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公務員期刊網(wǎng) 精選范文 鄉(xiāng)村財務管理制度范文

鄉(xiāng)村財務管理制度精選(九篇)

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鄉(xiāng)村財務管理制度

第1篇:鄉(xiāng)村財務管理制度范文

社區(qū)財務歷來是廣大居民十分關注的熱點問題,它直接關系到廣大居民的切身利益。因此,強化社區(qū)財務審計,關系著社區(qū)經(jīng)濟能否持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。就社區(qū)財務審計中存在的問題及產(chǎn)生原因進行分析,提出了合理建議。

關鍵詞:

社區(qū)及居民小組;財務審計;存在問題;原因;建議

為規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟的財務行為,強化社區(qū)財務管理,完善農(nóng)村財務管理制度,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,維護集體經(jīng)濟利益。結合實際工作談談社區(qū)及居民小組財務審計應注意的問題、原因和建議。

1農(nóng)村財務審計的內(nèi)容

1.1社區(qū)及居民小組收入審計社區(qū)及居民小組收入包括:發(fā)包及上繳收入、經(jīng)營收入、上級補助收入、其它收入。收入審計的內(nèi)容是:各項收入是否足額入賬;入賬是否及時、有無侵占、挪用、拉用集體資金情況;是否嚴格使用收款票據(jù),有無票據(jù)丟失現(xiàn)象;是否存在坐收坐支現(xiàn)象;審查上級補助收入是否準確及時入賬;審查合同簽訂程序,審查承包合同是否合理;審計其它收入的真實性等。

1.2社區(qū)及居民小組支出審計社區(qū)及居民小組支出包括:人員工資、各種誤工支出、各種獎勵支出、招待費支出、其它支出。支出審計的內(nèi)容是:支出憑證是否完善,有無經(jīng)手人,審批是否完善;審計財務支出的合法性、合理性、真實性;審計項目資金是否專款專用,有無侵占、挪用。

1.3社區(qū)及居民小組資產(chǎn)負債審計主要審計集體資產(chǎn)的產(chǎn)權是否清晰,資產(chǎn)增減情況,臺賬登記資產(chǎn)情況,帳實是否相符,核實社區(qū)及居民小組的欠款、借款,查清債權、債務。

1.4農(nóng)村公益事業(yè)工程建設審計檢查農(nóng)村公益事業(yè)工程建設中,是否嚴格按《社會公益事業(yè)工程建設管理辦法》的要求進行管理。農(nóng)村公益事業(yè)工程建設的審計內(nèi)容是:工程實施方案是否通過“四議兩公開”表決通過;是否進行工程招(邀)標;是否按工程合同支付工程款;是否隨意變更工程設計或超出預算施工;是否按規(guī)定進行審計;是否按規(guī)定進行建設項目監(jiān)理;工程竣工是否按程序進行驗收。

2審計中發(fā)現(xiàn)存在的問題

2.1會計制度執(zhí)行不嚴,審批程序不完善主要問題是:坐收坐支,白條抵庫,不按規(guī)定結清帳務;個別社區(qū)規(guī)定金額以上支出無審批表;部分社區(qū)、小組單子審批不全,無居委會或居民小組審批;資金管理不到位,審批金額與實付金額不相符;上級部門配給的固定資產(chǎn)管理不完善,沒有進行帳務處理;會計科目設置沒有按照規(guī)定執(zhí)行。

2.2財務管理制度不健全,管理不規(guī)范主要問題是:票據(jù)管理不嚴,個別社區(qū)使用自制票據(jù),沒有按規(guī)定使用統(tǒng)一票據(jù);無正式發(fā)票、無經(jīng)辦人簽字;帳戶設立過多,存在多頭收支,不利于監(jiān)督和管理;預領款無任何審批手續(xù),掛賬時間過長;部分工程款無發(fā)票,個別小組出現(xiàn)稅款由小組支付;辦理業(yè)務租車費車票無簽章;部分小組誤工名冊簽名不全,或存在多人誤工一人簽名;部分購買辦公用品、禮品單子沒有明細清單,無發(fā)票;有的社區(qū)、小組直接用明細清單記帳;伙食費單子不規(guī)范,管理不嚴格;財務檔案管理不健全,個別工程沒有施工合同及工程結算表。

3問題存在的原因

1)社區(qū)、小組責人對國家財經(jīng)政策、法律法規(guī)學習不夠,缺乏遵紀守法的自覺性;2)財務人員會計基礎薄弱、業(yè)務素質偏低,單位內(nèi)部管理制度不健全或執(zhí)行不嚴;3)換屆選舉對財務人員有很大的影響。主要是有的因剛選出來的財務人員開始上崗時工作積極認真,虛心好學,業(yè)務進步快,但到后期怕堅持原則得罪人多了,以后選票可能成了問題,從而思想上放松學習,工作也馬虎了事。

4建議

4.1加大法制宣傳力度,提高村干部財務管理意識積極探索在市場經(jīng)濟條件下加強農(nóng)村財務管理的新途徑、新辦法,著力解決制度不健全、民主理財觀念不強的問題。要切實加強對村干部和財會人員的黨性教育,財經(jīng)管理和法律知識的培訓,提高綜合素質,增強基層干部的守法意識,切實做到按章辦事,減少和杜絕違法違紀行為。

4.2健全各項規(guī)章制度,規(guī)范村級財務管理一要嚴格按照國家財政部《村集體經(jīng)濟組織會計制度》中規(guī)定的會計核算和賬務處理要求,在資產(chǎn)、收支往來票據(jù),科目賬戶設置,財務審計與民主理財?shù)确矫孀龅揭?guī)范管理。二要嚴格遵照各省市相關文件精神和農(nóng)業(yè)主管部門出臺的財務管理制度,尤其是“鎮(zhèn)管村、組”的財務管理制度、審計制度、民主理財制度要求,同時要結合實際,建立健全切實可行的村級財務管理制度,如內(nèi)部控制制度,財產(chǎn)清查制度和預決算制度等,做到賬簿齊全、記賬及時、獨立核算、民主理財、規(guī)范管理。三要規(guī)范財務處理流程。村組集體經(jīng)濟組織發(fā)生的各項開支,做到票據(jù)規(guī)范,外來憑證是正規(guī)發(fā)票,自制憑證統(tǒng)一使用村集體經(jīng)濟組織收款專用發(fā)票,付款憑證使用工資花名冊,會議報銷花名冊,差旅費報銷花名冊;手續(xù)齊全,單據(jù)上必須注明用途并有經(jīng)手人簽字和負責人審批簽字;四要切實加強對村級“四議四公開”等相關制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,特別是工程項目的管理規(guī)范.

4.3完善財務公開、民主理財,加強審計監(jiān)督一是對財務公開的時間、內(nèi)容、地點,管理及效益要逐一規(guī)范。財務公開應當及時,做到每季度公開一次財務收支情況,年終公布各項財產(chǎn),債權債務、收益分配、專項資金籌集和使用情況、民政救助資金使用等情況。二是落實農(nóng)村財務專項審計制度,建立健全村級財務實行定期審計、專項重點審計和不定期抽樣審計相結合的審計制度,努力做到“民主評議,逐月定審,季度復審”,做到及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題。三是嚴明財經(jīng)紀律,嚴格責任追究,對村級繼續(xù)違規(guī)舉債、財務不公開、報賬及交接不及時、村級收入不能全部納入管理、坐收坐支私設“小金庫”、非生產(chǎn)性支出超標、不執(zhí)行財務管理制度的現(xiàn)象和行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實后,進行嚴肅處理。

4.4化解歷年債務,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟一是對村集體債務進行徹底清查,并根據(jù)其形成原因進行分類處置,進一步理清村級債務的規(guī)模、種類、分布。二是建立化解鄉(xiāng)村債務的長效機制,盤活現(xiàn)有集體存量資金和資源,多方籌集,采取清收債權、資產(chǎn)抵債、劃轉消減債務還債、發(fā)展集體經(jīng)濟還債、核銷減債等多種形式和辦法逐步化解債務,為農(nóng)村改革和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造條件。三是規(guī)范村級經(jīng)濟管理行為,從源頭上防治新的鄉(xiāng)村基債務發(fā)生。建立新債責任追究制度和鄉(xiāng)村干部離任債務審計制度,對違反規(guī)定造成新的債務的責任人,視情節(jié)輕重和數(shù)額大小,給予相應的黨紀、政紀處分,并追究其經(jīng)濟責任。

參考文獻

[1]王曉白.村(社區(qū))財務管理存在的問題與對策思考[J].現(xiàn)代審計,2011(,6):74-75.

