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一、目標(biāo)任務(wù)
圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子有新形象、機(jī)關(guān)效能有新提高、為民服務(wù)有新進(jìn)展、推動發(fā)展有新成效的目標(biāo)要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和省、市黨代會精神,以解放思想、激發(fā)活力,創(chuàng)新強(qiáng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)惠民大討論大實(shí)踐活動為契機(jī),推動作風(fēng)建設(shè)的創(chuàng)新提高,在落實(shí)整改措施、推進(jìn)為民辦實(shí)事、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、建立長效機(jī)制等方面著力,切實(shí)促進(jìn)各項工作的有序、協(xié)調(diào)推進(jìn),確保全市教育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年活動取得實(shí)效,加快教育強(qiáng)市建設(shè),促進(jìn)*教育科學(xué)和諧發(fā)展,為加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市提供更強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。
二、工作內(nèi)容
市教育局作風(fēng)建設(shè)年活動建章立制、總結(jié)提高階段從9月份開始到12月份結(jié)束。期間,局機(jī)關(guān)與各直屬學(xué)校(單位)要重點(diǎn)抓好以下幾項工作:
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)。把大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、不斷改進(jìn)學(xué)風(fēng)貫穿于作風(fēng)建設(shè)年活動的始終。重點(diǎn)要抓好以下幾方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容:
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記6月25日在中央黨校的重要講話和在全國優(yōu)秀教師座談會上的重要講話精神,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)。
2、深入學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會和市委六屆四次全會精神,圍繞市教育局黨委提出的解放思想、激發(fā)活力,創(chuàng)新強(qiáng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)惠民大討論大實(shí)踐活動抓好專題學(xué)習(xí)討論,以良好的作風(fēng)不斷推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
3、黨的十七大召開后,把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為重要內(nèi)容,進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)風(fēng),搞好思想武裝。
4、深入開展學(xué)、明黨紀(jì)、講正氣、促和諧教育活動,通過集中講廉、領(lǐng)導(dǎo)諾廉、測試明廉、警示促廉、榜樣倡廉、文藝頌廉的六個廉活動,切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政意識的教育。
(二)鞏固成果。堅持把跟蹤問效、監(jiān)督檢查貫穿于作風(fēng)建設(shè)年活動始終,鞏固整改成果,確保作風(fēng)建設(shè)活動有序推進(jìn),取得實(shí)效。重點(diǎn)是加強(qiáng)以下幾方面的跟蹤督查:
1、認(rèn)真組織回頭看,對第二階段的整改工作進(jìn)行一次全面的檢查梳理,重點(diǎn)檢查問題查找是否深入、整改措施是否落實(shí)。
2、繼續(xù)加強(qiáng)對重點(diǎn)工作的督查推進(jìn),對全年12項重點(diǎn)工作推進(jìn)情況開展跟蹤督查,確保各項重點(diǎn)工作取得實(shí)效。
3、繼續(xù)深化走進(jìn)矛盾、破解難題專項行動,著力抓好為民辦實(shí)事項目的落實(shí)和影響到六創(chuàng)六破六推進(jìn)中的重點(diǎn)難題的破解。
4、繼續(xù)加強(qiáng)對各單位作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)明查暗訪活動,重點(diǎn)檢查機(jī)關(guān)運(yùn)行的各項制度和市六條禁令、公務(wù)午餐快(便)餐制、規(guī)范公務(wù)用車、嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)工作人員利用上班時間炒股等新出臺制度落實(shí)情況。
(三)建章立制。結(jié)合前階段的整改內(nèi)容,進(jìn)一步健全和落實(shí)相關(guān)制度,形成長效機(jī)制,推動作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)常化、制度化。重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾方面制度的健全和落實(shí):
1、進(jìn)一步建立和完善為民辦實(shí)事的長效機(jī)制,抓緊落實(shí)、加快推進(jìn)四服務(wù)各項承諾和措施,對已經(jīng)出臺并實(shí)施的服務(wù)舉措,確保落實(shí)到位,使群眾真正感受到作風(fēng)建設(shè)帶來的實(shí)惠。
2、圍繞改進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,進(jìn)一步修改和完善涉及行政許可、行政收費(fèi)、行政檢查、行政處罰等方面的相關(guān)制度。進(jìn)一步規(guī)范各直屬學(xué)校(單位)的辦學(xué)行為和收費(fèi)行為。
3、對在作風(fēng)建設(shè)活動中群眾反映強(qiáng)烈的、長期得不到很好解決的頑癥,進(jìn)一步建立和完善相關(guān)機(jī)制,進(jìn)行重點(diǎn)治理。
4、局機(jī)關(guān)各處室、各直屬學(xué)校(單位)要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真查找本部門、本單位內(nèi)部管理上存在的問題,建章立制,堵塞漏洞。
各部門、各單位要對現(xiàn)有的制度進(jìn)行全面清理,該廢除的廢除,該完善的完善,該健全的健全,同時要強(qiáng)化制度的落實(shí),提高制度的執(zhí)行力。
(四)總結(jié)提高。認(rèn)真進(jìn)行回顧總結(jié),檢查主要任務(wù)的完成情況,重點(diǎn)工作的推進(jìn)情況,并積極推廣活動中取得的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,通過樹立典型,指導(dǎo)面上各項工作的深入開展。
三、工作要求
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),長抓不懈。局機(jī)關(guān)各處室、各直屬學(xué)校(單位)要進(jìn)一步加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)年活動的領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立作風(fēng)建設(shè)長抓不懈的思想,堅決防止和克服各種麻痹思想、應(yīng)付心理和厭煩情緒,以高度的自覺性和責(zé)任感,集中精力,精心組織,扎實(shí)開展,確保作風(fēng)建設(shè)年活動取得實(shí)效。
