國內(nèi)外形勢論文精選(九篇)
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第1篇：國內(nèi)外形勢論文范文
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中國經(jīng)濟(jì)論文簡析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢與我國經(jīng)濟(jì)政策走向
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第2篇：國內(nèi)外形勢論文范文
突出時政性是高中政治課貫徹理論聯(lián)系實際原則的重要內(nèi)容和內(nèi)在要求，它體現(xiàn)了政治課時代性特征，是政治課的一大特點。高中政治課突出時政性，主要是指在政治課教與學(xué)的過程中，師生要學(xué)習(xí)時事，關(guān)注時政，課堂上滲透時政，能力培養(yǎng)凸現(xiàn)時政，使時政貫串其中，以增強(qiáng)政治課的效果。
一、高中政治課為何要突出時政性
1.突出時政性是政治課自身性質(zhì)和內(nèi)容的要求。
思想政治課的教與學(xué)應(yīng)從豐富、變化、發(fā)展中的實際出發(fā)，緊跟時代步伐，突出時政性，不斷引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注社會現(xiàn)實，堅持理論聯(lián)系實際，做到學(xué)以致用。同時，青年學(xué)生思想活躍，喜歡議論時事新聞，談?wù)摕狳c事件。因此，教師只有將講授的基礎(chǔ)知識和基本理論與國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢及我們關(guān)注的時事結(jié)合起來，才能適應(yīng)這一課程的特定要求，才能永葆政治課的生命力。
2.突出時政性是適應(yīng)政治學(xué)科高考的要求。
理論聯(lián)系實際是高考政治科命題所要體現(xiàn)的重要原則，積極反映國內(nèi)外形勢中的重點、熱點問題，體現(xiàn)時代性和思想性，已成為高考命題的發(fā)展方向。近年來，政治學(xué)科高考試題大都以大家關(guān)注的時事熱點為背景材料，密切聯(lián)系現(xiàn)實生活。以國內(nèi)外重大時事立意已成為高考試題的重要特點，整份試卷洋溢著濃厚的時代氣息，如果高中政治課不關(guān)注時事、不關(guān)心社會，沒有廣泛的時政積累，沒有開拓的政治視野，讀死書，死讀書，想在高考中取得好成績是很困難的。
3.突出時政性是克服現(xiàn)行高中政治課教材弊端的要求。
現(xiàn)行的高中政治教材引用的事例都是五六年前的材料，甚至某些是十年以前的材料，已失去時代感，教材中闡述的有些內(nèi)容、觀點已滯后于社會現(xiàn)實的發(fā)展，解釋不了當(dāng)前社會實踐中的新問題。如果教學(xué)上拘泥于教材，就教材講教材，照本宣科而不滲透時政，不結(jié)合當(dāng)前黨和國家的重大方針政策，政治課將會變成空洞、枯燥無味的說教課，政治理論將變得蒼白無力。
4.突出時政性是實現(xiàn)思想政治課教育目標(biāo)的要求。
政治課肩負(fù)著十分重要的育人使命，是我國學(xué)校進(jìn)行品德教育的主渠道，它對培養(yǎng)學(xué)生樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀起著其他課程不可替代的作用。教師傳授經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)、政治學(xué)等基礎(chǔ)知識從根本上說是為了提高學(xué)生的思想覺悟、靈活運用知識的能力，從而全面提高他們的綜合素質(zhì)。然而，當(dāng)前我們一些政治課教學(xué)仍拘于教材，沒有從學(xué)生和社會的客觀實際出發(fā)，教學(xué)內(nèi)容忽視了與當(dāng)前豐富又生動的國內(nèi)外熱點時事的結(jié)合，使課堂缺乏生機(jī)和活力。
二、高中政治課如何突出時政性
1.轉(zhuǎn)變思想，樹立新課程的理念。
樹立新課程的理念是政治課突出時政性的前提。關(guān)注時政，突出時政性是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，適應(yīng)社會不斷變化發(fā)展的需要。
當(dāng)今的國內(nèi)外時事，既豐富又生動，大多跟政治課有一定的聯(lián)系，且學(xué)生對這些時事非常關(guān)心，教師要因勢利導(dǎo)，幫助他們確立開放學(xué)習(xí)的新理念，掌握了解社會、認(rèn)識社會的方法，引導(dǎo)學(xué)生生動學(xué)習(xí)，積極研究，培養(yǎng)他們發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，增強(qiáng)他們對社會的責(zé)任感和使命感，這必將推動整個政治科學(xué)習(xí)的深入，也有利于提高學(xué)生的人文素養(yǎng)，推進(jìn)他們的健康成長。
2.學(xué)習(xí)時事，增強(qiáng)時政信息量的儲備。
師生要共同學(xué)習(xí)、共同搜集整理人們普遍關(guān)注的政治、經(jīng)濟(jì)、科技和社會熱點問題以及國內(nèi)外發(fā)生的重大時事，共同探究其本質(zhì)。教師在發(fā)揮主導(dǎo)作用的同時，還要充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，利用青少年強(qiáng)烈的好奇心和求知欲，引導(dǎo)他們在平常的學(xué)習(xí)中積極開展形式多樣、豐富多彩的時事學(xué)習(xí)活動，不斷積累時政知識。如成立“時事沙龍”興趣小組，引領(lǐng)大家多看書報和新聞；舉行課前的“新聞會”促進(jìn)時事信息的交流；開展時政知識競賽，激發(fā)學(xué)習(xí)時事的熱情；進(jìn)行每周“時事熱點評論”，培養(yǎng)和提高學(xué)習(xí)時事的思維能力和探究精神……通過開展一系列活動，拓寬了學(xué)生的視野，儲備了豐富的時政信息量，同時也有利于提高學(xué)生的認(rèn)知水平和分析表達(dá)能力。
3.活躍課堂，加強(qiáng)教學(xué)過程的時政滲透。
在課堂教學(xué)中，適時地確當(dāng)?shù)匾靡恍r事材料，滲透必要的時事信息，可使學(xué)生興趣大增，思維活躍，從而創(chuàng)造良好的課堂氣氛，收到良好的教學(xué)效果。教師還要對所選材料進(jìn)行精心設(shè)計，促進(jìn)時政知識與課本知識點的融合，從而使學(xué)生達(dá)到由外到內(nèi)的知識升華，實現(xiàn)由事實材料到理論的飛躍。例如，在上政治常識“我國的國家職能”這一框時，可以選用了“重慶打黑除惡專項行動”這一熱點話題作為時政材料，既讓學(xué)生學(xué)習(xí)掌握了教材知識，又提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，了解了我們身邊發(fā)生的重大時政新聞。
4.提高能力，開展時政研究性學(xué)習(xí)活動。
第3篇：國內(nèi)外形勢論文范文
一、堅持學(xué)習(xí)，不斷提高班子素質(zhì)
1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子長期堅持政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的制度，每周召開行政會，組織班子成員深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和上級文件精神，開展國內(nèi)外形勢和政治思想教育，增強(qiáng)依法治校和規(guī)范辦學(xué)的意識，對學(xué)校每項工作進(jìn)行商議討論，研究決策，不斷提高班子成員的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
2、充分發(fā)揮黨支部作用，認(rèn)真開展黨員理想、信念、黨紀(jì)、黨風(fēng)教育，提升黨員的思想素質(zhì)。積極貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的法律法規(guī)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和教育教學(xué)工作緊密結(jié)合，切實開展廉潔從教教育和黨風(fēng)廉政文化進(jìn)校園的活動。
二、德育為首，注重學(xué)生全面發(fā)展
學(xué)校以德育工作為核心，積極推行《中學(xué)生守則》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》，強(qiáng)化學(xué)生養(yǎng)成教育，全面提升學(xué)生的素質(zhì)。
1、除了在課堂主陣地對學(xué)生的思想品德進(jìn)行潛移默化的熏陶和影響外，學(xué)校制定了《xx中學(xué)班級管理量化辦法》和《xx中學(xué)學(xué)生一日常規(guī)》，經(jīng)常開展班級紀(jì)律衛(wèi)生評比；實行學(xué)生儀表定期檢查制度，搞好衛(wèi)生知識的宣傳與普及工作，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的文明禮儀和衛(wèi)生習(xí)慣；關(guān)注學(xué)生的心理健康問題，開展心理輔導(dǎo)專題講座，幫助學(xué)生培育良好心理。
2、積極開展各項活動，創(chuàng)建文明健康的校園氛圍。學(xué)校每學(xué)年舉行學(xué)生運動會，堅持開展“陽光長跑”活動，組織硬筆書法比賽、“五一”美術(shù)作品展、歌詠比賽、體育活動單項競賽以及“感恩教育”書信寫作、紀(jì)念“改革開放三十年”青少年愛國主義讀書活動、“講述家鄉(xiāng)故事”、“平安詩山”宣傳廣告語征集等豐富多彩的德育活動，培養(yǎng)學(xué)生的課外興趣，挖掘特長人才。多名學(xué)生分別在“水頭杯”中小學(xué)生美術(shù)書法比賽、“鵬峰杯”校園歌手比賽、全國第三屆青少年書信寫作比賽、泉州市第九屆“21世紀(jì)杯”中學(xué)生英語演講比賽、南安市中小學(xué)感恩教育征文比賽、“輝煌六十年”讀書征文比賽、生命教育征文比賽、鄉(xiāng)土地理小論文比賽、生物小論文比賽、“電信杯”短信創(chuàng)作大賽中獲得佳績。尤其是校乒乓球隊去年在市“僑光杯”中小學(xué)生乒乓球賽中，榮獲男子初中組冠軍、女子初中組亞軍的好成績，參賽選手個人獲一、二、三等獎四人次。
3、牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的意識，經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行安全教育，宣傳交通安全、食品衛(wèi)生安全、課間活動安全，同時對校舍、場地等其它教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施定期進(jìn)行安全檢查，制訂應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行防火防震逃生演練。開展安全法制專題教育，加強(qiáng)了門衛(wèi)值勤和夜間巡邏工作，確保校園安寧，創(chuàng)造了良好的德育環(huán)境。
第4篇：國內(nèi)外形勢論文范文
【關(guān)鍵詞】形勢與政策 教學(xué) 實效性
【中圖分類號】G642【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1006－9682（2009）03－0035－02
我們黨和國家十分重視對大學(xué)生進(jìn)行形勢與政策教育，并把“形勢與政策”當(dāng)作一門必修課來開設(shè)。那么，如何搞好這門課的教學(xué)，進(jìn)而激發(fā)出大學(xué)生對這門課的興趣和積極性，就顯得非常重要。
一、高?！靶蝿菖c政策”課的基本性質(zhì)和任務(wù)
“形勢與政策”是一門應(yīng)用性學(xué)科，其研究對象是不斷變化和發(fā)展的形勢與政策?！靶蝿菖c政策”以理論為基礎(chǔ)，運用政治學(xué)、政策學(xué)、社會學(xué)等有關(guān)社會科學(xué)知識，緊密結(jié)合中國特色社會主義建設(shè)的實際，依據(jù)黨和國家的政策，針對大學(xué)生關(guān)注的熱點和思想特點，對學(xué)生進(jìn)行形勢與政策方面的思想教育，幫助學(xué)生認(rèn)清國際、國內(nèi)形勢，教育和引導(dǎo)學(xué)生全面準(zhǔn)確地理解黨的路線、方針和政策，激發(fā)他們的愛國主義熱情，增強(qiáng)其民族自信心和社會責(zé)任感，把握未來，勤奮學(xué)習(xí)，成才報國。
依據(jù)課程的基本性質(zhì)，“形勢與政策”課的任務(wù)應(yīng)包含以下幾方面：
1．引導(dǎo)和幫助學(xué)生掌握、認(rèn)識形勢與政策問題的基本理論和基礎(chǔ)知識。
