作風(fēng)建設(shè)年成效精選(九篇)

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第1篇：作風(fēng)建設(shè)年成效范文

同志們：

今天我們召開這次會議，主要目的是傳達(dá)全市"三提升"活動動員大會精神，對團(tuán)市委機(jī)關(guān)"三提升"活動進(jìn)行動員部署。"三提升"活動是市委、市政府立足我市發(fā)展現(xiàn)狀和干部思想作風(fēng)實(shí)際，為實(shí)現(xiàn)新跨越做出的重大決策，要求全市黨員干部通過大力提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和干部作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入，為推進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供保證。前不久，市委已經(jīng)就"三提升"活動進(jìn)行全面部署，我們要不折不扣，一以貫之地抓好落實(shí)，全力確?；顒娱_展不走樣，有創(chuàng)新，見實(shí)效。下面，我就團(tuán)市委機(jī)關(guān)開展"三提升"活動講幾點(diǎn)意見：

一、深刻認(rèn)識并認(rèn)真領(lǐng)會"三提升"活動的重要意義

市委書記**同志在動員會上從推動**科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，作了一次政治性、思想性、指導(dǎo)性很強(qiáng)的報告，為我市開展"三提升"活動確立了目標(biāo)，指明了方向。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的青年組織，我們的任務(wù)就是要通過"三提升"活動，解決好我們在思想觀念、工作思路、工作措施、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，推動我市共青團(tuán)事業(yè)更好更快發(fā)展。

第一，"三提升"活動是延伸鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐和作風(fēng)建設(shè)年活動成果的重要舉措。集中開展學(xué)習(xí)實(shí)踐和作風(fēng)建設(shè)年活動是有階段性的，但貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)卻是沒有階段的長期任務(wù)?；顒娱_展中我們在共青團(tuán)工作思路、服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，服務(wù)青年成長成才方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，取得了一些成果。但是要把這些活動成果真正轉(zhuǎn)化為具體工作實(shí)績，迫切需要以工作能力、標(biāo)準(zhǔn)和效率的不斷提升做保障。"三提升"活動的開展，為我們鞏固提升學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和延伸拓展作風(fēng)建設(shè)成果提供了抓手和載體，也為我們推進(jìn)全市共青團(tuán)進(jìn)一步發(fā)展的提供了良好機(jī)遇，我們一定要順勢而為，牢牢把握，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)到我們的各項(xiàng)工作中去。

第二，"三提升"活動是適應(yīng)新形勢、站在新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，全市面臨著加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新形勢，確立建設(shè)京冀晉蒙交界區(qū)域中心城市，發(fā)展"4＋3"現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，打造獨(dú)具特色的現(xiàn)代城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，肩負(fù)著推進(jìn)跨越發(fā)展的新任務(wù)。而我們共青團(tuán)也面對很多新情況、新變化，如黨的歷史方位發(fā)生的變化，青年的政治意識表達(dá)方式的新變化，科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來的社會變革對當(dāng)代青年的深刻影響，這都對我們提出了更高的要求。我們要建設(shè)一個有強(qiáng)大凝聚力的共青團(tuán)，迫切需要有有一個更高的目標(biāo)追求。我們要提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和執(zhí)行力，要樹立向一流水平看齊的標(biāo)準(zhǔn)和戰(zhàn)略思維，要以更快的速度推進(jìn)工作落實(shí)，努力推動**共青團(tuán)實(shí)現(xiàn)新的跨越。

第三，"三提升"活動是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的迫切要求。應(yīng)該說，我們的團(tuán)干部隊(duì)伍，總體上是朝氣蓬勃，素質(zhì)較高的，特別是通過學(xué)習(xí)實(shí)踐和作風(fēng)建設(shè)年活動的開展，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了進(jìn)一步提升，工作作風(fēng)得到了進(jìn)一步錘煉。但是我們也有個別同志，學(xué)習(xí)能力還不夠強(qiáng)，辦事情、干工作一流意識、趕超意識不足，主動思考主動干事的氛圍不夠，作風(fēng)還不夠過硬，有的方面還不夠成熟。這些問題有的是團(tuán)干部共有的，也有的是一些同志固有的，還有的是個別同志獨(dú)有的。我們要針對這些問題、下大力解決這些問題，毫不放松地把作風(fēng)建設(shè)抓緊抓好，努力打造一支能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、工作實(shí)的干部隊(duì)伍。

許寧書記在動員會上強(qiáng)調(diào)了"三提升"活動的基本目標(biāo)要求?；A(chǔ)是深化學(xué)習(xí)，核心是對標(biāo)定位，關(guān)鍵是解決突出問題。根本是健全體制機(jī)制，目的是促進(jìn)工作落實(shí)。開展"三提升"活動要突出一個主題：就是科學(xué)發(fā)展，要達(dá)到"六個新"的目標(biāo)要求：即：發(fā)展理念得到新轉(zhuǎn)變、發(fā)展能力得到新提升、發(fā)展定位得到新提高、發(fā)展難題得到新破解、發(fā)展環(huán)境得到新優(yōu)化、發(fā)展機(jī)制得到新完善。著力提升"五種能力"即：提升各級干部辯證思維、統(tǒng)籌兼顧的能力；提高開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的能力；提高轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展的能力；提高做好群眾工作、維護(hù)和諧穩(wěn)定的能力；提高攻堅(jiān)克難、推動落實(shí)的能力。市委的安排為我們工作指明了方向，在實(shí)際工作中要認(rèn)真領(lǐng)會，把握關(guān)鍵點(diǎn)，著力提升這五種能力，力爭實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，推動團(tuán)的工作不斷前進(jìn)。

二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)工作再上新臺階

我們要清楚認(rèn)識到，"三提升"活動事關(guān)當(dāng)前全市工作大局，事關(guān)**長遠(yuǎn)發(fā)展，是今年全市政治生活中的一件大事，今年也是團(tuán)十七大召開后的開局之年，一定要為十七大確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)打好良好的基礎(chǔ)，開個好頭。全體機(jī)關(guān)干部一定提高政治敏銳性，增強(qiáng)政治責(zé)任感，切實(shí)把這項(xiàng)活動抓緊，抓實(shí)，抓好。

首先，以"抓學(xué)習(xí)、提能力、強(qiáng)素質(zhì)"為目標(biāo)，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動。一是突出重點(diǎn)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性。重點(diǎn)圍繞全市提出的"建設(shè)京冀晉蒙交界區(qū)域中心城市"發(fā)展定位、"4+3"現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)定位，學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代國際關(guān)系、現(xiàn)代社會管理等新知識，了解新趨向，深入研究當(dāng)前青年特點(diǎn)，青年普遍利益訴求和青年思想動態(tài)，結(jié)合共青團(tuán)工作實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，去學(xué)習(xí)、去思考，去創(chuàng)造性地工作。二是創(chuàng)新載體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)靈活性。把準(zhǔn)青年干部學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，靈活運(yùn)用多種學(xué)習(xí)方式，通過開展"團(tuán)干部應(yīng)知應(yīng)會測試"活動，檢驗(yàn)機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)成果，查找不足，找差距。通過開展"團(tuán)干部論壇"，激發(fā)大家思考的主動性與創(chuàng)造性。通過開展"專家學(xué)者走進(jìn)機(jī)關(guān)"活動，使機(jī)關(guān)干部不斷改善自身的知識結(jié)構(gòu)，拓寬知識面。我們也愿意用大家樂于接受，能夠迅速掌握的學(xué)習(xí)方式來促進(jìn)學(xué)習(xí)。三是學(xué)以致用，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效性。以學(xué)習(xí)的深入開展推動工作，用工作的成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的成果，防止出現(xiàn)學(xué)習(xí)和工作"兩張皮"。我們的一些同志，特別是新同志，大部分屬于"三門"干部，只了解"書房"里的情況、"上邊"的情況，知識比較受局限。一個人再聰明，讀書再多，如果不實(shí)踐，想做好工作是很困難的。要統(tǒng)籌學(xué)習(xí)與工作，真正做到以學(xué)增智、融學(xué)見勢，學(xué)以致用、學(xué)用相長。我們要將學(xué)習(xí)納入干部績效考核體系，使學(xué)習(xí)成為一種習(xí)慣。

其次，以"學(xué)一流，提標(biāo)準(zhǔn)，爭先進(jìn)"為總要求，全面比照浙江臺州團(tuán)市委，比優(yōu)學(xué)先找差距。一是開展"對標(biāo)定位"活動，全面對標(biāo)全國共青團(tuán)工作先進(jìn)地市-浙江臺州共青團(tuán)，明確**共青團(tuán)努力方向。對標(biāo)定位決定工作的力度和成效。對標(biāo)，就是要瞄準(zhǔn)一流標(biāo)準(zhǔn)，要虛心學(xué)習(xí)思考，臺州團(tuán)市委的工作卓有成效的原因，定位，就是要明確努力方向，深刻剖析**團(tuán)的工作的不足和現(xiàn)狀，認(rèn)真謀劃下一步該怎么辦。只有開展對標(biāo)、明確定位，提升能力才有方向，提升標(biāo)準(zhǔn)才有依托，提升效率才有動力。二是必須把開展對標(biāo)定位作為"三提升"的核心，作為檢驗(yàn)活動成效的重要標(biāo)志。在思想觀念上，就是要學(xué)習(xí)臺州轉(zhuǎn)變觀念，開闊思路，在工作理念上，就是要學(xué)習(xí)臺州"不做青年官，要做青年友"，在工作方式上，就是要學(xué)習(xí)臺州"服務(wù)職能化，職能項(xiàng)目化，項(xiàng)目社會化"，基層基礎(chǔ)工作上，就是要學(xué)習(xí)臺州"強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）帶村"的好經(jīng)驗(yàn)，全面對比，找差距，提標(biāo)準(zhǔn)，爭當(dāng)先進(jìn)。三是每個機(jī)關(guān)干部都要搞對標(biāo)，比照先進(jìn)，比照高標(biāo)準(zhǔn)，人人開展找差距，找不足活動，采取有效的措施，去彌補(bǔ)，去趕超，在機(jī)關(guān)營造一種"比學(xué)趕幫超"的氛圍，拿出年輕人那種不服輸，不甘落后，永爭一流的勁頭來！

再次，以"轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、促工作"為目標(biāo)，增效提速促工作。一是以河北省共青團(tuán)干部作風(fēng)十六條為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合**實(shí)際，切實(shí)規(guī)范團(tuán)干部的言行，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率。用制度約束干部，加強(qiáng)機(jī)關(guān)精細(xì)化管理，精簡工作環(huán)節(jié)，規(guī)范工作流程。二是通過制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)增效提速。要建立完善責(zé)任機(jī)制，以責(zé)任的落實(shí)，促進(jìn)能力、標(biāo)準(zhǔn)、效率的提升。要建立完善評價機(jī)制，對干部的能力、標(biāo)準(zhǔn)、效率是否得到提升進(jìn)行全方位評價，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)位意識、爭先意識、趕超意識。要建立完善激勵機(jī)制，讓想干事，會干事的同志能干事，干成事。三是開展任何活動關(guān)鍵是要解決問題，問題解決得越好，活動成效越明顯，我們要緊扣全市中心工作，關(guān)心青年需求，傾聽青年呼聲，突出解決青少年民生問題，為黨政分憂，為青年解難。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保"三提升"活動取得實(shí)效

開展"三提升"活動，既是全市政治生活中的一件大事，又是學(xué)習(xí)提高的過程，事關(guān)當(dāng)前，影響長遠(yuǎn)。大家一定要把此項(xiàng)活動作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來做，做到認(rèn)識到位、措施到位、落實(shí)到位，確保活動取得實(shí)效、不走過場。

一是要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步強(qiáng)化活動的領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)成立由我任組長、文冬、偉奇為副組長，各部室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在組宣部。組宣部具體負(fù)責(zé)"三提升"活動的組織、協(xié)調(diào)工作，安排組織好全委的學(xué)習(xí)，各部室要積極配合，保證活動扎實(shí)有序推進(jìn)。

二是全員參與，對標(biāo)創(chuàng)先。這次"三提升"活動時間緊、任務(wù)重，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。機(jī)關(guān)每名同志都要搞好對標(biāo)活動，每個人都要定目標(biāo)，有標(biāo)準(zhǔn)，人人開展找差距活動，要真學(xué)、真對、真比。特別是今年，我們工作任務(wù)重，人員又緊張，我們年初制定的八項(xiàng)重點(diǎn)工作還要有序地展開。所以要妥善處理好當(dāng)前工作和活動之間的關(guān)系，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既要搞好集中性的活動，也要抓好當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作與活動"兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)"。

第2篇：作風(fēng)建設(shè)年成效范文

今天我們召開這次會議，主要目的是傳達(dá)全市三提升活動動員大會精神，對團(tuán)市委機(jī)關(guān)三提升活動進(jìn)行動員部署。三提升活動是市委、市政府立足我市發(fā)展現(xiàn)狀和干部思想作風(fēng)實(shí)際，為實(shí)現(xiàn)新跨越做出的重大決策，要求全市黨員干部通過大力提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和干部作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入，為推進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供保證。前不久，市委已經(jīng)就三提升活動進(jìn)行全面部署，我們要不折不扣，一以貫之地抓好落實(shí)，全力確?；顒娱_展不走樣，有創(chuàng)新，見實(shí)效。下面，我就團(tuán)市委機(jī)關(guān)開展三提升活動講幾點(diǎn)意見：

一、深刻認(rèn)識并認(rèn)真領(lǐng)會三提升活動的重要意義

市委書記**同志在動員會上從推動**科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，作了一次政治性、思想性、指導(dǎo)性很強(qiáng)的報告，為我市開展三提升活動確立了目標(biāo)，指明了方向。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的青年組織，我們的任務(wù)就是要通過三提升活動，解決好我們在思想觀念、工作思路、工作措施、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，推動我市共青團(tuán)事業(yè)更好更快發(fā)展。

第一，三提升活動是延伸鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐和作風(fēng)建設(shè)年活動成果的重要舉措。集中開展學(xué)習(xí)實(shí)踐和作風(fēng)建設(shè)年活動是有階段性的，但貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)卻是沒有階段的長期任務(wù)?；顒娱_展中我們在共青團(tuán)工作思路、服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，服務(wù)青年成長成才方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，取得了一些成果。但是要把這些活動成果真正轉(zhuǎn)化為具體工作實(shí)績，迫切需要以工作能力、標(biāo)準(zhǔn)和效率的不斷提升做保障。三提升活動的開展，為我們鞏固提升學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和延伸拓展作風(fēng)建設(shè)成果提供了抓手和載體，也為我們推進(jìn)全市共青團(tuán)進(jìn)一步發(fā)展的提供了良好機(jī)遇，我們一定要順勢而為，牢牢把握，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)到我們的各項(xiàng)工作中去。

第二，三提升活動是適應(yīng)新形勢、站在新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，全市面臨著加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新形勢，確立建設(shè)京冀晉蒙交界區(qū)域中心城市，發(fā)展4＋3現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，打造獨(dú)具特色的現(xiàn)代城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，肩負(fù)著推進(jìn)跨越發(fā)展的新任務(wù)。而我們共青團(tuán)也面對很多新情況、新變化，如黨的歷史方位發(fā)生的變化，青年的政治意識表達(dá)方式的新變化，科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來的社會變革對當(dāng)代青年的深刻影響，這都對我們提出了更高的要求。我們要建設(shè)一個有強(qiáng)大凝聚力的共青團(tuán)，迫切需要有有一個更高的目標(biāo)追求。我們要提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和執(zhí)行力，要樹立向一流水平看齊的標(biāo)準(zhǔn)和戰(zhàn)略思維，要以更快的速度推進(jìn)工作落實(shí)，努力推動**共青團(tuán)實(shí)現(xiàn)新的跨越。

第三，三提升活動是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的迫切要求。應(yīng)該說，我們的團(tuán)干部隊(duì)伍，總體上是朝氣蓬勃，素質(zhì)較高的，特別是通過學(xué)習(xí)實(shí)踐和作風(fēng)建設(shè)年活動的開展，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了進(jìn)一步提升，工作作風(fēng)得到了進(jìn)一步錘煉。但是我們也有個別同志，學(xué)習(xí)能力還不夠強(qiáng)，辦事情、干工作一流意識、趕超意識不足，主動思考主動干事的氛圍不夠，作風(fēng)還不夠過硬，有的方面還不夠成熟。這些問題有的是團(tuán)干部共有的，也有的是一些同志固有的，還有的是個別同志獨(dú)有的。我們要針對這些問題、下大力解決這些問題，毫不放松地把作風(fēng)建設(shè)抓緊抓好，努力打造一支能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、工作實(shí)的干部隊(duì)伍。

