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一、基本情況
20xx年秋季學(xué)期,全校共24個(gè)教學(xué)班,在校學(xué)生近1500人。隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大,學(xué)生層次參差不齊,特別是很大一部分學(xué)生學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣較差的現(xiàn)狀與學(xué)校新教師日益增多尤其是新班主任所占比重較大的現(xiàn)實(shí)形成的矛盾日益凸顯;總的來看,我校學(xué)生遵守紀(jì)律,樂于助人,勤奮學(xué)習(xí)、積極向上。但是,面對(duì)學(xué)校新時(shí)期、新階段的任務(wù)要求,本學(xué)期政教處工作面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),我們工作中還存在許多不適應(yīng)的地方和亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié),需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦腥翰呷毫?,團(tuán)結(jié)協(xié)作,進(jìn)一步探索德育工作新思路,開創(chuàng)學(xué)校政教工作新局面,為學(xué)校創(chuàng)建市級(jí)文明單位工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、指導(dǎo)思想
在新的一學(xué)期里,政教處圍繞“比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng),堅(jiān)持以思想道德教育為主陣地,以養(yǎng)成教育為主線,以序列德育活動(dòng)開展為載體,以人文素養(yǎng)引領(lǐng)為特色的德育工作思路,緊緊圍繞“三個(gè)服務(wù)”(服務(wù)學(xué)校發(fā)展大局,服務(wù)教學(xué)中心地位,服務(wù)學(xué)生成長進(jìn)步)的基本宗旨,依據(jù)學(xué)校制定的發(fā)展規(guī)劃,培養(yǎng)高素質(zhì)、高品位的小學(xué)生,辦讓人民滿意的教育。遵循青少年學(xué)生的成長規(guī)律和社會(huì)發(fā)展的要求,創(chuàng)新活動(dòng)載體,豐富活動(dòng)內(nèi)容,堅(jiān)持“早抓、細(xì)抓、實(shí)抓、長期抓、反復(fù)抓”,切實(shí)做好德育工作和常規(guī)管理工作,努力營造良好的教書育人,管理育人,服務(wù)育人,環(huán)境育人的氛圍,建設(shè)和諧文明的新型校園環(huán)境,為學(xué)生終身發(fā)展奠定基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)學(xué)校德育的可持續(xù)發(fā)展。
三、工作目標(biāo)
將我校的學(xué)生教育成“思想正確、行為規(guī)范、心理健康、人格健全、學(xué)習(xí)認(rèn)真”的好學(xué)生。打造一支思想過硬、作風(fēng)頑強(qiáng)、業(yè)務(wù)精湛、勇于奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)的班主任隊(duì)伍。
具體工作思路是:
圍繞一個(gè)中心——“以服務(wù)教學(xué)為中心”,捉住兩個(gè)重點(diǎn)——“加強(qiáng)學(xué)生的思想品德教育、加強(qiáng)校園常規(guī)治理”,凸顯三個(gè)亮點(diǎn)——“主題班會(huì)特色化、學(xué)生主題活動(dòng)多樣化、安全治理規(guī)范化”:
1、認(rèn)真落實(shí)政教處工作人員的工作職責(zé),進(jìn)一步增強(qiáng)全體人員的德育創(chuàng)新意識(shí);
2、以學(xué)生日常行為規(guī)范教育為抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生文明習(xí)慣養(yǎng)成教育,提高學(xué)生的文明素養(yǎng)和自我管理能力;
3、完善各項(xiàng)制度,創(chuàng)新班主任工作評(píng)價(jià)機(jī)制;
4、進(jìn)一步推進(jìn)班級(jí)文化建設(shè),全力打造團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、活潑、具有濃厚學(xué)習(xí)氛圍和文化氛圍的優(yōu)秀班集體;
5、重視和加強(qiáng)班主任的業(yè)務(wù)培訓(xùn),加快青年班主任的專業(yè)成長,建立一支高素質(zhì)的班主任隊(duì)伍;
6、以建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心,利用好校園廣播、櫥窗、黑板報(bào)、等校園文化設(shè)施,積極發(fā)揮校園文化的引領(lǐng)作用。
7、加強(qiáng)安全教育,著實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的安全防范意識(shí)和技能,實(shí)現(xiàn)安全事故零紀(jì)錄;
8、加強(qiáng)心理健康教育和感恩教育,培養(yǎng)學(xué)生健康的心理;做好學(xué)困生的心理疏導(dǎo)工作,讓每一個(gè)學(xué)生都得到充分發(fā)展。
9、加強(qiáng)法制教育,使學(xué)生從小知法、守法,教育學(xué)生做遵紀(jì)守法的好公民;
10、加強(qiáng)家校交流與互動(dòng),努力發(fā)揮學(xué)校、家長、社會(huì)三位一體的聯(lián)合教育功能。
四、工作措施
(一)基礎(chǔ)建設(shè)工作
1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
(1)重視德育的主體作用。在學(xué)校范圍內(nèi)營造“全員育人”的氛圍,樹立“人人都是德育工作者”的意識(shí),促使大家能用愛心去塑造、用真性去感化、用榜樣去激勵(lì)、用人格去熏陶,將奉獻(xiàn)敬業(yè)精神落到細(xì)微處,有效促進(jìn)和推動(dòng)學(xué)校德育工作。
(2)班主任隊(duì)伍建設(shè)。搭建班主任展示平臺(tái),通過培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)介紹或反思不斷提升班主任管理水平和能力,增強(qiáng)德育工作的科學(xué)性,促進(jìn)教師們創(chuàng)建特色班級(jí)。
(3)中隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。輔導(dǎo)員是少年兒童思想道德建設(shè)的引領(lǐng)者,一支思想、作風(fēng)過硬的輔導(dǎo)員隊(duì)伍是學(xué)校德育工作的強(qiáng)力支撐。做好每月主題隊(duì)會(huì)的思想教育活動(dòng)。
2、班級(jí)管理
(1)健全班級(jí)制度,建設(shè)好班級(jí)良好的物質(zhì)文化環(huán)境,形成富有特色的精神文化,培養(yǎng)班級(jí)的凝聚力和集體榮譽(yù)感,使班級(jí)的凝聚力、向心力不斷加強(qiáng),有利于良好班風(fēng)和校風(fēng)的形成。
(2)加強(qiáng)班隊(duì)干部隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮班隊(duì)干部助手作用。健全班隊(duì)干部組織機(jī)構(gòu),明確班隊(duì)干部的主要職責(zé)與任務(wù),班主任要對(duì)班內(nèi)學(xué)生干部進(jìn)行培訓(xùn),不斷提高學(xué)生干部的思想素質(zhì)和工作能力。
(3)加強(qiáng)班級(jí)文化建設(shè),各中隊(duì)以“規(guī)范+特色”的要求著力打造自身特色。各班要精心布置教室,美化教室,體現(xiàn)文化育人的特色,加強(qiáng)班級(jí)文化建設(shè),營造良好的班級(jí)氛圍,定期更換室內(nèi)專欄的內(nèi)容。
