前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的企業(yè)如何加強對資產(chǎn)的管理主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
【關鍵詞】 企業(yè) 資產(chǎn) 內(nèi)部控制
資產(chǎn)作為企業(yè)重要的經(jīng)濟資源,是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動并實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的物質(zhì)基礎。資產(chǎn)管理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程,做好企業(yè)資產(chǎn)的內(nèi)部控制管理,是每一企業(yè)防止資產(chǎn)流失、增強企業(yè)后勁、提高經(jīng)濟效益的有效途徑,也是每一企業(yè)必須做好的重要工作。本文論述了企業(yè)應從以下幾方面做好企業(yè)資產(chǎn)內(nèi)部控制管理工作。
1. 做好貨幣資金的內(nèi)部控制管理,保證其安全完整。
貨幣資金是企業(yè)流動性最強的資產(chǎn),對于維持企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營管理具有重要作用,但貨幣資金也是企業(yè)資產(chǎn)中最容易流失的資產(chǎn),加強貨幣資金的管理對于企業(yè)具有重要的意義。
1.1加強對現(xiàn)金、銀行存款的檢查與核實。對于現(xiàn)金的檢查,根據(jù)國家對庫存現(xiàn)金使用的有關規(guī)定,檢查是否按規(guī)定的范圍使用現(xiàn)金,是否存在違反現(xiàn)金使用“八不準”的行為,具體可以采取定期檢查或突擊抽查的形式,檢查其余額是否同總賬、明細賬相符,是否有白條抵庫、挪用和短缺等情況。對于銀行存款的檢查,可以采取一面檢查銀行存款日記賬余額是否同總賬、明細賬相符,一面派人到銀行核對實際結存數(shù),核實是否賬實相符。銀行存款日記賬的登記與銀行存款余額調(diào)節(jié)表的編制應不是同一人,尤其對調(diào)整的未達款項要進行重點檢查,防止賬戶出借、資金轉出或其他威脅企業(yè)資產(chǎn)問題的發(fā)生。
1.2定期對外埠存款進行核實。外埠存款是企業(yè)采購材料物資等原因而存放在外地賬戶的款項,由于用款次數(shù)少,且單獨開戶掛賬,容易被企業(yè)忽視,因此必須定期做好這一部分存款的核實工作,確保外埠存款安全完整。
2. 加強對應收賬款、應收票據(jù)的內(nèi)部控制管理,防止呆賬壞賬發(fā)生、確保應收款項及時足額收回。
由于應收賬款的發(fā)生,不僅使企業(yè)貨款不能及時回收,而且還存在發(fā)生壞賬的潛在風險,可能導致企業(yè)資產(chǎn)的流失和毀損。因此必須對應收賬款進行定期清理和核實。目前,銀行承兌匯票已被企業(yè)普遍采用,由于銀行承兌匯票既可以貼現(xiàn)又可以轉讓,其流通性很強,且票據(jù)金額一般都很大,因此更應引起企業(yè)重視,對其加強內(nèi)控管理就尤顯重要。
2.1及時做好應收賬款的清理工作。重點做好一年以上應收款項清理工作,建立應收款項預警制度,尤其是對即將破產(chǎn)企業(yè)所欠貨款必須派專人負責,逐筆落實,并采取多種收款形式,如債務重組、采取法律手段、物資抵押等方式想方設法收回欠款,避免因為壞賬發(fā)生而帶來的壞賬損失或盡量減少損失;同時還應及時核銷已確認的壞賬,以正確反映企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模和數(shù)量。由企業(yè)法人、財務總監(jiān)或財務處長組織有關部門定期召開應收賬款分析會議,對收款情況、掛賬金額、發(fā)生壞賬的可能性進行分析,落實收款責任制,以確保資金的安全完整。
2.2及時做好其他應收款的清理工作。企業(yè)對該部分借款的借用和歸還應制定出管理制度,并派專人負責清理。對差旅費借款限期報銷,逾期不報,從借款人工資中扣回;對部門借用的款項,可以采取由財務部門定期向各部門發(fā)放借款清理表,在清理表上要求各部門填明還款期限和延期歸還的原因,對逾期不還的,財務部門將從該部門獎金中全額一次性扣回,以核銷借款。
2.3必須加強對應收票據(jù)的審核、內(nèi)部控制及檢查工作。企業(yè)應設專人對銷售部門或客戶繳入的票據(jù)進行審核,審核應收票據(jù)的真實性、時效性,審核票據(jù)轉讓單位所蓋印鑒的規(guī)范性、票據(jù)到期兌現(xiàn)或轉讓時是否存在風險等方面的內(nèi)容,以預防票據(jù)潛在風險;做到保管使用和記賬等不相容職務相互分離,對應收票據(jù)除進行正常的賬務處理外,還必須單獨設立備查薄,并每月出具應收票據(jù)對賬單,對賬單須經(jīng)會計、票據(jù)保管員和部門主管簽名確認;企業(yè)應組織審計、財務、監(jiān)察等部門人員,對應收票據(jù)定期或不定期進行盤點和檢查,以保證其賬證、賬物相符,對應收票據(jù)監(jiān)督和檢查的內(nèi)容包括:應收票據(jù)實物、賬面余額是否相符,不相容職務是否分離,票據(jù)收付程序是否規(guī)范,手續(xù)是否齊全,是否及時進行賬務處理,有無賬外設賬等內(nèi)容。
3. 加強材料物資的內(nèi)部控制管理,做好材料物資經(jīng)常性清產(chǎn)核資工作,保證材料成本的真實性。
加強材料物資內(nèi)部控制管理,是做好企業(yè)資產(chǎn)內(nèi)部控制的重要組成部分,也是難點之一。具體可以從以下幾方面開展:
3.1建立健全材料物資管理制度,明確材料物資保管員的職責。對材料物資的收、發(fā)、存要嚴格按規(guī)章制度辦理。對材料物資驗收入庫應仔細核對其貨物名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量和質(zhì)量,做到“憑證不足不入賬,手續(xù)不全不入賬、數(shù)量不符不入賬、質(zhì)量不合格不入賬”,確保入庫材料完整無損;實行限額領材料制度,嚴格按照領料單發(fā)料;保管好各種結存材料物資。
3.2定期做好材料物資的核對、清理、盤點工作,及時進行盈虧處理。對材料物資的管理,保管員應做到日核對、月盤點,及時清理并定期調(diào)整與核減定額內(nèi)損耗的材料的數(shù)量。財務、審計部門應定期或不定期進行賬物抽查,對卡片余額進行復核,對庫存材料進行盤點,核對賬卡、卡物是否相符。對清理出的材料問題,經(jīng)有權部門批復后及時進行盈虧處理;對重大材料物資的處理還必須經(jīng)企業(yè)集體決策后方可進行。
3.3加強對積壓物資、淘汰物資和報銷物資的清理力度。由于企業(yè)產(chǎn)品不斷更新?lián)Q代,使部分庫存物資已成為積壓、淘汰、報廢物資。因此,必須認真做好對這三類材料的清理工作。對淘汰物資,應請求上級部門批準予以核銷;對積壓物資,除保證本企業(yè)生產(chǎn)所需外,應積極對外調(diào)撥、調(diào)配或出售,以減少資金占用;對報廢物資,應作為舊料積極對外出售,以減少損失。
3.4及時調(diào)整材料計劃價格。由于材料市場價格變動大,有的材料甚至大幅度變動,因此對采用計劃單價核算材料成本的企業(yè),其計劃單價也應定期調(diào)整。對價格變動不大的材料應每年調(diào)整一次,對價格變動較大的材料則應及時調(diào)整,以及時準確反映其實際成本。
3.5對清產(chǎn)核資中價格已核銷,實物尚在的材料物資應做好備忘賬,單獨核算管理。由于這部分材料物資在財務報表中不再反應其價值,更容易讓人忽視,也更容易被人變賣侵吞,因此對這部分材料物資要加強管理和監(jiān)控,并由專人在備查簿上登記和保管。
4. 做好在產(chǎn)品的內(nèi)部控制管理,降低成本支出。
做好在產(chǎn)品的內(nèi)部控制管理,也是做好企業(yè)成本管理的基礎,如做不好在產(chǎn)品的管理,就談不上降低產(chǎn)品成本。由于有的企業(yè)在產(chǎn)品既有產(chǎn)品制造,又有產(chǎn)品修理,因而其在產(chǎn)品的存在形式也不同,應分別對其進行控制管理。
4.1對制造項目的在產(chǎn)品,其實物分散在各個車間、工段,對這部分在產(chǎn)品的內(nèi)部控制應采取定期下車間、工段進行盤點核實。重點核實在產(chǎn)品的數(shù)量是否賬物相符,是否有隱瞞不報或以次充好的現(xiàn)象,以控制或降低產(chǎn)品成本支出。
4.2對修理項目的在產(chǎn)品,其存在形式即為產(chǎn)品成本的發(fā)生額,對這部分在產(chǎn)品的內(nèi)部控制應審核其成本發(fā)生的真實性、費用分攤的合理性、領用材料分配的準確性。尤其應將內(nèi)控重點放在核實各車間和工段申報工程進度是否真實、申報手續(xù)是否齊全,有關部門如經(jīng)營管理處、質(zhì)量管理處、技術處等部門是否簽字;核對所報工程的工時數(shù)是否真實,出工原始記錄是否齊全,工資費用的分配是否同工時數(shù)相符合;核對工程材料領用單,檢查其是否有張冠李戴和多領材料不退庫情況,造成成本虛增。