許寧書記在動員會上強(qiáng)調(diào)了三提升活動的基本目標(biāo)要求?；A(chǔ)是深化學(xué)習(xí)，核心是對標(biāo)定位，關(guān)鍵是解決突出問題。根本是健全體制機(jī)制，目的是促進(jìn)工作落實(shí)。開展三提升活動要突出一個主題：就是科學(xué)發(fā)展，要達(dá)到六個新的目標(biāo)要求：即：發(fā)展理念得到新轉(zhuǎn)變、發(fā)展能力得到新提升、發(fā)展定位得到新提高、發(fā)展難題得到新破解、發(fā)展環(huán)境得到新優(yōu)化、發(fā)展機(jī)制得到新完善。著力提升五種能力即：提升各級干部辯證思維、統(tǒng)籌兼顧的能力；提高開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的能力；提高轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展的能力；提高做好群眾工作、維護(hù)和諧穩(wěn)定的能力；提高攻堅(jiān)克難、推動落實(shí)的能力。市委的安排為我們工作指明了方向，在實(shí)際工作中要認(rèn)真領(lǐng)會，把握關(guān)鍵點(diǎn)，著力提升這五種能力，力爭實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，推動團(tuán)的工作不斷前進(jìn)。

二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)工作再上新臺階

我們要清楚認(rèn)識到，三提升活動事關(guān)當(dāng)前全市工作大局，事關(guān)**長遠(yuǎn)發(fā)展，是今年全市政治生活中的一件大事，今年也是團(tuán)十七大召開后的開局之年，一定要為十七大確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)打好良好的基礎(chǔ)，開個好頭。全體機(jī)關(guān)干部一定提高政治敏銳性，增強(qiáng)政治責(zé)任感，切實(shí)把這項(xiàng)活動抓緊，抓實(shí)，抓好。

首先，以抓學(xué)習(xí)、提能力、強(qiáng)素質(zhì)為目標(biāo)，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動。 一是突出重點(diǎn)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性。重點(diǎn)圍繞全市提出的建設(shè)京冀晉蒙交界區(qū)域中心城市發(fā)展定位、4+3現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)定位，學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代國際關(guān)系、現(xiàn)代社會管理等新知識，了解新趨向，深入研究當(dāng)前青年特點(diǎn)，青年普遍利益訴求和青年思想動態(tài)，結(jié)合共青團(tuán)工作實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，去學(xué)習(xí)、去思考，去創(chuàng)造性地工作。二是創(chuàng)新載體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)靈活性。把準(zhǔn)青年干部學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，靈活運(yùn)用多種學(xué)習(xí)方式，通過開展團(tuán)干部應(yīng)知應(yīng)會測試活動，檢驗(yàn)機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)成果，查找不足，找差距。通過開展團(tuán)干部論壇，激發(fā)大家思考的主動性與創(chuàng)造性。通過開展專家學(xué)者走進(jìn)機(jī)關(guān)活動，使機(jī)關(guān)干部不斷改善自身的知識結(jié)構(gòu)，拓寬知識面。我們也愿意用大家樂于接受，能夠迅速掌握的學(xué)習(xí)方式來促進(jìn)學(xué)習(xí)。三是學(xué)以致用，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效性。以學(xué)習(xí)的深入開展推動工作，用工作的成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的成果，防止出現(xiàn)學(xué)習(xí)和工作兩張皮。我們的一些同志，特別是新同志，大部分屬于三門干部，只了解書房里的情況、上邊的情況，知識比較受局限。一個人再聰明，讀書再多，如果不實(shí)踐，想做好工作是很困難的。要統(tǒng)籌學(xué)習(xí)與工作，真正做到以學(xué)增智、融學(xué)見勢，學(xué)以致用、學(xué)用相長。我們要將學(xué)習(xí)納入干部績效考核體系，使學(xué)習(xí)成為一種習(xí)慣。

其次，以學(xué)一流，提標(biāo)準(zhǔn)，爭先進(jìn)為總要求，全面比照浙江臺州團(tuán)市委，比優(yōu)學(xué)先找差距。一是開展對標(biāo)定位活動，全面對標(biāo)全國共青團(tuán)工作先進(jìn)地市-浙江臺州共青團(tuán)，明確**共青團(tuán)努力方向。對標(biāo)定位決定工作的力度和成效。對標(biāo)，就是要瞄準(zhǔn)一流標(biāo)準(zhǔn)，要虛心學(xué)習(xí)思考，臺州團(tuán)市委的工作卓有成效的原因，定位，就是要明確努力方向，深刻剖析**團(tuán)的工作的不足和現(xiàn)狀，認(rèn)真謀劃下一步該怎么辦。只有開展對標(biāo)、明確定位，提升能力才有方向，提升標(biāo)準(zhǔn)才有依托，提升效率才有動力。二是必須把開展對標(biāo)定位作為三提升的核心，作為檢驗(yàn)活動成效的重要標(biāo)志。在思想觀念上，就是要學(xué)習(xí)臺州轉(zhuǎn)變觀念，開闊思路，在工作理念上，就是要學(xué)習(xí)臺州不做青年官，要做青年友，在工作方式上，就是要學(xué)習(xí)臺州服務(wù)職能化，職能項(xiàng)目化，項(xiàng)目社會化，基層基礎(chǔ)工作上，就是要學(xué)習(xí)臺州強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）帶村的好經(jīng)驗(yàn)，全面對比，找差距，提標(biāo)準(zhǔn)，爭當(dāng)先進(jìn)。三是每個機(jī)關(guān)干部都要搞對標(biāo)，比照先進(jìn)，比照高標(biāo)準(zhǔn)，人人開展找差距，找不足活動，采取有效的措施，去彌補(bǔ)，去趕超，在機(jī)關(guān)營造一種比學(xué)趕幫超的氛圍，拿出年輕人那種不服輸，不甘落后，永爭一流的勁頭來！

再次，以轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、促工作為目標(biāo)，增效提速促工作。一是以河北省共青團(tuán)干部作風(fēng)十六條為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合**實(shí)際，切實(shí)規(guī)范團(tuán)干部的言行，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率。用制度約束干部，加強(qiáng)機(jī)關(guān)精細(xì)化管理，精簡工作環(huán)節(jié)，規(guī)范工作流程。二是通過制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)增效提速。要建立完善責(zé)任機(jī)制，以責(zé)任的落實(shí)，促進(jìn)能力、標(biāo)準(zhǔn)、效率的提升。要建立完善評價機(jī)制，對干部的能力、標(biāo)準(zhǔn)、效率是否得到提升進(jìn)行全方位評價，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)位意識、爭先意識、趕超意識。要建立完善激勵機(jī)制，讓想干事，會干事的同志能干事，干成事。三是開展任何活動關(guān)鍵是要解決問題，問題解決得越好，活動成效越明顯，我們要緊扣全市中心工作，關(guān)心青年需求，傾聽青年呼聲，突出解決青少年民生問題，為黨政分憂，為青年解難。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保三提升活動取得實(shí)效

開展三提升活動，既是全市政治生活中的一件大事，又是學(xué)習(xí)提高的過程，事關(guān)當(dāng)前，影響長遠(yuǎn)。大家一定要把此項(xiàng)活動作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來做，做到認(rèn)識到位、措施到位、落實(shí)到位，確?；顒尤〉脤?shí)效、不走過場。

一是要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步強(qiáng)化活動的領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)成立由我任組長、文冬、偉奇為副組長，各部室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在組宣部。組宣部具體負(fù)責(zé)三提升活動的組織、協(xié)調(diào)工作，安排組織好全委的學(xué)習(xí)，各部室要積極配合，保證活動扎實(shí)有序推進(jìn)。

二是全員參與，對標(biāo)創(chuàng)先。這次三提升活動時間緊、任務(wù)重，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。機(jī)關(guān)每名同志都要搞好對標(biāo)活動，每個人都要定目標(biāo)，有標(biāo)準(zhǔn)，人人開展找差距活動，要真學(xué)、真對、真比。特別是今年，我們工作任務(wù)重，人員又緊張，我們年初制定的八項(xiàng)重點(diǎn)工作還要有序地展開。所以要妥善處理好當(dāng)前工作和活動之間的關(guān)系，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既要搞好集中性的活動，也要抓好當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作與活動兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

第3篇：作風(fēng)建設(shè)年成效范文

我局五年發(fā)展目標(biāo)是:一年基本擺脫困境、扭轉(zhuǎn)局面，三年經(jīng)濟(jì)翻身、良性發(fā)展，五年成效明顯、穩(wěn)上臺階，2012年，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)局的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)村民人均純收入達(dá)*元，年均增長*%。實(shí)現(xiàn)城改后村民居住環(huán)境優(yōu)化，融入城市化管理體系。

二、主要任務(wù)

1、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，積極開展專項(xiàng)活動。

認(rèn)真貫徹落實(shí)公民道德建設(shè)綱要，開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚。

堅(jiān)持開展“十星級文明戶”、“五好家庭”、扶貧濟(jì)困送溫暖、擁軍優(yōu)撫等精神文明創(chuàng)建和評先活動，以建設(shè)和諧社會為立足點(diǎn)，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村目標(biāo)，不斷提高農(nóng)村文明程度。

以構(gòu)建和諧文化為重點(diǎn)，大力營造和諧的社會氛圍，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作。大力營造創(chuàng)建學(xué)習(xí)型氛圍，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型農(nóng)村、學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建活動。

2、加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。

督促各村黨支部在城改中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，努力按照黨的先進(jìn)性要求，加強(qiáng)黨的組織和黨的先進(jìn)性建設(shè)，增強(qiáng)在城改與新農(nóng)村建設(shè)中的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，全面提高基層黨建工作水平。

抓好積極分子的培養(yǎng)、教育工作，做好黨員發(fā)展工作，促進(jìn)干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

3、加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作，促進(jìn)和諧發(fā)展。

要致力于加大社會治安綜合治理力度，積極開展平安創(chuàng)建活動，構(gòu)建安全和諧的社會環(huán)境。

要完善并落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機(jī)制，健全治安防控體系，防止群體上訪事件發(fā)生，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

要堅(jiān)持依法治村，抓好“五五”普法宣傳，提高村民法制意識。要加強(qiáng)和人民調(diào)解工作，切實(shí)做好案件的督辦落實(shí)，真正把矛盾和問題化解在萌芽階段。

4、加強(qiáng)對城改的扶持力度，全面完成城改工作。

城中村改造要力爭實(shí)現(xiàn)“一年重點(diǎn)突破，三年初見成效，五年全面完成”的預(yù)期目標(biāo)。

五年內(nèi)，要全面完成13個自然村城中村改造，完成股份登記、股權(quán)量化，完成撤村建居工作，完成各村體制改革；要將集體經(jīng)濟(jì)變股份經(jīng)濟(jì)，使村民變成股東。

城中村改造過程中，要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，要確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。

5、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力。

要進(jìn)一步提高局領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和諧社會建設(shè)的本領(lǐng)。

要抓好民主集中制原則的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范民主決策程序，落實(shí)重大問題集體決策制度。

要使局領(lǐng)導(dǎo)班子配合默契，想實(shí)事，謀發(fā)展，發(fā)揮引導(dǎo)作用，采取多種措施，融洽干群關(guān)系，和睦共處，使局系統(tǒng)呈現(xiàn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢。

6、加強(qiáng)制度建設(shè)，獎懲兌現(xiàn)到位。

要從制度建設(shè)入手，強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任心，用制度來監(jiān)督、約束，夯實(shí)真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)求真的工作作風(fēng)。

要按照目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格按照“時間、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任”的要求，不斷加強(qiáng)對全局系統(tǒng)各責(zé)任單位工作完成情況的逐項(xiàng)督促檢查，確保區(qū)委、區(qū)政府工作部署和要求得到落實(shí)。

三、針對性措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，疏通工作渠道。

要按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和要求，發(fā)揮班子整體合力，積極調(diào)動一切因素，在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對各村的指導(dǎo)、監(jiān)管，形成局、村一體化格局；

要督促各相關(guān)部門、各村明確各自職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，積極配合，齊抓共管，制定年度推進(jìn)實(shí)施計(jì)劃，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保城中村改造及各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

2、和諧中求發(fā)展，穩(wěn)定中抓城改。

要把城改與關(guān)注民生結(jié)合起來，把推進(jìn)城改與構(gòu)建和諧結(jié)合起來。為加快城改進(jìn)度，并有效做好維穩(wěn)工作，自本年度起，我局決定，一是實(shí)行安全維穩(wěn)保證金制度，年終進(jìn)行獎罰兌現(xiàn)；二是在局系統(tǒng)按項(xiàng)目投資額的多少，提取項(xiàng)目管理服務(wù)費(fèi)，在年終考評中，獎勵在重點(diǎn)項(xiàng)目、城改工作中成績突出的單位與個人。

3、加強(qiáng)宣傳動員，打好群眾基礎(chǔ)。

要采取不同形式，利用一切手段，大力營造輿論氛圍，廣泛宣傳城中村改造的目的、意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施，做到家喻戶曉，人人皆知。

要充分尊重村民意愿，發(fā)揮村民的主體作用，激發(fā)廣大基層群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)和動員廣大群眾自覺地投身到城中村改造中，使之心理上接受，行動上支持。

4、加強(qiáng)局機(jī)關(guān)、各村兩委會作風(fēng)建設(shè)，適時進(jìn)行整頓。

要隨著我局職能及任務(wù)相應(yīng)變化，不斷提高和增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員、各村兩委會成員的政治素質(zhì)、工作能力和服務(wù)意識。

第4篇：作風(fēng)建設(shè)年成效范文

突出一個重點(diǎn)：即圍繞抓工業(yè)上項(xiàng)目，加快富民強(qiáng)鄉(xiāng)

以××××為契機(jī)，通過改善全鄉(xiāng)投資環(huán)境，廣泛激勵全員招商，繼續(xù)堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要載體和主要抓手，集中精力抓項(xiàng)目。2009年我們要把上項(xiàng)目，特別是上有一定規(guī)模的項(xiàng)目作為工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)的重中之重。著手創(chuàng)新招商方式，拓展招商載體，強(qiáng)化工作調(diào)度，完善考核機(jī)制，激勵全員招商，營造強(qiáng)勢招商氛圍，努力實(shí)現(xiàn)重大突破。一是以經(jīng)委為主體，對項(xiàng)目庫進(jìn)行篩選，積極簽約洽談，力爭開工投產(chǎn)；二是以沿××路村街為主體，抓好群眾招商；三是以現(xiàn)有企業(yè)為主體，抓好以商引商，號召和鼓勵現(xiàn)有民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)；四是以村街能人、企業(yè)老板為重點(diǎn)，組建一支10人左右的招商隊(duì)，落實(shí)工資待遇和獎勵機(jī)制，實(shí)施專業(yè)招商；五是立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，以××××、××××等主體企業(yè)為載體，借助××路的交通優(yōu)勢，抓好總體規(guī)劃，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)形成產(chǎn)業(yè)聚集，初步形成園區(qū)規(guī)模。六是在解決好項(xiàng)目制約的同時，突破土地制約瓶頸，在過來重點(diǎn)項(xiàng)目土地申報落實(shí)的基礎(chǔ)上，爭取用地指標(biāo)，解決項(xiàng)目落地平臺。

抓好四項(xiàng)建設(shè)：即抓好兩個拆遷、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)延伸、社會事業(yè)進(jìn)步四項(xiàng)建設(shè)

抓好××線和××高速兩個拆遷。××線改擴(kuò)建是全區(qū)的一項(xiàng)重點(diǎn)民心工程，全長××公里，沿線涉及我鄉(xiāng)的*個村街，道路修成后有利于我鄉(xiāng)的投資環(huán)境改善和村街品味提升。在政府和相關(guān)部門的支持下，我們將。一是抽調(diào)精干人員成立道路拆遷建設(shè)指揮部，著手開展前期工作；二是加大宣傳力度，印制發(fā)放《致××線沿線村街全體村民的一封信》，樹立正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)群眾顧全大局，全力支持和配合鄉(xiāng)政府做好占地拆遷；三是結(jié)合沿線村街實(shí)際，制定具體方案，明確工作重點(diǎn)、工作責(zé)任，有針對性的組織開展占地拆遷工作；四是加強(qiáng)與交通部門的協(xié)調(diào)溝通，嚴(yán)謹(jǐn)測量，科學(xué)規(guī)劃。

××高速貫穿××*鄉(xiāng)，其××路出口位于我鄉(xiāng)××*村界內(nèi)，在全力做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作的同時，我們將緊緊抓住這一有利契機(jī)，立足長遠(yuǎn)，重新謀劃全鄉(xiāng)發(fā)展格局，充分借助區(qū)位交通優(yōu)勢，引導(dǎo)形成產(chǎn)業(yè)聚集，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)深入發(fā)展。

抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以加快××*村新式高效棚菜建設(shè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，創(chuàng)收增收。目前基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完備，配有深井1眼，水塔1座，變壓器1臺，所需管道全部鋪設(shè)完畢。在此基礎(chǔ)上，將規(guī)劃土地××*畝，投入資金××*萬元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)新式蔬菜大棚××個。09年預(yù)計(jì)建成××個，占地面積××*畝。

