投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則精選(九篇)

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第1篇：投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則范文

2019年4月14日成立技術(shù)質(zhì)量部，根據(jù)公司安排部門主要職責(zé)是技術(shù)管理、質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng)新管理、BIM管理、公司投標(biāo)技術(shù)標(biāo)編制五部分，部門職責(zé)根據(jù)人員配置進(jìn)行了劃分。我部門根據(jù)現(xiàn)有人員和公司整體的管理要求，對(duì)部門的工作職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化，并對(duì)部門人員崗位進(jìn)行了劃分和定位，力爭完善部門的系統(tǒng)工作，努力提升職能部門的監(jiān)管力度和服務(wù)意識(shí)?，F(xiàn)將2019年度上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃安排如下。

一、上半年工作總結(jié)

1、上半年主要完成工作

1）上報(bào)企業(yè)級(jí)工法5個(gè)，2019年研發(fā)立項(xiàng)3項(xiàng)，2018年結(jié)轉(zhuǎn)立項(xiàng)3項(xiàng)。

2）修訂了技術(shù)質(zhì)量部管理工作制度。

3）修訂了相關(guān)管理辦法和細(xì)則7項(xiàng)：《XX公司技術(shù)質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法》《XX公司工程質(zhì)量事故管理實(shí)施細(xì)則》《XX公司技術(shù)管理實(shí)施細(xì)則》《XX公司技術(shù)研究與開發(fā)管理實(shí)施細(xì)則》《XX公司質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)管理實(shí)施細(xì)則》《XX公司質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則》《XX公司分包質(zhì)量細(xì)則》。

4）落實(shí)集團(tuán)公司運(yùn)營檢查制度，結(jié)合公司的項(xiàng)目綜合考評(píng)管理辦法，第一季度對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋的檢查。分別對(duì)XX項(xiàng)目、XX北項(xiàng)目、XX項(xiàng)目X進(jìn)行檢查并形成檢查簡報(bào)。

5）完成“XX項(xiàng)目總承包工程”和“XX施工總承包工程”兩個(gè)標(biāo)段技術(shù)標(biāo)編制。

6）項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)：和XX項(xiàng)目部一起完成收集和編制該項(xiàng)目冶優(yōu)報(bào)獎(jiǎng)資料，并上交集團(tuán)公司，等待確定冶優(yōu)的等級(jí)后上報(bào)。

7）質(zhì)量管理工作：按照質(zhì)量檢查內(nèi)容結(jié)合運(yùn)營檢查，對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量考核，同時(shí)將分包質(zhì)量管理要求納入質(zhì)量管理體系。實(shí)行“樣板引路”，編制“樣板引路”方案。

8）宣貫培訓(xùn)：

組織人員參加集團(tuán)公司組織的BIM培訓(xùn)。編制了公司2019年上半年適用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)清單并下發(fā)到公司各部門和各項(xiàng)目部。

2、上半年存在的不足

1）技術(shù)質(zhì)量系統(tǒng)人員不足，業(yè)務(wù)能力有待提高，需要進(jìn)一步提高培訓(xùn)頻次，并增加培訓(xùn)內(nèi)容。

2）技術(shù)標(biāo)編制人員的不固定性會(huì)造成技術(shù)標(biāo)編制質(zhì)量的不穩(wěn)定性；

3）對(duì)本系統(tǒng)人員在技術(shù)研發(fā)方面培訓(xùn)的力度有待加強(qiáng)；

4）技術(shù)研發(fā)任務(wù)完成情況不是很理想。

三、下半年工作計(jì)劃

1、7月份召開公司上半年技術(shù)質(zhì)量及科技創(chuàng)新工作會(huì)議，總結(jié)上半年工作，安排下半年技術(shù)質(zhì)量及科技創(chuàng)新工作。

2、組織公司9月份“質(zhì)量月”活動(dòng)。

3、繼續(xù)開展二、三、四季度的在建項(xiàng)目運(yùn)營檢查工作。

4、落實(shí)培訓(xùn)工作，繼續(xù)組織系統(tǒng)內(nèi)的管理文件宣貫培訓(xùn)及ERP培訓(xùn)工作。

5、督促需報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目的申報(bào)工作。

6、編制本系統(tǒng)工作指導(dǎo)手冊(cè)，對(duì)本系統(tǒng)今年新進(jìn)公司員工進(jìn)行培訓(xùn)。

7、根據(jù)集團(tuán)公司編制的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)方案模板，補(bǔ)充完善公司可能涉及的方案模板，加快項(xiàng)目部編制和公司各部門審批的速度。

8、推動(dòng)分公司BIM工作的開展，重點(diǎn)推進(jìn)BIM工作在臨潁項(xiàng)目的實(shí)施。

第2篇：投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則范文

機(jī)構(gòu)健全、人員到位，是開展農(nóng)村集體“三資”規(guī)范管理基礎(chǔ)。*村兩委成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的“三資”規(guī)范管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，人員由分管紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、經(jīng)管、物管和村建等同志組成。同時(shí)，設(shè)立集體資金管理、租賃合同和資產(chǎn)管理、集體建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理、資源管理和內(nèi)部審計(jì)5個(gè)專項(xiàng)小組，各小組分工合作，共同負(fù)責(zé)全村“三資”管理的具體工作。通過建立“三資”規(guī)范管理工作機(jī)制，保證機(jī)構(gòu)、人員、時(shí)間、精力四到位。

二、建立責(zé)任機(jī)制

制定《*村集體“三資”管理崗位職責(zé)》，明晰“三資”管理機(jī)構(gòu)和人員的崗位職責(zé)。建立村級(jí)小組和人員的崗位職責(zé)，明確包括村“三資”管理小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組及集體資金管理、租賃合同和資產(chǎn)管理、集體建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理、資源管理和內(nèi)部審計(jì)5個(gè)專項(xiàng)小組的崗位職責(zé)。通過明晰職責(zé)，我村“三資”管理機(jī)構(gòu)和專責(zé)人員增強(qiáng)了做好工作的事業(yè)心、責(zé)任感，認(rèn)真履行自己的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，辦事按制度、用權(quán)受監(jiān)督。

三、建立管理機(jī)制

根據(jù)《村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、《招投標(biāo)法》等有關(guān)政策法規(guī)，對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理，既注重激活過去一些行之有效的制度，充分發(fā)揮其作用，又根據(jù)發(fā)展的新情況，補(bǔ)漏拾遺，完善制度體系，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。突出抓好6個(gè)方面:一是建立《臺(tái)賬登記制度》，梳理資產(chǎn)和核實(shí)債權(quán)債務(wù)情況，并統(tǒng)一錄入村辦公電腦，實(shí)行村級(jí)資料每周更新的動(dòng)態(tài)監(jiān)控電算化管理；二是完善《資金管理實(shí)施細(xì)則》，明確賬戶、收支、結(jié)算、審核、審批、記賬和核銷等要求；三是完善《資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》和《資源管理實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范資產(chǎn)出租、出讓和資源開發(fā)利用行為；四是完善《集體資產(chǎn)資源租賃合同管理制度》，明確不同類型集體資產(chǎn)資源租賃合同的租賃期限、租賃款繳納和合同鑒證、合同備案、合同續(xù)簽等相關(guān)要求；五是完善《農(nóng)村集體建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法》；六是規(guī)范經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的程序，解決“三資”管理的突出問題。按上級(jí)要求，我村全面落實(shí)了統(tǒng)一銀行基本賬戶、統(tǒng)一村賬鎮(zhèn)代管，實(shí)現(xiàn)了村鎮(zhèn)管理的無縫對(duì)接。

四、建立監(jiān)督機(jī)制

強(qiáng)化監(jiān)督，是規(guī)范“三資”管理的重要內(nèi)容。我村積極創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，力求使監(jiān)督全程化。我們建立健全了村“兩委”集體監(jiān)督、職能部門監(jiān)督和社會(huì)公開監(jiān)督三項(xiàng)監(jiān)督措施，有效強(qiáng)化了事前、事中和事后監(jiān)督三位一體的監(jiān)督體系。

事前監(jiān)督明確要求，對(duì)集體“三資”的重大事項(xiàng)，如年度預(yù)算決算、村民分配方案、大額資金使用、經(jīng)營項(xiàng)目發(fā)包、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)等，都必須進(jìn)入規(guī)定的議事程序，村“兩委”班子充分討論、決策“公之于眾”，讓村民了解情況，發(fā)表意見，使“三資”處置的各項(xiàng)重大事項(xiàng)信息公開、決策民主,有效遏制了腐敗的滋生。

第3篇：投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則范文

廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于公路工程施工分包管理的實(shí)施細(xì)則

(廣東省交通運(yùn)輸廳20xx年5月15日以粵交基〔20xx〕634號(hào)　自20xx年7月1日起施行)

第一章　總　則

第一條　為規(guī)范公路工程施工分包活動(dòng)，加強(qiáng)公路建設(shè)市場管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《公路法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、交通運(yùn)輸部《公路工程施工分包管理辦法》、《公路建設(shè)市場信用信息管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事新建、改(擴(kuò))建的高速、一級(jí)公路工程施工分包活動(dòng)，適用本實(shí)施細(xì)則。二級(jí)及以下等級(jí)公路的新建、改(擴(kuò))建工程和公路養(yǎng)護(hù)大中修工程可以參照?qǐng)?zhí)行。

第三條　公路工程施工分包活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。

第四條　鼓勵(lì)公路工程依法進(jìn)行專業(yè)化施工分包。禁止承包人以勞務(wù)合作的名義進(jìn)行施工分包。

第二章　管理職責(zé)

第五條　省交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)全省公路工程施工分包活動(dòng)的監(jiān)督與管理工作;負(fù)責(zé)制定全省公路工程施工分包管理的規(guī)章制度、施工分包專項(xiàng)類別以及相應(yīng)的資格條件、統(tǒng)一分包合同格式和勞務(wù)合作合同格式等，指導(dǎo)和監(jiān)督檢查市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)公路工程施工分包活動(dòng)監(jiān)督與管理工作。

第六條　縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路工程施工分包活動(dòng)的監(jiān)督與管理工作。

第七條　發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定和合同約定加強(qiáng)對(duì)施工分包活動(dòng)的管理，建立健全項(xiàng)目分包管理制度，負(fù)責(zé)對(duì)分包的合同簽訂與履行、進(jìn)度管理、質(zhì)量與安全管理、計(jì)量支付等活動(dòng)監(jiān)督檢查，并建立臺(tái)賬，及時(shí)制止承包人的違法分包行為。

第八條　監(jiān)理人按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定和合同約定，負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)理合同段的施工分包活動(dòng)的監(jiān)理管理，發(fā)現(xiàn)承包人違法分包行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并通知發(fā)包人。

第九條　除承包人設(shè)定的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)外，分包人應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，對(duì)所分包工程的施工活動(dòng)實(shí)施有效管理。

分包人設(shè)立的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與分包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員，其中分包項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和技術(shù)、財(cái)務(wù)、計(jì)量、質(zhì)量、安全等主要管理人員必須是本單位人員。

工地試驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)由合同段承包人設(shè)立并獨(dú)立開展試驗(yàn)檢測工作，分包人不再設(shè)立工地臨時(shí)試驗(yàn)室。

第三章　分包的條件

第十條　承包人可以將適合專業(yè)化隊(duì)伍施工的專項(xiàng)工程分包給具有相應(yīng)資格和類似工程經(jīng)驗(yàn)的單位。對(duì)不得分包的關(guān)鍵工程和專項(xiàng)工程，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中予以明確，且每一合同段不允許分包的關(guān)鍵工程至少一項(xiàng)以上。

分包人不得將承接的分包工程再進(jìn)行分包。單獨(dú)招標(biāo)的專項(xiàng)工程，承包人不得再進(jìn)行分包。

第十一條　分包人應(yīng)當(dāng)具備如下資格條件：

(一)具有經(jīng)工商登記的法人資格;

