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關(guān)鍵詞:計(jì)算機(jī);軟件開發(fā);影響因素
0.引言
當(dāng)前是一個(gè)嶄新的信息時(shí)代,人們的生活與網(wǎng)絡(luò)信息化息息相關(guān),信息化讓人們的日常生活變得更加簡捷方便。計(jì)算機(jī)技術(shù)的改革創(chuàng)新離不開計(jì)算機(jī)軟件的開發(fā)與應(yīng)用,計(jì)算機(jī)軟件的開發(fā)作為計(jì)算機(jī)行業(yè)發(fā)展過程中的重中之重,起著不必可少的關(guān)鍵作用。計(jì)算機(jī)軟件的開發(fā)與應(yīng)用不斷促進(jìn)著整個(gè)計(jì)算機(jī)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展,為人們的生活帶來更多的有益之處。
1.影響計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)的因素
1.1開發(fā)計(jì)算機(jī)軟件人員的水平
任何行業(yè)的發(fā)展根本就是行業(yè)內(nèi)職工的工作水平,計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)更是如此,計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)人員的專業(yè)水平直接關(guān)系到軟件開發(fā)的先進(jìn)性。計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)人員必須具有積極的創(chuàng)新性和改革性,要嚴(yán)格要求規(guī)范自己,不斷學(xué)習(xí),掌握扎實(shí)的專業(yè)知識,通過反復(fù)的鍛煉提高自己的思維反應(yīng)能力。與此同時(shí),要不斷培養(yǎng)自己的職業(yè)道德意識,不受利益的誘惑泄露各種商業(yè)機(jī)密,導(dǎo)致企業(yè)造成巨大的損失。
1.2為深入了解客戶的需求
軟件開發(fā)的質(zhì)量離不開專業(yè)人員的技術(shù),但是客戶的需求更為重要,它直接影響到軟件開發(fā)的流程。在進(jìn)行計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)工作之前,必須要深入了解客戶的相關(guān)要求,軟件的開發(fā)周期、技術(shù)指標(biāo)都要緊緊圍繞著客戶的要求展開分析討論、安排設(shè)計(jì)、計(jì)劃實(shí)施[1~2]。 任何軟件的開發(fā)都要注重客戶需求的細(xì)節(jié),不能脫離軟件開發(fā)的全局目的,要避免出現(xiàn)用戶需求與軟件設(shè)計(jì)產(chǎn)生偏差的現(xiàn)象發(fā)生。
1.3開發(fā)缺乏規(guī)范制度指導(dǎo)
制定完善的規(guī)范制度能有效的提高軟件開發(fā)的質(zhì)量,軟件開發(fā)的相關(guān)人員如果不能有明確的指導(dǎo),對于任何工作都沒有規(guī)劃明確目標(biāo),勢必會影響軟件開發(fā)工作的有序開展。完善的工作規(guī)范制度有利于工作人員的工作安排,通過制度的科學(xué)指導(dǎo),將整個(gè)軟件開發(fā)工作過程有條不紊的展開,在軟件開發(fā)的相關(guān)流程中不出現(xiàn)任何差錯(cuò)[3]。
1.4計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)與應(yīng)用前景
一個(gè)良好的工作環(huán)境能有效提高工作人員的工作效率和質(zhì)量,作為全球的軟件開發(fā)中心硅谷為整個(gè)地區(qū)行業(yè)提供了一個(gè)充滿良性競爭的優(yōu)良環(huán)境,促進(jìn)了計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)的良好發(fā)展。我國當(dāng)前的計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)市場制度不完善,沒有健全的監(jiān)督體系,軟件的開發(fā)專利受不到法律良好的保護(hù),山寨現(xiàn)象屢見不鮮,整個(gè)計(jì)算機(jī)軟件市場混亂不堪。
2.解決影響計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)的措施
2.1提高開發(fā)人員的專業(yè)素質(zhì)
計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)人員不僅僅要掌握扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識,還要保證自己具有良好的職業(yè)道德素質(zhì),不受外界因素的影響,不為一己之私損害到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[4]。軟件開發(fā)人員要不斷嚴(yán)格要求自己,不滿足于現(xiàn)狀,始終保持努力學(xué)習(xí)的狀態(tài),敢于創(chuàng)新和改革,在工作上積極向上,不斷提高自己的軟件開發(fā)技術(shù)。與此同時(shí),軟件開發(fā)人員要提高自己的專業(yè)道德素質(zhì),不因?yàn)橥饨缋娴恼T惑,泄露自己所在企業(yè)的商業(yè)機(jī)密,導(dǎo)致企業(yè)造成嚴(yán)重的損失。要嚴(yán)格操守自己,做好本職位的保密工作,從而使企業(yè)的軟件開發(fā)工作安全持續(xù)的開展。
2.2深入滿足用戶要求
計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)人員在工作開展之前,要與客戶進(jìn)行良好的溝通,深入了解客戶的相關(guān)需求。通過工作人員之間以及與客戶之間的有效交流溝通,能使員工之間互相合作,提高工作質(zhì)量和效率,能完全領(lǐng)會到客戶對軟件的要求[5]。只有在充分了解到客戶的需求時(shí),才能計(jì)劃安排好軟件開發(fā)的周期以及技術(shù)的運(yùn)用,保證軟件的開發(fā)不與客戶的需求相偏離。
2.3建立合理的軟件開發(fā)規(guī)范制度
企業(yè)要不斷完善軟件開發(fā)規(guī)范制度,建立起健全的監(jiān)督體系。要嚴(yán)格要求開發(fā)人員的規(guī)范工作,在軟件開發(fā)的前期,要合理的明確工作目標(biāo),科學(xué)的安排軟件開發(fā)設(shè)計(jì)。軟件開發(fā)人員在工作過程中要按照各項(xiàng)規(guī)章制度規(guī)范工作,保證工作流程的有序展開,避免中間出現(xiàn)重大的差錯(cuò)。
2.4提高計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)行業(yè)環(huán)境
我國政府人員為了促進(jìn)計(jì)算機(jī)軟件市場持續(xù)良好的發(fā)展,要不斷完善市場的各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格監(jiān)督行業(yè)內(nèi)企業(yè)的操作行為,頒布的政策要維護(hù)市場的良好秩序。保證計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)市場充滿良性的競爭,為計(jì)算機(jī)行業(yè)提供一個(gè)和諧共贏的行業(yè)環(huán)境,不斷促進(jìn)計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。只有通過政府和企業(yè)不斷地努力,改善行業(yè)內(nèi)的整體環(huán)境,才能保證計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)市場的蓬勃發(fā)展。
3.結(jié)束語
綜上所述,要想保證計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)市場的不斷進(jìn)步發(fā)展,就要不斷加強(qiáng)計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)人員的專業(yè)技術(shù)水平,不斷培養(yǎng)全面的職業(yè)道德素養(yǎng),要嚴(yán)格規(guī)范要求自己,做好自己的本質(zhì)工作。與此同時(shí),計(jì)算機(jī)企業(yè)要完善企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度,建立健全的監(jiān)督體系,給予開發(fā)人員正確的指導(dǎo),保證工作流程的一步到位,嚴(yán)格監(jiān)督開發(fā)人員的工作行為,一旦發(fā)現(xiàn)泄密現(xiàn)象嚴(yán)懲不貸。政府部門要不斷制定相關(guān)的行業(yè)制度,頒布良好的政策,為整個(gè)行業(yè)營造一個(gè)良好的工作環(huán)境,促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的健康有序的發(fā)展前進(jìn)。
參考文獻(xiàn)
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1 計(jì)算機(jī)軟、硬件的區(qū)別
計(jì)算機(jī)軟件是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中的程序、數(shù)據(jù)及其文檔,它是用戶與硬件之間的接口界面。通過軟件用戶可以實(shí)現(xiàn)與計(jì)算機(jī)之間的交流;計(jì)算機(jī)是指計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中由電子、機(jī)械和光電元件等組成的物理裝置的總稱,它是計(jì)算機(jī)存在的基本物質(zhì)載體。由此可見二者是有很大差異的,具體說來體現(xiàn)為以下幾點(diǎn):①表現(xiàn)形式不同,硬件物理性存在著,看得見,摸得著;軟件存在于無形,看不見,摸不著,只有在機(jī)器中運(yùn)行才能得知它的存在性。②生產(chǎn)方式不同,硬件生產(chǎn)時(shí)傳統(tǒng)意義上的生產(chǎn)制造;軟件則是需要人們的智力去開發(fā),不同于簡單的生產(chǎn)制造。③要求不同,硬件產(chǎn)品可以存在一定程度的誤差,而軟件產(chǎn)品不允許絲毫誤差。④維護(hù)不同,硬件產(chǎn)品是有一定的壽命周期,一旦毀壞就難以繼續(xù)工作;軟件雖然也有淘汰過時(shí),損壞的狀況,但整體上一直在改變和維護(hù)。
2 計(jì)算機(jī)軟件的分類
計(jì)算機(jī)軟件是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中的程序、數(shù)據(jù)及其文檔,它是用戶與硬件之間的接口界面。計(jì)算機(jī)軟件分為兩大類型,即系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件。系統(tǒng)軟件是除了包括各類操作系統(tǒng),還包括操作系統(tǒng)的補(bǔ)丁程序及硬件驅(qū)動程序,都是系統(tǒng)軟件類。系統(tǒng)軟件要負(fù)責(zé)各種獨(dú)立的硬件,使之達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。系統(tǒng)軟件是立足于計(jì)算機(jī)整體運(yùn)行的,不會仔細(xì)關(guān)注單個(gè)硬件的工作。
應(yīng)用軟件根據(jù)用途的差異,可以劃分成不同類別的項(xiàng)目;如辦公軟件、圖形軟件等都是應(yīng)用軟件。應(yīng)用軟件必須關(guān)注用戶需求,它們都是基于某種特定用途進(jìn)行設(shè)計(jì)開發(fā)的。它可以是一個(gè)程序,或者是程序的組合,最終都是為了處理好某件事情。常見的應(yīng)用軟件有文字處理軟件、教育、娛樂軟件等。
3 計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)
軟件開發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,從最初的需求捕捉到需求分析設(shè)計(jì),產(chǎn)品開發(fā)之后還要進(jìn)行檢測。軟件是在用戶的需求上進(jìn)行的程序設(shè)計(jì)。一般的開發(fā)工具就是采用軟件開發(fā),各個(gè)軟件一般都有相應(yīng)的軟件許可,軟件必須經(jīng)過同意后才能進(jìn)行下載使用,否則就屬于侵權(quán)行為,將會受到相應(yīng)的法律控訴。軟件是有一個(gè)較為完整的生存周期,從需求捕捉開始,到整個(gè)軟件生命結(jié)束為止。整個(gè)生產(chǎn)周期包括需求捕捉,分析設(shè)計(jì)和實(shí)際運(yùn)行,每一時(shí)期又是以若干個(gè)更小的階段構(gòu)成的。問題定義和可行性研究稱為計(jì)劃時(shí)期;開發(fā)時(shí)期包括需求分析、概要設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)和編碼;我們必須清晰了解開發(fā)軟件項(xiàng)目的六大步驟,即系統(tǒng)計(jì)劃、分析、設(shè)計(jì)、編碼、測試及維護(hù)。在軟件開發(fā)、計(jì)劃制定之前我們必須關(guān)注軟件項(xiàng)目最終要解決的問題,還要深入考慮這些問題的有效解決措施。
4 計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析
4.1 計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀
軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速,近年來軟件應(yīng)用范圍越來越廣,人們工作、生活的各個(gè)領(lǐng)域都離不開軟件行業(yè)的支撐,另外我國政府的政策推動大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化、以信息化帶動工業(yè)化,這都不斷促使我國軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸發(fā)展壯大;我國軟件從業(yè)者在數(shù)量和質(zhì)量上都有著一定程度的提升,有利于促進(jìn)軟件開發(fā),提升軟件開發(fā)的品質(zhì),滿足日益增長的需求;最后從產(chǎn)業(yè)總額來看,我國軟件產(chǎn)業(yè)也取得了不錯(cuò)的成績,我國軟件及相關(guān)衍生產(chǎn)品占據(jù)了更多的世界同類市場份額。
4.2 我國計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展問題分析
經(jīng)過多年的發(fā)展,我國軟件行業(yè)雖然取得了以上的種種成績,但是在激烈的市場競爭面前,同國外先進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)相比仍然存在一定的缺陷。
4.2.1 軟件產(chǎn)業(yè)缺乏核心技術(shù)
我國軟件產(chǎn)業(yè)技術(shù)相對于國外先進(jìn)技術(shù)水平而言,還存在很大的差距。目前我國軟件開發(fā)行業(yè)還處于初級發(fā)展階段,整體研發(fā)水平還不夠,我國的軟件產(chǎn)品質(zhì)量還不高,競爭力不強(qiáng),特別是在關(guān)鍵核心領(lǐng)域還有很大的不足。
4.2.2 軟件人才結(jié)構(gòu)性矛盾很大
雖然我國軟件從業(yè)者在數(shù)量、質(zhì)量上都有著一定程度的提升,但是這一般都是基礎(chǔ)性的技術(shù)人員,主要從事基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)、研發(fā)工作。我國軟件產(chǎn)業(yè)目前最缺乏的是高層次核心技術(shù)人員,軟件人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出,也將阻礙軟件行業(yè)的深遠(yuǎn)發(fā)展。
4.2.3 我國軟件產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
軟件產(chǎn)能可以分為三層結(jié)構(gòu),上層是軟件知識產(chǎn)能,中層是軟件系統(tǒng)產(chǎn)能,底層是軟件代碼底層。軟件知識產(chǎn)能的不足不可避免會影響軟件產(chǎn)能的全局。長期以來發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理,缺乏領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)業(yè),國際影響力欠缺。
4.2.4 軟件行業(yè)發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化
長期以來,我國過多的關(guān)注于硬件產(chǎn)品的生產(chǎn)制造,忽略的軟件產(chǎn)品技術(shù)、服務(wù)的發(fā)展。另外國內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠,長期存在盜版軟件、不良競爭的市場惡相。這些環(huán)境都需要改善,否則在這樣的發(fā)展環(huán)境中,軟件產(chǎn)業(yè)難以發(fā)展下去。
5 前景展望
5.1 互聯(lián)網(wǎng)、新一代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的應(yīng)用
①互聯(lián)網(wǎng)的廣泛使用,促使現(xiàn)代計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)走向數(shù)字化、信息化。互聯(lián)網(wǎng)具有很多優(yōu)勢特點(diǎn),首先它具有廣泛互通性;其次互聯(lián)網(wǎng)上的信息系統(tǒng)不受統(tǒng)一控制,自治性較高;最后互聯(lián)網(wǎng)的使用有利于資源共通、互享。
