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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 環(huán)境環(huán)境保護(hù)論文范文

環(huán)境環(huán)境保護(hù)論文精選(九篇)

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環(huán)境環(huán)境保護(hù)論文

第1篇:環(huán)境環(huán)境保護(hù)論文范文

1國(guó)內(nèi)主要光纖光纜的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

1.1SJ/T11363《電子信息產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的限量要求》我國(guó)開(kāi)始對(duì)于光纖光纜的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是《電子信息產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的限量要求》(SJ/T11363)。對(duì)于目前許多電子信息產(chǎn)品,由于功能和生產(chǎn)技術(shù)的需要仍含有大量如鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、多溴二苯醚、多溴聯(lián)苯等有毒有害元素或物質(zhì)。這些含有毒有害元素或物質(zhì)的電子信息產(chǎn)品在使用或廢棄之后,不僅會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染,也會(huì)造成資源浪費(fèi)。為了配合我國(guó)《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》而制定的此標(biāo)準(zhǔn)。在考慮了我們光纖光纜的生產(chǎn)者和進(jìn)口者從源頭控制有毒有害物質(zhì)或元素需要的同時(shí),也考慮了實(shí)施和測(cè)試的可行性,與國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)銜接的要求,結(jié)合行業(yè)現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)上的可行性等,制定出限制使用的有害物質(zhì)合理的限值指標(biāo)。該標(biāo)準(zhǔn)定義材料為一種物質(zhì)或幾種物質(zhì)的混合物,如金屬(鍍層、焊料合金、黃銅)、塑料(尼龍、PVC、PE)、陶瓷(介電材料)等。均勻材料為一種或多種物質(zhì)組成的各部分均勻一致的材料。抽檢單元為可以直接提交進(jìn)行定量檢測(cè)的不需要進(jìn)一步機(jī)械拆分的樣品。該標(biāo)準(zhǔn)要求光纖光纜產(chǎn)品一般由零部件以及材料構(gòu)成,其基本的構(gòu)成單元?jiǎng)t是材料。為了達(dá)到控制有毒有害物質(zhì)的使用目的,首先將光纖光纜產(chǎn)品的這些組成單元按照表1進(jìn)行分類,當(dāng)分類有重合或矛盾時(shí),依照EIP-A/EIP-C順序進(jìn)行歸類,如果能按照EIP-A歸類的則不宜歸為EIP-B或EIP-C類。構(gòu)成電子信息產(chǎn)品的各類材料或部件均必須符合相應(yīng)的技術(shù)要求,具體要求如表2所示。在所有組成單元中的有毒有害物質(zhì)含量經(jīng)檢測(cè)后均滿足表2的要求則為合格;如果任意一組成單元不滿足表2的要求,則為不合格。

1.2GB/T26572-2011《電子電氣產(chǎn)品中限用物質(zhì)的限量要求》為適應(yīng)快速發(fā)展的電子電氣產(chǎn)品,并在此方面更好與國(guó)際接軌,此標(biāo)準(zhǔn)自2011年8月12日起開(kāi)始實(shí)施,替代原來(lái)SJ/T11363-2006。該標(biāo)準(zhǔn)適用于光纖光纜產(chǎn)品中鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯和多溴二苯醚等限用物質(zhì)的控制,并規(guī)定了最大允許含量及其符合性判定規(guī)則,在SJ/T11363標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上更加完善。構(gòu)成光纖光纜產(chǎn)品的各均質(zhì)材料中,鉛、汞、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯和多溴二苯醚的含量不得超過(guò)0.1%(質(zhì)量分?jǐn)?shù)),鎘的含量不得超過(guò)0.01%(質(zhì)量分?jǐn)?shù)),其單元分類也參照表1所述。

1.3《電子信息產(chǎn)品污染防治管理辦法》中國(guó)RoHS法規(guī)《電子信息產(chǎn)品污染防治管理辦法》自2006年2月28日實(shí)施以來(lái),不斷發(fā)展完善,已形成與國(guó)際相對(duì)應(yīng)的具有國(guó)家法律效應(yīng)的電子電氣產(chǎn)品環(huán)境保護(hù)措施。管理辦法與同時(shí)的上述等標(biāo)準(zhǔn)相互促進(jìn),使產(chǎn)品能夠從源頭控制限用物質(zhì)的使用以達(dá)到符合環(huán)保的要求。

2國(guó)外主要光纖光纜的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

2.1歐盟RoHS標(biāo)準(zhǔn)2003年1月27日,歐盟議會(huì)和歐盟理事會(huì)通過(guò)了2002/95/EC指令,即在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令(TheRestrictionoftheUseofCertainHazardousSubstancesinElectricalandElectronicEquipment,RoHS)。該標(biāo)準(zhǔn)制定了在電子電氣設(shè)備禁止使用有害物質(zhì)的規(guī)定,以保護(hù)人體健康和環(huán)境、綠色環(huán)保回收和處理廢棄電子電氣產(chǎn)品。從2006年7月1日起,在新投放市場(chǎng)的電子電氣設(shè)備產(chǎn)品中,限制使用鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯和多溴二苯醚等6種有害物質(zhì)。RoHS指令以后,從2003年2月13日起成為歐盟范圍內(nèi)的正式法律;2004年8月13日以前,歐盟成員國(guó)轉(zhuǎn)換成本國(guó)法律/法規(guī);2005年2月13日,歐盟委員會(huì)重新審核指令涵蓋范圍,并考慮新科技發(fā)展的因素,擬定禁用物質(zhì)清單增加項(xiàng)目;2006年7月1日以后,歐盟市場(chǎng)上將正式禁止6類物質(zhì)含量超標(biāo)的產(chǎn)品進(jìn)行銷售。該標(biāo)準(zhǔn)定義了電子電氣設(shè)備(其中包括光纖光纜產(chǎn)品)、大型固定工業(yè)、制造商、進(jìn)口商、投放市場(chǎng),VE標(biāo)志包括召回、撤回等。對(duì)于在光纖光纜標(biāo)準(zhǔn)禁止的物質(zhì)及其在均質(zhì)材料中能夠容忍的最高含量(重量百分比):鉛(0.1%)、汞(0.1%)、鎘(0.01%)、六價(jià)鉻(0.1%)、多溴聯(lián)苯(0.1%)、多溴二苯醚(0.1%)。另外對(duì)于一些特殊的產(chǎn)品具有一定的豁免規(guī)定。組成單元類別組成單元定義EIP-A構(gòu)成電子信息產(chǎn)品的各均勻材料EIP-B電子信息產(chǎn)品中各部件的金屬鍍層EIP-C電子信息產(chǎn)品中現(xiàn)有條件不能進(jìn)一步拆分的小型零件或材料,一般指規(guī)格小于或等于4mm2的產(chǎn)品表1電子信息產(chǎn)品的組成單元分類單元類別限量要求EIP-A在該類組成單元中,鉛、汞、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯、多修二苯醚(十溴二苯醚除外)的含量不應(yīng)超過(guò)0.1%,鎘的含量不應(yīng)超過(guò)0.01%EIP-B在該類組成單元中,鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻等有害物質(zhì)不得有意添加EIP-C在該類組成單元中,鉛、汞、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯、多溴二苯醚(十溴二苯醚除外)的含量不應(yīng)超過(guò)0.1%,鎘的含量不應(yīng)超過(guò)0.01%表2有毒有害物質(zhì)的限量要求

2.2美國(guó)RoHS標(biāo)準(zhǔn)美國(guó)的RoHS《電子電氣產(chǎn)品環(huán)境和化學(xué)要求》,是2009年5月14日用以修訂1976年制定的《有毒物質(zhì)控制法》(TSCA),對(duì)美國(guó)本土以及對(duì)外貿(mào)易中實(shí)施統(tǒng)一的管控。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定2010年7月1日以后生產(chǎn)的光纖光纜產(chǎn)品所含有的有毒有害物質(zhì)要求:鉛、汞、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯、多溴二苯醚小于0.1%,鎘小于0.01%。以其單一均質(zhì)材料為單位。該標(biāo)準(zhǔn)同樣對(duì)于一些特定的產(chǎn)品,以及對(duì)于某些部件中含有的有毒有害元素的豁免,如鉛的豁免部件,不銹鋼中小于0.35%,鋁合金中小于0.4%,銅合金中小于4%等。

3分析

第2篇:環(huán)境環(huán)境保護(hù)論文范文

盡管在經(jīng)濟(jì)發(fā)揮的過(guò)程中,由于一些人片面的追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,忽視了對(duì)自然資源和環(huán)境的保護(hù),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背后,環(huán)境形勢(shì)的惡化。但經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)環(huán)境形勢(shì)來(lái)說(shuō),也不僅只有不利的影響。經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)和工業(yè)制造水平的提升,同時(shí)隨著學(xué)科知識(shí)的深入以及人們思想的進(jìn)步,人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知逐步加深,環(huán)境保護(hù)的能力也不斷提高。另外,在相關(guān)政策和理論的扶植和指導(dǎo)下,人們?cè)谶M(jìn)行生產(chǎn)和生活活動(dòng)的過(guò)程中,更加注重對(duì)環(huán)境的保護(hù),對(duì)自然資源的科學(xué)高效利用。對(duì)所出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題,人們也通過(guò)全面科學(xué)的分析,制定出了許多行之有效的方法,努力協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,逐步對(duì)環(huán)境進(jìn)行治理和改造。由此可以看出,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從另一個(gè)角度來(lái)看,對(duì)環(huán)境保護(hù)工作是有著促進(jìn)的作用的。

2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題

2.1自然資源的數(shù)量和種類不斷減少

在過(guò)去,人們?yōu)榱丝焖俚奶岣呱a(chǎn)力水平和生活質(zhì)量,片面的追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)自然資源進(jìn)行肆意開(kāi)采和掠奪。由于當(dāng)時(shí)的資源開(kāi)采技術(shù)水平和資源利用水平有限,造成了大量資源浪費(fèi)。同時(shí),人們對(duì)自然資源的無(wú)限制的掠奪,還對(duì)地質(zhì)結(jié)構(gòu)和生態(tài)系統(tǒng)造成了不可彌補(bǔ)的損害,大量動(dòng)植物滅絕,淡水資源大量減少,土壤荒漠化日臻嚴(yán)重,空氣質(zhì)量逐漸惡化。盡管,人們通過(guò)這種方式,在一段時(shí)間內(nèi),確實(shí)使經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展,人們也享受到了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所帶來(lái)的便利,但隨著這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)不斷進(jìn)行,人們開(kāi)始逐漸認(rèn)識(shí)到,自然資源的數(shù)量和種類的不斷減少,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的阻礙是多么的大。許多行業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中由于某方面自然資源的匱乏,致使其難以長(zhǎng)足的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2環(huán)境的污染和破壞