第2篇:鄉(xiāng)村財務管理制度范文

一、建立健全農(nóng)村財務管理制度,確保農(nóng)村財務管理的長久性

九三年初縣經(jīng)管站即提出了“以會計集體辦公記帳為主、輔以民主理財和審計監(jiān)督”的農(nóng)村財務管理工作思路,縣農(nóng)業(yè)局即以農(nóng)經(jīng)技術新項目予以推廣,得到各級黨政領導的重視和支持,并認真總結經(jīng)驗教訓,擬定《饒河縣農(nóng)村合作經(jīng)濟審計工作暫行規(guī)定》和《饒河縣農(nóng)村財務管理工作規(guī)范》,由縣政府頒布實施,促使我縣農(nóng)村財務管理制度的進一步建立健全。我縣農(nóng)經(jīng)管理還同時做好以下幾點工作,并取得一定成效。

(一)大力推廣農(nóng)村會計集體辦公記帳制度,縣經(jīng)管站派出人員108人次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),督促幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)按季度集中村會計到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府記帳、結帳、報帳,接受經(jīng)管站的指導監(jiān)督,采取“以老帶新、以業(yè)務熟悉的教業(yè)務生疏的、以先進促落后”的形式開展互幫、互教、互審活動。促使各村實行統(tǒng)一的會計制度,基本上做到帳款、帳實、帳據(jù)、帳帳、帳表“五相符”,并能按時結帳、報帳,反映公布村財收支情況。

(二)強化農(nóng)村會計的培訓與管理,努力穩(wěn)定農(nóng)村財會隊伍??h經(jīng)管站不僅與財政局、農(nóng)函大聯(lián)合培訓農(nóng)村會計技術人員,縣局組織人員督促幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)經(jīng)管理、財政會計人員為骨干輪訓村會計的基礎上,牽頭組織村會計集中培訓。幾年來共培訓了農(nóng)村財會人員486人次,考試合格發(fā)證258人。同時根據(jù)農(nóng)財兩部制定的《村合作經(jīng)濟組織財務制度》等有關規(guī)定,積極爭取村會計按不低于主要領導干部標準的享受補貼待遇和試行養(yǎng)老保險,逐步推行村會計考核評比和任免審批制度,制定村會計崗位責任制,與固定補貼相掛鉤,確保農(nóng)村財會隊伍的穩(wěn)定,有效地促進農(nóng)村財務管理的規(guī)范化。

(三)實施農(nóng)村財務審計監(jiān)督,開展農(nóng)村財務審計試點工作。近年來,縣農(nóng)經(jīng)管理部門根據(jù)上級有關規(guī)定和全縣農(nóng)村工作會議精神,積極爭取解決人員、經(jīng)費等困難問題。

(四)建立財務管理領導機構,推行民主理財制度??h農(nóng)經(jīng)管理部門為了保證村財管理的長治久安,積極推廣外地先進經(jīng)驗,督促建立農(nóng)村財務管理領導機構,全力推行民主理財制度。

二、今后農(nóng)村財務管理工作建議

要全面貫徹落實農(nóng)業(yè)部、財政部制定的村合作經(jīng)濟組織新財會制度和《饒河縣農(nóng)村財務管理工作規(guī)范》,健全農(nóng)村財務管理制度。主要是:

(一)要切實加強領導與宣傳。各級要把村級財務管理工作列為深化農(nóng)村改革的重要議程,主要領導要親自抓,分管領導具體抓,建立與充實農(nóng)村財務領導機構,充分發(fā)揮經(jīng)管財政會計等人員的作用。同時要加大宣傳力度,以宣傳村合作經(jīng)濟組織新財會制度為契機,采用簡報、墻報、廣播、電視等形式,做到村財會制度家喻戶曉。

(二)要全面推行農(nóng)村會計集體辦公日制度,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位按季度組織村會計集中查收、核支和記帳、報帳,開展互幫、互教、互審活動。

(三)要進一步完善農(nóng)村財務制度。縣局計劃制定村級財務管理規(guī)范化標準及其獎懲措施辦法上報縣政府批準,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(街)要根據(jù)《規(guī)范》結合本地實際情況,制定實行具體的村級財務管理制度。

第3篇:鄉(xiāng)村財務管理制度范文

1、農(nóng)村公款奢靡之風隨處可見。濫用集體公款吃喝奢糜消費的不良現(xiàn)象到處可見。多年來,有些農(nóng)村基層領導者對中飽私囊損公肥私的做法已經(jīng)習以為常,利用工作職務的方便,動用本村資金,分錢分物,無視法規(guī)法紀,大吃大喝肆無忌憚,絲毫不顧老百姓利益,置群眾利益于不顧。導致非生產(chǎn)『生支出嬗變?yōu)榇寮壺攧盏牡谝槐锥恕<w資金沒有理法來遵循。農(nóng)村集體企業(yè)逐漸增多促使賬目越來越繁復蕪雜,因此農(nóng)村財務管理工作的規(guī)范化暴露出了更多的問題。

2、農(nóng)村賬目管理混亂

很多村會計在進行賬目賬簿記錄和統(tǒng)計過程中,不遵循制度要求來處理明細賬目,細賬與總賬迥然不同。在農(nóng)村會計中,同時兼任出納職務的實繁有徒,大多村會計毫無責任意識可言,賬目中多記、少記、漏記及隨意調(diào)賬等違規(guī)狀況司空見慣、俯摭皆是。農(nóng)村財務資料和會計檔案管理和保存比較混亂,無法正常開展賬目的核算查證工作。

3、農(nóng)村財務干部長此以往借用或者使用村組集體資金,長時間不辦理交接清算手續(xù)。

由于財務制度在一些地方執(zhí)行不嚴的緣故,有的農(nóng)村干部目無法則,毫無紀律可言,于各項開支上肆意妄為,隨意動用上級所撥的各種款項,甚至專項資金;由于缺乏民主監(jiān)督,有的大搞”一言堂“,財務人員唯令是從,不敢大膽直言。財務報銷憑證采用自制單據(jù)、白條入賬的情況令人堪憂。造成村級財務管理混亂,集體資產(chǎn)流失嚴重的惡果;從而引發(fā)村民不滿情緒,釀出干群矛盾突出,群眾上訪不斷。

村會計對現(xiàn)行的會計制度和財務程序不了解,工作人員素質普遍較低。

由于許多村級財務人員業(yè)務水平低下,對財務工作知之甚少,長期“依然采用單式流水賬,對其他會計核算內(nèi)容不核算記錄,僅僅記錄現(xiàn)金的收支,造成無法稽查考核。財務管理要求工作人員熟悉業(yè)務,有一定的任職資格,從事財務管理時間相對持久,可是多數(shù)農(nóng)村會計根本未曾經(jīng)過專業(yè)知識培訓,對賬目管理認識不夠,理論知識缺乏,無業(yè)務技巧可講,在實際操作中常出現(xiàn)審批不嚴格、憑證不查實、記帳方法簡單等多種賬務處理隨意的不良現(xiàn)象,難以達到會計基礎規(guī)范要求。所以難以客觀地反映村組集體資產(chǎn)的全貌,上級有關部門無法從雜亂無章的賬面上進行監(jiān)督。

農(nóng)村干部拳頭大的掌權,財務管理意識比較淡薄。

長此以往的財務管理混亂屢見不鮮,滋生出諸多違法亂紀的不良行徑,再加上農(nóng)村干部多為家族大、親兄弟哥們比較多的家庭成員組成,縱然違法亂紀的情況裸,群眾也是敢怒不敢言。由于種種弊端長期無人敢管或者說是無人問津,從而為農(nóng)村貪污挪用的不正之風提供了大量敷衍生息的溫床。再加上由于農(nóng)村處于最基層,點多面廣,法律法規(guī)存在不足及查處機關在管轄權上認識不一、罪與非罪界定難等因素,司法、紀檢查處部門不能全面開展工作。傳統(tǒng)的手工記賬、算盤核算仍在農(nóng)村財務管理中廣泛應用,會計電算化管理在農(nóng)村還是死角,構成財務管理手段落后的問題。

二、解決農(nóng)村村級財務管理存在的問題

1、實行農(nóng)村財務管理規(guī)范化“五個統(tǒng)一“。

嚴格堅持”五個統(tǒng)一“提高財務規(guī)范化管理,即:統(tǒng)一思想,規(guī)范監(jiān)督程序;統(tǒng)一才可還干部清白,給群眾一個明白,農(nóng)村干部也不必因財務管理而費心,農(nóng)民也不會因財務問題而上訪。

2、實行農(nóng)村財務管理網(wǎng)絡化、電算化。

實行網(wǎng)絡化、電算化管理是提高農(nóng)村財務管理最科學高效的措施,實行網(wǎng)絡化、電算化管理將為農(nóng)村財務管理步人規(guī)范化、制度化、標準化帶來福音。實行會計電算化,傳統(tǒng)的核算、手工記賬、提交申請報告、手寫相關資料、事后自評等落后財務程序將連根拔除。作為農(nóng)村財務管理的有關上級領導和村干部要深化為民理財意識,全面建立健全農(nóng)村財務管理制度,同時要廣泛采納群眾對農(nóng)村財務管理的心聲,進一步強化農(nóng)村財務的管理體系。實施村級財務村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣區(qū)代管,完善農(nóng)村財務管理制度,促使農(nóng)村財務管理有章可循,有法可依。做到三到位:即領導到位,措施到位,人員到位,嚴肅保障開支的合理合規(guī)性得以體現(xiàn)。

