農村土地承包合同書精選(九篇)
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第1篇：農村土地承包合同書范文
發(fā)包方：(以下簡稱甲方)
承包方：_____________________(以下簡稱乙方)
為了農業(yè)科學技術的推廣，改變傳統(tǒng)陳舊的農業(yè)耕作形式，培育和合理使用土地、林木資源，加快土地荒山綠化，發(fā)揮森林蓄水保土、調節(jié)氣候、改善環(huán)境作用，促進經濟發(fā)展，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國合同法》及相關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，經公開協(xié)商討論同意，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，簽訂本合同，共同信守。
一、土地的面積、位置
甲方經村民會議同意并報鎮(zhèn)人民政府批準，將位于開陽縣城關鎮(zhèn)魚上村瑤上坪、拐幾、石頭田、土老壩、巖腳寨、舊寨、谷寨等組面積12000千畝(具體面積、位置以合同附圖為準)(土地類型)承包給乙方使用。土地方位如下：
東起：_________，
西至：_______________，
北至：______________，
南至：_______________。
附圖已經甲乙雙方簽字確認。
二、土地用途及承包形式
1。土地用途為觀興休閑農業(yè)和經果林種植和養(yǎng)殖及相關農業(yè)科技開發(fā)、推廣、培訓、服務。
2。承包形式：公司承包經營。
三、土地的承包經營期限
該地承包經營期限為年，自_____年____月____日至_____年____月___日止。
四、地上物的處置
乙方與村民簽訂的協(xié)議可作附件與本協(xié)議具有同等法律效力。在承包經營期內乙方所建設、種植之地上物所有權亦為乙方所有。
六、甲乙雙方的權利和義務
(一)甲方的權利和義務
1。對土地開發(fā)利用進行監(jiān)督，保證土地按照合同約定的用途合理利用，并使乙方取得土地承包經營權。
2。保障乙方自主經營，不侵犯乙方的合法權益，承包期間，如乙方需砍伐樹木，甲方應當配合乙方向有關主管部門申請辦理采伐許可證。
3。協(xié)助乙方進行農業(yè)高新技術的開發(fā)、宣傳、褒獎、應用。
4。按照合同約定，保證電路暢通，并無償提供通往承包地的道路。
5。乙方與村民簽訂的土地承包協(xié)議，甲方負責協(xié)調。
6。在合同履行期內，甲方不得重復發(fā)包該地塊，在承包期限內，如因承包范圍出現(xiàn)土地糾紛，由甲方負責協(xié)調解決，甲方必須確保乙方在承包期內對承包土地有自主經營權。
(二)乙方的權利和義務
1。按照合同約定的用途和期限，有權依法利用和經營所承包的土地。
2。享有承包土地上的收益權和按照合同約定興建、購置財產的所有權。
3。乙方在承包地范圍內可以種植速生樹種和其他林木、果樹，并可以養(yǎng)殖家禽、家畜及魚類等動物，但不得污染飲食水源和村民的住宿環(huán)境。
4。乙方對承包地有獨立自主經營權、林木所有權、林木處分權和收益權，任何單位和個人不得干涉。承包經營，獨立核算，自負盈虧，所發(fā)生的一切債權債務由乙方獨自享有和承擔，與甲方無關。
5。乙方可在承包的土地上建設與約定用途有關的生產、生活設施。
6。保護自然資源，搞好水土保持，合理利用土地。
七、合同的轉包
在本合同有效期內，乙方在不違反國家法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的前提下，可以自主采取轉包、轉讓、出租等方式實現(xiàn)土地承包經營權流轉。土地承包經營權流轉取得的收入全部歸乙方享有，甲方不得對此主張任何權利。本合同轉包后，甲方與乙方之間仍應按原承包合同的約定行使權利和承擔義務;乙方與第三方按轉包合同的約定行使權利和承擔義務。本合同轉包后，因甲方的原因致使轉包合同不能履行，給轉包后的承包方造成損失的，甲方應承擔相應的責任。
八、合同的變更和解除
1。本合同一經簽訂，即具有法律約束力，任何單位和個人不得隨意變更或者解除。經甲乙雙方協(xié)商一致簽訂書面協(xié)議方可變更或解除本合同。
2。在合同履行期間，任何一方法定代表人或人員的變更，都不得因此而變更或解除本合同。
3。本合同履行中，如因不可抗力致使本合同難以履行時，雙方均不能追究對方的責任，但乙方必須及時將情況報告甲方，甲方應及早采取措施盡量減少損失，協(xié)助恢復生產。
4。本合同履行期間，如遇國家建設(或其他原因)征用該土地，征用相關賠償費用為乙方所有，同時對于乙方所承包征用地上建物、樹木及其他地上物等以實際評估價值合理作價，作價款一次性付給乙方。因乙方為提高土地生產能力而投入相應資本及人力，乙方有權獲得相應的補償。
5。如甲方重復發(fā)包該地塊或擅自斷電、斷水、斷路，致使乙方無法經營時，乙方有權解除本合同，其違約責任由甲方承擔。
6。本合同期滿，如繼續(xù)承包，乙方享有優(yōu)先權，雙方應于本合同期滿前半年簽訂未來承包合同。
7。本合同履行期間，即使下列情形發(fā)生改變，甲乙雙方仍應按本合同約定內容履行各自義務：
(1)、甲方的負責人、經辦人變更;
(2)、甲方的名稱改變、甲方分離或甲方與他方合并。
8。承包期內，承包戶主如去世，其家庭成員及繼承人可以在承包期內繼續(xù)承包。
九、違約責任
在合同履行期間，任何一方違反本合同之以上約定，即視為違約。違約方應賠償相應的經濟損失。
十、合同糾紛的解決辦法
本合同履行中如發(fā)生糾紛，由爭議雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成，雙方同意向貴陽市仲裁委員會申請仲裁或依法向協(xié)議簽訂地人民法院起訴。
十一、本合同經甲乙雙方簽章后生效。
十二、本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為補充協(xié)議，補充協(xié)議(經公證后)與本合同具有同等法律效力。
十三、本合同一式_____份，甲乙雙方各_____份。附土地平面圖
發(fā)包方(甲方)：(蓋章)_____________承包方(乙方)：(簽字)_____________
簽約日期：_______年___月___日簽約地點：__________
農村個人土地承包合同書范本
發(fā)包方：___________村民委員會(以下簡稱甲方)
承包方：_____________________(以下簡稱乙方)
為了農業(yè)科學技術的推廣，改變傳統(tǒng)陳舊的農業(yè)耕作形式，甲方將集體所有的農用耕地承包給乙方，用于農業(yè)科技的開發(fā)應用。根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國合同法》及相關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，簽訂本合同，共同信守。
一、土地的面積、位置
甲方經村民會議同意并報鄉(xiāng)人民政府批準，將位于_________鄉(xiāng)______村面積_________畝(具體面積、位置以合同附圖為準)農用耕地承包給乙方使用。土地方位東起_________，西至_________，北至_________，南至_________。附圖已經甲乙雙方簽字確認。
二、土地用途及承包形式
1.土地用途為農業(yè)科技園藝開發(fā)、推廣、培訓、服務及農業(yè)種植和養(yǎng)殖。
2.承包形式：個人承包經營。
三、土地的承包經營期限
該地承包經營期限為____年，自_____年____月____日至_____年____月___日止。
四、地上物的處置
該地上有一口深水井，在合同有效期內，由乙方無償使用并加以維護;待合同期滿或解除時，按使用的實際狀況與所承包的土地一并歸還甲方。
五、承包金及交付方式
1.該土地的承包金為每畝每年人民幣_____元，承包金每年共計人民幣_____元。
2.每年_____月___日前，乙方向甲方全額交納本年度的承包金。
六、甲乙雙方的權利和義務
(一)甲方的權利和義務
1.對土地開發(fā)利用進行監(jiān)督，保證土地按照合同約定的用途合理利用。
2.按照合同約定收取承包金;在合同有效期內，甲方不得提高承包金。
3.保障乙方自主經營，不侵犯乙方的合法權益。
4.協(xié)助乙方進行農業(yè)高新技術的開發(fā)、宣傳、褒獎、應用。
5.按照合同約定，保證水、電暢通，并無償提供通往承包地的道路。
6.按本村村民用電價格收取乙方電費。
7.為乙方提供自來水，并給予乙方以甲方村民的同等待遇。
