未成年管理制度精選(九篇)
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第1篇：未成年管理制度范文
《勞動(dòng)法》實(shí)施以來，全市大多數(shù)企業(yè)在落實(shí)女職工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)工作上，取得了新進(jìn)展。一些企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，制定和完善了對(duì)女職工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)的管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和日常管理。但是，目前仍有一些企業(yè)，特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、“三資”企業(yè)，女職工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)的法律、法規(guī)得不到全面落實(shí)，甚至存在著不同程度的侵害女職工、未成年工合法權(quán)益的違法行為。為全面落實(shí)《勞動(dòng)法》，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)女職工和未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、各單位要采取多種形式，加大女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)、政策的宣傳力度，進(jìn)一步提高企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做好女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)和重要意義的認(rèn)識(shí)。通過宣傳教育，切實(shí)提高企業(yè)學(xué)法、守法的自覺性和職工依法維護(hù)自身合法權(quán)益的自我保護(hù)意識(shí)。
二、加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)各企業(yè)女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)了解和掌握企業(yè)女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況。
第2篇：未成年管理制度范文
根據(jù)2017年社科學(xué)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)留守兒童的規(guī)模非常龐大，已經(jīng)成為一個(gè)需要社會(huì)給予高度關(guān)注的群體。其中六周歲以上的處于上學(xué)階段的留守兒童占據(jù)留守兒童的67.27%。其中有87%的留守兒童分布在農(nóng)村，并且主要集中在海南、湖南、四川、重慶、江西、安徽等省份。從當(dāng)前我國(guó)留守兒童犯罪的案件分析來看，其犯罪類型主要集中在搶劫罪、故意傷害罪、??劫罪、盜竊罪、搶奪罪、盜竊罪、敲詐勒索罪等犯罪類型。從上述罪名來看，農(nóng)村留守未成年犯罪呈現(xiàn)侵財(cái)性和暴力性等特點(diǎn)。
二、我國(guó)留守未成年人犯罪的成因
（一）父母關(guān)愛缺失
父母是孩子的第一任老師。父母的陪伴對(duì)于兒童的身心健康成長(zhǎng)具有重要意義。對(duì)于農(nóng)村留守未成年人犯罪來說，家庭的不完整對(duì)于其健康成長(zhǎng)具有重要作用。對(duì)于留守兒童來說，其與父母之間缺乏緊密的感情，父母的缺失對(duì)于農(nóng)村留守兒童自發(fā)地形成扭曲的價(jià)值觀具有重要影響。
（二）義務(wù)教育不能有力保障
根據(jù)調(diào)查顯示有83%的農(nóng)村留守未成年人都是有祖輩隔代培養(yǎng)，祖輩年事已高，再加上自身文化水平相對(duì)較低，農(nóng)村的教育教學(xué)水平本身就和城市相比有較大差距，這也是農(nóng)村留守兒童身心出現(xiàn)問題的重要原因。農(nóng)村教育教學(xué)水平受制于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平、師資力量、教學(xué)理念的限制與約束，針對(duì)農(nóng)村留守未成年人成長(zhǎng)所提供的必要的教育與關(guān)愛是欠缺的。學(xué)校和家庭之間也并未建立有效的溝通機(jī)制，從而導(dǎo)致有相當(dāng)多數(shù)量的農(nóng)村留守未成年人會(huì)出現(xiàn)逃學(xué)、厭學(xué)、輟學(xué)的情況。學(xué)校方面存在的問題就是多數(shù)的學(xué)校，包括農(nóng)村的學(xué)校的辦學(xué)思想出現(xiàn)偏差，多數(shù)學(xué)校重視智力教育輕視德育教育，這都是導(dǎo)致學(xué)生不能形成正確的人生觀、社會(huì)觀、價(jià)值觀的重要原因。
（三）社會(huì)保障機(jī)制不健全
當(dāng)前我國(guó)正處于重要的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，在該時(shí)期社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題。城鄉(xiāng)二元化、留守兒童、農(nóng)民工問題的出現(xiàn)都是社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的產(chǎn)物。雖然中國(guó)地大物博，但是我國(guó)人口眾多，資源分配、供需關(guān)系方面仍存在諸多問題。我國(guó)資源人均占有量的平均水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，三農(nóng)問題的嚴(yán)重性也在日趨惡化，這就使得農(nóng)村勞動(dòng)力遷徙過程中出現(xiàn)諸多問題。其中農(nóng)民工子女教育問題就是非常重要的問題。在城市公立學(xué)校需要農(nóng)民工子女繳納不菲的借讀費(fèi)，從而導(dǎo)致多數(shù)的農(nóng)村留守未成年學(xué)生被送到辦學(xué)條件不是很好的學(xué)校。另外，農(nóng)民工就業(yè)的不穩(wěn)定性，也會(huì)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)造成很大影響，從而影響農(nóng)村留守未成年人身心的健康發(fā)展。
三、防止我國(guó)留守未成年人犯罪的對(duì)策
（一）轉(zhuǎn)變教育觀，增強(qiáng)家庭關(guān)愛
家庭具有導(dǎo)向、啟蒙功能，也是提高全民素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年犯罪法》第十條：未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人的法制教育負(fù)有直接責(zé)任。學(xué)校在對(duì)學(xué)生進(jìn)行預(yù)防犯罪教育時(shí)，應(yīng)當(dāng)將教育計(jì)劃告知未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)校的計(jì)劃，針對(duì)具體情況進(jìn)行教育。因此，家庭對(duì)于未成年人成長(zhǎng)及未成年人保護(hù)具有重要的主導(dǎo)作用。一個(gè)相對(duì)和諧、美滿的家庭往往能對(duì)未成年人的性格起到良好的促進(jìn)作用。家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)與子女聯(lián)系的密度，減少因?yàn)椴荒芘惆閷?dǎo)致子女身心健康出現(xiàn)問題的概率。
（二）規(guī)范教育機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化教育功能
政府應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)國(guó)家義務(wù)教育制度，保障義務(wù)教育強(qiáng)而有力的實(shí)施。確保做到減少外出務(wù)工子女上學(xué)擇校過程中出現(xiàn)的各種各樣的問題，轉(zhuǎn)變當(dāng)前學(xué)校普遍存在的重視智力教育，輕視心理健康教育的局面，給予農(nóng)村留守兒童更多的關(guān)愛。能夠讓學(xué)校教育承擔(dān)一部分家庭教育的責(zé)任，轉(zhuǎn)變當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)過程中思想觀念方面的問題。強(qiáng)化學(xué)校心理教育的作用，發(fā)揮學(xué)校承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的作用。
（三）健全社會(huì)保障機(jī)制
健全社會(huì)保障機(jī)制，首先需要改變當(dāng)前二元戶籍管理制度。雖然當(dāng)前的二元戶籍管理制度在控制城市人口增長(zhǎng)、維持社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要的作用，但是這種制度的存在讓農(nóng)民獲得了不平等的對(duì)待，也限制了城市化發(fā)展的進(jìn)程。戶籍制度的存在也是限制農(nóng)村留守兒童出現(xiàn)的重要原因。權(quán)衡戶籍制度的優(yōu)劣，發(fā)現(xiàn)戶籍制度的存在弊端大于優(yōu)勢(shì)。因此，需要改善當(dāng)前的戶籍制度，不斷健全社會(huì)保障工作。
（四）增強(qiáng)法制教育
農(nóng)村留守未成年人犯罪的重要原因源于農(nóng)村留守未成年人法制意識(shí)的淡薄，學(xué)校應(yīng)該意識(shí)到上述問題，并且充分發(fā)揮學(xué)校的心理教育與法制教育的功能。針對(duì)農(nóng)村未成年學(xué)生開展法制教育，注重培養(yǎng)學(xué)生的法制意識(shí)。法制教育的課程不僅應(yīng)該注重傳輸法律知識(shí)，還應(yīng)該根據(jù)未成年的心理特點(diǎn)，制定具有針對(duì)性的教學(xué)素材。
第3篇：未成年管理制度范文
一、少年犯社區(qū)矯正的概念及特征