縱觀經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的整個(gè)歷史階段,人們?cè)谏a(chǎn)和生活的過(guò)程中,忽視了對(duì)環(huán)境的保護(hù)。大量有害氣體排入空氣中,影響著動(dòng)植物的生產(chǎn)和人們的身體健康。大量工業(yè)污染物和廢氣物在沒(méi)有得到科學(xué)有效的處理后就被排放到水和土壤當(dāng)中,使可用淡水資源和土壤資源大量減少,影響人們的生產(chǎn)和生活。由于人們的環(huán)保意識(shí)差,人們肆意排放生活污水和垃圾,也給環(huán)境帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)。盡管生態(tài)系統(tǒng)本身具有一定的凈化能力,但這樣的凈化能力已經(jīng)不足以完全將人們排放入系統(tǒng)內(nèi)的污染物凈化,就這樣日積月累,生態(tài)系統(tǒng)中所沉積的污染物和有害物越來(lái)越多,環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻。特別是近些年來(lái),溫室效應(yīng)、土壤荒漠化等問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重,呼吸道疾病等與環(huán)境有關(guān)的疾病的發(fā)病率也快速上升,惡劣天氣出現(xiàn)的頻率不斷增長(zhǎng),人們的身心健康正蒙受著前所未有的巨大威脅。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的環(huán)境污染和破壞,正給今后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的困惑。

3改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)關(guān)系的策略

3.1增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)

在過(guò)去人們的生產(chǎn)和生活當(dāng)中,許多破壞環(huán)境的行為都是由于人們?nèi)狈Νh(huán)保意識(shí)所造成的。許多人對(duì)環(huán)境污染物的種類和危害缺乏相應(yīng)的知識(shí),也不知道環(huán)境受到破壞后所給自身生活和工作帶來(lái)的影響。還有一些人認(rèn)為自己對(duì)環(huán)境的破壞是微不足道的,不需要對(duì)自己太過(guò)嚴(yán)格。等等這些錯(cuò)誤的觀念,都是環(huán)境破壞的伏筆。因此,在開(kāi)展環(huán)保工作前,要著力增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí),讓人們從日常的生活和工作中做起,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2增強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管

在科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的推動(dòng)下,我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)模式發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變,綠色、生態(tài)的發(fā)展方式逐漸在全國(guó)普及。但仍舊存在著一些污染排放量大、資源利用率低、環(huán)境破壞嚴(yán)重的企業(yè)。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,需要相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管工作,依法懲治這些企業(yè),規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為。另外,還要對(duì)社區(qū)環(huán)保、城鄉(xiāng)環(huán)保工作進(jìn)行監(jiān)管,讓這些工作得到全面有效的開(kāi)展,改善人居環(huán)境。

3.3提升綠色科技

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的推動(dòng)下,人們?cè)诰G色科技方面的研究也越來(lái)越深入,許多先進(jìn)的設(shè)備設(shè)施被投入到生產(chǎn)和環(huán)境治理上。一方面,這些新科技在運(yùn)用到生產(chǎn)當(dāng)中時(shí),不僅提升產(chǎn)品的生產(chǎn)效率和質(zhì)量,同時(shí)還減少生產(chǎn)過(guò)程中污染排放;另一方面,這些新科技投入到環(huán)境治理當(dāng)中,能夠快速有效地處理環(huán)境污染物,改善環(huán)境質(zhì)量。

4結(jié)論

第3篇:環(huán)境環(huán)境保護(hù)論文范文

在美國(guó)開(kāi)發(fā)中西部進(jìn)程中,有兩個(gè)大規(guī)模集中開(kāi)發(fā)的時(shí)期:一是1860-1890年,這一時(shí)期開(kāi)發(fā)西部的主要?jiǎng)恿?lái)源于皮貨貿(mào)易、土地投機(jī)以及奴隸主莊園的擴(kuò)張。二是1930-1970年,在大規(guī)模開(kāi)發(fā)時(shí)期內(nèi),美國(guó)聯(lián)邦政府陸續(xù)出臺(tái)了有關(guān)中、西部開(kāi)發(fā)的法律和政策,極大地加快了美國(guó)中西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的速度。

19世紀(jì)中葉,美國(guó)聯(lián)邦政府為了鼓勵(lì)西部農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)者,除制定了靈活多樣的土地開(kāi)發(fā)政策外,還陸續(xù)頒發(fā)了《沙漠土地法》、《鼓勵(lì)西部植樹(shù)法》等法律。以法律和政策的形式明確了只要在西部地區(qū)植樹(shù)、種草或修筑灌溉溝渠達(dá)到一定面積和一定時(shí)間,就可以免費(fèi)或低價(jià)獲得一定面積的土地。這些法律和政策的實(shí)施,促進(jìn)了美國(guó)西部的土地開(kāi)墾和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從1836年到1985年,美國(guó)中西部新開(kāi)墾的耕地面積為2.45億英畝,相當(dāng)于原有耕地面積(1.6億英畝)的1.53倍。隨著耕地的增加,糧食產(chǎn)量倍增;玉米由1934~1938年期間的平均每年1061.3萬(wàn)t,增加到1989年的1億9120萬(wàn)t,增加了約17倍;小麥由1934~1938年期間的平均每年389.5萬(wàn)t,增加到1989年的5540.7萬(wàn)t,增加了14.2倍;大豆由1934~1938年期間的平均每年23.3萬(wàn)t,增加到1989年的5244萬(wàn)t,增加了224倍。使美國(guó)成為世界主要的糧食出口國(guó);美國(guó)主要畜產(chǎn)品的平均年產(chǎn)量:1961~1965年期間,肉類335.28萬(wàn)t,牛奶1139.9萬(wàn)t,雞蛋78.4萬(wàn)t。到了1989年,肉類(不含雞肉)、牛奶、雞蛋的平均年產(chǎn)量,分別增加到1818.9萬(wàn)t、6543.2萬(wàn)t、397.4萬(wàn)t,分別比1961~1965年期間增加4.43倍、4.74倍、4.07倍。

但是,大規(guī)模的墾荒活動(dòng),在中、西部開(kāi)發(fā)初期,一些農(nóng)場(chǎng)主為了獲得更加豐厚的農(nóng)牧業(yè)利潤(rùn),對(duì)那里進(jìn)行了掠奪式的開(kāi)發(fā),使該地區(qū)的農(nóng)地、水等自然資源遭到破壞,土地荒漠化加劇,生態(tài)失去平衡。

2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

在美國(guó),由于農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)而引起的資源、生態(tài)、環(huán)境問(wèn)題,如,土壤侵蝕,水資源枯竭,鹽害,水質(zhì)污染,生態(tài)系統(tǒng)失衡,等等。

下面討論在美國(guó)由于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)引起的土壤侵蝕、水資源枯竭、鹽害、水質(zhì)污染4個(gè)方面的資源與生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

2.1土壤侵蝕

美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的最新調(diào)查研究結(jié)果表明:引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下的土壤侵蝕面積達(dá)6900萬(wàn)英畝,約占耕地總面積3億4500萬(wàn)英畝的20%。土壤侵蝕主要發(fā)生在:長(zhǎng)期不斷地種植較單一的農(nóng)作物的耕地,即不實(shí)行輪作、不實(shí)行休耕的農(nóng)地,機(jī)械化大農(nóng)場(chǎng)。此外,美國(guó)政府以往的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格扶持政策、增加農(nóng)戶收入的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,導(dǎo)致農(nóng)戶以墾荒的途徑擴(kuò)大種植面積,增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,維持較高水平的收入。

由于對(duì)土地、水資源的不合理開(kāi)發(fā)利用,由于受風(fēng)和水的侵蝕,美國(guó)全國(guó)的農(nóng)地每年土壤流失量高達(dá)27億-31億t;造成容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地面積達(dá)1億1800萬(wàn)英畝。

2.2一些主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)水資源枯竭

根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)資料:1949年美國(guó)可灌溉耕地面積為2500萬(wàn)英畝,到了1978年則增加到了5000萬(wàn)英畝,稍后減少到了現(xiàn)在的4500萬(wàn)英畝,其中包括容易發(fā)生水土流失的1200萬(wàn)英畝可灌溉耕地和1340萬(wàn)英畝地下水位下降的耕地,分布在北部平原、南部平原、丘陵地區(qū)、太平洋沿岸的17個(gè)州;例如,西部的加利福尼亞州中央的溪谷地區(qū),地下水位的降低,已成為亟待解決的嚴(yán)重問(wèn)題。另?yè)?jù)美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的調(diào)查,1980-1984年,有1400萬(wàn)英畝的可灌溉耕地的地下水位每年下降0.5~5.0英尺。

2.3鹽害

美國(guó)西部的干旱地區(qū),是“灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)”,引起鹽害的危險(xiǎn)性極高。在這里不但有鈉鹽,還有鈣鹽、鎂鹽等各種鹽類。加利福尼亞州受鹽害最嚴(yán)重,加州的中部及南部帝國(guó)峽谷等主要農(nóng)業(yè)區(qū),降水極少,在那里若不進(jìn)行灌溉,進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不可能的。那里灌溉用水的水源是:地下水、圣禮河水、科羅拉多河水。因?yàn)榭屏_拉多河水含鹽,加州中部、南部地區(qū)的土壤也含鹽,所以,用含鹽的水灌溉農(nóng)田導(dǎo)致了耕地表面鹽分過(guò)度積累,農(nóng)作物因受鹽害而枯死,耕地也逐漸變成了荒漠?,F(xiàn)在,對(duì)此采取的對(duì)策是:用自動(dòng)撒水器撒大量的水來(lái)希釋鹽分,使鹽分流入地下。但是,這樣做并沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題,因?yàn)闀r(shí)間一長(zhǎng),地下水鹽分含量增高,當(dāng)鹽分含量高的地下水位上升到農(nóng)作物的根系部位時(shí),就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物枯死;或用鹽分較高的地下水灌溉農(nóng)田使農(nóng)作物枯死。為解決這些問(wèn)題,也曾采用抽水機(jī)抽取地下水的方法,來(lái)降低地下水位。但是,鹽分較高的水,向何處排放?這一問(wèn)題至今沒(méi)有得到解決。例如,為降低地下水位,曾將鹽分較高的地下水排放到Gustafson野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū),該保護(hù)區(qū)發(fā)生了水鳥(niǎo)和水生植物受害事件,如水生動(dòng)、植物生長(zhǎng)畸形,以水生動(dòng)物為食的水鳥(niǎo)因吃了這里的畸形動(dòng)物也生長(zhǎng)畸形,水鳥(niǎo)不下蛋,或生了蛋也孵不出小鳥(niǎo)。由于發(fā)生了這類事件,排水處于被禁止?fàn)顟B(tài)。如果在今后的10年中,這里仍禁止排放地下水,隨著含鹽分較高的地下水位的上升,將有100萬(wàn)英畝的耕作,因鹽害而充耕,變?yōu)榛哪?。到目前為止,含鹽分較高的地下水的排放問(wèn)題仍沒(méi)有找到令人滿意的解決辦法。