3、提高農(nóng)村財務公開力度。

財務公開規(guī)范化、有序化建設是民主理財?shù)闹匾侄?,是新形勢下提高農(nóng)村社會主義民主政治建設。進一步擴大基層民主,保證農(nóng)民可行使民利。這些優(yōu)秀措施得以貫徹的基礎是讓群眾參與財務管理,強化村集體經(jīng)濟組織自身管理能力。

第4篇:鄉(xiāng)村財務管理制度范文

關鍵詞:村級財務;規(guī)范管理;農(nóng)村經(jīng)濟

中圖分類號: F302.6 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2016.09.029

1 村級財務管理存在的主要問題

目前,云南省蘭坪縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級均成立了村級財務代管中心,其機構主要設在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)員承擔相應職能職責,認真執(zhí)行《蘭坪縣農(nóng)村集體財務及資產(chǎn)管理辦法》,實行統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一提供財務公開資料、統(tǒng)一建檔、分村核算的制度,對村級財務收支情況按月、按季度公示,全面實現(xiàn)了電算化管理。但在財務規(guī)范性建設上缺乏有效的運行機制,部分村委會(社區(qū))的民主理財、民主監(jiān)督、村務公開等流于形式,造成農(nóng)村村集體資產(chǎn)流失,農(nóng)民集體收益分配權得不到保障。

1.1管理制度不健全

蘭坪縣自實行村級財務委托代管以來,一方面資金管理制度基本上還沿用2010年的資金管理辦法。隨著新農(nóng)村建設逐步推進,村集體經(jīng)濟組織不斷壯大,村級資金不斷增加,舊的資金管理辦法難以跟上經(jīng)濟社會的發(fā)展步伐,亟需探索新的農(nóng)村財務管理制度,強化村級財務運行機制,從而使財務管理跟上時代的步伐。另一方面,由于少數(shù)農(nóng)經(jīng)站干部和村組干部思想認識不到位,遵章守紀意識不強,在村級財務活動過程中執(zhí)行制度不嚴格。主要表現(xiàn)在:一是部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生后報賬不及時,甚至出現(xiàn)跨年報賬的情形。部分收入未及時入到農(nóng)經(jīng)站賬戶,甚至直接拿單據(jù)報賬,坐收坐支問題突出;二是部分村委會報賬員手內(nèi)現(xiàn)金余額過大,在換屆時,又將上屆所移交下屆的應收款單據(jù)進行入賬代管,所代管的應收款有可能變呆賬、壞賬,一方面挫傷應收款催要的積極性,另一方面占有村委會的資產(chǎn)。

1.2 財務管理監(jiān)督亟需加強

一是開支審批手續(xù)不夠完善。少數(shù)開支單據(jù)或無事由,或無經(jīng)辦人簽字,或無審批人審批,或無民主監(jiān)督委員會審核蓋章;二是部分票據(jù)不規(guī)范。部分村組仍有使用三聯(lián)收據(jù)收款或白條單據(jù)付款的情況,本應取得正規(guī)合法憑證的經(jīng)濟業(yè)務,卻以非正規(guī)票據(jù)代替,附件單據(jù)缺乏相應的印章或發(fā)放人員簽章;三是民主監(jiān)督委員會未能履行監(jiān)督職能。部分村(社區(qū))民主監(jiān)督委員會主任與村委會主任為同一人,失去了監(jiān)督職能,而有的民主監(jiān)督委員會由于無報酬或民主監(jiān)督意識不強,不愿參與或不按要求參與村級財務監(jiān)督管理工作。

1.3 收支管理不規(guī)范,財務公開不完全

農(nóng)村財務收入主要來源為上級補助、村集體經(jīng)濟組織上繳、村提留、土地補償款征收等方面,收入來源單一,支出也主要用于村干部補助、平時村級日常事務開支。但由歷史與文化因素的影響,有些村干部法制意識不強,民主理財小組的職責不明確或未起到民主監(jiān)督的作用,部分村干部在財務支出上未嚴格按照相關財務管理規(guī)定執(zhí)行,部分村委會在村務經(jīng)濟業(yè)務辦理過程中,日常生活開支及會議生活費用金額、非生產(chǎn)性費用過大。在財務公開上不明確公開本村財務活動及賬目,怕村民反對或有怨言,影響干群關系。

1.4 歷史原因造成舊賬處理不及時

部分村委會應收、應付款中部分款項年限太長,有的己達10年以上,大部分應收、應付款已成呆賬、壞賬;固定資產(chǎn)中含有以往農(nóng)村電力輸送線路、農(nóng)村通組公路等,按現(xiàn)有“雙代管”,不符合列入固定資產(chǎn)的要求,但代管資產(chǎn)或負債資金,沒有統(tǒng)一的相關要求及指導,對于日常的代管工作,部份資金長期掛賬,卻失去實際意義,反而使村委會資產(chǎn)虛增,應付款使村委會負債增加,從而使村集體資產(chǎn)與實際情況不相符,失去財務管理的實際意義。

1.5 村級財務管理人員配備薄弱,經(jīng)費緊缺

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站人員編制少,工作量大,隊伍力量薄弱,部分財務管理人員因工作變動導致業(yè)務不熟悉,在開展工作中無法統(tǒng)籌兼顧;另一方面,沒有專項的村級財務代管和農(nóng)村財務專項審計工作經(jīng)費,在財務管理和審計工作中比較被動,只能按部就班,缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。

2 規(guī)范農(nóng)村集體村級財務管理,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

2.1 建立健全財務制度,完善村級財務委托代管機制

建立健全村級財務委托代管機制,注重資金管理的同時并重資產(chǎn)、資源管理,出臺相應的資金管理辦法,建立相應的資產(chǎn)、資源臺賬,認真記錄村集體“三資”增減變動情況,讓村集體“三資”有賬可查,有冊記載,確實保障村級資產(chǎn)家底清、賬冊明。積極探索新的經(jīng)濟形勢下,制定相應的村級財務賬戶管理制度、庫存?zhèn)溆媒鹬贫取㈤_支審批制度、財務公開制度等。細化管理規(guī)定,以制度建設規(guī)范工作程序,以制度管理人,層層落實責任到具體的人和事;切實加強民主理財,強化民主監(jiān)督機制,讓農(nóng)民群眾參與到村級財務決策管理當中來,保障農(nóng)民群眾的合法權益,促進村級財務管理制度化、規(guī)范化運行。

2.2提高思想認識,加大監(jiān)管力度

村級財務管理工作是農(nóng)村工作的重要組成部分,也是農(nóng)民群眾比較關注的熱點問題。做好村級財務管理,對于加強農(nóng)村基層組織建設,密切黨群、干群關系,構建和諧鄉(xiāng)村具有十分重要的意義。因此要將村級財務管理工作作為一項常規(guī)性工作來抓,統(tǒng)一思想認識,常抓不懈。各級黨委、政府和縣級業(yè)務主管部門明確職能職責,認真抓好村級財務管理工作,嚴格制定切實可行的村級財務管理制度。并針對本地農(nóng)村財務管理工作中存在的各種問題,積極采取有效措施,及時糾正和完善,創(chuàng)造一個干部清白、群眾明白的農(nóng)村財務管理環(huán)境。

2.3 加大審計力度,嚴肅查處違規(guī)違紀行為

做好村級財務審計監(jiān)督是加強農(nóng)村財務管理工作的重要環(huán)節(jié)。要把村級財務審計監(jiān)督作為一項常規(guī)工作,作為督查農(nóng)村財務管理工作的一個重要手段,針對鄉(xiāng)村財務管理工作中存在的各種問題,配備專門的農(nóng)村財務審計隊伍,加大審計力度,提高村級財務管理的規(guī)范性和嚴肅性。進一步規(guī)范村級財務管理審計制度,定期或不定期地開展審計督查,明確村干部任期和離任的經(jīng)濟責任。對審計中查出的問題,嚴格按照財務制度的規(guī)定處理;對于情節(jié)嚴重的由紀檢監(jiān)察機關給予黨紀、政紀處分,構成犯罪的移交司法機關依法追究其刑事責任,確保農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

2.4 完善財務清查制度,制定切實可行的村級債權債務化解實施方案

對至今掛賬的應收款、應付款、固定資產(chǎn)進行全面清查,將部分已形成事實的壞賬、呆賬進行核實,做好登記處理。制定相關的債權債務清查方案,針對具體情況做出處理,該銷賬的進行銷賬,該清償?shù)倪M行清償,認真化解村級債權債務,使村集體的資產(chǎn)、負債、賬面代管金額真實、具體,從而使村級賬務更具有參考性和實際意義。

2.5 加強支出管理,完善財務公開制度

村級財務委托代管中心在執(zhí)行財務管理制度時應嚴格按照村級財務管理的規(guī)定對村級財務實行預決算制度,充分發(fā)揮民主理財小組和村民代表的監(jiān)督作用,嚴格控制每個村委會資金使用額度,啟用備用金限額制度,控制大筆支出和非生產(chǎn)性支出,有條件的村可啟用預決算方案,并經(jīng)民主程序形成決議張榜公布。在財務公開中,按照村民能明白、能接受、通俗易懂的方式將財務收支情況逐筆逐項進行公開,接受群眾監(jiān)督,并向村民征集意見建議,充分尊重村民意愿,行使民利,讓農(nóng)民真正當家做主。

