打擊醫(yī)托法律法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：打擊醫(yī)托法律法規(guī)范文

一、進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)

1、加強(qiáng)各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要積極落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)費(fèi)，使衛(wèi)生監(jiān)督所的執(zhí)法裝備、辦公用房、執(zhí)法車輛達(dá)到國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

2、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督所參照公務(wù)員管理改革。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要結(jié)合實(shí)際需求，充實(shí)一線衛(wèi)生監(jiān)督員，不斷優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，確保日常工作順利開展。通過多種形式加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓(xùn)，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督稽查隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。

4、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持能力建設(shè)。按照《2011年－2014年上海市衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持能力建設(shè)規(guī)劃》要求，全面加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持能力建設(shè)，提高衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持水平。

5、加快學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。加大對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)科及學(xué)科帶頭人的扶持力度，加強(qiáng)優(yōu)秀青年人才的培養(yǎng)，注重對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法技術(shù)等衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)領(lǐng)域的研究，努力提高衛(wèi)生監(jiān)督工作的技術(shù)含量。

6、做好行政審批制度改革相關(guān)工作。根據(jù)本市有關(guān)行政審批制度改革文件要求，優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防性衛(wèi)生審核以及公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可的審批程序，做好建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防性衛(wèi)生審核工作以及公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可并聯(lián)審批工作，提高審批效率。

二、做好世博會(huì)公共衛(wèi)生監(jiān)督保障工作

7、做好世博會(huì)公共衛(wèi)生監(jiān)督保障工作。根據(jù)《關(guān)于下發(fā)<2011-2011年上海世博會(huì)公共衛(wèi)生監(jiān)督保障工作方案>的通知》的要求，完成世博園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作及公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證發(fā)放工作。強(qiáng)化公共場(chǎng)所、生活飲用水等衛(wèi)生監(jiān)督保障工作，加強(qiáng)世博會(huì)期間公共衛(wèi)生監(jiān)督工作，有效維護(hù)公共衛(wèi)生秩序。

三、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作

8、建立和完善職業(yè)病綜合防治體系。以構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、用人單位負(fù)責(zé)、行業(yè)規(guī)范管理、職工群眾監(jiān)督的職業(yè)病防治工作體制為目標(biāo)，實(shí)施《上海市職業(yè)病防治規(guī)劃（2011-2015年）》，提升職業(yè)病綜合防治能力。

9、進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作。按照本市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作和職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射防護(hù)監(jiān)督管理工作，切實(shí)保護(hù)放射工作人員、受檢者和公眾的健康權(quán)益。

10、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立全市統(tǒng)一的“上海市職業(yè)衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)”。建立職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)控中心，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和培訓(xùn)，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)行為，提高職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的能力和水平。

11、擴(kuò)大基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作。在本市開展衛(wèi)生部基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步擴(kuò)大基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)基層職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索本市基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)和監(jiān)管模式。

12、進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳。開展多種形式的《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)宣傳、培訓(xùn)工作，提高全社會(huì)對(duì)職業(yè)病防治工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)用人單位對(duì)職業(yè)病防治的責(zé)任意識(shí)，提高勞動(dòng)者的自我保護(hù)意識(shí)。

四、加強(qiáng)公共場(chǎng)所、生活飲用水、涉水產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督工作

13、加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督檢查。積極推進(jìn)本市公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。開展本市重點(diǎn)公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的監(jiān)督檢查工作。

14、加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)集中式供水、二次供水、現(xiàn)制現(xiàn)售水和管道分質(zhì)供水單位的監(jiān)督檢查，確保本市生活飲用水衛(wèi)生安全。繼續(xù)推進(jìn)本市生活飲用水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)工作，在嘉定、奉賢兩區(qū)開展本市生活飲用水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大本市生活飲用水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)區(qū)縣范圍，同時(shí)完成衛(wèi)生部城市生活飲用水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)工作。

15、加強(qiáng)涉水產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。繼續(xù)開展涉水產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，認(rèn)真做好《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范（2011版）》和《省級(jí)涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生行政許可程序》的貫徹執(zhí)行工作。

五、加強(qiáng)傳染病防治和學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作

16、加強(qiáng)傳染病防治工作監(jiān)督檢查。繼續(xù)做好以甲型h1n1流感為主的重點(diǎn)傳染病防控工作的監(jiān)督檢查。結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，開展冬春季呼吸道和夏秋季腸道傳染病防控工作的監(jiān)督檢查。

17、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院感染控制工作的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染性疾病科、口腔、內(nèi)鏡等科室消毒隔離措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

18、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物處置工作的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療廢物的管理，嚴(yán)防醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散。加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室和家庭病床的醫(yī)療廢物監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范其醫(yī)療廢物處置工作。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理的監(jiān)督檢查。

19、加強(qiáng)對(duì)病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督檢查。繼續(xù)做好病原微生物實(shí)驗(yàn)室的備案工作。開展病原微生物實(shí)驗(yàn)室日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)督檢查。 【1】

20、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。依據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》和《學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告工作規(guī)范（試行）》等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查和宣傳指導(dǎo)，督促學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范傳染病防治管理工作，切實(shí)保障廣大學(xué)生身體健康。

六、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)和血液安全監(jiān)督管理

21、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作。結(jié)合衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)監(jiān)督管理辦法（試行）》的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)《上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分管理暫行辦法》實(shí)施效果的評(píng)估，進(jìn)一步完善《上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分管理暫行辦法》。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)開展大型醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)療技術(shù)的監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)臨床檢驗(yàn)質(zhì)量的監(jiān)管。探索中醫(yī)醫(yī)院科室設(shè)置及名稱的規(guī)范管理。繼續(xù)開展醫(yī)療廣告和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)的專項(xiàng)治理和整頓，規(guī)范醫(yī)療廣告和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)。

