稅法的本質(zhì)精選(九篇)

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第1篇：稅法的本質(zhì)范文

高血壓是我國(guó)的第一大疾病， 有1.6億人患病，知曉者一般服降壓藥控制。由于高血壓的病根是動(dòng)脈粥樣硬化，其病在于全身的動(dòng)脈，當(dāng)前各種藥物如血管擴(kuò)張劑、血管緊張素轉(zhuǎn)換酶抑制劑、利尿劑、β―腎上腺素轉(zhuǎn)換酶抑制劑等都治不了病根?；颊咄鶟M(mǎn)足于服藥，其動(dòng)脈粥樣硬化將逐漸發(fā)展為心腦血管病，醫(yī)生自己也不能幸免。當(dāng)前沒(méi)有良藥防治心腦動(dòng)脈粥樣硬化。動(dòng)脈粥樣硬化是一種獨(dú)立的病，許多平時(shí)血壓、血脂正常者，動(dòng)脈粥樣硬化可能悄悄地發(fā)展以致患心梗、腦梗。百年來(lái)人們對(duì)降壓藥和許多西藥的信賴(lài)，使許多人不知高血壓和冠心病等中老年常見(jiàn)病的病因、病理、病源和“治病”吃藥的藥理，不知道很多藥不能祛除病根，堅(jiān)持不良生活方式，終于突患腦梗、心梗，許多人因此而英年早逝，令人惋惜。

我從我國(guó)醫(yī)學(xué)家的實(shí)驗(yàn)性科研報(bào)告得到啟發(fā)，發(fā)明開(kāi)發(fā)出卓康牌小分子團(tuán)離子水瓶，產(chǎn)品經(jīng)過(guò)三家省級(jí)醫(yī)院做臨床試用效果好，經(jīng)北京和廣西醫(yī)學(xué)專(zhuān)家鑒定評(píng)價(jià)高，注冊(cè)為準(zhǔn)字號(hào)醫(yī)療器械。該品上市8年多來(lái)，已治愈2.8萬(wàn)人的冠心病、腦動(dòng)脈粥樣硬化、高（低）血壓、高血脂和高黏血癥。其治療高（低）血壓、冠心病和腦動(dòng)脈粥樣硬化的機(jī)理，是因?yàn)轱嬘煤蟾纳迫梭w生物化學(xué)作用，使體內(nèi)高密度脂蛋白升高，逐漸抓運(yùn)血管中的脂質(zhì)沉積，使動(dòng)脈粥樣硬化逐漸逆轉(zhuǎn)和消除，使原發(fā)性高（低）血壓和冠心病及腦動(dòng)脈粥樣硬化從病因上治本。

多年來(lái)，該品大量用戶(hù)已治愈上述病癥，很多五六十歲至七八十歲的人來(lái)信反映，飲用2～4個(gè)月或更長(zhǎng)時(shí)間，已治愈纏身二三十年至四十多年的高血壓，不再服藥，癥狀消除，血壓長(zhǎng)期平穩(wěn)，保持120～130mmHg/70～80mmHg正常值，脈壓差為35～45mmHg理想值，表明主動(dòng)脈、大動(dòng)脈的粥樣硬化已消除，血管恢復(fù)了彈性，顯示高血壓是能從病因治本的。更為可喜的是，患了七八年至十多年冠心病的患者反映病已痊愈，同時(shí)大量高血脂、高黏血癥和腦動(dòng)脈粥樣硬化癥患者也已治愈（詳見(jiàn)省略）。許多信中附了醫(yī)院的檢驗(yàn)報(bào)告，反映飲用后改善體內(nèi)生物化學(xué)作用，使高密度脂蛋白升高，從1左右提高至1.4，再升高至1.85～3.24，說(shuō)明高血壓和心腦動(dòng)脈粥樣硬化能治本是有科學(xué)依據(jù)的。

第2篇：稅法的本質(zhì)范文

一、對(duì)現(xiàn)有城市化水平測(cè)度方法的評(píng)述

(一)單一指標(biāo)法

最常用的單一指標(biāo)法是用城市人口比重對(duì)一個(gè)地區(qū)的城市化水平進(jìn)行衡量，也有學(xué)者用其他的單一指標(biāo)來(lái)測(cè)度城市化水平，如：使用非農(nóng)業(yè)人口指標(biāo)、城市用地指標(biāo)、就業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)等。用單一指標(biāo)法來(lái)測(cè)度城市化水平的主要優(yōu)點(diǎn)是其表述意義最強(qiáng)，便于進(jìn)行國(guó)際比較，但其缺點(diǎn)也很明顯。一是不能反映城市化的本質(zhì)。城市化的直接動(dòng)因是工業(yè)化，城市化的過(guò)程是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)工業(yè)化的過(guò)程，也是一個(gè)國(guó)家結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的過(guò)程，用單一指標(biāo)來(lái)測(cè)度城市化水平極易引起政策上的誤導(dǎo)。二是數(shù)據(jù)的可靠性差。如用城市人口比率法時(shí)，由于普查中城鎮(zhèn)人口定義的變化和城鎮(zhèn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)等原因，城市人口數(shù)據(jù)存在著嚴(yán)重的不一致。

(二)綜合指標(biāo)法

綜合測(cè)度方法大體上可分為兩類(lèi)：一是把城市化作為一個(gè)“點(diǎn)”的概念進(jìn)行城市化水平的測(cè)度。用城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量等三到五個(gè)一級(jí)指標(biāo)及人均GDP、人口城市化率等多個(gè)二級(jí)指標(biāo)作為評(píng)價(jià)城市化水平的指標(biāo)體系，用因子分析法確定指標(biāo)權(quán)重和綜合城市化水平得分。二是把城市化作為一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的概念進(jìn)行評(píng)價(jià)，直接使用人均GDP等多項(xiàng)指標(biāo)作為測(cè)度城市化水平的指標(biāo)體系，用德?tīng)柗品ù_定指標(biāo)的權(quán)重體系，取發(fā)達(dá)國(guó)家在某一經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上的相應(yīng)數(shù)據(jù)作為目標(biāo)值，在計(jì)算出本地區(qū)的城市化水平后。再與目標(biāo)值進(jìn)行比較，以判斷該地區(qū)的城市化水平。綜合測(cè)度方法的不足主要是：

1，混淆了城市化水平與城市現(xiàn)代化水平兩個(gè)概念。城市化是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的概念，它是指隨著一國(guó)或一個(gè)地區(qū)工業(yè)化的發(fā)展，生產(chǎn)要素首先在某些空間集聚，而后又向周?chē)牡貐^(qū)擴(kuò)散，從而經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷進(jìn)步，城鄉(xiāng)差距不斷縮小，人民生活不斷改善的過(guò)程。而城市現(xiàn)代化則是指城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)、文化及生活方式等由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的歷史轉(zhuǎn)變過(guò)程，其主要表現(xiàn)是，在城市的生產(chǎn)、生活、社會(huì)活動(dòng)以及生態(tài)環(huán)境、公用文化設(shè)施等各項(xiàng)建設(shè)中，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果，從而使城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和諧全面地發(fā)展。也就是說(shuō)，城市化是整個(gè)國(guó)家或整個(gè)區(qū)域的城市化，而不是城市的城市化，因而在衡量城市化水平時(shí)，評(píng)價(jià)指標(biāo)不能局限在城市的范圍內(nèi)，而應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大到整個(gè)城市地區(qū)。

2，缺失了反映城市化過(guò)程中城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的指標(biāo)。城市化具有階段性的規(guī)律，英國(guó)學(xué)者范登堡將城市化進(jìn)程劃分為三個(gè)階段：第一階段是典型的城市化階段。工業(yè)化迅猛發(fā)展，城市數(shù)量增加迅速，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)明顯向城市集中。第二階段是城市性質(zhì)的擴(kuò)散階段。城市的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和性質(zhì)向城市郊區(qū)和農(nóng)村延伸，重點(diǎn)是城市質(zhì)量的提高。第三階段是指居民和廠(chǎng)商離開(kāi)市中心，選擇自然性質(zhì)充分的地區(qū)居住和生活，從而使市中心衰敗下去的一種趨勢(shì)。伴隨著城市化三個(gè)階段的是城鄉(xiāng)居民收入差距的“倒U型曲線(xiàn)”規(guī)律，即城鄉(xiāng)收入差距在城市化的第一階段逐漸擴(kuò)大，第二階段又逐漸縮小，第三階段基本上實(shí)現(xiàn)收入及生活方式的城鄉(xiāng)一體化。因而缺失反映城鄉(xiāng)差距的城市化水平測(cè)度指標(biāo)體系不是完整的指標(biāo)體系。

3，存在著一些統(tǒng)計(jì)上的困難和計(jì)算上的不嚴(yán)謹(jǐn)。主要表現(xiàn)在：一些指標(biāo)只有通過(guò)特定的調(diào)查才能獲得，使得數(shù)據(jù)的獲得困難，不便于進(jìn)行國(guó)際間或地區(qū)間的比較：主觀確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重體系和城市化水平的目標(biāo)值，使得對(duì)城市化水平的測(cè)度失去了客觀性，如果是主觀評(píng)價(jià)而不是用因子分析法進(jìn)行的客觀評(píng)價(jià)，則各指標(biāo)之間很可能存在較強(qiáng)的相關(guān)性，使得對(duì)城市化水平的測(cè)度結(jié)果失真。

二、基于城市化本質(zhì)的城市化水平測(cè)度方法

(一)城市化的本質(zhì)

法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯(F.Perroux)認(rèn)為，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一種非均衡增長(zhǎng)，它首先體現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)若干個(gè)發(fā)展極的增長(zhǎng)，通過(guò)這些“極”的發(fā)展可以帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這些“極”就是城市。“增長(zhǎng)極”理論認(rèn)為，城市聚集體是區(qū)域發(fā)展中的增長(zhǎng)極，這些增長(zhǎng)極的存在，一方面可以對(duì)本地區(qū)的資源要素有很強(qiáng)的極化作用，吸引著該地區(qū)資金、技術(shù)和勞動(dòng)力向“極”流動(dòng)；同時(shí)，這些城市又具有很強(qiáng)的擴(kuò)散作用，它們能將自身的商品、技術(shù)、資金向周邊地區(qū)釋放。這種極化作用和擴(kuò)散作用，被認(rèn)為是城市所具備的兩種基本功能。由于城市的這兩種作用是并行不悖的，極化和擴(kuò)散的結(jié)果是城市和整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。正因?yàn)槿绱?，有學(xué)者將城市化的本質(zhì)概括為以下五個(gè)方面：

1．城市化是城市人口比重不斷提高的過(guò)程：

2．城市化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過(guò)程：

3．城市化是居民收入水平不斷提高的過(guò)程：

4．城市化是一個(gè)城市文明不斷發(fā)展并向廣大農(nóng)村滲透和傳播的過(guò)程：

5．城市化是人的整體素質(zhì)不斷提高的過(guò)程。

因而，對(duì)城市化水平的測(cè)度應(yīng)該也必須從以上五個(gè)方面著手。

(二)基于城市化本質(zhì)的城市化水平測(cè)度方法

1．確定測(cè)度方法的思路，從城市化的本質(zhì)上看，城市化是工業(yè)化的結(jié)果，是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的概念。城市化是一個(gè)過(guò)程。但城市化水平是城市化進(jìn)程中某一個(gè)時(shí)點(diǎn)上的結(jié)果。在上述五條城市化的本質(zhì)中，由于第五條和第三條都可以看作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)果，因而，在度量城市化水平時(shí)。可以遵循這樣的思路來(lái)建立城市化水平測(cè)度的指標(biāo)體系，即：有多少人住在城市?城里的人生活得怎么樣?城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)在多大程度上得到了改善?城市化在何種程度上推進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?也就是說(shuō)，城市化水平作為被解釋變量可以由人口集聚、城市生活質(zhì)量、城鄉(xiāng)差異和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展四個(gè)一級(jí)變量來(lái)解釋。

2．二級(jí)變量的選取。二級(jí)變量的選取應(yīng)同時(shí)兼顧數(shù)據(jù)的易獲得性和能較好地反應(yīng)城市化的本質(zhì)這兩個(gè)原則，可以用城市人口比率(X1)代表人口集聚；以城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(X2)、城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出(X3)、城鎮(zhèn)居民人均住宅面積(X4)、城市用水普及率(X5)、城市燃?xì)馄占奥?X6)，每萬(wàn)人擁有公共汽車(chē)數(shù)(X7)、人均道路面積(X8)、人均公共綠地面積(X9)、污水處理率(X10)來(lái)代表城市生活質(zhì)量；以鄉(xiāng)城人均可支配收入差距(X11)和鄉(xiāng)城人均消費(fèi)性支出差距(X12)來(lái)代表城鄉(xiāng)差異；區(qū)域人均GDP(X13)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重(X14)代表區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。