2.6 加強基層財務人員的素質教育

基層財務人員的政治思想素質、業(yè)務技術水平、職業(yè)道德和敬業(yè)精神在很大程度上決定著農(nóng)村財務管理工作質量的好壞,因此指導及培訓現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理人員顯得尤為重要。定期或不定的請財務專業(yè)人員進行培訓,對未取得會計從業(yè)資格證的財會人員,加強管理,對有條件的財務人員做硬性要求取得會計從業(yè)資格證。加大對村組財務人員及鎮(zhèn)會計的財經(jīng)紀律、思想素質教育,提高財務管理人員的專業(yè)水平,提高遵紀守法意識,增強其責任感和使命感,是提高村級財務管理水平的必經(jīng)之路。

2.7保持村級財務人員的相對穩(wěn)定,配備財務代管工作經(jīng)費

參照財務管理的相關規(guī)定,確保中心和村級財務人員的相對穩(wěn)定,如果確實因工作需要調(diào)換的,必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準,根據(jù)工作要求及人員情況,按實際工作需要調(diào)配,并報縣農(nóng)業(yè)行政主管部門備案;另一方面,配備一定的農(nóng)村財務管理審計經(jīng)費,開展定期不定期的村級財務清查、清理和村干部任期及離任審計工作,使村級經(jīng)濟活動逐步制度化、規(guī)范化。

第5篇:鄉(xiāng)村財務管理制度范文

關鍵詞:農(nóng)村;財務管理;問題;原因;對策

農(nóng)村財務管理工作是鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的基礎,是農(nóng)村經(jīng)營管理工作的中心環(huán)節(jié),抓好鄉(xiāng)村財務管理是解決當前農(nóng)村突出問題的基礎,是維護農(nóng)村穩(wěn)定和促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要措施,也是搞好農(nóng)村基層民主的要求。村級財務管理的好壞,直接影響到村級班子的團結和農(nóng)村工作的順利開展。近年來,各級黨委、政府高度重視農(nóng)村財務管理工作,不斷加強民主理財制度建設,狠抓村級財務的規(guī)范管理工作,使農(nóng)村財務管理工作逐步走上了制度化、規(guī)范化和法制化的道路,取得了顯著的成果,但也存在一些矛盾和問題,需要認真研究和解決。

一、財務管理現(xiàn)狀及存在的問題

1.財務制度不夠健全,執(zhí)行乏力。一是在現(xiàn)行的農(nóng)村財務管理體制下,農(nóng)村財務人員業(yè)務上歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站管理,但在行政上隸屬于村委會。這將導致財務人員迫于村委會的壓力,同時在經(jīng)濟利益的驅使下,不堅持原則,只按村委領導的意圖辦事的情況。二是部分村集體不嚴格執(zhí)行國家的財務和會計制度,存在“坐支現(xiàn)金”現(xiàn)象。三是部分村集體不按國家財務和會計制度的規(guī)定分設會計、出納和物資保管等崗位,往往是一個會計人員身兼數(shù)職,不能起到相互牽制作用,導致私存、私借和挪用公款等現(xiàn)象發(fā)生。

2.“財務公開,民主理財”流于形式。許多村的政務、村務要么不公開,要么公開的內(nèi)容不真實、不及時、不全面、形式單一、時間短暫。有的村搞內(nèi)部公開,把財務公開榜貼在村委辦公室,影響群眾看榜,明里是公開了,可是群眾卻看不到。再者是籠統(tǒng)公開。在財務公開時內(nèi)容不詳細,尤其是群眾關心的“熱點”問題,如,吃喝招待費、干部工資及補貼等“敏感項目”,含混不清,使群眾像“霧里看花”,看不到真實情況,群眾監(jiān)督的作用很難發(fā)揮。

3.審批報銷制度欠規(guī)范。按照《村合作經(jīng)濟組織財務管理制度》規(guī)定,開支由村經(jīng)濟組織主管“一支筆”審批,但在實際操作中,跨年度報銷、開支不經(jīng)集體研究、村開支費用不切合實際、干部濫發(fā)工資、獎金補貼等現(xiàn)象時有發(fā)生。有的村雖然實行“一支筆”審批開支,但審批權限未作具體規(guī)定,幾千元甚至上萬元的單項支出未經(jīng)集體研究,而由“一支筆”簽字入賬。

4.財務管理人員流動性大,專業(yè)素質不高。當前,很多村都是“一朝天子,一朝臣”,人員變更頻繁,造成財務工作缺乏連續(xù)性,財務移交手續(xù)辦理不及時等問題。另外,“任人唯親”,將一些不懂業(yè)務的人員安排到專業(yè)性很強的崗位上,導致村級財務處理不規(guī)范、不完整,無法系統(tǒng)體現(xiàn)村級賬目情況。據(jù)統(tǒng)計目前絕大部分鄉(xiāng)村財會人員未受過系統(tǒng)完整的專業(yè)知識培訓,專業(yè)素質低,文化程度普遍不高,更有甚者無證上崗,難以完全適應新會計法的要求。有些甚至不會做賬,不能及時發(fā)現(xiàn)村內(nèi)經(jīng)濟運行中的問題,根本擔當不起管理村級財務和集體資產(chǎn)的重任,更談不上為上級經(jīng)濟決策提供依據(jù)。

5.財務管理混亂。一是賬目管理混亂。部分鄉(xiāng)村沒有嚴格按農(nóng)業(yè)部、財政部要求設置總賬和明細賬,造成某些會計項目核算不清,多年只有一本流水賬。再者村干部工作移交時不重視財務工作移交,形成節(jié)節(jié)賬、片片賬。二是現(xiàn)金管理混亂。現(xiàn)金與存款不分導致會計不能很好地監(jiān)督出納實有現(xiàn)金,造成備用金過大,違背現(xiàn)金管理的有關規(guī)定。三是村、社財務中“白條抵庫”現(xiàn)象仍然非常嚴重。四是職責不明確。村委會的主要干部人人能管理財務,人人能審批經(jīng)費開支,人人能用錢,人人能收錢。相互之間的職責不明確,經(jīng)常是互相扯皮推諉,向村集體揩油。五是賬本保管不善。很多村將賬本、原始單據(jù)等隨便夾到書里,或者抽屜一擱,造成原始資料的損壞、遺失。

二、原因分析

1.個別領導思想認識不到位,對村級財務問題重視不夠。一是認為村是自治組織,不宜多管,再加上實行“村賬鄉(xiāng)監(jiān)”制度,多數(shù)人認為村里賬由鄉(xiāng)里監(jiān)管,自己無須再操心。由于這種認識上的誤差,導致鄉(xiāng)村干部對村級財務管理不夠重視,對群眾反映的財務問題不進行認真的調(diào)查和處理。二是“重稅費,輕管理”的片面認識普遍存在。稅費收上來以后疏于管理,這種認識上的偏差,導致部分村干部對村級財務問題視而不見,對村級財務管理缺乏力度,該公開的財務不認真公開,這在很大程度上導致了財務管理的混亂,給某些不廉潔干部開了方便之門。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導法制觀念淡薄,責任意識差。少數(shù)村干部不懂財務,法制觀念淡薄,我行我素,不聽財會人員的意見和建議,甚至帶頭違反財經(jīng)制度,使制度形同虛設,造成財務管理新老問題不斷。個別領導思想上存有“重生產(chǎn)、輕理財”的錯誤認識,對加強財務管理的認識不夠,擔心財務管理管嚴了不利于搞活經(jīng)濟,不利于各項指標的增長,怕影響自己的政績,忽略了財務對農(nóng)村穩(wěn)定的影響,致使財務方面的政策、制度沒有得到很好的貫徹落實。

3.群眾參與意識不強,鄉(xiāng)級審計不到位。目前,涉及村級財務監(jiān)督的制度,雖然有章可循,但實際上名存實亡。鄉(xiāng)行政主要部門和鄉(xiāng)財政所不能及時對村級財務進行審計或檢查,農(nóng)村干部任期和離任審計制度得不到有效落實。另外,多數(shù)群眾由于怕得罪村領導、村干部,不愿顧及村集體之事,再加上群眾本身不懂得財務法規(guī)和制度,看不懂賬目,對村里的賬目不看也不問,導致民主監(jiān)督的作用無從發(fā)揮。部分行政村雖然設有內(nèi)部民主理財機構,但很多村社都以各種借口排斥民主理財小組的監(jiān)督工作,大量的收支事先沒有經(jīng)過理財小組討論,有的民主理財小組成員由村社主要干部的親朋任職,難以起到監(jiān)督作用。

三、對策建議

1.提高思想認識,切實加強組織領導。農(nóng)村財務工作點多面廣,工作量大,而且歷來都是群眾比較敏感的問題之一。各級政府,特別是鄉(xiāng)村一級干部要端正思想、提高認識,把村級財務管理工作當做頭等大事來抓,列入黨委的議事日程,編入年度工作目標計劃和目標管理責任內(nèi)容,著力解決自身財務制度不健全、民主理財觀念不強的問題。

