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保險(xiǎn)誠(chéng)信問(wèn)題的出現(xiàn),最主要的原因來(lái)自于人們對(duì)于保險(xiǎn)的不信任。而人們對(duì)于保險(xiǎn)不信任首先是從人們接觸保險(xiǎn)開(kāi)始的。從保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)流程來(lái)看,主要是保險(xiǎn)人的展業(yè)、簽定保險(xiǎn)合同后的保單有效期以及理賠期三個(gè)階段。在這三個(gè)階段中,又以展業(yè)和理賠最容易產(chǎn)生不誠(chéng)信現(xiàn)象。
(一)保險(xiǎn)人的展業(yè)期
保險(xiǎn)人尤其是個(gè)人人的展業(yè)是人們接觸保險(xiǎn)產(chǎn)品的第一步。通過(guò)展業(yè)這一階段,保險(xiǎn)人向客戶介紹保險(xiǎn)公司的產(chǎn)品和各種保險(xiǎn)服務(wù),并盡力去促成保險(xiǎn)產(chǎn)品的交易。由于個(gè)人人的工作業(yè)績(jī)與個(gè)人的傭金有著緊密的正相關(guān)關(guān)系,所以在這個(gè)過(guò)程中,不誠(chéng)信現(xiàn)象容易產(chǎn)生。產(chǎn)生的原因主要有:
1.保險(xiǎn)人的專業(yè)素質(zhì)不高。
保險(xiǎn)合同條款涉及許多的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)術(shù)語(yǔ),一般人很難看明白,而我國(guó)的保險(xiǎn)人只是經(jīng)過(guò)短短的幾個(gè)星期的培訓(xùn)之后,就上崗進(jìn)行展業(yè),他們往往對(duì)合同條款不是很熟悉,因此也很難向客戶解釋清楚,嚴(yán)重的會(huì)引起客戶的誤解,這在保險(xiǎn)合同糾紛中也很常見(jiàn)。
2.某些人的道德素質(zhì)不高。
在展業(yè)的過(guò)程中,存在著誤導(dǎo)客戶的行為,有的過(guò)分?jǐn)U大保險(xiǎn)產(chǎn)品的功能;有的承諾不能實(shí)現(xiàn)的投資回報(bào);有的只講收益,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)避而不談;有的人為了獲得更多的傭金,在推銷保險(xiǎn)產(chǎn)品時(shí)沒(méi)有從消費(fèi)者的實(shí)際需要出發(fā),而是推銷一些不適合消費(fèi)者的產(chǎn)品,并且在推銷過(guò)程中,隱瞞保險(xiǎn)與保險(xiǎn)合同有關(guān)的重要情況,比如保險(xiǎn)合同的除外責(zé)任等,欺騙投保人、被保險(xiǎn)人甚至受益人;
3.有的保險(xiǎn)人存在著讓投保人或被保險(xiǎn)人填寫(xiě)不屬實(shí)資料的情形。
在投保人或被保險(xiǎn)人同意投保后,需要填寫(xiě)投保書(shū),投保書(shū)里的內(nèi)容需要投保人或被保險(xiǎn)人根據(jù)事實(shí)來(lái)填寫(xiě),同時(shí)這也是保險(xiǎn)公司決定是否承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任的依據(jù)。如果保險(xiǎn)公司的核保部門通過(guò)審核發(fā)現(xiàn)此保戶不符合承保的條件,從而不給予承保,那么人的努力將會(huì)白費(fèi),而人也將拿不到傭金。因此在這種情況下,人就會(huì)讓投保人或被保險(xiǎn)人隱瞞一些對(duì)于保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)非常重要的事實(shí)或引導(dǎo)投保人或被保險(xiǎn)人填寫(xiě)虛假的資料。在保險(xiǎn)公司同意承保后,一旦發(fā)生保險(xiǎn)事故,就會(huì)產(chǎn)生保險(xiǎn)公司和投保人或被保險(xiǎn)人之間的各種糾紛。
(二)保單有效期
對(duì)于壽險(xiǎn)產(chǎn)品來(lái)說(shuō),它的有效期大多超過(guò)一年,有的長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年。在這么長(zhǎng)的時(shí)間里,投保人或被保險(xiǎn)人的生活比如家庭住址等方面往往可能會(huì)發(fā)生一些變化,而這些方面可能不會(huì)引起他們的注意,若保險(xiǎn)人聯(lián)系不到他們,因此會(huì)出現(xiàn)因?yàn)椴荒馨磿r(shí)交納保險(xiǎn)費(fèi)使得保單無(wú)效等情況。同時(shí)由于保險(xiǎn)人的淘汰率比較高,一旦經(jīng)手的人被淘汰,這些保單就會(huì)成為孤兒保單,即使有新的人來(lái)接手,他們也會(huì)因傭金的關(guān)系不把精力放在這些保單上,而是去開(kāi)拓新的保險(xiǎn)客戶資源。
(三)理賠期
理賠是保險(xiǎn)公司在接到投保人或被保險(xiǎn)人發(fā)生保險(xiǎn)事故的通知后,對(duì)自身應(yīng)該承擔(dān)的保險(xiǎn)責(zé)任的范圍以及如何進(jìn)行賠償?shù)倪^(guò)程。理賠是最容易產(chǎn)生雙方糾紛的環(huán)節(jié)。投保人或被保險(xiǎn)人從自己的角度出發(fā)往往希望保險(xiǎn)公司能夠多賠償;保險(xiǎn)公司從自身角度出發(fā),希望能夠盡量少賠償,于是就有了賠與不賠,多賠還是少賠的問(wèn)題。另外保險(xiǎn)公司一般都會(huì)促使理賠部門盡量減少理賠的支出,這樣產(chǎn)生的一個(gè)消極影響就是本應(yīng)該得到賠償?shù)目赡懿毁r,本該多得到賠償?shù)耐侗H嘶虮槐kU(xiǎn)人沒(méi)有能夠得到充足的賠償,從而使得保險(xiǎn)不能充分發(fā)揮它的保障投保人或被保險(xiǎn)人利益的作用。此外,投保人或被保險(xiǎn)人在索賠過(guò)程中對(duì)索賠的流程以及需要準(zhǔn)備的材料不是很熟悉,因此索賠程序比較麻煩,再加上保險(xiǎn)公司的理賠花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng),服務(wù)質(zhì)量也不是很高,使得投保人或被保險(xiǎn)人產(chǎn)生索賠難的認(rèn)識(shí)。
二、加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的對(duì)策
(一)加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)人的管理
第一,要提高保險(xiǎn)人的專業(yè)以及業(yè)務(wù)水平,使人具備扎實(shí)的保險(xiǎn)基礎(chǔ)知識(shí),能夠?yàn)榭蛻籼峁I(yè)的保險(xiǎn)服務(wù)咨詢。因此為了提高他們的專業(yè)以及業(yè)務(wù)水平,必須提高人的上崗持證率。只有人的持證率的提高,才能進(jìn)一步促使他們的專業(yè)和業(yè)務(wù)水平的上升。
第二,要提高保險(xiǎn)人的職業(yè)道德素質(zhì)。為了提高保險(xiǎn)人的職業(yè)道德素質(zhì),保險(xiǎn)公司在引進(jìn)人的時(shí)候,應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),應(yīng)把那些業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、思想素質(zhì)高的人吸納進(jìn)公司來(lái)。
第三,明確保險(xiǎn)人的社會(huì)地位。目前我國(guó)的保險(xiǎn)銷售模式,決定了保險(xiǎn)人尤其是個(gè)人人的地位。他們與保險(xiǎn)公司簽定的是委托合同,因此不是保險(xiǎn)公司的正式員工,因而不能享有和正式員工一樣的福利待遇,這也就造成了很多保險(xiǎn)人對(duì)工作的不敬業(yè),以致為了獲得自身的經(jīng)濟(jì)利益而損害公司利益。為了解決這個(gè)問(wèn)題,保險(xiǎn)公司對(duì)保險(xiǎn)人應(yīng)該進(jìn)行分流管理。將那些職業(yè)道德素質(zhì)差、業(yè)務(wù)能力弱的人淘汰;將那些職業(yè)道德素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的保險(xiǎn)人吸納到保險(xiǎn)公司里,使之成為保險(xiǎn)公司的正式員工;剩下的人使之成為保險(xiǎn)公司的員工。
第四,構(gòu)建保險(xiǎn)人信用數(shù)據(jù)庫(kù),進(jìn)而加強(qiáng)保險(xiǎn)人的信用機(jī)制建設(shè)。投保人或者被保險(xiǎn)人可以通過(guò)進(jìn)入這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù),了解各個(gè)人的信用情況,從而選擇自己可以值得信賴的保險(xiǎn)人。同時(shí)要將那些不合格的人實(shí)行黑名單制,在數(shù)據(jù)庫(kù)中充分的顯現(xiàn)出來(lái),真正做到信息的共享和透明。
(二)加強(qiáng)保險(xiǎn)公司的理賠制度建設(shè)
理賠將意味保險(xiǎn)公司現(xiàn)金的支出,這是保險(xiǎn)公司都不想看到的,同時(shí)也是不可避免的。因此保險(xiǎn)公司首先要正視理賠的意義和重要性。理賠在一方面意味著保險(xiǎn)公司現(xiàn)金的流出,尤其是遇到巨災(zāi)理賠時(shí),但與此同時(shí),保險(xiǎn)公司應(yīng)該意識(shí)到在理賠的同時(shí),這也是檢驗(yàn)公司是否能夠履行承諾的重要環(huán)節(jié)。如果理賠處理的恰當(dāng)、及時(shí)和合理,可以使投保人或被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)公司更加信任,他們不僅會(huì)繼續(xù)和公司合作,而且會(huì)給公司帶來(lái)更多的潛在客戶資源,無(wú)形之中給公司做了廣告宣傳。其次,保險(xiǎn)公司要提高理賠服務(wù)的質(zhì)量和效率。把理賠程序簡(jiǎn)單化、通俗化,使投保人或被保險(xiǎn)人不再覺(jué)得索賠難。
(三)大力加強(qiáng)保險(xiǎn)誠(chéng)信文化培育并積極倡導(dǎo)誠(chéng)信理念
保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等組織應(yīng)繼續(xù)大力加強(qiáng)保險(xiǎn)誠(chéng)信教育,普及信用知識(shí),使保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)人等市場(chǎng)行為人充分認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信對(duì)它們的重要性。并使誠(chéng)信文化建設(shè)逐漸成為保險(xiǎn)公司企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分。
(四)強(qiáng)化保監(jiān)會(huì)的信用監(jiān)管職能
保監(jiān)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮其政府的監(jiān)督管理職能,通過(guò)監(jiān)管,加強(qiáng)法律法規(guī)的執(zhí)法力度,使保險(xiǎn)行為主體有法可依,能夠自覺(jué)的去實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信行為;同時(shí)對(duì)守信者要給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)失信者加大它們的失信成本,以保障保險(xiǎn)市場(chǎng)的有序運(yùn)作。
[參考文獻(xiàn)]
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誠(chéng)信即誠(chéng)實(shí)守信,是個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與社會(huì)之間相互關(guān)系的基礎(chǔ)性道德規(guī)范。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,誠(chéng)信已被人們公認(rèn)為協(xié)調(diào)不同利益主體之間關(guān)系的原則之一,更多地應(yīng)用于職業(yè)道德的規(guī)范和行業(yè)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)的秩序化。誠(chéng)信不僅屬于道德和法律的范疇,也屬于經(jīng)濟(jì)范疇?,F(xiàn)代意義的誠(chéng)信是在中國(guó)傳統(tǒng)信義原則的基礎(chǔ)上并借鑒西方管理制度的一些經(jīng)驗(yàn)形成的全新的理念,其出發(fā)點(diǎn)和目的是保證社會(huì)活動(dòng)的順暢進(jìn)行,各方在誠(chéng)信原則的協(xié)調(diào)下都能獲得自己的利益,從而達(dá)到一種“雙贏”或“多贏”的態(tài)勢(shì)。世界經(jīng)濟(jì)學(xué)制度主義的創(chuàng)始人凡勃倫認(rèn)為,誠(chéng)信作為一種“人類制度”在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)條件下,它遵循投資、收益、支出、回報(bào)等經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)律,可以用貨幣曲線來(lái)描繪?!罢\(chéng)信”的觀念原本就是在人們追求利益的活動(dòng)中產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的。通常情況下,誠(chéng)信是要付出“成本”才能得到的,有了初級(jí)的誠(chéng)信后還要付出維護(hù)誠(chéng)信的成本和擴(kuò)大誠(chéng)信的投資,才能獲得回報(bào)和源源不斷的收益。誠(chéng)信的投資與收益關(guān)系為正比關(guān)系,投資越大收益越高。但是這種比例關(guān)系還要考慮客觀條件的因素,比如社會(huì)信用環(huán)境等。
