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關鍵詞：農(nóng)村；轉(zhuǎn)移人口；權益退出；補償機制
中圖分類號：F301.11 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）32-0022-03
農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口農(nóng)村權益退出是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中無法回避的客觀現(xiàn)實問題。近些年來，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大量轉(zhuǎn)移，就業(yè)領域、職業(yè)特征、收入來源、生產(chǎn)生活方式等都產(chǎn)生了巨大的變化，根據(jù)其對土地依存度的不同，可以劃分出兼業(yè)戶、半進城戶、進城戶、非農(nóng)戶等多種農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口類型。因此，針對不同類型的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口，在促使其退出農(nóng)村權益的過程中應該深入分析研究、統(tǒng)籌安排。
一、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口農(nóng)村權益退出的理論分析
當前，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的農(nóng)村權益主要表現(xiàn)為土地的承包權，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口根據(jù)對承包地和宅基地依存關系可以分為：生計依存型轉(zhuǎn)移人口，以就業(yè)、收入和生活保障為主導效用價值，持有目的是為了生產(chǎn)；潛在依存型農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口，以規(guī)避風險為主導功能價值，持有目的是為防止非農(nóng)失業(yè)、養(yǎng)老等保障；不依存型農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口，不存在依存價值，以財產(chǎn)為主導效用價值，持有目的是為了取得財產(chǎn)性收入。生計依存型、潛在依存型和不依存型農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口對土地依存關系分化、主導效用價值變遷與持地目的異化，為其承包地和宅基地退出提供了理論依據(jù)。
由于不同類型的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口對承包地依存關系的不同，其深層次的主導效用價值發(fā)生了變化，持地目的也隨之發(fā)生了改變。而承包地效用價值從生產(chǎn)效用向保障效用，甚至財產(chǎn)效用演化的過程，對承包地產(chǎn)權權能結構及其政策價值取向具有重要影響。生產(chǎn)功能效用是以承包地的使用權和收益權為重心，保障功能效用強調(diào)承包權的穩(wěn)定性，財產(chǎn)功能效用則對承包地的增值收益權提出了一定的要求。農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口只要愿意均可退出農(nóng)村承包地權益，必將進一步促進城鎮(zhèn)化程度。不依存型轉(zhuǎn)移人口已具備退出承包權的能力，適當經(jīng)濟補償可激勵其退出承包權；加強保障，潛在依存型離轉(zhuǎn)移人口也有能力退出承包權；依存型轉(zhuǎn)移人口則尚不具備退出承包權的能力。這為農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口農(nóng)村權益退出提供了理論基礎。
二、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口農(nóng)村權益退出決策的調(diào)查與實證分析
不同類型的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在做出退出農(nóng)村權益決策時的影響因素不同，因此，有必要對不同類型的農(nóng)民進行深入的調(diào)查統(tǒng)計，來分析這些因素影響特定農(nóng)民群體的退出決策的程度，從而為構建農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口農(nóng)村權益退出與補償機制提供依據(jù)。
（一）穎狙
選取河南省豫東傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)為調(diào)查對象，隨機選取三個村：河南省寧陵縣喬樓鄉(xiāng)雙閣村、商水縣大武鄉(xiāng)雙樓田村、西華縣大王莊鄉(xiāng)李莊村，在2016年7―8月暑假期間組織上述樣本村中的鄭州科技學院在校學生進行問卷調(diào)查?？偣舱{(diào)查樣本農(nóng)戶100個，發(fā)出問卷100份，收回97份，獲得有效問卷94份，有效率達97%；并獲得三個村村干部訪談記錄、村落概況等資料。樣本統(tǒng)計結果如表1。
（二）農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口退出農(nóng)村權益的影響因素分析
根據(jù)調(diào)查結果分析表明，承包地對農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口具有多重效用價值，影響其退出農(nóng)村權益的因素主要有農(nóng)民個人因素、家庭因素、土地利用因素、效用價值、非農(nóng)就業(yè)、社會保障等六個方面的因素。針對具有不同特征分類的轉(zhuǎn)移人口，促使其做出退出農(nóng)村權益決策的影響因素也不同。根據(jù)對樣本的問卷調(diào)查結果進行統(tǒng)計分析，得出表2結果。