(二)具有與分包工程相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)、注冊(cè)資金和安全生產(chǎn)許可條件;

(三)具有從事類似工程經(jīng)驗(yàn)的施工業(yè)績、管理與技術(shù)人員;

(四)具有(自有或租賃)分包工程所需的施工設(shè)備;

(五)具有其他資格條件(見附件1)。

第十二條　為保證工程質(zhì)量和安全，規(guī)范分包行為管理，合法專業(yè)分包分為一類分包和二類分包兩個(gè)類別，分類原則和有關(guān)要求如下：

(一)一類分包：對(duì)于綜合、復(fù)雜公路的施工合同工程，合同約定或者經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)，承包人將單座中橋、大橋、中隧道、長隧道和其他質(zhì)量、安全風(fēng)險(xiǎn)較高或者技術(shù)要求較高的分項(xiàng)工程進(jìn)行專業(yè)分包，以及分包費(fèi)用總額超過承包人施工合同額30%以上的分包均屬于一類分包。一類分包的分包人資質(zhì)和類似工程業(yè)績應(yīng)當(dāng)滿足施工合同招標(biāo)文件對(duì)分包專業(yè)工程對(duì)應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和專業(yè)施工業(yè)績的強(qiáng)制性要求。分包工程中涉及爆破作業(yè)、鋼結(jié)構(gòu)制作安裝、斜拉索制作安裝以及其他具有特殊要求的專項(xiàng)工程時(shí)，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合相應(yīng)資質(zhì)等規(guī)定要求。特大橋梁、特長隧道、特大斷面隧道不得分包。

(二)二類分包：除一類分包以外的其他合法分包為二類分包(見附件1《公路工程施工分包專項(xiàng)類別和分包人資格條件表》)。

第十三條　承包人擬分包的專項(xiàng)工程的范圍和規(guī)模，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件和承包合同中明確。

未列入投標(biāo)文件和承包合同中未明確的專項(xiàng)工程，承包人不得分包。但因工程變更增加了有特殊性技術(shù)要求、特殊工藝或者涉及專利保護(hù)等的專項(xiàng)工程，且按照規(guī)定無須再進(jìn)行招標(biāo)的;以及工程實(shí)施中承包人和發(fā)包人一致認(rèn)為對(duì)特定專項(xiàng)工程實(shí)行專項(xiàng)分包，有利于項(xiàng)目工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全管理的，由承包人提出書面申請(qǐng)，報(bào)監(jiān)理人審查，經(jīng)發(fā)包人書面同意，可以分包。

第四章　分包合同管理

第十四條　承包人有權(quán)依據(jù)承包合同自主選擇符合相應(yīng)條件的分包人，提倡承包人以招標(biāo)投標(biāo)方式公開、公平、公正擇優(yōu)選擇分包人。任何單位和個(gè)人不得違規(guī)指定分包。

第十五條　承包人和分包人應(yīng)當(dāng)參照本實(shí)施細(xì)則配套的《公路工程施工分包合同(示范文本)》(見附件2)依法簽訂分包合同，并履行合同約定的義務(wù)。分包合同應(yīng)當(dāng)遵循承包合同的各項(xiàng)原則，滿足承包合同中質(zhì)量、安全、進(jìn)度、環(huán)保以及其他技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等要求。

第十六條　承包人應(yīng)當(dāng)在簽訂分包合同前，對(duì)分包人的資質(zhì)、業(yè)績、擬派駐的主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員等情況進(jìn)行核查。在報(bào)請(qǐng)監(jiān)理人審查時(shí)，同時(shí)將分包人的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、銀行開戶證明、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員的身份證、資格證、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系證明等提供給監(jiān)理人審查。

第十七條　承包人應(yīng)當(dāng)在分包工程實(shí)施前，將監(jiān)理人審查同意后的分包合同報(bào)發(fā)包人備案，未經(jīng)備案同意的分包合同不得實(shí)施。審查、備案按照以下程序和要求進(jìn)行：

(一)承包人提出分包備案申請(qǐng)。承包人將擬分包專項(xiàng)工程的內(nèi)容和范圍，擬選定分包人的資格、注冊(cè)資金、管理與技術(shù)人員和施工設(shè)備等，擬簽訂的分包合同，并填寫《公路工程施工分包合同備案表》(見附件3)，報(bào)監(jiān)理人審查。

(二)監(jiān)理人審查。監(jiān)理人按照相應(yīng)要求，對(duì)擬分包專項(xiàng)工程的內(nèi)容和范圍，擬分包人的資格、注冊(cè)資金、管理與技術(shù)人員和施工設(shè)備等情況以及擬簽訂的分包合同進(jìn)行審查。

(三)發(fā)包人備案。發(fā)包人將經(jīng)監(jiān)理人審查符合要求并同意的分包合同進(jìn)行審核、備案。

(四)建立分包管理臺(tái)賬。發(fā)包人應(yīng)成立分包管理工作小組或者明確管理部門，建立《公路工程分包人管理臺(tái)賬》(見附件4)，指定具體責(zé)任人和聯(lián)系人，掌握分包人履約情況，并每季度報(bào)上級(jí)管理單位。

第十八條　承包人應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)分包管理制度和臺(tái)賬，對(duì)分包工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和分包人的行為等實(shí)施全過程管理，按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定和合同約定對(duì)分包工程的實(shí)施向發(fā)包人負(fù)責(zé)，分包合同不免除承包合同中規(guī)定的承包人的責(zé)任或者義務(wù)。

第十九條　分包人應(yīng)當(dāng)依據(jù)分包合同的約定，組織分包工程的施工，對(duì)分包工程的質(zhì)量、安全和進(jìn)度等實(shí)施有效控制。分包人對(duì)其分包的工程向承包人負(fù)責(zé)，并就所分包的工程向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從承包人的質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工期進(jìn)度管理。分包單位不服從承包人管理，導(dǎo)致質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第二十條　公路工程分包項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行合同考核確認(rèn)，以此認(rèn)定進(jìn)場專業(yè)施工分包隊(duì)伍與所簽訂合同承包人主體的符合性，據(jù)此撥付動(dòng)員預(yù)付款。在進(jìn)場初期，承包人項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)提交《公路工程施工合同考核確認(rèn)表》(見附件5)，經(jīng)監(jiān)理人核查，報(bào)發(fā)包人確認(rèn)。

第五章　勞務(wù)合作管理

第二十一條　承包人、分包人可以依法自主選擇勞務(wù)合作人完成承包工程的勞務(wù)作業(yè)任務(wù)，應(yīng)當(dāng)參照《公路工程施工勞務(wù)合作合同(示范文本)》(見附件6)與勞務(wù)合作人簽訂勞務(wù)合作合同，并建立勞務(wù)合作合同臺(tái)賬，監(jiān)理人、發(fā)包人有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督檢查。合同中應(yīng)當(dāng)附加勞務(wù)合作單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、銀行開戶證明等相關(guān)材料。

第二十二條　承包人、分包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定對(duì)勞務(wù)合作人的勞務(wù)作業(yè)人員進(jìn)行管理：

(一)承包人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)合作單位的管理，編制臺(tái)賬。監(jiān)理人、發(fā)包人每季度對(duì)勞務(wù)合作情況開展一次檢查。

(二)承包人、分包人對(duì)其所管理的勞務(wù)作業(yè)人員行為向發(fā)包人承擔(dān)全部責(zé)任。做好勞務(wù)作業(yè)人員的崗前培訓(xùn)教育，堅(jiān)持培訓(xùn)后上崗;特殊工種人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資格，持證上崗。

(三)承包人、分包人直接招用勞務(wù)作業(yè)人員的，應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動(dòng)合同，規(guī)范勞務(wù)作業(yè)人員管理。

(四)承包人、分包人和勞務(wù)合作人應(yīng)當(dāng)按照合同支付勞務(wù)作業(yè)人員工資，落實(shí)各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)措施，確保勞務(wù)作業(yè)人員施工生產(chǎn)安全。

第六章　行為管理

第二十三條　禁止將承包的公路工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包。

承包人未在施工現(xiàn)場設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)人員(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員)對(duì)分包工程的施工活動(dòng)實(shí)行有效管理，并且有下列情形之一的，屬于轉(zhuǎn)包：

(一)承包人將其承包的全部工程發(fā)包給他人的;

(二)承包人將承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給他人的;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)包行為。

第二十四條　禁止違法分包公路工程。

有下列情形之一的，屬于違法分包：

(一)承包人未在施工現(xiàn)場設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)人員對(duì)分包工程的施工活動(dòng)實(shí)施有效管理的;

(二)承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)許可的單位的;

(三)承包人將工程分包給個(gè)人的;

(四)分包人以他人名義承攬分包工程的;

(五)承包人將合同文件中明確不得分包的專項(xiàng)工程進(jìn)行分包的;

(六)承包人未與分包人依法簽訂分包合同或者分包合同未遵循承包合同的各項(xiàng)原則，不滿足承包合同中相應(yīng)要求的;

(七)分包合同未經(jīng)監(jiān)理審查或者未報(bào)發(fā)包人備案的;

(八)分包人將分包工程再進(jìn)行分包的;

(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。

第二十五條　凡有下列行為之一者，均屬違法勞務(wù)合作的行為：

(一)承包人未對(duì)其勞務(wù)合作人的勞務(wù)作業(yè)進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量、安全等指導(dǎo)和有效管理，任由勞務(wù)合作人違規(guī)作業(yè)的;

(二)勞務(wù)合作人自帶施工機(jī)械設(shè)備的(指承包人合同承諾到位的機(jī)械設(shè)備)，獨(dú)立完成分項(xiàng)、分部工程的;

(三)勞務(wù)合作人除計(jì)取勞務(wù)作業(yè)費(fèi)用外，還計(jì)取主要建筑材料款、周轉(zhuǎn)材料款和大中型施工機(jī)械設(shè)備費(fèi)用的;

(四)勞務(wù)合作人將其承包的勞務(wù)再分包的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他非法勞務(wù)合作的行為。

第二十六條　發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確統(tǒng)一采購的主要材料及構(gòu)、配件等采購主體及方式。承包人授權(quán)分包人進(jìn)行相關(guān)采購時(shí)，必須報(bào)監(jiān)理人審查，經(jīng)發(fā)包人書面同意。

第二十七條　為確保分包合同的履行，承包人可以要求分包人提供履約擔(dān)保。分包人提供擔(dān)保后，如要求承包人同時(shí)提供分包工程付款擔(dān)保的，承包人也應(yīng)當(dāng)予以提供。

第二十八條　承包人與分包人應(yīng)當(dāng)依法納稅。承包人、分包人因?yàn)槎愂盏挚巯虬l(fā)包人、承包人申請(qǐng)出具相關(guān)手續(xù)的，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)予以辦理。

第二十九條　分包人有權(quán)與承包人共同享有分包工程業(yè)績。

分包人以分包業(yè)績證明承接工程的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可。分包人以分包業(yè)績證明申報(bào)資質(zhì)的，相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可。

發(fā)包人與承包人應(yīng)在交工驗(yàn)收證書中明確分包人及其承擔(dān)的工程內(nèi)容、工程量、質(zhì)量、安全等情況。經(jīng)發(fā)包人備案的分包人向承包人與發(fā)包人提出業(yè)績證明申請(qǐng)時(shí)，承包人和發(fā)包人應(yīng)當(dāng)依照分包合同據(jù)實(shí)共同出具。

勞務(wù)合作不屬于施工分包。勞務(wù)合作企業(yè)以分包人名義申請(qǐng)業(yè)績證明的，承包人與發(fā)包人不得出具。

第三十條　承包人、分包人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循基建財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)承包工程和分包專項(xiàng)工程的會(huì)計(jì)核算。分包工程款項(xiàng)的結(jié)算支付應(yīng)當(dāng)符合如下要求：