二、誠(chéng)信缺失的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
在這里,筆者用經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于“經(jīng)濟(jì)人”的人性假設(shè)理論來(lái)分析誠(chéng)信缺失的原因。
“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)包含的基本含義:第一,“效用最大化”;第二,“有限理性”;第三,“機(jī)會(huì)主義行為”。作為市場(chǎng)主體的個(gè)人或者企業(yè),首先是一個(gè)“經(jīng)濟(jì)人”,他的一切行為都是為了最大限度地滿足私利,爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)利益。因而經(jīng)濟(jì)人要追求金錢或物質(zhì)利益,而誠(chéng)信是獲得這些的手段之一。對(duì)誠(chéng)信缺失原因的分析不妨建立在個(gè)人對(duì)成本收益比較的基礎(chǔ)上。
如果市場(chǎng)主體是誠(chéng)實(shí)和守信用的,就會(huì)給他帶來(lái)好處,使他很容易地找到交易伙伴,低成本地進(jìn)行交易,最終獲取利潤(rùn)。此時(shí),人是一個(gè)經(jīng)濟(jì)人,誠(chéng)信是利益之源。另一方面,維持誠(chéng)信也是有代價(jià)的。在交易中,必須要守諾,即便是自己遇到重重困難,會(huì)受到很大的損失,也必須要守信,以維持信譽(yù)。
市場(chǎng)主體是否堅(jiān)守誠(chéng)信取決于守信的機(jī)會(huì)成本與不守信的機(jī)會(huì)成本的比較。如果維護(hù)信用要付出極高的成本,誠(chéng)信的動(dòng)機(jī)會(huì)降低。如果不誠(chéng)信會(huì)給市場(chǎng)主體帶來(lái)巨大的損害,誠(chéng)信的動(dòng)機(jī)就加強(qiáng)。事實(shí)上,不守信用的機(jī)會(huì)成本是非常高的。都不遵守約定,則互惠的交易不能實(shí)現(xiàn)。其實(shí)每個(gè)人本質(zhì)上都還是認(rèn)同誠(chéng)信的,而且誠(chéng)信也能增進(jìn)所有人的福利。那么為什么誠(chéng)信又會(huì)缺失呢?誠(chéng)信是在相互交往中實(shí)現(xiàn)的,問(wèn)題也就出現(xiàn)在交易對(duì)象之間的博弈中。我們可以從這種博弈當(dāng)中來(lái)分析市場(chǎng)交易主體的機(jī)會(huì)成本。交易實(shí)際上是一個(gè)囚犯困境式的結(jié)局:如果大家都信守承諾、誠(chéng)實(shí)交易,對(duì)雙方來(lái)說(shuō)會(huì)形成雙贏;如果一方守諾而另一方背信,背信一方就能得到比雙方都守信還要高得多的收益,而守信者一定損失慘重。結(jié)果,當(dāng)對(duì)方遵守承諾時(shí),守信固然有益,而背信則更是暴利;而當(dāng)對(duì)方不守約定時(shí),守信就損失慘重,背信則可避免損失。這樣一來(lái),無(wú)論對(duì)方守信與否,背信都是最佳選擇,因此雙方都會(huì)選擇背信。由于不守誠(chéng)信,交易就無(wú)法開(kāi)展,因此結(jié)果一定劣于都守信時(shí)的狀況,此即囚犯困境,因此雙方的機(jī)會(huì)成本都是相當(dāng)大的。
在市場(chǎng)主體的交易中,不同情況決定了其機(jī)會(huì)成本的大小,也決定了其是否誠(chéng)信。情況一,如果雙方之間的交易是一次性的,結(jié)果誠(chéng)信缺失的概率就非常大。不過(guò),如果反復(fù)交往,結(jié)果會(huì)有所變化。因?yàn)橐淮我字胁徽\(chéng)信的機(jī)會(huì)成本要小得多,而獲利更多,而在反復(fù)的交易中,如果一方失信,則會(huì)導(dǎo)致對(duì)方的不信任,因此對(duì)方就會(huì)加強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)的措施,甚至?xí)∠灰祝瑱C(jī)會(huì)成本就會(huì)大得多,自己獲利的概率就要小得多甚至?xí)冻鰳O大的代價(jià)。因此無(wú)限連續(xù)交易博弈,每次交易的均衡都表現(xiàn)為雙方都遵守規(guī)則、堅(jiān)守誠(chéng)信,因而是最優(yōu)結(jié)局。情況二,和不同的人交易,每個(gè)人都只交易有限次數(shù),但與不同人的一系列交易在時(shí)間上錯(cuò)開(kāi),而且其交易對(duì)象相互之間擁有共同的信息,這也等同于與同一個(gè)人連續(xù)交易,其結(jié)果是雙方也會(huì)選擇守信。情況三,和不同的人交易有限次數(shù),但其交易對(duì)象也在時(shí)間上錯(cuò)開(kāi),但并不共享信息,或信息共享的范圍是區(qū)域性的。由于信息傳遞的阻塞導(dǎo)致信息不對(duì)稱,因此結(jié)果跟第一種情況是一致的,欺騙的動(dòng)機(jī)會(huì)強(qiáng)化,而誠(chéng)實(shí)的心理會(huì)減弱。
正如亞當(dāng)·期密所說(shuō):“一個(gè)人如果常常和別人有生意上的來(lái)往,他就不盼望從一次交易契約來(lái)圖非分的利得而寧可在各次交易中誠(chéng)實(shí)守約。一個(gè)懂得自己真正利益所在的商人,寧愿犧牲一點(diǎn)應(yīng)得的權(quán)利,而不愿啟人疑竇?!?/p>
三、誠(chéng)信構(gòu)建的理性思考
1.建立以強(qiáng)制性建設(shè)為主的誠(chéng)信制度
上述市場(chǎng)主體在交易博弈當(dāng)中誠(chéng)信缺失的分析是建立在沒(méi)有外界約束的情況下,而外界的約束最好的方式便是制度。有效率的制度不僅會(huì)減少直接監(jiān)督、法律制裁等方面的成本,而且可以通過(guò)對(duì)個(gè)人利益的尊重,消除損害他人利益的不良動(dòng)機(jī)。制度的設(shè)計(jì)應(yīng)該在承認(rèn)個(gè)人利已動(dòng)機(jī)的前提下,設(shè)計(jì)一套約束規(guī)則,使經(jīng)濟(jì)主體在謀求個(gè)人利益最大化動(dòng)機(jī)驅(qū)使下,能服從制度制定者的意圖。
制度的形成有誘致性方式也有強(qiáng)制性方式。誠(chéng)信的誘致性的制度變革,內(nèi)涵著市場(chǎng)主體在博弈中自己教育自己,制度安排所需時(shí)間相對(duì)太長(zhǎng),故此,我們必須充分重視誠(chéng)信的強(qiáng)制性的制度安排,即政府在構(gòu)造有關(guān)誠(chéng)信的制度安排中處于主導(dǎo)地位,具有強(qiáng)制性的推動(dòng)作用。對(duì)我國(guó)構(gòu)造誠(chéng)信的制度安排的總體判斷是強(qiáng)制性制度安排和誘致性制度變革的統(tǒng)一。但是,因?yàn)檎\(chéng)信的誘致性建設(shè)所需時(shí)間太長(zhǎng),所以,從總體上講,應(yīng)當(dāng)是強(qiáng)制性推動(dòng)為主的。
2.誠(chéng)信制度的核心是加大不誠(chéng)信的機(jī)會(huì)成本
由于市場(chǎng)主體的“經(jīng)濟(jì)人”屬性,在博弈當(dāng)中是出于自利的目的進(jìn)行成本收益比較而決定是否守信的。而在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,之所以有相當(dāng)大一部分人會(huì)選擇不誠(chéng)信,是因?yàn)椴徽\(chéng)信的低成本和維持誠(chéng)信的高成本。我們?cè)谥贫仍O(shè)置中就必須針對(duì)“經(jīng)濟(jì)人”的自利目的,加大對(duì)不誠(chéng)信的打擊力度,增大其不誠(chéng)信的成本。只要在制度中適當(dāng)設(shè)計(jì)規(guī)則,使對(duì)不誠(chéng)信行為的懲罰是可信的,并且懲罰的力度足以抵消不誠(chéng)信行為帶來(lái)的額外收益,人們就不會(huì)有激勵(lì)去背離規(guī)則的約束。在社會(huì)上出現(xiàn)那么多不誠(chéng)信現(xiàn)象主要原因就是現(xiàn)階段我國(guó)誠(chéng)信制度不健全,不誠(chéng)信獲益,而誠(chéng)信相比會(huì)“吃虧”,在巨大的利益誘惑這之下,作為“經(jīng)濟(jì)人”必然會(huì)選擇不誠(chéng)信。因此,在誠(chéng)信制度建設(shè)中,核心是加大不誠(chéng)信的機(jī)會(huì)成本,讓“經(jīng)濟(jì)人”為其不誠(chéng)信付出應(yīng)有的代價(jià)。
3.誠(chéng)信制度的主要內(nèi)容是誠(chéng)信體系的建設(shè)
我們?cè)诜治稣\(chéng)信缺失的原因時(shí)得知,不誠(chéng)信情況的出現(xiàn)主要是因?yàn)樾畔⒉还蚕矶鴮?dǎo)致的信息不對(duì)稱。那么針對(duì)這種情況就應(yīng)通過(guò)誠(chéng)信體系的建設(shè)構(gòu)建良好的信息共享機(jī)制。在西方成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,銀行對(duì)個(gè)人信譽(yù)的記錄就是一個(gè)信息共享機(jī)制,警察局對(duì)個(gè)人違法犯罪等污點(diǎn)的記錄也是一個(gè)信息共享機(jī)制。這些機(jī)制足以保證一個(gè)人的交易信用為其他人獲知,從而使得他的交易具有無(wú)限連續(xù)的性質(zhì)。誠(chéng)信體系在我國(guó)雖然已經(jīng)受到重視并著手開(kāi)始建設(shè),但是以誘致性為主,沒(méi)有形成全國(guó)性的具有制度約束力的統(tǒng)一的誠(chéng)信體系。這正是我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,既沒(méi)有一個(gè)全國(guó)性的銀行信用記錄體系,也缺乏其他傳遞和共享個(gè)人信用的機(jī)制。因此,應(yīng)該建立全國(guó)性的個(gè)人信用體系,讓個(gè)人的誠(chéng)信記錄成為共享的信息。信息的共享可以將交易或交往變成無(wú)限連續(xù)的博弈,從而增加不守信用的機(jī)會(huì)成本。
總之,市場(chǎng)主體的“經(jīng)濟(jì)人”屬性在交易博弈中追求功利最大化是誠(chéng)信缺失的經(jīng)濟(jì)根源。而要扼制“經(jīng)濟(jì)人”的不誠(chéng)信就要強(qiáng)制性建設(shè)有效的制度進(jìn)行外在約束。在制度設(shè)計(jì)中一是要加大不誠(chéng)信的機(jī)會(huì)成本,同時(shí)要建立全國(guó)性的旨在信息共享的誠(chéng)信體系。
1、誠(chéng)即誠(chéng)實(shí),就是忠誠(chéng)老實(shí),實(shí)事求是,不說(shuō)謊,不虛偽,言行一致;信即守信,就是言而有信恪守信約,說(shuō)到做到覆行諾言。信以誠(chéng)為基礎(chǔ),有誠(chéng)才有信,離開(kāi)了誠(chéng),就無(wú)所謂信。
2、我有時(shí)候也會(huì)說(shuō)謊,看了《筑造誠(chéng)信森林》后,我現(xiàn)在才知道,說(shuō)謊就是一個(gè)不講誠(chéng)信的壞習(xí)慣,前不久發(fā)生的一件事情讓我印象深刻。有一天,在下課的時(shí)候,我和金宇翔聽(tīng)見(jiàn)某同學(xué)說(shuō)他今天帶了40元錢,要買兩輛賽車,一輛給自己,一輛給別人。我和金宇翔都說(shuō):“送給我吧!”結(jié)果又一節(jié)下課的時(shí)候,某同學(xué)跑過(guò)來(lái)給了我20元錢。放學(xué)后,我就去小店里買了一輛賽車。回到家,媽媽看見(jiàn)我的賽車,就問(wèn)我:“這輛賽車是哪來(lái)的?”我就說(shuō)是同學(xué)送的。媽媽說(shuō)“別人的東西不能拿明天還給同學(xué)。”我答應(yīng)了。但我第二天沒(méi)有還給同學(xué)??缮劾蠋焻s來(lái)找我談話了。通過(guò)談話我知道了原來(lái)同學(xué)的錢是從他媽媽那兒騙來(lái)的,他媽媽還告訴老師是我詐了同學(xué)的錢。聽(tīng)了老師的話我蒙了,事情怎么會(huì)這樣的,立刻我就后悔了,要是聽(tīng)媽媽的話今天把賽車拿來(lái)早上就還給了同學(xué)事情就好解釋了。放學(xué)后老師打電話向媽媽反映了情況。媽媽狠狠地批評(píng)了我:“,你已經(jīng)長(zhǎng)大了,應(yīng)該懂事了,別人的東西不應(yīng)該拿,答應(yīng)的事情就應(yīng)該去做好,不誠(chéng)實(shí)、貪小,是最大的錯(cuò)誤,這樣下去,不僅害了自己,也辜負(fù)了老師和爸爸、媽媽對(duì)你的希望?!睆倪@次教訓(xùn)我體驗(yàn)到:金錢可以買到許多昂貴的東西,可它卻買不到“誠(chéng)信“,因?yàn)檎\(chéng)信不是買來(lái)的,而是要靠一個(gè)人平時(shí)誠(chéng)實(shí)守信養(yǎng)成的結(jié)果。誠(chéng)信是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是我們每個(gè)人立身做人的基本道德準(zhǔn)則。誠(chéng)信,就是我們每個(gè)人的一份責(zé)任,體現(xiàn)著對(duì)自己、對(duì)他人、對(duì)集體的襟懷坦白,體現(xiàn)著對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)祖國(guó)的無(wú)限忠誠(chéng)。因而,我們必須從自己做起,從小做起,誠(chéng)信立學(xué),誠(chéng)信立行,誠(chéng)信立身恪守誠(chéng)信。做人如果不誠(chéng)實(shí),不守信,不僅欺騙了別人,最終也害了自己。我們要意識(shí)到必須有一顆誠(chéng)實(shí),守信的心靈是多么的重要啊!誠(chéng)信才是真正的無(wú)價(jià)之寶,若失去誠(chéng)信,便把一切都失掉了。
3、讀者們,讓我們手挽起手,讓誠(chéng)信扎根我們的心靈,遍布每個(gè)角落,使我們的明天更加美好、更加燦爛輝煌!