2.4水質(zhì)污染

由于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)活動(dòng)而引起的水質(zhì)污染,是眾多損害大而且涉及范圍廣的生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題之一。水質(zhì)污染主要是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)而產(chǎn)生的地表土流失,這些流失的地表土沉積在湖底或河底,惡化有關(guān)動(dòng)植物的生存環(huán)境;此外,美國(guó)的農(nóng)民為擴(kuò)大耕作面積,將濕地轉(zhuǎn)化為農(nóng)田,也使那里的動(dòng)植物的生存環(huán)境受到破壞。就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言,大量使用氮和磷隨地表水流失到河流及湖泊中,使河水及湖水產(chǎn)生富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題,給動(dòng)植物的生存帶來(lái)負(fù)面影響;殺蟲(chóng)劑會(huì)使水生動(dòng)、植物產(chǎn)生畸形,乃至死亡。據(jù)美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的調(diào)查資料顯示:在美國(guó),流入河流湖泊地表水的水質(zhì)污染物約有50%來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),主要是由土壤侵蝕、水土流失造成的。其中有50%-70%為氮和磷,主要來(lái)源于耕地上的化肥與圍欄育肥方式所聚集的家畜糞便。水質(zhì)污染不僅使地表水質(zhì)惡化,而且對(duì)地下水資源的水質(zhì)也有重大影響。如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上使用的化學(xué)物質(zhì)一旦污染了地下水,就會(huì)污染整個(gè)地下水水脈。地下水質(zhì)污染,危及著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)人口總數(shù)的97%,占美國(guó)總?cè)丝?0%的居民健康。因?yàn)?,這些居民要飲用地下水,所以水污染問(wèn)題的嚴(yán)重性是不言而喻的。

3美國(guó)的農(nóng)業(yè)土地資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策

面對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)資源環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面影響,美國(guó)聯(lián)邦政府從20世紀(jì)80年代初期開(kāi)始注重與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)相關(guān)的資源、生態(tài)、環(huán)境的保護(hù),制定了一系列旨在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保護(hù)耕地、水等自然資源及生態(tài)環(huán)境的法規(guī)和長(zhǎng)期計(jì)劃,特別是聯(lián)邦政府1985年制定的“農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃”,大規(guī)模地實(shí)施退耕還草、退耕植樹(shù)、或休耕;到1990年共將1億1800萬(wàn)英畝的農(nóng)地納入,發(fā)揮了巨大的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3.1農(nóng)業(yè)立法與資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)

美國(guó)聯(lián)邦政府于1985年修訂了農(nóng)業(yè)法,修訂后的農(nóng)業(yè)法的主要內(nèi)容是:①為提高農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和出口,政府對(duì)農(nóng)民支付農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)助金;②為減少農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存積壓,擴(kuò)大農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的選擇權(quán)(交易條件、方式等);③通過(guò)實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃(CRP),貫徹對(duì)農(nóng)地進(jìn)行保護(hù)的方針。此外,該法還包含了有關(guān)資源、環(huán)境保護(hù)的條款、草地保護(hù)、沼澤地保護(hù)等條款,制定這些條款的目標(biāo)是:持續(xù)地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率,保護(hù)土地和水等自然資源與生態(tài)環(huán)境。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo),政府制定了長(zhǎng)期性資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃,即與該法相輔相成。

1990年美國(guó)聯(lián)邦政府再次修訂了農(nóng)業(yè)法。修訂后的農(nóng)業(yè)法的目標(biāo)是:通過(guò)實(shí)施農(nóng)地、水等資源的保護(hù)及水質(zhì)改善、濕地的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)、食品安全性保障對(duì)策,以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的持續(xù)提高,保證向消費(fèi)者供給“綠色”的農(nóng)產(chǎn)品。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),在農(nóng)業(yè)法中還增添了關(guān)于“持續(xù)農(nóng)業(yè)”和推行新的耕作方法的條款。

修訂后的《農(nóng)業(yè)法》,沿襲了食品安全保障法的方針,增加了對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。該法的主要政策目標(biāo)是:市場(chǎng)理論的應(yīng)用;提高美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力;資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)(特別是農(nóng)地、水資源)。該法由9項(xiàng)條款組成,有關(guān)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的條款是第2項(xiàng)和第7項(xiàng)。

3.2農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃

就其內(nèi)容來(lái)看,可以說(shuō)是荒漠化防治計(jì)劃。其主要內(nèi)容是:針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給土地、水等自然資源、生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的破壞,在容易發(fā)生荒漠化的地區(qū),實(shí)行有計(jì)劃的退耕還草、退耕還林及休耕(如種植以改良土壤為目的的豆科植物等),即在美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督下,對(duì)容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地,實(shí)行為期10年的休耕或永久性退耕還草、退耕還林。同時(shí),作為補(bǔ)償,由聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部每年向該計(jì)劃的參加者(農(nóng)戶),支付一定數(shù)量的補(bǔ)助金(按每英畝一定的單價(jià)乘以退耕、休耕地面積的方法計(jì)算,并被稱為地租,下同):聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部退耕還草或退耕還林的農(nóng)民支付樹(shù)木和草的種植費(fèi)用總額一半的補(bǔ)助金(一次性的補(bǔ)助)。

農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的主要目的是,減少容易發(fā)生土壤侵蝕的農(nóng)地土壤侵蝕量,防止荒漠化蔓延。除此之外,還有以下五個(gè)較具體的目的:①通過(guò)農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的實(shí)施,長(zhǎng)期保持美國(guó)農(nóng)業(yè)的食品及天然纖維的生產(chǎn)能力;②減少由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的環(huán)境污染物質(zhì)的數(shù)量;③改善水資源質(zhì)量;④保護(hù)野生動(dòng)、植物;⑤通過(guò)減少農(nóng)作物種植面積的方法,抑制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩,通過(guò)總量控制來(lái)保證農(nóng)戶增加收入(穩(wěn)定和提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格)。

根據(jù)聯(lián)邦政府統(tǒng)計(jì),1989年聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部對(duì)大約6300萬(wàn)英畝容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃管理,每年減少土壤侵蝕量達(dá)8億t;到1990年,聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部對(duì)容易發(fā)生土壤侵蝕的1億1800萬(wàn)英畝耕地,實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃管理。

在美國(guó),實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃管理,也不是一帆風(fēng)順的,常常會(huì)遇到阻力。例如,是參加會(huì)減少收入的農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃(CRP)、還是維持以前那種較大耕作面積的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)之間進(jìn)行選擇時(shí),農(nóng)民更偏好后者。

在實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的區(qū)域內(nèi),如果農(nóng)戶不參加農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃,則取消該農(nóng)戶享受政府扶持及參加聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部“農(nóng)產(chǎn)品計(jì)劃”的資格。

到了1996年,最初實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的耕地(休耕、退耕還草、退耕還林)已經(jīng)過(guò)了10年的保護(hù)期,也就是說(shuō)已經(jīng)失去了向農(nóng)業(yè)部領(lǐng)取地租的資格,一部分休耕的農(nóng)地可以從新進(jìn)行農(nóng)作物種植了。但是,擁有這些耕地的主人,必須嚴(yán)格遵守1985年及1990年修改后的農(nóng)業(yè)法中有關(guān)農(nóng)地保護(hù)的條款來(lái)耕作。否則,他們將不得不同農(nóng)業(yè)部的“農(nóng)產(chǎn)品計(jì)劃”說(shuō)“再見(jiàn)”了。那些退耕還草、退耕還林的農(nóng)地,則永久地退出農(nóng)作物的生產(chǎn)。

3.3防止水質(zhì)污染對(duì)策

1987年美國(guó)頒布并實(shí)施的《水質(zhì)法》、《水質(zhì)凈化法》,根據(jù)該法的規(guī)定,各地方(州)政府有義務(wù)每年向聯(lián)邦政府報(bào)告關(guān)于緩解農(nóng)業(yè)水源水質(zhì)污染問(wèn)題的對(duì)策及成果。1988年美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部公布了“土壤、水資源保護(hù)全國(guó)計(jì)劃”及“區(qū)域水資源水質(zhì)凈化計(jì)劃”,并通過(guò)該計(jì)劃的落實(shí),管理著全國(guó)22個(gè)區(qū)域性水資源水質(zhì)凈化計(jì)劃的實(shí)施?,F(xiàn)在看來(lái),全國(guó)各地的農(nóng)地、水等自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐證明,上述各項(xiàng)法律和計(jì)劃收到了良好的效果。

3.4耕作方法的資源、環(huán)境保護(hù)對(duì)策

3.4.1可持續(xù)農(nóng)業(yè)

所謂“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”,一般是指“能夠持續(xù)地利用資源進(jìn)行農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)或能夠進(jìn)行資源的再利用,把農(nóng)藥、化學(xué)廢料的投入量控制在必要的最小限度,在實(shí)現(xiàn)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品(食品)的同時(shí),保持較高水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和收益性的耕作方式及其農(nóng)業(yè)管理體系?!?/p>

實(shí)現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的手段是:①改革現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖體系中不利于農(nóng)地、水等資源保護(hù)的部分;②采用病蟲(chóng)害綜合防治方式;③促進(jìn)家畜糞尿等農(nóng)家有機(jī)肥料及豆科植物等綠肥的利用;④實(shí)施保護(hù)農(nóng)地、水資源的保護(hù)性耕作方式;⑤采用種植業(yè)和畜牧業(yè)相結(jié)合的復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式。