(一)承包人、分包人按照基建財(cái)務(wù)管理規(guī)定，對(duì)所承包、分包的工程應(yīng)單獨(dú)記賬，并按照規(guī)定進(jìn)行核算;

(二)分包結(jié)算支付內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與分包合同內(nèi)容相符，收款單位應(yīng)當(dāng)與分包人名稱一致，收(付)票據(jù)必須合法有效;

(三)分包工程款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際工程計(jì)量進(jìn)度按期進(jìn)行結(jié)算，不得以預(yù)支工程款、借款等名義回避結(jié)算;分包工程款應(yīng)當(dāng)通過承包人開設(shè)的銀行賬戶轉(zhuǎn)賬支付，不得提取現(xiàn)金支付。

(四)承包人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)分包人財(cái)務(wù)賬戶的監(jiān)管，并簽訂資金賬戶監(jiān)管協(xié)議。

(五)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)民工工資保證金制度，對(duì)分包工程款直付、人員工資發(fā)放實(shí)施監(jiān)督檢查，建立動(dòng)態(tài)用工和農(nóng)民工工資發(fā)放情況的管理臺(tái)賬，每季度末報(bào)發(fā)包人備案，確保工資及時(shí)足額發(fā)放。承包人與分包人應(yīng)當(dāng)建立用工實(shí)名制、人員進(jìn)退場等級(jí)考勤制度，推行銀行卡直付工資。當(dāng)出現(xiàn)分包人內(nèi)部人員投訴、聚眾討薪等涉及資金使用問題時(shí)，承包人在支付工程款時(shí)扣除部分款項(xiàng)，用于支付相關(guān)資金。當(dāng)情況嚴(yán)重且拒絕配合承包人處理的，信用評(píng)價(jià)等級(jí)直接降低一級(jí)。

第三十一條　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將分包行為的管理納入公路建設(shè)市場監(jiān)督管理范圍，按照職責(zé)履行監(jiān)督檢查，有權(quán)依法行使下列職權(quán)：

(一)要求被檢查單位提供相關(guān)的承包人、分包人或者勞務(wù)合作人的資質(zhì)證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證、安全許可證、稅務(wù)登記證、銀行開戶證明、營業(yè)執(zhí)照和主要人員的身份證明、勞動(dòng)合同及職業(yè)資格證書等，質(zhì)量、安全管理和分包管理制度、管理臺(tái)賬文件、資料等;

(二)進(jìn)入工地現(xiàn)場以及與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的場所進(jìn)行檢查;

(三)向被檢查單位和有關(guān)人員詢問相關(guān)情況，提供說明;

(四)查閱工程檔案、合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料;

(五)責(zé)令被檢查單位立即停止和糾正違反施工分包規(guī)定的行為;

(六)發(fā)現(xiàn)分包工程因管理混亂、財(cái)務(wù)賬目不清，工程質(zhì)量安全存在重大隱患且不能整改到位的，由發(fā)包人責(zé)令承包人將分包人清退出場，并將其從業(yè)行為記入信用記錄;

(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他措施。

交通建設(shè)工程從業(yè)企業(yè)及其相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)行政主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻擾或者隱匿、謊報(bào)有關(guān)情況和資料。

第三十二條　公路工程建設(shè)實(shí)行實(shí)名舉報(bào)制度，任何單位和個(gè)人對(duì)公路建設(shè)工程施工中的轉(zhuǎn)包和違法分包行為，有權(quán)向交通運(yùn)輸主管部門實(shí)名舉報(bào)。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理和查處，并以適當(dāng)?shù)姆绞綄⒉樘幗Y(jié)果告知舉報(bào)人。

第七章　信用管理

第三十三條　承包人應(yīng)當(dāng)對(duì)分包人開展信用評(píng)價(jià)工作，并向發(fā)包人提交信用評(píng)價(jià)結(jié)果;分包人有義務(wù)向發(fā)包人和監(jiān)理人報(bào)告承包人的嚴(yán)重失信行為。

承包人對(duì)分包人的信用評(píng)價(jià)每年一次，由承包人對(duì)分包人上年度(1月1日至12月31日期間)的信用行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。具體評(píng)價(jià)辦法和標(biāo)準(zhǔn)見《分包人信用評(píng)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》(附件7)。

分包人對(duì)承包人存在的嚴(yán)重失信行為可以直接上報(bào)給發(fā)包人，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)，并作為發(fā)包人對(duì)承包人進(jìn)行信用評(píng)價(jià)的重要參考依據(jù)。

第三十四條　分包人信用評(píng)價(jià)等級(jí)分類及對(duì)應(yīng)分值等參照廣東省公路施工分包企業(yè)信用評(píng)價(jià)的規(guī)定執(zhí)行。

發(fā)包人應(yīng)當(dāng)對(duì)承包人提交的信用評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行核定，并于3月底以前按照分級(jí)管理權(quán)限，報(bào)送交通運(yùn)輸主管部門，納入信用評(píng)價(jià)體系進(jìn)行信用管理。發(fā)包人上報(bào)評(píng)價(jià)結(jié)果的格式見《分包人信用評(píng)價(jià)匯總表》(附件8)。

第三十五條　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及時(shí)在信用管理平臺(tái)向社會(huì)公布公路工程建設(shè)中的轉(zhuǎn)包、違法分包和違法勞務(wù)合作信息，接受社會(huì)監(jiān)督。承包人、分包人的違法、違規(guī)記錄納入信用評(píng)價(jià)體系。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)包人上報(bào)的分包人信用評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行匯總，并在信用管理平臺(tái)上公布。

第八章　附　則

第三十六條　發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人或者分包人違反本實(shí)施細(xì)則相關(guān)條款規(guī)定，《公路法》、《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有相關(guān)規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由交通運(yùn)輸主管部門給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令改正等措施。

第三十七條　本實(shí)施細(xì)則所稱施工分包，是指承包人將其所承包工程中的專項(xiàng)工程，發(fā)包給其他具有相應(yīng)資格條件的專業(yè)施工企業(yè)完成活動(dòng)。

第三十八條　本實(shí)施細(xì)則所稱勞務(wù)合作，是指承包人、專業(yè)分包人在工程施工過程中，與其他勞務(wù)分包企業(yè)合作完成的以勞務(wù)作業(yè)為主的施工活動(dòng)。

第三十九條　本實(shí)施細(xì)則所稱發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人、分包人、勞務(wù)合作人、本單位人員、專項(xiàng)工程等術(shù)語含義如下：發(fā)包人，是指公路工程建設(shè)的項(xiàng)目法人或者受其委托的建設(shè)管理單位。

監(jiān)理人，是指受發(fā)包人委托對(duì)發(fā)包工程實(shí)施監(jiān)理的法人或者其他組織。

承包人，是指由發(fā)包人授標(biāo)，并與發(fā)包人簽署正式合同的施工企業(yè)。

分包人，是指從承包人處分包專項(xiàng)工程的專業(yè)施工企業(yè)。

勞務(wù)合作人，是指具有勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)的勞務(wù)施工企業(yè)。

本單位人員，是指與本單位簽訂了合法的勞動(dòng)合同，并為其辦理了人事、工資及社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等相關(guān)手續(xù)的人員。

專項(xiàng)工程，是指本實(shí)施細(xì)則附件1《公路工程施工分包專項(xiàng)類別和分包人資格條件表》中規(guī)定的相應(yīng)工程內(nèi)容。

轉(zhuǎn)包，是指承包人承包工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或者個(gè)人施工的行為。

違法分包，是指承包人承包工程后違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定或者施工合同關(guān)于工程分包的約定，把單位工程或者分部分項(xiàng)工程分包給其他單位或者個(gè)人施工的行為。

第4篇：投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則范文

杭建市發(fā)〔2011〕2號(hào)

杭州市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《杭州市建設(shè)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》的通知

各有關(guān)單位：

《杭州市建設(shè)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》已通過市政府法律審查，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

杭州市建設(shè)委員會(huì)

二O一一年一月四日

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)

招標(biāo)

監(jiān)督管理

細(xì)則

通知

抄送：省建設(shè)廳、省建管局、省造價(jià)站，市監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局、公共資源交易中心，各區(qū)、縣（市）建設(shè)局

杭州市建設(shè)委員會(huì)辦公室

2011年1月4日印發(fā)

杭州市建設(shè)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)

監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)全市建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范招標(biāo)機(jī)構(gòu)及其招標(biāo)專職人員的市場行為，維護(hù)招投標(biāo)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（建設(shè)部令第154號(hào)）、《杭州市建設(shè)市場主體信用管理辦法》（杭建市發(fā)〔2009〕111號(hào)）、《杭州市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)市場管理辦法》（杭政辦〔2006〕48號(hào)）、《杭州市建筑業(yè)現(xiàn)場與市場聯(lián)動(dòng)管理辦法》（杭政辦〔2009〕4號(hào)）、《杭州市政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)選承包商名錄管理暫行辦法》（杭政辦函〔2010〕138號(hào)）及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)杭州市建設(shè)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)管理工作的通知》（杭建市發(fā)〔2004〕945號(hào)）等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條

杭州市區(qū)范圍（不含蕭山、余杭區(qū)）內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本細(xì)則。

第三條

本細(xì)則所稱建設(shè)工程招標(biāo)，是指對(duì)工程施工、監(jiān)理以及與工程有關(guān)的設(shè)備、材料采購招標(biāo)的。

第四條

市建設(shè)行政主管部門是本市建設(shè)工程招標(biāo)活動(dòng)的主管部門。市建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)招投標(biāo)過程中招標(biāo)機(jī)構(gòu)、招標(biāo)專職人員的監(jiān)督管理，市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)控制價(jià)和工程量清單的監(jiān)督管理工作。

監(jiān)督管理考核扣分標(biāo)準(zhǔn)按照《杭州建設(shè)市場主體信用管理辦法》及本細(xì)則相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章

招標(biāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理

第五條

招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法從事工程招標(biāo)活動(dòng)。外地招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)入本市承接招標(biāo)業(yè)務(wù)的應(yīng)當(dāng)?shù)绞薪ㄔO(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案后，方可從事招標(biāo)業(yè)務(wù)。

第六條

招標(biāo)機(jī)構(gòu)及其專職人員與的工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)投標(biāo)單位有以下情形的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）系投標(biāo)單位的主要負(fù)責(zé)人或者近親屬的；

（二）與投標(biāo)單位有經(jīng)濟(jì)或者其他利害關(guān)系。

第七條

招標(biāo)機(jī)構(gòu)在接受業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)簽訂招標(biāo)合同，合同應(yīng)采用建設(shè)部、國家工商總局聯(lián)合制定的《建設(shè)工程招標(biāo)合同示范文本》。

第八條

推行招標(biāo)機(jī)構(gòu)預(yù)選名錄制度。按照《杭州市政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)選承包商名錄管理暫行辦法》規(guī)定，根據(jù)各機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)結(jié)果以及其它方面的考核表現(xiàn)，公布機(jī)構(gòu)預(yù)選名錄；未進(jìn)入預(yù)選名錄的企業(yè)，不得參與造價(jià)1000萬元以上政府投資項(xiàng)目的活動(dòng)。

第九條

招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向招標(biāo)人收取招標(biāo)服務(wù)費(fèi)用，不得以低于成本價(jià)的方式惡意競爭。

對(duì)通過招標(biāo)方式確定招標(biāo)機(jī)構(gòu)的政府投資項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確招標(biāo)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及最低下浮率。