由表2可見，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口越年輕，退出農(nóng)村權益的意愿就越強烈。青年人接受新事物，適應新環(huán)境的能力比較強，一旦他們享受到了城鎮(zhèn)生活的便利，就更加愿意退出農(nóng)村權益，成為新市民。家庭人口越多的農(nóng)民越不愿意退出農(nóng)村權益，這是由于城鎮(zhèn)生活成本比農(nóng)村高，家庭人口越多，城市生活壓力越大，退出風險越大，越不愿意退出。土地越多的農(nóng)戶對土地的依存程度越高，越不愿意退出，這是因為我國大部分農(nóng)村現(xiàn)行的惠農(nóng)政策是按土地面積配給，面積越大可獲得的農(nóng)業(yè)補貼就越多，越不愿退出。在土地效用方面，持地目的為生產(chǎn)的農(nóng)戶不愿意退出農(nóng)村權益，地是其賴以生存的根本，如果退出農(nóng)村權益，這部分農(nóng)民將面臨著生存危機。非農(nóng)就業(yè)越穩(wěn)定的農(nóng)戶越愿意退出，因為這部分農(nóng)民的城市生活能力較高，放棄農(nóng)村權益的可能性越大。醫(yī)療保障水平越高的農(nóng)戶越愿意退出，因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動強度過大，醫(yī)療保障水平越高的農(nóng)戶對生活質(zhì)量的要求就越高，所以更愿意退出農(nóng)村權益。
三、構建農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口農(nóng)村權益退出與補償機制
農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口退出農(nóng)村權益受到各方面因素的制約，應該建立完善的動力機制、風險防范機制、激勵機制和補償機制來保證農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在順利退出農(nóng)村權益的同時，能夠享受到新型城鎮(zhèn)化帶來的各種保障。
（一）動力機制
從政府角度講，雖然存在社會結構調(diào)整、拉動內(nèi)需、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式等方面的需要，但必須尊重農(nóng)民訴求，通過制度創(chuàng)新土地退出制度，提供退出經(jīng)濟補償、完善社會保障制度、建立老齡農(nóng)民退休制度等，將政治動力轉(zhuǎn)化為推動農(nóng)民退出承包地的經(jīng)濟動力和社會動力，從而引導農(nóng)民退出承包地。從農(nóng)村集體組織角度講，推動農(nóng)民退出行為的動力在于創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展方式，解決新的人地矛盾，新增集體經(jīng)濟收益。農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口退出承包地的過程，也是集體組織獲得土地產(chǎn)權調(diào)整權的過程，集體組織可以引入新的農(nóng)地經(jīng)營主體，從而獲得組織經(jīng)費、甚至部分租金等經(jīng)濟收益。從進入角度講，新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，為了節(jié)約交易費，應用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術和農(nóng)業(yè)機械耕作，具有獲取規(guī)模經(jīng)濟效益的功能。因此土地規(guī)模經(jīng)營能給經(jīng)營者帶來外部利潤。
（二）風險防范機制
農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口退出是一個涉及經(jīng)濟、政治、社會發(fā)展及民生等方面的重要課題。要規(guī)避農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口退出過程中退出的各種風險，避免中國經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)較大的波動，確保工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須在農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口承包地退出前、中、后三個環(huán)節(jié)做好風險防范。退出前，加強承包地退出頂層制度設計，建立健全相關法律體系，確保退出的政策科學性，降低退地風險。退出過程中，要設立農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口權益準退條件，建立城鎮(zhèn)戶籍準入制度；同時，建立農(nóng)村權益退出評價及權益存續(xù)期機制，規(guī)范簽訂退出協(xié)議。退出后，成立退出管理機構，制定退地糾紛處置機制以及退地貧困救濟機制。
（三）激勵機制
在農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口權益退出的過程中建立適當?shù)募钫?，促進權益退出的順利進行。對退地農(nóng)民進行現(xiàn)金補償；對新入經(jīng)營者進行規(guī)模經(jīng)營補貼和農(nóng)技培訓；對集體經(jīng)濟組織在退地過程中的作用進行適當?shù)慕?jīng)濟補償。對退出的農(nóng)民進行社會保障激勵。如果農(nóng)民已擁有社會保障，為使社會保障公平，可將其折算到經(jīng)濟補償中；如果離農(nóng)農(nóng)民沒有社會保障，退地離農(nóng)農(nóng)民的社會保障應與退出地的城鎮(zhèn)居民社會保障水平保持一致。對退出農(nóng)民進行就業(yè)培訓是退地激勵的有力補充，提高農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的職業(yè)技術水平，從而降低農(nóng)民對土地的生計依存，為非農(nóng)收入的穩(wěn)定性提供技術保障，進一步提高農(nóng)民承包地退出能力和降低退出風險。