抓好××、××兩個特色產(chǎn)業(yè)延伸。重點(diǎn)圍繞這兩個特色產(chǎn)業(yè)，抓龍頭建設(shè)，組織種植、加工、銷售大戶外出參觀學(xué)習(xí)，廣辟渠道；抓經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范完善產(chǎn)業(yè)協(xié)會。通過大戶牽頭、能人領(lǐng)辦，引進(jìn)加工合作項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高抵御市場風(fēng)險的能力。

抓好社會事業(yè)進(jìn)步。以為民辦實(shí)事為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好以沼氣建設(shè)為核心的文明生態(tài)村創(chuàng)建。進(jìn)一步克服困難，爭取支持，力爭年內(nèi)解決××、××等*個村街的人畜飲水問題。借助村村通工程，落實(shí)××*等*個村街全長*公里的鄉(xiāng)村道路升級改造。結(jié)合一事一議獎補(bǔ)政策，搞好村街兩室、道路硬化、人畜飲水等村街正規(guī)化建設(shè)。積極爭取上級政策支持，擴(kuò)大低保人群受惠面，加大對弱勢群體的關(guān)懷與救助。

夯實(shí)兩個基礎(chǔ)：即夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)和社會穩(wěn)定基礎(chǔ)

夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。依照兩委換屆工作的要求，按規(guī)定時間、規(guī)定動作完成轄區(qū)村街換屆選舉工作。強(qiáng)化村兩委換屆成果，保持村兩委基本健全的格局，以有人干事實(shí)現(xiàn)工作有序推動；深化村兩委換屆成果，提高村街干部政策水平和帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的本領(lǐng)，更好地適應(yīng)農(nóng)村工作需要，實(shí)現(xiàn)村街可持續(xù)發(fā)展和長期穩(wěn)定；優(yōu)化村兩委換屆成果，抓典型、帶一般，開展優(yōu)秀兩委評選創(chuàng)建，樹標(biāo)桿、兌獎懲，打破看攤守業(yè)的暮氣，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，實(shí)現(xiàn)整體工作上水平。

夯實(shí)社會穩(wěn)定基礎(chǔ)。充分發(fā)揮“三位一體”大調(diào)解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)中心有效運(yùn)轉(zhuǎn)，有力吸附和化解全鄉(xiāng)矛盾；落實(shí)矛盾隱患排查和責(zé)任追究制度，破除被動應(yīng)付和責(zé)任不清的問題，更好的抓初訪，抓下訪；落實(shí)“橫到邊、縱到底”的長效保障機(jī)制，強(qiáng)化就地化解矛盾、解決問題的合力，全方位維護(hù)社會穩(wěn)定。狠抓安全隱患排查整改，加大監(jiān)管檢查力度，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故。

第5篇：作風(fēng)建設(shè)年成效范文

從調(diào)研的情況看，市直各部門、各縣區(qū)、各單位都能深刻地認(rèn)識到，自覺地按照依法行政的基本要求、扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制、規(guī)范行政執(zhí)法行為、細(xì)化量化規(guī)范行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，以科學(xué)發(fā)展觀為世界觀和方法論，以依法行政為總抓手，努力使科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步深入人心，落到實(shí)處，結(jié)出碩果。

一、取得成效

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市以全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)依法行政工作穩(wěn)步開展。開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，是推進(jìn)依法行政工作的一個很好的載體。我市結(jié)合實(shí)際，制定了“依法行政示范單位”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容主要有7大類，計(jì)30個項(xiàng)目：圍繞建立完善決策機(jī)制、科學(xué)制定規(guī)范性文件、切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為、完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、不斷提高依法行政能力、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系等方面。2008年實(shí)施以來，全市省級依法行政示范單位已有14個，市級依法行政示范單位已有117個。在總結(jié)各地依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，市政府法制辦、市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在全市市、縣（區(qū)）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織開展示范點(diǎn)創(chuàng)建活動，有力推動了依法行政各項(xiàng)工作?，F(xiàn)綜述如下：

（一）切實(shí)把依法行政工作擺上重要議事日程

有組織有領(lǐng)導(dǎo)，有計(jì)劃有行動。從2007年開始，市、縣（區(qū)）兩級政府都成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，政府主要行政執(zhí)法部門為成員。各單位都建立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人任組長，成員由分管領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)科室人員組成。市直所有創(chuàng)建部門都有專門的法制處室，縣直也大多有專門法制機(jī)構(gòu)或明確科室負(fù)責(zé)。2008年，市政府還將依法行政工作列入市、縣（區(qū)）兩級政府年度目標(biāo)責(zé)任制。在日常工作中，各單位結(jié)合部門職能，都能自覺地將依法行政工作納入到部門和單位發(fā)展總體規(guī)劃之中，貫穿業(yè)務(wù)工作始終。漣水縣委、縣政府今年一季度，已先后召開3次縣長常務(wù)會議，專題研究依法行政工作。

（二）建立健全和完善各項(xiàng)工作制度

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各單位都較好地健全和完善了依法行政、推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中各項(xiàng)規(guī)章制度，而且各項(xiàng)制度都能與勤政廉政建設(shè)、部門內(nèi)部控制機(jī)制相結(jié)合；與部門內(nèi)部管理，效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。市外經(jīng)貿(mào)局堅(jiān)持“三個結(jié)合”，切實(shí)提高依法行政水平，即一是把行政執(zhí)法和全市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，二是把學(xué)法用法與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，三是把學(xué)法用法與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)結(jié)合起來，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高了工作人員的依法行政意識。清浦公安分局針對執(zhí)法工作的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)暴露出來的苗頭性問題，從嚴(yán)格管好規(guī)范接處警、嚴(yán)格依法使用各種強(qiáng)制措施、及時處理涉案財(cái)物、依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益等方面強(qiáng)化制度建設(shè)，力求用完善的制度杜絕行政執(zhí)法出現(xiàn)的偏差。

（三）自覺履行法定職責(zé)，規(guī)范行政執(zhí)法行為

文明執(zhí)法，公正執(zhí)法是依法行政的核心，各單位都能嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，行政執(zhí)法責(zé)任制得到進(jìn)一步深化。楚州食品藥品監(jiān)督管理局在執(zhí)法過程中，實(shí)施“鐵案工程”，執(zhí)法中重事實(shí)、重證據(jù)，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、適用條款貼切、處罰得當(dāng)，所有的案件處罰必須經(jīng)辦案人員合議后報局案審會集體研究決定。注重發(fā)揚(yáng)“四敢”精神，堅(jiān)持“五不放過”原則。“四敢”即敢碰硬的、敢抓大的、敢打黑的、敢查難的。“五不放過”即案件的來源去向問不清不放過，涉藥單位和責(zé)任人不查清不放過，案件原因不分析透不放過，涉藥單位和個人得不到應(yīng)有的懲處不放過。該局自2001年成立以來，在查處的所有行政案件過程中，沒有發(fā)生一起錯案，沒有一個當(dāng)事人提請行政復(fù)議或訴訟，沒有發(fā)生一起當(dāng)事人投訴、人民來信或上級批轉(zhuǎn)督辦的信件。

各單位在強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任的基礎(chǔ)上，還強(qiáng)化了行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。市地稅局堅(jiān)持“最大限度地方便納稅人”和“不給稅務(wù)干部犯錯誤的機(jī)會”的工作理念，把推進(jìn)依法行政工作貫穿到稅收征管工作的全過程，堅(jiān)持重大問題的集體決策制度，全面建立了重大稅務(wù)案件審理制度，成立由局領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)業(yè)務(wù)單位主要負(fù)責(zé)人組成的重大案件審理委員會，要求下級單位查處的標(biāo)的額達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)或在本地區(qū)有重大影響的案件，都必須提交上級稅務(wù)機(jī)關(guān)重大案件審理委員會集體審理，2008年市局重大案件審理委員會共審理重大案件24件，追繳稅款3200萬元，罰款360萬元。清浦公安分局把執(zhí)法監(jiān)督工作當(dāng)作一項(xiàng)日常工作來抓，分局法制辦共有4人，在人手少，事情多的情況下，堅(jiān)持按月考評執(zhí)法質(zhì)量，并加強(qiáng)對個案的監(jiān)督、整改，發(fā)現(xiàn)苗頭問題及時糾正。洪澤縣公安局去年對本系統(tǒng)開展執(zhí)法質(zhì)量檢查12次，對各執(zhí)法辦案單位承辦的案件卷宗進(jìn)行逐案檢查，對承辦民警在執(zhí)法中在存在的問題進(jìn)行通報，全年有4名民警被追究執(zhí)法過錯責(zé)任。

隨著《政府信息公開條例》的頒布實(shí)施，各單位都將政務(wù)公開、信息公開與提高本單位行政效能相結(jié)合。為了增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度，各單位都將執(zhí)法主體類別、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)力、工作職責(zé)流程等分別以文字和圖表形式在信息網(wǎng)站、服務(wù)中心、辦公場所等地全面向社會公開，既讓當(dāng)事人一目了然，又接受社會各界的監(jiān)督。

（四）行政執(zhí)法人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高

隨著依法行政工作的不斷推進(jìn)，全市行政執(zhí)法人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。市、縣（區(qū)）兩級政府法制部門牽頭組織的行政執(zhí)法人員更新知識培訓(xùn)工作扎實(shí)開展，在此基礎(chǔ)上，各部門把規(guī)范執(zhí)法、公開執(zhí)法、公平執(zhí)法、公正執(zhí)法作為隊(duì)伍建設(shè)重要內(nèi)容。清浦公安分局制定開展了法律法規(guī)“一口清”的訓(xùn)練工作方案，力爭通過一年左右時間訓(xùn)練，使廣大民警全面掌握本警種基本的、本崗位常用的法律法規(guī)和政策的主要內(nèi)容。清浦區(qū)衛(wèi)生局著力開展“六重”建設(shè)，即：重視執(zhí)法環(huán)節(jié)、重視社會監(jiān)督、重視輿論宣傳、重視消費(fèi)者監(jiān)督、重視自我學(xué)習(xí)、重視自我監(jiān)督。從調(diào)研的情況看，行政執(zhí)法文書，特別是行政處罰文書逐步規(guī)范，說理式行政處罰文書開始普遍運(yùn)用。行政執(zhí)法案卷評查工作得到普遍開展，單位自查，系統(tǒng)檢查，通過案卷評查，較好地促進(jìn)了行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高，改善了服務(wù)態(tài)度，提高了服務(wù)水平，在日常行政執(zhí)法過程中，圍繞民生，服務(wù)大眾，以維護(hù)群眾切身利益為出發(fā)點(diǎn)，不斷提高行政執(zhí)法能力。市、區(qū)兩級城管部門“教育為主，處罰為輔，服務(wù)為基礎(chǔ)”的人性化執(zhí)法理念，贏得了“全國城管學(xué)淮安”的美譽(yù)；漣水環(huán)保局在維護(hù)群眾合法權(quán)益方面取得顯著成效，一是加強(qiáng)城區(qū)煙塵整治，二是切實(shí)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，三是加強(qiáng)污水處理廠的建設(shè)和監(jiān)管，四是開展化工企業(yè)專項(xiàng)整治，對全縣46家化工企業(yè)關(guān)閉27家，搬遷9家，整改10家。楚州食品藥品監(jiān)督管理局扎實(shí)開展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查活動，去年先后開展了隱形眼鏡及護(hù)理液專項(xiàng)檢查、違法廣告專項(xiàng)檢查、‘非藥品“專項(xiàng)檢查、基層藥品質(zhì)量大檢查，有效地凈化了全區(qū)醫(yī)藥市場秩序。

第6篇：作風(fēng)建設(shè)年成效范文

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀過程中，在進(jìn)行深入的思考的基礎(chǔ)上，我以為，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，一定要與實(shí)際相結(jié)合，要與行業(yè)發(fā)展相結(jié)合，要真正將科學(xué)發(fā)展的成果普惠于民。根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際，我覺得要做好以下幾方面工作。

（一）在加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和建筑業(yè)發(fā)展上要有新突破?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，只有用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決我們面臨的各種困難，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。我們要緊緊抓住國家和省、市擴(kuò)內(nèi)需、保增長的機(jī)遇，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保全面完成市委、市政府下達(dá)的今年中心城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)。同時，要圍繞提升城市品位、完善城市功能和舊城改造，再排一批市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，拓展發(fā)展思路，加快推進(jìn)和實(shí)施。還要精心編制包裝符合國家拉動內(nèi)需政策導(dǎo)向的項(xiàng)目，最大限度地爭取國家和省里政策和資金支持，為中心城市建設(shè)再創(chuàng)佳績。我們要策應(yīng)市委提出的大開放戰(zhàn)略，加快培育建筑航母型企業(yè)，大力開拓外埠特別是境外市場，加快建筑人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展再上新水平。要通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步解放思想，不斷強(qiáng)化發(fā)展意識，把黨員干部的思想統(tǒng)一到加快發(fā)展這一中心任務(wù)上來，一心一意謀發(fā)展，集中精力促發(fā)展。

（二）在落實(shí)精致建設(shè)要求上要有新突破。精致建設(shè)是塑造城市美好形象的重要基礎(chǔ)。堅(jiān)持精致建設(shè)，就是要求我們建設(shè)部門在經(jīng)典規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照整體性、個性化和精細(xì)化的要求，堅(jiān)持以人為本，通過精心組織勘察設(shè)計(jì)、精心組織施工、精心實(shí)施質(zhì)量監(jiān)管，重點(diǎn)打造精品工程，爭取出現(xiàn)建筑藝術(shù)品，努力做到“一草一木都是精品，一磚一瓦都是藝術(shù)”，充分彰顯城市特色。我們要在鞏固建設(shè)工程質(zhì)量管理和攻堅(jiān)年成果的基礎(chǔ)上，通過扎扎實(shí)實(shí)開展“建設(shè)工程質(zhì)量績效年”活動，在深化建設(shè)工程質(zhì)量管理、創(chuàng)新監(jiān)管體制機(jī)制、加強(qiáng)行業(yè)管理、規(guī)范建設(shè)市場秩序、健全長效管理機(jī)制等方面取得新的成效。要通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，牢固樹立加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理、努力打造精品工程就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的理念，以對黨對國家對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，切實(shí)履行建設(shè)工作者的應(yīng)盡職責(zé)。

（三）在加強(qiáng)建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新上要有新突破。十七大報告提出，我們要建設(shè)一個環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的社會。做好建筑節(jié)能工作，是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會目標(biāo)的重要方面，也是建設(shè)事業(yè)發(fā)展?jié)摿涂臻g比較大，很有作為的一項(xiàng)工作。要突出強(qiáng)化以實(shí)施建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的工程建設(shè)全過程監(jiān)管，確保建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到每一棟民用建筑。要重點(diǎn)開展可再生能源利用、太陽能與建筑一體化利用等試點(diǎn)示范工作，爭取多出省級、國家級節(jié)能示范工程。要大力開展以建筑節(jié)能、建筑結(jié)構(gòu)體系、新型建材和質(zhì)量通病防治為主要內(nèi)容的建設(shè)科技研究，爭取國家、省對研究項(xiàng)目的支持，努力形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科研成果。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，堅(jiān)持把建筑節(jié)能、科技創(chuàng)新工作擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，著力推動建設(shè)事業(yè)節(jié)約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

第7篇：作風(fēng)建設(shè)年成效范文

進(jìn)入新世紀(jì)以來，××經(jīng)濟(jì)正呈現(xiàn)出快速推進(jìn)的良好勢頭，“心圈廊”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的框架初步體現(xiàn)，工業(yè)主導(dǎo)地位初步確立，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的格局逐步形成，解放思想抓發(fā)展的氛圍進(jìn)一步濃厚。但同時××發(fā)展的差距還很大。跟沿海發(fā)達(dá)地區(qū)比，跟兄弟市比，我們的經(jīng)濟(jì)總量、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都還有不少差距，特別是在全民創(chuàng)業(yè)大潮中，機(jī)關(guān)內(nèi)部仍有一些不和諧的因素存在。在這種激烈競爭的態(tài)勢下，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退?！昂椭C創(chuàng)業(yè)，富民興市”正是面對這種激烈區(qū)域競爭的迫切需要。要推動全民和諧創(chuàng)業(yè)，把各類創(chuàng)業(yè)主體激活起來，創(chuàng)業(yè)潛能充分發(fā)揮出來，就必須有一個寬松的環(huán)境，就必須進(jìn)一步提高行政效能。