(4)圍繞德育目標(biāo),要求學(xué)生在習(xí)慣上做到“八好”,既走好路、說好話、健好體、掃好地、上好課、讀好書、寫好字、做好人,并將“八好”扎根于學(xué)生心中,成為學(xué)生的自覺行為。
(5)開好班隊(duì)活動(dòng)課。班隊(duì)活動(dòng)課圍繞“愛國主義”教育為主線進(jìn)行,每班進(jìn)行一次成功的隊(duì)會(huì)匯報(bào)課,班會(huì)課重點(diǎn)對(duì)文明禮儀教育,學(xué)校常規(guī)培訓(xùn),嚴(yán)格按照每周安排開展班隊(duì)課,政教處將加大班隊(duì)課的監(jiān)督與考評(píng)。
3、做好宣傳陣地建設(shè)
(1)做好日常宣傳陣地工作,加大宣傳優(yōu)秀學(xué)生的力度,向全校師生宣傳優(yōu)秀學(xué)生的優(yōu)秀事跡,為學(xué)生樹立榜樣。
(2)開展“文明禮儀知識(shí)競賽”系列評(píng)比展示活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生的行為習(xí)慣。
(二)常規(guī)工作
1、加強(qiáng)養(yǎng)成教育,強(qiáng)化學(xué)生各方面良好習(xí)慣的養(yǎng)成
(1)加強(qiáng)行為規(guī)范學(xué)習(xí),使“小學(xué)生一日常規(guī)”和“小學(xué)生守則”深深的扎根學(xué)生心中,規(guī)范言行。
(2)強(qiáng)化監(jiān)督、考核機(jī)制。加強(qiáng)少先隊(duì)大隊(duì)部的監(jiān)督協(xié)管能力。繼續(xù)強(qiáng)化教師值日、紅領(lǐng)巾檢查崗制度,對(duì)各班的衛(wèi)生、文明禮儀、紀(jì)律、兩操、路隊(duì)等情況進(jìn)行量化評(píng)比,通過定期檢查與不定期抽查的方式進(jìn)行監(jiān)督,做到有檢查,有記錄。同時(shí)納入“先進(jìn)班級(jí)”、“文明班級(jí)”考核,確保常規(guī)工作持之以恒、抓細(xì)、抓實(shí)。使全校形成班班爭先、比學(xué)趕超的良好氛圍。
2、繼續(xù)強(qiáng)化和改進(jìn)升旗儀式
(1)堅(jiān)持每周一升旗制度,規(guī)范儀式的形式,體現(xiàn)出整齊性和嚴(yán)肅性,增加特殊紀(jì)念日的升旗儀式,主要是通過升旗儀式加強(qiáng)隊(duì)員對(duì)紀(jì)念日認(rèn)識(shí)。
(2)讓“國旗下講話”內(nèi)容與文明禮儀同步,結(jié)合學(xué)校德育工作實(shí)際,自行編寫,靈活安排講話內(nèi)容。
(三)文明禮儀代代傳
1、以文明禮儀養(yǎng)成教育為重點(diǎn)積極開展少先隊(duì)工作,加強(qiáng)文明禮儀教育的宣傳工作,要求在讀書中學(xué)習(xí)禮儀,認(rèn)真上好禮儀教育主題班隊(duì)會(huì)
2、做到四個(gè)強(qiáng)化:
(1)“文明在我口中”:講文明用語,正確使用稱呼,不講臟話、粗話、見到老師和長輩要主動(dòng)問好;
(2)“文明在我手中”:時(shí)刻提醒自己要保持清潔(如不在教室、樓道、校園等公共場所亂扔紙屑、果皮、不隨地吐痰、不亂倒垃圾、不亂涂亂畫、亂抹、亂刻等)、愛護(hù)公共財(cái)物、節(jié)約水電、糧食等;
(3)“文明在我腳下”:要文明行走,不踐踏草坪;文明乘車,不打鬧守規(guī)矩;文明游園;文明用廁,愛護(hù)公共設(shè)施;
(4)“文明在我心中”:擁有一顆感恩的心,孝敬父母、感恩老師,善待每一個(gè)人。
(5)繼續(xù)開展誠信、廉潔教育活動(dòng)。采用形象直觀的方法和生動(dòng)有趣的形式,讓學(xué)生在體驗(yàn)、感悟中得到啟迪,逐步形成正確的認(rèn)識(shí),讓誠信意識(shí)和廉潔意識(shí)常駐師生心間。
(四)實(shí)施德育主題活動(dòng)專題化,建立立體德育教育網(wǎng)絡(luò)
為使德育教育立體發(fā)展,在校內(nèi)建立起三條德育育人線。第一條是教書育人線,由教導(dǎo)主任——教研組長——任課教師組成,做到授業(yè)中必須先傳道,教書先教做人,做計(jì)劃要有德育方案,寫教案要有德育目標(biāo),課堂教學(xué)要有德育內(nèi)容,將德育工作有機(jī)地滲透到各班教學(xué)中去。第二條線是管理育人線,由政教主任——年級(jí)主任——班主任組成,分別負(fù)責(zé)學(xué)校、年級(jí)、班級(jí)德育工作計(jì)劃的制訂、落實(shí)和考核、總結(jié)。第三條線是服務(wù)育人線,由總務(wù)主任——后勤管理人員——職工組成,一切服務(wù)都有育人任務(wù),形成德育工作齊抓共管的新局面。
(五)加強(qiáng)家校建設(shè),形成家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的德育工作合力
1、完善各級(jí)家長委員會(huì),規(guī)范、協(xié)調(diào)家長參與學(xué)校管理和監(jiān)督工作,促進(jìn)家校溝通、聯(lián)動(dòng),完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育體系,營造良好的教育環(huán)境。
2、開好家長會(huì)。學(xué)校每學(xué)期召開一次家長會(huì),通過家長會(huì)向家長宣傳家庭教育的重要意義,引導(dǎo)家長樹立正確的人才觀、質(zhì)量觀,掌握科學(xué)教育子女的方法,幫助家長端正家庭教育思想,改進(jìn)教育方法,提高家庭教育水平。
3、織開展家長滿意度測(cè)評(píng)活動(dòng)。采取問卷調(diào)查的形式,測(cè)評(píng)內(nèi)容涵蓋學(xué)校管理、班級(jí)管理、教師表現(xiàn)、安全保障、后勤服務(wù)等各個(gè)方面,推進(jìn)家庭與學(xué)校之間緊密聯(lián)系,搭建家長與教師之間有效溝通的平臺(tái)。
4、充分利用“校信通”等平臺(tái),加強(qiáng)家校溝通交流,使學(xué)校教育和家庭教育達(dá)到“同步”、教師和家長教育達(dá)到“同心”,努力營造有利于青少年健康成長的育人環(huán)境,不斷提高家校聯(lián)系的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。
(六)強(qiáng)化安全管理措施,杜絕安全事故發(fā)生
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市、區(qū)關(guān)于學(xué)校安全工作的指示精神,把安全教育始終放在各項(xiàng)工作的首位。通過校園廣播、班校會(huì)、宣傳欄,通過觀看安全教育影片,召開安全教育主題班會(huì),安全講座舉辦安全演練等形式,增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí),提高學(xué)生自我保護(hù)和防范能力。
2、定期搞好安全檢查,及時(shí)消除安全隱患。
(1)繼續(xù)做好安全月報(bào)告工作。
(2)組織學(xué)生學(xué)習(xí)各項(xiàng)安全管理規(guī)定和各種應(yīng)急預(yù)案。
(3)加強(qiáng)森林防火、交通安全、用水、用電、防盜等方面安全教育,防止火災(zāi)、觸電、雷擊、溺水、中毒等安全事故的發(fā)生。
(4)發(fā)揮校警、門衛(wèi)的職能作用,把一切的不安定,不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。
(5)定期開展校園安全疏散演練活動(dòng)。
3、切實(shí)實(shí)行安全管理承包制和責(zé)任追究制。值日領(lǐng)導(dǎo)、值日教師要加強(qiáng)對(duì)校園、課間休息時(shí)間和課外活動(dòng)的巡查,及時(shí)制止校園違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生,若當(dāng)天發(fā)生重大違規(guī)違紀(jì)行為或安全事故,違究當(dāng)天相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