（四）補償機制
選擇合理的承包地退出補償方式是補償機制建設的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)村各地方在承包地退出實踐探索中通常采用的補償方式主要有一次性經(jīng)濟補償和土地換取社會保障補償兩種方式。一次性貨幣補償操作簡單、補償金額明確、一目了然，但是農(nóng)民所獲資金面臨著貶值的風險。社會保障補償是在按補償標準計算出的補償金額，將其轉(zhuǎn)換成養(yǎng)老等社會保障補償給農(nóng)民，退地農(nóng)民在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等方面就擁有了基本的保障，不至于因退地而導致基本生活沒著落，這也是加強退地農(nóng)民社會保障建設的有效途徑，但是不如貨幣補償?shù)募钚詮?。各地應根?jù)地方的具體情況采取不同的補償政策。
結語
農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口農(nóng)村權益退出時應該在堅持農(nóng)民“依法、自愿、有償”退出承包地的基本原則下，根據(jù)不同類型的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口承包地依存程度與效用價值差異，構建農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口承包地退出動力、風險防范、激勵與補償機制，保障農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口退地收益，引導具備退出條件的農(nóng)民有序退出農(nóng)村權益，實現(xiàn)耕地資源優(yōu)化再配置，保障國家糧食安全，保護耕地質(zhì)量和生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民增收，從而促進城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展。
參考文獻：
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一、電子檔案與紙質(zhì)檔案并存管理的現(xiàn)狀及原因
1.紙質(zhì)檔案與電子檔案互不兼容，簡單并存
目前各地區(qū)、各機關企事業(yè)單位中均形成電子和紙質(zhì)兩種文件，對于紙質(zhì)文件按照傳統(tǒng)的做法將其依據(jù)保存價值歸檔保存，使其依然保留毋庸置疑的“檔案”身份。對于電子文件，大多數(shù)單位僅限于光盤、硬盤存儲，沒有按照相應標準進行歸檔保管。尤其縣市級機關單位多數(shù)是進行了計算機檢索和簡單的存儲、打印目錄等，管理不規(guī)范。
2.對電子文件重要性認識不足，存檔內(nèi)容單一
多數(shù)使用辦公自動化網(wǎng)絡系統(tǒng)的單位，對電子文件沒有進行整理、鑒定、歸檔，僅是把電子文件存儲在硬盤內(nèi)。這樣，即使不會丟失，日積月累，電子文件亦會成災，甚至一些單位的電子文件處于自生自滅狀態(tài)。未使用辦公自動化網(wǎng)絡系統(tǒng)的單位，用計算機進行辦公和事務性管理，大部分是處于辦公自動化的起步階段，多數(shù)只用計算機起草文件。一旦打印出紙質(zhì)正式文件，作為草稿性的電子文件絕大多數(shù)未被保留，而是被新起草的電子文件不斷覆蓋，或因存儲載體用于其它信息的存儲而被清洗。還有一些電子文件形成部門不懂檔案管理知識，檔案管理部門無法介入電子文件形成過程，對電子文件的收集、整理、歸檔僅限于對每年的計劃、總結、匯報等年年都有的材料存儲到硬盤，因此提高對電子檔案的認識勢在必行。
二、電子檔案與紙質(zhì)檔案長期并存是趨勢
所謂電子檔案與紙質(zhì)檔案并存，就是指在同一個檔案室內(nèi)，歸檔的同一種檔案信息內(nèi)容，既保存電子檔案，又保存紙質(zhì)檔案。
1.電子檔案在利用方面是紙質(zhì)檔案所不及的
隨著網(wǎng)絡技術的發(fā)展，檔案利用者對檔案信息的利用需求，無論內(nèi)容、方法還是途徑等都發(fā)生了深刻變化。紙質(zhì)檔案是直接提供利用，檔案利用者須親自到檔案館（室）查閱、檢索，需要通過人力去翻閱、查找，工作量大，反復查找還會加速檔案受損程度，不利于檔案原件的保護；電子檔案的應運而生，使得一個微型計算機系統(tǒng)即可具備一個小型檔案室的功能。利用微機的搜索功能，利用電子網(wǎng)絡的傳輸功能使全文檢索和異地查閱成為現(xiàn)實，它能夠多途徑、多角度、迅速準確地查找到所需要的檔案或相關信息，而且能夠快速地給利用者提供同原件一樣質(zhì)量的復制件，方便、快捷，利于保護檔案原件。
2.電子檔案無法取代紙質(zhì)檔案的重要地位
計算機在存儲文件過程中，檔案內(nèi)容游離于記錄方式與載體之外，極易暴露、復制、更改與泄密；操作人員瞬間的操作失誤就會造成無法挽回的損失；計算機病毒的侵襲隨時會使文件或系統(tǒng)遭到破壞等等，這都是電子檔案的弊端。另外，電子檔案的存儲、閱讀永遠離不開它最初生成時的軟、硬件平臺，一旦軟、硬件平臺升級就會給電子檔案的利用帶來極大不便。而紙質(zhì)檔案是原生載體和原始內(nèi)容，是根據(jù)其保存價值經(jīng)過嚴格篩選保存起來的，它的安全性表現(xiàn)在一旦形成，其所記載的數(shù)據(jù)、信息就不易更改。而且紙張記錄材料的穩(wěn)定性特點也是電子檔案所不具備的，只要保管得當、修復及時，紙質(zhì)原始檔案就可以保存相當長的時間。