3．用因子分析法進(jìn)行綜合測(cè)度。由于上述14個(gè)變量并不一定是獨(dú)立的，同時(shí)為了克服確定指標(biāo)權(quán)重和目標(biāo)值時(shí)主觀因素的影響，因而應(yīng)使用因子分析法對(duì)城市化水平進(jìn)行測(cè)度。在分析時(shí)，數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，以消除數(shù)據(jù)在量綱上的差異；如果對(duì)一個(gè)區(qū)域一定歷史階段的城市化水平進(jìn)行縱向比較研究，則人均GDP等應(yīng)使用指數(shù)值，以消除價(jià)格變動(dòng)因素的影響：如果進(jìn)行國(guó)

際比較研究，則應(yīng)當(dāng)按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)對(duì)數(shù)值進(jìn)行換算，以確保數(shù)據(jù)的可靠性。

三、檢驗(yàn)：對(duì)全國(guó)部分地區(qū)城市化水平的測(cè)度

我們以2004年的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)各省區(qū)的城市化水平進(jìn)行測(cè)度以檢驗(yàn)測(cè)度方法的有效性。由于部分省區(qū)的城市人口比率數(shù)據(jù)缺失，我們選取了24個(gè)省區(qū)的14個(gè)變量(數(shù)據(jù)表略)，數(shù)據(jù)大部分來(lái)自于2004年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒，其中的城市人口比率數(shù)據(jù)來(lái)源于各省區(qū)2004年統(tǒng)計(jì)年鑒或國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，鄉(xiāng)城人均可支配收入差距和鄉(xiāng)城人均消費(fèi)性支出差距則由2004年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒上的數(shù)據(jù)計(jì)算所得。

首先對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理并進(jìn)行初步分析f標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)(略)，從“碎石圖”的分布情況看，取4個(gè)因子較為合適。4個(gè)特征根分別為：8.537、1.542、1.382，0.750，分別解釋了60.892％、11.014％、9.868％和5，356％的變量標(biāo)準(zhǔn)方差，累計(jì)方差貢獻(xiàn)率為87.22％o相應(yīng)提取主因子F1、F2、F3、F4，得旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣(略)。從矩陣中可以看出，X11、X12、X4、X3、X2在Fl上的載荷較大，F(xiàn)1可稱(chēng)為鄉(xiāng)城差距因子；X14、X1、X13在F2上的載荷較大，F(xiàn)2可稱(chēng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換因子；X8、X10在F3上的載荷較大，F(xiàn)3可稱(chēng)為城市環(huán)境因子；X5、X7在F4在上的載荷較大，F(xiàn)4可稱(chēng)作城市生活質(zhì)量因子。由因子得分系數(shù)矩陣(略)，町以寫(xiě)出因子得分模型，根據(jù)因子得分模型可以計(jì)算出各省區(qū)的因子得分，按旋轉(zhuǎn)后的因子方差貢獻(xiàn)率作為權(quán)重，計(jì)算各省區(qū)的因子綜合得分，計(jì)算公式為：

第3篇：稅法的本質(zhì)范文

第一條【立法目的】為督促排污單位在限期內(nèi)治理現(xiàn)有污染源，糾正水污染物處理設(shè)施與處理需求不匹配的狀況，推動(dòng)水污染物工程減排，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《水污染防治法》），制定本辦法。

第二條【適用范圍】排污單位的污染源有下列情形之一的，適用限期治理：

（一）排放水污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的（本辦法以下簡(jiǎn)稱(chēng)“超標(biāo)”）；

（二）排放國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定實(shí)施總量削減和控制的重點(diǎn)水污染物，超過(guò)總量控制指標(biāo)的（本辦法以下簡(jiǎn)稱(chēng)“超總量”）。

第三條【不適用情形】排放水污染物超標(biāo)或者超總量，但有下列情形之一，法律法規(guī)相關(guān)條款另有特別規(guī)定的，適用特別規(guī)定，不適用限期治理：

（一）建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，根據(jù)《水污染防治法》第七十一條處罰。

（二）建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)，其配套建設(shè)的水污染防治設(shè)施未與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行的，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十六條處罰。

（三）不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的，根據(jù)《水污染防治法》第七十三條處罰。

（四）違法采用國(guó)家強(qiáng)制淘汰的造成嚴(yán)重水污染的設(shè)備或者工藝，情節(jié)嚴(yán)重的，根據(jù)《水污染防治法》第七十七條處罰。

第四條【級(jí)別管轄】國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的限期治理，由省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)決定，報(bào)環(huán)境保護(hù)部備案。

省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的限期治理，由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)決定，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

其他排污單位的限期治理，由污染源所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)決定。

第五條【特殊管轄】下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)實(shí)施限期治理有困難的，可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)決定限期治理。

下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)依法應(yīng)予限期治理的排污單位不作出限期治理決定的，上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)成下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法決定限期治理，或者直接決定限期治理。

排污單位排放水污染物超標(biāo)或者超總量造成的社會(huì)影響特別重大，或者有其他特別嚴(yán)重情形的，環(huán)境保護(hù)部可以直接決定限期治理。

上下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，對(duì)同一污染源的同一違法行為，不得重復(fù)下達(dá)限期治理決定。

第六條【期限】環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)完成限期治理任務(wù)的實(shí)際需要，合理確定限期治理期限。

限期治理期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。但完全由于不可抗力的原因，導(dǎo)致被限期治理的排污單位不能按期完成治理任務(wù)的除外。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)不得通過(guò)重復(fù)下達(dá)限期治理決定等方式，變相延長(zhǎng)限期治理期限。

第七條【信息公開(kāi)】環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)刊、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式，將下列信息向社會(huì)公開(kāi)：

（一）被責(zé)令限期治理的排污單位名稱(chēng)、《限期治理決定書(shū)》、排污單位的限期治理方案等相關(guān)文件；

（二）完成限期治理任務(wù)后，被依法解除限期治理的排污單位名稱(chēng)；

（三）因逾期未完成限期治理任務(wù)，被依法責(zé)令關(guān)閉的排污單位名稱(chēng)。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。

第二章決定程序

第八條【立案調(diào)查】環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，可以憑環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)工作人員現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采樣或者監(jiān)測(cè)的結(jié)果，判定污染源排放水污染物是否超標(biāo)或者超總量。

對(duì)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查判定排放水污染物超標(biāo)或者超總量的污染源，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析原因。經(jīng)分析判斷超標(biāo)或者超總量可能是由水污染物處理設(shè)施與處理需求不匹配原因造成的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本辦法有關(guān)限期治理管轄權(quán)限的規(guī)定立案調(diào)查，并確定負(fù)責(zé)立案調(diào)查的機(jī)構(gòu)。

第九條【判斷步驟】對(duì)已被立案調(diào)查的排污單位，負(fù)責(zé)立案調(diào)查的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)以下步驟，對(duì)排放水污染物超標(biāo)或者超總量是否因水污染物處理設(shè)施與處理需求不匹配所致作出判斷，并報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)：

（一）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：組織環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)按照污染源監(jiān)測(cè)規(guī)范規(guī)定的采樣頻次，對(duì)污染源在生產(chǎn)周期內(nèi)所排水污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)；

（二）技術(shù)評(píng)估：組織行業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)家、污染物處理技術(shù)專(zhuān)家和企業(yè)代表，采用工藝流程分析、物料衡算等方法，對(duì)排污單位水污染物處理設(shè)施與處理需求是否匹配進(jìn)行分析評(píng)估。

第十條【事先告知】環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和技術(shù)評(píng)估結(jié)果，判斷水污染物處理設(shè)施與處理需求不匹配導(dǎo)致排放水污染物超標(biāo)或者超總量的，應(yīng)當(dāng)向排污單位發(fā)出《限期治理事先告知書(shū)》。

第十一條【告知內(nèi)容】《限期治理事先告知書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）排污單位名稱(chēng)；

（二）水污染物處理設(shè)施與處理需求不匹配導(dǎo)致排放水污染物超標(biāo)或者超總量的事實(shí)和證據(jù)；

（三）擬作出的限期治理決定和法律依據(jù)；

（四）未完成限期治理任務(wù)的法律后果；

（五）排污單位陳述、申辯和申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)認(rèn)為必要時(shí)，可以就污染源限期治理事項(xiàng)，約談排污單位的法定代表人或者其他主要負(fù)責(zé)人。

第十二條【申請(qǐng)聽(tīng)證】排污單位對(duì)排放水污染物超標(biāo)或者超總量的事實(shí)以及是否應(yīng)當(dāng)適用限期治理有異議的，可以自收到《限期治理事先告知書(shū)》之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)進(jìn)行陳述、申辯，或者以書(shū)面形式提出聽(tīng)證申請(qǐng)。

第十三條【組織聽(tīng)證】排污單位提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到聽(tīng)證申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，決定聽(tīng)證的時(shí)間和地點(diǎn)，并通知排污單位。

依據(jù)本辦法組織聽(tīng)證的具體程序，參照環(huán)境行政處罰聽(tīng)證程序的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條【認(rèn)定事實(shí)】環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在綜合考慮監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和技術(shù)評(píng)估結(jié)果、排污單位的陳述申辯意見(jiàn)或者聽(tīng)證結(jié)果的基礎(chǔ)上，對(duì)水污染物處理設(shè)施與處理需求是否匹配作出認(rèn)定。

第十五條【決定限期治理】環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)因水污染物處理設(shè)施與處理需求不匹配導(dǎo)致排放水污染物超標(biāo)或者超總量的，應(yīng)當(dāng)作出限期治理決定，并制作《限期治理決定書(shū)》。

第十六條【決定書(shū)內(nèi)容】《限期治理決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）排污單位的名稱(chēng)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼、組織機(jī)構(gòu)代碼、地址以及法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名；

（二）事實(shí)、證據(jù)和作出限期治理決定的法律依據(jù)；

（三）限期治理任務(wù)，即排污單位在限期治理后應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定達(dá)到的排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)；

（四）限期治理的期限。

第十七條【告知相關(guān)事項(xiàng)】對(duì)被決定限期治理的排污單位，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)還應(yīng)當(dāng)在《限期治理決定書(shū)》中告知以下事項(xiàng)：

（一）排污單位負(fù)責(zé)自行選擇限期治理具體措施；

（二）限期治理期間排放水污染物超標(biāo)或者超總量的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以直接責(zé)令限產(chǎn)限排或者停產(chǎn)整治；

（三）逾期未完成限期治理任務(wù)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)將報(bào)請(qǐng)人民政府責(zé)令關(guān)閉。

第十八條【送達(dá)】環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自作出限期治理決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將《限期治理決定書(shū)》送達(dá)排污單位。

《限期治理決定書(shū)》自送達(dá)之日起生效。

第十九條【重點(diǎn)湖泊流域】對(duì)國(guó)家確定的重點(diǎn)湖泊流域內(nèi)，因排放水污染物超標(biāo)被要求在2008年6月底前完成治理而逾期未完成，且排放水污染物超標(biāo)是因水污染物處理設(shè)施與處理需求不匹配造成的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)湖泊水環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》，按照本章規(guī)定的程序直接責(zé)令停產(chǎn)整治。

第三章執(zhí)行與督察

第二十條【企業(yè)采取治理措施】排污單位接到《限期治理決定書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)限期治理任務(wù)和期限，制定限期治理方案，并報(bào)知作出決定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。

限期治理方案，應(yīng)當(dāng)確定具體污染治理措施、進(jìn)度安排、資金保障和責(zé)任人員。

第二十一條【監(jiān)測(cè)記錄】限期治理期間，排污單位應(yīng)當(dāng)按照污染源監(jiān)測(cè)規(guī)范，對(duì)所排水污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄，以備查核。

不具備環(huán)境監(jiān)測(cè)能力的排污單位，應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)所屬監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或者經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)認(rèn)定的其他監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

第二十二條【不得超標(biāo)超總量】限期治理期間，排放水污染物不得超標(biāo)或者超總量。

第二十三條【試運(yùn)行監(jiān)管要求】限期治理期間，水污染物處理設(shè)施需要試運(yùn)行并排放污染物的，排污單位應(yīng)當(dāng)事先書(shū)面報(bào)知環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。

