產(chǎn)業(yè)管理論文精選(九篇)

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第1篇：產(chǎn)業(yè)管理論文范文

據(jù)了解，中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)目前具有1000億元的市場(chǎng)空間，但由于產(chǎn)業(yè)鏈斷裂，導(dǎo)致很多企業(yè)無(wú)法盈利。

黑龍江省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地管委會(huì)副主任鄒尚弘認(rèn)為，目前我國(guó)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成有效產(chǎn)業(yè)鏈，各地的動(dòng)漫基地之間和動(dòng)漫企業(yè)之間孤立發(fā)展，資源嚴(yán)重浪費(fèi)。因此他建議，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)該形成聯(lián)盟，這樣可以在資源利用、人才交流上形成合力。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)不僅要學(xué)習(xí)國(guó)外夸張的人物形象、繪畫的技術(shù)處理，更要學(xué)習(xí)其成熟的運(yùn)作方式。

遼寧省信息產(chǎn)業(yè)廳副廳長(zhǎng)張震認(rèn)為，國(guó)內(nèi)動(dòng)漫企業(yè)沒(méi)有形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。他們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，約50%的企業(yè)都在搞對(duì)外加工，進(jìn)行外包，而且企業(yè)規(guī)模也偏小。

專家們表示，要推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各級(jí)政府部門、網(wǎng)絡(luò)業(yè)界、科研院校應(yīng)該攜起手來(lái)，加強(qiáng)和延長(zhǎng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈，從技術(shù)、平臺(tái)、服務(wù)、人才培養(yǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多個(gè)方面出發(fā)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

加強(qiáng)文化積淀

文化部文化市場(chǎng)發(fā)展中心主任胡月明表示，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在還缺少好作品。如果動(dòng)漫作者不能夠充分理解中國(guó)的元素，不理解什么是中國(guó)文化的精髓，是拍不出來(lái)好作品的。另外，現(xiàn)在的作品缺乏幽默和綜合的造型創(chuàng)意。你看唐老鴨有一個(gè)頭巾，穿水兵服，為什么？這里面有很深層次的文化因素。我們的造型就過(guò)于簡(jiǎn)單了。沒(méi)有幽默的想法在里面，而且綜合造型能力嚴(yán)重缺乏。在我國(guó)能稱得起動(dòng)漫偶像的幾乎找不到，但日本制作的鐵臂阿童木、聰明的一休隨口可說(shuō)?，F(xiàn)在，我國(guó)動(dòng)漫的一些作者是年輕人，20幾歲的年齡，如果沒(méi)有文化的積淀，那只能是一個(gè)代工的工具。動(dòng)漫從業(yè)人員要不斷提高文化素養(yǎng)，才能促進(jìn)這個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

鄒尚弘建言，各地域動(dòng)漫企業(yè)要依托特色創(chuàng)作。黑龍江的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)應(yīng)依托本地域的特色文化發(fā)展，冰雪文化、黑土民俗，這些都是創(chuàng)作的營(yíng)養(yǎng)。

韓國(guó)首爾市動(dòng)漫基地產(chǎn)業(yè)廳廳長(zhǎng)李京培說(shuō)，要把文化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)合在一起，才能得到一定的經(jīng)濟(jì)效益。在亞洲來(lái)說(shuō)，以二萬(wàn)五千里為例產(chǎn)出了不少漫畫著作。目前，中國(guó)武術(shù)也占領(lǐng)了韓國(guó)漫畫的市場(chǎng)。這些都值得去思考。

中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心副主任陳勇認(rèn)為，目前動(dòng)漫產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)逐漸地走向文化競(jìng)爭(zhēng)，玩家對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)品背后價(jià)值觀的認(rèn)同程度是一款游戲成功的決定性因素。

要有大企業(yè)支撐

第2篇：產(chǎn)業(yè)管理論文范文

2008年，北斗鄉(xiāng)發(fā)展核桃16.7萬(wàn)畝，其中種植面積在1000畝以上的大戶有2戶、500畝～1000畝的有4戶、100畝～500畝的有300多戶，戶均占有核桃56.3畝563株。僅核桃一項(xiàng)，人均收入就超過(guò)1800元。核桃成為富民興鄉(xiāng)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，成為北斗鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“頂梁柱”和山區(qū)農(nóng)民增收致富的“搖錢樹”。

明晰產(chǎn)權(quán)筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

林業(yè)產(chǎn)權(quán)是森林經(jīng)營(yíng)管理和林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。只有產(chǎn)權(quán)明晰，林農(nóng)真正成為森林的主人，他們才會(huì)珍惜并用心經(jīng)營(yíng)管理森林，不僅讓森林茂盛生長(zhǎng)，而且還會(huì)想方設(shè)法讓森林成為他們的生存與致富之本。這是北斗鄉(xiāng)人的林改感悟。

過(guò)去，由于林業(yè)產(chǎn)權(quán)機(jī)制不活，北斗鄉(xiāng)與其他集體林區(qū)一樣，也存在著產(chǎn)權(quán)不清、經(jīng)營(yíng)主體管理不到位等問(wèn)題，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約，林農(nóng)的利益難以兌現(xiàn)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，林產(chǎn)業(yè)在山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益顯現(xiàn)，廣大農(nóng)戶“靠山吃山、靠山養(yǎng)山和靠山發(fā)展”的意識(shí)不斷增強(qiáng)。然而，由于權(quán)屬不清，加之很多林農(nóng)都抱有“與其等樹林成材后再賣，不如現(xiàn)在就攥著鈔票踏實(shí)”的心理，森林管護(hù)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，山是大家的，遇到亂砍濫伐不好管、不愿管，出現(xiàn)“一放就亂、一管就死”的現(xiàn)象,就像村民對(duì)巡山護(hù)林員說(shuō)的那樣：“那么多的山你們巡得過(guò)來(lái)嗎？管得住嗎？”

2006年4月，北斗鄉(xiāng)作為林權(quán)制度的先行者之一，開(kāi)始了史無(wú)前例的林改探索。變集體林權(quán)“公有”為“私有”的改革，受到廣大群眾的歡迎和擁護(hù)。通過(guò)改革，全鄉(xiāng)明晰產(chǎn)權(quán)的林地面積達(dá)56.43萬(wàn)畝，發(fā)放林權(quán)證3588本，確權(quán)率和發(fā)證率分別達(dá)99.9%。產(chǎn)權(quán)明晰后，廣大林農(nóng)把“樹林子”當(dāng)成“菜園子”自覺(jué)管護(hù)，造林、護(hù)林、用林的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)了。北斗鄉(xiāng)北斗村核桃種植大戶常永祥感慨：“以前不敢大膽發(fā)展核桃，因?yàn)闄?quán)屬不清，萬(wàn)一發(fā)展了今后又不是自己的怎么辦？現(xiàn)在，山林權(quán)屬明晰了，我們拿到了林權(quán)證，吃下了‘定心丸’，我們發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的信心也足了。我還想在核桃深加工上做文章，聯(lián)合核桃種植戶，建立加工企業(yè)和銷售體系，形成產(chǎn)、供、銷一條龍，農(nóng)、工、貿(mào)一體化的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。”去年，常永祥僅僅核桃一項(xiàng)的收入就超過(guò)了40萬(wàn)元，成為當(dāng)?shù)刈钬?fù)盛名的泡核桃種植大戶。

規(guī)劃先行拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子

產(chǎn)權(quán)明晰了，產(chǎn)業(yè)怎樣做大并保持持續(xù)發(fā)展的潛力？只有科學(xué)規(guī)劃，才能整合資源，提高資源利用率，拓展發(fā)展空間。

北斗鄉(xiāng)黨委、政府立足北斗實(shí)際，按照“全國(guó)核桃林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”的要求，圍繞科學(xué)規(guī)劃、集中連片、規(guī)模種植的發(fā)展思路，以適宜村為主體，實(shí)行集中連片種植，將全鄉(xiāng)核桃基地建設(shè)規(guī)劃為“兩帶三區(qū)”，即新村-黃連-梅花-北斗為第一產(chǎn)業(yè)帶，六米-黑豆場(chǎng)-雙河-栗樹坪第二產(chǎn)業(yè)帶；以順濞河流域?yàn)橹鞯?700米以下的低海拔地區(qū)為山核桃種植區(qū)，1700米-2200米的中海拔地區(qū)為本地優(yōu)質(zhì)核桃種植片區(qū)，2200米以上高海拔冷涼地區(qū)為新疆核桃種植片區(qū)；同時(shí)，制定了詳細(xì)的年度發(fā)展規(guī)劃。

截至2008年底，北斗鄉(xiāng)的核桃面積達(dá)到16.7萬(wàn)畝。從2009年開(kāi)始，該鄉(xiāng)每年還將種植核桃2萬(wàn)畝，到2012年時(shí)有望發(fā)展到24萬(wàn)畝。該鄉(xiāng)還明確提出核桃發(fā)展的四個(gè)轉(zhuǎn)變，即：種植地點(diǎn)選擇從在荒山荒坡、田邊地角等傳統(tǒng)種植地點(diǎn)向平坦肥沃的常耕地發(fā)展轉(zhuǎn)變；從原來(lái)核桃收入作為家庭收入的補(bǔ)充轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝ナ杖胍院颂沂杖霝橹鬓D(zhuǎn)變；核桃的發(fā)展方式從零星種植、粗放管理向規(guī)范化、規(guī)模化、科學(xué)化、基地化發(fā)展和集約化、企業(yè)化管理轉(zhuǎn)變；從數(shù)量型向數(shù)量、質(zhì)量、效益并重型轉(zhuǎn)變。

大戶帶動(dòng)提升科學(xué)發(fā)展水平

過(guò)去在北斗鄉(xiāng)，很多人將核桃看做是“懶莊稼”，只注重產(chǎn)出而不重視投入，由于不懂科學(xué)種植，核桃樹長(zhǎng)成了“小老頭樹”。如何幫農(nóng)民算好生態(tài)賬和經(jīng)濟(jì)賬？如何加強(qiáng)管理和壯大產(chǎn)業(yè)？如何提質(zhì)增效實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展？北斗鄉(xiāng)黨委、政府探索出一條“大戶示范帶動(dòng)”、科學(xué)發(fā)展的新路子。

他們引進(jìn)大理建標(biāo)公司，在新村村委會(huì)分期發(fā)展山核桃,既發(fā)展了核桃產(chǎn)業(yè)也解決了當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力的就業(yè)問(wèn)題；同時(shí)，扶植好本地大戶，為林農(nóng)發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)樹立了典范。農(nóng)民陳學(xué)賢投資8萬(wàn)多元，種植美國(guó)山核桃134畝，2008年核桃產(chǎn)量達(dá)到1170公斤，產(chǎn)值達(dá)16萬(wàn)多元。陳學(xué)賢還為當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)美國(guó)山核桃的撫育管理提供技術(shù)支持。在他的帶動(dòng)下，新村村委會(huì)家家戶戶爭(zhēng)先種植美國(guó)山核桃，形成了搶著干、爭(zhēng)著種、主動(dòng)栽、加強(qiáng)管護(hù)的良好氛圍。

核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，北斗鄉(xiāng)黨委、政府又引導(dǎo)林農(nóng)成立了新村村委會(huì)林產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)等一批專業(yè)協(xié)會(huì)，讓林產(chǎn)品與市場(chǎng)有效對(duì)接，解決了林農(nóng)由于市場(chǎng)信息不靈帶來(lái)的林產(chǎn)品賤賣等方面的問(wèn)題。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添亮點(diǎn)

第3篇：產(chǎn)業(yè)管理論文范文

【關(guān)鍵詞】2005中國(guó)傳媒業(yè)超越經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)創(chuàng)新

2005年是中國(guó)傳媒業(yè)成長(zhǎng)充滿戲劇性的一年，傳統(tǒng)媒體和新媒體之間的爭(zhēng)奪、市場(chǎng)領(lǐng)先者和挑戰(zhàn)者之間的爭(zhēng)奪與融合使得這一年成為一道分水嶺。那些沿著原有經(jīng)驗(yàn)成長(zhǎng)起來(lái)的傳媒在這一年里遭遇到了寒冬，而那些善于學(xué)習(xí)善于創(chuàng)新的傳媒在這一年里獲得了成長(zhǎng)。超越經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)創(chuàng)新，成為2005年傳媒產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的集中體現(xiàn)。

一、報(bào)刊業(yè)：經(jīng)驗(yàn)地圖上的迷失

2005年，我國(guó)出版的日?qǐng)?bào)數(shù)量位居世界首位，占全球日?qǐng)?bào)出版總量的14.5%。全國(guó)日?qǐng)?bào)平均期印數(shù)達(dá)9860.39萬(wàn)份，比上年增長(zhǎng)6.6%。日?qǐng)?bào)出版規(guī)模連續(xù)第五年位居世界第一，成為無(wú)可爭(zhēng)議的世界日?qǐng)?bào)出版大國(guó)。截止到2005年7月，全國(guó)共出版報(bào)紙1926種，全國(guó)報(bào)紙布局呈現(xiàn)紡錘形結(jié)構(gòu)，在“長(zhǎng)三角”和“珠三角”經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)下，華東地區(qū)和中南地區(qū)出版報(bào)紙的數(shù)量占全國(guó)總量的42%；在各省、自治區(qū)、直轄市中，出版報(bào)紙最多的省份為廣東省，共出版100種報(bào)紙；出版報(bào)紙最少的為寧夏回族自治區(qū)，共出版15種報(bào)紙。千人日?qǐng)?bào)擁有量2004年達(dá)到75.86份，其中有6個(gè)省市的千人日?qǐng)?bào)擁有量超過(guò)了100份，北京、上海兩地的千人日?qǐng)?bào)擁有量分別增至274.2份和268.1份，已超過(guò)中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。日?qǐng)?bào)普及率2004年達(dá)到到戶均0.26份，超過(guò)0.5份的省市有四個(gè)，其中北京(0.85份)和上海(0.83份)已接近每戶居民每天1份日?qǐng)?bào)的發(fā)達(dá)國(guó)家水平。[1]