三、如何更好地實現(xiàn)電子檔案與紙質(zhì)檔案并存
電子檔案與紙質(zhì)檔案并存將是長期的，這個過程也將是困難重重、任務繁重，怎樣才能更好地實現(xiàn)二者的并存呢？
1.在紙質(zhì)文件和電子文件之間建立“通道”，解決電子檔案與紙質(zhì)檔案的“雙套”保存
所謂建立“通道”，就是將電子文件和紙質(zhì)文件以文本方式和影像方式共同存儲在一張光盤上，然后利用軟件和數(shù)據(jù)庫索引將二者結合，實現(xiàn)電子文件自動管理和檢索。將具有永久和長期保存價值的電子文件在歸檔時，同時保存紙質(zhì)文件，即“雙套歸檔制”，歸檔電子文件應與相應的紙質(zhì)文件在內(nèi)容、相關說明及描述上保持一致。這需要分別建立兩套管理系統(tǒng)，二者既要有聯(lián)系，又要各有特點。在兩套管理系統(tǒng)中分別操作、分別保管、分別利用。要特別注意在兩個系統(tǒng)之間建立必要的通道，以便快速地從一種文件找到相同內(nèi)容的另一種文件，達到有關業(yè)務處理上協(xié)調(diào)一致，方便利用。
2.電子文件形成部門與檔案部門溝通協(xié)作
檔案部門制定相關制度、整理方案，統(tǒng)一規(guī)定載體形式、質(zhì)量要求。各部門電子文件形成由專人管理，由專用微機存儲。文件形成部門對歸檔的電子文件編制歸檔說明，簡要說明硬盤、光盤中存貯文件的內(nèi)容，運行的軟硬環(huán)境、版本號、文件的完整性和準確性等。并定期把經(jīng)過鑒定符合歸檔條件的電子文件向檔案部門移交，檔案員再按檔案管理要求的格式將其存儲到脫機載體上，保證電子文件的歸檔質(zhì)量。
實行電子文件辦理完畢適時歸檔。由于電子文件歸檔后不影響文件形成部門的使用，其他部門也可以直接在網(wǎng)上調(diào)用，無須到辦文部門來查閱，因此文件形成部門沒有必要把相應的紙質(zhì)文件留存。這樣一來，紙質(zhì)文件和電子文件的歸檔幾乎是同步進行了。紙質(zhì)文件的隨時歸檔不僅能減輕機構內(nèi)各部門保管文件的壓力，也減少了個人存放文件保管不善等問題，提高了歸檔齊全率。
電子文件管理可以根據(jù)需要建立文件之間的多維聯(lián)系，只要在檢索軟件中標明紙質(zhì)文件的存放位置，便可以非常方便地查找到對應的紙質(zhì)文件。這樣一來，對紙質(zhì)檔案實體秩序的要求就降低了，只要排列有序，位置明確，就可以借助電子文件檢索功能實現(xiàn)紙質(zhì)檔案的快捷查詢。
(一)加大對我國農(nóng)村合作醫(yī)療管理單位的醫(yī)療補償機制監(jiān)督控制優(yōu)化工作的力度
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國農(nóng)村合作醫(yī)療管理控制單位的醫(yī)療補償發(fā)展也到達了一定的高度。在我國農(nóng)村合作醫(yī)療管理單位戰(zhàn)略醫(yī)療補償機制監(jiān)督控制優(yōu)化工作的過程中，可以加強行政監(jiān)督力度，盡可能提高醫(yī)療補償機制監(jiān)督控制優(yōu)化工作的有效性，并不斷完善技術管理手段。對醫(yī)療補償機制監(jiān)督控制優(yōu)化工作來說，應由專業(yè)技術管理人員進行，加大對農(nóng)村合作醫(yī)療管理單位的粘度工作管理，以保證醫(yī)療補償機制工作的準確性與有效性。當然，要極強醫(yī)療補償機制工作，最重要的、最基本的還是要加強相關技術管理人員的聘用，對農(nóng)村合作醫(yī)療管理單位來說，技術管理人員是非常重要的，完善招聘體系確保招聘到優(yōu)秀人才，也是加強醫(yī)療補償機制監(jiān)督控制優(yōu)化工作的重要方式，需要得到農(nóng)村合作醫(yī)療管理單位管理層的重視與關注。
(二)建立合作醫(yī)療補償監(jiān)督控制管理的制度
通常由合作醫(yī)療補償單位的管理部門制定規(guī)章制度，對農(nóng)村合作醫(yī)療補償?shù)娜粘９ぷ鬟M行嚴格規(guī)定，對醫(yī)療隊伍的建設有監(jiān)督性的維護有效性的最有力措施，也是保障合作醫(yī)療補償管理工作有效性的最佳方法。
(三)善農(nóng)村合作醫(yī)療管理單位對于醫(yī)療補償機制監(jiān)督控制優(yōu)化工作的規(guī)章與制度
醫(yī)療補償機制監(jiān)督控制優(yōu)化前，應建立相應的規(guī)章制度。規(guī)章制度既有一定的約束作用，又能給工作提供參考依據(jù)，建立完善的規(guī)章制度能從基礎上加強醫(yī)療補償機制監(jiān)督控制優(yōu)化工作的效果。因此對于農(nóng)村合作醫(yī)療管理單位而言，在進行實際手段完善之前，要加強對制度與規(guī)章的控制，才能最大程度完善醫(yī)療補償機制監(jiān)督控制優(yōu)化工作的手段。在進行制度管理時，可以加強對技術管理人員的工作控制，明確工作人員的工作要求，對工作人員的獎懲制度進行管理，從基層完善農(nóng)村合作醫(yī)療管理單位醫(yī)療補償機制監(jiān)督控制優(yōu)化工作的有效性，完善農(nóng)村合作醫(yī)療管理單位的經(jīng)濟結構，改革醫(yī)療補償機制監(jiān)督控制優(yōu)化工作的手段，全面帶動我國農(nóng)村合作醫(yī)療管理單位技術管理改革的進程。
二、小結
1、人人動手，從我做起，積極參與村莊環(huán)境整治
廣大村民要把整治意識融入到日常生活中，自覺增強衛(wèi)生意識，踴躍參加集中整治行動，自覺做好門前三包、院內(nèi)自治， 提高環(huán)境保護意識，改變陳舊的環(huán)境衛(wèi)生觀念，充分認識到環(huán)境衛(wèi)生的重要性，共同清潔家園、清潔水源、清潔村里每一個角落，共同營造天更藍、水更清、地更潔、村更美的生活環(huán)境。
2、全民參與，立說立行，積極營造村莊優(yōu)美環(huán)境
