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監(jiān)造單位往往在投標(biāo)過(guò)程中盡可能展現(xiàn)自身的實(shí)力,但在中標(biāo)以后的監(jiān)造過(guò)程中未能按投標(biāo)文件中的相關(guān)要求組建監(jiān)造組,以及派駐足夠的專業(yè)監(jiān)造工程師進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)監(jiān)督。現(xiàn)場(chǎng)個(gè)別監(jiān)理存在不能滿足業(yè)主需要的情況,綜合能力素質(zhì)跟不上開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)的需要。監(jiān)造單位為了節(jié)約成本,有時(shí)一個(gè)監(jiān)理管多個(gè)項(xiàng)目,這樣在監(jiān)造過(guò)程中就不能完全履職,更談不上對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量控制。同時(shí),駐廠監(jiān)造人員更換較為頻繁,往往在未得到委托方同意的情況下違規(guī)更換,給駐廠監(jiān)造管理造成困難。所以,加強(qiáng)監(jiān)造單位及其駐廠人員的管理勢(shì)在必行。
二、物資制造單位現(xiàn)狀
不同的物資制造單位,實(shí)力差距較大,各生產(chǎn)制造廠商在注冊(cè)資金、生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)手段、技術(shù)研發(fā)能力以及生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)品的質(zhì)量控制上也不盡相同。同時(shí),由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和近幾年低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象造成相當(dāng)一部分企業(yè)保本經(jīng)營(yíng)或虧損經(jīng)營(yíng)。在這種大的市場(chǎng)環(huán)境下,一些生產(chǎn)廠商為了進(jìn)一步降低成本獲得利潤(rùn),生產(chǎn)訂單外包、原材料以次充好、生產(chǎn)人員專業(yè)技能不足、生產(chǎn)管理混亂等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一旦不合格產(chǎn)品被運(yùn)用到管路鋪設(shè)工程中,都將帶來(lái)不可估量的損失。因此,實(shí)施監(jiān)造管理顯得尤為重要。
三、監(jiān)造管理的意義
目前,物資監(jiān)造單位實(shí)力參差不齊,在其監(jiān)造及管理上與委托人的要求也存在一定差距,為了保證物資質(zhì)量,必須由專人進(jìn)行物資監(jiān)造管理。通過(guò)物資監(jiān)造管理,可以促進(jìn)供貨廠商采取積極措施,持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量。同時(shí),加強(qiáng)監(jiān)造廠商監(jiān)造能力管理,促進(jìn)其認(rèn)真履職,保證物資監(jiān)造質(zhì)量,降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)物資監(jiān)造管理可以更加有效地監(jiān)管物資制造質(zhì)量、落實(shí)制造進(jìn)度、監(jiān)控制造過(guò)程以及規(guī)范監(jiān)造活動(dòng)。所以,應(yīng)積極組織并派專業(yè)人員參加,采取全方位、多頻次的檢查。對(duì)履職好的監(jiān)造單位進(jìn)行通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)履職差的監(jiān)造單位進(jìn)行相應(yīng)的處罰。統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)造管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和好的做法。
四、駐廠監(jiān)造的控制與管理
1.建立監(jiān)造管理監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)
為了有效組織實(shí)施物資監(jiān)造工作,業(yè)主或委托方應(yīng)成立監(jiān)造管理機(jī)構(gòu),確定組織機(jī)構(gòu)構(gòu)架,明確物資監(jiān)造管理流程。應(yīng)授權(quán)公司獨(dú)立部門對(duì)物資監(jiān)造質(zhì)量進(jìn)行全面管理,從監(jiān)造采集的定商訂價(jià)、物資供應(yīng)廠商與監(jiān)造單位選擇和考評(píng),到日常工作中的項(xiàng)目監(jiān)造都應(yīng)起到牽頭監(jiān)管的作用。做到能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題并組織協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。
2.監(jiān)造單位選擇
選擇一個(gè)理想又合適且技術(shù)水平高、管理能力強(qiáng)的監(jiān)理單位對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)來(lái)講有著舉足輕重的作用。通常在選擇監(jiān)理單位時(shí)應(yīng)考慮以下一些因素。
(1)應(yīng)持有有效的采購(gòu)產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)(行業(yè))頒發(fā)的《產(chǎn)品駐廠監(jiān)造單位資質(zhì)證書(shū)》,業(yè)主有特殊要求的按業(yè)主要求執(zhí)行,具有國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局及國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)頒發(fā)的監(jiān)造資質(zhì)。
(2)監(jiān)造人員數(shù)量及資格應(yīng)與擬監(jiān)造項(xiàng)目需要相適應(yīng)。派往監(jiān)造現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)造人員應(yīng)具備國(guó)家、行業(yè)或中石油頒發(fā)的有效資格證書(shū)。
(3)監(jiān)造單位應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立法人、有專門從事設(shè)備監(jiān)造業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),監(jiān)造單位在人員數(shù)量、人員素質(zhì)、專業(yè)技能、技術(shù)裝備、管理水平、監(jiān)造業(yè)績(jī)、社會(huì)信譽(yù)和注冊(cè)資金等方面有可信度。
(4)監(jiān)造單位在近年內(nèi)有與擬監(jiān)造項(xiàng)目相關(guān)、類似的監(jiān)造業(yè)績(jī),同時(shí),在所監(jiān)造的項(xiàng)目中沒(méi)有發(fā)生過(guò)一般級(jí)以上質(zhì)量事故。
3.監(jiān)造單位的管控
監(jiān)造單位的選擇通常采用公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行,并且每年組織一次,根據(jù)監(jiān)造集采結(jié)果選擇甲級(jí)監(jiān)造廠商進(jìn)行相應(yīng)的物資監(jiān)造。監(jiān)造管理機(jī)構(gòu)將不定期隨機(jī)對(duì)監(jiān)造單位進(jìn)行檢查,依據(jù)歷次業(yè)務(wù)檢查出現(xiàn)問(wèn)題及整改情況對(duì)監(jiān)造單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并記錄在案,要求監(jiān)造單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改。同時(shí),檢查結(jié)果作為后續(xù)選擇監(jiān)造單位的重要依據(jù)。監(jiān)造方應(yīng)與委托方簽訂設(shè)備制造階段的委托監(jiān)理合同,而且應(yīng)成立由總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師組成的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)并進(jìn)駐設(shè)備制造現(xiàn)場(chǎng)。監(jiān)造方必須盡最大努力在設(shè)備制造過(guò)程中提供高水平的專業(yè)技術(shù)服務(wù),注重過(guò)程質(zhì)量,實(shí)施制造過(guò)程的控制,確保產(chǎn)品按照技術(shù)要求生產(chǎn)。認(rèn)真了解公司簽訂的監(jiān)造合同,與監(jiān)理單位簽訂的合同要規(guī)范、詳細(xì)、職責(zé)要明確。仔細(xì)審查監(jiān)理單位在施工期的監(jiān)理規(guī)劃、施工中的監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理資料和竣工后的服務(wù)是否滿足甲方的需求。
五、監(jiān)造管理過(guò)程控制
1.建立健全組織
監(jiān)造單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)監(jiān)造任務(wù)和相關(guān)監(jiān)造合同的要求,派駐相應(yīng)的監(jiān)造組織、人員和設(shè)備。監(jiān)造人員必須持有有效的相關(guān)資質(zhì)證書(shū),并依照核發(fā)的從業(yè)資格擔(dān)任相應(yīng)的工作。同時(shí),駐廠監(jiān)造人員資質(zhì)及人數(shù)要與監(jiān)造服務(wù)協(xié)議規(guī)定相一致,不應(yīng)該出現(xiàn)缺少或無(wú)監(jiān)造的情況發(fā)生。
2.監(jiān)造前管控
要求監(jiān)理組建立各級(jí)崗位責(zé)任制,項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員都要建立崗位責(zé)任制度,檢查現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組配備人員落實(shí)情況,對(duì)各類專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)資格,配備人數(shù)等情況檢查,要求監(jiān)理人員必須持證上崗,杜絕監(jiān)理工作中敷衍行事和弄虛做假的情況發(fā)生。項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)在熟悉設(shè)備制造圖紙及有關(guān)技術(shù)說(shuō)明和標(biāo)準(zhǔn)的情況下進(jìn)行監(jiān)造大綱的編制。同時(shí),監(jiān)造管理部門應(yīng)在物資監(jiān)造工作實(shí)施前對(duì)監(jiān)造單位提交的《監(jiān)造大綱》和《監(jiān)造實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行審批,其內(nèi)容至少應(yīng)不低于投標(biāo)時(shí)提供并承諾的內(nèi)容。待批復(fù)后,駐廠監(jiān)造人員應(yīng)以批準(zhǔn)的《監(jiān)造大綱》和《監(jiān)造實(shí)施細(xì)則》為指導(dǎo),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造活動(dòng)。
3.監(jiān)造中管控
監(jiān)理人員依據(jù)確定后的監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容開(kāi)展工作,參加現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證、文件見(jiàn)證和停工待檢工作,做好日常巡檢工作,全面了解設(shè)備的設(shè)計(jì)、備料、加工、總裝、檢驗(yàn)/實(shí)驗(yàn)、出廠等情況,掌握生產(chǎn)計(jì)劃及進(jìn)度情況。在設(shè)備制造階段,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要及時(shí)、準(zhǔn)確、公正地提供有關(guān)設(shè)備監(jiān)造工作的技術(shù)資料,認(rèn)真負(fù)責(zé)有效地處理和協(xié)調(diào)設(shè)備監(jiān)造過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題。監(jiān)造日?qǐng)?bào)及周報(bào)是駐廠監(jiān)造人員與委托方在日常工作中的主要溝通方式,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造人員應(yīng)對(duì)當(dāng)日主要及關(guān)鍵零部件的制造工序進(jìn)行抽檢或檢驗(yàn),對(duì)制造工藝及工藝執(zhí)行情況嚴(yán)格把關(guān)。日?qǐng)?bào)中應(yīng)對(duì)當(dāng)日上述活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容進(jìn)行詳實(shí)敘述,更應(yīng)該側(cè)重質(zhì)量方面的狀況,做到文字為憑、數(shù)據(jù)說(shuō)話、檢測(cè)定性。同時(shí),監(jiān)造周報(bào)的內(nèi)容要與實(shí)際相符,內(nèi)容齊全,做到有針對(duì)性。如對(duì)一周工程進(jìn)度及工程質(zhì)量的匯總,甚至于質(zhì)量評(píng)價(jià)、質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生及其處理情況和糾正措施等。格式上也應(yīng)該規(guī)范整齊,一目了然。加強(qiáng)駐廠監(jiān)造人員的紀(jì)律性,杜絕脫崗、離崗等現(xiàn)象的發(fā)生;對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造人員的變更,監(jiān)理單位應(yīng)向委托方及時(shí)提出申請(qǐng),待批準(zhǔn)后方可調(diào)換。同時(shí),還應(yīng)做好工作上的交接,使監(jiān)造活動(dòng)能夠持續(xù)進(jìn)行下去。必要時(shí),監(jiān)造管理部門要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造活動(dòng)進(jìn)行飛行檢查,其檢查內(nèi)容要圍繞雙方簽訂的監(jiān)造合同以及監(jiān)造單位為業(yè)主/委托方提供的《監(jiān)造大綱》和《監(jiān)造實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行,其內(nèi)容應(yīng)涉及到機(jī)構(gòu)設(shè)置、分包管理、過(guò)程控制等相關(guān)內(nèi)容,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,應(yīng)給予相應(yīng)的處罰。