報(bào)刊業(yè)這一年的關(guān)鍵詞是“拐點(diǎn)”和“寒冬”論，前者是中國(guó)人民大學(xué)喻國(guó)明教授的觀點(diǎn)，后者是京華時(shí)報(bào)社社長(zhǎng)吳海民的觀點(diǎn)。而對(duì)上述觀點(diǎn)的最直接的論證是北青傳媒的年度中報(bào)：2005年上半年凈利潤(rùn)僅有17萬(wàn)元人民幣，而去年同期的利潤(rùn)為6630.9萬(wàn)元，同比下降99.7%;營(yíng)業(yè)收入總計(jì)3.683億元，較上年同期的5.138億元下跌28.32%。這對(duì)于一個(gè)業(yè)績(jī)驕人而又在香港上市的公司來(lái)說(shuō)實(shí)在是讓人難以置信。根據(jù)尼爾森媒介研究的數(shù)據(jù)：2005年1-8月，北京青年報(bào)廣告刊登額比去年同期減少了28412萬(wàn)元，其中房地產(chǎn)廣告減少17470萬(wàn)元，汽車廣告減少4714萬(wàn)元，也就是說(shuō)，僅這兩個(gè)行業(yè)減少的數(shù)額就占總差額的78.08%。同期，中國(guó)第一家報(bào)業(yè)集團(tuán)的旗艦《廣州日?qǐng)?bào)》的收入下跌更集中，房產(chǎn)和汽車兩個(gè)行業(yè)的廣告下降額占總差額的98.15%。[2]更為極端的兩個(gè)案例是《球報(bào)》和《南方體育》在8月份的開(kāi)始和結(jié)尾先后退出市場(chǎng)。報(bào)刊業(yè)上半年的表現(xiàn)直接影響著年度的成長(zhǎng)性，平面媒體年度廣告增長(zhǎng)率首次低于年度GDP增長(zhǎng)速度（9.8%）。

關(guān)于報(bào)刊業(yè)的挫折，解釋的原因包括幾個(gè)方面。一是房地產(chǎn)、汽車等行業(yè)的不景氣的連帶效應(yīng)，報(bào)刊業(yè)因?yàn)檫^(guò)于依賴廣告收入而備受指責(zé)。其實(shí)，報(bào)刊業(yè)依賴廣告收入并沒(méi)有什么錯(cuò)，我們經(jīng)常提到的學(xué)習(xí)榜樣美國(guó)報(bào)刊業(yè)也是如此。問(wèn)題出在我國(guó)報(bào)刊業(yè)的資源和經(jīng)驗(yàn)積累過(guò)于集中于報(bào)刊業(yè)運(yùn)行的傳播環(huán)節(jié)，還沒(méi)有完成上下游產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化整合；同時(shí)，由于長(zhǎng)期處于賣方市場(chǎng)地位強(qiáng)化了對(duì)部分行業(yè)的依賴，缺乏良好的廣告客戶資源結(jié)構(gòu)和廣告開(kāi)發(fā)的能力柔性。下半年房地產(chǎn)廣告的復(fù)蘇減輕了報(bào)刊社的壓力，使得信心有所恢復(fù)，但是廣告客戶結(jié)構(gòu)的問(wèn)題也由此被掩蓋掉了。二是互聯(lián)網(wǎng)勃興的替代效應(yīng)，報(bào)刊的接觸率下降。為此，在2005年11月召開(kāi)的中國(guó)都市報(bào)研究會(huì)總編輯年會(huì)上，20余家都市報(bào)總編輯簽署了《2005年中國(guó)都市報(bào)研究會(huì)總編輯年會(huì)南京宣言》，高舉保護(hù)新聞知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大旗，力圖反擊網(wǎng)絡(luò)的沖擊。

我們認(rèn)為報(bào)業(yè)遭遇挫折的原因還包括兩個(gè)方面：一個(gè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段到了德魯克所說(shuō)的窗口閉合期，資源的相對(duì)有限性使得資源配置效率的競(jìng)爭(zhēng)成為決定報(bào)刊成長(zhǎng)性的關(guān)鍵，由于缺乏有效率的創(chuàng)新，而原有的經(jīng)驗(yàn)無(wú)法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求使報(bào)刊業(yè)陷入茫然的狀態(tài)，上述兩方面的力量進(jìn)而使這一狀況演化為谷底的掙扎。一個(gè)是經(jīng)營(yíng)體制的滯后，缺乏對(duì)創(chuàng)新的激勵(lì)和提供應(yīng)有的安全感。北青傳媒的成長(zhǎng)不利使得這一問(wèn)題更加突出，矛盾的激化使得在北青傳媒最需要專業(yè)化操作團(tuán)隊(duì)的時(shí)候，經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)核心高級(jí)管理人員卻鋃鐺入獄，進(jìn)一步加劇了恢復(fù)的困難。在已有經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)地圖上的迷失是年度報(bào)業(yè)成長(zhǎng)失速的主客觀原因所在。

但是，正如范以錦所言：我們不贊成報(bào)業(yè)“寒冬論”[3]。2006年，《環(huán)球時(shí)報(bào)》由周刊改為日?qǐng)?bào)，在此之前的廣告市場(chǎng)開(kāi)拓能力培育方面可圈可點(diǎn)；《京華時(shí)報(bào)》逆市而上，有望成為京城首家廣告收入過(guò)10億元的報(bào)紙。但是，報(bào)業(yè)的成長(zhǎng)需要更為廣闊的視野。2005年7月，南方日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)更名為南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)，把報(bào)紙的集團(tuán)調(diào)整為集團(tuán)的報(bào)紙，以傳媒的大視野布局未來(lái)的集團(tuán)成長(zhǎng)空間。另外，關(guān)于報(bào)業(yè)，去碎片化的行業(yè)認(rèn)知愿望已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)主流，中國(guó)報(bào)業(yè)發(fā)展年度報(bào)告（2005）的推出，首次為我們勾畫出中國(guó)報(bào)業(yè)發(fā)展的基本輪廓；如果4月份成立的國(guó)新出版物發(fā)行數(shù)據(jù)調(diào)查中心和此前在中國(guó)落地BPA認(rèn)證可以充分調(diào)動(dòng)起報(bào)刊業(yè)發(fā)行量稽查的熱情，這將使我國(guó)報(bào)刊業(yè)進(jìn)入一個(gè)初步規(guī)范的運(yùn)作平臺(tái)。

二、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)：學(xué)習(xí)創(chuàng)新的好榜樣

2005是互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)光無(wú)限的一年，無(wú)論產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的速度和張力都是傳統(tǒng)媒體所羨慕的。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）的“第十六次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告”顯示，截至6月30日，中國(guó)網(wǎng)民人數(shù)達(dá)1.03億，僅次于美國(guó)位居世界第二。很難說(shuō)是網(wǎng)民數(shù)量的激增給了網(wǎng)絡(luò)更多盈利模式生成的空間，還是網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造了更多價(jià)值點(diǎn)吸引了更多人成為網(wǎng)民，這一年，網(wǎng)絡(luò)成為最具成長(zhǎng)性的媒體形態(tài)之一。只是，和5年前價(jià)值點(diǎn)的模糊不清、以廣告收入為主要設(shè)計(jì)不同的是，網(wǎng)絡(luò)在這一年里成熟多了。這表現(xiàn)在兩個(gè)典型事件上：首先是當(dāng)年初網(wǎng)站在近年賴以發(fā)展的無(wú)線業(yè)務(wù)受限之后，并沒(méi)有對(duì)該行業(yè)帶來(lái)太大的沖擊。其中，新浪和搜狐的無(wú)線業(yè)務(wù)雖然下滑很多，但總體收益只是相比上年同期微降，至第三季度已經(jīng)逐步復(fù)蘇，沒(méi)有出現(xiàn)致命的波動(dòng)。其次，網(wǎng)易公司首席執(zhí)行官孫德棣于9月份去世，但是對(duì)公司成長(zhǎng)性影響不大。據(jù)2005第三季度財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)易總營(yíng)收、凈利潤(rùn)雙雙領(lǐng)先其他個(gè)門戶網(wǎng)站，而凈收益更是新浪、搜狐和TOM三大門戶網(wǎng)站的總和還要多。這大概是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)跌入低谷的過(guò)程中，市場(chǎng)逆境送給他們的最好的禮物了。有人調(diào)侃說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)是真正的“剩者為王”，雖是戲言，也道出了其中真諦。另外，網(wǎng)絡(luò)的盈利模式的多元化也顯示出了互聯(lián)網(wǎng)更為成熟的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。以淘寶網(wǎng)和eBay為代表的電子商務(wù)平臺(tái)、以盛大、網(wǎng)易和第九城市等為代表的網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)、以百度、google和雅虎為代表的搜索引擎服務(wù)、以新浪和搜狐為代表的網(wǎng)絡(luò)廣告服務(wù)分別形成了獨(dú)特的盈利模式。這種多元化的收益模式給予投資者更多選擇，使互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)增添更多對(duì)資本的吸引力。

互聯(lián)網(wǎng)2005年度最為耀眼的事件是百度在美國(guó)納斯達(dá)克股市的出色表現(xiàn)。8月5日，百度登陸美國(guó)納斯達(dá)克，當(dāng)天股價(jià)上漲354%，開(kāi)創(chuàng)納市5年來(lái)新股首日增幅之最。而早在2004年6月，百度引入google作為股東，就已經(jīng)籌劃上市。由于此前google在美國(guó)股市的出色表現(xiàn)，當(dāng)百度以“中國(guó)Google”的概念和投資商溝通的時(shí)候顯得相當(dāng)容易，簡(jiǎn)單、有效的價(jià)值表述把百度排名競(jìng)價(jià)的成長(zhǎng)模式優(yōu)勢(shì)表述的清晰而又充滿吸引力，可謂價(jià)值傳播的經(jīng)典之作。盡管此后百度市值出現(xiàn)了一些波動(dòng)，但百度的價(jià)值也已經(jīng)深入人心了。其次是阿里巴巴對(duì)雅虎中國(guó)的購(gòu)并案。10月25日，阿里巴巴公司順利完成對(duì)雅虎中國(guó)全部資產(chǎn)的收購(gòu)并開(kāi)始正常運(yùn)行，購(gòu)并涉及金額超過(guò)100億人民幣，成為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上最大的一起并購(gòu)。隨后，新雅虎在時(shí)隔七年之后重歸搜索。購(gòu)并后的新雅虎首頁(yè)異常簡(jiǎn)潔，以雅虎搜索的搜索框?yàn)橹黧w，集中突出的體現(xiàn)出搜索的概念。阿里巴巴憑借淘寶網(wǎng)電子商務(wù)平臺(tái)和雅虎中國(guó)的搜索服務(wù)構(gòu)筑起了堅(jiān)實(shí)的兩翼，相互支撐，共同發(fā)展，成長(zhǎng)穩(wěn)健、富有張力?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)的年度關(guān)鍵詞應(yīng)該是“博客”?！安┛途瘛北豢偨Y(jié)為“草根的、匿名的、真實(shí)的”。憑借“參與即生產(chǎn)”的成長(zhǎng)理念，博客形成了低投入、快增長(zhǎng)的特征。據(jù)易觀國(guó)際11月統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，至2005年9月，中國(guó)注冊(cè)博客數(shù)量已經(jīng)由2004年年底的1475萬(wàn)攀升到3340萬(wàn)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角來(lái)看，博客的出現(xiàn)是在互聯(lián)網(wǎng)低潮時(shí)期、無(wú)法吸引到大資金的支持，以較小投入獲得擴(kuò)張的一種獨(dú)特創(chuàng)新成長(zhǎng)方式。它的“參與即生產(chǎn)”的特點(diǎn)大大降低了內(nèi)容生成的成本壓力；同時(shí)，個(gè)人化寫作表現(xiàn)出的整合分析能力、個(gè)人化的信息表述方式都避開(kāi)了門戶網(wǎng)站單純的信息集納功能強(qiáng)勢(shì)，賦予信息更為豐富的價(jià)值和意義。源于博客精神的互聯(lián)網(wǎng)操作理念的形成被認(rèn)為是有別于第一代門戶網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)方式的web2.0時(shí)代的到來(lái)。雖然博客的成長(zhǎng)模式解決了內(nèi)容生產(chǎn)的資本制約問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了吸引眼球的基本要件的構(gòu)建，但它卻無(wú)法提供一個(gè)和其生產(chǎn)理念相匹配的盈利模式。從目前的情況看，博客更多的是實(shí)現(xiàn)自我寫作的夢(mèng)想，而關(guān)于盈利模式的建構(gòu)基本上還處于互聯(lián)網(wǎng)初期的廣告主導(dǎo)構(gòu)想階段，相當(dāng)于上半身進(jìn)入了web2.0時(shí)代，而下半身還留在了web1.0階段。但是，博客傳播方式的創(chuàng)新為原有競(jìng)爭(zhēng)者引入了新活力。新浪博客的出現(xiàn)加入了名人元素，用方興東的話說(shuō)是新浪博客最大的貢獻(xiàn)就是推動(dòng)博客主流化。[4]同時(shí)，11月百度推出“百度知道”、新浪推出與新浪“知識(shí)人”。這種提問(wèn)式搜索引擎以“互動(dòng)式知識(shí)問(wèn)答分享平臺(tái)”改變了關(guān)鍵詞搜索的特征，把博客“參與即生產(chǎn)”的理念嫁接到了搜索業(yè)務(wù)當(dāng)中，不僅提高了搜索的精確度，而且，更為人性化的信息供需方式進(jìn)一步優(yōu)化了搜索過(guò)程和界面。

互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展使成長(zhǎng)性更多的表現(xiàn)為學(xué)習(xí)創(chuàng)新的效率競(jìng)爭(zhēng)。2004年度，新浪以2億美元的營(yíng)業(yè)收入，成為營(yíng)業(yè)收入規(guī)模最大的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司，但2005年第一季度，新浪的營(yíng)業(yè)收入被盛大大幅超越；第二季度，新浪又被網(wǎng)易超越。2004年度，新浪也是營(yíng)業(yè)利潤(rùn)規(guī)模最大的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司。但早在2004年度的第三季度，盛大的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)就開(kāi)始超越新浪；緊接著網(wǎng)易在2005年第一季度超越新浪、第二季度超越盛大。網(wǎng)易重新奪回營(yíng)業(yè)利潤(rùn)第一的寶座，盛大退居第二。網(wǎng)易的勝出得益于它對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲自主創(chuàng)新的專注和積極的市場(chǎng)營(yíng)銷策略，而盛大依靠傳奇游戲起家快速積累起來(lái)的財(cái)富擴(kuò)張過(guò)速，以至于模糊了主業(yè)。盛大2005第三季度財(cái)報(bào)顯示，盡管凈利潤(rùn)較上季度增長(zhǎng)17.1%，但收入比上個(gè)季度下降7%，其中《傳奇》第三季度平均同時(shí)在線用戶數(shù)為23.3萬(wàn)，低于上一季度的38.1萬(wàn)，收入也較上季度下降了33.5%。這顯然也與網(wǎng)易的《西游》系列、第九城市的《魔獸世界》的崛起有關(guān)。2005年11月至12月間，作為國(guó)內(nèi)網(wǎng)游第一企業(yè)的盛大公司先后推出《傳奇》、《夢(mèng)幻國(guó)度》和《傳奇世界》三款免費(fèi)游戲，標(biāo)志著盛大的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的啟動(dòng)。如何選擇創(chuàng)新方向、獲得更高的資源配置效率將是未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的第一要義。

