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一、村情概況
李口村位于華林山鎮(zhèn)南部,下轄年尾、鄒家、李源、坪上、李口、丁坊6個(gè)自然村,共11個(gè)村小組,現(xiàn)有農(nóng)村人口1662人,全村共有黨員47人,村“兩委”班子共5人。該村共有貧困戶20戶,貧困總?cè)丝谟?3人,主要以單身老人、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主,目前脫貧戶,有10戶23人。全村耕地面積共有4343.12畝,以種植水稻、林木為主。
通過近期工作,根據(jù)貧困戶認(rèn)定識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),共入戶識(shí)別20戶43人,貧困戶危房改造1戶。
二、工作開展情況
精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作是確定貧困村和貧困戶的基礎(chǔ),自成立村級(jí)扶貧工作隊(duì)以來,嚴(yán)格按照省市鎮(zhèn)相關(guān)文件精神,通過不漏一戶、不漏一人的方式入戶登記,全面獲取了貧困對(duì)象的各項(xiàng)信息資料,并按照省扶貧開發(fā)辦公室規(guī)定要求,建立村級(jí)紙質(zhì)檔案以及電子檔案,為下步精準(zhǔn)扶貧工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),我們主要從以下幾方面開展工作。
(一)強(qiáng)化保障,夯實(shí)基礎(chǔ),健全脫貧攻堅(jiān)支撐體系
為確保脫貧攻堅(jiān)工作穩(wěn)步推進(jìn),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織保障,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),規(guī)范工作程序,營造良好氛圍,調(diào)動(dòng)和凝聚各方力量共同打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是建立組織機(jī)構(gòu)保障。成立由丁小明任組長(zhǎng),駐村第一書記周衛(wèi)華任副組長(zhǎng),扶貧工作隊(duì)隊(duì)員彭煜荃、胡雙良,村委干部童建平、黃蘭香、陳小林、丁松林為成員的村級(jí)脫貧責(zé)任組,明確每位成員的工作職責(zé)和具體分工,切實(shí)做到人人肩上有擔(dān)子、人人身上有壓力,同時(shí)建立健全以村支部為主陣地、村小組為主戰(zhàn)場(chǎng)、貧困戶為主攻點(diǎn)的工作網(wǎng)絡(luò)。
二是建立運(yùn)作程序保障。脫貧責(zé)任組全體成員吃住在村,深入基層,深入困難群眾,建立完善《李口村貧困戶結(jié)對(duì)幫扶情況一覽表》、制定了《李口村建檔立卡貧困村貧困戶脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃》等各類工作計(jì)劃、臺(tái)賬,確保扶貧工作有力有序有效推進(jìn)。
三是建立動(dòng)員宣傳保障。村級(jí)脫貧責(zé)任組成立以來,多次組織全體成員召開學(xué)指示精神會(huì)議,切實(shí)提高對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作重要性、緊迫性、艱巨性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明晰工作思路和工作辦法,先后召開李口村脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)、脫貧堅(jiān)推進(jìn)會(huì)、明確責(zé)任落實(shí)會(huì)、建檔立卡回頭看工作會(huì)、第一書記及村干部碰頭會(huì)共計(jì)5次,充分調(diào)動(dòng)黨員干部扶貧工作積極性,書寫固定標(biāo)語5條,營造全社會(huì)關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。
(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化落實(shí),精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口
脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn),成敗在于精準(zhǔn),為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),我們以精準(zhǔn)扶貧為突破口,堅(jiān)持因地制宜、因戶而異、因人而異,在精準(zhǔn)識(shí)別上下功夫,在精準(zhǔn)分析上動(dòng)腦筋,在精準(zhǔn)幫扶上求實(shí)效,真正做到一戶一本臺(tái)賬、一戶一套幫扶措施,確保脫貧攻堅(jiān)工作取得階段性成果。
一是精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象。嚴(yán)格按照一進(jìn)二看三算四比五議的要求,緊扣“兩不愁、三保障”識(shí)貧標(biāo)準(zhǔn),確保精準(zhǔn)識(shí)別“不漏一戶,不落一人”,扎實(shí)開展建檔立卡回頭看工作,對(duì)不符合條件的貧困戶嚴(yán)格按程序清退,對(duì)符合條件的貧困戶重新識(shí)別納入,確保底數(shù)清、對(duì)象真、信息實(shí)。全面完成全鎮(zhèn)貧困村貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別和信息采集工作,并建立完善動(dòng)態(tài)管理體系,非貧困村貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡工作正在有序推進(jìn)。截止目前共建檔立卡20戶、43人。做到 “一
戶一檔”底子清、“一人一策” “一戶多策”措施清、村支部書記心里清、幫扶責(zé)任清和脫貧軌跡清。
二是精準(zhǔn)分析貧困原因。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,詳細(xì)統(tǒng)計(jì)貧困對(duì)象基本情況,收入構(gòu)成,對(duì)政府的訴求等情況,分門別類的歸納梳理因病致貧、因殘致貧、缺勞力致貧、缺技術(shù)致貧等四類致因,強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐。
三是精準(zhǔn)制定脫貧措施。在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,針對(duì)貧困原因,充分結(jié)合實(shí)際,因戶、因人制定幫扶計(jì)劃與幫扶措施。截止目前已制定完成20戶43人的脫貧幫扶計(jì)劃。
(三)多措并舉,全力促進(jìn),千方百計(jì)為貧困戶辦實(shí)事
一是著力解決政策落實(shí)問題,扶貧工作隊(duì)著眼于“十大”扶貧政策,針對(duì)貧困戶的實(shí)際情況,逐項(xiàng)對(duì)照政策抓好政策落實(shí)。如幫助謝菊根、諶回春落實(shí)危房改造政策,幫助幸茂德、胡小榮、甘志強(qiáng)等落實(shí)醫(yī)療救助政策。確保了貧困戶能夠享受到的政策全部落實(shí)到位。
二是著力解決剩余勞動(dòng)力問題,深入開展就業(yè)援助,充分安揮建筑陶瓷基地幫扶優(yōu)勢(shì),主動(dòng)聯(lián)系轄區(qū)企業(yè)篩選出適合貧困勞動(dòng)力就業(yè)的工作崗位,幫助符合崗位條件并有意愿到企業(yè)就業(yè)的貧困家庭勞動(dòng)力與企業(yè)取得聯(lián)系,促其上崗就業(yè)。幫助貧困對(duì)象不離鄉(xiāng)土、在本區(qū)企業(yè)就近實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
三是著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧。扶貧工作隊(duì)把引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧作為脫貧攻堅(jiān)的主攻方向,積極推進(jìn)油茶、茶葉合作社產(chǎn)業(yè)扶貧工作的落實(shí),目前已促成光伏產(chǎn)業(yè)公司與29戶貧困戶簽訂了光伏產(chǎn)業(yè)固定分紅協(xié)議,為18戶貧困戶獲得了每年2000元的固定分紅收入。
下一步工作方向
根據(jù)扶貧工作要求,在完成前期精準(zhǔn)識(shí)別、信息采集和檔案資料完善工作后。下一步李口村扶貧工作隊(duì)將把工作的重心轉(zhuǎn)移到幫扶措施的落實(shí)上。
一是組建農(nóng)業(yè)合作社。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求成立一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社,將貧困人口納入合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展的范疇,引導(dǎo)貧困戶通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧。
(一)工作思路
2016年我縣扶貧開發(fā)工作的總體思路是:以實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“兩不愁三保障”為目標(biāo),抓住云南橋頭堡及滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇,按照“做大蛋糕、找準(zhǔn)平臺(tái)、創(chuàng)新機(jī)制、突出重點(diǎn)、合力推進(jìn)”的工作思路,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,突出片區(qū)開發(fā)重點(diǎn),積極整合各類資源,加大投入力度,把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù),以改善民生為根本,以專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧為支撐,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大產(chǎn)業(yè)扶持力度,不斷改善貧困山區(qū)生產(chǎn)生活條件,提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量,促進(jìn)易門革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