22、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)督管理。擬定本市《醫(yī)師定期考核實(shí)施細(xì)則》、《上海市醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為記錄管理制度》，規(guī)范從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為。

23、提高醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督管理信息化水平。探索建立醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管信息管理系統(tǒng)，為醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管提供信息支持平臺(tái)。

24、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)的指導(dǎo)和培訓(xùn)。通過舉辦專題講座、培訓(xùn)班等多種形式，開展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)其依法執(zhí)業(yè)的意識(shí)和自覺性，規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。

25、繼續(xù)加大血液安全監(jiān)督力度。加強(qiáng)對(duì)采供血機(jī)構(gòu)和臨床用血單位的監(jiān)管，確保臨床用血安全。嚴(yán)格規(guī)范采供臍帶血行為。應(yīng)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，加大打擊非法組織他人賣血、冒名頂替獻(xiàn)血等不法行為的力度。

七、繼續(xù)開展打擊無(wú)證行醫(yī)和整治“醫(yī)托”工作

26、繼續(xù)開展打擊無(wú)證行醫(yī)工作。重點(diǎn)打擊固定場(chǎng)所無(wú)證行醫(yī)行為，特別是非法接生、非法開展終止妊娠手術(shù)的行為。建立健全由政府牽頭、多部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，加大對(duì)無(wú)證行醫(yī)處罰力度，并認(rèn)真做好相關(guān)司法銜接工作。

27、繼續(xù)開展整治“醫(yī)托”工作。根據(jù)《上海市整治“醫(yī)托”工作方案》要求，通過采取部門聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)、綜合整治、疏堵結(jié)合等措施，嚴(yán)厲打擊“醫(yī)托”違法行為，維護(hù)醫(yī)療服務(wù)秩序。

八、認(rèn)真做好衛(wèi)生監(jiān)督信息公開和投訴舉報(bào)處置工作

28、推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督信息公開工作。依據(jù)政府信息公開有關(guān)規(guī)定，制定本市衛(wèi)生監(jiān)督信息公開工作規(guī)范。各區(qū)縣衛(wèi)生局應(yīng)根據(jù)要求，制定轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督信息公開工作管理規(guī)范，落實(shí)信息公開工作。

第2篇：打擊醫(yī)托法律法規(guī)范文

【關(guān)鍵詞】社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；衛(wèi)生監(jiān)督；監(jiān)管機(jī)制

為解決看病難看病貴問題，近年來，深圳市衛(wèi)生行政部門以“合理布局，全面放開，嚴(yán)格準(zhǔn)入，加強(qiáng)管理”的思路積極支持和發(fā)展社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，截止至2013年5月，全市社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已經(jīng)增至2000多家，隨著社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)目的不斷擴(kuò)大，社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管成為這幾年整頓醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序、規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為的重中之重，如何有效監(jiān)管，建立長(zhǎng)效機(jī)制，走出一條新路，作為改革開放前沿的深圳最引人矚目。

1 深圳市社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀及存在的主要問題

深圳市社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要包括民營(yíng)醫(yī)院、私立綜合門診部、個(gè)體診所、工廠企業(yè)醫(yī)務(wù)室，舉辦形式是民辦，所有制形式是公司、私營(yíng)和個(gè)體。

近年來由于醫(yī)療市場(chǎng)全面放開，社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量增長(zhǎng)過快，暴露出許多問題：一是社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)惡性競(jìng)爭(zhēng)呈上升態(tài)勢(shì)，社會(huì)信任度不足。有些社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為了求生存，采取虛假醫(yī)療廣告、雇用醫(yī)托等方式招攬患者，夸大或虛假病情，騙取錢財(cái)，有些醫(yī)生甚至不顧病人的安危，進(jìn)行違規(guī)操作，危及病人的生命安全，擾亂正常的醫(yī)療市場(chǎng)。二是社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)呈下降趨勢(shì)，難以找到高學(xué)歷、高職稱的醫(yī)生，聘用人員中大部分來自內(nèi)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和企業(yè)醫(yī)務(wù)室。三是社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診收費(fèi)普遍偏高，甚至出現(xiàn)亂收費(fèi)現(xiàn)象。

目前，社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍存在以下六大問題：

首先，超出核準(zhǔn)診療科目范圍經(jīng)營(yíng)。如一些診所核準(zhǔn)診療科目是西醫(yī)內(nèi)科或中醫(yī)內(nèi)科，而實(shí)際經(jīng)營(yíng)科目有內(nèi)科、外科、婦科、口腔科、B超、檢驗(yàn)等，一些診所、門診部沒有取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》，擅自開展人工終止妊娠等計(jì)劃生育手術(shù)，對(duì)患者的健康危害極大。

其次，有些社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng)。有些人員只拿到《醫(yī)師資格證》，沒有《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，甚至出現(xiàn)助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師、剛從醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)的學(xué)生單獨(dú)從事醫(yī)療行為活動(dòng)。

第三，存在違法違規(guī)虛假醫(yī)療廣告。一些民營(yíng)醫(yī)院、私立門診部、診所利用宣傳折頁(yè)、雜志、戶外廣告、平面以及視屏廣告、網(wǎng)絡(luò)宣傳等，虛假?gòu)V告，任意擴(kuò)大療效宣傳。

第四，雇用醫(yī)托。一些私立門診部、診所雇用醫(yī)托到正規(guī)醫(yī)院誘導(dǎo)、欺騙患者，利用患者不了解醫(yī)院信息的弱點(diǎn)，把患者騙到私立門診部、診所就診，使患者延誤病情、蒙受經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重?cái)_亂醫(yī)療市場(chǎng)。