②新一代軟件運(yùn)行平臺的變化,更加注重軟件的互和協(xié)作性。新一代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的普及有利于促進(jìn)軟件中間技術(shù)的發(fā)展;網(wǎng)格計(jì)算,可以識得較為分散的數(shù)據(jù)資源和計(jì)算資源得到統(tǒng)一的管理和使用,目前研究的重點(diǎn)是如何在跨地域的網(wǎng)絡(luò)上建立網(wǎng)格系統(tǒng),而且要保證系統(tǒng)的透明、安全與可靠;面向?qū)ο蠛蜆?gòu)件化軟件等新技術(shù)的發(fā)展,要求不斷提升應(yīng)用軟件的互操作性、可擴(kuò)展性、結(jié)構(gòu)開放性等特點(diǎn);為了改變我國軟件行業(yè)長期發(fā)展的弊病,必須進(jìn)行軟件開發(fā)工藝的創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。
人才培養(yǎng)目標(biāo)定位
由于移動互聯(lián)網(wǎng)的特殊性,這個(gè)行業(yè)所需的技術(shù)人才應(yīng)當(dāng)是復(fù)合型的應(yīng)用人才,不僅要具備多種軟件技術(shù)開發(fā)能力,還應(yīng)掌握跨學(xué)科知識,同時(shí)還要具備較強(qiáng)的適應(yīng)能力、應(yīng)變能力,對行業(yè)要有敏銳的“嗅覺”。
位于山西太原的廣播電影電視管理干部學(xué)院在移動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)人才培養(yǎng)方面做了有益的嘗試,它在建成“國家動畫教學(xué)研究基地”以后,繼續(xù)向新的技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行拓展。新創(chuàng)辦的數(shù)字媒體技術(shù)專業(yè)就是以數(shù)字視音頻制作技術(shù)為基礎(chǔ),以計(jì)算機(jī)技術(shù)為媒體應(yīng)用手段,側(cè)重于移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用開發(fā)的數(shù)字媒體傳播、表現(xiàn)、互動的多學(xué)科結(jié)合的特色專業(yè)。其人才培養(yǎng)目標(biāo)就是滿足移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用開發(fā)人才需求,培養(yǎng)計(jì)算機(jī)、電子信息及通信、媒體制作與傳播等學(xué)科相結(jié)合的高層次復(fù)合型應(yīng)用人才。畢業(yè)的學(xué)生將掌握多個(gè)學(xué)科基礎(chǔ)知識與基本技能,掌握數(shù)字媒體技術(shù)的基本理論及應(yīng)用技術(shù),具有一定的藝術(shù)修養(yǎng)和媒體制作技術(shù)。最終學(xué)生可以獨(dú)立從事移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用軟件的開發(fā),也可以進(jìn)行數(shù)字媒體的制作、應(yīng)用、傳播等方面的工作,具備在新媒體應(yīng)用環(huán)境下設(shè)計(jì)、集成、開發(fā)、使用數(shù)字媒體技術(shù)的基本技能。專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生畢業(yè)后將主要面向移動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的企業(yè),如游戲制作公司、應(yīng)用軟件開發(fā)公司、移動運(yùn)營商、網(wǎng)絡(luò)傳媒機(jī)構(gòu)、數(shù)字媒體內(nèi)容提供商、數(shù)字娛樂產(chǎn)品開發(fā)與制作公司等。
人才培養(yǎng)模式研究
為了使學(xué)生最大程度滿足移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用開發(fā)行業(yè)需要,2010年12月,廣播電影電視管理干部學(xué)院投資數(shù)十萬元建成了山西省首個(gè)“3G移動開發(fā)試驗(yàn)室”。該實(shí)驗(yàn)室能夠滿足移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用開發(fā)需要,配備有項(xiàng)目開發(fā)沙盤、實(shí)驗(yàn)測試手機(jī)、專業(yè)開發(fā)軟硬件等實(shí)驗(yàn)設(shè)備,可以進(jìn)行Symbian、Android、J2ME、MTK平臺的手機(jī)應(yīng)用軟件開發(fā)。該學(xué)院擬重點(diǎn)建設(shè)數(shù)字媒體技術(shù)專業(yè),繼續(xù)增加實(shí)驗(yàn)條件的建設(shè)投入,增加iOS、Windows Mobile、BlackBerry OS等操作系統(tǒng)軟件開發(fā)設(shè)備,目標(biāo)是建成全平臺的移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用開發(fā)的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室。同時(shí)繼續(xù)拓展平板電腦應(yīng)用開發(fā)、機(jī)頂盒等新媒體應(yīng)用開發(fā)、嵌入式系統(tǒng)開發(fā)以及數(shù)字媒體創(chuàng)意開發(fā)等實(shí)踐研究方向,配備相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備。
廣播電影電視管理干部學(xué)院在專業(yè)課程體系建設(shè)時(shí)期、實(shí)踐時(shí)期都進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究。調(diào)查結(jié)果表明,針對移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用開發(fā)的對口專業(yè)在我國目前的高校教學(xué)體系中尚屬稀缺,有部分人力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有定向人才培養(yǎng),但是沒有構(gòu)成學(xué)科專業(yè)體系。就數(shù)字媒體技術(shù)專業(yè)名稱而言,我國高校有同名專業(yè)但都偏重?cái)?shù)字媒體藝術(shù)或數(shù)字媒體制作技術(shù)方向。調(diào)查結(jié)果表明該學(xué)院數(shù)字媒體技術(shù)專業(yè)具備鮮明的行業(yè)獨(dú)特性。
為了能夠高質(zhì)量地培養(yǎng)數(shù)字媒體技術(shù)人才,滿足社會需要,緊跟時(shí)展步伐,數(shù)字媒體技術(shù)專業(yè)的課程體系建設(shè)經(jīng)過了仔細(xì)的研究,繼續(xù)在實(shí)踐中貫徹學(xué)院“三五式”實(shí)踐教學(xué)模式。即構(gòu)建專業(yè)、實(shí)踐、就業(yè)三個(gè)平臺;堅(jiān)持教學(xué)、科研與創(chuàng)作,技術(shù)、藝術(shù)與人文素養(yǎng),教師、學(xué)生與行業(yè)專家“三個(gè)三”結(jié)合;抓住專業(yè)認(rèn)知、課程實(shí)訓(xùn)、崗位實(shí)踐、聯(lián)合創(chuàng)作、畢業(yè)實(shí)習(xí)五個(gè)環(huán)節(jié);落實(shí)思想、組織、條件、制度、評估五個(gè)保障。①
在“三五式”實(shí)踐教學(xué)理論基礎(chǔ)上,學(xué)院設(shè)定的數(shù)字媒體技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)模式核心思想就是將理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。在教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)都運(yùn)用實(shí)訓(xùn)理念,把實(shí)踐教學(xué)體系與理論教學(xué)體系有機(jī)結(jié)合,相互支撐,緊密配合。實(shí)訓(xùn)大綱獨(dú)立制定,實(shí)踐環(huán)節(jié)與職業(yè)能力培養(yǎng)目標(biāo)相一致,保證培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
數(shù)字媒體技術(shù)專業(yè)人才重點(diǎn)培養(yǎng)四大基本能力:綜合應(yīng)用技術(shù)能力、媒體藝術(shù)理解能力、項(xiàng)目開發(fā)溝通能力、設(shè)計(jì)實(shí)踐創(chuàng)造能力。因此專業(yè)的教學(xué)體系圍繞著四條主線進(jìn)行設(shè)計(jì),其核心是“圍繞著能力培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)踐教學(xué)體系”,具體內(nèi)容如下:
第一,針對綜合應(yīng)用技術(shù)能力進(jìn)行廣泛的專業(yè)技術(shù)教學(xué)。由于專業(yè)所涉及的課程跨多個(gè)學(xué)科,所以各個(gè)學(xué)科關(guān)鍵技術(shù)課程都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行教學(xué),但是不必精通某一個(gè)專業(yè)學(xué)科。教學(xué)計(jì)劃在于引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域,掌握行業(yè)需要的專業(yè)重點(diǎn)知識,具備拓展學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)方法。這其中的培養(yǎng)目標(biāo)就是要掌握重點(diǎn)知識,即學(xué)即用。實(shí)踐教學(xué)主要用于鞏固和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。同時(shí)人才培養(yǎng)分層次進(jìn)行,將技能分為基本技能和進(jìn)階技能,因材施教。
第二,針對媒體藝術(shù)理解能力培養(yǎng)進(jìn)行技藝培養(yǎng)并重的實(shí)踐教學(xué)。強(qiáng)調(diào)技術(shù)和藝術(shù)共同培養(yǎng),同時(shí)兼具兩種素質(zhì),體現(xiàn)“三五式”實(shí)踐教學(xué)模式人才培養(yǎng)的技術(shù)、藝術(shù)和人文素養(yǎng)相結(jié)合。這里有別于藝術(shù)類人才培養(yǎng),并不是要理工科學(xué)生去學(xué)習(xí)“繪畫”,而是他們要具備適當(dāng)?shù)乃囆g(shù)素養(yǎng)、藝術(shù)理解能力,適應(yīng)現(xiàn)代軟件開發(fā)的個(gè)性化定制服務(wù)需要,適應(yīng)企業(yè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)需要,使他們在移動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)具有適應(yīng)能力和管理能力、領(lǐng)導(dǎo)能力。
第三,針對項(xiàng)目開發(fā)溝通能力培養(yǎng),設(shè)置形式多樣的實(shí)踐教學(xué)課程。在整個(gè)教學(xué)體系中課程實(shí)踐、項(xiàng)目實(shí)踐、聯(lián)合實(shí)踐所占比重較大,超過50%,重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動手能力。設(shè)定的實(shí)踐教學(xué)新形式有項(xiàng)目答辯、作品演講和展示、團(tuán)隊(duì)競賽等,使學(xué)生脫離學(xué)生角色而成為團(tuán)隊(duì)成員或職業(yè)角色,實(shí)踐職場環(huán)境,實(shí)踐團(tuán)隊(duì)成員的團(tuán)結(jié)協(xié)作。
第四,針對設(shè)計(jì)實(shí)踐創(chuàng)造能力培養(yǎng),進(jìn)行真實(shí)的項(xiàng)目開發(fā)。不僅是畢業(yè)實(shí)習(xí)鍛煉,學(xué)習(xí)期間校外實(shí)訓(xùn)就是真實(shí)的項(xiàng)目開發(fā)實(shí)踐,校內(nèi)實(shí)訓(xùn)和聯(lián)合創(chuàng)作都是依照實(shí)際項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)行的。在這個(gè)過程中,學(xué)生需要經(jīng)過立項(xiàng)、需求設(shè)定、框架設(shè)計(jì)、代碼編寫等環(huán)節(jié),每一個(gè)環(huán)節(jié)都要經(jīng)過反復(fù)的修改過程,并且進(jìn)行嚴(yán)格的作息時(shí)間要求,仿佛在企業(yè)工作一樣。創(chuàng)意構(gòu)思要經(jīng)過團(tuán)隊(duì)討論、辯論才可獲得通過。最終的項(xiàng)目成果并非是練習(xí)實(shí)踐而是真正能夠轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的應(yīng)用程序。
結(jié)語
數(shù)字媒體技術(shù)專業(yè)已經(jīng)創(chuàng)建,在學(xué)生培養(yǎng)方面還在進(jìn)行著實(shí)踐探索和研究。面對日新月異的移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用開發(fā)需求,如何提高學(xué)生的創(chuàng)新技能,如何合理配置實(shí)踐教學(xué)資源,如何分層次培養(yǎng)數(shù)字媒體應(yīng)用型人才,將是學(xué)院進(jìn)一步探索研究的課題。
移動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)人才培養(yǎng)必須緊密跟隨行業(yè)發(fā)展,及時(shí)調(diào)整專業(yè)學(xué)科內(nèi)容、教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié),引進(jìn)最新的技術(shù)充實(shí)教學(xué)內(nèi)容,開發(fā)新的教學(xué)項(xiàng)目案例,是專業(yè)教師的教學(xué)任務(wù)。為了能夠適應(yīng)行業(yè)人才需求,人才培養(yǎng)模式必須不斷探索,不斷改進(jìn),不斷提高。
(作者單位:廣播電影電視管理干部學(xué)院)本文責(zé)編:邵滿春
【關(guān)鍵詞】計(jì)算機(jī)軟件;知識產(chǎn)權(quán)保護(hù);法律保護(hù)
前言:軟件是計(jì)算機(jī)的組成部分,起著至關(guān)重要的作用,不僅包括計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)本身的發(fā)展,還包括國家軟件產(chǎn)業(yè)的成長,而軟件的質(zhì)量也會影響計(jì)算機(jī)的性能。眾所周知,開發(fā)一款軟件的過程,總是伴隨著經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)生,因而隨著計(jì)算機(jī)的普及和高速發(fā)展,計(jì)算機(jī)軟件的研發(fā)已經(jīng)成為了一個(gè)獨(dú)立循環(huán)的市場,為了使計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)業(yè)所形成的經(jīng)濟(jì)效益能得到最大化利用,各個(gè)國家都必須保護(hù)好計(jì)算機(jī)軟件知識產(chǎn)權(quán)不受侵害。
一、保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件知識產(chǎn)權(quán)不受侵害的重要性
(一)國際組織保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件知識產(chǎn)權(quán)不受侵害
1.為了保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件專利及知識產(chǎn)權(quán),應(yīng)聯(lián)合國大會的要求,世界知識產(chǎn)權(quán)組織必須聯(lián)合軟件行業(yè)較為發(fā)達(dá)的代表國家的相關(guān)專業(yè)人員代表,組成有針對性的臨時(shí)研究機(jī)構(gòu),專門研究探討計(jì)算機(jī)軟件知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的問題和建議。
2.經(jīng)過七年的探討、研究,世界知識產(chǎn)權(quán)組織了《保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件示范條款》,條款限制了軟件專利的使用,保護(hù)了知識產(chǎn)權(quán),并設(shè)定了幾種保護(hù)手段來進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
3.在此基礎(chǔ)上,為了加強(qiáng)和鞏固條款,界知識產(chǎn)權(quán)組織又于1982年與聯(lián)合國教科文組織共同研究探討,公布了《解決由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)使用作品與創(chuàng)作作品而引起的著作權(quán)問題的建議》,目的是強(qiáng)化軟件專利保護(hù)的各項(xiàng)條款。
(二)保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件知識產(chǎn)權(quán)至關(guān)重要