8.在合同履行期內，甲方不得重復發(fā)包該地塊。
(二)乙方的權利和義務
1.按照合同約定的用途和期限，有權依法利用和經營所承包的土地。
2.享有承包土地上的收益權和按照合同約定興建、購置財產的所有權。
3.享受國家規(guī)定的優(yōu)惠政策。
4.享有對公共設施的使用權。
5.乙方可在承包的土地上建設與約定用途有關的生產、生活設施。
6.乙方不得用取得承包經營權的土地抵償債務。
7.保護自然資源,搞好水土保持,合理利用土地。
七、合同的轉包
1.在本合同有效期內，乙方經過甲方同意，遵照自愿、互利的原則，可以將承包的土地全部或部分轉包給第三方。
2.轉包時要簽訂轉包合同，不得擅自改變原來承包合同的內容。
3.本合同轉包后，甲方與乙方之間仍應按原承包合同的約定行使權利和承擔義務;乙方與第三方按轉包合同的約定行使權利和承擔義務。
八、合同的變更和解除
1.本合同一經簽訂，即具有法律約束力，任何單位和個人不得隨意變更或者解除。經甲乙雙方協(xié)商一致簽訂書面協(xié)議方可變更或解除本合同。
2.在合同履行期間，任何一方法定代表人或人員的變更，都不得因此而變更或解除本合同。
3.本合同履行中，如因不可抗力致使本合同難以履行時，本合同可以變更或解除，雙方互不承擔責任。
4.本合同履行期間，如遇國家建設征用該土地，甲方應支付乙方在承包土地上各種建筑設施的費用，并根據乙方承包經營的年限和開發(fā)利用的實際情況給予相應的補償。
5.如甲方重復發(fā)包該地塊或擅自斷電、斷水、斷路,致使乙方無法經營時，乙方有權解除本合同，其違約責任由甲方承擔。
6.本合同期滿,如繼續(xù)承包，乙方享有優(yōu)先權，雙方應于本合同期滿前半年簽訂未來承包合同。
九、違約責任
1.在合同履行期間，任何一方違反本合同的約定，視為違約。違約方應按土地利用的實際總投資額和合同未到期的承包金額的20%支付對方違約金，并賠償對方因違約而造成的實際損失。
2.乙方應當按照本合同約定的期限足額支付租金。如乙方逾期30日未支付租金，則甲方有權解除本合同。
3.本合同轉包后，因甲方的原因致使轉包合同不能履行，給轉包后的承包方造成損失的，甲方應承擔相應的責任。
十、合同糾紛的解決辦法
本合同履行中如發(fā)生糾紛，由爭議雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成，雙方同意向_______________仲裁委員會申請仲裁。
十一、本合同經甲乙雙方簽章后生效。
十二、本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為補充協(xié)議，補充協(xié)議(經公證后)與本合同具有同等法律效力。
十三、本合同一式_____份,甲乙雙方各_____份。
附土地平面圖
發(fā)包方：(蓋章)_____________
承包方：(簽字)_____________
法定代表人：(簽字)_________
簽約日期：_______年___月___日
簽約地點：___________________
農村土地承包的合同格式
甲方：_________
法定代表人：_________
地址：_________
電話：_________
乙方：_________
法定代表人：_________
地址：_________
電話：_________
為加快_________廣場的開發(fā)建設，確保_________年該項目能順利交付使用，甲、乙雙方經充分協(xié)商，在平等自愿互利互惠的基礎上就_________廣場主體結構工程承包事宜達成本合同。
一、工程名稱及地點：廣場主體結構工程(以下簡稱本項目)本項目位于_________交匯處(祥見初步規(guī)劃圖)，占地面積約_________平方米，總建筑面積約_________平方米。
二、工程承包范圍：本項目全部主體結構工程(詳見規(guī)劃設計圖及施工合同)。
三、工程承包模式：甲方向乙方發(fā)包，由乙方采用包工包料包質量包工期等全包干的方式承包。
四、本項目工程總造價：按中國建筑國營二級收費標準計費，約_________元人民幣(_________元)。
五、工程質量要求：必須能通過中國質檢部門的質量驗收。
六、施工期限：______年____月_______日至_______年_______月_______日，共計_________日歷天。因甲方原因或者不可抗力導致工期延誤的，乙方施工期可以順延。
七、工程款結算及支付方式：
1。乙方所承包工程的總價以最后工程竣工結算價為準。
2。乙方同意甲方用自己控股的將_________有限公司已取得的用地一塊轉讓給乙方沖抵甲方應付給乙方承建本項目的工程款，差額部分，雙方屆時另外協(xié)商，該地塊位于_________，占地面積_________平方米，可建商住面積為_________平方米，單價為_________元/平方米，總價為_________元人民幣。
3。乙方同意向甲方支付_________地皮首期轉讓金了_________元人民幣，具體支付數(shù)額及時間如下：
_________。
4。甲方在將土地使用權轉讓給乙方的同時，乙方與甲方簽訂一份欠款協(xié)議書，并向甲方出具經_________律師行簽印的欠甲方_________元人民幣地價款的欠款依據憑據。
5。甲方根據乙方在_________廣場工程上的進度投資款額分批向乙方開出收款收據，每月開出一張，直至_________廣場主體結構工程完工為止，待工程竣工結算后，如果結算總額與收據總額不一致時，以最后結算總額為準，沖抵乙方向甲方開出的欠據。
八、甲方的權利及義務
1。甲方有權監(jiān)督乙方是否按已確定的規(guī)劃及設計圖紙的要求建設施工。
2。為確保工程按期完工，甲方有權檢查乙方的建設施工進度。
3。為確保工程質量，甲方對乙方施工中不合格部分，有權指令乙方返工、修改。
4。甲方負責本項目用地范圍內的三通一平，確保乙方進場后能正常施工。
5。甲方負責用以抵工程款之用地的三通一平，確保乙方能正常開發(fā)建設該地塊。
6。甲方負責辦理以地抵工程款的用地的轉讓手續(xù)，并配合乙方辦理單項房地產開發(fā)公司成立的有關合法手續(xù)。
7。甲方必須辦理好_________廣場項目開發(fā)建設的各種合法手續(xù)。
8。甲方負責協(xié)調好因本項目的施工建設而涉及的外部關系。
9。甲方必須在_________年_________月_________日前向乙方提交_________廣場完整的主體結構施工圖紙，以利乙方進行施工前的工作準備。
九、乙方的權利及義務：
1。乙方有權按已審定的設計圖紙的要求，采用全包干的方式完成本項目的施工建設任務。
2。抵工程款商住用地轉讓給乙方后，乙方有權立即投入開發(fā)建設，并可預售樓花，開發(fā)、預售手續(xù)由乙方自行辦理。
3。乙方必須按規(guī)劃、設計圖紙之要求建設本項目之主體工程，并保證質量，按期完工。
4。在建設期內，乙方除應向甲方提交工程施工組織計劃和施工進度計劃表外，還須于每月5日前向甲方提交上月施工進度表，供甲方備查和督促之用。
5。乙方須認真按照有關標準、規(guī)范和設計要求以及甲方根據本合同發(fā)出的指令進行施工;隨時接受甲方的檢查檢驗，為檢查檢驗提供便利條件，對經檢查檢驗不合格部分，乙方應按甲方要求返工、修改，并承擔返工、修改的費用。
6。在施工過程中，所發(fā)生的一切事故而造成的經濟損失，由乙方自行承擔。
7。乙方在_________廣場主體結構工程未完工之前，不得將黃撲地塊轉讓或抵押給第三者，必須是乙方自行開發(fā)，在有利于_________廣場建設的情況下，確需轉讓、抵押該地塊時，必須征得甲方的書面同意后方可轉讓或抵押，但轉讓、抵押該地塊所得資金必須優(yōu)先用于黃撲地皮或_________廣場的開發(fā)建設。
十、保證
1。乙方保證能按期按質完成_________廣場主體結構工程的建設任務。
2。乙方保證轉讓或抵押黃撲地塊所得資金全部進入甲乙雙方在_________設立的共同帳戶。根據乙方向甲方提供的黃撲工程進度情況有計劃地使用該資金。_________萬元以上的支出由雙方共同簽名方能提款，每周乙方需向甲方匯報使用情況。
3。乙方必須確保_________廣場工程的資金充足。若因乙方原因，導致_________廣場無法繼續(xù)施工，或不能按期完成_________廣場主體結構工程。甲方有權憑乙方出據的借據及律師樓簽印的所有關于本合作內容的法律文件，依法查封甲方已轉讓給乙方的黃撲地皮及其地上所有建筑物，并可以此彌補甲方的損失。對乙方在_________廣場項目中的投資亦同時終止核算，甲方還有權追究乙方其他方面的違約責任。乙方愿意用自己公司的名譽及_________公司自有資產作黃撲地皮等值資產的擔保。
十一、違約責任
