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一、將學校安全工作列入學校重要議事日程,及時研究和解決本校安全工作中的問題。
二、按照“誰主管,誰負責”的原則,努力貫徹“預防為主、積極防范、保障安全”的方針,以各種形式經常對學生進行校園安全和遵紀守法教育,不斷提高學生安全防范意識、自我保護意識和遵紀守法的自覺性。具體內容包括:
1.經常檢查門窗玻璃是否牢固,防止意外傷害。
2.課間休息時間不要在樓梯里停滯、玩耍。
3.保管好自己的貴重物品,防止遺失和被盜。
4.課間上下樓梯不要擁擠,防止摔倒和踩踏。
5.課余體育活動,動作不要過大,注意自我保護。同學之間友好相處,有矛盾可由老師解決,絕不允許同學之間打罵。
6.不允許私自校外人員帶進學校。
7.上學、放學騎自行車注意交通安全,不允許騎飛車。
8.不吃不衛(wèi)生食品,秋冬季不冷熱混食。
三、加強校車管理,經常對校車司機、跟車教師、乘車學生進行安全教育,確保校車接送師生安全。
四、經常進行安全檢查,及時發(fā)現問題和消除治安、火災等安全隱患。對學校保衛(wèi)部門指出的治安隱患、消防隱患和提出的改進建議,應積極給予解決,暫時難以解決的,要采取臨時安全措施。
五、舉辦大型集會、文娛和體育活動,要事先按程序形成書面材料報告到校領導審批,并要制定安全措施,落實安全負責人,確?;顒影踩?。組織學生外出和參加學校的各種校外活動,要制定重大事故應急預案,要自始至終做好各方面、各個環(huán)節(jié)的安全工作。
每年進入年底,企業(yè)都會開始進行新一年度的規(guī)劃方案制作,甚至把區(qū)域經理以上的人員集中在總部共同進行。企業(yè)對本年度的工作進行總結,對新年度的思路策略進行重新探討本身無可厚非,但遺憾的是,許多企業(yè)往往把方案做得看上去很美,可其他的一切卻往往照舊,業(yè)績非但沒有得到提升,反而會出現下滑。
如此的勞民傷財卻換不來理想的效果,原因何在?其實很重要的原因就在于企業(yè)忽略了什么才是年度規(guī)劃方案的靈魂。不是方案本身的結構,也不在于方案的詞藻是否華麗完美,所喊口號是否雄偉,是否邏輯完美。只有行動才可以讓方案發(fā)揮它實際的價值,也只有行動才可以彌補方案本身的不足和缺陷,落實到行動上的方案才會真正落地。
有一次我參加一家企業(yè)的年度規(guī)劃方案的討論,當銷售部門的負責人在講解方案時,其中有一部分講到企業(yè)準備在新年度內建設多少個熱點市場。我問企業(yè)的熱點市場建設有沒有可以支撐的行動方案、誰在執(zhí)行這一行動、行動該如何進行、行動將如何進行時,該負責人紅了臉沒有說話。當時我很不客氣地講:如果所謂的熱點市場建設方案落實不到行動上,那么這個方案就會變成廢紙一張。
還有一次我和一個企業(yè)的老板在聊天,他講到對企業(yè)今年的產品結構調整很不滿意,使企業(yè)制定的調整產品結構方案落了空。我問他原因是什么,他說是銷售部門的執(zhí)行力太差。(這年頭動不動都喜歡拿執(zhí)行力說事)后來我看到了這個企業(yè)做的年度規(guī)劃方案,產品結構部分寫的是:企業(yè)今年的產品狀況分析;新年度企業(yè)準備調整產品結構的原因、想調整成什么樣的產品結構??催^方案,我又問了企業(yè)所謂產品結構調整的過程后,我和企業(yè)老板再次溝通時,指出了企業(yè)之所以產品結構調整不理想,核心原因在于這是一個沒有靈魂的方案。這份方案中產品結構的調整并沒有相應的支撐行動方案,而且后來企業(yè)也沒有制定相應的方案;其次企業(yè)也沒有采取相應可以執(zhí)行的產品結構調整的步驟、措施、方法等行動。
企業(yè)做年度規(guī)劃方案是希望通過總結過去,在新的一年讓大家建立共識,爭取有更好的發(fā)展。但是如果只是為做方案而做方案,做出一份缺乏靈魂的方案,還不如放大家回家睡覺去。企業(yè)的方案只有成為能夠落實到行動上、能夠用行動來支撐、可以通過行動分解來實現,才可能真正用來執(zhí)行,真正擁有靈魂。讓沒有靈魂的方案停止吧,行動才是方案的靈魂。
一、開展植樹造林,促進林業(yè)資源增長
今年主要開展公路、渠道、荒山和“四旁”植樹。據調查,目前全鄉(xiāng)可以植樹的主干公路有:終插公路和華注公路(伐后重栽)共12公里;部分村場,如團湖、八嶺、蓼蘭、張家窖漁場和墟場的通村公路(共約6.4公里),目前尚未植樹;禹山、瓦圻、魚口等村場的通村公路(約6.7公里)以及鄉(xiāng)級五東公路(約7公里),需進行補植。大型渠道和漬堤,如東風渠(約1500米)、北汊大湖漬堤(約2000米),需要補植或重造,禹山村、八嶺村的荒山約70畝,也計劃在今年春季完成植樹造林。同時,全鄉(xiāng)群眾的房前屋后等“四旁”還有較多面積,適宜開展植樹造林。