計(jì)算機(jī)軟件不僅包括算機(jī)程序,還包括與其有關(guān)的其他文檔,其目的在于配置管理計(jì)算機(jī)的控制、運(yùn)行和維護(hù),能通過程序員的操作進(jìn)而達(dá)到某一指定的邏輯程序,而這些程序的文檔也包含了程序員的思維構(gòu)想,是其腦力勞動的成果,具有創(chuàng)造性,開發(fā)的過程中花費(fèi)了大量的時(shí)間、精力、金錢,所以他們的程序文檔會受到知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),不容“侵犯”。
一款高品質(zhì)的算機(jī)軟件有極高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,在服務(wù)于社會的同時(shí)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,由于計(jì)算機(jī)軟件可以被復(fù)制、傳播、篡改,所以極易被盜版,特別容易被盜版、侵權(quán),而復(fù)制軟件的經(jīng)濟(jì)成本相對低廉、收益大,這就最終使得計(jì)算機(jī)軟件這個(gè)獨(dú)立循環(huán)的市場遭到破壞,軟件苑⒄叩耐度胛薹ㄊ棧兀形成虧損,開發(fā)者就不會繼續(xù)投入,最終導(dǎo)致軟件行業(yè)發(fā)展緩慢甚至停滯不前。所以,必須高度重視保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件專利。
二、計(jì)算機(jī)軟件較發(fā)達(dá)的國家對知識產(chǎn)權(quán)有哪些保護(hù)措施
(一)行業(yè)領(lǐng)先者―美國。
美國向來是世界軟件開發(fā)行業(yè)的領(lǐng)先者,在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的措施上主要采取“著作權(quán)法”,同時(shí)也在不斷加強(qiáng)、完善關(guān)于軟件專利的保護(hù)措施和方案,這一過程中主要經(jīng)歷了三個(gè)階段:一是明確定位軟件的受保護(hù)范圍、形式;二是加強(qiáng)在這一保護(hù)范圍下的管理能力;三是進(jìn)行保護(hù)范圍的“回歸”,這三個(gè)階段的變化相互結(jié)合,相輔相成,缺一不可,這也與美國本國計(jì)算機(jī)軟件行業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)[2],同時(shí)促進(jìn)美國軟件行業(yè)能快速發(fā)展,并以此確立了自己在軟件技術(shù)領(lǐng)域的首席地位。
(二)緊隨其后―日本。
日本關(guān)于保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件專利的相關(guān)法律,受美國影響極為嚴(yán)重,有所不同的是,日本更傾向于“軟件是否可申請專利”。通過努力,日本通產(chǎn)省特許廳了《關(guān)于計(jì)算機(jī)軟件的發(fā)明專利審查指南》,同意計(jì)算機(jī)軟件可以在處理數(shù)據(jù),或?qū)τ布?shí)施反饋控制的情況下申請專利,可見條件十分苛刻。在此之后,日本又對此文獻(xiàn)進(jìn)行了修改,優(yōu)化了各項(xiàng)條例的內(nèi)容。
(三)穩(wěn)步發(fā)展,逐步提高―歐盟各國。
有美國和日本作為借鑒,歐洲各國也開始實(shí)施保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件知識產(chǎn)權(quán),其政策以“軟件自身雖不可專利,但軟件一旦產(chǎn)生了突出的技術(shù)貢獻(xiàn),則可以被認(rèn)為具有專利性”為依據(jù),受到了高度重視。在逐步完善和發(fā)展的過程中,美國開始對軟件專利進(jìn)行授權(quán),歐盟各國也隨之調(diào)改方案,開始比較注重技術(shù)特征,并堅(jiān)持認(rèn)為:“版權(quán)法”能最優(yōu)化的保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件知識產(chǎn)權(quán)不受侵害。
三、我國對計(jì)算機(jī)軟件知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)行立法的思考及理想前景
從我國關(guān)于計(jì)算機(jī)軟件相關(guān)的立法現(xiàn)狀來看,我國已經(jīng)逐步建立起相對完整的計(jì)算機(jī)軟件知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系,這個(gè)過程是經(jīng)過由淺入深,由低到的發(fā)展模式發(fā)展而來的,但是在執(zhí)行中,效果并不明顯,盜版現(xiàn)象猖獗,需進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)算機(jī)軟件法律保護(hù)規(guī)定開始入手,做到進(jìn)一步的加強(qiáng)鞏固相關(guān)法規(guī),從多強(qiáng)度、多層次著手,促進(jìn)我國計(jì)算甲軟件業(yè)能積極、快速的發(fā)展起來。
我國經(jīng)研究決定對計(jì)算機(jī)軟件采用“著作權(quán)法”來進(jìn)行保護(hù),但卻并未從立法上限制專利法保護(hù)[3]。在經(jīng)濟(jì)和科技都高速發(fā)展的現(xiàn)代社會,我國保護(hù)計(jì)算機(jī)程序發(fā)明專利權(quán)的策略是技術(shù)方案與技術(shù)效果相互統(tǒng)一,必須做到既從立法方面加強(qiáng)對計(jì)算機(jī)軟件知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),又從司法方面進(jìn)行保護(hù),兩個(gè)方面缺一不可,以達(dá)到共同構(gòu)建全面細(xì)致的法律保護(hù)制度的目的,這一決策適應(yīng)國情的發(fā)展需要。由于計(jì)算機(jī)軟件的自身屬性決定其形式和內(nèi)容都需要保護(hù),所以只有采用專門的立法制度,才能滿足這種“雙保護(hù)”的需求。因此,構(gòu)建專業(yè)的計(jì)算機(jī)軟件相關(guān)立法,是當(dāng)前解決知識產(chǎn)權(quán)被侵害的最佳途徑,同時(shí)也是我國關(guān)于計(jì)算機(jī)軟件知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)最為理想的發(fā)展前景。
總結(jié):文章從一些國際組織為保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件知識產(chǎn)權(quán)不受侵害而采取的有效措施和制定的法律法規(guī)入手,進(jìn)行了具體的分析和研究,并挑選計(jì)算機(jī)軟件行業(yè)比較發(fā)達(dá)的國家進(jìn)行對比分析研究,重點(diǎn)討論其在立法和相關(guān)法律的制定上的相同點(diǎn)和差異,分析出其中的利弊,進(jìn)而提出對我國立法的參考,并根據(jù)資料規(guī)劃理想的發(fā)展前景,研究出有效的發(fā)展戰(zhàn)略。
參考文獻(xiàn):
[1]邱雪娥.法經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的計(jì)算機(jī)軟件的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)[D].昆明理工大學(xué),2013。
復(fù)牌的背后
《亞洲財(cái)富論壇》:中關(guān)村此次停牌時(shí)間長達(dá)7個(gè)月,請問主要原因是什么?
王軍:2007年10月8日,中關(guān)村申請停牌,主要原因是為了討論以下事項(xiàng):CDMA擔(dān)保問題、銀行債務(wù)重組問題、存量資產(chǎn)處置問題、公司未來的發(fā)展問題。經(jīng)過股東和董事會及中關(guān)村經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)的共同努力,截至2007年底,在大股東的大力支持下,中關(guān)村成功化解了涉及金額33.9億元巨資的CDMA擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn);解決了10多億元的各種債務(wù),實(shí)現(xiàn)了股改承諾。2007年業(yè)績報(bào)告顯示,當(dāng)年實(shí)現(xiàn)凈利潤8900萬元,基本每股收益為0.1319元,同比增長2591.84%。
但是中關(guān)村未來的發(fā)展問題仍然沒有解決。如何做大做強(qiáng)主業(yè),形成持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)營現(xiàn)金流和主營業(yè)務(wù)利潤是上市公司不可回避的課題。為此,中關(guān)村董事會與大股東一道為解決中關(guān)村未來的發(fā)展問題進(jìn)行了不懈的努力。最終,大股東完全兌現(xiàn)了重組承諾,把旗下約180億的優(yōu)質(zhì)地產(chǎn)注入中關(guān)村。
在此期間,由于上述事項(xiàng)存在重大不確定性,而且相互關(guān)聯(lián),必須在同一時(shí)間段內(nèi)予以解決。具體方案將對公司股價(jià)產(chǎn)生重要影響,為維護(hù)全體股東尤其是中小公眾股東的合法權(quán)益,公司嚴(yán)格遵守深交所的有關(guān)規(guī)定,申請停牌。停牌期間,持續(xù)按照規(guī)定了重大事項(xiàng)進(jìn)展公告。
《亞洲財(cái)富論壇》:中關(guān)村在停牌期間,股市大盤調(diào)整很大,一度跌幅超過50%以上,那么,14.67元的發(fā)行價(jià)格是否合理?
王軍:2007年10月8日,“中關(guān)村”正式停牌,當(dāng)時(shí)的大盤點(diǎn)位接近5600點(diǎn),按照規(guī)定,本次非公開發(fā)行價(jià)格為本次董事會決議公告日前二十日股票交易均價(jià)14.67元/股。時(shí)隔近7個(gè)月,大盤指數(shù)一度下跌50%左右,事實(shí)上,這種定價(jià)非常有利于“中關(guān)村”的中小股東,但是大股東鵬泰投資和黃光裕先生仍然完全履行了承諾,保證了“中關(guān)村”中小投資者的利益。由于大股東以14.67元每股的換股價(jià)將約180億元優(yōu)質(zhì)地產(chǎn)項(xiàng)目注入上市公司,將為6億多老股虛擬股價(jià)起到夯實(shí)的作用,將墊厚每股凈資產(chǎn)和每股盈利能力。換股價(jià)比較高,對于鵬泰投資和黃光裕先生來說,能夠?qū)嶋H持有的總股本減少了約4億股,相當(dāng)于向上市公司貼入了40億到50億元的資產(chǎn)。
有人曾經(jīng)提出,給中關(guān)村老股東貼了幾十億非常不值,黃光裕說,我們是做企業(yè)的,眼光要放長遠(yuǎn)一些!只要踏踏實(shí)實(shí)做好企業(yè),只要投資者支持我們,從長遠(yuǎn)看,現(xiàn)在的股價(jià),將是一個(gè)地板價(jià)!這一方面說明了黃光裕是一個(gè)重承諾、有責(zé)任感的企業(yè)家,另一方面也說明了黃光裕對中關(guān)村未來業(yè)務(wù)整體發(fā)展的信心。
《亞洲財(cái)富論壇》:重組之后,中關(guān)村的定位是什么?
王軍:分三個(gè)方面來講,企業(yè)定位就是推動行業(yè)發(fā)展的地產(chǎn)投資發(fā)展商;在發(fā)展戰(zhàn)略方面,以房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營為主業(yè),資本營運(yùn)為理念,通過房地產(chǎn)經(jīng)營和資本營運(yùn)雙重發(fā)展模式,創(chuàng)造多途徑、多層面的贏利空間,實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展,使股東利益最大化;另外,中關(guān)村要擁有具有社會責(zé)任的經(jīng)營理念――整合自身和社會資源,互動、互補(bǔ)、互助,相融共生,形成良性循環(huán)。通過集成地產(chǎn)的開發(fā)模式,規(guī)?;?jīng)營、專業(yè)化運(yùn)作、精細(xì)化管理,提供高性價(jià)比的產(chǎn)品,成就品質(zhì)生活。企業(yè)發(fā)展有利于地方建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,兼顧社會、客戶和企業(yè)的利益,實(shí)現(xiàn)多贏。
《亞洲財(cái)富論壇》:中關(guān)村的原有其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)如何考慮?
王軍:現(xiàn)在,中關(guān)村主要控股公司及參股公司涉及四方面:一是房地產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù),集中在中關(guān)村建設(shè)、科貿(mào)電子城和北京中實(shí)混凝土公司;二是生物醫(yī)藥業(yè)務(wù),集中在華素制藥;三是金融投資業(yè)務(wù),集中在北京中關(guān)村青年科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司;四是信息化服務(wù),集中在中關(guān)村科技軟件有限公司。
中關(guān)村原有與地產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)將與擬注入的產(chǎn)業(yè)融合,共同發(fā)展。其他產(chǎn)業(yè)如生物醫(yī)藥、軟件開發(fā)等都屬于盈利性比較強(qiáng)的行業(yè),因此,中關(guān)村在做大地產(chǎn)主業(yè)的同時(shí),仍會著力培養(yǎng)這些產(chǎn)業(yè),并在時(shí)機(jī)成熟以后出售或者分拆,一方面使得中關(guān)村主業(yè)更加清晰,另一方面給這些企業(yè)更大的發(fā)展空間。
中關(guān)村獲180億注資
《亞洲財(cái)富論壇》:本次向中關(guān)村注入資產(chǎn)大約180億元,主要包括哪些資產(chǎn)?
王軍:此次裝入上市公司的項(xiàng)目包括:大康國際鞋城項(xiàng)目、鵬潤建國大酒店項(xiàng)目、重慶鵬潤藍(lán)海住宅項(xiàng)目、重慶解放碑國泰廣場項(xiàng)目、無錫電瓶廠項(xiàng)目、沙河項(xiàng)目、金尊大廈項(xiàng)目、宋莊項(xiàng)目、崔各莊項(xiàng)目、張家灣項(xiàng)目等。
資產(chǎn)注入完成之后,“中關(guān)村”的產(chǎn)業(yè)將包括一級土地開發(fā)、住宅、科技園區(qū)以及商業(yè)、寫字樓、酒店等多種業(yè)態(tài),形成了錯(cuò)位經(jīng)營、功能互補(bǔ)、業(yè)態(tài)種類齊全的競爭優(yōu)勢。
《亞洲財(cái)富論壇》:資產(chǎn)注入之后,鵬泰投資以及其他關(guān)聯(lián)企業(yè)是否會有同業(yè)競爭?
王軍:鵬泰投資、上市公司的實(shí)際控制人及其關(guān)聯(lián)方(“承諾人”)承諾,在本次注資完成后,將以中關(guān)村科技作為發(fā)展住宅地產(chǎn)和科技地產(chǎn)業(yè)務(wù)的重要平臺,努力打造以中關(guān)村科技為龍頭的住宅地產(chǎn)和科技地產(chǎn)業(yè)務(wù)品牌。
承諾人做出如下承諾:1、不從事建筑施工、市政施工等與上市公司有競爭性的施工類業(yè)務(wù);2、不直接從事與本次注資相關(guān)的住宅地產(chǎn)項(xiàng)目和上市公司科技地產(chǎn)相競爭的房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù);3、今后若有任何與上市公司形成競爭關(guān)系的住宅地產(chǎn)和科技地產(chǎn)開發(fā)方面的商業(yè)機(jī)會,上市公司具有優(yōu)先選擇權(quán);4、承諾人與上市公司之間不存在實(shí)質(zhì)性同業(yè)競爭。
《亞洲財(cái)富論壇》:我看到,本次注入中關(guān)村的資產(chǎn)中包含了一級土地開發(fā),這部分對于上市公司價(jià)值在哪里?
王軍:土地一級開發(fā)和土地整理項(xiàng)目具有所處區(qū)位優(yōu)越、占地面積大、市場潛力大的特點(diǎn),不僅確保了項(xiàng)目開發(fā)收益,并且還有望成為未來房地產(chǎn)二級開發(fā)的土地儲備。通過業(yè)務(wù)多元化來分散風(fēng)險(xiǎn),一級土地的開發(fā)對公司未來房地產(chǎn)二級開發(fā)提供更多機(jī)會。
《亞洲財(cái)富論壇》:其他項(xiàng)目的運(yùn)營狀況如何?未來盈利能力如何?
王軍:二級開發(fā)項(xiàng)目以住宅地產(chǎn)和科技地產(chǎn)并重、商業(yè)地產(chǎn)為補(bǔ)充,致力于打造高品質(zhì)工程和知名品牌。住宅項(xiàng)目有“短平快”的開發(fā)特點(diǎn),保證了上市公司能夠較快的實(shí)現(xiàn)銷售收入,商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目則有望為本公司帶來穩(wěn)定的現(xiàn)金流。
擬注入資產(chǎn)均地處北京、重慶、無錫等中國一、二線城市中極具發(fā)展價(jià)值的黃金地段,依托多元化的經(jīng)營理念和強(qiáng)大的管理能力,憑借出眾的品牌優(yōu)勢和市場知名度,將充分享受到銷售、租金收入和物業(yè)價(jià)值的持續(xù)增長,創(chuàng)造廣闊的業(yè)績增長空間。上述擬注入資產(chǎn)土地一級開發(fā)、土地綜合整理和房地產(chǎn)二級開發(fā)的協(xié)同發(fā)展,住宅開發(fā)和商業(yè)地產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合,將確保上市公司盈利能力的可持續(xù)增長。
《亞洲財(cái)富論壇》:資產(chǎn)注入以后,黃光裕本人持有中關(guān)村48.11%的股權(quán),但他與黃秀虹及其一致行動人所持中關(guān)村股份則超過70%,對于上市公司和中小投資者會有什么樣的影響?