通過(guò)上述手段來(lái)防止土壤侵蝕、荒漠化蔓延、水資源水質(zhì)污染的目的,并且在保護(hù)農(nóng)地、水等自然資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下,進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提供安全的(衛(wèi)生的)農(nóng)產(chǎn)品。

3.4.2關(guān)于“保護(hù)性耕作方法”

集約型持續(xù)單作經(jīng)營(yíng)方式農(nóng)業(yè),容易發(fā)生土壤侵蝕,導(dǎo)致農(nóng)藥使用量的不斷增加、水質(zhì)污染。

第4篇:環(huán)境環(huán)境保護(hù)論文范文

1運(yùn)用生物技術(shù)處理廢水

1.1活性污泥法

微生物類型非常多,不一樣的微生物它們的特性是不一樣的,按照它們自身的特點(diǎn)可以分成很多的去污措施。利用微生物的喜氧性使水和污濁物分開(kāi),這種微生物可稱為有生命的去污劑。接下來(lái)介紹具體的去污措施。在受污染的水里面有很多化合物,此類物質(zhì)是很多生物的食品。將大量含有氧氣的空氣注入被污染的水中,水中的各種微小生物迅速地得以繁衍,與那些被污染了的有機(jī)化合物一起漂浮于水面,其中喜氧性微生物將水中溶化了的有機(jī)化合物作為食物,不斷地繁衍增多,水中被污染的有機(jī)化合物最后消除,將處理后的水與漂浮物分開(kāi)。

1.2生物保護(hù)膜法

這也是利用微生物喜氧性進(jìn)行污水處理的一種方法。具體做法如下:首先要進(jìn)行微生物保護(hù)膜的掛膜。在生物濾池中投放濾料,使那些喜氧性的細(xì)菌和大量的真菌粘附在過(guò)濾性的材料表面,形成一層帶粘性、薄膜狀的微生物混合群體。在生物濾池中微生物保護(hù)膜與水充分接觸,溶于水中的被污染的有機(jī)化合物被微生物保護(hù)膜吸住,變成了他們的食物,被污染的水得到處理。此措施在當(dāng)前階段的應(yīng)用非常普遍。

1.3天然微生物處理法

大自然里面有許多的微生物,通過(guò)它們來(lái)治理污水效果非常好。人們可以建立大小合適的生物塘,把土地合理的的處理,在其附近布置圍堤等,借助里面的微生物來(lái)實(shí)現(xiàn)污水處理的意義。主要是利用菌藻的共同作用處理污水中的有機(jī)污染物。在生物塘中各種菌藻通過(guò)光合作用提供大量的氧氣,用以溶解有機(jī)污染物,這些被溶解的有機(jī)物成為好氧微生物的食物,從而達(dá)到污水的凈化。生物塘污水處理系統(tǒng)具有建設(shè)投資和運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用低、維護(hù)和維修簡(jiǎn)單、便于操作、能有效去除污水中的有機(jī)物和病原體、無(wú)需污泥處理等優(yōu)點(diǎn)。

1.4厭氧生物處理法這是利用

一些微生物的代謝過(guò)程,不需要氧氣就能將水中的有機(jī)底物降解進(jìn)而轉(zhuǎn)化為甲烷、二氧化碳的有機(jī)污水處理方法。這種處理方法分為酸性消化和堿性消化兩階段。在第一階段,在產(chǎn)酸菌分泌的外酶作用下,大分子有機(jī)物變成簡(jiǎn)單的有機(jī)酸和醇類、醛類氨、二氧化碳等;第二階段酸性消化的代謝產(chǎn)物在甲烷細(xì)菌作用下進(jìn)一步分解成甲烷、二氧化碳等構(gòu)成的生物氣體。這種廢水處理能耗少,是一種低成本的廢水處理技術(shù)。它是一種將廢水處理與能源回收利用相結(jié)合的技術(shù),十分適合廢水濃度高,環(huán)境污染嚴(yán)重的部門(mén)使用。

2生物技術(shù)應(yīng)用于廢氣凈化處理

現(xiàn)在較為常用的廢氣凈化方法主要有:利用微生物進(jìn)行過(guò)濾法、利用微生物對(duì)某些廢氣的吸附法,還有微生物洗滌法。通過(guò)微生物開(kāi)展的廢氣處理工作和之前的處理措施比對(duì)來(lái)看,它的優(yōu)點(diǎn)是所需的資金較少,而且不存在危險(xiǎn),不會(huì)生成垃圾。它指的是結(jié)合廢氣的特征和微生物自身的獨(dú)特性,借助吸收以及過(guò)濾等步驟開(kāi)展的處理工作。吸附法主要是含有胺、酚、乙醛等污染氣體通過(guò)微生物時(shí),它們會(huì)將氣體吸附,凈化效果非常好。而過(guò)濾措施指的是當(dāng)有氣味的氣體經(jīng)過(guò)生物體的時(shí)候,它們就對(duì)這些氣體分解。

3生物技術(shù)應(yīng)用于固體廢棄物處理

所謂的固體廢物具體的說(shuō)是在開(kāi)展生產(chǎn)工作時(shí)生成的廢棄物質(zhì),以及生活產(chǎn)生的廢棄物質(zhì)和水凈化生成的污泥等。當(dāng)前我們常用的處理措施有三種,分別是積聚,深埋以及焚燒。對(duì)于第一種來(lái)講,它是最早使用的措施,當(dāng)前已經(jīng)不再使用了,這個(gè)措施的缺點(diǎn)是它的占地規(guī)模很大,由于很多的廢棄物制聚集到一起,也會(huì)生成難聞的氣味。對(duì)于第二種來(lái)講,它指的是先確定一個(gè)場(chǎng)地,然后挖掘出坑洞,將廢棄物制放到洞里面,再在上面蓋上一層土,這時(shí)在封閉的區(qū)域之中,物質(zhì)就會(huì)發(fā)生各種反應(yīng)。除了蓋上土之外也可以在上面開(kāi)展建筑工作或是種植植被等。對(duì)于焚燒來(lái)講,它具體指的是將廢棄物品加以高溫,不過(guò)此措施在開(kāi)展的時(shí)候非常耗費(fèi)資金,而且面對(duì)后續(xù)的污染現(xiàn)象。我們可以將廢棄物質(zhì)中的有機(jī)物獲取出,將其變?yōu)榉柿?,這樣不但能夠節(jié)省資金,還能夠再次使用,不論對(duì)于生態(tài)亦或是農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)講都是很有幫助的。

4生物技術(shù)應(yīng)用于環(huán)境污染修復(fù)

所謂的微生物修復(fù)具體的說(shuō)是通過(guò)微生物自身的代謝活動(dòng)把生態(tài)中的有毒成分去除的一種科技,當(dāng)前常用的措施有三種,分別是增加透氣數(shù),補(bǔ)給營(yíng)養(yǎng),添加生物群。通過(guò)微生物本身獨(dú)特的生命活動(dòng)治理環(huán)境,把自然界中的有毒成分去除。在之前的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),我們國(guó)家在利用該項(xiàng)技術(shù)的時(shí)候都是參考國(guó)外的案例和工藝等來(lái)進(jìn)行的。在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)久的發(fā)展滯后,獲取了很多成就,不過(guò)卻很少涉及理論方面的內(nèi)容。最近幾年,該項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展速度加快,此時(shí)的修復(fù)內(nèi)容也增加了很多。除了之前使用的修復(fù)技術(shù)之外,目前還使用了植物以及真菌修復(fù)等措施。能夠利用生物修復(fù)科技的區(qū)域非常廣,結(jié)合具體的處理環(huán)境可以分成很多種,比如土地生物修復(fù)、堆積物生物修復(fù)、用水生物修復(fù)和大海生物修復(fù)等;而按照參加者的具體狀態(tài)又可以分成自然界生物修復(fù)和人為生物修復(fù),人為生物修復(fù)又包括原位置生物修復(fù)、移動(dòng)位置生物修復(fù)和運(yùn)用器械幫助生物修復(fù)。

二結(jié)束語(yǔ)

第5篇:環(huán)境環(huán)境保護(hù)論文范文

1.1生態(tài)文明的基本內(nèi)涵

生態(tài)文明是指人類遵循自然生態(tài)規(guī)律和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處及以環(huán)境為中介的人與人和諧相處,而取得的物質(zhì)成果、精神成果和其他有益成果的總和[1]。生態(tài)文明以尊重和維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境為前提,以協(xié)調(diào)和諧為宗旨,以人類可持續(xù)發(fā)展為著眼點(diǎn),它追求人與自然生態(tài)環(huán)境的相互依存而共進(jìn)共榮,強(qiáng)調(diào)人類的自覺(jué)和自律。黨的十報(bào)告中提出建設(shè)生態(tài)文明社會(huì),把生態(tài)文明建設(shè)同等于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè),成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)一個(gè)重要部分。生態(tài)文明建設(shè)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人與自然、社會(huì)的和諧共處,實(shí)現(xiàn)人類的永續(xù)發(fā)展。

1.2生態(tài)文明建設(shè)必須協(xié)調(diào)好環(huán)境利益與經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系

環(huán)境利益與經(jīng)濟(jì)利益的協(xié)調(diào)是生態(tài)文明建設(shè)無(wú)法回避的核心問(wèn)題。在生態(tài)文明的理念下,要求我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要注重環(huán)境保護(hù),協(xié)調(diào)好環(huán)境利益與經(jīng)濟(jì)利益。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)如何實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約與環(huán)境友好以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)是生態(tài)文明的要求,同時(shí)也是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展依賴大氣、水、土地等自然資源環(huán)境以及國(guó)家政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)等社會(huì)資源環(huán)境。農(nóng)業(yè)在很大程度上受到自然生態(tài)環(huán)境的制約,自然生態(tài)環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響最大。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境實(shí)質(zhì)是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)的水資源、大氣資源、土地資源、氣候資源以及生物資源等要素的總和[2]。同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中也會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不同程度污染破壞,并且農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受到污染破壞不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn),一旦遭受破壞并且很難恢復(fù)。因此,在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)必須保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,如何協(xié)調(diào)好二者的關(guān)系是農(nóng)業(yè)良性發(fā)展的需要也是生態(tài)文明的內(nèi)在要求。

1.3農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)乎生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