2．引導(dǎo)和幫助學(xué)生掌握黨的路線、方針和政策的基本內(nèi)容。
3．培養(yǎng)學(xué)生掌握正確分析形勢和理解政策的能力，特別是對國內(nèi)外重大事件、敏感問題、社會熱點、難點、疑點問題的思考、分析和判斷能力。
4．通過社會實踐讓學(xué)生感知國情民意，體會黨的路線方針政策，把對形勢與政策的認(rèn)識統(tǒng)一到黨和國家的科學(xué)判斷上和正確決策上，樹立正確的政治觀和科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀。
二、高?！靶蝿菖c政策”課教學(xué)中存在的問題及原因
自教育部1987年正式提出在普通高等學(xué)校開設(shè)“形勢與政策”課以來，不過短短的二十年時間，因此，目前尚未積累起成熟而科學(xué)的豐富經(jīng)驗；加之其課程體系的確立、教學(xué)內(nèi)容的組織、教學(xué)方法的選擇等都不同于一般的課程，教學(xué)各環(huán)節(jié)和層次都需要該課程教師不斷研究和探索，這就使“形勢與政策”的教學(xué)不可避免地存在著不同程度的不足和弊端。具體表現(xiàn)為：
1．學(xué)生的社會構(gòu)成呈現(xiàn)出多樣化，而“形勢與政策”課的教育教學(xué)形式單一、泛化。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，學(xué)生的家庭狀況發(fā)生了很大變化。不僅地區(qū)、城鄉(xiāng)差異依然存在，學(xué)生家庭成員所處工作崗位和社會生活方式都趨于多樣化，這些都對學(xué)生的思想觀念形成一定程度的沖擊。學(xué)生思想觀念的多樣化日趨明顯，學(xué)生之間不同觀念、價值取向的碰撞也日趨明顯。這種差異的多樣性具體表現(xiàn)為學(xué)生的經(jīng)濟(jì)狀況有明顯的差異，他們對人、對事的態(tài)度，對各種社會現(xiàn)象、社會風(fēng)氣的認(rèn)識和評價，以及對不同的觀念、思潮和生活方式的態(tài)度也會有所不同。受教育對象思想、觀念、行為方面的多樣化是高?！靶蝿菖c政策”教學(xué)應(yīng)首先考慮的問題，而當(dāng)前“形勢與政策”教學(xué)單純采用合班甚至超大合班的課堂講授和講座形式，決定了在教學(xué)過程中無法做到具體問題具體分析，更不要說針對每一個學(xué)生特點采用不同的教育手段。這樣的結(jié)果違背我們的教育目的。
2．時展迅速，而“形勢與政策”教育教學(xué)的適應(yīng)性滯后、緩慢。
現(xiàn)在社會已經(jīng)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時代，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用對現(xiàn)代人的影響波及到社會的各個領(lǐng)域和人類生產(chǎn)生活的各個方面，教育和學(xué)習(xí)也概莫能外。一方面，網(wǎng)絡(luò)給學(xué)習(xí)帶來巨大便利，它提供的廣闊學(xué)習(xí)平臺使學(xué)生接觸和掌握了豐富的信息和知識，使輕松學(xué)習(xí)成為可能。與之形成鮮明對比的是，高校思想政治教育尤其是“形勢與政策”教育遠(yuǎn)沒有適應(yīng)這種新變化。不但老師的知識儲備不能滿足學(xué)生的需要，而且，一支粉筆、三尺講臺以及單調(diào)的灌輸、呆板的說教也無法吸引學(xué)生，教學(xué)效果可想而知。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)信息具有很大的隨意性，其在傳播有價值信息的同時，也使多種多樣的低俗信息、謠言甚至是別有用心的煽動性言論迅速流傳和蔓延。如果對學(xué)生上網(wǎng)不能積極引導(dǎo)，提高他們的判斷和選擇能力，網(wǎng)上不良信息就很容易造成學(xué)生思想的混亂，甚至成為影響穩(wěn)定的因素。如何趨利避害，并使其成為適應(yīng)大學(xué)生身心發(fā)展需要的教育輔助工具，是新時期“形勢與政策”教育教學(xué)的一個重要課題，而當(dāng)下的“形勢與政策”課反應(yīng)與對策明顯滯后。
3．教學(xué)內(nèi)容偏多、偏全，缺乏時效性和具體性。
“形勢與政策”課的內(nèi)容范圍廣、彈性大、選擇性強(qiáng)，但課時與師資力量卻有限。以有限的課時和師資力量要講好范圍廣、彈性大的內(nèi)容，極易造成重點不突出，分析不深入，熱點不及時。實踐證明，這種面面俱到式的教學(xué)，很難吸引學(xué)生的注意力和興趣，自然難以收到良好的教學(xué)效果。
三、加強(qiáng)“形勢與政策”教學(xué)的幾點思考
1．教學(xué)內(nèi)容的層次化
不同年級的學(xué)生對知識的需求范圍是不同的，因此“形勢與政策”課應(yīng)在尊重大學(xué)生自主選擇的基礎(chǔ)上設(shè)置層次不同的教學(xué)內(nèi)容。除了總體上根據(jù)教育部的教學(xué)要點和國內(nèi)外形勢的變化，以及大學(xué)生普遍關(guān)心、困惑的熱點、焦點問題安排內(nèi)容之外，對不同年級的學(xué)生應(yīng)有相應(yīng)的針對性。如對一年級新生的教學(xué)，側(cè)重于了解國情，樹立理想信念，可以配合思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)等課程安排適應(yīng)大學(xué)生活方面的內(nèi)容，如大學(xué)環(huán)境、大學(xué)生活規(guī)劃、學(xué)習(xí)方式、人際關(guān)系、生活等各方面的適應(yīng)問題、心理健康教育問題等，幫助他們盡快適應(yīng)大學(xué)生活；同時結(jié)合學(xué)校的特點和特色，對新生進(jìn)行校情介紹，增強(qiáng)新生對學(xué)校的認(rèn)同感和自豪感；配合新生入學(xué)教育，安排校規(guī)、校紀(jì)教育、主要獎懲制度介紹，使新生盡早樹立大學(xué)和人生追求目標(biāo)。對本科二、三年級側(cè)重于黨的方針政策和時政熱點分析，使其理性辯證地看待和處理熱點問題，引導(dǎo)他們?nèi)绾侮P(guān)注事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。對即將畢業(yè)的大三、大四學(xué)生，則可以配合學(xué)校招生就業(yè)部門進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的教育，幫助學(xué)生了解就業(yè)政策、就業(yè)技巧和創(chuàng)業(yè)歷程，做好就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的各方面準(zhǔn)備，樹立正確的人才觀和擇業(yè)觀。通過針對不同主體實施不同的教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)大學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀，提高他們對信息的鑒別能力和選擇能力，從而創(chuàng)造性地利用信息資源來發(fā)展自己并貢獻(xiàn)社會。
2．教學(xué)方式的多樣化
“形勢與政策”課教學(xué)可以采取教師課堂講授和學(xué)生積極參與相結(jié)合的方式，不斷探索多樣教學(xué)方式，增強(qiáng)課堂教學(xué)的感染力和吸引力，活躍課堂氣氛，在教與學(xué)的過程中提高學(xué)生對形勢的認(rèn)識，加強(qiáng)對政策的理解和把握。如：案例式教學(xué)，就學(xué)生較關(guān)心的熱點、難點問題，選擇相關(guān)案例進(jìn)行教學(xué)，組織討論，增強(qiáng)教學(xué)中學(xué)生的參與意識；多媒體教學(xué)，運用多媒體制作課件、演示教學(xué)圖片、播放時事影片，不僅有助于提高教師的備課質(zhì)量，使教學(xué)內(nèi)容形象化，而且有利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性，從整體上提高教學(xué)水平；時事點評式教學(xué)，學(xué)生在課堂上以競答的方式一周要聞，并對新聞做出自己的分析、評論，這樣既可以讓學(xué)生養(yǎng)成關(guān)心時政、動腦思考的習(xí)慣，又可以提高學(xué)生的寫作能力和口語表達(dá)能力，促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展；知識競賽、研討會式教學(xué)，通過舉辦“形勢與政策知識搶答賽”、“研討會”等活動，讓學(xué)生意識到形勢與政策的學(xué)習(xí)不是任務(wù)式，而是快樂式，有利于教學(xué)的開展。
3．學(xué)業(yè)考評的綜合化
“形勢與政策”課的特點決定了單一的卷面知識考查不能真實、準(zhǔn)確、及時地反映出大學(xué)生個體的思想實際情況和對理論掌握的程度，所以要嘗試有助于綜合考核評價學(xué)生能力的辦法。期末實行開卷考核，以心得體會、論文、調(diào)研報告為主，得分以70%計入，平時成績占30%，包括學(xué)習(xí)態(tài)度、作業(yè)完成情況、討論發(fā)言表現(xiàn)等，期末成績與平時成績相加即為本學(xué)期總成績。這一評價標(biāo)準(zhǔn)，一是能較好體現(xiàn)“形勢與政策”課的目的，也避免考試前的死記硬背；二是能減輕學(xué)生期末考試壓力，將主要的內(nèi)容放在平時學(xué)習(xí)的檢驗、檢查和活動參與上，能吸引廣大學(xué)生積極參與，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，避免逆反心理。
4．社會實踐的常態(tài)化
與其他教育相比，“形勢與政策”課有其特殊性，它既需要注重形勢政策的宣傳和教育，又應(yīng)進(jìn)行實踐能力的培養(yǎng)；同時，學(xué)科本身具有鮮明的時代性，與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐活動密切相關(guān)。大學(xué)生社會實踐不僅是“形勢與政策”教育的需要，也是大學(xué)生了解社會、認(rèn)識自我、實現(xiàn)人生價值的需要。因此，要將“形勢與政策”教學(xué)和學(xué)生豐富多彩的社會實踐活動有機(jī)結(jié)合起來。一是在“形勢與政策”課教學(xué)中盡量安排實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，通過集中與分散、長期與短期相結(jié)合的靈活方式，在教師的具體指導(dǎo)下加大這一環(huán)節(jié)的分量；二是可以將“形勢與政策”課的部分教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生黨團(tuán)組織活動結(jié)合起來，特別是與以暑期學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動為代表的學(xué)生實踐活動載體結(jié)合起來。三是“形勢與政策”課教師不僅要關(guān)注課堂教學(xué)，更應(yīng)關(guān)注學(xué)生課外活動，在活動中教育、啟發(fā)學(xué)生，引導(dǎo)和幫助學(xué)生認(rèn)識問題、分析和解決問題。
綜上所述，通過多種渠道，進(jìn)行多種創(chuàng)新，采取多種對策，我們一定可以探索出符合實際、富有實效的高?！靶蝿菖c政策”教學(xué)新模式，實現(xiàn)對大學(xué)生開展立體全面的形勢政策教育，進(jìn)而提高他們的各種人文、社科理論修養(yǎng)及相應(yīng)的社會實踐能力的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
1 山東省委宣傳部、教育廳.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育工作的實施意見》，魯高工委［2006］19號
2 熊曉梅、趙興宏.形勢與政策課程體系研究.東北大學(xué)出版社，2006.8：3～16
第5篇：國內(nèi)外形勢論文范文
關(guān)鍵詞：銀行系統(tǒng)性風(fēng)險；次貸危機(jī)；防范措施
在2011年11月16日，中國人民銀行《中國貨幣政策執(zhí)行報告》中稱“總體看當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境十分復(fù)雜，需要密切關(guān)注國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，加強(qiáng)系統(tǒng)性風(fēng)險防范”。人們注意到，央行這次并未提及“把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)”，而首次提到了“加強(qiáng)系統(tǒng)性風(fēng)險防范”。銀行風(fēng)險中，影響及危害最大的是銀行系統(tǒng)性風(fēng)險，它的傳染及逐級擴(kuò)大效應(yīng)使得單個銀行危機(jī)演變成整個銀行業(yè)的危機(jī)，進(jìn)而有可能引發(fā)金融危機(jī)。隨著經(jīng)濟(jì)、金融全球化、自由化的發(fā)展，銀行業(yè)務(wù)不再局限于一國，而是擴(kuò)展到世界范圍。所以，對我國的銀行業(yè)進(jìn)行有效地監(jiān)管以加強(qiáng)系統(tǒng)性風(fēng)險的穩(wěn)定性是很有現(xiàn)實意義的。
