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柔肩挑重擔(dān)，扶貧顯真情 ——記鎮(zhèn)人大主席脫貧攻堅事跡材料
“經(jīng)自治區(qū)相關(guān)部門同意貧困村當(dāng)發(fā)村脫貧出列！”聽到期待已久的好消息，容縣楊村鎮(zhèn)人大主席梁鳳臉上終于露出久違的微笑，幾年來辛勤培育的“扶貧樹”，終于結(jié)出脫貧“碩果”。
當(dāng)發(fā)村位于容縣楊村鎮(zhèn)東北部，地處山區(qū)，山多地少，基礎(chǔ)設(shè)施落后，集體經(jīng)濟薄弱，是楊村鎮(zhèn)“十三五”貧困村。2015年精準入戶識別時，當(dāng)發(fā)村識別出貧困戶114戶465人，其中建檔立卡貧困戶87戶338人，貧困發(fā)生率為14.76%。面對當(dāng)發(fā)村艱巨的脫貧任務(wù)，擔(dān)任當(dāng)發(fā)村掛村組長的梁鳳迎難而上，用柔肩勇敢地挑起帶領(lǐng)當(dāng)發(fā)村摘“窮帽”貧困群眾拔“窮根”的重任，在脫貧攻堅路上踐行“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的承諾。
用腳步丈量民情
“治病首先找病根，治窮病首先找窮根”，梁鳳心里明白要讓群眾擺脫貧困“枷鎖”，過上好生活，走上致富道路，必須找準“窮根”，量體裁衣制訂幫扶脫貧計劃，才能讓貧困群眾真脫貧脫真貧。梁鳳與鎮(zhèn)政府掛村干部、村“兩委”干部、駐村工作隊員組成工作組，采取“走親戚”的方式對全村22個村民小組772戶農(nóng)戶進行全覆蓋入戶走訪，對于精準識別出的114戶貧困戶則采取“常走親戚”的走訪方式。每到一戶梁鳳都會用接地氣的語言主動與群眾聊家常，傾聽群眾的心聲，了解群眾的生產(chǎn)生活以及困難等情況。
當(dāng)發(fā)村地處山區(qū)，山路崎嶇，摩托車無法通行時，就需要采取步行的方式，“晴天一身汗，雨天兩腳泥”早已是常態(tài)。剛開始走訪時，有的群眾認為梁鳳只是“到此一游”式的走訪，為此她還常常吃了不少“閉門羹”?！胺椒偙壤щy多，沒有一顆心是捂不熱的”，面對走訪過程中遇到的困難，梁鳳總是這樣鼓勵自己，她始終堅信只要多到村里“接接地氣”，腳上多沾些泥土，多傾聽群眾的心聲，終究會得到群眾的認可。
為了全面、準確了解每一戶貧困戶的家庭情況，梁鳳曾經(jīng)花費7小時攀山越嶺步行到當(dāng)發(fā)村最偏遠的村民小組峽河田5戶農(nóng)戶家中走訪。有時遇到群眾外出干農(nóng)活的情況，梁鳳就會直奔田間地頭，一邊幫助群眾干農(nóng)活一邊話家常了解群眾的生活情況。有時遇到群眾白天上班的，梁鳳則會選擇晚上的時間入戶走訪，同時抓住群眾飯后聚集聊天的機會，就地取材往地上一坐與群眾召開“露天”座談會，聽取群眾對扶貧工作的意見建議，并一一登記在隨身攜帶的筆記本里。經(jīng)過長期走訪，梁鳳與村民慢慢熟絡(luò)起來，也逐漸掌握了當(dāng)發(fā)村的村情民況?？吹搅壶P認真的干勁，村民慢慢改變了以往的看法，認可這位真心扶貧的人大代表。每當(dāng)碰到梁鳳村民都會熱情親切地稱呼她“阿鳳”，有困難都會找到她幫忙。
用真心排解民憂
當(dāng)發(fā)村橋頭至當(dāng)發(fā)村肚道路是村民到當(dāng)發(fā)小學(xué)的必經(jīng)之路，道路未硬化前，路面坑坑洼洼，遇上雨天就泥濘不堪，由于道路狹窄，還時不時出現(xiàn)堵車的情況，村民苦不堪言。得知情況后，梁鳳充分發(fā)揮人大代表“連心橋”的作用，三番五次進村入戶向群眾宣傳扶貧道路政策，解開群眾不愿修路的“心結(jié)”，發(fā)動群眾積極參與到道路修建工作中，同時當(dāng)好人民群眾的代言人，向相關(guān)職能部門提建議，積極爭取扶貧道路項目。在梁鳳的努力下，當(dāng)發(fā)橋頭到當(dāng)發(fā)肚的道路完成硬化并進行拓寬，昔日讓群眾苦不堪言的泥土路蝶變成平坦寬敞的脫貧致富路。