招標(biāo)機(jī)構(gòu)未能履行招標(biāo)合同的，不得收取招標(biāo)服務(wù)費(fèi)，已收取的應(yīng)予以退回。

第十條

招標(biāo)機(jī)構(gòu)從事招投標(biāo)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)規(guī)定，履行招標(biāo)過程有關(guān)文件的備案手續(xù)。對(duì)不符合規(guī)范要求的招標(biāo)文件，招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不予備案。

第十一條

招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)所工程招投標(biāo)過程的所有檔案資料負(fù)有保管責(zé)任。

工程招投標(biāo)過程的檔案資料應(yīng)當(dāng)包括合同、經(jīng)備案的招標(biāo)文件、投標(biāo)人的投標(biāo)文件、開評(píng)標(biāo)資料、中標(biāo)通知書、招標(biāo)人的評(píng)價(jià)意見等資料。

評(píng)標(biāo)工作完成后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)即時(shí)將第一中標(biāo)候選人的投標(biāo)文件正本及評(píng)標(biāo)過程資料復(fù)印件送交市建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)留存。在招標(biāo)人依法確定中標(biāo)人后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)將《招投標(biāo)情況報(bào)告》等資料送建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

第十二條

招標(biāo)機(jī)構(gòu)完成招標(biāo)業(yè)務(wù)后，應(yīng)要求委托人填寫“杭州市工程招標(biāo)工作評(píng)價(jià)表”（見《杭州市招標(biāo)機(jī)構(gòu)誠信手冊(cè)》），作為招標(biāo)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)、資格延續(xù)和資格升級(jí)的依據(jù)材料之一。

第十三條

建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)及評(píng)標(biāo)專家應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際招標(biāo)情況對(duì)企業(yè)和專職人員的招標(biāo)質(zhì)量予以評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)錄入杭州建設(shè)信用網(wǎng)，作為企業(yè)信用評(píng)價(jià)的依據(jù)之一。

第十四條

每月20日前，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)將上個(gè)月已評(píng)價(jià)的招標(biāo)業(yè)務(wù)上報(bào)到“杭州建設(shè)信用網(wǎng)”管理系統(tǒng)，作為該機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)、資格延續(xù)、資格升級(jí)的業(yè)績證明材料。逾期未上報(bào)的招標(biāo)業(yè)務(wù)，該招標(biāo)業(yè)務(wù)在招標(biāo)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)、資格延續(xù)、資格升級(jí)時(shí)不作為有效業(yè)績。

第十五條

招標(biāo)機(jī)構(gòu)一個(gè)年度內(nèi)在“杭州建設(shè)信用網(wǎng)”有提示信用記錄累計(jì)三次的，由市建設(shè)行政主管部門暫停其從事政府投資工程招標(biāo)業(yè)務(wù)一個(gè)月；有提示信用記錄累計(jì)五次的，由市建設(shè)行政主管部門予以通報(bào)，暫停其從事政府投資工程招標(biāo)業(yè)務(wù)三個(gè)月。

招標(biāo)機(jī)構(gòu)一個(gè)年度內(nèi)在“杭州建設(shè)信用網(wǎng)”有一次不良信用記錄的，由市建設(shè)行政主管部門暫停其從事政府投資工程招標(biāo)業(yè)務(wù)三至六個(gè)月；一個(gè)年度內(nèi)不良信用記錄累計(jì)兩次以上的，由市建設(shè)行政主管部門暫停其從事政府投資工程招標(biāo)業(yè)務(wù)一年。

整改期限屆滿后，機(jī)構(gòu)應(yīng)向市建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交書面整改報(bào)告，并由市建設(shè)行政主管部門認(rèn)定合格后，方可繼續(xù)從事政府投資工程招標(biāo)業(yè)務(wù)。

第三章

招標(biāo)專職人員管理

第十六條

招標(biāo)專職人員實(shí)行IC卡上崗管理制度。凡從事招標(biāo)業(yè)務(wù)的專職人員，應(yīng)參加市建設(shè)行政主管部門規(guī)定的崗前培訓(xùn)，取得合格證書，并按要求申領(lǐng)由市建設(shè)行政主管部門核發(fā)的“工程招標(biāo)專職人員IC卡”后方可從事招標(biāo)業(yè)務(wù)。

招標(biāo)專職人員分為一級(jí)專職人員和二級(jí)專職人員。

第十七條

一級(jí)專職人員應(yīng)具備以下基本條件：

（一）具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格或中級(jí)以上技術(shù)職稱；

（二）熟悉《招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法規(guī)及招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)，遵紀(jì)守法；

（三）按規(guī)定完成招投標(biāo)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)，考核合格；

（四）在有資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)服務(wù)，與招標(biāo)機(jī)構(gòu)簽訂了規(guī)范的勞動(dòng)合同，并由招標(biāo)機(jī)構(gòu)繳納社會(huì)保險(xiǎn)；

（五）

法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第十八條

二級(jí)專職人員應(yīng)具備以下基本條件：

（一）具有工程建設(shè)類從業(yè)資格，或有初級(jí)職稱，或有工程建設(shè)類相關(guān)專業(yè)學(xué)歷證明；

（二）熟悉《招標(biāo)投標(biāo)法》和相關(guān)法規(guī)及招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)，遵紀(jì)守法；

（三）按規(guī)定完成招投標(biāo)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)，考核合格；

（四）在有資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)服務(wù)，與招標(biāo)機(jī)構(gòu)簽訂了規(guī)范的勞動(dòng)合同，并由招標(biāo)機(jī)構(gòu)繳納社會(huì)保險(xiǎn)；

（五）

法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第十九條

招標(biāo)機(jī)構(gòu)不得聘請(qǐng)無IC卡人員從事招標(biāo)業(yè)務(wù)。招標(biāo)專職人員不得同時(shí)在兩家招標(biāo)機(jī)構(gòu)從業(yè)。

第二十條

專職人員開展招標(biāo)業(yè)務(wù)應(yīng)持“工程招標(biāo)專職人員IC卡”上崗，并在辦理招標(biāo)備案事宜、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)時(shí)，佩戴人員IC卡。

第二十一條

招標(biāo)機(jī)構(gòu)從事招標(biāo)業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)成立項(xiàng)目組，原則上每個(gè)項(xiàng)目組不得少于3個(gè)專職人員，其中項(xiàng)目概算價(jià)6000萬元以上的項(xiàng)目組應(yīng)不得少于2名一級(jí)專職人員，項(xiàng)目概算價(jià)10000萬元以上的項(xiàng)目組應(yīng)不得少于3名一級(jí)專職人員。

項(xiàng)目組實(shí)行招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制。招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為一級(jí)專職人員，負(fù)責(zé)招標(biāo)備案文件的審核及招標(biāo)活動(dòng)的組織工作。

第二十二條

招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)備案文件時(shí)實(shí)行三級(jí)審核制度。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)機(jī)構(gòu)的編制人員、審核人員簽字，再由招標(biāo)機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人審定后簽字，并加蓋該機(jī)構(gòu)公章和法定代表人章。

編制人員、審核人員應(yīng)對(duì)其編制審核的所有招標(biāo)備案文件負(fù)責(zé)，其中審核人員必須為一級(jí)專職人員。招標(biāo)文件備案事宜應(yīng)由該文件編制或?qū)徍巳藛T到招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)辦理。

工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)等工程造價(jià)資料應(yīng)先報(bào)市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十三條

市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)專職人員IC卡核發(fā)工作。

專職人員辦理人員IC卡時(shí)，除需提交專職人員IC卡申請(qǐng)表原件外，還需提供以下資料：

（一）職稱證書或其它相關(guān)資歷證明；

（二）《工程招標(biāo)專職人員考試合格證書》；

（三）與招標(biāo)機(jī)構(gòu)簽訂的勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)證明、人事檔案證明；

（四）身份證。

以上資料復(fù)印件存檔，原件備查。

第二十四條

專職人員實(shí)行繼續(xù)教育制度，繼續(xù)教育一般二年一次，培訓(xùn)內(nèi)容包括招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。

第二十五條

專職人員工作調(diào)動(dòng)的，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)，持原從業(yè)單位的解聘證明、與現(xiàn)單位簽訂的勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)證明等，到市建設(shè)行政主管部門辦理專職人員IC卡變更手續(xù)。未辦理變更手續(xù)的，不得繼續(xù)使用IC卡。

第二十六條

機(jī)構(gòu)專職人員數(shù)量應(yīng)符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》的相關(guān)規(guī)定。因人員調(diào)動(dòng)、離職造成專職人員數(shù)量不符要求的，市建設(shè)行政主管部門可暫停該機(jī)構(gòu)從事政府投資工程招標(biāo)業(yè)務(wù)的資格。

市外招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)杭備案時(shí)，機(jī)構(gòu)應(yīng)按本細(xì)則相關(guān)規(guī)定辦理專職人員IC卡上崗相關(guān)手續(xù)。

第二十七條

專職人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，客觀、公正執(zhí)業(yè)。將專職人員IC卡轉(zhuǎn)借他人使用的，市建設(shè)行政主管部門將作為專職人員不良信用記錄錄入

“杭州建設(shè)信用網(wǎng)”，并視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)，或暫停其使用專職人員IC卡。

第二十八條

專職人員一個(gè)年度內(nèi)在“杭州建設(shè)信用網(wǎng)”提示信用記錄累計(jì)三次時(shí)，由市建設(shè)行政主管部門暫停其使用IC卡一個(gè)月；提示信用記錄累計(jì)五次時(shí)，由市建設(shè)行政主管部門暫停其使用IC卡三個(gè)月。

專職人員一個(gè)年度內(nèi)在“杭州建設(shè)信用網(wǎng)”出現(xiàn)一次不良信用記錄的，由市建設(shè)行政主管部門暫停其使用IC卡三至六個(gè)月；一個(gè)年度內(nèi)不良信用記錄累計(jì)二次的，由市建設(shè)行政主管部門暫停其使用IC卡一年。

第二十九條

專職人員暫停處罰期限屆滿，并參加培訓(xùn)，考核合格后，可以向市建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)恢復(fù)使用IC卡。

專職人員在一個(gè)年度內(nèi)被兩次通報(bào)的，由市建設(shè)行政主管部門在下一年度暫停其使用其人員IC卡。

第四章

附

則

第三十條

蕭山區(qū)、余杭區(qū)、各縣（市）建設(shè)行政主管部門可參照?qǐng)?zhí)行。

第三十一條

本細(xì)則由杭州市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條

本細(xì)則自2011年

2月1日起執(zhí)行。

按摩技師承包協(xié)議

（以下簡稱甲方)

（以下簡稱乙方）

為適應(yīng)市場需求，強(qiáng)化浴場內(nèi)部管理，為浴場將來拓展鋪下一條堅(jiān)實(shí)之路，保障技師技能優(yōu)異提高，效益雙贏之目的，經(jīng)乙方主動(dòng)提出意向，經(jīng)董事會(huì)考評(píng)，研究決定，同意乙方承包工作，并負(fù)責(zé)浴場內(nèi)在場

技師日常管理、培訓(xùn)、服務(wù)、工作，對(duì)承包工作相關(guān)事宜，甲、乙雙方本著自愿協(xié)商的原則，一致同意簽訂本協(xié)議，具體條件如下：

一、承包服務(wù)范圍：

技師

等服務(wù)技術(shù)。

二、甲方權(quán)益：

1、甲方有權(quán)核定技師人數(shù)及整體素質(zhì)進(jìn)行考核，必須根據(jù)營業(yè)狀況，甲、乙雙方協(xié)商決定。

2、在本協(xié)議期內(nèi)，甲方有權(quán)根據(jù)甲方規(guī)章制度對(duì)乙方進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和獎(jiǎng)勵(lì)。