2、注重結(jié)合,體現(xiàn)特色。要注重整合多方資源,把作風(fēng)建設(shè)年活動與貫徹落實(shí)黨的十七大精神與省市黨代會精神結(jié)合起來,與正在開展的解放思想、激發(fā)活力,創(chuàng)新強(qiáng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)惠民大討論大實(shí)踐活動結(jié)合起來,與完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來,通過作風(fēng)建設(shè)的推進(jìn),促進(jìn)各項工作的落實(shí)。同時,要堅持因地制宜,從本部門、本單位實(shí)際出發(fā),在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,用新的眼光審視工作,用新的觀念謀劃思路,創(chuàng)新工作方式方法,體現(xiàn)工作特色,促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動的深入推進(jìn)。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、中央“八項規(guī)定”、反對“”為要求,以建設(shè)服務(wù)型、監(jiān)管型、法治型工商為抓手,按照上級關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的工作安排,以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度,更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),更加科學(xué)的方法,全面開展大反思、大排查、大整改活動,自覺接受社會各界監(jiān)督。以實(shí)施百姓辦事“零障礙”工程為載體,深入完善管理運(yùn)作機(jī)制,切實(shí)提高工商工作效能,扎實(shí)推進(jìn)全縣工商系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,維護(hù)保障民生民利,塑造工商系統(tǒng)新形象。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過作風(fēng)整訓(xùn),認(rèn)真分析在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中存在的問題;在監(jiān)管執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)、為民辦事中存在的問題;在作風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)中存在的問題;重點(diǎn)解決聯(lián)系群眾不緊、責(zé)任意識不強(qiáng)、履職能力不夠、工作效能不高、作風(fēng)紀(jì)律不實(shí)等問題;努力實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識進(jìn)一步提高、履職盡責(zé)進(jìn)一步強(qiáng)化、聯(lián)系群眾進(jìn)一步密切、工作作風(fēng)進(jìn)一步優(yōu)化、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立;真正做到讓人民群眾滿意、市場主體滿意、黨委政府滿意。
三、整訓(xùn)內(nèi)容
1.查政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。查是否自覺參加政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),按規(guī)定完成學(xué)習(xí)任務(wù);查理想信念是否堅定,政治上是否清醒,群眾觀念是否牢固;查是否熟悉相關(guān)工商法律法規(guī),本崗位業(yè)務(wù)技能、工作規(guī)范、工作流程是否熟練。
2.查工作紀(jì)律。查是否上下班遲到早退、中途離崗脫崗、無故曠工、長期不上班;是否不聽從組織指揮、不服從工作安排;是否不安心本職工作,上班干私活、經(jīng)商做生意、上網(wǎng)炒股、聊天、玩游戲;是否違反省工商局《著裝管理規(guī)定》,不按規(guī)定的人員范圍和規(guī)范要求著裝,著裝風(fēng)紀(jì)不嚴(yán)、舉止不端、形象不佳,不按規(guī)定戴制式工商帽、制服與便服混穿;是否違反省、市局“禁令”規(guī)定的各項內(nèi)容;是否利用職權(quán),吃拿卡要報;是否違規(guī)搭車收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi);是否工作日午餐飲酒、酒后執(zhí)法、酒后駕車、公車私駕;是否著制服或使用執(zhí)法車輛到經(jīng)營性場所消費(fèi);是否趨利執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、濫施檢查,損害群眾利益等。
3.查工作作風(fēng)。查領(lǐng)導(dǎo)干部是否不以身作則、不起表率帶頭作用,要求基層和群眾做到的自己沒有做到;領(lǐng)導(dǎo)班子是否不團(tuán)結(jié)和諧,鬧矛盾情緒,人為制造麻煩;是否不敢打擊歪風(fēng)邪氣,對干部管理不嚴(yán)格,不愿管、不敢管,當(dāng)“老好人”,怕得罪人;是否崗位意識不強(qiáng)、工作熱情不高、精神萎靡不振、工作疲沓拖拉;是否工作不積極主動、不認(rèn)真負(fù)責(zé)、不落實(shí)到位,應(yīng)付差事、敷衍塞責(zé),只求過得去、不求過得硬;是否怨天尤人、牢騷滿腹、講風(fēng)涼話、打擊他人工作積極性;是否弄虛作假,搞上有政策、下有對策,假貫徹、假落實(shí)、假執(zhí)行;是否不執(zhí)行政務(wù)值守制度,對突發(fā)事件遲報、瞞報、謊報。
4.查行政作為。查是否失職瀆職、不作為、慢作為、亂作為、不會作為;是否不給好處不辦事,違反程序?yàn)E施許可、亂發(fā)證照;是否市場巡查不進(jìn)店入戶、巡而不查、查而不處;是否不依法履職,監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)、不實(shí)、不力、不廉,或?qū)`法經(jīng)營者保護(hù)和縱容;是否違反程序辦案,有案不辦、大案小辦、辦人情案、辦關(guān)系案、以收代罰;是否對群眾申投訴和舉報不聞不問、置之不理等。
四、活動時間
2014年10月17日至2015年8月20日。
五、整改方法
采取全崗位排查、全員自查、上下互查的方法,深入排查思想、業(yè)務(wù)、機(jī)制、制度方面存在的問題和不足,切實(shí)做到排查不準(zhǔn)不放過、排查不全不放過、排查不深不放過,措施不得力不過關(guān)、整改不到位不過關(guān)、群眾不滿意不過關(guān)。
一是開展全崗位排查。圍繞增強(qiáng)政治意識、大局意識,對各部門、各條線、各崗位在反對“”履職情況、工作流程、制度建設(shè)等方面進(jìn)行排查。
二是開展全員自查。圍繞增強(qiáng)形象意識、規(guī)范意識,對每位工商人員在職業(yè)道德、行為規(guī)范、工作效能、勤政廉政等方面進(jìn)行自查。
三是開展上下互查。圍繞增強(qiáng)宗旨意識、群眾觀點(diǎn),立足基層擺、上級點(diǎn)、自己找、相互提,對機(jī)關(guān)基層內(nèi)部溝通、外部協(xié)作、事權(quán)優(yōu)化、工作機(jī)制、執(zhí)行運(yùn)轉(zhuǎn)等方面進(jìn)行互查。
要圍繞解決人民群眾反映的突出問題、經(jīng)常發(fā)生的問題和反復(fù)出現(xiàn)的問題,有針對性地加強(qiáng)查擺和整改,努力做到什么問題突出就重點(diǎn)解決、什么問題緊迫就抓緊解決、什么問題常見就加強(qiáng)規(guī)范解決,切實(shí)讓人民群眾切實(shí)感受到工商部門加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)帶來的新變化、新氣象。
同時,積極探索和建立健全作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、督查督辦制、追究問責(zé)制等制度,做到排查問題、整改問題、解決問題,建立作風(fēng)建設(shè)長效管理機(jī)制。
六、工作步驟
全縣工商系統(tǒng)“作風(fēng)整訓(xùn)活動”分為四個階段:
1、宣傳教育階段:2013年10月17日至2013年10月25日。各單位和部門,認(rèn)真組織全體干部職工認(rèn)真觀看豐縣工商局被中央電視臺《焦點(diǎn)訪談》欄目曝光一事錄像,組織開展大學(xué)習(xí)、大討論、大教育,集中傳達(dá)學(xué)習(xí)省局佘義和局長在全省工商系統(tǒng)作風(fēng)整訓(xùn)視頻會議和市局吉鎮(zhèn)局長在全市工商系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)警示教育大會上的講話精神,組織學(xué)習(xí)作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)操作規(guī)范和重大事項匯報等相關(guān)制度規(guī)定,從剖析思想、暢談體會、交流心得入手,有效提高全縣工商系統(tǒng)干部職工的思想認(rèn)識,把思想統(tǒng)一到縣局黨組的具體部署和要求上來。
2、分析自查階段:2013年10月26日至2013年11月12日。認(rèn)真查找在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中存在的問題;在監(jiān)管執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)、為民辦事中存在的問題;在作風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)中存在的問題。特別是基層工商分局、機(jī)關(guān)科室為單位,落實(shí)“五個一”的排查整改措施:一是要組織全體同志集中觀看一次“焦點(diǎn)訪談”節(jié)目報道,了解和剖析節(jié)目報道中反映的問題;二是要開展一次全員討論,提高對改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾的思想認(rèn)識;三是要聯(lián)系本單位、本部門實(shí)際,對服務(wù)群眾的各個工作環(huán)節(jié)進(jìn)行一次全面排查,切實(shí)找準(zhǔn)自身存在的問題;四是要對存在問題進(jìn)行一次深入剖析,多從主觀上找原因,真正觸及實(shí)質(zhì)、觸及靈魂;五是要抓緊制定和落實(shí)一系列切實(shí)可行的整改措施,建立健全長效機(jī)制,堅決杜絕類似事情再次發(fā)生。