2.完善規(guī)章制度,不斷提高管理水平。要不斷健全財務規(guī)章制度,使村級財務管理有章可循。村級財務要從各村實際出發(fā),建立健全切實可行、便于操作的財務管理制度,如大項開支村委會集體把關制度,審批報賬制度,收支兩條線制度等。要進一步強化農(nóng)村財務預決算、財務審批、民主理財、貨幣資金管理、票據(jù)管理、財產(chǎn)物資管理、財會人員管理及財務檔案管理等工作,用制度管財、管人、管事。

3.健全監(jiān)督機制,強化財務監(jiān)督意識。一是要進一步完善監(jiān)督機制,加大監(jiān)督力度。二是要切實推行財務公開,強化民主監(jiān)督,加強對村財務公開工作的指導、檢查和督促,防止有名無實搞假公開。三是要加強審計監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立審計組織,加大對農(nóng)村財務的監(jiān)督檢查,特別是要進一步加強農(nóng)村財務審計、村干部離任審計和日常工作的檢查力度。

4.加強會計隊伍建設,提高財會人員業(yè)務水平。一是對村級財會人員的使用要嚴格按政策操作,履行必要的程序,堅持任人唯賢的原則,對農(nóng)村會計公開招聘、考試錄用、爭競上崗。另外,不隨意調(diào)換村級財務工作人員,要保持村級財會隊伍相對穩(wěn)定。二是財會人員必須實行持證上崗制度,并建立相應的崗位責任制,規(guī)范業(yè)務行為。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常組織會計核算和村級報賬員的業(yè)務培訓和考核,不斷提高財會人員的業(yè)務水平。

5.創(chuàng)新管理手段,提高農(nóng)村財務管理信息化水平。推行農(nóng)村財務管理電算化、信息化,建立會計記賬服務中心,實行網(wǎng)絡化管理,提高農(nóng)村財務基礎規(guī)范化水平。農(nóng)村會計工作由微機來處理,會計數(shù)據(jù)的輸入、處理和輸出必須符合有關財務會計制度的規(guī)定和操作規(guī)范,使整個會計核算過程受到有效監(jiān)控,這將消除手工操作的不規(guī)范、不統(tǒng)一和錯賬、假賬等村級財務管理混亂問題。同時,縣經(jīng)管部門可以通過農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)查詢?nèi)h村級賬目,監(jiān)督村級經(jīng)濟業(yè)務,提高村級財務的透明度和農(nóng)村會計及財務管理的工作效率,保證會計數(shù)據(jù)的準確性、完整性和安全性。

6.改變財務管理模式,推進農(nóng)村財務的市場化進程。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和多元化經(jīng)濟發(fā)展,對農(nóng)村財務管理模式提出了更高要求。原有的管理模式在決策、執(zhí)行和監(jiān)督等方面都存在一些不足。會計委托模式在保證村集體資金所有權、使用權、審批權、監(jiān)督權不變的前提下,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門,建立村社會計記賬中心,進行記賬,這在制度上對財務行為進行了有效的約束和規(guī)范,強化了財務管理的有效運行和監(jiān)督,從而保證了財務管理行為的規(guī)范化,使得農(nóng)村財務管理水平得到提高。同時由于管理水平的提高、管理制度的不斷健全,財務公開制度的不斷完善,從而也能在源頭上堵塞漏洞,預防和解決農(nóng)村干部的腐敗問題。

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第6篇:鄉(xiāng)村財務管理制度范文

關鍵詞:財務管理 農(nóng)村經(jīng)濟 對策

農(nóng)村經(jīng)濟是農(nóng)業(yè)大縣的經(jīng)濟主體,行政村的經(jīng)濟管理好壞對農(nóng)村經(jīng)濟至關重要。當前,農(nóng)村財務管理較為混亂,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展,也在一定程序上惡化了黨群、干群關系,影響了農(nóng)村社會穩(wěn)定。因此,采取得力措施,加強農(nóng)村財務管理,對穩(wěn)定農(nóng)村社會大局,保證農(nóng)村財務更好地服務于農(nóng)村經(jīng)濟建設,具有十分重要的意義。

一、農(nóng)村財務管理存在的問題

(一)會計基礎工作普遍薄弱。主要表現(xiàn):一是原始憑證記錄不全,白條入帳現(xiàn)象嚴重。一些行政村的票據(jù)中存在著大量無經(jīng)辦人、無證明人、無審批人的白條,有的根本沒有幾張正式單據(jù),大量的公款和稅款都從這些白條上流失。二是帳務處理不規(guī)范。一些行政村不按規(guī)定進行會計核算,會計科目使用混亂。三是會計檔案保管不善。一些行政村不按規(guī)定保管會計檔案資料,會計資料不進行移交,誰管的帳誰帶回家,造成會計資料嚴重受損、丟失,甚至人地銷毀。

(二)財經(jīng)紀律松弛,財務管理混亂表現(xiàn)突出。一是私設“小金庫”,搞帳外帳。一些行政村利用虛假單據(jù)入帳,套取公款,或收入不進帳等私設小金庫,搞帳外循環(huán)。二是大吃大喝,亂發(fā)補助,支出無標準。一些行政村干部利用公款,大肆吃喝,據(jù)我們調(diào)查,吃喝送禮一般占行政村支出的30%左右,有的超過50%以上,有的行政村巧立名目亂發(fā)獎金補助,引起了群眾的強烈不滿。三是會計、出納職責不清。一些行政村只有會計沒有出納,村干部人人都能收錢、管錢、用錢,造成帳款分管不清,不利于互相監(jiān)督制約。

二、農(nóng)村財務管理產(chǎn)生問題的原因

(一)農(nóng)村會計工作管理體制滯后,會計管理力度不夠。我國《會計法》第5條規(guī)定:國務院財政部門管理全國的會計工作,地方各級人民政府財政部門管理本地區(qū)的會計工作。按照《會計法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門應負責各行政村會計管理工作。但近幾年,農(nóng)村財務管理工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站不是專門的會計管理機構,較為普遍的存在著執(zhí)法力不夠、專業(yè)知識性差、管理不規(guī)范等問題,造成了管理上的弱化。

(二)財會法制觀念淡薄,財務管理制度不健全,財經(jīng)紀律松弛。一些行政村干部和會計人員法制觀念淡薄,對財會法規(guī)、財經(jīng)紀律了解甚少,不按財會法規(guī)、財經(jīng)紀律辦事,不按規(guī)定建立健全財務管理制度。

(三)會計人員隊伍不夠穩(wěn)定,會計人員業(yè)務素質較差。一些行政村存在著“一朝天子一朝臣”現(xiàn)象,一任領導換一任會計,會計的任免全憑領導意圖,對認為不聽話的會計隨意撤換,造成會計隊伍極不穩(wěn)定。

(四) 審計監(jiān)督力度不夠,帳務透明度不高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計監(jiān)督不夠,沒有形成規(guī)范的審計監(jiān)督制約機制,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對審計出的問題處理不堅決。有的行政村帳務不公開、不透明,群眾不了解本村的財務狀況,無法進行理財和監(jiān)督。

三、不斷創(chuàng)新農(nóng)村財務管理機制

農(nóng)村財務管理,制度建設是基礎,規(guī)范運作是保證。與此同時,還應不斷強化機制創(chuàng)新,創(chuàng)新實施了“四項管理機制”,進一步探索了農(nóng)村財務管理的新機制主要從以下幾方面做入手:

一是創(chuàng)新資金收入管理機制。村干部違規(guī)違紀問題、干群矛盾激化,根源在于村級收入監(jiān)控不力。某鎮(zhèn)72個村居中有54個村居同礦方有經(jīng)濟往來,每年礦企撥付的款項達6000余萬元,管住了這部分資金,村級穩(wěn)定就有了保障。

二是創(chuàng)新資金支出管理機制。嚴格落實村開支審批制度,委托資金的支取,改過去的“四簽字”為現(xiàn)在的“六簽字”,在原來的村支部書記、村主任、經(jīng)管站長、鎮(zhèn)長簽字的基礎上,又增加了紀檢監(jiān)督小組審驗和辦事處總支書記簽字兩道關口。

三是創(chuàng)新村會計職業(yè)化管理機制。針對過去“一朝天子一朝臣,換班子就換會計”,造成財務管理脫節(jié)這一實際,我鎮(zhèn)創(chuàng)新推行村會計職業(yè)化管理機制,實行“統(tǒng)一競聘、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一工資”,使會計由過去的“依附型”轉為“監(jiān)督型”,敢于對村級財務大膽管理。完善會計競聘程序,通過考試、演講等方式,實行競爭上崗,擇優(yōu)錄用;把村會計報賬、業(yè)務的規(guī)范、考勤情況納入管理范疇;出臺了村會計百分制考核方案,實行每月一考核、一通報、一兌現(xiàn)。加強業(yè)務培訓,堅持“立足崗位、練戰(zhàn)結合”的原則,定期組織開展形式多樣的崗位練兵、業(yè)務比武考評活動;提高村會計待遇,依據(jù)村莊規(guī)模,鎮(zhèn)財政列出專項基金,為村會計設立了100-140元的崗位補貼,并按月發(fā)放,有效激發(fā)了村會計的工作熱情。