5. 做好固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制管理,促進國有資產(chǎn)不斷增值。
固定資產(chǎn)屬于企業(yè)的非流動資產(chǎn),是企業(yè)開展正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動必要的物資條件,其價值隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動逐漸轉移到產(chǎn)品成本中。固定資產(chǎn)的安全、完整直接影響到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)展能力。企業(yè)應當根據(jù)固定資產(chǎn)特點,從取得到處置全過程,健全風險管控措施,保證固定資產(chǎn)安全、完整、高效運行。
5.1建立嚴格的固定資產(chǎn)交付使用驗收制度。對外購的固定資產(chǎn)應當根據(jù)合同、供應商發(fā)貨單等對所購固定資產(chǎn)的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、技術要求及其他內(nèi)容進行驗收,出具驗收單,編制驗收報告。自行建造的固定資產(chǎn),應由建造部門、固定資產(chǎn)管理部門、使用部門共同填制固定資產(chǎn)移交使用驗收單,驗收合格后移交使用部門投入使用。未通過驗收的不合格資產(chǎn),不得接收,必須按照合同等有關規(guī)定辦理退換貨或其他彌補措施。對于具有權屬證明的資產(chǎn),取得時必須有合法的權屬證書。
5.2加強對固定資產(chǎn)的維修及保養(yǎng)。企業(yè)固定資產(chǎn)使用部門應會同資產(chǎn)管理部門加強對固定資產(chǎn)的日常維修、保養(yǎng),應將資產(chǎn)日常維護流程體制化、程序化、標準化;定期檢查,及時消除隱患,提高固定資產(chǎn)的使用效率。
5.3加強對固定資產(chǎn)的清查、盤點。企業(yè)財務部門應組織固定資產(chǎn)使用部門和管理部門對固定資產(chǎn)定期進行清查,明確資產(chǎn)權屬,確保實物與卡、財務賬表相符。在清查作業(yè)實施之前編制清查方案,經(jīng)管理部門審核后進行相關的清查作業(yè)。在清查結束后,清查人員須編制清查報告,管理部門須就清查報告進行審核,確保真實性、可靠性。清查過程中發(fā)現(xiàn)的盤盈(盤虧),應分析原因,追究責任,妥善處理。清查報告審核通過后及時調(diào)整固定資產(chǎn)賬面價值,確保賬實相符,并上報備案。
5.4加強對固定資產(chǎn)的處置管理。
5.4.1對使用期滿、正常報廢的固定資產(chǎn),應由固定資產(chǎn)使用部門或管理部門填制固定資產(chǎn)報廢單,經(jīng)企業(yè)授權部門或人員批準后對該固定資產(chǎn)進行報廢清理。
5.4.2對使用期限未滿、非正常報廢的固定資產(chǎn),應由固定資產(chǎn)使用部門提出報廢申請,注明報廢理由、估計清理費用和可回收殘值、預計處置價格等。企業(yè)應組織有關部門進行技術鑒定,按規(guī)定程序審批后進行報廢清理。
5.4.3對擬出售或投資轉出及非貨幣換的固定資產(chǎn),應由有關部門或人員提出處置申請,對固定資產(chǎn)價值進行評估,并出具資產(chǎn)評估報告。報經(jīng)企業(yè)授權部門或人員批準后予以出售或轉讓。企業(yè)應特別關注固定資產(chǎn)處置中的關聯(lián)交易和處置定價,固定資產(chǎn)的處置應由獨立于固定資產(chǎn)管理部門和使用部門的相關授權人員辦理,固定資產(chǎn)處置價格應報經(jīng)企業(yè)授權部門或人員審批后確定。對于重大固定資產(chǎn)處置,應當考慮聘請具有資質(zhì)的中介機構進行資產(chǎn)評估,采取集體審議或聯(lián)簽制度。涉及產(chǎn)權變更的,應及時辦理產(chǎn)權變更手續(xù)。
5.4.4對出租、出借的固定資產(chǎn),應由相關管理部門提出出租或出借的申請,寫明申請的理由和原因,并由相關授權人員和部門就申請進行審核。審核通過后應簽訂出租或出借合同,包括合同雙方的具體情況,出租的原因和期限等內(nèi)容。對于具有權屬證明的資產(chǎn),取得時必須有合法的權屬證書。
一、煤炭行業(yè)財務管理的理念
樹立新觀念、正確認識財務管理在企業(yè)管理中的核心地位是企業(yè)發(fā)展和生存的重要保障,資金是一個企業(yè)生存的血液。企業(yè)財務管理工作的基礎是資金的運作和使用,從實質(zhì)意義上談,就是資金運作過程中所體現(xiàn)的以企業(yè)為主體的財務關系。樹立煤炭行業(yè)財務管理理念是煤炭行業(yè)財務管理在新時代的新要求,也是煤炭行業(yè)從傳統(tǒng)行業(yè)的模式向新興行業(yè)模式轉變的必然要求。
在社會主義市場經(jīng)濟體制下,煤炭行業(yè)屬于國家統(tǒng)一管理的行業(yè),而來自市場的沖擊力和社會的生存壓力,使煤炭企業(yè)面臨著生存危機。正確認識和處理財務關系,可以使財務管理和企業(yè)經(jīng)營更加科學化、制度化和規(guī)范化。
在認識過程中,重要的是要搞清楚企業(yè)的財務活動情況和規(guī)律性,比如,企業(yè)活動中的資金是如何籌集、使用、耗費、回收和分配的,構筑企業(yè)財務循環(huán)系統(tǒng)的這五個環(huán)節(jié)是如何聯(lián)系的。同時,還要了解財務活動的最終目的,不管是財務管理中心論,還是資金管理重點論,歸根到底,追求企業(yè)效益最大化是各類管理活動的最終目標,各種管理都是圍繞效益來組織和進行的。
二、提高資金使用率和統(tǒng)一管理
煤炭行業(yè)因企業(yè)內(nèi)部資金較為充裕,因此,對資金使用率的認識不到位,缺乏資金使用率的管理和資金的統(tǒng)一管理,對企業(yè)的財務管理工作有很大的阻礙。提高資金使用率,可以使煤炭行業(yè)能夠多次利用資金,發(fā)揮資金的充分性,對財務中所出現(xiàn)的資金缺乏問題能夠有效地加以避免。
對于如何提高資金使用率,主要涉及三個方面:(1)加大資金管理力度,合理控制資金流向,完善資金管理模式,從制度上規(guī)范資金的支出;(2)對固定資產(chǎn)進行定期處理和維護,固定資產(chǎn)在煤炭生產(chǎn)中占有很大的比率,而一些設備長期使用會造成老化和報廢的現(xiàn)象,對這些老化的資產(chǎn)進行處理可以進行資金回收;(3)集中企業(yè)內(nèi)部財務處理工作,進行有效預算和審核,降低財務工作中的中間環(huán)節(jié),減少現(xiàn)金的流出。
對資金實行統(tǒng)一管理要從實際出發(fā),就是指對煤炭行業(yè)中企業(yè)所運營的各項資金和項目進行統(tǒng)一預算和規(guī)劃,統(tǒng)一辦理各項信貸和支出業(yè)務,從整體性和全局性進行統(tǒng)籌管理。對企業(yè)的采購過程中各部門采購的方式應該改為統(tǒng)一采購,這樣既可以減少采購的中間環(huán)節(jié)和隱性成本,又可以防止不法分子從采購中提取回扣和揩油的情況發(fā)生。
三、加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理
煤炭行業(yè)本身作為傳統(tǒng)重工業(yè)的巨頭,企業(yè)一成立就會擁有很大數(shù)量的固定資產(chǎn),而固定資產(chǎn)又是煤炭企業(yè)不可流動的資產(chǎn),在企業(yè)總資產(chǎn)中占有很大的比例。很大程度上,煤炭企業(yè)像其他重工業(yè)企業(yè)一樣,并不重視固定資產(chǎn)的管理,固定資產(chǎn)長期處于一種閑置狀態(tài)。
煤炭行業(yè)加強固定資產(chǎn)的管理可以更好地利用企業(yè)資金,對一些長期使用的設備應該進行定期維護和統(tǒng)計。企業(yè)財務部門應該對各部門的固定資產(chǎn)進行徹底核查和清理,建立固定資產(chǎn)登記檔案,明確固定資產(chǎn)的管理責任,加強對固定資產(chǎn)的管理。固定資產(chǎn)還應該做到優(yōu)化配置,合理利用,當煤炭行業(yè)引進各種新技術和新設備時,更應該注重這方面的合理性。
大型設備是固定資產(chǎn)中的重要組成部分,更需要樹立內(nèi)部控制理念,在資產(chǎn)的調(diào)配方面,要做到嚴格的控制和約束,使資金能夠使用得當、杜絕浪費、科學合理。煤炭企業(yè)是否能夠合理進行固定資產(chǎn)管理,從本質(zhì)上講也是財務管理工作的一個改進之處,對大型設備的管理和配置在一定程度上提高了固定資產(chǎn)的使用率,也是企業(yè)資金充分利用的體現(xiàn)。
四、促進財務管理信息化和數(shù)據(jù)化
