釣魚文章精選(九篇)

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第1篇：釣魚文章范文

一、當(dāng)前存在的問題

1、責(zé)任主體不清?！稌嫹ā返谒臈l規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。”這一規(guī)定，一方面突出了單位負(fù)責(zé)人對單位的會計工作與會計資料真實性和完整性的責(zé)任，另一方面也明確了對單位違法會計行為處罰的責(zé)任主體。會計集中核算以后，由于核算中心的會計，工作上對“中心”負(fù)責(zé)，如果出現(xiàn)會計財務(wù)處理差錯、單位會計信息失真、財產(chǎn)物資流失、違法經(jīng)濟事項等問題，那么所屬單位與“中心”，是一方責(zé)任還是雙方責(zé)任?因此，在追究會計責(zé)任時，很難界定雙方的責(zé)任大小，勢必形成單位與“中心”的推諉扯皮。

2、 會計監(jiān)督弱化。消防部隊實行會計集中核算的初衷，就是為了對所屬各單位的收支實行事前、事中和事后的監(jiān)督，但事實上實行集中核算后，這種監(jiān)管職責(zé)卻是不大可能實現(xiàn)。由于核算中心的會計人員獨立于核算單位,不了解單位的實際情況,對單位發(fā)生的經(jīng)濟事項的“知情度”較以前降低了。所以,對單位經(jīng)費開支的真實性審核受到一定的限制。因此,單純從會計監(jiān)督角度看,集中核算后是會計有獨立的監(jiān)督條件卻不知道業(yè)務(wù)的真實性而難以很好地實施監(jiān)督。再者，“中心”的一個分管會計要負(fù)責(zé)多個單位的會計核算，整天要忙于報賬記賬的具體事務(wù)，根本沒有時間和精力再去發(fā)揮監(jiān)督管理的職能。

3、會計信息失真。從當(dāng)前的“中心”運行模式來看，會計信息失真恐怕在所難免。第一，支出不真實?！爸行摹蓖ㄟ^報賬員報來的單位單據(jù)進(jìn)行賬務(wù)處理，如發(fā)現(xiàn)單據(jù)不合法，則予以退回，這樣勢必造成一方面已支的不能及時入賬，另一方面單位與報賬員有可能一起造假，以便讓“中心”通過。第二，資產(chǎn)賬實不符。會計集中核算之后，單位仍有資產(chǎn)處置權(quán)，如果單位領(lǐng)導(dǎo)與報賬員法制觀念淡薄，或因工作疏忽而不向“中心”提供真實情況，“中心”將無法知曉各單位的資產(chǎn)處置情況，致使“中心”的賬與單位實物不符。

二、解決問題的對策

第2篇：釣魚文章范文

你相信嗎，我曾在大海里釣到了一條大章魚。

那是暑假的一天，我和媽媽哥哥們到東極島去旅游。東極島是我國最東面的一個島嶼，是一座美麗而又寧靜的小島。那里有美不勝收的風(fēng)光，是海釣的天堂。

那天傍晚，我興致勃勃地坐在高高的礁石上，前面就是碧綠清澈的大海。我拿著魚桿，按照導(dǎo)游的吩咐，先把魚餌掛在魚鉤上，再把魚線扔到大海中，然后全神貫注地注視著水面，等待魚兒上鉤。可是，半小時過去了，拿魚桿的手也酸了，我卻一無所獲。而放的魚餌卻給魚吃光了，我有點沮喪了。這時，導(dǎo)游告訴我掛魚餌的方法不對，在導(dǎo)游的幫助下，我重新掛好魚餌，繼續(xù)耐心地等待著。不一會兒，我感覺手中的魚桿有點異樣，趕緊收線，拿起魚桿一看，哇！好大的一條章魚??！我興奮極了，周圍的大人們都為我歡呼起來。我把章魚放進(jìn)桶里，這時章魚忽然噴起墨來，桶里馬上變成墨黑一片，原來章魚在保護(hù)自己呢。我高興地拿著我的戰(zhàn)利品回賓館了。這次海釣使我明白了一個道理：做任何事除了掌握技巧，還要有耐心，才能有收獲。

每當(dāng)我想起這段往事，我就很興奮，它給我留下了美好的回憶，令人難忘。

第3篇：釣魚文章范文

陽光工程20__—20__年培訓(xùn)規(guī)劃

為搞好我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，提高我縣農(nóng)民工的素質(zhì)和就業(yè)技能，加快富余勞動力向非產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，按照省陽光工程辦的有關(guān)會議和文件要求，制定本培訓(xùn)規(guī)劃。一、基本情況

##地處贛西北邊陲，與湘鄂贛三省九縣毗鄰，總面積4504平方公里，為全省之最，總?cè)丝?8萬，其中農(nóng)業(yè)人口66萬，是人多地少、山多水少的國家級貧困縣之一。全縣勞動力總量達(dá)35萬之眾，年外出務(wù)工達(dá)17.4萬之多，其中農(nóng)民工13.4萬，主要分布在廣東、浙江、福建等地方從事手工制造或苦力打工等低技能工作，初中以下文化程度占70，月工資在300—800元不等。由于農(nóng)民工文化少、技能低，尤其是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)不斷升級換代，相當(dāng)一部分農(nóng)民就業(yè)無門，有的流浪街頭，有的往返反復(fù)，有的即使找到了工作，但工資報酬、勞動保護(hù)卻沒有保障，有的農(nóng)民工由于缺乏法律知識或城市生活常識，自身的合法權(quán)益也得不到保護(hù)。針對農(nóng)民外出務(wù)工存在的這些問題，可見開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)已是迫在眉睫。