第五，醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱不規(guī)范。醫(yī)療機(jī)構(gòu)小科室招牌打出某某醫(yī)療中心，診所打出門診部的招牌，門診部打出的招牌變成了醫(yī)院。

第六，醫(yī)療價(jià)格公示制度不落實(shí)。為提高患者的知情權(quán)，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醒目位置公示醫(yī)療價(jià)格，但很多醫(yī)療機(jī)構(gòu)都沒有進(jìn)行醫(yī)療價(jià)格公示。

2 深圳市衛(wèi)生監(jiān)督部門對(duì)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管舉措

如何讓社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)杜絕超范圍經(jīng)營(yíng)、消除違法醫(yī)療廣告、守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，走向良性發(fā)展的道路，深圳市衛(wèi)生監(jiān)督部門在監(jiān)管舉措方面進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政、為民服務(wù)意識(shí)，繼續(xù)推進(jìn)監(jiān)管機(jī)制和模式的創(chuàng)新，落實(shí)和完善“1+7” 長(zhǎng)效機(jī)制，即：嚴(yán)格準(zhǔn)入制、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分制、醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)法人約談制、違法違規(guī)情況的通報(bào)公示制、全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)巡查制、年度校驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)審查制、嚴(yán)重違反醫(yī)療機(jī)構(gòu)的退出機(jī)制、引導(dǎo)扶持制，同時(shí)，充分利用信息化的監(jiān)管手段，以維護(hù)全市人民健康權(quán)益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)違法行為，努力達(dá)到與深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相匹配的醫(yī)療監(jiān)督管理水平。

2.1實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理

對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)任用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作、超診療科目登記范圍從事診療活動(dòng)、違規(guī)醫(yī)療廣告、篡改偽造醫(yī)療文件、雇用醫(yī)托誤導(dǎo)病人、非法從事非醫(yī)療需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工中止妊娠、非法使用假藥劣藥、沒有實(shí)行價(jià)格公示制度等數(shù)十種違法違規(guī)行為和其他不誠(chéng)信行為，予以累加記分，年度累計(jì)扣分超過規(guī)定分?jǐn)?shù)的單位，予以暫緩校驗(yàn)。同時(shí)不良執(zhí)業(yè)行為記分還將納入每年“年終醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)分管理”，并定期向社會(huì)公示，讓社會(huì)公眾對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況有較為客觀的了解，同時(shí)促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的自律性。

2.2 加大醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管信息通告力度

衛(wèi)生監(jiān)督部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法行為實(shí)行通報(bào)公示制度。以三種形式進(jìn)行通報(bào)公示，一是通過媒體對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為進(jìn)行曝光；二是建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部通報(bào)制度；三是在社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中懸掛醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督信息公示欄。

2.3 推行“約談制”，引導(dǎo)督促違法醫(yī)療機(jī)構(gòu)自覺履責(zé)

對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行“法人（或主要負(fù)責(zé)人）約談制”：對(duì)存在明顯違法行為的當(dāng)事人擬作停業(yè)整頓、吊銷衛(wèi)生許可證及較大數(shù)額罰款的行政處罰案件之前，執(zhí)法人員須約請(qǐng)當(dāng)事人面談；對(duì)上級(jí)部門交辦的案件、可能造成較大社會(huì)影響的案件，執(zhí)法人員須約請(qǐng)當(dāng)事人面談；衛(wèi)生監(jiān)督員認(rèn)為有需要約談的案件，執(zhí)法人員也要約請(qǐng)當(dāng)事人面談。

2.4 樹立“三規(guī)范”樣板社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)

衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不僅要加強(qiáng)監(jiān)督，更要做好服務(wù)工作，從規(guī)范社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱、診療科目、衛(wèi)生執(zhí)業(yè)人員聘用行為等方面入手，樹立一批“三規(guī)范”的樣板醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

2.5 突出重點(diǎn)，做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作

監(jiān)督執(zhí)法工作采取以點(diǎn)定線、由線及面、全面鋪開的監(jiān)督模式開展；根據(jù)醫(yī)療市場(chǎng)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、投訴舉報(bào)情況，及時(shí)調(diào)整執(zhí)法重心，重點(diǎn)治理醫(yī)療美容服務(wù)、母嬰保健技術(shù)服務(wù)、醫(yī)療廣告等高風(fēng)險(xiǎn)和糾紛多發(fā)的醫(yī)療服務(wù)違法違規(guī)行為。完善技術(shù)監(jiān)督體系，提高執(zhí)法效率：推進(jìn)深圳市衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)工程，充分利用139工程深圳衛(wèi)生監(jiān)督綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督信息互聯(lián)、實(shí)時(shí)共享，提高執(zhí)法效率。

此外，積極推動(dòng)將社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入全行業(yè)管理，提高民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整體辦醫(yī)質(zhì)量。根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)際需要，積極引導(dǎo)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)科學(xué)規(guī)劃布局，準(zhǔn)確市場(chǎng)定位，提高生存發(fā)展、平等競(jìng)爭(zhēng)能力。

針對(duì)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)投資者、管理者以及醫(yī)務(wù)人員法制觀念和守法意識(shí)薄弱的這一現(xiàn)狀，有針對(duì)性地開展“送法到醫(yī)院”的大型宣傳活動(dòng)，從法制觀和道德觀方面全面提升民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理理念，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員依法行醫(yī)的意識(shí)。

