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2003年，是我市全面實(shí)施“城市牌”戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，“五年見(jiàn)新城”系列工程將全面啟動(dòng)。今年市屬重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)26項(xiàng)，其中新開(kāi)工的12項(xiàng)，續(xù)建的14項(xiàng)，投資估算100.89億元，任務(wù)繁重，時(shí)間緊迫，責(zé)任重大。圍繞市屬重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)，總指揮部以“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”為目標(biāo)，緊緊依靠全體人員的頑強(qiáng)拼搏，一手抓抗擊“非典”，一手抓工程建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)了上半年預(yù)定的建設(shè)目標(biāo)，為今年城市建設(shè)再邁大步創(chuàng)造了良好的條件。s0100
目前，重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利。14項(xiàng)續(xù)建工程正在加緊建設(shè)：包括行政辦事中心、展示中心、圖書(shū)館、科學(xué)技術(shù)博物館、青少年活動(dòng)中心、海關(guān)大廈、人民會(huì)堂等7項(xiàng)城市功能配套類工程，莞龍路、五環(huán)路、東江大道、鴻福西路、園嶺路改造、東莞運(yùn)河樟村水質(zhì)凈化廠等6項(xiàng)市政交通設(shè)施類工程和1項(xiàng)城市環(huán)境藝術(shù)類工程——中心區(qū)廣場(chǎng)建設(shè)。其中，行政辦事中心、展示中心、圖書(shū)館、人民會(huì)堂已經(jīng)封頂；莞龍路、東江大道、鴻福西路、園嶺路等項(xiàng)目主體工程已基本就緒，正在加緊后續(xù)工程建設(shè)，積極準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收，移交管理。5項(xiàng)工程正式動(dòng)工：包括東莞大劇院、松山湖快速干線、鴻福東路——八一路改造、東城南路改造、東江西岸岸線整治等項(xiàng)目。4項(xiàng)工程正積極準(zhǔn)備或基本完成招投標(biāo)工作：包括市區(qū)群眾藝術(shù)館、中心區(qū)環(huán)境完善工程、壩頭路改造、中心區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)改造等項(xiàng)目。3項(xiàng)工程正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)：即黃旗山城市公園建設(shè)（首期）、壩頭水上運(yùn)動(dòng)體育公園、運(yùn)河兩岸景觀改造。
一、堅(jiān)持分秒必爭(zhēng)，確保工程進(jìn)度
將工期擺在首位，全線提速，搶抓進(jìn)度。上半年，召開(kāi)有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)區(qū)、業(yè)主及施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位等各類協(xié)調(diào)會(huì)近80次，參會(huì)人員達(dá)12000多人（次）。充分發(fā)揮各方職能作用，將市屬重點(diǎn)工程擺上優(yōu)先位置，協(xié)管協(xié)辦，保證建設(shè)加快節(jié)奏，再邁大步。
一是加快工程征地拆遷。組織實(shí)施了松山湖快速干線、五環(huán)路、鴻福東路——八一路、東城中路、壩頭水上運(yùn)動(dòng)體育公園6項(xiàng)工程的征地、拆遷工作。分區(qū)域?qū)俚貙Ｈ烁櫠酱?，每周召開(kāi)一次例會(huì)，溝通情況，討論問(wèn)題。特殊問(wèn)題一時(shí)解決不了，綜合最佳方案及時(shí)報(bào)市政府審批。嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，深入做好思想動(dòng)員。如對(duì)寮步鎮(zhèn)上底舊村民房拆遷的46戶困難家庭，建議參照松山湖工業(yè)園拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)特困戶進(jìn)行補(bǔ)償，消除了抵觸情緒，加快了拆遷進(jìn)度。截至6月底，共拆遷2566戶，拆遷建筑面積881827平方米，征地1198186平方米，簽訂征地、拆遷補(bǔ)償協(xié)議書(shū)1790份，共撥付征地、拆遷補(bǔ)償款5.25億元。
二是加快工程招標(biāo)投標(biāo)。為確保工程順利開(kāi)工，認(rèn)真做好各類工程招投標(biāo)計(jì)劃安排，不分節(jié)假日，加班加點(diǎn)，加快招投標(biāo)工作，完成了大量的信息、報(bào)名登記、資格審查、預(yù)算委托、文件編制、開(kāi)交底會(huì)、進(jìn)行投標(biāo)等工作。上半年，共召開(kāi)交底會(huì)、投標(biāo)會(huì)共68次，簽訂合同222份，為工程建設(shè)爭(zhēng)取了主動(dòng)。
三是加快工程施工組織。施工項(xiàng)目一旦條件成熟，馬上進(jìn)場(chǎng)動(dòng)工。工程分標(biāo)段以日為單位，倒排工期，合理組織作業(yè)面，加人力，加機(jī)械，加時(shí)間。有些項(xiàng)目在條件允許的情況下，還采取24小時(shí)倒班施工或?qū)⒑罄m(xù)環(huán)節(jié)提前施工。加大對(duì)合同工期執(zhí)行情況的檢查力度，評(píng)工評(píng)人，保證開(kāi)足馬力，工程高效。為確保工程進(jìn)度，認(rèn)真做好工程款的審批撥付工作。上半年共申報(bào)、支付工程款11批、12.22億元，避免因資金短缺而拖延進(jìn)度。
二、堅(jiān)持精益求精，確保質(zhì)量?jī)?yōu)良