二、有利條件

一是農(nóng)民工素質(zhì)低，無一技之長，希望政府給予扶助，樂于接受培訓(xùn)；二是我縣農(nóng)村外出農(nóng)民務(wù)工人員達(dá)13.4萬之眾，渴求參培對象多；三是縣陽光工程辦招標(biāo)認(rèn)定的8個培訓(xùn)基地，都已具備法人與技能資格，有固定的教學(xué)場所及相關(guān)配套條件。

三、指導(dǎo)思想

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)任務(wù)，堅持公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)的原則和多予、少取、放活的方針，以市場需求為導(dǎo)向，以提高就業(yè)能力和就業(yè)率為目標(biāo)，運用財政扶持政策和競爭激勵手段，充分調(diào)動農(nóng)民、培訓(xùn)基地及用人單位的積極性，主要開展轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。堅持短期培訓(xùn)與學(xué)習(xí)教育相結(jié)合、培訓(xùn)與技能鑒定相結(jié)合、培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合，增強培訓(xùn)的針對性和實效性。加速農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)我縣農(nóng)民增收。

四、目標(biāo)任務(wù)

20__年，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2500人，在縣陽光工程辦招標(biāo)認(rèn)定的8個培訓(xùn)基地開展培訓(xùn)；20__—20__年在全縣開展較大規(guī)模的農(nóng)民工培訓(xùn)，建立起健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機制，加大培訓(xùn)資源的整合開發(fā)力度，主要開展就業(yè)前引導(dǎo)性培訓(xùn)及職業(yè)技能培訓(xùn)，同時對進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民進(jìn)行崗位培訓(xùn)，六年計劃培訓(xùn)30000人。其中計劃20__年完成3000人，20__年3500人，20__年4000人，20__年5000人，20__年6500人，20__年8000人。20__至20__年主要開展引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，20__至20__年，同時對已進(jìn)入非農(nóng)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工開展崗位培訓(xùn)。

五、效益分析

農(nóng)民通過職業(yè)技能培訓(xùn)，提高了勞動技能，全縣20__年至20__年實施陽光工程后如完成培訓(xùn)計劃32500人，就業(yè)率按85計算為27625人，按平均每人年增收4000元計，至20__年可為全縣農(nóng)民增收11050萬元，增加就業(yè)崗位2萬余個，而實施陽光工程，都是利用現(xiàn)有的培訓(xùn)機構(gòu)，無須另行投資教學(xué)場地及其他配套設(shè)施建設(shè)，只需在原有基礎(chǔ)上“錦上添花”，投資回報率很大，是一件多么“陽光”的事。

六、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強陽光工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣里成立由主管副縣長任組長，由縣農(nóng)業(yè)局、縣人事勞動和社會保障局、縣財政局、縣教育局、縣科技局和縣城鄉(xiāng)建設(shè)局共同參與的“##縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程協(xié)調(diào)小組”，具體負(fù)責(zé)組織實施陽光工程綜合協(xié)調(diào)和項目監(jiān)管工作，協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立相應(yīng)的機構(gòu)組織，落實專門負(fù)責(zé)人，配合搞好農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移工作。

2、強化項目管理

一是堅持“管培分離”的原則。農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)項目辦公室工作，擬定項目管理辦法和實施方案，牽頭搞好培訓(xùn)單位的招投標(biāo)，認(rèn)定培訓(xùn)基地，監(jiān)督檢查培訓(xùn)基地的培訓(xùn)實施情況，開展學(xué)員就業(yè)情況抽查和培訓(xùn)效果的評估驗收，建立項目檔案等。財政部門主要負(fù)責(zé)落實培訓(xùn)補助資金和工作經(jīng)費，監(jiān)督檢查培訓(xùn)補助資金的使用，制定資金管理辦法，參與對培訓(xùn)工作的督促檢查等。其他相關(guān)部門按照職能分工，各負(fù)其 責(zé)，密切配合，為農(nóng)民工培訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。培訓(xùn)基地主要負(fù)責(zé)具體培訓(xùn)任務(wù)、日常培訓(xùn)工作、培訓(xùn)后輸出就業(yè)工作。

二是堅持“農(nóng)民受益”原則。獲準(zhǔn)使用農(nóng)民工培訓(xùn)扶持資金的培訓(xùn)基地，須相應(yīng)降低農(nóng)民工學(xué)員的培訓(xùn)收費標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)民工自愿參加職業(yè)技能鑒定，鑒定合格者頒發(fā)國家統(tǒng)一的職業(yè)資格證書，鑒定機構(gòu)視情況適當(dāng)降低收費標(biāo)準(zhǔn)。

3、籌措培訓(xùn)資金

要實施好陽光工程，不僅僅是要充分利用政策，爭取財政扶助，同時要結(jié)合農(nóng)村實際情況及相關(guān)農(nóng)業(yè)項目的實施，千方百計從計委、老建扶貧貸款及農(nóng)業(yè)專業(yè)項目等渠道爭取經(jīng)費支持，還要與用工單位開展聯(lián)合辦學(xué)培訓(xùn)，分擔(dān)培訓(xùn)費用，同時調(diào)動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村基層組織及農(nóng)民本身的積極性，使對農(nóng)民工的培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移形成齊抓共管，你幫我助的良性互動格局。