希望廣大村民和沿路沿線各企業(yè)業(yè)主能夠積極行動起來，及時清理自家房前屋后和工廠企業(yè)內(nèi)外的垃圾和亂堆亂放，清潔粉飾墻面，拆除違章搭建，清理溝渠河塘，使村莊和企業(yè)周邊環(huán)境衛(wèi)生得到保持和改善，力爭做到衣物凈、居室凈、禽舍凈、廁所凈、院落凈。做好環(huán)境的美化綠化工作，讓我們的家園更整潔、更美觀。
3、樹立新風，強化監(jiān)督，積極爭做優(yōu)美環(huán)境維護者
創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、綠色的新農(nóng)村環(huán)境，實現(xiàn)城鄉(xiāng)同治，改變羊牯村的環(huán)境并非是一朝一夕的事，讓我們一起去關心環(huán)境，愛護環(huán)境，從今天做起、從小事做起，從我做起，從身邊做起，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，為美麗農(nóng)村、舒適農(nóng)村而努力奮斗!
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治倡議書范文二
尊敬的上級領導：
環(huán)境衛(wèi)生是鄉(xiāng)風文明的重要標志，也是經(jīng)濟發(fā)展的對外名片。多年來，由于缺乏有效管理，農(nóng)村生活垃圾散步鄉(xiāng)村各個角落，污染了居住環(huán)境，影響了生活質(zhì)量。今年，我鎮(zhèn)全面啟動了農(nóng)村生活垃圾處理體系建設。這是一件惠及千家萬戶的好事，也是關系民生民利的大事。
生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主是社會主義新農(nóng)村的五條標準。其中，村容整潔是建設社會主義新農(nóng)村的基本要求。村容整潔主要體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境良好，生活環(huán)境優(yōu)美。圍繞村容整潔這一目標要求，我們對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況進行了調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)查情況總結如下。
一、目前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀
中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村是我們賴以生存的家園，黨的后，尤其是近年來，農(nóng)村經(jīng)濟快速增長，社會各項事業(yè)全面進步，人民生活水平不斷提高。但與城市相比，農(nóng)村村居環(huán)境的建設還相對滯后，村民環(huán)境意識相對薄弱。絕大多數(shù)農(nóng)村中的臟、亂、差現(xiàn)象普遍存在。具體表現(xiàn)如下：
1、垃圾隨處亂丟。由于受傳統(tǒng)陋習和落后觀念影響，很多村民存在隨地亂丟垃圾的不良習慣：或丟在村前的漁塘邊，或丟在村前的路邊，或丟在屋前屋后的空地上。過去演戲、放電影、開社員大會、打籃球的的空曠地方，現(xiàn)在居然成為倒垃圾的場所，垃圾足有一米多高，日曬雨淋，臭氣熏天，村民無不掩鼻而過，這是很多農(nóng)村的衛(wèi)生狀況的一個縮影。
2、建筑余物亂堆亂放。目前不少農(nóng)村村民新屋建成后，由于缺乏自覺性，缺乏管理和監(jiān)督，余物沒有做到及時清理，亂堆亂放，有的一放就是半年、一年，有的甚至是幾年。既影響村容村貌又阻礙交通，并逐漸成為藏污納垢之處。
3、隨著農(nóng)村生活方式的改變，現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品的不斷滲入，農(nóng)村的生活垃圾正日益城市化，而農(nóng)民生活習慣卻還沒有改變。一些老農(nóng)民說，過去種田，牛欄、豬圈里鋪稻草，一年三五回，大家爭著挑去放田里當肥料，就是路上見了豬糞也要撿回去當肥料，現(xiàn)在這些活都沒人干了，如農(nóng)家肥、運秸稈，挖淤泥、除草等基本沒人干，出現(xiàn)了家家戶戶忙掙錢，不問怎么種好田的局面。
農(nóng)村中上述 臟、亂、差 的存在，造成村容不整潔，還滋生 四害 (蚊子、蒼蠅、蟑螂、老鼠)，傳播疾病，污染環(huán)境，嚴重影響村民的身體健康，這種落后的環(huán)境衛(wèi)生必須結合社會主義新農(nóng)村建設盡快根除。民間流行的順口溜夸張又形象地反映了鄉(xiāng)村污染日趨嚴重的歷史：六十年代淘米洗菜，七十年代飲水灌溉，八十年代水質(zhì)變壞，九十年代魚蝦絕代，到了今天，癌癥災害。
關鍵詞：裝置藝術 市場發(fā)展 困境及對策
現(xiàn)階段，裝置藝術出現(xiàn)在國內(nèi)外當代藝術展覽上的頻率越來越高，并且受到人們的廣泛關注，在展覽之后，也一直是人們議論的焦點。近年來一些名家的裝置藝術作品在拍賣市場上以高價成功拍出，這對于裝置藝術市場來說，無疑是具有很大意義的事情。但是，裝置藝術的總體受眾還是十分小，這體現(xiàn)在交易數(shù)量和交易價格上。雖然人們的觀念發(fā)生了很大改變，裝置藝術的市場也迎來了較快發(fā)展，但是從整個市場以及行情來看，問題依然存在。
一.裝置藝術市場發(fā)展面臨的困境
目前，縱觀整個藝術市場，無論從創(chuàng)作、交易還是收藏上來說，都在一個高速發(fā)展的形勢中，但是裝置藝術，發(fā)展相對較緩慢，而且這樣的狀態(tài)維持了相當一段時間。對于這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，總的來說，受以下幾個方面影響最大：
1.裝置藝術對展示的空間要求較高。通常我們看到的裝置藝術，很多尺寸巨大，這就需要占據(jù)較大的場地，另外，一些裝置藝術在形狀上不規(guī)則，導致對空間的要求比較高，受這兩方面因素的影響，在展示的過程中，這就需要對裝置藝術作品采取獨立的空間展示廳，加上部分裝置藝術作品運用了一些比較特殊的材料，導致整個裝置藝術作品在展出的時候需要做特意的布光處理[1]。其次，有的裝置藝術作品需要音效的配合才能提高作品的表現(xiàn)力，或者涉及到其他不一樣的輔助元素和道具。綜合這些原因，使得裝置藝術作品從制作到展出需要調(diào)動較多設備的配合，而且需要很強的執(zhí)行力來完成，除此之外，后期的維護工作也是十分必要的。因此，對裝置藝術來說，一件作品的完成往往需要一個專業(yè)的團隊做支撐，這也是裝置藝術在藝術領域很小眾的原因。