4.監(jiān)造后管控
1.管道制作
化工工藝管道的制作和其他化工設(shè)備一樣,是化工生產(chǎn)中至關(guān)重要的一個(gè)因素,能夠把不同工藝功能的設(shè)備有效的連接在一起,以此來(lái)有效的完成特定的工藝過(guò)程。但是化工工藝管道的種類較多,并且布置較為復(fù)雜,事故發(fā)生的幾率較高。
2.管道焊接
在石油化工工程工藝管道施工中,焊接是做好管道安裝中至關(guān)重要的一個(gè)部分,由于焊接過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題,從而導(dǎo)致整個(gè)施工過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)管道斷裂,引發(fā)較為嚴(yán)重的后果。
3.管道防腐
一般來(lái)說(shuō),石油化工廠都處于土壤中含有大量酸、堿、鹽等的地區(qū),這些物質(zhì)極易對(duì)管道造成嚴(yán)重腐蝕,如果問(wèn)題一直沒(méi)有得到有效的解決,年久失修,容易造成管道破損,會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳詈铜h(huán)境造成嚴(yán)重的污染。
4.管道閥門
管道閥門的安裝維護(hù)也是不可忽悠的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。因?yàn)楣艿琅c管道之間是存在間隙的,如果管道閥門沒(méi)有按照當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)圖紙上面的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)正確安裝,那么很可能會(huì)造成毒氣泄漏,管道脫落等問(wèn)題。
5.工程設(shè)計(jì)變更
如果整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行到一定的程度,突然發(fā)生現(xiàn)實(shí)情況跟設(shè)計(jì)圖紙不一致的情況,那么很有可能要耽誤大量時(shí)間去查找問(wèn)題,對(duì)于整個(gè)工程來(lái)說(shuō)都是不可預(yù)計(jì)的損失。
二、工藝管道安裝問(wèn)題解決方法
1.管道制作的對(duì)策
管道在制作之前需要經(jīng)過(guò)一系列的審理流程。以確保在施工中盡量避免出現(xiàn)各種問(wèn)題,延誤工期。對(duì)管道進(jìn)行組對(duì),檢查管段是否符合設(shè)計(jì)要求,再對(duì)管段進(jìn)行簡(jiǎn)單的測(cè)試,填寫(xiě)相應(yīng)的質(zhì)量報(bào)驗(yàn)表單,以更加細(xì)致準(zhǔn)確的判斷管段是否出現(xiàn)問(wèn)題,是施工單位將管段及其單線圖一齊上交監(jiān)理部門進(jìn)行審查之前必須要做的工作。經(jīng)過(guò)這些流程之后,監(jiān)理部門還需要對(duì)管段進(jìn)行抽查,以避免出現(xiàn)劣質(zhì)產(chǎn)品以次充好,只有這樣才能完全合格,進(jìn)而投入施工。
2.管道焊接的對(duì)策
管道的焊接直接關(guān)系到整個(gè)工程的質(zhì)量以及穩(wěn)定性。在石油化工工藝管道的安裝過(guò)程中,焊接人員扮演者非常重要的角色。施工單位通常為了降低施工成本,聘用能力地下的焊接人員,這都會(huì)給以后的工作帶來(lái)安全隱患。為了避免在焊接過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題,焊接人員應(yīng)當(dāng)按照編制的焊接規(guī)程嚴(yán)格進(jìn)行,管段在現(xiàn)場(chǎng)安裝焊接之后,必須按照單線圖中標(biāo)注的焊口編碼進(jìn)行一一核對(duì),管理人員在檢查焊縫的表觀之后,對(duì)管段焊接進(jìn)行確認(rèn),再有專業(yè)工程師依照工程規(guī)范以及相關(guān)質(zhì)量要求,對(duì)需要檢測(cè)的焊口采取細(xì)致的評(píng)價(jià),確保管段的正常使用。
3.管道防腐的對(duì)策
作為石油化工安裝施工單位,應(yīng)該進(jìn)行自檢和專項(xiàng)檢驗(yàn),在確認(rèn)檢驗(yàn)合格以后再進(jìn)行監(jiān)理核查,這樣就可以把管道的防腐工作做到位。比較常見(jiàn)的一個(gè)問(wèn)題就是施工單位的偷工減料。要么某些施工單位選區(qū)的防腐材料是不合格和不合標(biāo)準(zhǔn)的,要么就是在涂抹防腐層的時(shí)候,將本來(lái)的“五油三布”減少為“三油兩布”。除此之外,在發(fā)現(xiàn)腐蝕問(wèn)題之后,施工管理人員不能及時(shí)進(jìn)行處理與調(diào)整,以使其符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定,也是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。
4.閥門安裝的對(duì)策
閥門安裝是比較常見(jiàn)的問(wèn)題。閥門應(yīng)該安裝在便于操作和維修的地方,在閥門安裝的過(guò)程中,要盡量避免出現(xiàn)閥桿不能夠面向下方,對(duì)于一些重量較大的閥門,要采用起吊工具來(lái)配合安裝。此外還需要注意,閥門應(yīng)當(dāng)錯(cuò)開(kāi)安裝,這樣可以縮小管道之間的間距。存在有毒氣體或腐蝕性,高危險(xiǎn)介質(zhì)的設(shè)備,它們之間相連的管道上,閥門不應(yīng)當(dāng)使用鏈縱,應(yīng)采取與設(shè)備谷口直接相連。除此之外,單向閥在安裝時(shí)比較容易裝反,必須按照其所規(guī)定的方向進(jìn)行安裝。這些都是比較瑣碎和細(xì)節(jié)性的東西,如果不在施工中加以避免,很可能釀成不可彌補(bǔ)的事故。
5.工程設(shè)計(jì)變更的對(duì)策
在工程施工過(guò)程當(dāng)中,一旦出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙的變更,則會(huì)大大的延誤施工進(jìn)度,造成施工作業(yè)出現(xiàn)無(wú)序的狀態(tài)。所以,施工單位應(yīng)該即時(shí)對(duì)施工方案進(jìn)行研究和調(diào)整,跟各個(gè)部門進(jìn)行認(rèn)真探討。及時(shí)了解變更原因,避免造成重復(fù)施工。對(duì)于一些必須變更的情況,要出具設(shè)計(jì)變更通知,并且施工管理人員要召集設(shè)計(jì)人員對(duì)施工人員進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的交底,和他們說(shuō)明變更的具體地點(diǎn),只有這樣施工單位才可以及時(shí)調(diào)整著急的施工方案,提高石油化工工程中工藝管理安裝施工的效率。
三、結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】燃?xì)夤艿朗┕すこ坦芾?/p>
中圖分類號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
燃?xì)夤艿赖氖┕ぞ哂匈|(zhì)量隱蔽性及質(zhì)量波動(dòng)性的特點(diǎn)。燃?xì)夤艿拦こ淌┕に哂械碾[蔽性使得質(zhì)量監(jiān)控存在很大的困難,極易造成管道事故隱患的存在。而且,燃?xì)夤艿朗┕ぶ惺苌a(chǎn)環(huán)境與施工條件等因素影響,其質(zhì)量也存在較大的波動(dòng)。這兩項(xiàng)因素造成了燃?xì)夤艿赖氖┕た刂乒ぷ鞯睦щy,造成了現(xiàn)代燃?xì)夤艿朗┕す芾砉ぷ麟y點(diǎn)的存在。為了保障現(xiàn)代城市燃?xì)夤艿朗褂冒踩⒈U先細(xì)夤艿朗┕べ|(zhì)量。燃?xì)夤艿朗┕て髽I(yè)必須對(duì)燃?xì)夤艿朗褂锰攸c(diǎn)進(jìn)行分析與探討。針對(duì)燃?xì)夤艿朗┕ぬ攸c(diǎn)以及影響管道施工質(zhì)量的因素進(jìn)行科學(xué)的控制。以燃?xì)夤艿朗┕べ|(zhì)量控制工作的開(kāi)展保障城市燃?xì)夤艿朗褂冒踩⒋龠M(jìn)我國(guó)燃?xì)饽茉淳C合利用腳步的加快。另外,燃?xì)夤艿浪哂械慕K檢局限性也使得燃?xì)夤艿拦こ藤|(zhì)量控制工作重要性尤為突出。燃?xì)夤艿拦こ瘫仨毻ㄟ^(guò)嚴(yán)格的施工質(zhì)量控制保障燃?xì)夤艿朗┕べ|(zhì)量質(zhì)量,以此避免終檢局限性對(duì)整體工程使用的影響,保障城市燃?xì)夤艿朗褂冒踩?/p>
一、燃?xì)夤艿拦こ痰幕咎卣?/p>
1、管理復(fù)雜
管道工程中涉及材料與機(jī)具的多樣性,決定了管理的復(fù)雜性。首先,因?yàn)樵趯?shí)施工程中沿線群眾的不斷阻撓導(dǎo)致施工單位不能順利地施工,建設(shè)單位(或施工單位)需對(duì)其不間斷地做思想工作,工作的結(jié)果又不可預(yù)知。其次,雖然對(duì)線路進(jìn)行地質(zhì)勘查,但地下地質(zhì)條件不能完全明確,而各種管件的角度和各種支線的材質(zhì)不同,導(dǎo)致局部位置的材料不能使用,從而影響整個(gè)工程的進(jìn)度。最后,各個(gè)管理方的人為因素。由此看來(lái),燃?xì)夤艿拦こ淌┕ろ?xiàng)目的管理是十分復(fù)雜的。
2、管理困難
管道施工的流動(dòng)性為管理增加了難度。一般的企業(yè)施工有固定的地點(diǎn)、固定的時(shí)間和固定的生活,而管道施工項(xiàng)目的人員屬于流動(dòng)作業(yè),在一年內(nèi)就要跨地域施工作業(yè),尤其是有時(shí)候?yàn)榱藫寱r(shí)間或天氣,施工人員通宵達(dá)旦地在作業(yè)。施工的流動(dòng)性給施工人員的生活造成極大的不便。而且,很多的燃?xì)夤艿拦こ潭际欠皆綆X,施工人員的生活極其單調(diào)與乏味,從而導(dǎo)致他們的工作積極性與工作效率不高。
3、施工質(zhì)量管理問(wèn)題
管道施工采用多個(gè)臺(tái)班同時(shí)連續(xù)作業(yè)的施工流程,而且縱深線路很長(zhǎng)。建設(shè)單位管理人員與監(jiān)理工程師不能隨時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,而施工人員則在沒(méi)有管理監(jiān)督的情況下,施工時(shí)會(huì)采用不負(fù)責(zé)任的施工方法,導(dǎo)致工程局部不能滿足設(shè)計(jì)要求,而管理人員對(duì)此卻又毫不知情。
二、燃?xì)夤艿朗┕すこ坦芾淼挠行Т胧?/p>
1、提高施工企業(yè)認(rèn)識(shí),促進(jìn)燃?xì)夤艿朗┕す芾砉ぷ鞯拈_(kāi)展
針對(duì)燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)施工的重要性,現(xiàn)代燃?xì)夤艿朗┕て髽I(yè)必須認(rèn)識(shí)到燃?xì)夤艿朗┕す芾砉ぷ鞯闹匾浴Mㄟ^(guò)施工企業(yè)施工管理工作認(rèn)識(shí)的提高促進(jìn)企業(yè)施工管理體系的完善、促進(jìn)施工企業(yè)相關(guān)管理工作的強(qiáng)化。同時(shí),以施工質(zhì)量為中心開(kāi)展全員施工管理意識(shí)的培養(yǎng)。通過(guò)施工過(guò)程中,各部門、人員質(zhì)量意識(shí)的提高促進(jìn)燃?xì)夤艿朗┕す芾砉ぷ鞯拈_(kāi)展,保障城市用氣安全。
2、注重燃?xì)夤艿朗┕せA(chǔ)工作,促進(jìn)燃?xì)夤艿朗┕す芾砉ぷ鞯挠行ч_(kāi)展
在燃?xì)夤艿朗┕す芾碇校瑧?yīng)以設(shè)計(jì)圖紙及施工現(xiàn)場(chǎng)的分析為基礎(chǔ)開(kāi)展燃?xì)夤艿赖氖┕す芾?。通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的分析與探討使施工技術(shù)人員明確施工技術(shù)要點(diǎn)、明確施工過(guò)程中管理工作的重點(diǎn),進(jìn)而保障燃?xì)夤艿朗┕み^(guò)程中管理工作的有效開(kāi)展。根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踩線與勘查。同時(shí)了解施工中的障礙以及與設(shè)計(jì)圖紙不符內(nèi)容,以此確保燃?xì)夤艿朗┕す芾砉ぷ鞯挠行ч_(kāi)展、確保設(shè)計(jì)圖紙與施工方案能夠真正指導(dǎo)燃?xì)夤艿赖氖┕ぁ?/p>
3、強(qiáng)化燃?xì)夤艿篱_(kāi)挖施工的控制與管理,保障施工安全
在燃?xì)夤艿朗┕す芾碇?,管溝施工是施工管理的重要?nèi)容之一。燃?xì)夤艿朗┕て髽I(yè)應(yīng)按照施工規(guī)范要求對(duì)管道溝槽開(kāi)挖進(jìn)行管理。根據(jù)圖紙情況合理處置溝槽基礎(chǔ)。如遇土質(zhì)松散的情況,應(yīng)在施工前采取相應(yīng)措施,避免塌方及管道下沉情況的發(fā)生。利用機(jī)械開(kāi)挖與人工配合的方式保障挖掘機(jī)的工作安全。同時(shí)對(duì)溝槽進(jìn)行模板支撐、對(duì)溝槽底部進(jìn)行沙石墊鋪,必要時(shí)還應(yīng)對(duì)管溝底部進(jìn)行夯實(shí),以此避免管道下沉對(duì)管道安全的影響。
4、燃?xì)夤艿篮附邮┕す芾淼姆治?/p>
燃?xì)夤艿篮附邮侨細(xì)夤艿朗┕す芾砉ぷ鞯闹攸c(diǎn),是保障燃?xì)夤艿朗┕べ|(zhì)量的關(guān)鍵。在燃?xì)夤艿朗┕ぶ?,施工企業(yè)應(yīng)在管道焊接前編制科學(xué)的施工方案,同時(shí)對(duì)焊接工人的操作資格進(jìn)行驗(yàn)證。根據(jù)《焊接工藝規(guī)程》以及技術(shù)人員的論證編制焊接工藝卡,以此作為焊接施工過(guò)程中管理的標(biāo)準(zhǔn)。另外,在焊接前還應(yīng)對(duì)焊口兩側(cè)進(jìn)行清潔。將組對(duì)定位作為焊接質(zhì)量控制的關(guān)鍵,以對(duì)口器進(jìn)行輔助對(duì)可,為焊接工作奠定基礎(chǔ)。做好上述基礎(chǔ)工作后,燃?xì)夤艿篮附舆^(guò)程中還應(yīng)嚴(yán)格控制焊條角度與焊接速度,以此控制管道接頭的質(zhì)量。根據(jù)管道焊接要求進(jìn)行打底層的焊接,確保焊接質(zhì)量。做好打底層焊接后,應(yīng)對(duì)打底層的焊渣、飛濺物等進(jìn)行情況。并注重充填層焊接時(shí)坡口處的充分融合。對(duì)吼清除焊縫表面熔渣與飛濺物。同時(shí)檢查焊縫表面情況,確保焊縫表面無(wú)氣孔、裂紋等外觀缺陷。在外觀檢查合格后進(jìn)行管道強(qiáng)度實(shí)驗(yàn)與嚴(yán)密性實(shí)驗(yàn)。以焊接施工控制與管理保障燃?xì)夤艿朗┕べ|(zhì)量。
5、外層防腐管材施工管理要點(diǎn)
燃?xì)夤艿赖耐鈱臃栏┕ぶ袘?yīng)從防腐材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與針孔檢查漏點(diǎn)入手。確保聚乙烯表面符合質(zhì)量要求。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)PE 材料施工環(huán)境的管理。6 級(jí)風(fēng)力以及雨天應(yīng)避免施工,以此保障施工質(zhì)量。同時(shí),對(duì)于PE 防護(hù)層存在的漏點(diǎn)、破損還應(yīng)按工藝要求進(jìn)行修補(bǔ)。并使用超聲波檢測(cè)儀進(jìn)行檢測(cè),以此保障聚乙烯防腐層的施工質(zhì)量,為提高燃?xì)夤艿朗褂脡勖?、?shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)壽命奠定基礎(chǔ)。