(二)目標(biāo)任務(wù)
全年?duì)幦⊥度胴?cái)政扶貧資金1000萬元以上,實(shí)施整村推進(jìn)、安居工程、產(chǎn)業(yè)扶貧、老區(qū)開發(fā)等扶貧開發(fā)項(xiàng)目10個(gè)以上,基本解決1620戶6000人貧困人口的溫飽問題。
(三)主要措施
1、抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取。在縣委、政府的高度重視下,進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感,千方百計(jì)爭(zhēng)取各類扶貧項(xiàng)目,為貧困地區(qū)群眾多辦好事實(shí)事:一是進(jìn)一步深化縣情認(rèn)識(shí),認(rèn)真把好項(xiàng)目的審查、立項(xiàng)關(guān),積極儲(chǔ)備建設(shè)項(xiàng)目,建立和完善各類扶貧項(xiàng)目庫;二是做好項(xiàng)目規(guī)劃,把爭(zhēng)取十街彝族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目作為重點(diǎn)工作,加大力度,積極爭(zhēng)取,力爭(zhēng)在2015年—2016年度實(shí)施;三是多方協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取安居工程、老區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目;四是加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,擴(kuò)大扶貧到戶貸款規(guī)模,積極扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè);五是增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),統(tǒng)籌政策,整合資金,不斷提高扶貧開發(fā)成效。
2、全力組織實(shí)施。重質(zhì)量、強(qiáng)管理,繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行扶貧項(xiàng)目管理各項(xiàng)制度,采取強(qiáng)有力措施,強(qiáng)化監(jiān)督管理,認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目:一是多方整合資金,加大投入,重點(diǎn)做好浦貝彝族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施,確保實(shí)施效益;二是認(rèn)真組織安居工程、產(chǎn)業(yè)扶貧等項(xiàng)目的實(shí)施,克期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù);三是抓好信貸扶貧項(xiàng)目實(shí)施,不斷增加群眾增收渠道。在項(xiàng)目實(shí)施中:繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)邀標(biāo)、公告公示、資金管理、項(xiàng)目驗(yàn)收、績(jī)效考核等制度;認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任制,繼續(xù)發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用,不斷完善項(xiàng)目管理,規(guī)范建設(shè);強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目質(zhì)量管理,加強(qiáng)監(jiān)管,確保建設(shè)質(zhì)量;進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金管理,嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)賬制,進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金審批、撥付、報(bào)賬程序;完善項(xiàng)目移交手續(xù),建立移交制度。
2016年度脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃及措施
為使扶貧工作有目的、有計(jì)劃和有步驟的進(jìn)行,根據(jù)省、市、縣相關(guān)工作要求和扶貧工作會(huì)議精神,就在冊(cè)貧困戶的走訪入戶調(diào)查數(shù)據(jù)分析,全村建檔立卡貧困戶10戶,貧困人口39人,為使貧困戶脫貧增收,特制定本工作計(jì)劃。
一、工作思路
以黨的十八屆六中全會(huì)和市第四次黨代會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方針,按照“一戶一策”的總體要求,瞄準(zhǔn)貧困人口,以增加貧困戶收入為核心,以改善貧困戶生活條件為重點(diǎn),以幫助貧困戶脫貧致富為目標(biāo),充分發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì),對(duì)貧困戶實(shí)行有效的幫扶,按期完成貧困戶全部脫貧摘帽。
二、工作原則
1.堅(jiān)持“自力更生為主”的原則,充分發(fā)揮貧困戶的主觀能動(dòng)性,激活脫貧信心。
2.堅(jiān)持“扶智、扶志”的原則,激發(fā)貧困戶的主動(dòng)性,從根本上解決貧困原因,杜絕返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
3.堅(jiān)持“先易后難”的原則。在幫扶工作中,應(yīng)先選擇脫貧決心大、具備一定條件、能扶得起的貧困戶進(jìn)行幫扶,為探索途徑提升幫扶水平提供經(jīng)驗(yàn)。
三、目標(biāo)任務(wù)
1.任務(wù):實(shí)現(xiàn)全村整體脫貧。
2.目標(biāo):通過工作隊(duì)員結(jié)對(duì)幫扶,使該村11戶42人在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)摘掉貧困帽子,被幫扶貧困戶基本脫貧,貧困戶家庭成員有病能及時(shí)就醫(yī)。貧困家庭學(xué)生不再面臨輟學(xué),危房能得到改造,對(duì)有勞動(dòng)能力而無處就業(yè)人員進(jìn)行勞務(wù)信息服務(wù)等。
3.時(shí)間:2019年前。
四、工作措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立以村黨總支書記為組長(zhǎng),村“兩委”班子成員,駐村工作隊(duì)成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
2.對(duì)存在“等、靠、要、怨”等思想的貧困戶,重在思想引導(dǎo)。要采取正面引導(dǎo)、典型激勵(lì)等行之有效的手段,幫助貧困戶摒棄安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取等陳舊思想,克服思想障礙,發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),樹立自尊、自強(qiáng)、自立的精神,主動(dòng)尋找新的發(fā)展機(jī)會(huì),盡快脫貧致富。
3.對(duì)“因老、因殘、因病、因?qū)W”等原因?qū)е碌呢毨?,重在生活救助。一是建立貧困戶幫扶制度。本著“?qiáng)化管理、扶出效益”的思路,多途徑籌措貧困戶(村)幫扶及項(xiàng)目資金。二是建立貧困戶子女教育制度(雨露計(jì)劃)。三是建立走訪慰問制度。堅(jiān)持春節(jié)等重大節(jié)日以工作隊(duì)名義上門進(jìn)行走訪慰問。對(duì)家中發(fā)生突發(fā)性事件和生活一時(shí)遇到困難的貧困戶,要及時(shí)上門走訪慰問。
4.對(duì)缺技術(shù)、缺資金、缺信息等原因?qū)е碌呢毨?,列入重點(diǎn)扶持對(duì)象。一是技能培訓(xùn)。按照“扶窮先扶智”的原則,切實(shí)加強(qiáng)貧困戶家庭的農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn),上門指導(dǎo),思想發(fā)動(dòng)種養(yǎng)殖大戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,提高貧困戶的致富技能。二是就業(yè)扶持。對(duì)幫扶貧困戶的剩余勞動(dòng)力和大中專院校畢業(yè)且專業(yè)對(duì)口子女,盡可能幫助尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí),多方聯(lián)系,介紹外出務(wù)工(采挖蟲草),提高收入。三是政策扶持。對(duì)那些有脫貧愿望和信心,因缺門路而無法起步的貧困戶,想辦法、找門路,爭(zhēng)取政策和資金扶持,幫助落實(shí)中草藥種植等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
一、“十三五”基本思路與發(fā)展目標(biāo)
(一)工作思路
深入貫徹黨的十和十八屆二中、三中全會(huì)精神,全面落實(shí)關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列重要指示,圍繞省、市、縣關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作部署,把扶貧開發(fā)作為建成小康社會(huì)的重要突破口,扎實(shí)開展干部結(jié)對(duì)幫扶,大力實(shí)施九大精準(zhǔn)扶貧措施,加快貧困群眾脫貧致富步伐。堅(jiān)持財(cái)政投入與發(fā)揮市場(chǎng)作用、引入社會(huì)力量相結(jié)合,注重增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力,注重金融支撐,注重創(chuàng)新機(jī)制,整合資金,集中投入,推進(jìn)由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變,由“大水漫灌”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬珳?zhǔn)滴灌”,推進(jìn)貧困村定期脫貧,為建設(shè)富裕文明和諧幸福新XX和小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。