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三、廣播電視業(yè)：份額守護(hù)和創(chuàng)新空間的尋覓

2005年全國(guó)廣播人口綜合覆蓋率94.48%，電視人口綜合覆蓋率95.81%，比2004年分別增長(zhǎng)0.43%和0.52%；全國(guó)有線電視用戶1.26萬(wàn)戶，較2004年增長(zhǎng)8.31%；2005年全國(guó)數(shù)字電視用戶413萬(wàn)戶，較2004年增長(zhǎng)325%。全國(guó)付費(fèi)數(shù)字電視用戶139萬(wàn)戶，較2004年增長(zhǎng)275%。2005年全國(guó)廣播電視總收入888.76億元，較2004年增長(zhǎng)7.77%。其中，全國(guó)廣播電視廣告收入458.63億元，較2004年增長(zhǎng)10.65%。全國(guó)有線電視收視費(fèi)收入151.28億元，較2004年增長(zhǎng)10.15%，其中已完成有線電視數(shù)字整體轉(zhuǎn)換的青島、杭州有線電視收入分別達(dá)到2.26億元和2.20億元，較2004年分別增長(zhǎng)了35.51%和59.31%。[5]另外，電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)的三網(wǎng)融合已經(jīng)列入正在制定中的第十一五規(guī)劃，困擾三方多年的市場(chǎng)開(kāi)放與擴(kuò)展問(wèn)題有望出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的突破。

2005年對(duì)于廣播業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)好的開(kāi)局。央視市場(chǎng)研究公司的數(shù)據(jù)顯示，2005年廣播廣告第一季度平均增長(zhǎng)了87.13%。從各行業(yè)廣播廣告投放情況看，在零售、金融保險(xiǎn)投資、食品、汽車、個(gè)人用品增長(zhǎng)最為快速，分別增長(zhǎng)了204.17%、169.98%、148.76%、92.99%和120.77%。隨后的2005年上半年數(shù)據(jù)再次顯示，廣播廣告增長(zhǎng)49%，是1999年以來(lái)增幅最快的一個(gè)年度。[6]相比同期電視和平面媒體17%、8%的廣告收入增幅，廣播業(yè)的增長(zhǎng)速度其實(shí)是驚人的。

電視市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主要集中在央視和省級(jí)衛(wèi)視對(duì)全國(guó)市場(chǎng)爭(zhēng)奪。2005年中央級(jí)衛(wèi)視全國(guó)累積覆蓋人口達(dá)到108.5億，省級(jí)衛(wèi)視全國(guó)累計(jì)覆蓋人口達(dá)到111.3億。其中，浙江、山東和湖南衛(wèi)視覆蓋人口超過(guò)7億人；安徽衛(wèi)視增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，一直保持穩(wěn)定高速的增長(zhǎng)率。雙方的競(jìng)爭(zhēng)在兩個(gè)維度進(jìn)行，一個(gè)是傳統(tǒng)市場(chǎng)的爭(zhēng)奪，一個(gè)是新的市場(chǎng)空間的搶占。

在傳統(tǒng)市場(chǎng)爭(zhēng)奪層面，競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度更高。以央視為一方，以文廣集團(tuán)、湖南衛(wèi)視、浙江衛(wèi)視為另外的一個(gè)陣營(yíng)，在活動(dòng)和電視劇兩個(gè)點(diǎn)上博弈。2005年，湖南衛(wèi)視聯(lián)手天娛傳媒公司推出《超級(jí)女聲》，以海選方式實(shí)踐大眾的狂歡。根據(jù)央視索福瑞31個(gè)城市調(diào)查數(shù)據(jù)，《超級(jí)女聲》的收視率最高時(shí)曾超過(guò)《新聞聯(lián)播》。湖南衛(wèi)視的收益主要來(lái)自于冠名、廣告和短信收益這三大部分。其中僅“超級(jí)女聲”冠名費(fèi)就達(dá)到了2800多萬(wàn)，廣告價(jià)格則攀升到每15秒高達(dá)7.5萬(wàn)元，年度總決賽廣告報(bào)價(jià)更高達(dá)每15秒11.25萬(wàn)，超過(guò)了央視黃金時(shí)段最高11萬(wàn)價(jià)格。隨之而進(jìn)行的是央視對(duì)《超級(jí)女聲》的批判，一時(shí)之間這檔欄目成為全國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。湖南衛(wèi)視和央視圍繞《超級(jí)女聲》“低俗”與否的爭(zhēng)辯，其實(shí)質(zhì)是關(guān)于中國(guó)電視市場(chǎng)娛樂(lè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪。在此之前，央視一直是電視新聞產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的絕對(duì)制訂者；同時(shí)，也一直居于電視娛樂(lè)產(chǎn)品創(chuàng)新的前沿。而在2005年和湖南衛(wèi)視的較量當(dāng)中，基于同類節(jié)目《夢(mèng)想中國(guó)》的影響力不敵《超級(jí)女聲》，其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制訂者的地位受到嚴(yán)重威脅，央視的反應(yīng)可以視為一種自我地位的維護(hù)。如果說(shuō)關(guān)于《超級(jí)女聲》的是是非非僅僅使央視受到了威脅，那么，9月韓劇《大長(zhǎng)今》的熱播則進(jìn)一步鼓舞了湖南衛(wèi)視爭(zhēng)奪電視娛樂(lè)節(jié)目主導(dǎo)權(quán)的信心。該劇被湖南衛(wèi)視搶先一步獲得國(guó)內(nèi)獨(dú)播權(quán)，在很多大城市都超過(guò)了10％的收視份額，央視年度電視劇中也只有《亮劍》可以平均10.3%的收視率抗衡。如果考慮到《大長(zhǎng)今》晚10點(diǎn)播出，而《亮劍》為黃金時(shí)段播出，這種比較更令湖南衛(wèi)視振奮。而在此間央視播出新版《京華煙云》，湖南衛(wèi)視則播出老版《京華煙云》，雙方競(jìng)爭(zhēng)如影隨形。央視對(duì)這種爭(zhēng)奪也早有準(zhǔn)備。原計(jì)劃2006年才推出的電視劇頻道晚間海外劇三集連播的改版提前到了8月16日，12月又以超速度引入的美國(guó)熱播劇《瘋狂主婦》，但對(duì)收視率的提升效果并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在我國(guó)31個(gè)省級(jí)衛(wèi)星臺(tái)中，前5強(qiáng)的收視份額已經(jīng)與后26個(gè)衛(wèi)星臺(tái)各占半壁江山。除了上述湖南衛(wèi)視向全國(guó)電視市場(chǎng)的沖擊之外，浙江衛(wèi)視和上海文廣集團(tuán)也表現(xiàn)突出。浙江衛(wèi)視在2005年推出了《雪山飛狐》等7部獨(dú)家買斷的連續(xù)劇，其中新版《雪山飛狐》以總價(jià)3400萬(wàn)元、單集85萬(wàn)元的超高價(jià)格被買下。此次浙江衛(wèi)視采取的是“4＋1”聯(lián)合購(gòu)片模式，聯(lián)合三家衛(wèi)視以及上海文廣一起購(gòu)買電視劇，5家電視臺(tái)共享全國(guó)首播權(quán)。針對(duì)省級(jí)衛(wèi)視的沖擊，央視的2005年成長(zhǎng)得雖不輕松但也收獲頗豐。2005年第四季度，央視的平均市場(chǎng)份額在全國(guó)超過(guò)了37％，達(dá)到了歷年來(lái)最高值，整個(gè)2005年度中還有幾周的市場(chǎng)份額甚至超過(guò)40％；[7]據(jù)推測(cè)，其全年收入也創(chuàng)歷史新高，在120億人民幣左右。2005年初，央視提出了“頻道品牌化”的發(fā)展戰(zhàn)略，《中央電視臺(tái)頻道制改革方案》、《中央電視臺(tái)頻道考察評(píng)估方案》等改革措施相繼出臺(tái)，中央電視臺(tái)從中心制開(kāi)始向頻道制的管理方式過(guò)渡。5月，電視劇頻道全新改版，24小時(shí)播出；8月CCTV-5改版說(shuō)明會(huì)舉行；9月，CCTV-9在新聞集團(tuán)旗下Fox新聞?lì)l道資深制片人約翰•特倫齊奧的幫助下進(jìn)行頻道包裝和節(jié)目改版；12月，CCTV-10頻道全新改版。同時(shí)，央視以2億元的超支代價(jià)連續(xù)買斷了《京華煙云》《寶蓮燈》等優(yōu)質(zhì)國(guó)產(chǎn)劇的“獨(dú)播權(quán)”，央視一套的“黃金劇場(chǎng)”年度收視份額增長(zhǎng)了兩成以上。

在對(duì)創(chuàng)新空間的爭(zhēng)奪方面，手機(jī)電視、IPTV、數(shù)字電視、高清電視、樓宇電視、移動(dòng)電視、列車車載電視（CTTV），一扇扇新的產(chǎn)業(yè)空間之門次第打開(kāi)。在這一過(guò)程中，上海文廣集團(tuán)、央視、分眾走在了前面。央視和文廣的高清頻道在2005年9～10月間已經(jīng)試驗(yàn)性地推廣，又同時(shí)選擇在2006年1月1日正式開(kāi)播它們的高清數(shù)字電視頻道，前者叫“新視覺(jué)”，后者叫“高清影視”，成為國(guó)內(nèi)、也是全球華語(yǔ)最早的兩個(gè)高清電視頻道。在與央視的激烈爭(zhēng)奪之后，2005年5月上海文廣集團(tuán)拿到了國(guó)內(nèi)第一張IPTV牌照，希望在三網(wǎng)融合的過(guò)程中成就電視業(yè)的新成長(zhǎng)空間。但是由于文廣選擇了電信部門而不是廣電系統(tǒng)進(jìn)行合作，市場(chǎng)拓展工作異常艱難。目前文廣的IPTV業(yè)務(wù)還僅限于在上海和哈爾濱兩地展開(kāi)，在其他城市只處在小規(guī)模的測(cè)試階段。繼2005年12月泉州廣電叫停已經(jīng)發(fā)展了近萬(wàn)戶的上海文廣IPTV業(yè)務(wù)，2006年1月浙江廣電也全面叫停全省IPTV業(yè)務(wù)的市場(chǎng)推廣。手機(jī)電視是文廣的又一項(xiàng)新業(yè)務(wù)。“每3天增加1萬(wàn)用戶”的驚人數(shù)字，使得手機(jī)電視市場(chǎng)成長(zhǎng)性誘人，先是文廣旗下東方龍移動(dòng)信息有限公司已與中國(guó)移動(dòng)聯(lián)手，在全國(guó)范圍內(nèi)推出了“夢(mèng)視界”平臺(tái)，推廣手機(jī)電視業(yè)務(wù)，隨后SMG又與東方明珠（集團(tuán)）股份有限公司將聯(lián)手開(kāi)發(fā)DMB手機(jī)電視的項(xiàng)目。

在樓宇電視市場(chǎng)上，分眾和聚眾明顯是行業(yè)的巨頭。據(jù)AC尼爾森和央視市場(chǎng)研究(CTR)的數(shù)據(jù)顯示，分眾與聚眾已占據(jù)整個(gè)行業(yè)96.5%到98%的份額，形成雙寡頭壟斷格局。2005年7月，分眾傳媒登陸納斯達(dá)克，市值達(dá)到6.8億美元，江南春還應(yīng)邀按響了納斯達(dá)克開(kāi)市的鈴聲。10月份，分眾以總值接近1.83億美元的價(jià)格收購(gòu)國(guó)內(nèi)電梯平面媒體框架媒介100％股權(quán)。但是，正當(dāng)人們眼看著兩家巨頭展開(kāi)全面角逐的時(shí)刻，樓宇電視市場(chǎng)出現(xiàn)了戲劇性的一幕。2006年1月7日，分眾傳媒宣布同聚眾傳媒達(dá)成合并協(xié)議，聚眾傳媒作價(jià)3.25億美元。聚眾傳媒與分眾傳媒合并以后，商業(yè)樓宇聯(lián)播網(wǎng)將覆蓋中國(guó)近75個(gè)城市，3萬(wàn)多棟樓宇，分眾市值達(dá)到15.7億美元，股價(jià)增幅已經(jīng)超過(guò)150%。

總結(jié)2005年度中國(guó)傳媒業(yè)成長(zhǎng)軌跡，超越經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)創(chuàng)新已經(jīng)成為當(dāng)前傳媒面對(duì)新形勢(shì)的前進(jìn)方向。理性的培育學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，將會(huì)使傳媒的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間更加廣闊并充滿陽(yáng)光。

注釋：

1.以上數(shù)據(jù)引自王國(guó)慶.中國(guó)報(bào)業(yè)年度發(fā)展報(bào)告(2005).[R],參見(jiàn)人民網(wǎng).2005<中國(guó)報(bào)業(yè)年度發(fā)展報(bào)告>全文（2005年8月5日）

2.王卓.質(zhì)疑“報(bào)紙消亡說(shuō)”：報(bào)紙的前景仍然光明[R]，人民網(wǎng)（2005年10月13日）

3.范以錦.南方報(bào)業(yè)的模式比較安全[J],今傳媒,2002年(12)

4.陳亮.門戶圈地沖擊純博客網(wǎng)站[N],南方日?qǐng)?bào)，2005年11月30日

5.以上數(shù)據(jù)見(jiàn)國(guó)家廣播電影電視總局統(tǒng)計(jì)信息最新數(shù)據(jù).[R]（2006年1月20日）

第4篇：產(chǎn)業(yè)管理論文范文

論文摘要：黃岡市是湖北省乃至全國(guó)的主要茶葉生產(chǎn)區(qū)之一，目前存在茶葉總規(guī)模大，企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)分散，發(fā)展不平衡，整體水平偏低等問(wèn)題。本文主要就黃岡市茶葉生產(chǎn)現(xiàn)狀，存在的主要問(wèn)題及可持續(xù)發(fā)展對(duì)策等方面進(jìn)行了介紹和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

茶葉是黃岡市的主要經(jīng)濟(jì)作物之一，已成為黃岡市當(dāng)前效益農(nóng)業(yè)的主要發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。具有顯著特色和地域優(yōu)勢(shì)的黃岡茶產(chǎn)業(yè)已成為黃岡市部分山區(qū)、半山區(qū)農(nóng)民增收的主要途徑，為認(rèn)真貫徹落實(shí)“中央1號(hào)”文件精神，切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，發(fā)展黃岡市茶葉經(jīng)濟(jì)已迫在眉睫。