一、 研究意義
目前，關(guān)于銀行風(fēng)險的研究比較多，但對銀行系統(tǒng)性風(fēng)險的專題研究還不夠系統(tǒng)。關(guān)于銀行系統(tǒng)性風(fēng)險的研究大多是在銀行風(fēng)險、金融危機(jī)等研究中附帶說明，而系統(tǒng)性風(fēng)險的降低或消除對銀行業(yè)發(fā)展至關(guān)重要?；谏鲜龇治隹紤]，本文將著重對銀行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險及防范進(jìn)行研究，為銀行系統(tǒng)性風(fēng)險的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。
中國銀行業(yè)已經(jīng)提出了加強(qiáng)系統(tǒng)性風(fēng)險防范這一計劃，這說明隨著中國經(jīng)濟(jì)開放度不斷深化，對銀行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險的研究己十分重要和緊迫，阻止或減弱銀行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險的積累，需要我們制定更加穩(wěn)健的政策和增強(qiáng)危機(jī)處理的化解能力，只有這樣才有可能保持中國經(jīng)濟(jì)沿著持續(xù)發(fā)展的軌道發(fā)展。
二、 銀行系統(tǒng)性風(fēng)險的理論基礎(chǔ)
（1）涵義
目前國際上對銀行系統(tǒng)性風(fēng)險的含義尚未明確定論。通過了解銀行之間的相互聯(lián)系及風(fēng)險傳染，這里，將銀行系統(tǒng)性風(fēng)險理解為，個別銀行或某幾個銀行受到其他不利沖擊，其損失給系統(tǒng)中的其他銀行帶來負(fù)外部性，當(dāng)這種負(fù)外部性累積到一定程度時，使整個銀行系統(tǒng)的基本功能受到影響甚至完全喪失的可能性。
（2）特征
銀行系統(tǒng)性風(fēng)險既有一般銀行風(fēng)險所具有的特征，如風(fēng)險的客觀性、經(jīng)濟(jì)性等，也具有自己獨特的特征，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：傳染性；逐級擴(kuò)大性；外部性；風(fēng)險與收益不對稱性。
三、 銀行系統(tǒng)性風(fēng)險存在的問題
1、銀行系統(tǒng)性風(fēng)險傳染
自美國爆發(fā)次貸危機(jī)以來，首當(dāng)其沖的是銀行業(yè)遭受巨大損失，這與銀行自身的特點相聯(lián)系。銀行系統(tǒng)性風(fēng)險的傳遞實際上與銀行所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及與客戶之間契約的類型有關(guān)。進(jìn)入2008年以后，美國銀行業(yè)倒閉危機(jī)頻現(xiàn)，在恐慌情緒呈彌漫態(tài)勢之下，次貸危機(jī)引致的又一輪金融風(fēng)暴正在逐漸顯露并在整個銀行體系內(nèi)擴(kuò)散。同時，美國金融市場的影響力和投資市場的開放性，吸引了來自美國、歐亞等其他地區(qū)的投資者，從而使需求更興旺。面對巨大的投資需求，許多房貸機(jī)構(gòu)降低了貸款條件，以提供更多的產(chǎn)品。這在客觀上埋下危機(jī)的隱患。
2、銀行體系的脆弱性
銀行的債務(wù)比重極高，債務(wù)資本比率更高。如此高的負(fù)債比率也預(yù)示著銀行是一個相對脆弱的部門，其脆弱性來自兩個方面：一是銀行負(fù)債的流動性與資產(chǎn)的非流動性特征形成特有的經(jīng)營風(fēng)險；二是銀行賴以生存的存款本身增加了銀行經(jīng)營風(fēng)險。銀行支付清算系統(tǒng)把所有銀行聯(lián)系在一起，從而形成了相互交織的債權(quán)債務(wù)網(wǎng)絡(luò)，某單個銀行的失敗，極有可能導(dǎo)致其債權(quán)銀行的失敗，并由此產(chǎn)生一系列銀行的失敗。
3、監(jiān)管手段不協(xié)調(diào)
銀行監(jiān)管的不同手段通常分開來單獨討論。Acharya提出了一個重要問題：解決銀行失敗的事后政策如何與事前的資本充足率相協(xié)調(diào)。在一個風(fēng)險轉(zhuǎn)移模型中，他闡述了監(jiān)管手段的不協(xié)調(diào)實際上會增加系統(tǒng)性風(fēng)險。他認(rèn)為遭受不同政權(quán)體制救助政策的世界范圍內(nèi)國際銀行的統(tǒng)一的資本充足率監(jiān)管，事實上將會增加系統(tǒng)性風(fēng)險。從單一機(jī)構(gòu)考察的監(jiān)管一旦轉(zhuǎn)移到系統(tǒng)的角度，便會引發(fā)新的問題，盡管這種問題在單一機(jī)構(gòu)并不存在。
四、 系統(tǒng)性風(fēng)險的防范
從我國的情況來看，雖然銀行監(jiān)管效率較高，銀行體系也較為穩(wěn)健，短期內(nèi)并不具備由于系統(tǒng)性風(fēng)險引發(fā)銀行危機(jī)，但由于我國金融機(jī)構(gòu)相當(dāng)一部分由國家控股，大部分金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)營理念、行為模式以及風(fēng)險暴露等方面具有較高的同質(zhì)性，仍然存在系統(tǒng)性風(fēng)險的隱患。因此，從長期來看，也有必要建立我國銀行業(yè)的系統(tǒng)風(fēng)險防范體系，維護(hù)我國銀行系統(tǒng)的穩(wěn)定。
第一，進(jìn)一步完善微觀審慎監(jiān)管機(jī)制。微觀審慎監(jiān)管作為宏觀審慎監(jiān)管的基礎(chǔ)，在宏觀審慎監(jiān)管體系中居于十分重要的地位。構(gòu)建我國的宏觀審慎監(jiān)管體系，最重要的工作是進(jìn)一步完善微觀審慎監(jiān)管機(jī)制。在這一點上，微觀審慎監(jiān)管能力和效率應(yīng)提高，監(jiān)管能力和效率應(yīng)與金融業(yè)務(wù)、創(chuàng)新的發(fā)展保持動態(tài)的協(xié)調(diào)。一方面，要加快金融監(jiān)管法規(guī)、制度和機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)防出現(xiàn)嚴(yán)重的“監(jiān)管死角”；另一方面，要加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)和人才儲備，提高監(jiān)管當(dāng)局對資產(chǎn)負(fù)債、投資策略和資產(chǎn)配置等的監(jiān)管能力和對風(fēng)險的預(yù)警、防范和控制能力；再一方面，要逐步升級監(jiān)管技術(shù)和方法，采用現(xiàn)代的科技手段，對風(fēng)險予以甄別、防范和處置。
第二，構(gòu)建適合我國國情的監(jiān)管體制架構(gòu)。我國目前實行的是“一行三會”的分業(yè)監(jiān)管框架，微觀審慎監(jiān)管職能主要由銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會承擔(dān)，中央銀行也承擔(dān)了少量的微觀審慎監(jiān)管職能?？梢哉f， 這種監(jiān)管構(gòu)架使微觀審慎監(jiān)管機(jī)構(gòu)很難在未來處于主導(dǎo)地位，三會中的任何一家都不具備處于主導(dǎo)地位的條件。作為宏觀審慎監(jiān)管體系的主導(dǎo)部門，必須具備能夠宏觀把控全局、協(xié)調(diào)各部門的利益并及時處理金融體系中出現(xiàn)的問題的能力，以保證金融業(yè)的安全、穩(wěn)健發(fā)展。在此，中央銀行顯然最符合這方面要求。不僅如此，由于中央銀行獨具最后貸款人職能，所以它具有維護(hù)金融穩(wěn)定和實施宏觀審慎監(jiān)管的天然優(yōu)勢。在新的宏觀審慎監(jiān)管架構(gòu)中，政府應(yīng)明確中央銀行為責(zé)任機(jī)構(gòu)，與微觀審慎監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)實現(xiàn)信息共享，讓其負(fù)責(zé)監(jiān)控金融體系的系統(tǒng)性風(fēng)險，并定期將分析結(jié)果及建議反饋給微觀審慎監(jiān)管機(jī)構(gòu)從而采取適當(dāng)?shù)拇胧?/p>
第三，探索適合我國國情的宏觀審慎監(jiān)管指標(biāo)。目前對于系統(tǒng)性風(fēng)險指標(biāo)和宏觀審慎監(jiān)管指標(biāo)的研究已經(jīng)取得了一些進(jìn)展，但是這些檢測指標(biāo)并不適合所有的國家和所有的情況。因此，應(yīng)借鑒國際經(jīng)驗， 設(shè)計適合我國國情的宏觀審慎監(jiān)管指標(biāo)；同時，可以運用宏觀壓力測試估計出現(xiàn)危機(jī)時經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)可能遭受的損失；宏觀審慎監(jiān)管機(jī)構(gòu)將上述指標(biāo)及預(yù)期損失情況反饋給銀行業(yè)監(jiān)管部門并提出相應(yīng)的政策建議，銀行業(yè)監(jiān)管部門根據(jù)指標(biāo)情況及建議實施具體的監(jiān)管政策。另外， 基于我國金融機(jī)構(gòu)的金融創(chuàng)新發(fā)展迅猛，而金融機(jī)構(gòu)自身的風(fēng)險管理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的現(xiàn)實，宏觀審慎監(jiān)管當(dāng)局需要針對銀行、證券、保險等行業(yè)的安全性、流動性和盈利性要求，通過強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)資本充足率、資產(chǎn)負(fù)債、表內(nèi)表外業(yè)務(wù)以及金融體系的清算支付系統(tǒng)的監(jiān)管，設(shè)計一個既能促進(jìn)金融創(chuàng)新又能防范金融風(fēng)險的監(jiān)管指標(biāo)體系。
第四，注重加強(qiáng)對大型金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險管理，也就是，在宏觀審慎監(jiān)管框架下，要強(qiáng)調(diào)對具有系統(tǒng)性影響的金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的重要性。隨著國有大型金融機(jī)構(gòu)實力增強(qiáng)、大型金融控股集團(tuán)的形成，我國出現(xiàn)了混業(yè)經(jīng)營的格局，有可能出現(xiàn)類似美國的分業(yè)監(jiān)管和混業(yè)經(jīng)營的制度性矛盾。宏觀審慎監(jiān)管部門應(yīng)重點加強(qiáng)對這類機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。一是強(qiáng)化大型金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債管理，嚴(yán)防其杠桿率過度上升，確保大型金融機(jī)構(gòu)的安全性；二是注重對大型金融機(jī)構(gòu)的海外投資和資產(chǎn)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，協(xié)調(diào)好安全性和收益性的關(guān)系，以防止金融機(jī)構(gòu)的海外風(fēng)險敞口過大；三是建立相應(yīng)的信息收集、風(fēng)險評估和預(yù)警系統(tǒng)，定期或不定期地對大型金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險評估，防范系統(tǒng)性風(fēng)險。
參考文獻(xiàn)：
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［3］中國銀行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險預(yù)警研究［D］．長沙理工大學(xué)碩士學(xué)位論文，2007．
第6篇：國內(nèi)外形勢論文范文
論文關(guān)鍵詞：新型戰(zhàn)略性城市增長極，難題，發(fā)展方式
一、新型戰(zhàn)略性城市增長極的內(nèi)涵