(二)目標(biāo)任務(wù)
優(yōu)化整合扶貧資金,大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,加大扶貧力度,確保扶貧到村到戶,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大突破,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展取得重大進(jìn)展,社會(huì)就業(yè)比較充分。農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于于全國平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近或達(dá)到全國平均水平。與全市同步實(shí)現(xiàn)全面小康,全縣每年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧10000人以上,確保到2020年實(shí)現(xiàn)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20112020年)》提出的“兩不愁、三保障”(扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)目標(biāo)。
(二)目標(biāo)任務(wù)
優(yōu)化整合扶貧資金,大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,加大扶貧力度,確保扶貧到村到戶,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大突破,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展取得重大進(jìn)展,社會(huì)就業(yè)比較充分。農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于于全國平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近或達(dá)到全國平均水平。與全市同步實(shí)現(xiàn)全面小康,全縣每年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧10000人以上,確保到2020年實(shí)現(xiàn)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20112020年)》提出的“兩不愁、三保障”(扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)目標(biāo)。
二、“十三五”主要任務(wù)及措施
(一)“十三五”主要任務(wù)
1、實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施到村行動(dòng)計(jì)劃
村組道路。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)體系,構(gòu)建對(duì)外連接周邊鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、對(duì)內(nèi)村組道路暢通的鄉(xiāng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先集中解決當(dāng)年計(jì)劃脫貧村通村公路,在行政村全部通水泥路的基礎(chǔ)上,加快通組道路硬化建設(shè)和通村水泥路的拓寬改造,使農(nóng)村交通條件得到進(jìn)一步改善,群眾出行便利,農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)缆吠〞场?/p>
飲水安全。結(jié)合縣城飲水工程擴(kuò)容擴(kuò)網(wǎng)改造,實(shí)施城鄉(xiāng)飲水安全水源和連通工程,新建和改造一批農(nóng)村安全飲水工程,解決好年度安排的整村推進(jìn)群眾的飲水安全問題,著力解決貧困村的生產(chǎn)用水難題。
2、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧增收行動(dòng)計(jì)劃
種植業(yè)。白蓮、薏仁等農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先向貧困戶傾斜。發(fā)動(dòng)貧困戶發(fā)展特色種植項(xiàng)目,增加經(jīng)濟(jì)收入。
經(jīng)營體系。鼓勵(lì)和培育新型農(nóng)村合作組織(家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶和農(nóng)民合作社),通過農(nóng)村合作組織的示范帶動(dòng),提高貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的組織程度。扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,探索企業(yè)與貧困農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)貧困農(nóng)戶穩(wěn)步增收。加快農(nóng)產(chǎn)品加工和市場(chǎng)營銷體系建設(shè),打造贛江源頭特色品牌,完善流通網(wǎng)絡(luò)。
3、提升教育培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃
義務(wù)教育。實(shí)施農(nóng)村教育學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃,優(yōu)化學(xué)校布局,均衡配置義務(wù)教育學(xué)校校舍、師資、儀器設(shè)備等資源,就近就地入學(xué)為重點(diǎn),保障貧困家庭子女全面接受九年義務(wù)教育,入學(xué)率達(dá)到100%。加大農(nóng)村教師培訓(xùn)力度,提升教學(xué)能力。
技能培訓(xùn)。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度,積極引導(dǎo)貧困村有培訓(xùn)愿望的勞動(dòng)力參加職業(yè)技能培訓(xùn),取得職業(yè)資格證書。貧困戶“兩后生”參加各類專業(yè)技能培訓(xùn)率達(dá)到100%。貧困助學(xué)。建立健全覆蓋各級(jí)各類教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系,改善各類資助資源,大力改善資助環(huán)境,確保每名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不因貧困而失學(xué)。
4、完善公共服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃
醫(yī)療衛(wèi)生:進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,貧困村有標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生室,建筑面積達(dá)到上級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),基本醫(yī)療設(shè)備、藥品配備齊全、有取得經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門培訓(xùn)合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生。組織開展鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn),提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生的能力和水平。加大重大疾病和地方病防控力度,提高貧困人口健康水平,減少因病返貧人口。加大計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。
文體科技。加強(qiáng)貧困村文化建設(shè),有農(nóng)家書屋、文化廣場(chǎng)和體育健身器材等,文化娛樂活動(dòng)場(chǎng)所有保障。積極開展文化扶貧,開展文藝節(jié)目、電影等進(jìn)村活動(dòng),豐富群眾文化生活。開展科技扶貧,在貧困村實(shí)現(xiàn)技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)、新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用四個(gè)全覆蓋。貧困戶家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力能夠參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),人均掌握1-2門實(shí)用技術(shù)。
社會(huì)保障救助。全面落實(shí)村醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。加大農(nóng)村醫(yī)療救助力度,降低門檻,擴(kuò)大重點(diǎn)貧困村醫(yī)療救助面,提高醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn);加大救助資金投入,相應(yīng)擴(kuò)大重點(diǎn)貧困村低保保障面。
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)相關(guān)責(zé)任。__鄉(xiāng)及時(shí)成立評(píng)議扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng),鄉(xiāng)人大主席任副組長(zhǎng),鄉(xiāng)人大主席團(tuán)其他人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和調(diào)查工作小組。