四是創(chuàng)新村級財務電算化管理機制。為實現(xiàn)科學有效的管理,我們創(chuàng)新管理手段,從農(nóng)業(yè)部威海財務軟件研發(fā)基地購買并安裝了網(wǎng)絡版財務管理軟件,并聘請專家對農(nóng)經(jīng)人員進行電算化知識培訓。把村級賬目全部錄入微機,自動生成電子賬目、現(xiàn)金公開榜。村級財務電算化管理的實行,提高了農(nóng)經(jīng)管理的工作效率和質量,增加了村級財務管理的科技含量,增強了財務公開的誠信度,減少了群眾對干部的猜疑。通過以上措施的實施,實現(xiàn)了農(nóng)村財務管理制度規(guī)范化、隊伍職業(yè)化、計算電算化、管理網(wǎng)絡化的四化工作目標,達到“管而不死、活而不亂、干部滿意、群眾放心”的效果。

四、加強農(nóng)村財務管理的對策

(一)提高鄉(xiāng)村干部和村民對財務管理重要性的認識

一是鄉(xiāng)村干部要端正思想,擺正關系,搞好財務管理。要把加強財務管理放在密切干群關系、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、保障村民合法利益的高度來認識,積極探索在市場經(jīng)濟條件下加強農(nóng)村財務管理的新途徑、新辦法,著力解決制度不健全、民主理財觀念不強的問題。二是要對廣大村民開展民主教育。把政策、法律、法規(guī)、有關制度交給群眾,使他們真正懂得村民的權力有哪些,如何依法行使手中的權力,切實增強參政意識;尤其要注重對黨員、財監(jiān)小組成員、村民代表的教育,切實提高監(jiān)督能力,使他們敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督,以堵塞財務混亂的漏洞。三是實行村干部過錯行為民事賠償制度。對于村干部濫用職權或玩忽職守造成村集體經(jīng)濟損失的,要求承擔一定的民事賠償責任。四是建立重大決策法律咨詢制度。

(二)理順會計管理關系,加大會計管理力度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門作為《會計法》賦予權力的基層會計管理部門,應切實履行自己的職責,承擔起本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務會計管理工作,要充分發(fā)揮會計監(jiān)督、管理、指導等職能,在農(nóng)村會計中實行會計人員持證上崗、會計基礎規(guī)范化活動等,逐步規(guī)范會計基礎管理。同時定期進行檢查指導,幫助行政村建立健全財務管理制度,理順核算程序,建立健全會計檔案管理制度、內(nèi)部監(jiān)督控制制度等。

(三)增強會計法制觀念,健全規(guī)章制度

首先應當加大會計法規(guī)、財經(jīng)紀律的宣傳力度,使行政村干部和會計人員了解其內(nèi)容、意義,增強他們依法理財?shù)囊庾R。其次,依據(jù)會計法規(guī)制度的要求,結合本地實際,建立健全預決算制度、開支審批制度、財務公開制度、民主理財制度等規(guī)章制度,并嚴格貫徹執(zhí)行,做到有章可依、有章必依、違章必究。

(四)積極推行農(nóng)村財務改革,實行村財鄉(xiāng)管集中記帳

鑒于目前村級合格會計人員匱乏,建議由鄉(xiāng)財政部門牽頭成立“農(nóng)村財務結算中心”,村級集體資金由結算中心統(tǒng)一代存,村級帳薄由結算中心統(tǒng)一代管并審計監(jiān)督。月初由村委會將本月用款計劃報鄉(xiāng)政府審批后,結算中心按計劃撥付,月底由村級財會人員將本月收支單據(jù)報結算中心審核,統(tǒng)一填制記帳憑證、登記帳薄、編制報表,并將本月收入的資金及時足額交存結算中心專戶儲存。

(五)加強審計監(jiān)督,實行財務公開

開展農(nóng)村審計監(jiān)督,實行財務公開,是杜絕農(nóng)村財務管理混亂的一項重要措施。財政部門和審計部門每半年要對村級財務往來、收支運行情況進一行一次審計檢查,對審計出的問題要嚴肅處理,對不負責任的會計人員給予取消會計資格處分,對私設小金庫、貪污、挪用、大吃大喝等情節(jié)嚴重的要移交司法部門處理,要加強群眾監(jiān)督。

(六)加強會計隊伍建設,提高會計人員業(yè)務素質

首先要堅持持證上崗制度,凡經(jīng)過培訓取得會計證的,方可從事會計工作,否則不準上崗。其次,會計人員的作用由財政部門統(tǒng)一考試、考核、聘任,任何單位和個人不得隨意撤換會計人員。第三,完善會計人員獎懲制度,對于忠于職守,堅持原則,業(yè)務精通的會計人員給予表彰和獎勵,對玩忽職守、業(yè)務素質差的會計人員給予取消會計資格的處分。第四,加強會計培訓,提高會計人員的業(yè)務水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織會計人員參加業(yè)務培訓,對會計人員進行職業(yè)道德教育和專業(yè)知識培訓,要求不斷提高會計人員的職業(yè)道德教育和專業(yè)知識培訓,要求不斷提高會計人員的職業(yè)道德水平和業(yè)務能力,盡快建立一支堅持原則、廉潔奉公、技術過硬的農(nóng)村會計人員隊伍。

參考文獻:

第7篇:鄉(xiāng)村財務管理制度范文

關鍵詞:農(nóng)村財務;規(guī)范化;思路對策

農(nóng)村財務管理不僅是一項經(jīng)濟工作,同時也是一項嚴肅的政治工作,是農(nóng)村基層組織、思想、政權建設的需要。因此必須加強組織領導,認真搞好村級財務管理工作。中央和省一再要求要認真搞好村級財務的管理,并作為建設社會主義新農(nóng)村工作的一項大事來抓。之所以如此重視農(nóng)村村級財務管理工作,是因為農(nóng)村財務管理是一項政策性很強的工作。由于目前村級財務管理中還存在著不規(guī)范的問題,影響了農(nóng)村工作的正常運轉,使得村黨支部缺乏號召力和凝聚力,各種公益事業(yè)難以興辦,所以完善和規(guī)范農(nóng)村財務管理制度在當前已是刻不容緩。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村財務管理已顯得相對滯后,農(nóng)村集體財務管理混亂,迫切需要進行規(guī)范。如何切實解決當前農(nóng)村村級財務管理中存在的問題,筆者認為,必須從以下幾方面入手。

一、提高農(nóng)村會計人員的業(yè)務素質,加強會計法規(guī)制度的培訓,為農(nóng)村財務管理規(guī)范化做好人力資源準備

農(nóng)村財務管理既是一項政策性很強的工作,又是一項業(yè)務性極強的工作。因此,穩(wěn)定財會人員隊伍,提高財會人員素質至關重要。財會人員被確定之后,一般不要隨意變動,以穩(wěn)定財會人員隊伍。這里關鍵是要嚴格財會人員的任免程序,必須實行持證上崗制度,并建立崗位責任制,財會人員要明確自己的權利和義務。為提高財會人員的素質,要切實加強業(yè)務培訓,定期或不定期地進行業(yè)務考核,穩(wěn)定隊伍,提高素質,為農(nóng)村財務管理規(guī)范化做好人力資源準備。

多年來財會人員隊伍不穩(wěn)定問題一直困繞著農(nóng)村財務管理工作,要改變這種現(xiàn)狀,有必要建立一支高素質的,穩(wěn)定的會計隊伍。因此,一是應健全財會人員任免制度。凡經(jīng)群眾推薦,村委會上報,鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格,應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計管理站審批并統(tǒng)一頒發(fā)聘書;二是建立財務人員人事管理制度。對村級財會人員的配備、考核、聘任以及勞動報酬、崗位責任制等均做出明確規(guī)定,不經(jīng)鄉(xiāng)主管部門批準,不得任意調(diào)換和聘任財會人員;三是對鄉(xiāng)村財會人員進行全面清查,建立會計人員檔案管理網(wǎng)絡,以便儲備和統(tǒng)一調(diào)配整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會計人員。

財會人員是村鄉(xiāng)里的“內(nèi)當家”,一定要有全局觀念和法制觀念,要有較高政治覺悟、專業(yè)知識和專業(yè)技能,努力提高業(yè)務素質。為此,各級領導應重視對村級財會人員的培養(yǎng),定期進行業(yè)務培訓,爭取盡快地把國家改革的有關政策和新的財稅制度,貫徹落實到鄉(xiāng)村一級;同時鄉(xiāng)村也要建立會計人員持證上崗制度,即要求會計人員必須按照其資格證的級次,持證應聘相應崗位之職,保持財會隊伍穩(wěn)定。為農(nóng)村財務管理規(guī)范化做好人力資源準備。