6、注重基礎(chǔ)材料控制,保障燃?xì)夤艿朗┕べ|(zhì)量
在現(xiàn)代燃?xì)夤艿朗┕す芾碇校A(chǔ)材料控制對(duì)燃?xì)夤艿朗┕べ|(zhì)量有著重要的影響。燃?xì)夤艿朗┕て髽I(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到基礎(chǔ)材料控制對(duì)施工管理的重要性。從原材料采購(gòu)入手、以材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)為重點(diǎn)、以管材存放為關(guān)鍵保障燃?xì)夤艿朗┕び貌牧夏軌驖M足施工要求。通過(guò)基礎(chǔ)材料的控制實(shí)現(xiàn)燃?xì)夤艿朗┕べ|(zhì)量基礎(chǔ)管理目標(biāo)。另外,燃?xì)夤艿朗┕て髽I(yè)還應(yīng)注重溝槽回填材料的控制與管理。根據(jù)地質(zhì)情況選擇適宜的回填材料、以此保障管材所處環(huán)境符合設(shè)計(jì)要求,保障燃?xì)夤艿赖氖褂脡勖?/p>
7、以施工過(guò)程的技術(shù)控制為要點(diǎn),保障燃?xì)夤艿朗┕べ|(zhì)量
在現(xiàn)代燃?xì)夤艿朗┕す芾砉ぷ髦?,施工技術(shù)控制是管理工作中的重中之重、是保障燃?xì)夤艿朗┕べ|(zhì)量的重點(diǎn)。施工技術(shù)管理與控制能夠以施工技術(shù)方案、技術(shù)控制要點(diǎn)確保施工過(guò)程中各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)符合施工設(shè)計(jì)要求,實(shí)現(xiàn)燃?xì)夤艿涝O(shè)計(jì)使用壽命。而且,施工技術(shù)管理工作還能夠有效避免施工過(guò)程中技術(shù)問(wèn)題對(duì)施工進(jìn)度、施工質(zhì)量的影響,保障施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、保障施工管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?,F(xiàn)代燃?xì)夤艿朗┕て髽I(yè)應(yīng)在工程中標(biāo)后加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)文件的分析與討論。明確技術(shù)控制要點(diǎn)與技術(shù)管理要點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上對(duì)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員與質(zhì)量管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。以現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員與質(zhì)量管理人員的現(xiàn)場(chǎng)控制實(shí)現(xiàn)技術(shù)管理目標(biāo)、保障燃?xì)夤艿朗┕べ|(zhì)量。
總之,在現(xiàn)代城市建設(shè)與發(fā)展中,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤艿朗┕て髽I(yè)施工過(guò)程的監(jiān)督與控制。同時(shí)注重對(duì)施工企業(yè)的科學(xué)引道。以燃?xì)夤艿朗┕て髽I(yè)認(rèn)識(shí)的提高、施工管理水平的提高保障燃?xì)夤艿朗┕べ|(zhì)量,促進(jìn)我國(guó)能源的綜合利用?,F(xiàn)代城市燃?xì)夤艿朗┕み^(guò)程,施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)燃?xì)夤艿捞攸c(diǎn)以及技術(shù)要點(diǎn)進(jìn)行控制與管理。以科學(xué)的管理實(shí)現(xiàn)燃?xì)夤艿朗┕す芾砟繕?biāo)、促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
1.1全面管理原則
整個(gè)隧道工程建設(shè)中,對(duì)于財(cái)務(wù)管理和成本的控制要涉及到工程的每個(gè)細(xì)節(jié)。但是近年來(lái),許多工程企業(yè)在工程整體規(guī)劃中缺乏對(duì)成本管理的深刻認(rèn)識(shí),或是僅僅簡(jiǎn)單地認(rèn)為對(duì)于成本的控制主要是在施工過(guò)程中,而忽視了工程施工前、竣工后的成本控制,造成因?yàn)槌杀竟芾硎Э囟霈F(xiàn)的財(cái)務(wù)問(wèn)題。因此,對(duì)工程的管理要全面、完整,并積極協(xié)調(diào)好各個(gè)部門,把成本控制的觀念滲入到施工、方法、技術(shù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)中去。
1.2程序化、制度化原則
在工程項(xiàng)目中,要學(xué)會(huì)應(yīng)用過(guò)去工程積累的成本數(shù)據(jù),它對(duì)以后的工程施工具有有益的參考價(jià)值,這些數(shù)據(jù)的積累和整理有利于施工企業(yè)制定規(guī)范的施工計(jì)劃,有利于成本管理的程序化和制度化,便于施工單位運(yùn)作的監(jiān)督和控制。項(xiàng)目成本管理通過(guò)項(xiàng)目的成本和收入,再通過(guò)各個(gè)階段和各個(gè)要素的參與進(jìn)行分析研究。通過(guò)上圖的成本數(shù)據(jù)回饋程序化圖,可以得出,對(duì)于工程成本管理,在保證工期和施工質(zhì)量的前提下,對(duì)影響工程成本的各個(gè)要素要進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控管理。工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理和成本控制是整個(gè)工程項(xiàng)目管理的重要手段,應(yīng)充分發(fā)揮其具有的管理功能。
1.3責(zé)、權(quán)、利一致原則
責(zé)、權(quán)、利一致原則對(duì)于施工企業(yè)建立完整的成本控制體系是十分重要的,責(zé)、權(quán)、利一致原則能夠使整個(gè)施工企業(yè)各部門按照各自的管理責(zé)任和權(quán)利進(jìn)行成本管理。在整個(gè)工程項(xiàng)目中,確定以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的管理系統(tǒng),對(duì)工程體系各部門進(jìn)行分配任務(wù),使任務(wù)能夠明確到每一個(gè)員工身上;然后,對(duì)于每一個(gè)員工要賦予足夠的權(quán)利,讓其充分地履行職責(zé);此外,還要建立比較完善的獎(jiǎng)懲制度,對(duì)于能夠很好完成公司職責(zé)的員工要獎(jiǎng)賞,對(duì)于不能按職責(zé)履行義務(wù)的員工要進(jìn)行責(zé)罰。只有這樣,才能很好地將責(zé)、權(quán)、利一致的原則進(jìn)行貫徹,并充分調(diào)動(dòng)每個(gè)員工的工作積極性。這樣由上至下逐層落實(shí),使項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作做到責(zé)任既無(wú)空白,又無(wú)重合。
1.4質(zhì)量成本、工期成本、安全成本控制并重原則
目前,許多施工企業(yè)并未形成良好的成本目標(biāo)控制體系,對(duì)于成本的管理還是僅僅停留在對(duì)資源的成本控制,缺少對(duì)成本控制體系的深刻理解,比如,許多施工項(xiàng)目從勞動(dòng)力成本、施工材料等常規(guī)的狹義的方面去控制成本,卻忽視了對(duì)工程質(zhì)量成本、安全施工成本和施工工期成本等其他的成本管理。對(duì)于施工企業(yè)來(lái)講,其最終的目標(biāo)是在完成項(xiàng)目的同時(shí)將成本控制到最低,其工程質(zhì)量對(duì)成本的影響主要是由工程質(zhì)量的不足和過(guò)剩引起的,工程質(zhì)量不足就會(huì)造成返工,增加成本;工程質(zhì)量的過(guò)剩會(huì)造成資料的浪費(fèi),也同樣增加成本。工期對(duì)成本的影響主要是通過(guò)工期的提前和延后,工期提前則降低成本;工程延期則造成成本增加。并且,更不能為了節(jié)省工期而忽略了質(zhì)量和安全,這會(huì)直接造成總成本的提高。
1.5動(dòng)態(tài)管理原則
在施工項(xiàng)目進(jìn)行的過(guò)程中,各種因素會(huì)相互影響作用,如,現(xiàn)場(chǎng)施工、市場(chǎng)材料供應(yīng)變化以及外界條件變化,都可能給工程帶來(lái)很多的意外困難,這在一定的情況下具有增加成本的風(fēng)險(xiǎn),所以在工程成本控制時(shí)候,要留下一定的調(diào)整空間,這就要求工程項(xiàng)目在進(jìn)行成本預(yù)算的時(shí)候,做到與施工工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)進(jìn)行,方便在出了問(wèn)題時(shí)提出對(duì)策。工程施工過(guò)程中,動(dòng)態(tài)管理成本的原則對(duì)工程施工利好,這對(duì)于工程中遇到緊急突發(fā)事件的處理,對(duì)于工程能否順利進(jìn)行都是非常關(guān)鍵的。
2隧道工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)
2.1項(xiàng)目概況
青云山隧道作為向莆鐵路建設(shè)的一部分,是其重點(diǎn)工程之一,長(zhǎng)約23km,是國(guó)內(nèi)最長(zhǎng)的鐵路隧道之一,采用雙洞單線設(shè)計(jì),可同時(shí)滿足雙層列車同行的要求。青云山隧道是向莆鐵路的一個(gè)控制點(diǎn),該隧道位于福州市和莆田市的交界處。該隧道分為左線隧道和右線隧道,左線規(guī)劃12km,右線規(guī)劃11km。
2.2項(xiàng)目成本預(yù)算和實(shí)際成本
項(xiàng)目成本預(yù)算和實(shí)際成本是施工項(xiàng)目成本管理的重點(diǎn)。成本預(yù)算是指根據(jù)工程總目標(biāo),對(duì)項(xiàng)目參與人員、工程運(yùn)行資金和使用資料進(jìn)行合理的管理,以便實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目在滿足工期和質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)工程利潤(rùn)最大化的統(tǒng)一。實(shí)際成本是隨著工程的施工,到最后的工程竣工,這期間工程成本的實(shí)際投入,它直接反映了成本預(yù)算的科學(xué)性和成本管理的規(guī)劃合理性。表2是工程中的成本預(yù)算和實(shí)際成本的對(duì)比指標(biāo)。本項(xiàng)目計(jì)劃成本116253.5萬(wàn)元,總收益為10573.1萬(wàn)元,收益率為9.1%;其中右線計(jì)劃成本58421萬(wàn)元,實(shí)際成本52611萬(wàn)元,右線收益5809萬(wàn)元,收益率為9.9%;左線計(jì)劃成本56475萬(wàn)元,實(shí)際成本50629萬(wàn)元,收益為5846萬(wàn)元,收益率為10%。整個(gè)項(xiàng)目右線收益率較左線收益率低。從表中我們也看到,其中左線附屬工程和右線附屬工程實(shí)際成本都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于預(yù)算成本,虧損率竟然高達(dá)88%,由此可以看出工程中也存在一些問(wèn)題。
2.3施工項(xiàng)目評(píng)價(jià)
從表2可以看出,隧道左線收益率較高,右線軌道工程相對(duì)有稍小的收益率,但相差不大,整體較好。但是考慮到其他分部左右線工程,雖然計(jì)劃成本與實(shí)際成本相差不大,但是都有一定的虧損,其中附屬工程的收益率為-88%,表明這一工作成本超支較大,成本績(jī)效較差,主要原因歸結(jié)為如下:①使用拆遷合同款項(xiàng)為400萬(wàn)元,業(yè)主提出款項(xiàng)720萬(wàn)元,實(shí)際拆遷款項(xiàng)價(jià)700萬(wàn)元,累計(jì)負(fù)差300萬(wàn)元。②使用電力款項(xiàng)合同總價(jià)為200萬(wàn)元,在工程竣工后實(shí)際計(jì)價(jià)252萬(wàn)元,該階段負(fù)差異52萬(wàn)元。③附屬工程中臨時(shí)設(shè)施和一些暫時(shí)性工程合同總價(jià)300萬(wàn)元,實(shí)際產(chǎn)生計(jì)價(jià)600萬(wàn)元,這一階段計(jì)價(jià)負(fù)差異300萬(wàn)元。④在附屬工程中的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用??偝邪L(fēng)險(xiǎn)費(fèi)計(jì)劃100萬(wàn)元,實(shí)際計(jì)價(jià)150萬(wàn)元,計(jì)價(jià)負(fù)差異50萬(wàn)元。⑤使用精密測(cè)量?jī)x器費(fèi)用。計(jì)劃使用234萬(wàn)元,最后實(shí)際成本597萬(wàn)元,負(fù)差異363萬(wàn)元。
3提高隧道工程經(jīng)濟(jì)效益的途徑
3.1對(duì)施工工程項(xiàng)目有詳盡策劃
詳盡的項(xiàng)目施工計(jì)劃能夠?qū)⒄麄€(gè)工程構(gòu)思付諸現(xiàn)實(shí),使整個(gè)項(xiàng)目變得具有可操控性,并且具有一定的指導(dǎo)性和理論性。隧道工程施工中一定要明確三個(gè)要求:一是必須具有明確的施工任務(wù)量和時(shí)間規(guī)劃表,保證整個(gè)工程質(zhì)量和工期進(jìn)度;二是具有明確的技術(shù)要求和技術(shù)準(zhǔn)備,保證整個(gè)工程順利施工進(jìn)行;三是必須明確項(xiàng)目構(gòu)成管理系統(tǒng)和組織關(guān)系,保證工程每個(gè)步驟的銜接和順利進(jìn)行,乃至工程完工的后續(xù)工作。這些都是保證整個(gè)工程順利進(jìn)行的重要因素,而且也能夠更好地控制成本和管理財(cái)務(wù)部門。
3.2施工技術(shù)方案策劃與投資決策
施工前對(duì)工程項(xiàng)目的系統(tǒng)籌劃:將工程項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)和相關(guān)法律法規(guī)相結(jié)合,在滿足成本控制最優(yōu)化和工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上,詳細(xì)地對(duì)工程項(xiàng)目的籌劃方案、施工方案以及工程規(guī)模和性質(zhì)進(jìn)行優(yōu)化。施工時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施:施工工程特別是隧道施工工程首先應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、成本預(yù)算控制管理,并且把重點(diǎn)放在施工工程的目標(biāo)策劃和管理策劃;同時(shí),對(duì)于隧道工程項(xiàng)目施工還要明確技術(shù)要求、施工任務(wù)、工期安排和項(xiàng)目系統(tǒng)組織關(guān)系。對(duì)隧道施工工程項(xiàng)目投資決策應(yīng)建立在工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)之上,進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)、合理的分析和管理,通過(guò)對(duì)每個(gè)工程步驟、工程特點(diǎn)定性、定量和綜合分析,以求達(dá)到技術(shù)合理、成本最優(yōu)化和管理最有效的目標(biāo)。