1。乙方如因資金不足或自身管理的原因導致_________廣場工程半途停工7天以上，或落后計劃進度15天的，甲方有權每天罰款乙方_________元人民幣，從乙方落后計劃進度的第一天起開始計算。如果乙方落后計劃進度滿30天的，甲方有權終止合同，對乙方巳投入的資金一概不予核算和退還，并有權憑乙方開出的借據請求乙方還款。
2。乙方不能按期完成_________廣場的主體結構工程任務，每超過一天，甲方罰款乙方_________元人民幣。
3。甲方不按期將黃撲地皮轉讓給乙方，乙方有權不付首期土地轉讓金_________元人民幣。
4。乙方未按本合同第七條第三項付款的，甲方有權按逾期付款的金額期限，以月息三厘計罰乙方。超過30天未付齊的，甲方有權終止合同，并追究乙方的違約責任。
5。乙方提前完工的，每提前_________天，獎勵_________元。
十二、其他
1。本合同未盡事宜，雙方可簽補充合同，補充合同與本合同具有同等法律效力。
2。本合同經雙方簽字蓋章后生效。
3。本合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)二份。
甲方(蓋章)：_________乙方(蓋章)：_________
法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________
第2篇：農村土地承包合同書范文
轉發(fā)《進一步完善農村土地承包關系工作方案》的請示
縣政府：
為了全面認真解決第二輪土地承包工作的遺留問題,進一步完善我縣農村土地承包關系，根據有關法律、法規(guī)和政策要求,按照渝委[XX]6號和足委辦[XX]115號文件精神，結合我縣實際,制定本方案。
一、工作目標
穩(wěn)定和完善以家庭經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制；使農戶的承包地塊、承包面積、承包合同和經營權證“四到戶”,做到“四相符”；農村土地承包經營權證入戶率達100%；將承包合同、清冊全部集中到街鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理(街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村各一份),建檔率達100%；規(guī)范農村土地承包經營權的流轉行為,妥善解決農村土地承包合同糾紛。
二、工作原則
（一）突出穩(wěn)定，注重完善。完善農村土地承包工作，是保持農村基本制度不變的前提下，把工作重點和注意力放在完善上。保持第二輪土地承包政策的連續(xù)性，不能隨意變動或推倒重來；不夠完善的，要按照程序合法、手續(xù)完備的要求做好規(guī)范工作；對還沒有進行第二輪土地承包的，要按照有關政策抓緊完善土地承包關系工作。
（二）尊重民意，民主決策。完善農村土地承包關系必須尊重群眾意愿，確保農民合法權益。要堅持公開、公平、公正和群眾路線，深入細致地做好群眾思想政治工作，不搞強迫命令。要堅持政策，結合實際，尊重歷史，解決遺留問題。
（三）依法推進，積極穩(wěn)妥。認真貫徹落實第二輪土地承包的有關政策，不得違反規(guī)定，各行其是。嚴格按照工作流程穩(wěn)步推進，確保不出現(xiàn)新的矛盾。
（四）加強管理，完善制度的原則。要建立健全相關機構，明確職責，完善各種管理制度，使土地承包管理向規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。
三、實施步驟
本次工作分為準備、清理核實、審核完善和驗收總結四個步驟。
(一)準備工作。組建班子,制定實施方案,開展宣傳培訓,印制宣傳資料和各種表格。
第3篇：農村土地承包合同書范文
一、工作目標
穩(wěn)定和完善以家庭經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制；使農戶的承包地塊、承包面積、承包合同和經營權證“四到戶”、“四相符”；農村土地承包經營權證入戶率達100%；承包合同、清冊全部集中到街鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理，建檔率達100%；規(guī)范農村土地承包經營權的流轉行為，妥善解決農村土地承包合同糾紛。
二、工作原則
（一）突出穩(wěn)定，注重完善。完善農村土地承包工作，是在保持農村基本制度不變的前提下，把工作重點和注意力放在完善上。保持第二輪土地承包政策的連續(xù)性，不能隨意變動或推倒重來；不夠完善的，要按照程序合法、手續(xù)完備的要求做好規(guī)范工作；對還沒有進行第二輪土地承包的，要按照有關政策抓緊完善土地承包關系工作。
（二）尊重民意，民主決策。完善農村土地承包關系必須尊重群眾意愿，確保農民合法權益。要堅持公開、公平、公正和群眾路線，深入細致地做好群眾思想政治工作，不搞強迫命令。要堅持政策，結合實際，尊重歷史，解決遺留問題。
（三）依法推進，積極穩(wěn)妥。認真貫徹落實第二輪土地承包的有關政策，不得違反規(guī)定，各行其是。嚴格按照工作流程穩(wěn)步推進，確保不出現(xiàn)新的矛盾。
（四）加強管理，健全制度。要建立健全相關機構，明確職責，完善各種管理制度，使土地承包管理向規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。
三、實施步驟
本次工作分為準備、清理核實、審核完善和驗收總結四個步驟。
（一）準備工作。組建班子，制定實施方案，開展宣傳培訓，印制宣傳資料和各種表格。
（二）清理核實。經三分之二以上的村民會議成員或村民代表會議成員通過，制定實施方案，形成書面決議。調查清理土地承包情況，分戶填寫《土地承包情況登記表》，并由承包戶主和村民小組長或社長簽字確認。對第二輪土地承包時已發(fā)到農戶的《農村土地經營權證書》進行登記，與農戶承包土地的實際情況逐一核對，若有不一致的要作詳細記錄，查明原因。已發(fā)到村組、但未填發(fā)到戶的空白《農村土地經營權證書》，全部交回街鎮(zhèn)鄉(xiāng)。對以前簽訂的《土地承包合同書》進行登記和審核，審驗內容不完善的視為不合格。未發(fā)包的土地應首先用于解決符合政策規(guī)定沒有承包土地的人員。村民同意保留的可以保留，但不得超過總面積的5%。街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要幫助村組妥善解決承包合同糾紛，盡量讓群眾滿意，保護農民的合法權益。
（三）審核完善。清理登記結束后，及時將《土地承包情況登記表》、《土地承包分戶花名冊》和未發(fā)包土地情況張榜公示，接受村民監(jiān)督；對群眾反映的意見、建議要作記錄，反映的問題要及時核實、查清和答復。登記調查員將《土地承包情況登記表》和《土地承包分戶花名冊》整理復制三份，經村民小組長或社長與承包戶戶主簽字確認后，報村民委員會和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核并簽注審核意見；《土地承包情況登記表》由農戶、村和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農業(yè)服務中心分別保存，《土地承包分戶花名冊》由村民委員會、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農業(yè)服務中心分別保存。村民小組或農業(yè)社與土地承包農戶要簽訂一式三份的《土地承包合同》，發(fā)包方、承包方和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農業(yè)服務中心各保存一份。村民小組、承包戶要求對《土地承包合同》進行鑒證的，由街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農業(yè)服務中心進行鑒證。
凡符合核、換、補發(fā)《農村土地承包經營權證》條件的，由農戶提出書面申請，并填寫申請書，家庭承包方式的經街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農業(yè)服務中心審批、其它方式承包的經街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）審批后，報縣農業(yè)局申領《農村土地承包經營權證》；證書由各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農業(yè)服務中心統(tǒng)一組織填寫，一戶一證。