為了抓好今年春季植樹造林工作,我們計劃采取幾種模式:即鄉(xiāng)級主干道的合作造林模式。由鄉(xiāng)、村合作,爭取縣林業(yè)局支持,任務分解到相關村場開展造林;通村公路的村場自主造林的模式。按照“誰的路渠誰負責”的原則,要求村場采取措施完成路、渠造林;引進老板投資造林的模式。對于已經租賃出去的林地,動員老板積極投資造林;動員群眾自主造林模式。發(fā)動群眾大力開展“四旁”造林,發(fā)展庭園經濟。
二、落實防火責任,保障林業(yè)資源安全
作為林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),我鄉(xiāng)森林防火工作近幾年形式越來越嚴竣,主要是因為林業(yè)資源總體不斷增長,森林防火工作難度和壓力越來越大。今年,我們將在森林防火工作上不斷強化責任落實,探索創(chuàng)新防火模式,堅決保障森林資源安全。
一是細化分解責任。過去強調責任落實,往往停留在口頭和紙面上,沒有具體內涵。今年,我們要將森林防火責任細化到村場、到農戶、到山頭,到事故多發(fā)的墳地,將責任明確到人,堅決做到每個防火區(qū)域都能找到明確的責任人。
二是落實防火措施??偨Y過去森林火災多發(fā)的教訓,關鍵在于防火措施落實不力,如防火隔離帶的開辟,就一直沒有落實到位。今年,我們將專門督促村場、造林大戶,在鄉(xiāng)界、村界、組界以及成片的山頭與山頭之間,開辟出符合森林防火規(guī)定的隔離帶。同時,督促林木所有權利人,積極開展夏撫、秋撫等撫育措施,消除雜灌等易引發(fā)林火的物質,減少森林隱患。
三是完善防火組織。按照縣森林防火指揮部的要求,認真組建好鄉(xiāng)森林防火指揮所,并將各村場干部納入全鄉(xiāng)森林防火指揮、撲救體系,認真組建森林防火應急分隊和民兵突擊隊。同時,積極探索并成立森林防火協(xié)會,將村場干部、造林大戶和部分林農納入協(xié)會組織,為森林防火的組織動員、經費支持提供一個較好的民間平臺。
一、以支持地方經濟發(fā)展為重點,不斷加大服務力度,全面提升服務發(fā)展的層次和效果
(一)強力推行12315“五進”工作,促進社會和諧發(fā)展??茖W整合12315網絡,實現維權服務網絡的全覆蓋,以保護社區(qū)居民、農村村民、學校學生等弱勢群體消費權益為重點,突出抓好消費維權教育“進校園、進社區(qū)、進農村、進超市、進企業(yè)”工作,以全新的面貌迎接全國消費維權“五進”工作現場會的召開。
(二)建立健全服務制度,為促進地方經濟的發(fā)展出謀劃策。一是建立“工商顧問制度”。向企業(yè)提出有針對性、可操作性的政策建議。二是進一步完善市場主體登記制度。為推進經濟結構調整和增長方式轉變搞好服務。三是進一步發(fā)揮工商聯(lián)絡員作用。拓寬“綠色通道”,對企業(yè)進行行政指導,幫助解決企業(yè)在組建和發(fā)展過程中遇到的問題。
(三)制定具體措施,為促進地方經濟的發(fā)展創(chuàng)造條件。一是繼續(xù)細化我局制定的42條措施,圍繞推進民營經濟發(fā)展和招商引資工作搞好服務。二是關注社會就業(yè)問題。做到培養(yǎng)一家,發(fā)展一家,壯大一家,形成“數質并舉”的民營經濟發(fā)展導向。三是大力支持XX市工業(yè)園區(qū)建設、招商引資項目和新農村建設。
(四)認真實施商標戰(zhàn)略,支持企業(yè)做大做強。一是大力推進“品牌寧夏”建設。以全市6大特色產業(yè)集群為重點,加快產業(yè)集群自主品牌建設,促進特色產業(yè)的快速發(fā)展。二是開展“商標強企”活動。幫助企業(yè)建立品牌培育庫,形成重點商標企業(yè)品牌幫扶機制。三是穩(wěn)步推進全市注冊商標總量持續(xù)增長。力爭到2011年底,全市注冊商標申請量同比增長25%,證明商標、馳、著名商標認定取得新的進展。
(五)推進“紅盾護農”工程,支持社會主義新農村建設。一是繼續(xù)推進“紅盾護農”。探索實施農資經營戶分級、分類監(jiān)管制度。二繼續(xù)推進“經紀活農”。不斷提升農村經紀人的經紀業(yè)務水平和能力,使其健康發(fā)展。三是繼續(xù)推進“合同助農”。規(guī)范涉農合同管理,調解涉農合同糾紛,查處涉農合同欺詐行為。
二、以營造規(guī)范有序的市場環(huán)境為目標,切實加強市場監(jiān)管,著力保障全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展