一、黃岡市茶葉生產(chǎn)現(xiàn)狀

1、黃岡市茶葉總規(guī)模大，企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)分散

黃岡市位于湖北省東部，大別山南麓，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，光、熱、水資源豐富，雨量充沛，日照時(shí)間長(zhǎng)，濕度大，無(wú)霜期長(zhǎng)，適合茶樹生長(zhǎng)。黃岡市產(chǎn)茶歷史悠久，在唐代黃岡就有宮廷貢品茶，宋代朝廷在蘄州就設(shè)有專營(yíng)茶葉的機(jī)構(gòu)。改革開(kāi)放以后，黃岡市委、市政府提出大力發(fā)展茶葉經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在黃岡市七縣二市一區(qū)均產(chǎn)茶葉，茶園面積共計(jì)30萬(wàn)畝，從事茶葉生產(chǎn)、加工、銷售的人員達(dá)50余萬(wàn)人，茶葉總產(chǎn)量6500噸，總產(chǎn)值5億元。今天，黃岡市正發(fā)展成為湖北乃至全國(guó)的主要茶葉生產(chǎn)區(qū)之一。

在聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制下,黃岡市的茶葉產(chǎn)業(yè)資源被分配到從事茶葉生產(chǎn)、加工、銷售的幾千余家企業(yè)，企業(yè)規(guī)模普遍較小，80％從事生產(chǎn)的茶葉企業(yè)，茶園面積在500畝以下，產(chǎn)值在10萬(wàn)元以下，有近一半面積的茶園在農(nóng)戶手中，從事加工的茶葉企業(yè)平均年生產(chǎn)能力在1000公斤以下，銷售以個(gè)體戶零售為主，經(jīng)營(yíng)分散，缺乏具有影響力大,知名度高的茶葉企業(yè)。

2、黃岡市茶葉發(fā)展不平衡，整體水平偏低

茶葉產(chǎn)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，入世對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇，使黃岡市茶葉產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。目前部分地方實(shí)行“公司+基地+農(nóng)戶”和“公司+農(nóng)戶”的管理運(yùn)作模式，發(fā)展壯大了一批茶葉企業(yè)，使他們生產(chǎn)的茶葉占據(jù)了黃岡30％以上的市場(chǎng)份額，主導(dǎo)著黃岡市高檔茶葉的生產(chǎn)消費(fèi)市場(chǎng)。盡管如此，黃岡茶葉企業(yè)的發(fā)展仍不平衡，整體水平偏低，80％以上的茶葉企業(yè)的生產(chǎn)銷售人員是以農(nóng)村務(wù)農(nóng)的農(nóng)民為主，文化素質(zhì)普遍低下，缺乏技術(shù)骨干，難以接觸先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理理念，管理粗放，產(chǎn)品技術(shù)含量低，故導(dǎo)致黃岡茶葉在低附加值產(chǎn)業(yè)鏈上徘徊。

3、實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品知名度

自改革開(kāi)放以來(lái)，黃岡市委，市政府提出實(shí)施名牌產(chǎn)品帶動(dòng)戰(zhàn)略，黃岡市名優(yōu)茶開(kāi)發(fā)取得了顯著成效。在1995年第二屆中國(guó)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)農(nóng)產(chǎn)品評(píng)比中，黃岡市茶葉獲得2個(gè)金獎(jiǎng)，3個(gè)銀獎(jiǎng)，在第五屆“中榮杯”和第三屆“中榮杯”全國(guó)名優(yōu)茶評(píng)比中，有2只茶獲特等獎(jiǎng)，5只茶獲一等獎(jiǎng)。在實(shí)施名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，名優(yōu)茶生產(chǎn)始終呈現(xiàn)出產(chǎn)銷兩旺的良好態(tài)勢(shì)。名優(yōu)茶已成為黃岡茶農(nóng)增收的主要來(lái)源，從而也終結(jié)了黃岡茶葉“有茶無(wú)名”的歷史。

4、扶持龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)，提高茶葉經(jīng)濟(jì)效益

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾日顯突出。近年來(lái)，黃岡市重點(diǎn)培育了一批茶葉加工龍頭企業(yè)，通過(guò)獨(dú)資、合資、引資等多元化方式建立茶葉生產(chǎn)基地和茶葉加工廠，引進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)的清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化茶葉生產(chǎn)加工線，從而實(shí)現(xiàn)了茶葉生產(chǎn)的規(guī)?；图庸?biāo)準(zhǔn)化，初步形成茶葉產(chǎn)業(yè)化格局，提高了茶葉經(jīng)濟(jì)效益，從根本上解決了在黃岡茶農(nóng)中普遍存在的“戶戶冒煙，家家炒茶，分散經(jīng)營(yíng)”的小作坊現(xiàn)象。

二、存在的主要問(wèn)題

1、產(chǎn)業(yè)化水平低，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱

近幾年黃岡茶葉生產(chǎn)雖然發(fā)展較快，但由于茶園分散在農(nóng)戶手中經(jīng)營(yíng)管理，導(dǎo)致規(guī)?；潭鹊停枞~生產(chǎn)、加工技術(shù)不規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，龍頭企業(yè)、基地、農(nóng)戶之間已初步建立了松散的利益共同體，但聯(lián)合的緊密度不夠，輻射帶動(dòng)能力仍較弱，各企業(yè)在價(jià)格上的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)普遍存在。

2、茶葉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序不規(guī)范

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，許多小茶葉加工企業(yè)為了一已私利，相互殺價(jià)，質(zhì)價(jià)不符，以次充好，冒牌茶葉等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。比如黃岡茶葉中尤以英山云霧茶最為著名，而市場(chǎng)上假冒的英山云霧茶更是比比皆是，使消費(fèi)者很難辨別真?zhèn)?，?yán)重?cái)_亂了黃岡茶葉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，影響了黃岡茶葉的聲譽(yù)。

3、茶葉產(chǎn)品品牌化意識(shí)差，良種茶園比例小

黃岡茶葉盡管在幾屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)和近幾屆“中茶杯”名優(yōu)茶評(píng)比中均獲得過(guò)好的獎(jiǎng)項(xiàng)，但產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化程度低，品牌知名度低，茶葉加工中標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)差，無(wú)標(biāo)生產(chǎn)現(xiàn)象普遍存在。由于分散的茶園管理和小作坊茶葉加工方式，導(dǎo)致技術(shù)推廣普及率低，獲得“中茶杯”特等獎(jiǎng)的茶葉藏在深閨，沒(méi)有形成更好的經(jīng)濟(jì)效益，真可謂“好酒也怕巷子深”。同時(shí)黃岡市現(xiàn)有的投產(chǎn)茶園和近幾年新植的茶園仍以群體品種為主，沒(méi)有引進(jìn)良種和當(dāng)家品種，這也在很大程度上制約了茶葉生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)高效方向發(fā)展。

三、可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

針對(duì)黃岡茶葉生產(chǎn)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，特制訂出可持續(xù)發(fā)展對(duì)策，主要有如下幾點(diǎn)：

1、扶強(qiáng)龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化水平

黃岡茶葉生產(chǎn)主要是農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)，家家炒茶，戶戶賣茶，生產(chǎn)規(guī)模小，成本高，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，社會(huì)服務(wù)化程度低，新技術(shù)、新成果推廣普及進(jìn)度緩慢。同時(shí)以茶農(nóng)個(gè)體為主參與市場(chǎng)流通，由于信息不靈而導(dǎo)致產(chǎn)銷脫節(jié)，茶農(nóng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)大。所以全市茶農(nóng)應(yīng)在自愿的基礎(chǔ)上搞好聯(lián)合，鼓勵(lì)企業(yè)承包，租賃茶園，擴(kuò)大規(guī)模，走“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化路子，廣大茶農(nóng)就會(huì)在這種聯(lián)合中得到實(shí)實(shí)在在的利益。

2、搞好“雙培”工作，提高科技素質(zhì)

面對(duì)千家萬(wàn)戶分散經(jīng)營(yíng)管理的局面，要根據(jù)茶葉分散經(jīng)營(yíng)實(shí)際和生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、周期性長(zhǎng)的特點(diǎn)，對(duì)基層技術(shù)人員進(jìn)行新技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)茶農(nóng)采取課堂講授與田間指導(dǎo)相結(jié)合的方式普及科技知識(shí)，全面提高業(yè)務(wù)干部和茶農(nóng)的科技素質(zhì)。通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，使黃岡轄區(qū)內(nèi)的英山縣、麻城市、浠水縣、武穴市等重點(diǎn)產(chǎn)茶縣市基本達(dá)到村有技術(shù)員，戶有明白人，從而促進(jìn)茶園管理和茶葉加工水平不斷提高。

3、依托科技優(yōu)勢(shì)，走院企合作之路，發(fā)揮品牌效益

第5篇：產(chǎn)業(yè)管理論文范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村人力資源；農(nóng)民工；產(chǎn)業(yè)工人

一、調(diào)研基本情況介紹

本次所調(diào)查對(duì)象為河南省只樂(lè)鄉(xiāng)王莊村，全村總區(qū)域面積0.9平方公里，土地面積1443畝，全村243戶人家，總?cè)丝跒?62人，其中青壯年勞動(dòng)力大約500多人。村子的經(jīng)濟(jì)狀況在河南省是屬于中等水平，村民主要依靠農(nóng)業(yè)為生，年人均純收入大概為1000元。村里基礎(chǔ)建設(shè)情況一般，道路交通較差，水電供應(yīng)充足，居民住宅多為瓦房，部分居民為自己造的別墅等，有極個(gè)別還是土房。

村民主要就業(yè)方式為務(wù)農(nóng)、外出打工、自由職業(yè)等，進(jìn)城務(wù)工者主要流向?yàn)閺V州、深圳等城市。村里兒童大部分完成九年制義務(wù)教育，失學(xué)現(xiàn)象不太嚴(yán)重，但大學(xué)生不是很多，多數(shù)都是讀完初中就外出打工，主要原因?yàn)閰拰W(xué)，因?yàn)樗麄內(nèi)鄙儆行У慕逃椭笇?dǎo)；村內(nèi)設(shè)有醫(yī)療所，但基本沒(méi)有娛樂(lè)場(chǎng)所和設(shè)施。村委會(huì)干部由黨員選舉產(chǎn)生，主要為村民傳達(dá)信息，缺乏創(chuàng)新和為人民服務(wù)的意識(shí)，多數(shù)村民對(duì)此表示不滿，但不怎么關(guān)心該問(wèn)題，因?yàn)閷?duì)他沒(méi)什么大的影響。

二、調(diào)研分析

調(diào)研結(jié)果表明，農(nóng)民們最關(guān)心的問(wèn)題就是和自己切身利益密切相關(guān)的問(wèn)題；其中農(nóng)民增收問(wèn)題最為關(guān)注。雖然大部分農(nóng)戶對(duì)基層村干部和村委會(huì)的工作持不滿意的態(tài)度，但他們對(duì)此問(wèn)題關(guān)注程度和前者相比要低很多；他們認(rèn)為誰(shuí)當(dāng)干部都一個(gè)樣，因?yàn)榇甯刹亢痛逦瘯?huì)在他們的生活中所起到的作用微乎其微；更有甚者，有個(gè)別農(nóng)戶連村干部的換屆選舉從無(wú)耳聞。農(nóng)民的文化娛樂(lè)活動(dòng)基本為空白，平時(shí)活動(dòng)極為單調(diào)、有限。但他們已經(jīng)習(xí)慣了那樣的生活方式和狀態(tài)，對(duì)此并沒(méi)有很高的要求和奢望。所調(diào)查農(nóng)戶對(duì)社會(huì)保障也知之甚少，但進(jìn)一步了解后大部分對(duì)此表示認(rèn)同和支持。

總而言之，農(nóng)民所最關(guān)心的問(wèn)題就是如何致富問(wèn)題，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，絕大部分認(rèn)為本村生活富裕的人都是靠外出打工致富的；雖然自取消了農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)民的生產(chǎn)成本有所降低，收入有所提高，但水漲船高，這些都不能從根本改善他們的生活質(zhì)量。一些人也想靠工資致富，但他們的受教育程度很低，文化科技素質(zhì)偏低，大部分為文盲、半文盲；而且，他們也不能得到有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，根本無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)的深度發(fā)展和農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，因此致富幾乎不可能；即使有些外出打工者他們也深感自己處于弱勢(shì)群體，沒(méi)有社會(huì)保障，被人瞧不起，生活條件差，克扣工資等都是困擾他們的一條條繩索。大部分人把農(nóng)民工看成與城市和企業(yè)發(fā)展無(wú)關(guān)的外來(lái)人，是只能服從命令的雇傭者，他們不僅在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保障等待遇方面與城市居民差別很大，而且在知情權(quán)和話語(yǔ)權(quán)上也受到了極大的限制，他們幾乎沒(méi)有機(jī)會(huì)、渠道和資格建言獻(xiàn)策，表達(dá)意愿。即使在一些鄉(xiāng)村工業(yè)化發(fā)達(dá)的地區(qū)，如珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，外來(lái)農(nóng)民工已成為當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)的主體部分，仍然屬于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的邊緣群體。

我國(guó)的人力資源有一半以上在農(nóng)村，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的時(shí)代環(huán)境下，農(nóng)村人力資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值無(wú)疑會(huì)進(jìn)一步釋放出來(lái)。因此，依據(jù)人才市場(chǎng)的需求，加大、加快對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，增大農(nóng)村人力資本的價(jià)值，擴(kuò)大農(nóng)村人力資本向城鎮(zhèn)輸出的規(guī)模，開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源，是我國(guó)當(dāng)前的一項(xiàng)重大任務(wù)。

1.農(nóng)村人力資源質(zhì)量不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

（1）我國(guó)農(nóng)村居民家庭勞動(dòng)力的文化素質(zhì)雖然隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有一定的提高，但是農(nóng)村居民家庭勞動(dòng)力中初中和初中以下學(xué)歷的勞動(dòng)力仍然占多數(shù)，文盲半文盲還占很大的比重，制約著農(nóng)村勞動(dòng)力的外出打工就業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在所調(diào)查的對(duì)象中，小學(xué)及以下文化程度占70%，初中文化程度的僅占20%，高中文化程度僅占10%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。

（2）農(nóng)村勞動(dòng)力中大部分人基本上屬于體力型和經(jīng)驗(yàn)型農(nóng)民，不具備現(xiàn)代化大生產(chǎn)所需要的基本技術(shù)能力。絕大部分農(nóng)民從沒(méi)接受過(guò)相關(guān)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)民科技水平較低，阻礙了高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)在農(nóng)村的推廣和運(yùn)用，限制了農(nóng)民增收的渠道，從大處講，也影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