(二)積極動(dòng)員,統(tǒng)一安排部署。2015年7月27日,召開__鄉(xiāng)人大組織開展工作評(píng)議動(dòng)員會(huì),參會(huì)人員有鄉(xiāng)村社干部、縣鄉(xiāng)人大代表以及部分精準(zhǔn)扶貧戶代表,對(duì)評(píng)議工作進(jìn)行宣傳動(dòng)員和工作部署。
(三)深入各村社開展調(diào)查工作。2015年7月27日-8月3日,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)組織調(diào)查組先后深入__、五星、大屋、南溪四個(gè)村。通過召開會(huì)議、個(gè)別座談、查閱資料、實(shí)地查看等方式,對(duì)近三年以來,我鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)開發(fā)工作情況開展了評(píng)議調(diào)查。匯總和梳理調(diào)查、聽取的意見并形成評(píng)議材料。
(四)組織召開集中評(píng)議和測(cè)評(píng)工作。2015年8月7日,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)召開專門會(huì)議,組織縣、鄉(xiāng)人大代表、村社干部以及部分貧困戶代表對(duì)被評(píng)議單位近三年來扶貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收等工作情況進(jìn)行集中評(píng)議和測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果滿意達(dá)84%。
(一)新村建設(shè)規(guī)劃不盡合理,群眾參與不高。
公路沿線和高山社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一致。規(guī)劃實(shí)施隨意性大,特色亮點(diǎn)不夠突出,群眾參與新村建設(shè)的積極性沒有充分調(diào)動(dòng)起來,還存在等、靠、要思想,不能夠積極投工投勞,主動(dòng)配合。個(gè)別村在農(nóng)村建設(shè)中側(cè)重基礎(chǔ)設(shè)施、美化亮化等“面子”工程,對(duì)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和引導(dǎo)致富能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重視不夠,各村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)普遍存在規(guī)模小、水平低、效益不高現(xiàn)象,難以形成農(nóng)民增收的主要支撐。
(二)扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施難度大,任務(wù)艱巨。
我鄉(xiāng)共有精準(zhǔn)扶貧156戶558人,分布較散,各村社均有涉及,貧困程度參差不齊,大部分生產(chǎn)生活條件差、素質(zhì)偏低、思想相對(duì)保守、致富門路不多。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)始終存在,群眾因?yàn)?zāi)、因市場(chǎng)等因素影響而致貧和返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。
(三)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,尚未形成真正骨干支柱產(chǎn)業(yè)。
我鄉(xiāng)群眾經(jīng)濟(jì)來源以打工和種植業(yè),特別是以種植玉米和洋芋等為主,尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)弱小,其產(chǎn)品產(chǎn)量低、質(zhì)量差、增產(chǎn)不增收。
(一)立足村情、突出特色,推進(jìn)示范村建設(shè)打造新農(nóng)村。
結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”,逐村逐社充實(shí)完善規(guī)劃,要因地制宜,不搞一刀切,用規(guī)劃引導(dǎo)新村建設(shè),避免盲目建設(shè)和資源浪費(fèi)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo),群眾主體”原則,充分調(diào)動(dòng)群眾建設(shè)美好家園的積極性,加強(qiáng)項(xiàng)目整合和資金捆綁,鼓勵(lì)、支持、引進(jìn)外來資本和民間資本參與新村建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際制定出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,大力發(fā)展“長(zhǎng)、中、短”適合本地優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),努力建成一批民風(fēng)民俗、觀光旅游、休閑度假為一體的美麗鄉(xiāng)村,確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。
(二)明確任務(wù),強(qiáng)化措施,打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
緊緊抓住秦巴山區(qū)集中連片開發(fā)戰(zhàn)略和市紀(jì)委幫扶的良好機(jī)遇,嚴(yán)格落實(shí)擇貧而扶、扶貧到富原則,讓貧困群眾切實(shí)享受到國家扶貧開發(fā)的優(yōu)惠政策。提升貧困群眾和農(nóng)民群眾自我發(fā)展能力,用好用活信貸扶貧政策,全面推行小額貼息貸款。不斷完善部門包村、干部包戶精準(zhǔn)扶貧工作制度,建立健全考核辦法,確保扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
(三)創(chuàng)新模式,強(qiáng)化考核,切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧“扶真貧”。
進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任,創(chuàng)新工作模式,按照抓點(diǎn)示范,以點(diǎn)帶面的工作思路和一個(gè)示范點(diǎn)一個(gè)發(fā)展模式的總體要求,著力突出政策扶貧,產(chǎn)業(yè)扶貧,技能扶貧,信心扶貧,增強(qiáng)幫扶實(shí)效性。增強(qiáng)考核制度,強(qiáng)化督促考評(píng),增強(qiáng)工作能力,推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧深入發(fā)展,確保按制度完成各項(xiàng)幫扶目標(biāo)任務(wù)。
2015年11月1日,貴州省農(nóng)村信用社黔南審計(jì)中心在羅甸縣邊陽鎮(zhèn)舉辦精準(zhǔn)扶貧示范鎮(zhèn)啟動(dòng)儀式暨黔南農(nóng)信首期“金融精準(zhǔn)扶貧特訓(xùn)營”開營典禮。全州12家行社52名學(xué)員在省聯(lián)社黔南審計(jì)中心的悉心指導(dǎo),金融辦、人行、銀監(jiān)等部門的親切關(guān)懷,羅甸縣委、縣政府的重視支持,縣信用聯(lián)社和邊陽鎮(zhèn)黨委政府的共同努力和邊陽鎮(zhèn)直各單位和村支兩委的密切配合下,扎實(shí)工作,較好地完成了特訓(xùn)目標(biāo)任務(wù),達(dá)到預(yù)期目的。
創(chuàng)新金融扶貧模式 切實(shí)解決民生難題
“金融精準(zhǔn)扶貧特訓(xùn)營”歷時(shí)8周,52名學(xué)員每天早上6∶30準(zhǔn)時(shí)晨練后,召開晨會(huì)、背上挎包和水壺,開始訓(xùn)練。8周時(shí)間所有學(xué)員車輛行程36620公里,徒步行走8163公里,爬山涉水、披星戴月、風(fēng)雨兼程,足跡踏遍了邊陽鎮(zhèn)529平方公里每一寸土地,惠及近10萬群眾,在邊陽掀起了一場(chǎng)金融精準(zhǔn)扶貧的熱潮,為農(nóng)信人在廣大群眾心中樹立了良好的口碑。
全面真實(shí)扎實(shí)開展信用工程回頭看。累計(jì)走訪農(nóng)戶15553戶,建立農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)信息檔案15185戶,評(píng)級(jí)授信3156戶,授信金額8712萬元。其中,走訪見面貧困農(nóng)戶1876戶,建立貧困農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)信息檔案1732戶,評(píng)級(jí)授信269戶,授信金額262萬元;走訪行政事業(yè)單位干部職工1209戶,建立經(jīng)濟(jì)信息檔案337戶;走訪中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶22戶,建立經(jīng)濟(jì)信息檔案15戶,授信金額50萬元。
創(chuàng)新“金融夜?!笔谡n方式,接地氣結(jié)碩果。按照“金融夜校”進(jìn)村組、進(jìn)商戶、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)單位“五進(jìn)”活動(dòng)的要求,學(xué)員們走村入戶,走進(jìn)田間地頭、學(xué)校操場(chǎng)、學(xué)校教室、集鎮(zhèn)街道,累計(jì)開展各種形式的金融夜校151場(chǎng),播放貴州農(nóng)信系列微電影88場(chǎng)次,發(fā)放宣傳折頁5000余份,現(xiàn)場(chǎng)為群眾解決問題430個(gè),惠及群眾5000余人。講老百姓聽懂的話,舉老百姓身邊的例子,多措并舉普及金融基礎(chǔ)知識(shí),在邊陽鎮(zhèn)形成“學(xué)金融、懂金融、用金融”的良好氛圍。
信合村村通“升級(jí)版”建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。集訓(xùn)期間,羅甸聯(lián)社完成邊陽鎮(zhèn)34個(gè)行政村信合村村通“一點(diǎn)五站”升級(jí)版建設(shè),建立了34個(gè)行政村返鄉(xiāng)農(nóng)民工金融服務(wù)點(diǎn),開展特約商戶巡查指導(dǎo)59戶次,現(xiàn)場(chǎng)解決問題100余個(gè),變“村村通”為“村村懂”“村村用”,“戶戶懂”“戶戶會(huì)”“人人用”。