(一)全面加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。一是進一步建立健全長效監(jiān)管機制鞏固整治成果。繼續(xù)依法監(jiān)督食品經營戶建立并執(zhí)行“一單通”臺賬制度,積極推進食品安全長效監(jiān)管機制。二是積極研究制定流通環(huán)節(jié)食品安全信用分類監(jiān)管辦法。三是要積極研究推行食品安全電子監(jiān)管模式。進一步在批發(fā)戶中推行“票證通”;在規(guī)模較大的商場、超市推行電子觸摸屏查詢系統(tǒng);在零售戶中推行“誠信通”。四是繼續(xù)加強流通環(huán)節(jié)食品安全整治。
(二)認真開展網絡交易及有關服務行為監(jiān)管工作。通過調研排查,建立起網絡交易市場監(jiān)管機制;通過行政指導,引導從事網絡商品交易經營者依法經營;通過網絡監(jiān)管,規(guī)范網絡商品交易市場的經營行為。
(三)進一步拓寬執(zhí)法領域,加大公平交易執(zhí)法力度。一是加強反壟斷執(zhí)法工作。查處供電、供水、供氣、電信等公用企業(yè)濫用壟斷地位強制交易、強制服務的違法行為。二是開展治理商業(yè)賄賂工作。突出保險、存貸款業(yè)務、教輔材料購銷、招投標、土地出讓、資源開發(fā)等群眾反映強烈的重點領域,加大商業(yè)賄賂案件查辦力度,突出查處大型超市、商場、酒店濫用市場優(yōu)勢地位的不正當競爭行為,構建治理商業(yè)賄賂長效機制。三是加大知識產權保護和商業(yè)秘密保護力度,開展打擊“傍名牌”和商標侵權執(zhí)法行動。四是開展查處“兩虛一逃”及中介組織出具虛假證明材料的執(zhí)法行動。五是開展建筑建材、裝飾裝修市場等關乎人民財產安全行業(yè)的專項治理,強化報廢車輛拆解市場和二手車交易市場的監(jiān)控。
(四)充分發(fā)揮整治虛假違法廣告聯(lián)席會議作用,深入開展虛假違法廣告專項整治。利用電腦監(jiān)控設備,對全市的電視廣告實施動態(tài)監(jiān)控;積極探索研究網絡廣告監(jiān)管模式,著力拓展廣告監(jiān)管領域;認真履行指導廣告業(yè)發(fā)展的職能,盡快促成市政府出臺加強廣告管理的意見。
(五)以推進商品交易市場信用分類監(jiān)管工作為契機,創(chuàng)建文明市場。
三、以“三個過硬”為目標,強化培訓提高,提升隊伍素質
一、加強領導統(tǒng)籌安排
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強領導,成立科技工作領導小組,明確主要分管領導和成員,根據本單位專業(yè)優(yōu)勢制定本單位科技工作遠、中期規(guī)劃和年度工作計劃,并組織實施,督促落實,建立健全科技工作制度和激勵機制,誠信科研,營造自主創(chuàng)新良好氛圍,提升醫(yī)藥衛(wèi)生科研人員科學道德修養(yǎng),確保科技工作的順利開展。
二、目標任務
(一)積極申報科研項目。市級醫(yī)療衛(wèi)生單位要對往年已立項開展而正在繼續(xù)中的科研課題,要按課題設計的要求予以結題,并力爭有新的實用性強、效益大的科研課題立項。市人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、市骨科醫(yī)院、市疾病預防控制中心要在科研工作上起到標榜作用,年內要有一項以上新科研課題立項,并爭取有市(州)級以上的科研課題。其它市級醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據本單位的業(yè)務專長擬定科研課題立項計劃,力爭有新的科研課題立項。
(二)加強重點??颇芰ㄔO。各單位要以省、市重點??平ㄔO的要求為標準,著力打造有特色的重點專科,加強科室建設和學科帶頭人培養(yǎng),充分發(fā)揮本單位技術優(yōu)勢,進而提升醫(yī)院服務能力。
(三)加強科技成果推廣運用。各單位要積極開展衛(wèi)生科技成果推廣運用,要根據本單位專業(yè)需求和人員、技術能力建設的要求,按照國家、省、市批準公布的先進科技成果推廣項目和適宜技術項目,積極選送專業(yè)技術人員參加培訓學習,并將其運用于臨床,轉化為社會和經濟效益。市級醫(yī)療衛(wèi)生單位年內要引進和推廣三項以上的衛(wèi)生科技成果項目;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要充分利用衛(wèi)生科技成果推廣項目,積極開展推廣適宜基層群眾需求的適宜項目,年內要引進和推廣一項以上的適宜項目。