王軍:持股比例加大表明大股東做大做強(qiáng)企業(yè)的決心。此次非公開發(fā)行股票,大股東做出了很大的讓利。而且按照規(guī)定,此次大股東增發(fā)的股份將鎖定三年,這將更加有利于保護(hù)中小投資者的利益。
《亞洲財(cái)富論壇》:本次注資給中關(guān)村帶來了什么?
王軍:明確主業(yè),提高可持續(xù)發(fā)展能力,改善了公司財(cái)務(wù)狀況,提升公司盈利能力,擴(kuò)大公司資本,增強(qiáng)抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力。經(jīng)營性資產(chǎn)的注入為公司提供了穩(wěn)定的經(jīng)營性收入和盈利,成片一級土地開發(fā)業(yè)務(wù)的注入,為公司獲得政策性支持、穩(wěn)定的開發(fā)利潤和未來的二級土地儲備打下良好的基礎(chǔ)。
《亞洲財(cái)富論壇》:今后幾年中關(guān)村的持續(xù)盈利能力如何?
王軍:本次注入的房地產(chǎn)項(xiàng)目目前大多處于前期和開發(fā)建設(shè)期,利潤將主要體現(xiàn)在今后幾年,伴隨資金的持續(xù)循環(huán)及項(xiàng)目的滾動開發(fā),中關(guān)村的未來持續(xù)經(jīng)營能力較強(qiáng),預(yù)計(jì) 2008年和2009年凈利潤將分別達(dá)到4.5億元和7億元以上。重組完成以后,中關(guān)村管理層將為創(chuàng)造更多的利潤而努力,力爭在2010年前后,成長為一個(gè)高速增長的績優(yōu)公司。
關(guān)鍵詞:管理型會計(jì)信息系統(tǒng);會計(jì)職能;管理決策
一、管理型會計(jì)信息系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和加強(qiáng)內(nèi)部管理的需要,銀行業(yè)對會計(jì)的要求已從簡單的事后算賬、報(bào)賬轉(zhuǎn)變到參與經(jīng)營管理、對企業(yè)經(jīng)營管理活動實(shí)施控制和考核上來。會計(jì)職能的內(nèi)涵和外延發(fā)生了深刻的變化,反映和監(jiān)督已不能完全概括會計(jì)的全部職能,參與決策、實(shí)施控制和考核正成為會計(jì)新的職能。這種內(nèi)部管理的需要和會計(jì)職能的轉(zhuǎn)變成為管理型會計(jì)信息系統(tǒng)發(fā)展的內(nèi)在動力,但目前管理型會計(jì)信息系統(tǒng)在實(shí)踐中的應(yīng)用大多還停留在探索階段,尚未構(gòu)成一個(gè)完整的應(yīng)用系統(tǒng)體系。其存在的問題:一是系統(tǒng)功能較單一,大多只是簡單地報(bào)表查詢、匯總以及財(cái)務(wù)比率分析。二是系統(tǒng)提供的信息大多是貨幣性信息,而一些重要的非貨幣性信息(如:資產(chǎn)質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)控制、客戶關(guān)系等)不能及時(shí)披露。三是系統(tǒng)缺乏豐富的數(shù)據(jù)分析工具,不能有效地支持管理決策的制定。四是系統(tǒng)需求的提出、實(shí)際開發(fā)和應(yīng)用不統(tǒng)一,基本上是各部門各自為政,均從本部門的管理需要和角度出發(fā)來進(jìn)行系統(tǒng)的開發(fā)和設(shè)計(jì),存在著數(shù)據(jù)來源多頭、數(shù)據(jù)格式不一、功能單一重復(fù)且各部門的系統(tǒng)數(shù)據(jù)不能充分共享、造成資源浪費(fèi)的情況。
而核算型會計(jì)信息系統(tǒng)卻發(fā)展迅速,從20世紀(jì)70年代的單機(jī)處理到80年代各類柜面業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)和會計(jì)報(bào)表處理系統(tǒng)的應(yīng)用,從90年代各行全國聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和多元化自助服務(wù)系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用到目前以數(shù)據(jù)大集中為標(biāo)志的各業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)操作平臺的統(tǒng)一集成以及在此基礎(chǔ)上的相關(guān)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。截至目前,核算型會計(jì)信息系統(tǒng)已發(fā)展成具備事前審批、事中控制和事后監(jiān)督功能的一個(gè)比較完整的應(yīng)用系統(tǒng)。但管理型會計(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)卻一直進(jìn)展緩慢,沒有重大突破,學(xué)術(shù)界對何謂“管理型”也一直爭議頗多。下面筆者將具體說明造成這種情況的原因,并從管理的本質(zhì)出發(fā)對管理型會計(jì)信息系統(tǒng)體系的構(gòu)建進(jìn)行探討。
二、構(gòu)建管理型會計(jì)信息系統(tǒng)的理論基礎(chǔ)
筆者以為,核算型會計(jì)信息系統(tǒng)之所以發(fā)展迅速并能很快地被推廣應(yīng)用,主要是因?yàn)樗忻鞔_的理論依據(jù)——復(fù)式記賬理論,系統(tǒng)采用的核算方法(即對數(shù)據(jù)的分類依據(jù))與傳統(tǒng)手工會計(jì)記賬基本一致,而且金融企業(yè)會計(jì)制度對披露會計(jì)信息的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告格式也都有比較明確的規(guī)定。因此以復(fù)式記賬為理論基礎(chǔ),以對外披露會計(jì)信息為目標(biāo),核算型會計(jì)信息系統(tǒng)開發(fā)起來得心應(yīng)手,相比之下管理型會計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)展緩慢的主要原因是:
首先,理論上人們對于“管理”這一概念含糊不清,對于以何種管理思想、管理理論為開發(fā)依據(jù),無論是學(xué)術(shù)界還是軟件開發(fā)行業(yè)一直沒有形成一致的看法,而這關(guān)系到管理型會計(jì)信息系統(tǒng)的開發(fā)設(shè)計(jì)思路問題。
其次,在實(shí)踐中不同規(guī)模、不同經(jīng)營范圍的銀行(包括同一銀行內(nèi)部不同部門)管理風(fēng)格不同,要求系統(tǒng)提供的管理信息內(nèi)容也不同,要求輔助決策的程序不同,這種需求的多樣性也給管理型會計(jì)信息系統(tǒng)的開發(fā)增加了難度。
因此要想構(gòu)建一個(gè)有效的管理型會計(jì)信息系統(tǒng)首先要有一個(gè)科學(xué)的理論作指導(dǎo),要尋找一個(gè)科學(xué)的理論必須要先弄清楚管理的本質(zhì)。自泰羅和法約爾開創(chuàng)管理學(xué)以來,學(xué)術(shù)界對“管理”的定義一直是眾說紛紜,如:“管理就是研究系統(tǒng)運(yùn)行的規(guī)律,據(jù)此組織系統(tǒng)的活動,使系統(tǒng)不斷呈現(xiàn)出新的狀態(tài)”:“管理就是實(shí)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的過程”:“管理的本質(zhì)是決策,或者說是圍繞著決策的制定和組織實(shí)施而展開的一系列活動”。上述觀點(diǎn)從不同角度描述了管理的特征,筆者以為最后一種觀點(diǎn)最能體現(xiàn)管理的本質(zhì)——即決策理論學(xué)派代表人赫伯特。西蒙提出的“管理就是決策”。西蒙的主要觀點(diǎn)如下:
(一)管理就是決策,決策貫穿于企業(yè)整個(gè)管理過程。決策是組織及其活動的基礎(chǔ)。組織是作為決策者的個(gè)人所組成的系統(tǒng),組織的全部活動就是決策活動,對這種活動的管理實(shí)質(zhì)上就是制定一系列決策,如制定計(jì)劃的過程是決策;組織設(shè)計(jì)、機(jī)構(gòu)選擇、權(quán)力的分配屬于組織決策;實(shí)際同計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)的比較、檢測和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選擇屬于控制決策等。總之,決策貫穿于企業(yè)管理活動的各個(gè)方面和全部過程。
(二)決策過程。決策并非是一些不同的、間斷的瞬間行動,而是由一系列相互聯(lián)系的工作構(gòu)成的一個(gè)過程。這個(gè)過程包括四個(gè)階段:第一,情報(bào)活動——探查環(huán)境,尋求制定決策的條件。第二,設(shè)計(jì)活動——創(chuàng)造、制定和分析可能采取的行動方案。第三,抉擇活動——從可資利用的方案中選出一個(gè)適宜的特別行動方案。第四,審查活動——對過去的抉擇進(jìn)行評價(jià)。一般來說,上述四個(gè)階段是順序進(jìn)行的,而實(shí)際執(zhí)行過程中則要更復(fù)雜,在制定某一特定決策的每個(gè)階段,其本身就是一個(gè)小范圍的決策制定過程。
(三)程序化決策和非程序化決策。西蒙把企業(yè)的管理活動分為兩類:一類是例行活動,即一些重復(fù)出現(xiàn)的工作。有關(guān)這類活動的決策是經(jīng)常反復(fù)的,而且有一定的結(jié)構(gòu),因此可以建立一定的決策程序。每當(dāng)出現(xiàn)這類工作或問題時(shí),就可以利用既定的程序來解決,這類決策活動叫程序化決策。另一類活動是非例行活動,不重復(fù)出現(xiàn)的,如新產(chǎn)品的開發(fā)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整等。這類問題在過去尚未發(fā)生過,或因?yàn)槠浯_切的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)極其復(fù)雜,或因?yàn)槠浯_切的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)捉摸不定,但因?yàn)槠涫种匾枰矛F(xiàn)裁現(xiàn)做的方式加以處理。解決這類問題的決策叫非程序化決策。
根據(jù)西蒙的決策理論,銀行的日常管理活動(主要包括經(jīng)營戰(zhàn)略的制定、財(cái)務(wù)計(jì)劃的制定、決策的執(zhí)行、業(yè)績的評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)的控制和管理、盈利能力分析等等)可劃分為程序化決策活動和非程序化決策活動兩大類。其中經(jīng)營戰(zhàn)略的制定通常關(guān)系到銀行未來生存與發(fā)展的經(jīng)營方向問題,且將會隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境、競爭態(tài)勢、技術(shù)、組織等因素的變動而變動,而這些因素很多又是事先無法精確預(yù)測的,沒有一個(gè)固有的程序來遵循,更多地需要決策者的判斷、直覺和創(chuàng)造。因此經(jīng)營戰(zhàn)略的制定通常屬于決策理論中的非例行活動,一般由高層管理者(主要指總、省行的行長)制定,實(shí)行的是非程序化決策。而財(cái)務(wù)計(jì)劃的制定、業(yè)績的評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)的控制和管理、盈利能力分析等管理活動通常是常規(guī)性的、反復(fù)性的、且結(jié)構(gòu)比較清晰明確,可以使用一些簡單的數(shù)學(xué)分析模型來解決,這些管理活動則屬于決策理論中的例行活動,一般由中層管理者(各業(yè)務(wù)部門的經(jīng)理)制定,實(shí)行的是程序化決策。至于前臺營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及其主管部門的業(yè)務(wù)活動則屬于決策的執(zhí)行活動,決策執(zhí)行的結(jié)果將通過會計(jì)核算系統(tǒng)進(jìn)行反映。從經(jīng)營戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃的制定到?jīng)Q策的執(zhí)行,到事后盈利能力分析和業(yè)績的評價(jià),最后形成一個(gè)完整的決策過程。
三、管理型會計(jì)信息系統(tǒng)的體系構(gòu)建
根據(jù)西蒙的決策理論,一個(gè)企業(yè)組織的全部活動就是決策活動,一個(gè)完整的決策活動包括情報(bào)、設(shè)計(jì)、抉擇和審查活動。因此構(gòu)建一個(gè)完整的管理型會計(jì)信息系統(tǒng)應(yīng)站在企業(yè)全局的高度,不僅要滿足中層管理者們?nèi)粘3绦蚧瘺Q策活動的需要,也要滿足高層管理者們非程序化決策活動的需要;不僅要滿足事后的財(cái)務(wù)分析、業(yè)績評價(jià),更要滿足事前的市場預(yù)測、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃的制定。一個(gè)完整的管理型會計(jì)信息系統(tǒng)要保證每個(gè)主要管理人員都能收到有用的數(shù)據(jù)信息和主要業(yè)績指標(biāo),通過這些信息和指標(biāo)能夠幫助他們提高工作效率,對其負(fù)責(zé)的工作管理得更好,且隨著機(jī)構(gòu)管理層次的逐級下降能夠提供越來越詳細(xì)的管理信息。
(一)系統(tǒng)目標(biāo):輔助管理者決策、強(qiáng)化內(nèi)部管理、合理利用經(jīng)濟(jì)資源、提高經(jīng)濟(jì)效益。
(二)服務(wù)對象:銀行內(nèi)部中高層管理者
(三)數(shù)據(jù)源:包括內(nèi)部和外部。內(nèi)部數(shù)據(jù)源主要為會計(jì)核算系統(tǒng)反饋的經(jīng)營數(shù)據(jù)和其他業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)(如:人力資源管理系統(tǒng)、信貸管理系統(tǒng)等)中的相關(guān)數(shù)據(jù)。外部數(shù)據(jù)源為同行業(yè)競爭對手的主要經(jīng)營數(shù)據(jù)、競爭戰(zhàn)略、市場份額、重要客戶的分布、貢獻(xiàn)及經(jīng)營狀況等。
(四)系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)。如下圖所示:
1.知識庫:該模塊主要是為中高層管理者制定決策時(shí)提供豐富的相關(guān)知識的支持。知識庫主要包含政府、監(jiān)管部門等的重要文件、本行的重要規(guī)章制度、同行業(yè)競爭對手的發(fā)展戰(zhàn)略、主要經(jīng)營數(shù)據(jù)、主要產(chǎn)品和市場份額、重要客戶的分布以及需求等內(nèi)容。隨著時(shí)間的推移知識庫將不斷更新,以便更有效地支持決策。
2.模型庫:該模塊主要是為中高層管理者制定決策,進(jìn)行盈利預(yù)測、風(fēng)險(xiǎn)控制等管理活動時(shí)提供豐富的數(shù)學(xué)模型支持,如:投資決策模型、趨勢分析模型、線性(曲線)回歸分析模型、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)模型等。為便于用戶操作,模型庫在系統(tǒng)中可設(shè)計(jì)成模型字典,用戶通過瀏覽模型字典選擇不同的數(shù)學(xué)模型,系統(tǒng)再調(diào)用該模型相應(yīng)的子程序進(jìn)行運(yùn)算分析。
3.經(jīng)營計(jì)劃模塊:該模塊的主要功能是幫助銀行中高層管理者制定本企業(yè)未來發(fā)展目標(biāo)的戰(zhàn)略計(jì)劃和戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃。戰(zhàn)略計(jì)劃的制定如前所述屬于決策活動的非例行活動,通常關(guān)系到企業(yè)未來3到5年的發(fā)展目標(biāo),制定過程中考慮因素較多,更多地需要決策者的判斷、直覺和創(chuàng)造,這是一個(gè)參與人員最多、需要反復(fù)討論、反復(fù)修改的復(fù)雜過程,因此就要求系統(tǒng)能夠提供一個(gè)良好的人機(jī)對話環(huán)境,如可采用問答式、圖表式或菜單式來引導(dǎo)管理者制定出未來發(fā)展目標(biāo)(即市場計(jì)劃、產(chǎn)品計(jì)劃、經(jīng)營計(jì)劃和危機(jī)處理計(jì)劃)。戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃是戰(zhàn)略計(jì)劃的具體實(shí)施和補(bǔ)充,屬于決策活動中的例行活動,一般由計(jì)劃制定小組中的各部門根據(jù)總體戰(zhàn)略計(jì)劃制定本部門一個(gè)年度內(nèi)需要實(shí)現(xiàn)的市場、產(chǎn)品和經(jīng)營計(jì)劃(經(jīng)營計(jì)劃又包括資產(chǎn)負(fù)債計(jì)劃、收入計(jì)劃、費(fèi)用計(jì)劃和資本支出預(yù)算)。戰(zhàn)略計(jì)劃和戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃的制定很大程度上依賴業(yè)績評價(jià)、盈利預(yù)測以及知識庫等模塊的支持程度,在具體系統(tǒng)設(shè)計(jì)過程中,還應(yīng)注意以下兩個(gè)因素:
一是要注意吸收新的管理思想。例如:在競爭戰(zhàn)略管理方面澳大利亞新南威爾士大學(xué)的克利斯。斯泰爾斯(ChrisStyles)提出的“戰(zhàn)略車輪”方法,該方法通過8個(gè)步驟(即1.目前的績效;2.本行的產(chǎn)品優(yōu)勢;3.競爭對手狀況;4.進(jìn)行目前的行業(yè)典范分析;5.預(yù)測未來5年內(nèi)本行業(yè)發(fā)展趨勢;6.分析未來5年內(nèi)客戶的需求;7.確定發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo);8.進(jìn)行新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品的設(shè)計(jì),確定盈利目標(biāo))來綜合分析本企業(yè)所面臨的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會和威脅,最終確定發(fā)展目標(biāo),該方法對于開發(fā)創(chuàng)新競爭戰(zhàn)略就很富有啟發(fā)性。
二是要注意吸收新的信息技術(shù)。該模塊的設(shè)計(jì)應(yīng)充分借鑒決策支持系統(tǒng)的部分設(shè)計(jì)思路,特別是要注意借鑒、吸收近年來人類對人工智能、計(jì)算機(jī)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的研究成果。
4.盈利能力分析模塊:該模塊是眾多管理決策中的核心部分,主要包括成本計(jì)算、盈利分析以及盈利預(yù)測三大子模塊。其中成本計(jì)算是盈利能力分析的基礎(chǔ),該模塊負(fù)責(zé)收集各項(xiàng)支出、費(fèi)用和數(shù)量數(shù)據(jù),并向特定的成本對象(如各項(xiàng)產(chǎn)品)進(jìn)行分配,如:活期存款產(chǎn)品的成本就包括賬戶維持成本、每筆交易成本等內(nèi)容。盈利分析則使用成本計(jì)算模塊產(chǎn)生的數(shù)據(jù),與收入相對比形成盈利能力報(bào)告,該報(bào)告可以按機(jī)構(gòu)、按產(chǎn)品、按客戶進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),盈利分析結(jié)果也將為業(yè)績評價(jià)提供重要的評價(jià)數(shù)據(jù)。盈利預(yù)測模塊主要是在考慮歷史盈利狀況、戰(zhàn)略計(jì)劃目標(biāo)、市場變化等因素對未來的盈利情況進(jìn)行預(yù)測,預(yù)測時(shí)可使用模型庫中的趨勢分析模型、線性回歸分析模型等數(shù)學(xué)工具來進(jìn)行,預(yù)測結(jié)果可作為制定下年度戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃和未來戰(zhàn)略計(jì)劃的依據(jù)。
