危化品特殊作業(yè)管理制度精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的?；诽厥庾鳂I(yè)管理制度主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：?；诽厥庾鳂I(yè)管理制度范文

關(guān)鍵詞：供水企業(yè)；安全標(biāo)準(zhǔn)化；安全管理對象；過程管理；信息系統(tǒng)

隨著供水企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，供水行業(yè)的安全生產(chǎn)態(tài)勢整體向好。在安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施落地的過程中發(fā)現(xiàn)的一些共性的問題，如未出臺針對供水行業(yè)的專用安全標(biāo)準(zhǔn)，而在實(shí)際推進(jìn)中多套用工業(yè)制造業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)，其不能體現(xiàn)出供水的市政特性和食品屬性。在實(shí)施過程中因各地標(biāo)準(zhǔn)不同，供水企業(yè)的規(guī)模、工藝及設(shè)備、管理層級、業(yè)務(wù)范圍等個體差異，供水企業(yè)的安全管理也會有所差別。只有緊抓供水行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)個體情況劃定安全管理邊界和層級，把現(xiàn)有的管理體制與安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求有機(jī)融合，利用信息化管理方法，才能實(shí)現(xiàn)供水企業(yè)本質(zhì)安全的目標(biāo)。

1安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)的一般要求

安全標(biāo)準(zhǔn)化由在安監(jiān)局備案的專業(yè)安全咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，一般分為兩個階段。第一階段，企業(yè)進(jìn)行自評及改進(jìn)，自評合格后形成自評報告并網(wǎng)上申報。第二階段，由當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局牽頭組織專家進(jìn)行初次評審。評審從企業(yè)資質(zhì)、基礎(chǔ)管理、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境四個方面進(jìn)行，采用檔案核對、現(xiàn)場驗(yàn)證、等評審方法，依據(jù)明確的評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化打分。需要特別注意的是評審中含部分否決項(xiàng)及加分項(xiàng)。如分?jǐn)?shù)合格則取得安全標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)資格，不合格則整改后再次申請?jiān)u審，安監(jiān)部門抽樣復(fù)查。供水企業(yè)一般為規(guī)模企業(yè)，較多采用二級評審標(biāo)準(zhǔn)。安全標(biāo)準(zhǔn)化的建立是為了幫助企業(yè)理清安全管理思路、明確責(zé)任、規(guī)范行為，落實(shí)過程中不能做成規(guī)范和執(zhí)行兩張皮，讓安全標(biāo)準(zhǔn)化真正在供水企業(yè)的管理中發(fā)揮作用。企業(yè)首先應(yīng)明確安全管理范圍，做到“寬到邊、深到底”業(yè)務(wù)流程全覆蓋。供水企業(yè)的主要業(yè)務(wù)如自來水的生產(chǎn)、收費(fèi)服務(wù)、取水化驗(yàn)、管道維修、表具管理和管線施工都應(yīng)納入安全管理范圍。供水企業(yè)一般為公司—部門—班組的三級管理模式，對應(yīng)層級建立相應(yīng)的安全巡查、人員培訓(xùn)、應(yīng)急處置方案等安全管理制度。窒息中毒、淹溺、坍塌、物體打擊觸電、高處墜落等作為供水企業(yè)易發(fā)事故類型應(yīng)該引起重視并制定針對性的措施。各供水企業(yè)在長期的安全工作中已經(jīng)形成了自己的管理模式，但目前相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，原有的模式不能完全與標(biāo)準(zhǔn)化的要求契合，需要企業(yè)不斷提高安全要求、充實(shí)安全知識、改進(jìn)管理過程、完善文檔和記錄，對現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理模式進(jìn)行細(xì)化和升級。

2供水企業(yè)安全管理的對象

安全標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)二級通用標(biāo)準(zhǔn)有近二百條評定內(nèi)容，在初步建立時需要對照標(biāo)準(zhǔn)逐一核對落實(shí)。采用面對安全管理對象的方法，從制度、人員、物料、設(shè)備、環(huán)境五個方面提出具體要求。[1]

2.1制度

2.1.1安全投入

市政供水行業(yè)有投入大，成本回收周期長的特點(diǎn)。運(yùn)行多年的供水企業(yè)設(shè)備設(shè)施陳舊老化的問題普遍存在。如果節(jié)省了安全資金，出現(xiàn)重大事故實(shí)在是得不償失。安全需要一定的投入。安全專項(xiàng)資金應(yīng)納入企業(yè)的年度預(yù)算，設(shè)立專用賬戶，轉(zhuǎn)款專用，由專門的安全管理部門管理。經(jīng)審核符合安全資金使用規(guī)則的支出，不計(jì)入各部門的成本。