在我國(guó)的法律體系中,過去只包含了社區(qū)矯正的一些內(nèi)容,例如,管制、緩刑、假釋等,卻沒有社區(qū)矯正這一法律概念。直到2011年我國(guó)《刑法修正案(八)》中明確提出社區(qū)矯正這一概念,確定了它的法律地位,但是《刑法修正案(八)》并沒有對(duì)社區(qū)矯正進(jìn)行界定。對(duì)于社區(qū)矯正的定義,學(xué)者們對(duì)此概念有不同的詮釋,實(shí)踐中也有不同的分類。目前我國(guó)大多數(shù)學(xué)者們普遍接受兩高兩院的《通知》中對(duì)社區(qū)矯正的定義:社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式,是指將符合條件的罪犯放在自己家庭生活的社區(qū),由專門國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)的社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下,矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。社區(qū)矯正的適用范圍是:主要包括被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋、以及被剝奪政治權(quán)利并在社會(huì)上服刑的五種罪犯。
我國(guó)《刑法》規(guī)定,不滿14周歲者不具有刑事責(zé)任能力,不承擔(dān)刑事責(zé)任;已滿十四周歲且不滿十六周歲者只對(duì)《刑法》第17條第二款規(guī)定的8種罪行負(fù)刑事責(zé)任。因此,少年犯是指對(duì)已滿十四周歲未滿十八周歲的未成年人實(shí)施刑法所規(guī)定的符合犯罪構(gòu)成要件的犯罪的人。少年無論是生理還是心理都還不成熟,他們觸犯刑法與成年人不同,有自己的特點(diǎn),主要體現(xiàn)在以下方面:1.突發(fā)犯罪。少年犯罪一般沒有事前的充分考慮和醞釀過程,沒有預(yù)謀,其往往是受到某種影響或刺激,一時(shí)沖動(dòng)就容易突發(fā)犯罪;2.逆反對(duì)抗。少年雖年幼,但在他們心里同樣渴望人格上的獨(dú)立和自立,渴望獲得平等的權(quán)力和尊重,然而大多數(shù)的父母在教育孩子時(shí)往往忽視了少年的這種心理需求,只是一味地壓制不予考慮,反而引起他們的反感、對(duì)抗或報(bào)復(fù);3.沖動(dòng)好奇。少年因?yàn)槟晟賹?duì)于社會(huì)上的事物見識(shí)不多,所以對(duì)許多事物都充滿好奇心。但是由于其思維方式的片面性和表面性,常常出于好奇之心而實(shí)施了一些違法犯罪行為;4.盲目模仿。少年尚未社會(huì)化,因此缺少是非辨別的能力無法判斷其所作所為是對(duì)或錯(cuò),他們的行為大多數(shù)模仿他人,少年所模仿的對(duì)象都是比他自己年齡大的,他們的模仿性特別強(qiáng),如果被模仿對(duì)象的行為是不法行為,則該少年也會(huì)作出不法行為來。
綜上,我們可以給少年犯社區(qū)矯正下個(gè)定義:將符合法定條件的少年犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、民間組織和社會(huì)志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的刑罰執(zhí)行活動(dòng)。
二、我國(guó)少年犯社區(qū)矯正制度的現(xiàn)狀
在我國(guó)的法律體系中并沒有社區(qū)矯正的專門法律,更沒有專門的少年犯矯正立法。自2003年社區(qū)矯正試點(diǎn)開展至今,我國(guó)只在《刑法修正案(八)》中明確規(guī)定管制、緩刑及假釋適用社區(qū)矯正,并沒有出臺(tái)專門的《社區(qū)矯正法》,僅有2003年7月最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合的《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》、2004年5月司法部制定的《司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》、2005年1月兩院兩部聯(lián)合的《關(guān)于擴(kuò)大社區(qū)矯正試點(diǎn)范圍的通知》、2009年9月兩院兩部聯(lián)合的《關(guān)于在全國(guó)試行社區(qū)矯正工作的意見》、2012年1月兩院兩部聯(lián)合的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》及一些地方性法規(guī)。值得肯定的是,《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》設(shè)立了專條對(duì)未成年社區(qū)矯正人員的矯正作出了特殊規(guī)定,體現(xiàn)了對(duì)未成年犯罪人的特殊保護(hù)。這些相關(guān)部門(最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部:《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》,司發(fā)[2003]12號(hào))規(guī)章及地方性法規(guī)規(guī)范了社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、社區(qū)矯正工作基本流程以及部門內(nèi)部日常管理,保障了社區(qū)矯正制度運(yùn)行。但是這些部門規(guī)章和地方法規(guī)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)的需求,亟需對(duì)社區(qū)矯正的上位立法以及全面立法。
(一)少年犯社區(qū)矯正的立法欠缺
從我國(guó)《立法法》的精神來看,有關(guān)剝奪和限制公民自由的刑罰方法和措施,以及執(zhí)行活動(dòng)都應(yīng)該納入國(guó)家最高立法機(jī)關(guān),并通過最嚴(yán)格的立法程序在法律中規(guī)定。然而縱觀我國(guó)現(xiàn)行的法律,就我國(guó)《刑法》、《刑事訴訟法》和《監(jiān)獄法》對(duì)少年犯社區(qū)矯正有一些規(guī)定,但是這些規(guī)定不僅少而且過于原則和籠統(tǒng),對(duì)于少年犯社區(qū)矯正制度的規(guī)定近乎空白。可見,我國(guó)現(xiàn)行的法律體系中缺少關(guān)于少年犯社區(qū)矯正的專門立法,導(dǎo)致在對(duì)少年犯實(shí)行社區(qū)矯正的過程中欠缺法律依據(jù)。
(二)未建立區(qū)別于成年人的少年犯社區(qū)矯正制度
在中國(guó)犯罪學(xué)研究會(huì)第13屆學(xué)術(shù)研討會(huì)上,與會(huì)代表在研討少年司法制度時(shí),呼吁加快社區(qū)矯正立法,完善未成年人社區(qū)矯正措施,建立適合少年犯特點(diǎn)的社區(qū)矯正管理制度。西方國(guó)家都已采取了專門適用于未成年人的社區(qū)矯正管理制度和模式,有專門的管理機(jī)構(gòu)和不同于成年人的專業(yè)化管理人員。②但是,目前我國(guó)試點(diǎn)省市中基本上沒有確立適合未成年人特點(diǎn)的社區(qū)矯正管理制度,而是不加選擇地與成年人混同操作,既不利于未成年人的矯正,又影響了社區(qū)矯正工作的效率。
(三)缺少專業(yè)的矯正工作者,缺少適合少年犯的矯正項(xiàng)目
第4篇：未成年管理制度范文
【關(guān)鍵詞】未成年犯；矯治
中圖分類號(hào)：D92文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1006-0278（2013）06-148-01
一、我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)在押未成年犯矯治存在的問題
（一）未成年犯在押時(shí)的教育和出獄以后適應(yīng)社會(huì)之間存在脫節(jié)
我國(guó)對(duì)在押未成年犯監(jiān)獄里的改造著重強(qiáng)調(diào)的是思想、勞動(dòng)、制度一體化，沒有與外面的社會(huì)有過多的交集。未成年犯在監(jiān)獄里沒有什么文化課，技術(shù)技能的培訓(xùn)也沒有太大的吸引力。監(jiān)獄里的書籍和偶爾看看電視是不能讓他們對(duì)外面社會(huì)有更新的了解，他們擔(dān)心被外面的世界所拋棄，他們渴望新生，但是他們又害怕面對(duì)出獄后的社會(huì)。監(jiān)獄矯治這種封閉式的模式與正常社會(huì)生活的差距極大，有些未成年犯刑滿釋放后，由于跟不上社會(huì)的節(jié)拍，難以適應(yīng)社會(huì)需要而重新走上犯罪道路；有些未成年犯因?yàn)殚L(zhǎng)期與社會(huì)隔離，與外界信息溝通和交流出現(xiàn)障礙進(jìn)而出現(xiàn)心理障礙。即監(jiān)獄改造和回歸社會(huì)之間存在脫節(jié)，這種脫節(jié)是可怕的，它說明在押未成年犯的矯治工作還是沒有完全做到位，并不能夠完全防止未成年犯出獄以后重新犯罪，也不能很好地促進(jìn)未成年犯回歸社會(huì)后積極地生活態(tài)度。
（二）在押未成年犯對(duì)社會(huì)歧視存在恐懼
未成年犯對(duì)自己身份的焦慮，害怕出獄后不被社會(huì)接納，遭到社會(huì)的歧視。未成年犯無論在心理和生理上還都處于成長(zhǎng)期，心理承受壓力的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于成人。如果在監(jiān)獄矯治的時(shí)候沒有充分考慮未成年犯出獄后的心理預(yù)期，那么很容易出現(xiàn)更加嚴(yán)重的問題。未成年犯會(huì)一直帶著“蹲過牢”的犯人的標(biāo)簽在社會(huì)上壓抑地生活。
即使刑滿釋放也無法抹去，社會(huì)其他成員往往自覺或不自覺地排斥和疏遠(yuǎn)他們。不管他們?nèi)绾闻Φ娜ト谌脒@個(gè)社會(huì)，社會(huì)成員也覺得他以前有前科，有劣性，是危險(xiǎn)人物，大都避而遠(yuǎn)之。由此，罪犯就會(huì)在其心靈上打下恥辱的烙印，產(chǎn)生“自我降格”的心理，進(jìn)而順應(yīng)社會(huì)對(duì)自身的評(píng)價(jià)，犯罪甚至?xí)弧昂侠砘?，從而演變?yōu)樾袨槿穗y以改變的生活方式。①