3、在協(xié)議期內(nèi)，甲方有義務(wù)提供乙方人員食宿。

4、甲方有權(quán)要求乙方在一定期限內(nèi)推出合法新項(xiàng)目，乙方必須遵照?qǐng)?zhí)行，以提高企業(yè)競爭力。

三、乙方權(quán)益：

1、乙方必須自覺遵守甲方的相關(guān)制度及管理人員的監(jiān)督，如乙方違反甲方規(guī)定，則按甲方規(guī)定條款予以處罰。

2、乙方人員在與顧客溝通之間，不得詆毀公司生譽(yù)，違者甲方有權(quán)對(duì)乙方作出處罰（視情節(jié)輕重）

3、乙方有義務(wù)在與客人溝通中推銷其它按摩項(xiàng)目，并了解客觀存在的問題，顧客不滿意的方面及時(shí)反饋給甲方高層管理人員，以便甲方不斷完善內(nèi)部機(jī)制，達(dá)到顧客滿意。

四、其它事項(xiàng)：

1、乙方需在人員進(jìn)場前向甲方一次性繳納抵押金人民幣

元，協(xié)議期滿后，退還給乙方。如乙方單方面違約或者由乙方原因?qū)υ龅慕?jīng)營帶來負(fù)面影響和損失，由乙方承擔(dān)全部責(zé)任并視情節(jié)扣除押金或追加賠償。

2、如因不可抗拒的外界因素導(dǎo)致不能正常運(yùn)營，雙方將所產(chǎn)生的利潤分配結(jié)清，協(xié)議無條件終止，損失雙方自行承擔(dān)。

五、協(xié)議期限：

1、自

年

月

日起至

年

第5篇：投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則范文

第二條凡在本縣區(qū)域范圍內(nèi)利用公共資源設(shè)置戶外廣告（含公益廣告、門店招牌、橫幅等）均適用本實(shí)施細(xì)則。

第三條根據(jù)仁府〔*〕48號(hào)文的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)縣建設(shè)局、工商行政管理局等有關(guān)部門核準(zhǔn)登記設(shè)置的戶外廣告，由縣城市建設(shè)監(jiān)察隊(duì)（以下簡稱縣城監(jiān)隊(duì)）進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條戶外廣告登記條件

戶外廣告設(shè)置前，其登記應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

（一）戶外廣告的人（單位）依法取得與申請(qǐng)事項(xiàng)相符的主體資格；

（二）戶外廣告內(nèi)容所推銷的商品和服務(wù)應(yīng)與實(shí)際的經(jīng)營范圍或業(yè)務(wù)范圍相符；

（三）戶外廣告人（單位）具有相應(yīng)廣告媒介（載體）的使用權(quán)；

（四）戶外廣告的地點(diǎn)、形式符合當(dāng)?shù)厝嗣裾畱敉鈴V告設(shè)置規(guī)劃的要求；

（五）戶外廣告內(nèi)容符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；

（六）戶外廣告的設(shè)置經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)，當(dāng)事人已經(jīng)履行相關(guān)審批手續(xù)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第五條戶外廣告的登記備案

戶外廣告前必須實(shí)行登記備案，人（單位）在按法律、法規(guī)規(guī)定向批準(zhǔn)單位提交相關(guān)資料的前提下，還應(yīng)提交下列登記備案資料：

（一）戶外廣告人（單位）和廣告業(yè)主的營業(yè)執(zhí)照或者具有同等法律效力的經(jīng)營資格證明文件；

（二）戶外廣告的詳細(xì)地點(diǎn)、具置和期限；

（三）戶外廣告的內(nèi)容、形式、數(shù)量、彩色效果圖及具體規(guī)格；

（四）戶外廣告的場地或者設(shè)施的使用權(quán)證明，包括場地或設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明、使用協(xié)議等；

（五）委托戶外廣告的，受委托人（單位）還應(yīng)提交與委托方簽訂的戶外廣告的委托合同或證件；

（六）戶外廣告的設(shè)置通過招標(biāo)程序確立權(quán)限的，還應(yīng)提交中標(biāo)通知書和合同協(xié)議書。

第六條戶外廣告的審批

（一）戶外廣告的審批單位是縣建設(shè)局，縣建設(shè)局委托縣城監(jiān)隊(duì)核發(fā)《*縣戶外廣告設(shè)置許可證》。

（二）戶外廣告人（單位）在確認(rèn)符合第四條規(guī)定的前提下，攜帶第五條規(guī)定需提交的備案登記資料向縣城監(jiān)隊(duì)申請(qǐng)辦理《*縣戶外廣告設(shè)置許可證》。取得《*縣戶外廣告設(shè)置許可證》后，再向縣工商行政管理局申請(qǐng)辦理《戶外廣告登記證》。

（三）利用交通工具等流動(dòng)載體戶外廣告的，戶外廣告人（單位）在取得《*縣戶外廣告設(shè)置許可證》和由縣工商行政管理局頒發(fā)的《戶外廣告登記證》的同時(shí)，還應(yīng)向交通工具等流動(dòng)載體使用人（單位）所在地的工商行政管理發(fā)證機(jī)關(guān)辦理《戶外廣告登記證》。

（四）戶外廣告涉及水上漂浮物、空中飛行物、公路規(guī)定范圍的，其人（單位）應(yīng)事先取得相應(yīng)的水利、氣象、公路、交通等相關(guān)部門的批準(zhǔn)文書，然后向縣城監(jiān)隊(duì)和縣工商行政管理局提出申請(qǐng)辦理相關(guān)證件。

（五）戶外廣告人（單位）向縣建設(shè)、工商、水利、氣象、公路、交通等管理部門提出設(shè)置（）戶外廣告時(shí)，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)人（單位）提供的申請(qǐng)材料予以審查，經(jīng)審查提交資料不齊全的，自受理之日起，五天內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人（單位）應(yīng)需補(bǔ)齊的相關(guān)資料；對(duì)資料齊全經(jīng)審查符合或不符合條件的，自受理之日起七個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)可否廣告書面說明理由，并作出可與否的決定。對(duì)符合規(guī)定可的戶外廣告，由縣城監(jiān)隊(duì)予以核準(zhǔn)登記并按規(guī)定核發(fā)《*縣戶外廣告設(shè)置許可證》，再由縣工商行政管理局按規(guī)定核發(fā)《戶外廣告登記證》。

（六）凡經(jīng)縣有關(guān)部門批準(zhǔn)的戶外廣告，原則上應(yīng)在所設(shè)置廣告的右下角清晰地標(biāo)明《戶外廣告登記證》的登記證號(hào)；對(duì)確實(shí)不適宜標(biāo)注登記證號(hào)的戶外廣告，經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后可不作標(biāo)注。

第七條戶外廣告資源有償經(jīng)營權(quán)的取得

（一）縣建設(shè)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展，按照總量控制的原則，負(fù)責(zé)編制城區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，制定戶外廣告設(shè)置準(zhǔn)則。同時(shí)根據(jù)城區(qū)戶外廣告規(guī)劃，制定年度計(jì)劃，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后按法定程序出讓戶外廣告設(shè)置權(quán)。

（二）下列范圍內(nèi)有償設(shè)置符合規(guī)定的經(jīng)營性戶外廣告，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣方式取得：

1、城市道路；

2、汽車站、火車站等各公共交通站（場）；

3、轄區(qū)范圍的高速公路、國道、省道、地方公路、鐵路兩側(cè)；

4、櫥窗、公示欄（牌）、閱報(bào)欄；

5、其他市政公共設(shè)施、公共場（院）地；

6、戶外廣告設(shè)置依附的建筑物、構(gòu)筑物。

（三）縣建設(shè)管理部門會(huì)同縣公共資產(chǎn)管理中心負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營性戶外廣告的招標(biāo)、拍賣的組織實(shí)施。對(duì)營業(yè)性戶外廣告有償設(shè)置進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國拍賣法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。

（四）需要在業(yè)主（單位）的建筑物、構(gòu)筑物、場地設(shè)置符合規(guī)劃和市容要求的經(jīng)營性戶外廣告，其經(jīng)營設(shè)置權(quán)統(tǒng)一通過招標(biāo)、拍賣取得。

（五）通過招標(biāo)、拍賣方式取得經(jīng)營戶外廣告設(shè)置的單位或個(gè)人，憑中標(biāo)通知書、成交確認(rèn)書在縣建設(shè)管理部門監(jiān)督下，與縣公共資產(chǎn)管理中心簽訂《戶外廣告經(jīng)營權(quán)有償設(shè)置合同》，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第八條戶外廣告設(shè)置所有權(quán)的期限

（一）《*縣戶外廣告設(shè)置許可證》和《戶外廣告登記證》有效期為1年，期滿后需繼續(xù)設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)在期滿前1個(gè)月向原發(fā)證審批機(jī)關(guān)辦理續(xù)期手續(xù)（通過公開競投獲得的戶外廣告經(jīng)營權(quán)按拍賣合同執(zhí)行，不受此限制），戶外廣告若與城市建設(shè)相矛盾的，應(yīng)服從于城市建設(shè)需要，發(fā)證機(jī)關(guān)有權(quán)終止相關(guān)證件的審批續(xù)期。

（二）T型廣告牌、公路兩旁（含橫跨）平面廣告牌、城區(qū)建筑物半壁或頂端平面廣告牌、燈柱或線桿廣告牌等四類廣告的設(shè)置所有權(quán)，原則上通過公開招標(biāo)確定，其設(shè)置所有權(quán)期限由縣公共資產(chǎn)管理中心與戶外廣告人（單位）商定，但期限最長分別不得超過8年、5年、5年、5年。設(shè)置所有權(quán)期滿的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除設(shè)置的戶外廣告，如確需延長的，其廣告人（單位）應(yīng)在期滿前3個(gè)月向原審批部門重新辦理審批手續(xù)。設(shè)置戶外廣告的申請(qǐng)人（單位），其需設(shè)置的戶外廣告自批準(zhǔn)之日起超過5個(gè)月仍未設(shè)置的，再設(shè)置戶外廣告時(shí)應(yīng)重新辦理審批手續(xù)。

第九條戶外廣告的變更

(一)戶外廣告人（單位）在取得《*縣戶外廣告設(shè)置許可證》和《戶外廣告登記證》后，因戶外廣告變更不具備本條規(guī)定（二）款的，應(yīng)當(dāng)停止戶外廣告，《*縣戶外廣告設(shè)置許可證》和《戶外廣告登記證》由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷并收回。

（二）戶外廣告的人（單位）、期限、地點(diǎn)及具置、形式、數(shù)量、規(guī)格或者內(nèi)容需要變更的（固定地點(diǎn)廣告除外），其人（單位）須向原登記機(jī)關(guān)提交下列材料提出變更登記申請(qǐng)：

1、戶外廣告變更登記書面申請(qǐng)；

2、原《*縣戶外廣告設(shè)置許可證》和《戶外廣告登記證》；

3、本實(shí)施細(xì)則第五條規(guī)定需提供的相關(guān)登記材料。

第十條戶外廣告的維護(hù)

（一）任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓《戶外廣告登記證》。

（二）戶外廣告設(shè)置在建（構(gòu)）筑物或其他載體上的，由廣告經(jīng)營者負(fù)責(zé)維護(hù)、更換、拆除；獨(dú)立設(shè)置的，由設(shè)置者負(fù)責(zé)維護(hù)，若廣告經(jīng)營破產(chǎn)、倒閉或外遷等原因不能履行原應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任或義務(wù)時(shí)，其所設(shè)置的戶外廣告，由提供載體或場地的業(yè)主負(fù)責(zé)拆除（通過公開競投獲得的戶外廣告經(jīng)營權(quán)按拍賣合同執(zhí)行，不受此限制）。

（三）戶外廣告的維護(hù)管理責(zé)任單位或個(gè)人應(yīng)經(jīng)常檢查所設(shè)置的戶外廣告的情況，確保牢固安全、完好整潔。若發(fā)現(xiàn)圖案、文字、燈光顯示不全、陳舊、損毀、變形、脫色、污漬明顯等情況，應(yīng)立即予以修復(fù)、更換或拆除。