一、樹立效能理念，為和諧創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境

要不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。和諧創(chuàng)業(yè)需要營造一個快捷優(yōu)質(zhì)、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，真正把行政命令型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)引導(dǎo)型政府。近年來，通過“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造誠信××”一系列活動的洗禮，我市的投資環(huán)境進(jìn)一步改善，行政效能明顯提高。然而，有的部門對創(chuàng)業(yè)者漠不關(guān)心，動不動就用上級紅頭文件來應(yīng)付客商；有的干部在群眾、客商面前，抬牌子，拉架子；有的不給好處不辦事，給了好處才辦事；有的工作效率不高，能夠簡單的復(fù)雜了，能夠快辦的慢辦了；有的不重諾守信，缺乏誠信意識，等等。這些問題不解決，創(chuàng)業(yè)者就會“知難而退”，投資者就會走而遠(yuǎn)之。在全民創(chuàng)業(yè)大潮中，各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)自我調(diào)整、找準(zhǔn)位置，想創(chuàng)業(yè)者所想、幫創(chuàng)業(yè)者所需。像××市那樣，再造服務(wù)流程，優(yōu)化辦事“線路圖”和“時間表”，進(jìn)一步提高工作的規(guī)范化程度，提高辦事效率，不斷強(qiáng)化“政府就是服務(wù)”的理念。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)抓好市直單位“雙優(yōu)”活動，加大環(huán)境整治力度，繼本文續(xù)對市直機(jī)關(guān)和窗口服務(wù)單位在依法行政、政務(wù)公開、工作效率、服務(wù)態(tài)度、廉潔勤政、社會效益等方面進(jìn)行民主評議。

要著力搭建創(chuàng)業(yè)平臺。培養(yǎng)現(xiàn)有和潛在的中小企業(yè)創(chuàng)辦者，使其有能力創(chuàng)辦好切實(shí)可行的企業(yè)，提高企業(yè)的競爭力和盈利能力，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展后勁?！痢潦薪衲瓿晒εe辦了“韓國周”、“日本周”和“瑞典日”，以及舉辦了啤酒節(jié)、海洋節(jié)、時裝節(jié)、電子博覽會等活動，展示了更多的創(chuàng)業(yè)信息，為創(chuàng)業(yè)者搭建了一個良好的平臺?！痢烈部梢岳昧己玫纳鷳B(tài)、人文環(huán)境開展經(jīng)貿(mào)交流，把政府的一些項(xiàng)目和基金投向與民眾生活有密切相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)域，吸引更多的創(chuàng)業(yè)主體參與到政府的引導(dǎo)項(xiàng)目中來。同時，政府還要通過組織實(shí)施中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、融資擔(dān)保，加強(qiáng)對中小企業(yè)的創(chuàng)新、信息和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等服務(wù)。要及時客觀地通報行業(yè)和產(chǎn)業(yè)動態(tài)、趨勢，介紹、推薦一批有發(fā)展前途的項(xiàng)目供創(chuàng)業(yè)者選擇，為他們提供“適銷對路”的信息服務(wù)，使創(chuàng)業(yè)者少走彎路，提高創(chuàng)業(yè)的成功率。

要進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心的功能。目前，市本級和各縣市區(qū)都建立了經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心，然而有的部門雖然安排了工作人員，但很多審批項(xiàng)目還得到原單位辦理，給客商帶來諸多不便?！痢潦写蚱撇块T界限，整合全市黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)上信息和服務(wù)資源，通過××政務(wù)網(wǎng)集中為公眾和社會提供“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的“一體化政府”的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)。各經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心要像××市一樣加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，編制統(tǒng)一的《黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)上信息和服務(wù)資源目錄》，根據(jù)部門職能，將資源維護(hù)更新的責(zé)任落實(shí)到部門，從而實(shí)現(xiàn)資源綜合規(guī)劃，集中管理，統(tǒng)一服務(wù)，真正為客商和創(chuàng)業(yè)者提供“一站式”和“一條龍”服務(wù)。

二、創(chuàng)新效能機(jī)制，為和諧創(chuàng)業(yè)注入新的活力

結(jié)構(gòu)決定職能，職能決定效率。推動和諧創(chuàng)業(yè)要求創(chuàng)新效能機(jī)制。目前，××在推動全民和諧創(chuàng)業(yè)上目標(biāo)明確，措施得力，效果明顯。但也出現(xiàn)了一些問題，如市里抓民營經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、招商引資等都專門下發(fā)了文件，然而在執(zhí)行中有些就不好操作，政策不能到位；又如發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，都有優(yōu)惠政策，但有不少就是兌現(xiàn)不了。究其原因，問題就在于職能交叉、政出多頭引發(fā)的體制機(jī)制不健全。我們應(yīng)該認(rèn)真審視影響發(fā)展、束縛創(chuàng)業(yè)的機(jī)制性弊端，采取有效措施，建立有利于和諧創(chuàng)業(yè)的有效機(jī)制。

要創(chuàng)新責(zé)任追究機(jī)制，全方位細(xì)化機(jī)關(guān)效能行為責(zé)任。通過多年“雙優(yōu)”活動的開展以及多次的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，我市機(jī)關(guān)“門難進(jìn)，臉難看”的現(xiàn)象大為改善， 但行政不作為、推諉拖拉等“事難辦”的現(xiàn)象仍然存在，而且治理難度很大。要解決這個問題，就要細(xì)化和落實(shí)部門效能行為責(zé)任。按照各部門的職能，細(xì)化各部門履行每項(xiàng)職能的工作標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的責(zé)任。尤其是一些職能交叉或重疊的部門，政府要合理劃分各部門的職能，每一項(xiàng)具體的行政行為只由一個部門負(fù)責(zé)，杜絕一項(xiàng)工作多個部門搶著管或無人管或推諉扯皮，而最后又誰都可以不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象發(fā)生，做到事事有人管、事事可問責(zé)?！痢潦谐雠_的《××市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》，就硬性約束了機(jī)關(guān)工作者中易出現(xiàn)的“小節(jié)”問題,如對行政許可申請材料不全或不符合法定形式、未一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容的；行政事業(yè)性收費(fèi)不開具法定專用票據(jù)的；行政檢查中不按法定程序、時限實(shí)施檢查的；對不屬本部門職權(quán)范圍或不宜由本部門辦理的事項(xiàng)，不說明、不請示、不移送的等等，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政過錯責(zé)任?！痢潦屑訌?qiáng)制度建設(shè)的做法，值得我們學(xué)習(xí)。

要創(chuàng)新協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，注重從整體上提高行政效能。全民創(chuàng)業(yè)，幾乎涉及到政府的全部工作職能，除各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)外，有很多工作涉及到多個部門，要通過多個環(huán)節(jié)，只要有一個部門或一個環(huán)節(jié)不暢，就會影響整個工作的進(jìn)展。近幾年來，全民創(chuàng)業(yè)經(jīng)常遇到的和難以解決的問題主要是：政策、信息、技術(shù)、市場、資金、人才等問題，而要根本解決這些問題當(dāng)中的每一個問題，任何一個部門都是力不從心的，必須要多部門、多領(lǐng)域、多層次的協(xié)調(diào)聯(lián)動。要加速推動全民創(chuàng)業(yè)，就必須科學(xué)、有機(jī)地整合各方面的資源，構(gòu)建全方位、多層次的創(chuàng)業(yè)支撐體系，形成系統(tǒng)、專業(yè)、權(quán)威、高效的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，并使之正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為創(chuàng)業(yè)者實(shí)實(shí)在在地解決一些具體的實(shí)際問題。

要創(chuàng)新績效考評機(jī)制，量化工作目標(biāo)。實(shí)行績效考核制。績效考核要細(xì)化、量化，不能走過場，還要定期組織民意調(diào)查，充分采納人民群眾和社會各界特別是客商、企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的意見和建議。要將上級對口部門、對口機(jī)關(guān)的年度表彰獎勵作為評選“優(yōu)秀公務(wù)員”和“先進(jìn)工作者”的重要依據(jù)。績效的考核結(jié)果應(yīng)作為干部提拔任用的重要依據(jù)之一。在行政機(jī)關(guān)引進(jìn)末位淘汰制，增加崗位風(fēng)險。要學(xué)習(xí)××市在市直機(jī)關(guān)開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)秀工作成果”活動的經(jīng)驗(yàn)，激勵廣大機(jī)關(guān)干部勇挑重?fù)?dān)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性和開拓創(chuàng)新、知難而進(jìn)的創(chuàng)新精神，增強(qiáng)服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。

三、強(qiáng)化效能監(jiān)察，為和諧創(chuàng)業(yè)提供有力保障

強(qiáng)化效能監(jiān)察，是提高行政效能，為和諧創(chuàng)業(yè)提供有力保障的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。今年以來，××市進(jìn)一步加大行政效能投訴查處力度，重點(diǎn)整治公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員不作為、亂作為等突出問題，就取得了明顯效果。從我市目前的情況看，部門或單位內(nèi)部的自我監(jiān)督還比較缺失或基本失靈，不少部門或單位就是一個利益共同體，對本部門本單位的違規(guī)行為不僅缺乏監(jiān)督、不予追究，甚至有包庇、縱容、遷就之嫌；全民創(chuàng)業(yè)與己無關(guān)或關(guān)系不大的思想未得到根本改變，“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的現(xiàn)象普遍存在。因此，要通過強(qiáng)化效能監(jiān)察來改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高政府部門的執(zhí)行力。

要進(jìn)一步改進(jìn)效能監(jiān)察方式，提高監(jiān)察的實(shí)效性。除了采取集中性的檢查、督查、視察、聽證、評議等監(jiān)察形式以外，還要采取以下方式：一是通過組織民主測評活動了解情況。對不同的部門要組織相應(yīng)的管理或服務(wù)對象進(jìn)行測評。如對地稅部門的測評，主要應(yīng)組織以繳納地方稅為主的企業(yè)負(fù)責(zé)人參加；對工商部門的測評，主要應(yīng)組織個體工商戶和私營業(yè)主參加；對建設(shè)部門的測評，主要應(yīng)組織建筑、房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加。二是通過暗訪活動了解情況。要組織一批人員，以辦事者的身份到有關(guān)部門或其辦事窗口辦事，親身體驗(yàn)每個部門和辦事人員的服務(wù)態(tài)度、辦事效率，從中真正發(fā)現(xiàn)問題。三是利用新聞輿論進(jìn)行監(jiān)督。通過新聞媒體對效能建設(shè)卓有成效的單位和個人給予表彰，對違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的單位和個人進(jìn)行批評曝光，凡是對本單位效能建設(shè)抓得不力、問題嚴(yán)重的，一律要追究部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第8篇：作風(fēng)建設(shè)年成效范文

一、主要做法

（一）精心籌劃安排，以強(qiáng)有力的組織保障推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動順利開展。

我局黨委把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，當(dāng)作推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作新一輪大發(fā)展的難得契機(jī)，擺上重要議事日程，以高度的政治意識、大局意識、責(zé)任意識，全面推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動扎實(shí)有效開展。一是建立健全工作機(jī)構(gòu)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。成立了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并分設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)與綜合材料起草三個職能小組，以保障學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是統(tǒng)籌謀劃、精細(xì)方案確保各階段工作有條不紊開展。結(jié)合我市環(huán)保工作的實(shí)際，及時制定了《*市環(huán)境保護(hù)局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案》，明確了活動的總體目標(biāo)、實(shí)施原則、方向重點(diǎn)以及每一階段、每一環(huán)節(jié)的時間安排、具體內(nèi)容，為順利開展各階段工作提供了明確的指導(dǎo)方針和操作指南。三是細(xì)化工作責(zé)任確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。專門印發(fā)了《開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作分工的通知》，明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、職能小組責(zé)任以及開展各項(xiàng)具體活動的責(zé)任部門、責(zé)任人，形成了層層抓落實(shí)、事事有專職的工作格局，保證了各項(xiàng)具體活動有計(jì)劃、有檢查、有落實(shí)。四是充分運(yùn)用宣傳手段營造學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的良好氛圍。建立了各處室、各直屬單位信息員隊(duì)伍和信息報送制度。在全面掌握活動動態(tài)的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用珠江環(huán)境報、*環(huán)保公眾網(wǎng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動簡報和墻報以及各主流媒體等宣傳陣地，加大宣傳力度，形成輿論強(qiáng)勢，如在珠江環(huán)境報上開辟了活動宣傳專欄，每周兩期刊發(fā)有關(guān)活動最新動態(tài)信息；在*環(huán)保公眾網(wǎng)上設(shè)立了活動專欄并定期更新內(nèi)容，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，及時反映活動開展的各方面動態(tài)、進(jìn)展和成效。整個活動期間，各主流媒體、市委市府簡報刊物共刊載我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動情況37篇，此外，我局專門制作學(xué)習(xí)實(shí)踐活動簡報15期、墻報1期，為推動和促進(jìn)全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的深入開展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。

（二）堅(jiān)持把學(xué)習(xí)引導(dǎo)貫穿活動始終，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的深入推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。

我局黨委堅(jiān)持將深入學(xué)習(xí)、強(qiáng)化理論武裝貫穿于整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的全過程，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，把廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的要求上來，把領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的積極性引導(dǎo)到服務(wù)科學(xué)發(fā)展上來。一是扎實(shí)開展“五個一天”的學(xué)習(xí)活動，組織廣大黨員干部進(jìn)行“補(bǔ)課”式學(xué)習(xí)。在黨員個人自學(xué)的基礎(chǔ)上，以黨支部為單位有側(cè)重、有針對性地精讀，保證“讀一天”的成效；邀請市委黨校專家作專題報告，提高“聽一天”的深度；結(jié)合近期對環(huán)保工作影響較大的事件，組織局機(jī)關(guān)、各直屬單位處以上領(lǐng)導(dǎo)干部講體會講差距，確?！罢勔惶臁钡膶?shí)際成果；局領(lǐng)導(dǎo)分頭帶隊(duì)走訪10個區(qū)、縣環(huán)保局，確保在“訪一天”中廣開言路；局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作分工和走訪單位的實(shí)際情況分別作專題輔導(dǎo)報告，確保在“講一天”中與基層互動。通過“五個一天”的深入學(xué)習(xí)活動，黨員干部更加深刻認(rèn)識到開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的現(xiàn)實(shí)意義，更加準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。二是緊扣主題、緊貼實(shí)際，廣泛深入地組織討論。在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上，我局通過網(wǎng)上論壇、黨員論壇、專家論壇等多種形式，圍繞“什么是科學(xué)發(fā)展？為什么要科學(xué)發(fā)展？能不能科學(xué)發(fā)展？怎樣科學(xué)發(fā)展？”的主題，結(jié)合環(huán)保工作在*建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)宜居城市方面如何服務(wù)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)命題，以處級以上干部為重點(diǎn)，發(fā)動全系統(tǒng)廣大黨員干部共同參與討論，使學(xué)習(xí)活動與環(huán)保工作有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步激發(fā)了黨員干部參與學(xué)習(xí)實(shí)踐的熱情和積極性。