未成年犯在刑滿釋放后也同樣面臨著“蹲過牢”的犯人的問題。因?yàn)槲覀冎辣O(jiān)獄矯治本來就面臨一個(gè)困境，就是哪怕管教人員極力地在監(jiān)獄里幫未成年犯樹立信心消除心理上的陰影，未成年犯本人也恢復(fù)了信念，盡管如此，這些未成年犯也許發(fā)現(xiàn)真正的噩耗是在他們走出監(jiān)獄之后才開始的，社會(huì)排斥他們，周圍鄰里不理解的眼神和避而遠(yuǎn)之的行為，使他們的全部生活都由犯罪打上了烙印，無法翻身。
二、對(duì)在押未成年犯矯治提出幾點(diǎn)建議
（一）監(jiān)獄設(shè)置合理化
借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，著手建立有中國(guó)特色的分類監(jiān)管體系，即將監(jiān)獄劃分為若干不同的片區(qū)，分別關(guān)押不同類型的罪犯，實(shí)行不同程度的監(jiān)管，采取針對(duì)性強(qiáng)的改造方案。當(dāng)前，各國(guó)的開放式監(jiān)獄都實(shí)行以罪犯自覺自律為基礎(chǔ)的教育管理制度，沒有物質(zhì)和人員方面的強(qiáng)制措施，獄內(nèi)生活條件同正常社會(huì)接近，從而大大降低了監(jiān)禁狀態(tài)對(duì)未成年人罪犯身心健康的傷害，有利于未成年人重新適應(yīng)社會(huì)。
從我國(guó)目前情況來看，從行刑社會(huì)化、科學(xué)化的目標(biāo)出發(fā)，有待建立一定數(shù)量的開放式或半開放式監(jiān)獄試點(diǎn)，將那些罪行較輕、主觀惡性不大的未成年人犯罪收容于其中進(jìn)行管理改造，使開放式監(jiān)獄不僅成為對(duì)輕刑未成年人犯或表現(xiàn)良好的未成年人犯的寬松措施，而且成為罪犯回歸社會(huì)前的中途訓(xùn)練場(chǎng)所。這一點(diǎn)對(duì)于未成年人犯的管教尤顯重要。
（二）完善適合未成年犯的社區(qū)矯正項(xiàng)目
目前在社區(qū)矯治的管理上沒有區(qū)分未成年犯與成年犯，因此矯治項(xiàng)目也比較單一，缺少與未成年犯特點(diǎn)相適應(yīng)的矯正項(xiàng)目。我國(guó)學(xué)者王順安通過對(duì)國(guó)外未成年犯社區(qū)矯正的項(xiàng)目分析指出，未成年犯社區(qū)矯正的項(xiàng)目應(yīng)包含以下內(nèi)容：1.服從父母或者監(jiān)護(hù)人以及矯治機(jī)構(gòu)的監(jiān)管；2.遵守各種社會(huì)制度，例如學(xué)校的規(guī)章制度；3.參加經(jīng)矯正工作人員認(rèn)可的工作項(xiàng)目，接受職業(yè)和就業(yè)的培訓(xùn)；4.遵守矯正工作人員的指令；5.在指定的時(shí)間向矯正機(jī)構(gòu)或其工作人員做出報(bào)告；6.參加心理矯正項(xiàng)目；7.參加和酒精的防治；8.參與各種個(gè)人、集體以及家庭項(xiàng)目；9.參與矯正機(jī)構(gòu)提供的教育項(xiàng)目。②全面實(shí)現(xiàn)尚不現(xiàn)實(shí)，但可以根據(jù)我國(guó)國(guó)情和我國(guó)的司法現(xiàn)狀逐步的引進(jìn)和學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而完善具有我國(guó)特色的未成年犯社區(qū)矯正體系。
國(guó)外的未成年人社區(qū)矯正制度是一個(gè)完整的體系，其中所包含的具體設(shè)計(jì)都是連環(huán)相扣的。而我國(guó)正處于社區(qū)矯正的初級(jí)階段，需要從思想理念上正確對(duì)待社區(qū)矯正的法律關(guān)系，構(gòu)建合理可行的社區(qū)矯正體制，讓未成年犯在陽(yáng)光般的社區(qū)矯正中心重拾新生的信念，健康快樂的接受教育改造。
注釋：
①侯鈞生.西方社會(huì)學(xué)理論教程[M].2004.
②王順安，甄宏.試論我國(guó)少年犯社區(qū)矯正項(xiàng)目體系之構(gòu)建[J].青少年犯罪問題，2005（1）.
參考文獻(xiàn)：
[1]康樹華.青少年犯罪于治理[M].中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2000.
第5篇：未成年管理制度范文
關(guān)鍵詞：未成年人；幫教基地；教育；感化
由于時(shí)代的迅速變遷，現(xiàn)今的未成年人容易受不良的社會(huì)環(huán)境影響，很多未成年人容易走上犯罪的道路，而正因?yàn)槲闯赡耆松硇摹⑺枷氲牟怀墒?，他們?nèi)杂兄嗟臋C(jī)會(huì)進(jìn)行教育和挽救。其中，在處理未成年人刑事案件領(lǐng)域，檢察機(jī)關(guān)處于重要的環(huán)節(jié)，構(gòu)建檢察機(jī)關(guān)未成年人幫教基地，利用社會(huì)幫教措施，開展對(duì)涉案未成年人的幫助和教育，成為檢察機(jī)關(guān)預(yù)防和矯正未成年人犯罪的重要手段。
一、我國(guó)未成年人幫教制度的法律依據(jù)
我國(guó)的社會(huì)幫教制度，是指我國(guó)在社會(huì)治安綜合治理的實(shí)踐中所創(chuàng)造的一種依靠群眾和社會(huì)各方面的力量，對(duì)違法和輕微犯罪的未成年人進(jìn)行幫助教育，使之改正不良行為的一項(xiàng)制度。社會(huì)幫教既不是行政處分，也不是刑事處罰，而是一項(xiàng)為那些有一般不良行為和嚴(yán)重不良行為的未成年人提供幫教的社會(huì)措施[1]。我國(guó)早在1983年4月公安部等7部門就聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于違法或輕微犯罪行為青少年幫助教育工作的幾點(diǎn)意見》，明確了對(duì)違法青少年的幫教制度，1991年我國(guó)制定了《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》確定了“對(duì)違法犯罪的未成年人，實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則?！背蔀榱碎_展未成年人社會(huì)幫教的指導(dǎo)思想和基本原則。1999年11月施行的《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》第47條明確規(guī)定了開展未成年人的教育、挽救工作。而早在1985年，我國(guó)就參與制定并簽署了《聯(lián)合國(guó)少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》，其中第11條更是明確了要未成年人的“觀護(hù)辦法”。
以上法律規(guī)范及司法慣例都確定了保護(hù)和挽救未成年人的基本路線，以及在此基礎(chǔ)上確立的未成年人幫教制度，以此來達(dá)到減少和預(yù)防未成年人犯罪的最終目的。
二、中外幫教制度及幫教基地的經(jīng)驗(yàn)借鑒
我國(guó)開展未成年人刑事案件幫教制度的時(shí)間并不長(zhǎng)，并且先后借鑒了國(guó)外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)華。一部分，幫教基地構(gòu)建來源于國(guó)外先進(jìn)制度。日本更生保護(hù)制度淵源于18世紀(jì)后半期的出獄人（即刑釋人員）保護(hù)制度。早在明治16年（1883）年，神道教的神職人員池上雪枝就在大阪開設(shè)了一所名為雪枝的感化院，即日本最初的非行少年感化院。[2]這成為最初的涉案未成年人幫教基地的雛形。而英國(guó)則建立了完善的保釋制度，其中針對(duì)未成年人，其設(shè)立了一個(gè)未成年人保釋支持小組這一機(jī)構(gòu)。這一機(jī)構(gòu)須負(fù)責(zé)被保釋未成年人受教育的權(quán)利不被中斷。有時(shí)也可將被保釋者放在社區(qū)志愿者家里看管。
在我國(guó)，已經(jīng)有部分城市開展并建立了較為完善的未成年人幫教及幫教基地制度，其中以上海為領(lǐng)頭和典范。上海未成年人社會(huì)幫教工作在預(yù)防未成年人犯罪工作中歷來具有很重要的作用。其中形式多樣，如普陀區(qū)法院建立的“緩刑對(duì)象自立學(xué)?！薄㈤L(zhǎng)寧區(qū)檢察院建立的“觀護(hù)員制度”[3]，其中更為成功和高效的是幫教基地的建立，始于長(zhǎng)寧區(qū)法院和虹口區(qū)法院的探索。被很多區(qū)院借鑒，例如虹口區(qū)依托富大集團(tuán)等大型民企建立的“陽(yáng)光基地”，寶山區(qū)依托寶鋼等大型國(guó)企和區(qū)工讀學(xué)校建立的幫教基地，閔行區(qū)依托莘城賓館建立的幫教基地等。這些基地的建設(shè)，都為幫教力量社會(huì)化的實(shí)現(xiàn)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。觀護(hù)幫教基地的建立，提供正規(guī)的社會(huì)化幫教矯正服務(wù)，符合適用非羈押措施條件的閑散未成年人。
三、檢察機(jī)關(guān)針對(duì)未成年人犯罪設(shè)立幫教基地制度的探索
（一）檢察機(jī)關(guān)開展未成年人幫教基地的可行性
正因?yàn)闄z察職能中的不、訴訟監(jiān)督等特殊職能，使得檢察機(jī)關(guān)在未成年人刑事犯罪的處理方式方法上能夠發(fā)揮重要的作用。從橫向來看，檢察機(jī)關(guān)在審查批捕和審查階段，能夠廣泛地與未成年人的家庭、學(xué)校、社會(huì)關(guān)系聯(lián)系起來，更為全面和深度的了解未成年人生活和成長(zhǎng)的環(huán)境，發(fā)現(xiàn)和挖掘未成年人犯罪的背后原因，能有積極開展社會(huì)調(diào)查工作，形成品格證據(jù)，這些都將成為開展未成年人幫教工作的有利條件。
從縱向看，檢察機(jī)關(guān)開設(shè)未成年人幫教基地具有重要的銜接作用。檢察機(jī)關(guān)審查后的程序即為法院的審判階段，但在此之前檢察機(jī)關(guān)有對(duì)輕微刑事案件的不權(quán)限，能夠切實(shí)達(dá)到教育為主、懲罰為輔的目的，而同時(shí)在作出不的決定的同時(shí)，也要保障涉案未成年人能夠認(rèn)識(shí)到自己行為的違法性和對(duì)社會(huì)的危害性，能夠真心悔改，積極改造，重新回歸社會(huì)。這就需要在檢察機(jī)關(guān)審查階段能夠?yàn)槲闯赡耆颂峁┮粋€(gè)教育挽救改造考察的機(jī)會(huì)，能夠盡早的改造和挽救未成年人，減少對(duì)未成年人的刑事處罰。
（二）幫教基地的適用對(duì)象和適用階段