2.裝置藝術陳列和后期維護不便。裝置藝術是藝術家根據(jù)個人藝術觀念利用各種形式的材料進行的藝術創(chuàng)作，這就導致了裝置藝術作品在展出時實際問題要比想象的高出很多，一部分裝置藝術作品體型龐大，造型復雜，陳列是收藏者遇到的很大的難題。并不是所有的收藏愛好者都有足夠的條件來進行充分展示[2]。這樣就使得裝置藝術作品被收藏者收藏后并沒有太多再次陳列和被人參觀的機會，造成裝置藝術作品的r值沒有充分的發(fā)揮出來。其次在后期維護上，裝置藝術作品需要專業(yè)的防塵、防腐、防老化處理，操作不當容易造成裝置藝術的損壞。
3.大眾對藝術的傳統(tǒng)觀念還沒完全轉(zhuǎn)變過來。藝術家在創(chuàng)作裝置作品時，會采用各種材料，在形式上顯得標新立異，因此有些作品會給人一種反文化反現(xiàn)實的感覺，這就造成了人們對裝置藝術的偏見。然而，裝置藝術和架上藝術表現(xiàn)形式不同，并不是以審美為前提的，而是創(chuàng)作者通過作品對藝術觀念進行表達。因此造成很多文化背景不同的人對裝置藝術的理解不一樣，從而使裝置藝術在大眾心里的接受程度受到影響，進而導致裝置藝術在市場發(fā)展上面臨困境。
二.裝置藝術市場發(fā)展走出困境的策略分析
1.最大限度解決收藏上的難題。由于裝置藝術在價值和理論上都沒有一個衡量的標準，導致裝置藝術的市場發(fā)展一直非常緩慢，在意識到收藏問題的情況下，藝術家可以適當考慮到實際情況，比如展覽空間大小等因素對作品進行適當?shù)恼{(diào)整，以方便美術館、畫廊等區(qū)域，可以有計劃地對一些裝置藝術作品進行展示，為廣大群眾創(chuàng)造一個參觀和交流于一體的環(huán)境，以擴大裝置藝術的影響力[3]。
2.培養(yǎng)大眾對裝置藝術的文化認同。在裝置藝術展示的過程中，除了需要觀眾從審美的角度審視作品外，更多的是讓觀眾增進與創(chuàng)作者觀念上的溝通，以實現(xiàn)統(tǒng)一的認同感。因此，需要觀眾在參觀的時候，不過分追求作品本身表現(xiàn)出來的審美，而是從文化的角度，去捕捉創(chuàng)作者所表達出的信息。另外提高裝置藝術作品的公眾曝光率也是培養(yǎng)大眾對裝置藝術文化認同比較有利的方式。
三.結語
綜上所述，裝置藝術市場發(fā)展受諸多因素的影響，想要走出困境需要社會、藏家以及廣大愛好者一起努力，同時創(chuàng)作者也應該以市場需求為導向，共同促進裝置藝術市場較快發(fā)展。
參考文獻
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[關鍵詞] 蛋雞養(yǎng)殖；免疫接種；注意；問題
搞好蛋雞免疫接種，是預防雞禽流感、新城疫等烈性傳染病最有效、最關鍵的措施，尤其對雞舍簡陋，從業(yè)人員技術低的農(nóng)村養(yǎng)殖場戶來說十分重要。筆者在多年的技術服務中，總結了農(nóng)村蛋雞養(yǎng)殖場戶搞好蛋雞免疫接種應注意的幾個問題，希望能對廣大農(nóng)村蛋雞養(yǎng)殖場戶，搞好雞群免疫接種有所幫助，減少疫病發(fā)生，保障雞群健康，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效益。
一、疫苗選購
購買疫苗時，要根據(jù)飼養(yǎng)蛋雞品種、數(shù)量、日令，按照免疫程序的要求，到畜牧獸醫(yī)行政主管部門指定的畜禽疫苗供應處去購買，購買時要看好疫苗的名稱，批準文號，生產(chǎn)日期、有效時間、包裝劑量等，要仔細查看有無破損、有無變質(zhì)、變色、上下分層、絮狀沉淀等現(xiàn)象。要優(yōu)先購買近期生產(chǎn)的疫苗，不要使用即將到期或已經(jīng)過期的疫苗，更不能貪圖便宜到其他獸藥經(jīng)營點購買無批準文號的劣質(zhì)疫苗。
二、疫苗保存
疫苗選購好后，一定要按照疫苗的存放條件妥善保存，疫苗是生物制品，對溫度要求很嚴格，切忌隨便存放，否則將直接影響疫苗的使用效果。不同的疫苗，保存條件不同，一般情況下，凍干苗需要在-15℃以下保存，濕苗在0℃—4℃保存，油乳劑疫苗保存溫度在10℃左右。
三、雞群狀況
對雞群免疫接種前，一定要仔細觀察雞群的健康狀況，并注意營養(yǎng)狀況和有無疾病，只有雞群營養(yǎng)狀況良好、健康，才能保證疫苗接種安全并產(chǎn)生較強的免疫力；若雞群營養(yǎng)狀況交差、有患病癥狀或處于患病狀態(tài)，一定要推遲免疫接種，否則會形成免疫抑制，不能產(chǎn)生免疫力或免疫力低下，有時會引起雞只死亡，甚至誘發(fā)疫病發(fā)生。因此免疫接種一定要安排在雞群健康時進行。
四、疫苗使用
疫苗使用前，首先要認真查看疫苗的接種方法。疫苗的接種方法很多，不同的疫苗接種方法不同，常見的有滴鼻、點眼、飲水、噴霧、刺種、擦肛、皮下注射、肌肉注射等，接種方法正確與否，直接關系到免疫效果的好壞；其次要仔細查看疫苗的免疫劑量、免疫數(shù)量，正確使用稀釋液，掌握好疫苗的稀釋濃度，要保證免疫時量準、量足、量夠，不能漏免、少免。疫苗稀釋后1—2h內(nèi)要用完，如有剩余必須深埋或焚燒，切忌隨處亂扔亂倒。
五、免疫次數(shù)
免疫次數(shù)一定要適當。一些養(yǎng)雞場戶，總是懷疑目前疫苗質(zhì)量差，免疫效果維持時間短，擔心某些傳染病發(fā)生，錯誤地認為免疫次數(shù)越多越好，每隔一月甚至半月就對雞群免疫接種一次，并且活苗、滅活苗一起使用，這樣不僅使肌體免疫答應受到擾亂，免疫力下降，雞群得不到有效的保護，而且還會產(chǎn)生強烈的應激反應，產(chǎn)蛋量下降，生產(chǎn)效益不佳。
胰腺癌素有“癌中之王”之稱，因癥狀不典型，難以識別，死亡率幾乎接近發(fā)病率。大多數(shù)胰腺癌患者就診時已是晚期，所以，臨床中只有10%～15%的胰腺癌患者經(jīng)診斷后有手術切除機會，通常5年生存率為5%～10%。但是，是不是就真的對胰腺癌“束手無策”了呢？