(四)積極撰寫學術論文。各單位要結合醫(yī)務人員晉升職稱的要求制定激勵措施,提高衛(wèi)生技術人員撰寫本專業(yè)論文的積極性,爭取在權威刊物上發(fā)表。二級及以上醫(yī)療衛(wèi)生單位年內要10篇以上,其他市級單位5篇以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要積極鼓勵衛(wèi)生技術人員,針對農村衛(wèi)生工作、基層臨床經驗題材撰寫論文。對在國家級、省級刊物發(fā)表的論文,市醫(yī)學會組織專家評選,給予優(yōu)秀論文作者獎勵。
三、目標考核
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要將科技工作納入本單位目標考核內容,以促進本單位科技工作的開展。市衛(wèi)生局將此項工作納入對醫(yī)療衛(wèi)生單位的年終目標考核重要內容,以督促科技各項工作順利開展。
四、資料上報
(一)全市各醫(yī)療衛(wèi)生單位務必于年3月前將本單位科技工作實施計劃上報市衛(wèi)生局醫(yī)政中醫(yī)科教科。凡往年已立項開展的科研課題,需提交進展情況小結,與科技工作計劃同時上報。新立項的科研課題,事先應將課題設計提交衛(wèi)生局醫(yī)政中醫(yī)科教科備案,對重大科研立項需經專家論證。
通常,渠道規(guī)劃通常包括以下內容:
(1)2010年渠道策略實施報告與總結;
(2)2011年行業(yè)及渠道發(fā)展趨勢報告;
(3)2011年企業(yè)渠道規(guī)劃;
(4)2011年企業(yè)渠道各項政策及執(zhí)行。
一、目前大多數企業(yè)的做法
第一種情況:易忽視,不管大家電企業(yè),還是小家電企業(yè),這是許多企業(yè)通常的毛病。企業(yè)往往有年度產品規(guī)劃,年度傳播規(guī)劃,但是渠道規(guī)劃往往容易被忽視,許多企業(yè)認為,我把經銷商任務設定好,支持應有的產品,加上空中地下一陣廣告促銷亂炸,好啦,我的工作已經完畢了。而一樣重要的渠道規(guī)劃,卻往往被企業(yè)高層所忽視,許多企業(yè)的渠道管理部也僅僅是做一下事后統(tǒng)計的工作。
第二種情況:不重視,一些家電企業(yè)有渠道規(guī)劃的意識,但是往往不重視。認為渠道規(guī)劃是經銷商的事,我做好重點渠道的開拓與維護工作就是了。所以做年度渠道規(guī)劃,拍腦袋,往往是簡單地將渠道規(guī)劃做成進店任務,比如進入某些重點渠道系統(tǒng),國美,蘇寧等,規(guī)定年度進店任務,不完成就扣分公司經理工資,扣經銷商貨款。
二、作者的建議
作者作為家電行業(yè)渠道管理人員,現在對2011年度渠道規(guī)劃提出自己的看法,希望能為同行提供參考建議。渠道規(guī)劃要做到符合企業(yè)實際,要做到四個字:“望聞問切”。
第一:望
中國市場發(fā)展如初出之苗,不見其增,日有所長,也許你現在所見到的與一年之后都會差別很大的。“望”的目的是真實地了解各銷售渠道變化趨勢,為渠道策略的提出提供現實參考依據。
“望”市場,總經理帶隊,至少主管銷售副總經理帶隊,區(qū)域總監(jiān)與渠道管理部經理一起參與,選定樣板市場,好的市場問經驗,差的市場問教訓,兩者都要兼顧。一個一個市場“望”,“望”商,“望”終端市場,“望”競品情況,“望”上一年的渠道規(guī)劃落實成果。通過“望”一定要總結自己的看法,市場變化是朝著什么方向,通過“望”一定要形成自己的意見。
第二:聞
“聞”市場,就是要走訪市場過程中,認真聽取分公司、商、經銷商甚至專賣店店主,導購員的看法,從中得到渠道政策制定的大概框架。
這些人在市場一線,對市場較為敏感。雖然他們有時候所說的信息是零散的,是不成邏輯的,但作為渠道管理人員,一要從中“辯真去偽”,提煉出有價值的信息。
“聞”市場比較好的辦法,就是頭腦風暴法,分公司經理、商、經銷商、店主與導購員濟濟一堂,坐在一起,暢所欲言,有好的想法與建議可以當場獎勵,這樣在頭腦“碰撞”過程中往往會出現智慧的火花。。
第三:問
走市場切忌走馬觀花,獨自欣賞,這樣肯定會錯過有價值的數據信息?!皢枴边@個環(huán)節(jié)必不可少,帶著疑問走市場。與市場一線人員交流過程中,大膽問,把所有的疑問都說出來,一線人員往往會給到你不同的答案。
如果在條件允許的情況,可以問一下行業(yè)營銷專家與競品高層,這樣在問答過程中,容易發(fā)現更好的方法與措施。
第四:切
經過了“望”、“聞”、“問”等環(huán)節(jié)后,每個人都會對渠道規(guī)劃有一個大概的了解,每個人都有一個“藥方”,這個藥方準不準,就看上述三個環(huán)節(jié)是否做的用心仔細。“切”準確,企業(yè)入戶添翼,“切”錯了,企業(yè)的發(fā)展往往會被拖慢。