從現(xiàn)階段來看，幫教基地的作用將貫穿于整個(gè)刑事訴訟程序中，幫教工作也同樣貫穿于整個(gè)刑事訴訟過程。這其中可以借鑒上海出臺(tái)的相關(guān)政策法規(guī)，如上海針對(duì)未成年人開展觀護(hù)工作的對(duì)象，即為“作案時(shí)未滿十八周歲，有證據(jù)證明其涉嫌犯罪，并具備適用非羈押強(qiáng)制措施條件的未成年人?！盵4]因此，在審查批準(zhǔn)逮捕和審查的未成年人犯罪嫌疑人，一類是犯罪情節(jié)輕微不需要采取羈押措施的嫌疑人，應(yīng)當(dāng)秉承“可捕可不捕的不捕”的原則，不再進(jìn)行羈押，可以采取更為靈活的幫教工作；另一類是外地來本地人員作案，存在很大的脫保風(fēng)險(xiǎn)，同樣可以采取有效的幫教基地教育機(jī)制，作為后階段或不的參考項(xiàng)目之一。此外，對(duì)于一些涉案未成年人，由于年齡或者在案件中作用較輕，為了有利于其改造，同樣適用于安置幫教基地進(jìn)行有利教育和改造。
而從適用階段來看，同樣貫穿于整個(gè)刑事訴訟環(huán)節(jié)。從嫌疑人移送審查批準(zhǔn)逮捕節(jié)點(diǎn)起，檢察機(jī)關(guān)便具有不予批準(zhǔn)逮捕后，建議對(duì)取保未成年人采取幫教工作的途徑，來進(jìn)行未成年人嫌疑人的管理和幫教。而在審查階段，檢察機(jī)關(guān)同樣可以對(duì)未成年人犯罪嫌疑人進(jìn)行幫教以及開展社會(huì)調(diào)查等多項(xiàng)工作，為檢察機(jī)關(guān)做出或不的決定打好基礎(chǔ)。此外，對(duì)于不、緩訴、免于刑事處罰、以及判處緩刑的未成年人，檢察機(jī)關(guān)同樣應(yīng)予以跟蹤反饋，并與相關(guān)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織共同開展審判后程序的未成年人的社會(huì)幫教工作。
（三）開展幫教基地的運(yùn)行模式
檢察機(jī)關(guān)依托自身職能，與相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織相互配合，共同建立幫教基地。如與公司企業(yè)、工讀學(xué)校簽訂協(xié)議，共同建立幫教基地或陽(yáng)關(guān)基地、社會(huì)管護(hù)站。作為開展幫教工作的平臺(tái)，為未成年人提供了一個(gè)學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)，并學(xué)會(huì)一技之長(zhǎng)的場(chǎng)所，使其能夠進(jìn)入社會(huì)后迅速融入社會(huì)。此外幫教基地引進(jìn)多方人才，全面開展幫教工作，通過思想?yún)R報(bào)、工作交流、心理輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)教育等方式對(duì)涉案未成年人進(jìn)行監(jiān)督和教育。更為重要的，有條件時(shí)可對(duì)未成年人開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高被幫教對(duì)象回歸社會(huì)后的生存能力。
幫教基地的開展和運(yùn)行要求各環(huán)節(jié)相互配合相互結(jié)合，與未成年人社會(huì)調(diào)查工作的共同開展，有利于司法機(jī)關(guān)剖析未成年人犯罪原因，預(yù)防和減少未成年人再犯罪；與新刑訴法要求的附條件不制度相互結(jié)合，改造和被教育情況，可以作為檢察機(jī)關(guān)做出是否附條件不決定的參考因素；另一方面，對(duì)于檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)做出附條件不的未成年犯罪嫌疑人，作為檢察機(jī)關(guān)開展監(jiān)督、矯正以及教育工作的重要平臺(tái)。
四、開展檢察機(jī)關(guān)未成年人幫教基地體系的幾點(diǎn)建設(shè)性意見
第一，開展幫教基地工作需要規(guī)范化的組織形式和管理制度。幫教基地工作需要司法機(jī)關(guān)與社會(huì)各方面組織的相互配合和相互監(jiān)督，但在實(shí)踐中，很難形成完整統(tǒng)一的管理體系，也沒有現(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)幫教制度進(jìn)行規(guī)范。因此開展幫教基地不應(yīng)流于形式，司法機(jī)關(guān)尤其是檢察機(jī)關(guān)作為幫教工作的帶頭和主管機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的制度和規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)幫教基地的管理和考核監(jiān)督，才能夠讓幫教基地真正的發(fā)揮應(yīng)有的作用。
第二，開展幫教基地工作需要提高幫教人員的綜合素質(zhì)，明確職責(zé)，提高幫教基地的專業(yè)化和規(guī)?；?。協(xié)助司法機(jī)關(guān)開展幫教工作的幫教人員，應(yīng)當(dāng)選取思想品德優(yōu)秀，熱心未成年人教育工作，有一定社會(huì)閱歷、責(zé)任心較強(qiáng)的人員來?yè)?dān)任，要求幫教人員應(yīng)具備較高的素質(zhì)，幫教基地應(yīng)逐漸提升專業(yè)化和規(guī)?；?。
第三，開展幫教基地需要社會(huì)各界的關(guān)注和各組織機(jī)構(gòu)的分工配合。不僅要求司法機(jī)關(guān)作為主管和牽頭機(jī)構(gòu)進(jìn)行開展工作，更需要與綜合、預(yù)防、青保、教育等政府職能部門以及團(tuán)委、社工組織、企事業(yè)單位等社會(huì)力量相互配合和合作，共同構(gòu)建幫教基地體系，因此提高全社會(huì)對(duì)幫教工作的重視和關(guān)注，統(tǒng)籌規(guī)劃各職能部門的責(zé)任和分工，形成良性循環(huán)體系，建立全社會(huì)系統(tǒng)性對(duì)涉罪未成年人的關(guān)注和教育挽救工作體系，最大限度的減少和預(yù)防未成年人犯罪，才是幫教基地工作開展的最終目的。
注釋：
[1]佟麗華：《未成年人法學(xué)》，中國(guó)民主法制出版社，2001年版，第271頁(yè)。
[2]施佩琴：《關(guān)于完善我國(guó)安置幫教工作體系的思考》，中國(guó)法院網(wǎng)，。
[3]劉長(zhǎng)想：《上海未成年人社會(huì)幫教工作的歷史和發(fā)展》，青年工作，2005年第5期。
第6篇：未成年管理制度范文
1、繼續(xù)開展以創(chuàng)建“安全學(xué)?！被顒?dòng)。各校要根驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)，明確校長(zhǎng)是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，層層落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員全體師生積極參與到“安全”的活動(dòng)中。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全知識(shí)教育。要堅(jiān)持安全教育與教育教學(xué)活動(dòng)相結(jié)合的原則，重視學(xué)校安全文化建設(shè)。要充分挖掘文本的安全知識(shí)資源，利用學(xué)校的各種宣傳場(chǎng)所和設(shè)備，增強(qiáng)安全意識(shí)，使學(xué)生掌握必要的自我防范安全常識(shí)，提高自防自救自護(hù)能力。
3、加強(qiáng)安全管理。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校的消防安全、交通安全、飲食安全、校舍安全、游泳安全、外出活動(dòng)安全等一系列涉及學(xué)校安全工作，做到期初有布置、有計(jì)劃，期中有檢查、有督促，期末有評(píng)比、有總結(jié)，努力減少和遏制各項(xiàng)安全事故的發(fā)生。
4、通過學(xué)校宣傳欄、廣播、家長(zhǎng)學(xué)校等陣地和學(xué)生大會(huì)、安全例會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、家訪、致家長(zhǎng)信等途徑把《學(xué)生傷害事故處理辦法》等安全法律法規(guī)宣傳到師生、學(xué)生家長(zhǎng)和廣大人民群眾，使學(xué)校的安全教育形成校內(nèi)外強(qiáng)大合力，上下齊抓共管，共筑安全防堤，為學(xué)校創(chuàng)造一個(gè)安全系數(shù)高健康和諧的環(huán)境。
二、全面推進(jìn)學(xué)?！耙婪ㄖ涡＃ⅰ⒁婪▓?zhí)教工作。
1、各校要加強(qiáng)學(xué)校法制教育，重視整個(gè)教師隊(duì)伍的普法工作，使廣大教師在學(xué)法、守法、用法等方面都能為人師表。努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的青少年學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò)，形成全社會(huì)齊抓共管的教育格局。全面推進(jìn)我校青少年學(xué)生法制教育工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。
2、深入開展依法治校示范校活動(dòng)。堅(jiān)持以創(chuàng)建依法治校示范校為載體，不斷提高廣大師生的法制素質(zhì)，推進(jìn)依法治教進(jìn)程。首先，各校要進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，依法建制，依法決策，依法行政，依法管理，依法施教；其次要以“四民主兩公開”為載體，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校民主法制建設(shè)，深入解決社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
三、加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。