“民生問題無小事，群眾利益大于天”，梁鳳總是那樣說，也是那樣做的。2018年受臺風(fēng)山竹的影響，當(dāng)發(fā)村至橫山村路段塌方嚴重，影響到橫山、當(dāng)發(fā)兩個村七千多名群眾的出行安全。臺風(fēng)過后，梁鳳以及當(dāng)發(fā)、橫山村的人大代表聯(lián)名向職能部分提出修復(fù)受損路段的建議，及時消除道路安全隱患。
2015年精準扶貧工作開展以來，梁鳳始終把排解民憂，改善民生作為脫貧攻堅重點工作來做。2016年以來，梁鳳就當(dāng)發(fā)村扶貧道路共提出意見建議8條，幫助實施扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項目13個，當(dāng)發(fā)村村級生產(chǎn)生活條件不斷改善。經(jīng)過人大代表以及村兩委多方籌資，2019年當(dāng)發(fā)村按照“一廳七室兩欄兩中心”的標準，新建了村級公共服務(wù)中心，并對村委會及周邊環(huán)境進行升級，村級陣地面貌煥然一新。
用實干托起“小康夢”
“我以前總覺得自己年紀大了，生活沒有了干勁。阿鳳來了之后，把我當(dāng)作親人，經(jīng)常關(guān)心我鼓勵我，每當(dāng)我有困難都會找她，她都及時想辦法幫我解決?！碑?dāng)發(fā)村70多歲的老人黎紹漢滿懷感激地說。黎紹漢是當(dāng)發(fā)村尖峰隊村民，2015年精準入戶識別時因?qū)W被納入建檔立卡貧困戶，未脫貧前一家6口人擠在30多平方的舊瓦房里，生活拮據(jù)。為了讓黎紹漢一家住上安全的新房子，梁鳳三番五次動員他申請危房改造，及時幫助他解決新房子修建過程中遇到的糾紛、用水等難題，并親自幫助黎紹漢申請小額信貸、產(chǎn)業(yè)獎補政策發(fā)展養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，增加家庭收入。2019年，黎紹漢一家搬進了安全整潔的新房子，年人均純收入達到6000多元，順利脫貧摘帽。
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【正文】
湖溪鄉(xiāng)是一個因水而得名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在面積134平方公里的版土上密布著10條河流，總長達14公里，流域面積達64.2平方公里。2016年以來，唐紅梅調(diào)任湖溪鄉(xiāng)鄉(xiāng)長，任湖溪鄉(xiāng)河長，她秉持著“綠水青山就是金山銀山”的理念，戰(zhàn)斗在水環(huán)境保護的一線。一雙紅雨鞋，一身迷彩服，一本巡河志，是她的巡河標配；泥巴裹滿褲腿， 汗水濕透衣背，是她的治水常態(tài)，近五年來，唐紅梅貫徹好、落實好、完成好河長制的各項工作，大力開展衛(wèi)生長效管理、清淤疏浚、排污口清查、興建污水處理廠等水環(huán)境綜合治理攻堅行動。經(jīng)過不懈努力，幾條群眾反響強烈的河流明顯好轉(zhuǎn)，河道水質(zhì)顯著改善，水環(huán)境質(zhì)量達標率達100%，轄區(qū)內(nèi)水質(zhì)明顯改善，得到了村民的一致好評。
構(gòu)建工作體系，做“河長制”的落實者。
一是建立健全工作隊伍。2016年，唐紅梅結(jié)合湖溪鄉(xiāng)實際，圍繞省、市、縣治水辦的相關(guān)文件，制定出適合鄉(xiāng)情的治水方案和制定《湖溪鄉(xiāng)“河長制”實施方案》，全面構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格的“河長制”工作體系，開成河長抓全面，駐村干部、村支部書記負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的河道的工作格局，健鄉(xiāng)、村、組三級河長體系，并延伸至溝、渠、塘等小微水體，全面落實“一溝一長、一渠一長、一池塘一長”。二是嚴格河長考核機制。作為湖溪鄉(xiāng)“河長”，唐紅梅多次在全體干部例會中安排布置“河長制”工作，結(jié)合實際，圍繞省、市、縣治水辦的考核要求，制定出臺湖溪鄉(xiāng)的治水目標考核。推行交叉考核和巡查整改的考核機制，同時，考核結(jié)果與村干部的獎金報酬進行掛鉤。