4、根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),宣傳普及傳染病、流行病的防治知識(shí)。定期舉行衛(wèi)生專題講座,組織學(xué)生進(jìn)行體檢,建立完善學(xué)生健康檔案。
20xx年我村衛(wèi)生室各項(xiàng)工作,將在鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村委以及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全鎮(zhèn)衛(wèi)生工作會(huì)議精神和20xx年度各項(xiàng)工作任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及加大衛(wèi)生工作宣傳力度,確保我村衛(wèi)生工作各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)全面落實(shí),現(xiàn)將工作計(jì)劃提出如下:
一、行政管理:
1、年初有工作計(jì)劃,年中有自查報(bào)告和半年總結(jié),年終有總結(jié)和考核自查報(bào)告。
2、每月向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作一次,各種制度上墻,按時(shí)完成各種材料上報(bào)工作。
3、使用統(tǒng)一的基本醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育、等工作登記表、卡、冊(cè)、檔案規(guī)范管理。
4、積極開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳及醫(yī)療服務(wù)工作,積極參加藥品統(tǒng)一代購及鄉(xiāng)村一體化管理。
5、按時(shí)參加例會(huì)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),并作好學(xué)習(xí)筆記。
二、疾病預(yù)防控制
1、認(rèn)真作好疾病預(yù)防控制的健康教育宣傳工作,嚴(yán)格執(zhí)行傳染病防治法,按時(shí)上報(bào)疫情,報(bào)告率100%,嚴(yán)防傳染病的發(fā)生及爆發(fā)流行。
2、計(jì)劃免疫工作:按時(shí)通知和督促接種對(duì)象進(jìn)行疫苗接種,按計(jì)劃完成各苗的接種任務(wù)。
3、積極參加上級(jí)安排的計(jì)劃外各種疫苗活動(dòng)。
4、按時(shí)完成上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)。
5、認(rèn)真作好結(jié)核病人治療的全程督導(dǎo),督導(dǎo)率100%。
6、及時(shí)上報(bào)本村死亡人員、發(fā)熱病人。
三、婦幼保健工作
1、及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)本村的孕婦數(shù)及出生情況,認(rèn)真填寫及開展高危孕婦的篩查,確保各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的全面完成。
2、認(rèn)真做好婦幼衛(wèi)生知識(shí)及降消項(xiàng)目的宣傳工作,村宣傳覆蓋面達(dá)100%,孕婦知曉率100%(外出除外)。
3、按時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各種報(bào)表,資料存根等進(jìn)行歸檔保存。
4、做好孕產(chǎn)婦的轉(zhuǎn)診工作。
四、醫(yī)療工作
1、遵守職業(yè)道德和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范以及村衛(wèi)生室的各項(xiàng)管理制度,嚴(yán)格按照操作規(guī)程開展醫(yī)務(wù)服務(wù)工作。
2、處方書寫規(guī)范,用藥、收費(fèi)合理,配伍正確,并有病情和治 療記錄。醫(yī)療垃圾及時(shí)正確處理并完善記錄備查。
3、熱情接待病人,不得推諉病人和拒絕出診,做好病人的轉(zhuǎn)診工作。
4、做好農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作的宣傳動(dòng)員工作,讓農(nóng)民得實(shí)惠。
5、認(rèn)真執(zhí)行基本藥物制度和藥物零差價(jià)銷售。
五.健康教育
1、認(rèn)真做好本村的健康教育和健康咨詢工作,制定好全年的健康工作安排 ,做到工作有計(jì)劃,做后有總結(jié)。
2、針對(duì)重點(diǎn)人群有針對(duì)的慢性病進(jìn)行講解,讓老百姓了解一些慢性病和常見病的預(yù)防和治療情況。
3、對(duì)季節(jié)性的疾病做好預(yù)防工作,特別是一些具有傳染性的疾病,讓老百姓增強(qiáng)傳染病的認(rèn)識(shí)和懂得一些防治知識(shí)。
4、加強(qiáng)學(xué)校和公共場所的健康宣傳。
我衛(wèi)生室工作計(jì)劃有所不周,以及在以后的生產(chǎn)實(shí)踐中會(huì)存在許多不足之處,望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在督導(dǎo)工作時(shí)加以指正。
【計(jì)劃二】
根據(jù)米村鎮(zhèn)衛(wèi)生院部署結(jié)合我村衛(wèi)生所實(shí)際情況,為提高廣大農(nóng)村農(nóng)民的健康水平和自我保健能力,我所針對(duì)本村的實(shí)際狀況,特制定了本村衛(wèi)生所年度工作計(jì)劃。
一、本年度公共衛(wèi)生項(xiàng)目上本村衛(wèi)生所應(yīng)做到:
1、繼續(xù)開展生命知識(shí),農(nóng)村基本衛(wèi)生知識(shí)的傳播工作,使廣大農(nóng)民群眾了解并掌握最基本的衛(wèi)生知識(shí),提高自我防范能力。
2、繼續(xù)宣傳協(xié)助《兒童計(jì)劃免疫》工作,使廣大農(nóng)民加強(qiáng)疾病預(yù)防能力,科學(xué)的、有計(jì)劃的接種疫苗。
3、加強(qiáng)對(duì)《傳染病防治法》的宣傳工作,提高我村廣大農(nóng)民對(duì)疾病的預(yù)防知識(shí)。
4、加強(qiáng)宣傳工作,使廣大農(nóng)民在新生兒出生后及時(shí)主動(dòng)地進(jìn)行預(yù)防接種。
5、加強(qiáng)廣大農(nóng)村婦女的婦幼保健工作,使廣大婦女了解四期保健,提高衛(wèi)生防護(hù)意識(shí),減少一些不健康的生活方式和行為可能給自己帶來的損害。
6、繼續(xù)宣傳傳染病知識(shí)的普及工作,甲型流感手足口病的防治知識(shí)宣傳。提高廣大農(nóng)民的自我防范意識(shí),改陋習(xí)、講衛(wèi)生。
7、宣傳學(xué)習(xí)結(jié)核病、艾滋病及慢性非傳染性疾病的預(yù)防知識(shí)。
8、利用世界衛(wèi)生日、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等活動(dòng)進(jìn)行健康教育,使廣大群眾更多地從不同方面了解生命知識(shí),懂得預(yù)防疾病的知識(shí)。
9、積極配合米村鎮(zhèn)衛(wèi)生院各項(xiàng)工共衛(wèi)生項(xiàng)目工作。
二、本年度合作醫(yī)療上本村衛(wèi)生所應(yīng)做到:
1、我村衛(wèi)生所應(yīng)充分利用米村鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)議、標(biāo)語、宣傳欄、典型事例等方式使合療政策落實(shí)到每家每戶,盡量做到人人皆知。
2、我村衛(wèi)生所按照規(guī)定設(shè)立新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督舉報(bào)電話和固定公示欄。