前一個月國美“黃陳之爭”中,有一個爭論焦點,不知道各位營銷同仁是否注意,就是關于在過去幾年的發(fā)展中,陳曉的策略是“提升單店質量,開店速度可以放緩”,從而導致國美的門店數量被蘇寧超過,在依然是“跑馬圈地”競爭的年代里,國美放慢了自己的腳步,從這一點來看,是陳曉及高層團隊“切”錯了。
三、幾點需要注意的問題
渠道規(guī)劃除了以上幾個環(huán)節(jié),在作者看來,沒有以下幾點舉措,渠道規(guī)劃是不完整的,甚至會出現偏差。
1、數據總計,總結規(guī)律
在做渠道規(guī)劃之前,可以讓分公司進行上報年度渠道拓展規(guī)劃,讓分公司從數量與時間兩個維度進行數據上報,然后將全國所有分公司的數據匯總,得出分公司所需要的年度的渠道拓展計劃。在一定程度上,可以為渠道規(guī)劃提供參考。
2、集思廣益,總結思路
渠道規(guī)劃不能閉門造車,渠道管理人員同樣需要多方面收集資料、多形式了解市場、多渠道明白消費者。
集思廣益,找誰集思,找誰廣益,不要自我設限,市場上每一位人員的講法都有可能對渠道規(guī)劃帶來大的幫助,有時候,導購員一句話,說不定就是年度渠道策略。
3、渠道研究,總結方法
年度渠道規(guī)劃得出來了,那么這些渠道有哪些特征,如果操作,有幾個關鍵點,對于渠道管理人員來說,還是一頭霧水。對于分公司來說,這些指導文件沒有,只能再從頭摸索,反而會延緩渠道開拓進度。
一、交通文化節(jié)之交通安全知識競賽
月日,協(xié)會即將舉辦交通文化節(jié)之交通安全知識競賽,同時邀請全校同學參與,這是協(xié)會開啟發(fā)展之路的新起點。以前,協(xié)會絕大多的交通安全知識競賽數只局限于交通學院學生,而現在面向全校同學開放,服務的對象將更加廣泛。
二、“交通文化節(jié)之交通安全標語、交通圖標、交通安全教育征文、交通安全教育海報設計大賽”評審
月日,交通文化節(jié)征集大賽接近尾聲,征集大賽截稿,作品評審工作即將開啟。在月8日前,協(xié)會將組建一個“20人”評審組,其中10人是協(xié)會從事交通安全教育的志愿者,而其他評委有其他學院志愿者協(xié)會推薦志愿者或者協(xié)會邀請老師等。協(xié)會始終本著“公正、公平、公開”的原則評審各項作品,堅持各個角度進行交通安全知識教育,最終達到預期的效果——同學參與交通文化節(jié)接受交通安全教育,而評審組也因為同學們對交通安全的認識而再次受到交通安全的教育和感悟。
月日,評審組將對所有作品進行人工初審,然后挑選優(yōu)秀作品制作成展板以后在二教展出,同時將作品在校園網站,發(fā)動同學參與優(yōu)秀作品投票,讓廣大同學們在投票的過程中觀看作品,認識交通。
三、交通文化節(jié)交流論壇之交通安全知識講座
月日,交通文化節(jié)交流論壇之交通安全知識講座將在交通學院舉辦,本次講座將邀請交通學院交通工程教學與從事交通安全研究工作的老師為我們講解交通安全知識。本次講座也面向全校同學開放,相信有更多的人員參與,讓更多的人關注交通安全,關注生命。
一、深化規(guī)劃編制,嚴格規(guī)劃控制。
按照09年工作目標和任務,我局緊抓重點,科學編制各項規(guī)劃,規(guī)劃編制工作正有序進行。
一是完善規(guī)劃編制與審批體系。以批準的城市總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃為基礎,完善包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃在內完整的法定規(guī)劃體系,進一步加強各領域各層次規(guī)劃的銜接和協(xié)調,確保城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋到全市域每一塊土地,為依法行政提供法定的規(guī)劃依據。
三是提升城鎮(zhèn)整體形象。以規(guī)劃為抓手,重點推進新市鎮(zhèn)建設,突出城鄉(xiāng)規(guī)劃的前瞻性與高品位,開展人居環(huán)境課題研究,9月20日前編制完成**市人居環(huán)境優(yōu)化改善研究,進一步優(yōu)化和改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,注重規(guī)劃紅線、天際線、中軸線,彰顯城鎮(zhèn)空間特色。完善被撤并鎮(zhèn)功能調整及近期建設方案,圍繞“各鎮(zhèn)應站在民生、民有、民享的高度,在被撤并鎮(zhèn)建設過程中突出功能定位,打破行政區(qū)劃,做好新形勢下被撤并鎮(zhèn)的建設工作”的要求,進一步做好消費市場、人口集聚可能的基礎上,明確功能定位、優(yōu)化規(guī)劃設計,重點明確了近期建設任務(三年行動計劃)和今年的階段性工作目標任務,加大建設力度,突出長效管理,以更好地落實被撤并鎮(zhèn)建設推進,推進城鄉(xiāng)一體化建設。