3 對(duì)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制的思考

由于目前我市醫(yī)療市場(chǎng)的迅速擴(kuò)大和發(fā)展，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為也日漸增多，引起了不少嚴(yán)重的不良后果，同時(shí)導(dǎo)致了醫(yī)患關(guān)系日益惡化，不利于和諧社會(huì)構(gòu)建的進(jìn)程。而現(xiàn)行的醫(yī)療衛(wèi)生行政法律法規(guī)由于制訂的時(shí)間比較早（《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》1994年2月26日、《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》1998年6月26日通過、《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》1994年10月27日通過），隨著社會(huì)的發(fā)展已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際需要，突現(xiàn)了明顯的滯后性，給有效執(zhí)行帶來了困難。同時(shí)，現(xiàn)行的醫(yī)療衛(wèi)生行政法律法規(guī)的著眼點(diǎn)在于對(duì)醫(yī)療違法行為的個(gè)案性的處理，缺乏一個(gè)量變與質(zhì)變有機(jī)聯(lián)系的系統(tǒng)性、總體性、長(zhǎng)效性的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)和管理模式，造成一種“屢罰屢犯，罰而不改”的尷尬局面，對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的有效監(jiān)管極其不利。

筆者認(rèn)為，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)管機(jī)制可以從以下幾方面加以考慮：

第一、服務(wù)是政府和衛(wèi)生行政部門的重要職責(zé)，不僅將為公眾提供健康服務(wù)作為主要職責(zé)，傾聽民聲，為大眾服務(wù)，而且在工作方式、辦事程序、科學(xué)研究等各方面，也都緊緊抓住時(shí)代脈搏和社會(huì)需要進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)以人為本、為民辦實(shí)事的科學(xué)發(fā)展觀。

第二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)化自我管理，政府實(shí)行依法監(jiān)督。衛(wèi)生監(jiān)督部門加強(qiáng)對(duì)被監(jiān)督單位的日常監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，完善退出機(jī)制，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，輕者責(zé)令整改，重者嚴(yán)厲處罰直至吊銷證照。經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員要加強(qiáng)自我管理意識(shí)，遵法守法，依法行醫(yī)，自覺接受監(jiān)督和培訓(xùn)，自覺糾正各種違法行為。

第三、衛(wèi)生行政部門，要重視信息與宣傳工作，在人力、物力、財(cái)力加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)與新聞媒體以及各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的溝通合作，維護(hù)患者對(duì)醫(yī)療信息的知情權(quán)，在充分履行職責(zé)和為公眾健康服務(wù)的同時(shí)，也完成了自身形象的塑造和對(duì)社會(huì)的宣傳。

第四、重新修訂醫(yī)療衛(wèi)生行政法律法規(guī)，從增加違法成本、加大處罰力度、追究經(jīng)營(yíng)者或責(zé)任人相關(guān)責(zé)任等方面考慮，以適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生的發(fā)展。

第五、政府將衛(wèi)生監(jiān)督作為自身職責(zé)，機(jī)構(gòu)身份合法，體制垂直管理，人員配備充足，經(jīng)費(fèi)完全保證，做到依法行政、執(zhí)法有力、權(quán)責(zé)明確、保障到位。在衛(wèi)生監(jiān)督管理體制、職責(zé)和運(yùn)作上，強(qiáng)調(diào)依法行政、服務(wù)社會(huì)的宗旨，從而保證了各項(xiàng)衛(wèi)生法律、法規(guī)和政策、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，為保障國(guó)民健康、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高政府聲譽(yù)等起到了積極作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊春紅.吳江市民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀分析[J].中國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督雜志，2006，2：103.

第3篇：打擊醫(yī)托法律法規(guī)范文

【關(guān)鍵詞】縣級(jí)綜合醫(yī)院 安全防范保衛(wèi)工作

醫(yī)院的安全防范保衛(wèi)工作是醫(yī)院行政管理的重要組成部分，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，保障人民群眾就醫(yī)安全的重要保證。隨著經(jīng)濟(jì)的飛快速發(fā)展，衛(wèi)生改革的不斷深入，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全執(zhí)業(yè)環(huán)境面臨到越來越多的挑戰(zhàn)。長(zhǎng)期以來，山區(qū)縣級(jí)綜合醫(yī)院由于人流量大，文化程度不高，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，不穩(wěn)定因素多等特點(diǎn)，其安全形勢(shì)變得異常嚴(yán)峻。因此，深入研究醫(yī)院安全防范保衛(wèi)工作的特點(diǎn)，破解困擾安全管理中的難題，這對(duì)促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展，維護(hù)醫(yī)院的穩(wěn)定，保障廣大職工和患者的人身財(cái)產(chǎn)安全，有著舉足輕重的社會(huì)意義。