市屬重點(diǎn)工程建設(shè)的質(zhì)量，關(guān)乎國(guó)家利益、人民生命財(cái)產(chǎn)安全，直接影響到政府威信和建筑行業(yè)的形象。因此，盡管工期非常緊，總指揮始終堅(jiān)持質(zhì)量第一，嚴(yán)格把關(guān)，建設(shè)“優(yōu)質(zhì)工程”。
一是嚴(yán)把技術(shù)審查關(guān)。招標(biāo)前，嚴(yán)格審查競(jìng)標(biāo)單位資質(zhì)、設(shè)備、規(guī)模等情況，確保技術(shù)過(guò)硬、業(yè)績(jī)優(yōu)良的單位中標(biāo)承建。綠化、智能化設(shè)備等專業(yè)性很強(qiáng)的項(xiàng)目，都聘請(qǐng)省內(nèi)外的專家反復(fù)評(píng)審論證，優(yōu)化方案。上半年，共收到、審核20項(xiàng)工程施工圖，設(shè)計(jì)變更總計(jì)269份，有122份發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)圖紙遺漏進(jìn)行修改，有67份發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)不合理進(jìn)行了修改。如在組織圖紙會(huì)審過(guò)程中，我部發(fā)現(xiàn)松山湖快速干線工程跨黃沙河處原鋼箱橋梁設(shè)計(jì)方案工藝復(fù)雜，造價(jià)偏高，維護(hù)難度大，耗資多。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，反復(fù)論證，提出將原鋼箱梁橋設(shè)計(jì)變?yōu)榛炷龄撓浜瓨颍辉O(shè)計(jì)單位采納。變更后工程概算減少投資約2500萬(wàn)元，且更加便于施工和美化道路景觀。
二是嚴(yán)把現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)。工程開(kāi)工前，會(huì)同監(jiān)理單位審核施工方案。沒(méi)有施工方案或施工方案技術(shù)措施不落實(shí)，施工圖未經(jīng)批準(zhǔn)的不允許進(jìn)場(chǎng)施工；未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的材料、建構(gòu)配件、設(shè)備不得進(jìn)場(chǎng)使用；隱蔽工程未經(jīng)質(zhì)量檢查，不得覆蓋，施工單位不得進(jìn)行下一道工序。項(xiàng)目組和監(jiān)理跟場(chǎng)作業(yè)，實(shí)時(shí)監(jiān)督，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。定期組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)每一個(gè)質(zhì)量細(xì)節(jié)問(wèn)題都進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，督促整改，防患于未然。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范加強(qiáng)竣工驗(yàn)收工作，上半年共組織8條（104個(gè)標(biāo)段）道路改造工程的驗(yàn)收，對(duì)初驗(yàn)不合格的標(biāo)段堅(jiān)決進(jìn)行返工整改，確保了工程質(zhì)量。
三是嚴(yán)把文明施工關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《安全文明施工管理制度》，加強(qiáng)檢查考核，狠抓美化、凈化、綠化、硬化等各項(xiàng)措施的落實(shí)。執(zhí)行各項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁違章作業(yè)，野蠻施工。嚴(yán)肅查處、曝光不文明施工的行為。上半年共與施工單位簽訂《安全文明施工協(xié)議》50多份，組織各種檢查17次，通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂的違章施工單位6家，并按規(guī)定給予了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)，及時(shí)通報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)和交易中心，不予承攬總指揮部工程。
三、堅(jiān)持規(guī)范管理，確保陽(yáng)光作業(yè)
以優(yōu)質(zhì)、高效、低成本建設(shè)為目標(biāo)，加強(qiáng)和完善各項(xiàng)管理，規(guī)范建設(shè)投資行為，防止了工程腐敗，節(jié)約了投資成本。
一是完善管理制度。總結(jié)工程管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善《工程管理辦法》、《財(cái)務(wù)管理辦法》等規(guī)章制度。工程用款嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算控制、合同支付、集中審批、部門(mén)聯(lián)審、專賬核算、直接支付、專項(xiàng)審計(jì)、社會(huì)監(jiān)督八項(xiàng)原則，所有工程變更、預(yù)算內(nèi)追加工程款和一些招投標(biāo)問(wèn)題等都須經(jīng)財(cái)務(wù)專責(zé)小組集體討論，審核確認(rèn)。上半年，共召開(kāi)財(cái)務(wù)專責(zé)小組會(huì)議14次，討論各類問(wèn)題254項(xiàng)。其中，涉及工程變更100項(xiàng)，經(jīng)審核，有25項(xiàng)不同意變更或需作進(jìn)一步調(diào)查研究
根據(jù)工作分工，我分管辦公室、紅會(huì)、審批和衛(wèi)生監(jiān)督等工作。