（3）農(nóng)村勞動(dòng)者由于其自身文化素質(zhì)不高以及長(zhǎng)期受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)和管理的知識(shí)缺乏，經(jīng)營(yíng)管理的能力較差，信息的接收和反應(yīng)很慢，適應(yīng)和參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力弱。他們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的只是幾乎為空白，也沒(méi)人去關(guān)注，只是一股風(fēng)的跟風(fēng)；因此，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的政策性引導(dǎo)就顯得格外關(guān)鍵。

2.目前農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀

（1）工資遭到拖欠。據(jù)全國(guó)總工會(huì)的資料顯示,截至2007年底，全國(guó)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工被拖欠的工資估計(jì)在1000億元左右。在本次調(diào)查對(duì)象中，工資拖欠的現(xiàn)象主要發(fā)生在建筑施工和餐飲服務(wù)等企業(yè)。由于沒(méi)有簽署勞動(dòng)合同或隨意解除合同而得不到報(bào)酬,拖欠工資、克扣工資的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（2）健康權(quán)益受到侵害。我國(guó)的職業(yè)病開(kāi)始向農(nóng)村擴(kuò)散,農(nóng)民工患職業(yè)病的人數(shù)在增多。在礦山開(kāi)采、建筑施工、化學(xué)工業(yè)這三個(gè)行業(yè)死亡事故中農(nóng)民工比例達(dá)80%以上。每年13.6萬(wàn)死于職業(yè)病的人中,大部分是農(nóng)民工,農(nóng)民工患職業(yè)病已成為一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。

（3）社會(huì)和醫(yī)療保險(xiǎn)沒(méi)有保障?？梢哉f(shuō),農(nóng)民工在城市里屬弱勢(shì)群體，他們?nèi)鄙僮罨镜纳畋Ｕ?生病時(shí),沒(méi)有錢看?。怀燥垥r(shí),沒(méi)有錢買東西吃；甚至在城市里呆了一陣子后,沒(méi)有錢買回家的車票。這些都說(shuō)明了社會(huì)保障對(duì)在城市打工的農(nóng)民來(lái)說(shuō)是多么的缺乏。城市里眾多的打工者的現(xiàn)實(shí)遭遇說(shuō)明，在社會(huì)保障全無(wú)的情況下,農(nóng)民工致富的夢(mèng)想,不經(jīng)意間就可能化為灰燼。

（4）農(nóng)民工子女教育情況堪憂。目前,外地進(jìn)城人員子女讀書主要有兩種情況一是到正規(guī)學(xué)校就讀；另一種是到流動(dòng)人口子女學(xué)校就讀。而公辦學(xué)校很高的學(xué)費(fèi)對(duì)收人微薄的農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，仍是不敢多想的奢望。農(nóng)民工子弟學(xué)校的情況也不容樂(lè)觀。辦學(xué)條件普遍較差,教師隊(duì)伍不穩(wěn)定,無(wú)證崗較普遍，教學(xué)質(zhì)量堪憂。且學(xué)校沒(méi)有固定的校址,15%以上的學(xué)校都有搬遷的經(jīng)歷。但這樣的學(xué)校卻接受了當(dāng)?shù)?0%以上流動(dòng)人口的子女就讀。

三、思考建議

由以上分析可知，應(yīng)針對(duì)以下兩個(gè)方面做出努力：一是提高農(nóng)村勞動(dòng)力的質(zhì)量，增加農(nóng)民工的職業(yè)技能，提升他們外出就業(yè)的能力；另一方面要促使農(nóng)民工想真正產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。具體對(duì)策建議如下：

1.健全農(nóng)村教育體系

從發(fā)展中國(guó)家到發(fā)達(dá)國(guó)家，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和諧、均衡、健康發(fā)展的國(guó)家無(wú)一不是依靠健全的農(nóng)業(yè)教育體系來(lái)完成，因?yàn)榧词箤?shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)后繼無(wú)人依然是國(guó)家社會(huì)均衡發(fā)展的最大障礙，一個(gè)國(guó)家全面、和諧發(fā)展是由健康、發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)所支撐，即使從事農(nóng)業(yè)的人越來(lái)越少，農(nóng)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重越來(lái)越低，只要有健全的農(nóng)業(yè)教育體系，就不會(huì)出現(xiàn)發(fā)展失衡、受阻，甚至不和諧的社會(huì)現(xiàn)象。

2.實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的身份轉(zhuǎn)變，使農(nóng)民工真正的融入產(chǎn)業(yè)工人的大軍，以結(jié)束這種過(guò)渡性的職業(yè)身份狀態(tài)

他們干的是工人的活，但卻不算真正的工人，這是現(xiàn)行制度安排和政策規(guī)定造成的。同城鎮(zhèn)正式工人相比，他們“同工不同酬、同工不同時(shí)、同工不同權(quán)”，他們承擔(dān)著城市里苦、臟、累、險(xiǎn)等工作，而勞動(dòng)收入?yún)s遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工的年平均工資水平，難以取得城市居民相應(yīng)的“國(guó)民”待遇，他們雖然工作在城市卻無(wú)法很好地生活在城市。

（1）完善戶籍管理制度。改革戶籍制度，取消戶籍管理對(duì)農(nóng)民工的身份限制，加大戶籍制度改革和相關(guān)政策調(diào)整力度，逐步消除針對(duì)農(nóng)民工歧視的制度根源，給農(nóng)民工以國(guó)民待遇。

（2）建立農(nóng)民工培訓(xùn)體系，加大對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)力度加大對(duì)農(nóng)村人力資本存量的調(diào)整和投資力度，特別是要加大對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、有勞動(dòng)能力但缺乏一技之長(zhǎng)的農(nóng)民的培訓(xùn)力度，繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，探索由政府部門、用工企業(yè)、公共培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和私營(yíng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等相關(guān)主體在農(nóng)民工培訓(xùn)中有效合作，建立國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民工培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)

（3）嚴(yán)格工資政策和工資管理，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。參照城鎮(zhèn)職工相關(guān)規(guī)定，探索建立農(nóng)民工最低工資保障制度和農(nóng)民工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的不法行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工收入的合法權(quán)益。

（4）完善勞動(dòng)合約管理，依法簽訂勞動(dòng)合約。推行并規(guī)范勞動(dòng)合同管理，規(guī)范民營(yíng)企業(yè)的用工行為。盡量在企業(yè)與員工之間建立相對(duì)長(zhǎng)期的勞動(dòng)合約，使員工從中獲得就業(yè)安全，在企業(yè)中有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的就業(yè)可能，這將極大激發(fā)員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度和歸屬意識(shí)。相對(duì)穩(wěn)定的長(zhǎng)期雇傭關(guān)系，使得員工與企業(yè)都可以放心地增加對(duì)員工培訓(xùn)的投資，實(shí)現(xiàn)人力資本的增值，共同分享人力資本投資的收益。嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定，做好對(duì)農(nóng)民工的勞動(dòng)保護(hù)工作，將保護(hù)工人的安全與健康作為企業(yè)重要的社會(huì)責(zé)任。

（5）探索建立農(nóng)民工的社會(huì)保障體系。將農(nóng)民工納入保障的范圍，積極探索多種形式，妥善解決城市農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題。一是盡快完善并強(qiáng)制推行農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度。二是由于疾病往往導(dǎo)致農(nóng)民工失去工作和陷入貧困，因而要為農(nóng)民工建立醫(yī)療保險(xiǎn)尤其是大病保障機(jī)制。三是為農(nóng)民工建立相應(yīng)的社會(huì)救助制度，包括遭遇天災(zāi)人禍時(shí)的緊急救濟(jì)、貧困救助和法律援助。四是將農(nóng)民工納人城市社會(huì)保障體系，完善農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

四、結(jié)論

農(nóng)村人口的城市化轉(zhuǎn)變，是任何一個(gè)國(guó)家由農(nóng)業(yè)社會(huì)邁向工業(yè)社會(huì)的必由之路。任何國(guó)家從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)到現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)，從農(nóng)村社會(huì)到城市社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，都會(huì)伴隨著一場(chǎng)結(jié)構(gòu)性的流動(dòng)?！稗r(nóng)民工”的出現(xiàn)，正是中國(guó)在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期符合規(guī)律的正?，F(xiàn)象。本文認(rèn)為，目前階段要想真正的增加農(nóng)民收入，就要切實(shí)解決好“農(nóng)民工”問(wèn)題，而解決“農(nóng)民工”問(wèn)題的根本措施是通過(guò)制度創(chuàng)新和人力資源開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的身份徹底轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：產(chǎn)業(yè)管理論文范文

關(guān)鍵詞：業(yè)主委員會(huì)、法律地位、權(quán)利義務(wù)

一、問(wèn)題的提出2003年12月，全國(guó)第一起業(yè)主狀告業(yè)主委員會(huì)的案件在四川省成都市審結(jié)，其大致案情如下：四川省成都市某花園的業(yè)主委員會(huì)于1999年成立，按規(guī)定到2002年4月任期屆滿。但任期屆滿后，業(yè)主大會(huì)并未進(jìn)行業(yè)主委員會(huì)的換屆選舉。在新的業(yè)主委員會(huì)沒(méi)有選舉出來(lái)的情況下，原來(lái)的業(yè)主委員會(huì)于2003年1月30日同成都文石物業(yè)管理公司簽約，雙方約定將物業(yè)管理費(fèi)由原來(lái)的每月每平方米0.24元調(diào)整為每月每平方米0.30元，并于1月1日起執(zhí)行。2003年3月，該花園119名業(yè)主或住戶將業(yè)主委員會(huì)及其成員、物管公司一并告到了武侯區(qū)法院，請(qǐng)求法院確認(rèn)該物業(yè)管理議無(wú)效。法院在經(jīng)過(guò)了漫長(zhǎng)的調(diào)查審理之后，于2003年12月8日作出一審判決：該業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理公司簽訂的《物業(yè)管理補(bǔ)充協(xié)議》無(wú)效。法院作出以上判決的理由是：該業(yè)主委員會(huì)的主任及委員的任期已于2002年4月屆滿，因此其行使的代表權(quán)已于屆滿時(shí)終止；同時(shí)，由于該業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理公司在向法庭提交證據(jù)的法定期間內(nèi)，未能提交相關(guān)證據(jù)證明兩者簽訂的補(bǔ)充協(xié)議是由業(yè)主大會(huì)決定或經(jīng)業(yè)主大會(huì)特別授權(quán)的，因此該補(bǔ)充協(xié)議屬無(wú)效協(xié)議（參見(jiàn)常江：《全國(guó)首例業(yè)主狀告業(yè)委會(huì)案一審判決》，《中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)》，2004-02-02.）。

隨著全國(guó)第一起業(yè)主狀告業(yè)主委員會(huì)案件最終以業(yè)主的勝訴而告終，案件背后更深層次的問(wèn)題便浮現(xiàn)出來(lái)：業(yè)主委員會(huì)是什么性質(zhì)的組織？處于什么樣的法律地位？具有什么樣的權(quán)利義務(wù)？應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)行使其權(quán)力？

二、業(yè)主委員會(huì)的法律地位業(yè)主委員會(huì)，簡(jiǎn)稱“業(yè)委會(huì)”，又稱“物業(yè)管理委員會(huì)”（顏真、楊吟：《物業(yè)管理危機(jī)處理及案例分析》，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2002年版，第29頁(yè)。）；早期著作中也稱其為“建筑物區(qū)分所有權(quán)管理委員會(huì)”或簡(jiǎn)稱其為“管理委員會(huì)”（陳華彬：《現(xiàn)代建筑物區(qū)分所有權(quán)制度研究》，法律出版社，1995年版，第265頁(yè)。）。2003年9月1日起開(kāi)始實(shí)施的國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》，第一次將“業(yè)主委員會(huì)”在行政法規(guī)這樣高層次的規(guī)范性法律文件中予以規(guī)定，從而在立法層面上正式創(chuàng)立我國(guó)的業(yè)主委員會(huì)制度。《物業(yè)管理?xiàng)l例》第十五條規(guī)定：業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，履行下列職責(zé)：（一）召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議，報(bào)告物業(yè)管理的實(shí)施情況；（二）代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同；（三）及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見(jiàn)和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同；（四）監(jiān)督業(yè)主公約的實(shí)施；（五）業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。對(duì)于業(yè)主委員會(huì)的法律地位，理論上有不同的表述?！段飿I(yè)管理?xiàng)l例》中的表述是：業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。有的學(xué)者認(rèn)為：業(yè)主委員會(huì)為管理業(yè)務(wù)的具體執(zhí)行機(jī)關(guān)，如同管弦樂(lè)隊(duì)的指揮，于管理制度上占有極其重要的地位。（陳華彬：《現(xiàn)代建筑物區(qū)分所有權(quán)制度研究》，法律出版社，1995年版，第265頁(yè)。）也有人認(rèn)為：業(yè)主委員會(huì)是新建物業(yè)或物業(yè)群中常設(shè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。（顏真、楊吟：《物業(yè)管理危機(jī)處理及案例分析》，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2002年版，第29-34頁(yè)。）以上各種表述都只是從某一特定的角度對(duì)業(yè)主委員會(huì)法律地位的局部把握，沒(méi)有從整體上真正揭示出業(yè)主委員會(huì)法律地位的實(shí)質(zhì)。依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)條文的規(guī)定，結(jié)合其他專家學(xué)者的研究結(jié)果，我認(rèn)為可以將業(yè)主委員會(huì)的法律地位劃分為內(nèi)部法律地位和外部法律地位兩個(gè)部分。

（一）業(yè)主委員會(huì)的內(nèi)部法律地位所謂業(yè)主委員會(huì)的內(nèi)部法律地位，是指業(yè)主委員會(huì)相對(duì)于產(chǎn)生其的全體業(yè)主（通常是通過(guò)第一次業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生的形式）所具有的法律地位。