維護(hù)學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)教育環(huán)境，是關(guān)系到青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)的重大問題，也是搞好治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的重要內(nèi)容。各校要定期與不定期對(duì)學(xué)校及周邊治安進(jìn)行專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)學(xué)校內(nèi)部的治安及安全隱患進(jìn)行全面的排查，重點(diǎn)排查學(xué)校內(nèi)部安全和治安管理制度是否健全，管理是否規(guī)范，措施是否得力，教育是否落實(shí)，設(shè)施是否過關(guān)，特別是要對(duì)學(xué)校內(nèi)部的重要要害部位（食堂、宿舍、電教室、辦公室、財(cái)務(wù)室等）進(jìn)行全面的檢查。聯(lián)合相關(guān)部門，本著“什么問題突出就整改什么問題”的原則，繼續(xù)加大校園及周邊治安整治力度，促使教書育人的環(huán)境不斷優(yōu)化，治安秩序保持平穩(wěn)。
第7篇：未成年管理制度范文
[關(guān)鍵詞]未成年人;安全
【中國(guó)分類法】：G445
近年來，隨著社會(huì)的改革的深入和發(fā)展，學(xué)校以及周邊的環(huán)境均發(fā)生了很大的改變，各地學(xué)校學(xué)生自殺、墜樓、校園暴力、學(xué)生害事件頻傳，這是學(xué)校無法避免且被迫面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。我校在近幾年來周邊環(huán)境也遇到許多新的情況和問題。我校是一個(gè)有著1300多個(gè)孩子的寄宿制學(xué)校，尤其是2012年以來食宿綜合樓的落成，在平時(shí)教育教學(xué)和日常管理的基礎(chǔ)上，又多了近300個(gè)孩子平時(shí)的食宿管理工作，這無疑又增加了許多工作的難度。所以，在實(shí)際工作中，我們本著預(yù)防為主，強(qiáng)化師生自我保護(hù)和安全意識(shí)，同時(shí)制定了嚴(yán)格的安全管理制度，并與學(xué)校德育工作緊密結(jié)合，定期開展安全教育活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，使未成年人保護(hù)工作得到全面、扎實(shí)、有效地開展。
一、加強(qiáng)安全教育，提高全體師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)
一件安全事故，往往由一些不經(jīng)意的安全隱患引起，所以校園安全教育不容小視，在平時(shí)教育中將危險(xiǎn)苗頭及時(shí)撲滅，這是學(xué)校未成年人保護(hù)最為有效的方法。每個(gè)學(xué)期，我校都要通過舉辦專題講座、開展知識(shí)競(jìng)賽、組織觀看錄像、發(fā)放安全手冊(cè)以及利用文化櫥窗、廣播、黑板報(bào)等宣傳工具對(duì)師生進(jìn)行安全宣傳；同時(shí)以主題班隊(duì)會(huì)、紅領(lǐng)巾小廣播、國(guó)旗下講話以及學(xué)科滲透等途徑，針對(duì)性地對(duì)學(xué)生開展安全教育，使學(xué)生比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)安全知識(shí)和相關(guān)技能，生動(dòng)形象地對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通、用電、防火、防溺水、預(yù)防食物中毒、反對(duì)、各種傳染病的預(yù)防、安庭安全、戶外活動(dòng)安全教育。
通過每學(xué)期的各種安全宣傳和教育活動(dòng)，使全校師生的安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。此外，我校還注重學(xué)生的親歷性，讓孩子參與到安全教育中，調(diào)動(dòng)他們自我保護(hù)的主動(dòng)性。如在交通安全教育中，教師設(shè)計(jì)一些角色扮演，演一演生活中如何過馬路和騎車，在情景活動(dòng)中讓孩子親自找一找哪些地方容易出現(xiàn)危險(xiǎn)，并討論怎樣想辦法來消除這些隱患，使孩子們很快知道過馬路和騎車應(yīng)注意的事項(xiàng)；又如有的孩子經(jīng)常流鼻血，在情景演示后學(xué)生學(xué)會(huì)了正確的處理方法，這樣如果他們?cè)儆龅竭@樣的事，自己能很好地處理。
二、狠抓安全管理，打造平安校園
校園安全，人人有責(zé)。我校在安全管理上制定了一系列嚴(yán)密措施，給全體師生的安全提供強(qiáng)有力的保障。每學(xué)期之初，我校對(duì)各項(xiàng)安全工作制度根據(jù)實(shí)際情況，都要進(jìn)行全面補(bǔ)充，做到制度全面、合理，責(zé)任明確。我校完善了四項(xiàng)制度，一是門崗制度。堅(jiān)持門衛(wèi)按時(shí)交接班，認(rèn)真巡視，做好外來人員登記，對(duì)校園實(shí)施封閉式管理，嚴(yán)防閑散人員進(jìn)入校園。做好上課期間師生外出登記工作，以免有人員在上課時(shí)走失或發(fā)生意外，確保校園安全，維護(hù)正常教學(xué)秩序。二是校園日常值勤制度。要求值周領(lǐng)導(dǎo)提前半小時(shí)到校，每天都有兩名領(lǐng)導(dǎo)和三名校警全程負(fù)責(zé)課前、課間的安全巡視檢查，放學(xué)時(shí)間有兩名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)放學(xué)秩序的檢查工作，課間操、放學(xué)時(shí)間教學(xué)樓東西兩側(cè)樓梯口都有兩名老師負(fù)責(zé)學(xué)生的上、下樓安全，預(yù)防踩踏事故的發(fā)生，及時(shí)把偶發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)，使校園安全工作在時(shí)間和空間的管理上沒有死角。三是點(diǎn)名制度。要求教師每天必須做好學(xué)生的出席點(diǎn)名工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，并與家長(zhǎng)聯(lián)系。四是建立學(xué)校安全意外工作預(yù)案。結(jié)合我校實(shí)際，制定校內(nèi)各類突發(fā)事件工作預(yù)案。在預(yù)案中做到人員職責(zé)明確，信息渠道暢通，程序科學(xué)，實(shí)施便捷。
除此之外，我校又根據(jù)實(shí)際工作中出現(xiàn)的新情況，及時(shí)調(diào)整和增加安全工作內(nèi)容。針對(duì)近期中小學(xué)事件頻發(fā)，我校在師資不足情況下開設(shè)了安全教育課程，對(duì)學(xué)生定期進(jìn)行自我保護(hù)輔導(dǎo)；針對(duì)近期校園踩踏事件頻發(fā)，我校每月開展2次學(xué)生緊急疏散演練活動(dòng)，收到良好效果。2013年吉林省松原市發(fā)生5.5級(jí)地震，我校震感強(qiáng)烈，當(dāng)時(shí)學(xué)生正在教室上課，這是對(duì)我們安全工作的一次全面檢驗(yàn)，由于我們平時(shí)對(duì)地震應(yīng)急疏散演練常抓不懈，僅用1分40秒便實(shí)現(xiàn)了全體師生在操場(chǎng)上集合，在最短時(shí)間內(nèi)組織學(xué)生緊張有序疏散，保證了師生的安全，這正是我們對(duì)疏散演練扎扎實(shí)實(shí)、常抓不懈的結(jié)果。
三、重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)，使其有一個(gè)陽(yáng)光、健康的心理
近年來，很多中小學(xué)生都因心理障礙而產(chǎn)生過激行為，如自殺和殺人等事件時(shí)有發(fā)生。導(dǎo)致這些極端行為的原因是多方面的，但與他們的心理素質(zhì)有很大的關(guān)系?，F(xiàn)在很多學(xué)校重視學(xué)生智力的培養(yǎng)，往往忽視學(xué)生的心理健康教育。
當(dāng)前我們對(duì)未成年人不僅是“身”的保護(hù)，更多要關(guān)注他們的內(nèi)心感受。為發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道作用，減少未成年人極端行為的發(fā)生，我國(guó)新修訂的《未成年人保護(hù)法》中規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)，對(duì)他們進(jìn)行社會(huì)生活指導(dǎo)、心理健康輔導(dǎo)和青春期教育?！?/p>
基于以上思考，我校很早便設(shè)立了心理疏導(dǎo)室，由專職校醫(yī)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任心理疏導(dǎo)員，每周定期向?qū)W生開放，對(duì)各班報(bào)上來的近期在班級(jí)學(xué)習(xí)和生活等方面表現(xiàn)比較異常的同學(xué)進(jìn)行心理疏導(dǎo)，在對(duì)一些學(xué)生心理疏導(dǎo)時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)家庭中缺少關(guān)愛的孩子心理問題尤為突出，他們的叛逆和仇視心態(tài)特別強(qiáng)烈，與同學(xué)打架以及在班級(jí)中種種格格不入的行為便是他們這種心態(tài)的反應(yīng)。針對(duì)這種情況，我校特別建立了心理障礙兒童檔案，定期對(duì)留守兒童、單親家庭等孩子進(jìn)行心理疏導(dǎo)，并與學(xué)校德育、少先隊(duì)工作相結(jié)合，在每逢兒童節(jié)和其他節(jié)日時(shí)對(duì)他們進(jìn)行幫扶和送溫暖活動(dòng)，讓這些孩子在感受到學(xué)校大家庭的溫暖。
通過積極有效地工作，我校這一部分孩子基本擺脫了心理陰影，與大多數(shù)孩子一樣，用一個(gè)陽(yáng)光、快樂的心態(tài)來迎接學(xué)習(xí)生活。
第8篇：未成年管理制度范文
【關(guān)鍵詞】五年制 學(xué)前教育專業(yè) 學(xué)生 管理模式
【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】0450-9889（2016）10C-0113-03
五年制人才培養(yǎng)模式，作為當(dāng)前現(xiàn)代職業(yè)教育大力倡導(dǎo)的教育立交橋中的一種形式，具有不可替代的優(yōu)勢(shì)。特別是學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生以其扎實(shí)的技能及較好的職業(yè)素養(yǎng)深受用人單位的歡迎。但這一群體與高職高專的學(xué)生相比在年齡、思想、心理及文化基礎(chǔ)等方面有著很多的不同，特別是作為未成年就進(jìn)入職業(yè)教育領(lǐng)域及大學(xué)校園學(xué)習(xí)生活，在管理方面具有特殊要求。