（三）深入基層、深入市民，切實(shí)找準(zhǔn)和破解制約我市環(huán)保事業(yè)發(fā)展的難題。

按照重在“找準(zhǔn)突出問題”的要求，我局緊緊圍繞推動*科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”的新目標(biāo)新要求，在解放思想學(xué)習(xí)討論活動的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化對省委提出的“八個必須、八個解放出來”和市委提出的“五個針對、五個破除”的認(rèn)識，深入查擺存在的問題，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，理清工作思路，著力破解制約我市環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題，積極尋求破解環(huán)?？茖W(xué)發(fā)展難題的良方解藥。一是抓住重點(diǎn)問題專題調(diào)研。圍繞建設(shè)“首善之區(qū)”主題，我局組成由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的10個調(diào)研組，帶著加強(qiáng)污染治理、推進(jìn)污染減排、做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作等調(diào)研題目，分赴10個區(qū)、縣級市，深入建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場、企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村、飲用水源保護(hù)區(qū)實(shí)地進(jìn)行勘察研究，聽取當(dāng)?shù)卣铜h(huán)?；鶎訂挝坏囊庖姾徒ㄗh，共形成12份調(diào)研報告。為探索加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的新思路，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的全范圍覆蓋，我局由污染控制處牽頭，組成7個調(diào)研組，對全市7個區(qū)、縣級市的17個中心鎮(zhèn)開展環(huán)保專題調(diào)研，通過派發(fā)調(diào)查表（單）、實(shí)地勘察及公眾訪談，在了解掌握各中心鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量、污染源及治理、環(huán)境管理能力建設(shè)等情況的基礎(chǔ)上，形成了《*市中心鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)調(diào)查報告》，提出了加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的9項(xiàng)措施。為充分整合全市環(huán)境監(jiān)測資源，最大限度發(fā)揮監(jiān)測效能，市環(huán)境監(jiān)測中心站采取發(fā)放調(diào)查表和座談了解的方式，全面掌握了我市12個區(qū)、縣級市環(huán)境監(jiān)測站的人員、設(shè)備、監(jiān)測能力現(xiàn)狀，在與市應(yīng)急辦、市氣象局、市水質(zhì)監(jiān)測中心等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，研究編制了《加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警體系建設(shè)，健全全市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)方案》，提出了整合全市環(huán)境監(jiān)測資源的工作思路和具體措施。二是抓住工作細(xì)節(jié)，開展“四個一次”主題實(shí)踐活動。為了查找服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)和服務(wù)基層工作中的薄弱環(huán)節(jié)，我局針對環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境、環(huán)保審批等群眾關(guān)心的問題，組織開展了算一次賬、辦一次事、聽一次意見、看一次點(diǎn)的“四個一次”主題實(shí)踐活動。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到環(huán)境受理窗口、環(huán)保行政許可受理窗口“辦一次事”、“聽一次意見”，到下屬單位市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)“看一次點(diǎn)”，“換位體驗(yàn)”環(huán)保投訴受理和環(huán)保審批過程，直接聽取群眾和企業(yè)代表、基層單位的意見建議，進(jìn)一步理清了提高信息化管理水平、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的工作思路。三是實(shí)施“十百千萬”工程，多層次、多渠道征求意見，充分了解社情民意。其中包括組織“十個調(diào)研組”深入基層單位，向“百家企業(yè)”發(fā)放問卷問計(jì)環(huán)保方法和措施，組織“千人次環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法”活動，通過環(huán)保政務(wù)窗口、全市綠色社區(qū)、環(huán)保公開網(wǎng)站向“萬名群眾”征求意見和建議。四是認(rèn)真組織撰寫分析檢查報告，進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展方向。在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，為切實(shí)理清環(huán)保工作科學(xué)發(fā)展思路，我局專門組成起草小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)全程主持，認(rèn)真組織撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。在檢查報告擬制過程中，多次召開局黨委擴(kuò)大會集中研究討論分析檢查報告，廣泛征求機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、基層代表、“兩代表一委員”的意見和建議，集思廣益，理清思路，確保報告質(zhì)量。在評議座談會上，與會人員對分析檢查報告的總體評價滿意率達(dá)100%。五是認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，進(jìn)一步形成科學(xué)發(fā)展共識，明確以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬環(huán)保工作全局的思路舉措。根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，我局圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)全省“首善之區(qū)”這一主題，認(rèn)真組織召開了局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。在領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會上，按照重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向的要求，班子成員重點(diǎn)查找個人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，正確開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。通過召開專題民主生活會和參加直屬單位專題組織生活會，在領(lǐng)導(dǎo)班子中進(jìn)一步形成了科學(xué)發(fā)展共識，理清了科學(xué)發(fā)展思路。

（四）突出實(shí)踐特色，以切實(shí)的整改措施促進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作新一輪大發(fā)展。

一是明確整改目標(biāo)。通過對制約環(huán)境保護(hù)工作科學(xué)發(fā)展的問題及產(chǎn)生問題的主客觀原因的全面剖析，我局在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動前兩階段的基礎(chǔ)上，積極反思“兩代表一委員”和網(wǎng)民對我局機(jī)關(guān)作風(fēng)的評議結(jié)果，以讓人民群眾得到實(shí)惠、讓人民群眾感到滿意為目的，把換位思考、主動服務(wù)做為突破口，確立舉一反三、整體推進(jìn)的思路，在市環(huán)保系統(tǒng)全面開展以“三服務(wù)、兩保障、一促進(jìn)”為主題的整改活動（即服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、保障環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、保障全市環(huán)境安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長），力爭通過集中時間、集中精力抓整改落實(shí)，全面加強(qiáng)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，帶動全市環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)上新水平，在較短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)“六個明顯”：即從局領(lǐng)導(dǎo)班子到全局系統(tǒng)的作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變；解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)重點(diǎn)問題的力度得到明顯加大；促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的配套措施得到明顯完善；農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作得到明顯推進(jìn)；環(huán)境質(zhì)量狀況得到明顯改善；環(huán)境安全保障得到明顯加強(qiáng)。二是確定具體整改內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。為實(shí)現(xiàn)上述整改目標(biāo)，我局黨委在廣泛征求意見，多次召開專題會議研究的基礎(chǔ)上，明確了近期突出解決好的7個方面17個問題、中期整改的3個事項(xiàng)和遠(yuǎn)期整改的2個事項(xiàng)，共制定了67項(xiàng)具體措施。其中，在服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層（含農(nóng)村）方面包括強(qiáng)化飲食業(yè)污染整治、主動為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、精簡環(huán)?？己说?個整改項(xiàng)目；在保障環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善方面包括大力推進(jìn)污染減排、加快調(diào)整功能區(qū)劃等3個整改項(xiàng)目；在保障全市環(huán)境安全方面包括提升環(huán)境應(yīng)急能力等2個整改項(xiàng)目；在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長方面包括提高行政審批效能、推進(jìn)“退二進(jìn)三”扶持符合環(huán)保要求企業(yè)發(fā)展等2個整改內(nèi)容；同時明確了組織建設(shè)方面的1個整改項(xiàng)目。中期整改方面包括全力推進(jìn)空氣污染整治工作、全力推進(jìn)污水治理和河涌綜合整治及配套綜合執(zhí)法工作、推進(jìn)第二批市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”等3個整改項(xiàng)目。遠(yuǎn)期整改方面包括強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法與環(huán)境行政審批、推動我市建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等2個整改項(xiàng)目。三是明確責(zé)任狠抓落實(shí)。為了確保整改方案的實(shí)施，集中力量、集中精力抓好整改落實(shí)，我局成立了由局黨委書記、局長丁紅都擔(dān)任組長，各黨委成員分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或領(lǐng)導(dǎo)小組成員的“機(jī)關(guān)服務(wù)年”活動和整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)我局的整改工作；建立了督辦、考評和定期匯報制度，加強(qiáng)對整改工作的督察督辦，將整改方案的落實(shí)情況列為局機(jī)關(guān)各處室領(lǐng)導(dǎo)、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度工作述職和年度考核的主要內(nèi)容。

二、主要成效

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，我局堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊議邊改，不斷轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)實(shí)踐成果，已取得明顯成效。

（一）“空氣整治50條”取得明顯成效，被列為我市推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”的階段性重要成果。由我局牽頭制定的《*市2008-2010年空氣污染綜合整治實(shí)施方案》（簡稱“空氣整治50條”），去年4月已由市政府公布實(shí)施，全面鋪開了我市實(shí)現(xiàn)創(chuàng)模目標(biāo)后新一輪大規(guī)?？諝馕廴揪C合整治行動，并在去年上半年被列為全市解放思想學(xué)習(xí)討論活動的重要成果?！翱諝庹?0條”實(shí)施以來，我局協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門和各區(qū)、縣級市政府做了大量工作，取得了較好成效。環(huán)境監(jiān)測結(jié)果表明，去年我市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比上年增加12天，占全年總天數(shù)94.26%，比上年上升3.03個百分點(diǎn)，二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物等主要空氣污染物平均濃度連續(xù)4年符合國家二級標(biāo)準(zhǔn)，且分別比上年下降9.8%、13.8%和7.8%。氣象部門提供的參考數(shù)據(jù)也顯示，我市2008年出現(xiàn)灰霾的天數(shù)從2004年的142天大幅下降到90多天，為2004年以來最少的一年。市統(tǒng)計(jì)局近期的民意調(diào)查結(jié)果也顯示，我市環(huán)境質(zhì)量的改善得到近九成市民的認(rèn)同。張廣寧市長在今年1月22日主持召開的全市深入推進(jìn)空氣污染綜合整治專項(xiàng)工作會議上指出：“我市‘空氣整治50條’取得的成效，充分說明市政府出臺“空氣50條”措施的決策是完全正確的，推行的成效是十分明顯的，群眾是廣泛擁護(hù)的，是我市推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省‘首善之區(qū)’的階段性重要成果?！?/p>

（二）制定實(shí)施了《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及其配套的《綜合執(zhí)法方案》，為實(shí)現(xiàn)2010年亞運(yùn)會前全市環(huán)境質(zhì)量根本性改善奠定了良好基礎(chǔ)。我局明確將飲用水源保護(hù)、污水治理和河涌綜合整治作為水環(huán)境綜合整治的重中之重，大力實(shí)施“碧水工程”。2008年，珠江*河段水質(zhì)屬Ⅳ類，豐水期達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)3年成功舉辦橫渡珠江活動；全市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率按單因子評價法和指標(biāo)權(quán)重法統(tǒng)計(jì)分別為80.96%和98.80%，分別上升4.97和0.83個百分點(diǎn)。為確保在2010年亞運(yùn)會前全市水環(huán)境質(zhì)量有根本性改善，我局牽頭制定了《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及配套的《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的綜合執(zhí)法方案》，落實(shí)“舉全市之力”開展污水治理和河涌治理的要求，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé)，綜合運(yùn)用各部門的行政執(zhí)法資源和行政執(zhí)法手段，從今年1月1日到2010年6月30日，分期分批對全市范圍內(nèi)排污單位的污水排放進(jìn)行全面整治，并在這次為期一年半整治工作的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施2010年7月1日后的持續(xù)推進(jìn)工作方案。

（三）治污減排力度不斷加大，在全市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長的同時，超額完成了省下達(dá)的總量減排任務(wù)，主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量再次實(shí)現(xiàn)“雙下降”。我局以嚴(yán)格監(jiān)管和嚴(yán)肅考核為突破口，強(qiáng)化污染減排硬約束。抓好工程減排、監(jiān)管減排和指導(dǎo)、督查和考核。2008年，全市現(xiàn)役火電機(jī)組和大中型工業(yè)鍋爐脫硫工作已基本完成，累計(jì)形成脫硫能力12萬噸/年；全市新建成投產(chǎn)污水處理能力39.5萬噸/日，新增污水管網(wǎng)190.35km。大力推進(jìn)市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”，目前已有50多家工業(yè)企業(yè)關(guān)停或搬遷；省要求我市“十一五”期間關(guān)停的18家小火電中已有13家關(guān)停，關(guān)停容量共139.565萬千瓦。已向276家市管重點(diǎn)企業(yè)、2000多家區(qū)管重點(diǎn)企業(yè)核發(fā)排污許可證，實(shí)行依證管理、按證排污、超證處罰；積極推進(jìn)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控工作，全市31家國控重點(diǎn)污染源全部安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；對環(huán)境污染問題突出、群眾反映強(qiáng)烈的146家企業(yè)實(shí)施掛牌督辦。通過落實(shí)治污減排各項(xiàng)措施，2008年我市在經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長、全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8212億元以上、增長12.3%以上的同時，超額完成省下達(dá)的主要污染物總量減排任務(wù)，主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量再次實(shí)現(xiàn)“雙下降”，完成了總量減排任務(wù),預(yù)計(jì)分別下降4.8%和3.7%以上。

（四）出臺了機(jī)動車污染防治的一系列政策措施，機(jī)動車污染防治工作取得突破性進(jìn)展。去年以來，我市機(jī)動車污染防治工作得到了全方位推進(jìn)，先后出臺《關(guān)于全面推廣使用國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油的通告》、《關(guān)于實(shí)施機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理的通告》和《關(guān)于逐步限制高排放（高污染）汽車通行的通告》等一系列政策措施，使機(jī)動車污染防治工作取得了突破性進(jìn)展。目前，全市500多個加油站全部實(shí)現(xiàn)供應(yīng)國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油，到2010年可削減氮氧化物排放量4.2萬噸；全面開展環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作，截至2009年1月5日共向本地籍和外地籍汽車核發(fā)環(huán)保標(biāo)志110多萬個；我局安排環(huán)保專項(xiàng)資金1629.7萬元繼續(xù)用于公交車、出租車推廣使用LPG補(bǔ)助，全市6800輛公交車和18721輛出租車使用清潔能源。

（五）環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法力度明顯加大，罰款總額超過了我市環(huán)保機(jī)構(gòu)成立以來過去30年的總和，群眾環(huán)境權(quán)益和環(huán)境安全得到有效保障。2008年，我局出臺了關(guān)于切實(shí)加大環(huán)境執(zhí)法力度的“二十七條”具體措施，并專門組織了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動“*市2008年千人環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動”，進(jìn)一步有力打擊了環(huán)境違法行為，不斷加強(qiáng)行政處罰工作力度，案件查處數(shù)量、罰款額大幅增加。全市環(huán)保部門共出動執(zhí)法人員69075人次，檢查企業(yè)29274家次，立案查處環(huán)境違法案件3667宗，行政處罰案件2242宗，罰款總額達(dá)7056.48萬元，關(guān)停企業(yè)（項(xiàng)目）1700家（個），限期治理136家，責(zé)令限期整改1286家，申請強(qiáng)制執(zhí)行案件501宗。其中，罰款總額超過了我市環(huán)保機(jī)構(gòu)成立以來過去30年的總和，執(zhí)法工作顯著加強(qiáng)。我局通過強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，有效解決了事關(guān)民生的突出環(huán)境問題。通過完善12369環(huán)保投訴熱線管理，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，健全重要“領(lǐng)導(dǎo)包案”、局長接待日等制度，確保市民反映的環(huán)境問題得到及時、有效解決，贏得了廣大市民的信任。

（六）按照“保護(hù)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境”的思路制定了提高行政審批效能的19項(xiàng)措施，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。為做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的工作，我局繼續(xù)堅(jiān)持“保護(hù)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境”的工作思路，制定了《市環(huán)保局關(guān)于落實(shí)全國環(huán)評工作會議精神促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，堅(jiān)決兌現(xiàn)“便民高效，公開透明，接受監(jiān)督，廉潔自律，公正公平，嚴(yán)格審批，強(qiáng)化驗(yàn)收”七項(xiàng)承諾，明確了做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作的5個方面19項(xiàng)措施。其中，在確保環(huán)評審批服務(wù)到位透明公正方面，包括強(qiáng)化對外窗口服務(wù)、強(qiáng)化電子政務(wù)服務(wù)、提高審批透明度、確保審批公正性等4項(xiàng)措施；在提高審批效能方面，包括開展重點(diǎn)項(xiàng)目全過程跟蹤服務(wù)、實(shí)行約談協(xié)調(diào)制度、大幅度縮短審批時限、簡化環(huán)評審批手續(xù)等4項(xiàng)措施；在下放審批權(quán)限強(qiáng)化區(qū)（縣級市）審批職能方面，包括下放項(xiàng)目審批權(quán)限給區(qū)（縣級市）環(huán)保部門、建立完善建設(shè)項(xiàng)目審批備案制度等3項(xiàng)措施；在嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)防止重污染項(xiàng)目乘機(jī)搭車上馬方面，包括對“兩高一資”項(xiàng)目不予審批、實(shí)行重污染行業(yè)入園管理、完善審批后續(xù)管理等5項(xiàng)措施；在確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)方面，包括實(shí)行總量前置審核和預(yù)申報制度等2項(xiàng)措施。

（七）強(qiáng)化制度建設(shè)和法規(guī)建設(shè)，建立健全長效工作機(jī)制，充分保障環(huán)保工作的長遠(yuǎn)發(fā)展。為規(guī)范內(nèi)部管理，提高工作效能，切實(shí)落實(shí)崗位責(zé)任，切實(shí)達(dá)到辦事公開、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)等工作要求，2008年我局共新建制度25項(xiàng)，修訂制度4項(xiàng)，特別是對環(huán)保重大補(bǔ)助資金使用管理制度、首問首辦工作責(zé)任制度和公共服務(wù)行為規(guī)范有效投訴認(rèn)定辦法等進(jìn)行了重新修訂和完善。此外，我局還啟動《*市環(huán)境保護(hù)條例》、《*市飲用水源污染防治條例》等法規(guī)的修訂工作；牽頭制定并由市政府公布實(shí)施《*市2008-2010年空氣污染綜合整治實(shí)施方案》；制訂《*市2008-2010年飲食服務(wù)業(yè)污染整治工作方案》，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作通告》；牽頭制定《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及其配套的綜合執(zhí)法方案；先后出臺《關(guān)于全面推廣使用國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油的通告》、《關(guān)于實(shí)施機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理的通告》和《關(guān)于逐步限制高排放（高污染）汽車通行的通告》等一系列機(jī)動車污染防治政策措施；完善《*市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；制定了《市環(huán)保局關(guān)于落實(shí)全國環(huán)評工作會議精神促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》；嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量前置審批制度等。

第9篇：作風(fēng)建設(shè)年成效范文

一、立足資源優(yōu)勢，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，資源是條件，是基礎(chǔ)。我縣資源豐富，具有一定的相對優(yōu)勢。我們要準(zhǔn)確認(rèn)識和把握縣情，選準(zhǔn)優(yōu)勢，重點(diǎn)突破，擇業(yè)發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)立名牌，從而實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢－產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢－經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢－競爭優(yōu)勢的過渡轉(zhuǎn)化。

1、立足水能資源優(yōu)勢，大力發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)