農(nóng)業(yè)是與自然聯(lián)系最密切的產(chǎn)業(yè),如何發(fā)展好農(nóng)業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)一項(xiàng)重要內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境是人類生存所依賴的基本條件,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是生態(tài)環(huán)境的一部分,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的狀況直接影響到整個(gè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的變化發(fā)展。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展之間關(guān)系十分密切,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞則導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展受阻,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,農(nóng)業(yè)就可以得到可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位不可動(dòng)搖,農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。然而農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善與否關(guān)系到我國(guó)糧食安全、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)而影響到我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)都得到了空前的發(fā)展,生態(tài)環(huán)境破壞也愈演愈烈,環(huán)境利益與經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系失衡。一方面,我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展成就巨大,糧食首次實(shí)現(xiàn)了“十連增”,滿足了十幾億中華兒女的物質(zhì)需求;另一方面,發(fā)展帶來(lái)的代價(jià)也頗為巨大,對(duì)于農(nóng)業(yè)資源的過(guò)度開(kāi)發(fā),我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞和環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況令人堪憂。

2.1我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴(yán)重和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞不斷加劇

我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞不斷加劇主要表現(xiàn)在:水土流失和土地荒漠化嚴(yán)重,人均耕地逐年減少,草場(chǎng)退化等方面。我國(guó)是土地荒漠化較為嚴(yán)重的國(guó)家,人均耕地水平不到世界水平的一半。環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)李干杰表示,全國(guó)環(huán)境質(zhì)量狀況總體來(lái)看有所改善,但生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。土地環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。耕地土壤環(huán)境堪憂,區(qū)域性退化問(wèn)題較為嚴(yán)重。全國(guó)年內(nèi)減少耕地面積8.02萬(wàn)hm2。全國(guó)現(xiàn)有土壤侵蝕總面積2.95億hm2,占國(guó)土面積的30.7%[3]。我國(guó)農(nóng)業(yè)供需矛盾突出,對(duì)農(nóng)業(yè)資源的需求不斷增加,但農(nóng)業(yè)人均資源有限,加之在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,農(nóng)業(yè)要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,于是就不斷利用各種手段的開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞和環(huán)境污染加劇。根據(jù)第二次土地調(diào)查結(jié)果,截止2013年,我國(guó)有333.3萬(wàn)hm2左右的耕地受到中、重度污染,全國(guó)因草原退化、建設(shè)占用等因素導(dǎo)致草地減少1067萬(wàn)hm2,具有生態(tài)涵養(yǎng)功能的灘涂、沼澤減少10.7%[4]。

2.2我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的主要原因

造成我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題的原因主要有幾個(gè)方面:(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中化學(xué)物質(zhì)的使用導(dǎo)致土壤污染,我國(guó)的化肥使用量大約是5800萬(wàn)t,是目前世界上化肥施用量最大的國(guó)家。還有我國(guó)農(nóng)藥使用量是180萬(wàn)t,農(nóng)膜240萬(wàn)t,加之農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖濫用藥物,這些化學(xué)物質(zhì)的使用導(dǎo)致土壤污染加劇和地力的下降[5]。(2)工業(yè)“三廢”污染,我國(guó)每年排放的工業(yè)廢水、廢氣和固體物排量逐年增加,使得農(nóng)業(yè)的水源、農(nóng)田、農(nóng)村大氣受到嚴(yán)重污染,給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成不同程度的破壞。近年來(lái),農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展,其中某些企業(yè)技術(shù)含量低,環(huán)境保護(hù)意識(shí)差,以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展,對(duì)于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞更是雪上加霜。(3)農(nóng)村的生活垃圾和生活污水的隨意排放導(dǎo)致水體和土壤的污染,農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)逐漸走上了規(guī)?;缆?,其產(chǎn)生的畜禽糞便等污染物隨意排放,沒(méi)有得到科學(xué)的處理,對(duì)大氣、水體、農(nóng)田造成了不同程度的污染和破壞,嚴(yán)重破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。此外,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理、資源開(kāi)發(fā)方式粗放、農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄且法律在農(nóng)村地區(qū)適用弱是導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的又一方面的因素,而且我國(guó)現(xiàn)價(jià)段的技術(shù)水平也限制了農(nóng)村與農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理力度。

2.3我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的實(shí)質(zhì)———利益沖突

我國(guó)已經(jīng)形成了以《環(huán)境保護(hù)法》為主體的環(huán)境法律保護(hù)體系,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境預(yù)防和制止環(huán)境污染方面都取得了很大的成果。但是法律在協(xié)調(diào)環(huán)境利益與經(jīng)濟(jì)利益方面不夠完善,不能適應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求,不能有效的防治生態(tài)環(huán)境污染。在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理涉及到多方利益關(guān)系,利益沖突是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的關(guān)鍵所在。利益沖突主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:第一,管理機(jī)構(gòu)自身利益與環(huán)境利益沖突,政府部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求不能有效得到遏制,進(jìn)而還是出現(xiàn)了一邊治理、一邊破壞的惡性循環(huán),最終還是使環(huán)境利益受到損害。第二,環(huán)境保護(hù)者與受益人之間的利益沖突,我國(guó)的生態(tài)補(bǔ)償制度并不完善,缺乏有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的優(yōu)惠政策。第三,排污企業(yè)與受害者的利益沖突,企業(yè)需要投入大量的資金進(jìn)行治理排放的污染物,守法的成本大大高于違法的成本,大都企業(yè)都寧愿排污受罰而不進(jìn)行污染治理,甚至一些地方政府為了稅收而對(duì)于排污企業(yè)的放任行為導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染加劇。這些沖突的存在是因?yàn)槿狈τ行У姆烧{(diào)整規(guī)制手段。

3我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法治現(xiàn)狀

我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日趨惡劣,這和生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)背道而馳。面對(duì)日益嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題,歸根結(jié)底還需要法律的保障,法律手段是解決農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的核心手段。我國(guó)法律在平衡農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

3.1我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)立法缺失

一方面相關(guān)立法規(guī)定過(guò)于原則化,缺乏可操作性;另一方面,某些領(lǐng)域存在立法空白。在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面,我國(guó)已經(jīng)制定了環(huán)境保護(hù)法、農(nóng)業(yè)法、土地管理法、水土保持法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、森林法、草原法、水法等法律法規(guī),涉及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行政法規(guī)規(guī)章和地方性法規(guī)也有許多。但是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是整體的內(nèi)在系統(tǒng)化的,需要一部綜合性農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律,目前這些有關(guān)立法是分散的且規(guī)定都過(guò)于原則化,不適應(yīng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需求。例如,《環(huán)境保護(hù)法》第三十三條規(guī)定了各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),防治沙化等生態(tài)失衡現(xiàn)象和第四十九條規(guī)定防治農(nóng)業(yè)污染等,這兩條原則性的規(guī)定,實(shí)際操作很難,并且把農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)與農(nóng)業(yè)環(huán)境割裂開(kāi)了?!掇r(nóng)業(yè)法》第八章農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)就保護(hù),其內(nèi)容基本上是對(duì)環(huán)境保護(hù)法中兩個(gè)條文的再次表述,缺乏措施性的規(guī)定,在發(fā)生農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事件時(shí)很難適用到具體問(wèn)題中去。我國(guó)一些地方也制定的一系列農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的法規(guī),但是這些地方性環(huán)境立法過(guò)于原則,缺乏應(yīng)有的規(guī)范性,可操作作性不強(qiáng),沒(méi)有體現(xiàn)地方農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的特殊性,以致有些空泛的規(guī)定和政策式的規(guī)定無(wú)法執(zhí)行,難以達(dá)到預(yù)期的法律效果。在一些重要農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法領(lǐng)域還存在立法空白的現(xiàn)象,在生態(tài)農(nóng)業(yè)、水污染、土壤污染、面源污染防治方面的立法還很欠缺。缺乏專門(mén)針對(duì)于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境特別的法律規(guī)范。在我國(guó)的現(xiàn)行法律體系中沒(méi)有建立公眾參與、行政指導(dǎo)、行政強(qiáng)制以及有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策機(jī)制等方面,不利于調(diào)動(dòng)公眾參與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性。由于我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系存在的這些問(wèn)題,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作在許多方面不能有效的開(kāi)展起來(lái),不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2現(xiàn)有法律制度體系與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)缺乏適應(yīng)性

我國(guó)已經(jīng)建立了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、限期治理制度、“三同時(shí)”制度、排污收費(fèi)制度、農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償制度等一系列的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度制度,但制度與制度間的協(xié)調(diào)性和配套性較差。這些制度主要針對(duì)大城市的污染,對(duì)于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定較少。我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本制度主要包括耕地制度,劃區(qū)輪牧、休牧和禁牧制度,捕撈限額和禁漁、休漁制度,與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的物種資源保護(hù)制度以及農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)安全使用制度,這些農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的具體法律制度也存在一些不足與缺陷。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)立法,禁止性規(guī)范較多,鼓勵(lì)性規(guī)定較少,缺乏激勵(lì)機(jī)制。在保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的同時(shí),重視政府的作用,賦予政府的權(quán)力較多,沒(méi)有發(fā)揮農(nóng)民的主動(dòng)性去保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律責(zé)任制度不完善,有關(guān)破壞生態(tài)環(huán)境的法律責(zé)任的規(guī)定不全,許多法律都涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的禁止性規(guī)定,但沒(méi)有相應(yīng)的法律責(zé)任規(guī)定,從而使禁止性規(guī)定與法律責(zé)任的承擔(dān)沒(méi)有相互呼應(yīng),屬于法律責(zé)任的缺位。另一方面,法律責(zé)任的規(guī)定在對(duì)生態(tài)功能保護(hù)的違法行為處罰較輕,還有一些社會(huì)危害性大、破壞性強(qiáng)的環(huán)境違法行為,僅僅設(shè)置了行政責(zé)任追究機(jī)制,沒(méi)有相應(yīng)的刑事責(zé)任條款的規(guī)定。由于法律責(zé)任制度的不完善,使得環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的威懾和制裁作用,不利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善。