4、整合培訓(xùn)資源

在充分發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源作用的基礎(chǔ)上，改造和完善一批教育培訓(xùn)機構(gòu)，加強基地建設(shè)，完善教學(xué)培訓(xùn)條件，建設(shè)一批能起示范和帶動作用的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地。引導(dǎo)和鼓勵各類教育培訓(xùn)機構(gòu)在自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行聯(lián)合，增加培訓(xùn)項目，擴大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。引導(dǎo)和鼓勵教育培訓(xùn)機構(gòu)與勞務(wù)輸出（派遣）機構(gòu)自愿的基礎(chǔ)上建立合作伙伴關(guān)系，通過簽訂培訓(xùn)訂單或輸出協(xié)議，約定雙方責(zé)任和權(quán)益，實現(xiàn)培訓(xùn)與輸出（派遣）的良性互動。

5、建立效果評價制度

建立農(nóng)民工培訓(xùn)效果評價制度，以實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)為導(dǎo)向，制定評價標(biāo)準(zhǔn)，定期對開展農(nóng)民工培訓(xùn)的各類教育培訓(xùn)機構(gòu)的專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、課程安排、收費標(biāo)準(zhǔn)、招生情況、學(xué)員結(jié)業(yè)率、結(jié)業(yè)學(xué)員鑒定通過率、就業(yè)率、工資水平等狀況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計，并及時向社會公布。

6、健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)

第4篇：釣魚文章范文

一、我縣政府機構(gòu)改革成效和現(xiàn)狀

我縣自2006年機構(gòu)改革以來，按照有利于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，有利于精簡機關(guān)工作人員，提高工作效率的原則進(jìn)行改革，以達(dá)到形成結(jié)構(gòu)合理、關(guān)系協(xié)調(diào)、職責(zé)清晰、管理科學(xué)、精干高效的黨委部門運行機制；

逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的廉潔高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制的目的。通過改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了政府職能，改善了政府管理方式和手段，合理設(shè)置了機構(gòu)，理順了部門之間的職責(zé)關(guān)系，大幅精簡了人員編制，優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu)，改進(jìn)了機關(guān)作風(fēng)，有力地推動了經(jīng)濟社會的發(fā)展，積極推進(jìn)了政府由管制型向服務(wù)型，由經(jīng)濟建設(shè)型向公共治理型政府的轉(zhuǎn)變。

二、我縣行政管理體制和政府機構(gòu)存在的問題及原因

以往機構(gòu)改革取得的成效是肯定的，但同時我們也看到，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進(jìn)步，政府行政管理體制在運行中仍存在著與經(jīng)濟社會發(fā)展變化不相適應(yīng)的地方，主要體現(xiàn)在：

1、政府職能轉(zhuǎn)變還不到位

目前，政府仍包攬?zhí)嗟墓芾硎聞?wù)，包括一些不該管、管不好的事，而有些該由政府管的事有時卻管不到位，特別是社會管理和公共服務(wù)方面還比較薄弱。主要原因：一是政事尚未完全分開。事業(yè)單位本是政府興辦的為社會提供公益的組織。然而，現(xiàn)有的事業(yè)單位除學(xué)校、醫(yī)院等單位外，其余的大多數(shù)帶有濃厚的行政色彩。由于行政機構(gòu)限額問題，有些承擔(dān)行政職能的機構(gòu)列為事業(yè)單位進(jìn)行管理，或?qū)⒉糠中姓毮苡墒聵I(yè)單位承擔(dān)，變成主管部門職能的延伸，使行政部門和事業(yè)單位在機構(gòu)編制管理上是分開了，但實際上工作職能卻沒有完全分開。二是政社沒有徹底分開。由于社會中介組織發(fā)育不完善，沒有完全投入到市場經(jīng)濟運行中，許多本來應(yīng)該用法律手段，或者通過社會中介組織來解決的問題，仍依靠行政手段來管理，把過多的社會責(zé)任和事務(wù)矛盾集中到政府身上，造成政府職能越位。

2、責(zé)權(quán)利不對等，事權(quán)不明確

政府還存在著權(quán)責(zé)脫節(jié)、職能交叉的現(xiàn)象。一是上下級之間責(zé)權(quán)利不對等。按照我國現(xiàn)行行政體制，黨委和政府要對管轄的區(qū)域負(fù)全責(zé)，包括發(fā)展經(jīng)濟和社會管理等。但近年來由縣管理權(quán)限逐步往上收，一些部門如國土、工商、國稅、地稅、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局等都垂直市級管理，而工作卻按“屬地管理”的原則將責(zé)任歸口到縣一級，有責(zé)無權(quán)。這種責(zé)任與權(quán)利的不對等，既不利于職能的發(fā)揮，又削弱了縣級政府的社會管理能力。二是部門之間職能交叉。如城市管理工作涉及到城管、工商、公安、交通、衛(wèi)生、環(huán)保等部門，各部門的職責(zé)交叉、責(zé)任不明確，管理責(zé)任追究機制難以形成，出現(xiàn)了互相推諉、以收代管、以罰代管、只審批不管理等現(xiàn)象。

3、機構(gòu)和人員編制設(shè)置不夠合理

（1）、機構(gòu)方面

①機構(gòu)職能弱化或轉(zhuǎn)移。由于經(jīng)濟社會快速發(fā)展，一些機構(gòu)的職能發(fā)生了變化：有的機構(gòu)職能弱化了，有的因為被其監(jiān)督、管理的對象由于某種原因消失了，使得該機構(gòu)一部分監(jiān)督、管理職能自然失效。如：由于農(nóng)業(yè)稅退出了歷史舞臺，原來財政局管理的與農(nóng)業(yè)稅有關(guān)的機構(gòu)農(nóng)稅股、農(nóng)稅稽查大隊職能不同程度地弱化了；