目前,信息化已經(jīng)滲入到各大行業(yè)的運營中,而信息化財務管理也是當今時代對煤炭行業(yè)財務管理所提出的要求。信息化管理不僅可以提高財務管理的工作效率,也可以減少人力資源方面的浪費,更重要的是,可以對企業(yè)的長期發(fā)展和運營建立一條系統(tǒng)化的管理模式。
從傳統(tǒng)的人員記錄到信息化的數(shù)據(jù)處理,是信息化在煤炭行業(yè)財務管理中的主要體現(xiàn)。煤炭行業(yè)所涉及的資金問題和數(shù)據(jù)項目較為繁瑣。傳統(tǒng)的人員記錄不僅耗費大量的時間,而且很容易出現(xiàn)差錯,很小的數(shù)據(jù)錯誤都會給財務管理工作帶來很大的麻煩。信息化數(shù)據(jù)處理在一定程度上提高了數(shù)據(jù)的處理效率,也降低了數(shù)據(jù)錯誤的發(fā)生概率,并且計算機本身具有強大的運算功能和處理功能,能夠更好地應對煤炭行業(yè)中的財務管理工作。
財務管理信息化和數(shù)據(jù)化存在著很多優(yōu)勢,加快了數(shù)據(jù)管理模型的構建,提高了企業(yè)效率,更好地對企業(yè)財務中出現(xiàn)的問題進行發(fā)現(xiàn)和糾正,為企業(yè)創(chuàng)造了更高的利潤。同時,信息化還存在著可供查詢的數(shù)據(jù)庫,管理人員可以在數(shù)據(jù)庫中對以往的財務數(shù)據(jù)進行查看,對一些審核中出現(xiàn)的問題也能及時找到紕漏。而在傳統(tǒng)的財務管理中,如果需要查閱一份數(shù)據(jù)或是一份資料需要翻閱大量的賬簿和目錄,工作量相當大,并且會由于存儲不當而無法找到原始數(shù)據(jù)。
財務管理信息化和數(shù)據(jù)化是煤炭行業(yè)財務管理工作創(chuàng)新的重要改革,也是將現(xiàn)代技術融入到財務管理中的重要渠道,而兩者的融合必定能夠發(fā)揮巨大的優(yōu)勢和作用,為企業(yè)的快速發(fā)展提供保障。
五、完善財務監(jiān)督機制
關鍵詞:金融企業(yè);計提準備金;呆賬準備
中圖分類號:F832 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)07-0-01
2012年財政部下發(fā)了文件《金融企業(yè)準備金計提管理辦法》(財金[2012]20號),并從2012年7月1日起執(zhí)行。同時,此前金融企業(yè)所執(zhí)行的文件《金融企業(yè)呆賬準備提取管理辦法》(財金[2005]49號)予以廢止。這說明,我國金融企業(yè)所面臨的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境發(fā)生了變化,為與時俱進,規(guī)避有可能發(fā)生的金融風險,必須進一步完善金融體制,穩(wěn)定金融市場。計提準備金管理辦法的出臺很好的解決了這一問題,下面我們將從多個方面對這個現(xiàn)行辦法進行分析和探究。
一、新舊辦法的不同之處
1.實施“動態(tài)”計提
在新辦法中,動態(tài)撥備的核心內(nèi)容是金融企業(yè)依據(jù)宏觀經(jīng)濟的形勢變化,在宏觀經(jīng)濟的上行周期、風險資產(chǎn)的違約率相對較低的時候多進行計提撥備,增加緩沖風險的財務能力;在宏觀經(jīng)濟的下行周期、風險資產(chǎn)的違約率相對較高的時候少進行計提撥備,并動用已經(jīng)積累的撥備對資產(chǎn)損失進行吸收。從實際效果來看,這種撥備方法能夠有效增強金融企業(yè)的風險抵御能力,也有利于金融企業(yè)保持信貸投放的長期均衡性,加強支持經(jīng)濟穩(wěn)健運行的能力,積極發(fā)揮準備金的逆周期調(diào)節(jié)作用。
2.準備金計提標準發(fā)生改變
一般準備余額最低要求從風險資產(chǎn)余額的1%提高至1.5%。
金融企業(yè)計提準備金主要用于承擔風險和損失資產(chǎn),即發(fā)放貸款和墊款、可供出售類金融資產(chǎn)、持有至到期投資、長期股權投資、存放同業(yè)、拆出資金、抵債資產(chǎn)、其他應收款項等。
金融企業(yè)必須依據(jù)自身具體情況,選擇合適的內(nèi)部模型法或標準法定量分析風險資產(chǎn)所面臨的風險狀況,確定潛在的風險的估計值。對于潛在的風險估計值高于資產(chǎn)的減值準備的差額,作為一般準備計提;當潛在的風險估計值低于資產(chǎn)的減值準備時,可以不計提一般準備。一般準備余額原則上不得低于風險資產(chǎn)期末余額的1.5%。
3.引入標準法潛在風險估計值計算
對于潛在的風險估計值高于資產(chǎn)的減值準備的差額,需計提一般準備,防止貸款五級分類不真實造成撥備計提不充分。對非信貸資產(chǎn)沒有實施風險分類的,應按非信貸資產(chǎn)余額的1%-1.5%計提一般準備,標準法潛在風險估計值的計算公式為:潛在風險估計值=正常類風險資產(chǎn)×1.5%+關注類風險資產(chǎn)×3%+次級類風險資產(chǎn)×30%+可疑類風險資產(chǎn)×60%+損失類風險資產(chǎn)×100%。
二、國家重新下發(fā)計提準備金文件的原因
1.市場經(jīng)濟發(fā)展的需要
經(jīng)過改革開放三十多年的積累和沉淀,我國的市場經(jīng)濟體制不斷完善,尤其是在加入WTO之后,我國經(jīng)濟發(fā)展受到全球金融貨幣政策的影響,我國金融企業(yè)面臨諸多機遇的同時,也面臨著極大的挑戰(zhàn)。為了應對挑戰(zhàn),順應國際金融企業(yè)發(fā)展的趨勢,增強我國金融企業(yè)解決困難、抵御風險的能力,財政部根據(jù)當前我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)部和外部環(huán)境,對金融企業(yè)準備金計提做出了新的改變,以適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。
2.對國內(nèi)經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的需要
改革開放以來,中國經(jīng)濟的發(fā)展速度舉世矚目,隨著經(jīng)濟全球化的蔓延,我國經(jīng)濟的發(fā)展越來越受到國際金融的影響,自2008年以來,資本主義國家接連遭遇經(jīng)濟危機,先是美國的次貨危機,到現(xiàn)在的歐債危機,中國的經(jīng)濟也受到牽連,人民幣不斷升值對國內(nèi)金融企業(yè)造成了很大的影響,為了進一步加強對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控,規(guī)范金融市場秩序,從改革金融企業(yè)的準備金計提辦法入手,逐步實現(xiàn)對經(jīng)濟的調(diào)控。
三、準確執(zhí)行準備金計提管理辦法的策略
1.加強對財務人員的培訓
財務人員在金融企業(yè)中占有舉足輕重的作用,準備金計提管理辦法的施行離不開財務人員的支持和理解,因此,應當加強對財務人員的培訓,讓他們充分認識和理解準備金計提的內(nèi)涵,在此基礎上,他們在具體工作中才能更好地執(zhí)行準備金計提的管理辦法,從而推動準備金計提從下而上地進行,加快準備金計提的執(zhí)行速度。
2.規(guī)范金融市場秩序,打擊不良信貸行為
目前,我國經(jīng)濟形勢十分復雜,金融市場也存在諸多不穩(wěn)定因素,不良貸款現(xiàn)象有所抬頭,信貸質(zhì)量有較大幅度的下降,因此,必須加強對金融市場的規(guī)范,建立一個秩序良好、公平公正的市場執(zhí)行,同時對那些不良信貸行為要嚴厲打擊,依法維護信貸質(zhì)量。市場執(zhí)行的規(guī)范和信貸質(zhì)量的加強都能夠有效推動準備金計提的實施和執(zhí)行。
3.建立健全監(jiān)督體系
任何時候都不能忽視監(jiān)督的作用,金融企業(yè)計提準備金管理辦法的執(zhí)行更需要有力且有效的監(jiān)督體系的協(xié)助,加強監(jiān)督可以有效地防范金融風險,金融企業(yè)準備金計提還處在起步階段,必然存在許多不完善的地方,缺乏必要的監(jiān)督極有可能導致不法人員鉆政策的漏洞,對金融企業(yè)造成經(jīng)濟損失等,增加金融風險,破壞良好的金融市場執(zhí)行。因此,必須建立健全相關監(jiān)督體系,切實維護金融市場的執(zhí)行,保證準備金計提的順利實施。
總結
縱觀我國的經(jīng)濟現(xiàn)狀,雖然市場經(jīng)濟有長足的發(fā)展,但是仍然處在一個初級階段,新的市場秩序和市場規(guī)則尚未完全建立,金融市場也處于不穩(wěn)定中,對中國的經(jīng)濟發(fā)展來說,加入WTO是一把雙刃劍,挑戰(zhàn)與機遇并存,如何應對新的挑戰(zhàn)應成為我國金融企業(yè)的當務之急,為此,財政部適時出臺新的準備金計提管理辦法,可以有效規(guī)避金融風險,為金融企業(yè)的發(fā)展營造一個良好的外部環(huán)境,維護金融市場的穩(wěn)定,促進經(jīng)濟的健康發(fā)展。
參考文獻:
[1]黃小曲,胡益騰,雷震,韓俊鋒.金融會計視角下淺議金融風險防范[J].技術與市場,2010(01).