3.3我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法體系存在缺陷

我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法存在“體制不夠嚴(yán)密”和“相應(yīng)程序缺乏”兩大方面的體系性缺陷。就執(zhí)法體制而言,首先執(zhí)法主體林立,我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的管理體制是統(tǒng)管與分管相結(jié)合的多部門(mén)分層次執(zhí)法體制,實(shí)踐中,這種體制導(dǎo)致農(nóng)業(yè)環(huán)境執(zhí)法主體林立,各個(gè)執(zhí)法主體之間相互扯皮或推諉的現(xiàn)象產(chǎn)生;其次,行政執(zhí)法權(quán)分散,行政執(zhí)法權(quán)分散于植物保護(hù)、種子、土肥、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)機(jī)構(gòu)中,這種分散的行政執(zhí)法權(quán)力很容易導(dǎo)致執(zhí)法不一、相互沖突等現(xiàn)象,農(nóng)業(yè)執(zhí)法秩序處于混亂的局面。就執(zhí)法程序而言,實(shí)踐中,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法缺乏程序的控制和保障,過(guò)于強(qiáng)化環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的權(quán)利,缺乏對(duì)環(huán)境管理相對(duì)人合法權(quán)益應(yīng)有的程序性保障機(jī)制。在現(xiàn)行有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境立法的相關(guān)法律法規(guī)中,管理者與被管理者,行政部門(mén)與公民的權(quán)利義務(wù)關(guān)系在法律上具有不平衡性,過(guò)多的確立和保護(hù)的是政府的權(quán)利和利益。一方面,它賦予環(huán)境管理機(jī)構(gòu)很多的權(quán)利,但缺乏對(duì)其環(huán)境管理行為有效的監(jiān)督機(jī)制。另一方面,它賦予環(huán)境管理相對(duì)人很多的義務(wù),卻很少規(guī)定保障環(huán)境管理相對(duì)人權(quán)益實(shí)現(xiàn)的程序機(jī)制,導(dǎo)致環(huán)境管理相對(duì)人的合法環(huán)境權(quán)益得不到保障[6]。

4我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律完善建議

4.1強(qiáng)化我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)立法

首先,根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的客觀規(guī)律,盡快制定出一部綜合性的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律,以解決我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境立法過(guò)于分散的問(wèn)題,為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供更直接有效的法律依據(jù)。地方性立法應(yīng)該更加注重地方農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的特殊性,因地制宜的制定可行性與可操作性強(qiáng)的相關(guān)法律保護(hù)措施。其次,建立健全與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律規(guī)定的可操作性,盡快制定《沙漠化法治法》等與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律,對(duì)現(xiàn)行的《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷?。再次,填補(bǔ)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境立法空白,目前我國(guó)國(guó)務(wù)院已經(jīng)于制定并實(shí)施《規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染防治條例》,對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有著重要的意義,鑒于此,還應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、土壤污染、水污染、面源污染等污染防治方面的立法,填補(bǔ)在這些領(lǐng)域的空白。同時(shí)農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系也可適時(shí)的做些調(diào)整,以符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。最后,建立公眾參與以及有利農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制,同時(shí)政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)行政強(qiáng)制、行政指導(dǎo)等手段,調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)主體的主動(dòng)性和積極性,建立經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制,對(duì)于保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)或者其它方面的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠,調(diào)動(dòng)各階層的積極性,參與到農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作上來(lái)。

4.2健全我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)制度,優(yōu)化制度配套環(huán)境

完善我國(guó)現(xiàn)行的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,在相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度中增設(shè)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的條款。建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度是黨在十報(bào)告中的要求。為了使生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償制度發(fā)揮其應(yīng)有的作用,建議完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、加強(qiáng)政府財(cái)政投入和支持力度、實(shí)施綠色國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值制度等[7]。健全我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任制度,一是,明確法律責(zé)任,對(duì)于破壞和污染農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的違法行為的處罰問(wèn)題作出明確規(guī)定,為追究農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境違法的法律責(zé)任提供明確的法律依據(jù)。二是,嚴(yán)格法律責(zé)任,對(duì)于破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境違法行為,不僅要規(guī)定罰款這樣行政處罰,還應(yīng)當(dāng)規(guī)定限期治理與修復(fù)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等行政處罰措施,并調(diào)高罰款數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于構(gòu)成犯罪的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的違法行為,應(yīng)明確規(guī)定其刑事責(zé)任追究,使得法律發(fā)揮威懾和制裁作用,為做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供有力的保障。

4.3健全我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法體系

一方面,變革我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域統(tǒng)分結(jié)合的執(zhí)法體制,建立專門(mén)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的綜合執(zhí)法主體,規(guī)范農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法主體,明確執(zhí)法主體職能。這樣便可以集中行政執(zhí)法職能,把執(zhí)法人員的指揮管理、安排執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的安排、調(diào)配執(zhí)法力量的調(diào)配統(tǒng)一起來(lái),解決了行政職能過(guò)于分散的問(wèn)題,同時(shí)也避免了行政主體之間相互推諉等弊端的出現(xiàn)。另一方面,強(qiáng)化行政程序的控制和保障作用,規(guī)范農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法程序。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法的外部行政程序建設(shè)和保護(hù)行政相對(duì)人的合法程序權(quán)益。建立諸如告知公示制度、聽(tīng)證制度等制度,確保公眾能夠參與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作中來(lái),確保農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法主體依法執(zhí)政,防止濫用自由裁量權(quán)的現(xiàn)象出現(xiàn)。同時(shí)強(qiáng)化司法手段,通過(guò)司法審判懲罰和制止重大污染環(huán)境犯罪、環(huán)境失職犯罪,以增強(qiáng)法律的威懾力。

4.4確立公民環(huán)境權(quán),增強(qiáng)農(nóng)民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)

第6篇:環(huán)境環(huán)境保護(hù)論文范文

(一)高鐵的發(fā)展勢(shì)必會(huì)帶來(lái)環(huán)境的污染中國(guó)正處于工業(yè)化加快形成的重要時(shí)期,鐵路運(yùn)輸遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)工業(yè)化發(fā)展的迫切要求。高速鐵路作為新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),將推動(dòng)和誘發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展。不僅增加了會(huì)運(yùn)輸成本,還加重了環(huán)境污染。

(二)高鐵發(fā)展促使城鄉(xiāng)清潔行動(dòng)更加迫切鐵路的行車安全不僅是鐵路人的事,鐵路沿線的安全環(huán)境保障也是關(guān)鍵的因素。在整治行動(dòng)中要著重加強(qiáng)清理鐵路沿線垃圾雜物、違章搭建、廣告張掛和施工工地,清理在鐵路涵洞內(nèi)、橋梁下及柵欄外亂堆亂放的秸稈、柴草等雜物。

(三)高鐵清潔,我們?cè)诼飞蠌V西鐵路發(fā)展邁入高鐵時(shí)代,鐵路部門(mén)的服務(wù)也提髙到安全、方便、溫馨的高度,也為廣西交通旅游打出一張人性化服務(wù)名片,廣西的經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)的發(fā)展可以借助于高鐵名片全速提升。廣西高鐵把客人拉來(lái)了,地方政府就要把精品展示出來(lái)一樣。當(dāng)然,廣西東盟自由貿(mào)易區(qū)、甲天下的桂林山水和北海風(fēng)光是廣西的精品,但僅這些還不夠。

二、高鐵沿線環(huán)境保護(hù)過(guò)程中存在的問(wèn)題

在此次的調(diào)研過(guò)程中,筆者跟隨團(tuán)隊(duì)通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窈透哞F工作人員分發(fā)調(diào)查問(wèn)卷,以及與周邊居民交談的方式,了解到目前廣西高鐵在環(huán)境美化方面存在的問(wèn)題。

(一)關(guān)于高鐵車站周圍商鋪、衛(wèi)生間環(huán)境秩序根據(jù)團(tuán)隊(duì)在高鐵車站發(fā)放的調(diào)查問(wèn)卷的結(jié)果來(lái)看,在“您覺(jué)得車站周圍環(huán)境哪些方面還有待改善?”中,選擇商家經(jīng)營(yíng)秩序混亂的所占的比例為22%,選擇衛(wèi)生臟亂差所占的比例為21%,選擇黑出租所占比例為18%,選擇小偷較多所占比例為13%,選擇飲食店宰客所占比例為18%,選擇很好不需改善的所占比例為8%。由此可見(jiàn),更多的乘客還是看重車站附近的商店及衛(wèi)生間的環(huán)境問(wèn)題。筆者在實(shí)踐中也了解到,部分乘客不會(huì)選擇在車站附近的商店買食物。筆者跟隨團(tuán)隊(duì)從南寧去北海的時(shí)候,在南寧的高鐵站候車時(shí),亦沒(méi)有選擇車站附近的商店,說(shuō)明這之前給乘客的印象很差,大部分乘客都是避而遠(yuǎn)之。

(二)高鐵安全問(wèn)題乘客仍有顧慮根據(jù)派發(fā)問(wèn)卷的結(jié)果來(lái)看,雖說(shuō)居民們有了更快捷的交通方式,但在問(wèn)卷關(guān)于“高鐵通車后大部分居民會(huì)選擇高鐵作為首要交通工具,您不選擇其的主要原因是?”一題中,選擇票價(jià)太貴,老百姓負(fù)擔(dān)不起的占40%,選擇乘客多,降低舒適性的占26%,選擇安全性有待驗(yàn)證的占22%,選擇服務(wù)態(tài)度不好的占12%。筆者跟隨團(tuán)隊(duì)在候車室發(fā)放問(wèn)卷的時(shí)候發(fā)現(xiàn),乘坐高鐵的一般為學(xué)生、白領(lǐng)或者經(jīng)常出差的上班族,普通老百姓會(huì)選擇更便宜的火車或者汽車。還有乘客覺(jué)得高鐵存在危險(xiǎn)性。之前發(fā)生過(guò)的高鐵事故給他們的心理造成了的影響,所以許多乘客還是覺(jué)得其他交通工具較安全舒適。

(三)關(guān)于高鐵建成通車對(duì)沿線城市村莊的影響

通過(guò)實(shí)地的走訪、派發(fā)調(diào)查問(wèn)卷時(shí),發(fā)現(xiàn):在“您認(rèn)為高鐵的建設(shè)為沿線城市村莊會(huì)帶來(lái)什么影響?”中,選擇交通更加便利的所占的比例為28%,選擇帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所占比例為22%,選擇帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的比例為18%,選擇居民收入增加所占比例為12%,選占用土地所占比例為10%,選擇帶動(dòng)環(huán)境污染的所占比例為10%。高鐵的發(fā)展對(duì)沿線村莊的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的影響都是利大于弊,但是也存在著或多或少的問(wèn)題。在桂林市靈川縣同化村的走訪中,筆者采訪了同化村的村支書(shū)。他說(shuō),高鐵未建成前村民都是依靠種果樹(shù)等農(nóng)作物獲得生活費(fèi),高鐵建成后,村民們大都走出家門(mén),到附近修建高鐵的地方做一些工,政府給予的補(bǔ)貼亦提高了村民的生活質(zhì)量。