培育壯大城市增長極，對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的振興，經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。佩魯（1955）從技術(shù)創(chuàng)新與示范效應(yīng)、資本的集中和輸出及聚集經(jīng)濟(jì)三個方面分析了增長極對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生的重要作用。他認(rèn)為，如果把發(fā)生支配效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)空間看作力場，那么位于這個力場中推進(jìn)性單元就可以描述為增長極。增長極是圍繞推進(jìn)性的主導(dǎo)工業(yè)部門而組織的有活力的高度聯(lián)合的一組產(chǎn)業(yè)，它不僅能迅速增長，而且能通過乘數(shù)效應(yīng)推動其他部門的增長。因此，增長并非出現(xiàn)在所有地方，而是以不同強(qiáng)度首先出現(xiàn)在一些增長點或增長極上，這些增長點或增長極通過不同的渠道向外擴(kuò)散，并對整個經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的最終影響
在此基礎(chǔ)上，布代維爾（1955，1972)又從兩個方面豐富了增長極的內(nèi)涵：一是作為經(jīng)濟(jì)空間上的某種推動型產(chǎn)業(yè)；二是作為地理空間上產(chǎn)生集聚的城鎮(zhèn)，即增長中心。并尤其強(qiáng)調(diào)推動型產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。因此，他定義：增長極是指在城市配置不斷擴(kuò)大的工業(yè)綜合體，并在影響范圍內(nèi)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動的進(jìn)一步發(fā)展。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)空間是經(jīng)濟(jì)變量在地理空間之中或之上的運用，增長極在擁有推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)的復(fù)合體——城鎮(zhèn)中出現(xiàn)。主張通過“最有效地規(guī)劃配置增長極并通過其推進(jìn)工業(yè)的機(jī)制”，來促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
此外項目管理論文，繆爾達(dá)爾(G.Myrdal)、赫爾希曼(A.0.Hirschman)等經(jīng)濟(jì)學(xué)家對增長極理論都進(jìn)行了不斷的補(bǔ)充與完善。在繁榮區(qū)域發(fā)展理論的同時，也為全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了支持。然而，隨著國際發(fā)展格局的演變，現(xiàn)有的相關(guān)理論在適應(yīng)當(dāng)前日益復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，并對之提供相關(guān)的指導(dǎo)與借鑒等方面，出現(xiàn)了欠缺。基于此背景，在前人研究的基礎(chǔ)上，本課題提出創(chuàng)新性概念：新型戰(zhàn)略性城市增長極論文格式模板。
當(dāng)前形勢下，就產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向而言，世界各國在不同程度遭受全球金融危機(jī)的沖擊之后，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各國走向經(jīng)濟(jì)復(fù)興的選擇和重點。對我國而言，在綜合考慮當(dāng)前世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局以及我國當(dāng)前發(fā)展所面臨的國內(nèi)外形勢的基礎(chǔ)上，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，既是應(yīng)對國際金融危機(jī)的需要，更是我國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變化，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的需要。在此背景下，從區(qū)域發(fā)展的角度出發(fā)，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)共進(jìn)、可持續(xù)發(fā)展的方向則是依托新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，培育壯大新型戰(zhàn)略性城市增長極。
作為本課題提出的創(chuàng)新性概念，“新型戰(zhàn)略性城市增長極”不同于一般意義上的城市增長極，它主要指：城市發(fā)展的源動力來自于關(guān)鍵核心技術(shù)，通過充分利用現(xiàn)有和潛在的優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，創(chuàng)新驅(qū)動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合，并且能夠有效推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高度化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，能夠統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和建設(shè)時序的、具有廣闊發(fā)展前景的新型城市、城市群或城市帶。它以經(jīng)濟(jì)實力雄厚、產(chǎn)業(yè)聚集水平高、城市之間的協(xié)作度強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施完善、科技實力強(qiáng)、對外開放程度高、經(jīng)濟(jì)與社會和諧共進(jìn)等為基本特征；它著眼于經(jīng)濟(jì)與社會的可持續(xù)發(fā)展，矚目于城市內(nèi)生增長潛力的培育。它是推動重點項目建設(shè)的載體、是利用外資的平臺、是對外貿(mào)易的窗口、是加大經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的橋頭堡。因此，通過新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育，以此來成為撬動區(qū)域經(jīng)濟(jì)崛起的支點，進(jìn)而推動我國經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、社會和諧度的提高，具有戰(zhàn)略意義。
綜上分析可以看出，新型戰(zhàn)略性城市增長極在區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會的可持續(xù)發(fā)展中扮演重要角色。然而，不可否認(rèn)的是，在其培育與發(fā)展過程中會遇到諸多難題，對這些難題的認(rèn)識深度和解決程度在很大意義上決定著這一事項的進(jìn)程。因此，深入探討這些難題，就具有了尤為突出的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。
二、培育新型戰(zhàn)略性城市增長極需要破解的難題
1，新型戰(zhàn)略性城市增長極不同于一般意義的城市增長極項目管理論文，準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵，擺脫過去粗放式的發(fā)展模式，是制定科學(xué)的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重要前提
新型戰(zhàn)略性城市增長極不同于一般意義的城市增長極，它的特點主要體現(xiàn)在以下幾方面：
第一，新型戰(zhàn)略性城市增長極的核心在于創(chuàng)新的發(fā)展和關(guān)鍵核心技術(shù)的掌握。過去很長一段時間內(nèi)，我國很多城市的高速增長是通過對大量的能源和原材料的過度使用與高消耗、對土地和水等稀缺資源的大量占用與開發(fā)、對廢水、廢氣、廢渣等污染物的高排放來實現(xiàn)的。粗放式的發(fā)展道路已經(jīng)給城市的后續(xù)發(fā)展帶來了嚴(yán)重的后遺癥。例如，造成了嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。從2003年以來，針對部分產(chǎn)業(yè)的過快擴(kuò)張，如鋼鐵、水泥、電解鋁等的盲目發(fā)展，國務(wù)院相關(guān)部委進(jìn)行了嚴(yán)厲的調(diào)控。事實上，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)失衡與城市的粗放發(fā)展直接相關(guān)。房地產(chǎn)業(yè)的過快發(fā)展，在拉動鋼鐵、水泥、建材等行業(yè)快速發(fā)展的同時，既導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的畸形發(fā)展，也直接導(dǎo)致了由于大量的耕地被占用而使得農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了一定的損害。再如，城市的粗放式發(fā)展還導(dǎo)致了投資與消費的嚴(yán)重失衡。投資的快速增長與消費，尤其是國內(nèi)消費的持續(xù)低迷形成鮮明對比，既造成了產(chǎn)能的非理性擴(kuò)展，也為國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)化的發(fā)展埋下了隱患。此外，粗放式的城市發(fā)展，還導(dǎo)致了城鄉(xiāng)差距的日益擴(kuò)大，以及社會事業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？傊?，日益嚴(yán)峻的環(huán)境代價、高度失衡的城市發(fā)展速度與能源消耗比率、資源的過度開采與利用、土地的大量被占用……無不彰顯著粗放式城市發(fā)展模式給經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展帶來的日益凸顯的弊端。
與此相對應(yīng)，培育新型戰(zhàn)略性城市增長極，則是通過充分利用城市現(xiàn)有和潛在的優(yōu)勢，以產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合、科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式集約化的演進(jìn)路徑中，推動資本與產(chǎn)業(yè)的融合、產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新的融合、創(chuàng)新與發(fā)展的融合，進(jìn)而實現(xiàn)城市發(fā)展由要素驅(qū)動向資本驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動的升級。
第二，新型戰(zhàn)略性城市增長極的關(guān)鍵在于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展。金融危機(jī)爆發(fā)以來，各國都把搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點作為戰(zhàn)略重點，把推動科技創(chuàng)新作為重要的戰(zhàn)略投資，把發(fā)展高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)作為帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略突破口。新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，作為各區(qū)域推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)競爭力的重要選擇，已經(jīng)逐步被納入各地的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之中。事實上，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不僅是應(yīng)對國際金融危機(jī)的有效舉措，而且對于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培育城市新的經(jīng)濟(jì)增長點、推動節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變化項目管理論文，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，都具有重要意義，其將會成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。