二、加強農(nóng)村財務管理規(guī)范化必須要堅持“五個統(tǒng)一”,有效化解農(nóng)村財務管理的矛盾

加強財務規(guī)范化管理,必須要堅持“五個統(tǒng)一”即:統(tǒng)一思想,規(guī)范監(jiān)督程序;統(tǒng)一帳、表、冊、據(jù),規(guī)范會計操作程序;統(tǒng)一審批手續(xù),規(guī)范支出管理;統(tǒng)一業(yè)務培訓,規(guī)范交接手續(xù);統(tǒng)一檔案專柜,規(guī)范財務資料。只有這樣才有利于農(nóng)村的財務行為進一步規(guī)范,從而可以給群眾一個明白,還干部一個清白,農(nóng)民也不必為財務問題而上訪,干部也不必因財務管理而費心,干群關系將更加密切,為農(nóng)村和諧社會的建設創(chuàng)造有利的條件。為此,各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導都必須提高對村級財務重要性的認識,加強領導、強化管理,使之逐步納入規(guī)范化,法制化的軌道。

農(nóng)村財務規(guī)范化就是要求村級的各項收入、財政對農(nóng)村的轉移支付和部門對農(nóng)村撥付的資金,都要規(guī)范繳付手續(xù),統(tǒng)一管理,有效監(jiān)督。這樣可使村級收入管理得到加強,有效遏制亂收費、亂攤派行為,進一步減輕農(nóng)民負擔。村級各項支出均在村財鄉(xiāng)管部門的全程監(jiān)督下使用,資金使用進一步規(guī)范和透明,不僅避免了資金使用的盲目性,還可有效地杜絕擠占、挪用等違紀現(xiàn)象的發(fā)生。

三、健全農(nóng)村財務管理化的各項管理制度,做好農(nóng)村財務管理規(guī)范化的制度保證

建立健全規(guī)章制度,使村級財務管理有章可循,是搞好財務管理規(guī)范化的重要保證。為使農(nóng)村村級財務管理有章可循,必須嚴格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)部、財政部新頒布的《村合作經(jīng)濟組織會計制度》和《村合作經(jīng)濟財務制度》這兩個新制度。新《制度》針對目前村級財務混亂的種種現(xiàn)狀,對現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、費用開支管理、票據(jù)管理、農(nóng)民負擔款項和共同生產(chǎn)費管理、義務工和積累工管理、財會人員及財會賬目管理、財務審計與民主理財?shù)确矫娑甲髁司唧w規(guī)定。對完善村集體經(jīng)濟組織財務會計工作,推進村級財務管理經(jīng)?;⒁?guī)范化、制度化將起到十分重要的作用。

因此,建章立制是村級財務管理的一項重要內(nèi)容,當前要解決村級財務混亂狀況,最迫切的任務是在一定區(qū)域內(nèi)針對財務管理現(xiàn)狀,從財務收支結算管理、集體資產(chǎn)管理、民主理財與財務公開、會計核算管理、會計檔案管理、財會人員與崗位職責等方面制定一套統(tǒng)一的、切實可行的財務規(guī)章制度。要在兩個新制度的基礎上,從各村的實際出發(fā),建立健全切實可行的村級財務管理、民主管理和財務公開制度,以及現(xiàn)金、銀行存款管理、債權債務管理、集體資產(chǎn)臺帳管理、票據(jù)管理、檔案管理、財務開支審批、財會人員崗位職責、報賬員崗位職責、會計人員管理,村組干部離任審計,“一事一議”籌資籌勞管理,會計電算化等多項制度,做到以制度管人,以制度規(guī)范工作程序,建立健全約束機制。促進農(nóng)村財務管理工作的規(guī)范化運作。同時,村級財務必須堅持收支兩條線,實行先收后支,杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。建立“一支筆”審批制度,控制多頭批款,多頭報銷現(xiàn)象。同時,嚴格執(zhí)行村級重大開支由村民商定的原則,使民主理財、民主監(jiān)督真正落實到實處,保證農(nóng)村財務管理的規(guī)范化、制度化。

第8篇:鄉(xiāng)村財務管理制度范文

一、主要工作情況

(一)防止新增債務的措施及辦法及39號文件的精神的傳達貫徹情況。一是清理化解歷史債務。摸清底數(shù)是制止新債、化解舊債的基礎性工作。4月,我們制定實施了《應城市化解村級債務、規(guī)范村級財務管理的實施方案》,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照清理核定、公開確認、登記造冊的程序,對歷史債權債務進行了全面清理鎖定,并采取削減利息減債、清理往來沖債、清收債權還債、劃轉債務銷債、增加收入化債、考核獎勵促化解等多種辦法積極化解村級債務。二是實行新增債務責任追究。要求全市鄉(xiāng)村在收支上堅持量入為出、留有余地的原則,嚴禁為單位和個人提供借款擔保、舉債用于村級辦公支出、借新債還舊債、超標準訂閱報刊、施工企業(yè)墊支等手段上項目、舉債或超定額標準發(fā)放干部報酬、補貼、超出農(nóng)民承受能力舉債興辦公益事業(yè)。對違反規(guī)定者,情節(jié)輕微的,對有關單位和責任人進行通報批評;情節(jié)嚴重的,依紀或依法追究相關人員的責任,并限期償還違紀金額。三是健全完善村級財務管理制度。進一步規(guī)范和完善農(nóng)村財務、資金“雙代管”制度,建立健全群眾監(jiān)督、會計監(jiān)督和上級監(jiān)督三級監(jiān)督體系,積極創(chuàng)造條件加快推進縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級財務監(jiān)管網(wǎng)絡建設;進一步深化完善村級財務公開和民主理財制度,逐項逐筆公開收支明細賬目;加強對村級財務收支的審計;逐步建立鄉(xiāng)村財務預決算、工程項目招投標、資金審批領用、銀行賬戶管理、票據(jù)管理、借款審批等各項制度,嚴把資金收支的審核關,嚴格控制村級非生產(chǎn)性支出,確保村集體資金的安全和合理使用。四是全面制止要求農(nóng)民出錢出物的達標升級活動,和各種評比驗收活動。五是及時傳達了39號文件精神。在市級總結會上市委、市政府主要領導對39號文件的精神的傳達貫徹作了專門的安排部署,此后,又召開專題會,認真部署安排今后的鄉(xiāng)村化債工作,學習傳達了國發(fā)21號、國發(fā)24號、39號以及省政府相關文件,要求市減負辦、稅改辦常年督辦此事。

(二)中央“八項要求”的落實情況。為了認真落實好39號文件的精神,我市嚴格按照“不得以任何名義向金融機構申請貸款彌補收支缺口、不得為企業(yè)貸款提供擔保或抵押、不得采取由施工企業(yè)墊支等手段上項目、不得舉債建工程、不得滯留、挪用對村級組織的補助資金、不得舉債發(fā)放職工工資、津貼、補貼及解決辦公經(jīng)費不足、不得鋪張浪費或隨意增加非經(jīng)常性支出、不得“買稅賣稅”,虛增或隱瞞財政收入”八項要求,于6月,由市經(jīng)管局組織了一次對鄉(xiāng)村級債權、債務的全面調(diào)查摸底活動,及時糾正查處了違規(guī)行為,不折不扣地執(zhí)行了中央的決定。

截止底,全市鄉(xiāng)級債務數(shù)23529萬元,全市村級債務數(shù)20280萬元。

7月至10月底,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生新增債務300.48萬元,具體情況見附表,村級無新增債務。

(三)建立健全村級財務管理制度的情況。一是精簡了村級人員。,我們按照稅費改革的政策要求,對全市村級組織人員進行了精簡??側丝谠?000人以下的村,村干部精簡到3名;1000人-人的村,精簡到4名;人以上的村,精簡到5名。屆中如有調(diào)整,按“出一進一”的要求補充,不允許超職數(shù)配備。通過實行“雙向進入,交*任職”、書記、主任“一肩挑”等辦法,有效精減村干部1240人。全市414個村,配備村干部1610人,村平4.07人,比改革前的村組干部5280人減少3670人,村平減少9.27人。全市定編村干部1610人的報酬,按照每人每年基礎報酬1500元從轉移支付中列支,共計241.5萬元。二是實行民主理財。稅改以來,我市大力推行了農(nóng)村財務、資金“雙代管”制度,實行民主監(jiān)督和民主理財制度,完善監(jiān)督檢查機制,確保了村委會經(jīng)濟行為的規(guī)范化,積極防止出現(xiàn)舉債辦公益事業(yè)的現(xiàn)象。截止11月15日,全市411個村的資金、帳務已由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”中心委托代管,代管村級資金達2930.41萬元。在“雙代管”實施中,實行“四審、兩報告、一公開”,制定了《村級會計操作辦法》、《村級財務管理制度》、《村級財務審計制度》等規(guī)章制度。三是認真審批“一事一議”籌資籌勞?!耙皇乱蛔h”嚴格按照操作程序和報審手續(xù)審批,標準控制在人平15元以內(nèi) ,做到有事則議,無事不議,議后就辦。,全市共審批了261個村的“一事一議”籌資籌勞,占全市總村數(shù)的63%。其中,一事一議籌資365.34萬元,比上年下降11.27%;一事一議籌勞若折資為129.22萬元,比上年下降14.69%。