胰腺癌有“提示”
雖然胰腺癌早期多無特異性癥狀，但下述臨床表現(xiàn)對診斷胰腺癌有重要提示作用：上腹部飽脹不適、上腹隱痛及腰背酸痛、食欲減退、厭油膩食物、惡心、嘔吐、消瘦、乏力等癥狀。當出現(xiàn)黃疸、腹塊、腹水、周圍淋巴結腫大時患者已進入后期。需指出的是，大部分患者常常在發(fā)病初期作為胃病等治療。部分患者出現(xiàn)胰腺炎癥狀，而使醫(yī)患雙方均忽視了胰腺癌的可能。
早期手術治療，可獲長期生存
盡管目前胰腺癌的總體治療效果不好，但處于早期的患者，如果治療得當，反應良好，也可獲得長期生存的機會。據(jù)統(tǒng)計，在上?；畹米罹玫囊认侔┗颊咭殉^20年，存活10年以上的也有不少病例。手術目前仍然是獲得長期生存的最可靠方法。因此，能手術切除的患者應到?？漆t(yī)院或有資質(zhì)的醫(yī)院就診，爭取手術切除，切不可發(fā)現(xiàn)早期胰腺癌后，還猶豫是否切除。要知道，胰腺癌的進展非?？欤苊庖颡q豫而錯過最佳治療時期。首次手術時機的掌握、手術的成敗、手術根治直接決定了患者的預后。因此，患者切勿病急亂投醫(yī)。
手術切除是治療胰腺癌的有效手段。對于早期患者來說，手術切除之后還需要配合放化療來控制癥狀，防止轉(zhuǎn)移擴散。但是，胰腺癌手術做得好不好，直接關乎患者的后續(xù)康復，因此，徹底完整切除胰腺腫瘤和一個合理滿意的胰空腸吻合是手術的關鍵。
當然，術后的胰腺癌患者，并不能以為進行了手術治療就“萬事大吉”了，因胰腺癌術后復發(fā)很常見，還應重視自我觀察，如身體某部位是否出現(xiàn)硬結或腫塊，是否有惡心、腹痛等表現(xiàn)。同時，要注意調(diào)整生活習慣，飲食清淡。切不可隨意亂補，并堅持定期復查。
晚期不可手術者，多學科綜合治療改善生存
現(xiàn)實情況是，很多胰腺癌患者來就診時，已經(jīng)是腫瘤晚期而無法進行手術切除了，此時，只有合理地進行多學科綜合治療才能使他們獲益。我們針對這部分患者采取一種新的聯(lián)合治療方式，即微創(chuàng)腹腔鏡引導的術中放療+外照射放療，解決了胰腺癌放射劑量不足和術后恢復期較長兩大問題，從而為晚期胰腺癌患者帶來生命希望。
但實際上，2011年，長城汽車實現(xiàn)銷售48.7萬輛，其中長城轎車20萬輛、哈弗SUV16.5萬輛、風駿皮卡12.2萬輛，分別占總銷量的41%、33.9%、25.1%，這也是長城轎車銷量首次超過SUV。2010年長城轎車銷量為14.6萬輛，占當年總銷量的36.8%。
根據(jù)長城汽車的2011年上半年年報顯示，長城汽車盈利18.12億元，其中轎車、SUV、皮卡等三類車的利潤貢獻率分別為30.5%、37.9%和23%。
在悄無聲息中，長城汽車已發(fā)展成轎車、SUV和皮卡三足鼎立的局面。對于長城轎車去年的成功，長城汽車宣傳部部長商玉桂顯得有些低調(diào)，而對于以前幾款個性產(chǎn)品的失敗，商玉桂也并不避諱。
黑馬“探花”
長城轎車騰翼C30就是黑馬。在2011年，誰也不會想到，這樣一個以SUV和皮卡打市場的企業(yè)，其轎車單一車型能夠排在自主品牌車型中的第三位。
騰翼C30在2010年5月正式上市，僅半年的時間，就實現(xiàn)了7.2萬輛的銷量，在2011年銷售15.6萬輛，僅次于夏利19.7萬輛和比亞迪F3R15.7萬輛的銷量。
“騰翼C30之所以能夠成功，是因為其非常高的性價比”，商玉桂告訴《投資者報》記者。與最主要的競爭對手比亞迪F3R相比，騰翼C30在動力、空間、主動安全配置方面，完全占據(jù)上風，甚至與緊湊車凱越相比，騰翼C30也并不落下風?！霸贏車型中，騰翼C30的價格普遍比其他品牌低1萬元以上?！?/p>
騰翼C30的快速增長，其實與比亞迪F3的模式相同，其中級車的設計、超低的價格使其快速走量，而6萬元~8萬元的價格，是競爭程度相對比較輕松的細分市場。在這個細分市場，無論是合資品牌還是自主品牌，車型相對比較少，騰翼憑借高配低價的策略一舉殺出。
騰翼C30的另外一個賣點是通過了中國汽車技術研究中心的C-NCAP五星安全評定。在A級車市場，安全系數(shù)達到這一標準的并不多。
汽車專家王萬順對《投資者報》記者表示，長城轎車的快速增長，最重要的原因就是其在SUV和皮卡領域經(jīng)過多年精耕細作，積累了一定的品牌效應?！斑€有一個看似無關緊要卻是關鍵的因素，長城汽車擁有一個美觀好看的車標，這一點勝過奇瑞、吉利和比亞迪?！蓖跞f順說。
個性化路線的失敗與成功
其實，長城轎車并非一開始就如此成功。對于這一點，商玉桂并不避諱。
商玉桂告訴記者，長城在2008年推出第一款轎車精靈，其最高月銷量也就1000多輛，上市不足兩年，長城的第一款轎車就宣布夭折。
“精靈的問題是質(zhì)量過剩”，商玉桂說，精靈當初定位精品化小車路線，面向剛畢業(yè)的大學生，定價在3萬元~4萬元之間，相比同類型車要高幾千元。但這幾千元對于剛畢業(yè)的學生而言也不是小數(shù)目，并不符合這類人群代步的要求，因此精靈并不算成功。
真正打響長城轎車品牌的是酷熊?？嵝茉?009年3月上市時，邀請當時如日中天的小沈陽做代言，加之其極具個性化的外形，讓長城轎車真正走進大眾的視線。按照長城最初的計劃，酷熊依舊主打小眾化市場，但是由于很難被普通消費者接受，從上市至2011年初基本停產(chǎn)，總計銷量在1.3萬輛左右。
從銷量上來看，酷熊也是一款失敗的車型，但是從另外一個角度講，酷熊的品牌推廣非常成功。商玉桂說：“極具個性化的車型讓消費者認識到，長城原來還有轎車?！?/p>
汽車專家周麗君對《投資者報》記者說，酷熊起到的作用并不是提升長城轎車的銷量，而是在很大程度上創(chuàng)造了其品牌效應，是一種打開市場前的鋪墊和投入。
以個性化產(chǎn)品打開企業(yè)的知名度后，長城2010年5月推出了中庸路線的A級轎車騰翼C30，而這款車當年實現(xiàn)銷售7.2萬輛?！皞€性化產(chǎn)品打開知名度，中庸產(chǎn)品實現(xiàn)銷量的增長，這是長城汽車的營銷策略。但個性化產(chǎn)品能打開知名度，不能支撐起企業(yè)的銷量，長城汽車今后要以中庸A級車型為主，但并不放棄個性化精品小車的研發(fā)，”商玉桂說，“其實喜歡酷熊的人不少，目前還能接受消費者的訂貨?！?/p>