2.1.2安全管理的組織機(jī)構(gòu)

安全生產(chǎn)的最高管理機(jī)構(gòu)是安全生產(chǎn)委員會。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)兼任委員會主任，各分管副總為副主任，各部門負(fù)責(zé)人為組員。法規(guī)要求從業(yè)人員超過300人的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員。建議供水企業(yè)成立負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的職能科室，同時作為安全生產(chǎn)委員的辦公室。

2.1.3建全各項(xiàng)安全規(guī)章制度

常見的安全制度有安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度；會議制度、安全檢查和隱患排查治理制度；設(shè)備設(shè)施管理制度；危險作業(yè)管理制度；特種作業(yè)人員管理制度；勞動防護(hù)用品配備和管理制度；安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度；消防安全管理制度；職業(yè)危害管理制度；?；肥褂冒踩芾碇贫龋惶胤N設(shè)備安全管理制度等。制度由安全管理部門擬定并匯編成冊，報最高管理者審定簽發(fā)。以部門為單位接收文件，以班組為單位組織學(xué)習(xí)。

2.1.4事故隱患排查

事故隱患排查分為公司級、部門級和班組級安全檢查，內(nèi)容各有側(cè)重。并根據(jù)作業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行周期性檢查，如夏季多為有限空間作業(yè)檢查，冬季為火災(zāi)隱患排查。供水企業(yè)應(yīng)將檢查和整改結(jié)果定期上報各地安監(jiān)信息平臺和水務(wù)安全信息平臺。

2.1.5應(yīng)急救援與事故管理

根據(jù)危險源和本企業(yè)可能發(fā)生的事故類型制定綜合安全預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案。供水企業(yè)的專項(xiàng)預(yù)案應(yīng)特別針對火災(zāi)、防汛、有限空間等事故類型展開，應(yīng)設(shè)置指揮體系及應(yīng)急人員，可通過預(yù)案專家評審以確保行之有效。應(yīng)急物資由專人管理，定點(diǎn)存儲。供水企業(yè)都有較為成熟的水質(zhì)安全應(yīng)急體系，安全生產(chǎn)預(yù)案可依托水質(zhì)安全體系來有效實(shí)現(xiàn)。安全生產(chǎn)事故應(yīng)按規(guī)定時限上報，事后按照“四不放過”原則處理。

2.1.6相關(guān)方管理

供水企業(yè)的合作單位較多，如水源的供給方、管網(wǎng)的維護(hù)方、查表外包方、藥劑供給方、設(shè)備維保方、管線施工、勞務(wù)輸出方、承租出租方等，需要與相關(guān)方明確安全管理邊界及安全管理責(zé)任，定期對相關(guān)方進(jìn)行資質(zhì)及現(xiàn)場安全檢查。

2.2人員及作業(yè)管理

2.2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制與績效考核

按照公司經(jīng)理(廠長)—部門負(fù)責(zé)人—班組長—員工的路徑，從上至下逐級簽訂安全責(zé)任書。讓每個員工都明確自己的安全責(zé)任，做到一崗雙責(zé)，“誰管理、誰經(jīng)營，誰負(fù)責(zé)”。并依據(jù)不同的崗位責(zé)任，建立安全生產(chǎn)考評體系。對于提出安全生產(chǎn)建議并采納的予以獎勵，對于違規(guī)作業(yè)、違規(guī)指揮的予以懲處。

2.2.2安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

安全培訓(xùn)分為三級，對一般員工、新員工及“四新”員工的培訓(xùn)不得小于規(guī)定時長，主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)取得安全管理證書。特種設(shè)備操作人員、有限空間作業(yè)人員、?；凡僮鞴ぁ⒒?yàn)員和變配電作業(yè)人員需取得相關(guān)部門頒發(fā)的作業(yè)資格證才能上崗。

2.2.3安全行為管理

適用于有一定危險性的作業(yè)環(huán)節(jié)。安全操作規(guī)程匯編應(yīng)下發(fā)到班組學(xué)習(xí)，由部門和班組共同進(jìn)行考核。吊裝作業(yè)、壓力容器作業(yè)、藥劑投加、變配電設(shè)備操作、化驗(yàn)、消毒作業(yè)、水泵維修都應(yīng)由專門的人員按照規(guī)范作業(yè)。供水企業(yè)中的危險作業(yè)主要是指限空間作業(yè)、氯氣投加維修作業(yè)、臨時用電、動火管理和高處作業(yè)管理。危險作業(yè)除嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范外，作業(yè)前根據(jù)危險程度分級審批，危險性較大的要制定專項(xiàng)安全方案，通過勾選安全相關(guān)措施填寫委派單，保證安全措施到位后才能作業(yè)。