試運(yùn)行期間，排污單位應(yīng)當(dāng)在污染源監(jiān)測(cè)規(guī)范規(guī)定的采樣頻次基礎(chǔ)上，相應(yīng)增加采樣頻次，進(jìn)行加密監(jiān)測(cè)。

在試運(yùn)行期間，因水污染物處理工藝調(diào)試等原因所產(chǎn)生的水污染物不可避免超標(biāo)或者超總量的，排污單位必須將所產(chǎn)生的水污染物存放于應(yīng)急儲(chǔ)存池或者其他臨時(shí)儲(chǔ)存設(shè)施，不得直接向環(huán)境排放；確需排放的，必須事先報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

第二十四條【跟蹤檢查】環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)作出限期治理決定后，應(yīng)當(dāng)制定跟蹤檢查方案，明確負(fù)責(zé)跟蹤檢查的工作機(jī)構(gòu)。

負(fù)責(zé)跟蹤檢查的工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)跟蹤檢查方案，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、采樣監(jiān)測(cè)等方式，對(duì)排污單位執(zhí)行限期治理決定的治理進(jìn)度和排放水污染物狀況加強(qiáng)后督察。

試運(yùn)行期間，負(fù)責(zé)跟蹤檢查的工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，相應(yīng)增加監(jiān)測(cè)頻次。

第二十五條【限產(chǎn)限排、停產(chǎn)整治】負(fù)責(zé)跟蹤檢查的工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)被責(zé)令限期治理的污染源在限期治理期間排放水污染物超標(biāo)或者超總量的，應(yīng)當(dāng)報(bào)由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限產(chǎn)限排或者責(zé)令停產(chǎn)整治。

第四章解除程序

第二十六條【解除依據(jù)】被責(zé)令限期治理的污染源，經(jīng)過(guò)限期治理后，符合下列條件的，可以認(rèn)定為已完成限期治理任務(wù)：

（一）在工況穩(wěn)定、生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)75%以上、配套的水污染物處理設(shè)施正常運(yùn)行的條件下，按照污染源監(jiān)測(cè)規(guī)范規(guī)定的采樣頻次監(jiān)測(cè)認(rèn)定，在生產(chǎn)周期內(nèi)所排水污染物濃度的日均值能夠穩(wěn)定達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)限值的。

（二）生產(chǎn)負(fù)荷無(wú)法調(diào)整到75%以上，但經(jīng)行業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)家、污染物處理技術(shù)專(zhuān)家和企業(yè)代表，采用工藝流程分析、物料衡算等方法，認(rèn)定水污染物處理設(shè)施與處理需求相匹配的。

（三）所排重點(diǎn)水污染物未超過(guò)有關(guān)地方人民政府依法分解的總量控制指標(biāo)的。

第二十七條【屆滿(mǎn)核查】限期治理期限屆滿(mǎn)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，作出限期治理決定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)核查。

現(xiàn)場(chǎng)核查，應(yīng)當(dāng)采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、實(shí)地察看水污染物處理設(shè)施、查閱監(jiān)測(cè)記錄、工程建設(shè)資料以及投資報(bào)告等方式；對(duì)因排放水污染物超標(biāo)或者超總量造成較大社會(huì)影響，或者造成跨行政區(qū)環(huán)境污染的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)還可以通過(guò)走訪(fǎng)或者舉行座談會(huì)等方式，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。

負(fù)責(zé)跟蹤檢查的工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查情況進(jìn)行記錄，形成限期治理現(xiàn)場(chǎng)核查筆錄，并由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)所屬監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或者經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)認(rèn)定的其他監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具限期治理監(jiān)測(cè)報(bào)告。限期治理現(xiàn)場(chǎng)核查筆錄應(yīng)當(dāng)由現(xiàn)場(chǎng)核查人員簽字。

第二十八條【核查意見(jiàn)】負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)核查的工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)制作限期治理核查意見(jiàn)，連同限期治理現(xiàn)場(chǎng)核查筆錄、限期治理監(jiān)測(cè)報(bào)告，一并報(bào)本部門(mén)負(fù)責(zé)人。

限期治理核查意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)提出對(duì)排污單位解除限期治理決定或者依法關(guān)閉的建議和理由。

限期治理核查意見(jiàn)、現(xiàn)場(chǎng)核查筆錄、監(jiān)測(cè)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)與限期治理決定文書(shū)，一并存檔備查。

第二十九條【核查后處理】環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：

（一）對(duì)已完成限期治理任務(wù)的排污單位，解除限期治理。

（二）對(duì)逾期未完成限期治理任務(wù)的排污單位，報(bào)請(qǐng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府責(zé)令關(guān)閉。

第三十條【申請(qǐng)?zhí)崆敖獬颗盼蹎挝辉谙奁谥卫砥谙迣脻M(mǎn)前，認(rèn)為其已完成限期治理任務(wù)，可以向決定限期治理的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出解除申請(qǐng)。

申請(qǐng)?zhí)崆敖獬?，?yīng)當(dāng)提交解除限期治理申請(qǐng)書(shū)，并附具能夠證明其已完成限期治理任務(wù)的監(jiān)測(cè)報(bào)告等相關(guān)資料。

第三十一條【核查和決定】環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到解除限期治理申請(qǐng)書(shū)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，按照本辦法有關(guān)限期治理核查的規(guī)定組織核查，分別作出如下處理決定：

（一）對(duì)確已提前完成限期治理任務(wù)的排污單位，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出提前解除限期治理的決定。

（二）對(duì)未提前完成限期治理任務(wù)的排污單位，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知其必須采取有效措施，并在期限屆滿(mǎn)前完成限期治理任務(wù)。

第三十二條【企業(yè)后續(xù)管理】被解除限期治理的排污單位，應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，保持水污染物處理設(shè)施的正常使用，并加強(qiáng)設(shè)施的檢查和維護(hù)，確保所排水污染物穩(wěn)定達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

第三十三條【部門(mén)后續(xù)監(jiān)管】環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將被解除限期治理的排污單位確定為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

對(duì)被解除限期治理后12個(gè)月內(nèi)再次排放水污染物超標(biāo)或者超總量的排污單位，應(yīng)當(dāng)從重處罰。

第三十四條【終結(jié)情形】被責(zé)令限期治理的排污單位，有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)終結(jié)限期治理決定：

（一）依法被撤銷(xiāo)的；

（二）依法解散的；

（三）依法被宣告破產(chǎn)的；

（四）因其他原因終止?fàn)I業(yè)的。

第五章附則

第4篇：稅法的本質(zhì)范文

[關(guān)鍵詞]高血壓；醛固酮；苯那普利；螺內(nèi)脂；干預(yù)治療

中圖分類(lèi)號(hào)：R5441；R972文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009_816X （2013）02_0135_02

doi：103969/jissn1009_816X20130220血管緊張素轉(zhuǎn)換酶抑制劑在原發(fā)性高血壓（EH）患者治療作用不容置疑，“醛固酮的逃逸”也 逐漸引起研究者重視[1～3]。本文測(cè)定了326例EH患者的血清醛固酮（ALD）水平， 并觀察了苯那普利（72例）和苯那普利加螺內(nèi)脂（66例）干預(yù)治療前后血清ALD的變化，以 期進(jìn)一步探討苯那普利和螺內(nèi)酯對(duì)EH患者血清ALD的影響及其意義。

1資料與方法

11一般資料：EH組：本院自2002年1月至2010年6月收治的住院EH患者326例，其中男181 例，女145例，年齡35～93（677±176）歲。高血壓病診斷標(biāo)準(zhǔn)：收縮壓≥140mmHg或/ 和舒張壓≥90mmHg。分 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：1級(jí)高血壓（輕度）收縮壓140～159mmHg或舒張壓90～99mmHg，2級(jí)高血壓（中度） 收縮壓160～179mmHg或舒張壓100～109mmHg，3級(jí)高血壓（重度）收縮壓≥180mmHg或舒張壓 ≥110mmHg。本組中1級(jí)高血壓96例，2級(jí)122例，3級(jí)108例。 對(duì)照組：60例，男32例，女28例，年齡36～86（669±159）歲，均為同期本院體檢確認(rèn) 基本健康者。兩組性別年齡差異均無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（均P>005）。兩組均已除外已知對(duì)血清ALD水平有明確影響的其它疾病，并已除外在入院二周內(nèi)服用或可 疑服用過(guò)對(duì)血清ALD水平有明確影響的藥物。

12方法：

121入選與分組：326例EH患者中，自愿加入藥物干預(yù)治療研究者202例，以投幣正反 面方式隨機(jī)分成Ⅰ和Ⅱ組，進(jìn)入干預(yù)治療研究。Ⅰ和Ⅱ兩組患者的臨床情況比較見(jiàn)表1。

3討論 ALD主要受腎素-血管緊張素-醛固酮系統(tǒng)（RAAS）、血鉀和血鈉水平所調(diào)節(jié)。RAAS激 活，繼而激活血管緊張素Ⅱ受體，刺激ALD分泌。血管緊張素原，在組織蛋白酶、組織性纖 溶酶原激活劑作用下，直接生成血管緊張素Ⅱ，可刺激ALD分泌。心血管系統(tǒng)的部分組織， 如心肌細(xì)胞、內(nèi)皮細(xì)胞、平滑肌細(xì)胞和間質(zhì)細(xì)胞均存在ALD受體表達(dá)，合成一定量的ALD。AL D與EH的病程直接相關(guān)[4]。本組資料顯示EH患者血清ALD顯著高于對(duì)照組（P

參考文獻(xiàn)

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[7]付紅利，趙三英，房振英.原發(fā)性高血壓病人醛固酮逃逸現(xiàn)象及螺內(nèi)脂的干預(yù)研究[J ].中西醫(yī)結(jié)合心腦血管病，2005，3（10）：859-861.

第5篇：稅法的本質(zhì)范文

abstract: tax accounting is a new arising interdispline which is not only related to the traditional financial accounting but also different from it． influenced by it，51lunwen.com/ tax accounting has its own characteristics，but it is obviously different from financial accounting in principle，checking． it has a shor會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)論文t history in china and there are some problems which need perfecting in practice．     

key words: tax accounting; financial accounting; difference  

摘 要:稅務(wù)會(huì)計(jì)作為一門(mén)新興的邊緣學(xué)科，與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間既有區(qū)別又存在著一定的聯(lián)絡(luò)，在受財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)影響的同時(shí)，稅務(wù)會(huì)計(jì)自身又具有一定的特質(zhì)，在準(zhǔn)繩上、核算辦法上，明顯區(qū)別于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，在我國(guó)開(kāi)展時(shí)間比擬短，在開(kāi)展的過(guò)程中還存在一些不完善的中央，需求不時(shí)在理論中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題。

關(guān)鍵詞:稅務(wù)會(huì)計(jì); 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì); 區(qū)別               

稅務(wù)會(huì)計(jì)是以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為根底，以稅法為準(zhǔn)繩，運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)的根本理論和辦法，對(duì)征稅人的征稅活動(dòng)所惹起的資金運(yùn)動(dòng)停止核算和監(jiān)視，維護(hù)國(guó)度和征稅人合法權(quán)益的一種專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)［1］。目的在于征稅人在不違背稅法的前提下，足額精確及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)交納稅款的同時(shí)，經(jīng)過(guò)合法謀劃使征稅人獲得合法利益，公平稅負(fù)以確保企業(yè)涉稅零風(fēng)險(xiǎn)。

稅務(wù)會(huì)計(jì)最主要的特性是征稅雙方都必需承受稅法的標(biāo)準(zhǔn)和限制，稅務(wù)會(huì)計(jì)在一切稅款的核算和交納過(guò)程中，必需嚴(yán)厲根據(jù)國(guó)度稅收法規(guī)請(qǐng)求辦理，當(dāng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅法的規(guī)則不分歧時(shí)，必需依照稅法的請(qǐng)求停止調(diào)整。稅務(wù)會(huì)計(jì)是融稅收法令和會(huì)計(jì)核算為一體的特種會(huì)計(jì)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展以及財(cái)政、稅收體制的不時(shí)完善，稅務(wù)會(huì)計(jì)從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中別離出來(lái)是必然趨向，稅務(wù)會(huì)計(jì)固然從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中別離出來(lái)，與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有著實(shí)質(zhì)的區(qū)別，但在本質(zhì)性的工作中并不是孤立的，兩者之間依然存在著一定的聯(lián)絡(luò)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是稅務(wù)會(huì)計(jì)的前提，兩種會(huì)計(jì)核算辦法既有聯(lián)絡(luò)又存在著一定區(qū)別。