承包方采取轉包、出租、入股方式流轉的，不需辦理農村土地承包經營權變更登記；采取轉讓、互換方式流轉的，應辦理農村土地承包經營權變更登記；因轉讓、互換以外的原因導致農村土地承包經營權分立、合并的，應當辦理農村土地承包經營權證變更登記。街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要將《土地承包情況登記表》中的資料用電子表格分戶錄入微機，以便管理和查詢。
（四）驗收總結。首先，按照檔案管理的要求，將農村土地承包資料整理歸檔，分社立案成卷，作為永久性檔案由街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農業(yè)服務中心分村統(tǒng)一保管。檔案資料包括：《土地承包情況登記表》、《土地承包分戶花名冊》、土地承包調查登記文字材料、《土地承包合同》及鑒證文書、《農村土地經營權證》審驗、農村土地承包調整方案、村民或村民代表會議記錄及決議、上報審批文書、清理完善農村土地承包方案，宣傳、培訓等資料、各級有關土地承包的文件、清理完善農村土地承包檢查、驗收和總結材料、其他相關資料、建立農村土地承包管理的相關制度等。
其次，街鎮(zhèn)鄉(xiāng)自查及縣上驗收。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)組織人員，以村社為單位進行檢查驗收，重點是檢查承包地塊、面積、合同和證書是否“四到戶”，不符合要求的要限期整改。從12月1日起，縣將組成檢查組采取“一聽、二看、三走訪”的方式，對各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)進一步完善農村土地承包工作情況進行檢查、驗收。此項工作結束后，形成書面材料，于12月15日前報送縣農業(yè)局農經科，縣農業(yè)局匯總后書面報告縣委、縣政府和市農業(yè)行政主管部門。
四、政策界限
（一）已經進行了第二輪土地承包的地方，重點是完善手續(xù)，沒有簽訂合同的要補簽，沒有發(fā)放土地經營權證書的要補發(fā)土地承包經營權證，絕不允許以完善為由大范圍、大面積重新調整土地；沒有進行第二輪土地承包的地方，要按照《農村土地承包法》的有關規(guī)定和第二輪土地承包政策抓緊落實完善。
（二）農戶承包面積全部退耕還林的，應收回農村土地承包經營權證書或公告宣布證書作廢，并終止承包合同。承包面積部分退耕還林的，按原承包面積扣減退耕面積后換發(fā)經營權證。
（三）承包地部分被國家征收或集體公益事業(yè)占用的，原承包地面積扣減征占面積后換發(fā)土地承包經營權證。國家征收農戶絕大部分承包地，并對其全部農轉非，同時就地安置補償后所剩余的土地，原承包農戶愿意繼續(xù)承包的應當允許其繼續(xù)承包，并填發(fā)農村土地承包經營權證；原承包戶不愿意繼續(xù)承包的，可以交回發(fā)包方處理，但原則上不作補償。
（四）少數(shù)沒有簽訂第二輪土地承包合同，也沒有發(fā)放承包經營權證書，且承包地撂荒兩年以上的農戶，要做好聯(lián)系工作，確實無法聯(lián)系上的，發(fā)包方可以委托他人代耕。該農戶書面放棄承包權的，發(fā)包方可以按程序將土地調整或重新發(fā)包。
（五）核、換、補發(fā)的《農村土地承包經營權證》一律使用由市農辦統(tǒng)一印制的新證，農戶自愿要求以舊證換新證的，應予以更換。所用合同和表格以第二輪土地承包時的格式為準。
五、涉及具體問題的處理
（一）關于退休職工戶口遷回農村后，土地承包經營權問題。退休職工享有退休金，其身份仍屬于國家職工范疇，不屬于農村集體經濟組織成員，不應當享有土地承包經營權。
第4篇：農村土地承包合同書范文
山林承包合同書范文1 發(fā)包方：________鄉(xiāng)(鎮(zhèn))________村民委員會 (以下簡稱甲方)
承包方：_________ 住址：________村____組 (以下簡稱乙方)
根據《森林法》、《農村土地承包法》規(guī)定，為進一步明確甲乙雙方的權利和義務，經村民大會討論同意和甲乙雙方充分協(xié)商，特訂立本合同。
一、甲方將______畝山林發(fā)包給乙方(具體地塊見登記表)。承包林地的所有權屬于集體，乙方在承包期內享有林地承包經營權，承包時間______年___月_____日起至______年___月_____日止。
二、乙方的權利
①依法享有承包林地使用、收益和林地承包經營權流轉的權利，有權自主組織生產經營和處置產品;
②承包林地被依法征用、占用的，有權依法獲得相應的補償;
③法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權利。
三、乙方的義務：
①維持林地的林業(yè)用途，不得用于非林建設;
②依法保護和合理利用林地，不得給林地造成永久性損害; ③依法依規(guī)自覺上繳稅費;
④有責任保護承包林地上的林木及林業(yè)生產設施;
⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務。
四、甲方的權利：
①發(fā)包本集體所有的林地;
②監(jiān)督承包方依照承包合同的約定用途合理利用和保護林地;
③制止承包方損害承包林地、林木及林業(yè)生產設施的行為;
④法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權利。
五、甲方的義務：
①維護承包方的山林承包經營權，不得非法變更，不得擅自解除承包合同;
②尊重承包方的生產經營自主權，不得干涉承包方依法進行正常的生產經營活動;
③依照承包合同約定為承包方提供生產、技術等服務;
④執(zhí)行市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，組織本集體經濟組織內的林業(yè)基礎設施建設;
⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務。
六、合同變更。由甲乙雙方協(xié)商解決，除發(fā)包方依法收回承包林地或承包方依法承包林地合同自動解除外，任何單位或個人不得隨意變更、解除山林承包含同。
七、不履行合同義務或者履行義務不符合約定的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔違約責任。
八、山林承包經營發(fā)生的糾紛，由雙方協(xié)商解決，也可要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府調解，協(xié)商或調解不成的，可以直接向法院起訴。
九、本合同從承包期開始之日起生效。未盡事宜由甲乙雙方共同協(xié)商，作出補充規(guī)定，補充規(guī)定與本合同具有同等效力。
本合同一式四份，甲乙雙方及林業(yè)站各留存一份，申辦林權證一份。
十、雙方簽字：
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
山林承包合同書范文2 甲方(發(fā)包方)：
乙方(承包方)：
乙方就承包甲方荒山造林一事，甲乙雙方根據我國《農 村土地承包法》、《合同法》、《森林法》及有關法律、法規(guī)等規(guī)定，本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，經甲乙雙方充分協(xié)商一致，訂立本合同。
一、承包林地的地點、四至及面積
乙方承包甲方林地小地名：尖兒灣。四至：東至田公路;南至灣(羅家灣山交界);西至嶺(羅家灣交界);北至公路面積12畝。林地詳細四至界線見附后的萬分之一地形圖。
二、承包方式、期限
乙方承包甲方荒山造林，乙方擁有承包甲方荒山造林后 林木的所有權和使用權。承包林木所得收益甲乙雙方采取比 例分成方式。林地承包期限為25年，即從2013年1月1日 至2038年4月31日止。
三、分成方式
承包林地上林木的所得收益由甲、乙雙方按比例分成， 甲方享受林木收益的30%，乙方享受林木收益的70%(若林 木由乙方自行采伐出售須扣除采伐時的稅收、人工費、搬運 費及其它雜費)。承包期內，在不損害甲方利益情況下，乙方有權將林木 所占份額由子女繼承或出讓給第三方，甲方不得阻攔。
四、責任和義務
承包合同簽訂后，乙方負責完成造林任務并承擔管護責 任，并使成林。其生產人員安排及生產方式由乙方自主決定， 甲方無權過問。造林和管護所需資金由乙方金額承擔。 甲方必須保證承包林地權屬清楚、無山林糾紛，并協(xié)助乙方防止山林火災和人畜破壞。若發(fā)現(xiàn)村民耕牛等性畜在造林地放牧或人為毀壞林木，乙方一經查實有權依鄉(xiāng)規(guī)處罰。 未經甲、乙雙方協(xié)商同意，任何一方不得在承包林地內從事其它非林業(yè)生產活動(如放牧、挖礦、取土等)或出讓給第三方。甲方有義務協(xié)助乙方辦理好有關林權證書。
五、甲方林權證不能抵押出賣，如果抵押出賣，后果自負。
六、違約責任及爭議解決