2.2.4職業(yè)衛(wèi)生

噪聲和氯氣是供水企業(yè)常見的職業(yè)衛(wèi)生危害因素。安全管理部門需定期聯(lián)系當(dāng)?shù)芈殬I(yè)危害檢測部門進(jìn)行檢測和評價。有些泵房噪聲大又無消聲措施，如檢測結(jié)果超過每周40小時等效聲級85dB（A），即判斷存在噪聲職業(yè)危害。如加氯車間的通風(fēng)效果不好，加氯設(shè)備管路老化嚴(yán)重，可能造成工人操作呼吸帶的氯氣超標(biāo)。如果評價結(jié)果不合格，則要采用工程措施降低危害并定期登錄安監(jiān)系統(tǒng)申報信息，同時對作業(yè)人員定期體檢，培訓(xùn)、告知并配備耳塞等防護(hù)用品。

2.3設(shè)備設(shè)施的管理

2.3.1特種設(shè)備管理

特種設(shè)備是指涉及生命安全和危險性較大的設(shè)備。起重機(jī)械、壓力容器、壓力管道和安全閥是水廠常見的特種設(shè)備。起重機(jī)械作為維修輔助設(shè)備經(jīng)常被使用，壓力容器在經(jīng)常用于濾池氣沖等需氣場合，直徑大于25mm的供水壓力管道基本都屬于壓力管道的范疇，安全閥是有壓力防護(hù)功能安全附件。特種設(shè)備需建立安全管理臺賬和檔案。初次安裝時需到當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門備案，并定期保養(yǎng)和委托校檢。

2.3.2一般設(shè)備設(shè)施管理

一般是指水泵、攪拌設(shè)備、投加設(shè)備、動力及控制設(shè)備、水處理設(shè)備和各類工藝建筑管理。對此類設(shè)備實(shí)行臺賬管理，根據(jù)自身情況建立評價標(biāo)準(zhǔn)并自主評定。從設(shè)備新建、維護(hù)到報廢進(jìn)行全生命周期的管理。

2.3.3安全設(shè)施三同時

水廠或加壓站等功能性項(xiàng)目的改建或擴(kuò)建工程，在完成可行性研究報告后應(yīng)做項(xiàng)目安全初步評價，對潛在的危險性因素進(jìn)行分析，在設(shè)計(jì)時宜有安全專篇解決相應(yīng)的問題。安全驗(yàn)收評價是在項(xiàng)目竣工后進(jìn)行，前置條件有消防驗(yàn)收、職業(yè)危害檢測評價、防雷檢測等，全部通過后可委托進(jìn)行驗(yàn)收評價，項(xiàng)目在安全驗(yàn)收評價合格才可正式投入使用。另外如氯中和塔、排煙風(fēng)機(jī)、消防設(shè)備等安全防護(hù)設(shè)備必須與項(xiàng)目同時設(shè)計(jì)施工和投入使用。2.3.4消防安全供水企業(yè)是市政消防水的供給者，部分水廠利用工藝池作為消防水池，不再單獨(dú)設(shè)立消防水池。如利用清水池等工藝池替代消防水池，需要定期對消防泵進(jìn)行檢修并特別注意防止消防管路水質(zhì)倒流污染成品水。如供水企業(yè)綜合樓建筑內(nèi)有噴淋系統(tǒng)，則消防水池需單獨(dú)設(shè)置。