關鍵詞:企業(yè);財務監(jiān)督
企業(yè)經(jīng)濟效益的好壞與財務監(jiān)督管理體系的是否完善有密切聯(lián)系,財務監(jiān)督工作質(zhì)量的優(yōu)劣,對企業(yè)資產(chǎn)的保值和增值起著決定性的作用。隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展和完善,各種類型企業(yè)間的市場競爭越來越激烈,而財務監(jiān)督是一個企業(yè)的靈魂,控制著其經(jīng)濟命脈,企業(yè)只有不斷完善財務監(jiān)督體系,重視財務監(jiān)督管理功能,才能在競爭中立于不敗之地。
一、企業(yè)財務監(jiān)督現(xiàn)狀
1.內(nèi)部監(jiān)督控制制度不合理,缺乏獨立性
很多企業(yè)在發(fā)展過程中往往把經(jīng)濟效益作為首要的目標而忽略市場的作用,這就使得企業(yè)在財務經(jīng)濟核算方面疏于管理,導致財務監(jiān)督不健全,財務監(jiān)督體制的缺陷使得企業(yè)財務管理還處于傳統(tǒng)模式,不能與時俱進,在公司的賬目管理上存在很多問題。再者,企業(yè)財務管理制度雖有,但在執(zhí)行方面的要求很松懈,事前要求很粗略,事情進行時監(jiān)督程度不夠,事后檢查太多,迫于領導的壓力,企業(yè)財務管理人員無法自主決議,只能按照領導意見和指揮處理財務方面問題,甚至于一些企業(yè)領導或負責人抓住這些漏洞,,以公謀私。企業(yè)內(nèi)部控制機制不當,管理無序,就會很容易導致企業(yè)財務監(jiān)督管理工作的混亂。
2.資產(chǎn)管理監(jiān)督體系不健全
企業(yè)缺乏強烈的理財意識,造成企業(yè)資產(chǎn)的浪費、流失,給企業(yè)帶來不必要的損失。再者,企業(yè)財務管理的不及時和不合理導致企業(yè)資產(chǎn)的利用率普遍偏低,比如在企業(yè)合并或內(nèi)部重組合中盲目投資、擔保。再者,企業(yè)資源配置不當,在企業(yè)財務監(jiān)督管理活動中沒有嚴格按照程序執(zhí)行,不論需不需要,隨意購置不必要的物品或者轉讓、出售等現(xiàn)象時有發(fā)生。這些問題如果不及時妥善解決,就會導致企業(yè)資產(chǎn)的大量流失與浪費。
3.財務從業(yè)人員的素質(zhì)不高
據(jù)調(diào)查,我國的會計從業(yè)人員中受過高等專業(yè)教育、具有會計師資格的比率較低。一些企業(yè)中的會計師以上資格人員數(shù)本有幾乎一半,但由于管理層的領導對企業(yè)財務管理監(jiān)督方面不夠了解和重視,使得一些綜合素質(zhì)較高個財務會計人員感到英雄無用武之地,跳槽加入到其他企業(yè)中。我國的企業(yè)財務從業(yè)人員的結構和素質(zhì)目前還不能很好的適應日益激烈的市場競爭,尤其是復合型的高級會計人才仍然極度缺乏。
二、加強企業(yè)監(jiān)督措施
1.建立健全的內(nèi)部管理控制制度,提高會計人員的監(jiān)督能力
企業(yè)的內(nèi)部控制體系在現(xiàn)代企業(yè)管理中所發(fā)揮的作用越來越重要。不斷發(fā)展和完善企業(yè)財務管理控制制度,首先,企業(yè)管理者要轉變傳統(tǒng)的思想觀念,與時俱進,意識到企業(yè)財務監(jiān)督管理的重要性,明確企業(yè)財務管理的目的、要求和意義,杜絕虛假的審計信息。其次,加強財務從業(yè)人員的相關法律法規(guī)意識和誠信道德觀念,整頓人員結構,防止趨炎附勢或毫無原則,唯領導命令是從的人員治理情況。最后,加強公司內(nèi)部文化的建設和宣傳,樹立人人平等,堅持原則,秉公辦事,不徇私情的良好風氣。
2.加強對企業(yè)各類資產(chǎn)、各項成本費用的監(jiān)督
企業(yè)應建立嚴明的資產(chǎn)監(jiān)督控制體制。財務部門應加強對各項資金的管理,提高監(jiān)督意識,收入、支出、預算必須做到既積極又穩(wěn)妥,支出預算要統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約。其次,要加強對企業(yè)固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督,進行投資管理前,要做好市場調(diào)查、財務分析和可行性研究,日常管理方面,可以建立固定資產(chǎn)明細賬和資產(chǎn)卡片,并組織人員對其就行清點,還要及時檢查是否有多余、閑置、損毀、廢棄的資產(chǎn),做出處理意見,不長期掛賬。最后,應加強對外投資、資產(chǎn)損失的監(jiān)督。查明各類資產(chǎn)損失的原因和責任,并提出對策,企業(yè)對外投資要先進行可行性研究,按規(guī)定的決策程序和審批程序進行辦理??傊髽I(yè)財務人員要學會運用各種合理科學的財務預測方式和控制手段,緊跟時代步伐,適應現(xiàn)代企業(yè)精細化管理要求,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營利潤和自身價值的最大化。
3.加強財務人員的培訓,提高整體綜合素質(zhì)
財務人員的素質(zhì)在企業(yè)財務管理和經(jīng)濟發(fā)展中具有重要作用。隨著國際經(jīng)濟競爭的日益激烈,國有企業(yè)提高財務人員的整體素質(zhì)迫在眉睫。首先,國有企業(yè)要結合自身的具體情況,定期對財務人員進行專業(yè)技能的培訓,全面提高會計人員的專業(yè)判斷能力,同時還要組織員工進行政策、法律法規(guī)方面知識的學習,增強財務人員職業(yè)道德水準和法制觀念,培養(yǎng)出一批有堅定政治方向,強烈的法律意識,卓越的專業(yè)技能,素質(zhì)精良的復合型人才。此外,除了公司統(tǒng)一的培訓,員工還要自覺的積極主動學習專業(yè)知識,提高業(yè)務水平。最后,財務從業(yè)人員要緊跟時代的步伐,努力學習不斷更新的計算機財務軟件,
三、結語
綜上所述,企業(yè)的財務監(jiān)督管理還存在很多難點,其財務管理既要符合市場經(jīng)濟的要求,還要遵守相關的政策法律法規(guī),因此企業(yè)應加大管理力度,認清財務管理監(jiān)督在企業(yè)中的重要作用,重視財務人員的發(fā)展和充實,并結合我國的基本國情和經(jīng)濟體制,積極的學習先進的財務管理辦法,進一步完善財務管理制度,不斷提高財務從業(yè)人員的整體綜合素質(zhì),使企業(yè)在激烈的國際競爭中得以更好的生存和發(fā)展。
參考文獻:
[1]王冬平:淺論我國國有企業(yè)的財務監(jiān)督機制[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2011(6):186-187.
[2]崔紅娟:論內(nèi)部審計如何運用財務分析方法控制監(jiān)督企業(yè)的財務系統(tǒng)[J].經(jīng)濟研究導刊,2011(23):723-724.
[3]何勁軍:淺談我國國有業(yè)財務管理存在的問題及對策[J].商場現(xiàn)代化,2008(17):220-221.
關鍵詞:國有企業(yè);資產(chǎn)管理;內(nèi)部控制
國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟極為重要的部分,是我國經(jīng)濟形勢的晴雨表。我國國有企業(yè)特別是制造型企業(yè),資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營最為重要的要素之一。企業(yè)資產(chǎn)一旦出現(xiàn)問題,將影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,甚至導致企業(yè)破產(chǎn),同時對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生負面影響。
一、國有企業(yè)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
(一)資產(chǎn)管理制度不夠健全
目前的國有資產(chǎn)管理制度雖然在過去的資產(chǎn)管理工作中發(fā)揮了很大的指導作用,但隨著社會主義經(jīng)濟體制改革的不斷深入,這些管理制度已遠遠滿足不了目前資產(chǎn)管理的需要,有待于及時更新、完善。主要表現(xiàn)在:資產(chǎn)管理制度不夠完善。特別是與資產(chǎn)管理相關內(nèi)部控制制度體系不完善。有的企業(yè)僅建立了分散的管理內(nèi)部控制制度,各制度之間并不相互配套。有的企業(yè)資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度不完善,未能涉及到企業(yè)資產(chǎn)管理各個方面;部分企業(yè)資產(chǎn)管理機構、人員配置制度不夠健全。突出表現(xiàn)為一些單位對資產(chǎn)管理工作不夠重視,機構設置不全,人員配備不足,導致工作滯后,工作質(zhì)量不高。有些資產(chǎn)管理人員素質(zhì)不高,工作能力和責任心不強,造成這些單位家底不清,賬實管理混亂。
(二)投資決策程序不夠合理
部分企業(yè)投資決策失誤,盲目擴張。部分企業(yè)在投資前缺乏科學的可行性研究和論證,導致決策失誤,資金沉淀嚴重。有的企業(yè)的投資項目尚未完成,便中途下馬;有些企業(yè)投出的資金回收無望;有些企業(yè)大量的資金凍結于進行中的房地產(chǎn)項目、閑置的機器設備上,失去流動性;有些企業(yè)的廠長、經(jīng)理在重大投資決策上一個人說了算,盲目決策,給企業(yè)造成了重大資產(chǎn)損失。
(三)資產(chǎn)考核指標不合理