3.3提高隧道工程財(cái)務(wù)管理
隧道工程項(xiàng)目施工過(guò)程中,工程項(xiàng)目一般處于一個(gè)非常復(fù)雜的環(huán)境當(dāng)中,在施工過(guò)程中如果不對(duì)財(cái)務(wù)做好管理,就會(huì)造成后期施工過(guò)程中出現(xiàn)資金問(wèn)題和糾紛,不僅會(huì)影響工程的施工和進(jìn)度,更甚者會(huì)對(duì)整個(gè)施工企業(yè)造成難以估量的損失。施工企業(yè)的財(cái)務(wù)資金運(yùn)作構(gòu)成施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一個(gè)重要部分,具有內(nèi)在的運(yùn)動(dòng)規(guī)律性,這就是施工企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)。從表面上看,施工企業(yè)的財(cái)務(wù)資金運(yùn)作是錢和物質(zhì)的增減變動(dòng)。其實(shí),錢和物質(zhì)的增減變動(dòng)都離不開(kāi)工程之間的經(jīng)濟(jì)管理。項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員必須編制財(cái)務(wù)組織管理計(jì)劃,加之在實(shí)施過(guò)程中的協(xié)調(diào)要有效地科學(xué)地組織,才能避免潛在的因缺乏安排造成的成本不必要的擴(kuò)大,從而影響工程的質(zhì)量。在工程中還要對(duì)實(shí)際存在的矛盾通過(guò)有效的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、組織協(xié)調(diào)加以緩和。這些都對(duì)應(yīng)對(duì)在財(cái)務(wù)管理中的突發(fā)問(wèn)題和事件具有很好的效果。
4結(jié)論
關(guān)鍵詞:高速公路 施工 質(zhì)量管理
前言
工程質(zhì)量管理,主要體現(xiàn)在工作質(zhì)量管理和工程質(zhì)量管理兩方面。工作質(zhì)量管理就需要國(guó)省道公路建設(shè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)的合理化和管理工作的制度化,它直接影響了施工企業(yè)的工作效率和水平,是評(píng)價(jià)工作質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)。為了確保國(guó)省道公路建設(shè)的可靠性,利用現(xiàn)代工程質(zhì)量管理辦法是十分必要的。
一、國(guó)省道工程施工管理的概念
廣義的施工管理是指工程從施工前準(zhǔn)備到施工到最后的竣工驗(yàn)收,建設(shè)單位對(duì)其整個(gè)過(guò)程的管理。狹義的施工管理只單獨(dú)指向?qū)κ┕どa(chǎn)方面的管理,如施工準(zhǔn)備、組織現(xiàn)場(chǎng)施工、生產(chǎn)能力指揮調(diào)整等管理工作。
二、我國(guó)國(guó)省道施工管理存在的問(wèn)題
(一)公路工程項(xiàng)目施工難度大
我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速階段,公路建設(shè)的任務(wù)和項(xiàng)目都較多,還有許多國(guó)省道級(jí)的公路正在緊張的施工建設(shè)中,還有不少正在等待審批和開(kāi)工。但是,這樣繁重的工作與我國(guó)現(xiàn)有的公路建設(shè)能力是相矛盾的,由于我國(guó)的公路工程施工測(cè)繪管理方法還很落后,屬于粗放式管理模式,這種管理模式的已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代公路的建設(shè)要求,落后的測(cè)繪管理會(huì)耽擱工程進(jìn)度、土石方費(fèi)用難確定和控制,容易引發(fā)工程事故。
(二)公路項(xiàng)目施工不穩(wěn)定
以贛豐線崇義至豐州段改造工程為例,該工程是世界銀行貸款項(xiàng)目,是國(guó)家主干線――廈蓉高速的配套工程。該項(xiàng)目在崇義縣境內(nèi),地形復(fù)雜,地質(zhì)條件惡劣,尤其是在合江口路段,其地質(zhì)的復(fù)雜性顯現(xiàn)得尤為突出。該路段為是越山路段,路基必須挖深,高填,土石方工程規(guī)模大,但是施工現(xiàn)場(chǎng)比較小,同時(shí),由于施工時(shí),還需要維持通車,在這樣復(fù)雜的情況下,贛豐線崇義至豐州段原工程設(shè)計(jì)中就出現(xiàn)很多不合理和不科學(xué)的地方,隨著時(shí)間的推移,工程建設(shè)中的弊端越來(lái)越明顯,為了解決問(wèn)題,滿足設(shè)計(jì)要求,唯有進(jìn)行大規(guī)模的設(shè)計(jì)方案更改,但大方面的改動(dòng)設(shè)計(jì)方案,給工程的后期建設(shè)帶來(lái)了很多不穩(wěn)定因素。
三、提高國(guó)省道工程質(zhì)量管理的措施
(一)在現(xiàn)場(chǎng)施工中對(duì)工程質(zhì)量管理所采取的措施
在經(jīng)濟(jì)社會(huì),要取得最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效益,上乘的質(zhì)量管理是關(guān)鍵,但這只是取得經(jīng)濟(jì)利益的手段,并不是最后的目的,在實(shí)際操作過(guò)程中,應(yīng)認(rèn)清其中的關(guān)系。
因此,質(zhì)量管理應(yīng)科學(xué)合理,工程建設(shè)隊(duì)伍應(yīng)將提高工程質(zhì)量、保證工程質(zhì)量作為生產(chǎn)的目的,管理措施要科學(xué),確保工程的順利完工。質(zhì)量管理措施要有可操作性,以解決實(shí)際問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn),現(xiàn)在指揮部對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)施工隊(duì)都有了質(zhì)量管理目標(biāo)責(zé)任狀,光有這些大目標(biāo)還不夠,還要具體細(xì)化并確定工程實(shí)施過(guò)程中的一些質(zhì)量管理小目標(biāo)。
(二)現(xiàn)代化管理方法在高速公路企業(yè)工程質(zhì)量管理上的應(yīng)用
1.建立和完善組織機(jī)構(gòu)
工程質(zhì)量管理需要各部門的協(xié)調(diào)合作,所以參加工程施工的管理技術(shù)干部、操作人員、服務(wù)人員都要對(duì)工程管理出一份力,他們也是工程質(zhì)量形成的主要力量。因此,要控制施工質(zhì)量,就要合理選擇施工人員,完善組織機(jī)構(gòu)。為了搞好質(zhì)量管理,完整的質(zhì)量保證體系也是必不可少的。
例如,在項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)總工,負(fù)責(zé)整個(gè)路段的管理和質(zhì)量工作,并監(jiān)督施工;工程部設(shè)主任工程師,對(duì)工程的質(zhì)量檢驗(yàn)復(fù)雜,下設(shè)測(cè)量、試驗(yàn)、質(zhì)量檢查組,主要負(fù)責(zé)本路段的質(zhì)量檢驗(yàn)和竣工驗(yàn)收工作。各類人員都要嚴(yán)格遵守崗位工作原則,認(rèn)真履行管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理措施和方案。
2.充分發(fā)揮工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)職能
一個(gè)明確的質(zhì)量管理目標(biāo)是必不可少的,它可以作為質(zhì)量管理和控制的指導(dǎo),并監(jiān)督施工管理人員嚴(yán)格按照該目標(biāo)進(jìn)行作業(yè);對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行分解,對(duì)主要分部分項(xiàng)工程、功能性施工項(xiàng)目、關(guān)鍵與特殊工序、現(xiàn)場(chǎng)主要管理工作等,并對(duì)施工要求和方式做出正確的知道,要求責(zé)任部門和單位制定保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體措施;定期對(duì)工程項(xiàng)目方針目標(biāo)管理進(jìn)行診斷和綜合性考評(píng)。
其次,還要把工程項(xiàng)目方針目標(biāo)考核的結(jié)果與經(jīng)濟(jì)責(zé)任連接起來(lái),使整個(gè)質(zhì)量管理控制體系能夠更加健全和完善,保證質(zhì)量體系的有效運(yùn)行。
3.在施工管理過(guò)程中要不斷地強(qiáng)化質(zhì)檢手段
施工中的材料、設(shè)備等質(zhì)量控制,也是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的關(guān)鍵,要從采購(gòu)開(kāi)始嚴(yán)格把握,聘用優(yōu)秀的采購(gòu)人員,要有專業(yè)的鑒定水平和業(yè)務(wù)能力;注重信息收集,利用網(wǎng)絡(luò)信息及時(shí)掌握各種建筑材料的價(jià)格和動(dòng)態(tài),合理選擇送貨廠家;從材料的質(zhì)量和價(jià)格上嚴(yán)格控制,選擇國(guó)家認(rèn)證許可、有相當(dāng)技術(shù)能力和生產(chǎn)水平的供貨商,選購(gòu)有產(chǎn)品合格證,有社會(huì)信譽(yù)的產(chǎn)品,這樣不僅能保證材料的質(zhì)量,還能降低建設(shè)成本;嚴(yán)格執(zhí)行建材檢測(cè)的見(jiàn)證取樣送檢制度,確保檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性。
(三)建立健全業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)的監(jiān)理隊(duì)伍
員工是工程建設(shè)的主要?jiǎng)恿?提高員工的質(zhì)量控制意識(shí),對(duì)工程建設(shè)是十分重要的。事實(shí)上,進(jìn)行施工建設(shè)的工程人員的文化素質(zhì)都很有限,對(duì)于書(shū)面化的質(zhì)量控制意識(shí)灌輸,他們肯定難以聽(tīng)懂和接受,只有慢慢的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),從上到下的進(jìn)行灌輸,讓探明逐漸明白這個(gè)道理。
四、總結(jié)
在實(shí)際工程建設(shè)中,不可否認(rèn)的是,施工單位進(jìn)行科學(xué)全面的質(zhì)量管理,有助于提高工程施工整體質(zhì)量,有助于提高施工的工程質(zhì)量,進(jìn)行相關(guān)的質(zhì)量控制管理,可以全面提高我國(guó)的工程質(zhì)量管理水平。因此,施工單位要根據(jù)國(guó)省道施工的具體情況,對(duì)影響質(zhì)量的各種因素進(jìn)行控制和處理,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,建立文明的施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境,為保證質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。
參考文獻(xiàn):
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(1)市政工程施工相對(duì)復(fù)雜。這主要是因?yàn)槭姓こ淘靸r(jià)相對(duì)較高,涉及的人員較多,關(guān)系的利益較多,同時(shí)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響比較大。
(2)影響市政工程施工的因素較多,不確定性大。由于市政道路橋梁工程是一個(gè)比較復(fù)雜的項(xiàng)目,易受外部條件的影響,像原材料價(jià)格、周邊社會(huì)關(guān)系等都是影響其施工的重要因素。同時(shí),市政道路橋梁工程本身的不確定性也是造成施工不穩(wěn)定的重要原因。
(3)市政道路橋梁工程施工目標(biāo)高,要求嚴(yán)格,具有較強(qiáng)的政治性。市政橋梁道路與城市形象以及人們的生活密切相關(guān),對(duì)于質(zhì)量的要求相對(duì)較高。市政道路橋梁工程的工期較為緊張,冬季施工費(fèi)用比較多。
(4)市政道路橋梁工程施工管理正處于轉(zhuǎn)型階段。在我國(guó)絕大部分的市政道路橋梁工程中,由項(xiàng)目將勞務(wù)隊(duì)和自有機(jī)械設(shè)備、自供材料組織起來(lái)進(jìn)行施工,專業(yè)性相對(duì)較弱。同時(shí)勞務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)不高,項(xiàng)目必須投入大量的時(shí)間和精力管理勞務(wù)隊(duì)。
(5)市政道路工程施工管理的范圍較廣,其中包括:確定施工任務(wù),簽訂承包合同;做好市政施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備;做好施工中必須的準(zhǔn)備工作;依據(jù)施工計(jì)劃,綜合施工,并協(xié)調(diào)好施工過(guò)程;合理利用已有的空間,做好施工現(xiàn)場(chǎng)的平面管理,以保證施工條件的完整;最后,需要組織工程,對(duì)市政工程進(jìn)行驗(yàn)收。
2施工現(xiàn)場(chǎng)管理的主要步驟
2.1施工前做好充分的準(zhǔn)備
2.1.1技術(shù)交底和圖紙復(fù)核進(jìn)場(chǎng)后,需要進(jìn)行技術(shù)交底工作,參與方為業(yè)主、設(shè)計(jì)代表、承包人。這個(gè)過(guò)程的主要內(nèi)容為:對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底、標(biāo)記,并且做好相關(guān)的記錄。
2.1.2施工測(cè)量放樣完成交底后,需要組織測(cè)量人員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師對(duì)現(xiàn)場(chǎng)導(dǎo)線點(diǎn)及水準(zhǔn)點(diǎn)、各種控制點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核、固定;復(fù)測(cè)橫斷面,增設(shè)臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn),加密導(dǎo)線點(diǎn),并將遺失的標(biāo)樁在公司規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)監(jiān)理駐地辦以求盡快解決并重新放樣、固定。