三、合理美化,建設(shè)美好新城市

(一)加強(qiáng)車站周圍的巡邏,禁止“黑面包”對(duì)于車站周邊出現(xiàn)的小偷及“黑面包”的情況,可以向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行反映,加強(qiáng)對(duì)車站周邊的巡邏及對(duì)黑面包的打擊。也可以讓工作人員扮成乘客,進(jìn)行實(shí)地走訪,拍攝相關(guān)宰客的視頻,立即報(bào)警處理。另一方面,也要加強(qiáng)乘客的安全意識(shí)。例如在候車室或者高鐵上進(jìn)行這方面的宣傳,定時(shí)廣播提醒旅客注意自己的行李物品等。

(二)高鐵發(fā)展也應(yīng)貼近民生高鐵票價(jià)高于普快是正常價(jià)格表現(xiàn)。因?yàn)楦嘀С鲑?gòu)買的是出行時(shí)間和體力的節(jié)省。如果高鐵票價(jià)不體現(xiàn)這一點(diǎn),高鐵建設(shè)將失去動(dòng)力。任何商品服務(wù)的價(jià)格都是由市場(chǎng)決定的。高鐵票價(jià)當(dāng)然也不例外。

(三)高鐵沿線鄉(xiāng)村環(huán)境美化尤其重要2014年3月有關(guān)部門(mén)發(fā)表意見(jiàn),要求高鐵沿線鄉(xiāng)村達(dá)到清除暴露垃圾、沿線雜物、違章搭建、無(wú)暴露垃圾、殘墻破房、茅坑旱廁、廢品雜物。例如此次的美化服務(wù)團(tuán),就對(duì)桂林高鐵沿線進(jìn)行了清掃,為美化鄉(xiāng)村出一份力。

總結(jié)

第7篇:環(huán)境環(huán)境保護(hù)論文范文

目前,農(nóng)村環(huán)境污染不僅威脅到農(nóng)村人們的身體健康,而且由于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境持續(xù)霧化,造成了農(nóng)村地區(qū)的極端天氣頻發(fā),使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。在我國(guó)西南部的很多農(nóng)村地區(qū),自然環(huán)境不斷惡化,生態(tài)環(huán)境脆弱,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分落后,農(nóng)村地區(qū)的貧困率在不斷升高。而由于生態(tài)環(huán)境不斷惡化,農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警幾乎不存在,當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重的自然災(zāi)害時(shí),往往受損最嚴(yán)重的是農(nóng)民。當(dāng)前,環(huán)境問(wèn)題一個(gè)突出的特點(diǎn)就是污染由城市不斷向著農(nóng)村蔓延,由東部逐漸向著西部轉(zhuǎn)移。

2農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策研究

2.1建立完善的農(nóng)村環(huán)境法律保護(hù)體系

國(guó)家應(yīng)該制定適合農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展需要的環(huán)境法律保護(hù)體系,出立的保護(hù)法規(guī)和政策。將農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護(hù)納入到國(guó)家的法律體系中,從法律層面上賦予“農(nóng)業(yè)環(huán)保執(zhí)法部門(mén)”行政執(zhí)法的權(quán)利。加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度和督查力度,充分利用法律、經(jīng)濟(jì)和行政的手段,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的治理力度,確保各項(xiàng)法律和政策真正的落實(shí)到位。

2.2強(qiáng)化政府治理職能,加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境的綜合治理力度

在治理農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題過(guò)程中要堅(jiān)持“可持續(xù)發(fā)展”觀點(diǎn),將農(nóng)村環(huán)境治理工作置于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵地位。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策過(guò)程中需要建立對(duì)環(huán)境保護(hù)的約束機(jī)制,積極引導(dǎo)農(nóng)村基層的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀,在農(nóng)村建立激勵(lì)性的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)政策,改進(jìn)農(nóng)村改革干部行政考核和任用制度,讓那些“有可持續(xù)發(fā)展理念、并重視環(huán)境保護(hù)”的干部得到重用,從而激發(fā)干部對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí),理順地方政府和環(huán)境保護(hù)部門(mén)之間的關(guān)系,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)部門(mén)的監(jiān)督職能。

2.3依靠科技發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)過(guò)程中,應(yīng)采取的主要措施有以下幾個(gè)方面。第一,運(yùn)用現(xiàn)代生物技術(shù)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更多優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)的“農(nóng)作物新品種”。第二,還可以利用生物研究出能夠分解多種有害物質(zhì)的菌種,高效地消除對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利影響的各種因素,并積極地開(kāi)展“水污染”治理工作。第三,開(kāi)發(fā)生物農(nóng)藥、植物源殺蟲(chóng)劑和殺菌劑,減少“化學(xué)性農(nóng)藥”對(duì)水源和土壤結(jié)構(gòu)的破壞。第四,積極推廣“養(yǎng)殖業(yè)”生產(chǎn)良性循環(huán)模式,不斷優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù),引導(dǎo)“養(yǎng)殖場(chǎng)”積極建立沼氣池,并將發(fā)酵后的“沼液和沼渣”進(jìn)行再生產(chǎn)、再利用。第五,加大對(duì)農(nóng)作物秸稈的綜合利用技術(shù)研究,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)和高效利用。

2.4加強(qiáng)生態(tài)文明村和美麗家園的建設(shè)

第8篇:環(huán)境環(huán)境保護(hù)論文范文

1.1環(huán)境保護(hù)大力發(fā)展高新技術(shù)

運(yùn)用建筑結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng),在土木工程在實(shí)際使用的過(guò)程中,可能會(huì)出現(xiàn)不同程度的損傷情況或性能退化現(xiàn)象,這些將嚴(yán)重影響耐久性和承載能力,甚至可以引發(fā)嚴(yán)重的工程突發(fā)事故,帶來(lái)重大的人員傷亡以及經(jīng)濟(jì)損失,造成嚴(yán)重的社會(huì)影響。所以,從建筑物建成的那一刻起,就一定要做好建筑物的健康監(jiān)測(cè)、加固以及修復(fù)的準(zhǔn)備。伴隨計(jì)算機(jī)與通訊技術(shù)、現(xiàn)代傳感技術(shù)、結(jié)構(gòu)動(dòng)力分析理論和信號(hào)分析與處理技術(shù)的飛速發(fā)展,建筑物結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測(cè)的概念被提出,帶給土木工程的發(fā)展發(fā)生了革命性的變化。結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)就是通過(guò)在建筑結(jié)構(gòu)上安裝一些傳感器,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)、實(shí)時(shí)地測(cè)量監(jiān)控結(jié)構(gòu)的響應(yīng)、荷載、環(huán)境等情況,以此對(duì)建筑結(jié)構(gòu)的健康情況進(jìn)行評(píng)估,科學(xué)準(zhǔn)確有效地提供建筑結(jié)構(gòu)養(yǎng)護(hù)和管理的決策依據(jù),以確保結(jié)構(gòu)安全運(yùn)營(yíng),延長(zhǎng)結(jié)構(gòu)的正常使用壽命。近些年來(lái),大型建筑物特別是大跨度橋梁結(jié)構(gòu)的健康監(jiān)測(cè)是國(guó)內(nèi)外工程界和科研學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)之一,對(duì)大型建筑物的健康監(jiān)測(cè)技術(shù)通過(guò)科研和工程實(shí)踐技術(shù)人員的共同努力已經(jīng)取得了相當(dāng)?shù)难芯砍晒?。?guó)內(nèi)、外近幾年新建的很多大型橋梁都已經(jīng)安裝了建筑結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng),比如我國(guó)的東海大橋、上海徐浦大橋、香港地區(qū)的青馬大橋、江陰長(zhǎng)江公路大橋,韓國(guó)的Youngjong橋和Seohae橋、加拿大的Confedration橋和美國(guó)的CommodoreBarry橋等。通過(guò)大力發(fā)展建筑結(jié)構(gòu)的安全預(yù)警和健康監(jiān)測(cè),可以在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)建筑物可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)問(wèn)題,可以及時(shí)的進(jìn)行修復(fù)和加固,既能夠避免可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)事故,也能夠基本解決建筑過(guò)快老化損壞帶來(lái)的問(wèn)題,減少造成的經(jīng)濟(jì)、資源、時(shí)間上的損失和浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)建筑物使用的可持續(xù)發(fā)展。

1.2環(huán)境保護(hù)充分合理使用資源

既注重現(xiàn)有土木工程設(shè)施的再利用,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。合理使用自然資源,則必須要在建筑物的施工建設(shè)、正常使用和維護(hù)過(guò)程中,負(fù)責(zé)人能夠主動(dòng)做到節(jié)能節(jié)地,并且極大限度地發(fā)揮現(xiàn)有土木工程設(shè)施的作用。例如,我們可以充分做好建筑綠化,在夏季的時(shí)候可以有效降低墻體的表面溫度,進(jìn)而可以降低空調(diào)的使用頻率;還可以采用節(jié)能保溫型的復(fù)合墻體或多孔磚作為墻體主要材料,從而達(dá)到冬季建筑物保溫隔熱的作用;還可以充分利用太陽(yáng)能、地下熱能等新型能源,降低不可再生資源的使用量。除此之外,對(duì)現(xiàn)有建筑物的重復(fù)利用也是可持續(xù)發(fā)展的重要手段之一。在可持續(xù)發(fā)展方面,我國(guó)上海市已經(jīng)取得很多成功的經(jīng)驗(yàn):一些不用的舊廠房,已經(jīng)改建為展覽廳、藝術(shù)家工作室和辦公樓等。這些的改造再利用,既符合了現(xiàn)代的使用要求,又能夠節(jié)約能源,避免能源材料的浪費(fèi),是一種非常有效的方法。

1.3環(huán)境保護(hù)積極開(kāi)發(fā)綠色資源和再生資源

世界各國(guó)每年拆除的建筑物和工程建設(shè)中產(chǎn)生的廢舊混凝土等都會(huì)產(chǎn)生大量的建筑垃圾。以我國(guó)為例,我國(guó)每年施工建設(shè)中產(chǎn)生的建筑垃圾就達(dá)到4000萬(wàn)噸,產(chǎn)生的廢舊混凝土達(dá)到1360萬(wàn)噸。一方面清運(yùn)處理工作量大,環(huán)境污染加重。除此之外,我國(guó)是世界水泥生產(chǎn)的第一大國(guó),而生產(chǎn)水泥本身就是一項(xiàng)高耗能、高耗資源和污染環(huán)境的行業(yè)。和其他建筑材料相比,再生混凝土和鋼材是比較符合綠色建材的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該大努力發(fā)展這樣的綠色建材。