3、我村衛(wèi)生所每月應(yīng)及時(shí)上報(bào)合作醫(yī)療報(bào)銷金額,為老百姓創(chuàng)造更好的合療服務(wù)政策,并且能夠積極配合米村鎮(zhèn)衛(wèi)生院合作醫(yī)療各項(xiàng)工作。
三、本年度臨床上本村衛(wèi)生所應(yīng)做到:
1、門診登記一般項(xiàng)目如病人姓名、性別、年齡、職業(yè)、籍貫、工作單位或家庭地址等內(nèi)容應(yīng)清晰、完整,并與處方記載相一致。
2、對(duì)需上報(bào)的傳染病病例要做出明顯標(biāo)記,并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。
3、對(duì)14歲以下兒童要登記家長姓名、工作單位、家庭詳細(xì)住址及病人其所在學(xué)校、班級(jí)等內(nèi)容。
4、要求用鋼筆書寫,力求通順、完整、簡練、準(zhǔn)確,字跡清楚、整潔,不得刪改、剪貼、顛倒,醫(yī)師要簽全名。
為鞏固創(chuàng)城成果,將創(chuàng)城的真正意義落到實(shí)處,我村結(jié)合本村實(shí)際情況,年初制定了2018年度工作計(jì)劃和目標(biāo),一年來,我村按照年初制定的計(jì)劃在逐步落實(shí),共做好了幾下幾方面的工作:
一是明確分工,責(zé)任到人
按照環(huán)境衛(wèi)生長效管理的要求,我村及時(shí)成立了環(huán)境衛(wèi)生長效管理領(lǐng)導(dǎo)小組,以屬地管理的方式,劃片分區(qū),具體到人,每天對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
二是宣傳教育,增強(qiáng)意識(shí)
根據(jù)我村現(xiàn)有的文明程度和素質(zhì)狀況,利用廣告牌和道旗等多種形式,在人群密集的地方進(jìn)行了廣泛的宣傳,讓村民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,做到不亂扔亂丟雜物,同時(shí)在村中增加垃圾桶,定時(shí)安排人員進(jìn)行清理,讓村民從根本意識(shí)上養(yǎng)成“美麗銅山是我家,文明整潔靠大家”的理念。
三是加大投入,增添設(shè)施
考慮到環(huán)境衛(wèi)生長效管理的需要,今年村中又購置了一批垃圾桶,針對(duì)村中已有破損的垃圾桶進(jìn)行及時(shí)更換并在安置點(diǎn)增加了垃圾桶數(shù)量。對(duì)于村中澗溝進(jìn)行進(jìn)一步的清理并新建了一座健身廣場,進(jìn)一步提高了村民的生活質(zhì)量。今年在綠化工作上,村委又投入了一定的人力、物力、財(cái)力,增加了綠化面積。并對(duì)村中有損壞的路燈,進(jìn)行修理和整治。
四是志愿服務(wù),長久保持
堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨,為老百姓辦實(shí)事,把著眼點(diǎn)放在緊貼群眾利益和為群眾所歡迎的事情上,努力解決廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,給群眾帶來更多的實(shí)惠,我村志愿者服務(wù)站不斷提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),做到“服務(wù)熱情、處理及時(shí)”,時(shí)刻將村民的事情放在心上,“小事及時(shí)了,大事往上報(bào)”,一年來為村民解決了許多實(shí)際問題。
一年來,我村在做好各項(xiàng)工作的同時(shí),也不斷總結(jié)工作中存在的不足,總的來說,有以下幾個(gè)方面:
一是由于我村農(nóng)戶居住相對(duì)分散,環(huán)境整治面廣域大,每月人員務(wù)工花費(fèi)不少,治標(biāo)不治本的現(xiàn)象還存在,但相比于上半年已有良好的改善。
二是由于村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱,還剩小部分澗溝未清理整治。
改進(jìn)措施:
一、繼續(xù)物色責(zé)任心強(qiáng),工作認(rèn)真的人員,定點(diǎn)保潔,簽訂保潔協(xié)議書,并制定獎(jiǎng)懲措施。
學(xué)校充分認(rèn)識(shí)到體育、衛(wèi)生教育工作的重要性和必要性。把加強(qiáng)學(xué)校體育衛(wèi)生工作作為全面推進(jìn)素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要舉措,明確責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全制度,強(qiáng)化保障,把各項(xiàng)教育落到了實(shí)處。
一、學(xué)校體育工作
1、中心校及所轄四所村級(jí)小學(xué)全部按照國家頒布的課程計(jì)劃開齊、開足、開好體育課程,制定好訓(xùn)練和活動(dòng)計(jì)劃,嚴(yán)格按照教學(xué)大綱要求授課,認(rèn)真?zhèn)湔n、上課,并及時(shí)進(jìn)行課后反饋,寫好反思日記。
2、各班級(jí)做好《班主任手冊(cè)》記錄工作,及時(shí)填好《學(xué)生健康卡》,班主任及時(shí)掌握小學(xué)生體質(zhì)健康狀況,督促學(xué)生積極參加體育活動(dòng),做好考勤記錄,并把體育成績作為評(píng)選優(yōu)秀班集體、陽光少年、三好學(xué)生的重要條件之一。
3、落實(shí)和保證學(xué)生每天一小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間,積極開展豐富多彩的課余活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)大課間活動(dòng),學(xué)生活動(dòng)以<<校園集體舞>>,乒乓球,羽毛球,跳繩等為主.學(xué)校每月組織一次小型體育競賽,并使每年一次的趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)做到規(guī)范化、制度化。制定安全應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)體育課管理、器材管理,配備相關(guān)藥品,保證活動(dòng)安全。
5、學(xué)校暫時(shí)沒有配備專職體育教師,有三名兼職體育教師,但老師們都很敬業(yè).
6、今年學(xué)校按要求配備了體育器材和教學(xué)需要的各種教具、掛圖等,滿足教學(xué)基本要求,保證了活動(dòng)和訓(xùn)練的安全。(包括價(jià)值10000元的乒乓球臺(tái)4個(gè),各種訓(xùn)練用球,器械等20__余元.)
7、實(shí)施陽光早操計(jì)劃,確保早操的靜、齊、快,讓每個(gè)學(xué)生既得到美的熏陶,又增強(qiáng)了體質(zhì)。
8、成立了教師籃球隊(duì),經(jīng)常性地進(jìn)行訓(xùn)練,每學(xué)期還安排一到二次與兄弟學(xué)校進(jìn)行教師籃球友誼賽;舉辦教師趣味運(yùn)動(dòng)會(huì),豐富教師的課余生活,增強(qiáng)教師的體質(zhì),提高教師的生命質(zhì)量。
9、學(xué)校校長親自負(fù)責(zé)體育工作,校辦主任分管,并將體育工作納入年度工作計(jì)劃、總結(jié)中,體育經(jīng)費(fèi)能確保學(xué)校體育工作的正常運(yùn)行。
10.認(rèn)真執(zhí)行新生入學(xué)查驗(yàn)預(yù)防接種證制度,保證新生以健康的身體走入校園.
11.認(rèn)真做好<<國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)>>的測(cè)試工作.學(xué)校成立專項(xiàng)工作小組,學(xué)校每年用于此項(xiàng)工作有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證工作落實(shí)到位,學(xué)生測(cè)試率達(dá)100%.
