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一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)
以建設(shè)“法制、誠(chéng)信、效率、雙贏”的服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo),緊密聯(lián)系園林綠化工作實(shí)際,不斷增強(qiáng)建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)的意識(shí)。一是增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),確立大局觀念,充分認(rèn)清發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),在全市加快發(fā)展的全局中找準(zhǔn)定位,盡責(zé)到位,爭(zhēng)先進(jìn)位。二是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),確立效率觀念,樹(shù)立“效率第一”的工作理念,只爭(zhēng)朝夕,不辱使命。三是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),確立服務(wù)觀念,破除僵化觀念,改革陳規(guī)陋習(xí),營(yíng)造“發(fā)展第一,服務(wù)至上”的濃厚氛圍。四是增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí),確立法制觀念,確立依法行政,誠(chéng)信理政的行為規(guī)范和服務(wù)準(zhǔn)則,營(yíng)造誠(chéng)信、公開(kāi)的政務(wù)環(huán)境和公開(kāi)、公平的市場(chǎng)環(huán)境。五是增強(qiáng)公仆意識(shí),確立群眾觀念,牢固確立執(zhí)政為民的宗旨,堅(jiān)持廉潔勤政,大力弘揚(yáng)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的機(jī)關(guān)作風(fēng),著力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好常州人民的根本利益。
二、求真務(wù)實(shí),完善工作運(yùn)行、監(jiān)督機(jī)制
針對(duì)園林實(shí)際情況,園林局加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)活動(dòng)總體分為五個(gè)階段分步推進(jìn)實(shí)施:3月10日至3月底為學(xué)習(xí)貫徹,更新觀念階段;3月底至4月15日為面向社會(huì),征求意見(jiàn)階段;4月16日至5月20日為梳理問(wèn)題,自我整改階段;10月上旬至10月底為接受評(píng)議,社會(huì)監(jiān)督階段;12月份為總結(jié)提高,完善機(jī)制階段。并通過(guò)建立如下措施,確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)取得實(shí)效。
1、通過(guò)媒體等多種渠道公布投訴電話和電子信箱,堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)投訴與行政效能投訴相結(jié)合、與投訴相結(jié)合,認(rèn)真分析梳理,及時(shí)落實(shí)整改。
2、擴(kuò)展充實(shí)局行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍,定期召開(kāi)監(jiān)督員會(huì)議,認(rèn)真聽(tīng)取行風(fēng)監(jiān)督員的意見(jiàn)與建議,并將整改情況及時(shí)向行風(fēng)監(jiān)督員通報(bào)反饋。
3、邀請(qǐng)市人大代表和政協(xié)委員視察園林,對(duì)包括機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)在內(nèi)的園林工作情況進(jìn)行調(diào)研;適時(shí)組織各界市民看園林活動(dòng),自覺(jué)接受監(jiān)督。
4、向服務(wù)對(duì)象和基層單位發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表,讓服務(wù)對(duì)象、基層單位和協(xié)作部門(mén)就服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率進(jìn)行評(píng)議,不斷改善機(jī)關(guān)形象,提高服務(wù)滿意度。
5、由局行政效能監(jiān)察辦公室對(duì)機(jī)關(guān)行政效能進(jìn)行監(jiān)察,受理投訴,提出處理意見(jiàn)和建議。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格考評(píng),注重提高
1、為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的有效開(kāi)展,局成立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由蔡駿、李恒煒、吳捷、廖東初、韋立、鄒杰、沈遠(yuǎn)東7位同志組成,具體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
一、開(kāi)展人員培訓(xùn)。我中隊(duì)從實(shí)際出發(fā),將“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹(shù)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合,制定了培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃,對(duì)全體人員進(jìn)行系統(tǒng)的政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)定每人每月集中學(xué)習(xí)不少于2次。