一、醫(yī)院安全防范保衛(wèi)工作的現(xiàn)狀

經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困山區(qū)縣級(jí)綜合醫(yī)院安全防范保衛(wèi)工作方面存在以下問題：一是專職安全保衛(wèi)隊(duì)伍力量薄弱。由于受財(cái)政補(bǔ)助、人員編制等條件的限制，大多數(shù)醫(yī)療單位都有重臨床科室，輕邊緣科室的現(xiàn)象，專職保衛(wèi)人員稀少，很大程度由兼職人員完成。二是保衛(wèi)人員基本素質(zhì)不高。保衛(wèi)人員多為下崗、轉(zhuǎn)崗職工，且年齡偏大、文化程度不高，對(duì)從事保衛(wèi)工作的必要性和認(rèn)識(shí)不足，處理問題捉襟見肘。三是保衛(wèi)人員工資福利待遇低。大部分聘用單位只保證基本工資，沒有績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，影響了工作積極性，制約了工作的開展。四是安全管理方面經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。大部分單位只注重醫(yī)療收入、經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了安全工作的投入，總抱著“得過且過的思想”，能省一筆算一筆，往往從保衛(wèi)人員的裝備，消防設(shè)施的安裝以及新型技防設(shè)施的建立等方面節(jié)約成本。五是群眾醫(yī)療需求增加，醫(yī)患緊張矛盾日趨嚴(yán)重。當(dāng)前，因疾病譜發(fā)生很的變化，傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)模式及方法對(duì)疾病治療效果不佳，患者期望值過高，醫(yī)患雙方矛盾凸現(xiàn)端倪。六是院內(nèi)治安形勢(shì)嚴(yán)峻。前些年，經(jīng)濟(jì)狀況較差，醫(yī)院一般就是偷摩托車、自行車的案件，現(xiàn)在逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樵p騙、偷錢等侵財(cái)案件，并且手法不斷翻新，防不勝防。七是安全保衛(wèi)形式單一。經(jīng)調(diào)查，近年來，國(guó)家加大了基層公立醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)投入，醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施步伐加快，住院樓、門診樓紛紛拔地而起，建筑面積成倍增長(zhǎng)，靠原有的人防模式遠(yuǎn)遠(yuǎn)解決不了現(xiàn)有的實(shí)際困難。各級(jí)醫(yī)院也只有不斷加大安保經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)必要的物防、技防設(shè)施，增加消防安全自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，方可破解現(xiàn)有的困局。

為了更好地服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)，維護(hù)社會(huì)的安全穩(wěn)定，就必須對(duì)醫(yī)院安全防范保衛(wèi)工作面臨的新情況、新問題及社會(huì)因素進(jìn)行全面的分析和了解，要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，強(qiáng)化工作責(zé)任，認(rèn)真開展自查、隱患排查及矛盾化解工作，有效的維護(hù)正常診療持續(xù)，保障醫(yī)療、教學(xué)、科研工作的順利進(jìn)行。這些問題都應(yīng)引起我們的高度重視，認(rèn)真地進(jìn)行調(diào)查與研究。

二、醫(yī)院安全防范保衛(wèi)工作的認(rèn)識(shí)

醫(yī)院安全防范保衛(wèi)工作的目的在于維護(hù)醫(yī)院的正常診療持續(xù)和安全穩(wěn)定，為醫(yī)院的醫(yī)療、教學(xué)、科研工作提供必要的保障，對(duì)內(nèi)保證安全穩(wěn)定，對(duì)外有協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊犯罪的工作職能。

醫(yī)院安全工作必須貫徹“預(yù)防為主的方針”，這是依據(jù)醫(yī)院的特點(diǎn)及保衛(wèi)組織的性質(zhì)所決定的。一是醫(yī)院系半開放式公共場(chǎng)所，社會(huì)閑雜人員混于其中，必須防范這些人在院內(nèi)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。二是就診患者隨身攜帶大量現(xiàn)金，住院患者的手機(jī)、筆記本電腦等貴重物品。三是醫(yī)院每日所收取的大量現(xiàn)金、大型貴重檢查設(shè)備等。四是醫(yī)院檢查、治療所必須的毒麻精神類藥品、CT放射源等。五是潛在的消防安全隱患以及醫(yī)療用氧、壓力容器的潛在威脅。要防止這些不安全事故的發(fā)生，最有效的手段就是要加強(qiáng)安全保衛(wèi)和隱患排查工作。要牢固樹立“以人為本、安全第一”發(fā)展理念，以對(duì)人民生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施，把消防安全、后勤安全生產(chǎn)、綜合治理等工作按在重要位置，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決防止各類事故的發(fā)生。要從講政治，保穩(wěn)定、促發(fā)展和維護(hù)人民群眾生命安全、維護(hù)正常醫(yī)療秩序、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的高度，切實(shí)重視并加強(qiáng)安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真解決安全管理制度不健全、安全防范措施落實(shí)不到位的問題，在嚴(yán)格管理，狠抓落實(shí)上下功夫，讓安全管理得到全方位的落實(shí)和保障。

三、醫(yī)院安全防范保衛(wèi)工作的特點(diǎn)

醫(yī)院的社會(huì)性質(zhì)決定了安全工作的重要性，保衛(wèi)組織擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)院內(nèi)醫(yī)療持續(xù)的穩(wěn)定和確保病人、職工生命財(cái)產(chǎn)安全的雙重責(zé)任，與全院職工切身利益息息相關(guān)。醫(yī)院點(diǎn)多線長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，一旦醫(yī)院受到破壞，在成巨大損失，就會(huì)危害到廣大職工的切身利益。由此可見，醫(yī)院的安全防范保衛(wèi)工作需要全員職工的共同參與，它是一項(xiàng)涉及群眾利益的群眾性工作。

醫(yī)院的安全防范保衛(wèi)工作要緊緊圍繞院內(nèi)的安全環(huán)境開展工作，它具有以下特征：

（1）全天候24小時(shí)對(duì)外開展醫(yī)療服務(wù)?；颊哌M(jìn)入醫(yī)院，部分在門診檢查、對(duì)癥治療，順利離院;另外一部分則要轉(zhuǎn)入住院部長(zhǎng)期觀察治療，相對(duì)在醫(yī)院停留時(shí)間較長(zhǎng)，在這期間，保衛(wèi)人員必須針對(duì)性的開展工作，確?；颊呱?、財(cái)產(chǎn)安全。