第十一條戶外廣告有償經(jīng)營的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)

(一)收費(fèi)范圍：落地及柱式廣告（含站牌、路名牌、候車亭等）、附著式廣告（含屋頂和樓頂廣告、墻體廣告、燈箱廣告等）、電子顯示牌（屏）廣告、實(shí)物模型廣告；沿街門店設(shè)置招牌，毎間門店（以營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)）招牌平面面積超過3平方米的；各類軟體廣告（除國有產(chǎn)權(quán)的公交車、長途客運(yùn)汽車外的各類車輛、飛行物、水上漂浮物廣告等）；臨時(shí)促銷宣傳活動(dòng)（以實(shí)際促銷活動(dòng)占用的公共場地或物品占?jí)汗矆龅孛娣e計(jì)算）等。

（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)制定并經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)。各種類型的戶外廣告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、沿街門店招牌廣告平面面積在3平方米以內(nèi)（含3平方米）的，暫不征收戶外廣告資源有償使用費(fèi)；其招牌廣告超過3平方米的，超出部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為毎平方米毎年50元?！耙坏甓嗯啤钡?，多出部分按該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)收取戶外廣告資源有償使用費(fèi)。

2、布幅50元/10天，拱門、氣模毎個(gè)毎次300元（時(shí)間不超過半個(gè)月）。

3、飛行廣告或水上漂浮廣告毎個(gè)毎次1000元。

4、落地及柱式、附著式、電子顯示屏、實(shí)物模型四種類型廣告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為毎平方米每年100元。

（三）公益廣告按規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，免收戶外廣告資源有償使用費(fèi)。

第十二條戶外廣告收入的管理

（一）戶外廣告資源有償經(jīng)營的收入為政府非稅收入，全額繳入財(cái)政專戶，納入城建配套資金，實(shí)行收支兩條線管理。

（二）收入主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)、管理、建設(shè)，經(jīng)營性戶外廣告有償設(shè)置成本性開支和工作經(jīng)費(fèi)從該項(xiàng)收入中劃撥。

第十三條違反《*縣利用城市資源設(shè)置戶外廣告管理暫行辦法》（仁府〔*〕48號(hào)）和本實(shí)施細(xì)則設(shè)置戶外廣告的，按暫行規(guī)定第十六條的有關(guān)規(guī)定，由相關(guān)職能部門依法依規(guī)予以查處。

第十四條縣城監(jiān)隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)對(duì)戶外廣告的日常巡查，對(duì)違反城區(qū)規(guī)劃設(shè)置的戶外廣告，依有關(guān)規(guī)定予以查處。

第十五條若設(shè)置的戶外廣告發(fā)生質(zhì)量等安全事故，其廣告人（單位）必須承擔(dān)全部的法律責(zé)任。

第十六條各相關(guān)職能部門及其工作人員，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合有關(guān)規(guī)定的申請(qǐng)人（單位）發(fā)放《*縣戶外廣告設(shè)置許可證》和《戶外廣告登記證》，或者對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不予核發(fā)或者未在法定期限內(nèi)核發(fā)《*縣戶外廣告設(shè)置許可證》和《戶外廣告登記證》的；

（二）不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者因監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的；

（三）其他、、的。

第6篇：投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則范文

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；監(jiān)理；實(shí)施程序

引言：建設(shè)工程監(jiān)理即指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。其特性主要表現(xiàn)為監(jiān)理的服務(wù)性、科學(xué)性、獨(dú)立性和公正性，文章主要探討了建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施程序。

1、確定項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，成立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)

監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程的規(guī)模、性質(zhì)、業(yè)主對(duì)監(jiān)理的要求，委派稱職的人員擔(dān)任項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師是一個(gè)建設(shè)工程監(jiān)理工作的總負(fù)責(zé)人，他對(duì)內(nèi)向監(jiān)理單位負(fù)責(zé)，對(duì)外向業(yè)主負(fù)責(zé)。

監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成是監(jiān)理投標(biāo)書中的重要內(nèi)容，是業(yè)主在評(píng)標(biāo)過程中認(rèn)可的，總監(jiān) 理工程師在組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理大綱內(nèi)容和簽訂的委托監(jiān)理合同內(nèi)容組建，并在監(jiān)理規(guī)劃和具體實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行中進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。

2、編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃

監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是一個(gè)整體，但這二個(gè)文件的范圍、深度、側(cè)重點(diǎn)有所不同。監(jiān)理規(guī)劃是指導(dǎo)整個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理各方面工作的，對(duì)各專業(yè)均適用；監(jiān)理實(shí)施細(xì)則主要是針對(duì)專業(yè)工程或分部工程的，是在監(jiān)理規(guī)劃原則的指導(dǎo)下，根據(jù)專業(yè)工程的特點(diǎn)，對(duì)監(jiān)理工作程序、方法等的進(jìn)一步細(xì)化，重點(diǎn)側(cè)重于質(zhì)量控制方面。所以，凡是對(duì)所有專業(yè)都適用的內(nèi)容均納入監(jiān)理規(guī)劃，具有專業(yè)特點(diǎn)的納入監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。對(duì)項(xiàng)目規(guī)模較小、技術(shù)不復(fù)雜且管理有成熟經(jīng)驗(yàn)和措施，并且監(jiān)理規(guī)劃可以起到監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的作用時(shí)，監(jiān)理細(xì)則可不必另行編寫，但應(yīng)標(biāo)注清楚（如×××工程監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則等）。根據(jù)項(xiàng)目專業(yè)特點(diǎn)需編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則時(shí)，應(yīng)在監(jiān)理規(guī)劃中指明專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則名稱及編制計(jì)劃。

3、制定各專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則依據(jù)及作用分析

已批準(zhǔn)的工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃； 相關(guān)的專業(yè)工程的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和有關(guān)的技術(shù)資料； 施工組織設(shè)計(jì)。

3.1對(duì)業(yè)主的作用

業(yè)主與監(jiān)理是委托與被委托的關(guān)系，是通過監(jiān)理委托合同確定的，監(jiān)理代表業(yè)主的利益工作。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是監(jiān)理工作指導(dǎo)性資料，它反映了監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目控制的理解能力、程序控制技術(shù)水平。一份詳實(shí)且針對(duì)性較強(qiáng)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則可以消除業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作能力的疑慮，增強(qiáng)信任感，有利于業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作的支持。

3.2 對(duì)承包人的作用

承包人在收到監(jiān)理實(shí)施細(xì)則后，會(huì)十分清楚各分項(xiàng)工程的監(jiān)理控制程序與監(jiān)理方法。在以后的工作中能加強(qiáng)與監(jiān)理的溝通、聯(lián)系，明確各質(zhì)量控制點(diǎn)的檢驗(yàn)程序與檢查方法，在做好自檢的基礎(chǔ)上，為監(jiān)理的抽查做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中對(duì)工程質(zhì)量的通病、工程施工的重點(diǎn)、難點(diǎn)都有預(yù)防與應(yīng)急處理措施。這對(duì)承包人起著良好的警示作用，它能時(shí)刻提醒承包人在施工中注意哪些問題，如何預(yù)防質(zhì)量通病的產(chǎn)生，避免工程質(zhì)量留下隱患及延誤工期。

促進(jìn)承包人加強(qiáng)自檢工作，完善質(zhì)量保證體系，進(jìn)行全面的質(zhì)量管理，提高整體管理水平。

4、規(guī)范化地開展監(jiān)理工作

監(jiān)理工作的規(guī)范化體現(xiàn)在：

工作的時(shí)序性。這是指監(jiān)理的各項(xiàng)工作都應(yīng)按一定的邏輯順序先后展開，職責(zé)分工的嚴(yán)密性。建設(shè)工程監(jiān)理工作是由不同專業(yè)、不同層次的專家群體共同來完成的，他們之間嚴(yán)密的職責(zé)分工是協(xié)調(diào)進(jìn)行監(jiān)理工作的前提和實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)的重要保證。

工作目標(biāo)的確定性。在職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，每一項(xiàng)監(jiān)理工作的具體目標(biāo)都應(yīng)是確定的，完成的時(shí)間也應(yīng)有時(shí)限規(guī)定，從而能通過報(bào)表資料對(duì)監(jiān)理工作及其效果進(jìn)行檢查和考核。

5、參與驗(yàn)收，簽署建設(shè)工程監(jiān)理意見

建設(shè)工程施工完成以后，監(jiān)理單位應(yīng)在正式驗(yàn)交前組織竣工預(yù)驗(yàn)收，在預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)與施工單位溝通，提出整改要求。監(jiān)理單位應(yīng)參加業(yè)主組織的工程竣工驗(yàn)收，簽署監(jiān)理單位意見。

6、向業(yè)主提交建設(shè)工程監(jiān)理檔案貴料

建設(shè)工程監(jiān)理工作完成后，監(jiān)理單位向業(yè)主提交的監(jiān)理檔案資料應(yīng)在委托監(jiān)理合同文件中約定。如在合同中沒有作出明確規(guī)定，監(jiān)理單位一般應(yīng)提交：設(shè)計(jì)變更、工程變更資料，監(jiān)理指令性文件，各種簽證資料等檔案資料。

7、監(jiān)理工作總結(jié)

監(jiān)理工作完成后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)從兩方面進(jìn)行監(jiān)理工作總結(jié)。

向業(yè)主提交的監(jiān)理工作總結(jié)，其主要內(nèi)容包括：委托監(jiān)理合同履行情況概述，監(jiān)理任務(wù)或監(jiān)理目標(biāo)完成情況的評(píng)價(jià)，由業(yè)主提供的供監(jiān)理活動(dòng)使用的辦公用房、車輛、試驗(yàn)設(shè)施等的清單，表明監(jiān)理工作終結(jié)的說明等。

向監(jiān)理單位提交的監(jiān)理工作總結(jié)，其主要內(nèi)容包括：監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn)，可以是采用某種監(jiān)理技術(shù)、方法的經(jīng)驗(yàn)，也可以是采用某種經(jīng)濟(jì)措施、組織措施的經(jīng)驗(yàn)，以及委托監(jiān)理合同執(zhí)行方面的經(jīng)驗(yàn)或如何處理好與業(yè)主、承包單位關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)等。

8、建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施原則分析

8.1公正、獨(dú)立、自主

監(jiān)理工程師在建設(shè)工程監(jiān)理中必須尊重科學(xué)、尊重事實(shí)，組織各方協(xié)同配合，維護(hù)有關(guān)各方的合法權(quán)益。為此，必須堅(jiān)持公正、獨(dú)立、自主的原則。業(yè)主與承建單位雖然都是獨(dú)立運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)主體，但他們追求的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有差異，監(jiān)理工程師應(yīng)在按合同約定的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)雙方的一致性。只有按合同的約定建成工程，業(yè)主才能實(shí)現(xiàn)投資的目的，承建單位也才能實(shí)現(xiàn)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品的價(jià)值，取得工程款和實(shí)現(xiàn)盈利。

8.2權(quán)責(zé)一致

監(jiān)理工程師承擔(dān)的職責(zé)應(yīng)與業(yè)主授予的權(quán)限相一致。監(jiān)理工程師的監(jiān)理職權(quán)，依賴于業(yè)主的授權(quán)。這種權(quán)力的授予，除體現(xiàn)在業(yè)主與監(jiān)理單位之間簽訂的委托監(jiān)理合同之中，而且還應(yīng)作為業(yè)主與承建單位之間建設(shè)工程合同的合同條件。因此，監(jiān)理工程師在明確業(yè)主提出的監(jiān)理目標(biāo)和監(jiān)理工作內(nèi)容要求后，應(yīng)與業(yè)主協(xié)商，明確相應(yīng)的授權(quán)，達(dá)成共識(shí)后明確反映在委托監(jiān)理合同中及建設(shè)工程合同中。據(jù)此，監(jiān)理工程師才能開展監(jiān)理活動(dòng)。總監(jiān)理工程師代表監(jiān)理單位全面履行建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，承擔(dān)合同中確定的監(jiān)理方向業(yè)主方所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。