新出臺(tái)的《物業(yè)管理?xiàng)l例》對(duì)于業(yè)主委員會(huì)內(nèi)部法律地位的直接規(guī)定雖然只有第十五條一個(gè)條款，即“業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)”，但是在其他一些條文中也間接地體現(xiàn)出了業(yè)主委員會(huì)在內(nèi)部法律關(guān)系中所處的地位。例如，《物業(yè)管理?xiàng)l例》第六條第二款規(guī)定：業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中享有選舉業(yè)主委員會(huì)委員和監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的工作的權(quán)利。第十一條規(guī)定：業(yè)主大會(huì)履行選舉、更換業(yè)主委員會(huì)委員，監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的工作的職責(zé)。第十五條規(guī)定：業(yè)主委員會(huì)履行代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同的職責(zé)。通過(guò)對(duì)于上述條文的綜合分析和整體把握，參考其他學(xué)者的觀點(diǎn)，我認(rèn)為：業(yè)主委員會(huì)與全體業(yè)主之間存在著一種民事法律關(guān)系。所謂，是指人在權(quán)范圍內(nèi)，以被人的名義或自己的名義獨(dú)立與第三人為民事行為，由此產(chǎn)生的法律效果直接或間接歸屬于被人的法律制度（王利明：《民法》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2000年版，第117頁(yè)。）。在業(yè)主委員會(huì)與全體業(yè)主的法律關(guān)系中，全體業(yè)主基于對(duì)居住小區(qū)進(jìn)行物業(yè)管理的目的，由于其自身無(wú)法完成物業(yè)管理活動(dòng)，故需要聘用物業(yè)管理企業(yè)。而業(yè)主又由于缺乏專業(yè)法律知識(shí)或其他方面的原因，需要由他人代自己與物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)管理委托合同，作出適當(dāng)?shù)囊馑急硎?。所以全體業(yè)主在第一次業(yè)主大會(huì)上選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)，使其在自己的授權(quán)范圍內(nèi)，代自己與物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)管理委托合同，作出一定的意思表示；而一旦業(yè)主委員會(huì)被選舉產(chǎn)生，且當(dāng)選成員沒(méi)有表示異議，即可視為其接受了該民事法律行為的，愿意為全體業(yè)主為一定的民事法律行為、作出一定的意思表示。雖然民法通則第六十三條規(guī)定：人在權(quán)限內(nèi)，以被人的名義實(shí)施民事法律行為。但是，人未明示本人（即被人）名義而為意思表示者，應(yīng)視為該人所自為；惟相對(duì)人明知其權(quán)，或可得而知者，不在此限，稱此為“隱名”（鄭玉波：《民法總則》，三民書局，中華民國(guó)四十八年版，第288頁(yè)。）。業(yè)主委員會(huì)在與物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)管理委托合同時(shí)，雖然使用的自己的名義，但是卻是在全體業(yè)主的授權(quán)之下，是在其權(quán)范圍之內(nèi)；并且物業(yè)管理企業(yè)對(duì)此也顯然是明知的。所以盡管業(yè)主委員會(huì)在與物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)管理委托合同時(shí)使用的是自己名義，但其行為符合“隱名”的構(gòu)成要件，仍然屬于行為。在業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理企業(yè)所簽訂的物業(yè)管理委托合同中，除了明確寫明由業(yè)主委員會(huì)享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)之外，其他一切法律效果均歸屬于全體業(yè)主。上述這些內(nèi)容，完全符合的特征（參見(jiàn)前引⑶，王利明書，第117-118頁(yè)。），故業(yè)主委員會(huì)與全體業(yè)主的上述法律關(guān)系，可以認(rèn)定為是民事法律關(guān)系，其中業(yè)主委員會(huì)系人，全體業(yè)主系被人，業(yè)主委員會(huì)所的民事法律行為系與物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)管理委托合同。

但是，民事法律關(guān)系并不足以完全揭示或概括業(yè)主委員會(huì)與全體業(yè)主之間的法律關(guān)系。因?yàn)椤段飿I(yè)管理?xiàng)l例》第十三條規(guī)定：經(jīng)20%以上的業(yè)主提議，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議。第十五條規(guī)定：業(yè)主委員會(huì)履行監(jiān)督業(yè)主公約的實(shí)施的職責(zé)。第五十一條規(guī)定：因維修物業(yè)或者公共利益，業(yè)主確需臨時(shí)占用、挖掘道路、場(chǎng)地的，應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主委員會(huì)的同意。第六十七條規(guī)定：違反物業(yè)服務(wù)合同約定，業(yè)主逾期不交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促其限期交納?；谝陨蠗l款的規(guī)定，業(yè)主委員會(huì)與全體業(yè)主之間還存在著一種管理關(guān)系。其中，業(yè)主委員會(huì)扮演著一種類似于居民委員會(huì)或村民委員會(huì)的群眾自治組織的角色，在管理關(guān)系中處于管理者的地位；而全體業(yè)主則處于被管理者的地位。

（二）業(yè)主委員會(huì)的外部法律地位所謂業(yè)主委員會(huì)的外部法律地位，是指業(yè)主委員會(huì)相對(duì)于除了全體業(yè)主和業(yè)主大會(huì)以外的其他特定主體（依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，主要包括物業(yè)管理企業(yè)、房地產(chǎn)行政主管部門、公安機(jī)關(guān)和居民委員會(huì)）所具有的法律地位。對(duì)于業(yè)主委員會(huì)的外部法律地位，理論上到目前為止尚未見(jiàn)到比較明確的表述。但是仔細(xì)分析國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，我們可以將業(yè)主委員會(huì)的外部法律地位劃分為民事法律關(guān)系中的法律地位和行政法律關(guān)系中的法律地位。

《物業(yè)管理體條例》第十五條規(guī)定：業(yè)主委員會(huì)履行代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同，以及及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見(jiàn)和建議、監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同的職責(zé)。第三十五條規(guī)定：業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)管理企業(yè)訂立書面的物業(yè)服務(wù)合同。第五十一條規(guī)定：物業(yè)管理企業(yè)確需臨時(shí)占用、挖掘道路、場(chǎng)地的，應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主委員會(huì)的同意。依據(jù)以上條文的規(guī)定，我認(rèn)為：業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理企業(yè)之間存在著一種合同法上委托合同的民事法律關(guān)系。所謂委托合同，1999年頒布并實(shí)行的《中華人民共和國(guó)合同法》對(duì)其定義如下：委托合同是委托人和受托人約定，由受托人處理委托人事務(wù)的合同。也有學(xué)者將委托合同稱為“委任”，謂當(dāng)事人約定一方委任他方處理事務(wù)，他方允為處理之契約（史尚寬：《債法各論》，榮泰印書館股份有限公司，中華民國(guó)四十九年版，第359頁(yè)。）。在業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理企業(yè)的法律關(guān)系中，由于業(yè)主委員會(huì)其自身沒(méi)有能力進(jìn)行物業(yè)管理，故只能委托具有管理能力的物業(yè)管理企業(yè)代為自己進(jìn)行管理。一旦業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理企業(yè)協(xié)商一致，在物業(yè)管理委托合同上簽字，便意味著物業(yè)管理委托合同的成立。物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)管理委托合同規(guī)定的范圍內(nèi)為業(yè)主委員會(huì)實(shí)施物業(yè)管理的事務(wù)，而業(yè)主委員會(huì)則在全體業(yè)主及業(yè)主大會(huì)的授權(quán)下向物業(yè)管理企業(yè)支付報(bào)酬，兩者之間存在著明顯的勞務(wù)給付關(guān)系。上述內(nèi)容，完全符合委托合同的法律性質(zhì)，（參見(jiàn)上引，史尚寬書，第359-365頁(yè)。）故業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理企業(yè)的法律關(guān)系，可以定性為合同法中委托合同的民事法律關(guān)系，其中業(yè)主委員會(huì)是委托人，物業(yè)管理企業(yè)是受托人，委托的內(nèi)容是業(yè)主委員會(huì)所在居住小區(qū)的物業(yè)管理事務(wù)。

業(yè)主委員會(huì)除了在與物業(yè)管理企業(yè)的法律關(guān)系中處于委托人的地位以外，《物業(yè)管理?xiàng)l例》第十六條還規(guī)定：業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。第十九條規(guī)定：業(yè)主委員會(huì)作出的決定違反法律、法規(guī)的，物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定。第二十條規(guī)定：業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)，與居民委員會(huì)相互協(xié)作，共同做好維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社會(huì)治安等相關(guān)工作；在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極配合相關(guān)居民委員會(huì)依法履行自治管理職責(zé)，支持居民委員會(huì)開(kāi)展工作，并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督；業(yè)主委員會(huì)作出的決定，應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)的居民委員會(huì)，并認(rèn)真聽(tīng)取居民委員會(huì)的建議。上述條款表明：業(yè)主委員會(huì)與房地產(chǎn)行政主管部門、公安機(jī)關(guān)和居民委員會(huì)之間還存在著一種行政管理法律關(guān)系。所謂行政管理法律關(guān)系，是指作為行政主體的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織因行使行政職能而與行政相對(duì)人的個(gè)人、組織所發(fā)生的關(guān)系（姜明安：《行政法》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2003年版，第17-18頁(yè)。）。當(dāng)業(yè)主委員會(huì)作出的決定違反法律、法規(guī)時(shí)，房地產(chǎn)行政管理部門無(wú)須與業(yè)主委員會(huì)協(xié)商或是征得其同意，而可以直接在《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的范圍內(nèi)通過(guò)自由裁量，單方面地選擇責(zé)令業(yè)主委員會(huì)限期改正、撤銷其決定抑或給予其一定程度的行政處罰。相反，當(dāng)業(yè)主委員會(huì)選舉產(chǎn)生后，則必須無(wú)條件地強(qiáng)制性地向所在區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案；并且，業(yè)主委員會(huì)協(xié)助、配合公安機(jī)關(guān)和居民委員會(huì)維護(hù)社會(huì)治安工作并接受其建議、指導(dǎo)和監(jiān)督也是強(qiáng)制性的。如果其不為上述行為，就會(huì)受到有關(guān)部門的行政處罰。以上內(nèi)容符合行政法上行政管理行為的特征（參見(jiàn)羅豪才：《行政法學(xué)》，北京大學(xué)出版社，1992年版，第107-110頁(yè)。），故可得出以下結(jié)論：業(yè)主委員會(huì)與房地產(chǎn)行政主管部門、公安機(jī)關(guān)和居民委員會(huì)之間存在著行政法上的行政管理法律關(guān)系，房地產(chǎn)行政主管部門、公安機(jī)關(guān)和居民委員會(huì)作為行政管理主體，業(yè)主委員會(huì)則處于行政相對(duì)人的地位。

三、業(yè)主委員會(huì)的權(quán)利和義務(wù)在明確了業(yè)主委員會(huì)在各種法律關(guān)系中的法律地位以后，其權(quán)利和義務(wù)便顯得十分明晰了?；跇I(yè)主委員會(huì)內(nèi)部法律地位和外部法律地位的劃分，其權(quán)利義務(wù)也可以劃分為內(nèi)部權(quán)利義務(wù)和外部權(quán)利義務(wù)。

（一）業(yè)主委員會(huì)的內(nèi)部權(quán)利義務(wù)所謂業(yè)主委員會(huì)的內(nèi)部權(quán)利義務(wù)，是指業(yè)主委員會(huì)基于其內(nèi)部法律地位而產(chǎn)生的、在與全體業(yè)主和業(yè)主大會(huì)之間的法律關(guān)系中所具有的權(quán)利和義務(wù)。由于業(yè)主委員會(huì)在內(nèi)部法律關(guān)系中處于行為的人和管理行為的管理人兩種不同的法律地位，其內(nèi)部權(quán)利義務(wù)也可以劃分為行為中的權(quán)利義務(wù)和管理行為中的權(quán)利義務(wù)。

1.行為中的權(quán)利義務(wù)業(yè)主委員會(huì)在與全體業(yè)主（包括業(yè)主大會(huì)）的民事法律關(guān)系中處于人的地位。人在民事法律關(guān)系中的權(quán)利義務(wù)主要包括以下幾點(diǎn)：（1）人必須親自實(shí)施行為。除非經(jīng)被人同意或有不得已的事由發(fā)生，不得將事務(wù)轉(zhuǎn)委托他人處理。（2）人應(yīng)謹(jǐn)慎、勤勉地行使權(quán)。人不履行勤勉義務(wù)，疏于處理事務(wù)，使被人設(shè)定的目的落空并遭受損失的，由人予以賠償。（3）人應(yīng)向被人忠實(shí)報(bào)告處理事務(wù)的一切重要情況，以使被人知道事務(wù)的進(jìn)展以及自己利益的損益情況。在事務(wù)處理完畢后，人還應(yīng)向被人報(bào)告執(zhí)行任務(wù)的經(jīng)過(guò)和結(jié)果，并提交必要的文件材料。（4）人不得與第三人惡意串通，損害被人的利益。如使被人遭受損失的，由人和第三人負(fù)連帶賠償責(zé)任（參見(jiàn)王利明：《民法》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2000年版，第117頁(yè)。）?；谝陨蟽?nèi)容，業(yè)主委員會(huì)在與全體業(yè)主的民事法律關(guān)系中，所具有的權(quán)利義務(wù)大致有以下幾個(gè)方面：（1）在全體業(yè)主和業(yè)主大會(huì)的授權(quán)下，以自己的名義同物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)管理委托合同。業(yè)主委員會(huì)是由全體業(yè)主在業(yè)主大會(huì)中選舉產(chǎn)生的，其代表全體業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)管理委托合同，必須在權(quán)的行使范圍之內(nèi)。只有業(yè)主委員會(huì)在權(quán)行使范圍之內(nèi)代全體業(yè)主簽訂的物業(yè)管理委托合同，才對(duì)全體業(yè)主具有法律效力。如業(yè)主委員會(huì)沒(méi)有得到全體業(yè)主或業(yè)主大會(huì)的授權(quán)或超越其權(quán)的行使范圍同物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)管理委托合同，則該合同對(duì)于全體業(yè)主沒(méi)有法律效力。此外，業(yè)主委員會(huì)在同物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)管理委托合同時(shí)，必須以自己的名義。非經(jīng)全體業(yè)主或業(yè)主大會(huì)追認(rèn)，業(yè)主委員會(huì)以其他任何名義簽訂的一切合同，對(duì)全體業(yè)主都沒(méi)有法律效力。（2）在業(yè)主大會(huì)上向全體業(yè)主報(bào)告物業(yè)管理實(shí)施情況，并接受其監(jiān)督。作為全體業(yè)主的人，業(yè)主委員會(huì)在每年召開(kāi)業(yè)主大會(huì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行年度總結(jié)，向大會(huì)作出工作報(bào)告，將一年中其所進(jìn)行的各項(xiàng)物業(yè)管理活動(dòng)向全體業(yè)主進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明，并對(duì)財(cái)務(wù)狀況作出年終結(jié)算和新一年的預(yù)算。此外，在業(yè)主大會(huì)上，業(yè)主委員會(huì)還應(yīng)當(dāng)接受全體業(yè)主對(duì)于其各項(xiàng)物業(yè)管理工作的監(jiān)督。當(dāng)業(yè)主大會(huì)發(fā)現(xiàn)業(yè)主委員會(huì)超越權(quán)的行使范圍從事行為，或者和物業(yè)管理企業(yè)串通、損害全體業(yè)主利益的，可以拒絕承認(rèn)業(yè)主委員會(huì)所為民事法律行為對(duì)全體業(yè)主的法律效力，其法律效力僅及于業(yè)主委員會(huì)自身；如果全體業(yè)主的利益受到損害，還可以要求業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任。（3）充分考慮業(yè)主的利益，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。業(yè)主委員會(huì)與全體業(yè)主之間的民事法律關(guān)系之所以產(chǎn)生，是因?yàn)槿w業(yè)主由于自身專業(yè)知識(shí)和技能的缺乏而利用業(yè)主委員會(huì)為自己服務(wù)，希望其最大程度地維護(hù)自己的權(quán)益，實(shí)現(xiàn)自己的利益。因此，業(yè)主委員會(huì)在行使權(quán)時(shí)，必須從全體業(yè)主的利益出發(fā)，維護(hù)其權(quán)益，增進(jìn)其福利?！段飿I(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定業(yè)主委員會(huì)成員必須從業(yè)主中選舉產(chǎn)生，所以業(yè)主委員會(huì)成員也是業(yè)主之一，其維護(hù)全體業(yè)主的權(quán)益實(shí)際上也是在維護(hù)自己權(quán)益，故其在為任何民事法律行為時(shí)，都應(yīng)該更謹(jǐn)慎、勤勉、忠實(shí)地行使自己的權(quán)，為全體業(yè)主的利益服務(wù)。