有的機構(gòu)職能轉(zhuǎn)移了，如發(fā)改委內(nèi)設(shè)的項目計劃管理辦、項目管理稽查辦，實際工作中其職能基本上由發(fā)改委管理的正科級事業(yè)單位縣項目辦履行了；

有的機構(gòu)職能完全消亡了或以企業(yè)的形式存在，如農(nóng)業(yè)局原下屬事業(yè)單位種子公司，其職能完全社會化了。

    ②機構(gòu)設(shè)置過細(xì)?？偟膩碚f現(xiàn)有機構(gòu)都是按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則設(shè)置的。依然存在一些機構(gòu)職能重疊現(xiàn)象，這些機構(gòu)人員編制數(shù)雖然不多，但一定程度上造成了社會資源的浪費，加大了部門之間的協(xié)調(diào)難度，同時也讓前來辦事的外行人員搞不清頭緒，不了解這些單位的具體業(yè)務(wù)范圍。如：植保植檢這項工作，在三個農(nóng)口部門都有機構(gòu)，即：農(nóng)業(yè)局所屬的植保植檢站、林業(yè)局下屬的植物檢疫站、果業(yè)局內(nèi)設(shè)的果樹植保站。

（2）、編制方面

③混崗現(xiàn)象較為普遍。由于黨政機關(guān)事務(wù)繁雜、科級領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)干部后占編又許多不上班的現(xiàn)實，工作人員出現(xiàn)青黃不接、無人可用、力不從心的后果。為開展工作，有的機關(guān)從下屬事業(yè)單位或其他單位借用人員，造成混崗現(xiàn)象。借用人員長期解決不了身份和編制，既影響了被借單位正常工作，又導(dǎo)致政事不分，工作積極性和效率也不高。

④領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備不科學(xué)。由于受編制的限制，黨政機關(guān)事業(yè)單位工作人數(shù)本身不多，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)卻相對顯得較多。如：廣電局機關(guān)核定編制10名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名：局長1名、副局長3名、紀(jì)檢組長1名、工會主席1名，內(nèi)設(shè)辦公室、宣傳股（總編室）、技術(shù)股、社會管理股5個職能股室，哪怕每個股室只配1名工作人員，也會超編，況且還配備了非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的主任科員和副主任科員。

⑤核定編制依據(jù)不明確。聘用臨時工現(xiàn)象較多，大多數(shù)機關(guān)都在編制外聘用了臨時人員，主要為打字員、司機、門衛(wèi)等勤雜人員。一方面固然是某些機關(guān)違反了機構(gòu)編制紀(jì)律，另一方面也反映出編制配備的科學(xué)合理性的欠缺。在調(diào)查中許多黨政機關(guān)單位都抱怨所配備的編制太少，不知道是按什么依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)核定單位的編制的。

4、行政審批程序過于繁瑣

行政審批制度改革已經(jīng)進(jìn)行了數(shù)年,但是, 行政審批程序過于繁瑣問題并沒有從根本上得到解決。如新辦一個工業(yè)企業(yè)從辦理工商登記、稅務(wù)登記、到辦妥用地、基建報建手續(xù)，一般須經(jīng)工商、稅務(wù)、計劃、環(huán)保、消防、城管、規(guī)劃、國土、建設(shè)局等十幾個部門的審批，要較長時間才能完成，審批部門多、時間長，無形中增加企業(yè)的投資成本，造成很大的成本資源浪費。行政審批程序過于繁瑣，必然會對行政效能、投資環(huán)境造成負(fù)面影響。

三、對新一輪深化行政管理體制和機構(gòu)改革的意見和建議

行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)，要按照十七大提出的建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府的要求，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，努力構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。

1、加快推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府

政府職能的轉(zhuǎn)變就是政府要在全面履行職能的同時，突出社會管理和公共服務(wù)兩個重點，加快推進(jìn)由管制型、經(jīng)濟建設(shè)型政府向服務(wù)型和公共治理型政府轉(zhuǎn)變。只有把不該由政府管理的事項轉(zhuǎn)移出去，才能把該由政府管理的事項切實管好。一是要加快推進(jìn)事業(yè)單位改革。按照政事分開、事企分開和管辦分離的原則，對不同功能和特點的事業(yè)單位進(jìn)行分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn)改革。將主要承擔(dān)行政職能的，逐步轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)或?qū)⑿姓毮軇潥w行政機構(gòu)；

主要從事公益服務(wù)的，強化公益屬性，整合資源，完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強政府監(jiān)管；

已經(jīng)具備市場化條件的營利性事業(yè)單位改為企業(yè)，徹底解決政府職能“體外循環(huán)”和事業(yè)單位行政化趨向問題。二是要抓緊培育和健全中介組織。凡是市場能自我調(diào)節(jié)、自我解決的事情要堅決放開，由市場依其應(yīng)有的規(guī)則去辦理。要制定積極政策和相應(yīng)的法規(guī)規(guī)章，下大力氣加快培育、健全和規(guī)范中介組織，使其盡快成為在市場經(jīng)濟活動中獨立行使法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)的主體，以承接政府職能轉(zhuǎn)變過程中剝離出的需要社會組織承擔(dān)的相關(guān)職能，成為政府公共服務(wù)的輔助器，使政府?dāng)[脫處理具體繁雜事務(wù)的局面。