 

一、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的聯(lián)絡(luò)             

稅務(wù)會(huì)計(jì)脫胎于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)并依賴(lài)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)中的眾多環(huán)節(jié)和內(nèi)容。

1． 二者效勞的運(yùn)營(yíng)主體相同               

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅務(wù)會(huì)計(jì)不是籠統(tǒng)理論意義上的概念，而是詳細(xì)理論操作的部門(mén)和人員，其效勞具有特定的指向性，只要二者處于效勞于同一主體時(shí)，才具有實(shí)踐的關(guān)聯(lián)意義。

2． 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅務(wù)會(huì)計(jì)工作核算內(nèi)容相同                   

以財(cái)會(huì)中的會(huì)計(jì)分期( 時(shí)間性) 、貨幣計(jì)量( 數(shù)量性) 、持續(xù)運(yùn)營(yíng)( 持續(xù)性) 為根底，共同施行對(duì)效勞主體的效勞。

3． 工作準(zhǔn)繩根本分歧              

以財(cái)會(huì)工作中的核算辦法、收益配比、支付才能等為權(quán)衡規(guī)范。

4． 工作按照的方式內(nèi)容根本相同     

以財(cái)會(huì)的憑證、賬簿、報(bào)表為參照，除征稅報(bào)表以外，無(wú)需另設(shè)會(huì)計(jì)報(bào)表，更無(wú)需設(shè)置特地稅務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，畢業(yè)論文稅務(wù)會(huì)計(jì)的全部核算融于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之中。但這種高度類(lèi)似性和關(guān)聯(lián)性并不能消弭現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)開(kāi)展過(guò)程中在管理上使二者別離的必然性，不能消弭二者在實(shí)質(zhì)上的區(qū)別。

 

二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的區(qū)別               

(一)稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)繩上不分歧          

1． 相關(guān)性區(qū)別        

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的相關(guān)性準(zhǔn)繩，請(qǐng)求企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)與財(cái)務(wù)報(bào)告運(yùn)用者的經(jīng)濟(jì)決策需求相關(guān)，有助于財(cái)務(wù)報(bào)告運(yùn)用者對(duì)企業(yè)過(guò)去、如今和將來(lái)的狀況做出評(píng)價(jià)或者預(yù)測(cè)，強(qiáng)調(diào)的是“有用性”; 而稅務(wù)會(huì)計(jì)中的相關(guān)性準(zhǔn)繩重在計(jì)算所得稅時(shí)，強(qiáng)調(diào)同期扣除的費(fèi)用要與同期的收入相關(guān)聯(lián)，二者字面上同屬于相關(guān)性準(zhǔn)繩，卻有實(shí)質(zhì)的區(qū)別。

2． 配比性區(qū)別               

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算中的配比準(zhǔn)繩突出表如今費(fèi)用確實(shí)認(rèn)上，為了分別核算不同的產(chǎn)品，需求將直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、期間費(fèi)用匯總歸集，然后在不同的產(chǎn)品之間停止分配。而稅法中的配比準(zhǔn)繩思索的是，對(duì)不同的稅收項(xiàng)目停止分類(lèi)配比，比方，稅法規(guī)則外商投資企業(yè)在境內(nèi)的投資收益不計(jì)入應(yīng)征稅所得額，那么境內(nèi)的投資損失與其消費(fèi)運(yùn)營(yíng)無(wú)關(guān)，也不能在當(dāng)期應(yīng)征稅所得額中扣除，只能從投資收益中得到補(bǔ)償。所以，稅法對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)上的配比準(zhǔn)繩持認(rèn)可態(tài)度，允許征稅人將發(fā)作的費(fèi)用，經(jīng)過(guò)合理配比在征稅的當(dāng)期扣除，同時(shí)為了避免稅款的流失，稅法對(duì)征稅人稅款的申報(bào)做了嚴(yán)厲的限制，不允許征稅人在一個(gè)征稅年度提早或滯后申報(bào)征稅費(fèi)用的扣除［2］。  

3． 本質(zhì)重于方式的區(qū)別     &

--> nbsp;       

本質(zhì)重于方式準(zhǔn)繩是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中的一項(xiàng)重要準(zhǔn)繩，請(qǐng)求企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照買(mǎi)賣(mài)或者事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)本質(zhì)停止會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，不應(yīng)僅以買(mǎi)賣(mài)或者事項(xiàng)的法律方式為根據(jù)。一項(xiàng)買(mǎi)賣(mài)或事項(xiàng)的本質(zhì)在其外在方式或法律表現(xiàn)方式有時(shí)是不分歧的。比方，企業(yè)以融資租賃方式租入的固定資產(chǎn)、售后回租、計(jì)提固定資產(chǎn)折舊、編制兼并報(bào)表等問(wèn)題都屬于本質(zhì)重于方式的運(yùn)用，這些在《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中都有明白的規(guī)則［2］。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的“本質(zhì)重于方式準(zhǔn)繩”依托于會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判別，稅法對(duì)征稅事項(xiàng)確實(shí)認(rèn)依托的是法律根據(jù)，不能靠經(jīng)歷估量，必需有據(jù)可依，從某種意義上講稅法的“本質(zhì)重于方式準(zhǔn)繩”表現(xiàn)的是“本質(zhì)至上準(zhǔn)繩”，目的為了避免征稅人應(yīng)用《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》允許的估量偷逃稅款。

 

(二)稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算上不分歧           

1． 目的不同             

稅務(wù)會(huì)計(jì)的目的是征稅人向稅務(wù)會(huì)計(jì)的信息運(yùn)用者提供有助于稅務(wù)決策的會(huì)計(jì)信息，稅務(wù)會(huì)計(jì)信息運(yùn)用者首先是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，它們依據(jù)此信息停止稅款征收、檢查、監(jiān)視，并作為稅收立法的主要根據(jù)。其次是企業(yè)的運(yùn)營(yíng)者、投資人、債權(quán)人等，他們依據(jù)此信息理解企業(yè)征稅義務(wù)的實(shí)行狀況和稅收擔(dān)負(fù)，以做出正確的運(yùn)營(yíng)決策和投資決策。同時(shí)，這些信息也是企業(yè)停止稅務(wù)謀劃必不可少的根據(jù)。而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)則是經(jīng)過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)確實(shí)認(rèn)、計(jì)量記載和報(bào)告提供真實(shí)、精確、牢靠的會(huì)計(jì)信息。向信息運(yùn)用者提供與企業(yè)財(cái)務(wù)情況、運(yùn)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息［3］，反映企業(yè)管理層受托義務(wù)實(shí)行狀況，有助于會(huì)計(jì)信息運(yùn)用者做出正確的運(yùn)營(yíng)決策。

2． 根據(jù)不同          &nbs會(huì)計(jì)畢業(yè)論文范文p;     

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的根據(jù)是《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《企業(yè)會(huì)計(jì)原則》，力圖會(huì)計(jì)信息真實(shí)、有用、完好。稅務(wù)會(huì)計(jì)根據(jù)的是稅收法律法規(guī)，契合稅法的會(huì)計(jì)準(zhǔn)繩，稅務(wù)會(huì)計(jì)給予確認(rèn)，但凡不契合稅法的會(huì)計(jì)準(zhǔn)繩，不給予供認(rèn)。正由于兩者核算根據(jù)不同，致使會(huì)計(jì)利潤(rùn)與稅法上的利潤(rùn)存在著很大的差別，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)收入減去本錢(qián)費(fèi)表現(xiàn)會(huì)計(jì)利潤(rùn)，而稅務(wù)會(huì)計(jì)必需依據(jù)稅法請(qǐng)求停止收入和本錢(qián)費(fèi)用的列支，超出稅法規(guī)則的收支項(xiàng)目即使在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)上得以表現(xiàn)，稅法也不允許列為征稅所得的構(gòu)成要素。

( 1) 收入確認(rèn)上二者的處置不同: 例如，國(guó)債利息收入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作為投資收益記入收入，而稅務(wù)會(huì)計(jì)不把國(guó)債利息收入列為收益，不作為應(yīng)征稅所得額的構(gòu)成要素。征稅人在根本建立、專(zhuān)項(xiàng)工程及職工福利等方面運(yùn)用本企業(yè)商品的，或?qū)⑵髽I(yè)自產(chǎn)、拜托加工和外購(gòu)原資料、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和有價(jià)證券用于捐贈(zèng)，以及以非現(xiàn)金資產(chǎn)賠償債務(wù)，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中不計(jì)入收入，列為相應(yīng)支出，而稅務(wù)會(huì)計(jì)均應(yīng)視同銷(xiāo)售，確認(rèn)銷(xiāo)售收入。

( 2) 本錢(qián)費(fèi)用列支二者的不同:財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)可據(jù)實(shí)列支而稅務(wù)會(huì)計(jì)不允許扣除的項(xiàng)目，如征稅人的消費(fèi)、運(yùn)營(yíng)因違背國(guó)度法律、法規(guī)和規(guī)章，被有關(guān)部門(mén)處以罰款，以及被沒(méi)收財(cái)物的損失，各項(xiàng)稅收的滯納金、罰金和罰款、超越國(guó)度規(guī)則的公益救濟(jì)性捐贈(zèng)等，一切這些支進(jìn)項(xiàng)目是稅務(wù)會(huì)計(jì)所不供認(rèn)的，稅務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)則了嚴(yán)厲的列支規(guī)范。關(guān)于超出的局部作為調(diào)整事項(xiàng)，將會(huì)計(jì)利潤(rùn)調(diào)整為應(yīng)征稅所得額。

3． 根底不同               

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)采用的是權(quán)責(zé)發(fā)作制，強(qiáng)調(diào)的是收入的實(shí)踐發(fā)作與費(fèi)用相配比，會(huì)計(jì)上已確認(rèn)的收入并不代表實(shí)踐的現(xiàn)金流入量，實(shí)踐發(fā)作的費(fèi)用也不代表現(xiàn)金的流出，會(huì)計(jì)利潤(rùn)與凈現(xiàn)金流量?jī)?nèi)涵和外延不盡相同，稅務(wù)會(huì)計(jì)由于本身強(qiáng)迫性的特性，采用了權(quán)責(zé)發(fā)作制與收付完成制相分離的核算辦法，在實(shí)踐核算中常呈現(xiàn)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相偏離的現(xiàn)象，給征稅人形成不利的影響，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)采用的權(quán)責(zé)發(fā)作制是樹(shù)立在應(yīng)收對(duì)付根底上肯定當(dāng)期收入與費(fèi)用，應(yīng)收對(duì)付可以真實(shí)客觀地反映收入、費(fèi)用、會(huì)計(jì)利潤(rùn); 而稅務(wù)會(huì)計(jì)即使從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中別離出來(lái)，在實(shí)踐的核算過(guò)程中依然以會(huì)計(jì)要素為底本，所以，致使采用的收付完成制在外延上要小于權(quán)責(zé)發(fā)作制，這里的收付完成制與權(quán)責(zé)發(fā)作之間產(chǎn)生差別是不可防止的。

 

三、我國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題               

首先，稅務(wù)會(huì)計(jì)在我國(guó)還屬于一門(mén)新興學(xué)科，處于初級(jí)階段，稅務(wù)會(huì)計(jì)還要依賴(lài)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的憑證、賬簿和報(bào)表是征稅核算的主要根據(jù)，如今的會(huì)計(jì)人員同時(shí)統(tǒng)籌會(huì)計(jì)核算和稅務(wù)核算任務(wù)，擔(dān)負(fù)著多項(xiàng)職能，由于缺乏系統(tǒng)的稅務(wù)學(xué)問(wèn)，對(duì)一些政策的了解存在著偏向，經(jīng)常在稅款的計(jì)算和交納申報(bào)時(shí)呈現(xiàn)少繳或多繳的狀況，給征稅人和征收機(jī)關(guān)形成不用要的損失。

其次，會(huì)計(jì)制度與稅收制度脫節(jié)，1994 年 1月 1 日開(kāi)端執(zhí)行的《企業(yè)所得稅會(huì)計(jì)處置的暫行規(guī)則》只是相對(duì)的調(diào)整，而 2006 年公布的新會(huì)計(jì)原則，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)曾經(jīng)成為獨(dú)立的體系，這種時(shí)間上的差別，導(dǎo)制稅法與會(huì)計(jì)制度之間的差別越來(lái)越多，這種差別表現(xiàn)在所得稅前調(diào)整項(xiàng)目日益復(fù)雜，增加了會(huì)計(jì)核算工作量的同時(shí)也增加了征稅人本錢(qián)的支出。