二、衛(wèi)生工作
1、教學(xué)衛(wèi)生
(1)教室的采光、照明、通風(fēng)達(dá)到要求。
(2)教室黑板完好無損、無裂縫、無眩光,定期進(jìn)行粉刷,保證學(xué)生視力健康。
(3)教室課桌椅根據(jù)學(xué)生身高進(jìn)行合理配置,并及時(shí)調(diào)節(jié),注意糾正學(xué)生坐姿,保證學(xué)生身體各部位的健康發(fā)育。
2、食品衛(wèi)生
(1)食堂衛(wèi)生
食品衛(wèi)生是學(xué)校衛(wèi)生工作的重中之重,為此,學(xué)校加強(qiáng)食品管理,設(shè)立了食品中毒追究制度,近年來無食品中毒事件發(fā)生;學(xué)校建立了食品衛(wèi)生主管校長負(fù)責(zé)制,總務(wù)處副主任專門負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生安全工作;實(shí)施專人、定點(diǎn)采購制度,保證食品、蔬菜采購新鮮、安全,每天有兩名教師負(fù)責(zé)驗(yàn)收購買的食品,實(shí)行食品留樣制度;定時(shí)對(duì)食堂、廚房進(jìn)行打掃、清洗,保證衛(wèi)生、整潔;食堂有衛(wèi)生許可證,從業(yè)人員有健康證,建立了相關(guān)食品衛(wèi)生管理制度與措施,食堂環(huán)境與設(shè)備、加工存放均達(dá)到衛(wèi)生要求,布局合理。
(2)飲用水
學(xué)校有供水設(shè)施,利用一切條件為學(xué)生提供充足的、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水。
3、廁所衛(wèi)生
(1)學(xué)校按男生1:32、女生1:16建有蹲位數(shù)達(dá)標(biāo)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)廁所。
(2)廁所糞便均流入化糞池進(jìn)行了無害化處理、并堅(jiān)持經(jīng)常性的箱式?jīng)_洗。
(3)在
廁所里張貼溫馨提示,保證文明上廁。
4、健康管理
(1)堅(jiān)持每學(xué)年一次的健康體檢。
(2)為學(xué)生建立了體質(zhì)健康卡檔案,每次體檢后對(duì)學(xué)生健康狀況進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)分析,并及時(shí)向家長反饋。
(3)經(jīng)常性地對(duì)教師進(jìn)行全面體檢,保證教師的身體健康。
(4)邀請(qǐng)醫(yī)學(xué)專家為教師進(jìn)行身體檢查及健康咨詢。
5、健康教育
(1)學(xué)校每學(xué)期聘請(qǐng)衛(wèi)生專業(yè)人員向全校師生進(jìn)行二到三次的衛(wèi)生健康講座,各班級(jí)堅(jiān)持每月一次的衛(wèi)生宣傳,有資料,針對(duì)性明確。
(2)讓學(xué)生掌握基本的健康知識(shí),掌握一定的防病治病知識(shí),基本養(yǎng)成健康的行為和習(xí)慣。
(3)利用宣傳櫥窗、紅領(lǐng)巾廣播站等媒體對(duì)師生進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)宣傳。
6、學(xué)校衛(wèi)生工作由校長親自主管,并將衛(wèi)生工作納入年度工作計(jì)劃及總結(jié)中。衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)確保學(xué)校衛(wèi)生工作的正常運(yùn)行。
三、存在的問題
1、硬件設(shè)施有待改善。我校由于條件有限,學(xué)校的體育、藝術(shù)專用教室不夠,音樂、美術(shù)等器材設(shè)施尚未達(dá)到要求。
2、體藝衛(wèi)師資配備還不足。
根據(jù)我區(qū)全面履行食品藥品監(jiān)督管理職責(zé)后的實(shí)際情況,結(jié)合區(qū)2012年社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作會(huì)議及2012年度食品安全責(zé)任書的相關(guān)要求,為進(jìn)一步健全我區(qū)鎮(zhèn)蘇木國有農(nóng)牧場和街道食品藥品監(jiān)督管理機(jī)制,現(xiàn)就各鎮(zhèn)蘇木、國有農(nóng)牧場、街道食品藥品監(jiān)管站建設(shè)事宜通知如下:
一、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)
1、食品藥品監(jiān)管站做為鎮(zhèn)蘇木、國有農(nóng)牧場、街道辦事處獨(dú)立站所設(shè)置,設(shè)站長1名,工作人員由1至3人組成,人員編制和機(jī)構(gòu)由各鎮(zhèn)蘇木、國有農(nóng)牧場、街道內(nèi)部自行調(diào)劑解決。
2、食品藥品監(jiān)管站獨(dú)立設(shè)立辦公房間并配備必要設(shè)施和專職工作人員。
二、工作職責(zé)
1、開展食品、藥品、保健食品、化妝品相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳工作;做好轄區(qū)食品藥品安全新聞宣傳和社會(huì)輿情監(jiān)測(cè)工作。
2、協(xié)助執(zhí)法人員開展食品、藥品、保健食品、化妝品安全工作日常監(jiān)督檢查和違法案件查處事宜。
3、對(duì)基層食品、藥品、保健食品、化妝品安全監(jiān)督管理中存在的問題和困難提出建議或意見。
4、及時(shí)向鎮(zhèn)蘇木、國有農(nóng)牧場、街道食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組或區(qū)級(jí)相關(guān)職能部門報(bào)送食品藥品監(jiān)督工作信息、年度工作計(jì)劃和總結(jié)等相關(guān)材料。
5、在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)上報(bào)本轄區(qū)發(fā)生的重大食品藥品突發(fā)事件。
6、負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)農(nóng)村牧區(qū)家庭宴席、集體用餐進(jìn)行備案、檢查、指導(dǎo)和管理等工作。
7、負(fù)責(zé)組織轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、工商、農(nóng)牧業(yè)、公安等部門定期開展食品安全監(jiān)督檢查工作,及時(shí)上報(bào)檢查情況。
8、接受上級(jí)主管業(yè)務(wù)部門的培訓(xùn)考核,并完成區(qū)級(jí)職能部門及鎮(zhèn)級(jí)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
9、及時(shí)上報(bào)轄區(qū)內(nèi)的食物中毒和不明原因病死家畜、家禽事件以及違規(guī)使用劇毒、高殘留農(nóng)藥的行為,并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和處理。
10、加強(qiáng)對(duì)食品藥品協(xié)管員、信息員的管理,組織轄區(qū)內(nèi)食品藥品協(xié)管員、信息員參加有關(guān)職能部門舉辦的集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn),建立食品藥品協(xié)管員、信息員培訓(xùn)檔案并對(duì)村級(jí)食品藥品安全工作進(jìn)行年度考核。
三、實(shí)績考核
各鎮(zhèn)蘇木、國有農(nóng)牧場、街道食品藥品監(jiān)管站建設(shè)情況將納入食品藥品安全工作年度考核,實(shí)行一票否決制,凡沒有單獨(dú)設(shè)立食品藥品監(jiān)管站并配備獨(dú)立辦公室和專職工作人員的,年度實(shí)績考核食品藥品安全工作視為不合格,實(shí)行一票否決。
一、基本情況