三是堅持全程徒步巡河。她嚴格按照河長包河治水責(zé)任要求，切實履行全鄉(xiāng)10條河道的治理監(jiān)督工作，堅持每月全程徒步巡河，她每到一處都實地查看河道環(huán)境衛(wèi)生、水質(zhì)等情況，向河段長詳細詢問河道垃圾處理、排污情況和“河長制”工作履職情況，認真了解河道整治工作進度，并就治水工作中存在的重點難點問題進行交流探討。對巡河發(fā)現(xiàn)的問題，及時整改。巡查活動有力推動了湖溪鄉(xiāng)的河道清理，長效保潔成效明顯，有效杜絕了已治理河道的反彈情況。
二、堅持標本同治，做“河長制”的踐行者。
一是開展衛(wèi)生長效管理。為加快城鄉(xiāng)水環(huán)境整治，實施農(nóng)村清潔工程，大力推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和綠色小康村創(chuàng)建活動。一方面營造氛圍，全民動員。她結(jié)合“世界水日”、“環(huán)保宣傳日”，號召全鄉(xiāng)廣大干部充分利用標語、宣傳單、宣傳欄等多種形式大力宣傳河長制工作的重要性和必要性，并制作了河長制公示牌，接受社會的監(jiān)督。另一方面細化責(zé)任，狠抓落實。她率先實行鄉(xiāng)、村、組網(wǎng)格化管理機制，以各村（居）為主體，研究和解決河長制落實工作中的突出問題，制定周密的工作方案，細化工作責(zé)任和目標，明確工作時限要求，把水環(huán)境整治的各項工作落到實處。
二是開展集鎮(zhèn)生活污水整治工作。湖溪鄉(xiāng)水系豐富，集鎮(zhèn)居民沿河岸建房，其生活污水直排入河現(xiàn)象非常嚴重，大大污染水質(zhì)。望著直排入河的管道，唐紅梅痛心不已，多少個日日夜夜寢食難安，多次向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報，向各部門求助，主動聯(lián)系有關(guān)部門進行實地的查看和勘測。功夫不負有心人，她的誠心得到了認可，她的呼吁得到了支持，終于在2019年縣里斥資700余萬元在集鎮(zhèn)下游興建污水處理廠，集鎮(zhèn)沿岸布置污水管網(wǎng)，并將于2020年底全面完成污水管網(wǎng)布置及使用，直接解決污水直排入河的現(xiàn)象，大大提高水生態(tài)環(huán)境，同時也為“河長制”工作的進一步推進提供了有效的保障。
三是開展各種污染源治理。為加強企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染及農(nóng)業(yè)面源污染防治，對轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖進行監(jiān)管，推行生態(tài)化養(yǎng)殖，從源頭上控制畜禽養(yǎng)殖污染，開展水庫水質(zhì)專項整治，唐紅梅對全鄉(xiāng)6座?。ǘ┮陨纤畮鞂嵭型顺龀邪B(yǎng)殖。水庫退養(yǎng)觸動了原有水庫承包者的利益，他們情緒非常抵觸，有的抱著多拖一天多賺一天錢的想法，拖一天是一天，有的請來社會閑散人員打電話發(fā)信息恐嚇威脅，她毫不畏懼、不言退縮，帶著干部親自上門逐人逐戶向他們解釋政策、宣傳環(huán)保及安全飲水知識，一次上門不行，就兩次三次四次……直至與他們簽訂退養(yǎng)協(xié)議，并將養(yǎng)殖設(shè)備撤離現(xiàn)場。
四是加強采砂作業(yè)監(jiān)管。湖溪鄉(xiāng)砂石資源豐富，在方便群眾的同時，也讓一些人看到了“商機”，在高額利潤的驅(qū)使下，一些不法分子鋌而走險非法采砂。在了解這一情況后，身為“河長”的唐紅梅完善了砂石日常執(zhí)法巡查制度，禁止超時超量超范圍采砂，要求正常的采砂作業(yè)完成后及時恢復(fù)河道原狀，禁止在河道內(nèi)堆放采砂尾料或棄料。截止目前共處理了12起違規(guī)采砂行為，處理相關(guān)人員16人，確保了采砂作業(yè)的正常運作。
三、創(chuàng)新管理方式，做“河長制”的引導(dǎo)者。