2.4物料管理

供水廠的物料安全管理，主要是指對于用量較大并且一定危險性的化學(xué)品的管理，從?；返氖褂?、存儲兩個方面進(jìn)行。供水工藝在混凝階段投加的混凝劑、消毒階段投加的消毒劑及污泥處理階段投加的化學(xué)試劑都可算作此類。絮凝劑常為高分子材料，使用時常經(jīng)過溶解、稀釋調(diào)制和定量投加步驟，一般無毒但有些帶有重金屬等有害物質(zhì)。在溶解之前，有些絮凝劑呈粉末狀，可能造成空氣污染，如果環(huán)境中到達(dá)一定濃度遇到明火還有爆炸的可能性。部分絮凝劑在水解時會析出如氨氣等有害氣體[2]。消毒所常采用的危險化學(xué)品有氯氣、二氧化氯其他含氯消毒劑。氯氣屬于危險化學(xué)品，有刺激性和腐蝕性，在“一戰(zhàn)”時曾作為化學(xué)武器使用，一般作為重大危險源管理。二氧化氯也有刺激性和毒性，還有易揮發(fā)和易爆炸的特性。在污泥化學(xué)調(diào)理階段投加的石灰也有一定危險性。藥劑投加設(shè)備使用一段時間后被腐蝕需要定期檢修或更換，保證密封及機(jī)械強(qiáng)度。另外危害藥劑出入庫及使用應(yīng)進(jìn)行登記管理。

2.4.1從安全存貯的角度

一般存貯15-30天的用量，不宜一次儲量過大，如二氧化氯可采用現(xiàn)場制備的方式隨用隨制，做到零存儲。藥劑分區(qū)存貯，存儲環(huán)境符合其化學(xué)及物理特性。存儲庫房有防泄漏、溢出的中和塔、圍堰等應(yīng)急設(shè)施，還應(yīng)設(shè)置洗眼器、吸附包等應(yīng)急用品?，F(xiàn)場標(biāo)示明確藥劑名稱及性質(zhì)。危險藥劑存儲地點(diǎn)不宜離辦公或居住區(qū)過近，氯瓶間應(yīng)設(shè)置在下風(fēng)向。

2.4.2從安全使用方面

首選工藝成熟、自動化程度高的投加方式，做到本質(zhì)安全。同時采用能降低危害的工程控制措施（如隔離、密閉）以減少和控制使用場所危險化學(xué)品的事故風(fēng)險。使用和存儲場所為防止有害氣體聚集，應(yīng)當(dāng)設(shè)置有毒氣體報警儀并合理通風(fēng)。建議采用報警儀及風(fēng)機(jī)聯(lián)動控制，當(dāng)環(huán)境有害氣體（粉塵）濃度達(dá)到預(yù)定值時自動開啟風(fēng)機(jī)。應(yīng)向作業(yè)人員提供安全技術(shù)說明書（MSDS），并向其配備性能合理的個人防護(hù)用品，保證其操作危化用品時的安全。

2.5環(huán)境管理

2.5.1廠區(qū)環(huán)境

供水企業(yè)作為飲用水供應(yīng)的特殊行業(yè)，一般都是整潔有序的花園式環(huán)境，對于垃圾堆放有一定要求。工業(yè)垃圾和生活垃圾應(yīng)分開并定點(diǎn)存放，有防吹散、防污染措施；對于污泥處理的固體廢棄物應(yīng)有專門存放地點(diǎn)，存放點(diǎn)有防滲漏措施。

2.5.2防雷接地

供水廠一般場地開闊、地勢較高，易遭受雷擊。目前水廠自動化程度較高弱電設(shè)備多，遭受雷擊后損失較大。供水廠經(jīng)過專業(yè)防雷改造并經(jīng)過防雷檢測合格后方可投入使用。建筑物上應(yīng)設(shè)置接閃裝置，配電設(shè)備應(yīng)裝有防浪涌保護(hù)裝置，中控室防靜電地板、中控臺或大屏幕等設(shè)備需做防雷接地并遙測絕緣合格。供水廠內(nèi)管線種類繁多，應(yīng)按種類涂刷相應(yīng)的管道色標(biāo)并標(biāo)示流向。

2.5.3臨邊防護(hù)

供水企業(yè)內(nèi)各類池體眾多，巡視、維修、取樣都會在池邊作業(yè)，作業(yè)人員不慎墜入池子中的事故時有出現(xiàn)。工業(yè)梯臺和護(hù)欄可以有效的防止此類事故的發(fā)生。參照《固定式鋼梯及平臺安全要求》（GB4053.3-2009）對廠內(nèi)護(hù)欄的高低、間距、踢腳板高度進(jìn)行改造，使通道、梯臺、護(hù)欄及廠內(nèi)照明照度都符合安全要求。