各單位、各部門要按照不同工作崗位職責(zé)要求,對照上述問題和有關(guān)規(guī)定,開門見山查擺問題。只查問題,不講成績。對單位和個人查擺出來的問題,以書面形式分門別類進(jìn)行梳理,形成自查報告,在單位范圍內(nèi)公開通報。做到問題查擺不全面、不準(zhǔn)確、不徹底的不過關(guān),要人人過關(guān)。
3、督查整改階段:2013年11月13日至2013年12月22日。要堅決從人民群眾最不滿意的地方改起,從市場主體反映最強(qiáng)烈的問題抓起,從黨委政府最根本的要求做起,從科學(xué)發(fā)展最現(xiàn)實(shí)的需要干起,切實(shí)把暴露出來的問題轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)的自我要求、服務(wù)發(fā)展的自覺行動、優(yōu)化環(huán)境的自律準(zhǔn)則,進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律要求、嚴(yán)格行為規(guī)范,嚴(yán)肅責(zé)任制度,努力做到思想認(rèn)識不徘徊、服務(wù)發(fā)展不動搖、工作干勁不滑坡、爭先創(chuàng)優(yōu)不滯后。對能夠立即整改的問題,立即整改,絕不拖延;一時難以解決的問題,制定整改措施,限期整改,并將整改責(zé)任落實(shí)到人。做到整改態(tài)度堅決,整改措施得力,整改措施不到位的不過關(guān)。確保收到立竿見影的效果,切實(shí)把全縣工商系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平。
縣局將組織明查暗訪,進(jìn)行工作指導(dǎo),嚴(yán)肅查糾整改工作落實(shí)不力的單位和個人,及時分析研究解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。
4、總結(jié)提高階段:2013年12月23日至2014年1月20日。對“作風(fēng)整訓(xùn)活動”落實(shí)情況認(rèn)真總結(jié),組織進(jìn)行“回頭看”,進(jìn)一步查找和整改在工商行政管理工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面存在的問題,鞏固整訓(xùn)成果,最大限度的消除暮氣俗氣、增加陽光朝氣,最大力度的根除歪風(fēng)邪氣、樹立新風(fēng)正氣,用實(shí)實(shí)在在的成效塑造新的形象??h局作風(fēng)整訓(xùn)辦公室將進(jìn)行檢查,檢查不合格的堅決推倒重來并進(jìn)行通報。
七、幾點(diǎn)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“作風(fēng)整訓(xùn)活動”,是縣局黨組認(rèn)真落實(shí)省、市局關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的工作部署,是重塑全縣工商系統(tǒng)形象的重要舉措。為保證“作風(fēng)整訓(xùn)活動”的有效開展,經(jīng)縣局黨組研究,成立全縣工商系統(tǒng)“作風(fēng)整訓(xùn)活動”領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由縣局局長擔(dān)任,縣局其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各分局、機(jī)關(guān)各科室、隊、協(xié)學(xué)會主要負(fù)責(zé)同志作為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)作風(fēng)整訓(xùn)活動的具體事宜,主任由局紀(jì)檢組長擔(dān)任,成員由人教科、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委、辦公室負(fù)責(zé)同志組成。
各級各單位主要負(fù)責(zé)同志在抓作風(fēng)建設(shè)時,要重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子成員;班子的其他同志按照分工,要抓好分管部門、分管條線的工作,主要包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和維穩(wěn)等方面;要實(shí)行分級管理、連帶管理、責(zé)任管理、項目管理,確保事事有人抓、事事有人管、事事做到位;要全程參與各階段工作,靠前指導(dǎo)和督促檢查,層層負(fù)責(zé),一級抓一級,形成齊抓共管的良好局面。
各單位、各部門要將各階段工作進(jìn)展情況按照時間節(jié)點(diǎn)后的2個工作日內(nèi)上報縣局作風(fēng)整訓(xùn)辦公室。
(二)強(qiáng)化宣傳教育。各單位、各部門合理安排時間,科學(xué)處理日常工作與學(xué)習(xí)教育的關(guān)系,進(jìn)行全員教育整訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)工商事業(yè)發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感,有效樹立正面典型弘揚(yáng)正氣,深入挖掘反面典型警示教育,扎實(shí)提升全縣工商系統(tǒng)干部職工的思想認(rèn)識,大力增強(qiáng)自我完善、自我規(guī)范、自我凈化、自我提高的能力。要利用多種媒體、采取多種形式,向社會進(jìn)行廣泛深入宣傳,報道活動動態(tài),交流整訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),宣傳先進(jìn)典型,營造良好氛圍。縣局將在《工商行政管理簡報》上開辟《作風(fēng)整訓(xùn)活動》??鞣志?、機(jī)關(guān)各部門每周上報不少于1條信息,及時總結(jié)推廣各地經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)事例,擴(kuò)大典型示范效應(yīng)。
這次會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹*省、*市以及武安市各級“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動會議的精神,按照王俊祥書記在我市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員會上的講話要求,緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)辦的實(shí)際情況,對全局開展該項活動作出動員部署。下面我講三點(diǎn)意見:
一.要深刻理解新的形勢下加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性,迅速把思想和行動統(tǒng)一到各級部門的部署上來,積極投身到干部作風(fēng)建設(shè)年活動中來。
作風(fēng)好壞決定事業(yè)成敗。從一定意義上說,一個部門的工作,成在作風(fēng),敗在作風(fēng),一個干部的形象,好在作風(fēng),壞也在作風(fēng)。農(nóng)業(yè)局是和農(nóng)民群眾打交道最直接、最多的部門之一,干部作風(fēng)的好壞,事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象。今年,我們既定的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),重要一點(diǎn)就是取決于干部的思想作風(fēng)和工作態(tài)度,因此,開展作風(fēng)建設(shè)年活動對于我們來說,更具有特殊重要意義。
我們黨歷來重視黨的作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是戰(zhàn)勝各種困難、完成各項任務(wù)的制勝法寶。今年是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。*省、*市及我市高規(guī)格召開動員會,對這項工作作了安排部署,明確提出了干部作風(fēng)建設(shè)年活動的目標(biāo)任務(wù)和工作措施,我局也出臺了實(shí)施方案。希望同志們能深刻領(lǐng)會、認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握。在各級領(lǐng)導(dǎo)講話中痛斥了當(dāng)前在一些干部中存在的種種作風(fēng)問題,可以說是一針見血,在我們的干部隊伍中也有不同程度的表現(xiàn),有的甚至更嚴(yán)重,主要表現(xiàn)為:
一是“懶”。部分同志抱定有“不求有功,但求無過”的老思想,安于現(xiàn)狀,自以為是,不學(xué)習(xí),不工作,不作為,辦事拖拉,效率低。對領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作推推動動,撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)甚至能退的就推,能躲的就躲,工作上缺乏主動性、創(chuàng)造性。
二是“散”。紀(jì)律觀念淡薄,不能自覺遵守單位制定的各種規(guī)章制度,遲到、曠勤時有發(fā)生,有令不行、有禁不止、有事不辦情況存在。
三是“虛”。部分同志責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng),對工作敷衍了事,搞形式主義,做表面文章,在其位不謀其政,沒有真抓實(shí)干之心。
四是“混”。沉迷于吃喝玩樂,貪圖享受不顧形象。別人干工作,他在一邊觀望,別人在開會學(xué)習(xí),他在打瞌睡睡覺。不干事也干不成事,惰性嚴(yán)重,效能低下。
以上所指,雖然表現(xiàn)在極個別人身上,但是影響極壞,渙散隊伍斗志,疏離群眾民心,敗壞黨風(fēng),必須采取措施加以解決。大家都知道,在這次活動中永年縣公開處理了35名干部,他們當(dāng)中副科級以上干部免職7人,建議免職1人,全縣通報1人,黃牌警告3人,紀(jì)委立案查處5人。最近我市各有關(guān)部門也在積極行動,采取明查暗訪的形式監(jiān)督各個單位的工作情況。這些都說明,抓“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動是下了堅定決心的,措施是全面徹底的,也將是有力有效的。這就要求每個干部職工認(rèn)清形勢,下定決心,扎實(shí)開展活動,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),如果還是無動于衷,就很有可能被抓了反面典型,就會受到懲處。大家一定要有這個政治敏感性。
二加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)貴在求真務(wù)實(shí),要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,務(wù)求取得實(shí)效。
作風(fēng)建設(shè)重在實(shí)打?qū)?,各科室要按照《?shí)施方案》的具體部署,緊密結(jié)合履職盡責(zé)勤政為民的職責(zé)要求,著力解決干部作風(fēng)中存在的突出問題,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。具體到我們單位提出以下幾點(diǎn)要求:
1.各位主管局長要加強(qiáng)對分管單位“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的定期調(diào)度和具體指導(dǎo),通過明查暗訪、工作情況交流等方式,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,及時掌握活動進(jìn)展情況,分析解決存在問題,推動和保證活動健康深入開展。
2.各科室科(站)長是本科的第一責(zé)任人,對本單位的同志要加強(qiáng)指導(dǎo),通過談話等方式交流思想,督導(dǎo)檢查。并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行各項規(guī)章制度。
3.每個干部職工要按照《實(shí)施方案》的具體要求,認(rèn)真準(zhǔn)備,實(shí)事求是的寫出高質(zhì)量的心得體會和調(diào)研報告,以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為主線,以履職盡責(zé)勤政為民為綱領(lǐng),對本人存在不良作風(fēng)及時改正,對本職工作、崗位職責(zé)深刻認(rèn)識,培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、敢為人先的好作風(fēng)好態(tài)度,提高自己服務(wù)“三農(nóng)”的真本領(lǐng)。
三緊緊圍繞全局重點(diǎn)工作,突出重點(diǎn),增強(qiáng)開展作風(fēng)建設(shè)年活動的針對性,推動工作全面展開。
好的作風(fēng)體現(xiàn)在干部工作生活的各個方面,要在實(shí)踐中去檢驗(yàn)、鍛煉干部,要和年初制定的各項任務(wù)緊密結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn)。對此必須做到:
(一)是深化分級抓落實(shí)格局。切實(shí)強(qiáng)化分級負(fù)責(zé)意識,真正做到一級對一級負(fù)責(zé),逐級抓好落實(shí)。按照年初制定的今年重點(diǎn)工作安排,圍繞一個產(chǎn)業(yè)、兩個園區(qū)、三個覆蓋、八項工作的主要任務(wù),各科室根據(jù)自身職能,圍繞工作中心,分清責(zé)任,抓好落實(shí)。
(二)是強(qiáng)化工作責(zé)任制落實(shí)。建立健全主體明確、層級清晰、具體量化的崗位責(zé)任制,將每個崗位、每項工作職責(zé)、每個工作環(huán)節(jié)的責(zé)任具體到人,切實(shí)形成主要領(lǐng)導(dǎo)總體抓,分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓,科室站長集中抓,相關(guān)部門配合抓,干部群眾支持抓的良好局面。
(三)是形成工作合力。圍繞中心工作,加強(qiáng)協(xié)作配合,特別對一些職能交叉領(lǐng)域和“管理真空”問題,要加強(qiáng)溝通和協(xié)作,解決問題,促進(jìn)發(fā)展。各個部門都要建立工作例會制度,按月、按季召開工作例會,做到多溝通、多交流、多配合,形成合力,完成工作任務(wù)。
“黨的作風(fēng),關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生命。”[1]在矛盾突發(fā)的社會轉(zhuǎn)型時期,遼寧石油化工大學(xué)黨委高度重視高校領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)問題,取得了顯著成效,對反腐倡廉工作的深入開展發(fā)揮著重要的功能。
1.加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是落實(shí)上級指示精神的重要舉措
遼寧省教育廳提出2013年在全省高校開展管理年活動,并專門下發(fā)了《關(guān)于開展高校管理年活動的通知》,要求省屬各高校要以開展管理年活動為契機(jī),全面梳理學(xué)校各項規(guī)章制度,著重規(guī)范高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行規(guī)則,健全黨政議事規(guī)則和決策程序等問題,大力提升學(xué)校管理效能,全力推動我省高等教育的協(xié)調(diào)發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。同時要求,各高校要圍繞本單位的實(shí)際,解決了2至3個突出問題。這些具體細(xì)致的規(guī)定,充分說明了遼寧省教育廳對高校管理工作的重視。為確保此項活動的有序銜接,上下“一盤棋”,學(xué)校把加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),作為落實(shí)上級精神的一個重要抓手來實(shí)施。
2.加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是高校發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求
從學(xué)校內(nèi)部來看,一方面,隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模逐步擴(kuò)大,教職工人數(shù)、在校生人數(shù)、學(xué)校資產(chǎn)、教育教學(xué)資源等,增量都很大。如何提高資源、資產(chǎn)的利用效率,如何提高各單位、各部門的工作效率,都需要認(rèn)真思考。另一方面,從校長信箱和群眾來訪反映的情況來分析,學(xué)校管理工作中還存在方方面面的問題。比如,職責(zé)不清,管理不力的問題;履行職能較差,管理低效的問題;有章不依、無規(guī)可循,管理無序的問題。特別是一些同志管理理念還跟不上形勢發(fā)展要求,離依法管理、規(guī)范管理、高效管理的要求還有差距。我們加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),就是要著力解決這些現(xiàn)實(shí)問題,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
二、遼寧石油化工大學(xué)加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的治理對策