2結(jié)語(yǔ)

第9篇:環(huán)境環(huán)境保護(hù)論文范文

1)重點(diǎn)污染防治區(qū):重點(diǎn)污染防治區(qū)主要是污水產(chǎn)生區(qū)、危險(xiǎn)廢物暫存庫(kù)。該區(qū)要設(shè)防滲檢漏系統(tǒng),采用剛性或復(fù)合防滲結(jié)構(gòu)。剛性防滲結(jié)構(gòu)型式為水泥基滲透結(jié)晶型抗?jié)B混凝土(厚度≥150mm)﹢水泥基滲透結(jié)晶型防滲涂層(厚度≥0.8mm),滲透系數(shù)≤1.0×10﹣10cm/s;復(fù)合防滲結(jié)構(gòu)型式為土工膜(厚度≥1.5mm)﹢抗?jié)B混凝土(厚度≥100mm),抗?jié)B混凝土的滲透系數(shù)≤1.0×10﹣6cm/s;

2)特殊污染防治區(qū)(污水處理池適用):該區(qū)要設(shè)防滲檢漏系統(tǒng),采用剛性或復(fù)合防滲結(jié)構(gòu)。剛性防滲結(jié)構(gòu)型式為水泥基滲透結(jié)晶型抗?jié)B混凝土(厚度≥250mm)﹢水泥基滲透結(jié)晶型防滲涂層(厚度≥1.0mm),滲透系數(shù)≤1.0×10﹣12cm/s;復(fù)合防滲結(jié)構(gòu)型式為土工膜(厚度≥1.5mm)﹢抗?jié)B混凝土(厚度≥250mm),抗?jié)B混凝土的滲透系數(shù)≤1.0×10﹣6cm/s;

3)特殊污染防治區(qū)(含污染物介質(zhì)的地下管道、儲(chǔ)罐適用):該區(qū)要設(shè)防滲檢漏系統(tǒng),其中物料管網(wǎng)采用天然或柔性防滲結(jié)構(gòu),生產(chǎn)污水、污染雨水管道、儲(chǔ)罐區(qū)采用柔性防滲結(jié)構(gòu)。天然防滲結(jié)構(gòu)型式為天然材料,防滲層厚度≥2m,飽和滲透系數(shù)≤1.0×10﹣7cm/s;柔性防滲結(jié)構(gòu)型式為土工膜,厚度≥1.5mm;

4)一般污染防治區(qū):包括雨水管道、生活污水管網(wǎng)、生活垃圾暫存點(diǎn)、循環(huán)水管網(wǎng)、海水管網(wǎng)等,該區(qū)不用布設(shè)防滲檢漏系統(tǒng),防滲結(jié)構(gòu)可采用天然或剛性或復(fù)合,天然防滲結(jié)構(gòu)型式為天然材料,防滲層厚度≥1.5m,飽和滲透系數(shù)≤1.0×10_7cm/s;剛性防滲結(jié)構(gòu)型式為抗?jié)B混凝土(厚度≥100mm),滲透系數(shù)≤1.0×10_8cm/s;柔性防滲結(jié)構(gòu)型式為土工膜,厚度≥1.5mm。

2地下水監(jiān)測(cè)

為及時(shí)準(zhǔn)確掌握?qǐng)@區(qū)周圍地下水環(huán)境質(zhì)量狀況,應(yīng)根據(jù)《地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》HJ/T164-2004的要求及地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)原則,在園區(qū)附近及下游布設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井。監(jiān)測(cè)方案為:

1)對(duì)于整個(gè)園區(qū)的監(jiān)測(cè)。在園區(qū)上游設(shè)置一口監(jiān)測(cè)井,用于背景值監(jiān)測(cè);在園區(qū)內(nèi)污水處理廠下游附近設(shè)置一口監(jiān)測(cè)井,用于監(jiān)測(cè)生產(chǎn)裝置和污水處理站對(duì)地下水水質(zhì)的影響,并作為長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)井和事故應(yīng)急處置井;

2)對(duì)園區(qū)入園企業(yè)的監(jiān)測(cè)。對(duì)各入園企業(yè)的監(jiān)測(cè)井設(shè)置,可分為3類:第一類監(jiān)測(cè)點(diǎn),布設(shè)在廠區(qū)內(nèi)部生產(chǎn)裝置區(qū)和污水處理設(shè)施下游附近,用于監(jiān)測(cè)生產(chǎn)裝置和污水處理設(shè)施對(duì)地下水水質(zhì)的影響,并作為長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)井和事故應(yīng)急處置井。第二類監(jiān)測(cè)點(diǎn),布設(shè)在灌區(qū)附近下游,用于監(jiān)測(cè)含油廢水排放及儲(chǔ)罐泄露對(duì)地下水水質(zhì)的影響,并作為長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)井和事故應(yīng)急處置井。第三類監(jiān)測(cè)點(diǎn),布設(shè)在廠界地下水上游,用于背景值監(jiān)測(cè);

3)監(jiān)測(cè)井結(jié)構(gòu):監(jiān)測(cè)井孔深為見(jiàn)中風(fēng)化板巖2m終孔,作為長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)井和事故應(yīng)急井的孔徑,要求不小于Φ200mm,背景值監(jiān)測(cè)井孔徑可略小。為避免污染物沿孔壁深入地下,孔口以下3米(或至潛水面)宜用粘土或水泥止水,下部為濾水管,底部視井深情況設(shè)計(jì)沉砂管;

4)監(jiān)測(cè)層位及頻率:監(jiān)測(cè)層位為潛水,每月采樣一次;

5)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目:pH、溫度、臭度、色度、總硬度、溶解性總固體、高錳酸鹽指數(shù)、氯化物、氟化物、硫酸鹽、揮發(fā)酚、總氰化物、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氨氮、陰離子洗滌劑、鐵、錳、鉛、鈷、六價(jià)鉻、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群、石油類及笨,另外加具體建設(shè)項(xiàng)目的特征污染物;

6)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理:監(jiān)測(cè)結(jié)果要按規(guī)定及時(shí)建立檔案,并定期向園區(qū)管理部門(mén)匯報(bào),對(duì)于常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)該公開(kāi),特別是對(duì)園區(qū)所在區(qū)域的附近居民公開(kāi),滿足法律中關(guān)于知情權(quán)的要求。如發(fā)現(xiàn)異?;虬l(fā)生事故,加密監(jiān)測(cè)頻次,改為每天監(jiān)測(cè)一次,并分析污染原因,確定泄露污染源,及時(shí)采取對(duì)應(yīng)應(yīng)急措施。

3地下水應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置

3.1應(yīng)急預(yù)案制定整個(gè)園區(qū)及各企業(yè)的地下水污染事故應(yīng)急預(yù)案,并與其他應(yīng)急預(yù)案相協(xié)調(diào)。地下水應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1)應(yīng)急預(yù)案的日常協(xié)調(diào)和指揮機(jī)構(gòu);

2)相關(guān)部門(mén)在應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)和分工;

3)地下水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的確定,采取的緊急處置措施和潛在污染源評(píng)估;

4)特大事故應(yīng)急救援組織狀況和人員、裝備情況,平時(shí)的訓(xùn)練和演習(xí);5)特大事故的社會(huì)支持和援助,應(yīng)急救援的經(jīng)費(fèi)保障。

3.2應(yīng)急處置

一旦發(fā)現(xiàn)地下水出現(xiàn)異常情況,必須按照應(yīng)急預(yù)案馬上采取緊急措施:

1)當(dāng)確定發(fā)生地下水異常情況時(shí),按照制定的地下水應(yīng)急預(yù)案,在第一時(shí)間內(nèi)盡快上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)部門(mén),通知附近地下水用戶,密切關(guān)注地下水水質(zhì)變化情況;

2)組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè),查找環(huán)境事故發(fā)生點(diǎn)、分析事故原因,盡量將事故影響控制住,采取緊急措施切斷生產(chǎn)裝置或設(shè)施,防止事故擴(kuò)散、蔓延及發(fā)生連鎖反應(yīng),盡可能減少事故造成的人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失;

3)當(dāng)通過(guò)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)地下水已經(jīng)受到污染時(shí),根據(jù)監(jiān)測(cè)井的反饋信息,對(duì)污染區(qū)地下水進(jìn)行人工抽采,形成地下水漏斗,控制污染區(qū)地下水流場(chǎng),防止污染物擴(kuò)散,并抽取已污染的地下水送園區(qū)污水處理站處理;

4)必要時(shí),請(qǐng)求社會(huì)應(yīng)急力量協(xié)助處理;

5)對(duì)事故后果進(jìn)行評(píng)估,并制定防止類似事件發(fā)生的措施。

4檢漏系統(tǒng)及應(yīng)急抽水系統(tǒng)

4.1檢漏系統(tǒng)

為防止因污水管跑冒滴漏對(duì)地下水的污染,應(yīng)設(shè)置管網(wǎng)檢漏系統(tǒng),該系統(tǒng)包括人工巡查、儀器檢測(cè)、在線數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控及統(tǒng)計(jì)報(bào)表等部分。首先配備專門(mén)人員巡檢,利用檢漏線纜、超聲檢漏儀、聽(tīng)漏儀等儀器對(duì)管線漏點(diǎn)進(jìn)行探測(cè),最后在線對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集與監(jiān)控,定期監(jiān)測(cè)形成報(bào)表。

4.2應(yīng)急抽水系統(tǒng)

該系統(tǒng)包括專業(yè)抽水技術(shù)人員、應(yīng)急抽水井、抽水泵三部分,用于事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置。其中第一類和第二類監(jiān)測(cè)井既作為水質(zhì)監(jiān)測(cè)井,也作為事故應(yīng)急處置井。抽水泵的功率根據(jù)場(chǎng)地地下水的實(shí)際情況確定,若發(fā)生事故,在污染物泄露1天后,根據(jù)園區(qū)水文地質(zhì)條件,按照三個(gè)月將該區(qū)污染物的質(zhì)點(diǎn)全部抽走的要求核算出抽水井每天應(yīng)該抽走的水量。抽走的地下水送園區(qū)污水處理站處理,達(dá)標(biāo)后返還生產(chǎn)系統(tǒng)使用。同時(shí)每月都要對(duì)抽水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),以確定受污染的地下水全部被抽走。因抽水量不大,且為暫時(shí)短期抽水,對(duì)區(qū)域流場(chǎng)影響不大。

5結(jié)論

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