再次，稅務(wù)會(huì)計(jì)的主要目的是保證國(guó)度稅收的完成，卻無(wú)視了征稅人的實(shí)踐支付才能，稅務(wù)會(huì)計(jì)當(dāng)期的收入不思索實(shí)踐現(xiàn)金能否流入，均計(jì)入應(yīng)征稅所得額，當(dāng)企業(yè)賒銷(xiāo)業(yè)務(wù)量大的狀況下資金周轉(zhuǎn)不暢通，形成征稅艱難［4］，許多企業(yè)為了征稅以至要舉債，無(wú)形中增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)本錢(qián)，企業(yè)的營(yíng)運(yùn)才能降低，這種惡性循環(huán)限制著企業(yè)的開(kāi)展。

 

四、處理財(cái)、稅會(huì)計(jì)體制問(wèn)題的開(kāi)展思緒           

以稅法為根據(jù)樹(shù)立獨(dú)立的稅務(wù)會(huì)計(jì)核算體系。企業(yè)會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)原則是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的主要根據(jù)，包括資金運(yùn)轉(zhuǎn)的全部過(guò)程，稅法是稅務(wù)會(huì)計(jì)核算的根據(jù)，核算的也只是涉稅事項(xiàng)，這些經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)也作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算對(duì)象，只是并不詳細(xì)，在制定稅務(wù)會(huì)計(jì)的核算辦法時(shí)應(yīng)加以補(bǔ)充，稅務(wù)會(huì)計(jì)的記賬憑證、賬簿與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)根本分歧，兩者能夠共用，稅務(wù)會(huì)計(jì)只需單設(shè)應(yīng)交稅金和差別額賬簿。同時(shí)要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核進(jìn)步稅務(wù)會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，作為一個(gè)合格的稅務(wù)會(huì)計(jì)，只要控制稅收法律法規(guī)和征管制度，才干在日常的核算中做到合理合法負(fù)稅［5］。

一

--> 個(gè)新興學(xué)科降生之初必然會(huì)存在著許多缺乏之處，這顯然不順應(yīng)經(jīng)濟(jì)高速開(kāi)展的需求，但還要看到它的開(kāi)展將來(lái)，置信經(jīng)過(guò)不時(shí)的變革和完善，一定能樹(shù)立一套獨(dú)立完善的稅務(wù)會(huì)計(jì)體系，更好地效勞于企業(yè)、國(guó)度經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展。

 

參考文獻(xiàn):                    會(huì)計(jì)畢業(yè)論文

［1］寧?。?稅務(wù)會(huì)計(jì)［m］． 大連: 東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2004．

［2］蓋地． 稅務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)繩、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)繩的比擬與考慮［j］． 會(huì)計(jì)研討，2006，( 2) ．

［3］王鑫． 稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的關(guān)聯(lián)性探析［j］． 四川會(huì)計(jì)，2001，( 6) ．

［4］張轉(zhuǎn)玲． 論我國(guó)企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)［j］． 現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2009，( 9) ．

第6篇：稅法的本質(zhì)范文

關(guān)鍵詞：情境教學(xué)法；稅法；社會(huì)實(shí)踐；學(xué)生討論；在線(xiàn)學(xué)習(xí)

上個(gè)世紀(jì)八十年代，李吉林老師正式提出情境教學(xué)法。該教學(xué)方法一經(jīng)提出，立刻受到教育界的普遍關(guān)注。很多教師均紛紛將情境教學(xué)法引入課堂教學(xué)，希冀能有效提高課堂教學(xué)質(zhì)量。情境教學(xué)法發(fā)展至今已在我國(guó)教育界產(chǎn)生深刻影響，情境教學(xué)法是本土教學(xué)方法的典型代表，我們有必要對(duì)其進(jìn)行持續(xù)、深入的探索與研究。查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料發(fā)現(xiàn)，截止目前為止關(guān)于情境教學(xué)法在課堂教學(xué)中運(yùn)用的研究并不在少數(shù)，但關(guān)于情境教學(xué)法在高校稅法課堂中運(yùn)用的研究卻較為鮮見(jiàn)?；诖朔N情況，文章特針對(duì)情境教學(xué)法在高校稅法課堂中的運(yùn)用展開(kāi)研究。

一、情境教學(xué)法的概念界定

何謂情境教學(xué)法呢？魏曉艷（2016）在《淺談情境教學(xué)法在美術(shù)教學(xué)中的運(yùn)用》中指出：情境教學(xué)法是教師根據(jù)教學(xué)任務(wù)需要，設(shè)立以“情”（情感）為經(jīng)、以“境”（環(huán)境或情景再現(xiàn)）為緯的生動(dòng)、具體、形象的學(xué)習(xí)情境，使學(xué)生身臨其境，并引發(fā)出相應(yīng)的情感和態(tài)度而促進(jìn)學(xué)習(xí)的一種教學(xué)方法。上述關(guān)于情境教學(xué)法的概念界定雖未得到學(xué)術(shù)界的共識(shí)，但也準(zhǔn)確表明了情境教學(xué)法的本質(zhì)內(nèi)涵。綜合已有文獻(xiàn)研究成果，我們可將情境教學(xué)法簡(jiǎn)單理解為：是教師在課堂教學(xué)中結(jié)合具體教學(xué)內(nèi)容，營(yíng)造特定教學(xué)情景，從而深化學(xué)生理解的一種教學(xué)方法。情境教學(xué)方法更具生動(dòng)性、活潑性，可有效激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

二、情境教學(xué)法在高校稅法課堂中的具體運(yùn)用策略

情境教學(xué)法在高校稅法課堂中的有效運(yùn)用不僅可有效提高課堂教學(xué)質(zhì)量，更可在一定程度上激發(fā)大學(xué)生的稅法學(xué)習(xí)興趣，同時(shí)高校財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生不僅要掌握一定的稅法理論知識(shí)和稅務(wù)處理方法，也應(yīng)該具有運(yùn)用這些稅法理論知識(shí)和稅務(wù)處理方法解決稅務(wù)實(shí)際問(wèn)題的能力，而解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵是增加稅務(wù)模擬實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)稅務(wù)實(shí)踐技能訓(xùn)練。那么，究竟如何在高校稅法課堂中有效運(yùn)用情境教學(xué)法呢？下面，總結(jié)幾種具體運(yùn)用方式闡述如下：

（一）結(jié)合納稅實(shí)踐創(chuàng)設(shè)情境

《稅法》是一門(mén)政策性、時(shí)效性和實(shí)踐性很強(qiáng)的課程。在遵循教育教學(xué)規(guī)律的前提下，堅(jiān)持理論講授與實(shí)際案例相結(jié)合、方法講解與實(shí)際操作相結(jié)合，突出崗位實(shí)訓(xùn)的特點(diǎn)，把知識(shí)傳授、思想碰撞和實(shí)踐體驗(yàn)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性，以提高課程的教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)效果。

1.納稅場(chǎng)景式教學(xué)。以實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景為核心，重現(xiàn)企業(yè)實(shí)際辦稅流程，通過(guò)對(duì)企業(yè)實(shí)際納稅工作的模擬，使學(xué)生真實(shí)地體驗(yàn)和掌握納稅實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2.設(shè)計(jì)實(shí)踐性的學(xué)習(xí)情境。通過(guò)運(yùn)用真實(shí)軟件、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等方式，努力將相關(guān)教學(xué)過(guò)程情境化，使學(xué)生更真實(shí)地學(xué)習(xí)知識(shí)、了解原理、掌握操作。

3.提供完備的支持條件。根據(jù)課程教學(xué)需要提供基本的教學(xué)條件，提供實(shí)現(xiàn)開(kāi)票上機(jī)操作的軟硬件環(huán)境、紙制發(fā)票、納稅申報(bào)表等資源。

（二）結(jié)合生活實(shí)際創(chuàng)設(shè)情境

結(jié)合生活實(shí)際創(chuàng)設(shè)情境是情境教學(xué)法在高校稅法課堂中的重要運(yùn)用方式。結(jié)合生活實(shí)際創(chuàng)設(shè)情境可勾起學(xué)生的生活體驗(yàn)，讓學(xué)生倍感興趣的學(xué)習(xí)相關(guān)稅法知識(shí)?；诖朔N情況，高校稅法教師可有的放矢地在課堂中結(jié)合生活實(shí)際創(chuàng)設(shè)情境。例如，執(zhí)教“增值稅征收范圍”這一知識(shí)點(diǎn)時(shí)，教師可先重點(diǎn)講授何謂貨物，在此基礎(chǔ)上向?qū)W生說(shuō)明：不屬于貨物的，我國(guó)目前并不會(huì)對(duì)其征收增值稅。待學(xué)生明晰這一點(diǎn)后，教師可結(jié)合生活實(shí)際創(chuàng)設(shè)這樣的問(wèn)題情境：“同學(xué)們，我知道你們經(jīng)常去商場(chǎng)或超市購(gòu)物。請(qǐng)問(wèn)商場(chǎng)里面銷(xiāo)售服裝是否要對(duì)其征收增值稅呢？”問(wèn)題拋出后，很快便有同學(xué)回答道：“應(yīng)該對(duì)其征收增值稅，因?yàn)榉b屬于貨物的范疇之內(nèi)?！贝龑W(xué)生回答完該問(wèn)題后，教師又列舉了生活中的常見(jiàn)銷(xiāo)售物品，并讓學(xué)生討論是否應(yīng)對(duì)其征收增值稅。這樣的教學(xué)方式既不死板，又不失生動(dòng)；既活躍了課堂教學(xué)氛圍，又激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，可謂是一舉多得。稅法看似是一門(mén)極為枯燥的學(xué)科，但只要教師肯動(dòng)腦筋，積極結(jié)合生活實(shí)際在課堂中創(chuàng)設(shè)情境，那么我們的稅法課堂教學(xué)質(zhì)量定然會(huì)成倍提升，同學(xué)們對(duì)稅法的學(xué)習(xí)興趣也會(huì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。這不正是我們高校稅法教師一直以來(lái)所期待的嗎？

（三）結(jié)合學(xué)生討論創(chuàng)設(shè)情境

高校稅法課堂并不是教師的一言堂?，F(xiàn)代教育改革要求教師在課堂教學(xué)中應(yīng)積極鼓勵(lì)學(xué)生討論，通過(guò)學(xué)生討論不斷深化相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)生討論的過(guò)程是一個(gè)思維發(fā)散的過(guò)程，結(jié)合學(xué)生討論在高校稅收課堂中創(chuàng)設(shè)情境亦可有效提升課堂教學(xué)質(zhì)量。例如，執(zhí)教“稅法”第一課時(shí)時(shí)，教師首先要讓學(xué)生明確稅收的起源、本質(zhì)、形式及特征等。對(duì)于上述問(wèn)題，教師大可不必直接按照課本上的知識(shí)直接向?qū)W生進(jìn)行灌輸，而應(yīng)針對(duì)相關(guān)問(wèn)題，直接組織學(xué)生討論。通過(guò)學(xué)生討論情境的有效創(chuàng)設(shè)，學(xué)生最終自然會(huì)明晰稅收的起源、本質(zhì)、形式及特征等。但為鞏固學(xué)生所學(xué)，稅法教師在學(xué)生討論之后可進(jìn)一步進(jìn)行總結(jié)。如稅收的本質(zhì)是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，運(yùn)用法律手段，向社會(huì)成員強(qiáng)制地、無(wú)償?shù)厝〉玫奈镔|(zhì)財(cái)富。稅收具有強(qiáng)制性、固定性及無(wú)償性等諸多特征。具體教學(xué)實(shí)踐表明，結(jié)合學(xué)生討論在高校稅法課堂中創(chuàng)設(shè)情境是有效的，它不僅可調(diào)節(jié)枯燥的課堂教學(xué)氛圍，更可讓學(xué)生對(duì)相關(guān)稅法知識(shí)進(jìn)一步深化理解。結(jié)合學(xué)生討論創(chuàng)設(shè)情境不失為一種有效做法，是情境教學(xué)法的重要運(yùn)用方式。這里需要注意的是：學(xué)生在討論的過(guò)程當(dāng)中教師不應(yīng)做甩手掌柜，而是應(yīng)該適時(shí)融入學(xué)生討論，與學(xué)生一起共同對(duì)相關(guān)知識(shí)進(jìn)行討論和探索，讓學(xué)生的討論方向呈現(xiàn)出更高的正確性。