5.業(yè)績評價(jià)模塊:該模塊定期對各責(zé)任中心(可按機(jī)構(gòu)、按產(chǎn)品、按客戶)的經(jīng)營計(jì)劃執(zhí)行情況、經(jīng)營成果進(jìn)行分析與評價(jià),找出完成或未完成計(jì)劃目標(biāo)的主客觀原因,為對責(zé)任中心的獎懲考核提供依據(jù),其主要包括評價(jià)方案、財(cái)務(wù)業(yè)績和營銷業(yè)績?nèi)笞幽K。評價(jià)方案為管理者提供了各責(zé)任中心主要考核指標(biāo)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),如:給出每一考核指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)、根據(jù)計(jì)劃完成情況進(jìn)行打分、綜合打分的算法等等。財(cái)務(wù)業(yè)績主要是對本企業(yè)盈利能力、流動性、資本充足性等貨幣性信息指標(biāo)的評價(jià)。營銷業(yè)績主要是對新增貸款、新增存款及所占市場份額、貸款質(zhì)量等非貨幣性信息指標(biāo)的評價(jià)。無論是財(cái)務(wù)業(yè)績評價(jià)還是營銷業(yè)績評價(jià),評價(jià)時(shí)除了同計(jì)劃目標(biāo)相比,還要同歷史經(jīng)營成果、同競爭對手經(jīng)營成果相比,才能全面、客觀地反映本企業(yè)的整體經(jīng)營狀況。
6.風(fēng)險(xiǎn)控制管理模塊:該模塊主要是對銀行面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行衡量、監(jiān)控并提供預(yù)警信息。銀行是高風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營行業(yè),在追求盈利最大化的同時(shí)如何降低、控制風(fēng)險(xiǎn)也是銀行日常經(jīng)營管理中的一項(xiàng)重要工作。銀行面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要有利率風(fēng)險(xiǎn)、流動性風(fēng)險(xiǎn)、資本充足性風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、外匯買賣風(fēng)險(xiǎn)和營業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等六種風(fēng)險(xiǎn),對不同的風(fēng)險(xiǎn)可通過不同的比率指標(biāo)來衡量。其中控制目標(biāo)子模塊負(fù)責(zé)定義管理者對各種風(fēng)險(xiǎn)管理的預(yù)期比率指標(biāo),風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控子模塊負(fù)責(zé)對各項(xiàng)比率指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算并與預(yù)期比率指標(biāo)對比分析,如發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)向不利方向波動,系統(tǒng)將提示預(yù)警信息報(bào)告。此外對于利率風(fēng)險(xiǎn)、流動性風(fēng)險(xiǎn)、資本充足性風(fēng)險(xiǎn)等涉及資產(chǎn)負(fù)債管理的風(fēng)險(xiǎn)控制,系統(tǒng)還提供一些專用的數(shù)學(xué)模型進(jìn)行分析控制,例如:利差管理模型、缺口管理模型、持續(xù)期分析模型和資產(chǎn)配置模型等。
四、結(jié)束語
本文僅對管理型會計(jì)信息系統(tǒng)的體系構(gòu)建提出了一些粗略的設(shè)想,真正開發(fā)起來還有很多具體問題需要考慮,如需要統(tǒng)籌考慮不同部門的信息需求、不同管理級次的用戶權(quán)限設(shè)置、與其他系統(tǒng)的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和加工、輸出管理信息報(bào)告的格式等等。但筆者以為,核算型會計(jì)信息系統(tǒng)以復(fù)式記賬理論為基礎(chǔ)得到了飛速的發(fā)展和應(yīng)用,管理型會計(jì)信息系統(tǒng)的開發(fā)與設(shè)計(jì)如以決策理論為依托,抓住管理的本質(zhì)規(guī)律,也將會走人一個(gè)新天地。
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今天,市委、市政府召開全市服務(wù)業(yè)工作會議,目的是要貫徹全省服務(wù)業(yè)工作會議精神,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性變化的新特點(diǎn)和國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的新態(tài)勢,主動搶抓機(jī)遇,突出主攻重點(diǎn),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),努力構(gòu)建功能完善、結(jié)構(gòu)合理、繁榮發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)體系,為全市科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展增創(chuàng)新的優(yōu)勢。我主要講三個(gè)問題。
第一個(gè)問題,認(rèn)清形勢,把握機(jī)遇,把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺上更加重要的戰(zhàn)略地位
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)意義重大。服務(wù)業(yè)的發(fā)展,已經(jīng)成為一個(gè)國家和地區(qū)綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。目前,面對宏觀調(diào)控“四緊”造成的優(yōu)勢弱化和區(qū)域競爭帶來的現(xiàn)實(shí)壓力,我們必須盡快尋找新的增長空間和發(fā)展資源,創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢,把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺上更加重要的戰(zhàn)略地位,解放思想,搶抓機(jī)遇,為全市經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展注入新的動力。
⒈要充分認(rèn)識現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的含義及特點(diǎn)。
以前,我們習(xí)慣上把農(nóng)業(yè)稱第一產(chǎn)業(yè),把制造業(yè)和建筑業(yè)稱第二產(chǎn)業(yè),其他以外的統(tǒng)稱為第三產(chǎn)業(yè)。在年,世界經(jīng)濟(jì)專家把經(jīng)濟(jì)體系分成了二大類:一類稱為商品產(chǎn)業(yè);第二類稱服務(wù)產(chǎn)業(yè)。服務(wù)產(chǎn)業(yè)包含著三個(gè)方面:第一方面,消費(fèi)者服務(wù)。即消費(fèi)者在市場上購買,滿足消費(fèi)者最終需求的服務(wù),它包括吃、穿、住、行、學(xué)、醫(yī)、藝、美、健、游、樂、體、休閑、通信、網(wǎng)絡(luò)等等,而且消費(fèi)隨著生活水平提高而服務(wù)不斷提檔升級,新興消費(fèi)需求,可以說令人眼花繚亂。第二方面,生產(chǎn)者服務(wù)。即生產(chǎn)者在市場上購買、滿足各類企業(yè)需求的服務(wù),生產(chǎn)者服務(wù)被認(rèn)為最具經(jīng)濟(jì)增長動力和潛力的特點(diǎn)。它包括了為各類企業(yè)服務(wù)的人力資源、交通、運(yùn)輸、倉儲、包裝、物流、銷售、廣告、策劃等等。第三方面,分配服務(wù)。即消費(fèi)者和生產(chǎn)者、需求與供給之間共同需要的服務(wù)。它包括了培訓(xùn)、中介、會展、法律、會計(jì)、審計(jì)、咨詢、、金融、保險(xiǎn)、管理等等。所謂現(xiàn)代服務(wù)業(yè),是指依托現(xiàn)代新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新服務(wù)方式而進(jìn)行的創(chuàng)造需求、引導(dǎo)消費(fèi)、向社會提供高附加值、高層次、知識性的生產(chǎn)與生活服務(wù)產(chǎn)業(yè)??梢哉f,商品產(chǎn)業(yè)越發(fā)達(dá),服務(wù)產(chǎn)業(yè)就越活躍。商品產(chǎn)業(yè)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)相互適應(yīng),相互促進(jìn)。當(dāng)前,從我市情況看,加快發(fā)展服務(wù)業(yè),尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè),是加快發(fā)展的緊迫要求,是科學(xué)發(fā)展的必然選擇,是富民優(yōu)先的重要途徑,已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略。
首先,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為新型工業(yè)化提供新的低成本支撐。由于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的趨緊和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的相對滯后,工業(yè)用地成本、勞動成本上升較快,交易成本、商務(wù)成本居高不下,這些因素導(dǎo)致我市出現(xiàn)了競爭力下降的跡象。在挑戰(zhàn)面前,我們拿什么吸引外來投資,靠什么留住本地企業(yè),用什么參與國際競爭?出路之一就是加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)??梢哉f沒有研發(fā)設(shè)計(jì)的制造業(yè)是沒有靈魂的制造業(yè),沒有現(xiàn)代物流的制造業(yè)是血脈不通的制造業(yè),沒有市場營銷的制造業(yè)是盲聾啞癱的制造業(yè),缺少現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐的國際制造業(yè)基地是高成本、低競爭力的基地。從實(shí)際情況看,我市的制造業(yè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,以資源消耗型為主,以投入拉動為主,環(huán)境成本較高,科技投入不足,核心技術(shù)掌握不多,自產(chǎn)自流的物流成本也比較高。所以,我們必須依托先進(jìn)制造業(yè),加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),盡快把研發(fā)、物流、營銷服務(wù)的水平搞上去,爭取把生產(chǎn)環(huán)節(jié)的利潤更多地留在張家港,走出一條富有競爭力的新型工業(yè)化道路。
其次,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為城市現(xiàn)代化拓寬多元化就業(yè)空間。城市化的過程是鄉(xiāng)村人口向城市集聚的過程??焖偻七M(jìn)的城市化能否健康、有序地發(fā)展,矛盾的焦點(diǎn)在就業(yè),解決的前提在能否為城市新增就業(yè)人口、下崗失業(yè)人員和大批進(jìn)城農(nóng)村人口創(chuàng)造足夠的就業(yè)機(jī)會?,F(xiàn)代城市的城區(qū)既不能種地,也不宜辦廠,服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代城市城區(qū)發(fā)展生產(chǎn)力的主要空間,而現(xiàn)代城市又為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了主要依托。服務(wù)業(yè)門類多、就業(yè)的彈性系數(shù)大,就業(yè)方式靈活多樣化,能夠直接有效地為化解城鎮(zhèn)就業(yè)存量與增量的矛盾開辟多元就業(yè)空間。這些年來,我市在消化轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的同時(shí),還吸納了大量外來人員前來創(chuàng)業(yè)發(fā)展,全市本地勞動力中,從事服務(wù)業(yè)的人數(shù)占到了總數(shù)的;萬外來勞動力中,有萬人從事服務(wù)業(yè),占到了。應(yīng)該說,這其中服務(wù)業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。
第三,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為“富民優(yōu)先”開辟低門檻創(chuàng)業(yè)途徑。服務(wù)業(yè)投資門檻低,創(chuàng)業(yè)天地寬,在推動“三創(chuàng)”、增收富民中,有著其它產(chǎn)業(yè)不可替代的作用。目前,在我市城鎮(zhèn)職工報(bào)酬總額中,來自三產(chǎn)的收入占到了%,高出二產(chǎn)個(gè)百分點(diǎn);私營企業(yè)中,服務(wù)企業(yè)占%,注冊資本占%;個(gè)體工商戶中,服務(wù)業(yè)戶數(shù)占%,注冊資本占;地方一般預(yù)算收入中,來自服務(wù)業(yè)的稅源占%??梢哉f,服務(wù)業(yè)是城鄉(xiāng)民眾創(chuàng)業(yè)的最大舞臺,也是城市居民增收的最大來源。
第四,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為可持續(xù)發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)的途徑。服務(wù)業(yè)主要靠體力、智力勞動,能源、資源占用少。據(jù)初步測算,相對于每萬元增加值,我市服務(wù)業(yè)用電量是制造業(yè)的,占用資本是制造業(yè)的,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),有利于加快建立節(jié)約型產(chǎn)業(yè)模式。服務(wù)業(yè)大多屬于清潔產(chǎn)業(yè),全市服務(wù)業(yè)每萬元增加值所造成的煙塵排放量、二氧化硫排放量不到制造業(yè)的%和%。大力發(fā)展旅游、會展、商務(wù)、文化等新興服務(wù)業(yè),不僅不會對環(huán)境造成破壞,而且具有一定的生態(tài)環(huán)境修復(fù)功能。也就是說,服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的絕大部分是綠色的,是產(chǎn)業(yè)升級的主要取向。我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,就必須把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措,作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的優(yōu)先選擇,加快形成二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動升級的可持續(xù)發(fā)展新格局。
⒉要科學(xué)把握好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的階段性特征。
國際經(jīng)驗(yàn)表明,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長,在相對貧困階段,主要依靠農(nóng)業(yè)推動;在溫飽階段,主要靠農(nóng)業(yè)和工業(yè)推動;在總體小康階段,主要靠工業(yè)和服務(wù)業(yè)推動。當(dāng)人均超過美元時(shí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動得較為激烈。在這一階段,第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的增加值比重已經(jīng)難分伯仲,而第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重基本上超過了第二產(chǎn)業(yè)。當(dāng)人均達(dá)到-美元時(shí),進(jìn)入工業(yè)化的中后期和城市化的加速期。在這一階段,消費(fèi)需求和偏好會發(fā)生重大變化,服務(wù)業(yè)將成為最具潛力的增長點(diǎn)。如果認(rèn)識超前、引導(dǎo)得當(dāng),往往會促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)提前起飛。目前,世界多數(shù)發(fā)達(dá)國家或地區(qū)服務(wù)業(yè)都達(dá)到了三個(gè)%,即服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總產(chǎn)值%;增長%來自服務(wù)業(yè);吸納了%的就業(yè)人口。我市現(xiàn)在已經(jīng)處于工業(yè)化中后期,人均處于美元向萬美元邁進(jìn)的新階段,在未來較長一段時(shí)間內(nèi),工業(yè)化仍將是全市經(jīng)濟(jì)的主體方略,是我們工作的主要任務(wù),但這并不意味著服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏增長的空間。我們要準(zhǔn)確把握新時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)規(guī)律,把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)升級和消費(fèi)升級的重要舉措,保持二、三產(chǎn)業(yè)共同推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的良性態(tài)勢。
⒊要認(rèn)真分析全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。