四是優(yōu)化土地配置。以國土部門土地利用總規(guī)修編為契機,依據已經批準的城市總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和各鎮(zhèn)(街道)總體規(guī)劃,加強城鄉(xiāng)規(guī)劃與國土部門土地利用總規(guī)的銜接、近期建設項目規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的協(xié)調,確?!皟蓤D并一圖”,保障城鄉(xiāng)經濟社會的快速、可持續(xù)發(fā)展。
五是完善綜合交通規(guī)劃。梳理全市域綜合交通網絡,加強道路等基礎設施的用地控制,統(tǒng)籌考慮**城鄉(xiāng)交通與區(qū)域交通的銜接,做好軌道交通專項規(guī)劃編制工作。進一步加強綜合交通體系規(guī)劃與公交規(guī)劃、交通管理規(guī)劃的協(xié)調,加快推動形成暢通的城鄉(xiāng)交通網絡。
六是加強規(guī)劃控制。嚴格按照《**市不開發(fā)地區(qū)控制保護規(guī)劃》,加強對市域山體、水系等生態(tài)敏感區(qū)、基礎設施走廊、基本農田、重要景觀節(jié)點的規(guī)劃控制,為城鄉(xiāng)發(fā)展強制性預留公共空間,實現功能開發(fā)與生態(tài)保護構建并舉,形成合理的生態(tài)空間體系。
七是完成名城申報。嚴格按照《**市歷史文化名城保護規(guī)劃》,加快完成國家歷史文化名城的規(guī)劃申報準備工作,5月20日前完成了規(guī)劃部門資料申報,按照保護范圍和建設控制地帶,對歷史文化街區(qū)、文物保護單位、歷史建筑的規(guī)劃控制保護進行了全面整理。加強了名人故居等環(huán)境整治的指導,進一步彰顯文化特色,傳承歷史文脈,提升城市品位。
二、創(chuàng)新規(guī)劃管理,服務村鎮(zhèn)基層。
結合學習實踐科學發(fā)展觀活動,切實建立健全規(guī)劃管理服務體系,完善規(guī)劃管理的內部機制,進一步均衡提升城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設水平。
一是按照“一城四片區(qū)”的市域空間結構,設立六個規(guī)劃管理辦公室,規(guī)劃管理人員下鄉(xiāng)工作,變“開門服務”為“上門服務”,加強對基層的前沿服務,促進和優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理,提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃水平,健全我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化模式。
二是按照規(guī)劃辦的相關職能和范圍,制定了工作細則,建立完善的規(guī)章制度,對六個規(guī)劃辦進行規(guī)范化管理,以制度管事、以制度管人,“搶”項目審批、提高辦事效率,優(yōu)化服務水平。認真履行規(guī)劃監(jiān)察職能,與各鎮(zhèn)(街道)建設管理服務所(科)、行政執(zhí)法中隊建立聯(lián)動執(zhí)法機制,健全違法建設預防、發(fā)現、查處的工作機制。各規(guī)劃辦嚴格按照《**市不開發(fā)地區(qū)控制保護規(guī)劃》,加強對市域山體、水系等生態(tài)敏感區(qū)、基礎設施走廊、基本農田、重要景觀節(jié)點的規(guī)劃控制,為城鄉(xiāng)發(fā)展強制性預留公共空間,實現功能開發(fā)與生態(tài)保護構建并舉,形成合理的生態(tài)空間體系。
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三是從3月份至6月份,各規(guī)劃辦根據各自片區(qū)的實際情況制定了09年城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳活動實施方案、09年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳月活動計劃,完成了規(guī)劃宣傳資料的制作,與各鎮(zhèn)聯(lián)系排定下鄉(xiāng)宣傳日期,對各鎮(zhèn)村書記以上的行政管理人員進行規(guī)劃法律法規(guī)、規(guī)劃編制等內容的宣傳和培訓,進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員的規(guī)劃意識,確保規(guī)劃管理實施的有效落實。