按照作風(fēng)年實(shí)施方案,遼寧石油化工大學(xué)加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)活動從2012年3月21日動員大會起至今年3月結(jié)束,形成了濃厚的輿論氛圍,有力推動了各階段活動的扎實(shí)開展,保證了活動效果和活動質(zhì)量。
1.黨委重視,領(lǐng)導(dǎo)有力
為了加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),遼寧石油化工大學(xué)黨委成立了干部作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立辦公室,制訂了活動實(shí)施方案,先后召開了活動動員大會和中期推進(jìn)大會。黨委常委會5次專題聽取并研究作風(fēng)年工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室注重發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查作用,定期召開例會,組織四個檢查組先后六次進(jìn)行檢查和考核,及時發(fā)現(xiàn)和解決活動中存在的問題和不足,使活動的力度始終保持不減,活動的環(huán)節(jié)始終緊密相扣。全校共有36個單位召開了各種形式會議傳達(dá)學(xué)校動員大會、中期推進(jìn)大會精神和黨委實(shí)施方案,有46個單位成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了活動實(shí)施方案,扎實(shí)推進(jìn)了各階段活動的深入有效開展。
2.加強(qiáng)宣傳,營造氛圍
為把高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)開展到位、宣傳到位、落實(shí)到位,學(xué)校和各單位充分利用廣播、宣傳欄、校報、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,通過懸掛活動標(biāo)語、開辟學(xué)習(xí)專欄、制作活動展版、增設(shè)活動網(wǎng)頁等多種形式,積極開展各種宣傳報道工作,多角度廣泛宣傳活動的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟及措施要求,及時宣傳報道活動動態(tài),全面、直觀地反映干部作風(fēng)建設(shè)活動的進(jìn)展情況,充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用和監(jiān)督作用,為了把干部作風(fēng)建設(shè)活動營造了良好的輿論氛圍。
3.形式多樣,特色鮮明
遼寧石油化工大學(xué)各單位和部門能夠按照作風(fēng)年實(shí)施方案的要求,組織開展了動員部署、理論學(xué)習(xí)、思想解放大討論、調(diào)查研究、查擺問題、落實(shí)整改等規(guī)定動作,做到了科級以上干部人人參與學(xué)習(xí)和討論,人人撰寫學(xué)習(xí)心得體會,處級干部多數(shù)參與調(diào)研活動,認(rèn)真查找問題,制定整改方案,落實(shí)整改措施。各單位和部門還積極謀劃組織了富有特色、形式多樣的活動形式,如組織干部深入企業(yè)、高校調(diào)研考察,舉辦多種形式的干部理論學(xué)習(xí)交流會和專題報告會等,切實(shí)增強(qiáng)了活動效果。
4.把握重點(diǎn)和關(guān)鍵,明確任務(wù)
第一,要認(rèn)真抓好問題查擺環(huán)節(jié)。這是解決問題的前提。問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn),關(guān)系到活動能不能真正取得成效。因此,我們務(wù)必要在找準(zhǔn)問題上多下功夫,下足功夫。要放下思想包袱,輕裝上陣,把師生反映強(qiáng)烈,影響學(xué)校發(fā)展的問題查準(zhǔn)、現(xiàn)象擺清,原因找透;找問題要堅持實(shí)事求是,有什么問題就查擺什么問題,敢于揭短亮丑,敢于深挖深查,敢于觸及利益。
一、組織安排周密,工作扎實(shí)有序。
接到通知后,部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組迅速反應(yīng),針對具體工作展開了專題研究,制發(fā)了《做好查擺問題階段工作的通知》和《查擺問題階段工作配檔表》,將工作日程進(jìn)一步細(xì)化,并印發(fā)全部人手一份,使全體組工干部都能清楚掌握活動進(jìn)程,時刻保證個體活動與集體進(jìn)展相一致。同時,部內(nèi)還堅持每周對工作進(jìn)展情況進(jìn)行專項調(diào)度,逐一細(xì)化任務(wù),嚴(yán)格督查把關(guān),及時查漏補(bǔ)缺,做到環(huán)環(huán)相扣,確保查擺問題活動嚴(yán)格按要求進(jìn)行。
二、領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭,表率作用充分發(fā)揮。
具體工作中,無論是部領(lǐng)導(dǎo),還是各處室負(fù)責(zé)人,都能夠切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,充分發(fā)揮表率作用,帶頭參加集體活動,帶頭查擺,帶頭剖析原因。期間,部領(lǐng)導(dǎo)平均與普通干部談話10余次,親自走訪會員企業(yè)、派駐單位6家,先后與30余名基層黨員群眾進(jìn)行了慰問座談,同時還在支部專題組織生活會上,帶頭聯(lián)系實(shí)際,進(jìn)行了深刻的查擺剖析,并在此基礎(chǔ)上形成了人均字以上的作風(fēng)建設(shè)剖析材料,率先高標(biāo)準(zhǔn)地完成了規(guī)定工作任務(wù),以自己的身體力行,為廣大組工干部做出了榜樣,極大地激發(fā)了大家抓好作風(fēng)建設(shè)的積極性和主動性。
三、突出重點(diǎn),規(guī)范運(yùn)作,查擺剖析標(biāo)準(zhǔn)硬,質(zhì)量高。
在活動開展過程中,我部堅持發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,以征求意見為基礎(chǔ),把開好組織生活會作為關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入開展內(nèi)部交叉談心和自我批評,堅決做到了真查、真評、真議、真改。
一是征求意見誠心誠意。堅持以誠為本、內(nèi)外結(jié)合、知錯必改的思路,采取了召開座談會、發(fā)放征求意見表、公布監(jiān)督電話、設(shè)立意見箱、上門走訪等多種方式,從直屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、派駐單位、工商聯(lián)會員企業(yè)、幫扶村黨員群眾四個層面,態(tài)度誠懇地征求意見和建議。各征求對象也熱烈響應(yīng),紛紛從廉政建設(shè)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、人員素質(zhì)、工作機(jī)制等多個角度提出了評價和建議。活動期間,共對外發(fā)放征求意見表近60份,組織召開座談會2次,走訪企事業(yè)單位6家、黨員群眾20多人,梳理、匯總各類建議和意見10余條,為找準(zhǔn)問題、剖析剖析打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
二是談心交心深入透徹。對征得的意見和建議,部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及時進(jìn)行把關(guān)梳理,專門建檔立案,并將對處室和個人的意見區(qū)分情況,原汁原味地進(jìn)行反饋。廣大組工干部也能夠積極響應(yīng)號召,自覺結(jié)合崗位特點(diǎn),從對工作和個人負(fù)責(zé)的角度,帶著問題,開誠布公地進(jìn)行交叉談話,有的放矢地交流思想,真正達(dá)到坦誠相見,促進(jìn)感情,增進(jìn)團(tuán)結(jié),自我提高的目的。
三是原因剖析深刻到位。在征求意見,交叉談話的基礎(chǔ)上,我部還積極落實(shí)通知要求,以時間服從質(zhì)量,按照解剖自己不怕嚴(yán)、亮出問題不怕丑、觸及思想不怕痛的三不原則,以及王書記要求的不查清原因不放過、沒有明顯改進(jìn)不放過、達(dá)不到群眾滿意不放過的三不放過標(biāo)準(zhǔn),組織廣大干部認(rèn)真完成了1500字以上的作風(fēng)建設(shè)剖析材料。為確保查擺分析的質(zhì)量和深度,部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組還采取分層負(fù)責(zé)的方式,對每一份的剖析材料進(jìn)行審閱把關(guān),不少同志幾易其稿,反復(fù)修改,力求完善。
為使組工干部的個人剖析更加深刻,我部結(jié)合半年工作總結(jié),于7月20日下午召開了支部專題組織生活會,從思想、作風(fēng)、工作等多個角度進(jìn)行深入剖析,真正做到了問題找準(zhǔn)、原因查透、措施定實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)要求。