（四）結(jié)合在線(xiàn)學(xué)習(xí)創(chuàng)設(shè)情境

進(jìn)入21世紀(jì)后，互聯(lián)網(wǎng)儼然已經(jīng)成為大學(xué)生學(xué)習(xí)的重要載體。很多大學(xué)生均習(xí)慣于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行在線(xiàn)學(xué)習(xí)，從而不斷提升自身的知識(shí)掌握水平?；诖朔N情況，高校稅法教師也可適當(dāng)結(jié)合在線(xiàn)學(xué)習(xí)創(chuàng)設(shè)情境，讓情境教學(xué)法在高校稅法課堂中的運(yùn)用更具現(xiàn)代性。例如，執(zhí)教“稅收種類(lèi)”時(shí)，高校稅法教師可將學(xué)生帶至多媒體教室，讓學(xué)生通過(guò)電腦到互聯(lián)網(wǎng)上搜索目前的主要稅收種類(lèi)。通過(guò)在線(xiàn)學(xué)習(xí)，同學(xué)們很快便能明晰當(dāng)前的稅收究竟有哪些種類(lèi)。待學(xué)生在線(xiàn)學(xué)習(xí)完畢后，稅法教師要求學(xué)生將當(dāng)前主要稅收種類(lèi)用表格的形式進(jìn)行歸納：流轉(zhuǎn)稅類(lèi)；資源稅類(lèi)；所得稅類(lèi)；特定目的稅類(lèi)；財(cái)產(chǎn)和行為稅類(lèi)。這樣的做法可進(jìn)一步深化學(xué)生的知識(shí)理解，讓他們?cè)诖竽X中更好建立知識(shí)表象。如若學(xué)生的在線(xiàn)學(xué)習(xí)積極性高漲，稅法教師還可進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)搜索每一種稅收種類(lèi)的具體作用，讓學(xué)生對(duì)各個(gè)稅種進(jìn)一步加深理解。結(jié)合在線(xiàn)學(xué)習(xí)在高校稅法課堂中創(chuàng)設(shè)情境經(jīng)實(shí)踐證明是有效的，是學(xué)生所普遍歡迎的一種情境教學(xué)法運(yùn)用方式。因此，高校稅法教師在具體的課堂教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)積極引導(dǎo)學(xué)生利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行在線(xiàn)學(xué)習(xí)，創(chuàng)設(shè)出更加有效的在線(xiàn)學(xué)習(xí)情境。

（五）結(jié)合社會(huì)實(shí)踐創(chuàng)設(shè)情境

高校稅法教學(xué)僅在教室內(nèi)實(shí)施是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的稅法學(xué)習(xí)興趣，讓他們將知識(shí)更好運(yùn)用于實(shí)踐，高校稅法教師還應(yīng)積極引導(dǎo)學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐，積極結(jié)合社會(huì)實(shí)踐創(chuàng)設(shè)情境，不斷提高稅法教學(xué)質(zhì)量。例如，高校稅法教師在學(xué)生基本掌握相關(guān)稅法知識(shí)后，可將同學(xué)們分為若干個(gè)小組，分小組深入社會(huì)，調(diào)查和了解商家對(duì)稅法的了解情況。在此過(guò)程中，如若商家對(duì)稅法并不了解，小組成員需積極向商家進(jìn)行稅法知識(shí)普及。通過(guò)稅法知識(shí)的普及讓商家更深入地了解稅法，并積極按照稅法規(guī)定按時(shí)交稅。與此同時(shí)，通過(guò)這樣的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，也可以讓更多商家了解稅法的真正作用：稅法是國(guó)家組織財(cái)政收入的法律保障；稅法是國(guó)家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的法律手段；稅法對(duì)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序有重要作用；稅法能有效地保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。具體教學(xué)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生對(duì)稅法教師結(jié)合社會(huì)實(shí)踐所創(chuàng)設(shè)的教學(xué)情境極為感興趣。通過(guò)社會(huì)實(shí)踐情境的創(chuàng)設(shè)，同學(xué)們進(jìn)一步了解了稅法的真正作用，也進(jìn)一步增加了稅法學(xué)習(xí)的幾分興趣。因此，高校稅法教師應(yīng)積極結(jié)合社會(huì)實(shí)踐創(chuàng)設(shè)情境，不斷深化情境教學(xué)法在高校稅法教學(xué)中的運(yùn)用深度和廣度。

（六）結(jié)合具體案例創(chuàng)設(shè)情境

稅法教學(xué)離不開(kāi)案例的支持。為提高高校稅法課堂教學(xué)質(zhì)量，稅法教師應(yīng)積極結(jié)合具體案例在稅法課堂中創(chuàng)設(shè)情境。這樣的做法不僅可有效提升課堂教學(xué)質(zhì)量，深化學(xué)生對(duì)相關(guān)稅法內(nèi)容的理解，更可在一定程度上激發(fā)大學(xué)生的稅法學(xué)習(xí)興趣。例如，執(zhí)教“稅率”時(shí)，稅法教師可給出這樣的案例讓學(xué)生分析：李某2015年3月取得薪金3400元，如何采用超額累進(jìn)稅率計(jì)算個(gè)人所得稅？案例提出后，可讓學(xué)生首先對(duì)案例內(nèi)容進(jìn)行思考，在此基礎(chǔ)上讓學(xué)生計(jì)算李某應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅。通過(guò)學(xué)生分析，最終可得出如下兩種個(gè)人所得稅計(jì)算方式：（1）：500×5%+（1400-500）×10%=25+90=115（元）；（2）1400×10%-25（速算扣除數(shù)）=115（元）。在具體的稅法課堂教學(xué)中，作者經(jīng)常結(jié)合案例創(chuàng)設(shè)情境，通過(guò)相關(guān)案例的有效呈現(xiàn)，同學(xué)們對(duì)稅法知識(shí)內(nèi)容的學(xué)習(xí)也更加深入，掌握的稅法知識(shí)也更為扎實(shí)。結(jié)合具體案例在稅法課堂中創(chuàng)設(shè)情境并不是一種多么新奇的做法，這僅是情境教學(xué)法在高校稅法課堂中的常用方式。這里需要注意的是：高校稅法教師在課堂中結(jié)合具體案例創(chuàng)設(shè)情境的頻率不應(yīng)過(guò)于頻繁，應(yīng)在重點(diǎn)知識(shí)講解的時(shí)候有效運(yùn)用。這樣的做法更加有的放矢，也更有利于提高高校稅法課堂教學(xué)質(zhì)量，深化學(xué)生對(duì)重難點(diǎn)知識(shí)內(nèi)容的理解。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在高校稅法課堂中，我們可結(jié)合納稅實(shí)踐創(chuàng)設(shè)情境，結(jié)合生活實(shí)際創(chuàng)設(shè)情境，結(jié)合學(xué)生討論創(chuàng)設(shè)情境，結(jié)合在線(xiàn)學(xué)習(xí)創(chuàng)設(shè)情境，結(jié)合社會(huì)實(shí)踐創(chuàng)設(shè)情境，結(jié)合具體案例創(chuàng)設(shè)情境。除此之外，還有很多種情境教學(xué)法運(yùn)用方式。希望文章可起到拋磚引玉的作用，引導(dǎo)更多高校稅法教師積極參與到情境教學(xué)法的研究與實(shí)踐當(dāng)中，通過(guò)情境教學(xué)法的有效運(yùn)用不斷提高高校稅法課堂教學(xué)質(zhì)量，有效激發(fā)大學(xué)生的稅法學(xué)習(xí)興趣。

作者:郭福珍 單位:武昌首義學(xué)院

參考文獻(xiàn):

[1]魏曉艷.淺談情境教學(xué)法在美術(shù)教學(xué)中的運(yùn)用[J].教育觀察（下半月），2016（18）.

第7篇：稅法的本質(zhì)范文

「關(guān)鍵詞效率；公平；異化；整合「正文

一：效率優(yōu)先兼顧公平原則與經(jīng)濟(jì)法

經(jīng)濟(jì)法效率優(yōu)先、兼顧公平原則是指在效率和公平兩種法價(jià)值中間，在保證基本限度的公平的前提下，經(jīng)濟(jì)法優(yōu)先選擇效率。經(jīng)濟(jì)法從產(chǎn)生那天起，就是以防止和矯正市場(chǎng)失靈、保持和提高市場(chǎng)運(yùn)行效率、實(shí)現(xiàn)社會(huì)基本（只是基本而已）公正為己任的。因此，效率優(yōu)先兼顧公平原則是它必然的選擇。關(guān)于此種觀點(diǎn)，諸多學(xué)者都有論述。劉文華、潘靜成教授曰：經(jīng)濟(jì)法的根本任務(wù)就是提高經(jīng)濟(jì)效益[1].李昌麒教授曰：經(jīng)濟(jì)效益的提高是檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)法其他原則是否有效的客觀尺度，是我國(guó)全部經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)和歸宿，同時(shí)也是國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法所要追求追求的最終價(jià)值目標(biāo)[2].漆多俊教授曰：經(jīng)濟(jì)法的基本原則是提高和維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體效益，兼顧各方經(jīng)濟(jì)利益[3].這也可以理解為效率優(yōu)先、兼顧公平。縱觀我國(guó)浩如煙海的經(jīng)濟(jì)法教材、論著、論文，幾乎都將“經(jīng)濟(jì)效益原則”、“經(jīng)濟(jì)效果原則”作為經(jīng)濟(jì)法的基本原則[4].顧功耘教授更是專(zhuān)門(mén)論述了效率優(yōu)先、兼顧公平原則[5]并指出經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)在價(jià)值是可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)整體效益的最大化[6].作為公法，公平往往是其考慮的首要價(jià)值，這在刑法、行政法中都有突出體現(xiàn)，但是同是作為公法之一的經(jīng)濟(jì)法，卻率先提出了“效率優(yōu)先、兼顧公平”這一口號(hào)，并因此區(qū)分于其他公法部門(mén)，作為國(guó)家干預(yù)（管理或協(xié)調(diào)）經(jīng)濟(jì)之法而彰顯勃勃生機(jī)。效率優(yōu)先、兼顧公平是在充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)國(guó)情、現(xiàn)有生產(chǎn)力，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)人本性的充分理解上所做的選擇，是經(jīng)濟(jì)法最本質(zhì)的原則，它體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法的各個(gè)方面。如，國(guó)有企業(yè)因?yàn)榉切试诟?jìng)爭(zhēng)性行業(yè)、部門(mén)的大量退出、對(duì)壟斷行為的規(guī)制由結(jié)構(gòu)主義向行為主義的演化等各方面。

二：經(jīng)濟(jì)法效率優(yōu)先、兼顧公平原則在稅法中的異化

稅法作為經(jīng)濟(jì)法次部門(mén)法的地位已經(jīng)得到經(jīng)濟(jì)法學(xué)界、稅法學(xué)界較為廣泛的認(rèn)可[7]，然而，與經(jīng)濟(jì)法截然不同的是，稅法強(qiáng)調(diào)的是公平優(yōu)先、兼顧效率。這可謂是對(duì)經(jīng)濟(jì)法效率優(yōu)先、兼顧公平原則的一種異化。

（一）從稅收的產(chǎn)生、本質(zhì)和稅法職能看稅法的公平優(yōu)先、兼顧效率。

稅法，是調(diào)整在稅收活動(dòng)過(guò)程

2具體制度設(shè)計(jì)對(duì)稅收效率原則的體現(xiàn)

稅法的很多規(guī)定都是技術(shù)性的，目的就是為了保證稅收的行政與經(jīng)濟(jì)效率。如某個(gè)稅率的選擇，不僅是出于納稅負(fù)擔(dān)能力的考慮，也要考慮到因此所得的稅收收入和征納稅成本是否相適應(yīng)，對(duì)納稅人行為的影響和對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的影響。納稅對(duì)象的選擇也是如此。一項(xiàng)所得、一份財(cái)產(chǎn)、一種行為、一份經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)額是否能夠、是否適合作為征稅對(duì)象，很大程度取決于稅收效率。稅法關(guān)于小額納稅人與一般納稅人的區(qū)分，代扣代繳制度的確定，稅收優(yōu)惠政策的采用，降低稅率、擴(kuò)大稅基的立法趨向，以及預(yù)約定價(jià)機(jī)制[19]等精巧的制度設(shè)計(jì)的引入呼聲，無(wú)不是出于對(duì)稅收效率的考慮。以稅收優(yōu)惠政策為例，稅收優(yōu)惠政策使得稅收公平原則受到一定限度的制約和影響，然而，一定的稅收優(yōu)惠政策有利于稅收經(jīng)濟(jì)效率的實(shí)現(xiàn)，即通過(guò)優(yōu)化稅制最大程度的促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。所以，盡管越來(lái)越多的學(xué)者對(duì)過(guò)多過(guò)濫的稅收優(yōu)惠提出了質(zhì)疑，但都不會(huì)根本否定稅收優(yōu)惠政策的存在。當(dāng)然，從整合的角度講，稅收優(yōu)惠政策的效率與公平價(jià)值也不是矛盾的，因?yàn)槿绾魏饬慷愂展剑粌H要看各納稅人的負(fù)擔(dān)能力，還要考慮社會(huì)全局和整體利益。為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展和社會(huì)整體利益，有時(shí)對(duì)各納稅人來(lái)說(shuō)，雖然需要放棄公平原則，使其稅負(fù)不公平，但這樣做有利于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于社會(huì)整體利益，對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，又是公平的。