金融精準(zhǔn)扶貧政銀互動(dòng)邁上新臺(tái)階?!敖鹑诰珳?zhǔn)扶貧特訓(xùn)營”累計(jì)召開村組干部見面會(huì)(座談會(huì))49場(chǎng),參會(huì)人員近500人,明確雙方責(zé)任和義務(wù),講清、談清政策及目的、意義,得到村支兩委的大力支持和密切配合。與此同時(shí),在村(居委會(huì))建立金融精準(zhǔn)扶貧工作站35個(gè),以油海村為試點(diǎn),明確金融精準(zhǔn)扶貧工作站職責(zé),為“特惠貸”及其他農(nóng)戶小額信用貸款發(fā)放把好第一道關(guān)。
勇?lián)鐣?huì)責(zé)任 傳遞溫暖關(guān)懷
貴州省聯(lián)社黔南審計(jì)中心審時(shí)度勢(shì),先試先行,創(chuàng)造性地在全州開展“金融精準(zhǔn)扶貧特訓(xùn)營”,聚全州農(nóng)信之力貫徹落實(shí)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng),既響應(yīng)黨和國家堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)召,又能鍛煉隊(duì)伍、提高員工素質(zhì),凝聚強(qiáng)大正能量,為做好金融精準(zhǔn)扶貧工作帶來很多啟示。
必須重視信用工程。貴州省委書記陳敏爾指出,現(xiàn)在群眾面臨貧困主要有兩個(gè)原因:一是缺資金,二是缺技術(shù)、缺技能。信用社把資金解決了,政府就能將其余問題解決。要讓農(nóng)民能貸到更多的錢,就應(yīng)該走信用貸款道路,讓貸款能更精準(zhǔn)的貸給貧困戶。書記的話,語重心長(zhǎng),既是期望,更是要求。實(shí)踐證明,解決資金問題,信用工程建設(shè)就是最好的抓手,關(guān)鍵是要堅(jiān)持全面真實(shí)扎實(shí)。羅甸縣委、縣政府于2015年9月7日召開了羅甸創(chuàng)建農(nóng)村金融信用縣現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)及金融精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)工作大會(huì),出臺(tái)創(chuàng)建農(nóng)村金融信用縣實(shí)施意見,力爭(zhēng)到2016年,確保到2017年成功創(chuàng)建信用縣。羅甸縣信用聯(lián)社和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府積極行動(dòng),先后聯(lián)合召開了邊陽、木引、羅悃、沫陽、逢亭、茂井等鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建信用鎮(zhèn)及創(chuàng)新金融服務(wù)支持脫貧攻堅(jiān)大會(huì),簽訂銀政合作協(xié)議,創(chuàng)新開展了信用工程“四位一體”雙向承諾活動(dòng),掀起以信用工程為抓手支持大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)的熱潮。
必須制定落實(shí)方案。羅甸聯(lián)社先后制定出臺(tái)了《縣聯(lián)社2016-2020年實(shí)施脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)行動(dòng)方案》《縣聯(lián)社創(chuàng)新金融服務(wù)信貸支持精準(zhǔn)扶貧指導(dǎo)意見》《信用工程建設(shè)“四位一體”雙向承諾活動(dòng)方案》《邊陽創(chuàng)建金融精準(zhǔn)扶貧示范鎮(zhèn)實(shí)施方案》,以木引鎮(zhèn)為試點(diǎn)與鎮(zhèn)政府聯(lián)合下發(fā)了《創(chuàng)新金融服務(wù)信貸支持木引精準(zhǔn)扶貧和12個(gè)行政村實(shí)施方案》。
必須創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。在全面推廣“特惠貸”產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,羅甸聯(lián)社結(jié)合“五個(gè)一批”工程和羅甸大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng),正在研發(fā)針對(duì)易地扶貧搬遷的“新農(nóng)居”農(nóng)戶住房按揭貸款、針對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧的“紅湖貸”水產(chǎn)養(yǎng)殖和釣棚貸款等一系列精準(zhǔn)扶貧信貸產(chǎn)品。以邊陽鎮(zhèn)油海村為試點(diǎn),探索建設(shè)村級(jí)“兩校一站一基金”(金融夜校、金融扶貧學(xué)校、金融精準(zhǔn)扶貧工作站和小額信貸風(fēng)險(xiǎn)代償基金)的集“融資、融惠、融智”“三位一體”的金融精準(zhǔn)扶貧服務(wù)模式。
必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。首期“金融精準(zhǔn)扶貧特訓(xùn)營”帶來最大的收獲和啟示就是做好金融精準(zhǔn)扶貧工作必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),重拾農(nóng)信人的“挎包”精神。只有進(jìn)村入戶與每家每戶拉家常、問需求、摸情況,才能做到精準(zhǔn)扶貧。只有與縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村支兩委合作互動(dòng)起來,才能形成精準(zhǔn)扶貧的強(qiáng)大合力。
與此同時(shí),本次特訓(xùn)營還倡議發(fā)起“暖冬”行動(dòng),得到北京、南京、廣州、貴陽等地愛心人士的關(guān)注、關(guān)心和支持,累計(jì)收到各類物資140袋,受惠群眾500余人,讓困難群眾這個(gè)冬天不再冷。羅甸縣聯(lián)社與特訓(xùn)營學(xué)員自發(fā)捐款捐物建立關(guān)愛行動(dòng)基金,深入養(yǎng)老院、孤寡老人、留守兒童、特困戶家中,捐贈(zèng)各種物資、現(xiàn)金累計(jì)金額5萬余元,幫助留守兒童與外出務(wù)工親人通話16次,通過貴州農(nóng)信微信平臺(tái)幫助走失兒童信息?!芭标P(guān)愛行動(dòng)在全縣引起強(qiáng)烈反響,進(jìn)一步彰顯了貴州農(nóng)信脫貧攻堅(jiān)的使命感和責(zé)任感。
落實(shí)聯(lián)動(dòng)責(zé)任 開展真情幫扶
一、考察情況
考察團(tuán)分別參觀了**縣**片區(qū)、**片區(qū)、**片區(qū)、**茶業(yè)集團(tuán)以及**縣**片區(qū)、**鎮(zhèn)等地方,每到一處,考察團(tuán)聽取了各參觀點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧工作情況介紹、查看扶貧實(shí)施作戰(zhàn)圖及建檔立卡貧困戶信息臺(tái)賬、了解精準(zhǔn)扶貧工作具體實(shí)施步驟。兩縣在生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展等方面給考察一行人員留下了深刻印象。
二、考察主要成果
**、**兩縣堅(jiān)持把綠色發(fā)展作為精準(zhǔn)扶貧、拔除窮根的根本出路,以綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目的的三維綱要為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持外修生態(tài)塑形、內(nèi)修人文鑄魂的理念,創(chuàng)造性地提出并實(shí)施整縣推進(jìn)、金融扶貧等舉措,整合資源,全面發(fā)力,展開扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大攻勢(shì),取得顯著成效。
(一)精神脫貧轉(zhuǎn)民風(fēng)
**、**兩縣,在精準(zhǔn)扶貧上,始終堅(jiān)持兩手抓,一手抓扶業(yè),一手抓扶志,**縣以**好人、最美家庭、美德少年等系列評(píng)選,讓一批道德楷模、身邊好人的故事登上鄉(xiāng)村文化墻、走進(jìn)廣播電視,使之成為**的草根明星、百姓學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。**縣是十星級(jí)文明戶創(chuàng)建的發(fā)源地,通過開展十星級(jí)文明戶評(píng)選,**村由腰纏萬貫的精神乞丐村變成全國文明村,家規(guī)家訓(xùn)與村規(guī)民約有機(jī)結(jié)合,新的中華傳統(tǒng)美德二十四孝在村部隨處可見,強(qiáng)大的宣傳氛圍,使全縣百姓的精、氣、神在耳濡目染中發(fā)生潛移默化、潤物無聲的神奇裂變,使存好心、做好事、當(dāng)好人、有好報(bào)蔚然成風(fēng)。在這里,核心價(jià)值觀與家規(guī)家訓(xùn)融為一體,親切而自然地走進(jìn)千家萬戶,孕育良好民風(fēng)。
(二)做實(shí)產(chǎn)業(yè)引富民
在精準(zhǔn)扶貧中,**、**兩縣圍繞生態(tài)好、環(huán)境美、農(nóng)民富的目標(biāo),始終堅(jiān)持綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧的理念,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧與生態(tài)建設(shè)并重,在保護(hù)生態(tài)中發(fā)展產(chǎn)業(yè),在培植產(chǎn)業(yè)中發(fā)展生態(tài),不以犧牲生態(tài)為代價(jià)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)與扶貧開發(fā)的雙贏。