3供水企業(yè)的安全過程管理

安全標(biāo)準(zhǔn)化要求按照PDCA循環(huán)管理的方法進(jìn)行過程管理。確定每個工作的目標(biāo)和周期，把每個周期內(nèi)劃分為計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)四個階段進(jìn)行管理，形成一套閉環(huán)管理的長效機(jī)制。計(jì)劃階段：按照安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的要求，對安全管理的對象制定詳細(xì)的工作計(jì)劃。根據(jù)全年計(jì)劃把工作分解成月計(jì)劃及周計(jì)劃。如制定隱患整改計(jì)劃要參照上個周期完成情況。制定的計(jì)劃內(nèi)容包括對象、內(nèi)容、預(yù)期效果、預(yù)計(jì)完成時間、費(fèi)用、責(zé)任部門、責(zé)任人等內(nèi)容。實(shí)施階段：包括計(jì)劃執(zhí)行過程當(dāng)中的核查和落實(shí)情況的檢查。明確是否有新的情況，評定是否需要調(diào)整或終止計(jì)劃。實(shí)施中應(yīng)詳細(xì)記錄實(shí)施人、完成時間等內(nèi)容。落實(shí)情況的檢查應(yīng)除記錄檢查情況、檢查人、檢查時間外還應(yīng)對未完全落實(shí)的項(xiàng)目提出建議整改并督促落實(shí)。檢查階段：對照計(jì)劃階段制定的計(jì)劃，按照實(shí)施階段的落實(shí)和檢查結(jié)果，定期總結(jié)安全管理工作，分為全面總結(jié)和特定總結(jié)，為及時調(diào)整工作方法和改進(jìn)階段提供依據(jù)。改進(jìn)階段：對檢查的結(jié)果予以處理，對成功的經(jīng)驗(yàn)予以肯定并推廣，甚至上升為企業(yè)的規(guī)章制度。周而復(fù)始的解決問題，使安全管理找到符合企業(yè)發(fā)展的方法。

4供水企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)的建立

目前各供水企業(yè)較多的應(yīng)用信息化手段開展工作，常見的系統(tǒng)有OA辦公系統(tǒng)、SCADA系統(tǒng)、智慧水務(wù)平臺等，信息化也是實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的有利抓手。供水企業(yè)安全信息化的建立有良好的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，可以依托之前的系統(tǒng)進(jìn)行深度開發(fā)，實(shí)現(xiàn)信息共享信息聯(lián)動避免重復(fù)性投資。

4.1基礎(chǔ)信息庫的建立

基礎(chǔ)信息庫是企業(yè)安全信息化的基礎(chǔ)，包括信息的錄入、維護(hù)、更新和刪除。包括安全管理基礎(chǔ)信息、人員信息、設(shè)備臺賬、特種設(shè)備信息、危險源庫、職業(yè)衛(wèi)生信息、法律法規(guī)庫、環(huán)境信息、物料信息、安全檢查表和隱患排查表等。這些數(shù)據(jù)和企業(yè)其他數(shù)據(jù)庫共聯(lián)共享，實(shí)現(xiàn)條件查詢、自動預(yù)警、表單輸出等功能。

4.2過程管理表格的建立

結(jié)合PDCA的管理流程和企業(yè)的工作周期，建立起安全工作過程管理表格用以指導(dǎo)具體工作。建立基礎(chǔ)信息之間的聯(lián)系，在后臺形成完整的安全管理模型，將相關(guān)表格按照不同的階段和因果關(guān)系進(jìn)行關(guān)聯(lián)，按照計(jì)劃表生成提醒信息、對照落實(shí)記錄生成檢查信息、對照檢查記錄生成統(tǒng)計(jì)報表。[3]在程序上是以一定的輸入、引用、輸出作為流程。在外觀上有計(jì)劃、記錄、臺賬、匯總、檢查、總結(jié)、分類信息等。

4.3安全信息系統(tǒng)的使用

企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)以信息庫為基礎(chǔ)，以過程管理為流程，依托供水企業(yè)信息化平臺，指導(dǎo)供水企業(yè)的安全工作及時、正確、高效的開展。其建立的各類基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，可聯(lián)網(wǎng)更新避免重復(fù)性工作并提供個性化的查詢服務(wù)。信息系統(tǒng)自動生成的輸出，如萬噸水事故率等指標(biāo)性數(shù)據(jù)，可作為供水企業(yè)安全決策的依據(jù)。