車型相對單一成隱患
騰翼C30的成功，逐漸明晰了長城發(fā)展轎車的策略：精耕細作5萬元~8萬元的A級車，短時間內(nèi)不會推出其他級別車型。這與長城一貫堅持的理念相一致：做大細分品類市場。
商玉桂介紹說，今后長城繼續(xù)聚焦SUV、轎車、皮卡三大品類，定位于做細分市場的領導者，每個品牌擁有一個有力的定位：中端SUV、皮卡和A級車。三大品類統(tǒng)合起來，支撐起“長城汽車”品牌。
“任何品牌都是靠強大的品類支撐，否則就是空中樓閣?！鄙逃窆鹫f，中端SUV是長城最大的品類冠軍。而轎車也集中精力做好細分市場，做經(jīng)濟型轎車的高品質(zhì)產(chǎn)品。
商玉桂說，長城現(xiàn)在有能力推出更高端的產(chǎn)品，但自主品牌的品牌價值并不足以支撐起相應產(chǎn)品，反而會給企業(yè)品牌帶來傷害。“我們還是要在自己擅長的領域做好自己的產(chǎn)品?！?/p>
但是長城轎車在快速增長的同時面臨另外一個問題，2011年轎車銷量20萬輛，其中騰翼C30占據(jù)了其中的80%左右，車型相對單一，一旦C30出現(xiàn)問題，整個企業(yè)的銷量就會受到影響。對此，商玉桂表示，只要把這一款車做精，就不會有這種風險，捷達能夠暢銷20年就是很好的例子。
（1.黑龍江省青岡縣勞動鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)技術綜合服務中心151611；2 .黑龍江省青岡縣迎春鄉(xiāng)人民政府151635）
1存在的問題
缺乏專業(yè)養(yǎng)殖人員。根據(jù)調(diào)查，當前我縣農(nóng)村養(yǎng)殖場從業(yè)人員更多來自本地的農(nóng)民、企業(yè)的下崗工人、在外創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型人員、工商業(yè)戶等，他們不但缺乏科學養(yǎng)殖經(jīng)驗，而且沒有受到專業(yè)的培訓，尤其對疫病的防控意識也比較淡薄，對疫病的應對能力也較差，從而為農(nóng)村規(guī)模養(yǎng)殖帶來很大的安全隱患。此外，有的養(yǎng)殖人員對畜禽生產(chǎn)毫無了解，對養(yǎng)殖場的管理了解較少，這些都為養(yǎng)殖場疫病的發(fā)生提供條件。
選址不符合動物防疫條件。養(yǎng)殖場的選址十分重要。但是，農(nóng)村很多養(yǎng)殖戶在選址上隨意性較強，其對養(yǎng)殖場選址時科學規(guī)劃意識較差，缺乏長遠的考慮，使得養(yǎng)殖場的建立呈現(xiàn)出布局混亂的情況，有的養(yǎng)殖場建立在交通要道附近；有的養(yǎng)殖場直接建在村屯里；有的甚至建在工廠旁，臨近其他養(yǎng)殖場，這些因素都無形中增加了養(yǎng)殖場疫病的發(fā)生率。
房舍建設不合理。很多養(yǎng)殖戶對于養(yǎng)殖場的整體規(guī)劃布局不合理，生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)不明顯分離；圈舍設計、布局等不合理，并沒有根據(jù)我國養(yǎng)殖場建舍以及疫病防控要求修建；很多設備并不完善，對于養(yǎng)殖場溫度、濕度、光照、通風、噪音、灰塵等控制不到位，增加了疾病的發(fā)生。
消毒和無害化處理設施配套不完善。由于資源有限，再加上缺乏專業(yè)技術人員的指導，使得養(yǎng)殖場大門以及舍門口都沒有設置消毒池，并且在舍大門口也沒有安置紫外線殺菌消毒更衣間。有的長期不更換消毒液，有的消毒池沒有水，有的養(yǎng)殖場長期不打掃和不消毒，沒有糞便堆積池，糞便堆積如山，這些都為疫病侵襲創(chuàng)造了條件。
2解決對策
科學選址。養(yǎng)殖場區(qū)選址應選擇在各級政府規(guī)劃的禁養(yǎng)區(qū)以外，禁止在水源保護區(qū)、城鎮(zhèn)建成區(qū)及規(guī)劃區(qū)等公害污染嚴重環(huán)境區(qū)建設場區(qū)。場址用地應符合當?shù)爻擎?zhèn)發(fā)展建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及相關法律法規(guī)要求。應體現(xiàn)節(jié)約用地原則，盡量選用不宜耕作土地，并為擴大生產(chǎn)預留空間。距主要交通干線和居民區(qū)的距離滿足防疫要求，有供電穩(wěn)定的電源。要求距主要交通干線500m以上，距居民區(qū)500m以上，距河流主干道200m以上，500m半徑范圍內(nèi)沒有其他動物養(yǎng)殖場。
合理規(guī)劃。養(yǎng)殖場一般包括生活區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、糞污處理區(qū)和病畜隔離區(qū)等功能區(qū)。在總體規(guī)劃布局上做到生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分開，凈道污道分開，正常畜與病畜分開，種畜與商品畜分開。生活區(qū)包括與經(jīng)營管理有關的建筑物。應在場上風處和地勢較高地段，并與生產(chǎn)區(qū)嚴格分開，保證50m以上距離。輔助生產(chǎn)區(qū)主要包括供水、供電、供熱、維修、草料庫等設施，要緊靠生產(chǎn)區(qū)布置。干草庫、飼料庫、飼料加工調(diào)制車間、青貯窖應設在生產(chǎn)區(qū)邊沿下風地勢較高處。生產(chǎn)區(qū)主要包括畜舍、擠奶廳、人工授精室等生產(chǎn)性建筑，應設在場區(qū)的下風位置，入口處設人員消毒室、更衣室和車輛消毒池。
糞污處理、病畜隔離區(qū)主要包括獸醫(yī)室、隔離禽舍、病死畜處理及糞污貯存與處理設施。應設在生產(chǎn)區(qū)外圍下風地勢低處，與生產(chǎn)區(qū)保持300m以上的間距。糞尿污水處理、病畜隔離區(qū)應有單獨通道，便于病畜隔離、消毒和污物處理。