四、邊議邊改,立查立糾,活動效果進(jìn)一步深化。
黃花山鎮(zhèn)位于扎魯特旗東部,距旗政府所在地魯北鎮(zhèn)28公里,是通霍鐵路扎魯特站所在地,是自治區(qū)唯一沒有行政村的建制鎮(zhèn),是國家級重點(diǎn)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)行政區(qū)劃面積11.99平方公里,轄四個社區(qū)居委會,總戶數(shù)3356戶12168口人。其中非農(nóng)業(yè)戶籍人口占90%以上。有駐鎮(zhèn)單位21家,有私營企業(yè)673家。黃花山鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是商貿(mào)流通業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。2018年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到28748元,農(nóng)牧民純收入14390元。鎮(zhèn)黨委轄11個基層黨支部,其中社區(qū)黨支部4個。全鎮(zhèn)共有黨員309名,其中農(nóng)牧民黨員198名,鎮(zhèn)直、駐鎮(zhèn)單位黨員111名?,F(xiàn)有貧困戶73戶217人,穩(wěn)定脫貧27戶79人;正常脫貧42戶127人;未脫貧4戶11人。
在中央巡視反饋問題整改工作中,黃花山鎮(zhèn)堅持深化認(rèn)識抓整改;堅持聚焦問題抓整改;堅持舉一反三抓整改;堅持緊盯時限抓整改;堅持突出可持續(xù)抓整改;堅持壓實(shí)責(zé)任抓整改。著力與鄉(xiāng)村振興相統(tǒng)籌,著力做好后半篇文章,確保達(dá)成整改工作實(shí)效?,F(xiàn)將整改進(jìn)展情況及駐社區(qū)工作隊履職情況匯報如下:
一、總體進(jìn)展情況
在具體整改工作中,我們切實(shí)扛起整改責(zé)任,構(gòu)建起組織體系和責(zé)任體系,突出把把問題擺進(jìn)去、把責(zé)任擺進(jìn)去,保證整改工作問題查擺到戶,責(zé)任整改到人,保證從嚴(yán)從實(shí)抓好整改工作。
(一)黃花山鎮(zhèn)對照中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見,認(rèn)領(lǐng)了4項9方面24個具體問題,制定了78條整改措施。
其中:
3月底計劃完成30條,已完成30條;
4月15日計劃完成3條,已完成3條;
6月底計劃完成3條,已完成3條;
立行立改并長期堅持42條,已完成39條。
截至日前,已合計完成整改措施75條,整改措施完成率為96%。
(二)重點(diǎn)整改措施完成情況
我們堅持“有什么問題,就整改什么問題”、“什么問題突出,就重點(diǎn)整改什么問題”。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,重點(diǎn)落實(shí)整改了以下問題和措施。
一是注重學(xué)習(xí)上的“補(bǔ)課”。
二是注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)。
三是注重“六清零四達(dá)標(biāo)”。
四是注重激發(fā)增強(qiáng)貧困戶內(nèi)生動力。
五是注重與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌推進(jìn)。
六是注重抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)。
七是注重加強(qiáng)工作監(jiān)督。
八是注重建立精細(xì)化臺賬。
尤其是對社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)清零、完善緊密貧困戶與合作社利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)支部建設(shè)和進(jìn)一步嚴(yán)格工作紀(jì)律等方面,抓好重點(diǎn)整改、重點(diǎn)推進(jìn)、重點(diǎn)解決。絕不能出現(xiàn)“會議整改”、“文件整改”、虛假整改等形式主義問題,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量整改。
二、駐社區(qū)工作隊及幫扶責(zé)任人履職情況
一是進(jìn)一步加大管理工作力度。對全鎮(zhèn)4個駐社區(qū)工作隊、12名工作隊員和37名幫扶責(zé)任人,由駐社區(qū)工作隊及幫扶責(zé)任人管理辦公室牽頭,負(fù)責(zé)做好駐社區(qū)工作隊及幫扶責(zé)任人的日常管理、督查、考核及先進(jìn)典型選樹宣傳工作。對于因“兩頭跑”的暫時借調(diào)幫扶責(zé)任人,進(jìn)行包聯(lián)調(diào)整,保障幫扶履職到位。同時,對旗級5名科級干部(工作隊員)在食宿上給予了妥善安排。
關(guān)鍵詞:團(tuán)隊組織;思想建設(shè)
中圖分類號:C36文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
一、工作思路:
在局黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊扣時代脈絡(luò),結(jié)合青工特點(diǎn),以省公司團(tuán)委《關(guān)于開展基層共青團(tuán)作風(fēng)建設(shè)年的實(shí)施意見》的要求為指導(dǎo),以打造“一團(tuán)一品”特色團(tuán)建工程為主線,以傳承歷史文化、繼承先烈遺愿、強(qiáng)化形勢教育、豐富活動載體為抓手,強(qiáng)化青工隊伍作風(fēng)建設(shè)、素質(zhì)提升,自覺實(shí)現(xiàn)團(tuán)青工作融入中心、服務(wù)大局的主動性,激發(fā)青工責(zé)任意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識的積極性。加強(qiáng)團(tuán)建工作,引領(lǐng)青年員工鑄就正確的價值理念和高尚的品德情操,爭做“五種人”,為企業(yè)發(fā)展提供健康持續(xù)動力。
二、主要做法與經(jīng)過:
1、借古喻今轉(zhuǎn)作風(fēng)。
“召伯聽政”、“甘棠遺愛”是宜陽縣婦孺皆知的事情。公元前771年,西周大政治家召伯巡視民情于甘棠樹下(現(xiàn)宜陽縣城西北約三公里,甘棠村),除惡魔、訂婚約,不受饋贈為民辦事的勤政廉潔作風(fēng),千百年來為世人傳頌。目前,依托該歷史典故,河南省委省政府已將甘棠建設(shè)成為河南省廉政建設(shè)教育基地。宜陽縣局團(tuán)委充分利用基地優(yōu)勢,在組織參觀學(xué)習(xí)增加感性認(rèn)識的基礎(chǔ)上,適時聘請專家,圍繞《召伯文化與廉政建設(shè)》主題,舉辦“青春清風(fēng)”講座。通過專家的解讀,進(jìn)一步了解先祖遺事、認(rèn)識先祖遺風(fēng)。借古喻今,引導(dǎo)廣大青工摒棄不良習(xí)性,牢固樹立廉潔從政從業(yè)、親民重干的價值觀,以廉為榮、以貪為恥的榮辱觀和愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信的職業(yè)道德觀。
2、紅色教育轉(zhuǎn)作風(fēng)。人民的幸福源自祖國的昌盛,祖國的昌盛不能忘記曾經(jīng)浴血奮斗的先烈,享受生活要做到不忘本質(zhì)。宜陽局團(tuán)委在認(rèn)真分析現(xiàn)階段個別青工對工作敷衍、害怕吃苦、貪圖享受的思想特點(diǎn)之后,結(jié)合重要節(jié)日,專題開展紅色教育。清明節(jié)、七一等節(jié)日分批組織青工參觀“洛八辦”、豫西第一黨支部舊址,縣烈士陵園、趙堡革命老區(qū)教育基地開展革命傳統(tǒng)和愛國主義教育,在莊嚴(yán)肅穆的環(huán)境中,緬懷感悟老一輩無產(chǎn)階級革命家的高尚道德品質(zhì)和卓越功勛,感恩先烈對理想信念的執(zhí)著、對人民的深情厚愛和對革命事業(yè)忠誠的大無畏精神,從而凈化心靈、感悟人生。通過紅色教育, 引導(dǎo)青工繼承先烈遺愿、發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng),激發(fā)積極向上的工作熱情和奉獻(xiàn)企業(yè)的為民意識,鑄就正確的道德價值理念和高尚的品德情操。
3、形勢教育轉(zhuǎn)作風(fēng)。學(xué)習(xí)理思路、形勢明方向。如何把青工思想統(tǒng)一到企業(yè)發(fā)展之中,把青工的活力、動力凝聚到企業(yè)發(fā)展之中是團(tuán)委工作的重要任務(wù)。宜陽局團(tuán)委緊扣時代脈絡(luò)、緊跟時代步伐,利用各種平臺和載體,組織青工相繼開展黨的“十”精神學(xué)習(xí)貫徹、“八項規(guī)定”、“六項禁令”、“中國夢國網(wǎng)情”主題學(xué)習(xí);結(jié)合青工特點(diǎn)編寫企業(yè)在安全、生產(chǎn)、經(jīng)營等工作中面臨的形勢、任務(wù)教育提綱,在墻體電視上循環(huán)播放,使形勢任務(wù)入腦入心;在內(nèi)部網(wǎng)站開辟青工學(xué)習(xí)論壇專欄,讓廣大青工更加直觀、形象、生動地了解當(dāng)前公司系統(tǒng)面臨的形勢和任務(wù)以及局重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。通過多種載體增強(qiáng)形勢任務(wù)教育,引領(lǐng)青年站穩(wěn)立場,堅持原則,堅定信念,意氣風(fēng)發(fā)謀發(fā)展。