8.3總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制

總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理全部工作的負(fù)責(zé)人。要建立和健全總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，就要明確權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，健全項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，具有科學(xué)的運(yùn)行制度、現(xiàn)代化的管理手段，形成以總監(jiān)理工程師為首的高效能的決策指揮體系。

總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的內(nèi)涵包括：

總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的責(zé)任主體。責(zé)任是總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的核心，它構(gòu)成了對(duì)總監(jiān)理工程師的工作壓力與動(dòng)力，也是確定總監(jiān)理工程師權(quán)力和利益的依據(jù)。所以總監(jiān)理工程師應(yīng)是向業(yè)主和監(jiān)理單位所負(fù)責(zé)任的承擔(dān)者。

總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的權(quán)力主體。根據(jù)總監(jiān)理工程師承擔(dān)責(zé)任的要求，總監(jiān)理工程師全面領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)工程的監(jiān)理工作，包括組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，主持編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃，組織實(shí)施監(jiān)理活動(dòng)，對(duì)監(jiān)理工作總結(jié)、監(jiān)督、評(píng)價(jià)。

8.4綜合效益

建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)既要考慮業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益，也必須考慮與社會(huì)效益和環(huán)境效益的有 機(jī)統(tǒng)一。建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)雖經(jīng)業(yè)主的委托和授權(quán)才得以進(jìn)行，但監(jiān)理工程師應(yīng)首先嚴(yán)格遵守國家的建設(shè)管理法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任感，既對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，謀求最大的經(jīng)濟(jì)效益，又要對(duì)國家和社會(huì)負(fù)責(zé)，取得最佳的綜合效益。只有在符合宏觀經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的條件下，業(yè)主投資項(xiàng)目的微觀經(jīng)濟(jì)效益才能得以實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

第7篇：投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則范文

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；質(zhì)量監(jiān)督管理；對(duì)策

1引言

建設(shè)工程質(zhì)量是建設(shè)工程的靈魂所在，是建設(shè)工程的基本保障，沒有質(zhì)量保證的建設(shè)工程不管其外觀如何精美，設(shè)計(jì)如何巧妙，都不是合格的工程，更不可以投入實(shí)際使用。近些年來，我國新建工程項(xiàng)目數(shù)量越來越多，并且呈現(xiàn)出投資高、規(guī)模大、建設(shè)周期長等特點(diǎn)。在這種背景環(huán)境下，建設(shè)工程質(zhì)量失控的后果也越來越嚴(yán)重?；诖?，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和管理工作的重要性也日益明顯，人們已經(jīng)意識(shí)到建設(shè)工程質(zhì)量控制是保證工程質(zhì)量的前提，所以針對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理展開研究意義非凡。在實(shí)際施工過程中，要把工程的質(zhì)量和安全放在首位，要高度重視建設(shè)工程施工過程中的質(zhì)量控制和質(zhì)量監(jiān)督環(huán)節(jié)，從而保障工程的使用安全和使用者的生命財(cái)產(chǎn)安全，下文將主要從業(yè)主單位的角度做出相關(guān)闡述。

2質(zhì)量監(jiān)理管理模式控制內(nèi)容

在監(jiān)理過程中，為了加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)理部的自身管理和建設(shè)，在工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資與安全文明施工控制、確保監(jiān)理合同的認(rèn)真執(zhí)行，始終是監(jiān)理工作持之以恒并堅(jiān)持不懈的工作目標(biāo)。在嚴(yán)格監(jiān)理的同時(shí)，我們針對(duì)有些總包單位技術(shù)力量相對(duì)較弱的情況，項(xiàng)目監(jiān)理部從管理入手加強(qiáng)施工協(xié)調(diào)與溝通，對(duì)施工方的工程質(zhì)量和技術(shù)管理上給予較多合理化建議和幫助，注重加強(qiáng)“事前控制”的重要性，讓承包方少走彎路、消滅質(zhì)量問題于萌芽狀態(tài)，這些工作對(duì)保證該工程的順利進(jìn)行起到了積極作用。

2.1事前控制

開工前：（1）對(duì)承包單位（地鐵二號(hào)線一期九標(biāo)和十標(biāo)）項(xiàng)目經(jīng)理部的組織機(jī)構(gòu)和人員（資格）構(gòu)成、工程質(zhì)量與安全與文明施工的管理體系進(jìn)行審查，對(duì)各專業(yè)分包單位的施工資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、管理機(jī)構(gòu)、特種作業(yè)人員的持證和自有施工機(jī)械裝備情況等進(jìn)行審查。經(jīng)審核，承包單位項(xiàng)目經(jīng)理部的人員（資格）構(gòu)成及項(xiàng)目管理體系符合投標(biāo)書承諾的條件，各分包單位的資質(zhì)條件都符合要求，并報(bào)業(yè)主同意。（2）對(duì)所有承包單位上報(bào)施工組織設(shè)計(jì)（方案）或?qū)ｍ?xiàng)施工技術(shù)方案進(jìn)行審查，著重審查其施工工藝和安全技術(shù)措施是否具有針對(duì)性、可靠性和對(duì)現(xiàn)場施工具有指導(dǎo)作用，并根據(jù)設(shè)計(jì)文件、施工技術(shù)規(guī)范以及現(xiàn)場實(shí)際情況提出相應(yīng)的審查意見；對(duì)其方案中的不足給予糾正，并簽署建立審查意見，要求承包單位項(xiàng)目部補(bǔ)充后重報(bào)（3）針對(duì)地鐵工程施工特點(diǎn)制定和完善了詳細(xì)的有針對(duì)性的各專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；如《SMW工法樁監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《深基坑施工安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《地連墻施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《鋼筋混凝土監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《見證取樣送檢計(jì)劃》、《測量監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《安全監(jiān)理規(guī)劃》《吊裝施工安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》《旁站監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》等10余項(xiàng)監(jiān)理細(xì)則，并向施工單位進(jìn)行技術(shù)交底，在實(shí)際的監(jiān)理工作中起到了很好的規(guī)范和指導(dǎo)作用。

2.2過程控制

（1）工程質(zhì)量控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)是原材料質(zhì)量，為此，監(jiān)理部安排各項(xiàng)目專人負(fù)責(zé)工程檢驗(yàn)與材料復(fù)檢監(jiān)理工作，并依據(jù)施工總體進(jìn)度計(jì)劃編制了各個(gè)項(xiàng)目的《工程檢驗(yàn)與試驗(yàn)監(jiān)理計(jì)劃》，對(duì)工程涉及到的原材料和構(gòu)配件進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，對(duì)于已進(jìn)場材料、配件等經(jīng)檢驗(yàn)符合質(zhì)量要求，均屬合格產(chǎn)品。通過對(duì)原材料入場質(zhì)量的嚴(yán)格控制，保證了工程質(zhì)量。（2）例如地連墻施工，監(jiān)理部針對(duì)地連墻質(zhì)量控制環(huán)節(jié)多的特點(diǎn)，施工中實(shí)行全過程旁站監(jiān)理，并對(duì)旁站過程情況進(jìn)行如實(shí)完整的記錄。針對(duì)地連墻的技術(shù)特點(diǎn)，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大控制力度，對(duì)開槽前定位的復(fù)核、泥漿調(diào)制的質(zhì)量（比重、黏度、含砂率）、鋼筋籠制作安裝等質(zhì)量環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制，對(duì)不合格的決不允許開槽；地連墻混凝土灌注前再次對(duì)成槽的深度、泥漿指標(biāo)（特別是含砂率）、導(dǎo)管安裝的懸空高度、槽內(nèi)沉渣厚度、鋼筋籠的頂面高程、首盤灌注量進(jìn)行再次驗(yàn)收。在灌注混凝土過程中嚴(yán)格控制進(jìn)場商品混凝土的質(zhì)量（塌落度及和易性），并查驗(yàn)隨車單證，對(duì)不合格的堅(jiān)決予以退回。通過這些監(jiān)理控制手段，做到了地連墻施工質(zhì)量控制的程序化、規(guī)范化，地連墻的質(zhì)量始終在監(jiān)理受控狀態(tài)中。目前已完地連墻34幅。（3）水泥攪拌樁和SWM工法樁施工：監(jiān)理部嚴(yán)格控制樁位的定位測量復(fù)核和成樁垂直度，現(xiàn)場水泥漿嚴(yán)格按照審批的配合比設(shè)計(jì)進(jìn)行現(xiàn)場制漿；要求承包單位對(duì)型鋼焊縫進(jìn)行探傷檢測，焊接質(zhì)量全部合格；并對(duì)型鋼插入過程進(jìn)行旁站，嚴(yán)格控制型鋼插入的垂直度符合設(shè)計(jì)要求，并按照設(shè)計(jì)要求對(duì)水泥攪拌樁進(jìn)行取芯檢測，強(qiáng)度滿足設(shè)計(jì)要求。（4）深基坑施工：在出入口深基坑施工過程中對(duì)于關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序加強(qiáng)控制，包括（基坑降水、基坑及周邊環(huán)境監(jiān)測、支撐安裝、土方開挖、模板拼裝、拆除，支架搭設(shè)與加固、混凝土澆注、混凝土養(yǎng)護(hù)等）各道工序的施工，每一道工序都認(rèn)真檢查、嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于關(guān)鍵部位的施工過程實(shí)行全過程旁站（混凝土澆筑），上道工序不合格不允許進(jìn)行下道工序的施工。對(duì)于施工單位提交的工程報(bào)驗(yàn)資料，要求報(bào)驗(yàn)資料準(zhǔn)確、及時(shí)。針對(duì)深基坑施工質(zhì)量難點(diǎn)，及時(shí)組織施工質(zhì)量專題會(huì)研討解決，并著重強(qiáng)調(diào)了施工過程中的質(zhì)量控制，對(duì)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正，保證各施工工序始終在受控狀態(tài)下。

3案例分析

3.1工程概況

武漢七星香山花園2＃樓位于江岸區(qū)后湖鄉(xiāng)，在武漢長江二橋的東北角，北鄰幸福人家居住小區(qū)，南鄰東方花都居住小區(qū)，室內(nèi)±0.000相對(duì)于絕對(duì)標(biāo)高為21.10m，本工程建筑面積3593m2，建筑結(jié)構(gòu)總層數(shù)為地上11層，結(jié)構(gòu)形式為框-剪結(jié)構(gòu)，房屋設(shè)計(jì)總高度為35.7m。該工程屋面防水等級(jí)Ⅱ級(jí)，建筑物耐火等級(jí)二級(jí)，抗震防烈度Ⅵ度。