2、進(jìn)一步理順職權(quán)關(guān)系，完善行政運行機制

要通過新一輪的行政管理供給制改革，進(jìn)一步理順上下級政府之間、政府部門之間的職能交叉、權(quán)責(zé)不對等關(guān)系。一是要堅持權(quán)責(zé)利一致原則，理順縣鄉(xiāng)政府的責(zé)權(quán)關(guān)系。現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展要求盡可能地將權(quán)力予以下放，不宜過多地集中在上級。上級政府應(yīng)根據(jù)社會公共事務(wù)的性質(zhì)，將決定權(quán)配置在相應(yīng)層級的地方政府，能下放的應(yīng)盡量下放；

管理權(quán)應(yīng)依職能范圍確定，凡下級政府能夠管理的需盡力交給下級，相應(yīng)的審批權(quán)予以下放或取消。只有這樣，各項事務(wù)的管理方能井然有序，上下級政府之間方能構(gòu)成有機的整體，行政責(zé)任方能明確，行政效率方能得到提高。二是調(diào)整省和市垂直管理機構(gòu)。除了涉及國家安全以及全局利益、確實需要集中管理的職能設(shè)立垂直部門以外，其他部門均應(yīng)列入縣政府工作部門，這樣有利于加強地方政府的調(diào)控力和監(jiān)管力，更有利于地方黨委、人大及社會監(jiān)督。三是進(jìn)一步調(diào)整理順政府各部門間的職責(zé)關(guān)系，規(guī)范各部門的工作制度和行政行為。

3、合理設(shè)置機構(gòu)編制，優(yōu)化干部隊伍

一是合理設(shè)置政府機構(gòu)和人員編制。按照黨的十七大“加大機構(gòu)整合力度，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制”的要求，自上而下地整合分散的職能相近的行政機構(gòu)，減少交叉和重復(fù)設(shè)置，將外部協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)為內(nèi)部協(xié)調(diào)，從而降低行政成本和提高行政效率。同時要按照市場經(jīng)濟對政府職能的需求變化，及時調(diào)整政府職能配置、人員編制及部門設(shè)置。有的部門需要進(jìn)一步加強，比如關(guān)系百姓生命安全的食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生防疫、公共應(yīng)急等機構(gòu)職能任務(wù)越來越重，應(yīng)該強化這些部門。而有的部門則需要逐步弱化，比如對于經(jīng)濟管理部門，隨著市場經(jīng)濟的不斷完善應(yīng)及時歸并或裁減。上下部門的設(shè)置要基本相同，便于工作對口銜接。同時，人員編制也應(yīng)隨著社會事業(yè)的發(fā)展作必要的調(diào)整。應(yīng)因地制宜，不能“一刀切”。二是要把機構(gòu)改革和深化干部人事制度改革、完善公務(wù)員管理結(jié)合起來，強化競爭機制，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)。積極探索事業(yè)單位用人制度、分配制度的新路子。

4、深入改革行政審批制度，提高行政效能

要以法律法規(guī)為依據(jù)，在原來取消、剔除部分審批事項的基礎(chǔ)上，再次自上而下，與“三定”緊密結(jié)合，同步清理精簡行政審批事項，合理減少審批環(huán)節(jié)。能精簡的，一定要精簡；

能下放的，要堅決下放；

可改為備案的，一定要改為備案管理；

第5篇：釣魚文章范文

住房保障體系走過的十年卻只用一句“不健全”來終結(jié)，這個本該是房產(chǎn)舞臺上最璀璨的明星卻委屈的當(dāng)了十年配角。隨著近日24號文的出臺，住房保障體系被重新推到聚光燈下，人們又得以重新認(rèn)識這位“老朋友”，感慨萬分。

住房保障是全社會的事

隨著中國房地產(chǎn)市場的不斷成熟，二三線城市時代的到來，房價高漲等已逐漸成為全國性普遍存在的問題?？梢哉f，房地產(chǎn)市場對整個社會領(lǐng)域的影響是顯而易見的，解決房地產(chǎn)市場中中低收入人群的住房問題，不僅是解決房產(chǎn)領(lǐng)域諸多問題的關(guān)鍵，更是穩(wěn)定社會領(lǐng)域各方利益的要求。

首先，從政府職能角度來看，宏觀調(diào)控中對住房保障體系的高度關(guān)注是毋庸置疑的。從06年開展宏觀調(diào)控以來，中央政府出臺了一系列住房保障政策：以廉租住房救濟最低收入人群；用“90/70”標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限定中低價位、中小套型普遍商品住房；還運用土地、信貸等手段，以保障中低收入家庭的住房，這些舉動不僅表明了政府調(diào)控房地產(chǎn)市場、建立和完善住房保障體系的決心，同時也體現(xiàn)出政府對住房保障體系重要性的認(rèn)同。

其次，從新出臺的24號文件可以看出，政府重新加強住房保障體系得原因絕非單考慮解決房地產(chǎn)市場的問題，更重要的是防止社會不公衍生出的各種問題，這一舉措充分考慮到了對大局的影響。在24號文中明確規(guī)定了“全國要逐步擴大廉租房保障范圍”，如此做最直接的效用是為低收入者提供了住房的可能，但從本質(zhì)上來說，則是從根本上緩解了購房需求，進(jìn)而緩解了因利益沖突可能造成的負(fù)面影響，這對于整個社會穩(wěn)定的意義更加重大。

可以說，對于住房保障體系，政府所下的決心是人人都能看到的，調(diào)控的根本出發(fā)點也是希望通過解決社會弱勢群體基本的住房問題來緩解社會各階層之間的矛盾。要知道，住房保障體系的建設(shè)是實現(xiàn)房地產(chǎn)持久繁榮的基礎(chǔ)，更是維護(hù)社會整體穩(wěn)定的有效方法。