(來(lái)源:文章屋網(wǎng) )
論文摘要:言必信,諾必誠(chéng)。高校誠(chéng)信教育必須從大處著眼,從小處人手,從干部師生的日常工作、學(xué)習(xí)、生活抓起。要在校園內(nèi)樹(shù)立誠(chéng)信光榮、失信可恥的良好風(fēng)氣和強(qiáng)有力的輿論氛圍,充分認(rèn)識(shí)誠(chéng)信教育意義,深刻領(lǐng)會(huì)誠(chéng)信教育要求。誠(chéng)實(shí)守信,重在實(shí)踐,貴在積累。
講誠(chéng)信是中華民族的傳統(tǒng)美德??倳?shū)記在黨的十七大報(bào)告中指出:“以增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)為重點(diǎn),加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè),發(fā)揮道德模范榜樣作用,引導(dǎo)人們自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任”誠(chéng)信既是一種義務(wù),也是對(duì)自己每一項(xiàng)行為的承諾,更是對(duì)社會(huì)關(guān)注的回報(bào)。高校作為育人的重要陣地,加強(qiáng)對(duì)干部師生的誠(chéng)信教育,具有特別重要的意義。
一、充分認(rèn)識(shí)誠(chéng)信教育意義
高校是實(shí)施誠(chéng)信教育的主要場(chǎng)所,而且涉及千家萬(wàn)戶。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大教職工應(yīng)把誠(chéng)信教育變成通識(shí)教育的一部分,貫穿在學(xué)校教育、教學(xué)、科研、管理和服務(wù)等全方位的工作中。他們的言行直接影響著大學(xué)生的思想和行為、乃至大學(xué)生一生的成長(zhǎng)。其身正,不令而行。學(xué)校開(kāi)展誠(chéng)信教育,領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大教職工必須首先要有誠(chéng)信的德行。他們的榜樣和示范是引領(lǐng)大學(xué)生走進(jìn)誠(chéng)信道德大廈的路標(biāo)。他們不但要傳道、授業(yè)、解惑,而且要為人師表、言傳身教。不論在教學(xué)科研工作中,還是在行政管理工作中,都應(yīng)當(dāng)忠于職守,熱愛(ài)本職,認(rèn)真負(fù)責(zé),老老實(shí)實(shí),決不能敷衍失職,虛華浮夸,弄虛作假,得過(guò)且過(guò)。誠(chéng)信既是一種道德品質(zhì),更是一種高尚人格。俄國(guó)教育家烏申斯基曾說(shuō)過(guò),在教育中一切都應(yīng)以教育者的人格為基礎(chǔ),因?yàn)橹挥腥烁癫拍苡绊懭烁?,只有人格才能形成性格。人格魅力是教育者不可或缺的素質(zhì)。只有這樣,才不會(huì)失信于大學(xué)生,才能在大學(xué)生心目中形成榜樣人格。因?yàn)槿烁竦牧α渴菬o(wú)窮的,是主動(dòng)具體、富有感染力的教育資源。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大教職工決不能為了追逐名利而弄虛作假,而應(yīng)以自己的智慧和才能來(lái)教育大學(xué)生,以自己的人格力量來(lái)感召大學(xué)生,以誠(chéng)信的人生態(tài)度和價(jià)值取向來(lái)啟迪大學(xué)生,通過(guò)潛移默化來(lái)培養(yǎng)大學(xué)生的思想道德素質(zhì),努力培養(yǎng)一批又-#tt具有誠(chéng)信人格的高素質(zhì)人才。因此,從一定意義上說(shuō),他們的以身作則,身教比言傳更為重要,身教重于言傳,身教高于言傳。
大學(xué)生在高校不僅僅是學(xué)習(xí)知識(shí)、培養(yǎng)能力,還要懂得怎樣做人,提高自身素質(zhì)?!墩撜Z(yǔ)·子路》中強(qiáng)調(diào),言必行,行必果,即講話一定要有信用、不食言,行動(dòng)一定要善始善終、踐行諾言。許多大學(xué)生對(duì)誠(chéng)實(shí)正直、守信履約等誠(chéng)信道德的基本范疇,講起來(lái)頭頭是道,但在實(shí)際行動(dòng)中卻是另外一種狀況。因此,在大學(xué)生中加強(qiáng)誠(chéng)信教育顯得尤為迫切。加強(qiáng)誠(chéng)信教育,首先是有利于塑造大學(xué)生的健康人格。大學(xué)生正處于世界觀的形成和發(fā)展時(shí)期,學(xué)校教育在努力增長(zhǎng)他們知識(shí)的同時(shí),也要重視培養(yǎng)大學(xué)生形成正確的立身處世態(tài)度。講誠(chéng)信是人的一種道德品質(zhì),對(duì)大學(xué)生的成人成才、塑造完美人格乃至成就一番事業(yè)都具有十分重要的作用。大學(xué)生有了誠(chéng)信,就能科學(xué)地對(duì)待自己和一切客觀事物,成為一切力量之所在,對(duì)于他們?nèi)烁竦慕∪c升華具有重要的意義。其次是有利于大學(xué)生實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。在歷史與現(xiàn)實(shí)中,人們總是把誠(chéng)信作為一把尺子,來(lái)衡量與評(píng)價(jià)一個(gè)人的思想與行為。在社會(huì)交往中,如果一個(gè)人缺乏應(yīng)有的誠(chéng)信品德,不講信譽(yù),也就意味著背離了做人的道德標(biāo)準(zhǔn),也就很難成就一番事業(yè),人生價(jià)值也不可能真正得到實(shí)現(xiàn)。學(xué)校教育更應(yīng)該對(duì)大學(xué)生進(jìn)行誠(chéng)信品德的教育,使他們懂得怎樣做人,提高自身素質(zhì),明確誠(chéng)信是大學(xué)生成人成才、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的前提。第三是有利于滿足大學(xué)生講求個(gè)人信用的需要。人有各種各樣的需要,例如大學(xué)生向銀行貸款是為了完成學(xué)業(yè)的需要,是保證學(xué)習(xí)生活的需要。道德需要是建筑在高度自覺(jué)的、完全自律的、依靠?jī)?nèi)心信念來(lái)滿足的一種需要,也是為他人著想、為社會(huì)著想、認(rèn)真履行合同的義務(wù)和責(zé)任來(lái)體現(xiàn)的一種需要,這正是我們?cè)诖髮W(xué)生中值得提倡的一種信用的需要。
二、深刻領(lǐng)會(huì)誠(chéng)信教育要求
首先,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)于部要講誠(chéng)信,要做出表率,做事要做實(shí),不要?jiǎng)?wù)虛名。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著人民的重托,一言一行與社會(huì)誠(chéng)信緊密相連,一定要提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作,以實(shí)際行動(dòng)取信于民。要把黨的實(shí)事求是的思想路線真正落實(shí)在日常工作和生活中,把師生的切身利益放在心上,勤政為民,多為師生辦好事、辦實(shí)事、辦得人心的事,為師生謀取實(shí)實(shí)在在的利益,堅(jiān)決克服形式主義、。要使領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到講誠(chéng)信,關(guān)鍵要在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、任用和考核等環(huán)節(jié)上,把誠(chéng)信作為重要的考核內(nèi)容,從制度上保證真正能發(fā)現(xiàn)和使用那些埋頭苦干、任勞任怨、政績(jī)突出而不事張揚(yáng)的人,認(rèn)識(shí)和淘汰那些投機(jī)取巧、沽名釣譽(yù)、弄虛作假的人,真正做到絕不能讓投機(jī)取巧、夸夸其談的人如愿以償,也絕不能讓勤勤懇懇、踏實(shí)工作的人吃虧。
其次,廣大教職工要講誠(chéng)信,要遵紀(jì)守法,廉潔從教,敬業(yè)愛(ài)生,教人求真,勇于創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)。教職工要堅(jiān)持教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人,以高尚的誠(chéng)信人格魅力影響大學(xué)生,感染大學(xué)生,率先垂范,做好表率。教職工應(yīng)當(dāng)是誠(chéng)信的典范,他們的工作以育人為本,而育人之本就是誠(chéng)信。我們常說(shuō)的為人師表,這不只是贊揚(yáng)教職工,更是給教職工的一種責(zé)任,是關(guān)系到能否培養(yǎng)可靠接班人和合格建設(shè)者的責(zé)任。教職工必須做到言必行,行必果,要求大學(xué)生做到的,自己要首先做到。只有這樣,才不會(huì)失信于大學(xué)生,才能在大學(xué)生心目中形成榜樣人格。教育大學(xué)生誠(chéng)信是關(guān)系其健康成長(zhǎng)的一輩子的大事,更是關(guān)系到能否踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系,能否促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、國(guó)家穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展的大事。要使教職工真正做到講誠(chéng)信,關(guān)鍵要把誠(chéng)信作為重要的考核指標(biāo),認(rèn)真制定《教職工行為準(zhǔn)則》和《教師師德規(guī)范》,把教職工的誠(chéng)信建設(shè)情況作為考核聘任、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)聘晉級(jí)的重要指標(biāo),實(shí)行一票否決。
再次,大學(xué)生要講誠(chéng)信,要尊敬師長(zhǎng),遵章守紀(jì),誠(chéng)實(shí)學(xué)習(xí),誠(chéng)實(shí)做事,自尊自律,學(xué)做真人。樹(shù)立較高的誠(chéng)信意識(shí),這不僅是當(dāng)代大學(xué)生必須具備的最基本的道德素質(zhì),也是走上社會(huì)后以德立身的基本要求。誠(chéng)信是大學(xué)生成就事業(yè)的立身之本,也是其造福社會(huì)的一個(gè)基本前提。在校期間給大學(xué)生打下良好的誠(chéng)信根基,不僅可以使之受益終身,更是我們?yōu)樯鐣?huì)輸送合格人才,全面建設(shè)小康社會(huì)義不容辭的責(zé)任。要使大學(xué)生真正做到講誠(chéng)信,關(guān)鍵要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的思想政治教育。在大學(xué)生中表現(xiàn)出來(lái)的誠(chéng)信問(wèn)題,實(shí)際上是與個(gè)人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀緊密聯(lián)系在一起的,要從根本上解決大學(xué)生的誠(chéng)信問(wèn)題,就必須加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀的教育。
三、認(rèn)真貫徹誠(chéng)信教育原則
學(xué)校在開(kāi)展誠(chéng)信教育中,要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)以下原則:一是學(xué)校要把生動(dòng)活潑的誠(chéng)信教育活動(dòng)與扎扎實(shí)實(shí)的日常工作相結(jié)合。要通過(guò)各種方式、途徑和載體,努力營(yíng)造出濃郁的活動(dòng)氛圍,才能對(duì)師生產(chǎn)生一定的影響力。同時(shí),活動(dòng)的開(kāi)展又要緊密結(jié)合學(xué)校的實(shí)際,要力求誠(chéng)信教育活動(dòng)的可持續(xù)性、漸進(jìn)性和實(shí)效性。只有把兩者有機(jī)地結(jié)合起來(lái),才能既切實(shí)地提高師生的誠(chéng)信素質(zhì),又能使學(xué)校樹(shù)立起良好的社會(huì)形象。二是要把誠(chéng)信教育與基礎(chǔ)道德教育相結(jié)合。要把誠(chéng)信教育和集體主義教育、社會(huì)公德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育和為人民服務(wù)的教育結(jié)合起來(lái),努力貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求。三是要把誠(chéng)信教育活動(dòng)的基本要求和特色活動(dòng)相結(jié)合。結(jié)合學(xué)校方方面面工作的實(shí)際,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,努力形成誠(chéng)信教育的特色和經(jīng)驗(yàn)。四是要把學(xué)校教育和社區(qū)、家庭教育相結(jié)合。開(kāi)展誠(chéng)信教育不能僅僅停留在校內(nèi),還要通過(guò)社會(huì)實(shí)踐、青年志愿者活動(dòng)等形式,與社會(huì)道德環(huán)境建設(shè)、家庭教育結(jié)合起來(lái),努力擴(kuò)大誠(chéng)信教育活動(dòng)對(duì)社會(huì)的影響力,提高誠(chéng)信教育的整體效益。
四、切實(shí)把握誠(chéng)信教育方法
第一,要營(yíng)造輿論氛圍。學(xué)校要大張旗鼓、廣泛深入地對(duì)師生進(jìn)行誠(chéng)實(shí)守信、踐諾守約的思想教育。要結(jié)合學(xué)校和師生面臨的各種實(shí)際問(wèn)題,通過(guò)各種生動(dòng)活潑的方式,加強(qiáng)師生的誠(chéng)信教育。例如,張貼有關(guān)誠(chéng)信的名人名言,宣傳誠(chéng)信美德的故事,在學(xué)習(xí)上經(jīng)常注意表?yè)P(yáng)那些知之為知之、不知為不知,平時(shí)作業(yè)不抄襲、考試不作弊的學(xué)生,在評(píng)三好學(xué)生等問(wèn)題上讓老實(shí)人不吃虧等,引導(dǎo)大學(xué)生說(shuō)老實(shí)話,辦老實(shí)事,做老實(shí)人,形成講誠(chéng)信者人人夸、不講誠(chéng)信者遭鄙視的校園道德風(fēng)尚,使大學(xué)生在思想上受到啟迪,情操上得以陶冶,誠(chéng)信品質(zhì)得到升華。在這樣良好的環(huán)境下,我們的學(xué)校教育就會(huì)更有實(shí)效,大學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)就能得到更好的確立和鞏固。