（1）成效。我縣水能資源蘊(yùn)藏量達(dá)46.52萬千瓦，技術(shù)可開發(fā)量43.01萬千瓦，可開發(fā)電源點(diǎn)200余個。到目前為止，全縣已報建和開發(fā)電源點(diǎn)203處，裝機(jī)23.775萬千瓦。其中，已竣工投產(chǎn)電站81處，裝機(jī)9.3365萬千瓦；在建電站78處，裝機(jī)9.013萬千瓦；審批即將開工電站31處，裝機(jī)4.5435萬千瓦。通過幾年的發(fā)展，水電開發(fā)成效明顯：一是實(shí)現(xiàn)財(cái)政增稅，農(nóng)民增收。文章版權(quán)歸文秘站網(wǎng)作者所有!僅20__年，水電開發(fā)實(shí)現(xiàn)稅收712.4萬元，同比增長76；通過水電開發(fā)帶動了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，增加了林農(nóng)收入，壯大了集體經(jīng)濟(jì)。二是帶動發(fā)展了一批高能耗企業(yè)，延伸了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條。通過水電開發(fā)，吸引了大批外來客商投資辦廠，推動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與此同時，還帶動了砂石開采、運(yùn)輸、修理、餐飲、旅游等行業(yè)的發(fā)展。三是拉通了“兩廣”通道，開拓了電力市場。通過水電開發(fā)，開通了碼市—廣東連南110千伏線路和貝江—廣西西灣鎮(zhèn)110千伏線路，成功實(shí)現(xiàn)了與“兩廣”電力通道對接，拓寬了電力市場。四是有效改善和加強(qiáng)了開發(fā)區(qū)域道路交通和水利設(shè)施建設(shè)；促進(jìn)了干部群眾思想觀念更新和整體素質(zhì)提高。

（2）問題。一是缺少骨干電源點(diǎn)支撐，電力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后。目前，庫容量大、調(diào)節(jié)性能強(qiáng)的電源點(diǎn)少，造成豐水季節(jié)電力過剩，枯水季節(jié)沒有電賣，對整個地方電力銷售影響嚴(yán)重；我縣只建成110千伏變電站3座，35千伏變電站2座；110千伏輸電線路3條，總長157公里；35千伏輸電線路9條，總長150公里；10千伏輸電線路986公里?，F(xiàn)有的電力網(wǎng)絡(luò)難以承接現(xiàn)有水電開發(fā)電量的上網(wǎng)，與水電的終端開發(fā)目標(biāo)要求差距更大。二是對地方財(cái)政稅收貢獻(xiàn)不大。20__年我縣水電稅收共實(shí)現(xiàn)712.4萬元，但地方實(shí)得僅有316.61萬元。其中，地稅收入242.4萬元，根據(jù)優(yōu)惠政策需退稅181萬，減去地稅征收成本15.19萬元，實(shí)得地稅46.21萬元；國稅收入470萬元，地方財(cái)力308萬元，減去國稅征收成本37.6萬元，國稅實(shí)得270.4萬元。與周邊縣比差距也較大。藍(lán)山縣已開發(fā)10萬千瓦，占全縣技術(shù)可開發(fā)量的80％，年發(fā)電2.28億度，上網(wǎng)1.8億度，水電企業(yè)年收入約1億元，實(shí)得稅收800-1000萬元；廣東乳源瑤族自治縣已開發(fā)45萬千瓦，占全縣技術(shù)可開發(fā)量的95％，年發(fā)電16億度，上網(wǎng)15億度，水電企業(yè)年收入7.8億元，實(shí)得稅收6000--7000萬元。三是對生態(tài)環(huán)境影響較大。少數(shù)電站在開發(fā)過程中不注意保護(hù)環(huán)境，不同程度地破壞了開發(fā)區(qū)域生態(tài)植被，水土流失較為嚴(yán)重。四是經(jīng)營體制不活，競爭力不強(qiáng)。水電龍頭企業(yè)在管理、經(jīng)營上還存在不完善的地方，抗風(fēng)險能力不強(qiáng)，水電產(chǎn)業(yè)比較脆弱。

（3）對策。一是要穩(wěn)定政策，優(yōu)化環(huán)境。繼續(xù)施行多渠道融資和“免四減三”等稅收政策。優(yōu)化部門服務(wù)，提高辦事效率；加強(qiáng)協(xié)調(diào)，化解矛盾，營造良好的水電開發(fā)環(huán)境。二是要大力開發(fā)骨干電源點(diǎn)，加強(qiáng)電力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一方面要抓好碼市、大林江、沱江、張家洞等幾處有調(diào)節(jié)性能、庫容量大的電源點(diǎn)建設(shè)。另一方面要抓好電網(wǎng)建設(shè)，抓緊建好東田110千伏開關(guān)站，建設(shè)優(yōu)質(zhì)電網(wǎng)，形成輸變電的“高速通道”，以支撐和穩(wěn)固整個地方電網(wǎng)，保證豐枯、峰谷電量的調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)換。三是要搞活經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)經(jīng)營效益。水電開發(fā)要走堅(jiān)持民營化路子，加大招商力度，吸引外資參與地方電網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)水電企業(yè)的民營化。四要立足水電就地轉(zhuǎn)換增值，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。依托電能優(yōu)勢，突出發(fā)展以碼市聯(lián)鑄廠、河路口硅錳合金、金華水泥、金華紙業(yè)、姑山磷肥、宏昌玻璃纖維等為重點(diǎn)的規(guī)模工業(yè)和“三來一補(bǔ)”企業(yè)，發(fā)揮規(guī)模工業(yè)的帶動作用，延伸主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成工業(yè)的品牌效應(yīng)和規(guī)模效益。五是處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。切實(shí)提高環(huán)保意識，在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)。建立水電“反哺”機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2、立足礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展礦產(chǎn)業(yè)

（1）概況。全縣已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源有41種，主要有鐵、銅、鉛鋅、鎢、金、錳、稀土、高嶺土、硫鐵、建筑用石等；全縣礦產(chǎn)資源保有儲量為2239.3萬噸，總潛在經(jīng)濟(jì)價值144.5991億元。其中品位高、保有儲量大、潛在價值高的有：鐵儲量986萬噸，潛在價值5.7億元；銅儲量1.2萬噸，潛在價值5300萬元；鉛鋅儲量8.08萬噸，潛在價值9900萬元；錳儲量6萬噸，潛在價值720萬元；稀土儲量10萬噸，潛在價值57億元；硫鐵礦儲量265萬噸，潛在價值1.9億元。20__年全縣礦山企業(yè)共上繳礦產(chǎn)資源規(guī)費(fèi)80.5萬元，上繳資源稅16.7萬元，上繳增值稅112萬元。

（2）問題。主要體現(xiàn)為“四低”：一是勘查率低，礦產(chǎn)資源不清。由于礦產(chǎn)勘查是一項(xiàng)高風(fēng)險、周期長、投入大的政府行為，完全依靠財(cái)政投入。多年來，由于我縣經(jīng)費(fèi)投入有限，礦產(chǎn)資源勘探滯后，不少礦產(chǎn)資源未經(jīng)正規(guī)勘探，無可靠的地質(zhì)

報告，影響礦業(yè)的發(fā)展。二是規(guī)劃管理水平低，資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。無證無序開采的現(xiàn)象嚴(yán)重，集體和個人爭搶國家資源，有的礦山被當(dāng)?shù)厝罕姼愕谩扒Н彴倏住?，加上治理力度不夠，資源沒能有效整合，造成資源的大量損耗和破壞。礦山資源回收率低于國家要求的45，許多個體小礦資源回收率不到10％，采富棄貧、采整棄零現(xiàn)象十分突出。三是資源綜合利用率低，產(chǎn)業(yè)鏈短。由于缺少礦產(chǎn)開發(fā)龍頭企業(yè)，僅停留在采礦、賣礦、簡單加工的層面上，缺乏后續(xù)深加工產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低。四是稅費(fèi)征繳率低，稅費(fèi)流失嚴(yán)重。礦山企業(yè)繳納稅費(fèi)的意識差，存在虛報、瞞報、甚至不報產(chǎn)值、產(chǎn)量現(xiàn)象，加上部門利益分配不明確，部門間配合不力，導(dǎo)致稅費(fèi)流失嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅20__年礦產(chǎn)資源應(yīng)繳稅費(fèi)為525.12萬元，實(shí)繳為209.2萬元，流失稅費(fèi)315.92萬元。此外，由于環(huán)保意識差，礦產(chǎn)開發(fā)對周邊生態(tài)環(huán)境造成了一定影響。（3）對策。我縣礦產(chǎn)資源的開發(fā)的總體思路是：合理有序、整合資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換機(jī)制、深度開發(fā)、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要措施：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。組建高規(guī)格的礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子及工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干力量專門抓。層層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，明確政府、部門以及有關(guān)單位的責(zé)任，在全縣上下形成齊抓共管、綜合治理的良好氛圍。二是依法規(guī)劃，有序開發(fā)。設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開展礦產(chǎn)資源調(diào)查、市場預(yù)測和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃工作，制定出符合實(shí)際的開發(fā)利用規(guī)劃，合理確定礦山開采區(qū)、禁采區(qū)、限采區(qū)，并確定相應(yīng)的權(quán)限、開發(fā)內(nèi)容、開發(fā)規(guī)模等，以保障礦產(chǎn)資源開發(fā)的有序、合理、適度和有法可依。三是出臺政策，優(yōu)化環(huán)境。制定優(yōu)惠政策，實(shí)行“稅收代征，比例返還”、稅費(fèi)減免等制度；規(guī)范政府行為、提升服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率。四是專項(xiàng)治理，維護(hù)秩序。根據(jù)規(guī)劃制定相應(yīng)的礦山整治計(jì)劃，開展專項(xiàng)整治工作，關(guān)閉“小、亂、差”的礦山。重點(diǎn)是解決違法采礦、隨意布點(diǎn)、亂采濫挖、大礦小開、浪費(fèi)資源、破壞自然生態(tài)環(huán)境景觀等現(xiàn)象和突出問題。對于礦產(chǎn)資源造成嚴(yán)重破壞的，要依法追究刑事責(zé)任。要加大稅費(fèi)征管力度，防止稅費(fèi)的流失，做到應(yīng)收盡收。五是市場運(yùn)作，有償出讓。實(shí)行礦業(yè)權(quán)市場運(yùn)作方式，按照招標(biāo)、拍賣、掛牌等形式，對礦業(yè)權(quán)實(shí)行有償出讓，建立統(tǒng)一、有序、公平、透明的礦業(yè)權(quán)市場。如廣東茂名從20__年下半年起，大力推動采礦權(quán)市場建設(shè)步伐，引入市場機(jī)制，凡符合條件的一律采取招標(biāo)、拍賣的方式有償出讓采礦權(quán)。全市共有償出讓采礦權(quán)370宗，收入657.8萬元。六是培植龍頭，增強(qiáng)效益。要引進(jìn)龍頭加工企業(yè)，不能單純依靠資源導(dǎo)向型思維來開發(fā)初級礦產(chǎn)品，而需要用市場導(dǎo)向型思維搞好礦產(chǎn)品的深加工，通過技術(shù)改造提升礦產(chǎn)品的品位，提高附加值，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。要對現(xiàn)有中小礦進(jìn)行優(yōu)化重組，以實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源集約化、規(guī)模化開發(fā)，提高礦產(chǎn)品開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益。如廣東茂名市在開發(fā)高嶺土礦過程中，培植了茂名高嶺土科技有限公司、石化礦業(yè)有限公司、銀華高嶺土實(shí)業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)，20__年全市高嶺土實(shí)際產(chǎn)量達(dá)到57.16萬噸，年銷售額3.18億元，實(shí)現(xiàn)利稅8000多萬元。

3、立足旅游資源優(yōu)勢，大力發(fā)展民族旅游業(yè)

（1）優(yōu)勢。我縣的旅游資源優(yōu)勢相當(dāng)突出，可開發(fā)的主要景區(qū)有姑婆山、秦巖、盤王城、秦始皇屯兵遺址、凌云塔、豸山寺、陽華石刻、寶境明代建筑、歷史名人故居等?？砷_發(fā)的民族風(fēng)情有瑤族歌舞、樂器、祭祀、刺繡、挑花、“瓜簞酒”、芝麻馃、吊腳樓、三間堂、木拱橋等。包括了山水風(fēng)光、文物古跡、民族風(fēng)情各種不同形式的旅游。

（2）問題。一是缺乏核心景區(qū)拉動。雖然旅游景點(diǎn)較多，但核心景區(qū)少，只有秦巖、盤王城、度假村擁有少量客源。二是開發(fā)缺乏特色。目前我縣旅游資源缺乏深層次的開發(fā)，缺乏獨(dú)特的文化底蘊(yùn)，沒有實(shí)現(xiàn)旅游與民族文化的有機(jī)融合。三是旅游商品開發(fā)薄弱。我縣的旅游商品開發(fā)幾乎是空白，如民族服飾，手工藝品中的刺繡、挑花、織錦、竹編、根雕等和土特產(chǎn)品中的珍珠椒、瑤家臘味、腐乳等，沒有配合旅游業(yè)開發(fā)好，即使有一點(diǎn)開發(fā)，也是知名度不高，起不了品牌效應(yīng)，形成不了旅游商品經(jīng)濟(jì)效益。四是缺乏配套設(shè)施。旅游產(chǎn)業(yè)政策不夠完善，對旅游資源、旅游生態(tài)環(huán)境、旅游服務(wù)企業(yè)等的管理比較滯后；交通、賓館、飲食、商業(yè)、保險等相關(guān)產(chǎn)業(yè)不完善、不配套、不協(xié)調(diào)，不利于形成旅游業(yè)發(fā)展的合力。五是機(jī)制缺乏活力。我縣的旅游業(yè)投資渠道單一，融資機(jī)制缺乏活力，影響了旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。六是旅游人才匱乏。目前我縣旅游業(yè)存在專業(yè)人員數(shù)量不足、素質(zhì)不均的嚴(yán)重隱患，缺乏創(chuàng)新意識和能力。

（3）對策。一是要建設(shè)核心景區(qū)，打造精品線路。要融民族文化于景點(diǎn)建設(shè)中，重點(diǎn)把秦巖、盤王城、度假村、姑婆山、大龍山等建設(shè)成核心景區(qū)，在景區(qū)營造濃厚的民族文化氛圍，有歌、有舞、歌舞不斷，篝火晚會、廣場文化，群眾自娛自演，使旅客置身于夢幻般的民族文化氛圍之中。要打造四條旅游精品線路,東依托廣州、連接三連，西依托桂林、連接恭城、江永，北依托永州，連接雙牌、道縣、寧遠(yuǎn)，南依托南寧、連接金秀、賀州四條旅游線。二是要加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。要將207國道建成二級公路，以迎接北、南、西線的客商，把S326線未完的油路油化完。同時，要加強(qiáng)賓館、商業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套建設(shè)。三是要加強(qiáng)民族旅游營銷，大力開發(fā)旅游商品。要大力宣傳我縣的旅游資源優(yōu)勢；大力開發(fā)旅游商品，如民族服飾、手工藝品（刺繡、挑花、織錦、竹編、根雕）和土特產(chǎn)品（珍珠椒、瑤家臘味、腐乳）等，增強(qiáng)旅游效益。四是要制定積極的旅游產(chǎn)業(yè)政策。旅游景點(diǎn)的經(jīng)營權(quán)要進(jìn)入市場轉(zhuǎn)讓和拍賣，使景點(diǎn)經(jīng)營市場化和企業(yè)化；出臺投資優(yōu)惠政策，拓寬融資渠道。五要加強(qiáng)旅游隊(duì)伍建設(shè)。

二、做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局

我縣的杉木、藥材、烤煙、蔬菜、玉米、禽畜等農(nóng)林產(chǎn)品經(jīng)過長時期的發(fā)展，已形成了具有一定特色的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。目前，我縣的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)格局正向“一片、一帶、三點(diǎn)”的趨勢演變。“一片”即在在嶺東林區(qū)片重點(diǎn)發(fā)展