十年艱苦背后的原因

從97年的房改至今，住房保障體系經(jīng)過了十年的艱苦磨練，雖然它對于房產(chǎn)市場乃至整個社會領(lǐng)域都有著非常重要的作用，但為何如此長的時間里都沒有使其真正發(fā)展起來？其中的原因應(yīng)該是多方面的。

首先，最初的執(zhí)行偏離導(dǎo)致了現(xiàn)在的問題重重。從97年房改時就曾強調(diào)住房保障體系是城鎮(zhèn)住房市場的主體，在隨后的發(fā)展中更是提出中國的住房保障體系應(yīng)該是一個多層次的體系，第一層級是不足10%的極低收入的家庭、老人、病人等進(jìn)入政府提供的廉租屋或公屋，通過這種方式來保證最弱勢民眾的居住生存權(quán)。第二層級是20-80%的中低收入民眾，在政府住房貨幣化補助、優(yōu)惠利率、優(yōu)惠稅收等優(yōu)惠條件下通過住房市場來解決。第三層級是20%以上中高收入者，他們的住房完全由市場決定，不納入住房保障體系。當(dāng)時，由于人們對市場經(jīng)濟熱潮的不理解以及盲目追求市場利益，而將所有的目光都關(guān)注與這20%的市場反應(yīng)之上，隨著它的不斷發(fā)展，其中的弊病和矛盾就逐漸暴露。由于第一層次人群根本無力承擔(dān)巨大的房價壓力而最早被市場拋棄，而第二層次民眾也隨著房價的不斷高漲而最終脫離市場。這樣主導(dǎo)市場走向的就只剩下20%的力量，因此，市場結(jié)構(gòu)出現(xiàn)失衡，問題頻出，此時，住房保障體系不得不登臺解圍。

其次，保障性住房本身在內(nèi)容設(shè)置上存在問題。例如，在24號文件中重點強調(diào)了廉租住房保障對象界定在城市低收入居民，盡管從政府的文件說城市低收入居民的范圍有所擴大，但這種擴大只是相對以往城市低保居民的范圍而言的，而城市低保收入的居民占整個城市居民的比重有些城市不足1%。這樣一來，更大比例的中等收入人群根本無法進(jìn)入這個住房保障體系，他們就會成為既被市場拋棄又被保障體系遺忘的一個群體，既無力買房又得不到保障性住房，這不能不算是住房保障體系的一大漏洞。

再次，住房保障體系在執(zhí)行過程中的大打折扣也是造成其一直以來不得寵的原因。拿上海來說，從目前情況看，上海市的規(guī)劃中，經(jīng)濟適用房仍然難以成為中低收入者短期內(nèi)實現(xiàn)的期待。自24號文公布之后，上海政府更是始終不采取行動，對于強化24號文上海不會搶先出臺細(xì)則。看來，這個一直引領(lǐng)中國房地產(chǎn)市場“過熱”的城市，在其他同等城市均已高度關(guān)注的住房保障領(lǐng)域，依然表現(xiàn)曖昧。

在改變中求發(fā)展

解決住房保障體系存在的問題，是保證房地產(chǎn)市場持久有序發(fā)展的基礎(chǔ)，同時也是平衡社會多方利益的有力杠桿。

第6篇：釣魚文章范文

1 對象與方法

1.1對象：轄區(qū)內(nèi)的23個預(yù)防接種門診各調(diào)查30名家長，共發(fā)放問卷690份，回收問卷690份。

1.2方法：使用統(tǒng)一設(shè)計的匿名問卷，由區(qū)疾控中心人員根據(jù)各街道4歲以下兒童人數(shù)，按照系統(tǒng)抽樣方法抽取30名家長，由疾控中心和預(yù)防接種門診工作人員對抽中對象家長進(jìn)行問卷調(diào)查及現(xiàn)場問卷質(zhì)量審核，調(diào)查內(nèi)容包括一般情況（兒童出生年月、兒童戶籍、家長年齡、性別、文化程度），家長對預(yù)防接種知識的知曉情況，家長對預(yù)防接種知識的需求及態(tài)度。

1.3 數(shù)據(jù)處理：采用excel進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，對所有資料進(jìn)行逐項審核，采用SPSS13.0統(tǒng)計軟件進(jìn)行分析處理。

2 結(jié)果

2.1 一般情況

本次調(diào)查共收回問卷690份，兒童性別比例為為1：1.02，兒童年齡1歲以下、1歲、2歲、3歲的比例分別為37.68%、24.93%、22.60%、17.79%。690名被調(diào)查家長中父親177名，母親513名。常住戶籍285名，流動人口405名，并對家長的年齡和文化程度進(jìn)行調(diào)查詳見（表1）。

2.2 預(yù)防接種知識知曉情況及服務(wù)需求情況

690名兒童家長對預(yù)防接種相關(guān)知識的知曉率普遍比較高，而對預(yù)防接種門診服務(wù)質(zhì)量這一項母親滿意率較低，只有55.6%。這可能也是現(xiàn)代醫(yī)患關(guān)系的一個側(cè)面反映。預(yù)防接種知識及服務(wù)需求回答情況見（表2）：