1、辦公室工作：不斷強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí)、參謀意識(shí)、勤政意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，堅(jiān)持做到工作想到前、做到前、服務(wù)到前。務(wù)實(shí)高效地做好各類服務(wù)工作，精心謀劃，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)做好辦文、調(diào)研、督查、會(huì)務(wù)、接待、檔案、后勤等繁雜的服務(wù)性工作，服務(wù)水平不斷提升。辦理人大建議5件、政協(xié)提案25件，均按時(shí)高效辦結(jié)。全年共開(kāi)展各類會(huì)議服務(wù)40余次，起草制發(fā)各類文件120多個(gè)，組織撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)講話稿及各種綜合材料60余篇，組織在主流媒體發(fā)表稿件50余篇，其中省級(jí)6篇，市級(jí)10篇，縣級(jí)34余篇。成功組織開(kāi)展了全縣十佳“最美醫(yī)生、最美護(hù)士”評(píng)選及表彰活動(dòng)。
2、紅十字會(huì)工作：不斷拓展人道服務(wù)領(lǐng)域，積極開(kāi)展各項(xiàng)救助活動(dòng)。為減輕患乳腺癌和宮頸癌婦女家庭的困難，利用市級(jí)福利彩票公益金開(kāi)展了貧困婦女乳腺癌和子宮癌專項(xiàng)救助活動(dòng)，共救助患者61人次，資金達(dá)6.1萬(wàn)元。為小學(xué)10名特困學(xué)生發(fā)放助學(xué)金15000元。從市紅會(huì)爭(zhēng)取物資，為中小學(xué)捐助運(yùn)動(dòng)鞋120雙，價(jià)值7200元。為小學(xué)捐贈(zèng)價(jià)值2萬(wàn)元的“六個(gè)核桃”書(shū)目。推進(jìn)造血干細(xì)胞、人體器官捐獻(xiàn)和遺體(角膜)捐獻(xiàn)工作。在全縣開(kāi)展了造血干細(xì)胞志愿者血樣采集工作，共采集血樣300人份，圓滿完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。動(dòng)員我縣造血干細(xì)胞志愿者捐獻(xiàn)血樣3人次，今年被上級(jí)紅會(huì)評(píng)為造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)工作先進(jìn)集體。全面開(kāi)展了人體器官捐獻(xiàn)的宣傳、登記工作，5月份，村捐獻(xiàn)了眼角膜、心臟和腎臟等器官，成為我縣第三位遺體和器官成功捐獻(xiàn)者，總數(shù)居全市首位，同時(shí)也被上級(jí)紅會(huì)評(píng)為遺體及人體器官捐獻(xiàn)工作先進(jìn)集體。加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力建設(shè)，積極開(kāi)展衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)。積極協(xié)調(diào)社區(qū)、學(xué)校、廠礦、建筑等行業(yè)開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，組織對(duì)鞋幫廠、制帽廠和污水處理進(jìn)行應(yīng)紅十字急救護(hù)培訓(xùn)，共計(jì)130人次。對(duì)教育系統(tǒng)、華潤(rùn)風(fēng)電廠的技術(shù)工人進(jìn)行了醫(yī)療救護(hù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人員達(dá)300多人。
3、衛(wèi)生監(jiān)督工作：一是全縣醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。采取日常監(jiān)督和集中行動(dòng)相結(jié)合的方式，對(duì)全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，聯(lián)合公安、食藥監(jiān)局等部門(mén)，開(kāi)展了聯(lián)合執(zhí)法集中行動(dòng)，重點(diǎn)檢查打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開(kāi)展診療活動(dòng)、打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍執(zhí)業(yè)和聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)等行為。全年共監(jiān)督檢查醫(yī)療單位1550余家，共查處非法行醫(yī)7起、超范圍執(zhí)業(yè)1起、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員1件、傳染病防治案2件，共沒(méi)收醫(yī)療器械7臺(tái)，其他設(shè)備4件。二是水質(zhì)衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全得到有效保障。對(duì)全縣20個(gè)飲水監(jiān)測(cè)點(diǎn)的出廠水、末梢水進(jìn)行采樣檢測(cè)，合格率100%。對(duì)學(xué)校飲用水進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查，并針對(duì)存在問(wèn)題下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查，共監(jiān)督273戶，覆蓋率100%，同時(shí)，對(duì)5533名從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查并辦理健康證。三是公共餐飲具衛(wèi)生質(zhì)量大幅提高。加強(qiáng)餐飲具集中消毒單位的管理，根據(jù)年初制訂的工作計(jì)劃及專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)全縣餐飲具集中消毒單位進(jìn)行了全面的監(jiān)督檢查，每月對(duì)出廠消毒餐具進(jìn)行消毒效果檢測(cè)。四是醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染防控水平進(jìn)一步提高。消毒隔離、醫(yī)療廢物制度得到落實(shí)，縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均建立健全消毒隔離、醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，明確專人負(fù)責(zé)。