一、五年制學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生管理存在的問題
目前，學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展迅速，社會(huì)對(duì)幼兒教師的需求量很大，師范院校在嘗試各種層次的人才培養(yǎng)模式，滿足社會(huì)的需求。五年制學(xué)前教育專業(yè)在很多高校都沒有，學(xué)校把大部分的時(shí)間精力用在教學(xué)上，在學(xué)生管理上缺乏研究，存在針對(duì)性不強(qiáng)、教育方式效果不夠等問題。具體如下：
（一）沒有相對(duì)獨(dú)立的教育教學(xué)空間。五年制學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生一般是“2+3”及“3+2”的培養(yǎng)模式，前兩年（或三年）為中職，后三年（或兩年）為高職。他們?nèi)雽W(xué)的時(shí)候?qū)儆谖闯赡?，與參加高考進(jìn)入高職高專學(xué)習(xí)的學(xué)生相比，不論是在教學(xué)上還是在管理上都是有區(qū)別的。著名教育家李秉德先生曾指出：“中等教育與高等教育的最大區(qū)別是，前者主要依靠他人管理和他人關(guān)愛，后者注意自我管理，這是教育對(duì)象是否成人化決定的?！毕鄬?duì)獨(dú)特的校園及教學(xué)場(chǎng)地和宿舍區(qū)域，對(duì)實(shí)行不同于成年學(xué)生的作息時(shí)間、打造有針對(duì)性的校園文化及相對(duì)封閉的管理就更容易實(shí)現(xiàn)。但從目前在很多學(xué)校看，并沒有給這個(gè)特殊群體提供相應(yīng)在空間，往往是成年與未成人學(xué)生一并在一個(gè)較為開放的校園里，學(xué)生隨意進(jìn)出，一樣的學(xué)習(xí)與生活，如校園使用統(tǒng)一的作息時(shí)間及網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于自控能力弱的未成年學(xué)生來說容易出現(xiàn)熬夜、沉迷網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象，影響身心健康成長(zhǎng)。國(guó)家法律規(guī)定的對(duì)未成年人學(xué)校周邊環(huán)境要求，如不能開網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所等，學(xué)校往往無法顧及，這對(duì)未成年學(xué)生來說很難分清良莠，進(jìn)而受到誘惑，沾染不良的習(xí)氣。
（二）忽略五年制學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生的特殊性，教育效果不佳。一是忽略了年齡特征。五年制高職學(xué)生入學(xué)年齡為14、15歲左右，畢業(yè)時(shí)也只有19、20歲，是剛剛踏入成年的年齡。因此，他們幾乎在同一所學(xué)校經(jīng)歷了他們整個(gè)青春階段，特別是從未成年到成年的跨度變化，使他們生理及心理都處于劇烈的變化之中，這種劇烈的變化，帶來一系列的不適應(yīng)，如叛逆、情緒控制能力差、心理問題等，需要對(duì)他們針對(duì)性管理、教育、引導(dǎo)。而目前高職院?！耙坏肚小钡墓芾韼砗芏喙芾黼y度和問題，學(xué)生得不到應(yīng)有的教育。二是忽略了學(xué)生文化基礎(chǔ)弱的特殊性。相比較而言，五年制學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生的文化基礎(chǔ)薄弱，他們對(duì)文化課的學(xué)習(xí)興趣普遍不高，因此學(xué)校在課程設(shè)置和學(xué)習(xí)要求及學(xué)習(xí)方式上都有所不同外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的引導(dǎo)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，而不時(shí)的學(xué)業(yè)預(yù)警成為對(duì)部分學(xué)生要經(jīng)常性做的工作。如果學(xué)校忽視了他們的特殊性，過于強(qiáng)調(diào)自我發(fā)展和管理，對(duì)他們的學(xué)習(xí)狀態(tài)采取聽之任之的態(tài)度，必然會(huì)使這個(gè)群體的學(xué)生出現(xiàn)厭學(xué)、掛科等現(xiàn)象，無法完成學(xué)業(yè)。三是忽略這個(gè)群體思想的復(fù)雜性。相比普通高中而言，這個(gè)群體學(xué)生來源地域廣，層次多樣。一般來源于全區(qū)各地，來自農(nóng)村、城鎮(zhèn)、城市等，容易在班集體中出現(xiàn)思想、生活習(xí)慣的差異，這些差異很容易造成學(xué)生之間的矛盾，甚至出現(xiàn)人際交往障礙。同時(shí)，這個(gè)群體學(xué)生大多來源于單親、貧困家庭，留守兒童占據(jù)很大的比例，他們?cè)诩彝キh(huán)境有受挫感，在同齡人中有自卑感，在師長(zhǎng)面前得到的負(fù)面評(píng)價(jià)也相對(duì)多些，這讓他們比其他同齡人有更多的心理問題，這些都需要有針對(duì)性地進(jìn)行管理和教育。
目前，很多高職院校都有這種層次的學(xué)生，他們分散在各系部，與其他高專學(xué)生一起學(xué)習(xí)生活。學(xué)校一樣的教學(xué)及管理方式，忽視了他們年齡p思想特點(diǎn)及成長(zhǎng)的規(guī)律做法，不僅讓這個(gè)群體學(xué)生得不到應(yīng)有的因材施教，而且采取開放式管理，基本上是學(xué)生自我管理為主，這對(duì)需要多在引導(dǎo)及溝通、需要有約束和關(guān)注的五年制學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生來說很不合適，他們“三觀”得不到正確的引導(dǎo)，良好行為得不到養(yǎng)成，思想問題、心理問題得不到及時(shí)化解，從而導(dǎo)致這個(gè)群體的學(xué)生違紀(jì)、退學(xué)、心理障礙、無法如期畢業(yè)等現(xiàn)象特別多。這不僅造成管理困難，同時(shí)教育教學(xué)質(zhì)量也不盡如人意。
二、五年制學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生管理模式
學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生是未來的幼兒教師，他們的素質(zhì)決定未來學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，決定下一代成長(zhǎng)的質(zhì)量，重視幼兒師資的培養(yǎng)不容忽視。針對(duì)五年制學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生存在的管理問題，可采取以下行之有效的方法。
（一）成立專門的教學(xué)部門，分層教學(xué)與管理。設(shè)置獨(dú)立的部門有利于開展針對(duì)性的研究，可以緊扣這個(gè)群體的特殊性，采取相應(yīng)的措施，提出不同的要求，給予這個(gè)群體學(xué)生相對(duì)獨(dú)立的又與其他學(xué)生融為一體的學(xué)習(xí)生活空間。
按照學(xué)生的年齡層次實(shí)行分層管理。五年制學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生年齡跨度大，即使學(xué)校成立了專門的教學(xué)部門，也要針對(duì)學(xué)生的年齡特點(diǎn)來進(jìn)行分層管理，特別是避免忽略受教育者的知識(shí)層次以及尚未成年的事實(shí)，對(duì)學(xué)生在條件不成熟在情況下實(shí)行學(xué)生自我管理而出現(xiàn)的漏洞；防止強(qiáng)調(diào)學(xué)生個(gè)性發(fā)展的同時(shí)，忽略對(duì)學(xué)生的積極引導(dǎo)、關(guān)注；避免過于強(qiáng)調(diào)制度約束的作用，忽視未成年人思想教育的特殊性等。分層管理，一般來說，前三年日常管理按照未成年學(xué)生的要求來進(jìn)行，依據(jù)我國(guó)《未成年人保護(hù)法》等制定相關(guān)的管理制度，主要特點(diǎn)是管理相對(duì)管理封閉、嚴(yán)格，教師的主導(dǎo)作用更凸顯。如在人員配備上，一般是一個(gè)班級(jí)一位班主任，在教學(xué)場(chǎng)地分配上，一個(gè)班級(jí)配備固定的教室等。在學(xué)習(xí)生活上要求學(xué)生按時(shí)熄燈休息，統(tǒng)一晨練、上晚自習(xí)，出行請(qǐng)假報(bào)告等。同時(shí)要突出家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)職責(zé)，定期與家長(zhǎng)溝通，積極打造家校教育平臺(tái)等。后兩年按照成年學(xué)生特點(diǎn)來管理，學(xué)生自主性、開放性增強(qiáng)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生自我管理。在思想教育上要針對(duì)不同年齡階段采取不同的方式，突出不同的主題，如在第一、二年對(duì)學(xué)生進(jìn)行青春期教育；在第三年舉行學(xué)生十八歲成人禮；在第四、五年對(duì)學(xué)生開展戀愛婚姻的主題教育等。
同時(shí)，建立相對(duì)獨(dú)立的空間，實(shí)行統(tǒng)一的管理要求，打造適合學(xué)生的校園文化，增強(qiáng)管理和教育的針對(duì)性，以取得更好的效果。