2.3 預(yù)防接種知識知曉影響因素及獲得的途徑

2.3.1家長的文化程度與認(rèn)為是否需要接種及接種證擁有率之間有顯著性統(tǒng)計學(xué)差異。詳見表3

3 討論

3.1 提高兒童接種率首先要提高兒童家長預(yù)防接種知識，加大計劃免疫宣傳力度是提高知曉率的的主要手段。作為疾病預(yù)防控制機構(gòu)只能靠宣傳這一手段來提高兒童家長預(yù)防接種知識的知曉率。本次調(diào)查中預(yù)防接種相關(guān)知識知曉率回答準(zhǔn)確率為85%以上，比陳敬玉[1]報道的60.70%高很多，這說明鹿城區(qū)兒童家長對相關(guān)的預(yù)防接種的知識知曉率比較高，這可能與鹿城區(qū)從2005年開始每年“月22-29日，10月22-29日為免疫規(guī)劃周”展的宣傳和平時在相關(guān)報紙進(jìn)行經(jīng)常性的宣傳有關(guān)。

3.2預(yù)防接種知識知曉率與家長文化程度、性別有關(guān)，這與國內(nèi)文獻(xiàn)報道【2-3】的情況一致，男性兒童家長知道接種地點的比例高可能是男性的方位感強些，能夠說出接種門診的地點和方向，而女性家長這方面差些；女性家長會主動告知兒童的健康狀況主要是因為女性心思縝密比較了解孩子健康狀況；文化程度初中及以上的兒童家長認(rèn)為兒童有必要接種疫苗與陳敬玉[1]報道相一致，可能是文化程度高，對新鮮事物容易接受，并且他們照顧兒童的精力和時間較多有關(guān)。

3.3預(yù)防接種需求項目大部分正確回答率在90%以上，而“是否知道孩子出生后需要接種的疫苗種類”這一問題正確回答率只有76.52%，雖然比文獻(xiàn)上報道【4-5】的高，但這些家長在醫(yī)院出生時已經(jīng)接種過疫苗，時過境遷，有很多家長忘記這一情況，這說明一方面醫(yī)院產(chǎn)科接在對新生兒接種疫苗時需做好疫苗接種相關(guān)知識的告知；另一方面我們預(yù)防接種機構(gòu)對于寶寶媽媽進(jìn)行預(yù)防接種知識的課程教育也是必要的。對接種門診服務(wù)質(zhì)量滿意的回答率只有59.57%，比張莉萍，許慧琳等【6】報道的低，這可能是鹿城區(qū)服務(wù)人口較多，接種門診面積相對偏小，在接種日人多擁擠導(dǎo)致接種對象排隊等候時間過長，因此建議政府加大投入，做好接種門診的硬件配備，增加工作人員的投入，創(chuàng)造良好的接種環(huán)境，同時接種單位也應(yīng)營造良好的服務(wù)。

3.4 兒童家長最為關(guān)注的問題是疫苗的安全性問題，說明家長最關(guān)注兒童的安全，提示疾控機構(gòu)一方面要加強疫苗管理，確保疫苗冷藏保存，在接種前做好書面告知，確保最終接種入兒童體內(nèi)為安全有效的疫苗；另一方面要做好接種前進(jìn)行疫苗的各種情況進(jìn)行告知，把疫苗相關(guān)知識準(zhǔn)確傳遞給家長，以消除家長對使用疫苗不安全的疑慮。目前書面告知的比例為40%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到100%，應(yīng)建議接種醫(yī)生盡可能做到書面告知。短信預(yù)約比例較低，這一方面提示我們預(yù)約形式還存在著不完善，應(yīng)向各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提倡采用低成本高覆蓋率的短信預(yù)約方式進(jìn)行接種預(yù)約，以進(jìn)一步提高接種率。

3.5 建議政府部門加大接種門診的投入，營造良好的接種環(huán)境，接種單位提供優(yōu)良的服務(wù)，盡量方便兒童接受預(yù)防接種；建議接種單位增加接種工作人員，對每位兒童家長實行書面告知，并采用短信預(yù)約方式進(jìn)行預(yù)約；對于文化程度低的家長，應(yīng)采用家長容易理解、掌握和不受文化程度、職業(yè)等因素影響的方式進(jìn)行宣傳教育，采取有針對性的宣傳措施，普遍提高兒童家長預(yù)防接種知識的知曉程度。

4.參考文獻(xiàn)

【1】陳敬玉.北海市社區(qū)兒童父母預(yù)防接種知識知曉程度及影響因素分析【J】.應(yīng)用預(yù)防醫(yī)學(xué)，2010 16（1）：33-35.

【2】李俊華，柴良梅，王金玲 等.3380名農(nóng)村兒童家長對預(yù)防接種知識認(rèn)知情況調(diào)查【J】.中國農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理，2012 32（5）：506-507.

【3】許慧琳，張莉萍，杜燕.等.外來民工學(xué)校家長預(yù)防接種知識及影響因素分析【J】.中國初級衛(wèi)生保健，2009，7（23）：47—48.

【4】王玉學(xué).泰安市兒童家長預(yù)防接種知曉率現(xiàn)況研究【J】.現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)，2008 35（23）：4583-4585.