5結(jié)論

本文結(jié)合供水行業(yè)特點(diǎn)論述了安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系在供水企業(yè)建立的流程、難點(diǎn)和重點(diǎn)。明確了供水企業(yè)的安全管理邊界，根據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn)從制度、人員、物料、設(shè)備、環(huán)境五個方面提出了建議。根據(jù)過程管理理論把安全工作分為計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)四個階段，明確每個周期的工作內(nèi)容及重點(diǎn)，形成一套閉環(huán)管理的長效機(jī)制。提出依托供水企業(yè)現(xiàn)有信息平臺，建立基礎(chǔ)信息庫和過程管理表格，并關(guān)聯(lián)構(gòu)建安全管理模型，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息化，從而提高供水企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行效率。總之，安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式在供水企業(yè)的有效建立需要以標(biāo)準(zhǔn)化體系為基礎(chǔ)，創(chuàng)建適合自來水行業(yè)的、可復(fù)制的安全管理模式。

作者:趙燃 單位:北京市石景山區(qū)自來水公司

參考文獻(xiàn):

[1]北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局.北京市工業(yè)制造業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級評審?fù)ㄓ脴?biāo)準(zhǔn)[S].

第2篇：?；诽厥庾鳂I(yè)管理制度范文

中國石油化工集團(tuán)公司（以下簡稱“中石化”） 是上中下游一體化的能源化工公司，主要從事石油、天然氣的勘探、開采、儲運(yùn)、銷售和綜合利用等業(yè)務(wù)。

石油石化工業(yè)是高危行業(yè)，生產(chǎn)過程具有高溫高壓、易燃易爆、有毒有害、連續(xù)作業(yè)、線長面廣等特點(diǎn)。石油石化行業(yè)職業(yè)病危害因素達(dá)410多種，且地域分布廣、接觸人員多，直接接觸職業(yè)病危害因素的員工比例高。

“我國目前的《職業(yè)病目錄》收錄的職業(yè)病有10大類115種，但是石油石化行業(yè)的員工除了面臨法定職業(yè)病的威脅外，更多的是沒有列入法定職業(yè)病目錄的職業(yè)危害因素。中石化有106萬多名員工，有約50多萬名員工直接接觸職業(yè)危害因素，這對我們來說是一種挑戰(zhàn)。防控職業(yè)病危害，保障員工健康責(zé)任大、要求高?！敝惺踩h(huán)保局副局長寇建朝如是說。

HSE體系一體化管理

1983年中石化成立時，就在燕山石化、巴陵石化、江漢油田等重點(diǎn)骨干企業(yè)設(shè)置了專業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)研究，進(jìn)行員工健康監(jiān)護(hù)工作。寇建朝說：“當(dāng)時的勞動條件差，直接接觸職業(yè)危害因素的員工多，職業(yè)危害很嚴(yán)重。所以，從一開始我們對職業(yè)衛(wèi)生工作就很重視。在企業(yè)重組改制等改革過程中，中石化始終堅(jiān)持職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不撤、管理不松、力度不減，并發(fā)文件要求各個企業(yè)必須把職業(yè)衛(wèi)生管理人員和管理機(jī)構(gòu)保留在母體，充實(shí)技術(shù)人員，強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生工作。在很多機(jī)構(gòu)都被精簡的情況下，為什么職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)這支隊(duì)伍一直保留著并且得到了充實(shí)？因?yàn)槲覀兲枰@支隊(duì)伍了，我們將其當(dāng)成一種財富，當(dāng)成一支重要的技術(shù)支撐力量。”

中石化將原來的安全生產(chǎn)委員會發(fā)展為HSE委員會，實(shí)行HSE一體化管理。通過每季度召開一次全系統(tǒng)HSE視頻會議，部署并監(jiān)督落實(shí)HSE重點(diǎn)工作。中石化每年在審定企業(yè)HSE工作規(guī)劃與年度工作計(jì)劃時，同時審定職業(yè)健康工作規(guī)劃與年度職業(yè)健康、勞動保護(hù)工作計(jì)劃與實(shí)施方案，并進(jìn)行監(jiān)督考核，建立職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任追究制。

根據(jù)HSE管理總體要求，中石化在集團(tuán)公司安全環(huán)保局設(shè)立了職業(yè)健康處，并在25家直屬單位的HSE部門設(shè)立了職業(yè)健康管理科，其他直屬單位均在HSE管理部門設(shè)立了專職或兼職職業(yè)健康管理崗位，建立起了較為完善的職業(yè)健康管理網(wǎng)絡(luò)。