部分國有企業(yè)經(jīng)營效益及資產(chǎn)考核指標不合理,造成企業(yè)潛虧嚴重。多年來國有企業(yè)的領導干部的考核指標重點是利潤,致使企業(yè)為了達到預期的利潤,虛報財務狀況,導致一些企業(yè)對壞賬、過期的存貨、已毀損的固定資產(chǎn)不及時進行處理,經(jīng)營損益不及時結轉,隱瞞負債,潛虧嚴重。
二、加強國有企業(yè)資產(chǎn)管理的對策分析
(一)建立健全固定資產(chǎn)相關制度體系
1.強化內(nèi)部控制制度。特別是應注重內(nèi)部牽制,內(nèi)部牽制是指對具體業(yè)務進行分工時,不能由一個部門或一個人完成一項業(yè)務的全過程,而必須由其他部門或人員參與,并且與之銜接的部門能自動地對前面已完成工作進行正確性檢查。它由適當授權、不相容工作的責任分工、憑證和記錄、接近控制、獨立檢查等環(huán)節(jié)組成。在內(nèi)部牽制制度的實施中,要注意發(fā)揮工作輪換制的作用。
2.建立科學的授權批準控制和決策程序。授權批準控制是指組織內(nèi)各級工作人員必須經(jīng)過授權和批準才能對有關的經(jīng)濟業(yè)務進行處理。授權控制規(guī)定各級管理人員的職責范圍和業(yè)務處理權限,各級管理人員在其職責范圍和業(yè)務處理權限以內(nèi),不需經(jīng)過請示批準便可以處理業(yè)務,這樣可以盡快地進行業(yè)務處理,防止推諉現(xiàn)象的發(fā)生,同時規(guī)定組織內(nèi)各級工作人員不允許接觸和處理未經(jīng)上級授權和批準的業(yè)務。
3.優(yōu)化資產(chǎn)管理考核指標。分析指標要快速準確的生成,因監(jiān)控的重點在資產(chǎn)的價值量,可以利用企業(yè)編報財務會計報表的同時加工生成,也可以單獨編報,其經(jīng)濟數(shù)所與財會報表同出一源,也便于核對分析。對每一項指標設置異常值提示預警功能,在資產(chǎn)、負債、權益、費用、利潤等方面有較大變動時,必須提示使用者注意,預示著企業(yè)可能升檔或降檔,以對癥施以管理和監(jiān)督。
(二)強化會計監(jiān)督職能
一些國有企業(yè)會計的核算和監(jiān)督職能弱化,造成企業(yè)資產(chǎn)不實、賬實不符,給不法分子以可乘之機。要加強會計的核算職能,嚴格按會計核算辦法,正確計算企業(yè)成本和費用,定期進行財產(chǎn)清查,對于盤虧、毀損和報廢等原因造成的資產(chǎn)損失,除按有關規(guī)定程序報請?zhí)幚硗?,還要追究當事人的責任。要強化會計的監(jiān)督職能,加強對原始憑證的真實性、合法性和合理性的審查,對不合法、不真實的憑證堅決不予受理。加強對計劃、預算和定額的管理,對超計劃和超預算的行為、無計劃和無預算而蠻干的行為,要查明原因,報請上級有關部門追究相關人員的責任。
(三)充分運用現(xiàn)代信息技術
充分運用現(xiàn)代科技,把現(xiàn)代信息技術應用于國有資產(chǎn)管理。計算機的大量使用為國有資產(chǎn)的管理提供了相當便利的條件,尤其是對存量資產(chǎn)的監(jiān)控,龐大的國有資產(chǎn)隨時都在發(fā)生變化,靠每年一次的報表或幾年一次的清產(chǎn)核資來摸家低,效率低,反饋慢,損失和浪費不能及時得到反映和控制,在信息科技發(fā)達的今天,應運用計算機設定數(shù)據(jù)庫存貯資料,設定指標反饋國有資產(chǎn)變動,對資產(chǎn)的動態(tài)變化提出趨勢分析,設定國有資產(chǎn)流失預警指標值,并以此作為企業(yè)各級管理部門計劃下一階段工作的主要指標,對企業(yè)負責人從政績和國有資產(chǎn)的保值增值兩方面進行考核。
參考文獻:
[1]李敏華.淺談如何加強固定資產(chǎn)管理[J].當代經(jīng)濟,2011(2)
[2]馬馭.淺議如何做好企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作[J].商場現(xiàn)代化,2008(36)
【關鍵詞】企業(yè) 固定資產(chǎn) 資產(chǎn)管理 問題
一、我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理概述
隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設進程的日益加快,市場經(jīng)濟體制的覆蓋面也日益擴大,企業(yè)運營成本日漸高昂,我國的企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作隨之得到了充分的開展。尤其是在競爭壓力逐漸增大的環(huán)境下,企業(yè)對市場經(jīng)濟體制的依賴度也變得愈來愈高,企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的開展已經(jīng)成為企業(yè)穩(wěn)固自身市場競爭力、提高經(jīng)營管理效益的主要途徑。作為企業(yè)資產(chǎn)管理工作的支撐主體,企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的有效開展充分凸顯了企業(yè)資產(chǎn)管理成效,是將企業(yè)資產(chǎn)管理工作落到實處的重要保障。而且隨著我國固定資產(chǎn)管理體系的完善和技術的逐步成熟,也使固定資產(chǎn)管理工作本身得到了全面的革新。本文將通過分析當前企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的一些問題,有針對性地提出對策建議,以期對提高我國企業(yè)資產(chǎn)管理水平有所裨益。
二、當前企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題
(一)固定資產(chǎn)管理制度不健全
就我國目前狀況而言,大部分的固定資產(chǎn)管理人員在制定固定資產(chǎn)管理制度的過程中,往往未能遵循嚴謹?shù)脑瓌t。制度制定者在沒有結合市場情況以及企業(yè)實際運營的狀況下,僅僅按照相關的法律法規(guī)就可以對固定資產(chǎn)管理制度進行制定,最終導致所制定的管理辦法或制度對實際工作缺乏指導性和約束力,甚至給固定資產(chǎn)管理后續(xù)工作帶來了不必要的麻煩,無法滿足固定資產(chǎn)的日常管理需求。
(二)固定資產(chǎn)的使用效率不高
一些企業(yè)在購置固定資產(chǎn)時,欠缺合理的計劃和長遠的考慮,盲目地追求一些高科技、高性能或功能比較完善的產(chǎn)品,而沒有結合企業(yè)的發(fā)展需求,也未考慮要購置的固定資產(chǎn)是否是必需品。這就使得部分已購固定資產(chǎn)閑置,或者新購置的固定資產(chǎn)由于不符合企業(yè)發(fā)展需求,而長期無法真正在生產(chǎn)和管理中投入使用。無論是哪一種情況,都使得固定資產(chǎn)的使用效率大幅度下降,造成嚴重的資源浪費。
(三)固定資產(chǎn)審核機制不健全,沒有做到定期核查
一般企業(yè)都設有內(nèi)部審計部門,通過對固定資產(chǎn)的有效監(jiān)督檢查,可以完善固定資產(chǎn)管理政策或者執(zhí)行政策的程序,促使企業(yè)整體經(jīng)營管理目標的實現(xiàn)。但實際工作中,大多企業(yè)對固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部審計認識不夠,沒有給予足夠的重視,其主要表現(xiàn)為:內(nèi)部審計機構的獨立性不強,且依法對固定資產(chǎn)審計的執(zhí)行力度不夠,沒有做到定期核查,審計人員配置不到位,使得固定資產(chǎn)審計監(jiān)督效果難以保證。
(四)固定資產(chǎn)管理人員綜合素質(zhì)有待提高
固定資產(chǎn)管理工作的信息化、智能化等已經(jīng)成為了一種必然趨勢。這給固定資產(chǎn)管理的信息化建設提供了良好的平臺,但同時也給固定資產(chǎn)管理人員帶來了巨大的技術操作壓力,而目前固定資產(chǎn)管理相關人員的綜合素質(zhì)尚不能滿足這一要求。他們對固定資產(chǎn)管理工作的認識不夠正確,甚至錯誤地將其理解為日常的保管工作,對管理的程序、方法等依舊停留在較淺的層面上,更不用說對固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)和軟件的操作。
三、完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施
(一)轉變企業(yè)經(jīng)營管理者的思想觀念
大多數(shù)企業(yè)管理者只關注如何利用企業(yè)的固定資產(chǎn)來為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟效益,而忽視固定資產(chǎn)管理工作。因此,要改變這種對待固定資產(chǎn)管理敷衍了事的工作態(tài)度,以及淡薄的固定資產(chǎn)管理意識。只有這樣才能使企業(yè)的發(fā)展道路越來越寬,發(fā)展速度越來越快,促使企業(yè)固定資產(chǎn)日常管理運營工作的有序開展。要完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作,就必須先轉變其管理者的思想觀念,使其充分認識到固定資產(chǎn)管理的重要性,進而提高固定資產(chǎn)管理的工作效率。
(二)要完善固定資產(chǎn)管理制度
企業(yè)應建立專門的資產(chǎn)管理部門,設置獨立的固定資產(chǎn)管理崗位,并配置專業(yè)的管理人員來制定并完善固定資產(chǎn)管理制度。要理順固定資產(chǎn)管理流程,實現(xiàn)固定資產(chǎn)從預算、購買、調(diào)撥、調(diào)劑直至報廢、處置的制度化管理和全壽命管理。在制度中規(guī)范固定資產(chǎn)管理的各流程環(huán)節(jié),制定清晰直觀的管理流程圖,直觀地反映具體管理工作的步驟及相關內(nèi)容。同時在制度中要明確職責分工、嚴格落實責任、規(guī)定工作時限等,對固定資產(chǎn)的日常操作實行規(guī)范化管理。