從調(diào)查情況看,全區(qū)13個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的173個(gè)村都設(shè)置了村務(wù)公開窗(欄),普遍落實(shí)了村務(wù)公開制度。在公開時(shí)期上,基本做到了定期進(jìn)行村務(wù)公開,規(guī)模大、事務(wù)多的中心村每月公布一次,事務(wù)少的小村每季公布一次。在公開內(nèi)容和范圍上,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道范圍內(nèi)各村均有統(tǒng)一規(guī)定。主要涉及村級(jí)財(cái)務(wù)(即經(jīng)營性收入及分配,全區(qū)統(tǒng)一格式,由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)漁農(nóng)經(jīng)管理部門按實(shí)填寫編發(fā),交村公布)、土地征用、宅基地使用、計(jì)劃生育、救災(zāi)物資、建設(shè)項(xiàng)目等方面內(nèi)容。在公開形式上,統(tǒng)一在村務(wù)公開窗(欄)內(nèi)張貼公開內(nèi)容,也有村務(wù)公開做得較好的村,通過召開村黨員會(huì)議或村民代表會(huì),匯報(bào)公開一年的收支和次年的預(yù)算。同時(shí),初步建立了村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制,各村普遍建有村民理財(cái)小組對(duì)村級(jí)日常開支進(jìn)行監(jiān)督,并實(shí)行村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管的村級(jí)財(cái)務(wù)委托制度,由鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)漁農(nóng)經(jīng)部門村級(jí)財(cái)務(wù),從而加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)開支的監(jiān)督;有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)還每年組織一次村級(jí)財(cái)務(wù)檢查,促進(jìn)村級(jí)支出合理、規(guī)范。通過幾年來的村務(wù)公開工作,增強(qiáng)了村務(wù)、財(cái)務(wù)的透明度,提高了群眾參與村務(wù)財(cái)務(wù)管理的積極性,在一定程度上密切了漁農(nóng)村黨群干群關(guān)系。
二、存在問題
近年來,村務(wù)公開工作雖然收到了一定的效果,但從調(diào)查情況看,仍存在諸多不盡人意之處,影響了村務(wù)公開的實(shí)際效果和群眾的滿意度。存在的不足和問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、公開的內(nèi)容不全面。公開的內(nèi)容往往只注重財(cái)務(wù)公開,對(duì)《村民委員會(huì)組織法》中規(guī)定的其他方面內(nèi)容公開還顯不足。而對(duì)財(cái)務(wù)公開,也是公開結(jié)果的多,公開過程的少,如多數(shù)村只簡單的公開收支、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、收益分配等財(cái)務(wù)事項(xiàng)的結(jié)果,很少涉及提留方案、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用等事前事中過程的公開,特別在非生產(chǎn)性開支問題上,還普遍做不到逐筆公開、逐項(xiàng)粘貼憑據(jù),明細(xì)帳不“明顯”,離群眾要求的全面、透明、毫無保留地公開還有相當(dāng)距離。
2、公開的面不廣泛。從調(diào)查情況看,村務(wù)公開欄往往設(shè)在村辦公樓旁邊,有的甚至設(shè)在辦公場所內(nèi)。部分群眾反映,當(dāng)著村干部面看村務(wù)公開內(nèi)容有挑刺的感覺,感到不自在。此外,地域上由于大部分行政村村民居住較為分散,而村務(wù)公開欄僅設(shè)一處,以致村務(wù)公開的面不廣。
3、公開的效果不保障。個(gè)別村的村務(wù)公開內(nèi)容更換不及時(shí),也有部分村的公開欄由于遭受日曬風(fēng)打或人為等因素,村務(wù)公開內(nèi)容撕破、脫落,紙張泛白字跡模糊,從而出現(xiàn)公開質(zhì)量不高、效果不好的問題。
4、公開的監(jiān)督還不夠。盡管各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道均落實(shí)有村務(wù)公開的管理部門,但管理關(guān)系還有待于進(jìn)一步理順。目前村務(wù)公開大體上都由黨群口負(fù)責(zé)管理,而村務(wù)公開的主要方面財(cái)務(wù)公開則由漁農(nóng)口的漁經(jīng)、農(nóng)經(jīng)負(fù)責(zé)指導(dǎo),在具體監(jiān)督管理、分工協(xié)作上還需進(jìn)一步加強(qiáng),在村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理方面,也存在著不到位之處。如村民理財(cái)小組監(jiān)督多以蓋章多,真正能把住開支關(guān),達(dá)到理財(cái)目的少,存在著重形式,輕內(nèi)涵的傾向。而漁經(jīng)、農(nóng)經(jīng)的代記帳,作為村級(jí)財(cái)務(wù)的事后一道監(jiān)督關(guān),多數(shù)只簡單地履行了代記帳責(zé)任,監(jiān)督作用發(fā)揮不足。此外,公開的帳目往往籠統(tǒng)的過錄總帳的內(nèi)容,群眾對(duì)村務(wù)公開內(nèi)容看不懂、辯不明,想監(jiān)督也缺乏有效的手段,久之導(dǎo)致參與村務(wù)監(jiān)督管理的積極性下降。
三、完善村務(wù)公開的幾點(diǎn)建議
針對(duì)以上存在的問題,我們進(jìn)一步分析和探討了加強(qiáng)村務(wù)公開的完善措施,提出以下幾點(diǎn)建議:
1、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步健全村務(wù)公開內(nèi)容。村務(wù)公開內(nèi)容要貫穿村務(wù)管理的事前、事中、事后整個(gè)過程,以群眾信任、滿意為標(biāo)準(zhǔn)。在制定各項(xiàng)工作目標(biāo)時(shí),要全面考慮村民利益,既要讓群眾知道,又要使群眾主動(dòng)參與,特別是一些事關(guān)群眾切身利益的問題,如本村建設(shè)規(guī)劃,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃;村集體經(jīng)濟(jì)年度預(yù)算方案和決算情況;村提留、漁業(yè)村“二費(fèi)”的收繳及使用情況;村干部報(bào)酬及村級(jí)接待費(fèi)使用情況;村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)建設(shè)承包方案;修建道路、水利等公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集和使用情況;土地承包方案、土地征用方案及補(bǔ)償費(fèi)分配和使用情況;宅基地使用審批情況;國家對(duì)漁農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況;國家計(jì)劃生育政策的執(zhí)行情況;村干部年度工作目標(biāo)執(zhí)行情況;涉及村民利益和村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。讓群眾知道,讓群眾參與,進(jìn)而讓群眾相信、支持。
2、以維護(hù)群眾利益為出發(fā)點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開操作。凡涉及村里重要村務(wù),應(yīng)先將有關(guān)的法律法規(guī)政策依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、上級(jí)下達(dá)任務(wù)、村內(nèi)要辦的事情等告知群眾。在財(cái)務(wù)問題上還應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)村民理財(cái)小組參加并聽取意見,經(jīng)村務(wù)公開的負(fù)責(zé)監(jiān)督組織全面核實(shí)后再公布,建立起規(guī)范的公開程序。在公開時(shí)間上,除按規(guī)定每季(月)公開村外,對(duì)一些熱點(diǎn)以及群眾比較關(guān)注的問題要做到隨時(shí)公開,接受群眾查詢,回答群眾提出的問題。在資金管理方面,要建立限時(shí)報(bào)帳、款物登記、公務(wù)接待、財(cái)務(wù)審批等一系列財(cái)務(wù)管理制度,做到規(guī)范“四帳四簿”(即總帳、現(xiàn)金帳、明細(xì)帳、固定資產(chǎn)帳,村干部報(bào)酬登記簿、票據(jù)登記簿、財(cái)產(chǎn)登記簿、物資登記簿)。在公開知曉面上,要拓寬渠道,最大限度地增大群眾對(duì)村務(wù)的知曉面,除繼續(xù)在適宜的場地設(shè)立固定的村務(wù)公開欄外,可進(jìn)一步探索通過定期、不定期召開村民代表會(huì)議、村民組長會(huì)議或結(jié)合年度村干部述職述廉會(huì)議,通報(bào)村務(wù)管理情況,建立面對(duì)面的村務(wù)公開制度。
一、兩委會(huì)聯(lián)席會(huì)議由村黨支部、村委會(huì)全體成員組成,會(huì)議由村黨支部召集,黨支部書記主持。
二、兩委會(huì)定期召開,一般一月一次,遇到重大問題或特殊情況時(shí)隨時(shí)召開。