第二,要加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)。一是要把誠(chéng)和信作為學(xué)校行為的基本準(zhǔn)則,規(guī)范學(xué)校管理部門自身的活動(dòng),特別是直接與大學(xué)生相關(guān)的工作絕對(duì)不能作假,對(duì)大學(xué)生的承諾要真正兌現(xiàn),這是引導(dǎo)大學(xué)生誠(chéng)實(shí)做人的基礎(chǔ)。從新生入學(xué)的第一天開(kāi)始,學(xué)校就必須給大學(xué)生一種誠(chéng)實(shí)待人的印象,除了規(guī)定的收費(fèi)(例如物價(jià)部門核準(zhǔn)的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等)要如實(shí)向?qū)W生公布外,其他的收費(fèi)(例如體檢費(fèi)、軍訓(xùn)費(fèi)等)也應(yīng)有規(guī)范明確的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),學(xué)校在招生簡(jiǎn)章中的承諾一定要能夠真正兌現(xiàn)。二是要注意解決教書(shū)育人環(huán)節(jié)中的具體問(wèn)題。對(duì)于大學(xué)生提出的一些問(wèn)題和要求,例如教學(xué)檢查中大學(xué)生希望教師提高教學(xué)水平的愿望,學(xué)校不能抱著敷衍的態(tài)度,而要采取切實(shí)有效的措施予以改進(jìn)。否則,就會(huì)失信于大學(xué)生。總之,要把誠(chéng)信教育滲透到學(xué)校工作的方方面面,從一點(diǎn)一滴做起,優(yōu)化大學(xué)生成人成才的育人環(huán)境。
第三,要提供制度保障。學(xué)校在辦學(xué)理念上要牢牢堅(jiān)持誠(chéng)信原則,在教學(xué)活動(dòng)中要加大對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信教育力度,在師德教育中要強(qiáng)化誠(chéng)信的育人品格。要建立健全評(píng)優(yōu)公示制度、獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)制度以及加強(qiáng)學(xué)術(shù)活動(dòng)的輿論監(jiān)督和建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度等,使應(yīng)當(dāng)做什么、不應(yīng)當(dāng)做什么與允許做什么、不允許做什么有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái),通過(guò)規(guī)章制度的強(qiáng)制性和導(dǎo)向性,促進(jìn)師生形成良好的誠(chéng)信觀念和學(xué)術(shù)道德。例如,在學(xué)校獎(jiǎng)助貸補(bǔ)減等工作中,一律實(shí)行公示制度。學(xué)??梢詫?shí)行個(gè)人發(fā)展綜合考評(píng)制度,每年對(duì)大學(xué)生的德智體美勞全面評(píng)價(jià),把考察大學(xué)生的誠(chéng)實(shí)信用等資質(zhì)作為其中重要指標(biāo)。例如,建立大學(xué)生誠(chéng)信檔案,如實(shí)記載大學(xué)生誠(chéng)信情況和誠(chéng)信素質(zhì)的發(fā)展情況。在大學(xué)生綜合測(cè)評(píng)和各種評(píng)優(yōu)中,要把誠(chéng)信建設(shè)情況作為重要指標(biāo),實(shí)行一票否決。同時(shí),輔以污點(diǎn)消除制度,對(duì)大學(xué)生偶爾犯的小錯(cuò)誤,可以將功補(bǔ)過(guò),并在檔案上消除,以體現(xiàn)學(xué)校管理上的人文關(guān)懷和寬容精神。
第四,要依靠思想教育。誠(chéng)信教育應(yīng)該納入學(xué)校日常教育體系。勿以善小而不為,勿以惡小而為之,去小惡而從善,積小善成大德,這是提高公民誠(chéng)信水平的必由之路。要努力建設(shè)一個(gè)從學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、全體教職工到每一名大學(xué)生都講誠(chéng)信的環(huán)境,首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部、教職工做起,不因各種干擾因素而破壞規(guī)則,以制度而非會(huì)議決定有關(guān)工作,以制度化取代隨意性。對(duì)大學(xué)生從入學(xué)教育到畢業(yè)教育,從思想政治課到各科專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課,都要加強(qiáng)誠(chéng)信教育。同時(shí),通過(guò)各種方式,用社會(huì)上的一些失信敗德現(xiàn)象及其造成的危害教育大學(xué)生,使大學(xué)生認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信是一種寶貴的社會(huì)資本,信任透支總是要償還的。這種償還不僅包括道義上的深刻譴責(zé),而且包括法律上的制裁。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
(1)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題重視不足。
一些企業(yè)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信會(huì)計(jì)審計(jì)在規(guī)范企業(yè)資金管理、提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率以及增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面的作用,也沒(méi)有制定相應(yīng)的管理制度措施,導(dǎo)致企業(yè)的會(huì)計(jì)審計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題缺乏相應(yīng)的約束,各種企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。
(2)企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)誠(chéng)信環(huán)境有待優(yōu)化。
現(xiàn)階段在企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)工作方面,大部分企業(yè)都沒(méi)有建立一個(gè)良好的會(huì)計(jì)審計(jì)誠(chéng)信環(huán)境,沒(méi)有形成良好的企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)文化氛圍。這就導(dǎo)致一些企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德修養(yǎng),經(jīng)常出現(xiàn)一些弄虛作假的會(huì)計(jì)審計(jì)違規(guī)問(wèn)題。
(3)當(dāng)前會(huì)計(jì)企業(yè)審計(jì)信息安全問(wèn)題較多。
當(dāng)前企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)工作已經(jīng)步入信息化階段,信息化的會(huì)計(jì)審計(jì)工作非常有利于提高審計(jì)工作效率,但是卻也存在著突出的問(wèn)題,容易產(chǎn)生各種信息安全問(wèn)題。企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)信息很容易出現(xiàn)被篡改或者是泄露的問(wèn)題,再加上一些會(huì)計(jì)審計(jì)人員缺乏必要的信息安全保護(hù)意識(shí)或者是違反授權(quán)違規(guī)操作,都有可能造成會(huì)計(jì)信息失真,出現(xiàn)會(huì)計(jì)審計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題。
(4)會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員缺乏誠(chéng)信教育。
當(dāng)前一些企業(yè)對(duì)于會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員的繼續(xù)教育,主要是側(cè)重于會(huì)計(jì)審計(jì)工作專業(yè)知識(shí)以及業(yè)務(wù)能力方面的教育培訓(xùn),而忽視了對(duì)于會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員的誠(chéng)信價(jià)值觀的教育,誠(chéng)信價(jià)值觀教育的缺失勢(shì)必會(huì)造成會(huì)計(jì)審計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題的發(fā)生。
2企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)誠(chéng)信體系建設(shè)措施研究
(1)完善會(huì)計(jì)審計(jì)誠(chéng)信相關(guān)制度的建設(shè)。
健全系統(tǒng)的制度建設(shè)也是會(huì)計(jì)審計(jì)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)的重要保障,針對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)誠(chéng)信建設(shè),重點(diǎn)是要推行企業(yè)的會(huì)計(jì)委派制度與會(huì)計(jì)審計(jì)制度。通過(guò)實(shí)施會(huì)計(jì)委派制度,可以有效地防范企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員由于外部壓力而出現(xiàn)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)弄虛作假行為,進(jìn)而在企業(yè)會(huì)計(jì)工作上建立誠(chéng)信審計(jì)新秩序。其次,在會(huì)計(jì)審計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題方面,還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)審計(jì)制度的建設(shè),重點(diǎn)治理會(huì)計(jì)審計(jì)工作中的信息作假行為,通過(guò)嚴(yán)肅處理會(huì)計(jì)審計(jì)違規(guī)人員,為會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員樹(shù)立誠(chéng)信信條,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)審計(jì)工作應(yīng)用的功效。
(2)針對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員建立信用檔案。
為了確保企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)誠(chéng)信,在對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員的管理上可以借鑒金融機(jī)構(gòu)對(duì)于企業(yè)的信用等級(jí)評(píng)價(jià)的做法,針對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員建立個(gè)人誠(chéng)信檔案。通過(guò)個(gè)人誠(chéng)信檔案對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員的審計(jì)工作進(jìn)行記錄與評(píng)價(jià)。并可以采取設(shè)置誠(chéng)信等級(jí),實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理,進(jìn)而對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員形成約束,讓會(huì)計(jì)審計(jì)人員充分認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信建設(shè)的重要性,進(jìn)而讓會(huì)計(jì)審計(jì)人員違規(guī)審計(jì)有所顧忌,提高違規(guī)審計(jì)成本,避免會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員失信行為的發(fā)生。
(3)優(yōu)化會(huì)計(jì)審計(jì)誠(chéng)信環(huán)境的建設(shè)。
確保會(huì)計(jì)審計(jì)誠(chéng)信,必須在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行會(huì)計(jì)審計(jì)誠(chéng)信體系的建設(shè)。對(duì)于會(huì)計(jì)審計(jì)誠(chéng)信環(huán)境的建設(shè),首先應(yīng)該采取多種手段對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與管理環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化,同時(shí)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況制定相應(yīng)的強(qiáng)制措施,并對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)管理方法與手段進(jìn)行強(qiáng)化約束,通過(guò)在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建有利于誠(chéng)信實(shí)施的空間,在企業(yè)內(nèi)部形成良好的誠(chéng)信氛圍。
(4)確保企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)信息的安全。
信息安全也是企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)誠(chéng)信工作的重要內(nèi)容,因此對(duì)于會(huì)計(jì)審計(jì)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)也應(yīng)該注意確保會(huì)計(jì)審計(jì)工作信息的安全可靠。首先,應(yīng)該確保會(huì)計(jì)審計(jì)工作信息化的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,通過(guò)強(qiáng)化對(duì)于會(huì)計(jì)審計(jì)信息的檢查與監(jiān)督管理,確保會(huì)計(jì)審計(jì)工作信息的安全、可靠與準(zhǔn)確,確保會(huì)計(jì)審計(jì)工作的誠(chéng)信度。其次,應(yīng)該注意進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)審計(jì)信息系統(tǒng)的安全可靠程度,對(duì)于涉及到會(huì)計(jì)審計(jì)信息方面的內(nèi)容,在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的登錄操作上,應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的授權(quán)登錄、加密處理以及權(quán)限設(shè)定,通過(guò)這些措施避免會(huì)計(jì)審計(jì)信息出現(xiàn)篡改或者丟失的問(wèn)題,為會(huì)計(jì)審計(jì)誠(chéng)信管理提供良好的基礎(chǔ)。
(5)培養(yǎng)會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員的誠(chéng)信理念。