近年來,通過全市上下的努力,服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了長足的進(jìn)步,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是服務(wù)業(yè)產(chǎn)出貢獻(xiàn)平穩(wěn)增長。從年至××年,服務(wù)業(yè)增加值年均增長。服務(wù)業(yè)增加值由年的億元,增長到××年的億元,是年的倍。服務(wù)業(yè)稅收成為全市稅收增長的重要來源,××年我市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)入庫稅收億元,占全市總量的;實(shí)現(xiàn)地方一般預(yù)算收入億元,占到了全市的。二是服務(wù)業(yè)內(nèi)在結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在改造提升交通運(yùn)輸、商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)的同時(shí),生產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代流通業(yè)等新興服務(wù)行業(yè)發(fā)展迅速,形成了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。保稅物流園區(qū)于今年月日順利通過國家部委聯(lián)合驗(yàn)收組的封關(guān)驗(yàn)收,成為全國第三家正式封關(guān)運(yùn)作的保稅物流園區(qū)。商貿(mào)流通經(jīng)營業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新,××年,全市完成社會消費(fèi)品零售總額億元,比上年增長。市場體系不斷完善,全市市場總數(shù)達(dá)家,××年共完成交易額億元,增長。三是服務(wù)業(yè)投入增速不斷加快。到××年底,全市服務(wù)業(yè)私營企業(yè)累計(jì)達(dá)家,注冊資本億;個(gè)體工商戶家,注冊資本億元。今年上半年,全市完成服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資億元,預(yù)計(jì)全年突破億元;共新辦服務(wù)業(yè)私營企業(yè)家,注冊資本億元,新增服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶家,注冊資本億元。年初確定的總投資億元的服務(wù)業(yè)十大開工項(xiàng)目,有只項(xiàng)目相繼開工建設(shè),有只項(xiàng)目土地指標(biāo)也已落實(shí)。
在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,服務(wù)業(yè)仍然是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一條短腿。無論是服務(wù)業(yè)自身的發(fā)展質(zhì)態(tài),還是服務(wù)業(yè)的外部環(huán)境,還存在著一些問題,主要體現(xiàn)為“三低一高”:一是服務(wù)業(yè)占的比重偏低。全市服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重呈逐年下降趨勢,年為,××年為,××年為,××年為,今年上半年下降到。服務(wù)業(yè)發(fā)展的相對滯后,已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新的“瓶頸”。二是服務(wù)業(yè)的發(fā)展檔次仍然偏低。今年上半年,在服務(wù)業(yè)增加值的構(gòu)成中,商貿(mào)流通業(yè)億元,餐飲娛樂業(yè)億元,分別占到了和。全市傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍然保持主導(dǎo)地位,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè),特別是生產(chǎn)業(yè)占的比重還不大。提升服務(wù)業(yè)的發(fā)展質(zhì)態(tài)已成為今后工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。三是服務(wù)業(yè)的外向度仍然偏低。相對于工業(yè)而言,目前全市服務(wù)業(yè)對外開放度還不高?!痢聊?,服務(wù)業(yè)在全市招商引資注冊外資和到帳外資中的占比均不到。四是服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入門檻仍然偏高。目前我市還沒有一個(gè)能統(tǒng)領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),服務(wù)業(yè)的項(xiàng)目審批仍比較難,部門服務(wù)意識還不到位,少數(shù)單位仍存在故意設(shè)卡的現(xiàn)象,收費(fèi)項(xiàng)目仍比較多,加快發(fā)展服務(wù)的整體環(huán)境仍有待進(jìn)一步優(yōu)化。這一點(diǎn),必須引起大家高度重視。
⒋要正確處理加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的幾個(gè)關(guān)系。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),我們還必須處理好四大關(guān)系:
一是處理好現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)系?,F(xiàn)代制造業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)、主體,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為現(xiàn)代制造業(yè)提供支柱和支撐。如果說只發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè),沒有現(xiàn)代服務(wù)業(yè),那么我們是一條腿長、一條腿短。如果說只發(fā)展服務(wù)業(yè),不發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè),我們的發(fā)展就是“空中樓閣”?,F(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相互促進(jìn)、良性互動的關(guān)系?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特征是“三個(gè)高、三個(gè)新”?!叭齻€(gè)高”,就是高人力資本含量、高技術(shù)含量和高附加值,這是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不同于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的地方?!叭齻€(gè)新”,一個(gè)是指新技術(shù),主要是指具有時(shí)代特征的新技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及在它們基礎(chǔ)上形成的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)運(yùn)作的信息平臺;一個(gè)是指新業(yè)態(tài),是指由于高新技(本文源于文秘城:)術(shù)作用和市場因素的影響,不斷演化出來的新興服務(wù)業(yè)態(tài),他們不僅是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),而且對提高產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)和老百姓生活水平有很大的作用。如樓宇經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),以及以沃爾瑪、百潤發(fā)為代表的倉儲式超市就是新的業(yè)態(tài),它的經(jīng)營成本比傳統(tǒng)業(yè)態(tài)大大下降,給老百姓帶來好處;一個(gè)是指新方式,是指新的增長方式,宏觀解釋是高人力資本的增長方式,這既是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的產(chǎn)物,也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高附加值、低資源消耗、低環(huán)境代價(jià)的結(jié)果。微觀解釋就是新的服務(wù)方式,服務(wù)提供者在技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的服務(wù)自身的一種創(chuàng)新。從張家港來講,發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)是第一方略,但全市制造業(yè)整體水平的提高,從根本上說,最終有賴于運(yùn)用現(xiàn)代科技成果、信息技術(shù)來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)品附加值,提高市場競爭力。為此,我們必須把物流、信息化等生產(chǎn)業(yè)體系建立起來,只有這樣,才能真正為現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展提供有力的支撐,才能真正形成二三產(chǎn)業(yè)互動并進(jìn)的良好局面。
二要處理好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的關(guān)系?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)有不同的內(nèi)涵。從我市情況看,批發(fā)零售、交通運(yùn)輸、餐飲、旅館等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展歷史較長,目前仍然是服務(wù)業(yè)的主體。這些行業(yè)的突出特點(diǎn),一是具有較強(qiáng)的就業(yè)吸納能力,勞動密集的特點(diǎn)突出;二是市場化程度高,競爭充分,自主發(fā)展能力強(qiáng);三是服務(wù)產(chǎn)品老化,難以適應(yīng)快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的要求。對于這類行業(yè),如果引導(dǎo)不當(dāng),會引發(fā)過渡競爭,形成惡性循環(huán),關(guān)鍵是要改造提高、規(guī)范發(fā)展。所謂改造提高,就是要用應(yīng)用現(xiàn)代服務(wù)理念、現(xiàn)代科技和現(xiàn)代經(jīng)營方式,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新和組織創(chuàng)新。例如,現(xiàn)代物流業(yè)就是以信息技術(shù)整合傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲、批發(fā)零售、采購供應(yīng)等流通產(chǎn)業(yè),并按企業(yè)需求予以拓展。連鎖經(jīng)營、品牌、倉儲式銷售、社區(qū)便利店等市場營銷方式,使得傳統(tǒng)商業(yè)煥發(fā)新的活力;歷史悠久的餐飲業(yè),品牌化、國際化連鎖經(jīng)營也在迅速發(fā)展。所謂規(guī)范發(fā)展,就是要加快行業(yè)技術(shù)法規(guī)建設(shè),按照現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,建立合理的技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),從而為品牌建設(shè)和規(guī)模經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。這方面是我們的弱項(xiàng),必須加快更新經(jīng)營理念,提高管理水平,嚴(yán)格規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的思路和方式,不斷提高傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的競爭能力。
三是要處理好生產(chǎn)和消費(fèi)業(yè)的關(guān)系。為消費(fèi)服務(wù)的體系我們已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ),需要完善、提高、創(chuàng)新,而為生產(chǎn)服務(wù)的體系特別是物流體系還只是剛剛起步。與傳統(tǒng)的倉庫相比,物流通過流程再造、技術(shù)運(yùn)用和加快物流的流動速度和資金的流動速度,大大提高了企業(yè)的效益,降低了企業(yè)運(yùn)行的商務(wù)成本。省里這次在加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意見里面提出,全省要搞“萬村千鎮(zhèn)”活動,要把蘇果超市、蘇農(nóng)物資連鎖到鎮(zhèn)、連鎖到村。這對我們張家港的商業(yè)、供銷、農(nóng)資供應(yīng)將產(chǎn)生很大的影響,如何促進(jìn)我市自身的連鎖業(yè)發(fā)展,我們要充分引起重視。
四是要處理好培植本土企業(yè)和引進(jìn)外來企業(yè)的關(guān)系。現(xiàn)在在各個(gè)行業(yè)里面都有很多本地企業(yè)集團(tuán)。旅游產(chǎn)業(yè),我市已有五星級賓館家;流通產(chǎn)業(yè),我市涌現(xiàn)了國泰國際集團(tuán)、國際購物中心、第一人民商場、商業(yè)大廈等一批品牌企業(yè);市場建設(shè)中,出現(xiàn)了保稅區(qū)化工品交易市場、青草巷批發(fā)市場等一批輻射帶動效應(yīng)明顯的載體;房地產(chǎn)業(yè)中,也出現(xiàn)了一批較具競爭力的企業(yè)集團(tuán);物流業(yè)方面,保稅物流園區(qū)開始了實(shí)質(zhì)性啟動。我們要立足自身優(yōu)勢,激發(fā)內(nèi)在活力,打響地方品牌,加快形成一批代表張家港形象的本土企業(yè)。同時(shí),要積極引進(jìn)外來企業(yè),特別要引進(jìn)一批從事旅游、健身、藝術(shù)、娛樂、策劃、會展、咨詢、、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀企業(yè),善于借用外來資源,吸收先進(jìn)理念,推進(jìn)共同創(chuàng)新,推進(jìn)資源共享,不斷提升全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的整體水平。
應(yīng)該看到,張家港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有后發(fā)優(yōu)勢,起步雖晚,但爆發(fā)力強(qiáng)。我市雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)為發(fā)展生產(chǎn)業(yè)提供了廣闊空間;保稅物流園區(qū)的建立和區(qū)港聯(lián)動戰(zhàn)略的實(shí)施,為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇;城市化步伐整體提速為加快發(fā)展生活業(yè)創(chuàng)造了有利條件;市民收入水平不斷提高為新興服務(wù)業(yè)發(fā)展拓展了市場需求,消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力將越來越強(qiáng)。當(dāng)前,可以說是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的最好時(shí)期,具有“天時(shí)、地利、人和”的絕好機(jī)遇。只要我們科學(xué)分析,準(zhǔn)確把握,增強(qiáng)信心,就一定能把商機(jī)變成現(xiàn)實(shí),把優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為動力,從而不失時(shí)機(jī)地推動全市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。
第二個(gè)問題,創(chuàng)新思路,科學(xué)定位,明確加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的目標(biāo)及任務(wù)
今后一個(gè)時(shí)期,圍繞建設(shè)與國際接軌的現(xiàn)代制造業(yè)基地目標(biāo),我市要一手抓先進(jìn)制造業(yè),一手抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,促進(jìn)結(jié)構(gòu)提升,拉動經(jīng)濟(jì)增長。當(dāng)前,我市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)思想是:以工業(yè)化提供增長動力,以城市化拓展就業(yè)空間,以市場化注入發(fā)展活力,以國際化提升服務(wù)水平,以信息化增強(qiáng)技術(shù)支持。近階段,我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路是:牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞富民強(qiáng)市、“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo),創(chuàng)新體制機(jī)制、做大總量規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展層次、增強(qiáng)競爭實(shí)力,全面構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相吻合、與現(xiàn)代制造業(yè)相配套、與城市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)、與市民需求相適應(yīng),優(yōu)勢明顯、特色鮮明、功能完善、繁榮發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)體系,推動服務(wù)業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。
基于上述思路,我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作目標(biāo)是:近期,即今后年,為工業(yè)領(lǐng)跑、服務(wù)業(yè)增量提質(zhì)階段,服務(wù)業(yè)增長速度繼續(xù)保持上升態(tài)勢,內(nèi)部結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。中期,即今后-年內(nèi),為二、三產(chǎn)業(yè)共同拉動階段,服務(wù)業(yè)與工業(yè)增長基本保持同步。遠(yuǎn)期,即年后,服務(wù)業(yè)發(fā)展速度將超過工業(yè)發(fā)展速度。力爭從中期開始,服務(wù)業(yè)在中的比重每年提高個(gè)百分點(diǎn),到年服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)。
工作重點(diǎn)是三句話:重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)服務(wù)業(yè)主要是制造業(yè)的上下游延伸,制造業(yè)為生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了重要的前提和基礎(chǔ),相當(dāng)一部分生產(chǎn)服務(wù)業(yè)是從制造業(yè)中分離出來的,同時(shí)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為制造業(yè)提高生產(chǎn)率和附加值提供了重要的條件和動力。服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠充分,特別是生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后,很大程度上影響了制造業(yè)競爭力的提升。要高度重視新型工業(yè)化進(jìn)程中服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,以生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的充分發(fā)展為制造業(yè)競爭力的提升提供有力的支撐。大力培育新興服務(wù)業(yè)。新興服務(wù)業(yè)由于其高技術(shù)含量、高附加值,對其他產(chǎn)業(yè)的滲透力更強(qiáng),對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)更大,體現(xiàn)了服務(wù)業(yè)發(fā)展的層次和趨勢。要圍繞完善服務(wù)功能和提升服務(wù)水平,加快發(fā)展知識技術(shù)密集、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的新興服務(wù)業(yè),為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供動力。全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān),在提高人民生活質(zhì)量、擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。要在鼓勵(lì)充分競爭的基礎(chǔ)上,積極運(yùn)用現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)、經(jīng)營方式和管理手段改造提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),更好地滿足人民群眾多層次、多樣化的消費(fèi)需求。圍繞這一工作重點(diǎn),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要著力抓好以下十個(gè)方面:
⒈加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。
物流社會化是工業(yè)生產(chǎn)分工細(xì)化的結(jié)果,是生產(chǎn)力進(jìn)步的表現(xiàn)。張家港的工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了相當(dāng)?shù)捏w量,現(xiàn)代物流業(yè)的加速已經(jīng)呼之欲出。根據(jù)省和蘇州市的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和功能定位,我市的現(xiàn)代物流業(yè),主要在三個(gè)層面展開:一是依托張家港港口優(yōu)勢,加快保稅物流園區(qū)建設(shè)。近期目標(biāo)是:打造長江流域現(xiàn)代物流基地;遠(yuǎn)期目標(biāo)是:建成與上海洋山港配套發(fā)展的保稅港。平方公里物流園區(qū)中,西區(qū)規(guī)劃建成涵蓋集裝箱、件雜貨、液體石化品、油脂品、散貨的綜合物流園區(qū);東區(qū)規(guī)劃建成集碼頭、化工貯罐、倉儲一體的綜合物流分拔配送中心。二是依托開發(fā)區(qū)功能優(yōu)勢,重點(diǎn)建設(shè)金港物流中心和冶金物流中心,為進(jìn)區(qū)企業(yè)提供第三方物流。三是依托大型集團(tuán)規(guī)模優(yōu)勢,在企業(yè)內(nèi)部組建一批專業(yè)物流公司。圍繞這一規(guī)劃定位,要堅(jiān)持以搭建物流企業(yè)公共信息服務(wù)平臺為手段,以物流企業(yè)集聚區(qū)為載體,以產(chǎn)業(yè)分工細(xì)化和資源整合為重點(diǎn),引進(jìn)國內(nèi)外知名的大型物流企業(yè),培育技術(shù)手段先進(jìn)、主營業(yè)務(wù)突出、核心競爭力強(qiáng)的本土現(xiàn)代物流企業(yè),要大力推進(jìn)區(qū)港聯(lián)動,拓展物流園區(qū)發(fā)展空間,最大限度地發(fā)揮“>”的聯(lián)動效應(yīng)。要把發(fā)展化工物流與發(fā)展集裝箱物流相結(jié)合,積極推進(jìn)公用碼頭工程建設(shè),拓展集裝箱業(yè)務(wù),早日實(shí)現(xiàn)張家港口岸百萬標(biāo)箱吞吐量的目標(biāo)。要加快電子口岸建設(shè),提高口岸物流信息的流通速度,實(shí)現(xiàn)信息交換和共享,實(shí)現(xiàn)通關(guān)環(huán)節(jié)中的有效協(xié)調(diào),提高口岸物流的整體效率。要全面發(fā)展第三方物流,鼓勵(lì)引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)逐步把物流系統(tǒng)和制造系統(tǒng)分離開來,在物流外包中降低交易成本,獲得更多實(shí)利,使物流企業(yè)在參與供應(yīng)鏈過程管理中體現(xiàn)存在價(jià)值,獲取可觀贏利。今年,全市物流業(yè)務(wù)收入在原有基礎(chǔ)上要遞增以上,爭取超過億,今后幾年,年增幅要保持在以上。
⒈積極發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。
商貿(mào)流通業(yè)在服務(wù)業(yè)中占據(jù)著主體地位。要抓緊做好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,按照全市“一個(gè)市域商業(yè)主中心,四個(gè)商業(yè)分中心”,城區(qū)“提升一個(gè)市級商業(yè)中心,培育三個(gè)城市商業(yè)副中心”的思路認(rèn)真抓好規(guī)劃的落實(shí)。社會消費(fèi)品零售總額在前五年年均增速的基礎(chǔ)上,今后幾年年遞增速度要達(dá)左右,力爭到年,全市社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到億左右。在工作重點(diǎn)上,要突出以綜合服務(wù)為特色的沙洲中路步行街,以湖濱景觀為特色的暨陽湖休閑餐飲街區(qū),以精品服飾為特色的楊舍西街,以數(shù)碼通信、圖書文化用品為特色的南環(huán)路和以游憩、購物為特色的購物公園商業(yè)街的改造與完善。在現(xiàn)有百潤發(fā)、易初蓮花、肯德基等連鎖超市的基礎(chǔ)上,積極引進(jìn)沃爾瑪、麥當(dāng)勞等跨國連鎖超市落戶我市,大力發(fā)展倉儲式會員店、品牌專賣店、專業(yè)超市,做大做優(yōu)規(guī)模型商貿(mào)流通企業(yè),形成層次分明、結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。要加速發(fā)展小康型的消費(fèi)服務(wù),進(jìn)一步創(chuàng)造需求,提升業(yè)態(tài),引導(dǎo)消費(fèi),不斷增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力。
⒉大力發(fā)展專業(yè)批發(fā)市場。
零售市場的規(guī)模一般受制于地區(qū)收入水平及居民消費(fèi)傾向,產(chǎn)品交易市場則可以在更大的范圍內(nèi)聚集人流、商流、物流、資金流、信息流。改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)固然重要,但只是對現(xiàn)有消費(fèi)需求存量的再分配;而興辦大型批發(fā)交易市場則通過集散的辦法,交易總量大,產(chǎn)出效益高,而且輻射作用強(qiáng),帶動效應(yīng)也明顯。如我市的保稅區(qū)化工品交易市場,建立還不到三年時(shí)間,面積還不足萬平方米,但今年交易額將超過億,關(guān)稅億,其它各項(xiàng)稅收可達(dá)個(gè)億,經(jīng)濟(jì)效益超過了一個(gè)中等規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。張家港有一批產(chǎn)能突出的工業(yè)企業(yè),有一個(gè)輻射半徑廣的國際商港,這是我們建辦專業(yè)市場的獨(dú)特優(yōu)勢。下一步,在按規(guī)劃建設(shè)好原有市場的同時(shí),要下大力氣抓好以下四大市場建設(shè),形成與產(chǎn)品集群配套、互動的銷售市場集群。①紡織品原料交易市場。張家港是長三角最大的毛紡、棉紡基地之一,周邊的江陰、常熟也是全國重點(diǎn)紡織基地,張家港口岸年進(jìn)口羊毛占全國的五分之一,出口毛條占全國的三分之一,天津棉花市場也將轉(zhuǎn)移至張家港保稅區(qū)。我們要抓住這一有利時(shí)機(jī),利用保稅物流園區(qū)特殊的優(yōu)惠政策和閑置大樓,抓緊建好價(jià)格信息平臺和交易網(wǎng)絡(luò),加快完善配套的產(chǎn)品展示區(qū)和倉儲配載區(qū),吸引我市及周邊城市紡織品進(jìn)出口商,特別是新疆、美國、南美洲、南非等國家的棉花經(jīng)銷商進(jìn)場設(shè)點(diǎn)。明年棉花市場的交易額要超過個(gè)億,其他紡織品也要逐步擴(kuò)大交易量。②植物油及其它糧油交易市場。依托我市東海糧油、江海糧油等大型企業(yè),充分發(fā)揮大豆油、棕櫚油等植物油產(chǎn)量多、流量大的優(yōu)勢,參照化工品交易市場的經(jīng)驗(yàn),在目前隱性市場已初具規(guī)模的基礎(chǔ)上,抓緊規(guī)劃,積極籌建植物油交易市場,力爭通過年,努力建成百億交易規(guī)模的植物油交易市場。③鋼材市場。依托沙鋼集團(tuán)和揚(yáng)子江冶金工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加快規(guī)劃建設(shè)鋼材交易市場,立足江蘇,面向華東,并帶動物流運(yùn)輸、鋼材配載等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。④木材加工交易市場。根據(jù)張家港港原木進(jìn)口量大、集散功能強(qiáng)的特點(diǎn),大力發(fā)展木材粗加工和深加工,形成進(jìn)口、加工、銷售一條龍的木材產(chǎn)業(yè)鏈,使之成為幅射全國的大市場。在建辦“有形市場”的同時(shí),要高度重視發(fā)展“無形市場”,大力發(fā)展電子商務(wù),搭建新型交易平臺,拓展市場覆蓋范圍,提升市場交易的層次。
⒋努力發(fā)展旅游業(yè)。
旅游業(yè)是一項(xiàng)綜合產(chǎn)業(yè)。我市旅游業(yè)是條短腿,我們要在如何拉長上下功夫,要從基礎(chǔ)工作做起,從現(xiàn)在抓起,整合資源,積累底蘊(yùn),通過一段時(shí)期的努力,使我市旅游業(yè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),成為華東旅游鏈條的重要節(jié)點(diǎn),使我市融入長三角旅游圈,接受上海、蘇州等地的輻射,使我市成為上海、蘇州旅游的一個(gè)點(diǎn)。要以沿江開發(fā)和中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建為契機(jī),進(jìn)一步修訂完善全市旅游發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真做好雙山島旅游度假區(qū)這篇文章,在休閑度假、生態(tài)旅游上下功夫。充分利用我市知名度高、工業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)以及有不少沿江生態(tài)濕地,還有數(shù)量可觀的生態(tài)、休閑、觀光農(nóng)業(yè)基地的優(yōu)勢,積極整合這些新的旅游資源,開辟文明城市游、現(xiàn)代工業(yè)游、特色農(nóng)業(yè)游等旅游項(xiàng)目。盡快開出“張家港一日游”項(xiàng)目,動員本市老百姓看張家港。
⒌放手發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。
按照政府投資與市場運(yùn)作相結(jié)合、有償服務(wù)與無償服務(wù)相結(jié)合的辦法,到年,全市要基本建立起新型的社會福利、社會保障和服務(wù)門類齊全的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),基本實(shí)現(xiàn)困有所幫、難有所助、需有所應(yīng)的社區(qū)服務(wù)新局面。每年要新建一定數(shù)量的市級社區(qū)服務(wù)中心。逐步新建社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化工程,用年時(shí)間建成覆蓋全市、服務(wù)城鄉(xiāng)居民、功能更加完善的社區(qū)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)劃工程,實(shí)行綜合資源共享、全市整體聯(lián)動的社區(qū)服務(wù)新體系。要加強(qiáng)社區(qū)就業(yè)服務(wù),開展就業(yè)信息咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)和推薦、組織就業(yè)等服務(wù)。完善社區(qū)衛(wèi)生保障網(wǎng)絡(luò),開展以疾病預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)等為主要內(nèi)容的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)為老服務(wù),完善退休人員社會管理體系,加快老年服務(wù)設(shè)施建設(shè),基本普及老年人綜合服務(wù)場所。完善社區(qū)幫扶救助站和殘疾人服務(wù)站建設(shè),積極構(gòu)建覆蓋社區(qū)各類弱勢群體和優(yōu)撫對象的新型社區(qū)服務(wù)體系。加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理服務(wù),開展家政服務(wù)、專業(yè)健身服務(wù)、專業(yè)保健服務(wù)等社區(qū)服務(wù)。要制定社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,吸引各種經(jīng)濟(jì)主體投資社區(qū)服務(wù)業(yè),并培育一批社區(qū)服務(wù)品牌企業(yè)。
⒍重點(diǎn)推進(jìn)信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。
目前,全市省級企業(yè)技術(shù)中心有家、蘇州市級企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)中心有家。雖然申報(bào)名額有一定的限制,但我們要積極爭取、多報(bào)多創(chuàng)這種類型的中心。全市百強(qiáng)企業(yè)中,利用技術(shù)的有家,也要逐步擴(kuò)大。堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化,完善信息基礎(chǔ)設(shè)施,提升信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)全面加快國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化進(jìn)程,力爭把我市建設(shè)成為整體水平國內(nèi)先進(jìn)、省內(nèi)領(lǐng)先的信息化城市。要充分發(fā)揮科教和人才優(yōu)勢,大力發(fā)展自主研發(fā)、工商設(shè)計(jì)、技術(shù)交易及評估咨詢,知識產(chǎn)權(quán)管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等技術(shù)服務(wù),促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,建立健全自主創(chuàng)新和社會化科技服務(wù)體系。要積極興辦各類科研服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)區(qū)域性、行業(yè)性生產(chǎn)力,促進(jìn)機(jī)構(gòu)和科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),加快農(nóng)村科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,支持公共科技平臺建設(shè),促進(jìn)資源和信息共享。通過資源整合和產(chǎn)品創(chuàng)新,進(jìn)一步提升基礎(chǔ)運(yùn)營企業(yè)的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量,營運(yùn)收入年均增長以上。以推進(jìn)企業(yè)信息化和社區(qū)信息化為契機(jī),促進(jìn)商務(wù)電子化,電子商務(wù)銷售額年均增長以上。
⒎鼓勵(lì)發(fā)展文化傳媒業(yè)。
挖掘文化內(nèi)涵,提升文化品位,是我市文化傳媒業(yè)的發(fā)展方向。一方面,要充分利用和發(fā)掘我市現(xiàn)有文化資源,按照市場要求進(jìn)行優(yōu)化配置,積極鼓勵(lì)我市現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。另一方面,要引進(jìn)先進(jìn)文化。精心打造長江文化藝術(shù)展示周品牌,逐步培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。要抓緊編制全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,明確發(fā)展方向,不斷做大廣播影視業(yè)新聞出版業(yè)、文化演出業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)盤子。要改革政府對文化的投入方式、降低文化準(zhǔn)入門檻,鼓勵(lì)社會和個(gè)人創(chuàng)辦、參股和經(jīng)營文化企業(yè),增強(qiáng)文化活力。要加強(qiáng)文化市場管理、規(guī)范經(jīng)營行為、營造公平競爭環(huán)境、推進(jìn)文化市場發(fā)展?!笆晃濉逼陂g,全市要努力形成以廣播電視業(yè)、新聞出版業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)為主的家文化企業(yè)集團(tuán)為龍頭、眾多兩個(gè)效益結(jié)合較好的文化企業(yè)為支撐的文化產(chǎn)業(yè)體系。
⒏提高發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。
房地產(chǎn)業(yè)在我市服務(wù)業(yè)中占有較大比重,對服務(wù)業(yè)增長具有重要的促進(jìn)作用。全市今年開工拆遷房安置萬平方米,竣工萬平方米,到目前為止已開工萬平方米,竣工萬平方米,商品房建設(shè)已開工萬平方米,銷售萬平方米,全市共有萬外來人口在我市,如果每人平方米,就是萬平方米。要抓住擴(kuò)大住房消費(fèi)這個(gè)中心,以滿足廣大中低收入居民住房需求和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),進(jìn)一步改善住房供應(yīng)體系,搞活和規(guī)范市場,增強(qiáng)政府對市場的調(diào)控能力,確保房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定繁榮。要抓住國家宏觀調(diào)控的機(jī)遇,盡快使房地產(chǎn)業(yè)增長方式向適度、均衡和可持續(xù)性轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,擴(kuò)大中低價(jià)商住宅供應(yīng)量。完善廉租住房制度,擴(kuò)大租賃式住房供應(yīng)量,切實(shí)解決市民居住問題。要優(yōu)化結(jié)構(gòu),美化造型,亮化環(huán)境,提高標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)管理,整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。
⒐支持發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)。