（2）醫(yī)院因醫(yī)療需要而必備的放射源、高壓氧艙等都在高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行。醫(yī)院必須建立嚴(yán)格的管理制度，規(guī)范操作流程，從源頭上避免風(fēng)險(xiǎn)，保衛(wèi)人員加強(qiáng)日常的安全監(jiān)管，確保安全有效。

（3）醫(yī)患糾紛矛盾日益突出。社會(huì)各界對(duì)生命自然科學(xué)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足，往往對(duì)治療需求過高，在一定程度上治療效果達(dá)不到理想的需求，極易形成對(duì)立矛盾，再加之醫(yī)療費(fèi)用、服務(wù)流程、服務(wù)態(tài)度等都可引起醫(yī)患糾紛。在這種情況下，醫(yī)院除了提高醫(yī)療技術(shù)，加強(qiáng)醫(yī)患溝通、暢通投訴渠道外;另一方面需要從政府層面積極引導(dǎo)，注重輿論導(dǎo)向，并由政府部門牽頭，司法、、公安等相關(guān)參與的調(diào)解機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)處理醫(yī)患糾紛，及時(shí)化解矛盾。

（4）高精端重點(diǎn)醫(yī)療設(shè)備以及財(cái)務(wù)室的安全防范保衛(wèi)工作壓力越來越大。大型設(shè)備、財(cái)務(wù)室、電腦機(jī)房這些部位都是醫(yī)院的安全防范重點(diǎn)，這些部位的安全與否決定了醫(yī)院正常診療活動(dòng)的開展。針對(duì)這一特點(diǎn)，我們必須在搞好人防的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)物防、技防和規(guī)章制度方面的強(qiáng)化安全防范措施，以確保資金財(cái)產(chǎn)安全。

（5）消防安全管理工作。“安全無(wú)小事”，醫(yī)院的建筑面積大、巡查范圍廣，消防安全工作往往“被忽視”。醫(yī)院又是傷病員高度集中的場(chǎng)所，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，患者的緊張、恐懼心理、行動(dòng)不便、避險(xiǎn)不當(dāng)?shù)榷伎梢l(fā)災(zāi)難性的后果。因此，對(duì)醫(yī)院這樣的消防安全重點(diǎn)單位，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)消防法》、《公安部第61號(hào)令》和《陜西省消防安全管理辦法》認(rèn)真執(zhí)行，進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制，按照“四個(gè)能力”建設(shè)的總要求，推進(jìn)醫(yī)院消防工作法制化進(jìn)程，按照消防法律、法規(guī)，實(shí)行嚴(yán)格管理，切實(shí)將火險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。

四、醫(yī)院安全防范保衛(wèi)工作的思考

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵

醫(yī)院安全防范保衛(wèi)工作的各項(xiàng)活動(dòng)都是在院領(lǐng)導(dǎo)的指示下有組織的進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)保衛(wèi)工作的重視與否將直接影響著醫(yī)院經(jīng)營(yíng)成果。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)和重視醫(yī)院內(nèi)的不安全因素，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將安全防范保衛(wèi)工作同醫(yī)院的醫(yī)療、科研、教學(xué)等其他工作緊密結(jié)合起來，定期召開會(huì)議，研究存在的問題和解決的方法。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)綜合治理和消防工作，建立群防群治的安全保衛(wèi)組織，將保衛(wèi)工作的擔(dān)子落實(shí)到單位各科室負(fù)責(zé)人的肩上，與各科室簽訂安全責(zé)任書，形成齊抓共管、全員參與的良好局面。

（二）法律法規(guī)是依據(jù)

醫(yī)院安全防范保衛(wèi)工作的順利開展，必須在國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的框架內(nèi)活動(dòng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《執(zhí)業(yè)護(hù)士法》等十幾個(gè)法律法規(guī)以及各項(xiàng)規(guī)章制度，確保我們的安全工作有據(jù)、有理、有結(jié)。

（三）制度健全是核心

重視建立醫(yī)院安全防范保衛(wèi)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，并根據(jù)安全防范保衛(wèi)工作形勢(shì)的發(fā)展，不斷完善充實(shí)。醫(yī)院保衛(wèi)部門應(yīng)建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，使涉及醫(yī)院安全保衛(wèi)的各項(xiàng)工作都有章可循，違章必究。在完善各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí)，重視落實(shí)各項(xiàng)切實(shí)有效的措施，推動(dòng)安全防范保衛(wèi)工作的順利開展。

（四）日常防范是重點(diǎn)

根據(jù)醫(yī)院情況，制定切實(shí)可行的安全工作預(yù)案，有針對(duì)性的組織人員培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的工作水平。有了安全防范的措施和制度，還必須嚴(yán)格落實(shí)，通過不間斷的安全檢查使制度有約束力。綜合醫(yī)院范圍廣，科室多，醫(yī)院保衛(wèi)部門應(yīng)定期組織安全大檢查，落實(shí)安全防范措施，一旦發(fā)現(xiàn)隱患、漏洞，立即整改。醫(yī)院還應(yīng)加大技防力度，完善監(jiān)控設(shè)施和消防設(shè)備，做好消防器材的日常檢查、保養(yǎng)、維護(hù)工作。

（五）安全教育是根本

加強(qiáng)安全教育，是全面做好安全防范保衛(wèi)工作的思想保證。綜合醫(yī)院職工人口多，醫(yī)院要切實(shí)重視職工宣傳教育工作，組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行消防培訓(xùn)和演練，學(xué)習(xí)消防滅火技能，提高醫(yī)護(hù)人員的安全防范意識(shí)和自護(hù)自救能力。醫(yī)護(hù)人員對(duì)入院病人也應(yīng)盡提醒義務(wù)，在病房醒目位置設(shè)置標(biāo)語(yǔ)，提醒病人保管好隨身財(cái)物，杜絕和減少治安事件發(fā)生。