當(dāng)前一些企業(yè)在開(kāi)展會(huì)計(jì)審計(jì)工作中出現(xiàn)誠(chéng)信缺失,除了是由于企業(yè)環(huán)境因素影響之外,更多的是企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員對(duì)于自身定位不準(zhǔn)以及誠(chéng)信理念價(jià)值觀不正確所造成的。因此必須針對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員進(jìn)行誠(chéng)信價(jià)值觀的培養(yǎng),通過(guò)誠(chéng)信價(jià)值的教育培訓(xùn),讓企業(yè)的員工認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信理念不僅僅是會(huì)計(jì)審計(jì)工作的要求,更是為人處事的基本道德準(zhǔn)則。同時(shí)通過(guò)誠(chéng)信教育,對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育,并讓會(huì)計(jì)審計(jì)人員準(zhǔn)確地定位自己,進(jìn)而降低會(huì)計(jì)審計(jì)道德風(fēng)險(xiǎn),確保企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)工作的誠(chéng)信開(kāi)展。
3結(jié)語(yǔ)
論文摘要]當(dāng)今整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入“信用經(jīng)濟(jì)時(shí)代”,建設(shè)一個(gè)完善的誠(chéng)信體系是全社會(huì)的共同目標(biāo)。然而與這個(gè)目標(biāo)背道而馳的是現(xiàn)在的社會(huì)誠(chéng)信度普遍偏低,這一被大家普遍認(rèn)同的商業(yè)社會(huì)的基本原則卻得不到普遍的遵守,誠(chéng)信缺失的原因是什么呢?誠(chéng)信又如何構(gòu)建呢?本文試圖從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度進(jìn)行探討。
[論文關(guān)鍵詞]誠(chéng)信缺失構(gòu)建經(jīng)濟(jì)學(xué)
據(jù)《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道:近年來(lái),合同交易只占經(jīng)濟(jì)交易量的30%,合同履行率只有50%左右。中國(guó)每年因不誠(chéng)信造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)近5855億元。由于市場(chǎng)交易主體的不誠(chéng)信嚴(yán)重影響了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,妨礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng),影響宏觀調(diào)控的政策效應(yīng)。誠(chéng)信缺失不僅僅造成了經(jīng)濟(jì)上的損害,還將對(duì)整個(gè)社會(huì)體系造成深遠(yuǎn)影響。加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫、刻不容緩。
一、誠(chéng)信的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義
誠(chéng)信即誠(chéng)實(shí)守信,是個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與社會(huì)之間相互關(guān)系的基礎(chǔ)性道德規(guī)范。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,誠(chéng)信已被人們公認(rèn)為協(xié)調(diào)不同利益主體之間關(guān)系的原則之一,更多地應(yīng)用于職業(yè)道德的規(guī)范和行業(yè)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)的秩序化。誠(chéng)信不僅屬于道德和法律的范疇,也屬于經(jīng)濟(jì)范疇。現(xiàn)代意義的誠(chéng)信是在中國(guó)傳統(tǒng)信義原則的基礎(chǔ)上并借鑒西方管理制度的一些經(jīng)驗(yàn)形成的全新的理念,其出發(fā)點(diǎn)和目的是保證社會(huì)活動(dòng)的順暢進(jìn)行,各方在誠(chéng)信原則的協(xié)調(diào)下都能獲得自己的利益,從而達(dá)到一種“雙贏”或“多贏”的態(tài)勢(shì)。世界經(jīng)濟(jì)學(xué)制度主義的創(chuàng)始人凡勃倫認(rèn)為,誠(chéng)信作為一種“人類制度”在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)條件下,它遵循投資、收益、支出、回報(bào)等經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)律,可以用貨幣曲線來(lái)描繪。“誠(chéng)信”的觀念原本就是在人們追求利益的活動(dòng)中產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的。通常情況下,誠(chéng)信是要付出“成本”才能得到的,有了初級(jí)的誠(chéng)信后還要付出維護(hù)誠(chéng)信的成本和擴(kuò)大誠(chéng)信的投資,才能獲得回報(bào)和源源不斷的收益。誠(chéng)信的投資與收益關(guān)系為正比關(guān)系,投資越大收益越高。但是這種比例關(guān)系還要考慮客觀條件的因素,比如社會(huì)信用環(huán)境等。
二、誠(chéng)信缺失的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
在這里,筆者用經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于“經(jīng)濟(jì)人”的人性假設(shè)理論來(lái)分析誠(chéng)信缺失的原因。
“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)包含的基本含義:第一,“效用最大化”;第二,“有限理性”;第三,“機(jī)會(huì)主義行為”。作為市場(chǎng)主體的個(gè)人或者企業(yè),首先是一個(gè)“經(jīng)濟(jì)人”,他的一切行為都是為了最大限度地滿足私利,爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)利益。因而經(jīng)濟(jì)人要追求金錢或物質(zhì)利益,而誠(chéng)信是獲得這些的手段之一。對(duì)誠(chéng)信缺失原因的分析不妨建立在個(gè)人對(duì)成本收益比較的基礎(chǔ)上。
如果市場(chǎng)主體是誠(chéng)實(shí)和守信用的,就會(huì)給他帶來(lái)好處,使他很容易地找到交易伙伴,低成本地進(jìn)行交易,最終獲取利潤(rùn)。此時(shí),人是一個(gè)經(jīng)濟(jì)人,誠(chéng)信是利益之源。另一方面,維持誠(chéng)信也是有代價(jià)的。在交易中,必須要守諾,即便是自己遇到重重困難,會(huì)受到很大的損失,也必須要守信,以維持信譽(yù)。
市場(chǎng)主體是否堅(jiān)守誠(chéng)信取決于守信的機(jī)會(huì)成本與不守信的機(jī)會(huì)成本的比較。如果維護(hù)信用要付出極高的成本,誠(chéng)信的動(dòng)機(jī)會(huì)降低。如果不誠(chéng)信會(huì)給市場(chǎng)主體帶來(lái)巨大的損害,誠(chéng)信的動(dòng)機(jī)就加強(qiáng)。事實(shí)上,不守信用的機(jī)會(huì)成本是非常高的。都不遵守約定,則互惠的交易不能實(shí)現(xiàn)。其實(shí)每個(gè)人本質(zhì)上都還是認(rèn)同誠(chéng)信的,而且誠(chéng)信也能增進(jìn)所有人的福利。那么為什么誠(chéng)信又會(huì)缺失呢?誠(chéng)信是在相互交往中實(shí)現(xiàn)的,問(wèn)題也就出現(xiàn)在交易對(duì)象之間的博弈中。我們可以從這種博弈當(dāng)中來(lái)分析市場(chǎng)交易主體的機(jī)會(huì)成本。交易實(shí)際上是一個(gè)囚犯困境式的結(jié)局:如果大家都信守承諾、誠(chéng)實(shí)交易,對(duì)雙方來(lái)說(shuō)會(huì)形成雙贏;如果一方守諾而另一方背信,背信一方就能得到比雙方都守信還要高得多的收益,而守信者一定損失慘重。結(jié)果,當(dāng)對(duì)方遵守承諾時(shí),守信固然有益,而背信則更是暴利;而當(dāng)對(duì)方不守約定時(shí),守信就損失慘重,背信則可避免損失。這樣一來(lái),無(wú)論對(duì)方守信與否,背信都是最佳選擇,因此雙方都會(huì)選擇背信。由于不守誠(chéng)信,交易就無(wú)法開(kāi)展,因此結(jié)果一定劣于都守信時(shí)的狀況,此即囚犯困境,因此雙方的機(jī)會(huì)成本都是相當(dāng)大的。
在市場(chǎng)主體的交易中,不同情況決定了其機(jī)會(huì)成本的大小,也決定了其是否誠(chéng)信。情況一,如果雙方之間的交易是一次性的,結(jié)果誠(chéng)信缺失的概率就非常大。不過(guò),如果反復(fù)交往,結(jié)果會(huì)有所變化。因?yàn)橐淮我字胁徽\(chéng)信的機(jī)會(huì)成本要小得多,而獲利更多,而在反復(fù)的交易中,如果一方失信,則會(huì)導(dǎo)致對(duì)方的不信任,因此對(duì)方就會(huì)加強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)的措施,甚至?xí)∠灰?,機(jī)會(huì)成本就會(huì)大得多,自己獲利的概率就要小得多甚至?xí)冻鰳O大的代價(jià)。因此無(wú)限連續(xù)交易博弈,每次交易的均衡都表現(xiàn)為雙方都遵守規(guī)則、堅(jiān)守誠(chéng)信,因而是最優(yōu)結(jié)局。情況二,和不同的人交易,每個(gè)人都只交易有限次數(shù),但與不同人的一系列交易在時(shí)間上錯(cuò)開(kāi),而且其交易對(duì)象相互之間擁有共同的信息,這也等同于與同一個(gè)人連續(xù)交易,其結(jié)果是雙方也會(huì)選擇守信。情況三,和不同的人交易有限次數(shù),但其交易對(duì)象也在時(shí)間上錯(cuò)開(kāi),但并不共享信息,或信息共享的范圍是區(qū)域性的。由于信息傳遞的阻塞導(dǎo)致信息不對(duì)稱,因此結(jié)果跟第一種情況是一致的,欺騙的動(dòng)機(jī)會(huì)強(qiáng)化,而誠(chéng)實(shí)的心理會(huì)減弱。
正如亞當(dāng)·期密所說(shuō):“一個(gè)人如果常常和別人有生意上的來(lái)往,他就不盼望從一次交易契約來(lái)圖非分的利得而寧可在各次交易中誠(chéng)實(shí)守約。一個(gè)懂得自己真正利益所在的商人,寧愿犧牲一點(diǎn)應(yīng)得的權(quán)利,而不愿啟人疑竇?!?/p>
三、誠(chéng)信構(gòu)建的理性思考
1.建立以強(qiáng)制性建設(shè)為主的誠(chéng)信制度
上述市場(chǎng)主體在交易博弈當(dāng)中誠(chéng)信缺失的分析是建立在沒(méi)有外界約束的情況下,而外界的約束最好的方式便是制度。有效率的制度不僅會(huì)減少直接監(jiān)督、法律制裁等方面的成本,而且可以通過(guò)對(duì)個(gè)人利益的尊重,消除損害他人利益的不良動(dòng)機(jī)。制度的設(shè)計(jì)應(yīng)該在承認(rèn)個(gè)人利已動(dòng)機(jī)的前提下,設(shè)計(jì)一套約束規(guī)則,使經(jīng)濟(jì)主體在謀求個(gè)人利益最大化動(dòng)機(jī)驅(qū)使下,能服從制度制定者的意圖。
制度的形成有誘致性方式也有強(qiáng)制性方式。誠(chéng)信的誘致性的制度變革,內(nèi)涵著市場(chǎng)主體在博弈中自己教育自己,制度安排所需時(shí)間相對(duì)太長(zhǎng),故此,我們必須充分重視誠(chéng)信的強(qiáng)制性的制度安排,即政府在構(gòu)造有關(guān)誠(chéng)信的制度安排中處于主導(dǎo)地位,具有強(qiáng)制性的推動(dòng)作用。對(duì)我國(guó)構(gòu)造誠(chéng)信的制度安排的總體判斷是強(qiáng)制性制度安排和誘致性制度變革的統(tǒng)一。但是,因?yàn)檎\(chéng)信的誘致性建設(shè)所需時(shí)間太長(zhǎng),所以,從總體上講,應(yīng)當(dāng)是強(qiáng)制性推動(dòng)為主的。
2.誠(chéng)信制度的核心是加大不誠(chéng)信的機(jī)會(huì)成本
由于市場(chǎng)主體的“經(jīng)濟(jì)人”屬性,在博弈當(dāng)中是出于自利的目的進(jìn)行成本收益比較而決定是否守信的。而在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,之所以有相當(dāng)大一部分人會(huì)選擇不誠(chéng)信,是因?yàn)椴徽\(chéng)信的低成本和維持誠(chéng)信的高成本。我們?cè)谥贫仍O(shè)置中就必須針對(duì)“經(jīng)濟(jì)人”的自利目的,加大對(duì)不誠(chéng)信的打擊力度,增大其不誠(chéng)信的成本。只要在制度中適當(dāng)設(shè)計(jì)規(guī)則,使對(duì)不誠(chéng)信行為的懲罰是可信的,并且懲罰的力度足以抵消不誠(chéng)信行為帶來(lái)的額外收益,人們就不會(huì)有激勵(lì)去背離規(guī)則的約束。在社會(huì)上出現(xiàn)那么多不誠(chéng)信現(xiàn)象主要原因就是現(xiàn)階段我國(guó)誠(chéng)信制度不健全,不誠(chéng)信獲益,而誠(chéng)信相比會(huì)“吃虧”,在巨大的利益誘惑這之下,作為“經(jīng)濟(jì)人”必然會(huì)選擇不誠(chéng)信。因此,在誠(chéng)信制度建設(shè)中,核心是加大不誠(chéng)信的機(jī)會(huì)成本,讓“經(jīng)濟(jì)人”為其不誠(chéng)信付出應(yīng)有的代價(jià)。
3.誠(chéng)信制度的主要內(nèi)容是誠(chéng)信體系的建設(shè)
我們?cè)诜治稣\(chéng)信缺失的原因時(shí)得知,不誠(chéng)信情況的出現(xiàn)主要是因?yàn)樾畔⒉还蚕矶鴮?dǎo)致的信息不對(duì)稱。那么針對(duì)這種情況就應(yīng)通過(guò)誠(chéng)信體系的建設(shè)構(gòu)建良好的信息共享機(jī)制。在西方成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,銀行對(duì)個(gè)人信譽(yù)的記錄就是一個(gè)信息共享機(jī)制,警察局對(duì)個(gè)人違法犯罪等污點(diǎn)的記錄也是一個(gè)信息共享機(jī)制。這些機(jī)制足以保證一個(gè)人的交易信用為其他人獲知,從而使得他的交易具有無(wú)限連續(xù)的性質(zhì)。誠(chéng)信體系在我國(guó)雖然已經(jīng)受到重視并著手開(kāi)始建設(shè),但是以誘致性為主,沒(méi)有形成全國(guó)性的具有制度約束力的統(tǒng)一的誠(chéng)信體系。這正是我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,既沒(méi)有一個(gè)全國(guó)性的銀行信用記錄體系,也缺乏其他傳遞和共享個(gè)人信用的機(jī)制。因此,應(yīng)該建立全國(guó)性的個(gè)人信用體系,讓個(gè)人的誠(chéng)信記錄成為共享的信息。信息的共享可以將交易或交往變成無(wú)限連續(xù)的博弈,從而增加不守信用的機(jī)會(huì)成本。