甲乙雙方一方不履行合同或者不完全履行合同的，依據《合同法》的規(guī)定承擔違約責任。給對方造成損失的，依法承擔賠償責任。
甲乙雙方在林地承包期內發(fā)生爭議的，盡量通過雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的依照相關法律法規(guī)解決。
七、其它
本合同未盡事宜，由甲乙雙方另行協(xié)商。
八、生效
本合同一式三份，甲、乙雙方各一份，縣林權辦一份。自甲乙雙方簽字之日起生效。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
山林承包合同書范文3 甲方：
乙方：
甲方將所屬山林的空閑地發(fā)包給乙方耕種，根據《農村土地承包法》的有關規(guī)定，雙方簽訂如下合同：
一：承包方位
甲方將所屬山林的空閑地發(fā)包給乙方耕種，其座落方位：東與馮家望旱地相鄰，南與水溝交界，西與馮友元林地的交界溝相鄰，北與路交界。
二：承包面積
面積100畝左右，以甲方發(fā)包給乙方的四至界線為準。 三：承包期限：共5年。即2009年1月1日至2013年4月31日止。
四：承包金額及上交方式
合計承包金額伍萬元，分五年付清，即每年的1月1日付給甲方現(xiàn)金1萬元。
五：甲乙雙方的權利和義務
1.甲方從乙方簽定合同之日起將山林空閑地發(fā)包給乙方使用，土地所有權屬甲方。
2.乙方在經營期內甲方負責協(xié)調處理乙方相鄰之間的關系。
3.合同到期后，乙方若繼續(xù)耕種，甲方不向乙方收取任何費用，耕種至乙方自動放棄為準。
六：違約責任
合同期內，甲乙任何一方非法律規(guī)定或合同約定不得單方終止合同，否則違約方應付違約金1萬元給對方。
七：本合同一式二份，甲乙雙方各一份。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
第5篇：農村土地承包合同書范文
關鍵詞：內鄉(xiāng)縣； 土地承包管理； 問題； 對策
中圖分類號：F322 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2012）09-167-001
近年來，在堅持土地承包期延長30年不變的原則下，較好地落實了農村土地承包政策。從總體上看，內鄉(xiāng)縣的土地承包管理工作基礎牢固，運作有序。但隨著形勢的發(fā)展，涉及到惠農政策好利、產業(yè)結構調整、人口增減變化等因素，誘發(fā)了新一輪的土地承包矛盾，這就要求我們管理者及時加以研究，努力化解矛盾。
一、管理現(xiàn)狀
南陽市內鄉(xiāng)縣轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，289個行政村，3859個村民小組，承包耕地面積68.56萬畝，其中機動地2.5萬畝，占耕地面積的3.6％。第二輪土地延包后，簽訂合同的組3286個，簽訂合同12.29萬份；未簽合同的組573個，占應簽合同的15％。合同書發(fā)放到戶的216個村2757個組，發(fā)放合同11.99萬份。經營權證書已填發(fā)的197個村2549個組，填發(fā)10.87萬份；未發(fā)的91個村1266個組，占應發(fā)的31.7％。1998年以來變動土地7.2萬畝，涉及3.1萬農戶；土地流轉面積3.2萬畝，涉及1萬戶，共簽訂土地流轉合同1860份。農村“四荒”承包多采用三種形式：一是農戶自己開發(fā)；二是集體統(tǒng)一開發(fā)，劃份發(fā)包；三是聯(lián)合開發(fā)，受益分成。
二、存在問題
1.對農村土地承包法宣傳不力。一些村組干部法律意識不強，對法律重要性認識不足，在工作中隨意改變農民的土地承包關系，剝奪農民的合法權益，引發(fā)部分群眾上訪、群訪案件時有發(fā)生。
2.依法規(guī)范還有很大差距。全縣有10％的農戶沒有簽訂土地承包合同，31.7％的農戶沒有領到土地承包經營權證書，土地流轉合同簽訂和規(guī)范率不到10％。究其原因有：一是領導認識不到位；二是班子癱瘓，沒有開展土地延包；三是撤走農經人員，削弱了農經管理職能；四是部分村組無視法律、法規(guī)，調地頻繁；五是面積不實，合同無法簽發(fā)；六是承包標的物發(fā)生變化，沒有及時修訂合同。
3.沒有切實保護好耕地和農民的權益。近年來，在發(fā)展經濟的同時，忽略了耕地保護，忽略了農民利益。具體表現(xiàn)在：一是盲目大面積占用耕地；二是征占用土地補償不到位，甚至出現(xiàn)截留、挪用補償款現(xiàn)象，增加了社會不穩(wěn)定因素。
4.土地流轉運行不規(guī)范。一是個別村組違背政策，以行政手段強行推動土地流轉，有的村組還不顧群眾利益，截留、強扣土地流轉收益，抵頂農戶原欠稅費；二是土地流轉雙方大多沒有簽訂書面合同，即使簽有書面合同，條款也不規(guī)范，內容過于簡單，雙方權利義務及違約責任等條款不清不明；三是土地流轉市場尚未形成，中介組織未建立，供求信息閉塞，不是出租方找不到承租方，就是土地流轉費高低沒有可操作的市價標準，阻礙了土地流轉；四是流轉時沒有嚴格限制耕地用途或復耕保障措施，流轉后大多由于經營期限短，承租者略奪性生產較為普遍。
5.要地人數(shù)增加，土地承包矛盾增多。隨著惠農補貼資金的加大，一些原來不要地的外出務工或經商人員現(xiàn)又要求重新承包土地，一些原空掛戶口的人員也要求分地，加之新生、婚入等增人因素，形成了多方壓力，誘發(fā)了新一輪的土地承包矛盾。
6.依法仲裁糾紛工作沒有啟動?！吨腥A人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》已頒布實施，但由于缺乏宣傳，加之領導重視不夠，縣級仲裁機構尚未建立，原有的管理機構也缺乏專門經費，致使仲裁工作處于停滯狀態(tài)。
三、對策與建議
1.擴大宣傳，盡快組建和充實土地承包管理機構。要采取簡便易行、靈活多樣、群眾喜聞樂見的形式，宣傳農村土地承包法和承包仲裁法，提高依法行政，依法維權的自覺性和主動性。同時，要盡快組建縣級仲裁庭，要給縣級土地承包管理機構增加編制，核撥專項經費；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把熟悉土地承包工作的農經人員充實到隊伍中來；村級也要成立土地承包管理和糾紛調解組織。要盡快開展合同的簽訂、鑒證、登記發(fā)證、建檔備案、調解和仲裁工作。縣政府要因勢利導，及時對土地承包管理人員進行業(yè)務培訓，使其盡快進入工作角色。
2.全面掃清土地承包遺留。沒有開展第二輪延包和有遺留的村組，要在2012年底前掃清遺留，并達到“三到戶”。即：地塊確權到戶、合同簽訂到戶、證書發(fā)放到戶。對外出務工人員、新增人口等無承包地的人員要拿出詳細的解決方案，妥善解決承包地問題。
3.完善機制，依法維護農民的承包經營權益。在繼續(xù)做好農村土地承包工作的同時，要選擇群眾基礎好、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有積極性、土地承包糾紛較多的地方開展農村土地承包糾紛調解仲裁試點，探索依法維護農民土地承包經營權益的機制保障和有效途徑。
4.依法加強集體土地收益管理。農村集體土地的利用和收益分配事關承包農戶切身利益，要逐步納入土地承包管理范圍。要配合有關部門開展基本農田檢查，依法維護承包土地的農業(yè)用途；要加強機動地和“四荒”等資源性的承包管理，嚴格控制機動地，規(guī)范招投標行為；要強化集體土地收益分配管理，要把工作重點放到土地出讓和征地補償費分配、使用的審計監(jiān)督上；要把農村集體土地收益及分配納入村務公開內容，實行群眾監(jiān)督和民主管理。
5.依法規(guī)范土地流轉合同。土地流轉涉及多方利益關系，必須健全制度，按程序辦事，避免隨意性。土地流轉關系確定后，應當簽訂流轉合同，并報土地承包管理部門和村組備案。對沒有簽訂合同的，要重新補簽；沒有發(fā)證的，進行補發(fā)；沒有備案的，要重新到農經管理部門登記備案。
第6篇：農村土地承包合同書范文
截至目前，漢中市土地流轉面積達81831萬畝，占承包地總面積的2.86％。涉及農戶36323戶，占總戶數(shù)的4.33％。農村土地流轉主要呈現(xiàn)以下特點：
1.由自發(fā)無序流轉逐步向有序流轉轉變。統(tǒng)計數(shù)據表明，農民自發(fā)流轉的耕地由2003年的12.34萬畝減少到6.01萬畝，由鄉(xiāng)村統(tǒng)一組織協(xié)調流轉的土地增加到2.17萬畝，呈現(xiàn)出由無序流轉向有序流轉的積極變化。
2.流轉形式多樣。主要有轉包、轉讓、互換、出租和其他形式。其中轉包最多4.79萬畝，占流轉面積的58.56％；出租1.66萬畝，占20.33％；轉讓0.998萬畝，占12.2％；互換0.413萬畝，占5.05％；通過股份合作進行流轉發(fā)展比較迅速，由2007年的134畝擴大到去年的634畝，流轉比例由0.04％增加到0.77％。