2.1.3標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)及原材料檢驗(yàn)在采購(gòu)材料時(shí),需要重點(diǎn)檢查材料的出廠證、檢驗(yàn)證以及合格證,確保材料的安全性。對(duì)于自采材料的檢查,需通過(guò)監(jiān)理工程師進(jìn)行取樣,然后送至指定的試驗(yàn)室進(jìn)行檢查。待試驗(yàn)合格之后,提供相應(yīng)的試驗(yàn)報(bào)告及開(kāi)工報(bào)告,經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后方可備料。
2.1.4開(kāi)工報(bào)告認(rèn)真查看設(shè)計(jì)文件以及與工程相關(guān)的資料,對(duì)施工沿線情況有一個(gè)徹底的了解,在制定出施工組織方案。在滿足條件的前提下,開(kāi)始擬定開(kāi)工報(bào)告。最終由監(jiān)理工程師批審批。
2.1.5臨時(shí)設(shè)施等項(xiàng)目部進(jìn)駐工地,就可以得到駐地用電和施工用電的具體數(shù)值,通過(guò)地方供電系統(tǒng),架設(shè)臨時(shí)電力線。為保證施工中的供電正常,此過(guò)程中可以另配備功率充足的發(fā)電機(jī)組;配備幾臺(tái)靈活易移動(dòng)小型的發(fā)電機(jī),能夠移動(dòng)電源,給一些離電源較遠(yuǎn)的構(gòu)造物供電。根據(jù)施工的實(shí)際情況,需要對(duì)所需的用水量作出預(yù)估,協(xié)調(diào)好當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)部門,臨時(shí)布設(shè)用水管道,提供施工用水以及生活用水。
2.1.6駐地建設(shè)根據(jù)施工場(chǎng)地的平面圖,在施工路段的起止樁號(hào)位置搭設(shè)彩門,彩門寬度以路幅寬度為準(zhǔn)。在施工駐地的過(guò)程中,需要將工作區(qū)、宿舍、醫(yī)務(wù)室、工作棚、倉(cāng)庫(kù)與貯料場(chǎng)等空間合理劃分,以確保施工的順利進(jìn)行。
2.1.7施工過(guò)程質(zhì)量管理為保證工程的施工質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),公司需要完善質(zhì)量以及安全保證體系,同時(shí)采取相關(guān)的措施,嚴(yán)格控制好每一道工序。
2.2施工階段的管理
2.2.1質(zhì)量管理必須保證進(jìn)場(chǎng)材料符合施工要求,施工操作也必須按照施工的規(guī)范進(jìn)行。在具體的施工過(guò)程中,可以按設(shè)計(jì)圖紙施工,這樣能夠保證操作的科學(xué)性。此過(guò)程中需要踐行相關(guān)的法律法規(guī),對(duì)工程起監(jiān)督作用。采取一套有效的管理辦法也是必不可少的,實(shí)施獎(jiǎng)懲制度,以提高工作人員的積極性。與此同時(shí),需要發(fā)揮相關(guān)部門的作用,給施工單位營(yíng)造出一個(gè)良好的工作氛圍,及時(shí)處理施工中的問(wèn)題。
2.2.2進(jìn)度管理為保證施工在規(guī)定的期限內(nèi)完成,需要召開(kāi)一些會(huì)議,討論工程進(jìn)展的問(wèn)題。要對(duì)施工中的人、材、機(jī)進(jìn)行一個(gè)全面的檢查,觀察是否進(jìn)行。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,則需要對(duì)施工方案進(jìn)行調(diào)整,同時(shí)定期進(jìn)度表,監(jiān)督施工。
2.2.3合同管理監(jiān)督合同管理應(yīng)是雙向的,首先,施工單位必須按照合同規(guī)定的期限,完成工程任務(wù);接著,業(yè)主單位需要履行合同,支付相應(yīng)的資金。
2.2.4信息管理充分利用科學(xué)技術(shù),整理好有關(guān)的信息,并且將這些信息合理運(yùn)用;此過(guò)程中,還需要擴(kuò)總市政道路橋梁工程的進(jìn)展情況,以便隨時(shí)向上級(jí)匯報(bào)工程進(jìn)展、傳達(dá)上級(jí)口令。
3施工過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)管理存在的問(wèn)題及解決辦法
3.1施工現(xiàn)場(chǎng)管理存在的實(shí)際問(wèn)題
(1)在施工現(xiàn)場(chǎng),由于管理不當(dāng),存在著許多威脅施工安全的因素。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:操作人員不細(xì)心,態(tài)度不端正,不按規(guī)定辦事;安全事故頻頻發(fā)生;食堂衛(wèi)生管理不合格;現(xiàn)場(chǎng)安全員的工作沒(méi)有履行應(yīng)盡的責(zé)任。
(2)忽視了用電安全防護(hù)措施的重要性。一些工作人員未能掌握準(zhǔn)確的用點(diǎn)知識(shí),對(duì)施工用電有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的理解不全面。在工地上,也沒(méi)有安排專業(yè)的電工監(jiān)管,施工現(xiàn)場(chǎng)存在嚴(yán)重的安全隱患。
(3)整個(gè)施工過(guò)程沒(méi)有配備一套完整的管理措施,施工管理存在著較大的局限性。在對(duì)材料進(jìn)行采購(gòu)時(shí),材料員沒(méi)有認(rèn)真對(duì)材料采購(gòu)量做出規(guī)劃,容易造成浪費(fèi)材料的情況。同時(shí),在進(jìn)行材料存儲(chǔ)時(shí),忽視了材料的特性,沒(méi)有進(jìn)行分類保管,導(dǎo)致一些材料未投入市政道路橋梁工作就已經(jīng)發(fā)生變質(zhì)。
3.2施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)管理存在問(wèn)題的解決方法
(1)本著“安全第一”的原則,需要成立一個(gè)安全小組,它由項(xiàng)目部直接領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),需要制定并且完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,安排項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任小組的組長(zhǎng),技術(shù)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),各專業(yè)施工隊(duì)負(fù)責(zé)人任小組成員,每個(gè)作業(yè)面配備足夠的專職安全員。這樣,每一層的組員都需要簽訂安全責(zé)任書(shū),并遵守安全規(guī)范以及小組制定的規(guī)章制度,具體履行監(jiān)督、檢查、管理各專業(yè)施工隊(duì)的安全工作。
(2)對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全用電工作要引起足夠的重視,不能疏漏任意環(huán)節(jié)。在進(jìn)行安裝、巡檢、維修或拆除臨時(shí)用電工程時(shí),需要電工的參與。電工操作屬于特種作業(yè)級(jí)別,特種作業(yè)由于對(duì)操作者本人及他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害因素。所以,必須通過(guò)國(guó)家規(guī)定的有關(guān)部門組織的特種作業(yè)人員安全培訓(xùn),在取得操作證后方準(zhǔn)其獨(dú)立作業(yè)。
4結(jié)束語(yǔ)
1.一致性問(wèn)題
管道工程物資采購(gòu)合同是上級(jí)主管部門統(tǒng)一下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)文件,通用性強(qiáng)。但下級(jí)單位沒(méi)有根據(jù)實(shí)際應(yīng)用情況進(jìn)行修訂,采購(gòu)不同的管道工程物資仍使用同一種版本的合同的情形時(shí)有發(fā)生。如工程材料和工程設(shè)備制造過(guò)程質(zhì)量控制、包裝和售后服務(wù)等要求不同。另外,一些需供貨方安裝調(diào)試、報(bào)驗(yàn)的“交鑰匙物資”,與簡(jiǎn)單的建筑材料采購(gòu)合同要求相同顯然是不合適的。過(guò)于簡(jiǎn)單會(huì)造成合同約束不全,給以后的執(zhí)行帶來(lái)隱患;過(guò)于復(fù)雜則會(huì)造成許多條款不適用。
2.霸王條款問(wèn)題
一些采購(gòu)合同的付款條件近似“霸王條款”,只允許“賣方貨到并現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后,買方按合同約定付款”。對(duì)于一些買方市場(chǎng)的物資,供方為了盡快銷售物資,勉強(qiáng)能夠達(dá)成協(xié)議;但對(duì)于一些賣方市場(chǎng)或合同管控較嚴(yán)格的物資,雙方則很難達(dá)成一致。如果買方要求“貨到并驗(yàn)收合格后付款”,而賣方要求“款到后發(fā)貨”,雙方如何達(dá)成一致,又如何實(shí)現(xiàn)“平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用”的原則。
3.條款模糊問(wèn)題
一些采購(gòu)合同規(guī)定遲交貨要繳納一部分違約金是合理的,也是必須的。但合同內(nèi)容上卻并未規(guī)定具體交貨時(shí)間,只寫(xiě)“接到甲方(采購(gòu)方)通知后××日內(nèi)”,造成賣方必須提前把產(chǎn)品生產(chǎn)好,隨時(shí)等候買方通知,一方面買方在物資倉(cāng)儲(chǔ)、保管等都需要再支付一定的費(fèi)用;另一方面某些物資如果長(zhǎng)期存放于不滿足保管條件的地方,其使用價(jià)值會(huì)降低,對(duì)雙方都沒(méi)有益處。
4.現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)問(wèn)題
管道工程建設(shè)所需設(shè)備大多需要專業(yè)人員來(lái)安裝、調(diào)試,有些需要供貨商的配合。對(duì)于需要供貨商配合安裝調(diào)試的設(shè)備,采購(gòu)合同沒(méi)有約定賣方需到的現(xiàn)場(chǎng)次數(shù)及超出次數(shù)后“有償服務(wù)”的條款,致使賣方到現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)幾次后,配合現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的積極性不高,或經(jīng)多次協(xié)調(diào)后才能到現(xiàn)場(chǎng)且提出一些“有償服務(wù)”的要求。由于合同中沒(méi)有做出相關(guān)約定,無(wú)法根據(jù)合同向業(yè)主或委托采購(gòu)單位再收取費(fèi)用,給合同地執(zhí)行帶來(lái)困難。
5.質(zhì)保期問(wèn)題
管道工程的建設(shè)周期較長(zhǎng),有的甚至長(zhǎng)達(dá)7~8年,對(duì)于此類工程,采購(gòu)合同仍規(guī)定物資的質(zhì)保期從物資到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格之日起1~2年。也就是說(shuō),物資在工程竣工之時(shí)已超過(guò)其質(zhì)保期5~6年,極容易出現(xiàn)質(zhì)量隱患,一旦發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題將很難追究供貨商的責(zé)任。
6.內(nèi)外有別問(wèn)題
根據(jù)規(guī)定,管道工程物資采購(gòu)合同應(yīng)與供方簽訂HSE協(xié)議,這是管道工程施工現(xiàn)場(chǎng)HSE管理的要求,也是GB/T24001、28001標(biāo)準(zhǔn)和Q/SY1002.1-2013標(biāo)準(zhǔn)的要求。它作為約束雙方環(huán)境、健康和安全行為的文件,與采購(gòu)合同具有同樣的法律效力。但不應(yīng)只要求國(guó)內(nèi)供方簽訂HSE協(xié)議,對(duì)國(guó)外供方則也要有這方面的強(qiáng)制要求,必須做到一視同仁。
7.貨款拖欠問(wèn)題
管道工程建設(shè)具有“兵馬未動(dòng),糧草先行”的特點(diǎn),工程建設(shè)物資一般都需先期到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng),有的甚至提前一年或幾年。由于管道工程業(yè)主按施工進(jìn)度進(jìn)行撥款,采購(gòu)物資到貨驗(yàn)收合格后無(wú)法按合同約定付款,過(guò)程一旦延期,支付合同尾款就會(huì)“無(wú)限延長(zhǎng)”,一些供方不得不靠“律師函”來(lái)索要貨款。
二、解決方案
1.根據(jù)實(shí)際修改合同文本,使其適應(yīng)不同物資的采購(gòu)要求
采購(gòu)合同是物資采購(gòu)的法律文書(shū),對(duì)需方和供方具有相同的約束力,合同雙方都應(yīng)本著認(rèn)真、負(fù)責(zé)、誠(chéng)實(shí)、守信的態(tài)度,避免造成合同的隨意性。因此,合同雙方應(yīng)根據(jù)所采購(gòu)物資的固有特性,確定合同所需簽訂的條款,修改表述不明確、易產(chǎn)生歧義的條款,刪除無(wú)用的條款,增加必須明確的條款。
2.合同雙方充分協(xié)商,按階段付款
在管道工程建設(shè)中,需方與供方的關(guān)系是互利互惠的,管道工程建設(shè)市場(chǎng)的健康發(fā)展需要眾多供方的支持和配合,簽訂“霸王條款”是一種短期的行為。由于管道工程建設(shè)物資一般都有一定的制造、運(yùn)輸、驗(yàn)收、安裝調(diào)試及試運(yùn)行等階段,因此,需方可按其供應(yīng)的不同階段支付一定比例的貨款。如制造階段支付10%~20%,出廠驗(yàn)收合格支付20%~30%,現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格支付10%~20%,安裝調(diào)試合格支付10%~20%等。對(duì)于需要支付預(yù)付款的貨物,采購(gòu)單位應(yīng)向商和生產(chǎn)商同時(shí)索取近
3年的經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表。若審計(jì)報(bào)告沒(méi)有負(fù)面評(píng)價(jià)且近一年的資產(chǎn)負(fù)債率均低于75%、凈資產(chǎn)收益率均高于7%、近3年平均資產(chǎn)負(fù)債率平均低于70%、凈資產(chǎn)收益率平均高于8%,則說(shuō)明該供貨商破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)較小,可以支付。對(duì)于其新材料、新設(shè)備的試制,可預(yù)先支付一定數(shù)額的預(yù)付款。為防止合同風(fēng)險(xiǎn),這部分款項(xiàng)占合同總價(jià)款的比例不宜超過(guò)30%。這里要說(shuō)明的是,對(duì)于大宗、常用的材料、設(shè)備設(shè)施,經(jīng)雙方協(xié)商可不支付預(yù)付款。
3.強(qiáng)化溝通,掌握物資交貨時(shí)間的主動(dòng)權(quán)