總之,市場(chǎng)主體的“經(jīng)濟(jì)人”屬性在交易博弈中追求功利最大化是誠(chéng)信缺失的經(jīng)濟(jì)根源。而要扼制“經(jīng)濟(jì)人”的不誠(chéng)信就要強(qiáng)制性建設(shè)有效的制度進(jìn)行外在約束。在制度設(shè)計(jì)中一是要加大不誠(chéng)信的機(jī)會(huì)成本,同時(shí)要建立全國(guó)性的旨在信息共享的誠(chéng)信體系。
參考文獻(xiàn):
[1]程國(guó)慧:《失信損失觸目驚心》[N].《京華時(shí)報(bào)》,2002年3月13日
[論文摘要]由于保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的特殊性,使得誠(chéng)信對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)十分重要。我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的誠(chéng)信問(wèn)題一直以來(lái)都引起專家學(xué)者的普遍關(guān)注,誠(chéng)信問(wèn)題關(guān)系著我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的健康發(fā)展。誠(chéng)信問(wèn)題的存在有其原因,因此需要分析其存在的原因,進(jìn)而找出完善我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的對(duì)策。
2006年6月26日,國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》。該意見(jiàn)的頒布,標(biāo)志著國(guó)家對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心與支持,同時(shí)也說(shuō)明了保險(xiǎn)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越重要。
保險(xiǎn)業(yè)作為我國(guó)金融領(lǐng)域的三大支柱行業(yè)之一,是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,因此它的發(fā)展好壞,直接關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。而目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一個(gè)突出的問(wèn)題就是誠(chéng)信體系建設(shè)問(wèn)題。保險(xiǎn)作為一種服務(wù),它的有形載體是一張保險(xiǎn)合同,投保人或被保險(xiǎn)人拿到的只是“一張紙”,而不象其它的商品一樣具有實(shí)實(shí)在在的物品,在一定意義上來(lái)說(shuō),保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)是以信用為基礎(chǔ),以法律為保障的一種承諾。因此相對(duì)于其它的商品來(lái)說(shuō)保險(xiǎn)具有無(wú)形性、長(zhǎng)期性和透明度低等特點(diǎn)。也正是因?yàn)楸kU(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的特殊性,意味著它是最能體現(xiàn)誠(chéng)信,同時(shí)也時(shí)最依賴誠(chéng)信的行業(yè)。但是在我國(guó)保險(xiǎn)發(fā)展的過(guò)程中,誠(chéng)信問(wèn)題越發(fā)引起業(yè)內(nèi)外人士的注意,并成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
一、保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信問(wèn)題存在的原因
保險(xiǎn)誠(chéng)信問(wèn)題的出現(xiàn),最主要的原因來(lái)自于人們對(duì)于保險(xiǎn)的不信任。而人們對(duì)于保險(xiǎn)不信任首先是從人們接觸保險(xiǎn)開(kāi)始的。從保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)流程來(lái)看,主要是保險(xiǎn)人的展業(yè)、簽定保險(xiǎn)合同后的保單有效期以及理賠期三個(gè)階段。在這三個(gè)階段中,又以展業(yè)和理賠最容易產(chǎn)生不誠(chéng)信現(xiàn)象。
(一)保險(xiǎn)人的展業(yè)期
保險(xiǎn)人尤其是個(gè)人人的展業(yè)是人們接觸保險(xiǎn)產(chǎn)品的第一步。通過(guò)展業(yè)這一階段,保險(xiǎn)人向客戶介紹保險(xiǎn)公司的產(chǎn)品和各種保險(xiǎn)服務(wù),并盡力去促成保險(xiǎn)產(chǎn)品的交易。由于個(gè)人人的工作業(yè)績(jī)與個(gè)人的傭金有著緊密的正相關(guān)關(guān)系,所以在這個(gè)過(guò)程中,不誠(chéng)信現(xiàn)象容易產(chǎn)生。產(chǎn)生的原因主要有:
1.保險(xiǎn)人的專業(yè)素質(zhì)不高。
保險(xiǎn)合同條款涉及許多的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)術(shù)語(yǔ),一般人很難看明白,而我國(guó)的保險(xiǎn)人只是經(jīng)過(guò)短短的幾個(gè)星期的培訓(xùn)之后,就上崗進(jìn)行展業(yè),他們往往對(duì)合同條款不是很熟悉,因此也很難向客戶解釋清楚,嚴(yán)重的會(huì)引起客戶的誤解,這在保險(xiǎn)合同糾紛中也很常見(jiàn)。
2.某些人的道德素質(zhì)不高。
在展業(yè)的過(guò)程中,存在著誤導(dǎo)客戶的行為,有的過(guò)分?jǐn)U大保險(xiǎn)產(chǎn)品的功能;有的承諾不能實(shí)現(xiàn)的投資回報(bào);有的只講收益,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)避而不談;有的人為了獲得更多的傭金,在推銷保險(xiǎn)產(chǎn)品時(shí)沒(méi)有從消費(fèi)者的實(shí)際需要出發(fā),而是推銷一些不適合消費(fèi)者的產(chǎn)品,并且在推銷過(guò)程中,隱瞞保險(xiǎn)與保險(xiǎn)合同有關(guān)的重要情況,比如保險(xiǎn)合同的除外責(zé)任等,欺騙投保人、被保險(xiǎn)人甚至受益人;
3.有的保險(xiǎn)人存在著讓投保人或被保險(xiǎn)人填寫(xiě)不屬實(shí)資料的情形。
在投保人或被保險(xiǎn)人同意投保后,需要填寫(xiě)投保書(shū),投保書(shū)里的內(nèi)容需要投保人或被保險(xiǎn)人根據(jù)事實(shí)來(lái)填寫(xiě),同時(shí)這也是保險(xiǎn)公司決定是否承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任的依據(jù)。如果保險(xiǎn)公司的核保部門通過(guò)審核發(fā)現(xiàn)此保戶不符合承保的條件,從而不給予承保,那么人的努力將會(huì)白費(fèi),而人也將拿不到傭金。因此在這種情況下,人就會(huì)讓投保人或被保險(xiǎn)人隱瞞一些對(duì)于保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)非常重要的事實(shí)或引導(dǎo)投保人或被保險(xiǎn)人填寫(xiě)虛假的資料。在保險(xiǎn)公司同意承保后,一旦發(fā)生保險(xiǎn)事故,就會(huì)產(chǎn)生保險(xiǎn)公司和投保人或被保險(xiǎn)人之間的各種糾紛。
(二)保單有效期
對(duì)于壽險(xiǎn)產(chǎn)品來(lái)說(shuō),它的有效期大多超過(guò)一年,有的長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年。在這么長(zhǎng)的時(shí)間里,投保人或被保險(xiǎn)人的生活比如家庭住址等方面往往可能會(huì)發(fā)生一些變化,而這些方面可能不會(huì)引起他們的注意,若保險(xiǎn)人聯(lián)系不到他們,因此會(huì)出現(xiàn)因?yàn)椴荒馨磿r(shí)交納保險(xiǎn)費(fèi)使得保單無(wú)效等情況。同時(shí)由于保險(xiǎn)人的淘汰率比較高,一旦經(jīng)手的人被淘汰,這些保單就會(huì)成為孤兒保單,即使有新的人來(lái)接手,他們也會(huì)因傭金的關(guān)系不把精力放在這些保單上,而是去開(kāi)拓新的保險(xiǎn)客戶資源。
(三)理賠期
理賠是保險(xiǎn)公司在接到投保人或被保險(xiǎn)人發(fā)生保險(xiǎn)事故的通知后,對(duì)自身應(yīng)該承擔(dān)的保險(xiǎn)責(zé)任的范圍以及如何進(jìn)行賠償?shù)倪^(guò)程。理賠是最容易產(chǎn)生雙方糾紛的環(huán)節(jié)。投保人或被保險(xiǎn)人從自己的角度出發(fā)往往希望保險(xiǎn)公司能夠多賠償;保險(xiǎn)公司從自身角度出發(fā),希望能夠盡量少賠償,于是就有了賠與不賠,多賠還是少賠的問(wèn)題。另外保險(xiǎn)公司一般都會(huì)促使理賠部門盡量減少理賠的支出,這樣產(chǎn)生的一個(gè)消極影響就是本應(yīng)該得到賠償?shù)目赡懿毁r,本該多得到賠償?shù)耐侗H嘶虮槐kU(xiǎn)人沒(méi)有能夠得到充足的賠償,從而使得保險(xiǎn)不能充分發(fā)揮它的保障投保人或被保險(xiǎn)人利益的作用。此外,投保人或被保險(xiǎn)人在索賠過(guò)程中對(duì)索賠的流程以及需要準(zhǔn)備的材料不是很熟悉,因此索賠程序比較麻煩,再加上保險(xiǎn)公司的理賠花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng),服務(wù)質(zhì)量也不是很高,使得投保人或被保險(xiǎn)人產(chǎn)生索賠難的認(rèn)識(shí)。
二、加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的對(duì)策
(一)加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)人的管理
第一,要提高保險(xiǎn)人的專業(yè)以及業(yè)務(wù)水平,使人具備扎實(shí)的保險(xiǎn)基礎(chǔ)知識(shí),能夠?yàn)榭蛻籼峁I(yè)的保險(xiǎn)服務(wù)咨詢。因此為了提高他們的專業(yè)以及業(yè)務(wù)水平,必須提高人的上崗持證率。只有人的持證率的提高,才能進(jìn)一步促使他們的專業(yè)和業(yè)務(wù)水平的上升。
第二,要提高保險(xiǎn)人的職業(yè)道德素質(zhì)。為了提高保險(xiǎn)人的職業(yè)道德素質(zhì),保險(xiǎn)公司在引進(jìn)人的時(shí)候,應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),應(yīng)把那些業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、思想素質(zhì)高的人吸納進(jìn)公司來(lái)。
第三,明確保險(xiǎn)人的社會(huì)地位。目前我國(guó)的保險(xiǎn)銷售模式,決定了保險(xiǎn)人尤其是個(gè)人人的地位。他們與保險(xiǎn)公司簽定的是委托合同,因此不是保險(xiǎn)公司的正式員工,因而不能享有和正式員工一樣的福利待遇,這也就造成了很多保險(xiǎn)人對(duì)工作的不敬業(yè),以致為了獲得自身的經(jīng)濟(jì)利益而損害公司利益。為了解決這個(gè)問(wèn)題,保險(xiǎn)公司對(duì)保險(xiǎn)人應(yīng)該進(jìn)行分流管理。將那些職業(yè)道德素質(zhì)差、業(yè)務(wù)能力弱的人淘汰;將那些職業(yè)道德素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的保險(xiǎn)人吸納到保險(xiǎn)公司里,使之成為保險(xiǎn)公司的正式員工;剩下的人使之成為保險(xiǎn)公司的員工。
第四,構(gòu)建保險(xiǎn)人信用數(shù)據(jù)庫(kù),進(jìn)而加強(qiáng)保險(xiǎn)人的信用機(jī)制建設(shè)。投保人或者被保險(xiǎn)人可以通過(guò)進(jìn)入這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù),了解各個(gè)人的信用情況,從而選擇自己可以值得信賴的保險(xiǎn)人。同時(shí)要將那些不合格的人實(shí)行黑名單制,在數(shù)據(jù)庫(kù)中充分的顯現(xiàn)出來(lái),真正做到信息的共享和透明。
(二)加強(qiáng)保險(xiǎn)公司的理賠制度建設(shè)
理賠將意味保險(xiǎn)公司現(xiàn)金的支出,這是保險(xiǎn)公司都不想看到的,同時(shí)也是不可避免的。因此保險(xiǎn)公司首先要正視理賠的意義和重要性。理賠在一方面意味著保險(xiǎn)公司現(xiàn)金的流出,尤其是遇到巨災(zāi)理賠時(shí),但與此同時(shí),保險(xiǎn)公司應(yīng)該意識(shí)到在理賠的同時(shí),這也是檢驗(yàn)公司是否能夠履行承諾的重要環(huán)節(jié)。如果理賠處理的恰當(dāng)、及時(shí)和合理,可以使投保人或被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)公司更加信任,他們不僅會(huì)繼續(xù)和公司合作,而且會(huì)給公司帶來(lái)更多的潛在客戶資源,無(wú)形之中給公司做了廣告宣傳。其次,保險(xiǎn)公司要提高理賠服務(wù)的質(zhì)量和效率。把理賠程序簡(jiǎn)單化、通俗化,使投保人或被保險(xiǎn)人不再覺(jué)得索賠難。
(三)大力加強(qiáng)保險(xiǎn)誠(chéng)信文化培育并積極倡導(dǎo)誠(chéng)信理念
保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等組織應(yīng)繼續(xù)大力加強(qiáng)保險(xiǎn)誠(chéng)信教育,普及信用知識(shí),使保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)人等市場(chǎng)行為人充分認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信對(duì)它們的重要性。并使誠(chéng)信文化建設(shè)逐漸成為保險(xiǎn)公司企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分。
(四)強(qiáng)化保監(jiān)會(huì)的信用監(jiān)管職能
保監(jiān)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮其政府的監(jiān)督管理職能,通過(guò)監(jiān)管,加強(qiáng)法律法規(guī)的執(zhí)法力度,使保險(xiǎn)行為主體有法可依,能夠自覺(jué)的去實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信行為;同時(shí)對(duì)守信者要給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)失信者加大它們的失信成本,以保障保險(xiǎn)市場(chǎng)的有序運(yùn)作。
[參考文獻(xiàn)]
[1]孫蓉、王朝明.中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信制度的構(gòu)建———基于經(jīng)濟(jì)學(xué)與倫理學(xué)的視野的分析[J].天府新論,2006,(1):72-75.