鑒于此，新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展，亟需以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為契機(jī)，充分發(fā)揮其所特有的：長期穩(wěn)定并廣闊的市場前景；關(guān)鍵核心技術(shù)的掌握，良好的經(jīng)濟(jì)技術(shù)與社會效益；產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會多、產(chǎn)業(yè)鏈條長；以及能有效兼顧一、二、三產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、資源消耗低、環(huán)境污染少等諸多特點，推動傳統(tǒng)的高投入、高排放、高耗能和高污染的粗放型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式向集約式、低碳型、高附加值和高效率型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展規(guī)模和建設(shè)時序，提高發(fā)展效率和創(chuàng)新能力，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新增長點，在全球新一輪的利益分配格局和國際分工中提升區(qū)域的主導(dǎo)權(quán)與話語權(quán)論文格式模板。
第三，新型戰(zhàn)略性城市增長極的重點在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會事業(yè)的協(xié)調(diào)共進(jìn)。無論是佩魯，還是布代維爾，亦或其他的經(jīng)濟(jì)學(xué)者，在增長極相關(guān)理論中，都矚目于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的社會事業(yè)、公共事業(yè)，給予的關(guān)注度較少。當(dāng)前我國的區(qū)域發(fā)展，也在很大程度上側(cè)重于經(jīng)濟(jì)的增長，對于社會事業(yè)、環(huán)保事業(yè)等公共事業(yè)則重視不足，從而導(dǎo)致我國形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的尷尬局面。社會事業(yè)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用正在日益顯現(xiàn)，并在一定程度上成為構(gòu)建和諧社會的“不和諧”音符。
而新型戰(zhàn)略性城市增長極，它既著眼于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也著眼于社會的和諧發(fā)展；既著眼于產(chǎn)業(yè)競爭力的提升，也著眼于對資源的保護(hù)和環(huán)境承載力的提升；既著眼于城市實力的提高，也著眼于城鄉(xiāng)之間統(tǒng)籌力的提升；既著眼于區(qū)域物質(zhì)文明的建設(shè)，也著眼于精神文明與文化軟實力的提升。總之，新型戰(zhàn)略性城市增長極，是一個融合了城市競爭力、產(chǎn)業(yè)支撐力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力、環(huán)境承載力、文化軟實力等多元因素的有機(jī)體系。因此，通過新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展，一方面，可以有效加快城市周邊的中小城鎮(zhèn)、縣域經(jīng)濟(jì)以及新農(nóng)村的建設(shè)步伐，增強(qiáng)城市對周邊區(qū)域的輻射力與帶動力，擴(kuò)大城市發(fā)展的外溢效應(yīng)，縮小城鄉(xiāng)差距。另一方面項目管理論文，還可以推進(jìn)城鄉(xiāng)社會公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，加快形成和諧、平等的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的新格局；同時，還有利于開發(fā)、弘揚當(dāng)?shù)氐奈幕Y源，通過相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展彰顯地域民俗風(fēng)情，突出城市發(fā)展的個性化與特色化，增強(qiáng)文化對城市發(fā)展的影響力；此外，也有利于生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)，完善生態(tài)涵養(yǎng)，保障生態(tài)安全，通過對重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，達(dá)到對資源的合理開發(fā)、有效治理、科學(xué)利用，實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)、社會發(fā)展系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)運行系統(tǒng)，三大體系的良性循環(huán)，進(jìn)而增強(qiáng)城市發(fā)展的生命力和可持續(xù)力。
2，新型戰(zhàn)略性城市增長極兼具新型性、戰(zhàn)略性與增長性等多元化特點，在動態(tài)中把握均衡，是實現(xiàn)城市科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
新型戰(zhàn)略性城市增長極的新型性，主要體現(xiàn)在：其區(qū)別于過去一般意義上的粗放型城市增長極。它強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)對城市發(fā)展的支撐力，矚目于社會事業(yè)的協(xié)調(diào)共進(jìn)，通過創(chuàng)新的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)的升級演進(jìn)，有效推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級與經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展，從而使城市發(fā)展具有旺盛生命力和廣闊發(fā)展前景的若干新型城市、城市群或城市帶。
新型戰(zhàn)略性城市增長極的戰(zhàn)略性，主要體現(xiàn)在：新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展，無論是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級，還是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變等領(lǐng)域，都是對過去長期沿襲的發(fā)展路徑的重大變革。這一變革的長期性、歷史性與艱巨性決定了其發(fā)展道路不是一帆風(fēng)順的，也不是一蹴而就的。但作為城市發(fā)展的方向，其所有具有的戰(zhàn)略意義與時代價值則是不可忽視的。因此，要將新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展，作為一項長期的歷史戰(zhàn)略任務(wù)加以統(tǒng)籌規(guī)劃，既不能急于求成、急功近利，也不可半途而廢。
新型戰(zhàn)略性城市增長極的增長性，則主要體現(xiàn)在：新型戰(zhàn)略性城市增長極，其出發(fā)點和落腳點依然是城市的發(fā)展與增長。而城市的發(fā)展與增長則主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展度、對外的開放度、人民生活的滿意度、社會的和諧度、發(fā)展路徑的可持續(xù)度等諸多領(lǐng)域。因此，新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育，離不開城市的發(fā)展，并且與城市的科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展密切相關(guān)。
總之，兼具新型性、戰(zhàn)略性與增長性三者于一體的新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展，有利于提升產(chǎn)業(yè)的競爭力、提高城市發(fā)展的可持續(xù)力項目管理論文，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的生命力，對于加快建設(shè)發(fā)達(dá)城市、生態(tài)城市、和諧城市具有重要意義。
3，新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展是一個長期的歷史過程，改革當(dāng)前對地方政府官員的政績考核體制，實現(xiàn)考核標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)化、科學(xué)化，是實現(xiàn)城市和諧發(fā)展的重要保障
公共選擇學(xué)派將政府看作為追求自身利益最大化的理性人。地方政府作為整個政府系統(tǒng)的重要組成部分，同樣也有其自身利益，包括地方公共利益、地方政府內(nèi)部的部門利益和地方政府官員的個人利益等。
而新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展，是一個長期的、系統(tǒng)的歷史過程，不可能取得立竿見影的效果。甚至在一定的發(fā)展歷史階段，受財政預(yù)算、產(chǎn)業(yè)成長歷程、治理成本等因素約束，財政收入、稅收等凸顯地方政府政績的一些指標(biāo)還會出現(xiàn)增長放緩甚至停滯。而地方政府作為中央政府在一定轄區(qū)的者，二者之間的委托——關(guān)系使得地方政府官員既面臨政績考核壓力又面臨一定的財政壓力；地方政府作為地方利益的代表者和具有自身獨立利益的主體者，還面臨著同層級的地方政府之間激烈的競爭博弈關(guān)系。積累足夠政治資本的愿望，競爭的壓力、政治晉升的動力以及實現(xiàn)增長的執(zhí)行力，這些都強(qiáng)化了任期有限的地方政府在一定時期內(nèi)實現(xiàn)轄區(qū)發(fā)展的各種政策與行為的期限性、時效性和功利性。而這些政策和行為與培育戰(zhàn)略性城市增長極的政策和行為并非總是呈一致性，甚至在一定的情況下，還會呈現(xiàn)相逆性，從而不利于城市戰(zhàn)略性增長極的培育與可持續(xù)發(fā)展。例如：培育新型戰(zhàn)略性城市增長極，需要不斷完善創(chuàng)新體系建設(shè)，加快科技與研發(fā)進(jìn)程，推動城市發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動型、科技驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。而這是件耗時、耗財、耗力、風(fēng)險大、見效慢的長期工程論文格式模板。一屆政府任期最多只有五年，地方政府官員作為“理性人”，不會去從事“自己耕耘，他人收獲”的行為。這是直接導(dǎo)致目前我國諸多城市創(chuàng)新發(fā)展緩慢的重要原因。再如，培育新型戰(zhàn)略性城市增長極，就需要對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，培育一批具有科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、高附加值、低污染、低資源消耗等特征的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這種情形下，一方面，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一個長期過程，見效緩慢；另一方面，需要對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局進(jìn)行有進(jìn)有退、有保有控的調(diào)整。在“退與控”的過程中就會有財政的損失、就業(yè)的下降。在“指標(biāo)決定政績”、“提拔干部看數(shù)字”的習(xí)慣思維影響下，地方政府缺乏主動“退”、甘心“控”的積極性，也缺乏積極“進(jìn)”、盡心“?！钡闹鲃有浴Ｒ虼?，在過多突出城市經(jīng)濟(jì)運行的規(guī)模，而忽略城市運行的內(nèi)涵與質(zhì)量的地方政府政績評估指標(biāo)體系和考核制度帶來的弊端日益突出的情況下，構(gòu)建全面的、科學(xué)的、系統(tǒng)的區(qū)域發(fā)展評價指標(biāo)系統(tǒng)，迫在眉睫。