林業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化；“一帶”即在嶺西農(nóng)區(qū)從橋頭鋪到濤圩一帶，大力發(fā)展烤煙、蔬菜、玉米、水果、禽畜等農(nóng)產(chǎn)品，培育和扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)帶；“三點(diǎn)”即在河路口、沱江、碼市要利用有利的地理位置條件，依托現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)，大力招商引資，發(fā)展工業(yè)，特別在河路口要充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，做強(qiáng)做大礦產(chǎn)業(yè)，帶動全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)我縣產(chǎn)業(yè)間的相互融合、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。由此可見，我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全縣的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有非常重要的地位。我們要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，因地制宜，揚(yáng)長避短，形成區(qū)域特色，做大做強(qiáng)這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。主要抓好以下幾個方面：1、抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)。*是全國南方重點(diǎn)林業(yè)縣之一，全縣有林地面積2400多平方公里，活立木蓄積量704萬立方米，自古以“杉木之都”享譽(yù)天下。作為林業(yè)大縣，*必須認(rèn)真謀劃林業(yè)。特別在林業(yè)投入不足、林區(qū)過伐嚴(yán)重、部分林農(nóng)返貧的情況下，不在“林”字上做文章，走“以林興財(cái)、以林富民”的路子，那就是我們工作上的大失誤。如何做強(qiáng)做大我縣的林業(yè)產(chǎn)業(yè)？歸根結(jié)底，就是要大力發(fā)展林業(yè)的一、二、三產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展林業(yè)的第一產(chǎn)業(yè)。就是調(diào)整林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，文秘站 本文原出處建立林業(yè)基地，突出發(fā)展工業(yè)原料林、經(jīng)濟(jì)林、藥材林、竹林、園林花卉和特種經(jīng)濟(jì)動物養(yǎng)殖，切底打破林業(yè)產(chǎn)業(yè)姓“杉”的單一局面。如去年底，我?guī)ш?duì)去湘江鄉(xiāng)田沖村進(jìn)行過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我們發(fā)展的厚樸就已初具規(guī)模，來勢很好。20年以上樹齡的厚樸畝產(chǎn)可達(dá)9000多元。該村一農(nóng)戶共種植200多畝，成齡后總產(chǎn)值算下來，每可收入10多萬元。該村的石巖腳組20__年全組集體項(xiàng)目現(xiàn)金收入共23.4萬元，其中出售厚樸3萬元、厚樸種8萬元、厚樸苗2.4萬元，售杉木5萬元、竹子5萬元，人均1700元。加上各家自己的厚樸收入、副業(yè)收入和其他農(nóng)產(chǎn)品收入，人平在3000元以上，全組38戶已擁有摩托車29輛，三輪車3輛，彩電38臺，VCD和音響38套，手機(jī)17部，為林區(qū)林農(nóng)脫貧致富樹立了典范。二是大力發(fā)展林業(yè)的第二產(chǎn)業(yè)。就是充分發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)的衍生功能，依托林業(yè)基地向下游延伸鏈條，形成林業(yè)加工龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)林業(yè)的工業(yè)化。重點(diǎn)是發(fā)展竹加工、人造板、林化產(chǎn)品、木漿造紙和經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品加工、藥材林加工、森林食品。但目前我縣加工企業(yè)小而散，還存在比較明顯的“有龍尾、無龍頭”的現(xiàn)象。如我縣松木資源豐富，不僅可采脂還可造紙。采脂方面，全縣年可采量近8000噸，按0.5元/斤的單價計(jì)算，單此一項(xiàng)每年可為林農(nóng)增收800萬元；松脂深加工可產(chǎn)松香5600噸，按3600元/噸計(jì)算，產(chǎn)值達(dá)20__萬元。造紙方面，全縣松木年可采伐量近5萬立方米，可生產(chǎn)木槳1.5萬噸，產(chǎn)值5000萬元。采脂和造紙兩項(xiàng)合計(jì)年產(chǎn)值近8000萬元。但由于我縣目前還沒有這方面的龍頭企業(yè)，是“捧著金飯碗”討飯。再如，我縣的木材以低廉的價格大量銷往沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)他們加工成家具后，卻以數(shù)倍的價格銷往東南亞，“眼睜睜地看著別人賺大錢”，我們這也是吃的沒有“龍頭”的虧。我們要爭取年內(nèi)引進(jìn)1－2家林業(yè)龍頭企業(yè)，來帶動林業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，同時要積極培育和扶持林產(chǎn)品經(jīng)銷龍頭企業(yè)、中介組織和經(jīng)濟(jì)人，建立健全林產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，鼓勵更多的林農(nóng)進(jìn)入流通領(lǐng)域參與農(nóng)產(chǎn)品銷售。三是大力發(fā)展林業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)。就是加快發(fā)展森林旅游業(yè)。要打好“綠”字牌，*千里瑤山風(fēng)景如畫，有原始次森林、天然氧吧，還有鑲嵌在千里瑤山的一顆顆“明珠”－水電站等，我們要整合好這些自然資源，用奇麗、秀美、綠色、環(huán)保來擴(kuò)張千里瑤山的知名度；要打好“瑤”字牌，深挖整理民族特色文化，用瑤族歌舞和風(fēng)情來打響瑤山旅游品牌；要打好“護(hù)”字牌，我縣是客斯特地貌，植被一旦毀壞就難以恢復(fù)，我們要正確處理旅游景點(diǎn)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，做到在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)千里瑤山旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，以此帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加林農(nóng)收入，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

2、抓好烤煙產(chǎn)業(yè)。發(fā)展烤煙是一個稅率高、見效快、有保障的財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目，種植烤煙也是農(nóng)民的一條快速致富的好路子。如郴州市桂陽縣打造“桂陽金葉”品牌，20__年實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收9000多萬元，當(dāng)年全縣財(cái)政稅收增長到4億元。又如瀏陽市20__年種植烤煙10萬畝，收購煙葉28萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)利稅5000萬元，成為繼煙花鞭炮、花卉、酒業(yè)以后的第四大產(chǎn)業(yè)。就我縣而言，去年我們種植2萬畝，收購5.6萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)稅收610萬元，烤煙產(chǎn)業(yè)取得了新的突破。但是我縣烤煙種植規(guī)模小、水平低、均價低、成本高、稅收少的現(xiàn)狀沒有改變?？h委、縣政府研究決定，用三年左右時間，將我縣的烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展到種植5萬畝，收購10擔(dān)的規(guī)模。今年要完成種植3.5萬畝，收購7萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收1100萬元的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須堅(jiān)持“效益帶規(guī)模、規(guī)模促效益”戰(zhàn)略，按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的方式，進(jìn)一步做強(qiáng)做大“濤白金葉”。一要突出因勢利導(dǎo)，形成發(fā)展合力。我縣發(fā)展烤煙生產(chǎn)有得天獨(dú)厚的自然條件，種植烤煙有較好的比較效益，我們要從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)筑高效產(chǎn)業(yè)的高度，將優(yōu)質(zhì)烤煙的開發(fā)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的首選項(xiàng)目和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)宣傳發(fā)動，調(diào)動基層的積極性，形成抓烤煙的強(qiáng)大合力。二要突出科技興煙，提高科技含量。要建設(shè)一支高素質(zhì)的煙技隊(duì)伍，狠抓烤煙生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。積極探索煙葉生產(chǎn)的社會化服務(wù)模式，通過建立煙農(nóng)協(xié)會等合作組織，進(jìn)一步推進(jìn)專業(yè)化分工，逐步實(shí)現(xiàn)備耕機(jī)械化、育苗工廠化、培管規(guī)范化，采收烘烤科學(xué)化、經(jīng)營集約化，使煙農(nóng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槎夹g(shù)、會管理、善經(jīng)營的煙葉產(chǎn)業(yè)工人。三要突出優(yōu)化布局，實(shí)行規(guī)模種植。要加大對我縣基本煙田的保護(hù)力度，加強(qiáng)煙水配套等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)煙田抗旱、抗侵蝕能力，提高煙葉土地的綜合生產(chǎn)能力；要通過自愿兌換、土地入股、有償流轉(zhuǎn)等途徑，逐步實(shí)現(xiàn)煙田向烤煙大鄉(xiāng)、大村、大組、大戶集中，特別要以培育專業(yè)大戶為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高煙葉生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化和專業(yè)化水平。今年，我縣烤煙大戶培育工作取得了進(jìn)展，種植50畝以上的達(dá)到了7戶，最多的一戶－濤圩鎮(zhèn)石曬村的一農(nóng)戶種植了200畝。還幾十個下崗職工和提前離崗的同志回鄉(xiāng)承包土地種植烤煙，種植十幾畝到幾十畝不等。四要突出風(fēng)險共擔(dān)，增強(qiáng)煙烤發(fā)展的后勁。要協(xié)調(diào)好政府、公司和煙農(nóng)的利益需求，形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的開發(fā)機(jī)制。進(jìn)一步加大煙葉生產(chǎn)投入，健全烤煙生產(chǎn)風(fēng)險保障機(jī)制，最大限度降低煙農(nóng)的生產(chǎn)風(fēng)險；合理確定煙葉與其他農(nóng)產(chǎn)品的比價，定級定價公開公正，切實(shí)保護(hù)好煙農(nóng)的積極性；加強(qiáng)市場管理，防止邊界拉動，打擊各種違法行為，維護(hù)煙農(nóng)合法利益。同時，煙草部門要改進(jìn)管理方式，將技術(shù)人員的利益與煙農(nóng)的收益掛鉤，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，確保煙農(nóng)收益的最大化。

3、抓好以商品蔬菜、畜禽、水果等為主的207國道農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。*的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)

營取得了一定成效，但從總體上看，由于干部群眾產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的觀念淡薄，沒有龍頭企業(yè)帶動，中介組織發(fā)育程度不高，科技普及和信息服務(wù)滯后，再加上受自然災(zāi)害影響，農(nóng)民沒有得到實(shí)惠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)難以發(fā)展壯大。去年上半年，農(nóng)民種的茄子價格低到6分錢一斤，辣椒價格低到1毛錢一斤，萵筍價格低到一塊錢八斤，就是最好的例證。因此，加快推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，一要抓重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要加強(qiáng)基地建設(shè)，努力把優(yōu)質(zhì)稻，商品蔬菜，以牲豬、菜牛為主的畜牧水產(chǎn)，以桉樹為主的短輪伐期工業(yè)原料林，以楊梅、萘李為主的優(yōu)質(zhì)水果等五個特色產(chǎn)品做強(qiáng)做大。二要抓龍頭企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。龍頭企業(yè)是以農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)的原料為加工、銷售對象，并與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者結(jié)為利益共同體的企業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵是抓龍頭企業(yè)。實(shí)踐證明，凡是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營搞得好的地方，都非常重視龍頭企業(yè)的建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中起到了舉足輕重的地位。如廣東云浮市，共有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)67家，20__年銷售收入達(dá)66.6億元，帶動農(nóng)戶18萬戶。其中集養(yǎng)殖、食品加工和生物制藥為一體的溫氏集團(tuán)20__年銷售收入達(dá)38億元，20__年突破50萬元。又如廣西恭城縣歷經(jīng)八任書記和縣長，共20年時間，發(fā)展水果基地39萬畝，其中無公害水果基地26畝，20__年全縣人均水果1.5噸。他們也非常重視抓好龍頭企業(yè)，20__年引進(jìn)北京匯源集團(tuán)總投資3億元，第一期投資1.07億元，20__年已具備年加工20萬噸柑橘的生產(chǎn)能力。就我縣而言，就是要利用長三角、珠山角食品加工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移集中的大好機(jī)遇，加大招商引資力度，依托本地資源，引進(jìn)壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，做大農(nóng)業(yè)基地，產(chǎn)生聚集效應(yīng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)是對玉米、山蒼籽、大米、豆腐乳、珍珠椒以及水果、畜禽等進(jìn)行深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值和綜合效益。三要抓中介組織壯大，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場。大力發(fā)展各種新型農(nóng)民專業(yè)合作組織，培育營銷、信息等各種農(nóng)村中介組織和流通大戶、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，不斷解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。在這方面，濤圩鎮(zhèn)就進(jìn)行了積極探索并取得了較好的成績。該鎮(zhèn)成立了蔬菜水果專業(yè)技術(shù)協(xié)會。協(xié)會對會員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一引種供苗、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一配送農(nóng)資、統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品。近年來，通過協(xié)會收購、外調(diào)的商品果菜每年都在5萬噸以上，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)蔬菜水果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。去年該鎮(zhèn)種植蔬菜1.2萬畝，種植水果0.4萬畝，蔬菜水果年產(chǎn)量6.4萬噸，產(chǎn)值4480萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)62。全鎮(zhèn)規(guī)模種植菜果農(nóng)戶明顯增多，其中種菜10畝以上的154戶，種果100畝以上的專業(yè)戶12戶。水頭村黨支部書記去年采用“菜－稻－菜－菜”輪作模式，種菜15畝，全年種菜收入4萬多元。四要抓科教進(jìn)步，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。在沿207國道建立一批無公害蔬菜基地，積極參加國家、省級農(nóng)產(chǎn)品品牌和綠色食品標(biāo)志的申報，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。如濤圩鎮(zhèn)蔬菜水果專業(yè)技術(shù)協(xié)會對蔬菜基地及蔬菜向省農(nóng)業(yè)廳申請并通過了無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，名牌蔬菜戰(zhàn)略取得初步成效。三、做好科技文章，提升發(fā)展質(zhì)量

大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，走高新科技發(fā)展之路，是提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，增加經(jīng)濟(jì)總量的一個重要手段，是增強(qiáng)*經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、增強(qiáng)發(fā)展后勁的希望所在。我縣至今無一家高新技術(shù)企業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)品的科技含量亦十分低，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距巨大。要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須做好“科技”文章。

1、堅(jiān)持政府引導(dǎo)為主，為發(fā)展高新術(shù)產(chǎn)業(yè)提供資金和技術(shù)保證。一是進(jìn)行體制創(chuàng)新。高科技企業(yè)實(shí)質(zhì)上是資金密集型企業(yè)，抓高科技的核心應(yīng)是抓資金的投入。一方面，政府要出臺辦法，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)要舍得花錢研發(fā)、引進(jìn)高新技術(shù)和設(shè)備、加大技改力度，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展一批科技含量高、附加值高、消費(fèi)檔次高的“三高”產(chǎn)品，形成一批競爭力強(qiáng)的拳頭產(chǎn)品。如金華水泥公司、宏昌玻璃纖維制品廠等龍頭企業(yè)和一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，都大有潛力可挖。另一方面，要建立和發(fā)展以政府資金為引導(dǎo)，投資主體多元化的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融體系，以政府部分注資的方式，鼓勵各市場主體在高新區(qū)內(nèi)建立科技風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)和企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。如西安在投融資環(huán)境不占優(yōu)勢的條件下，在體制創(chuàng)新上狠下功夫，其中，以高科技園區(qū)作擔(dān)保，西安在全國的科技園區(qū)里做得最早也是最成功的。西安高新區(qū)與西安市科委以財(cái)政資金引導(dǎo)，聯(lián)合20多家企業(yè)出資1000萬元于1996年成立了以擔(dān)保為主要業(yè)務(wù)的“西安創(chuàng)新技術(shù)投資擔(dān)保公司”，幾年來，累計(jì)擔(dān)保74次，擔(dān)保金額達(dá)到14950萬元，有力地支持了中小企業(yè)的快速發(fā)展。二是進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。我縣企業(yè)產(chǎn)品科技含量不高，高附加值產(chǎn)品少，即使是稍有名氣的瑤家臘味、珍珠椒、福湘人造板、水泥等產(chǎn)品，與外地比較，技術(shù)含量還是很低，還處于初加工階段，參與競爭難免處于劣勢，企業(yè)的生存發(fā)展也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，我們必須重視抓好技術(shù)創(chuàng)新工作。政府要設(shè)立專項(xiàng)資金，引導(dǎo)和支持企業(yè)加快技術(shù)改造和引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高產(chǎn)品科技含量，打造自己的品牌；鼓勵和引導(dǎo)中小企業(yè)建立聯(lián)合開發(fā)中心，通過市場與科研院所、高等院校合作，提高技術(shù)創(chuàng)新能力；幫助企業(yè)引進(jìn)專業(yè)人才、管理人才等。如江蘇省贛榆縣從20__年起，每年財(cái)政拿出本縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)上年度新增財(cái)力的15％作為專項(xiàng)資金，注入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。對于新認(rèn)定為國家、省、市級新技術(shù)研究開發(fā)中心、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，分別給予30萬，10萬和5萬元的資助；對于新獲得國家馳名商標(biāo)，省著名商標(biāo)的企業(yè)，分別給予50萬元、30萬元的獎勵；對于新獲得的國家，省名牌產(chǎn)品稱號的企業(yè)，分別給予40萬元、20萬元的獎勵。我省邵東縣每年從縣財(cái)政拿出300萬元專項(xiàng)資金，用于支持企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，僅20__年就幫助企業(yè)引進(jìn)專業(yè)人才160人，管理人才20人，引進(jìn)新技術(shù)156項(xiàng)，開發(fā)新產(chǎn)品148個；該縣明確規(guī)定，創(chuàng)建一個馳名品牌獎勵10萬元，創(chuàng)建一個省優(yōu)產(chǎn)品獎勵1萬元，促使該縣民營企業(yè)興起了創(chuàng)建邵東自己品牌的熱潮，一批省級、市級名牌應(yīng)運(yùn)而生。