(三)要建立企業(yè)固定資產(chǎn)管理考評體系
通過設置一系列考核指標,對固定資產(chǎn)管理效果進行綜合考評。財務部門要制定出一套切實可行的、符合實際的固定資產(chǎn)考評指標體系,諸如固定資產(chǎn)的使用率、完好率、維修率和收益率等。同時要制定嚴格統(tǒng)一的固定資產(chǎn)考評標準,使考評有據(jù)可依,不可隨意更改。在嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理考評標準的基礎上調(diào)整企業(yè)的投資方向,使固定資產(chǎn)使用發(fā)揮其最大的價值,實現(xiàn)固定資產(chǎn)價值最大化,促使企業(yè)經(jīng)營目標的順利實現(xiàn)。
(四)要加強對固定資產(chǎn)的審核和監(jiān)督
固定資產(chǎn)管理工作除了要有嚴格的制度予以規(guī)范,還應借助內(nèi)部審計部門等的有效監(jiān)督檢查。通過成立固定資產(chǎn)管理委員會,加強對固定資產(chǎn)的購置、使用、報廢等的監(jiān)督管理。建立由董事會直接領導的審計委員會,全面負責企業(yè)的固定資產(chǎn)審計工作,使審計人員具備較強的獨立性和權威性。也可以推行審計人員委派制,以保障現(xiàn)代企業(yè)固定資產(chǎn)的安全與經(jīng)營效益的實現(xiàn)。
一、企業(yè)計提資產(chǎn)減值準備存在的問題
(一)資產(chǎn)減值準備的確認與計量難度大按照會計準則規(guī)定,資產(chǎn)減值是指資產(chǎn)(包括單項資產(chǎn)和資產(chǎn)組)的可收回金額低于其賬面價值。可收回金額有兩種計算方法,一是資產(chǎn)的公允價值減去處置費用后的凈額;二是資產(chǎn)預計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值。但是在實際工作中,要運用上述兩種方法合理確認各項資產(chǎn)的可收回金額有較大難度。一方面因為我國目前市場經(jīng)濟還不完善,各種資產(chǎn)信息、價格市場機制尚不健全,公允價值取得有難度,而未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值計算也由于預計現(xiàn)金凈流量、資產(chǎn)使用年限和折現(xiàn)率的比較難以確定而使用較少。另一方面因為我國現(xiàn)階段各種中介服務機構不健全,企業(yè)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)入賬后,由于技術更新、市價下跌等原因發(fā)生價值貶值時,其確認和計量往往需要企業(yè)外部的專業(yè)技術評估機構才能認定,很多時候無法及時準確完成。
(二)資產(chǎn)減值準備計提標準的復雜性新會計準則是按照資產(chǎn)種類進行減值準備計提,相應規(guī)定了應當計提資產(chǎn)減值準備的條件,至于如何計提、計提比例是多少,則完全由企業(yè)根據(jù)實際情況和從業(yè)人員的職業(yè)判斷進行。一個大型企業(yè)可能要涉及十多種資產(chǎn)的減值測試,包括基本的如壞賬準備、存貨跌價準備、固定資產(chǎn)減值準備、各種投資減值準備等和其他特殊的如無固定期限無形資產(chǎn)減值測試、商譽減值測試、資產(chǎn)組減值測試、總部資產(chǎn)減值測試等。這對會計人員和相關業(yè)務人員的綜合判斷分析能力提出了更高要求,目前企業(yè)的相關從業(yè)人員是否具備這樣的能力,是否能及時、合理地得出減值測試結果,是否會給企業(yè)管理當局粉飾財務報表和經(jīng)營成果提供可能存在很大疑問。
(三)減值準備計提后缺乏可確認性企業(yè)根據(jù)會計準則計算提取各項資產(chǎn)減值準備時涉及的可變現(xiàn)凈值、可收回金額在一定程度上依賴于會計人員的主觀判斷,存在較大的主觀性,其結果因人而異,差距很大。計提的減值準備數(shù)額是否合理、是否真實反映企業(yè)的資產(chǎn)狀況,如何對這些減值進行復核給注冊會計師、證券監(jiān)管機關、審計機關等部門帶來了難題。而且由于減值計提很多依靠從業(yè)人員的職業(yè)判斷結合企業(yè)持有資產(chǎn)的意圖確定,外部監(jiān)管機構由于受對企業(yè)基本情況、企業(yè)資產(chǎn)的性態(tài)、使用價值知之甚少的約束,除了對特別重大的問題可能重新確認外,一般問題限于時間和效益原則使復核的程度大打折扣,從而使復核缺少權威性。
二、企業(yè)計提資產(chǎn)減值準備存在的操作問題
(一)存貨跌價準備存貨準則在第十五條規(guī)定,資產(chǎn)負債表日,存貨應當按照成本與可變現(xiàn)凈值孰低計量??勺儸F(xiàn)凈值是指在日常活動中,存貨的估計售價減去至完工時估計將要發(fā)生的成本、估計的銷售費用以及相關稅費后的金額。存貨準則指南中也明確了需要經(jīng)過加工的材料存貨,在正常生產(chǎn)經(jīng)營中,應當以所生產(chǎn)的產(chǎn)成品的估計售價減去至完工時估計將要發(fā)生的成本、估計的銷售費用和相關稅費后的金額,確定其可變現(xiàn)凈值??勺儸F(xiàn)凈值的特征表現(xiàn)為存貨的預計未來凈現(xiàn)金流量,而不是存貨的售價或合同價。準則在明確計提存貨跌價準備的方法時要求企業(yè)通常應當按照單個存貨項目計提,同時準則也規(guī)定對于數(shù)量繁多、單價較低的存貨,可以按照存貨類別計提存貨跌價準備。
準則的上述要求給具體操作帶來較大困難:(1)對于件數(shù)少、價格高、而且組成產(chǎn)成品比較固定、生產(chǎn)周期又短的原材料計提減值時操作比較簡單,但是這樣的情況現(xiàn)實中很少,大多數(shù)企業(yè)在實際計算存貨跌價準備時都存在非常多的麻煩,甚至幾乎不可能完成。如筆者所在的施工企業(yè)存貨種類多,有上萬種,這些材料形成的產(chǎn)成品并不固定,生產(chǎn)周期也不固定,在年底計提存貨跌價準備時無從下手,于是索性不進行計提。(2)按照準則要求,對于數(shù)量繁多、單價較低的存貨,企業(yè)可以按照存貨類別計提存貨跌價準備,但是計算這些存貨在正常生產(chǎn)經(jīng)營中所生產(chǎn)的產(chǎn)成品的估計售價減去至完工時估計將要發(fā)生的成本、估計的銷售費用和相關稅費后的金額存在很大難度,因為企業(yè)確實不太容易將大量的存貨組合成產(chǎn)成品。(3)對于一些專門制造大型設備的制造企業(yè),加工的產(chǎn)成品往往需要很長時間才能最終形成,資產(chǎn)負債表日這些產(chǎn)品的最終售價可以按照合同價格確定,但是如何確定這些中間產(chǎn)品到完工還需要的成本、費用和稅金是個問題。最后的結果也是要么不計算存貨跌價準備要么靠主觀考慮(基本是按照市價和庫存成本的高低進行比較)計算提取。
(二)資產(chǎn)組的減值計算新會計準則中為計算方便,提出了資產(chǎn)組的概念。資產(chǎn)組的認定,應以資產(chǎn)組產(chǎn)生的主要現(xiàn)金流入是否獨立于其他資產(chǎn)或資產(chǎn)組的現(xiàn)金流人為依據(jù)。
會計準則解釋中規(guī)定,企業(yè)的某一生產(chǎn)線、營業(yè)網(wǎng)點、業(yè)務部門等,如果能夠獨立于其他部門或者單位等創(chuàng)造收入、產(chǎn)生現(xiàn)金流,或者其創(chuàng)造的收入和現(xiàn)金流入絕大部分獨立于其他部門或者單位、且屬于可認定的最小的資產(chǎn)組合的,通常應將該生產(chǎn)線、營業(yè)網(wǎng)點、業(yè)務部門等認定為一個資產(chǎn)組。同時,在認定資產(chǎn)組時,應當考慮企業(yè)管理層管理生產(chǎn)經(jīng)營活動的方式(如按照生產(chǎn)線、業(yè)務種類還是按照地區(qū)或者區(qū)域等)和對資產(chǎn)的持續(xù)使用或者處置決策方式等。資產(chǎn)組一經(jīng)確定,各個會計期間應當保持一致,不得隨意變更。如需變更,企業(yè)管理層應當證明該變更是合理的,并根據(jù)規(guī)定在附注中作相應說明。
在實際工作中,會計人員要計算資產(chǎn)組的減值準備,首先要準確鑒定資產(chǎn)組。但是從上述對資產(chǎn)組的描述和確定原則來看,對資產(chǎn)組的認定同樣涉及很多職業(yè)判斷,沒有絕對的標準。筆者認為,合理確定資產(chǎn)組非常重要,是準確計提資產(chǎn)減值準備的關鍵。如某煤礦企業(yè)擁有一條專用鐵路以支持其采礦生產(chǎn),現(xiàn)假定該鐵路不再使用,只能以報廢價值出售,已不能產(chǎn)生基本上獨立于礦山主體其他資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流入。按照資產(chǎn)的定義應該計算其減值準備,但是如果該煤礦認為該鐵路應該與煤礦組成資產(chǎn)組進行減值測試,因為不能單獨確定專用鐵路的使用價值(未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值),而且其使用價值很可能不同于報廢價值。這樣操作后此煤礦的各項配套資產(chǎn)均不再計提資產(chǎn)減值準備。又如電視機廠的生產(chǎn)線,生產(chǎn)的產(chǎn)品售價低于成本,按照準則要求應該計提資產(chǎn)減值準備,但是如果生產(chǎn)線和廠房應作為一個資產(chǎn)組進行處置,其可收回金額高于賬面金額,無需計提。