鑒于此，就需要改革當(dāng)前地方政府績效考核過程中對地方年度國內(nèi)增加值和增長幅度、財政收入和增長幅度、吸引內(nèi)外資額和增長幅度、外貿(mào)出口完成額和增長幅度等一系列剛性指標(biāo)的過度重視項目管理論文，建立并完善科學(xué)、客觀、合理的地方政府績效考核機(jī)制。例如，考核地方政府官員，既要看GDP和增速等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也要看城鎮(zhèn)失業(yè)率、人均收入水平、產(chǎn)業(yè)附加值、投入產(chǎn)出回報率、資源利用效率、科技創(chuàng)新成果、品牌數(shù)量、集群效益、市場秩序、環(huán)境保護(hù)力度、企業(yè)污染度、社會保障事業(yè)的支出等反映國計民生、社會進(jìn)步、生態(tài)建設(shè)的指標(biāo)。并且還要“善于用全面、歷史、客觀的眼光評價政府的工作成果。不僅要肯定政府的“顯績”，也要考察政府的“潛績”。評估政府工作得失，不僅要觀察當(dāng)前的效益，也要分析長遠(yuǎn)的影響……淡化預(yù)期性指標(biāo)，強(qiáng)化約束性指標(biāo)，為地方政府推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步樹立正確航標(biāo)?！盵2]從而為新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育營造寬松、寬容、寬廣的發(fā)展環(huán)境。
三、結(jié)語
總之，新型戰(zhàn)略性城市增長極的“新型性”、“戰(zhàn)略性”和“增長性”，對于我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義是不言而喻的。充分重視并發(fā)揮其所具有的發(fā)展模式的新型性、發(fā)展期限的戰(zhàn)略性以及發(fā)展目標(biāo)的增長性，以戰(zhàn)略眼光，進(jìn)行戰(zhàn)略思維，作出戰(zhàn)略規(guī)劃，實施戰(zhàn)略舉措，創(chuàng)新工作模式，借助強(qiáng)勢城市（城市群、城市帶）的出現(xiàn)、優(yōu)勢區(qū)域的形成，多措并舉的推動新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展，以此來實現(xiàn)區(qū)域資源的共享、城市之間優(yōu)勢的互補(bǔ)，進(jìn)而實現(xiàn)區(qū)域互惠雙贏、協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)，為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培植內(nèi)生驅(qū)動力。
參考文獻(xiàn)
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第7篇：國內(nèi)外形勢論文范文
論文摘要：截止2007年一季度，我國外匯儲備已經(jīng)超過12000億美元了，如何管理我國巨額外匯儲備成為人們關(guān)注的焦點，本文首先澄清了對外匯儲備的認(rèn)識，討論了外匯儲備可能帶來的風(fēng)險，以及外匯儲備管理的原則，最后從合理外匯儲備管理和超額外匯儲備管理的角度提出了一系列政策建議，認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)增加外匯資產(chǎn)中的黃金儲備和物質(zhì)儲備，建立外匯投資公司進(jìn)行多元化投資，并考慮進(jìn)行能力儲備。
一、對外匯儲備的認(rèn)識
目前針對如何管理我國的巨額外匯儲備，許多學(xué)者或?qū)崉?wù)工作者從各個角度提出了一系列的建議和想法，但由于缺乏對外匯儲備的正確理解，導(dǎo)致一些建議不可行，或相互矛盾。因此，在討論外匯儲備管理之前有必要正確認(rèn)識外匯儲備的內(nèi)涵。
外匯是央行的一種資產(chǎn)，其對應(yīng)的負(fù)債主要是公共部門或私人部門的存款，這意味著外匯的增加同時導(dǎo)致了國內(nèi)人民幣的增加，所以外匯是不能直接用于國內(nèi)消費和投資的，因為這相當(dāng)于增加貨幣供應(yīng)量，可能會導(dǎo)致通脹。
外匯是我國對國外的一種債權(quán)（主要指貿(mào)易順差產(chǎn)生的，不是借外債），外匯相當(dāng)于國外發(fā)行的“債券”，國外用這種“債券”換回了我們的產(chǎn)品、服務(wù)，當(dāng)然我們可以用這些“債券”在將來從國外買回產(chǎn)品和服務(wù)，但是如果“債券”貶值了，我們買回來的少了，就受損失了，如果“債券”升值了，買回的多了，我們就盈利。在布雷頓森林體系解體之后，世界進(jìn)入了浮動匯率的國際貨幣體系，持有外匯意味著要承擔(dān)匯率波動的風(fēng)險。
擁有外匯相當(dāng)于為國外的鑄幣稅作貢獻(xiàn)。鑄幣稅實質(zhì)上是對貨幣發(fā)行并保持貨幣信用的一種補(bǔ)償，擁有他國的貨幣數(shù)量越多，對該國鑄幣稅的貢獻(xiàn)就越大。目前，美元是最主要的外匯資產(chǎn)，因此美國是從鑄幣稅中獲益最多的國家。
外匯儲備對實行固定匯率制度的國家至關(guān)重要。外匯儲備是保障一國匯率體制穩(wěn)定、國際貿(mào)易平衡、國際清償支付的必要措施。外匯的增加主要由貿(mào)易順差、借債、直接投資等組成。我國匯率體制實質(zhì)是有浮動的固定匯率，央行對外匯資產(chǎn)統(tǒng)一管理，企業(yè)進(jìn)口、對外投資、歸還國外債務(wù)、外資企業(yè)利潤匯出，都需要兌換外匯，因此必須保證一個基本的儲備量，否則會產(chǎn)生支付危機(jī)。
二、巨額外匯儲備帶來的問題
外匯儲備對穩(wěn)定一國的貨幣匯率體系，平衡國際貿(mào)易收支非常重要，但外匯儲備并不是越多越好，巨額的外匯儲備也會帶來一系列的風(fēng)險和問題。
巨額的外匯儲備可能面臨著巨大的匯率風(fēng)險。目前我國外匯的主要資產(chǎn)是美元資產(chǎn)，在美元貶值時外匯儲備的實際價值會大大縮水。由于資產(chǎn)金額巨大，進(jìn)行幣種調(diào)節(jié)的空間也很有限。近兩年來，美元對各種主要貨幣貶值20%左右，由此產(chǎn)生的損失數(shù)百億美元。
外匯儲備的增加會擠壓貨幣政策的空間。外匯占款的增多要相應(yīng)擴(kuò)大貨幣供應(yīng)量，增加了通貨膨脹的壓力，央行為了降低高外匯儲備對國內(nèi)物價水平的影響，須通過回籠現(xiàn)金，或提高利率等方式來減少貨幣供給，這樣卻增大了本幣升值壓力；相反，央行為了降低高外匯儲備帶來的本幣升值壓力，須通過降低利率等方式增加貨幣供給，這樣又強(qiáng)化了通貨膨脹。因此央行貨幣政策的內(nèi)外目標(biāo)產(chǎn)生沖突。
高外匯儲備顯示出在外匯市場上，就是外匯供給大于需求，容易造成本幣升值預(yù)期。本幣升值往往降低本國出口產(chǎn)品的競爭力，不利于就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長；同時本幣升值導(dǎo)致本幣資產(chǎn)價值高揚，易形成資產(chǎn)泡沫化；進(jìn)一步加大了人民幣升值的壓力，美日歐等主要貿(mào)易伙伴以我國外匯儲備迅速增長作為主要證據(jù)，對人民幣值施壓；國際投機(jī)者將此作為人民幣匯率水平不合理的依據(jù)，熱錢通過各種渠道涌入中國，反過來又加大人民幣升值的壓力。
高額的外匯儲備需要付出巨額的機(jī)會成本。即如果貨幣當(dāng)局不持有儲備，就可以把這些儲備資產(chǎn)用來進(jìn)口商品和勞務(wù)，增加生產(chǎn)的實際資源，從而增加就業(yè)和國民收入，而持有儲備則放棄了這種利益。另外，我國是急需資金的國家，而把外匯以較低的利率借貸給美國和其他國家使用，沒有充分發(fā)揮這部分資金的潛力。
三、外匯儲備管理的主要原則
外匯儲備是當(dāng)前國際貨幣體系及國際貿(mào)易體系下的產(chǎn)物，為了降低匯率風(fēng)險，減少來自外界的沖擊，促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，外匯儲備管理有必要遵循一定的原則。
保持多元化的貨幣儲備，以分散匯率變動的風(fēng)險。按照“不把雞蛋放在同一個籃子里”的原則，外匯幣種應(yīng)該多元化。可以按照下列原則（1）根據(jù)進(jìn)口商品、勞務(wù)或其他支付的需要，確定幣種數(shù)量、期限結(jié)構(gòu)以及各種貨幣資產(chǎn)在儲備中的比例；（2）選擇儲備貨幣資產(chǎn)形式時，既要考慮它的收益率，同時必需考慮它的流動性、靈活性和安全性；（3）密切注意貨幣匯率的變化，及時或不定期的調(diào)整各種貨幣的比例。
保持適度的外匯儲備規(guī)模。一定的外匯儲備是一國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、實現(xiàn)內(nèi)外平衡的重要手段。當(dāng)國際收支出現(xiàn)逆差時，動用外匯儲備可以促進(jìn)國際收支的平衡；當(dāng)國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)不平衡，例如出現(xiàn)總需求大于總供給時，可以動用外匯組織進(jìn)口，從而調(diào)節(jié)總供給與總需求的關(guān)系，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)的平衡；當(dāng)匯率出現(xiàn)波動時，可以利用外匯儲備干預(yù)匯率，使之趨于穩(wěn)定。因此，外匯儲備是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)均衡穩(wěn)定的一個必不可少的手段，特別是在經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展，各國之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系增強(qiáng)的情況下，更是如此。外匯儲備并不是越多越好，畢竟其本質(zhì)是將本國資金放在海外，持有它是要付出代價和風(fēng)險的，因此確定合理的外匯儲備規(guī)模對于維持我國宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定至關(guān)重要。
富余外匯儲備投資渠道的多元化。多元化是從國家戰(zhàn)略的角度考慮外匯的運用。對于富余的外匯儲備，一些國家在“安全性”、“流動性”、“收益性”的前提下，進(jìn)行多元化的投資。如到國外進(jìn)行直接投資，儲備重要的戰(zhàn)略資源等。多元化投資較為成功的例子是新加坡。新加坡財政部通過全資控股淡馬錫，運用政府注入的資本在全球投資，其股東年平均回報率達(dá)到18%。日本由于本國資源缺乏，將一部分外匯儲備轉(zhuǎn)換成了戰(zhàn)略物質(zhì)儲備，目前日本是石油儲備最為充足的國家之一。
四、對于我國外匯儲備管理的政策建議
外匯儲備管理應(yīng)該有兩層含義，一是關(guān)于合理規(guī)模內(nèi)的外匯儲備管理；二是超過外匯儲備需要以上的外匯資產(chǎn)運用。對于前者，外匯儲備管理的主要目的是保持匯率穩(wěn)定，防止金融危機(jī)的發(fā)生，對于后者，外匯儲備管理的主要目的是提高外匯資金的使用效率，實現(xiàn)外匯資產(chǎn)的增值、保值。相應(yīng)的，應(yīng)該采取不同的措施來管理我國的外匯儲備。
1.合理外匯儲備的管理
重視儲備的安全存放保管。目前，我國外匯儲備大多是美元、歐元債券和主要西方貨幣表示的金融資產(chǎn)。近年來，國際政治經(jīng)濟(jì)形勢的動蕩，以及我國與周邊國家和地區(qū)的潛在沖突可能波及到我國外匯儲備的安全。這就需要從戰(zhàn)略上考慮，從安全出發(fā)，如何選擇存放保管外匯儲備資產(chǎn)。
根據(jù)國內(nèi)外形勢，確定適合我國國情的外匯儲備下限和上限以及外匯儲備的區(qū)間。根據(jù)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r、對外開放程度、國際收支狀況以及宏觀經(jīng)濟(jì)政策發(fā)展目標(biāo)，制定階段性的儲備調(diào)整規(guī)劃。根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心夏斌教授的建議，我國保持7000億多元的外匯儲備是比較合適的。
按照“安全、流動、盈利”的“三性”原則，從中長期考慮外匯儲備的資產(chǎn)配置。在外匯儲備較快增長的背景下，除國債之外，高信用等級的政府機(jī)構(gòu)債券、公司債券和國際金融組織債券等，也是我國儲備資產(chǎn)運用的重要方面?？紤]到美元在國際貨幣體系中仍居主導(dǎo)地位，美國金融市場也仍是世界最發(fā)達(dá)的市場，美國無疑仍是我國外匯儲備投資的重要市場。在資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整時應(yīng)該基于對主要國際貨幣中長期走勢的戰(zhàn)略研判，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必須是謹(jǐn)慎而漸進(jìn)的，以防引起國際資產(chǎn)市場價格的大幅波動，從而不利于我國的外匯管理。