第7篇：釣魚文章范文

四海釣魚頻道是鼎視數(shù)字電視傳媒有限公司旗下的一檔收費電視節(jié)目，它不屬于任何一個省的衛(wèi)視。

四海釣魚頻道介紹面向廣大釣魚愛好者，節(jié)目內(nèi)容涵蓋國內(nèi)外各類釣魚賽事報道、釣魚知識與魚文化普及、釣具等產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售、釣魚技術(shù)的運用和發(fā)展研究等。

2011年9月，四海釣魚網(wǎng)成立四海釣魚論壇，經(jīng)過短短數(shù)月的發(fā)展，已經(jīng)成為國內(nèi)知名的釣魚愛好者交流網(wǎng)站，四海釣魚網(wǎng)不僅提供在線釣友交流，而且還提供四海釣魚頻道在線觀看，深受釣魚愛好者喜歡。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

第8篇：釣魚文章范文

風(fēng)力對釣魚的影響很大，小于三級的風(fēng)，對釣魚有好處，四級以上的大風(fēng)，就會加大釣魚困難，而當(dāng)風(fēng)力達(dá)到六級以上，就無法釣魚。

小于三級的風(fēng)，可以增加水的溶氧量，并把浮游生物集中到一處，還可以降低或者升高水溫，對釣魚體驗和魚獲有正面影響。

四五級風(fēng)會帶來較大的風(fēng)浪，魚會受驚，并且影響釣魚動作，降低釣魚體驗和魚獲。

六級以上大風(fēng)，使水底的淤泥翻上，會將水?dāng)嚋?，魚會躲到深水中不活動，而且風(fēng)會嚴(yán)重影響垂釣動作，這樣情況是不能進(jìn)行釣魚的。

第9篇：釣魚文章范文

2012年，中日爭端持續(xù)升溫。特別是9月以來，日本野田政府一廂情愿地將“收歸國有”，嚴(yán)重影響中日關(guān)系健康發(fā)展。問題，再次成為全球矚目的焦點。《世紀(jì)》雜志9月號“世紀(jì)特稿”推出由潛心研究東亞史多年的華東師范大學(xué)歷史系教授謝俊美撰寫的《井上清：釣魚列島屬于中國》一文，講述已故日本歷史學(xué)家井上清40年前即撰文論證釣魚列島自古以來屬于中國而不屬于日本這一事實。文章一經(jīng)刊發(fā)，被滬上多家報刊報道和轉(zhuǎn)載，人民網(wǎng)、搜狐文化頻道等網(wǎng)絡(luò)媒體也轉(zhuǎn)載了相關(guān)文章，社會反響熱烈，為雜志取得了良好的社會效益。

《世紀(jì)》雜志精心策劃的關(guān)于問題的力作引起滬上媒體的強烈關(guān)注，多家主流媒體刊布了相關(guān)新聞報道，如《解放日報》9月5日第10版刊發(fā)新聞“《世紀(jì)》9月號兼具史料性與可讀性”；《新民晚報》2012年9月12日A19文娛新聞刊發(fā)《井上清：“釣魚列島屬于中國”——《世紀(jì)》9月號推介日本歷史學(xué)家剖析問題的力作》；《東方早報》2012年9月15日刊發(fā)“《世紀(jì)》推介井上清剖析力作”；《聯(lián)合時報》2012年9月21日第7版刊發(fā)《井上清：剖析問題》；中新網(wǎng)上海新聞網(wǎng)9月13日推出“上海學(xué)者撰文追憶日歷史學(xué)家40年前是中國領(lǐng)土之往事”。尤為引人矚目的是《文匯報》繼在2012年9月10日“文匯學(xué)人”版以2/3版面轉(zhuǎn)載《井上清：釣魚列島屬于中國》一文后，又于 2012年9月22日7版筆會《悅讀》欄目以《日本學(xué)者井上清41年前著書表明——釣魚列島屬于中國》為題，再次轉(zhuǎn)載謝俊美教授一文，并加編者按——京都大學(xué)井上清教授1971年出版《歷史與問題的剖析》，以特有的政治敏感大聲疾呼：反對侵占中國釣魚列島是當(dāng)前日本“反軍國主義的焦點”，同一天的《新民晚報》也在閱讀版整版全文轉(zhuǎn)載《釣魚列島屬于中國》一文。

《井上清：釣魚列島屬于中國》一文之所以廣受關(guān)注，一方面是因為契合當(dāng)前社會熱點，另一方面也充分體現(xiàn)了《世紀(jì)》雜志編輯部近年來一直堅持的重大選題專題策劃理念。作為一份文史類雙月刊，要抓住讀者感興趣的選題，做深做透，這就要求在選題策劃的過程中，視角要新，既要能夠抓人眼球，同時還要兼顧史料性和可讀性。問題這一選題的整個策劃過程可以說正是凸現(xiàn)了這一想法：謝俊美教授去年出版新著《東亞世界與近代中國》，書中辟專章論述日本竊奪中國釣魚列島的來龍去脈，其中提及井上清教授曾于1971年出版《歷史與問題的剖析》一書，力證釣魚列島屬于中國。鑒于40年前井上清教授直面日本國內(nèi)政治濁流，親赴琉球?qū)栴}詳盡調(diào)查，詳盡列舉中、日、琉三國史料論證釣魚列島自古以來屬于中國。作為一個有重要影響力的史學(xué)家，敢于尊重事實，堅持釣魚列島屬于中國，在日本屬鳳毛麟角，這種精神即便在中國都屬難能可貴。因此編輯部年初就約請謝教授撰文介紹井上清教授的這本書。此前其他刊物也刊發(fā)過介紹井上清這部作品的相關(guān)文章，如何做到“人無我有，人有我新”，挖掘出新意，也是編輯部考慮的重點。因此編輯部在和作者溝通后，建議謝教授以自己赴日尋訪井上清關(guān)于問題的論著的經(jīng)歷著手，從敘事角度層層推進(jìn)，娓娓道來，講述井上清教授的故事。文章完成后，恰逢日本“購島”鬧劇發(fā)生，編輯部適時刊出此文。