二、開(kāi)展作風(fēng)整頓,制定各項(xiàng)規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)做到”,以此作為日常執(zhí)法的行為準(zhǔn)則,規(guī)范執(zhí)法行為。開(kāi)展“深化作風(fēng)建設(shè),治理庸懶散奢,重點(diǎn)查找作風(fēng)中存在的“宗旨意識(shí)不牢”、“工作作風(fēng)不實(shí)”等十個(gè)方面的突出問(wèn)題。
三、規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法行為。對(duì)全體執(zhí)法人員進(jìn)行 “四知、四熟、四會(huì)”培訓(xùn),要求全體執(zhí)法人員做到熟知管理范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法,熟悉執(zhí)法依據(jù)、程序、行為規(guī)范和管理對(duì)象,做到會(huì)看圖紙、會(huì)看現(xiàn)場(chǎng)、會(huì)辦案件、會(huì)說(shuō)群眾話。執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中要堅(jiān)持“四個(gè)做到”即做到穿著制式服裝和佩戴標(biāo)志標(biāo)識(shí)、做到主動(dòng)出示執(zhí)法證件、做到堅(jiān)持語(yǔ)言文明和舉止規(guī)范、做到執(zhí)法實(shí)行全過(guò)程記錄。
四、進(jìn)工作方式方法,全面落實(shí)“721”工作法。
全面推行“721”工作法,改進(jìn)工作方式,突出服務(wù)為先,變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù),變末端執(zhí)法為源頭管理的管理理念。一是加強(qiáng)正面宣傳,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),提升隊(duì)伍形象。二是多方互動(dòng),變“閉門(mén)執(zhí)法”為“開(kāi)放體驗(yàn)”。組織執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村灣開(kāi)展普法宣傳,營(yíng)造全民參與的執(zhí)法工作氛圍。 三是開(kāi)展“大走訪”活動(dòng),為百姓搭建了一個(gè)反映民意、提出建議意見(jiàn)的載體,通過(guò)收集民意,制定整治方案,為民解決實(shí)際問(wèn)題;
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和省委七屆五次全會(huì),全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的總體要求,抓住群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)亂罰款等突出問(wèn)題,扎實(shí)開(kāi)展集中治理行動(dòng),嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi),嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)亂罰款行為,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保上級(jí)公布取消、取締、停止征收和規(guī)范管理的收費(fèi)項(xiàng)目,出臺(tái)的有關(guān)規(guī)范收費(fèi)行為的意見(jiàn)和關(guān)于深化治理公路三亂工作工作的意見(jiàn)真正落到實(shí)處,使群眾盡快見(jiàn)到深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的成效,為我區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)有力保證。
二、治理重點(diǎn)
重點(diǎn)對(duì)今年以來(lái)違法違規(guī)設(shè)定收費(fèi)、罰款項(xiàng)目,繼續(xù)執(zhí)收上級(jí)已公布取消、取締和停止的收費(fèi)項(xiàng)目,擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以集資、保證金、攤派等形式變相收費(fèi),收費(fèi)不按規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票等問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。同時(shí),對(duì)涉路涉車(chē)執(zhí)法執(zhí)收部門(mén)亂設(shè)站卡、亂收費(fèi)、亂罰款和收支掛鉤,以及治超工作中存在的不卸載,收費(fèi)罰款放行等問(wèn)題進(jìn)行集中治理。
三、方法步驟
(一)自查自糾。各單位、各部門(mén),對(duì)各自執(zhí)收的收費(fèi)項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行清理,看上級(jí)公布取消取締停止征收和規(guī)范管理的收費(fèi)項(xiàng)目是否按要求和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位,是否存在變相收費(fèi)或擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題;新設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)務(wù)院、省政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)的規(guī)定,是否按審批權(quán)限進(jìn)行審批;收費(fèi)是否按規(guī)定使用了財(cái)政票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票。對(duì)查出的問(wèn)題要采取措施及時(shí)予以糾正。鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)收集、匯總?cè)l(xiāng)自查情況,形成專(zhuān)題報(bào)告,于5月13日前報(bào)鄉(xiāng)干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)重點(diǎn)檢查。