2、要抓好園區(qū)經(jīng)濟(jì)，打造高新技術(shù)發(fā)展的平臺。園區(qū)經(jīng)濟(jì)是技術(shù)創(chuàng)新、成果孵化、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的園地。實(shí)踐證明，建設(shè)和發(fā)展好工業(yè)園區(qū)，可以有效地聚集資金、科技、人才、信息等生產(chǎn)要素，推動縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的增長極。如去年我們考察的桂林、賀州、云浮三市，他們的經(jīng)濟(jì)之所以能在近幾年內(nèi)得到快速發(fā)展，與他們高度重視工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)是分不開的。云浮市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了民營科技園、生物科技園、電子工業(yè)城、電子工業(yè)園、石材工業(yè)城等園區(qū)，并以此為平臺，招商引資成效顯著。20__年7月，該市在首屆泛珠三角區(qū)域合作經(jīng)貿(mào)合作洽談會上，簽約項(xiàng)目11項(xiàng)，項(xiàng)目合同金額達(dá)58.17億元，這些項(xiàng)目投產(chǎn)后，其工業(yè)總產(chǎn)值可在3-4年內(nèi)翻一番?？梢哉f，抓園區(qū)經(jīng)濟(jì)就是抓縣域經(jīng)濟(jì)。作為我縣來講，抓好三個工業(yè)園區(qū)應(yīng)以下三方面著手。一是必須加大建設(shè)力度，突破基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直制約我縣園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一方面是交通落后，境內(nèi)的207國道、1861省道公路等級低，已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。另一方面是工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)配套跟不上。以沱江工業(yè)小區(qū)為例，由于小區(qū)開發(fā)建設(shè)的資金由工業(yè)園區(qū)自行負(fù)責(zé)，融資渠道狹窄，資金投入有限，“四通一平”難以達(dá)到要求，一條入園的路至今已是“崎嶇不平”，這極大的影響了工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的速度和規(guī)模，影響到招商引資的成效。賀州旺高工業(yè)園第一期開發(fā)面積達(dá)3.85平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做到了“六通一平”，至今已吸引4家企業(yè)如園并投產(chǎn)，開工建設(shè)項(xiàng)目5個，年新增產(chǎn)值4.5億元。突破我縣園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)瓶頸，就要遵循市場動作的方式，積極完善工業(yè)園區(qū)融資機(jī)制，確保園區(qū)能夠融資，有效投入建設(shè)，實(shí)現(xiàn)滾動開發(fā)；積極探索多元化投資機(jī)制，形成園區(qū)建設(shè)合力。最大限度地激活民間資本向園區(qū)轉(zhuǎn)移，倡導(dǎo)在政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一指導(dǎo)下的業(yè)主開發(fā)型和企業(yè)開發(fā)型的新路子，由業(yè)主自行配套、自行招商、自行開發(fā)。

二是必須加大扶持力度，突破政策瓶頸。當(dāng)前，我縣的投資優(yōu)惠政策是1996年縣委、縣政府下發(fā)的《關(guān)于加快沱江工業(yè)小區(qū)建設(shè)的若干規(guī)定》和20__年市委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設(shè)若干問題的決定》中的有關(guān)規(guī)定，很難跟上形勢發(fā)展的需要。以地價為例，包括征地費(fèi)用、各種手續(xù)費(fèi)用，沱江工業(yè)小區(qū)地價是4-5萬元/畝，而與我們相距不遠(yuǎn)的賀州旺高工業(yè)園，其地價僅為1萬元/畝，其政策優(yōu)惠的力度是我們無法比擬的。并且政策的落實(shí)也還存在問題。如20__年縣委、政府發(fā)文規(guī)定工業(yè)小區(qū)為“無費(fèi)區(qū)”，但一些部門仍然我行我素，不按文件辦事，這嚴(yán)重的影響了企業(yè)入園辦廠的積極性。我們要盡快出臺新的工業(yè)園區(qū)投資優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的競爭平臺。如加大對園區(qū)企業(yè)的反哺力度，對財(cái)政貢獻(xiàn)達(dá)到一定數(shù)額的企業(yè)，由政府返還一定比例扶持企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目；出臺以商招商獎勵辦法，充分發(fā)揮園區(qū)企業(yè)的招商優(yōu)勢；出臺人才引進(jìn)若干規(guī)定，設(shè)立人才專項(xiàng)資金；切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，強(qiáng)化園區(qū)管委會職責(zé)，可考慮賦予園區(qū)管委會諸如經(jīng)濟(jì)杠桿部門干部任免、獎懲等方面的建議權(quán)。三是必須整合園區(qū)資源，形成聚集效應(yīng)。進(jìn)一步建設(shè)好工業(yè)園區(qū)，關(guān)鍵是要發(fā)揮整體優(yōu)勢，形成聚集效應(yīng)。因此要做到，規(guī)劃上統(tǒng)一，產(chǎn)業(yè)上互補(bǔ)，基礎(chǔ)設(shè)施上融合，政策上聯(lián)動，招商引資上形成拳頭。制定好全縣園區(qū)工業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和各工業(yè)園區(qū)的具體發(fā)展規(guī)劃，突出園區(qū)工業(yè)建設(shè)的大格局、大構(gòu)架、大環(huán)境和大發(fā)展的氣勢。在產(chǎn)業(yè)布局上既要突出特色，又要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)；既要形成集聚效應(yīng)，又要避免低水平重復(fù)建設(shè)；既要適應(yīng)大項(xiàng)目發(fā)展的需要，又要留足中小項(xiàng)目的發(fā)展空間。要切實(shí)防止“病急亂投醫(yī)”的現(xiàn)象，促進(jìn)有競爭力的、科技含量高的項(xiàng)目向工業(yè)園區(qū)聚集，依托特色產(chǎn)業(yè)，真正形成以點(diǎn)串線、以線帶面，互助互動的“塊狀經(jīng)濟(jì)”帶。3、要發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。高科技產(chǎn)業(yè)如生物醫(yī)藥、軟件開發(fā)、電子產(chǎn)品等，產(chǎn)值高、能耗低、生命力強(qiáng)，大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，將會極大的促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。一是在改造上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。我縣現(xiàn)有的骨干企業(yè)大多屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要加大技改投入，積極引進(jìn)、研發(fā)、運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)來改造、優(yōu)化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。如造紙業(yè)要加大技改項(xiàng)目的實(shí)施力度；水泥行業(yè)要引進(jìn)、上馬高科技水泥生產(chǎn)線。二是在引進(jìn)上下功夫，想方設(shè)法引進(jìn)高科技技術(shù)和企業(yè)。利用我縣的水電、礦產(chǎn)、藥材等資源優(yōu)勢，一方面可采用入股合伙、購買等方式引進(jìn)高新技術(shù)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；另一方面加大招商引資力度，引進(jìn)高新企業(yè)來發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)。特別是我縣厚樸、香草、八角等中藥材基地面積逐年擴(kuò)大，中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景可觀，我們應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，以工業(yè)園區(qū)為依托，把引進(jìn)高科技項(xiàng)目的重點(diǎn)放在中醫(yī)藥龍頭企業(yè)、中成藥制造企業(yè)上，爭取在近兩年引進(jìn)1至2家高科技產(chǎn)業(yè)。三是在轉(zhuǎn)化上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。我縣當(dāng)前沒有高科技產(chǎn)業(yè)，但并不等于我們沒有高新技術(shù)。我們有很多專利，如“汽車節(jié)油化油器”、“風(fēng)機(jī)調(diào)速強(qiáng)制排煙燃?xì)饩呷細(xì)饬?、電位器同步裝置”技術(shù)都賣到了外地。要加強(qiáng)高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化開發(fā)，培育自己的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

四、拓寬融資渠道，增強(qiáng)發(fā)展活力

投資、消費(fèi)、出口是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”。目前就我縣而言，拉動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是靠投資。我縣屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，也是少數(shù)民族貧困地區(qū)，資金缺乏、產(chǎn)業(yè)不優(yōu)、效益不高，三者之間惡性循環(huán)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資金短缺的矛盾十分突出。因此，堅(jiān)持內(nèi)外并舉，千方百計(jì)增加資金投入。

1、增加銀行信貸投入。金融機(jī)構(gòu)是推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助力器”。但目前金融部門吸儲多、放貸少。一方面，上級主管部門各自下達(dá)儲蓄任務(wù)，并與員工獎金、工資掛鉤，使銀行職工到處拉存款，影響地方投資。另一方面，上級部門逐步把資金放貸審批權(quán)上收，貸款額越來越小。資金只進(jìn)不出，金融機(jī)構(gòu)不但沒有成為推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“輸血機(jī)”，反而成了“吸血機(jī)”。信貸支持不力，已成為制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要問題。要加大銀行信貸投入，一是要轉(zhuǎn)變觀念，大膽創(chuàng)新。對銀信部門信貸業(yè)務(wù)實(shí)行目標(biāo)管理，調(diào)動銀信部門向上爭取信貸投資計(jì)劃、加大放貸力度的積極性。加快農(nóng)村信用社管理體制和產(chǎn)權(quán)制度改革，把農(nóng)村信用社辦成由農(nóng)民、農(nóng)村工商戶和各類經(jīng)濟(jì)組織入股的社區(qū)性地方金融機(jī)構(gòu)。利用我縣郵政儲蓄發(fā)展較快的優(yōu)勢，積極爭取政策，將郵政儲蓄資金通過拆借、再貸款或轉(zhuǎn)存等各種形式充實(shí)農(nóng)村信貸資金。建立風(fēng)險投資機(jī)制，成立信用擔(dān)保中介組織。如20__年濟(jì)陽市在全省率先成立信用擔(dān)保公司，公司在動作的頭兩個月就為中小企業(yè)提供了1200萬元的擔(dān)保貸款。二是要整頓信用秩序，營造信用環(huán)境。加強(qiáng)對干部群眾的誠信教育，積極開展借貸清收工作，加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，打造誠信*。如去年我們重點(diǎn)抓了公務(wù)員借貸的清收工作，連本帶息共清收425萬元，有力地維護(hù)了全縣的信用環(huán)境。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，促進(jìn)銀企合作。提供交流平臺，定期組織銀企座談會，增強(qiáng)相互了解，讓銀信部門與企業(yè)雙向擇優(yōu)選擇，促進(jìn)銀企合作。

2、激活民間資本投入。進(jìn)一步降低民資進(jìn)入的“門坎”，對民營企業(yè)和民營投資項(xiàng)目的審批，不論規(guī)模大小，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，應(yīng)放手讓其發(fā)展鼓勵和支持民營企業(yè)采取收購、兼并、控股、租賃等多種形式參與國有、集體企業(yè)改制，進(jìn)入經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)領(lǐng)域。如我縣的金華紙業(yè)、京華水泥、大地食品以及一系列的水電開發(fā)項(xiàng)目等都是激活民間資金的典范。大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”，引導(dǎo)打工能人近鄉(xiāng)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦各類企業(yè)。如秦巖旅游風(fēng)景區(qū)，就是幾個外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)合股開發(fā)的。

3、擴(kuò)大招商引資投入。一是抓住機(jī)遇招商。就大的趨勢來看，加入世貿(mào)以后，國際資本加速向中國流動，沿海開放地區(qū)開始向內(nèi)地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，資金、技術(shù)、人才諸多發(fā)展因素出現(xiàn)回流。就我縣來說，處在湘南經(jīng)濟(jì)圈、泛珠三角協(xié)作區(qū)和大湘西開發(fā)區(qū)內(nèi)，區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢都比較明顯，招商引資大有文章可做。因此，我們要抓住機(jī)遇，加速與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的觀念對接、產(chǎn)業(yè)對接、體制對接，引進(jìn)縣外資金、境外資本和先進(jìn)技術(shù)。二是創(chuàng)新方式招商。繼續(xù)突出產(chǎn)權(quán)招商、資源招商、項(xiàng)目招商、園區(qū)招商。如在資源招商上，我們要依托水電、礦產(chǎn)、旅游、林業(yè)、果蔬、畜禽等優(yōu)勢資源和特色產(chǎn)品，精選一批總量規(guī)模大、地方特色濃、市場前景好的開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行招商。在這方面，鳳凰

縣就取得了成功經(jīng)驗(yàn)。他們將分散于各家單位管理的八個景點(diǎn)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給黃龍洞投資股份有限公司經(jīng)營50年，經(jīng)營轉(zhuǎn)讓費(fèi)8.33億元，鳳凰縣平均每年可從獲經(jīng)營收入1660萬元，稅收1000多萬元。同時，積極組建專業(yè)隊(duì)伍，發(fā)揮招商中介作用，注重以商招商，由全員參與向?qū)I(yè)招商轉(zhuǎn)變。三是優(yōu)化環(huán)境招商。推行規(guī)范化服務(wù)，全面推行公開承諾、限時辦結(jié)、項(xiàng)目、環(huán)境月報、首查免罰、跟蹤監(jiān)督、公開評議、責(zé)任追究等十種制度，加大查處力度，規(guī)范部門行為。開展“全托式”服務(wù)，實(shí)行辦證全程制度，實(shí)行“進(jìn)一扇門，認(rèn)一個人，辦所有事”。4、爭取國家投入。要深入研究政策，利用民族縣、國扶縣、湘西開發(fā)縣三塊“金牌”積極向上爭取資金。對符合國家政策的項(xiàng)目，要精確篩選、精心包裝，分類排隊(duì)，準(zhǔn)備到位，加強(qiáng)與國家和省相關(guān)部門的匯報銜接，通過卓有成效的項(xiàng)目申報，努力爭取更多的國債資金、中央和省市預(yù)算內(nèi)資金、財(cái)政專項(xiàng)資金和政策性貸款等，充分用好各類財(cái)政性建設(shè)資金，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，帶動銀行貸款，擴(kuò)大招商引資，增加社會投資。

五、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)

面臨改革開放的新形勢、新任務(wù)，面對發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的新情況、新問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，對于落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有極為重要的意義。當(dāng)前我縣絕大多數(shù)黨員干部作風(fēng)是過硬的，干部隊(duì)伍的主流是好的，體現(xiàn)了新時期的先進(jìn)性。但是，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前我縣干部作風(fēng)建設(shè)上暴露的問題也不少，有的問題還比較突出。

一是大局觀念紀(jì)律觀念淡薄。有的干部胸?zé)o大局，工作中考慮部門和眼前利益多，考慮全局和長遠(yuǎn)利益少；有的偏聽偏信社會上各種謠言，反而隨波逐流，以訛傳訛，有的甚至無中生有捕風(fēng)捉影，亂告狀，惡意誣告中傷他人；有的班子長期鬧不團(tuán)結(jié)，各自為政，搞內(nèi)耗，分散精力，謀人不謀事；有的紀(jì)律觀念淡薄，我行我素；還有個別人跟組織上不能保持一致，陽奉陰違。

二是開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)。有的同志解放思想表面上叫得響，實(shí)質(zhì)上觀念依舊，境界不高，眼界不寬，總是打不破條條框框的約束，工作縮手縮腳，不敢闖，不敢試，不思進(jìn)取，缺乏創(chuàng)造性，打不開工作局面，干不出工作成績。

三是服務(wù)質(zhì)量不高?，F(xiàn)在明顯的索拿卡要現(xiàn)象已很少發(fā)生，但是，服務(wù)水平跟不上，有不少部門服務(wù)質(zhì)量較差，有的對客商態(tài)度仍然很生硬、很冷淡；有些部門互相推諉，互相扯皮的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，工作效率低。

四是工作落實(shí)不到位。工作不落實(shí)是干部作風(fēng)建設(shè)中比較突出的問題。少數(shù)干部作風(fēng)飄浮，華而不實(shí)，搞形式，走過場，滿足于一般應(yīng)付。要么高高在上不愿抓落實(shí)，要么無計(jì)無謀不會抓落實(shí)，要么怕苦怕累不想抓落實(shí)，存在抓而不實(shí)、抓而不緊、抓抓停停的現(xiàn)象。

五是自身要求不嚴(yán)。有的以工作忙為借口，長期不學(xué)習(xí)，即使上面要求加強(qiáng)學(xué)習(xí)，也是滿足于一知半解，敷衍了事，學(xué)習(xí)興趣不濃，學(xué)習(xí)目的不明,學(xué)習(xí)深度不夠，有的甚至認(rèn)為學(xué)不學(xué)一個樣，照樣能干好工作。少數(shù)干部在新形勢下放松了對自己的要求，人生觀發(fā)生錯位，為政不廉，腐化墜落。

上述問題已成為影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。如任其發(fā)展下去，全縣的各項(xiàng)工作措施就難以落實(shí)，加快脫貧致富、全面建設(shè)小康*的美好藍(lán)圖就難以實(shí)現(xiàn)。所以，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，是我們面臨的一項(xiàng)刻不容緩的重大任務(wù)，必須抓緊抓好，抓出成效。

一是創(chuàng)新用人機(jī)制，確保工作落實(shí)。創(chuàng)新用人機(jī)制，必須把解決干部“能上能下、能進(jìn)能出”作為改革的關(guān)鍵，區(qū)別不同情況，積極疏通干部“下”的渠道。進(jìn)一步建立健全縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部及一般干部獎勵、誡勉、末位淘汰制度，強(qiáng)化競爭激勵機(jī)制，增強(qiáng)各級干部工作責(zé)任心和緊迫感，促進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)的完成。