（六）隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)

第4篇：打擊醫(yī)托法律法規(guī)范文

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院安保；安全管理

醫(yī)院是面向社會(huì)開放的窗口，隨著醫(yī)療制度和醫(yī)療體制改革不斷深入，醫(yī)院的治安工作被各級(jí)政府的管理部門確定為治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位。廣大人民群眾及全社會(huì)對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)，尤其是醫(yī)院的工作提出了新的、更高的要求。醫(yī)院是一個(gè)特殊的公眾聚集場(chǎng)所，有價(jià)值不菲的固定資產(chǎn)，有數(shù)量較多的毒麻藥品，有行動(dòng)不便的弱勢(shì)群體，有素質(zhì)高低不一的流動(dòng)人員，是治安案件易發(fā)場(chǎng)所由于全年實(shí)施24小時(shí)全天候醫(yī)療服務(wù)，面臨的治安形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，結(jié)合平時(shí)的工作實(shí)際，將我院當(dāng)前的治安工作現(xiàn)狀歸納為以下幾個(gè)方面：

1、醫(yī)院安保工作所面臨的現(xiàn)狀

1.1面向社會(huì)的開放性

醫(yī)院是為社會(huì)提供醫(yī)療服務(wù)的單位，是特殊的公眾聚集場(chǎng)所，在對(duì)象上，不論性別、年齡、地位的不同，都可以到醫(yī)院來診斷治療；在時(shí)間上，全年進(jìn)行24小時(shí)全天候醫(yī)療服務(wù)；在地域上，醫(yī)院周圍居民多，小商小販多，進(jìn)出通道多，沒有-個(gè)完整的圍墻，給醫(yī)院的治安管理帶來很大的困難，正可謂是“關(guān)不了的門，數(shù)不清的人”，乘隙拎包，車內(nèi)物品被竊，詐騙財(cái)物等治安案件極易發(fā)生。

1.2各類治安的復(fù)雜性

醫(yī)院財(cái)務(wù)日收入量大，且現(xiàn)金集中；貴重設(shè)備精密儀器多，貴重物資散布醫(yī)院各處；就醫(yī)群眾隨身都帶有錢財(cái)，又常常心情焦急而疏于防范，易發(fā)生被盜、被搶或被騙，醫(yī)院是近年來不法分子頻頻侵害的重要目標(biāo)。

1.3危險(xiǎn)物品使用的廣泛性

醫(yī)院儲(chǔ)存、使用的毒麻藥品、放射源化學(xué)制劑等以及氧艙、氧氣瓶、鍋爐以及壓力消毒設(shè)施等高壓特種設(shè)備，一旦操作不當(dāng)或管理不嚴(yán)，極易引發(fā)重大安全事故；醫(yī)院因工作的特殊需要，使用大量的麻醉、醫(yī)用酒精、氧氣等，往往也成為不法分子牟取暴利和違法犯罪的根源，重點(diǎn)部位安全的特殊性，醫(yī)院行業(yè)特點(diǎn)，決定了其服務(wù)形式：晝夜開放，24小時(shí)應(yīng)診、出入醫(yī)院的人員眾多極其復(fù)雜，人員流量大，流動(dòng)性強(qiáng)，火種管理困難；院內(nèi)隨處吸煙，病房擅自使用電器，易引發(fā)危險(xiǎn)的現(xiàn)象存在；對(duì)醫(yī)院來說這些部位就好比一個(gè)人的心臟，一旦發(fā)生問題，將影響整個(gè)醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并嚴(yán)重危及人民群眾生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。

2、新形勢(shì)下醫(yī)院安全保衛(wèi)工作面臨的新問題

2.1醫(yī)鬧問題

“醫(yī)鬧”是近幾年才出現(xiàn)的醫(yī)院治安新難題，是借醫(yī)療糾紛而在醫(yī)院聚眾鬧事、敲詐醫(yī)院、謀取私利的有組織的犯罪，多采取打、砸、搶和威脅、恐嚇、限制人身自由等非法手段，迫使醫(yī)院出錢，行為異常猖獗。“醫(yī)鬧”嚴(yán)重破壞了醫(yī)療秩序，殃及了醫(yī)生和就醫(yī)群眾的利益，已經(jīng)成為危害醫(yī)院公共安全的一大隱患，是危害社會(huì)的一顆毒瘤。

2.2后勤社會(huì)化改革帶來新的治安問題

醫(yī)院的后勤社會(huì)化改革還剛剛起步，隨著時(shí)間的推移，醫(yī)院的后勤服務(wù)中心因人手減少而難以完成正常的工作，將有可能以招標(biāo)的方式引進(jìn)專門機(jī)構(gòu)來完成醫(yī)院的后勤服務(wù)工作，各類社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織如洗滌、建筑、保潔、保安、綠化、餐飲、物業(yè)等公司在醫(yī)院大量出現(xiàn)，從人員素質(zhì)和技能分析，原有人員，有一定的文化素質(zhì)，并接受過正規(guī)的技術(shù)培訓(xùn)，而外地勞動(dòng)力文化素質(zhì)參差不齊，會(huì)影響醫(yī)院后勤工作的質(zhì)量。

3、新形勢(shì)下醫(yī)院安全保衛(wèi)工作發(fā)展對(duì)策

醫(yī)院是一個(gè)特殊的公共聚集場(chǎng)所，也是一個(gè)極其復(fù)雜、不易于治安管理的場(chǎng)所，針對(duì)以上現(xiàn)象，我們可以從以下幾個(gè)方面入手：