2.超額外匯儲備資產(chǎn)的管理
可以考慮成立一家專門投資公司作為多余外匯資產(chǎn)的運作主體，來進(jìn)行商業(yè)化、專業(yè)化運作。具體說來，成立由政府控股的“國家投資控股公司”是值得考慮的方案。至于“國家投資控股公司”由央行主導(dǎo)還是財政部主導(dǎo)，我們認(rèn)為應(yīng)該是后者。央行是貨幣政策的責(zé)任機(jī)構(gòu)，國有金融財產(chǎn)的管理從職能上來說應(yīng)該歸屬于財政部。同時也可考慮將部分儲備交國際上的私人投資基金代管。事實上，當(dāng)前不少國家央行都把部分儲備交給一家或幾家基金代管。這些基金由專家把儲備按不同比例進(jìn)行資產(chǎn)組合，并根據(jù)市場變化調(diào)整結(jié)構(gòu)。從多年的情況看，這些基金獲取的收益較高。
增加外匯儲備的多元化。一是考慮增加黃金在外匯資產(chǎn)中的比重，黃金作為天然的貨幣，具有良好的保值作用，并且可以作為最終的國際結(jié)算貨幣。我國外匯資產(chǎn)中黃金比例較低，只占1.5%，而發(fā)達(dá)國家一般都將外匯儲備轉(zhuǎn)換為黃金存儲。截至2005年1月，黃金占各國外匯儲備的比例分別是：美國為61.1%，意大利為55.8%，法國為55.1%，德國為51.1%，荷蘭為50.5%。此外，中國也可以考慮將外匯儲備轉(zhuǎn)為資產(chǎn)儲備。目前我國石油、鐵礦石、錳礦石、鉻鐵礦等進(jìn)口量大幅增長，利用國外資源的成本在驚人的大幅度上升，我國應(yīng)將部分外匯儲備轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)儲備，以緩解國際資源價格上升對我國經(jīng)濟(jì)的影響。
利用外匯儲備進(jìn)行能力儲備建設(shè)。對實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展真正至關(guān)重要的不僅是對資源的占有和控制能力，而且要有強(qiáng)大的使用和控制資源的能力。能力的提高，才能最終解決資源約束。能力儲備的主要手段有：（1）鼓勵“走出去”戰(zhàn)略，扶持和培養(yǎng)我國的跨國公司?？鐕菊莆罩蚧瘯r代資源配置的主導(dǎo)權(quán)，培養(yǎng)中國的跨國公司，對于提高我國對外開放水平，真正成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國具有不可替代的作用。（2）鼓勵對海外重要經(jīng)濟(jì)資源開采權(quán)的收購。隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展壯大，我國對海外經(jīng)濟(jì)資源的依賴程度將不斷提高，控制海外資源的開采權(quán)，比直接進(jìn)口資源更加合理。（3）鼓勵對我國具有戰(zhàn)略意義的出境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行投入。我國周邊國家蘊(yùn)涵著豐富的能源儲藏，通過跨境輸油氣管道、鐵路與公路的建設(shè)，對于保障資源與能源供給的安全性，加強(qiáng)我國與周邊國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，具有重要作用。（4）引進(jìn)和培養(yǎng)海外人才。國家的競爭，歸根到底是人才的競爭。我國應(yīng)該制定中長期海外人才培訓(xùn)規(guī)劃，有計劃地將政府官員、自然科學(xué)與社會科學(xué)人才、工程技術(shù)人員、專業(yè)人士（會計、法律、咨詢、建筑等）派往海外進(jìn)行培訓(xùn)。同時可以考慮在海外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，直接利用海外土人才。
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第8篇：國內(nèi)外形勢論文范文
關(guān)鍵詞：外來資金區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展溫州
論文：
一、溫州與珠三角、蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局之比較
改革開放以來，全國各地都在積極探索行之有效的發(fā)展路子，形成了風(fēng)格迥異、各有特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。其中成效比較顯著的，主要有“溫州模式”、“珠三角模式”和“蘇南模式”。他們以各自不同的途徑確立經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支點，開創(chuàng)了地方發(fā)展史上的輝煌時期，從而受到經(jīng)濟(jì)學(xué)界的肯定和各地推崇。這些區(qū)域發(fā)展在某些方面具有一定的互通、互補(bǔ)之處，尤其是珠三角、蘇南地區(qū)借肋外力求得自身跨越式發(fā)展的成功經(jīng)驗，值得我們借鑒和深思。
一是在發(fā)展源動力上。溫州是在人多地少、資源稀缺、基礎(chǔ)薄弱、國家?guī)缀鯖]有投資的情況下，發(fā)揚“四自”精神，從生產(chǎn)、銷售小商品逐步發(fā)展壯大的，屬于典型的“內(nèi)源型”經(jīng)濟(jì)。其資金來源主要依靠自身的資本積累，自有資本、民間資本借貸占溫州民營經(jīng)濟(jì)比重高達(dá)70%以上。珠三角、蘇南等地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展則與吸收外資有極強(qiáng)的相關(guān)性。2002年廣東省實際利用外資165.89億美元，珠三角占全省的88.6%；蘇州市在過去的五年里利用外資188.6億美元，年均37.7億美元，而同期溫州累計利用外資僅3億美元，去年利用外資量是0.8億美元。
二是在發(fā)展機(jī)制上。民營經(jīng)濟(jì)與市場機(jī)制有機(jī)結(jié)合是“溫州模式”的精髓所在。在利益激勵和機(jī)制約束的作用下，民營經(jīng)濟(jì)自發(fā)產(chǎn)生并不斷發(fā)展，包括自發(fā)的資本原始積累、企業(yè)融資、制度變遷、技術(shù)進(jìn)步、市場開拓、經(jīng)營管理方式變革等方方面面。無疑這也決定了“溫州模式”具有巨大的活力和生機(jī)。由此，溫州模式得到各地的認(rèn)可，掀起了一場學(xué)溫州風(fēng)，甚至連堅持以發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)為主的廣東、蘇南等地區(qū)也興起了學(xué)習(xí)溫州熱潮，競相發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。相比較而言，珠三角、蘇南地區(qū)在引進(jìn)外資的同時，更重要的是引進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)、現(xiàn)代化管理和高級人才，促成了各方面與國際社會接軌，在較大程度上實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展，這是單純依靠自身積累發(fā)展所無法跨越的。
三是在發(fā)展歷程上。珠三角、蘇南地區(qū)憑借率先對外開放的優(yōu)勢，通過吸收外資，大大提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，縮短了發(fā)展歷程，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)蒸蒸日上的發(fā)展態(tài)勢。目前，珠三角已初步形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群體，例如以深圳、東莞、惠州為主的電子信息產(chǎn)業(yè)帶，以廣州、佛山、珠海為主的電器產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)群帶；原來以農(nóng)業(yè)為主的表三角城市化加速形成，城鎮(zhèn)化水平在70%以上，并與香港、澳門形成了一個大的經(jīng)濟(jì)圈。蘇南地區(qū)也已形成電子信息、生物制藥、新材料三大支柱產(chǎn)業(yè)，全球500強(qiáng)企業(yè)有84家在蘇州落戶。溫州民營企業(yè)依靠自我積累滾動發(fā)展，依靠自發(fā)組織整合企業(yè)產(chǎn)權(quán)，其過程是相當(dāng)漫長而困難的，這幾年雖說產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整升級，但多數(shù)企業(yè)還處于“低小散”狀態(tài)，產(chǎn)品附加值低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)所占比重極小，資本結(jié)構(gòu)原始而單一。
二、把握有利機(jī)遇，大力吸收外來資金，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力
各地發(fā)展實踐證明，當(dāng)我們身處一個開放的時代，加快發(fā)展必須借助外力，沒有外來資金的進(jìn)入，單純依靠自我積累，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏強(qiáng)大的支撐，后繼乏力，勢必貽誤時機(jī)。必須充分發(fā)掘當(dāng)肖國際國內(nèi)環(huán)境所賦予的各種有利機(jī)遇，在進(jìn)一步發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)機(jī)制優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，不斷開挖潛力，大力吸收外資、內(nèi)資、民資和游資，整合和集聚各種資源，借助各方之力，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的跨越。
一要在國際資本流動趨勢中把握機(jī)遇。近年來，在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的推動下，國際資本加速在世界范圍內(nèi)流動。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測，中國將迎來新一輪直接利用外資，每年利用外資將上升至近1000億美元。今后各地區(qū)的發(fā)展在很大程度上將取決于利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。面對國際資本流動的新形勢，各地都在采取措施加大招商引資力度，以把握好這一歷史性機(jī)遇。就我市而言，經(jīng)過二十多年的改革開放，現(xiàn)已形成良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和市場機(jī)制，為我市擴(kuò)大利用外資創(chuàng)造了有利條件。我們應(yīng)該順時應(yīng)勢，把開放型經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前最有含金量的機(jī)遇，把向國際資本要生產(chǎn)力作為加快發(fā)展最現(xiàn)實的發(fā)展途徑，傾注主要精力，爭取主動，形成效應(yīng)，使利用外資在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
二要在打造國際性輕工城中把握機(jī)遇。在溫州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，鞋革、服裝、眼鏡、打火機(jī)、鎖具等輕工特色凸現(xiàn)，形成了一批具有較高競爭力的優(yōu)勢行業(yè)，創(chuàng)建了12個國字號生產(chǎn)基地，在國內(nèi)外享有很高的知名度。溫州打造國際性輕工城，具有良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，同時也面臨一次絕好的外部機(jī)遇，由政府牽頭、民營企業(yè)為核心骨干，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外同行業(yè)的排頭兵、領(lǐng)頭羊，積極尋找戰(zhàn)略合作伙伴，促成若干個大中型輕工項目資本合作，竭盡全力將國內(nèi)外有實力的輕工集團(tuán)制造基地聚集在溫州，并借機(jī)發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。