3.2監(jiān)理對(duì)施工階段的工程質(zhì)量控制

（1）工程實(shí)體施工質(zhì)量是在工程過程中形成的，針對(duì)工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和設(shè)計(jì)要求，本項(xiàng)目監(jiān)理部人員對(duì)施工全過程工序質(zhì)量進(jìn)行了跟蹤監(jiān)控，通過對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的抽查、檢驗(yàn)來確定工程質(zhì)量。工程監(jiān)理在堅(jiān)持工序質(zhì)量驗(yàn)收的同時(shí)，堅(jiān)持在施工過程中加強(qiáng)現(xiàn)場巡查力度，堅(jiān)持旁站監(jiān)督檢查，即時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違章操作現(xiàn)象，并督促施工單位進(jìn)行整改。（2）嚴(yán)格實(shí)施工程施工復(fù)核驗(yàn)收制度，重點(diǎn)抓住混凝土結(jié)構(gòu)工程混凝土澆灌前的鋼筋、模板工程檢查驗(yàn)收，嚴(yán)格隱蔽工程驗(yàn)收程序，堅(jiān)持工序驗(yàn)收檢查，防止質(zhì)量隱患和質(zhì)量事故的發(fā)生。加強(qiáng)工程施工工序質(zhì)量預(yù)控管理，如工程定位、軸線復(fù)核、標(biāo)高控制、預(yù)埋預(yù)留孔洞位置復(fù)核，鋼筋規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、位置、保護(hù)層檢查，混凝土配合比查驗(yàn)等。對(duì)于檢查后發(fā)現(xiàn)的問題，即時(shí)通知施工人員進(jìn)行整改，并在每周的監(jiān)理例會(huì)上檢查落實(shí)整改情況。（3）原材料、半成品控制：該工程商品混凝土經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理考察認(rèn)定后選用供應(yīng)商，鋼筋、水泥、水管電線、涂料、防水材料均有廠家出廠合格證明，對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全功能的鋼材、水泥以及使用功能的防水材料等工程監(jiān)理均堅(jiān)持現(xiàn)場隨機(jī)復(fù)核抽檢，上述現(xiàn)場見證取樣抽檢原材料以及混凝土強(qiáng)度留置試塊、砂漿試塊其復(fù)檢結(jié)果均符合設(shè)計(jì)要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

3.3沉降結(jié)果分析

本工程沉降觀測由湖北省建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心進(jìn)行，經(jīng)10次觀測其結(jié)論為：施工期間各沉降觀測點(diǎn)的沉降速率變化在之間，各沉降觀測點(diǎn)的累積沉降量、相鄰兩點(diǎn)間累積沉降量較差均滿足規(guī)范要求，各沉降觀測點(diǎn)的沉降速率目前已達(dá)到建筑物沉降基本穩(wěn)定閥值。

4結(jié)束語

建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)理是一項(xiàng)系統(tǒng)且嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ?，建設(shè)工程的質(zhì)量不僅和項(xiàng)目投資的效益和工程的實(shí)用性密切相關(guān)，更和廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)的安全關(guān)系密切，只有有效控制工程項(xiàng)目的質(zhì)量，才可以保證建設(shè)工程的質(zhì)量安全。把建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)理管理和現(xiàn)代建設(shè)行業(yè)發(fā)展的具體情況相結(jié)合，從施工的各個(gè)階段抓好工程質(zhì)量監(jiān)理控制，才能在長遠(yuǎn)意義上保障建設(shè)行業(yè)發(fā)展的又好又快。

參考文獻(xiàn)

[1]關(guān)明杰.新形勢下如何加強(qiáng)建設(shè)工程施工質(zhì)量管理[J].黑龍江科技信息，2015（1）.

第8篇：投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則范文

一、法律、法規(guī)方面

(一)國家相關(guān)法律、法規(guī)的缺失，導(dǎo)致了政府采購供應(yīng)商無效投訴量大幅增加

目前，由于國家沒有相關(guān)的政府采購法律、法規(guī)對(duì)政府采購供應(yīng)商的不合理或無理投訴給予相應(yīng)的處罰的規(guī)定，部分政府采購供應(yīng)商對(duì)所投項(xiàng)目稍有疑問或不理解，即到有關(guān)部門進(jìn)行投訴。而供應(yīng)商投訴的零成本(投訴失敗后，不用承擔(dān)任何責(zé)任)，使有些供應(yīng)商變得更加肆無忌憚，動(dòng)不動(dòng)就到有關(guān)部門投訴，小問題能整出大毛病，沒問題也能撥弄出幾條是非。

(二)國家相關(guān)法律、法規(guī)間的沖突性，也是導(dǎo)致質(zhì)疑投訴產(chǎn)生的重要原因之一

因《政府采購法》實(shí)施時(shí)間不長，且沒有具體實(shí)施細(xì)則出臺(tái)，在具體操作層面上與《招標(biāo)投標(biāo)法》或財(cái)政部有關(guān)政府采購法律、法規(guī)存有沖突。比如說聯(lián)合投標(biāo)的定義，《政府采購法》與財(cái)政部第十八號(hào)令就分別給出了不同的定義。前者規(guī)定參加聯(lián)合投標(biāo)的供應(yīng)商均應(yīng)滿足采購文件的基本資質(zhì)要求，并出具聯(lián)合投標(biāo)聲明；而財(cái)政部第十八號(hào)令要求聯(lián)合投標(biāo)體只要主投一方滿足采購文件的基本資質(zhì)要求即可。法律、法規(guī)的分歧性，經(jīng)常會(huì)引起供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴。

二、政府采購程序方面

(一)采購方式確定依據(jù)的“模糊性”

《政府采購法》只是對(duì)公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等五種政府采購方式的適用條件予以了框架性的界定，缺乏明確客觀的標(biāo)準(zhǔn)。而同類采購項(xiàng)目為什么采用了不同的采購方式，這中間既有客觀原因或特殊情況，也不排除有人為因素影響，而這些也常常是政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑投訴的原因之一。

(二)采購文件技術(shù)方案的“傾向性”

采購文件編制環(huán)節(jié)在整個(gè)采購項(xiàng)目中起著承上啟下的作用，采購文件制作質(zhì)量的高低直接關(guān)系到采購活動(dòng)能否順利、公平實(shí)施。采購文件編制環(huán)節(jié)表面上看是采購人與采購機(jī)構(gòu)之間的溝通，而實(shí)際上采購人由于自身專業(yè)知識(shí)的缺乏，制作技術(shù)方案時(shí)需咨詢相關(guān)的供應(yīng)商，這就造成了其所提交的技術(shù)方案往往是根據(jù)某家供應(yīng)商量身定做的，這樣的方案必定會(huì)包含傾向性的特殊條件或隱性條款。而技術(shù)方案中的傾向性也是最常見的政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑投訴的原因。

(三)政府采購評(píng)審專家打分的“不透明性”

作為政府采購評(píng)審專家，有關(guān)法律、法規(guī)賦矛了其對(duì)評(píng)審項(xiàng)目的自由裁量權(quán)和不受干擾權(quán)，但缺乏有效的制約機(jī)制。不排除有些專家責(zé)任心較差，在參與政府采購項(xiàng)目評(píng)審過程中，不按評(píng)審規(guī)則打分，或隨意打分。而根據(jù)相關(guān)規(guī)定，各評(píng)審專家的打分情況均屬于保密范疇，作為評(píng)審專家的使用方――采購機(jī)構(gòu)無權(quán)向投標(biāo)商透露這些信息，最終只能提交評(píng)審委員會(huì)裁量。政府采購評(píng)審專家打分的“不透明性”就成為了政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑投訴的焦點(diǎn)之一。

三、對(duì)質(zhì)疑與投訴的幾點(diǎn)建議

(一)盡快出臺(tái)《政府采購法》實(shí)施細(xì)則，就政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑投訴有關(guān)問題作出更為具體、更為明確的規(guī)定，以維護(hù)政府采購各方當(dāng)事人的合法權(quán)益；

(二)由有關(guān)部門牽頭，盡快協(xié)調(diào)解決《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》以及財(cái)政部有關(guān)規(guī)定方面的矛盾性和沖突性，實(shí)現(xiàn)法律、法規(guī)的一致性；

第9篇：投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則范文

1、回避招投標(biāo)。在一些建設(shè)工程中，出于自身利益和便利的因素，有些投資人總想回避招投標(biāo)，從而能夠自行指定設(shè)計(jì)、施工單位，甚至有些項(xiàng)目達(dá)到招投標(biāo)要求的范圍，也千方百計(jì)通過化整為零或其他方式，把項(xiàng)目分割成幾個(gè)獨(dú)立的小項(xiàng)目，使每個(gè)小項(xiàng)目的金額均在招標(biāo)要求的限額以下，從而達(dá)到回避招標(biāo)的目的，使得建設(shè)項(xiàng)目失去有效的競爭和監(jiān)督。

2、投標(biāo)人串通抬高標(biāo)價(jià)。這是目前招投標(biāo)中比較普遍的不正?，F(xiàn)象，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)投標(biāo)單位相互串通的情況，彼此達(dá)成協(xié)議，出現(xiàn)陪標(biāo)、大家輪流中標(biāo)、分“豬頭肉”的現(xiàn)象，或借機(jī)抬高標(biāo)價(jià)，損害投資人的利益，損害國家和社會(huì)的利益，削弱、限制了正當(dāng)?shù)母偁?，使招投?biāo)流于形式。

3、虛假中標(biāo)違規(guī)分包。這也是目前招投標(biāo)中存在的不正?，F(xiàn)象，有些施工單位本不具備要求的施工資質(zhì)和能力，卻利用一些手段獲取資格或打著別人的牌子中標(biāo)后，馬上倒手轉(zhuǎn)包，或是未經(jīng)招標(biāo)人同意將工程分包出去，甚至還會(huì)再轉(zhuǎn)手，再分包，這種以工程牟利的行為，使工程每倒手一次，實(shí)際用于該項(xiàng)目的資金就會(huì)減少一次，而且?guī)捉?jīng)換手后，招標(biāo)單位對(duì)真正施工單位的資信和能力已失去有效的監(jiān)控，使工程項(xiàng)目的質(zhì)量得不到應(yīng)有保證。實(shí)際上建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的眾多質(zhì)量問題，相當(dāng)一部分就是因?yàn)閷訉愚D(zhuǎn)包或分包造成的，給項(xiàng)目在施工中和投入使用后的安全造成了嚴(yán)重隱患。

招投標(biāo)制度的實(shí)行是改革開放和市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的產(chǎn)物；招投標(biāo)制度的實(shí)行，也是從源頭上遏制腐敗的有力手段。要進(jìn)一步做好招投標(biāo)工作，最大限度地減少違規(guī)行為，除了大力宣傳招標(biāo)投標(biāo)法，依法辦事，嚴(yán)格按規(guī)定的程序進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)外，還應(yīng)采取一些相應(yīng)配套的措施：

l、進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)的范圍及形式。在《招標(biāo)投標(biāo)法》的原則規(guī)定下，相關(guān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對(duì)除了《招標(biāo)投標(biāo)法》已明確規(guī)定應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)的范圍外，還應(yīng)根據(jù)各地的實(shí)際情況制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，確定建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)的范圍及形式，盡快建立統(tǒng)一的招投標(biāo)平臺(tái)，及時(shí)在規(guī)定的媒體招投標(biāo)信息，破除地區(qū)、行業(yè)的封鎖，使具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的企業(yè)有機(jī)會(huì)平等地參與競爭。

2、嚴(yán)把“三關(guān)”。為防止圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生，在招投標(biāo)實(shí)踐中，應(yīng)嚴(yán)格把住“三關(guān)”，即資格預(yù)審關(guān)、工程造價(jià)關(guān)和評(píng)標(biāo)細(xì)則關(guān)。首先，把住了資格預(yù)審關(guān)，就初選了能夠建設(shè)該工程的施工企業(yè)；其次是把住工程造價(jià)關(guān)。招標(biāo)項(xiàng)目要求由兩家以上造價(jià)事務(wù)所打出預(yù)算，取最低的預(yù)算價(jià)作為工程招標(biāo)參考價(jià)。開標(biāo)時(shí)，當(dāng)場抽取一個(gè)下浮系數(shù)，確定為合同中標(biāo)價(jià)。再次是把住評(píng)標(biāo)細(xì)則關(guān)。把住評(píng)標(biāo)細(xì)則關(guān)實(shí)則簡化評(píng)標(biāo)細(xì)則，只需在所有資格預(yù)審合格的企業(yè)中抽取一個(gè)作為中標(biāo)企業(yè)即可。此方法看似過于簡化，實(shí)則最為有效，是投標(biāo)企業(yè)喜歡又無奈的一種方法。