舉全縣之力,招引外援,全力爭(zhēng)取鄉(xiāng)土能人回歸故里,以茶葉、核桃、藥材、魔芋、養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其中,蔣家堰鎮(zhèn)**片區(qū)的敖勇按照公司+合作社+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營模式,投入3900萬元,注冊(cè)成立****藥谷晨康藥業(yè)有限公司,**創(chuàng)建**錦源綠化造林公司,采取公司+農(nóng)戶+基地模式,流轉(zhuǎn)土地6700畝,投入3500萬元,發(fā)展紅豆杉、美國紅火箭等珍稀苗木63萬株。土地流轉(zhuǎn)后,五個(gè)一點(diǎn)的收入有效促進(jìn)了貧困戶脫貧,即身富力強(qiáng)的農(nóng)戶外出打工收入一點(diǎn)、土地流轉(zhuǎn)以每畝700元的標(biāo)準(zhǔn)收一點(diǎn)、自留土上產(chǎn)一點(diǎn)、每年在合作社掙一點(diǎn)(公司每年向流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶提供50個(gè)勞動(dòng)日,按照每天100元工資計(jì)算,每戶農(nóng)戶每年至少可以掙到5000多元?jiǎng)趧?wù)工資)、合作社紅利分紅分一點(diǎn)。
同時(shí)在發(fā)展家庭式種養(yǎng)殖方面推出以獎(jiǎng)代補(bǔ)、直補(bǔ)農(nóng)戶的相關(guān)政策,比如:養(yǎng)牛3頭以上,每頭補(bǔ)助300元,養(yǎng)豬按實(shí)際出欄數(shù),每頭補(bǔ)助100元,發(fā)展一家農(nóng)家樂補(bǔ)助2000元,發(fā)展一家商店補(bǔ)助1000元等補(bǔ)助措施,有效帶動(dòng)貧困戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工等其他產(chǎn)業(yè)。
(三)金融支撐精滴灌
2014年以來,針對(duì)銀行不敢貸和貧困戶貸不到、貸不起、還不了的突出瓶頸問題,**縣出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于創(chuàng)新金融扶貧工作機(jī)制的意見》、《**縣郵儲(chǔ)政銀互惠貸、助農(nóng)貸、扶貧貸貸款業(yè)務(wù)實(shí)施辦法》等系列政策文件,放大了扶貧資金,緩解了扶貧投入壓力。2014年,**縣政府安排2000萬元,整合其他擔(dān)保資金1億元作為扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)基金,整合貼息資金1500萬元(其中扶貧資金810萬元),吸納郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行4家銀行,按貧困農(nóng)戶1:5、企業(yè)1:10的倍數(shù)發(fā)放扶貧貸、助農(nóng)貸、互惠貸、助保貸、綠滿園、富路通、小額農(nóng)貸、農(nóng)戶小額貸、致富牽手貸等9個(gè)品種的金融扶貧貸款。
為確保扶貧資金的規(guī)范運(yùn)行,**縣根據(jù)脫貧帶動(dòng)和輻射作用的大小,設(shè)定了貸款額度、貼息年限標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)貧困戶扶貧貸款額度每戶不超過10萬元,扶貧貼息年限為3年,第一年全額貼息,第二年貼息90%,第三年貼息80%;對(duì)產(chǎn)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社,扶貧貸款額度不超過50萬元,扶貧貼息年限為2年,每年貼息50%,其中,對(duì)帶動(dòng)貧困戶占比達(dá)到50%或年帶動(dòng)貧困戶脫貧達(dá)到10戶以上的給予全額貼息;對(duì)縣域龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶扶貧貸款額度不超過500萬元,扶貧貼息年限為1年,貼息50%;金融扶貧創(chuàng)新資金主要投向全縣各類發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、大戶及龍頭企業(yè)??h扶貧辦、縣郵儲(chǔ)銀行對(duì)申請(qǐng)扶貧貸、助農(nóng)貸的農(nóng)戶,逐戶調(diào)查,指導(dǎo)幫助他們制定發(fā)展計(jì)劃,解決技術(shù)、市場(chǎng)等方面的困難和問題,確保貸款用得好、能歸還、有效益。
(四)全面整合齊推進(jìn)
統(tǒng)籌扶貧、發(fā)改、移民、國土、住建、殘聯(lián)、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門搬遷項(xiàng)目資金,堅(jiān)持三為主 (集中安置、進(jìn)城鎮(zhèn)安置、進(jìn)中心村安置為主)和四靠近 (靠近城區(qū)、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)、靠近景區(qū)),統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建房試樣,采取村級(jí)修建集體宿舍安置貧困戶或農(nóng)戶自建給補(bǔ)助等靈活多樣的安置方式,連片推進(jìn)生態(tài)扶貧搬遷和消危、舊房改造,從而改善搬遷戶的生產(chǎn)生活條件。
三、下段工作建議
**無論從地理位置、資源環(huán)境、氣候條件、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和貧困層度與**、**兩縣相比,都有著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì),我們理應(yīng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作期待高、信心更足,結(jié)全我縣當(dāng)前實(shí)際,提出如下建議:
(一)轉(zhuǎn)觀念、樹新風(fēng)
當(dāng)前部分干部職工仍把精準(zhǔn)扶貧工作等同于以往的三萬工作,滿足于發(fā)個(gè)文、聯(lián)個(gè)村、包個(gè)戶、給點(diǎn)錢、走走看看,噓寒問暖。還有部分群眾爭(zhēng)著要當(dāng)貧困戶,等著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)送來慰問金和物資,這種等人授魚,等米下鍋的思想,嚴(yán)重制約了扶貧政策的實(shí)施。我們應(yīng)學(xué)習(xí)兩縣把精神文明創(chuàng)建與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合的扶貧理念,干部精準(zhǔn)幫扶、群眾受惠感恩,將干部群眾的扶貧工作思路回歸正確導(dǎo)向,扶貧先扶志。要強(qiáng)化駐村幫扶責(zé)任,加強(qiáng)宣傳力度,營造扶貧氛圍,做到扶貧扶誰、怎么扶、扶到什么程度,家喻戶曉,人人皆知。
(二)建試點(diǎn)、立標(biāo)桿
精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)全新工作,目前還沒有完善的工作流程、管理辦法、具體措施。要在干中學(xué)、學(xué)中干,以星星村為試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,全縣推進(jìn)。一是學(xué)習(xí)兩縣重調(diào)查、強(qiáng)基礎(chǔ)的做法,抓基礎(chǔ)臺(tái)賬建設(shè)。切實(shí)做到六有、五清,六有即有申請(qǐng)表、有信息采集表、有脫貧方案、有結(jié)對(duì)承諾書、有五評(píng)審核表、有房屋或能夠反映貧困戶生活現(xiàn)狀的全景照;五清即底數(shù)清、問題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清。二是學(xué)習(xí)兩縣精準(zhǔn)扶貧、規(guī)劃先行的思路,抓村級(jí)規(guī)劃。在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上,按照生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、生活富裕的總體要求,結(jié)合本地土壤、水系、地理環(huán)境,在農(nóng)田水利、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、飲水安全、生產(chǎn)生活用電、交通、農(nóng)村危房改造、公共文化、林業(yè)和生態(tài)等方面認(rèn)真研究、合理規(guī)劃,重點(diǎn)突出特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),合理制定村級(jí)基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展計(jì)劃。三是學(xué)習(xí)兩縣樹典型、強(qiáng)宣傳的經(jīng)驗(yàn)抓扶貧氛圍。在全村開展身殘志不殘、十星級(jí)文明戶、敬老之星等系列評(píng)選活動(dòng),評(píng)選出一批身邊的典型人、典型事跡,做到電視有聲、墻上有影,同時(shí)加大扶貧相關(guān)政策、村級(jí)發(fā)展規(guī)劃、結(jié)對(duì)幫扶思路等宣傳力度,營造扶貧與扶志相結(jié)的氛圍。
農(nóng)村扶貧工作是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn),是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來,我市各級(jí)黨委、政府圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo),按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,堅(jiān)持
真扶貧、扶真貧
,以實(shí)施
“三大工程”
為載體,不斷推進(jìn)扶貧工作,取得明顯成效。領(lǐng)導(dǎo)重視,政策支持,不斷推進(jìn)扶貧工作。
1月20日,**市召開脫貧攻堅(jiān)大會(huì),深入貫徹中央、省、市脫貧攻堅(jiān)大會(huì)精神,全面部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市的脫貧攻堅(jiān)工作,動(dòng)員全市上下齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