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關(guān)鍵詞:通信行業(yè);誠(chéng)信;問(wèn)題;對(duì)策
一、通信行業(yè)誠(chéng)信概述
隨著國(guó)民素質(zhì)的提高,消費(fèi)者對(duì)權(quán)益保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng),誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),品牌經(jīng)營(yíng),成為了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)只有擁有更多的忠誠(chéng)客戶,才能有更大和更穩(wěn)定的市場(chǎng)份額。
(一)通信行業(yè)特征
通信行業(yè)不提供實(shí)物產(chǎn)品,其本質(zhì)是服務(wù)行業(yè),通信運(yùn)營(yíng)商的收入,來(lái)源于為客戶提供的電信服務(wù),因此,電信服務(wù)就是通信運(yùn)營(yíng)商的立身之本。建立一套有效的客戶服務(wù)體系,將成為各大運(yùn)營(yíng)商提高利潤(rùn)的主要途徑,誠(chéng)信服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)是通信運(yùn)營(yíng)商的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)通信行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)
通信企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),主要體現(xiàn)在為客戶提供的通信服務(wù),包括電信業(yè)務(wù)和其它服務(wù)。通信企業(yè)要開(kāi)發(fā)符合客戶需求的電信業(yè)務(wù),同時(shí)完善售前、售中、售后服務(wù),具體內(nèi)容有業(yè)務(wù)宣傳、營(yíng)業(yè)窗口服務(wù)、通信工程安裝、通信質(zhì)量保證等。
二、企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)比較分析
服務(wù)是通信行業(yè)的本質(zhì),以誠(chéng)信為本的經(jīng)營(yíng)宗旨,是通信企業(yè)得以生存和發(fā)展的前提條件。
穩(wěn)定客戶關(guān)系,是建立在客戶對(duì)企業(yè)信賴的基礎(chǔ)之上。打造誠(chéng)信服務(wù)品牌,就要增加客戶消費(fèi)透明度。由于通信行業(yè)特征,客戶的通信消費(fèi),只能以運(yùn)營(yíng)商的計(jì)量為準(zhǔn),客戶難以重復(fù)計(jì)量驗(yàn)證,這一點(diǎn)有別于工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)。因此,通信運(yùn)營(yíng)商的誠(chéng)信,成為客戶關(guān)注的熱點(diǎn)。目前,提供“透明的、放心的”消費(fèi)清單,是贏得客戶信任的基礎(chǔ)。
(一)行業(yè)間經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信比較分析
“充值卡過(guò)期作廢”、“投保容易,理賠難”、“本店商品售出概不退換”、“欠交物業(yè)管理費(fèi)六個(gè)月以上的住戶,物業(yè)公司有權(quán)停水停電”。我國(guó)消費(fèi)者對(duì)這些條款和現(xiàn)象都不陌生,但是,日益成熟的消費(fèi)者,對(duì)“霸王現(xiàn)象”和“霸王條款”的關(guān)注度也越來(lái)越高。
(二)通信行業(yè)內(nèi)部誠(chéng)信比較
在價(jià)格誠(chéng)信方面,廣受好評(píng)的是中國(guó)移動(dòng),其次是中國(guó)聯(lián)通,而評(píng)價(jià)最差的是中國(guó)電信。這樣的調(diào)查結(jié)果,增強(qiáng)了企業(yè)危機(jī)意識(shí),促使通信運(yùn)營(yíng)商加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),規(guī)范通信市場(chǎng)行為。多年來(lái),政協(xié)委員不斷質(zhì)疑移動(dòng)雙向收費(fèi),要求單向收費(fèi)。直到2008年,移動(dòng)公司對(duì)此才有所松動(dòng),準(zhǔn)備改進(jìn)資費(fèi)政策,但是,還沒(méi)有完全實(shí)行單向計(jì)費(fèi)??梢?jiàn),隨著通信市場(chǎng)規(guī)范管理加強(qiáng),運(yùn)營(yíng)商對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),其重視程度在不斷提高。
三、通信運(yùn)營(yíng)商誠(chéng)信問(wèn)題
(一)經(jīng)營(yíng)中的誠(chéng)信問(wèn)題
一些電信運(yùn)營(yíng)企業(yè),以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的,以低于成本價(jià)格提供服務(wù)業(yè)務(wù)。世通假賬事件、Qwest通信涉嫌虛報(bào)利潤(rùn)等欺詐案,極大損害了通信公司的誠(chéng)信。
(二)服務(wù)中的誠(chéng)信問(wèn)題
虛假?gòu)V告宣傳,欺騙用戶;格式化合同、違約不負(fù)責(zé)、電話卡余額不返還、短信陷阱等違背誠(chéng)實(shí)信用原則。小靈通掉線,覆蓋范圍小而無(wú)法通話卻繼續(xù)收費(fèi)。
(三)互聯(lián)互通中的誠(chéng)信問(wèn)題
個(gè)別主導(dǎo)電信經(jīng)營(yíng)者,出于“保住用戶陣地、維護(hù)自身利益”的狹隘意識(shí),在與新興電信企業(yè)網(wǎng)間互聯(lián)時(shí),不是按照誠(chéng)實(shí)信用原則全面履行互聯(lián)協(xié)議,而是以各種借口拖延網(wǎng)間業(yè)務(wù)開(kāi)放,人為設(shè)障,降低互通率和互通質(zhì)量,損害了互聯(lián)他方及電信用戶的利益,磁卡電話這一矛盾十分突出。
(四)企業(yè)間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)
以排擠對(duì)手為目的,低于成本提供服務(wù)業(yè)務(wù)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),一輪又一輪的惡性“價(jià)格戰(zhàn)”,電信企業(yè)網(wǎng)絡(luò)間的聯(lián)而不通,通而不暢。電話卡的隨意打折、IP電話接通率不高、CDMA移動(dòng)手機(jī)不暢等等,這樣的競(jìng)爭(zhēng)是一種無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),勢(shì)必影響電信行業(yè)的健康發(fā)展。虛假?gòu)V告宣傳,散布假信息,電信企業(yè)在服務(wù)過(guò)程中,對(duì)用戶的不尊重、不信任,甚至進(jìn)行欺騙行為。
(五)企業(yè)履約中的誠(chéng)信問(wèn)題
近年來(lái),電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在通信管理局、行業(yè)協(xié)會(huì)的倡導(dǎo)下,為共同規(guī)范電信市場(chǎng),制定了行業(yè)自律公約,在協(xié)約中,各企業(yè)都本著誠(chéng)信的原則,以自身的品牌、信譽(yù)向政府、企業(yè)同行、消費(fèi)者做出了規(guī)范市場(chǎng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的莊嚴(yán)承諾,并表示自愿接受公約的約束,但實(shí)際執(zhí)行的效果卻不盡如人意。
四、通信消費(fèi)者誠(chéng)信問(wèn)題
(一)用戶頻繁換卡
因?yàn)椴恍枰k理任何身份證明和登記材料,一些人利用話費(fèi)結(jié)算的滯延時(shí)間,惡意欠費(fèi),把手機(jī)卡打爆,扔掉換新卡。
(二)惡意欠費(fèi)
取消電話初裝費(fèi)后,電信運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)驟增,惡意欠費(fèi)現(xiàn)象大幅攀升。欠費(fèi)者向電信局申請(qǐng)延期繳款,然后無(wú)限期地拖延時(shí)間,以及個(gè)人使用假身份證,在出租屋登記裝機(jī)之后,又不停地變換地址,使電信部門難以找到事主。
由于各種用戶欺詐行為,盜打電話、拖欠拒交話費(fèi)、偽造身份注冊(cè)以及網(wǎng)上商業(yè)詐騙等,通信公司蒙受巨額損失。據(jù)統(tǒng)計(jì),全球每年由于電信用戶欺詐行為,所造成的損失約占電信營(yíng)運(yùn)收入總額的5%。2001年,我國(guó)因盜用通信設(shè)施、用戶惡意欠費(fèi)的損失超過(guò)200億元人民幣,占營(yíng)運(yùn)總收7%,戶均60元,并且,這個(gè)數(shù)字仍以每年20%的速度增長(zhǎng)。
巨額欠費(fèi)無(wú)疑會(huì)給運(yùn)營(yíng)商增添經(jīng)營(yíng)壓力,扭曲企業(yè)財(cái)務(wù)信息,甚至嚴(yán)重影響企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)和效益的增長(zhǎng)。
五、誠(chéng)信問(wèn)題原因分析
(一)監(jiān)管部門公信度不夠
從2000年開(kāi)始,國(guó)家設(shè)立了中央以人事權(quán)為主的電信管理體制,實(shí)行信息產(chǎn)業(yè)部、各省區(qū)市通信管理局,對(duì)電信市場(chǎng)的兩級(jí)管理,由于授權(quán)不充分、職責(zé)不明確、隊(duì)伍不成熟等原因,一些監(jiān)管部門的監(jiān)管不到位,在一些地方甚至成為某一家運(yùn)營(yíng)商的代言人。這樣,監(jiān)管部門在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,調(diào)節(jié)企業(yè)與企業(yè)之間的關(guān)系時(shí),角色錯(cuò)位,信用缺失。
(二)管制政策和手段滯后
在電信市場(chǎng)改革初期,為了引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,我國(guó)實(shí)行的是非對(duì)稱管制政策,非對(duì)稱管制是促進(jìn)有效競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)常用手段,它可以用扭曲的政策校正市場(chǎng)的扭曲。但是,隨著新的電信競(jìng)爭(zhēng)格局的形成,不對(duì)稱管制成了一種某些電信運(yùn)營(yíng)商的保護(hù)政策,使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體處于不公平地位。
(三)通信法律不完備
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),也是法制經(jīng)濟(jì)。電信業(yè)如何通過(guò)法律、法規(guī),調(diào)整電信監(jiān)管部門與相關(guān)主管部門的關(guān)系、監(jiān)管部門與企業(yè)的關(guān)系、企業(yè)與企業(yè)的關(guān)系,以及企業(yè)與用戶之間的關(guān)系已是擺在中國(guó)電信業(yè)面前的一個(gè)緊要問(wèn)題。國(guó)外電信業(yè)大多是先立法、后改革,我國(guó)是改革超前于立法,至今只有一部《電信條例》,從而導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則不完善,法制建設(shè)明顯滯后,監(jiān)管部門依法行政的權(quán)威受到影響。短信息服務(wù),以驚人速度發(fā)展,同時(shí)也暴露出諸多危害國(guó)家安全、擾亂社會(huì)秩序、侵害他人合法權(quán)益的負(fù)面問(wèn)題,如何解決這些問(wèn)題,就離不開(kāi)法律的規(guī)范,而現(xiàn)行的法律對(duì)此還是空白。
(四)欠費(fèi)中的法律漏洞
電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)與用戶,是平等主體的民事關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái),電信用戶一般是先消費(fèi)后付款,致使電信欠費(fèi)和惡意欠費(fèi)現(xiàn)象相當(dāng)普遍,而且對(duì)一些惡意欠費(fèi)者,難以避免和追究。其原因,電信立法滯后,法律、法規(guī)不健全。目前,惡意欠費(fèi)占欠費(fèi)用戶總數(shù)的40%-50%,其拖欠的費(fèi)用占了85%以上。
(五)通信技術(shù)防范欠缺
目前固定電話未能做到適時(shí)計(jì)費(fèi)、適時(shí)出賬;欠費(fèi)難以形成防范和催交合力;未建立固定電話充值系統(tǒng),無(wú)法做到從源頭上防范;未建立反欺詐聯(lián)盟及數(shù)據(jù)庫(kù),各運(yùn)營(yíng)商各自為戰(zhàn),“搶拉”客戶,為用戶欠費(fèi)提供了可乘之機(jī)。
(六)欠費(fèi)工作管理松懈
近年來(lái),由于通信行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,企業(yè)面臨著發(fā)展、服務(wù)的巨大壓力,重市場(chǎng)開(kāi)拓,輕對(duì)欠費(fèi)工作的組織與管理,具體表現(xiàn)在營(yíng)業(yè)把關(guān)不嚴(yán),用戶資料修改不及時(shí),欠費(fèi)催交網(wǎng)絡(luò)不完善,特別是為了增強(qiáng)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)力度,對(duì)商考察不嚴(yán),素質(zhì)差的商,為了增加業(yè)務(wù)收入,放松對(duì)用戶資格審查,如認(rèn)可復(fù)印身份證開(kāi)戶,從而增加了欠費(fèi)概率。
(七)取消初裝費(fèi)
2001年7月1日,國(guó)家取消了固定電話初裝費(fèi),用戶裝機(jī)費(fèi)用降至幾十元(除終端設(shè)備外)。承諾使用一年以上,甚至贈(zèng)送話機(jī)等。因此,當(dāng)欠費(fèi)超過(guò)百元后,有些用戶就棄機(jī),另裝或轉(zhuǎn)用其他通信工具,從而形成欠費(fèi)。
六、誠(chéng)信問(wèn)題解決途徑
(一)用法律來(lái)約束誠(chéng)信
建立誠(chéng)信體系,必須依靠法律保障。我國(guó)已經(jīng)把誠(chéng)實(shí)信用作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)重要原則,并在多部法律中做出明確規(guī)定,但從實(shí)踐來(lái)看,僅有這些法律規(guī)定還不夠,還須制定信用制度方面的專門法律,加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),建立企業(yè)、組織和個(gè)人的信用檔案,在全社會(huì)建立誠(chéng)實(shí)信用受益,失信者受損,違法者受懲的機(jī)制,保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行。
(二)建設(shè)社會(huì)誠(chéng)信體系
全社會(huì)動(dòng)員,著力構(gòu)筑社會(huì)誠(chéng)信體系,主要包括:
1、大力營(yíng)建社會(huì)誠(chéng)信氛圍,培育社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)。只有全社會(huì)確立了強(qiáng)烈的誠(chéng)信意識(shí)和道德評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),才能在人際交往和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中,恪守最基本的準(zhǔn)則,珍惜個(gè)人和企業(yè)的形象和聲譽(yù)。