3.1廣泛開展安全宣傳教育

做好醫(yī)院的保衛(wèi)工作，要注重抓好安全防范宣傳教育工作，認(rèn)真開展經(jīng)常性安全知識(shí)宣傳，全面提高醫(yī)院全體人員的安全防范意識(shí)，封堵治安縫隙，嚴(yán)防各類案件和治安事件，同時(shí)，結(jié)合醫(yī)院的安全工作的形勢(shì)、任務(wù)、特點(diǎn)，開展安全宣傳要做到以下幾個(gè)方面：（1）安全宣傳工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，需要警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈要“反復(fù)抓，抓反復(fù)”。（2）廣泛性開展安全宣傳教育，不僅限于本院職工，還包括實(shí)習(xí)人員、四工人員、病員家屬、探視人員等一切院內(nèi)活動(dòng)人員。（3）多樣性醫(yī)院應(yīng)根據(jù)自身情況特點(diǎn)，開展形式多樣的安全宣傳教育：如利用周會(huì)、網(wǎng)站、宣傳欄、電子屏等形式對(duì)職工群眾開展多層次、廣角度的安全宣傳，不斷提高全員安全防范意識(shí)。（4）生動(dòng)性宣傳方式方法要深入淺出，因人因事，講究宣傳效果。

3.2貫徹“預(yù)防為主”的方針

“預(yù)防為主”是做好安全管理工作的指導(dǎo)方針，新形勢(shì)下，醫(yī)院必須站在戰(zhàn)略的高度，用發(fā)展的眼光將利用科技手段強(qiáng)化治安防范納入醫(yī)院安全管理工作中，努力提高防范意識(shí)，增強(qiáng)治安防范的科技含量，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技在醫(yī)院安全防范中的作用，建立和完善人防是保障，物防是基礎(chǔ)，技防是補(bǔ)充的打、防、控一體化的工作機(jī)制；在人防方面，建立群防群治組織和加強(qiáng)保安隊(duì)伍，重點(diǎn)部位控制進(jìn)出人員，車輛依照規(guī)定檢查登記，同時(shí)加強(qiáng)巡邏檢查；在技防方面，重要部位安裝報(bào)警設(shè)備、電子門鎖，人流量大和重要地方安裝監(jiān)控裝置等。近幾年，我院投入100多萬(wàn)元在院內(nèi)治安重點(diǎn)部位、重點(diǎn)科室，安裝了紅外監(jiān)視及攝像系統(tǒng)，不斷擴(kuò)大和延伸監(jiān)控實(shí)施覆蓋面。

3.3嚴(yán)格執(zhí)行制度和操作規(guī)程

規(guī)范管理制度是做好安全保衛(wèi)的基礎(chǔ)，管理是做好安全保衛(wèi)的保證，抓安全工作要堅(jiān)持管理和制度同時(shí)抓，缺一不可，而且要不斷完善，持之以恒的醫(yī)院安全保衛(wèi)干部必須認(rèn)真研讀并合理運(yùn)用安全保衛(wèi)工作相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)與公安、消防、安監(jiān)等部門的協(xié)作，通過建立健全安全保衛(wèi)責(zé)任制度，將職責(zé)落實(shí)到各部門、各級(jí)各類人員身上，并督查制度的落實(shí)情況給與獎(jiǎng)懲措施和責(zé)任追究制，并制定科學(xué)、周密的醫(yī)院安全各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期演練，不斷完善，做好各種突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置、建立交接班制度和值班制度，達(dá)到安全責(zé)任落實(shí)到人；采取經(jīng)常檢查和突擊檢查相結(jié)合，開展安全檢查，貫徹邊檢查邊整改的原則，抓好整改落實(shí)工作對(duì)于存在重大隱患的部門和科室，要及時(shí)下發(fā)《隱患整改通知》，必須限期整改。

3.4妥善處理糾紛事件

醫(yī)療糾紛發(fā)生后不論醫(yī)院是否有錯(cuò)，都應(yīng)積極處理，查清事實(shí)，安撫患者，使對(duì)公眾的不良影響降至最?。灰皇且焖俜磻?yīng)，積極處理，當(dāng)醫(yī)療糾紛發(fā)生后，首先應(yīng)迅速采取切實(shí)有效的醫(yī)療措施，以控制不良醫(yī)療事件的繼續(xù)和擴(kuò)大蔓延；其次要迅速與衛(wèi)生行政主管部門取得聯(lián)系，通報(bào)不良醫(yī)療事件發(fā)生的原因，已造成的后果和已經(jīng)采取的應(yīng)對(duì)措施；二是要深入調(diào)查，弄清事實(shí)，醫(yī)療糾紛處理人員應(yīng)從中立的角度出發(fā)，深入醫(yī)療糾紛事件的發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，向醫(yī)務(wù)人員、患者以及其他在場(chǎng)目擊者了解糾紛發(fā)生的整個(gè)過程，判定糾紛的性質(zhì)和程度，明確糾紛的責(zé)任所在，為醫(yī)療糾紛的處理提供事實(shí)依據(jù)；三是要自我檢討，安撫患者，在了解不良醫(yī)療事件發(fā)生的全過程后，醫(yī)院方面如果有錯(cuò)，應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，依照法規(guī)給予患者或其家屬精神安慰和適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)賠償；對(duì)于不屬于醫(yī)院方面責(zé)任的不良醫(yī)療事件，醫(yī)院要實(shí)事求是地向患者或其家屬解釋清楚，取得患者或其家屬的諒解；對(duì)于患者或其家屬的無(wú)理要求，醫(yī)院要嚴(yán)詞拒絕，以免使他們認(rèn)為有可乘之機(jī)。