杜中偉指出,扶貧開發(fā)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、全社會(huì)的共同責(zé)任。要通過落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、整合項(xiàng)目資金、加大考核督查力度等措施,整合各類資源,調(diào)動(dòng)各方力量,堅(jiān)決啃下扶貧攻堅(jiān)這塊“硬骨頭”,確保脫貧工作取得如期成效。他強(qiáng)調(diào),要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必須堅(jiān)持“輸血”與“造血”有效結(jié)合、扶貧與救助無縫銜接,認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一批”政策措施,抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、教育助學(xué)扶貧、社保扶貧,確實(shí)做到能扶盡扶、該搬盡搬、應(yīng)保盡保。胡寶結(jié)合全市實(shí)際,要求各級(jí)各部門,從三個(gè)方面打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是明確目標(biāo),堅(jiān)定信心,正視問題,保持清醒頭腦,科學(xué)研判,把握發(fā)展機(jī)遇,力爭(zhēng)使中央、省、市每一項(xiàng)政策支持都轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的扶貧成果。二是因地制宜,綜合施策,大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧基本方略。要按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”的要求,明確重點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力,著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展致富上、易地搬遷脫貧上、提升教育水平上、社會(huì)保障兜底上、體制機(jī)制完善上實(shí)現(xiàn)突破。三是推動(dòng)工作落實(shí),奮力奪取脫貧攻堅(jiān)新勝利。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)、扶貧考核、宣傳引導(dǎo)、合力攻堅(jiān),形成全社會(huì)共同推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力和良好氛圍。
今年以來,**市認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)扶貧工作部署,通過開展建檔立卡、教育扶貧、雨露計(jì)劃等工作,大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,改善困難群眾生產(chǎn)生活條件。該市扶貧辦開展的“建檔立卡”數(shù)據(jù)采集和更新工作目前已經(jīng)完成。在去年基礎(chǔ)上,對(duì)貧困人口增減變化作了變更,最終確定了3043戶8471人,涉及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)79個(gè)村。對(duì)“建檔立卡”貧困戶中,參加2015年普通高考并被錄取、就讀的二本B類以上普通本科院校的學(xué)生,每生給予一次性補(bǔ)助5000元。20名符合條件的貧困大學(xué)生通過教育扶貧獲得補(bǔ)助。此外,該市還實(shí)施了雨露計(jì)劃,對(duì)“建檔立卡”貧困戶中,參加職業(yè)教育并符合相應(yīng)條件的在校學(xué)生,給予2000元的生活困難補(bǔ)助,目前正在接受報(bào)名、審核。
一、存在的問題
我市扶貧工作雖然取得了一定成績(jī),但是還存在很多問題。
(一)限制農(nóng)戶增收的外在因素還較多。
一是農(nóng)村立地條件差、生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。我市耕地量少、塊小、分散,而且生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施落后,不少己年久失修,制約了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和低收入農(nóng)戶脫貧致富。
二是特色產(chǎn)業(yè)扶貧水平較低。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總量少、規(guī)模小、設(shè)備差,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害能力不強(qiáng),帶動(dòng)農(nóng)民增收的能力弱。
三是農(nóng)民組織化程度低。全市農(nóng)民合作組織規(guī)模小,資金實(shí)力弱,再加上技術(shù)、人才等方面因素制約,專業(yè)合作社組織從事種養(yǎng)業(yè)的比例高,粗放經(jīng)營的多,從事農(nóng)產(chǎn)品深加工的少,產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益低,帶動(dòng)作用不明顯。
四是低收入農(nóng)戶增收渠道單一。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢,吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力不足,難以讓低收入農(nóng)戶從第第三產(chǎn)業(yè)獲得更多的收入。
五是農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)相對(duì)滯后。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系向下延伸不夠,低收入農(nóng)戶對(duì)市場(chǎng)信息和市場(chǎng)行情缺乏了解,對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向不明確,致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以與市場(chǎng)對(duì)接,加之部分農(nóng)村文化陣地萎縮,公共文化體系缺失,公共文化服務(wù)供給能力不強(qiáng),影響了低收入農(nóng)戶自我發(fā)展能力的提高。
六是一些村級(jí)組織自我發(fā)展能力較弱,缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,無法帶領(lǐng)低收入農(nóng)戶脫貧致富。
(二)
制約低收入農(nóng)戶脫貧致富的自身因素也不少。
扶貧工作要靠
“內(nèi)治外幫”,低收入農(nóng)戶脫貧致富最終要靠自身的努力,只有把他們的潛力挖掘出來,才能抓住扶貧工作的
牛鼻子
。目前影響他們脫貧致富的自身因素主要有三個(gè):
一是一些低收入農(nóng)戶滿足于日出而作、日落而息的自給自足的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,離開土地的脫貧致富能力較弱,有的仍未擺脫“養(yǎng)豬為過年,養(yǎng)牛為犁田,養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為了找點(diǎn)油鹽錢”的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài),他們的商品意識(shí)、科技意識(shí)和市場(chǎng)開拓能力都很低。
二是由于受科技文化素質(zhì)等因素影響,一些低收入農(nóng)戶生產(chǎn)仍帶有較大的盲目性和傳統(tǒng)的自然習(xí)慣,部分農(nóng)民接受科技知識(shí)和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力較差。
三是部分低收入農(nóng)戶“等、靠、要”思想較為嚴(yán)重,具有強(qiáng)烈的依賴性。過去長(zhǎng)期實(shí)施“送錢、送糧、送衣”的扶貧方式,致使一些地方的低收入農(nóng)戶產(chǎn)生了靠政府靠社會(huì)救濟(jì)度日的依賴心理,失去了改變貧困的信心,存在著一種比物質(zhì)貧困更嚴(yán)重、更難治愈的“志氣
貧困”。
(三)扶貧的方式方法還需改進(jìn)。
一是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的多,重視人的精神、文化因素的少。有些地方往往強(qiáng)調(diào)的是增加物的因素,而忽視人的因素,一談到扶貧就強(qiáng)調(diào)加大資金投入、發(fā)展項(xiàng)目等等,對(duì)于樹立自強(qiáng)自立、艱苦奮斗的精神宣傳不夠。
二是缺乏對(duì)癥下藥、分類指導(dǎo)。有些扶貧資金、項(xiàng)目,采用平均分配辦法,直接影響了扶貧的效益和效果;機(jī)關(guān)干部在幫扶中,下去的人多,但幫助分析貧困原因、指導(dǎo)脫貧辦法的少;在幫扶措施上,有些地方對(duì)不同類型貧困戶缺乏有針對(duì)性的幫扶,采用的辦法不多、措施單一。
三是有些地方基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。主要反映在一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上,包括低收入農(nóng)戶、低保對(duì)象的確定,有些就由于人為因素造成不夠準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠。比如有些貧困戶是由于家庭成員不承擔(dān)或少承擔(dān)贍養(yǎng)和扶養(yǎng)義務(wù)造成的,但這類情況在一些地方仍把他們列入扶貧對(duì)象,以致造成不良影響。
(四)
一些政策、措施還不盡科學(xué)合理。