鄉(xiāng)紀(jì)委會(huì)同財(cái)政、民政、法制、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)組成督察組,對(duì)全鄉(xiāng)三分之一的部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)抽查,看是否存在亂收費(fèi)亂罰款及不規(guī)范的收費(fèi)行為。檢查主要采取"聽(tīng)"、"查"、"訪"相結(jié)合的方式進(jìn)行,聽(tīng)取部門(mén)匯報(bào),了解清理工作整體情況;查閱有關(guān)文件和收費(fèi)賬目資料,核實(shí)清理工作落實(shí)情況;電話訪問(wèn)或?qū)嵉刈咴L收費(fèi)對(duì)象,傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和呼聲。檢查結(jié)束后,鄉(xiāng)督察組要撰寫(xiě)督察報(bào)告,內(nèi)容包括總體評(píng)價(jià)、主要成效、存在問(wèn)題及意見(jiàn)和建議等,于6月5日前報(bào)鄉(xiāng)干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)完善制度。各單位、各部門(mén),要堅(jiān)持邊治理邊整改完善的原則,按照省政府《關(guān)于規(guī)范收費(fèi)行為工作的意見(jiàn)》要求,針對(duì)檢查中存在的問(wèn)題和工作中的薄弱環(huán)節(jié),逐條逐項(xiàng)對(duì)照檢查,認(rèn)真查找本單位、本部門(mén)在落實(shí)《意見(jiàn)》規(guī)定、建立內(nèi)部管理制度方面存在的不足和缺陷,深入分析原因,及時(shí)制定整改方案,完善各項(xiàng)制度措施,進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為。同時(shí),督導(dǎo)全鄉(xiāng)各有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究制定本單位、本部門(mén)執(zhí)法執(zhí)收具體行為規(guī)范,建立健全執(zhí)法執(zhí)收制約監(jiān)督制度,不斷改進(jìn)和理順執(zhí)收部門(mén)財(cái)政保障和管理體制,從源頭上防止亂收費(fèi)亂罰款等問(wèn)題的發(fā)生,努力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)我鄉(xiāng)收費(fèi)行為走上規(guī)范化、制度化管理軌道。
四、具體要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。站在政治和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)治理亂收費(fèi)亂罰款工作的重要性,把這項(xiàng)工作作為深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)、推動(dòng)全鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容,列入重要議事日程,認(rèn)真安排部署。鄉(xiāng)紀(jì)委要精心制定方案,認(rèn)真組織實(shí)施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決治理工作中遇到的新情況、新問(wèn)題。相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,密切協(xié)作配合,確保高質(zhì)量完成這次專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。
7月16日——11月20日
二、主要目標(biāo)
針對(duì)查找出來(lái)的主要問(wèn)題,制定和落實(shí)整改措施,限期進(jìn)行整改。通過(guò)扎實(shí)整改,確保機(jī)制保障進(jìn)一步完善,監(jiān)督管理進(jìn)一步強(qiáng)化,領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步建立和完善,全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)全面好轉(zhuǎn),執(zhí)政能力和服務(wù)發(fā)展的能力得到有效提高。
三、主要任務(wù)
1、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的始終,繼續(xù)圍繞《作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)學(xué)習(xí)讀本》,進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一系列文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神,學(xué)習(xí)《》,學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)條例。各單位要切實(shí)落實(shí)好學(xué)習(xí)制度,并積極倡導(dǎo)自學(xué)。學(xué)習(xí)要增強(qiáng)針對(duì)性,富于創(chuàng)造性,注重實(shí)效性,確保全體黨員干部的思想認(rèn)識(shí)得到再提高。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在抓好本單位學(xué)習(xí)活動(dòng)的同時(shí),要嚴(yán)格要求自己,自覺(jué)遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律,帶頭參加各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng),參與各種討論,給廣大干部樹(shù)立榜樣,促進(jìn)學(xué)習(xí)教育的全面深化。