（二）養(yǎng)成教育，常抓不懈。五年制學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生來自全國(guó)各地、各學(xué)校，學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)、行為等習(xí)慣不盡相同。特別是，相比較而言，他們大多數(shù)因?yàn)閷W(xué)習(xí)成績(jī)不好，考不上理想高中選擇了中職，他們沒有經(jīng)歷過高考前的強(qiáng)化學(xué)習(xí)，又處于青春叛逆期，各種習(xí)慣的養(yǎng)成并不如意。幼兒教師的行為習(xí)慣是教師的職業(yè)道德規(guī)范，對(duì)幼兒的影響極大。因此我們要把學(xué)生的養(yǎng)成教育作為常抓不放的工作，并且要上升到培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)道德的高度。要抓住青春期是各種好習(xí)慣養(yǎng)成的關(guān)鍵期，堅(jiān)持制度規(guī)范與文化熏陶，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，多管齊下培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)p生活p行為等習(xí)慣。如制定嚴(yán)格的《宿舍衛(wèi)生管理制度》《課堂紀(jì)律管理制度》《晚寢制度》等，加強(qiáng)考核檢查，定期檢查宿舍衛(wèi)生p晨練，進(jìn)行學(xué)風(fēng)評(píng)比等。通過嚴(yán)格的規(guī)范管理，形成獨(dú)特的文化氛圍，產(chǎn)生強(qiáng)大的育人效果。同時(shí)針對(duì)這個(gè)群體學(xué)生的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)豐富多彩的活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成文明禮貌的行為，如舉行幼兒教師禮儀大賽、幼兒教師服飾大賽。
（三）突出情感教育，以心靈感染心靈。五年制學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生入學(xué)時(shí)尚未成年，是需要關(guān)愛及引導(dǎo)的年齡，單純的制度約束往往會(huì)增強(qiáng)學(xué)生叛逆的心理。在教育實(shí)踐過程中，教師應(yīng)更多地給予學(xué)生關(guān)愛，以彌補(bǔ)制度管理所帶來的不足。廣西幼兒師范高等?？茖W(xué)校五年制教學(xué)部在學(xué)校全員育人指導(dǎo)思想下，根據(jù)部門學(xué)生的特點(diǎn)，提出了“攜手青春 相伴成長(zhǎng)”的育人理念，強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)的陪伴與引導(dǎo)，這種情感的培育不僅體現(xiàn)在教師對(duì)學(xué)生親人般的關(guān)懷、心靈導(dǎo)師的引導(dǎo)，也表現(xiàn)在學(xué)生之間的真誠(chéng)友愛p互相幫助p共同成長(zhǎng)，倡導(dǎo)建立和諧的師生關(guān)系和友好的同學(xué)關(guān)系。在教育教學(xué)中以情感人，以心靈感染心靈，達(dá)到“親其師，信其道”的目的。情感教育對(duì)這個(gè)群體的孩子很重要，他們尚未成人就離開父母，遠(yuǎn)離他鄉(xiāng)讀書，心智尚未成熟，心思敏感，他們需要和風(fēng)細(xì)雨般的情感關(guān)注，老師的一句溫暖的話語(yǔ)，充滿愛意的動(dòng)作都會(huì)給他們留下深刻的印象，成為是否能接納教師的重要細(xì)節(jié)。同時(shí)，未成年學(xué)生可塑性強(qiáng)，這個(gè)年齡段他們開始脫離父母的管束，尋求友誼，喜歡與同齡人相伴，在心理上更容易接受伙伴意見，受到同學(xué)影響比較明顯。因此，加強(qiáng)該群體學(xué)生情感教育很重要，應(yīng)致力于學(xué)生和諧關(guān)系的建設(shè)，并注意在群體中培養(yǎng)能傳遞正能量的、影響力大的學(xué)生干部，通過學(xué)生樂于接受的自我管理模式，達(dá)到自我教化的作用。如為學(xué)生舉行“十八歲成人禮”，教師為學(xué)生舉行成人儀式，送上真摯的祝福和生日禮物，讓學(xué)生在感受到來自學(xué)校和教師的溫暖的同時(shí)，也感受到自身的責(zé)任和義務(wù)；進(jìn)行“迎新年宿舍裝扮大賽”，讓全體宿舍成員在共同迎接新年在活動(dòng)中營(yíng)造“家”的感覺，增強(qiáng)他們的歸屬感，創(chuàng)設(shè)和諧的宿舍文化。
（四）寓教于樂，創(chuàng)新思想教育的方式。這個(gè)群體的學(xué)生世界觀、價(jià)值觀和人生觀還沒有確立，是思想教育的關(guān)鍵時(shí)期。但是，青春期的孩子比較感性，以自己的興趣為主，枯燥的說理容易讓他們產(chǎn)生抵觸的心理。因此對(duì)他們來說，思想教育是必須注重寓教于樂的，切忌說教。寓教于樂就是要根據(jù)學(xué)生成長(zhǎng)的需要充分發(fā)揮校園文化、社會(huì)實(shí)踐、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等思想教育陣地的作用。如根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)豐富多彩的主題活動(dòng)，巧妙地把思想教育融入豐富的活動(dòng)中，讓學(xué)生沉浸在活動(dòng)中，潛移默化受到熏陶感染，扎實(shí)有效推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。特別是要注重社團(tuán)建設(shè)，根據(jù)學(xué)生興趣愛好及人才培養(yǎng)目標(biāo)，成立不同的社團(tuán)，讓學(xué)生全員參與到社團(tuán)活動(dòng)中，豐富校園生活，鍛煉能力，并受到思想教育的熏陶感染。同時(shí)，要有重點(diǎn)地打造社團(tuán)的精品活動(dòng)，發(fā)揮引領(lǐng)作用和輻射作用，增強(qiáng)吸引力和榜樣示范作用。社會(huì)實(shí)踐包括到思想教育基地參觀學(xué)習(xí)、參加社會(huì)勞動(dòng)、到社區(qū)開展服務(wù)活動(dòng)等，同時(shí)充分利用實(shí)訓(xùn)基地幼兒園加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)道德教育，發(fā)揮企業(yè)在人才培養(yǎng)中的作用，也是學(xué)前教育專業(yè)思想教育重要渠道。
（五）抓好五支隊(duì)伍的建設(shè)。這五支隊(duì)伍包括專職班主任（中專層次）輔導(dǎo)員（大專層次）、兼職班主任（原則上每個(gè)行政班配備1位班主任）、校外輔導(dǎo)員（聘請(qǐng)優(yōu)秀畢業(yè)生擔(dān)任）、學(xué)生干部及家長(zhǎng)。五個(gè)群體職責(zé)不同，工作的重點(diǎn)不同，在學(xué)生管理工作中互相配合，起著不可代替的作用。一是專職班主任輔導(dǎo)員承擔(dān)學(xué)生管理的日常工作及思想教育、心理健康教育等工作。學(xué)生群體的復(fù)雜性需要學(xué)生工作者潛心的研究，具有較高的思想素質(zhì)和工作技能，因此專職班主任輔導(dǎo)員要走專業(yè)化職業(yè)化道路。特別是在新的形勢(shì)之下，要針對(duì)這一群體不同年齡段開展研究，形成不同的管理模式和思想教育的方法。二是兼職班主任是學(xué)生管理隊(duì)伍不可缺少的一部分。每個(gè)班安排一位任課教師任兼職班主任，主要從專業(yè)學(xué)習(xí)的角度來加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)，負(fù)責(zé)學(xué)風(fēng)建設(shè)、思想教育、學(xué)生職業(yè)規(guī)劃等工作。三校外輔導(dǎo)員。校外輔導(dǎo)員由學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生來?yè)?dān)任，他們?cè)谛W(xué)習(xí)期間是學(xué)生干部，表現(xiàn)優(yōu)秀，熟悉這個(gè)群體學(xué)生的生活學(xué)習(xí)習(xí)慣，了解他們的思想心理特點(diǎn)，再加上他們?cè)谟變簣@的工作經(jīng)歷，對(duì)用人單位的人才需求明確，對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)作用非常大，在學(xué)生管理及教育上有著很強(qiáng)大的說服力。校外輔導(dǎo)員以專題講座、學(xué)生干部培訓(xùn)及思想教育、心理疏導(dǎo)等形式開展工作。四是大力發(fā)揮學(xué)生干部作用。學(xué)生干部作為學(xué)生的同齡人，是學(xué)生自主管理重要力量，學(xué)生的日常管理及活動(dòng)開展一般由學(xué)生干部來完成，特別是在高年級(jí)選聘優(yōu)秀的學(xué)生干部擔(dān)任低年級(jí)的班主任助理，以同齡人p學(xué)姐p學(xué)長(zhǎng)的身份，比較容易取得學(xué)生的信任，學(xué)生喜歡把一些不想告訴老師的心里話與班主任助理訴說，因此學(xué)生干部在班級(jí)日常管理及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生的思想問題、心理問題等方面發(fā)揮著重要作用。五是凸顯家長(zhǎng)在學(xué)生教育管理中的作用。家長(zhǎng)作為學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，在學(xué)生成長(zhǎng)過程中起到最重要的作用，家校配合，積極搭建家校教育平臺(tái)是五年制學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生管理重要的工作，特別是前三年，學(xué)校與家長(zhǎng)密切配合，達(dá)成一致的要求，比較容易養(yǎng)成學(xué)生良好的習(xí)慣，促進(jìn)學(xué)生身心發(fā)展。
總之，五年制學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生具有自身的特殊性，需要教育者因材施教，有針對(duì)性管理和開展思想教育，培養(yǎng)出高端技能型、具有良好行為規(guī)范和職業(yè)素養(yǎng)的學(xué)前教育事業(yè)的接班人。
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【基金項(xiàng)目】廣西壯族自治區(qū)課題“五年制學(xué)前教育專業(yè)師德教育研究”（YB2014481）
第9篇：未成年管理制度范文