2.管理行為中的權(quán)利義務(wù)業(yè)主委員會(huì)與全體業(yè)主之間還存在著一種管理關(guān)系，處于管理者的地位。管理者在管理關(guān)系中所具有的權(quán)利義務(wù)主要包括檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)、移交處理權(quán)、獎(jiǎng)懲權(quán)以及依法管理、公開(kāi)管理、對(duì)于非法管理給被管理人造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任的義務(wù)（參見(jiàn)應(yīng)松年：《行政行為法-中國(guó)行政法制建設(shè)的理論與實(shí)踐》，人民出版社，1993年版，第648-650頁(yè)。）。落實(shí)到業(yè)主委員會(huì)與全體業(yè)主之間具體的管理關(guān)系中，業(yè)主委員會(huì)的權(quán)利義務(wù)有：（1）監(jiān)督全體業(yè)主對(duì)于業(yè)主公約的實(shí)施。所謂業(yè)主公約，依照《物業(yè)管理?xiàng)l例》第十七條的規(guī)定，是指由業(yè)主大會(huì)制定的、對(duì)有關(guān)物業(yè)的使用維護(hù)管理、業(yè)主的共同利益、業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)、違反公約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)依法作出約定的、對(duì)全體業(yè)主具有約束力的規(guī)范性文件。業(yè)主委員會(huì)有權(quán)對(duì)全體業(yè)主在日常生活中實(shí)施、遵守業(yè)主公約的情況進(jìn)行檢查；對(duì)于業(yè)主違反業(yè)主公約的行為，業(yè)主委員會(huì)可以建議其改正，并可以在法律、法規(guī)和業(yè)主公約規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行一定的處罰；對(duì)于嚴(yán)重違反業(yè)主公約且拒不改正的業(yè)主，業(yè)主委員會(huì)還可以移送上級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門，實(shí)施行政強(qiáng)制或行政處罰。（2）收取、使用和管理專項(xiàng)維修資金。所謂專項(xiàng)維修資金，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第五十四條的規(guī)定，是指屬業(yè)主所有的、專項(xiàng)用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造的資金。在國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門和財(cái)政部門關(guān)于專項(xiàng)維修資金收取、使用和管理的辦法還未正式出臺(tái)之前，各省、自治區(qū)、直轄市的物業(yè)管理?xiàng)l例中，都將這部分資金劃歸業(yè)主委員會(huì)管理。但是，業(yè)主委員會(huì)在收取、使用和管理專項(xiàng)維修資金時(shí)，只能用于符合全體業(yè)主共同利益的、物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造，不得挪作他用。（3）接受全體業(yè)主對(duì)于其管理活動(dòng)的監(jiān)督。業(yè)主委員會(huì)在業(yè)主大會(huì)召開(kāi)期間，應(yīng)就其管理活動(dòng)及專項(xiàng)維修資金的收取、使用和管理情況向全體業(yè)主作出詳細(xì)的說(shuō)明，并接受其質(zhì)詢。業(yè)主一旦發(fā)現(xiàn)業(yè)主委員會(huì)的管理行為超越了法律、法規(guī)和業(yè)主公約規(guī)定的職權(quán)范圍，或違反有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，可以變更或撤銷其行為；如發(fā)現(xiàn)其上述管理行為給業(yè)主造成了損失，則可以要求其承擔(dān)賠償責(zé)任。此外，如果業(yè)主發(fā)現(xiàn)業(yè)主委員會(huì)有非法挪用專項(xiàng)維修資金的情況，則可以要求其退還；也可以直接報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門，由他們負(fù)責(zé)追回。

（二）業(yè)主委員會(huì)的外部權(quán)利義務(wù)所謂業(yè)主委員會(huì)的外部權(quán)利義務(wù)，是指業(yè)主委員會(huì)基于其外部法律地位而產(chǎn)生的、在與物業(yè)管理企業(yè)、房地產(chǎn)行政主管部門、公安機(jī)關(guān)和居民委員會(huì)之間的法律關(guān)系中所具有的權(quán)利和義務(wù)。由于業(yè)主委員會(huì)在外部法律關(guān)系中具有委托合同的委托人和行政管理行為的行政相對(duì)人兩種不同的法律地位，其外部權(quán)利義務(wù)也可以劃分為委托合同中的權(quán)利義務(wù)和行政管理行為中的權(quán)利義務(wù)。

1.委托合同中的權(quán)利義務(wù)業(yè)主委員會(huì)在與物業(yè)管理企業(yè)之間存在的委托合同的民事法律關(guān)系中，處于委托人的地位。委托人在委托合同中的權(quán)利義務(wù)主要包括：（1）指示受托人處理委托事務(wù)，不將處理該事務(wù)之請(qǐng)求權(quán)讓與第三人。（2）監(jiān)督受托人處理委托事務(wù)的情況。（3）預(yù)付費(fèi)用及費(fèi)用償還。（4）支付報(bào)酬（參見(jiàn)史尚寬：《債法各論》，榮泰印書館股份有限公司，中華民國(guó)四十九年版，第369-384頁(yè)。）。結(jié)合以上內(nèi)容，業(yè)主委員會(huì)在與物業(yè)管理企業(yè)的委托合同中所具有的權(quán)利義務(wù)包括：（1）簽訂物業(yè)管理委托合同，委托物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行物業(yè)管理。業(yè)主委員會(huì)在全體業(yè)主和業(yè)主大會(huì)的授權(quán)下，以自己的名義同物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)管理委托合同，將自己所在小區(qū)的物業(yè)管理事務(wù)交由物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行處理。依據(jù)1997年建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局印發(fā)的《物業(yè)管理委托合同示范文本》及國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，物業(yè)管理委托合同中只要應(yīng)該包括業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理企業(yè)的名稱、物業(yè)的基本情況、物業(yè)管理事項(xiàng)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費(fèi)用、雙方的權(quán)利義務(wù)、專項(xiàng)維修資金的管理與使用、物業(yè)管理用房、合同期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。在委托管理的期限內(nèi)，若物業(yè)管理企業(yè)沒(méi)有違反《物業(yè)管理委托合同》，業(yè)主委員會(huì)不得單方面提前終止合同，將物業(yè)管理事務(wù)讓與其他物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施；否則就將按照合同中規(guī)定的違約責(zé)任向原物業(yè)管理企業(yè)賠償損失。（2）監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)管理委托合同。業(yè)主委員會(huì)須定期檢查監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)管理委托合同、實(shí)施物業(yè)管理事務(wù)的情況，檢查監(jiān)督的內(nèi)容主要應(yīng)該包括物業(yè)管理企業(yè)對(duì)于物業(yè)管理委托合同中的全部管理事項(xiàng)是否都進(jìn)行了管理、管理是否達(dá)到物業(yè)管理委托合同中規(guī)定的服務(wù)質(zhì)量以及物業(yè)管理費(fèi)用的具體收支狀況。對(duì)于物業(yè)管理企業(yè)違反物業(yè)管理委托合同的行為，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)明確指出、限期整改，如物業(yè)管理公司未能在規(guī)定的期限內(nèi)整改或拒不整改的，業(yè)主委員會(huì)有權(quán)按照物業(yè)管理委托合同中的有關(guān)條款單方面終止合同，并按照委托合同中的違約責(zé)任條款要求物業(yè)管理公司進(jìn)行賠償。此外，業(yè)主委員會(huì)還應(yīng)當(dāng)收集業(yè)主和物業(yè)使用人對(duì)于物業(yè)管理事務(wù)的意見(jiàn)和建議，轉(zhuǎn)告物業(yè)管理企業(yè)。（3）向物業(yè)管理企業(yè)支付其用于物業(yè)管理事務(wù)的費(fèi)用。對(duì)于物業(yè)管理企業(yè)在日常物業(yè)管理事務(wù)中支出的，用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造的正常費(fèi)用，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)事先預(yù)付或事后償還，資金從專項(xiàng)維修資金中支出。但為了維護(hù)全體業(yè)主的利益，業(yè)主委員會(huì)有審查物業(yè)管理企業(yè)提出的財(cái)務(wù)預(yù)算和決算的義務(wù)，只有在充分論證物業(yè)管理企業(yè)支出費(fèi)用的必要性與合理性的前提下，經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，才能向其支付該費(fèi)用。若未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意或業(yè)主大會(huì)不同意支付，則業(yè)主委員會(huì)不得私自從專項(xiàng)維修資金中向物業(yè)管理企業(yè)支付任何費(fèi)用，否則支出的資金由業(yè)主委員會(huì)自行償還。（4）協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)收取物業(yè)管理費(fèi)。雖然簽訂物業(yè)管理委托合同的是業(yè)主委員會(huì)，但由于其與全體業(yè)主之間存在著“隱名”的民事法律關(guān)系（前文已有論述），物業(yè)管理委托合同中規(guī)定的物業(yè)管理費(fèi)應(yīng)由業(yè)主支付。如有業(yè)主拖欠或拒付物業(yè)管理費(fèi)，物業(yè)管理企業(yè)不能直接以業(yè)主委員會(huì)為被告提起民事訴訟，但業(yè)主委員會(huì)仍然負(fù)有協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)督促業(yè)主支付物業(yè)管理費(fèi)的義務(wù)；若物業(yè)管理企業(yè)以拖欠、拒付物業(yè)管理費(fèi)的業(yè)主為被告提起給付之訴，則業(yè)主委員會(huì)負(fù)有配合其訴訟的義務(wù)。

2.行政管理行為中的權(quán)利義務(wù)業(yè)主委員會(huì)在與房地產(chǎn)行政主管部門、公安機(jī)關(guān)、居民委員會(huì)的行政管理法律關(guān)系中，處于行政相對(duì)人的地位。行政相對(duì)人在行政管理法律關(guān)系中的權(quán)利義務(wù)有：（1）服從行政主體的行政管理。（2）依法履行各種法定義務(wù)。（3）對(duì)行政主體執(zhí)行公務(wù)的行為予以配合、協(xié)助。（4）接受行政主體監(jiān)督。（5）在行政主體對(duì)自己作出不利的行為時(shí)，有權(quán)陳述、申辯。（6）向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告、檢舉。（7）依法提起行政訴訟。（8）依法請(qǐng)求國(guó)家賠償或補(bǔ)償（參見(jiàn)姜明安：《行政法》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2003年版，第22-23頁(yè)。）。在業(yè)主委員會(huì)與房地產(chǎn)行政主管部門、公安機(jī)關(guān)和居民委員會(huì)具體的行政管理法律關(guān)系中，業(yè)主委員會(huì)的權(quán)利義務(wù)包括：（1）向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。為了使房地產(chǎn)行政主管部門更好地了解和管理業(yè)主委員會(huì)所在物業(yè)小區(qū)的物業(yè)管理事務(wù)，這次《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定了業(yè)主委員會(huì)備案制度。當(dāng)業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)后30日內(nèi)，業(yè)主委員會(huì)須向所在區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政管理部門備案，在備案時(shí)一般還需提交業(yè)主大會(huì)成立簡(jiǎn)要過(guò)程、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、業(yè)主公約、業(yè)主大會(huì)決議和業(yè)主委員會(huì)委員名單等材料。在通常情況下，只要業(yè)主委員會(huì)選舉產(chǎn)生的過(guò)程符合《物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定并提交了所需的全部材料，房地產(chǎn)行政主管部門一般都會(huì)讓其順利備案的。此外，當(dāng)業(yè)主委員會(huì)成員變更、業(yè)主公約內(nèi)容修改或其他業(yè)主委員會(huì)備案的事項(xiàng)發(fā)生變化時(shí)，須重新備案。（2）配合、協(xié)助公安機(jī)關(guān)和居民委員會(huì)做好物業(yè)小區(qū)內(nèi)的社會(huì)治安工作。依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第二十條第一款的規(guī)定，業(yè)主委員會(huì)負(fù)有配合公安機(jī)關(guān)，與居民委員會(huì)相互協(xié)作，共同做好維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社會(huì)治安等相關(guān)工作的義務(wù)。當(dāng)公安機(jī)關(guān)、居民委員會(huì)出于維護(hù)物業(yè)小區(qū)社會(huì)治安的目的，需要查閱業(yè)主公約、業(yè)主大會(huì)紀(jì)錄、全體業(yè)主名單、物業(yè)小區(qū)建筑物的施工設(shè)計(jì)圖紙等文件資料時(shí)，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)予以提供。當(dāng)公安機(jī)關(guān)、居民委員會(huì)出于維護(hù)治安的目的，需要使用物業(yè)小區(qū)內(nèi)共用部門或公用設(shè)施時(shí)，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予其使用；若情況緊急，可不必事先征得業(yè)主大會(huì)的同意，僅需事后告知即可。此外，業(yè)主委員會(huì)若發(fā)現(xiàn)物業(yè)小區(qū)內(nèi)的社會(huì)治安出現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)和居民委員會(huì)。（3）接受房地產(chǎn)行政主管部門的監(jiān)督。依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)條款的規(guī)定，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得作出與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的決定，不得從事與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的活動(dòng)。若其作出了違反法律、法規(guī)的決定，物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門有權(quán)責(zé)令其限期改正或者撤銷其決定。業(yè)主委員會(huì)挪用專項(xiàng)維修資金的，應(yīng)由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門追回挪用的專項(xiàng)維修資金，并對(duì)業(yè)主委員會(huì)給予警告，沒(méi)收違法所得，還可并處挪用數(shù)額2倍以下的罰款。業(yè)主委員會(huì)擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施用途的、擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場(chǎng)地，損害業(yè)主共同利益的、擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正、給予警告，并對(duì)業(yè)主委員會(huì)處以處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。（4）依法獲得行政救濟(jì)。當(dāng)業(yè)主委員會(huì)在規(guī)定的期限內(nèi)向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)備案，若其選舉產(chǎn)生的程序符合法律規(guī)定且提交了所需的全部材料，而房地產(chǎn)行政主管部門對(duì)于其備案要求不予答復(fù)或決定不予備案的，業(yè)主委員會(huì)可向其上級(jí)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接向人民法院提起行政訴訟。若業(yè)主委員會(huì)不服房地產(chǎn)行政主管部門對(duì)其進(jìn)行的行政處罰的，也可以向其上級(jí)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提訟，要求其撤銷處罰決定，并可以要求其對(duì)于行政處罰行為給業(yè)主委員會(huì)及全體業(yè)主造成的損失進(jìn)行補(bǔ)償和賠償。