（二） 整合的根本——公平與效率的思辯

如果僅僅因?yàn)槎惙ㄒ灿袑?duì)效率的關(guān)注而認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的效率優(yōu)先、兼顧公平原則在稅法中得到了整合，這種理解無(wú)疑是淺薄的。那種整合只是一種表層上的整合，是“形似”而非“神合”。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)法的效率原則所指稱(chēng)的“效率”與稅法的效率原則所指稱(chēng)的“效率”在嚴(yán)格意義上并不完全一致。稅法中的效率原則包括行政效率與經(jīng)濟(jì)效率兩方面。經(jīng)濟(jì)法的效率原則卻更側(cè)重于經(jīng)濟(jì)效率或者更確切的說(shuō)是內(nèi)化了經(jīng)濟(jì)效率于其中的“社會(huì)效率”，即社會(huì)生產(chǎn)提高社會(huì)全體成員生活質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的能力。他涵蓋了經(jīng)濟(jì)效率，又強(qiáng)調(diào)社會(huì)成員福利的改善。這也是諸多論述都將經(jīng)濟(jì)法的效率稱(chēng)為“效益”的原因。正是這一點(diǎn)，決定了經(jīng)濟(jì)法上的“效率”本身，就是內(nèi)涵了一種“公”的理念，即，經(jīng)濟(jì)法追求的是一種“公益”的最大化，否則，向來(lái)信奉經(jīng)濟(jì)自由至上、個(gè)人本位為先的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之下的人們又怎能容忍強(qiáng)大的國(guó)家之手深入市場(chǎng)的肌體之中？！可以說(shuō)，經(jīng)濟(jì)法的效率是一種體制上的效率，是社會(huì)整體的效率，這種效率是必須有公平為保障的。而另一方面，稅法的公平，也是種有效率的公平。稅法作為宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)法律，他的終極目的，還是盡可能的追求一種社會(huì)整體的效率、體制的效率。稅收的產(chǎn)生也有對(duì)效率的考慮，它是國(guó)家提供公共物品公共服務(wù)的高效率對(duì)社會(huì)成員提供這些產(chǎn)品與服務(wù)非效率的修正。西方就曾有觀點(diǎn)認(rèn)為，社會(huì)產(chǎn)生之初，人們是用自身財(cái)產(chǎn)進(jìn)行著自我防御的，然而這種自我防御的并不是最有效的，因此，人們訂立契約以產(chǎn)生國(guó)家，然后再訂立一個(gè)契約（稅法或者只是憲法——但至少規(guī)定了稅收，是實(shí)質(zhì)上的稅法）將自己的部分財(cái)產(chǎn)權(quán)利讓與國(guó)家（最初狀態(tài)的稅收），以換取國(guó)家這種集體力量的保障（公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的一種體現(xiàn)）。而人們?cè)谝蜻@種保障而產(chǎn)生的穩(wěn)定的，有序的社會(huì)狀態(tài)中獲得了比其轉(zhuǎn)讓給國(guó)家的利益更多的補(bǔ)償——這就是效率的體現(xiàn)，即集中的資源能比分散在納稅人手中的資源的到更充分的利用。再者，稅收是宏觀調(diào)控的前提和基礎(chǔ)，而宏觀調(diào)控這種市場(chǎng)調(diào)控手段也是要最大可能的追求效率的。只是，在經(jīng)濟(jì)法對(duì)效率的偏向追求導(dǎo)致了伴生的可能根本上危及效率的不公平時(shí)，稅法對(duì)這種不公平進(jìn)行了人性化而有理性的關(guān)懷。須知，如果不能保證稅法的公平，由此引發(fā)的廣泛的納稅人的抗?fàn)帉?dǎo)致國(guó)家與納稅人之間的矛盾激化，繼而導(dǎo)致稅收征收的困難甚至不能。當(dāng)國(guó)家無(wú)法以稅收保證財(cái)政收入的時(shí)候，無(wú)論是宏觀調(diào)控、微觀規(guī)制、國(guó)有參與、市場(chǎng)監(jiān)控和對(duì)外監(jiān)管都是不可能的了，而所謂的效率，自然也就成為一句空話(huà)。總體說(shuō)來(lái)，稅法所要解決的是，如何使納稅人自愿地交付國(guó)家提供公共產(chǎn)品公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)——稅款，為了這種自愿，公平是必須首先予以關(guān)注的。而經(jīng)濟(jì)法所要解決的是，如何用納稅人的錢(qián)提供盡可能多的公共物品、公共服務(wù)，如何最有效率的使用稅款以使社會(huì)整體效率（效益）最大化以回報(bào)納稅人的付出。這兩者是協(xié)調(diào)的，稅法解決的是取之于民的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)法解決的是用之于民的問(wèn)題，最終，還是一個(gè)“為民”問(wèn)題的解決。所以經(jīng)濟(jì)法效率優(yōu)先、兼顧公平原則和稅法的公平優(yōu)先、兼顧效率是可以整合的。

「注釋

第8篇：稅法的本質(zhì)范文

關(guān)鍵詞：新企業(yè)所得稅法；納稅籌劃；對(duì)策分析

0 前言

在2008年， 新企業(yè)所得稅法開(kāi)始在全國(guó)實(shí)施，這一政策的出臺(tái)，將會(huì)明顯改變新企業(yè)中的納稅籌劃，為此，本文筆者從新企業(yè)所得稅法的視角下探討其對(duì)納稅籌劃的影響，希望能夠更好地推動(dòng)我國(guó)新企業(yè)的健康穩(wěn)定運(yùn)行。

1 新企業(yè)納稅籌劃的含義

從本質(zhì)上看，納稅籌劃可以被稱(chēng)為稅收籌劃，這是一種在納稅人在現(xiàn)行的稅法條件下，切實(shí)通過(guò)內(nèi)部管理人員精心籌資，或者是投資活動(dòng)進(jìn)行事前的籌劃，其主要的目標(biāo)就是為了能夠更好地獲得最大的利潤(rùn)，這是一種企業(yè)納稅人正常的理財(cái)行為。

在企業(yè)稅收管理中，企業(yè)的所得稅是向國(guó)家上繳稅收的重要組成部分，是僅此增值稅的一個(gè)較大稅種，為此，企業(yè)所得稅的納稅籌劃對(duì)于新企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有非?，F(xiàn)實(shí)的意義。一方面，我們可以盡量減輕新企業(yè)的負(fù)擔(dān)，不斷提升新企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，逐步增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，并提供更多的資金支持，這樣才能有利于企業(yè)自身的財(cái)務(wù)管理。在另外一方面，這將明顯提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，而且，企業(yè)所得稅納稅籌劃一般是涉及到企業(yè)自身的生產(chǎn)、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)，為了能更好地加強(qiáng)企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)管理水平，這就必然要做到科學(xué)納稅籌劃，并對(duì)各個(gè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)管理，切實(shí)做到科學(xué)有效地管理。

2 新企業(yè)所得稅法對(duì)納稅籌劃的影響分析

（1）對(duì)外商身份籌劃的影響

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)外企業(yè)所得稅法關(guān)于外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所能享受到的稅收政策與本國(guó)企業(yè)所能享受到的稅收政策明顯不同，其中，內(nèi)外稅收待遇的巨大差異性，就會(huì)讓很多內(nèi)資企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)為外商企業(yè)，從而產(chǎn)生很多的“假外資”。

在新《企業(yè)所得稅法》中，對(duì)內(nèi)外投資企業(yè)所得稅進(jìn)行統(tǒng)一，從本質(zhì)上看，就是統(tǒng)一了納稅人的基本身份，內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)的稅收待遇也得到統(tǒng)一，這樣的變革方式將會(huì)使得內(nèi)資企業(yè)通過(guò)資本旅游或者是國(guó)際避稅地的注冊(cè)變得喪失法律效應(yīng)。

（2）新企業(yè)所得稅法對(duì)轉(zhuǎn)移定價(jià)和資本弱化籌劃的影響

通過(guò)對(duì)轉(zhuǎn)讓定價(jià)避稅，這是我國(guó)很多企業(yè)慣用的避稅手段，從本質(zhì)上看，轉(zhuǎn)讓定價(jià)就是將存在關(guān)聯(lián)的企業(yè)之間，為了能夠更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，在商品買(mǎi)賣(mài)或者是服務(wù)交易時(shí)，提高產(chǎn)品的價(jià)錢(qián)，將利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到某一個(gè)企業(yè)的行為，而且，轉(zhuǎn)移定價(jià)的行為主要是有融通資本、提高勞務(wù)以及有形財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)，這是由于我國(guó)企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜，企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確，沒(méi)有對(duì)外資進(jìn)行科學(xué)有效地管理，從而導(dǎo)致企業(yè)和投資者、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間存在較為復(fù)雜的關(guān)聯(lián)交易，這樣也就是為跨國(guó)公司轉(zhuǎn)移定價(jià)提供了不少的便利。

（3）對(duì)資本弱化方式的籌劃影響

資本弱化，從整體上看資本弱化，這是一種跨國(guó)公司為了最大程度減少稅收金額，采用貸款方式代替股權(quán)投資方式進(jìn)行相應(yīng)的投資和融資，也就是利用投資人和被投資企業(yè)為了能夠謀求貸款融資方式進(jìn)行的稅收待遇，進(jìn)而能夠?qū)⒐蓹?quán)方式來(lái)投資的資金，利用貸款的方式進(jìn)行融資，這樣就會(huì)使得投資企業(yè)形成一種負(fù)債遠(yuǎn)高于資本的不合理現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的資本流通。而在新《企業(yè)所得稅法》中，逐步完善轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅制，一方面，這是為了能夠逐步引入“獨(dú)立交易原則”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也就是符合獨(dú)立方在類(lèi)似情況下從事類(lèi)似交易情況建立的各種關(guān)系，而且，在反資本弱化方面，新企業(yè)所得稅法中進(jìn)一步固定關(guān)聯(lián)方接收債權(quán)性投資和權(quán)益性投資比例不能超出利息的支出，這樣就能夠以法律的形式將反資本弱化納入到法律體系中去，使得反資本弱化有法可依。

3 加強(qiáng)新企業(yè)所得稅法對(duì)納稅籌劃的對(duì)策分析

在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，如何實(shí)現(xiàn)新企業(yè)納稅籌劃，這就成為當(dāng)前新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者所不得不考慮的問(wèn)題之一。而且，我們都知道，所得稅關(guān)系將會(huì)直接影響到國(guó)家和企業(yè)自身的發(fā)展，為此，必須要確保企業(yè)的納稅行為符合兩個(gè)主體的收益，這是當(dāng)前企業(yè)納稅籌劃所必須要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。

第一，一定要充分利用所得稅法中認(rèn)定的納稅人進(jìn)行納稅籌劃，其中，納稅籌劃主要可以分為以下幾個(gè)方面；一方面新企業(yè)所得稅法中的納稅單位是法人，其納稅籌的途徑可以在企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，若設(shè)立分公司則可以直接進(jìn)行匯總納稅，若設(shè)立的是子公司，則可以單獨(dú)納稅，所以，如果是企業(yè)的子公司中有存在利潤(rùn)下降的公司，便可以通過(guò)變子公司為分公司的形式來(lái)進(jìn)行匯總繳納各種稅收，這樣做得好處便是能夠使得各個(gè)分公司之間的收入和成本之間進(jìn)行互相彌補(bǔ)，針對(duì)存在長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)不佳的分公司，通過(guò)匯總交納稅收，可以使得企業(yè)當(dāng)期扣除的成本有較大的提高，進(jìn)而能夠有效幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利少納稅的目標(biāo)。同樣的，在另外一方面，在新企業(yè)所得稅將法人承擔(dān)的規(guī)范為居民企業(yè)和非居民企業(yè)，在這一過(guò)程中，居民企業(yè)所承擔(dān)的全面的納稅義務(wù)，而一些非居民企業(yè)只需要承擔(dān)部分的納稅義務(wù)，這種規(guī)定對(duì)企業(yè)而言有一定的影響，而且，外資企業(yè)可以通過(guò)各種方式來(lái)選擇非居民企業(yè)的納稅身份，進(jìn)而能夠有效降低納稅企業(yè)的所得稅。