三、強化規(guī)劃審批,推進陽光規(guī)劃。
09年度工作任務量大、時間緊、人手少,為更好地完成全年度各項工作任務,我們統(tǒng)籌安排,進行全面梳理,科學合理制訂了三大工作任務表格:《09年度局工作目標任務》、《市委、市政府落實我局各項重點工作》(41項)、《09年度規(guī)劃局跟蹤服務項目表》(430項),明確責任科室、責任人、分管領導和時間要求,將重點工作整理成圖表“掛圖作戰(zhàn)”,細化工作措施,狠抓落實,加強督查,充分發(fā)揮各方面的積極性和主動性,高標準、高質量地推進城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,積極服務城市建設、新市鎮(zhèn)建設與新農村建設。加強規(guī)劃審批,創(chuàng)新管理理念,加大執(zhí)法力度,確保規(guī)劃實施過程不走樣,不落空。
一是嚴格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和省規(guī)劃管理技術規(guī)定,本著“對外簡化手續(xù)、縮短審批時限,對內嚴格流程、規(guī)范操作”的原則,完善調整管理流程與技術規(guī)程,嚴格規(guī)劃集體會審制度,把好“一書三證”發(fā)放關,制定建設工程規(guī)劃跟蹤管理記錄冊,對各類項目進行全程的跟蹤管理,確保規(guī)劃的實施。
二是繼續(xù)實行《**市規(guī)劃局規(guī)劃公示制度》、《**市規(guī)劃局業(yè)務例會制度》、《**市規(guī)劃局責任追究制度》,特別加大對違規(guī)審批、越權審批和違反規(guī)定審批的人和事的處罰力度,真正做到規(guī)劃審批從高、從緊、從嚴,限制審批上的個人自由裁量權。
四、提升隊伍素質,堅持勤政廉政。
一是進一步加強規(guī)劃人才隊伍建設。把提高規(guī)劃人員的技術水平和綜合素質當作重要的基礎性工作來抓。加強對全市各級規(guī)劃工作人員的教育培訓,不斷學習、不斷提高,實施人才興局戰(zhàn)略。加強職業(yè)道德教育,提高規(guī)劃從業(yè)人員的綜合素質,努力建設一支具有高尚的思想品質、開放的國際眼光、高超的業(yè)務水平的高素質規(guī)劃干部隊伍。積極改進思維方式,切實把工作重點轉向宏觀管理和公共服務上來,提高參與宏觀調控決策的能力和水平,為全市經濟社會發(fā)展提供有效服務。
二是進一步加強機關作風建設。優(yōu)化服務效能,狠抓工作落實,繼續(xù)發(fā)揚“白+黑”、“5+2”精神,進一步強化服務理念,改進服務手段,提升服務效率,加強反腐倡廉,確保勤政廉潔。對基層、企業(yè)、群眾反映亟待解決的問題要高效快捷“馬上辦”;對經濟社會發(fā)展中一些難點、熱點問題,要迎難而上“主動辦”;對發(fā)展中重點重大問題或帶有普遍性問題,要深入實際“上門辦”;對一些條件暫不具備,但對發(fā)展有重大影響的問題,要創(chuàng)新思維“變通辦”;對一些涉及面廣、政策性較強的問題,要不遮不掩“公開辦”。
三是進一步加強規(guī)劃新技術應用。2012年規(guī)劃管理信息系統(tǒng)完成了升級工作,“一書三證”辦理的技術規(guī)程得到進一步細化、深化,所有建設項目必須進入信息系統(tǒng)方可辦理,真正實現了“對外簡化手續(xù),對內嚴格流程、規(guī)范操作”的服務目標。09年繼續(xù)加強市域基礎地理信息數據的管理與整合工作,加強村鎮(zhèn)管線數據入庫管理工作,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)地上和地下空間的規(guī)劃管理,建立以地形圖數據為基礎的市域空間地理基礎數據庫,使規(guī)劃管理實現“事半功倍”的工作效果。同時,建立滿足規(guī)劃管理需要的三維空間數據平臺,開展基于數字城市三維模型平臺的規(guī)劃管理應用試點工作,為規(guī)劃科學決策提供技術保障。
五、下半年度工作打算
下半年度,我們將進一步搶抓機遇,創(chuàng)新作為,將上半年的工作繼續(xù)推進,確保完成年度工作目標任務。
一、加強學習,提高自身安全生產監(jiān)管能力和工作水平