三、兩委會(huì)召開必須有三分之二以上的成員參加,經(jīng)到會(huì)成員過半數(shù)通過形成意見。
四、兩委會(huì)議題般由黨支部選定,村委會(huì)十分之一以上村民
聯(lián)名也可以提出議題,單村委會(huì)或十分之一上的村民聯(lián)名提出的問題,在兩委會(huì)召開前都要書面提交黨支部,黨支部在接到議題的15日內(nèi)必須召開會(huì)議。
五、兩委會(huì)的主要內(nèi)容:
1、總結(jié)前一階段村里工作,安排近期或下階段工作。
2、研究落實(shí)上級(jí)黨委政府有關(guān)精神和工作部署的方案。
3、討論黨支部提出或受理的議題,并形成決策意見。
4、研究確定召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的有關(guān)事項(xiàng)。
5、研究議題所涉及的重大事務(wù)及有關(guān)準(zhǔn)備工作。
6、研究村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定實(shí)施過程中的有關(guān)問題。
六、兩委會(huì)對(duì)重大問題(如宅基地劃撥;計(jì)劃生育指標(biāo)的安排;
征用土地補(bǔ)償費(fèi)使用方案;財(cái)物分配方案;村上的公共項(xiàng)目建設(shè))
提出意見,交全體村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后,由村委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。
七、兩委會(huì)人員半年或全年的評(píng)議要擴(kuò)大到村組以上干部。
村民代表會(huì)議制度
一 、村民代表會(huì)議由支村兩委成員和村民代表組成,村民代表總數(shù)不得少于村民代表會(huì)議成員總數(shù)三分之二,村民代表會(huì)議實(shí)行例會(huì)制度,由村委會(huì)主任召集和主持,一般一季度召開一次,必要時(shí)可隨時(shí)召開,出席會(huì)議人員不得少于應(yīng)到會(huì)議人數(shù)的三分之二,它討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng),所作決定應(yīng)當(dāng)由到會(huì)人數(shù)半數(shù)以上通過。表決結(jié)果要在村務(wù)公開欄或村里顯要的位置公布。
二、村民代表由村民按每10戶左右推選1人組成,其中必須有婦女代表,多民族的村應(yīng)當(dāng)有各民族的代表,每屆任期三年,可連選連任。
三 、村民代表會(huì)議的議事內(nèi)容主要有兩個(gè)方面:一是黨支部和村委會(huì)根據(jù)上級(jí)的要求和本村實(shí)際確定;二是五分之一的村民提出的問題。
四、村民代表會(huì)議的職責(zé):
1、討論決定村委會(huì)年度工作計(jì)劃和村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算,以及村委會(huì)提出涉及村政村務(wù)方面的重要問題。
2、監(jiān)督村委會(huì)工作。
3、向群眾宣傳村民代表會(huì)議決議,并帶領(lǐng)群眾執(zhí)行。
4、廣泛搜集群眾意見,及時(shí)向村委會(huì)提出工作建議。
建立建全制度,制定措施保障
為有效開展對(duì)“村官”審計(jì)。采取有效措施加強(qiáng)制度建設(shè)工作。
一是成立由縣紀(jì)委、審計(jì)、農(nóng)委等部門組成的“村官”審計(jì)小組,為“村官”審計(jì)創(chuàng)建平臺(tái),提供組織保障。二是在審計(jì)對(duì)象、程序、內(nèi)容及要求等方面作出明確規(guī)定,為建立“村官”審計(jì)制度創(chuàng)造條件,使“村官”審計(jì)工作有章可循。三是紀(jì)委、監(jiān)督局、審計(jì)局明確每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年必須對(duì)“村官”進(jìn)行審計(jì)。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府把“村官”審計(jì)納入年度工作計(jì)劃,與其他工作同研究,同布置,同檢查、同考評(píng)、同獎(jiǎng)懲,有效推動(dòng)審計(jì)工作。
統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),確定審計(jì)目標(biāo)
村級(jí)組織是集體經(jīng)濟(jì),對(duì)集體經(jīng)濟(jì)怎么審,審計(jì)法未明確規(guī)定。對(duì)此,審計(jì)依據(jù)面臨困惑。有人認(rèn)為,審計(jì)法沒有明確規(guī)定,何必自找事做;有人認(rèn)為,村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”,不必審計(jì);也有人認(rèn)為,村級(jí)矛盾突出,情況復(fù)雜,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較大,其結(jié)果可能“得不償失”。
面對(duì)不同意見,縣委、縣政府應(yīng)統(tǒng)一思想將“村官”審計(jì)納入視野。原因在于:一是在新農(nóng)村建設(shè)中,國家對(duì)“三農(nóng)”投入不斷增加,很多涉農(nóng)資金的所有權(quán)是國家而不是集體,而支農(nóng)資金循環(huán)的末端在村,容易形成監(jiān)督“盲區(qū)”。從監(jiān)督涉農(nóng)資金的角度看,應(yīng)對(duì)“村官”進(jìn)行審計(jì)。二是“村官”肩負(fù)著履行落實(shí)黨的政策職責(zé),擁有決策權(quán)和管理權(quán),同時(shí)也是財(cái)政定額補(bǔ)助對(duì)象,屬于“其他依照法律從事公務(wù)的人員”,應(yīng)對(duì)其進(jìn)行審計(jì)。三是開展“村官”審計(jì),將推動(dòng)農(nóng)村民主政治發(fā)展和基層政權(quán)建設(shè),也可以發(fā)揮幫促作用,促進(jìn)“村官”廉潔自律,為考核、選拔“村官”提供參考依據(jù)。
理清審計(jì)思路,注重審計(jì)方法
“村官”審計(jì)目前尚無規(guī)范性的操作規(guī)程,這就要求審計(jì)思路要明晰、慎重,審計(jì)方法要科學(xué)、適當(dāng),計(jì)劃安排要積極穩(wěn)妥、量力而行,圍繞中心,突出重點(diǎn)。
在審前調(diào)查階段,要充分考慮村級(jí)財(cái)務(wù)管理的特殊性,評(píng)估可能存在的問題,確定審計(jì)應(yīng)對(duì)措施。在編制審計(jì)實(shí)施方案時(shí),應(yīng)內(nèi)容完整,步驟具體,注重操作性,盡量規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
在審計(jì)內(nèi)容上應(yīng)推動(dòng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),以財(cái)務(wù)收支為基礎(chǔ),以遵章守紀(jì)、盡責(zé)為重點(diǎn),尤其關(guān)注群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,維護(hù)群眾利益。
在審計(jì)方法上應(yīng)采取賬內(nèi)和賬外相結(jié)合,內(nèi)查和外調(diào)相結(jié)合,審計(jì)組和村民理財(cái)小組相結(jié)合的審計(jì)方法。
在責(zé)任界定上應(yīng)堅(jiān)持客觀性、歷史性和事實(shí)求是的原則、并化清主觀與客觀、前任與現(xiàn)任、集體與個(gè)人的界限,有效規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
在審計(jì)評(píng)價(jià)上應(yīng)堅(jiān)持做到“四不評(píng)”:事實(shí)不清的不評(píng);證據(jù)不充分的不評(píng);政策法規(guī)界限不清的不評(píng);不屬于審計(jì)范圍的不評(píng);以保證審計(jì)質(zhì)量和效果。
深化審計(jì)內(nèi)容,突出審計(jì)重點(diǎn)