盡管管道工程有其固有的特性,如工期問(wèn)題會(huì)受到種種客觀條件制約而有時(shí)無(wú)法事先確定,致使一些管道工程物資采購(gòu)合同無(wú)法規(guī)定具體交貨時(shí)間,但這不是問(wèn)題的全部。一些問(wèn)題可以通過(guò)強(qiáng)化溝通來(lái)解決。在采購(gòu)合同簽訂前,作為采購(gòu)服務(wù)方,一方面,要加強(qiáng)與工程項(xiàng)目部的溝通,以便及時(shí)了解工程進(jìn)度和面臨的問(wèn)題,及時(shí)調(diào)整采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃,在合同中明確物資大致的供貨時(shí)間;另一方面,要及時(shí)與供方溝通,隨時(shí)掌握所采購(gòu)物資的生產(chǎn)、運(yùn)輸進(jìn)度,一旦施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生變化,應(yīng)及時(shí)通知供方調(diào)整生產(chǎn)進(jìn)度。
4.在合同中明確供方到現(xiàn)場(chǎng)無(wú)償服務(wù)次數(shù)、有償服務(wù)價(jià)格等內(nèi)容
獲取合理的利潤(rùn)是企業(yè)的追求,要求供方長(zhǎng)時(shí)間的無(wú)償服務(wù)必將導(dǎo)致矛盾產(chǎn)生。要調(diào)動(dòng)供方到現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的積極性,提高其服務(wù)水平,就必須使其“有利可圖”。因此,在簽訂物資采購(gòu)合同時(shí),要明確供方到現(xiàn)場(chǎng)無(wú)償服務(wù)次數(shù)和有償服務(wù)價(jià)格。管道工程項(xiàng)目部要加強(qiáng)對(duì)施工單位及現(xiàn)場(chǎng)的管理,在要求供貨廠商現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)前,應(yīng)確保施工現(xiàn)場(chǎng)具備服務(wù)條件,以便廠商人員到達(dá)后及時(shí)完成服務(wù),減少服務(wù)次數(shù),降低供貨廠商的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)成本,提高其現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量和積極性。此外,采購(gòu)單位現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員應(yīng)積極與項(xiàng)目部協(xié)調(diào),主動(dòng)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際,以便后方人員協(xié)調(diào)供貨廠商現(xiàn)場(chǎng)服務(wù),做好各項(xiàng)工作。
5.正確區(qū)分質(zhì)保期和保修期,規(guī)定階梯式的質(zhì)?;虮P拶M(fèi)用
質(zhì)保期是指廠商承諾的產(chǎn)品在正常使用情況下不會(huì)危及人身或財(cái)產(chǎn)安全的時(shí)間段。質(zhì)保期的終止時(shí)間沒(méi)有法律規(guī)定,一般由生產(chǎn)者自行確定。保修期是指廠商向消費(fèi)者出售商品時(shí)承諾的對(duì)該商品因質(zhì)量問(wèn)題而出現(xiàn)故障時(shí)提供免費(fèi)維修及保養(yǎng)的時(shí)間段。確定保修期要解決的問(wèn)題是,標(biāo)的物在使用過(guò)程中因質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題而無(wú)法正常使用時(shí),其出賣人或承攬人在一定期間內(nèi)負(fù)有維修以恢復(fù)標(biāo)的物正常使用功能的義務(wù),并承擔(dān)維修過(guò)程中產(chǎn)生的全部或部分費(fèi)用。管道工程物資采購(gòu)合同要明確質(zhì)保期和保修期,不能將其混為一談。在具體確定質(zhì)保期和保修期階梯式費(fèi)用時(shí),管道工程建設(shè)物資采購(gòu)可參考家電行業(yè)的相關(guān)規(guī)定。如質(zhì)保期1年,保修期1年內(nèi)收取合同價(jià)款的0.5%,2年收取合同價(jià)款的1%,3年收取合同價(jià)款的1.5%等,由工程業(yè)主或承建單位選擇。這樣既照顧了供方的利益,提高其服務(wù)積極性,又避免了超過(guò)質(zhì)保期供方不愿意再服務(wù)的情況。
6.簽訂HSE協(xié)議,國(guó)內(nèi)外供方應(yīng)一視同仁
管道工程物資采購(gòu)合同中與供方簽訂HSE協(xié)議是約束供需雙方在物資供應(yīng)全過(guò)程中相關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定,它與采購(gòu)合同具有同等的法律效力。既然規(guī)定采購(gòu)物資必須簽訂HSE協(xié)議,就不應(yīng)內(nèi)外有別。一旦涉及違反HSE協(xié)議的法律責(zé)任問(wèn)題,簽署協(xié)議的可以依據(jù)協(xié)議處理,沒(méi)有簽署協(xié)議則將為日后的糾紛處理埋下隱患。
7.嚴(yán)格執(zhí)行合同約定,及時(shí)撥付貨款
合同是約束雙方權(quán)利義務(wù)的法律文書(shū),一旦簽訂,雙方當(dāng)事人必須嚴(yán)格執(zhí)行。作為管道工程建設(shè)業(yè)主,要在建設(shè)合同中明確規(guī)定采購(gòu)物資貨款的支付方式及違約的處罰方式,工程項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行與業(yè)主簽訂的建設(shè)合同。采購(gòu)單位應(yīng)及時(shí)按照采購(gòu)委托協(xié)議的要求,向管道工程項(xiàng)目部申請(qǐng)進(jìn)度款;項(xiàng)目部審核無(wú)誤后,應(yīng)及時(shí)向采購(gòu)單位撥付,降低供貨廠商的成本,提高其供貨質(zhì)量和服務(wù)積極性。
三、總結(jié)
1.1風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理
風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展至今,廣義上的含義指的是未來(lái)結(jié)果的未知性,或者指的是對(duì)未來(lái)期望結(jié)果與未來(lái)真實(shí)結(jié)果所出現(xiàn)的不一性。受不同行業(yè)領(lǐng)域就風(fēng)險(xiǎn)側(cè)重點(diǎn)不一致影響,使得社會(huì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)含義存在各式各樣的理解,當(dāng)前相對(duì)而言較為普遍的風(fēng)險(xiǎn)理解包括以下內(nèi)容:①風(fēng)險(xiǎn)指的是造成損失形成的未知性;②風(fēng)險(xiǎn)指的是潛在的損失隱患;③風(fēng)險(xiǎn)指的是形成損失的可能性;④風(fēng)險(xiǎn)指的是人身財(cái)產(chǎn)損失;⑤風(fēng)險(xiǎn)指的是未來(lái)期望結(jié)果與未來(lái)真實(shí)結(jié)果所出現(xiàn)的不一性等等。不同行業(yè)領(lǐng)域?qū)τ陲L(fēng)險(xiǎn)的理解存在一定的差異,但這些理解均有著兩個(gè)基本特點(diǎn),分別為損失性和未知性。風(fēng)險(xiǎn)管理屬于風(fēng)險(xiǎn)的衍生物,風(fēng)險(xiǎn)管理是社會(huì)發(fā)展階段,人類根據(jù)過(guò)往的歷史經(jīng)驗(yàn)以及先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),探尋風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)及風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)規(guī)律的一門管理學(xué)科。以獲得令人滿意的成效。
1.2隧道工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理
在隧道工程中,風(fēng)險(xiǎn)指的是安全事故引發(fā)的可能性與安全事故引發(fā)所造成的損失的組合。安全事故指的是在隧道工程中出現(xiàn)人員傷害、傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失、經(jīng)濟(jì)損失等不利情況;安全事故引發(fā)所造成的損失指的是在隧道工程施工過(guò)程中所有存在的、潛在的不利后果或者負(fù)面情況,好比人身財(cái)產(chǎn)受損、社會(huì)不良影響等?;谏鲜龊x,隧道工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理指的是隧道工程施工方經(jīng)過(guò)對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)展開(kāi)計(jì)劃、識(shí)別、評(píng)估、預(yù)測(cè)及處置等,對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)配,就隧道工程開(kāi)展針對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)處理,有效縮減由風(fēng)險(xiǎn)所造成的影響,實(shí)現(xiàn)通過(guò)低成本取得高安全保障的管理活動(dòng)。
2隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
隧道風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程主要包括兩方面主要內(nèi)容:①對(duì)隧道相關(guān)資料進(jìn)行采集研究,為進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,第一步應(yīng)當(dāng)組建專業(yè)的咨詢專家隊(duì)伍,隊(duì)伍成員應(yīng)當(dāng)包括隧道專業(yè)工程師、隧道工程項(xiàng)目總工程師、隧道專業(yè)教授以及隧道專業(yè)工程師等,經(jīng)咨詢專家組對(duì)隧道相關(guān)資料進(jìn)行全面的采集,并展開(kāi)充分的研究,以實(shí)現(xiàn)對(duì)隧道工程實(shí)際情況的科學(xué)合理把握,提升隧道風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別準(zhǔn)確程度;②由咨詢專家隊(duì)伍成員展開(kāi)頭腦風(fēng)暴,評(píng)估預(yù)測(cè)隧道工程的首要潛在風(fēng)險(xiǎn),可事先設(shè)立頭腦風(fēng)暴的主要目的,即對(duì)隧道風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別,并制定相關(guān)問(wèn)題由咨詢專家隊(duì)伍成員進(jìn)行討論作答,問(wèn)題內(nèi)容是:預(yù)測(cè)分析隧道工程施工期間存在哪些風(fēng)險(xiǎn);預(yù)測(cè)分析造成風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)因素有哪些等。經(jīng)過(guò)咨詢專家隊(duì)伍成員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效識(shí)別,得出隧道工程潛在風(fēng)險(xiǎn)情況。
1)隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)事故中,塌方事故約占其中的50.0%,導(dǎo)致隧道工程引發(fā)塌方風(fēng)險(xiǎn)事故的因素有很多?;谛聤W法相關(guān)原理,隧道工程塌方的主要原因包括以下方面:①隧道工程施工環(huán)境地質(zhì)條件不良,圍巖自穩(wěn)水平不足,施工過(guò)程中沒(méi)有采取支護(hù)方式便出現(xiàn)塌方;②施工過(guò)程中,沒(méi)有對(duì)相關(guān)條件差地質(zhì)體開(kāi)展超前支護(hù)、注漿支護(hù)等預(yù)防處理,開(kāi)挖爆破效果不足,使得圍巖應(yīng)力集中,引發(fā)滑塌情況;③隧道工程規(guī)劃環(huán)節(jié)并未對(duì)隧道區(qū)域地質(zhì)環(huán)節(jié)進(jìn)行準(zhǔn)確的分析、判斷,未就施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地質(zhì)情況展開(kāi)實(shí)時(shí)分析,使得在開(kāi)挖進(jìn)尺、支護(hù)參數(shù)設(shè)計(jì)內(nèi)容等不規(guī)范。
2)導(dǎo)致隧道工程引發(fā)瓦斯風(fēng)險(xiǎn)事故的因素多種多樣,引起瓦斯爆炸有三種必要條件,分別是一定的瓦斯?jié)舛?、一定的溫度或者冥火、一定的氧氣濃度。瓦斯爆炸事故必須要有一定的氧氣濃度,在沒(méi)有氧氣的情況下是不可能出現(xiàn)瓦斯爆炸的。但另一方面,為了確保隧道工程施工人員的人身安全,保證隧道工程施工的順利進(jìn)行,不得不供給充分的氧氣。相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理研究指出,施工人員的不規(guī)范施工行為、施工設(shè)施設(shè)備的不安全狀態(tài)以及施工管理制度的不完善情況等,均可能引發(fā)瓦斯爆炸。
3隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理
3.1風(fēng)險(xiǎn)自留