2、扎實(shí)開(kāi)展整改活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要針對(duì)查找出的問(wèn)題,以求真務(wù)實(shí)的精神,提出整改措施,并逐條逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí),限期完成整改任務(wù)。特別是在落實(shí)“完善體制提高素質(zhì)”方面,在落實(shí)全市國(guó)土資源工作方面,都要明確目標(biāo)任務(wù),提出新措施、新辦法。結(jié)合開(kāi)展“十個(gè)一”活動(dòng),切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的切身利益問(wèn)題。對(duì)群眾意見(jiàn)較大、問(wèn)題突出的要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整改,整改措施要向本單位全體干部職工公示,接受監(jiān)督和評(píng)議。
當(dāng)前,在**爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期,特別是在經(jīng)濟(jì)寒流的沖擊下做熱做暖**小氣候,提高各級(jí)干部服務(wù)發(fā)展的意識(shí)、能力和水平是突破口。我們要以扎實(shí)開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī),轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高辦事效率,打好環(huán)境這張“王牌”, 努力把**建設(shè)成環(huán)渤海地區(qū)“審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、行政成本最低、投資者最滿意”的最佳商務(wù)城市,從而吸納和承載更多生產(chǎn)要素,加快**爭(zhēng)先跨越。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境關(guān)鍵在改進(jìn)干部作風(fēng)。加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)不能自以為是、自我陶醉。軟環(huán)境建設(shè)得好不好要看能不能減少投資者的創(chuàng)業(yè)、投資、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的綜合成本和提升創(chuàng)造利潤(rùn)的價(jià)值空間;好不好要看與其他競(jìng)爭(zhēng)地區(qū)相比是否具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);好不好要看本地企業(yè)家與外來(lái)投資者的評(píng)價(jià)和投資行動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)必須結(jié)合自身工作,深入查找與新的發(fā)展任務(wù)和要求不適應(yīng)的思想觀念、精神狀態(tài)、體制機(jī)制等影響作風(fēng)轉(zhuǎn)變的問(wèn)題,勇于自我革命,下決心、下重手推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。
轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是保障。要有針對(duì)性加強(qiáng)干部思想建設(shè),著力強(qiáng)化干部的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)干意識(shí)和紀(jì)律意識(shí),努力打造一支“真心實(shí)意、真才實(shí)學(xué)、真抓實(shí)干”的干部隊(duì)伍。做到任何時(shí)候、任何情況下,都以人民群眾的利益為重,真正把以人為本、執(zhí)政為民的要求體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上;真正把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到具體工作中。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),廉政建設(shè)保障有力。
按照全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求,堅(jiān)持廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起落實(shí)、一起考核,把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要議事日程,作為重中之重長(zhǎng)抓不懈。
二、落實(shí)“三重一大”議事規(guī)則,嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為。
首先用民主集中提高決策質(zhì)量,凡屬重大問(wèn)題都按要求報(bào)派駐紀(jì)檢組,并提交史志辦黨支部或主任會(huì)議討論研究。嚴(yán)格按照分工負(fù)責(zé)的原則,保證班子成員有職、有權(quán)、有責(zé),大膽開(kāi)展工作。其次,用感情交流提升班子整體合力。今年以來(lái),提報(bào)紀(jì)檢四組黨支部換屆選舉1次,重大事項(xiàng)2次,監(jiān)督審核大額資金使用5次。
三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,增強(qiáng)服務(wù)效能。
為進(jìn)一步提升服務(wù)效能,區(qū)史志辦一是深入全區(qū)鎮(zhèn)、街道,區(qū)直部門(mén)、單位調(diào)研基層志書(shū)編修工作,督導(dǎo)有條件的鎮(zhèn)、街道加快修志工作進(jìn)度。二是建立目標(biāo)管理和推進(jìn)機(jī)制。將全年工作細(xì)化量化,列出每月工作重點(diǎn)和計(jì)劃進(jìn)度,逐項(xiàng)建立工作臺(tái)賬,確保每一項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有人抓、有人管、有人落實(shí)。三是學(xué)習(xí)教育。組織全體黨員干部學(xué)習(xí)十精神、紀(jì)委七屆三次全會(huì)等文件精神。進(jìn)一步健全理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、黨內(nèi)監(jiān)督、依法行政、行政效能、廉潔自律、日常工作紀(jì)律等各項(xiàng)制度。