3.土地流轉的市場化取向日益明顯。一是流轉主體多元化。在流轉的土地中，農戶間流轉6.23萬畝，占76.18％；流轉給村外的0.71萬畝，占8.66％；流轉給各種經濟組織的1.23萬畝，占15.16％。二是流轉規(guī)模有所擴大，土地向大戶集中進程加快。
4.土地流轉與經濟發(fā)展呈正相關關系。由于區(qū)域資源分布和經濟社會發(fā)展水平不均衡，平川、經濟發(fā)展快的縣區(qū)土地流轉快，經濟發(fā)展相對滯后的山區(qū)縣流轉較慢。
存在的一些問題
1.土地流轉期限短，流轉范圍以農戶間為主。
2.流轉程序不規(guī)范，手續(xù)不健全。
3.土地流轉缺乏價格評估、補償、扶持等機制。
4.部分基層政府在土地流轉中定位不當，影響了土地流轉。
建議：制度創(chuàng)新，培養(yǎng)主體，健全機制，建立平臺，加大扶持。
1.實施制度創(chuàng)新，引導土地流轉。一是制定=E地流轉具體辦法。結合第二次全國土地調查工作，抓好農村承包地、宅基地、建設用地的確權、登記、發(fā)證工作，為土地流轉奠定基礎。二是建立土地流轉促進制度。靈活運用糧食直補資金等政策。制定全市統(tǒng)一的進入城鎮(zhèn)農民放棄土地承包權的補償政策，在經濟發(fā)展較快的縣開展“宅基地換住房、承包地換社?！痹圏c。三是加大土地復墾、中低產田改造、“空心村”治理力度，緩解人地矛盾，為土地流轉儲備充分資源。
2.培養(yǎng)經營主體，帶動土地流轉。一是大力發(fā)展規(guī)模經營大戶和流通大戶。二是發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。認真落實農業(yè)產業(yè)化政策，扶持壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展訂單農業(yè)，允許農戶以土地使用權入股，促進土地規(guī)模流轉。三是加大農村勞動力轉移力度，消除農民離土的后顧之憂。四是大力發(fā)展專業(yè)合作組織，培養(yǎng)流通經紀人，提高農民組織化程度，促進產業(yè)發(fā)展。
3.健全流轉機制，規(guī)范土地流轉。一是規(guī)范流轉程序。在堅持“依法、自愿、有償”原則的基礎上，簽訂規(guī)范的流轉合同，實行登記制度，由村委會備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包管理部門登記。凡是涉及大面積流轉，要召開村民大會表決通過。二是規(guī)范合同管理。縣區(qū)統(tǒng)一編制土地經營權流轉申請書、委托書和流轉合同書。做好合同的登記、鑒證，加強檔案臺賬管理。三是建立科學合理土地流轉價格體系。
第7篇：農村土地承包合同書范文
【關鍵詞】土地經營權；流轉；發(fā)包方；控制
中圖分類號：D92 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）07-152-01
最高人民法院《關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第十三條說明農村土地承包經營權轉讓時，沒有經發(fā)包方同意；在沒有法定理由和充分證據下，不能推定發(fā)包方同意，認定土地轉讓合同有效。
一、案例
原告肖松（化名）與被告（化名）系同村村民。二者口頭約定，將原告位于原居住村承包的土地、山林轉讓給，隨后被告給付原告相應款項。不久，原、被告因轉讓面積發(fā)生爭議。原告遂以二者轉讓山林、土地未經發(fā)包方（原住村村委會）同意，且事后發(fā)包方亦未重新簽訂承包合同為由向法院，請求確認轉讓山林、土地合同無效。
建始縣人民法院一審認為，原告要求確認的協(xié)議內容不具體，屬標的不明，故駁回原告要求確認合同無效的訴訟請求。
（一）審判決后，原告不服，提起上訴
恩施州中級人民法院經審理認為，雙方系口頭協(xié)議，未簽訂書面合同，后發(fā)生爭議，但雙方均無證據證明自己的主張。且二者協(xié)議達成后，直至前未取得發(fā)包方的同意，違背土地承包經營法和相關司法解釋的強制性規(guī)定，故判決撤銷一審判決，確認合同無效。
二、土地承包經營權轉讓發(fā)包方同意是以“默示”還是“明示”方式
最高人民法院《關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第十三條規(guī)定并未對“同意”的形式做出明確規(guī)定，“同意”是否包含“默示的同意”？
據《土地承包法》第三十四條、三十七條規(guī)定，以轉讓方式流轉土地承包經營權是承包方依法享有的權利，三十七條規(guī)定，采取轉讓方式流轉的，應當經發(fā)包方同意，采取其他方式流轉的，應當報發(fā)包方備案。轉讓與轉包、出租、互換等土地承包經營權的流轉不同，采取轉讓方式流轉的，應當經發(fā)包方同意，采取其他方式流轉的，無需發(fā)包方同意。發(fā)包方是否同意主要看雙方轉讓合同書上是否有發(fā)包方簽字蓋章明示批準同意轉讓。根據《合同法》第四十四條規(guī)定“依法成立的合同，自成立時生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應當辦理批準登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定。”土地承包經營權轉讓應當經發(fā)包方同意是一種審批權，是實質權利，不是可有可無，不經審批不能默示同意，也不能推定同意，認定發(fā)包方同意必須以發(fā)包方的明示為依據。
三、對于土地經營權轉讓未取得發(fā)包方同意的剛性裁量和彈性裁量
（一）發(fā)包方不同意土地承包經營權轉讓的法定理由
最高人民法院《關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第十三條規(guī)定，發(fā)包方無法定理由不同意或拖延表態(tài)的，不影響土地承包經營權轉讓合同的效力。以“無法定理由”和“拖延表態(tài)”認定轉讓合同有效，須以充分的證據為依據，不能無視發(fā)包方的審批權。如何正確理解《解釋》第十三條中的“法定理由”也是處理好此類糾紛的關鍵所在。根據《農村土地承包法》第三十三條，第四十一條的規(guī)定，發(fā)包方不同意土地承包經營權轉讓的法定理由一般應包括：
1.承包方不具有穩(wěn)定的非農職業(yè)或者穩(wěn)定的收入來源的。
2.轉讓合同不符合平等、自愿、有償原則，如果土地承包經營權的轉讓是一方受強迫或者脅迫的，應當認定發(fā)包方不同意具備“法定理由”。
3.改變了承包土地的農業(yè)用途的，土地承包經營權轉讓的對象不是所有權，所以不能擅自改變土地的農業(yè)用途。
4.土地承包經營權的受讓方必須是從事農業(yè)生產經營的農戶，其他單位和個人不能成為受讓方。
5.同等條件下，本集體經濟組織成員享有優(yōu)先權。
（二）對農村土地經營權轉讓的剛性裁判與彈性裁判
1.剛性裁判。隨著經濟發(fā)展，農村人口大量涌入城市，農村土地經營權流轉現(xiàn)象隨之增多，但是效力瑕疵的合同大量存在，上述案例就是明顯例子。如果對于這類合同一律認定其無效，將會導致部分當事人因土地增值或者其他原因對合同任意反悔，甚至惡意訴訟確認合同無效。這種失信行為長久以往將會產生信任危機，影響農村經濟的發(fā)展大局，損害農民的切身利益，同時還會影響農村的社會穩(wěn)定。
2.彈性裁判。因此，在裁判此類案件時應當彈性裁量不能一概判決合同無效。首先，嚴格考量發(fā)包方不同意土地承包經營權轉讓的法定理由，符合法定理由的才能認定合同無效，超出法定理由之外的，應該視情況作出可撤銷或者有效判定。其次，可以在一審辯論終結前，經法官使釋明，允許當事人事后通過申請，取得發(fā)包方的同意，從而補正該合同的效力瑕疵，維護交易的穩(wěn)定，尊重基于轉讓合同而形成的既定事實，避免因確認合同無效帶來的次生糾紛。
第8篇：農村土地承包合同書范文
【關鍵詞】土地流轉；執(zhí)行力；調查報告