風(fēng)險(xiǎn)自留,即對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行接受,指的是承受風(fēng)險(xiǎn)的主體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自行承擔(dān),同時(shí)采取相關(guān)的應(yīng)對(duì)工作。隧道工程施工方應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)自留策略過(guò)程中,要求施工方能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)有著全面的了解,并組織安排科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急解決計(jì)劃,實(shí)施有效、有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防范策略,最大限度的將風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能性降至最低值,縮減潛在的風(fēng)險(xiǎn)損失。采取風(fēng)險(xiǎn)自留策略包括以下三方面情況:①主動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)自留情況,即通過(guò)評(píng)估預(yù)測(cè)得到風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)可能性較低,風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)所導(dǎo)致?lián)p失較小,自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的情況;還有一種對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)測(cè)沒(méi)有十足把握,自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的情況;②被動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)自留情況,即難以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效轉(zhuǎn)移、回避,只能夠自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的情況。隧道工程施工方不管是選擇哪一種風(fēng)險(xiǎn)自留情況,第一步都應(yīng)當(dāng)開(kāi)展好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)測(cè)工作,通過(guò)對(duì)各式各樣潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的評(píng)估預(yù)測(cè),對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)概率、風(fēng)險(xiǎn)損失程度做到心知肚明,盡可能防止受風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)測(cè)不合理影響,而造成對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,最終只能夠毫無(wú)計(jì)劃地選應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)自留策略。若通過(guò)有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)測(cè),認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)概率較低、風(fēng)險(xiǎn)損失程度較小,隧道工程施工方就可對(duì)風(fēng)險(xiǎn)展開(kāi)計(jì)劃性自留。同時(shí),隧道工程施工方采取風(fēng)險(xiǎn)自留策略后,還應(yīng)當(dāng)實(shí)施相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制手段,全階段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)展開(kāi)監(jiān)控,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)轉(zhuǎn)變,應(yīng)立即更新風(fēng)險(xiǎn)控制手段。風(fēng)險(xiǎn)控制不但能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)因素引發(fā)進(jìn)行防范及縮減,還可以將涉及風(fēng)險(xiǎn)的人、物與風(fēng)險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效剝離,盡可能降低風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的損失。
3.2風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,指的是原風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體經(jīng)采取相關(guān)方法把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至另一主體。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移不僅轉(zhuǎn)移了風(fēng)險(xiǎn),還轉(zhuǎn)移了風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的收益?,F(xiàn)階段,風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移策略得到廣泛應(yīng)用,其被認(rèn)為是當(dāng)前最行之有效的一種風(fēng)險(xiǎn)處置策略。隧道工程行業(yè)通常應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方法有:①采取擔(dān)保方式,由擔(dān)保人作為風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的主體對(duì)象,例如,在相關(guān)雙方簽訂合同時(shí),一方要求另一方必須履行合同要求的保證金;②找尋合作伙伴的方式,受人屬性優(yōu)劣特征有別影響,使得每個(gè)人對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的承受能力不盡相同,即一些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于不同的人可能會(huì)出現(xiàn)不同的損失引況,例如,隧道工程施工方可將一些專業(yè)性強(qiáng)、難度較大的施工項(xiàng)目通過(guò)邀請(qǐng)專業(yè)的施工隊(duì)伍得以完成;③購(gòu)買保險(xiǎn)的方式,由保險(xiǎn)公司作為風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的主體對(duì)象,例如,我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)特別強(qiáng)調(diào),施工單位必須要為從事危險(xiǎn)職業(yè)的職工辦理人身意外保險(xiǎn),并支付保險(xiǎn)費(fèi)用。
3.3風(fēng)險(xiǎn)回避
風(fēng)險(xiǎn)回避指的是風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效消除,防止風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能性。風(fēng)險(xiǎn)回避屬于防范風(fēng)險(xiǎn)的一種有效手段,但同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)回避會(huì)使得風(fēng)險(xiǎn)造成的收益喪失。由此可見(jiàn),在應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)回避前,應(yīng)全面分析風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際情況,就風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的概率及風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的損失程度有著十足的駕馭能力。自另一方面風(fēng)險(xiǎn)管理角度而言,風(fēng)險(xiǎn)回避屬于一項(xiàng)負(fù)面的風(fēng)險(xiǎn)處置策略。
3.險(xiǎn)利用
風(fēng)險(xiǎn)是存在兩面性的,一方面風(fēng)險(xiǎn)會(huì)給人們?cè)斐蓳p失,另一方面風(fēng)險(xiǎn)能夠帶來(lái)一定的收益,即并非任何風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)使人遭受損失,人們通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效利用,同樣能夠化風(fēng)險(xiǎn)為收益。隧道工程施工方可采取風(fēng)險(xiǎn)利用策略,但不是任何風(fēng)險(xiǎn)都能夠被利用,風(fēng)險(xiǎn)也不是任何人都能夠利用的。隧道工程施工方采取風(fēng)險(xiǎn)利用策略過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn):①對(duì)風(fēng)險(xiǎn)展開(kāi)嚴(yán)格密切監(jiān)控,隧道工程施工方風(fēng)險(xiǎn)管理人員須對(duì)風(fēng)險(xiǎn)展開(kāi)嚴(yán)格密切的監(jiān)控,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)損失、收益兩面的轉(zhuǎn)變情況進(jìn)行第一時(shí)間反應(yīng),實(shí)施應(yīng)對(duì)策略,順著風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展的趨勢(shì),向有利于獲取收益的方向加以引導(dǎo);②實(shí)事求是,隧道工程施工方應(yīng)客觀認(rèn)清自身實(shí)力,并對(duì)外界和尋求的實(shí)力展開(kāi)整體評(píng)價(jià),只有對(duì)自身實(shí)力、外界實(shí)力有了明確的認(rèn)識(shí),才不至于在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行利用時(shí)力不從心,此外還應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)利用策略不但要求要有充足的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,而且還要求要有十足的駕馭水平;③科學(xué)合理應(yīng)對(duì),采取風(fēng)險(xiǎn)利用策略前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面充分的前期準(zhǔn)備,制定好風(fēng)險(xiǎn)利用成功或失敗的應(yīng)急防范預(yù)案,不至于在風(fēng)險(xiǎn)利用失敗后沒(méi)有后路可退。
3.5建立安全管理控制體系
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)同施工單位到施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全技術(shù)交底程序,并結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)危險(xiǎn)因素,對(duì)規(guī)劃的隧道工程施工、安全技術(shù)方案進(jìn)行分析,輔助規(guī)范應(yīng)急預(yù)案,制定監(jiān)控策略,避免引發(fā)安全事故。隧道工程相關(guān)方結(jié)合自身切實(shí)情況,做好嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃淼拦こ淌┕ぐ踩L(fēng)險(xiǎn)引發(fā)應(yīng)急預(yù)案。制定預(yù)案所涉及的內(nèi)容務(wù)必要全面、規(guī)范,同時(shí)要具備目標(biāo)性、針對(duì)性以及合理性等特征。加強(qiáng)對(duì)隧道工程主體管理的重要性認(rèn)識(shí),強(qiáng)調(diào)指定要求、考核,經(jīng)指定人員貫徹實(shí)施,提升隧道工程全體施工人員的安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任。為了確保安全風(fēng)險(xiǎn)控制管理工作的順利進(jìn)行,隧道工程施工方還應(yīng)當(dāng)將施工建設(shè)相關(guān)的各個(gè)單位部門統(tǒng)一收納風(fēng)險(xiǎn)控制管理信息系統(tǒng),建立安全管理控制體系,在隧道工程施工全體人員參與、不同側(cè)重的實(shí)施模式,促進(jìn)隧道工程施工全面安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)一步完善,安全管理工作效果顯著。
3.6強(qiáng)化對(duì)施工人員的管理
現(xiàn)階段,我國(guó)隧道工程施工存在安全風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)落后的問(wèn)題,隧道工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)所涉及的內(nèi)容十分廣泛,且施工環(huán)境存在復(fù)雜的特征,而我國(guó)很大部分隧道工程施工企業(yè)中的技術(shù)人員所擁有的專業(yè)技術(shù)并不能滿足風(fēng)險(xiǎn)管理需求,使得隧道工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理效果不盡如人意。從現(xiàn)階段隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)落后問(wèn)題出發(fā),隧道工程施工方應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際情況,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員開(kāi)展針對(duì)性的技術(shù)培訓(xùn)、安全教育培訓(xùn)工作,全面整合風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)框架,注重科技創(chuàng)新,逐步完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理理念;施工方還應(yīng)當(dāng)組織安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員對(duì)隧道實(shí)際工程施工情況進(jìn)行專題分析,提升安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員主觀能動(dòng)性,全面提升安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員專業(yè)技術(shù)水平、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí);同時(shí)在隧道工程施工準(zhǔn)備階段,按照隧道工程特征進(jìn)行一系列專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),一方面?zhèn)魇谑┕?shí)用的技能,包括混凝土常規(guī)知識(shí)、配比準(zhǔn)則、混凝土拌合方法、施工縫隙處理以及鋼筋正負(fù)筋調(diào)節(jié)等,應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防范、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等知識(shí)的學(xué)習(xí),一方面開(kāi)展工作職責(zé)教育,加深施工人員對(duì)安全施工重要性的認(rèn)識(shí),塑造其良好的責(zé)任心及道德素養(yǎng),以在隧道工程施工過(guò)程中更好地進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
4結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:長(zhǎng)江航道; 航道工程; 建設(shè)管理
Abstract: this paper mainly to the Yangtze river channel engineering construction management of many of the existing problems are analyzed, and the problems on the out respectively make thorough explanation, and everybody discusses together.