“為了落實(shí)HSE責(zé)任制，加強(qiáng)HSE風(fēng)險管控，我們每年年初都由集團(tuán)公司HSE委員會負(fù)責(zé)人，與直屬企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、分管HSE負(fù)責(zé)人簽訂年度HSE責(zé)任書，作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營硬性責(zé)任指標(biāo)分解落實(shí)。”寇建朝邊說邊拿出了一份《2013年度HSE責(zé)任書》，“中石化2013年關(guān)于職業(yè)健康的指標(biāo)有5項(xiàng)：無3人以上職業(yè)衛(wèi)生急性中毒事故發(fā)生；從業(yè)人員職業(yè)健康體檢率確保大于96%、力爭實(shí)現(xiàn)100%；作業(yè)場所危害因素檢測率確保大于96%、力爭實(shí)現(xiàn)100%；職業(yè)危害合同告知率達(dá)到100%；警示標(biāo)識設(shè)置率達(dá)到100%。除了這5項(xiàng)指標(biāo)外，另外一項(xiàng)指標(biāo)也與職業(yè)健康相關(guān)，即新建、改擴(kuò)建工程項(xiàng)目HSE‘三同時’執(zhí)行率100%。我們的HSE責(zé)任書，不蓋章，由總部領(lǐng)導(dǎo)親筆簽，并手把手地交付?！?/p>

中石化還建立健全了職業(yè)健康管理制度、規(guī)范體系。2011年8月，中石化出臺了《職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》和《職業(yè)衛(wèi)生管理工作考核規(guī)定》兩項(xiàng)基本制度。另外還了《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范》，為中石化職業(yè)健康管理制度奠定了基礎(chǔ)。中石化還完善了《苯作業(yè)防護(hù)管理規(guī)定》《高毒物品防護(hù)管理規(guī)定》《高溫作業(yè)管理規(guī)定》等系列專項(xiàng)制度，形成了職業(yè)衛(wèi)生制度體系，做到“有章可循”。

中石化還通過建立一些新制度，來彌補(bǔ)職業(yè)衛(wèi)生管理上的漏洞?？芙ǔe例說：“在中石化，大量的承包商是企業(yè)發(fā)展的生力軍和重要組成部分，加強(qiáng)這部分人員的職業(yè)健康管理，日益緊迫和重要。我們對承包商的職業(yè)健康管理，一是一體化管理，與直屬企業(yè)一并納入HSE體系進(jìn)行監(jiān)管；二是一視同仁管理，不搞區(qū)別對待，不搞特殊化?！睘榱烁玫乩迩迤髽I(yè)、承包商各自的職業(yè)病危害防治主體責(zé)任，避免“以包代管”和職業(yè)病危害防治責(zé)任轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)對承包商職業(yè)病危害防治工作的有效監(jiān)督，中石化制定了《承包商職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》。

源頭控制 本質(zhì)健康

石油石化企業(yè)生產(chǎn)過程中都有多種高毒物品，員工接觸的職業(yè)病危害往往是多種因素聯(lián)合作用的結(jié)果，其職業(yè)危害控制與健康防護(hù)的要求高、責(zé)任大、任務(wù)重。

中石化注重職業(yè)危害源頭控制，以提高本質(zhì)安全健康環(huán)境條件，明確要求新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時”率要達(dá)到100%。由于抓好、抓實(shí)了“三同時”管理，近幾年中石化的新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目均得以順利達(dá)到開工條件和驗(yàn)收條件。

中石化堅(jiān)持設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)密閉化、自動化、信息化設(shè)計(jì)理念，嚴(yán)格考核動、靜密閉指標(biāo)，同時實(shí)施密閉采樣、密閉加劑、密閉排污（渣）改造，根治現(xiàn)場跑、冒、滴、漏問題，消除惡臭，提升現(xiàn)場條件，保障本質(zhì)安全健康。

寇建朝說：“十二五期間，中石化對有毒有害作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施進(jìn)行考核。操作室的新風(fēng)量必須達(dá)到每人30m3/h；對劇毒、高毒、惡臭、嚴(yán)重粉塵等職業(yè)衛(wèi)生特征二級的作業(yè)場所，恢復(fù)、建立車間淋浴間；有強(qiáng)酸、強(qiáng)堿的工作地點(diǎn)必須設(shè)置應(yīng)急噴淋器和洗眼器。對于這些必須配置的防護(hù)設(shè)施，沒有的必須配齊，已有的必須保證完好運(yùn)行。同時，推廣密閉采樣、密閉裝車技術(shù)，減少員工直接接觸有害物質(zhì)的時間?！?/p>