三要在吸收國內(nèi)投資主體中把握機(jī)遇。隨著體制改革的進(jìn)一步深化，中央、省部屬單位，包括電力、水利、交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，均由原來的國家計劃調(diào)節(jié)機(jī)制轉(zhuǎn)為市場運作機(jī)制。這些部屬企業(yè)大多資金充裕、實力雄厚，如一個電廠投資就近120億元，還有港口碼頭、高速公路等建設(shè)項目，不僅投資巨大，并將根本改善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀，提高區(qū)域發(fā)展的承載能力。我們應(yīng)該把握好這些機(jī)遇，打破封閉保守、地區(qū)保護(hù)、條塊分割等思想和體制上的障礙，想方設(shè)法、營造條件吸引重大基礎(chǔ)設(shè)施項目在溫州投資建設(shè)，實現(xiàn)互惠互利、共謀發(fā)展。
四要在挖掘社會游資潛力中把握機(jī)遇。民間資金擁有巨大的資本供給潛能。據(jù)統(tǒng)計，目前全國約有13多萬億元民間流動性資金。從地區(qū)分布來講，溫州是全國民資最多的地方，但資金太分散，外流到上海杭州等地置業(yè)的數(shù)量也相當(dāng)驚人。在國家投資十分有限的情況下，溫州的發(fā)展很大程度上取決于民間資本投資潛能的挖掘。在新一輪發(fā)展中，溫州更應(yīng)該為發(fā)揮社會游資、富裕資金作用，探索建立有效的轉(zhuǎn)換運營平臺，促使民間分散閑置資金獲得高度聚集，將其引導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)投資上來，成為推動經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。
三、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)國際化要求，進(jìn)一步改進(jìn)和完善我市對外開放的機(jī)制和環(huán)境
一要認(rèn)真謀劃重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑大都市框架。圍繞市第九次黨代會提出的建設(shè)“一港三城”的宏偉目標(biāo)，傾注主要精力，對涉及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題作全局性宏觀謀劃。以戰(zhàn)略發(fā)展的思維研究溫州、規(guī)劃溫州，突破省管縣、市轄區(qū)的城市管理模式和各縣、區(qū)“諸侯割據(jù)”的局面，切實解決事關(guān)發(fā)展大局的城市功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及體制機(jī)制等重大問題，構(gòu)建新的大溫州框架。
第9篇：國內(nèi)外形勢論文范文
關(guān)鍵詞：科學(xué)文化素質(zhì)；創(chuàng)新；思考
中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2011）16-0254-02
一、加強(qiáng)大學(xué)生文化素質(zhì)與科學(xué)素質(zhì)教育的重要性與必要性
1.文化素質(zhì)與科學(xué)素質(zhì)的概念。廣義上的文化是指人類改造世界的一切活動及其創(chuàng)造的物質(zhì)成果和精神成果的總和。狹義上的文化專指文學(xué)藝術(shù)和科學(xué)知識，或指人們受教育的程度。
文化素質(zhì)教育中的“文化”作為一種新的教育思想和觀念，屬于一種更廣義的文化范疇并且被賦予了新的意義。它關(guān)注受教育者的全面發(fā)展，即心智、品德等方面的發(fā)展，尤其是要使大學(xué)生經(jīng)過學(xué)校教育與社會實踐，掌握能豐富的處理事務(wù)的能力以及提高自身的修養(yǎng)與品德。
而對于科學(xué)素質(zhì)教育，美國芝加哥科學(xué)院副院長米勒（Miller）提出：科學(xué)素質(zhì)是對科學(xué)知識的基本理解、對科學(xué)的研究過程和方法的基本理解、對科學(xué)技術(shù)如何影響社會的基本理解；美國“2061計劃”報告把“科學(xué)文化素質(zhì)”解釋為：將自然科學(xué)、社會科學(xué)與信息技術(shù)三者結(jié)合在一起的思想與能力；中國的《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要（以下簡稱《綱要》）把科學(xué)素質(zhì)定義為“了解必要的科學(xué)技術(shù)知識，掌握基本的科學(xué)方法，樹立科學(xué)思想，崇尚科學(xué)精神，并具有一定的應(yīng)用它們處理實際問題、參與公共事務(wù)的能力”。
科學(xué)素質(zhì)是大學(xué)生素質(zhì)的核心，是大學(xué)生的科學(xué)認(rèn)知水平、認(rèn)知能力、實踐能力和創(chuàng)新能力的綜合體現(xiàn)?！啊刭|(zhì)’表示一個人在某一特定時期內(nèi)固有的潛在質(zhì)量狀態(tài)概念” 。影響一個人素質(zhì)的因素有內(nèi)部和外部因素。高校是大學(xué)生的第二個外部文化環(huán)境，大學(xué)教育對大學(xué)生的科學(xué)素質(zhì)培養(yǎng)起著決定性的作用。大學(xué)教育就是要承擔(dān)起對大學(xué)生科學(xué)技術(shù)知識掌握、科學(xué)方法和科學(xué)精神培養(yǎng)、處理實際問題能力提高的重任。這一切都要靠我們大家共同努力去探索與實踐。
2.目前的國內(nèi)外形勢與社會發(fā)展對加強(qiáng)大學(xué)生文化素質(zhì)與科學(xué)素質(zhì)的要求。當(dāng)前國際國內(nèi)形勢正在發(fā)生深刻的變化，高校文化素質(zhì)教育工作面臨許多新情況新問題。目前，大學(xué)生就業(yè)問題上升到一個普遍的關(guān)注焦點之一，社會對人才的要求也在不斷提高。而社會的企業(yè)和用人單位對大學(xué)生的普遍評價是：專業(yè)水平有所提高，但綜合素質(zhì)不高；分?jǐn)?shù)很高，但自學(xué)能力、創(chuàng)新能力不強(qiáng)；學(xué)歷雖高，但思想道德水平、文化素質(zhì)不高等等。這些“高與低”不合諧地集中在大學(xué)生身上，嚴(yán)重制約了大學(xué)生的個性發(fā)展，阻礙了他們盡快成才。當(dāng)今社會的人才觀已發(fā)生改變。為了改變和適應(yīng)目前出現(xiàn)的問題，在培養(yǎng)和教育高等人才的時候，高校在注重提高專業(yè)技能和知識水平的時候，開始加強(qiáng)文化素質(zhì)和科學(xué)素質(zhì)的培養(yǎng)，通過科學(xué)教育和人文教育的結(jié)合，實踐活動的磨煉，使學(xué)生既具有改變世界的知識儲備，又具有修養(yǎng)身心，提高培養(yǎng)自身品格的能力與適應(yīng)社會發(fā)展的能力?？梢娂訌?qiáng)大學(xué)生文化科學(xué)素質(zhì)十分必要。
而近年來，高等教育界在高校的文化素質(zhì)教育的理論和研究方面也推出了一批有價值、有分量的研究成果，出版了近百部學(xué)術(shù)專著，發(fā)表了數(shù)千篇學(xué)術(shù)論文，召開了近百次學(xué)術(shù)研討會，從不同角度、不同側(cè)面、不同領(lǐng)域?qū)ξ幕刭|(zhì)教育進(jìn)行了全面的研究。又表明了大家的重視程度和提高文化科學(xué)素質(zhì)的重要。
二、常見的提高大學(xué)生科學(xué)文化素質(zhì)的途徑和方法
1.滲透到課堂，以開展多種公共課、選修課的形式為主。自然科學(xué)領(lǐng)域，以本校為例，主要有科學(xué)家素養(yǎng)，生物技術(shù)與現(xiàn)代生活，食品營養(yǎng)與保健，信息與信息能力，綠色化學(xué)等。人文科學(xué)領(lǐng)域，有：中國文學(xué)鑒賞，中國文化概論、西方文化概論、社會心理學(xué)、攝影技術(shù)、中外美術(shù)欣賞、文學(xué)藝術(shù)賞析等。
通過在專業(yè)課與公共基礎(chǔ)課的課時外，給學(xué)生自由的空間，根據(jù)自己的興趣愛好與實際需要選擇相關(guān)的課程，有人說，興趣是最好的老師。這樣，在完成相關(guān)學(xué)習(xí)任務(wù)的過程中，學(xué)生有意識的充實自己，提高相關(guān)知識，從而提高相關(guān)素養(yǎng)。
2.落實到豐富的課外活動中，以教授專家講座，學(xué)生辯論賽，演講，知識競賽等的形式開展。學(xué)校定期會有專業(yè)教授，老師進(jìn)行不同話題的講座，覆蓋的知識面很廣，從英語演講的藝術(shù)，中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，到電器自動化領(lǐng)域的研究與突破，針對不同專業(yè)、不同的領(lǐng)域有相關(guān)的最新的知識信息提供與擴(kuò)展提高。校級科研項目給學(xué)生提供了提高自身素質(zhì)的很好的平臺，系與系之間，校之間的辯論賽，知識競賽與演講，既激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極主動性，又從多方面提高和培養(yǎng)了學(xué)生的素質(zhì)。
3.學(xué)生實踐活動與相關(guān)社團(tuán)。鼓勵學(xué)生在實踐中檢驗自己的創(chuàng)新能力、參加各種社會實踐活動，寒暑假社會實踐與報告，各種競賽等，學(xué)校也對教師和學(xué)生制定出相應(yīng)的鼓勵政策。學(xué)校還成立基于不同興趣愛好的許多社團(tuán)如晨曦文學(xué)社、攝影家協(xié)會、口才協(xié)會、未來企業(yè)家協(xié)會等，可以讓學(xué)生在課余的豐富生活中充實自己，提高自身的科學(xué)素質(zhì)和文化素質(zhì)。
以本校為主的以上落實，實踐提高大學(xué)生科學(xué)文化素質(zhì)的途徑和方法，是有本校特色同時也包含高校實踐提高大學(xué)生素質(zhì)的普遍方法。但是基于目前的有效活動，學(xué)習(xí)相關(guān)的方針與實踐，提高大學(xué)生科學(xué)文化素質(zhì)的過程，還可以有更多創(chuàng)新、有效的方法。
三、提高大學(xué)生科學(xué)文化素質(zhì)創(chuàng)新方法的思考
潘洵教授在地方“歷史文化資源與大學(xué)生文化素質(zhì)教育”一文中提出，“與學(xué)生生活環(huán)境密切相關(guān)的地方歷史文化，既是大學(xué)生文化素質(zhì)教育的重要資源，也是大學(xué)生文化素質(zhì)教育的切實可行的途徑”。并且給出了一系列的建議與方法。如陜西理工學(xué)院位于漢中，而漢中有著豐富的歷史文化資源，在學(xué)生課余的學(xué)習(xí)生活中，可以組織學(xué)生了解身邊的文化、歷史以及人文的相關(guān)景點，參加相關(guān)的活動。以切身的經(jīng)歷體會，提高文化素質(zhì)?？梢蚤_展各種主題活動，開設(shè)地方歷史文化課程，參觀歷史景點，了解自己生活周邊的環(huán)境，組成文化小組，定期學(xué)習(xí)討論，讀相關(guān)的書籍等。
在科學(xué)素質(zhì)方面，應(yīng)該鼓勵學(xué)生自己動手實踐，增加客觀的實際經(jīng)驗，把學(xué)校所學(xué)的知識應(yīng)用到日常處理事務(wù)的點滴中去，例如組織學(xué)生進(jìn)行考察，撰寫實驗報告，參加與自己提高專業(yè)技能有關(guān)的工作實踐，或?qū)嵙?xí)等。
在創(chuàng)新、開展提高大學(xué)生文化素質(zhì)和科學(xué)素質(zhì)的過程中，還應(yīng)該把二者結(jié)合起來，在培養(yǎng)學(xué)生的文化素質(zhì)的同時，增強(qiáng)其科學(xué)素質(zhì)、實踐能力，那么，能有利于培養(yǎng)全面發(fā)展的綜合性社會型人才。
通過對大學(xué)生科學(xué)素質(zhì)與文化素質(zhì)的了解，對其重要性的深刻體會以及以本校為例，對目前高等學(xué)校常用的提高大學(xué)生科學(xué)文化素質(zhì)方法的詮釋和列舉，希望在落實與實踐提高學(xué)生素質(zhì)的活動中，吸取經(jīng)驗，總結(jié)不足，完善與探索一條更有效、更有利于學(xué)生發(fā)展的道路。同時，提出了對于提高大學(xué)生科學(xué)文化素質(zhì)的創(chuàng)新方法的思考。在實際實踐的過程中，各高校應(yīng)該更加注重結(jié)合自己學(xué)校特點，結(jié)合地方特色，結(jié)合學(xué)生自身特點，創(chuàng)新出更多符合自己實際狀況的、有特色的、有意義的活動與方針，這樣，在深化教育改革，提高學(xué)生素質(zhì)，教育質(zhì)量的道路上，我們可以更穩(wěn)定、更靈活地前進(jìn)。
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