四、深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)。
采用多種公開(kāi)載體,提高黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和實(shí)效性。一是在區(qū)情網(wǎng)站設(shè)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄。二是積極向“給力”廉政網(wǎng)、區(qū)政府信息公開(kāi)網(wǎng)報(bào)送信息資料。三是做好民生熱線工作,根據(jù)熱線要求及時(shí)做好相關(guān)工作。
五、嚴(yán)肅工作紀(jì)律加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。
根據(jù)新要求和現(xiàn)行的工作特點(diǎn),修訂內(nèi)部管理制度,嚴(yán)肅上下班簽到簽退和請(qǐng)銷(xiāo)假制度。切實(shí)履行“雷厲風(fēng)行、馬上就辦”的工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)。
一、深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)模范縣創(chuàng)建活動(dòng)
1、繼續(xù)督促落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范縣的意見(jiàn)》,努力爭(zhēng)當(dāng)為民造福的模范、改革創(chuàng)新的模范、務(wù)實(shí)拼搏的模范、清正廉潔的模范。
2、督促各單位認(rèn)真開(kāi)展干部作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)檢查,并于年底前將檢查結(jié)果逐級(jí)報(bào)告上級(jí)部門(mén)。
3、督促各單位落實(shí)中央、省、市和縣衛(wèi)生局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾規(guī)定的工作情況,結(jié)合全縣衛(wèi)生重點(diǎn)工作開(kāi)展監(jiān)督檢查,做到“監(jiān)督檢查工作常態(tài)化”。對(duì)工作態(tài)度消極、行動(dòng)遲緩的,督促其迅速行動(dòng),認(rèn)真執(zhí)行;對(duì)打折扣、搞變通的,堅(jiān)決糾正,責(zé)令整改;對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、影響惡劣的,嚴(yán)肅查處,追究責(zé)任。
4、縱深推進(jìn)“治庸、治懶、治散”工作,努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題;深入開(kāi)展“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作;繼續(xù)做好“治臟、治亂、治堵”工作;積極參加“人民滿意公仆”評(píng)選活動(dòng)。
二、積極營(yíng)造蘇區(qū)衛(wèi)生事業(yè)振興發(fā)展的良好環(huán)境
1、嚴(yán)格執(zhí)行涉醫(yī)項(xiàng)目行政審批“兩集中、兩到位”;進(jìn)一步完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“綠色通道”制度,做到“急事急辦、特事特辦”。
2、按照要求,規(guī)范行政審批事項(xiàng),推進(jìn)流程再造,減少審批環(huán)節(jié),縮短辦理期限,提高審批效率;對(duì)已下放的行政審批權(quán)及時(shí)制作并公布事項(xiàng)目錄;堅(jiān)決糾正該取消的不取消、該整合的不整合、該上網(wǎng)的不上網(wǎng)、該進(jìn)行政服務(wù)中心的不進(jìn)中心,以及明放暗不放、避重就輕等問(wèn)題。
3、認(rèn)真落實(shí)全縣“陽(yáng)光醫(yī)藥”網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作。
4、提高服務(wù)效率。進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度,擴(kuò)大政(院、站、所)務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)域和范圍;積極推行服務(wù)對(duì)象滿意度測(cè)評(píng)工作,建立“評(píng)價(jià)—整改—反饋”的測(cè)評(píng)機(jī)制,做到“評(píng)改結(jié)合,以評(píng)促改”。
5、圍繞創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范縣以及優(yōu)化衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境的便民措施、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作效率、工作作風(fēng)等內(nèi)容,由單位主要領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)作出公開(kāi)承諾。
6、組織具有執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)和管理權(quán),與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的內(nèi)設(shè)科(股)室或二級(jí)單位積極參加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)活動(dòng)。
7、認(rèn)真清理各類(lèi)收費(fèi)項(xiàng)目。按照要求全面清理各類(lèi)涉企收費(fèi)項(xiàng)目,對(duì)不合法、不符合有關(guān)規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目要一律取消,對(duì)確需保留的收費(fèi)項(xiàng)目,有關(guān)規(guī)定明確要求降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,要落實(shí)到位。