寇建朝還說：“現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生搞得好與不好，主要看有毒有害物質(zhì)、粉塵等職業(yè)病危害因素的控制情況。員工在進(jìn)行傳統(tǒng)采樣時，會接觸一些泄漏或外溢的有害物質(zhì)，直接影響其身心健康。現(xiàn)在進(jìn)行密閉的自動化采樣，消除了有害物質(zhì)的影響，齊魯石化、揚(yáng)子石化、上海石化等企業(yè)在這方面都進(jìn)行了有益的實(shí)踐。另外，中石化優(yōu)先采用有利于職業(yè)健康的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，逐步替代危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。用無害物質(zhì)代替有害物質(zhì)是減少職業(yè)危害的一種有效方法。中石化過去在對循環(huán)水進(jìn)行滅菌時，使用的是氯氣，氯氣屬于高毒物品，腐蝕性和流動性強(qiáng)，泄漏的風(fēng)險也高，每時每刻都是一個延續(xù)性的污染源，也是一個重大危險源?，F(xiàn)在中石化已經(jīng)對循環(huán)水進(jìn)行加密處理了，并將氯氣改成了其他無害化物質(zhì)。再如，有些裝置過去是用放射源儀表來計(jì)量料位，現(xiàn)在已經(jīng)改為非放射性儀表了，消除了射線危害?！?/p>

“十一五”期間，中石化共完成職業(yè)衛(wèi)生隱患治理項(xiàng)目317個，總投資5.8億元。治理項(xiàng)目涉及粉塵、密閉取樣、裝車系統(tǒng)改造、液氯防護(hù)設(shè)施改造等方面。2012年，中石化用于職業(yè)衛(wèi)生隱患的治理資金為7 000萬元，主要用于實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)系統(tǒng)改造、粉塵治理等。

“每一滴油都是承諾”

寇建朝說：“如果一個企業(yè)有一定比例的員工健康出現(xiàn)了問題，企業(yè)就會立即陷入困境。人的健康是企業(yè)健康的重要組成部分，個體健康的損害最終會導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展的損害。在高危行業(yè)、高負(fù)荷生產(chǎn)裝置下作業(yè)，如果員工沒有一個健康的身體、心態(tài)，風(fēng)險是極高的?！?/p>

中石化以促進(jìn)并維持員工良好的身體狀態(tài)為目標(biāo)，努力降低工作環(huán)境對員工健康的負(fù)面影響。中石化從工作場所職業(yè)危害因素監(jiān)測、員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、個體勞動防護(hù)用品配備及職業(yè)健康教育與培訓(xùn)等工作入手，為員工的職業(yè)健康提供保障。

加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)測是控制職業(yè)危害的一種有效手段。中石化所屬各企業(yè)對包括苯、氯、硫化氫等112種毒物，矽塵、煤塵、電焊煙塵等30種粉塵，射線、噪聲、高溫3種物理危害因素進(jìn)行了常規(guī)監(jiān)測。根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，開展每月一次的定期檢測、不定期檢測、隨機(jī)抽查、特殊時期檢測和特殊作業(yè)檢測。

中石化對所有員工進(jìn)行了上崗前職業(yè)體檢、在崗期間職業(yè)體檢、離崗時職業(yè)體檢。2012年，中石化實(shí)際累計(jì)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)體檢52萬1 150人次，直接接觸職業(yè)病危害因素員工受檢率大于98.7%。中石化將體檢結(jié)果及時反饋到被檢單位，并告知勞動者本人，對職業(yè)禁忌證者調(diào)離職業(yè)病危害崗位。對發(fā)現(xiàn)的疑似職業(yè)病患者全部安排了復(fù)查和診斷，對已確診的職業(yè)病患者，根據(jù)具體情況安排門診或住院治療，做出了妥善處理。

在現(xiàn)有的生產(chǎn)條件下，許多職業(yè)危害因素不能得到根除，個體防護(hù)還是十分重要的，這是保護(hù)員工健康的最后一道防線。2012年，中石化共投入勞動保護(hù)費(fèi)用21.7億元，較2011年增長4.3億元?？芙ǔf：“十二五期間，我們要培養(yǎng)員工進(jìn)入噪聲作業(yè)場所自覺佩戴護(hù)耳器的良好習(xí)慣。要像戴安全帽一樣，逐步使員工由被動考核變成自覺行為?！?/p>

中石化在保護(hù)員工身體健康的同時，還關(guān)注員工的心理健康。中石化通過開展員工陽光心態(tài)與壓力管理、員工幫助計(jì)劃等心理培訓(xùn)、心理咨詢、舉辦專題講座等方式，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。