要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā),適時(shí)引進(jìn)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu),做強(qiáng)做大地方金融業(yè),建立結(jié)構(gòu)合理、功能健全的金融組織體系。引導(dǎo)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新,支持商業(yè)銀行拓寬信貸業(yè)務(wù),開拓國際金融業(yè)務(wù),大力發(fā)展金融租賃、投資組合、商業(yè)、保險(xiǎn)中介、消費(fèi)信貸等金融業(yè)務(wù),增強(qiáng)金融服務(wù)功能。建立健全信用擔(dān)保體系,不斷增強(qiáng)貸款擔(dān)保規(guī)模和能力,為中小企業(yè)提供配套完善的金融服務(wù)。注重發(fā)揮證券、信托、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等在集聚資金、資本運(yùn)作、資產(chǎn)重組、代人理財(cái)、補(bǔ)償保障等方面的獨(dú)特功能,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供多方面的服務(wù)。
⒑大力培育科技服務(wù)業(yè)和會展、中介等新興服務(wù)業(yè)。按照服務(wù)專業(yè)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向,大力興辦各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu),加快技術(shù)開發(fā)和社會化服務(wù)體系建設(shè),提高科技成果的轉(zhuǎn)化能力。以科技咨詢業(yè)、技術(shù)貿(mào)易服務(wù)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)、科技孵化業(yè)、科技風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)等為發(fā)展重點(diǎn),堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合,按照與國際接軌的要求,加快科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的社會化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。依托留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園,建立和完善科技服務(wù)和技術(shù)交易市場,建設(shè)一批科技企業(yè)孵化器和生產(chǎn)力促進(jìn)中心。支持科技信息機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易機(jī)構(gòu)的公共科技信息平臺建設(shè),建立科技資源信息共享制度。圍繞為工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),選擇一批重大科研課題,借鑒國內(nèi)外科技人才為我所用,集中力量進(jìn)行重點(diǎn)突破。加大對基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略發(fā)展、重要公益研究等領(lǐng)域的支持力度。鼓勵(lì)社會力量和個(gè)人興辦科技類民辦非企業(yè)單位,開展科技服務(wù)。充分利用張家港的知名度和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加大力度,吸引國內(nèi)外知名會展商和企業(yè)前來我市舉辦各種類型的招商會、研討會、產(chǎn)品與技術(shù)展銷會、工業(yè)文化博覽和工業(yè)房產(chǎn)展示,招商引資辦會展中心。要努力培育和發(fā)展資本、人才、勞動力、產(chǎn)權(quán)等要素市場,充分發(fā)揮市場資源配置的基礎(chǔ)性作用。大力引進(jìn)及鼓勵(lì)發(fā)展律師、會計(jì)、財(cái)務(wù)顧問、管理咨詢等中介機(jī)構(gòu),打破目前我市部分中介機(jī)構(gòu)獨(dú)家壟斷的狀況。加強(qiáng)對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)引導(dǎo),建立完善中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的行為規(guī)范,促進(jìn)中介服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù),下一步要著重抓好“五個(gè)一”:
⒈改造一批傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)圍繞商業(yè)、市場、餐飲、娛樂等消費(fèi)業(yè),通過設(shè)施改造、技術(shù)提升和服務(wù)水平的提高,推動消費(fèi)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程,提升消費(fèi)業(yè)的整體水平。明后兩年要著重抓好步行街三大商場、青草巷農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、九洲家居裝飾城、美食街、橫河里機(jī)電市場以及市區(qū)家重點(diǎn)休閑娛樂場所的改造提升,用現(xiàn)代經(jīng)營理念、現(xiàn)代信息技術(shù)整合和改造消費(fèi)業(yè)領(lǐng)域的各個(gè)環(huán)節(jié),提高競爭力。
⒉引進(jìn)一批新興服務(wù)業(yè)。要充分利用提供的有利條件,加強(qiáng)與香港服務(wù)業(yè)的合資合作,重點(diǎn)在物流、中介、貿(mào)易、金融及教育、文化等領(lǐng)域加大招商力度,不斷擴(kuò)大服務(wù)業(yè)招商引資的規(guī)模和領(lǐng)域,促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。具體要求是:今后三年內(nèi),要重點(diǎn)引進(jìn)世界知名物流企業(yè)家、世界強(qiáng)商貿(mào)連鎖企業(yè)家、全國性和區(qū)域性商業(yè)銀行家、外資學(xué)校家。
⒊收購、兼并一批服務(wù)企業(yè)。鼓勵(lì)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的資產(chǎn)重組,創(chuàng)建一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息化應(yīng)用水平高、在全國同行業(yè)中具有明顯競爭優(yōu)勢的服務(wù)業(yè)名牌企業(yè)。交通運(yùn)輸部門,要根據(jù)目前缺乏配送載體和運(yùn)力配置不合理的現(xiàn)狀,有計(jì)劃、分步驟地對全市運(yùn)輸市場進(jìn)行整合、重組,合理配置運(yùn)輸資源。貿(mào)易流通部門,要根據(jù)我國加入,國外商業(yè)大舉進(jìn)入國內(nèi)市場的嚴(yán)峻形勢,圍繞做大、做強(qiáng)、做優(yōu)的目標(biāo),鼓勵(lì)支持三大商場實(shí)行資產(chǎn)收購、兼并、重組,不斷增強(qiáng)與國際商業(yè)巨頭抗?fàn)幍哪芰ΑR鶕?jù)我市專業(yè)市場規(guī)模小、經(jīng)營方式落后、部分市場效益差的現(xiàn)狀,鼓勵(lì)支持規(guī)模大、效益好、輻射功能強(qiáng)的專業(yè)市場實(shí)施收購、兼并,通過年的努力,力爭在全市組建個(gè)專業(yè)市場航母。
⒋培育一批生產(chǎn)業(yè)。抓好保稅物流園區(qū)建設(shè),根據(jù)國際資本的變化態(tài)勢,主動出擊,搶占先機(jī),重點(diǎn)引進(jìn)從事國際、國內(nèi)商品采購、配送及分揀、分配、分銷的跨國采購中心;從事國際國內(nèi)中轉(zhuǎn)、各國地區(qū)快速集拼和國際聯(lián)合快運(yùn)業(yè)務(wù)的國際航運(yùn)集團(tuán);從事倉儲自動化、包裝標(biāo)準(zhǔn)化和配送高效化的現(xiàn)代物流服務(wù)和臨港增值服務(wù)的第三方物流企業(yè)。要通過政策扶持,重點(diǎn)培育發(fā)展四大物流基地:一是鋼鐵物流基地。結(jié)合鋼材市場建設(shè),要重點(diǎn)建好鋼材倉儲、鋼材加工、鋼材配載以及電子商務(wù)等四個(gè)中心,力爭年物流收入達(dá)到億元。二是紡織原料物流基地。結(jié)合紡織原料市場建設(shè),要重點(diǎn)建好倉儲區(qū)、配載區(qū)和商務(wù)區(qū),力爭年物流收入達(dá)到億元。三是植物油物流及其他糧油基地。結(jié)合植物油市場建設(shè),要重點(diǎn)建好電子商務(wù)和倉儲配載區(qū),力爭年物流收入達(dá)到億元。四是木材物流基地。結(jié)合木材市場建設(shè),要重點(diǎn)建好運(yùn)輸配載和電子商務(wù)區(qū),力爭年物流收入達(dá)到億元。
⒌突破一批“短腿型”服務(wù)業(yè)。要通過政策傾斜,吸引國際、國內(nèi)知名新興服務(wù)企業(yè)來我市投資。在物流業(yè)方面,要吸引大型進(jìn)出口和貨物運(yùn)輸企業(yè);在信息技術(shù)業(yè)方面,要引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營、軟件開發(fā)以及科研機(jī)構(gòu);在文化傳媒業(yè)方面,要引進(jìn)大型會展公司、廣告策劃公司以及原創(chuàng)設(shè)計(jì)工作室;在中介服務(wù)業(yè)方面,要引進(jìn)國際、國內(nèi)知名律師事務(wù)所、會計(jì)事務(wù)所、咨詢公司、人才中介機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)以及大型融資租賃企業(yè)。經(jīng)過幾年的努力,力爭在這些服務(wù)行業(yè)上有較大突破。
第三個(gè)問題,解放思想,營造環(huán)境,全面增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的活力和競爭力
當(dāng)前,我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展正處于加快尋求新突破的關(guān)鍵時(shí)期,時(shí)機(jī)非常寶貴,任務(wù)十分艱巨。各鎮(zhèn)、各部門要立足我市資源條件、市場潛力和比較優(yōu)勢,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取有效措施,大力改善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境,努力形成推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
一是要開闊眼界,轉(zhuǎn)變觀念?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)對于我們大多數(shù)人來講,還是一個(gè)比較陌生的領(lǐng)域。因此,加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的過程,首先是個(gè)開闊胸襟、解放思想的過程。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要重新進(jìn)行一次對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的學(xué)習(xí)和研究,主動向國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí),開闊眼界,開闊思路,逐步提高領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展的能力。不能一說起工業(yè)就眉飛色舞、如數(shù)家珍,一說到服務(wù)業(yè)則概念不清,難有作為。要積極引導(dǎo)全社會轉(zhuǎn)變“重農(nóng)輕商”、“扶工抑商”、“重生產(chǎn)輕流通”的輕商觀念,走出“服務(wù)業(yè)不創(chuàng)造價(jià)值”的誤區(qū),真正把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為新型工業(yè)化的重要內(nèi)容和必要條件,努力形成推動服務(wù)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。生產(chǎn)企業(yè)要改變“求全配套”的傳統(tǒng)模式,順應(yīng)產(chǎn)業(yè)分工細(xì)化和深化的趨勢,主動將服務(wù)環(huán)節(jié)外包,把人力物力財(cái)力集中在主產(chǎn)品上,通過專業(yè)化分工達(dá)到規(guī)模化生產(chǎn)。要讓有創(chuàng)業(yè)能力的群眾看到服務(wù)業(yè)的發(fā)展前景和獲利空間,積極投身到服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的實(shí)踐中來,成為我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的內(nèi)生力量。全市的各新聞媒體要加大對發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的宣傳力度,在全社會營造關(guān)心、參與、扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)烈氛圍。
二是要開拓思路,重抓規(guī)劃。服務(wù)業(yè)門類眾多,既有消費(fèi)服務(wù)業(yè),又有生產(chǎn)服務(wù)業(yè),還有公共服務(wù)業(yè);既有傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),又有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要使各類服務(wù)業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展,必須高度重視對服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和規(guī)劃。在制定全市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的過程中,一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),尊重經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律,切實(shí)加強(qiáng)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展空間布局的研究。對外,發(fā)展服務(wù)業(yè)的定位不能僅僅局限在張家港平方公里的范圍之內(nèi)。只有把服務(wù)半徑做大,才能集聚更多的人流、物流、資金流、信息流,才能突破張家港作為二級城市所具有的諸多局限和瓶頸制約,使張家港的服務(wù)業(yè)產(chǎn)生較強(qiáng)的輻射和帶動效應(yīng)。同時(shí),要注意處理好本市與周邊城市服務(wù)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)和競爭并存的關(guān)系,以互補(bǔ)提高整合效益,以合作避免惡性競爭,以競爭降低服務(wù)成本,提高整體競爭力。對內(nèi),發(fā)展服務(wù)業(yè)的著力點(diǎn)不能僅僅落實(shí)在各自為戰(zhàn),單純追求數(shù)量上面,而要把整個(gè)城市作為一個(gè)服務(wù)產(chǎn)品來規(guī)劃、設(shè)計(jì)和營銷,重點(diǎn)解決好資源整合的問題。目前張家港服務(wù)業(yè)發(fā)展還比較分散,尚未形成整體優(yōu)勢。在空間布局上,“兩區(qū)兩園”與各鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的分工和定位也不夠明晰,缺乏整體協(xié)調(diào),今后,要按照《張家港市城市總體發(fā)展規(guī)劃》和《張家港市服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》,明確各自的發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向,加快形成規(guī)模和特色。
三是要開明創(chuàng)新,改進(jìn)服務(wù)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),需要政府轉(zhuǎn)變作風(fēng),改進(jìn)服務(wù)、創(chuàng)新管理,提高服務(wù)效能。主管部門要積極探索服務(wù)業(yè)考核激勵(lì)的有效途徑和方法,完善考核體系和標(biāo)準(zhǔn),真正做到鼓實(shí)勁,求實(shí)效。市各職能部門要切實(shí)履行服務(wù)職能,以主動服務(wù)、快捷服務(wù)、“一站式”服務(wù),為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)、高效、低廉的商務(wù)環(huán)境,決不能以以嚴(yán)格審批之名,行權(quán)力尋租之實(shí)。轉(zhuǎn)變作風(fēng),改進(jìn)服務(wù)還必須具體體現(xiàn)在我們政策的貫徹落實(shí)上。前幾天,常委、市長會議研究通過了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)扶持政策的補(bǔ)充意見》,其中的多數(shù)條款參照了上海等地的做法,政策放得比較寬。會后市各有關(guān)部門要根據(jù)此文件精神,盡快制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,確保不折不扣地加以落實(shí)。在這里我明確一點(diǎn),凡是其他地區(qū)能干的,我們也能干;凡是國家沒有明令禁止的,我們就可以干;凡是過去規(guī)定不能干但現(xiàn)在已不合乎實(shí)際情況的,我們也應(yīng)當(dāng)試著干。一句話,凡是符合“三個(gè)有利于”的事,就要解放思想大膽干。
四是要開放帶動,加大投入。項(xiàng)目是各類經(jīng)濟(jì)活動的最終載體,發(fā)展服務(wù)業(yè)也必須抓住項(xiàng)目建設(shè)這一龍頭和生命線。各開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)要在繼續(xù)抓好制造業(yè)招商的同時(shí),花更多的精力、下更大的力氣抓好服務(wù)業(yè)的招商。要圍繞物流、中介、商貿(mào)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、會展、旅游、交通等內(nèi)容,建立專門的招商小組,積極開展專業(yè)化招商。對已確定的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),各鎮(zhèn)、各部門要真正落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人,緊抓不放,全力以赴,促開工、抓進(jìn)度,確保年內(nèi)一批項(xiàng)目竣工,一批項(xiàng)目動工,還有一批項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動。與此同時(shí),我們要充分認(rèn)識到,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是典型的人才密集型行業(yè)。必須進(jìn)一步健全和完善與發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相適應(yīng)的教育、培訓(xùn)體系,加大服務(wù)業(yè)高級人才的引進(jìn)力度,大膽采用激勵(lì)機(jī)制,充分發(fā)揮人才作用,使相關(guān)專業(yè)人才的數(shù)量和質(zhì)量都能基本滿足全市發(fā)展的需求,為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展提供有力的智力支撐。