三、切實(shí)加強(qiáng)受理投訴工作質(zhì)量
認(rèn)真制定縣衛(wèi)生系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能投訴工作規(guī)定,進(jìn)一步明確投訴受理的范圍和內(nèi)容,規(guī)范投訴受理工作,提高投訴受理水平;認(rèn)真受理各級(jí)各類(lèi)投訴,做到“有訴必理、有理必果、有果必復(fù)”。
四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查并實(shí)行責(zé)任追究
1、加強(qiáng)日常督查。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)、工作紀(jì)律和機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況的督查;進(jìn)一步落實(shí)和完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等制度;對(duì)各單位開(kāi)展作風(fēng)效能建設(shè)工作情況建立日??鄯峙_(tái)賬,同時(shí)納入單位年度績(jī)效綜合目標(biāo)考評(píng)范圍。
一、整治目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,著力解決一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的為官不為、消極懈怠、敷衍了事問(wèn)題,使行政行為更加規(guī)范,“庸、懶、散、拖”現(xiàn)象得到遏制,不作為、慢作為、亂作為行為得到糾正,行政效率明顯提高,服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng),人民群眾的滿意度明顯提高。
二、整治重點(diǎn)
(一)查工作紀(jì)律。檢查工作人員在崗狀態(tài),是否存在上班遲到、早退、脫崗、串崗,擅離職守、上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩游戲等現(xiàn)象;檢查工作人員是否存在假公濟(jì)私、公車(chē)私用、打牌帶彩等違紀(jì)違規(guī)行為;檢查工作人員是否存在“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”,態(tài)度蠻橫、推諉扯皮等行為。
(二)查辦事效率。檢查工作人員辦事程序是否簡(jiǎn)化,服務(wù)對(duì)象到本單位辦事,是否即時(shí)予以辦理;限時(shí)辦結(jié)的事項(xiàng)是否在限定時(shí)限辦結(jié);是否實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,由經(jīng)辦人負(fù)責(zé)一包到底,隨時(shí)跟蹤反饋;是否實(shí)行一次性告知制,經(jīng)辦人員是否一次性告知服務(wù)對(duì)象所要辦理事項(xiàng)的條件、時(shí)限、程序、所需全部材料以及不能即辦的理由;對(duì)外服務(wù)的內(nèi)容、程序、時(shí)限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)是否向社會(huì)公開(kāi)承諾。
(三)查行政審批。檢查行政審批服務(wù)窗口是否嚴(yán)格按照“環(huán)節(jié)最少、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)”開(kāi)展流程再造,是否存在行政審批不及時(shí),程序繁瑣,手續(xù)繁雜,審批時(shí)限長(zhǎng)等問(wèn)題。
(四)查投訴舉報(bào)。檢查投訴舉報(bào)電話是否24小時(shí)開(kāi)通,工作人員在接聽(tīng)投訴舉報(bào)熱線過(guò)程中是否存在態(tài)度惡劣、沒(méi)有及時(shí)調(diào)查、沒(méi)有限時(shí)辦結(jié)的問(wèn)題。
三、整治方法
(一)開(kāi)展自查自糾。局所有工作人員要圍繞專(zhuān)項(xiàng)整治涉及內(nèi)容認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,無(wú)論單位還是個(gè)人問(wèn)題,都要一項(xiàng)一項(xiàng)查、一人一人清、一件一件改。局政務(wù)服務(wù)窗口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所平時(shí)要認(rèn)真填寫(xiě)好《食品流通許可證》辦理臺(tái)賬,《小作坊基本衛(wèi)生條件核查合格告知單》、《保健食品合格告知單》辦理臺(tái)賬及《餐飲服務(wù)許可證》辦理臺(tái)賬,以便留存?zhèn)洳椤`l(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所、機(jī)關(guān)各股室、稽查分局在服務(wù)監(jiān)管對(duì)象過(guò)程中,也要認(rèn)真填寫(xiě)好《辦事效率情況登記表》(見(jiàn)附件)。局專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)縣委要求匯總填寫(xiě)好《專(zhuān)項(xiàng)整治問(wèn)題清單》和《專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表》,按時(shí)上報(bào)。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。局專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專(zhuān)班采取不定期抽查、基層走訪、明察暗訪等方式,對(duì)系統(tǒng)內(nèi)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正作風(fēng)不正及其他政風(fēng)行風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題。對(duì)作風(fēng)建設(shè)抓得不力、敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事的,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處。