2、營(yíng)造、整治企業(yè)誠(chéng)信環(huán)境。企業(yè)誠(chéng)信環(huán)境的營(yíng)造和整治,要立足于治本與治標(biāo)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合。要建立、健全法律法規(guī),尤其要借鑒現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家在誠(chéng)信管理方面的法律、法規(guī),構(gòu)筑企業(yè)、個(gè)人誠(chéng)信體系,以及與此相關(guān)的誠(chéng)信服務(wù)體系。建立社會(huì)公眾舉報(bào)監(jiān)督制度,從物質(zhì)、精神上鼓勵(lì)公眾檢舉企業(yè)、個(gè)人誠(chéng)信缺失狀況。
(三)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用
行業(yè)協(xié)會(huì)是社會(huì)公共服務(wù)自律性組織。政府要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,轉(zhuǎn)變政府職能,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自查、自糾、自管的自我約束功能,這有利于形成企業(yè)互相監(jiān)督、自覺(jué)守法、公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。
(四)建立和完善電信企業(yè)誠(chéng)信制度
1、建立企業(yè)誠(chéng)信文化,使恪守誠(chéng)信變?yōu)槊恳粋€(gè)電信企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng),從根本上防止企業(yè)信用危機(jī)產(chǎn)生。企業(yè)誠(chéng)信文化方面的建設(shè)包括:首先,將誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)上升到企業(yè)理念的高度,把誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念,融入員工的潛意識(shí)。讓企業(yè)明確自己的社會(huì)責(zé)任和社會(huì)使命,讓員工明確自己的行為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),把誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信服務(wù)的準(zhǔn)則,轉(zhuǎn)化為每個(gè)員工的自覺(jué)行動(dòng)。其次,電信企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部誠(chéng)信教育,樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的道德思想觀,這是企業(yè)內(nèi)部誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。此外,應(yīng)加快建設(shè)電信企業(yè)內(nèi)部誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,促使企業(yè)形成誠(chéng)信的良好氛圍。企業(yè)文化建設(shè)中要突出誠(chéng)信,建立員工崗位信用制度、職責(zé)信用制度,并逐漸延伸到員工的個(gè)人生活信用。最后,建立健全公司誠(chéng)信管理評(píng)價(jià)機(jī)制,將員工誠(chéng)信納入績(jī)效考核體系,定期按相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)進(jìn)行誠(chéng)信評(píng)估。
2、建立用戶信用管理制度。實(shí)施對(duì)用戶進(jìn)行信用度的評(píng)價(jià)、對(duì)用戶的消費(fèi)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控、對(duì)信用等級(jí)差的,以及上了“黑名單”的用戶,進(jìn)行及時(shí)地清算和處理,從而引導(dǎo)和規(guī)范用戶的消費(fèi)行為,營(yíng)造良好的誠(chéng)信消費(fèi)環(huán)境。
綜上所述,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)就越要求誠(chéng)實(shí)守信。電信行業(yè),要加快培育信用觀念,健全信用制度,完善信用體系,這對(duì)促使電信市場(chǎng)有序進(jìn)行,保證電信行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
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會(huì)計(jì)作為企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分,置身于企業(yè)內(nèi)部。當(dāng)企業(yè)的內(nèi)、外部環(huán)境發(fā)生變化時(shí),都會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)產(chǎn)生重要影響。另外,會(huì)計(jì)系統(tǒng)自身的不完善,也會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)產(chǎn)生一定的影響。
1.1政治環(huán)境的影響
目前我國(guó)會(huì)計(jì)信息失真與會(huì)計(jì)從業(yè)人員所處的政治環(huán)境有關(guān)。政企不分問(wèn)題依然十分嚴(yán)重。在國(guó)有企業(yè)里造假的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)信息成為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)取信于官的資本。上市公司更是地方政府的“門面工程”,非常多的企業(yè)在通往股市的狹窄通道上想分一杯羹,于是“過(guò)度包裝”被引入企業(yè)。政府這時(shí)不是公正的裁判員,而是為了地方利益、為了小集團(tuán)利益、為了個(gè)人利益去充當(dāng)造假的運(yùn)動(dòng)員。具有官員身份的經(jīng)理人的大量存在,是會(huì)計(jì)舞弊不可忽視的一個(gè)因素。我國(guó)自古就有官商一體的說(shuō)法,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的干預(yù)無(wú)所不在,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則要求企業(yè)自負(fù)盈虧自主經(jīng)營(yíng),但在傳統(tǒng)觀念的影響下,官與商仍有千絲萬(wàn)縷的關(guān)系,市場(chǎng)的政府行為層出不窮。
1.2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大大激發(fā)了人們的競(jìng)爭(zhēng)觀念和奮斗精神,不但對(duì)推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展發(fā)揮了巨大作用,而且對(duì)促進(jìn)人們的精神解放也有著巨大的意義[2]。但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下,“經(jīng)濟(jì)人”的假定,即追求自身利益最大化,也產(chǎn)生了一些非道德因素,人們?cè)谧非笞陨砝娴耐瑫r(shí)出現(xiàn)了私欲膨脹的現(xiàn)象,引發(fā)了極端利己主義和個(gè)人主義的傾向,在競(jìng)爭(zhēng)時(shí)違背誠(chéng)信原則,爾虞我詐,假冒偽劣產(chǎn)品屢見(jiàn)不鮮,虛假?gòu)V告泛濫,違約合同增多等等,造成社會(huì)道德滑坡,原道德體系被社會(huì)風(fēng)氣破壞,各行業(yè)欺詐行為盛行,大大降低了市場(chǎng)的效率,打亂了需要法律和道德共同維持的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序,妨礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這種不良的社會(huì)風(fēng)氣必然會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)人員產(chǎn)生影響,作為經(jīng)濟(jì)信息提供部門的會(huì)計(jì),為了企業(yè)或個(gè)人的利益不可避免的會(huì)喪失誠(chéng)信原則,進(jìn)行造假。
1.3法律環(huán)境的影響
目前,我國(guó)法律環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)誠(chéng)信的影響主要表現(xiàn)在無(wú)法可依和執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題。首先,我國(guó)法律制度的科學(xué)性存在欠缺。會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,有自身的工作方法與手段。如果相關(guān)的會(huì)計(jì)法律、法規(guī)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)性,就會(huì)為會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的判斷帶來(lái)困難,進(jìn)而影響會(huì)計(jì)法規(guī)的貫徹執(zhí)行,為會(huì)計(jì)造假提供法律空間。其次,我國(guó)法律建設(shè)嚴(yán)重滯后。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái),我國(guó)實(shí)行的現(xiàn)代企業(yè)制度,使企業(yè)逐漸成為自主經(jīng)營(yíng)的法人主體,但有關(guān)的法律、法規(guī)建設(shè)卻沒(méi)能跟上。雖然現(xiàn)行頒布的《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等均對(duì)會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題作了一定規(guī)制,并對(duì)違反會(huì)計(jì)誠(chéng)信的造假行為進(jìn)行了打擊,但由于我國(guó)尚缺乏一部核心法規(guī)為信用行業(yè)的發(fā)展確定基本的制度框架和系統(tǒng)規(guī)范??傊?,沒(méi)有相關(guān)的會(huì)計(jì)誠(chéng)信的法律法規(guī)對(duì)我國(guó)的會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)有很大影響。
2.誠(chéng)信體系的構(gòu)建探討
2.1建立健全的會(huì)計(jì)誠(chéng)信法規(guī)體系
首先,應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)進(jìn)步和管理的需要,應(yīng)制定一些新的與已經(jīng)制定的其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)相配套的會(huì)計(jì)法規(guī)。如制定會(huì)計(jì)職業(yè)道德準(zhǔn)則、推行會(huì)計(jì)信用等級(jí)評(píng)定和公開(kāi)制度等。
其次,會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程。相關(guān)法律法規(guī)的建立和完善,不但促進(jìn)了我國(guó)法律建設(shè),同時(shí)也促進(jìn)了誠(chéng)信建設(shè)。我們有必要對(duì)《公司法》進(jìn)行修改,以促進(jìn)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的不斷完善,從制度上消除企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的內(nèi)部因素。同時(shí)我國(guó)還應(yīng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本國(guó)現(xiàn)實(shí)情況,制訂可實(shí)際操作的《信用法》。
2.2明確企業(yè)管理當(dāng)局的會(huì)計(jì)責(zé)任
企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量水平高低與企業(yè)負(fù)責(zé)人員對(duì)會(huì)計(jì)的態(tài)度有十分密切的關(guān)系。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)支持會(huì)計(jì)監(jiān)督,則企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督力度就強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量水平也就高,反之則差。當(dāng)前我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)阻礙會(huì)計(jì)監(jiān)督,并指使會(huì)計(jì)人員作假,因此要從根本上解決會(huì)計(jì)監(jiān)督不力、會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題,恐怕首要措施就是加大企業(yè)負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任。我們應(yīng)進(jìn)一步加大企業(yè)負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任、加大處罰力度,只有這樣才能使領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到阻礙會(huì)計(jì)監(jiān)督的后果,才能從內(nèi)心深處支持會(huì)計(jì)監(jiān)督,為會(huì)計(jì)監(jiān)督創(chuàng)造良好的環(huán)境。
2.3加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育
會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育作為塑造會(huì)計(jì)人員高尚道德風(fēng)貌的工作,其作用在于把社會(huì)意識(shí)中得到反映和論證的會(huì)計(jì)誠(chéng)信原則、會(huì)計(jì)誠(chéng)信規(guī)范和會(huì)計(jì)誠(chéng)信觀念灌輸?shù)綍?huì)計(jì)人員的意識(shí)之中,引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員既能夠?qū)嵭凶晕冶O(jiān)督,調(diào)整自身行為,也能夠參與社會(huì)行為的調(diào)整過(guò)程,對(duì)其他會(huì)計(jì)人員提出會(huì)計(jì)誠(chéng)信要求和進(jìn)行會(huì)計(jì)誠(chéng)信評(píng)價(jià)?;跁?huì)計(jì)是社會(huì)生產(chǎn)、人類生活須臾不可離的職業(yè),它的從業(yè)人員遍布社會(huì)的各個(gè)層面,而且又能動(dòng)地享有一定的“道德自由空間”,這就使得會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育過(guò)程是一個(gè)極為復(fù)雜的矛盾運(yùn)動(dòng)過(guò)程。
會(huì)計(jì)誠(chéng)信的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的、綜合的工程,需要從各方面來(lái)加強(qiáng)和完善??傊?,會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系的建設(shè)應(yīng)主要從加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信環(huán)境建設(shè)、會(huì)計(jì)誠(chéng)信監(jiān)督體系和會(huì)計(jì)信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系建設(shè)入手。
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