4、開展活動樹正氣。青年是企業(yè)的活躍劑、生力軍,青年活躍,后勁則足。局團(tuán)委圍繞重心,積極策劃系列活動,講新風(fēng)、樹正氣。第一時間啟動“光盤”行動,向全體青工發(fā)出“不剩飯菜不浪費(fèi) 不講排場不奢靡”的號召;積極組建“電力雷鋒”服務(wù)隊,動員團(tuán)員青年捐贈圖書600余冊,在宜陽縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)成立“七彩書屋”;開展“3.12”綠色行動,組織青工到香鹿山森林公園和縣濱河游園撿拾白色垃圾,以實(shí)際行動踐行環(huán)保理念;弘揚(yáng)公益文化,堅持開展扶貧幫困,深入10多個村鎮(zhèn)、社區(qū)、敬老院,為孤寡老人和留守兒童問寒送暖,為困難用戶在用電方面排憂解難;堅持組織青年志愿者進(jìn)社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè),開展用電宣傳;以“積極、進(jìn)步、健康、節(jié)約”為主導(dǎo)思想,組織開展“我的青春我的夢”主題演講比賽、“美麗宜陽我的家”攝影比賽、書畫作品征集、元旦晚會等文化活動,全方位展現(xiàn)青工風(fēng)采;堅持季度“宜電之星”和年度“十佳青工”評選,表彰青年中的優(yōu)秀典型,用典型引路,鼓勵青年崗位成才,營造“企業(yè)發(fā)展 青年當(dāng)先”的良好氛圍。
5、“一團(tuán)一品”樹特色。按省公司團(tuán)委《關(guān)于開展基層共青團(tuán)作風(fēng)建設(shè)年的實(shí)施意見》的要求,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,創(chuàng)建團(tuán)青工作品牌項目“青春清風(fēng)伴我行”。一是依托局域網(wǎng)開設(shè)“青春自習(xí)室”,形勢任務(wù)、政策宣傳、重點(diǎn)工作解讀、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、美文賞析等內(nèi)容,定期進(jìn)行更新,使廣大青工了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和主要任務(wù),明白自己在企業(yè)發(fā)展和改革中的位置和作用,激勵他們把精力和干勁集中到推動企業(yè)強(qiáng)化管理、深化改革、加快發(fā)展上來。二是開展強(qiáng)化作風(fēng)主題教育。圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變開展“青工作風(fēng)建設(shè)”學(xué)習(xí)討論及志愿服務(wù)等社會實(shí)踐活動;利用網(wǎng)站、墻體電視、宣傳欄、電子簡報、短信平臺、飛秋、飛信等媒介,宣傳強(qiáng)化青工隊伍作風(fēng)建設(shè)的目的意義和先進(jìn)人物事跡,傳遞正能量,進(jìn)行正激勵。三是舉辦道德講堂。道德講堂是我們對青工進(jìn)行思想作風(fēng)教育的另一主要陣地。今年,我們已成功舉辦兩期,近百名青年員工踴躍參加。通過省身、唱道德歌、講故事、誦經(jīng)典、作承諾、談感悟、傳箴言七個環(huán)節(jié),帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化典籍,講身邊人、說身邊事、教身邊人,傳遞正能量,促進(jìn)文明道德素質(zhì)提升。
三、取得的成效:
今年以來,市發(fā)改委立足部門職能,把服務(wù)發(fā)展、推進(jìn)大項目建設(shè)作為重點(diǎn)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量,全委上下思想上合心、工作上合力、行動上合拍,大項目建設(shè)取得了明顯成效。
一是積極改進(jìn)服務(wù),打造大項目建設(shè)綠色通道。市發(fā)改委明確提出把“積極改進(jìn)服務(wù),打造大項目建設(shè)綠色通道”作為主線,深入查找大項目推進(jìn)工作中存在的問題,廣泛征求社會意見,認(rèn)真制定整改措施,搞好對外公開承諾,從多方面、多角度改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量。一是以制度規(guī)范行政行為。堅持依法行政,修訂完善十八項規(guī)章制度,制訂九項新制度、新措施,進(jìn)一步規(guī)范項目審核程序,簡化操作流程,為大項目前期推進(jìn)、落地建設(shè)提供快速高效服務(wù)。制訂出臺了《行政處罰自由裁量行為實(shí)施細(xì)則》,將責(zé)任落實(shí)到具體科室、崗位和個人,最大限度地減少項目審核人員的自由裁量權(quán),并嚴(yán)格責(zé)任追究,有效防止了行政越位、錯位、不作為、亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。二是以優(yōu)質(zhì)服務(wù)提高項目推進(jìn)效率。—簡政放權(quán),將市級項目審核權(quán)限全部下放到區(qū)縣,對行政服務(wù)中心窗口充分授權(quán),權(quán)限內(nèi)審核項目一律在窗口辦理;—審批事項保留2項,行政許可事項保留3項,繼續(xù)實(shí)行零收費(fèi);—縮短審批許可時限,對權(quán)限內(nèi)的審批、核準(zhǔn)或備案項目,在材料齊全、符合要求的前提下,審批、備案項目3個工作日內(nèi)辦結(jié),核準(zhǔn)項目由國家規(guī)定的20個工作日縮短為10個工作日內(nèi)辦結(jié);—建立項目許可“綠色通道”,堅持急事急辦,特事特辦,凡是材料齊全、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目,隨到隨辦。目前,無論從行政審批事項、收費(fèi)情況看,還是從審批時限上對比,市發(fā)改委在半島城市群和周邊城市發(fā)改系統(tǒng)中,都是保留審批事項最少、審批程序最簡便、審批時限較短的城市之一。
二是強(qiáng)化工作措施,努力用好的作風(fēng)抓大項目推進(jìn)。市發(fā)改委堅持把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)與推進(jìn)大項目緊密結(jié)合起來,在生產(chǎn)力布局、項目推進(jìn)、資金爭引等方面,加大工作力度,一切服從、服務(wù)于項目建設(shè),努力為重大項目推進(jìn)提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。到11月底,市發(fā)改委累計跑省進(jìn)京達(dá)310多次,爭取項目52個,爭引各類資金1.35億元。一是做好結(jié)合文章。在大項目推進(jìn)過程中,面對國家出臺的一系列宏觀調(diào)控政策,一方面引導(dǎo)干部職工服從大局、正確把握,主動適應(yīng)、積極落實(shí);另一方面結(jié)合日照實(shí)際,調(diào)整思路,用心在調(diào)控中尋找發(fā)展機(jī)遇,積極做好上情與下情對接文章,認(rèn)真破解影響大項目落地發(fā)展的瓶頸,努力推動關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重大項目盡快得到國家、省的批復(fù)。二是抓好項目分析。對市篩選確定的交通、電力、冶金等45個大項目,實(shí)行“月調(diào)度、季分析”,詳細(xì)盤點(diǎn)項目推進(jìn)的難點(diǎn)與焦點(diǎn),準(zhǔn)確、及時、全面地了解項目進(jìn)展情況,一項一策,定人員、定目標(biāo)、定措施,全力排除制約因素,切實(shí)解決好項目的前期工作問題,促開工、促進(jìn)度、促竣工、促達(dá)產(chǎn)。三是搞好項目協(xié)調(diào)。明確項目推進(jìn)責(zé)任,建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目制度,對每個項目都制定詳細(xì)的推進(jìn)計劃,細(xì)化具體的推進(jìn)措施,不定期召開大項目建設(shè)推進(jìn)工作小組會議,通報情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),制定對策。同時,牢固樹立大項目建設(shè)“全市一盤棋”的大局意識,主動與環(huán)保、國土、建設(shè)、規(guī)劃、銀行、安監(jiān)等部門搞好配合,對項目推進(jìn)過程中遇到的一些實(shí)際問題,及時研究、及時協(xié)調(diào)、及時解決。