(三)做好投訴受理。稽查分局設(shè)立24小時(shí)投訴舉報(bào)電話,及時(shí)受理群眾投訴,機(jī)關(guān)各股室及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所要嚴(yán)格執(zhí)行《土家族自治縣食品藥品投訴舉報(bào)工作規(guī)則》,自覺(jué)協(xié)助稽查分局及時(shí)受理群眾舉報(bào)投訴,做到“有訴必查、有查必果、有果必復(fù)”,使群眾反映的問(wèn)題事事有回音,件件有落實(shí)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展“慢作為”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了由局黨組書(shū)記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)做好具體工作,全面推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)有序有效開(kāi)展。
一、指導(dǎo)思想
以深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為核心,以人民滿意為最高價(jià)值取向,以“治庸提效”為重點(diǎn),以做好整改、樹(shù)好形象、力求實(shí)效、推進(jìn)工作為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè),解決黨員干部作風(fēng)建設(shè)中的突出問(wèn)題,促進(jìn)我市人口計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。
二、整改措施
深化委機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),有效落實(shí)“破難題、建制度、聯(lián)基層、抓落實(shí)”整改措施。一是針對(duì)新形勢(shì)下工作創(chuàng)新不多的問(wèn)題,開(kāi)展“破難題”活動(dòng),由委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包干每人牽頭破解一個(gè)難題即:①建立領(lǐng)導(dǎo)重視人口計(jì)生工作長(zhǎng)效機(jī)制。②解決社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難問(wèn)題。③解決提高計(jì)生統(tǒng)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題。④進(jìn)一步解決流動(dòng)人口管理難問(wèn)題。⑤進(jìn)一步解決村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。二是針對(duì)制度執(zhí)行和完善存在問(wèn)題,開(kāi)展“建制度”活動(dòng),圍繞“學(xué)習(xí)教育、工作效率、管理制度、運(yùn)行機(jī)制”等四方面內(nèi)容,修改完善委各項(xiàng)規(guī)章制度,重點(diǎn)完善內(nèi)部目標(biāo)管理責(zé)任制,建立半年度考核制度,推廣電子政務(wù)制度等,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。三是針對(duì)下基層調(diào)研、指導(dǎo)少的問(wèn)題,開(kāi)展“聯(lián)基層”活動(dòng),委領(lǐng)導(dǎo)與各處室分別是聯(lián)系重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)工作,幫助重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有效開(kāi)展后進(jìn)轉(zhuǎn)化;分解委重點(diǎn)工作到處室到人,明確職責(zé),責(zé)任到人。加大指導(dǎo)基層工作力度。四是針對(duì)作風(fēng)不實(shí),工作進(jìn)展不平衡的問(wèn)題,開(kāi)展“抓落實(shí)”活動(dòng),實(shí)施“實(shí)效工作法”,委機(jī)關(guān)干部結(jié)合本職工作,對(duì)照上級(jí)要求,制訂雙月工作計(jì)劃,扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),進(jìn)一步提高服務(wù)水平,提高辦事效能。
三、時(shí)間安排
1、組織動(dòng)員階段(6月中旬至6月下旬)。按照“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的要求,針對(duì)廣大干部提出的意見(jiàn)和建議,委召開(kāi)黨組會(huì)議,研究整改工作,制定整改方案;召開(kāi)機(jī)關(guān)干部動(dòng)員大會(huì);機(jī)關(guān)黨總支組織各黨支部開(kāi)展黨員民主生活會(huì)。
2、落實(shí)整改階段(7月上旬至7月下旬)。根據(jù)委干部提出的23條意見(jiàn)和23條建議進(jìn)行梳理,明確整改方向,有效落實(shí)“破難題、建制度、聯(lián)基層、抓落實(shí)”工作;建立整改責(zé)任制,限時(shí)落實(shí)整改措施;把四個(gè)方面的整改重點(diǎn),歸為三類(lèi),分三組負(fù)責(zé)落實(shí)整改,根據(jù)職能委辦公室、黨支部、工會(huì)分別負(fù)責(zé)落實(shí)相應(yīng)整改措施;并在職工會(huì)議予以公布,接受監(jiān)督。
3、完善提高階段(8月上旬至8月下旬)。根據(jù)整改落實(shí)工作中存在的問(wèn)題,進(jìn)一步聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議,加以完善提高。
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