Key words: the Yangtze river channel; Channel engineering; Construction management
中圖分類號(hào): U61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
【正文】:如何有效的在長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)當(dāng)中認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀,全面抓好航道的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目管理,進(jìn)一步確保工程質(zhì)量和投資效益,有力的構(gòu)建和諧航道是一個(gè)值得深入思考的問(wèn)題,對(duì)此筆者進(jìn)行了全面有力的闡述。
一、航道建設(shè)存在的主要問(wèn)題
針對(duì)長(zhǎng)江航道的建設(shè),雖然取得了非??捎^的佳績(jī)。但是,我們不能夠沉迷于這些顯耀的成績(jī)當(dāng)中,對(duì)于航道建設(shè)工作中所存在的諸多問(wèn)題,我們需要保持清醒的認(rèn)識(shí),以下便是筆者經(jīng)過(guò)大量的分析總結(jié)出的主要問(wèn)題,具體可以分成四個(gè)方面:
①部分單位的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)處于一種不太健全的狀況,而且其管理職責(zé)的分配不是相當(dāng)明確,相關(guān)的管理人才顯得較為缺乏,對(duì)于規(guī)模較大的建設(shè)管理任務(wù)要求比較不易適應(yīng);②針對(duì)當(dāng)前新時(shí)期新形勢(shì)的發(fā)展,過(guò)去傳統(tǒng)的管理理念和手段以及方式已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)出不適應(yīng)的情況;③部分單位對(duì)于相關(guān)的法律法規(guī)不夠嚴(yán)格,沒(méi)有起到必要的重視,而且對(duì)于建設(shè)程序的重要性也沒(méi)有一種較為清晰的認(rèn)識(shí),目標(biāo)沒(méi)有全面落實(shí)以及管理人員的責(zé)任感也沒(méi)有體現(xiàn)出應(yīng)有的積極性;④針對(duì)個(gè)別項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工以及監(jiān)管單位對(duì)自身的職責(zé)沒(méi)有認(rèn)真的履行,在設(shè)計(jì)方面沒(méi)有真正的用心去設(shè)計(jì),而針對(duì)于施工質(zhì)量也明顯的體現(xiàn)出普遍較低等情況嚴(yán)重影響了工程了整體質(zhì)量和施工進(jìn)度以及造價(jià)控制。
二、加強(qiáng)基建管理的建議措施
(一)建設(shè)管理的基礎(chǔ)是落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制
項(xiàng)目法人責(zé)任制是我國(guó)投資建設(shè)領(lǐng)域建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是全面實(shí)行工程招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和建設(shè)合同制的可靠保證,是建立完善的工程項(xiàng)目管理體制的根本前提。項(xiàng)目法人責(zé)任制是龍頭,如果項(xiàng)目法人責(zé)任制不落實(shí),其它建設(shè)管理工作也將無(wú)法深入開(kāi)展。所以,筆者認(rèn)為主要可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行實(shí)施:
首先,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和交通運(yùn)輸部工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的有關(guān)精神。
其次,在建設(shè)項(xiàng)目的工可階段就應(yīng)明確項(xiàng)目法人,以便建設(shè)項(xiàng)目管理具有連續(xù)性,避免工作脫節(jié),貽誤時(shí)機(jī)。
然后,重視項(xiàng)目法人單位人員配備,組建一支專業(yè)齊全,業(yè)務(wù)精通,善于管理,有較豐富實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)管理隊(duì)伍,以利于實(shí)施有效管理。
最后,保持基建管理人員的相對(duì)穩(wěn)定性,做到在政治上要信任,在工作條件上要保障,在生活待遇上要提高。
(二)建設(shè)管理工作的關(guān)鍵是提升建設(shè)理念
基本建設(shè)的管理理念是一個(gè)根本性的問(wèn)題。因此,要樹(shù)立長(zhǎng)江航道要更好地“服務(wù)長(zhǎng)江水運(yùn)、服務(wù)沿江經(jīng)濟(jì)、服務(wù)流域百姓”的總體理念。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,要著重樹(shù)立以下四個(gè)建設(shè)理念:
①樹(shù)立動(dòng)態(tài)管理的理念, 要以確保航道整治效果為目的,以原型觀測(cè)為依據(jù),以科研為指導(dǎo),適時(shí)調(diào)整優(yōu)化方案,切實(shí)提高設(shè)計(jì)質(zhì)量;
②樹(shù)立建設(shè)工程全壽命成本最低的理念, 要摒棄當(dāng)前城市建設(shè)的“拉鏈”現(xiàn)象,絕不搞發(fā)展中的落后,絕不搞饑不擇食的低水平建設(shè);
③樹(shù)立以人為本、安全至上的理念, 努力做到人與自然相和諧;
④樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的理念, 建設(shè)時(shí)不僅要考慮施工整治效果,而且要分考慮最大限度地減少整治后的維護(hù)工作量。
(三)建設(shè)管理工作的靈魂是抓好勘察設(shè)計(jì)工作
設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂,起著至關(guān)重要的作用,沒(méi)有一流的設(shè)計(jì),就不可能有一流的工程,勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量是決定工程建設(shè)質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)。因此,務(wù)必重視和抓好設(shè)計(jì)工作,努力提高工程設(shè)計(jì)水平。一要推行設(shè)計(jì)招標(biāo)工作,促使其提高設(shè)計(jì)資質(zhì)和技術(shù)水平,將設(shè)計(jì)單位推向市場(chǎng),靠競(jìng)爭(zhēng)、信譽(yù)求發(fā)展。根據(jù)航道工程項(xiàng)目的特點(diǎn),宜將工可、初設(shè)及施工圖設(shè)計(jì)一并招標(biāo),以達(dá)到真正設(shè)計(jì)招標(biāo)的目的;
首先,要試行設(shè)計(jì)監(jiān)理工作,杜絕由于設(shè)計(jì)質(zhì)量低劣而發(fā)生工程質(zhì)量事故。
其次,嚴(yán)格建設(shè)審批制度,工程項(xiàng)目開(kāi)工前必須有批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì),以及更需要認(rèn)真遵守國(guó)務(wù)院第293 號(hào)令《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》的要求,依法進(jìn)行勘察設(shè)計(jì),嚴(yán)格貫徹實(shí)施《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》
最后,要建立、健全施工圖審查制度,對(duì)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量實(shí)施第三方的有效約束和監(jiān)督,確保設(shè)計(jì)文件的深度和質(zhì)量,防止不合格設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
筆者在實(shí)踐工程當(dāng)中,如長(zhǎng)江南京航道局生產(chǎn)業(yè)務(wù)用房建設(shè)工程、揚(yáng)中生產(chǎn)業(yè)務(wù)碼頭建設(shè)工程、九江生產(chǎn)業(yè)務(wù)碼頭建設(shè)工程等,嚴(yán)格按照基建管理的這幾條建議措施加以整體工程建設(shè),在實(shí)踐工作當(dāng)中抓住重點(diǎn),整個(gè)工程取得了良好的效果。
(三)建設(shè)項(xiàng)目管理的核心是抓好工程質(zhì)量
全面有力的對(duì)質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)行有效加強(qiáng),筆者認(rèn)為主要分以下幾個(gè)步驟:
其一,強(qiáng)化各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用,建立了質(zhì)量一票否決制度,各階段驗(yàn)收必須有質(zhì)量監(jiān)督部門提出的質(zhì)量鑒定意見(jiàn),對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量事故必須有質(zhì)量監(jiān)督部門參加處理,各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員不僅要監(jiān)督檢查工程質(zhì)量,而且還要檢查督促項(xiàng)目法人單位及監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位的質(zhì)量體系及運(yùn)行狀況,樹(shù)立起質(zhì)量監(jiān)督部門在質(zhì)量管理中的權(quán)威性。
其二,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察對(duì)質(zhì)量監(jiān)督作用,要選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)、水平高的專家,配備先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備,執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)察使命。同時(shí)在檢查方式上,要借鑒國(guó)際體育組織“飛行藥檢”的成功經(jīng)驗(yàn),檢查組行動(dòng)時(shí)不提前通知,到現(xiàn)場(chǎng)取得檢測(cè)數(shù)據(jù)后,迅速提出處理意見(jiàn)。
其三,實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量問(wèn)責(zé)制。質(zhì)量問(wèn)題事關(guān)重大,一旦出現(xiàn)基本建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題,對(duì)長(zhǎng)江航道的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展將會(huì)造成無(wú)法挽回的損失。今后,只要出了質(zhì)量問(wèn)題,就要堅(jiān)決按照國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量管理規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
其四,加大動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度,逐步建立起對(duì)施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位工作業(yè)績(jī)信譽(yù)的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體系。通過(guò)考評(píng),讓那些重合同、守信譽(yù)、質(zhì)量好的參建單位多中標(biāo)。
(四)建設(shè)項(xiàng)目管理的重要手段是開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理工作
目前在監(jiān)理工作中也存在一些不容忽視的問(wèn)題,如部分監(jiān)理人員素質(zhì)低、項(xiàng)目法人對(duì)監(jiān)理工作不重視等。為此,筆者建議從以下兩點(diǎn)進(jìn)行逐漸提高監(jiān)理工作:
首先,繼續(xù)加大監(jiān)理人員培訓(xùn)力度,全面提高監(jiān)理人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和管理水平。
其次,監(jiān)理公司要加強(qiáng)自身建設(shè)。監(jiān)理工作屬于服務(wù)行業(yè),要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí),擺正自己的位置;監(jiān)理行為要控制在業(yè)主的授權(quán)范圍內(nèi),要以合同為準(zhǔn)則,堅(jiān)持“合理、公平、公正”的原則。關(guān)鍵的是必須轉(zhuǎn)變觀念,充分相信和利用監(jiān)理單位的工程管理優(yōu)勢(shì)和業(yè)務(wù)專長(zhǎng)為工程建設(shè)服務(wù)。這樣才能進(jìn)一步促進(jìn)監(jiān)理工作的規(guī)范化,進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng),促進(jìn)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。
【總結(jié)】:總之,必須要認(rèn)清當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì),在具體工作環(huán)節(jié)中有效的抓住重點(diǎn),將建設(shè)管理理念進(jìn)一步加以全面提升,才能夠更好的管理工程項(xiàng)目,將長(zhǎng)江建設(shè)成為真正意義上的黃金水道,為沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
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級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
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