為了解當前農村土地政策的執(zhí)行力狀況，筆者于2015年7月13日到9月1日在河南省某地進行了歷時近兩個月的調查。課題組對調查問卷和訪談提綱進行了深入的探討，在專業(yè)老師的指導下，結合試調查的反饋結果定稿，最終敲定調查問卷的問題設計與問卷結構的安排。本次調查采取問卷調查和訪談相結合的方法，以求客觀、全面的反映河南省農村土地流轉政策執(zhí)行力的現(xiàn)狀。筆者需求選取了15個行政村和5個自然村，每個村做25份調查問卷，共計500份。在調查中又選取了具有代表性的兩戶村民做深入的訪談。調查和訪談的對象主要是普通村民，也涉及少量的村干部。此外，調查組還要求調查人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責干部進行訪談，以從政策層面了解目前農村土地流轉政策執(zhí)行力背景。通過調查，課題組共回收有效問卷500 份、訪談記錄 2份、土地承包合同書2份。課題組在對調查問卷進行整理后，將有效數(shù)據輸入專門制作的問卷統(tǒng)計軟件中進行數(shù)據處理并得出統(tǒng)計結果。
**縣為農業(yè)大縣，農耕收入是農民主要的收入來源，而每戶可承包使用的耕地面積直接決定農耕收入的多少。在問及“您家平均每口人有多少畝地”的時候，有232人回答平均有1-2畝，占總調查人數(shù)的46.4%，所占比例最大；回答平均有2-3畝的有141人，占總調查人數(shù)的28.2%；回答平均有0-1畝的有83人，所占比例為16.6%；而所占比重最少的為3畝以上，占8.8%?！捌骄慨€地的年純收入為多少元”這個問題一共有311人作答，有71.7%的人回答自家耕地每畝的年純收入為800-1600元，有22.19%的人回答是1600-2400元，有5.14%的人回答是0-800元，還有0.96%的人回答是2400元以上。就所調查的平均情況而言，農耕收入能保證供給一個家庭最基本的消費支出，耕地為農民提供了保障功能。當問到“您對目前我國的農村土地流轉政策了解嗎”，共有500人回答，回答非常了解的占8.4%，基本了解的人占68.8%，不了解的占22.8%。調查小組在調查的過程中對所占比例最大、對農村土地流轉政策基本了解的人進行了進一步的問詢，這類人回答如是：只知道國家允許農村土地流轉，具體怎樣流轉就不知道了。通過對這二組數(shù)據的分析我們可以看到，大部分農民對目前我國的農村土地流轉政策還是比較滿意的，同時也認為此政策的執(zhí)行情況良好，此政策能滿足農民對耕地的需求，保障農民基本的生活。
從以上調查數(shù)字我們可以看到，河南省某地的土地流轉政策執(zhí)行情況基本還是令人滿意的，下面筆者主要從農村耕地流轉的方式和程序、流轉面積與流轉耕地特征、流轉后農民的收入與流轉土地的用途、流轉期限與合同的簽訂情況四個方面進一步剖析其執(zhí)行情況。
一、流轉方式與程序
《農村土地承包法》規(guī)定“通過家庭承包取得的土地承包經營權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉”。調查組對農民會選擇怎樣的流轉方式進行調查，結果顯示，73.1%的人會選擇交由同村人耕種，65.4%的人會選擇交給親友耕種，22.1%的人會選擇托管，33.7%的人選擇交給種地大戶耕種，2.9%選擇讓從事畜牧業(yè)的人使用，僅0.96%選擇讓從事非農業(yè)者使用，還有1.9%選擇其他。這充分說明，農民還是比較熱衷于期限短、流轉面積少、流轉對象為熟人的傳統(tǒng)流轉方式。就流轉程序而言，流轉方式的不同在極大程度上就決定了流轉程序的不同。
二、流轉面積與流轉耕地特征
農業(yè)部部長韓長賦指出，截止到2014年底，全國家庭承包耕地流轉面積4.03億畝，比2013年增長18.3%，流轉面積占家庭承包經營耕地面積的30.4%。據河南該省農業(yè)廳統(tǒng)計數(shù)據顯示，目前河南省流轉總面積3393萬畝，占家庭承包經營土地的34.8%。調研組可以通過政府統(tǒng)計的大數(shù)據，就農村土地流轉面積得到具體數(shù)據，了解目前我國農村的土地流轉狀況。故而本次調研問卷設計者從政策的客體――農民角度出發(fā)，設計了“您家的土地有無流轉（包括轉入與轉出）”這一問題，以探究人數(shù)的比例情況。其中回答有流轉的有189人，占37.8%，沒有流轉的有311人，占62.2%。此比例與筆者搜集到的國家與河南省農村耕地流轉面積占家庭承包經營耕地面積的比重相差不大。
三、流轉后農民的收入與流轉土地的用途
農村土地流轉是為了創(chuàng)新土地經營方式，便利土地規(guī)?；?、集約化經營，節(jié)省人力資本的投入，整合社會人力資源，以達到提高農民收入，改善農民生活，進而促進整個社會的協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。通過調查我們發(fā)現(xiàn)，流轉后有17.44%的農民生活質量得到大幅度提高，有69.77%的農民生活質量有所提高，只有9.3%的農民認為土地流轉后生活基本不變，另有3.49%的農民認為生活質量下降。通過數(shù)據我們可以看到，農村土地流轉政策實施后的效果還是非常好的，農村土地流轉后絕大部分農民的收入得到提高，生活質量得以改善。那么，農村土地流轉后其用途是什么呢？通過調查我們發(fā)現(xiàn)，有81.4%的人會使用流轉后的土地種植農作物和經濟作物，有13.95%的人會發(fā)展畜牧業(yè)，還有4.65%的人會建廠等發(fā)展非農產業(yè)。
四、流轉期限與合同的簽訂情況
流轉期限的長短直接決定了種植流轉土地的單位和個人對流轉土地的使用規(guī)劃與投入情況。根據調查我們發(fā)現(xiàn)，流轉合同的簽訂情況與流轉期限的長短呈正相關關系，流轉期限越長，流轉合同的簽訂也就越多。流轉合同簽訂情況更與土地流轉接受對象有直接關系，據我們調查，只要是單位接受流轉土地，都簽訂有流轉合同，而農戶個人承接流轉土地，絕大部分只是口頭協(xié)議。根據我們的調查，農村土地流轉中，只有36.54%的農戶簽有流轉合同，占63.46%的農戶是沒有簽訂流轉合同的。
第9篇：農村土地承包合同書范文
一、指導思想、總體目標和基本原則
（一）指導思想。以鄧小理理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“多予、少取、放活”的方針，進一步明晰林地使用權和林木所有權，落實農民的經營主體地位，放活經營權、落實處置權、確保收益權，充分調動廣大人民群眾和社會各界參與林業(yè)建設的積極性，進一步解決和發(fā)展林業(yè)生產力，推動傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉變，加快林區(qū)社會主義新農村建設。
（二）總體目標。到*年10月底，全面完成全鎮(zhèn)農村集體林地的產權明晰、勘界發(fā)證工作，通過深化改革，完善政策，健全服務，規(guī)范管理，逐步形成集體林業(yè)的良性發(fā)展機制，實現(xiàn)資源增長、生態(tài)改善、林農增收、林業(yè)增效、林區(qū)和諧的總體目標。
（三）基本原則。堅持農村基本經營制度，確保農民平等享有集體林地承包經營權；堅持統(tǒng)籌兼顧各方利益，確保農民得實惠、生態(tài)受保護、林業(yè)得發(fā)展；堅持尊重農民意愿，確保農民的知情權、參與權、決策權；堅持依法辦事，確保改革規(guī)范有序；堅持分類指導，確保改革符合實際。
二、集體林權制度改革的主要內容
（一）明晰產權
1、在堅持集體林地所有權不變的前提下，依法將林地承包經營權和林木所有權通過家庭承包方式落實到本集體經濟組織的農戶，確立農民作為林地承包經營權人的主體地位。對不宜實行家庭承包經營的林地，依法經本集體經濟組織成員同意，可以通過均股、均利等其他方式落實產權。村、組集體經濟組織可視情況保留林地總面積10%以內的集體林地，由本集體經濟組織依法實行民主經營管理。
2、已經劃定的自留山由農戶長期無償使用，不得強行收回，不得隨意調整。
3、已承包到戶的責任山，保持承包關系的穩(wěn)定。林地承包期為70年，承包期屆滿，可以按照國家有關政策繼續(xù)承包，通過完善和補充家庭承包協(xié)議書進一步明晰責任山面積、四至界線、權利和責任等。農戶不愿意繼續(xù)承包的，可在清理原合同約定的權責和義務后，交回集體經濟組織。
4、林業(yè)“三定”是自留山、責任山已“兩山并一山”的，可按林業(yè)“三定”政策予以區(qū)分，不能區(qū)分的，按責任山的形式予以確權發(fā)證。自留山、責任山以行政手段收歸集體統(tǒng)一經營的，應當歸還農戶經營；按原狀返回難度大的，應重新發(fā)包。
5、農戶舉家遷移，戶籍未變更的，其自留山和責任山維持不變，戶籍變更未轉為非農業(yè)戶口的，在遷入地未取得承包林地，其自留山和責任山可以繼續(xù)保留；戶籍變更轉為非農業(yè)戶口的，其自留山可繼續(xù)保留或歸還集體經濟組織，責任山在承包期滿后歸還集體經濟組織；承包期內不愿再經營的，可協(xié)商清理約定的權責和義務后，交回集體經濟組織重新發(fā)包。
6、未承包到戶的集體山林，按現(xiàn)戶籍人口落實到農戶承包經營。對不宜實行家庭承包經營的林地和經濟效益好、群眾滿意的集體林場，依法經本集體經濟組織成員同意，可仍由集體經濟組織經營管理，也可采取均股、均利等方式落實產權。