(四)鄉(xiāng)村基層政權組織運轉情況。一是確保基層組織的運轉。省對我市稅費改革轉移支付補助資金1867萬元,市級配套100萬元,市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年撥付計劃共1967萬元。根據(jù)《湖北省農(nóng)村稅費改革省對下轉移支付辦法》和《應城市農(nóng)村稅費改革市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉移支付辦法》的規(guī)定,我們堅持按月歷進度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付轉移支付資金,確保了村級組織、農(nóng)村中小學正常運轉和村干部補助落實到人。針對村級財力不足,村級保運轉的壓力大的實際情況,我們安排村級轉移支付998.05萬元,占稅改轉移支付資金總額的50.7%。轉移支付資金實行專戶管理,確保了轉移資金無截留、無挪用。二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制。按照“缺口上移、財力下移”的原則,實行了“劃分范圍、分級分稅、核定收支、定額上交、三年不變”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制,通過財力下移,鄉(xiāng)鎮(zhèn)凈增可用財力700多萬元,調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生財聚財?shù)姆e極性。三是統(tǒng)籌開展項目建設。重點基礎設施及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)項目,由市里統(tǒng)一審批立項申報,資金由市統(tǒng)一配套,實行國庫集中支付和政府采購,確保項目資金直達服務商。全市各有關部門安排的涉及村級基礎設施建設和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)項目,足額安排資金,禁止留有缺口,原則上不得要求村級組織安排項目配套資金。四是堅持了報刊訂閱“限額制度”。,全市17個處、鎮(zhèn)、場414個村訂閱報刊支出33.3萬元,未發(fā)現(xiàn)超限額現(xiàn)象。五是量力而行開展招商引資,全市鄉(xiāng)村沒有因為招商引資而舉債。

(五)鄉(xiāng)村新增債務責任追究和領導干部離任審計情況。

在建立鄉(xiāng)村新債責任追究制的同時,把制止新債作為干部考核的一個重要內(nèi)容,對工作能力強且能有效制止新債的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人進行提拔重用。如城中辦事在近年沒有發(fā)生新增債務,今年該辦事處主要負責人順利通過考核,并被提拔為市級領導。同時,對違反規(guī)定增加新債的行為,嚴格按照39號文件精神進行了相應處理。據(jù)市審計局的離任審計報告統(tǒng)計,我市沒有發(fā)生一起領導干部因新增鄉(xiāng)村債務出現(xiàn)問題的案件。

(六)新農(nóng)村建設中存在的舉債情況。我們把新農(nóng)村建設作為構建和諧社會的一個重要內(nèi)容來抓,不走形式,不走過場,積極著眼農(nóng)村的長遠發(fā)展,重點支持完善農(nóng)村基礎設施的規(guī)劃建設。今年我們主要是在一些條件好的農(nóng)村試點,對需要農(nóng)民出錢、出物的事情,高度尊重農(nóng)村村民意愿,禁止強行攤派搞建設,杜絕新債務發(fā)生。如楊嶺鎮(zhèn)潘集街道屬市法院駐點的新農(nóng)村建設試點村,資助資金30萬元,該村擴建排水溝工程用了9.7萬元,人行道配套工程用了5萬元。據(jù)村書記張?zhí)m清介紹,還需建設戶戶通電視網(wǎng)、電話、電纜線、辦公設施等費用近100萬元才能符合新農(nóng)村建設要求。目前,楊嶺鎮(zhèn)政府已向該村撥款30萬元,還有近40萬元缺口,市級正在積極籌措。

二、存在問題及改進建議

近年來,我市雖然在化解舊債務、制止新債務方面做出了一些成效,但從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,實現(xiàn)好廣大農(nóng)民群眾的根本利益的高度來看,還存在不少問題需要加以解決。一是鄉(xiāng)村舊債的化解進展緩慢,還沒找到一個有效途徑;二是部分專項資金要求地方配套,導致新一輪鄉(xiāng)村債務的發(fā)生。如我市新增債務的一個主要方面就是鄉(xiāng)村道路建設資金。鄉(xiāng)村道路是國家出臺的惠農(nóng)政策,但缺口部分需要村級彌補,如果不修路,村級發(fā)展環(huán)境得不到改善,也失去了國家補助的資金。三是在制止新增債務的同時,抑制了鄉(xiāng)村發(fā)展的積極性。如一些鄉(xiāng)村發(fā)展急需使用資金,但籌借無門;還有一些能通過舉債加快建設工期并有償債能力的鄉(xiāng)村,由于有制止新債的政策要求,也只有在發(fā)展上循序漸進。

下一步,我們將進一步貫徹落實39號文件精神,繼續(xù)強化措施,完善機制,切實制止新的鄉(xiāng)村債務的發(fā)生。

1、認真落實中央“八項要求”,進一步完善鄉(xiāng)村新債責任追究制。一是進一步加強對化解舊債、制止新債工作的領導。我市鄉(xiāng)村債務形成原因錯綜復雜,化債工作繁重艱巨。為此,我們將樹立長期作戰(zhàn)的思想,克服短期行為,進一步增強使命感和責任感,加強領導,精心組織,狠抓落實,深入推進鄉(xiāng)村債務的化解,有效制止新的鄉(xiāng)村債務的發(fā)生;層層落實領導責任制,明確工作職責,搞好分類指導,強化督促檢查,搞好協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,確?;瘋ぷ鞯母黜椪咭蟛徽鄄豢鄣芈鋵?。二是結合農(nóng)村集體財務管理規(guī)范化建設,建立健全村級債務監(jiān)測和預警機制。認真研究村級債務的科學監(jiān)測方法,積極探索村級債務的預警方式,充分發(fā)揮監(jiān)測預警作用,因地制宜設定各項監(jiān)測指標,既能如實開展債務監(jiān)測,又能及時進行債務預警;既能詳盡反映債務特點,又能科學分析債務成因。以償債能力分析指標為基礎,采用資產(chǎn)負債率、產(chǎn)權比率、利息保障倍數(shù)等指標反映長期償債能力;結合流動比率、速動比率、現(xiàn)金比率等指標反映短期償債能力。按照不同指標設定村級債務警戒線,監(jiān)控和評估村級債務帶來的風險,預防和控制由債務引起的突發(fā)事件。三是認真落實新增債務責任追究制。堅決制止新增鄉(xiāng)村債務,樹立不借新債、養(yǎng)活舊債也是政績的觀念,把制止新債、化解舊債作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部任期目標和工作實績的重要內(nèi)容。建立新增債務責任追究制度和鄉(xiāng)村干部離任債務審計制度,凡違反規(guī)定新增債務的鄉(xiāng)村,必須追究鄉(xiāng)村主要負責人的經(jīng)濟和行政責任。

第9篇:鄉(xiāng)村財務管理制度范文

2、加大村級財務審計力度。繼續(xù)將村級財務審計工作作為工作重點,嚴格按照財務審計的有關要求,重點審計村級財務管理中出現(xiàn)的專款不專用、白條頂庫等問題。堅持每月按時審核各村票據(jù)。對審核出的問題,及時通知各村予以糾正,報賬同時隨時做好現(xiàn)金清庫工作。對各村支取的款項嚴格跟蹤使用情況并要求會計及時報賬,遇有不合理使用及時給予糾正,并上報主管領導與該村書記、主任進行嚴肅談話教育。

3、對財務混亂的村進行重點清查。針對各村出現(xiàn)的情況農(nóng)經(jīng)站及時召開分析會,對發(fā)現(xiàn)問題及時拿出解決方案,使個別財務混亂的村規(guī)范化。

4、實行現(xiàn)金清庫經(jīng)常化。在報賬審查的同時,對各村進行下村清庫,督促各村收入支出及時入賬,不壓票,白條及時處理。

5、完成東后屯、前唐、后唐、前仵、后仵、蔡莊子、中卷子、李家鋪8村一事一議審報、工程驗收、資金撥付工作,共計申請財政獎補1199300元。

6、二輪土地確權工作全面進行中,2015年完成11個村的土地確權工作,完成確權面積6萬畝。

7、按時、按質完成上級交辦的各項工作。

1、繼續(xù)加強財務管理,嚴格財經(jīng)紀律,嚴把審計關,杜絕一切??钆灿?、不規(guī)范票據(jù)入帳現(xiàn)象,使全鄉(xiāng)財務管理有一個新的局面,新的開始。

2、嚴格支款審批程序,對審批卡中的簽字要求一律真實,不得代簽、越級簽,并跟蹤支款用途是否和審批一致。

3、做好清庫工作。農(nóng)經(jīng)人員要不定期對各村進行清庫,嚴禁私設小金庫及白條頂庫現(xiàn)象。

4、面對目前財務運行中出現(xiàn)的新情況新問題,總結規(guī)律,及時處理。

5、配合鄉(xiāng)紀委嚴格村招待支出,對個別村亂吃亂簽現(xiàn)象進行清理。

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