一是重點(diǎn)關(guān)注“村官”在行使經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)和經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行權(quán)過程中,重要資金的使用方向、使用效益情況,重大項(xiàng)目決策等事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)。二是檢查涉農(nóng)政策的落實(shí)情況,維護(hù)農(nóng)民切身利益。重點(diǎn)關(guān)注惠農(nóng)政策執(zhí)行、涉農(nóng)資金使用等事項(xiàng),保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。三是圍繞“村官”任期內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成、農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題“四條主線”開展審計(jì)。四是著力查處違法違紀(jì)案件。目前,少數(shù)“村官”存在法紀(jì)意識(shí)淡薄,亂支亂用和截留、挪用集體資金,或者收入不入賬、財(cái)務(wù)管理混亂等問題,導(dǎo)致干群矛盾激化,群眾不斷。因此,應(yīng)將“村官”違規(guī)違紀(jì)、擠占挪用、損失浪費(fèi)等問題,作為“村官”審計(jì)的重點(diǎn)。
強(qiáng)化審計(jì)管理,提高審計(jì)質(zhì)量
嚴(yán)格審計(jì)實(shí)施方案的制訂和執(zhí)行,落實(shí)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任,加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目全過程質(zhì)量控制。開好審前研討會(huì)、審中溝通會(huì)、審后交換意見會(huì),實(shí)施三級(jí)復(fù)核制度,把好審前調(diào)查和審計(jì)方案、審中現(xiàn)場取證、審后審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的質(zhì)量關(guān)。
審計(jì)人員要樹立“正人先正己”的理念,嚴(yán)格遵守審計(jì)廉政紀(jì)律。進(jìn)點(diǎn)時(shí)要公布審計(jì)紀(jì)律規(guī)定,審中要檢查,審后要公示審計(jì)紀(jì)律的遵守情況,接受群眾監(jiān)督,做到獨(dú)立審計(jì),保障審計(jì)質(zhì)量。
創(chuàng)新審計(jì)方法,提升審計(jì)效應(yīng)
搞好“五個(gè)結(jié)合”:任中審計(jì)與離任審計(jì)結(jié)合;經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)合;會(huì)計(jì)資料與業(yè)務(wù)資料審計(jì)相結(jié)合;內(nèi)查與外調(diào)結(jié)合;揭示問題與審計(jì)整改結(jié)合。
把握“三個(gè)原則”:資金投入是否姓“農(nóng)”;農(nóng)民是否得到實(shí)惠;群眾利益是否被侵害。
做到“四個(gè)注重”:注重審計(jì)程序;注重審計(jì)質(zhì)量;注重風(fēng)險(xiǎn)防范;注重結(jié)果運(yùn)用。此外,還應(yīng)在審前調(diào)查、審計(jì)方案制訂、審計(jì)取證、審計(jì)報(bào)告等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)分級(jí)負(fù)責(zé)、相互牽制的審計(jì)質(zhì)量控制制度。
一是規(guī)范決策內(nèi)容。細(xì)化決策內(nèi)容,做到九必議”堅(jiān)持“應(yīng)議盡議”原則。做到九必議”即新農(nóng)村建設(shè)長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃必議,村集體土地承包、租賃、流轉(zhuǎn)必議,公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集、組織實(shí)施與管理必議,集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)、承包及公益事業(yè)建設(shè)承包必議,集體資產(chǎn)購建與處理、村集體企業(yè)改制必議,村土地征用及補(bǔ)償分配、宅基地審報(bào)必議,計(jì)劃生育、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策和制度的落實(shí)必議,重大救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放必議,其他應(yīng)當(dāng)民主決策的事項(xiàng)必議。
二是規(guī)范決策程序。堅(jiān)持“五統(tǒng)一”堅(jiān)持五統(tǒng)一,即統(tǒng)一工作法流程圖、統(tǒng)一“四議”記錄簿、統(tǒng)一“四議兩公開”公開欄、統(tǒng)一工作制度、統(tǒng)一版面上墻。尤其是統(tǒng)一制作的記錄薄中,專門設(shè)計(jì)記實(shí)表格,對(duì)“四議兩公開”決議事項(xiàng)進(jìn)行全程紀(jì)實(shí)。內(nèi)容主要包括黨總支提議會(huì)、兩委”會(huì)商議會(huì)、黨員大會(huì)審議會(huì)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議會(huì)召開的時(shí)間、地點(diǎn)、參加會(huì)議人數(shù)和研究意見,決議結(jié)果和實(shí)施結(jié)果公開的時(shí)間、地點(diǎn)。實(shí)行一事一記,履行完一個(gè)程序就在相應(yīng)的欄目做記錄,并由記錄人、審核人簽字,確保決策過程的規(guī)范有序。
三是規(guī)范民主監(jiān)督。健全“兩小組”嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》要求,把好政治關(guān)、能力關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān),足額選好村民代表,按要求產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組。村務(wù)公開監(jiān)督小組在村民會(huì)議或村民代表會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督本村重大事項(xiàng)是否按照“四議兩公開”工作法的程序進(jìn)行決策實(shí)施,監(jiān)督評(píng)議公開內(nèi)容的全面性、及時(shí)性、真實(shí)性。民主理財(cái)小組成員從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生,負(fù)責(zé)對(duì)“四議兩公開”工作法通過的村級(jí)重大事項(xiàng)的財(cái)務(wù)收支情況審核把關(guān),并及時(shí)向群眾公開。
四是意見收集、處理和反饋制度。實(shí)現(xiàn)“六配套”堅(jiān)持實(shí)行六項(xiàng)制度:一是黨員聯(lián)系群眾制度。組織黨員根據(jù)自身實(shí)際和特長,四是規(guī)范建章立制。開展設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾、民意訪查、結(jié)對(duì)幫困等活動(dòng),零距離”聯(lián)系服務(wù)群眾。二是村民代表聯(lián)系農(nóng)戶制度。按照“就近居住、便于聯(lián)系”原則和“全覆蓋”聯(lián)系農(nóng)戶的要求,每個(gè)村民代表分別聯(lián)系若干農(nóng)戶,暢通村情民意“綠色通道”三是黨員活動(dòng)日制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分別確定了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨員活動(dòng)日,專題審議“四議兩公開”工作法程序決定的事項(xiàng)。通過向農(nóng)民群眾發(fā)放村情民意卡、決策事項(xiàng)預(yù)告卡、村務(wù)決策卡和反響測(cè)評(píng)卡,狠抓事前征求民意、事中充分醞釀、過程接受監(jiān)督、事后接受評(píng)議等環(huán)節(jié)。五是檔案管理制度,將運(yùn)用“四議兩公開”工作法決策事項(xiàng)的內(nèi)容、時(shí)間、決策結(jié)果、執(zhí)行情況對(duì)執(zhí)行中問題的處理情況等及時(shí)整理,分類歸檔。六是責(zé)任追究制度。明確凡不按有關(guān)法律法規(guī)和程序進(jìn)行決策的任何組織或個(gè)人擅自以集體名義借貸、變更和處置村集體的土地、企業(yè)、設(shè)備、設(shè)施等,均為無效。造成的損失由責(zé)任人承擔(dān),構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,涉嫌違法的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。