上述兩個例子說明在資產(chǎn)組的認定上,除考慮資產(chǎn)的使用狀況和配套情況外還應當考慮對資產(chǎn)的持續(xù)使用或者處置的決策方式,這樣造成企業(yè)財務人員以及外部審計人員在資產(chǎn)組的認定上會產(chǎn)生較多的分歧,也影響資產(chǎn)組減值計提數(shù)額的準確性。
(三)無形資產(chǎn)減值準備的操作問題新準則要求對無固定壽命的無形資產(chǎn)要至少每年進行減值測試,發(fā)生減值的要計提減值
準備。但是這些計提準備的要求在實際操作過程中存在一些問題,最主要是如何確定該項無形資產(chǎn)的可收回價值。因為無形資產(chǎn)(主要為專利權、非專利技術、商標權、著作權、特許權甚至土地使用權)沒有實體,一般與其他資源共同創(chuàng)造貢獻,且貢獻的大小又與企業(yè)的員工素質(zhì)、經(jīng)營管理水平等相聯(lián)系,同樣的無形資產(chǎn)在不同的企業(yè)很可能產(chǎn)生不同的效益。這樣在確定一項無形資產(chǎn)的價值時,很可能包含了其他實物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的價值。
無形資產(chǎn)準則規(guī)定無形資產(chǎn)的減值執(zhí)行資產(chǎn)減值準則,而資產(chǎn)減值準則中并沒有單獨規(guī)定無形資產(chǎn)的計提減值方法(只有資產(chǎn)組、總部資產(chǎn)和商譽),準則指南和準則講解中也沒有相應的規(guī)定。筆者覺得可能是無形資產(chǎn)的種類多,情況復雜,無法統(tǒng)一規(guī)定,因此只能由會計從業(yè)人員按照計提減值準備的基本規(guī)定執(zhí)行,這樣可能會導致操作自由度大,方法也會五花八門。
(四)商譽減值的計算及處理問題資產(chǎn)減值準則、應用指南以及準則講解均對商譽減值測試進行了比較詳細的規(guī)定,具體規(guī)定為:(1)企業(yè)合并所形成的商譽,至少應當在每年年度終了進行減值測試。(2)為了資產(chǎn)減值測試,對于因企業(yè)合并形成的商譽的賬面價值,應當自購買日起按照合理的方法分攤至相關的資產(chǎn)組,難以分攤至相關的資產(chǎn)組的,應將其分攤至相關的資產(chǎn)組組合。(3)在具體測試時分兩次分別對不包含商譽的資產(chǎn)組或資產(chǎn)組組合和包含商譽的資產(chǎn)組或資產(chǎn)組組合進行減值測試,計算可收回金額,與相關賬面價值相比較,確認減值損失。
筆者對上述規(guī)定存在異議。首先商譽本身是一項不可辨認的資產(chǎn),不能單獨存在,與企業(yè)整體資產(chǎn)形成一個統(tǒng)一的整體,甚至還與企業(yè)員工素質(zhì)、管理水平等不可計量資源有著密切的關系,如何將其分攤到各資產(chǎn)組中、按照什么標準分攤都存在問題。其次退一步講,即使已經(jīng)將商譽分攤到了各資產(chǎn)組中,下一步的減值測試不一定符合成本效益原則。由于商譽不存在交易市場,對商譽進行減值測試需要對其當前價值進行評估。筆者認為,在現(xiàn)階段企業(yè)每年進行一次價值評估只會有兩種結果,一種是由企業(yè)會計人員和相關業(yè)務人員拍腦袋進行,成本低但毫無準確性可言,另一種是企業(yè)請一些專業(yè)機構進行評估,數(shù)據(jù)相對準確,但是成本高,不符合成本效益原則。
三、解決辦法
(一)會計人員要不斷解放思想,加強學習,提高自身的業(yè)務素質(zhì)目前會計人員大都習慣了原來固定的財務做賬方式,有固定的模式,固定的會計分錄,發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務后照著套下來就可以了。新的會計準則包容的經(jīng)濟業(yè)務越來越多,復雜性越來越大,所以更注重對賬務處理的原則性規(guī)定,不再有一對一的制度式規(guī)定。這就對會計人員提出了更高要求,對經(jīng)濟業(yè)務增加了更多的執(zhí)業(yè)判斷,要求從業(yè)的會計人員必須具有更高的業(yè)務能力,不斷提高自身的業(yè)務素質(zhì)。這種業(yè)務素質(zhì)應該是綜合的和全面的,才能提高職業(yè)判斷的準確性。
(二)單位負責人和財務負責人要加強對財務工作的協(xié)調(diào)和關注新會計準則下很多經(jīng)濟業(yè)務的處理包括資產(chǎn)減值準備計提都必須考慮管理意圖,需要幾個職能部門協(xié)調(diào)配合才能正確及時完成。計提資產(chǎn)減值準備要根據(jù)企業(yè)技術人員的技術測量以及企業(yè)高層的資產(chǎn)持有目的等綜合因素進行判斷,甚至需要企業(yè)外部的專業(yè)評估機構幫助。僅由財務部門自身來進行資產(chǎn)的減值準備計提,沒有各種信息的支持只能是閉門造車,不可能準確計提資產(chǎn)減值準備。
關鍵詞:獸藥企業(yè);企業(yè)內(nèi)部控制
中圖分類號:F27 文獻標識碼:A
收錄日期:2013年6月13日
隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)改革的不斷深化,獸藥企業(yè)作為現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的一個實體,其生存和發(fā)展越來越離不開內(nèi)部控制。如何加強獸藥企業(yè)內(nèi)部控制,特別是加強對各項內(nèi)部控制制度的建立及實施,提高獸藥企業(yè)經(jīng)濟管理水平,促進獸藥企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展,是本文探討和研究的課題。
內(nèi)部控制是指企業(yè)為了提高經(jīng)營管理效率,保證信息質(zhì)量真實可靠,保護資產(chǎn)安全、完整,保證經(jīng)濟活動正常進行,促進法律法規(guī)有效遵循和發(fā)展戰(zhàn)略得以實現(xiàn),而且企業(yè)管理層及其員工共同實施的一個權責明確,控制有力,動態(tài)改進的管理過程。
一、當前獸藥企業(yè)內(nèi)部控制存在的主要問題
目前,我國大部分獸藥企業(yè)在一定程度上建立了內(nèi)部控制制度。然而,由于客觀環(huán)境的局限,投資者風險意識淡薄,企業(yè)負責人對內(nèi)部控制重要性的認識缺乏等原因,致使企業(yè)內(nèi)控存在種種問題和不足,影響了內(nèi)控功效的發(fā)揮,主要表現(xiàn)在以下方面:
(一)管理者認識不夠,導致內(nèi)控制度失效。具體表現(xiàn)在:雖然有內(nèi)部控制制度,但僅停留在紙上,不執(zhí)行,不落實;企業(yè)領導不能以身作則遵守有關規(guī)定,甚至,逾越控制,導致內(nèi)部控制制度失效。因此,管理層對內(nèi)部控制的態(tài)度是決定內(nèi)部控制制度是否有效的關鍵。
(二)內(nèi)部控制機制不健全,制度不完善。內(nèi)部審計的職能未能有效發(fā)揮,該設的內(nèi)審機構不設,該配的內(nèi)審人員不配。
(三)會計人員素質(zhì)低。企業(yè)會計人員素質(zhì)是決定內(nèi)部控制制度執(zhí)行效果的重要因素。一些不具備從業(yè)資格的人員從事會計工作,只憑領導意志辦事,無視財經(jīng)紀律。如果企業(yè)會計人員心理上、技能上、行為方式上未能達到內(nèi)部會計控制的基本要求,那么即使內(nèi)部控制制度再完善,也很難發(fā)揮作用。
(四)外部監(jiān)督乏力。外部監(jiān)督包括財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會中介監(jiān)督。雖然我國已形成包括政府監(jiān)督和社會監(jiān)督的企業(yè)外部監(jiān)督體系,但監(jiān)督效果不盡如人意。
二、提高內(nèi)控有效性的措施及對策
提高獸藥企業(yè)內(nèi)控有效性,應從內(nèi)部會計控制和內(nèi)部管理控制兩個方面分析企業(yè)應如何加強內(nèi)部控制。
(一)內(nèi)部會計控制方面。內(nèi)部會計控制是內(nèi)部控制的重要組成部分,它不僅包括狹義的會計控制,還包括資產(chǎn)控制和保護財產(chǎn)安全而實施的內(nèi)部牽制。在建立和完善獸藥企業(yè)內(nèi)部控制體系過程中,內(nèi)部會計控制是核心,因此獸藥企業(yè)應把內(nèi)部會計控制作為內(nèi)控管理的重要手段。
1、加強企業(yè)貨幣資金管理。貨幣資金是企業(yè)流動資產(chǎn)中最活躍的部分,獸藥企業(yè)貨幣資金收支十分頻繁,采購材料、發(fā)放工資、上交稅款等都要涉及貨幣資金。首先,應建立嚴格的貨幣資金收支與保管的授權批準制度,嚴禁未經(jīng)授權的機構或人員辦理貨幣資金業(yè)務或直接接觸貨幣資金;其次,必須嚴格執(zhí)行財務管理制度,收入及時入賬,不得私設“小金庫”,不得設賬外賬;第三,核定庫存限額超額部分及時存放銀行,并指定專人定期核對銀行賬戶,定期和不定期進行現(xiàn)金盤點,確保銀行賬面余額與銀行對賬單相符;第四,辦理貨幣資金業(yè)務的不相容崗位應當分離,相關機構的人員應相互制約,確保貨幣資金的安全。
2、加強企業(yè)材料采購管理。在獸藥企業(yè)的生產(chǎn)過程中,材料采購是首要環(huán)節(jié),也是重要環(huán)節(jié)。加強材料采購的控制,防范在材料采購環(huán)節(jié)發(fā)生差錯和舞弊,可以從源頭上節(jié)約資金。首先,要確保辦理采購與付款業(yè)務的不相容崗位相互分離,不得由同一部門或個人辦理采購與付款全過程;其次,材料采購的審批人應在授權范圍內(nèi)進行審批,嚴禁未經(jīng)授權的機構或人員辦理材料采購業(yè)務;第三,建立材料采購環(huán)節(jié)的管理,確定采購方式,比質(zhì)比價進行供應商的確定;第四,企業(yè)應當根據(jù)規(guī)定的驗收制度進行驗收,出具驗收證明,實行驗收與入庫責任追究制度。