__安監(jiān)站剛成立不久,站上編制人數少,加之都是“新戰(zhàn)士”,沒有理論根基,沒有實際工作經驗,站上職工要以高度負責的姿態(tài),以干好工作為己任,認真學習《安全生產法》、《礦山安全法》、《道路交通安全法》、《?;钒踩芾項l例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《重大事故隱患管理規(guī)定》、《工傷保險條例》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》等法律、法規(guī)以及上級政府有關安全生產的文件、會議指示精神。通過努力學習,要逐步達到每個職工學安全生產知識,懂安全生產,抓安全生產,不斷提高自身素質,增強安全生產監(jiān)管能力和實際工作水平。
二、非煤礦山安全監(jiān)管
為切實抓好非煤礦山安全生產工作,首先要了解企業(yè)的基本情況,為企業(yè)建立健全完備的檔案,為指導好企業(yè)正常生產提供客觀的依據,樹立為企業(yè)服務的思想,與企業(yè)建立好工作關系。07年度,__安監(jiān)站針對企業(yè)安全生產意識淡薄,資金投入,安全管理方面存在很大不足的實際,將在鎮(zhèn)黨委、政府的直接領導下和縣局的指導下,增強企業(yè)主和工人的培訓力度,進一步強化業(yè)主的安全意識,工人的安全意識,企業(yè)安全意識,企業(yè)安全管理的自覺性,認真做好采取定期、不定期,結合節(jié)假日,開展綜合性和專業(yè)性的安全檢查,查領導、查思想、查制度、查管理、查隱患、查整改等方面的檢查活動,每月不少于1次,每年不少于14次。加強管理,明確職責,與生產經營單位簽訂安全生產責任書,督促企業(yè)加強對從業(yè)人員進行安全教育,安全培訓,每季度至少1次,監(jiān)督企業(yè)對《安全生產法》、《礦山安全法》及省、市、縣、鎮(zhèn)安全生產文件精神的貫徹落實。
三、危險化學品安全經營監(jiān)督管理
認真貫徹落實《安全生產法》、《危險化學品安全生產管理條例》等法律、法規(guī)以及省、市、縣、鎮(zhèn)對危險化學品安全生產的文件指示精神,組織?;窂臉I(yè)人員學習,提高安全操作、安全生產技能,與企業(yè)簽訂安全生產責任書,建立健全危險化學品安全管理規(guī)章制度和崗位責任制,擬定本鎮(zhèn)的《危險化學品事故災難應急救援預案》;實施危險化學品經營的安全檢查,每季度不少于兩次;在責任范圍內積極宣傳危險化學品危害性,做好相應的信息了解,對查出的重大隱患實行跟蹤督辦,使危險化學品做到安全管理,安全處置,對于經營條件不符合有關規(guī)定要求的,提出整改建議,限期整改,重點把握消防設施和安全警示等方面的檢查工作。
四、煙花爆竹的安全經營管理
切實加強煙花爆竹安全經營管理,組織煙花爆竹零售經營戶參加安全管理等方面知識培訓,做好《煙花爆竹經營(零售)許可證》的辦理工作,做好煙花爆竹的安全經營檢查,與具有代表性的經營戶簽訂安全責任書,做好煙花爆竹市場的清理工作,力爭本鎮(zhèn)轄區(qū)內無非法經營煙花爆竹行為和不安全事故發(fā)生。
五、工礦商貿企業(yè)安全監(jiān)督管理
認真貫徹執(zhí)行國家《安全生產法》、《職業(yè)病防治法》等相關法律法規(guī),以及省、市、縣、鎮(zhèn)有關安全生產的相關文件指示精神,督促工礦商貿企業(yè)安全制度和崗位責任制;組織責任范圍內工礦商貿企業(yè)主要負責人、 主管人員、安全管理人員和業(yè)務人員以及特種作業(yè)人員開展專業(yè)培訓,經考核合格領證上崗;加強對工礦商貿企業(yè)的安全監(jiān)管,對不具備安全生產條件的企業(yè)不能立即處理的做好及時上報處理工作;對于生產條件,從業(yè)人員素質等條件不符合有關規(guī)定的限期整改,達到要求;建立工礦商貿企業(yè)安全生產督促檢查制度,每月不少于1次安全檢查,對查出的重大隱患實行跟蹤督辦;與企業(yè)建立良好的工作關系,積極指導好企業(yè)的安全管理工作,促進我鎮(zhèn)工礦商貿企業(yè)健康快樂發(fā)展。
六、公共安全監(jiān)督管理
認真學習和貫徹執(zhí)行《安全生產法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)及上級政府有關安全的指示精神,協(xié)調配合派出、工商等部門一同對鍋爐洗浴、液化氣經營進行安全檢查,對使用劇毒化學藥品的單位進行安全檢查,督促落實安全管理,對使用、銷售運輸毒鼠強等危險化學品行為采取果斷措施,讓毒鼠強等危險化學品在我鎮(zhèn)市場上徹底滅絕,配合農用車違章載人的查處,預防和控制重大交通事故發(fā)生進行安全談話,對礦山輸電線路和爆炸物品的使用進行安全檢查,針對非法經營成品油網點進行查處和打擊,并與從安監(jiān)站申請購買爆破物品的單位或個人簽訂爆破物品安全使用協(xié)議書等,力保我鎮(zhèn)公共安全。