第二，在新企業(yè)在進(jìn)行稅前扣除進(jìn)行的企業(yè)所得稅納稅籌劃，一定要注重納稅籌劃的合理性。另外，在企業(yè)稅前所扣除的納稅籌劃必須要建立在企業(yè)成本費(fèi)用的基礎(chǔ)上，才能有效的確保企業(yè)的利潤(rùn)最大化。在新企業(yè)所得稅中關(guān)于稅前扣除有著非常明確的規(guī)定，其一，在新企業(yè)所得稅制度中逐步取消了計(jì)稅工資制度，從而將企業(yè)最為真實(shí)和合法的工資支出給予一定的扣除，其二，就是新企業(yè)所得稅對(duì)公益性捐贈(zèng)一般是扣除了企業(yè)年度利潤(rùn)的百分之十二以?xún)?nèi)的部分。其三，就是在新企業(yè)所得稅管理中運(yùn)行企業(yè)加速折舊固定資產(chǎn)，這樣就能夠有效縮短折舊年限，而以上的問(wèn)題都成為解決新企業(yè)制定財(cái)務(wù)制定的有效依據(jù)，而且新企業(yè)可以準(zhǔn)確把握新企業(yè)所得稅規(guī)定，進(jìn)而制定出一系列的企財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的利潤(rùn)最大化，不斷降低新企業(yè)的所得稅。

第三，稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施，這是當(dāng)前企業(yè)所得稅納稅籌劃的重要基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵性影響因素，只有在新企業(yè)所得稅逐步明確國(guó)家各項(xiàng)政策優(yōu)惠，加強(qiáng)和鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，這樣就能夠讓企業(yè)自身得到減免所得稅的優(yōu)惠。同時(shí)，這樣也有利于提升企業(yè)開(kāi)發(fā)技術(shù)的水平和新產(chǎn)品的研發(fā)力度。從中可以看出，企業(yè)完全可以根據(jù)新企業(yè)所得稅法中關(guān)于優(yōu)惠政策的認(rèn)定條件進(jìn)行生產(chǎn)研發(fā)的調(diào)整，爭(zhēng)取得到國(guó)家稅收政策的優(yōu)惠。

第四，新企業(yè)所得稅法還進(jìn)一步鼓勵(lì)殘疾人就業(yè)，企業(yè)可以通過(guò)安置殘疾人員，或者是可以進(jìn)一步鼓勵(lì)就業(yè)人員所支付的工資進(jìn)行加計(jì)扣除。同樣的，在另外一方面，企業(yè)管理人員完全可以利用創(chuàng)業(yè)投資國(guó)家重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)，可以按照企業(yè)每人的投資額度進(jìn)行抵扣應(yīng)納稅的金額，并可以為了保護(hù)環(huán)境和節(jié)約能源等方面制定一系列的稅額抵免說(shuō)明，這樣就能夠通過(guò)各種方法來(lái)按照相應(yīng)的殘疾人員，讓企業(yè)享受到所得稅減免的優(yōu)惠政策，極大降低企業(yè)的所得稅。

4 結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)看，為了能夠更好地了解對(duì)新企業(yè)所得稅法對(duì)納稅籌劃途徑的影響，我們就必須要深入分析新企業(yè)所得稅法的基本內(nèi)容，并對(duì)企業(yè)納稅籌劃做出詳細(xì)的規(guī)劃，才能更好讓企業(yè)加強(qiáng)對(duì)納稅籌劃的科學(xué)規(guī)劃，有效地推動(dòng)我國(guó)企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]ξ.企業(yè)發(fā)展與企業(yè)所得稅法改革[J].中國(guó)法律，2015（03）：40-69.

第9篇：稅法的本質(zhì)范文

日本刑法學(xué)者最先將謙抑一詞應(yīng)用在刑法理論中,在日語(yǔ)中,“謙抑”代表的是個(gè)人的性格和處事,指的是個(gè)體能夠養(yǎng)成謙遜的態(tài)度,進(jìn)而很好的控制自己的情感。大意是一個(gè)人如果看到比自己身份低微的人,不應(yīng)當(dāng)說(shuō)出過(guò)分的話(huà),作出過(guò)分的行為。同時(shí),從刑法中引入“謙抑”詞匯,側(cè)重的則是國(guó)家在法律運(yùn)作過(guò)程中,對(duì)個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取節(jié)制的態(tài)度。隨著謙抑理論的發(fā)展,“謙抑原則”逐漸作為刑事定罪的基本原則,還有另一個(gè)名稱(chēng)即必要性原則。大致意思是,立法者在立法過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)盡量減少刑罰的使用,或者通過(guò)其他方式代替刑罰,即在懲罰方面付出最小,但是能夠獲得最大的社會(huì)效益,即目的在于犯罪的預(yù)防和控制。按照謙抑原則,如果刑罰規(guī)范中的禁止性?xún)?nèi)容,可以通過(guò)民事、商事以及經(jīng)濟(jì)等其他手段,對(duì)一些行為進(jìn)行控制和方法時(shí),就不應(yīng)當(dāng)使用刑事處罰。

在稅法中,采用刑法“謙抑原則”,其主要是在稅法中的利用,指的是稅法由于其自身具有的特質(zhì),在國(guó)家刑事稅收權(quán)力的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)對(duì)稅收權(quán)力有所收斂,同時(shí)對(duì)私權(quán)有所敬畏。稅法的物質(zhì)制約性,從本質(zhì)上而言,具有謙抑性基因,稅法均衡納稅主體存在兩個(gè)相互對(duì)立的納稅主體,稅法制定和實(shí)施的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)保證謙抑性。

二、“稅法謙抑性”的概念分析

稅收和稅法經(jīng)過(guò)了三個(gè)發(fā)展階段,分別為古代、近代和現(xiàn)代。根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)證明,稅收是形成稅法的基礎(chǔ),稅法是形成稅權(quán)的基礎(chǔ)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成之前,并不存在嚴(yán)格意義上的國(guó)家。即此時(shí),有稅收,但稅收的主體并不是國(guó)家。在古代和近代的階級(jí)社會(huì),法律對(duì)立性十分明顯,因此稅法僅規(guī)定納稅人義務(wù)是稅法的重心。

“稅法謙抑性”的程度,很大程度上依賴(lài)于統(tǒng)治意識(shí)。從真正意義上而言,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷形成和發(fā)展,國(guó)家和君主相互分離,稅收作為一種較為重要的手段,是國(guó)家財(cái)政收入的重要保障。如果不能夠依賴(lài)稅收,那么政府也就不存在核心機(jī)構(gòu)。此時(shí)國(guó)家職能無(wú)法履行,也無(wú)法支持國(guó)家的發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治的發(fā)展,階級(jí)矛盾和階級(jí)對(duì)立的逐漸變小時(shí),各個(gè)不同利益集團(tuán)之間對(duì)一些利益做出了妥協(xié)和讓步,反應(yīng)在了整個(gè)稅法。比如有些條款具有比較強(qiáng)的階級(jí)性,隨著這種變化,體現(xiàn)了越來(lái)越多的民主和公正。雖然此種目的是為了考慮統(tǒng)治階級(jí)的最終目的。

按照該觀點(diǎn),筆者認(rèn)為,刑法謙抑性既然能夠作為刑法價(jià)值理念中的重要一種,那么“謙抑性”也應(yīng)當(dāng)作為重要的價(jià)值理念,貫穿于整個(gè)稅法中。需要指出的是稅法的謙抑性是起源于稅法天然具備的特性,是一種制度性產(chǎn)物,也是一種社會(huì)現(xiàn)象。在特定的制度環(huán)境里,不管是經(jīng)濟(jì)環(huán)境,還是政治環(huán)境或者文化傳統(tǒng)環(huán)境,對(duì)于“稅法謙抑性”理念和制度形成的過(guò)程中,其影響力十分小。

從經(jīng)濟(jì)層面而言,稅收是國(guó)家財(cái)政收入中的重要內(nèi)容,占有十分重要的地位,也是作為利益分配的重要手段,即在利益配置的前提性,稅法謙抑性的使用才具有比較大的必要性和可能性。從政治層面上來(lái)說(shuō),民主、和財(cái)政立憲等已經(jīng)逐漸成為政治制度的基本前提,此時(shí)“稅法謙抑性”是十分重要的存在和實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)。但是從文化傳統(tǒng)方面而言,稅收道德文化、民主文化以及文化的完整,才能夠使得稅法謙抑性體現(xiàn)得更加明顯。

三、稅法物質(zhì)制約性決定稅法謙抑性

(一)稅法謙抑性遏制稅收國(guó)家超越職能征稅

稅法謙抑性可以對(duì)稅收國(guó)家超越職能的征稅沖動(dòng)予以遏制。國(guó)家通過(guò)對(duì)征稅權(quán)的克制,能夠有效展現(xiàn)仁愛(ài)、寬宏的一面。而這些均是人們所推崇的價(jià)值。如果國(guó)家能夠?qū)⒃搩r(jià)值面在稅收層面予以體現(xiàn),那么將會(huì)更好造福公共利益,同時(shí)國(guó)家對(duì)于公民而言,其地位也將會(huì)得到巨大的提升,使得國(guó)家在公民的嚴(yán)重,更加具有歸屬性和神圣性。

(二)稅法謙抑性遏制政府過(guò)度干預(yù)經(jīng)濟(jì)自治領(lǐng)域

稅法謙抑性對(duì)政府的要求是不應(yīng)當(dāng)讓其在經(jīng)濟(jì)自治領(lǐng)域隨意進(jìn)入,或者通過(guò)一些方式對(duì)商品和服務(wù)的成本予以增加,該情況將會(huì)導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)失去活力。此時(shí),需要政府對(duì)其稅權(quán)予以收斂,對(duì)稅款應(yīng)當(dāng)做到三點(diǎn),即聚之有度、取之有道、用之有方。唯有通過(guò)該種方式,政府才能夠真正為人民謀取福利,才能夠得到納稅人的信任和贊揚(yáng)。

稅法的謙抑性,還需要征稅機(jī)關(guān)對(duì)益謙虧盈的道理有所明白,對(duì)整個(gè)征稅工作要做到內(nèi)省謹(jǐn)慎、謙恭廉正,對(duì)納稅人有著一顆謙虛和藹的心,不僅能夠更好的消除納稅雙方的對(duì)立和反感心理,同時(shí)還可以維護(hù)良好的稅收征管秩序,使得征納稅關(guān)系越來(lái)越好。

四、稅法利益性豐富稅法謙抑性?xún)?nèi)涵

稅法作為社會(huì)分配關(guān)系,所代表的是一種利益關(guān)系,因此稅法具有利益性。該種利益性以沖突的形式表現(xiàn)出來(lái),即公共利益和納稅人的個(gè)人利益。但二者也存在相互依存的一面,具有很強(qiáng)的不可分割的關(guān)聯(lián)性,需要一方對(duì)另一方的利益予以充分的尊重。此時(shí)不僅不會(huì)損害到對(duì)方的利益,進(jìn)而將自身的利益和對(duì)方利益進(jìn)行相互統(tǒng)一,決定了稅法的謙抑性?xún)?nèi)涵。

第一,公共利益和個(gè)人利益相互對(duì)立相互統(tǒng)一。稅收國(guó)家的主要財(cái)政來(lái)源是向納稅人提供足夠的公共產(chǎn)品,進(jìn)而保障全體納稅人的公共利益,唯有向征稅主體向納稅主體提供足夠的公共產(chǎn)品,納稅主體才能在擁有自己財(cái)產(chǎn)的基礎(chǔ)上,向征稅主體納稅。

第二,征稅主體的公共利益還將納稅主體的個(gè)人利益包含在內(nèi)。因,征稅主體的公共利益,從實(shí)質(zhì)上來(lái)說(shuō),即是所有納稅人的個(gè)人利益的綜合。雖然人們認(rèn)為征稅主體的公共利益與個(gè)人利益相比較,更具有優(yōu)越性。在立法過(guò)程中,也對(duì)征稅主體賦以權(quán)力。