2006年，我校安全、普法、綜治和“未?！惫ぷ鲗⒁浴叭齻€(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞穩(wěn)定社會(huì)大局、保障師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序的宗旨，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，強(qiáng)化校園治安綜合治理及安全工作責(zé)任制，全面推進(jìn)“四五”普法和依法治校進(jìn)程，為我校全面推進(jìn)素質(zhì)教育保駕護(hù)航。
一、加強(qiáng)學(xué)校安全工作，確保師生安全責(zé)任重于泰山。
1、繼續(xù)開展以創(chuàng)建“安全學(xué)?！被顒?dòng)。各校要根驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)，明確校長(zhǎng)是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，層層落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員全體師生積極參與到“安全”的活動(dòng)中。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全知識(shí)教育。要堅(jiān)持安全教育與教育教學(xué)活動(dòng)相結(jié)合的原則，重視學(xué)校安全文化建設(shè)。要充分挖掘文本的安全知識(shí)資源，利用學(xué)校的各種宣傳場(chǎng)所和設(shè)備，增強(qiáng)安全意識(shí)，使學(xué)生掌握必要的自我防范安全常識(shí)，提高自防自救自護(hù)能力。
3、加強(qiáng)安全管理。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校的消防安全、交通安全、飲食安全、校舍安全、游泳安全、外出活動(dòng)安全等一系列涉及學(xué)校安全工作，做到期初有布置、有計(jì)劃，期中有檢查、有督促，期末有評(píng)比、有總結(jié)，努力減少和遏制各項(xiàng)安全事故的發(fā)生。
4、通過學(xué)校宣傳欄、廣播、家長(zhǎng)學(xué)校等陣地和學(xué)生大會(huì)、安全例會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、家訪、致家長(zhǎng)信等途徑把《學(xué)生傷害事故處理辦法》等安全法律法規(guī)宣傳到師生、學(xué)生家長(zhǎng)和廣大人民群眾，使學(xué)校的安全教育形成校內(nèi)外強(qiáng)大合力，上下齊抓共管，共筑安全防堤，為學(xué)校創(chuàng)造一個(gè)安全系數(shù)高健康和諧的環(huán)境。
二、全面推進(jìn)學(xué)?！耙婪ㄖ涡＃?、依法執(zhí)教工作。
1、各校要加強(qiáng)學(xué)校法制教育，重視整個(gè)教師隊(duì)伍的普法工作，使廣大教師在學(xué)法、守法、用法等方面都能為人師表。努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的青少年學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò)，形成全社會(huì)齊抓共管的教育格局。全面推進(jìn)我校青少年學(xué)生法制教育工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。
2、深入開展依法治校示范校活動(dòng)。堅(jiān)持以創(chuàng)建依法治校示范校為載體，不斷提高廣大師生的法制素質(zhì)，推進(jìn)依法治教進(jìn)程。首先，各校要進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，依法建制，依法決策，依法行政，依法管理，依法施教；其次要以“四民主兩公開”為載體，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校民主法制建設(shè)，深入解決社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
三、加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。
維護(hù)學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)教育環(huán)境，是關(guān)系到青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)的重大問題，也是搞好治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的重要內(nèi)容。各校要定期與不定期對(duì)學(xué)校及周邊治安進(jìn)行專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)學(xué)校內(nèi)部的治安及安全隱患進(jìn)行全面的排查，重點(diǎn)排查學(xué)校內(nèi)部安全和治安管理制度是否健全，管理是否規(guī)范，措施是否得力，教育是否落實(shí)，設(shè)施是否過關(guān)，特別是要對(duì)學(xué)校內(nèi)部的重要要害部位（食堂、宿舍、電教室、辦公室、財(cái)務(wù)室等）進(jìn)行全面的檢查。聯(lián)合相關(guān)部門，本著“什么問題突出就整改什么問題”的原則，繼續(xù)加大校園及周邊治安整治力度，促使教書育人的環(huán)境不斷優(yōu)化，治安秩序保持平穩(wěn)。
四、加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作。
當(dāng)前，未成年人保護(hù)工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)和許多困難，各校要做好以下幾方面工作：一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》這兩部法律。形成“全員、全程、全方位”貫徹“兩法”的良好氛圍。加大宣傳力度，依法尊重和保障未成年學(xué)生受教育的權(quán)利，尊重未成年學(xué)生的人格尊嚴(yán)，禁止體罰和變相體罰學(xué)生，并努力做好預(yù)防和減少學(xué)生違法犯罪工作，為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。二是要繼續(xù)優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)的文化環(huán)境，要進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人學(xué)生嚴(yán)禁進(jìn)入營(yíng)業(yè)性歌舞廳、網(wǎng)吧等場(chǎng)所的教育，正確引導(dǎo)學(xué)生正確的世界觀、人生觀、生活觀；要積極配合當(dāng)?shù)毓?、文化、工商等有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)干擾學(xué)校正常教學(xué)秩序，特別是影響未成年人健康成長(zhǎng)的各種隱患的打擊力度。三是突出重點(diǎn)，切實(shí)預(yù)防未成年人犯罪。對(duì)于行為習(xí)慣較差的后進(jìn)生，各校要繼續(xù)堅(jiān)持幫教制度，要定人、定時(shí)、定責(zé)任，充分利用新課程改革的大好環(huán)境，采取行之有效的教育方法，抓好后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化工作，毫不松懈地做好控制流失工作，保障教學(xué)工作的正常開展。
附：月活動(dòng)工作安排。
羅鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心學(xué)校
二00六年二月十二日
2006年安全法制月活動(dòng)工作安排
月份工作內(nèi)容
二月份1、各校組織修訂和完善學(xué)校各種安全防范制度，制定學(xué)校普法、綜治、“安全”等工作計(jì)劃，健全學(xué)校安全保衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)，明確各種安全崗位人員職責(zé)；
2、組織開展師生安全教育；
三月份1、各校組織開展安全教育日活動(dòng)（3月28日）；
2、開展安全及法制教育；
四月份1、各校組織學(xué)期中安全大檢查，并整改安全隱患；
2、組織整治校園及周邊治安秩序；
五月份1、在全體師生中開展一次以道路交通、游泳、食品衛(wèi)生等方面的安全知識(shí)教育，增強(qiáng)師生安全防范意識(shí)；
2、開展普法教育宣傳月活動(dòng)；
六月份1、開展“世界禁毒日”活動(dòng)教育（6月2日）；
2、組織師生學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)消防法》，開展“消防日”宣傳教育活動(dòng)并開展一次消防專項(xiàng)整治活動(dòng)（6月11日）；
3、布置學(xué)校期末安全大檢查；
七月份1、組織暑假學(xué)校安全工作檢查；
2、開展校舍安全檢查月活動(dòng)，及時(shí)整改校舍安全隱患；
3、開展安全及法制教育活動(dòng)；
八月份1、做好學(xué)校暑假安全防范工作責(zé)任制的落實(shí)情況；
2、各校修訂各項(xiàng)安全責(zé)任書，完善各項(xiàng)安全防范制度與措施；
3、組織開展“反”宣傳教育活動(dòng)；
九月份1、學(xué)期初安全檢查；
2、各校組織各教師、班級(jí)、學(xué)生及其家長(zhǎng)層層簽訂安全責(zé)任書；
十月份1、各校組織師生開展冬季森林防火、消防知識(shí)及安全防范知識(shí)教育；
2、在師生中開展國(guó)防教育活動(dòng)；
3、組織學(xué)生參加市安全法制知識(shí)競(jìng)賽或征文比賽；
十一月份1、學(xué)校組織“創(chuàng)安”自查自評(píng)及總結(jié)工作；
2、做好迎接各級(jí)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考評(píng)；
3、組織學(xué)習(xí)貫徹中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，加強(qiáng)和改進(jìn)青少年學(xué)生的思想道德建設(shè)；
4、組織開展“11.9”消總結(jié)；防宣傳教育活動(dòng)；