一是資金投入不足,誘發(fā)新的債務(wù)。二是資金渠道多頭分散、門檻高,受益難。據(jù)了解,近年來中央、省、市各級(jí)財(cái)政投入對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持資金也不少,但這些資金各有各的主管部門,各有各的投向,各有各的管理方式,造成項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施、驗(yàn)收不好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的操作成本、農(nóng)戶的生產(chǎn)成本。其中很多扶貧項(xiàng)目資金都是以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式下發(fā)或申請(qǐng)條件要求較高,而低收入農(nóng)戶由于無資金、無能力進(jìn)行啟動(dòng)實(shí)施,根本無法爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,所以扶貧效果收效不大。再是有些規(guī)劃項(xiàng)目不尊重群眾意愿和不切合實(shí)際,有的地方農(nóng)民想做的項(xiàng)目,相關(guān)部門沒有規(guī)劃,就不能申請(qǐng)扶持資金,而部門規(guī)劃的項(xiàng)目不一定適合在當(dāng)?shù)貙?shí)施,但為爭(zhēng)取資金又必須申報(bào),最終效益不好。三是低保擴(kuò)面工作有待于進(jìn)一步完善。低保將能更有效解決農(nóng)村最低貧困群體的生活問題。但低保下達(dá)比例指標(biāo)也帶來了一些新的問題。一是低保對(duì)象難確定。由于分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的指標(biāo)是固定的,造成部分農(nóng)村出現(xiàn)
“粥少僧多”或者“僧少粥多”引發(fā)農(nóng)村一些新的不穩(wěn)定因素。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財(cái)政困難,配套資金難落實(shí),對(duì)這項(xiàng)工作的積極性不高,出現(xiàn)落實(shí)不到位情況。
(五)
扶貧的機(jī)構(gòu)、力量有待加強(qiáng)。
一是扶貧的主管機(jī)構(gòu)不健全。目前本市扶貧辦沒有獨(dú)立,大多與農(nóng)辦或農(nóng)業(yè)局合署辦公,而且辦公室沒有專職工作人員(或很少),這在很大程度上制約了我市農(nóng)村扶貧工作的開展和深入。二是扶貧的資源、力量有待整合。扶貧工作要求多部門協(xié)作,但當(dāng)前的協(xié)調(diào)主要在資源動(dòng)員上比較有效,在資金和項(xiàng)目的管理上部門間的協(xié)作明顯不足,形成職能部門單打獨(dú)斗的局面,沒有很好地將部門的資源、資金整合運(yùn)用,形不成合力,造成各方面都在抓,而各個(gè)方面又都出現(xiàn)資金缺口、項(xiàng)目效益不明顯的問題。而且多數(shù)縣(市、區(qū))缺乏統(tǒng)籌兼顧、有效整合的機(jī)制,降低了扶貧的效率。
二、對(duì)策與建議
做好農(nóng)村扶貧工作任重道遠(yuǎn),我市必須在認(rèn)真總結(jié)過去扶貧工作成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步理清工作思路,狠抓工作落實(shí),完善工作機(jī)制,扎實(shí)有效推進(jìn)扶貧工作,對(duì)此,提出以下建議:
各級(jí)黨委、政府要在扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),認(rèn)真貫徹實(shí)施市政府[2015]63號(hào)文件的同時(shí),理清思路,加強(qiáng)扶貧工作的針對(duì)性,進(jìn)一步理清扶貧工作思路,把扶貧開發(fā)看作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的前提和基礎(chǔ),抓住扶貧關(guān)鍵環(huán)節(jié),用統(tǒng)籌的眼光看扶貧,綜合的手段抓扶貧,真正把扶貧開發(fā)作為一個(gè)系統(tǒng)工程,納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的整體框架之中。
一是加大生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效特色農(nóng)業(yè)的需要,統(tǒng)籌規(guī)劃,加大對(duì)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施的投入,努力改善農(nóng)林生產(chǎn)條件,為可持續(xù)發(fā)展打?qū)嵒A(chǔ)。
自2019年7月19日駐村以來,已經(jīng)半年有余,半年多以來,在區(qū)委下派工作隊(duì)和董集鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)油地融合中心的大力支持下,在劉王村“兩委”及廣大黨員、群眾的幫助和努力下,幫扶工作得以有序開展,也有了一點(diǎn)小小的成績(jī),現(xiàn)總結(jié)如下:
1、做好疫情防控工作。疫情爆發(fā)以來,一直鎮(zhèn)守在第一線,守衛(wèi)劉王村村民的安全。他與村“兩委”班子一同挨家挨戶進(jìn)行全面摸排,詳細(xì)掌握外來返鄉(xiāng)人員情況,做好登記,確保不落一戶、不落一人。做好值班值守之余,積極聯(lián)系單位,協(xié)調(diào)防疫物資,最終受區(qū)油地融合中心主要領(lǐng)導(dǎo)宋華鋒同志委托,班子成員李建軍、王篤軍和辦公室主任劉增福一行3人為劉王村送去84消毒液、方便面、火腿腸等疫情防控物資,這對(duì)劉王村的防疫工作來說無疑是雪中送炭。
2、助力村民銷售滯銷蘋果。劉王村是有名的果樹種植村,共有蘋果園260畝,疫情出現(xiàn)以來,由于封村、封路、封集市等措施,村民的蘋果出現(xiàn)了滯銷。崔書記看到此等狀況,非常焦急,于是通過打電話、發(fā)微信、發(fā)朋友圈等各種渠道,宣傳村民的蘋果,最終皇天不負(fù)苦心人,在各種合力下,知道劉王村蘋果滯銷的市民越來越多,而訂單也就越來越多。為老百姓的蘋果有了銷路松勁之余絲毫不敢松懈,而是主動(dòng)聯(lián)系,其中聯(lián)系到和利時(shí)公司要了兩萬斤?,F(xiàn)在百姓見了他,親切地稱呼為“蘋果書記”。
3、助力劉王村美麗鄉(xiāng)村建設(shè),修建基礎(chǔ)設(shè)施。自駐村以來,就堅(jiān)定一個(gè)理想信念,那就是一切為了村民。半年多以來,一直兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇,帶領(lǐng)村民們搞建設(shè)、謀發(fā)展。劉王村水管道常年失修,存在漏水跑水現(xiàn)象,崔書記積極協(xié)調(diào)單位,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地考察并同意,投資18萬元為劉王村更換水管主管線,此工程需要穿越北二路、蘋果園等,需更換水表、閥門、法蘭、法蘭棍等,需建造2個(gè)水表池,該工程預(yù)計(jì)于5月30日完工。工程完成后,村民將會(huì)喝到干凈健康的自來水,幸福感和獲得感會(huì)得到切切實(shí)實(shí)的提升。
二、工作不足
工作雖然取得了一點(diǎn)小小的成就,但是也存在一些問題,主要有:
1、基層工作經(jīng)驗(yàn)缺乏,在工作中新思路、新舉措不多。由于本人一直在機(jī)關(guān)工作,基層工作經(jīng)驗(yàn)少,對(duì)農(nóng)村的工作還是按照上級(jí)部門的安排進(jìn)行,自己創(chuàng)造性工作開展不夠,工作新局面有待進(jìn)一步打開。
2、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),加強(qiáng)群眾教育做得不夠。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有著豐富的內(nèi)涵,農(nóng)村文化建設(shè)是極其重要的一方面,而我村由于事務(wù)性工作較多,導(dǎo)致我對(duì)群眾的教育和業(yè)余文化生活開展得不夠理想。
三、下一步打算
2020年是決勝全面建設(shè)小康社會(huì)和決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)收官之年,我定當(dāng)嚴(yán)格按照村第一書記職責(zé)要求,不忘責(zé)任、牢記使命,與村委班子成員理思路,定規(guī)劃,抓黨建,助貧困,搞建設(shè)。
(一)齊心協(xié)力抓黨建促發(fā)展。一是抓好隊(duì)伍建設(shè)。抓工作的核心是抓人,抓人的關(guān)鍵是抓班子。二是抓好黨建工作。重視黨內(nèi)政治生活,按程序召開“主題黨日”,開展好“”等,闡明黨員責(zé)任義務(wù),布置相應(yīng)任務(wù),抓好督促落實(shí)。
(二)打造生態(tài)旅游采摘園。結(jié)合劉王村有蘋果園、水庫、地形等優(yōu)勢(shì),打造一處集采摘、垂釣、農(nóng)家樂于一體的生態(tài)旅游采摘園,不僅發(fā)揮出傳統(tǒng)觀光果園潛在的優(yōu)勢(shì),而且利用生態(tài)學(xué)原理,為建設(shè)現(xiàn)代游憩農(nóng)業(yè)、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林、建設(shè)社會(huì)主義新村、促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供有益的探索。經(jīng)過前期調(diào)研和領(lǐng)導(dǎo)考察,結(jié)合劉王村實(shí)際,打算為其修繕蘋果園間的道路,果園之間留小門、加圍擋,進(jìn)果園處建一個(gè)大門,排水溝加蓋板等。
(三)扎實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧工作。在區(qū)委區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在聯(lián)系單位的大力支持下,在每個(gè)幫扶責(zé)任人和駐村工作隊(duì)的共同努力下,劉王村已經(jīng)有一部分人實(shí)現(xiàn)了脫貧,但仍需加強(qiáng)鞏固提升工作,不能讓貧困戶返貧,需要加強(qiáng)做好以下工作:
1、密切關(guān)注已經(jīng)脫貧的脫貧戶,關(guān)注其家庭生活情況,注意是否有返貧跡象。
2、結(jié)合本村實(shí)際,在董集鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一部署下,下大力氣抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,積極爭(zhēng)取扶貧資金,做好工作服務(wù),加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管和使用。
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