3、加強獸藥銷售管理。對獸藥企業(yè)來說,把車間生產(chǎn)加工出來的獸藥銷售出去,才有可能為企業(yè)帶來收入和利潤。所以,為了防止在銷售環(huán)節(jié)產(chǎn)生差錯和舞弊,就必須加強對獸藥銷售環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制。首先,將辦理銷售、發(fā)貨、收款三項業(yè)務的部門分別設立,明確各自的職責和權限。銷售部門主要負責處理訂單、簽訂合同、執(zhí)行銷售政策和信用政策、催收貨款;發(fā)貨部門主要負責審核銷售發(fā)貨單是否齊全并辦理發(fā)貨的具體事宜;財會部門主要負責銷售款項的結算和記錄、監(jiān)督管理貨款回收。其次,在銷售環(huán)節(jié)應明確審批和經(jīng)辦人的職責范圍,不得超越權限。對于超過企業(yè)既定銷售政策和信用政策規(guī)定范圍的特殊銷售業(yè)務,企業(yè)應當進行集體決策,防止決策失誤而造成嚴重損失。第三,建立銷售預算管理,定價控制、賒銷管理和銷貨退回管理制度,應明確規(guī)定銷售談判、合同訂立、合同審批、銷售、發(fā)貨等環(huán)節(jié)的崗位責任,職責權限及管理措施,并嚴格執(zhí)行。
4、加強應收賬款管理。市場競爭是形成獸藥企業(yè)應收賬款的主要原因,在市場經(jīng)濟條件下,競爭機制的作用迫使企業(yè)以各種手段擴大銷售,實現(xiàn)利潤增大,賒銷是其中主要的手段之一。應收賬款一旦形成,企業(yè)就必須考慮如何按期定額收回。這樣,就有必要在收款之前,對賒購者今后的經(jīng)營情況,償付能力進行追蹤分析,及時了解客戶現(xiàn)金持有量與調(diào)劑程度能否滿足兌現(xiàn)的需要。將那些掛賬金額大、時間長、經(jīng)營狀況差的客戶的欠款作為考察重點,防患于未然。一般而言,客戶逾期拖欠賬款時間越長,賬款催收的難度越大,成為呆、壞賬損失的可能性越高。企業(yè)必須做好應收賬款的賬齡分析,密切注意應收賬款的進度和出現(xiàn)的變化。對應收賬款的清理,是一項長期的工作,收款欠款是一個周而復始的循環(huán)過程,因此,應針對應收賬款在賒銷業(yè)務中的每一個環(huán)節(jié),健全應收賬款的內(nèi)部控制制度,努力形成一套完整的事前、事中、事后控制制度。
5、加強企業(yè)成本管理。獸藥企業(yè)應轉變觀念,樹立成本意識。加強成本管理,必須選擇恰當?shù)某杀究刂品椒?,如標準成本、定額成本或作業(yè)成本等,控制材料的采購成本、儲存成本和材料耗用成本。合理設置工作崗位,以崗定責,以崗定員,以崗定酬,通過實施嚴格的績效考證與激勵機制控制人工成本,采用彈性預算等方法,加強對制造費用的控制。加強成本管理,降低成本對提高獸藥企業(yè)經(jīng)濟效益,實現(xiàn)效益最大化非常重要。
6、加強庫存商品管理。庫存商品包括原材料和產(chǎn)成品,是企業(yè)資產(chǎn)的重要組織部分,因此要對庫存商品的采購、付款、領用、保管各個環(huán)節(jié)嚴格把關。為了保證財產(chǎn)物資的安全完整,物資保管員對每項物資實行局部清查和全面清查制度,以保證賬卡物相符并及時處理發(fā)生的差錯,保證企業(yè)資產(chǎn)安全和完整。防止因庫存商品發(fā)生意外而使企業(yè)蒙受重大經(jīng)濟損失。
(二)內(nèi)部管理控制方面
1、建立完善的公司治理結構。這是有效實施內(nèi)部控制制度的基礎。明確股東會、股東大會、董事會和經(jīng)理層的權限空間和責任區(qū)域,并通過制度化使企業(yè)的決策、行為和結果得到高度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
2、提高會計人員素質(zhì)。會計人員是內(nèi)部控制制度的執(zhí)行者,所以會計人員的道德水準,業(yè)務水平的高低,是內(nèi)部會計控制制度執(zhí)行強弱的關鍵,建立一支高素質(zhì)的會計人員隊伍,是有效執(zhí)行內(nèi)部會計控制制度的重要保證。單位內(nèi)部要建立會計人員崗位監(jiān)督責任制,同時加強對會計人員進行職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓,并定期進行考評,獎優(yōu)罰劣。
3、加強內(nèi)部審計制度。內(nèi)部審計機構是強化內(nèi)部控制制度的一項基本措施,內(nèi)部審計工作的職責不僅包括審核會計賬目,還包括稽查、評價內(nèi)部控制制度是否完善和企業(yè)內(nèi)部組織機構執(zhí)行指定職能的效率,并向企業(yè)最高管理部門提出報告,從而保證企業(yè)內(nèi)部控制制度更加完善嚴密。
(一)結合資產(chǎn)管理,優(yōu)化內(nèi)部管理成本
固定資產(chǎn)投資是交通運輸企業(yè)成本支出的重要內(nèi)容。以筆者所在的淮北市汽車運輸有限責任公司為例(簡稱淮北汽運,下同),淮北汽運擁有淮北市客運中心站、社會客運站、濉溪縣汽車站、慶相橋客運站四個公用型車站;客車運營線路128條,各類營運客車476輛、出租汽車256輛、教練車195輛,規(guī)模龐大。對這部分固定資產(chǎn)的管理,就成為預算管理的重點。交通運輸企業(yè)應根據(jù)客運、貨運及其它業(yè)務需求,合理編制資產(chǎn)購置計劃。建立科學的資產(chǎn)評價和購置標準,以客車為例,應注重安全性、舒適性,并同客運目標市場和用戶類型相符。嚴格采購管理,依據(jù)資產(chǎn)預算計劃進行采購,把好驗收入庫管理。建立固定資產(chǎn)臺帳,盤點存量資產(chǎn),完善資產(chǎn)退出機制。落實經(jīng)費定額管理,加強對收益性資產(chǎn)的預算監(jiān)督和管理。運用先進技術和工具對資產(chǎn)進行管理,如淮北汽運引進GPS和視頻監(jiān)控系統(tǒng),對營運車輛進行監(jiān)督和管理,收到了實效。
(二)結合投融資管理,提高資源使用效率和效益
投融資管理的核心是提高企業(yè)資金的運用效率,這同預算管理的目標不謀而合。以淮北汽運為例,淮北汽運現(xiàn)有二級單位17個,其中控股子公司2個。除控股子公司外,其他財務單位實行統(tǒng)一核算、收支兩條線,如何避免資金在不同內(nèi)部部門和機構的沉淀,最大限度發(fā)揮和運用資金的使用效益,是優(yōu)化集團財務管理、落實預算控制目標的關鍵。集團公司應當遵循現(xiàn)代財務管理理念,樹立以現(xiàn)金流為核心的資金管理體系,推進集團公司資金和資源的集中管理。建立內(nèi)部銀行、財務共享中心或財務公司,構建集團公司內(nèi)部資金池,實現(xiàn)內(nèi)部資源的調(diào)配管理。同時,合理編制各部門機構預算,關注資金流動,加強支付審核,嚴格按照預算支付資金,防范企業(yè)活動中的資金風險。加強市場調(diào)研和信息搜集,依據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和編制投融資預算,如客運線路的規(guī)劃和融投資。
(三)結合績效管理,增強預算執(zhí)行的有效性
預算管理同績效管理相結合,能夠增強預算在執(zhí)行和考核過程中的有效性。尤其是橫跨多個產(chǎn)業(yè)的大型集團公司,對不同業(yè)務和子公司的有效考核,能夠及時幫助企業(yè)摸清市場動態(tài)、調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略、落實預算任務?;幢逼\業(yè)務范圍覆蓋道路班線客運、旅游客運、公交客運、汽車駕培、汽車檢修、燃油配件經(jīng)營、出租客運、貨運物流、餐飲賓館等多個領域,從業(yè)人員2000多人,預算執(zhí)行和考核能夠幫助各個單位、子公司貫徹執(zhí)行集團公司的意志,也能夠幫助集團加強對各單位、子公司的控制。企業(yè)應當在預算編制和審核過程中,對預算指標進行分解,并建立起同預算相適應的績效指標體系。在預算執(zhí)行過程中,按照績效指標的完成情況監(jiān)督預算的執(zhí)行情況,并及時進行會診分析,提出解決對策。預算考核納入績效考核體系,依據(jù)績效考核情況進行反饋、調(diào)整。
(四)結合信息系統(tǒng)管理,實現(xiàn)預算管理信息的共享和實時控制
預算管理的主要內(nèi)容就是對企業(yè)內(nèi)部資源的合理控制、調(diào)度、分配和管理,以最終實現(xiàn)企業(yè)資源效益的最大化。在實施預算管理的過程中,如果不能對企業(yè)資源的規(guī)模、流動、去向等信息進行科學掌握,預算管理就如同空中樓閣,最終僅僅是“看起來很好”而已。因此,交通運輸企業(yè)有必要通過引入和建設信息管理系統(tǒng),全面監(jiān)控企業(yè)內(nèi)部資源的運行狀況。企業(yè)應從營運、財務、人力資源等多個方面建立起同企業(yè)業(yè)務、管理相適應的信息管理系統(tǒng),覆蓋企業(yè)資源管理的各個方面。企業(yè)可以引入ERP、辦公OA、財務管理信息系統(tǒng)等多個信息系統(tǒng),對接企業(yè)內(nèi)部各部門、各流程、各崗位,實現(xiàn)實時控制。統(tǒng)一平臺標準和接口標準化設計,構建資源共享、互聯(lián)的大平臺,增進各部門、子公司之間的溝通和聯(lián)系。實現(xiàn)預算編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)督和考核的電子流程管理,提高預算管理的效率和透明度。
二、結語