三是搶抓工作機(jī)遇,大項目推進(jìn)工作取得顯著成效。今年以來,市發(fā)改委始終堅持“一個根本立足點(diǎn)和一條主線”的工作思路,以作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)大項目推進(jìn)工作。在國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控形勢下,注意從調(diào)控中尋求機(jī)遇,工作上主動適應(yīng)國家各項政策。準(zhǔn)確把握發(fā)展的條件和挑戰(zhàn),知難不畏難;準(zhǔn)確把握國家的政策和要求,敢干不蠻干。對需要國家、省審批核準(zhǔn)的重大項目,找準(zhǔn)切入點(diǎn),用足用活用好國家政策,在市領(lǐng)導(dǎo)的直接參與下,大項目推進(jìn)工作取得了突破性進(jìn)展,一批涉及基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)制造業(yè)和新能源等方面的重大項目,相繼得到國家、省的審批核準(zhǔn)。
繼去年爭取國家核準(zhǔn)我省制造業(yè)領(lǐng)域最大韓資項目——威亞汽車發(fā)動機(jī)項目后,今年4月13日又爭取國家核準(zhǔn)山東華能日照電廠二期工程,同步安裝海水脫硫裝置,并對一期燃煤機(jī)組實(shí)施脫硫改造,工程的建設(shè)將大大提高山東500千伏骨干電網(wǎng)的安全穩(wěn)定性能,進(jìn)一步滿足我市及全省用電增長的需要。4月28日,爭取國家核準(zhǔn)山東亞太森博有限公司二期擴(kuò)建項目,該工程的建設(shè)對加快我市對外開放步伐,構(gòu)筑臨港大工業(yè)新格局,培植“大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—集群化”工業(yè)體系,增強(qiáng)港口帶動能力,促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動全市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展影響深遠(yuǎn)。新菏兗日鐵路電氣化改造工程,我市提出的進(jìn)日照港的鐵路通道于巨峰站接口、預(yù)留開行雙層集裝箱列車條件、提高列車運(yùn)行速度和關(guān)于巨峰站到港口的鐵路建設(shè)問題,均得到鐵道部等上級部門的肯定和支持。日連鹽城鐵路項目,市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次帶領(lǐng)有關(guān)部門跑省進(jìn)京 ,目前正在扎實(shí)推進(jìn)。日照—黃島鐵路、日照—青島城際鐵路已被列入省“十一五”規(guī)劃。爭取省核準(zhǔn)日廣水泥、恒源風(fēng)電、日照港石臼港區(qū)西區(qū)三期工程、石臼港區(qū)防波堤工程。嵐山超超臨界電廠項目被省發(fā)改委列為重點(diǎn)調(diào)度推進(jìn)項目,項目核準(zhǔn)所需支持性文件已基本齊全,正在積極爭取得到省、國家認(rèn)可核準(zhǔn)。山東臨海鋼鐵精品基地,省政府已確定在日照建設(shè)。魯南液體化工原料輸送工程、日照修造船等項目前期工作也均有不同程度進(jìn)展。
今年以來,××××*鎮(zhèn)堅持以市委二屆六次全會精神為指導(dǎo),深入實(shí)施“工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,加速推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。下面,我就××××*鎮(zhèn)元—4月份工作進(jìn)展情況和下步工作打算向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們做簡要匯報。
一、元—4月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
元—4月份,全鎮(zhèn)完成地區(qū)生產(chǎn)總值××*萬元,占年目標(biāo)任務(wù)的40.3%,同比增長16.7%;全社會固定投資完成××*萬元,占目標(biāo)任務(wù)的40%,同比增長32.3%;財政收入完成××萬元,占目標(biāo)任務(wù)的33.3%。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)、健康的增長態(tài)勢,主要表現(xiàn)在以下四個方面:
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢推進(jìn)。原創(chuàng):元—4月份,主要工業(yè)增加值完成××*萬元,占目標(biāo)任務(wù)的45%,同比增長51.3%;主要工業(yè)利稅實(shí)現(xiàn)3292萬元,占目標(biāo)任務(wù)的41%;規(guī)模以下工業(yè)增加值完成31992萬元,占目標(biāo)任務(wù)的43%,同比增長22%;全鎮(zhèn)工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的72.5%,主導(dǎo)地位明顯。
(二)重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)展順利。全鎮(zhèn)確定重點(diǎn)項目14個,其中工業(yè)項目8個,三產(chǎn)項目2個,基礎(chǔ)設(shè)施項目4個,××*生產(chǎn)線、××印刷、東勝鋼構(gòu)、××*擴(kuò)建、凱龍化纖等項目正在建設(shè)或已經(jīng)投入試運(yùn)營。
(三)對外開放水平進(jìn)一步提升。元—4月份,招商引資到位資金2.2億元,占目標(biāo)任務(wù)的58%,利用外資120萬美元,新招千萬元以上項目6個,利用外資180萬美元,占目標(biāo)任務(wù)的45%,出口創(chuàng)匯300萬美元,同比增長45%,占目標(biāo)任務(wù)的69.8%,實(shí)現(xiàn)歷史同期最高水平。
(四)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。全面落實(shí),發(fā)放糧種補(bǔ)貼116萬元,富民沼氣工程全面啟動,“村村通”工程進(jìn)展順利。農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移加快,截止目前,共培訓(xùn)農(nóng)村勞動力796人次,培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)工人216名,新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位275個,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力926人,各項指標(biāo)均完成目標(biāo)任務(wù)的50%以上。
三、下步工作打算
(一)強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo),努力使工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破。繼續(xù)堅持以項目為支撐、招商為手段,不斷強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位。一是抓項目。在確?!痢龄撹F、××陶瓷、××鋼構(gòu)等新建和續(xù)建項目快速推進(jìn)的同時,加強(qiáng)××制藥、××藥業(yè)、××醫(yī)藥等項目的跟蹤服務(wù),促進(jìn)增產(chǎn)增效。二是抓招商。在大力推進(jìn)委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商、項目招商、重獎?wù)猩痰榷嘣猩棠J降耐瑫r,完善投資評價機(jī)制,提高投資強(qiáng)度和經(jīng)濟(jì)密度,實(shí)行集約化招商。
(二)強(qiáng)化城鎮(zhèn)功能提升,努力使城鎮(zhèn)建設(shè)取得新突破。圍繞××市區(qū)“東進(jìn)北擴(kuò)”戰(zhàn)略的實(shí)施,進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局,建立“三區(qū)”發(fā)展框架,加快“三區(qū)兩路”(新市區(qū)、工業(yè)園區(qū)、文化娛樂園區(qū)和福鋼路東延、桃園路北進(jìn))的規(guī)劃論證。同時,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城鎮(zhèn)承載功能。完成華瑞路建設(shè),完善綠化、照明等配套設(shè)施;實(shí)施黃水河河道整治工程,啟動公主湖綠化、美化工程。
(三)強(qiáng)化文化旅游帶動,努力使第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。發(fā)掘整合××××文化遺址、××*等歷史文化資源和公主湖、南水北調(diào)工程、望京樓水庫等自然景觀,開發(fā)旅游景點(diǎn),發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì);依托××××園的開發(fā)建設(shè),圍繞吃、住、行、游、購、娛,完善配套設(shè)施,增強(qiáng)綜合服務(wù)功能,以文化旅游業(yè)帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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