7、已經流轉的集體山林，凡程序合法、合同規(guī)范的，要予以維護；對手續(xù)不完備，群眾意見較大的，應當予以完善；對明顯不合理，嚴重侵害集體和村民利益，經協(xié)商難以達成一致意見的，可通過法定程序予以糾正。
8、己征為國有土地的林地，原所發(fā)放的林權證，由被征用方村級基層組織負責收回交原發(fā)證機關進行注銷，未交回的作自動注銷處理。
9、對權屬有爭議的林地、林木，要依法調處，糾紛解決后，再落實經營主體。
10、集體林產權明晰方式及承包方案，按照《中華人民共和國農村土地承包法》的有關規(guī)定，須經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。
（二）勘界發(fā)證
產權明晰后，按照國家、省有關林地林權登記發(fā)證的規(guī)定，依法進行實地勘界、登記，核(換)發(fā)全國統(tǒng)一式樣的林權證，做到林權登記內容齊全規(guī)范，數(shù)據準確無誤，圖、表、冊一致，人、地、證相符，由林權權利人對林權證內容的真實性和準確性予以核實確認，辦理簽領手續(xù)。對權屬不清或者林權糾紛尚未解決的，暫不核(換)發(fā)林權證。
（三）放活經營權
實行商品林、公益林分類經營管理。農民可依法自主決定商品林經營方向和經營模式，生產的木材自主銷售。對公益林，在不被壞生態(tài)功能的前提下，可合理發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)、森林旅游業(yè)等。
（四）落實處置權
在不改變林地所有權、林地用途的前提下，林地承包經營權人可依法對擁有的林地承也經營權和林木所有權進行轉包、出租、轉讓、入股、抵押或作為出資、合作條件，對其承包的林地、林木可依法開發(fā)利用。
（五）保障收益權
產權明晰后，農戶經營自留山、責任山的合法收益歸農戶所有。征收集體所有的林地，依法足額支付林地補償費、安置補助費、地上附作物和林木的補償費等費用，要根據望政發(fā)(*)11號、望政辦發(fā)(*)17號、望政辦發(fā)(*)18號等文件要求，安排被征林地農民的社會保障費用。經政府劃定的生態(tài)公益林，己承包到戶的，森林生態(tài)效益補償基金直接發(fā)放到戶，未承包到戶的要落實管護主體，明確管護責任，森林生態(tài)效益補償基金要落實到本集體經濟組織。
規(guī)范木竹產品稅費征收管理。林業(yè)生產者銷售自產的屬于初級農產品范圍的木竹產品免征增植稅;對企事業(yè)單位從事林木的培育和種植、林產品的采集所得免征企業(yè)所得稅;對撫育間伐材、人工培育3年生以下的苗木、經濟林產品、生產林化產品的原料、不以原木原竹為原料的林副產品、農民經批準采伐的自用材等免征育林基金。取締所有違法違規(guī)的木竹收費項目，嚴禁亂收費，亂攤派行為。
（六）落實責任
承包集體林地，要按照《農村土地承也法》的有關規(guī)定簽訂書面承包合同。鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內林地承包合同管理工作。林地承包合同內容和式樣均采用省林業(yè)廳統(tǒng)一規(guī)定的式樣。
三、集體林權制度改革的政策措施
(一)完善林木采伐管理制度
1、修訂完善森林經營方案，實行木材采伐指標分配公示制度，把木材采伐指標入村到戶的分配納入鎮(zhèn)政務公開、村務公開的重要內容，并列入對各村年終目標管理考核內容。
2、保證速生豐產商品林和重點工程征占用林地采伐指標;胸徑lOcm以下的中幼林撫育間伐材不列入木材生產計劃管理范圍。
3、嚴格控制公益林采伐，依法進行撫育和更新性質的采伐，合理控制采伐方式和強度。
(二)規(guī)范森林資源流轉
1、嚴格執(zhí)行《湖南省森林資源流轉辦法》，加強森林資源流轉監(jiān)督管理。
2、在不改變林地用途的前提下，林地承包經營權人可采取抵押、入股、合資等多種方式流轉林地經營權和林木所有權。
3、流轉期限不超過承包期的剩余期限，同一森林資源兩次流轉間隔期限不得少于2年。
4、集體統(tǒng)一經營管理的林地經營權和林木所有權的流轉，必須在本集體經濟組織內進行提前公示，公示期30天，經本集體經濟組織三分之二以上成員同意，應當采取公開拍賣、招標的方式進行，不具備公開拍賣、招標條件的，可以采取競爭性談判、協(xié)商的方式進行。
5、對農民自留山、責任山的林地使用權流轉由林權權利人自主決定，流轉后，農民與集體的初始承包關系不因流轉而改變。
6、組織森林資源資產評估。組建森林資源資產評估機構，對森林資源資產提供評估咨詢服務。
7、規(guī)范森林資源流轉審批和林權證變更工作。凡集體林權流轉必須按流轉規(guī)程操作，先流轉審批后辦理林權證變更手續(xù)。
（三）建立新型林業(yè)管理體制
1、明確林權管理機構。成立東城鎮(zhèn)林地、林木權屬管理辦公室。
2、完善基層林業(yè)站體制改革，加強鎮(zhèn)林業(yè)站建設。
（四）建立健全林業(yè)社會化服務體系
1、完善森林保護、森林防火與病蟲害防治長效機制，健全保護森林資源的各項規(guī)章制度。
2、鼓勵龍頭企業(yè)與林農建立起“公司+基地+農戶”等產供銷一條龍，貿工林一體化的林業(yè)產業(yè)發(fā)展格局，實現(xiàn)規(guī)模經營、集約經營。
3、發(fā)展林業(yè)專業(yè)協(xié)會，加強互相合作、自律管理、依法維權。
四、集體林權制度改革的工作步驟
全縣集體林權制度改革于*年5月開始啟動，至*年10月底全部完成，共分以下六個階段進行。
（一）組織準備階段（*年6月1日至*年7月20日）。成立東城鎮(zhèn)林改領導小組和工作班子，制定林改《實施意見》和《工作方案》，召開全鎮(zhèn)林改動員大會。
（二）宣傳培訓階段（*年6月11日至*年6月30日）。通過橫幅、宣傳車等宣傳資料的形式，廣泛深入宣傳林權改革的重大意義和有關政策，發(fā)動廣大群眾踴躍參與和支持改革，組織村業(yè)務骨干進行培訓。
（三）調查摸底階段（*年7月10日至*年9月30日）。收集2003年全鎮(zhèn)林權證換發(fā)相關資料，對已換發(fā)打印的林權證進行糾錯，未完成換發(fā)證工作的進行掃尾，掌握村集體經營的林地、林木面積、四至、經營狀況等基本情況，為林改工作正常開展打好基礎。
（四）組織實施階段（*年10月1日至*年5月31日）。按照鎮(zhèn)組織實施，村組具體操作，各部門搞好服務的工作機制，上下聯(lián)動，部門協(xié)作，各負其責，各司其職，分工合作，精心組織。具體操作步驟是先在楊家坪、靜慎村試點，后在全鎮(zhèn)鋪開。充分發(fā)揮村民自治權，由各行政村組織人員核實山林權屬，面積和四至界線，全面落實林木所有權、經營權和林地使用權后，將結果張榜公布，二榜定案。權屬確定后集體經濟與林農完善或者重新簽訂林地承包合同書，并將權屬落實情況登記造冊，經鎮(zhèn)政府審核后報縣林業(yè)局登記，核發(fā)林權證書。
（五）檢查驗收階段（*年6月1日至*年6月30日）加強對改革實施情況的跟蹤調查，及時發(fā)現(xiàn)和解決改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。改革工作基本結束后，由鎮(zhèn)村集體林權制度改革領導小組及時組織自查驗收，*年6月接受上級檢查驗收。
（六）完善配套階段（*年7月1日至*年10月底）。主體改革完成后，切實搞好資源流轉、森林保險、林權抵押貸款、林業(yè)體制改革等配套改革。
五、集體林權制度改革的保障措施
（一）統(tǒng)一思想，加強領導。各村（社區(qū)）支部、村委會要從落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認識深化集體林權制度改革的重要性、艱巨性和復雜性，將其作為解決“三農”問題和建設社會主義新農村的一件大事來抓。各村要成立書記任組長，村委主要負責人任副組長，相關人員為成員的集體林權制度改革領導小組。
（二）明確責任，加強配合。鎮(zhèn)人民政府將集體林權制度改革工作列入對各村（社區(qū)）年終目標管理考核內容，各村行政正職為本行政區(qū)集體林權制度改革第一責任人，與鎮(zhèn)簽訂責任狀，落實領導責任制。各有關部門要高度重視，各司其職，密切配合，通力協(xié)作，積極主動支持改革。
（三）層層發(fā)動，廣泛宣傳。各村要制訂切實可行的宣傳方案，堅持輿論先行，召開林改動員大會，通過各種形式，廣泛宣傳深化集體林權制度改革的重大意義和有關政策，同時，組織業(yè)務骨干進行培訓。
（四）落實經費，嚴格監(jiān)管。各村要保證集體林權制度改革工作經費開支，嚴禁截留、挪用，確保工作經費專款專用，確保林改工作順利進行。