四、立法缺陷與現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題在明確了業(yè)主委員會(huì)的法律地位和應(yīng)該具有的權(quán)利義務(wù)之后，再回過(guò)頭來(lái)看國(guó)務(wù)院的《物業(yè)管理?xiàng)l例》，不難發(fā)現(xiàn)其中還存在著不少立法缺陷，從而導(dǎo)致了現(xiàn)實(shí)中存在的諸多問(wèn)題。其中比較突出的問(wèn)題主要有以下幾類：

（一）業(yè)主委員會(huì)成立數(shù)量少《物業(yè)管理?xiàng)l例》第十一條明確規(guī)定業(yè)主大會(huì)履行選舉業(yè)主委員會(huì)委員的職責(zé)，第十六條規(guī)定業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案；但由于《物業(yè)管理?xiàng)l例》中對(duì)于業(yè)主委員會(huì)的成立及備案沒(méi)有做強(qiáng)制性的規(guī)定，也沒(méi)有規(guī)定業(yè)主委員會(huì)不成立或不備案的法律后果，從而造成了在某些地區(qū)（尤其是中西部地區(qū)）業(yè)主委員會(huì)數(shù)量極少的現(xiàn)狀。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)實(shí)中由于業(yè)主這方面意識(shí)的欠缺，向房地產(chǎn)行政主管部門備案的業(yè)主委員會(huì)相對(duì)于物業(yè)小區(qū)而言，數(shù)量相當(dāng)少。例如烏魯木齊市的物業(yè)管理公司大大小小已達(dá)242家，物業(yè)管理行業(yè)已初具規(guī)模。然而與之極不協(xié)調(diào)的是，全市830多個(gè)住宅小區(qū)（包括高層大廈），僅有50多個(gè)小區(qū)成立了業(yè)主委員會(huì)，與物業(yè)管理公司的數(shù)量相差懸殊（參見(jiàn)孟瑤：《烏魯木齊業(yè)委會(huì)數(shù)量少制約物管發(fā)展》，/html/wuguan/200421994052.asp，2004-02-19.）。再比如，2001年山東省濟(jì)南市的房產(chǎn)管理局下發(fā)了《濟(jì)南市住宅區(qū)業(yè)主委員會(huì)產(chǎn)生辦法和議事規(guī)則》，濟(jì)南市民可以據(jù)此組織成立業(yè)主委員會(huì)。但經(jīng)過(guò)兩年多的時(shí)間，真正依法成立、在房管部門登記備案業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)卻只有區(qū)區(qū)15家（參見(jiàn)鄭重：《業(yè)主委員會(huì)泉城遇冷》，/html/wuguan/200352194556.asp，2003-05-21.）。

（二）業(yè)主委員會(huì)缺乏經(jīng)費(fèi)，不能有效地開(kāi)展管理活動(dòng)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第十五條規(guī)定了業(yè)主委員會(huì)的六項(xiàng)職責(zé)，但是卻沒(méi)有規(guī)定業(yè)主委員會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，從而造成了現(xiàn)實(shí)中很多業(yè)主委員會(huì)由于缺乏經(jīng)費(fèi)，不能有效地開(kāi)展物業(yè)管理活動(dòng)；另外，還出現(xiàn)了業(yè)主委員會(huì)成員借口缺乏辦公經(jīng)費(fèi)而拒絕履行其職責(zé)的情況。例如安徽省合肥市科苑新村（一期）小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)，是從物管費(fèi)中提取一定的比例作為辦公經(jīng)費(fèi)。但成立近四年了，一共只報(bào)銷了1000多元錢，平時(shí)交通費(fèi)、電話費(fèi)，一般都是自己出。由于沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，如果出現(xiàn)房屋維修、公共設(shè)施維修以及一些法律問(wèn)題，就請(qǐng)不到專業(yè)人士咨詢。而且，很多業(yè)主委員會(huì)成員都很忙，只能利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行工作。在業(yè)主業(yè)委員會(huì)中，還有幾位成員經(jīng)常以缺乏辦公經(jīng)費(fèi)委由拒絕參加業(yè)主委員會(huì)會(huì)議（參見(jiàn)馬祥平：《業(yè)主委員會(huì)：無(wú)盡“尷尬”在其中》，/xinwen/2003-06/23/content_631769.htm，2003-06-23.）。

（三）業(yè)主委員會(huì)訴訟地位不明確《物業(yè)管理?xiàng)l例》對(duì)于業(yè)主委員會(huì)的法律性質(zhì)未予確認(rèn)，從而導(dǎo)致了在現(xiàn)實(shí)中業(yè)主委員會(huì)的訴訟地位極不明確。例如，安徽省合肥市的金湖新村1993年由合肥市某房地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)，1995年開(kāi)始投入使用，1996年9月該房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司因營(yíng)業(yè)違規(guī)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。該房地產(chǎn)公司在撤離金湖新村時(shí)，擅自卷走了原本屬于用作小區(qū)房屋維修和公共設(shè)施維修的55萬(wàn)元維修基金。當(dāng)金湖新村小區(qū)業(yè)主委員會(huì)把當(dāng)時(shí)開(kāi)發(fā)該小區(qū)的房地產(chǎn)公司的合作方推上被告席的時(shí)候，合肥市中級(jí)人民法院作出民事裁定，認(rèn)為該業(yè)主委員會(huì)不具備民事訴訟主體資格，對(duì)其不予受理。業(yè)主委員會(huì)不服裁定，向安徽省高級(jí)人民法院提起上訴，同時(shí)還致信給最高人民法院。不久，最高人民法院給予回復(fù)，省高院據(jù)此下達(dá)民事裁定書：裁定市中院立案受理該案，業(yè)主委員會(huì)可以以自己的名義提訟（參見(jiàn)劉傳勛：《業(yè)委會(huì)致信高法討說(shuō)法》，/html/fayan/2003121592408.asp，2003-12-15.）。

（四）業(yè)主委員會(huì)超越權(quán)范圍、《物業(yè)管理?xiàng)l例》雖然作出了業(yè)主委員會(huì)權(quán)利義務(wù)的規(guī)定，但條款過(guò)于抽象，缺乏明確性和可操作性；此外條例中也沒(méi)有規(guī)定業(yè)主委員會(huì)超越業(yè)主大會(huì)授權(quán)范圍所為民事法律行為的法律效力以及業(yè)主委員會(huì)對(duì)此應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。上述問(wèn)題導(dǎo)致了現(xiàn)實(shí)中很多業(yè)主委員會(huì)超越權(quán)的范圍或者在根本沒(méi)有得到業(yè)主大會(huì)的授權(quán)下，以自己或者全體業(yè)主的名義為民事法律行為；甚至還出現(xiàn)了、挪用專項(xiàng)維修資金、損害全體業(yè)主利益的情況。例如，上海市浦東新區(qū)德州高層小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)，在沒(méi)有得到全體業(yè)主和業(yè)主大會(huì)的同意且沒(méi)有任何審查的情況下，便同意了物業(yè)管理企業(yè)使用專項(xiàng)維修資金。一年之中，小區(qū)內(nèi)的675家住戶少則分?jǐn)偟?000多元維修費(fèi)用，多則近4000元。在業(yè)主們的強(qiáng)烈要求下，業(yè)主委員會(huì)才召開(kāi)了部分業(yè)主會(huì)議，要求物業(yè)在5天內(nèi)公布明細(xì)賬目、支出總額及每平方米分?jǐn)偟馁M(fèi)用，但事后又杳無(wú)音信（參見(jiàn)馬美菱：《維修費(fèi)獅子開(kāi)口業(yè)主利益受侵害、業(yè)委會(huì)就像圍城》，/newshtml/60001.html，2004-03-05.）。更有甚者，上海都市庭院業(yè)主委員會(huì)在業(yè)主大會(huì)上要求頒發(fā)“重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，受獎(jiǎng)?wù)呤菢I(yè)主委員會(huì)主任、副主任以及其他“索賠有功人員”，獎(jiǎng)金總額為16萬(wàn)余元。后因業(yè)主非議未能全部?jī)冬F(xiàn)。此后，業(yè)主們陸續(xù)發(fā)現(xiàn)業(yè)主委員會(huì)存在諸多問(wèn)題：業(yè)主委員會(huì)未經(jīng)業(yè)主同意，私自和開(kāi)發(fā)商簽訂賠償協(xié)議；藏匿開(kāi)發(fā)商補(bǔ)償給全體業(yè)主的架空層、底層車庫(kù)；將部分房屋私自出租給個(gè)別業(yè)主65年；私自向外發(fā)包13個(gè)小區(qū)物業(yè)工程；用維修基金購(gòu)買超市水票作為獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放等等。當(dāng)業(yè)主們要求業(yè)主委員會(huì)公布維修基金明細(xì)賬、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及使用情況、會(huì)議紀(jì)要和開(kāi)發(fā)商移交的架空層、底層車庫(kù)及部分房屋的位置及數(shù)量清單，并解決已發(fā)的超市水票、重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、出租收入納入維修基金等一系列問(wèn)題時(shí)，業(yè)主委員會(huì)拒不處理（參見(jiàn)包蹇：《業(yè)主緣何狀告業(yè)主委員會(huì)》，/house/2003-08/20/content_1034898.htm，2003-08-20.）。

五、制度完善縱觀世界各國(guó)的民事、物權(quán)、房地產(chǎn)管理或物業(yè)管理法律法規(guī)，很多國(guó)家都有著與我國(guó)業(yè)主委員會(huì)制度相接近或相類似的制度設(shè)計(jì)，其中有些規(guī)定對(duì)我國(guó)業(yè)主委員會(huì)制度的完善具有很大的借鑒價(jià)值。

德國(guó)法民法規(guī)定：業(yè)主委員會(huì)（凡外國(guó)法律中某具體概念與我國(guó)《物業(yè)管理?xiàng)l例》中的某一概念相近的，為便于理解，統(tǒng)一使用我國(guó)《物業(yè)管理?xiàng)l例》中的提法。下同）成員由業(yè)主中的一人或其他具有專門特長(zhǎng)的個(gè)人或法人擔(dān)任。業(yè)主委員會(huì)成員的任命及解任由業(yè)主大會(huì)之多數(shù)決議予以決定，任期為5年。5年期滿之后，即使沒(méi)有特別解任之必要，但依法律規(guī)定，該業(yè)主委員會(huì)成員的職務(wù)即已終結(jié)。對(duì)于任期屆滿、職務(wù)終了的業(yè)主委員會(huì)成員，可以由業(yè)主重新任命，但這一任命必須考量該成員在任期內(nèi)的業(yè)績(jī)。另外，即使在任期之內(nèi)，業(yè)主委員會(huì)成員如有重大事由，業(yè)主大會(huì)仍然可以將其解任。業(yè)主委員會(huì)的權(quán)利義務(wù)主要包括：（1）執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決議，監(jiān)督業(yè)主公約的執(zhí)行。（2）保存及修繕小區(qū)物業(yè)中的共用部分。（3）在緊急情況下，對(duì)共用部分的維護(hù)保存采取必要措施。（4）物業(yè)管理費(fèi)用的管理。（5）以全體業(yè)主的名義為一定的行為。（6）將業(yè)主的款項(xiàng)同自己的財(cái)產(chǎn)分別保存。（7）請(qǐng)求業(yè)主出具載明權(quán)范圍的授權(quán)書。（8）預(yù)算及年終結(jié)算。

法國(guó)民法典規(guī)定：業(yè)主委員會(huì)的選任，以業(yè)主大會(huì)單純多數(shù)的決議予以認(rèn)定。在實(shí)踐中，將專家選任為業(yè)主委員會(huì)成員的情況居多；否則，則當(dāng)選者必須為業(yè)主之一。當(dāng)選為業(yè)主委員會(huì)成員的具體對(duì)象，既有管理公司，也有自然人（包括專家和業(yè)主）。業(yè)主委員會(huì)的權(quán)利義務(wù)主要包括：（1）承擔(dān)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)決議的任務(wù)。（2）遵守業(yè)主公約。（3）管理并保全小區(qū)物業(yè)，在緊急場(chǎng)合可憑借自己的判斷，決定緊急施工事宜。（4）制作業(yè)主大會(huì)會(huì)議報(bào)告書和預(yù)算案。（5）代表全體業(yè)主為民事及訴訟上的一切行為。（6）雇傭一般管理員，并有權(quán)將其解雇。

日本民法典規(guī)定：業(yè)主依照業(yè)主公約或業(yè)主大會(huì)的決議選任和解任業(yè)主委員會(huì)成員。業(yè)主委員會(huì)成員有不正當(dāng)行為或其他不適于執(zhí)行職務(wù)的情況時(shí)，業(yè)主可以請(qǐng)求法院將其解任。被選任的具體對(duì)象，既可以是業(yè)主中的一人，也可以是其他人，包括管理公司。業(yè)主委員會(huì)的權(quán)利義務(wù)主要包括：（1）小區(qū)物業(yè)共用部分的管理、維護(hù)和改良。（2）執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決議和業(yè)主公約所規(guī)定的內(nèi)容。（3）管理事務(wù)的報(bào)告義務(wù)。（4）保管業(yè)主公約，并在有利害關(guān)系人請(qǐng)求閱覽時(shí)將其提供閱覽。（5）召集業(yè)主大會(huì)。（6）適用委任合同中的相關(guān)規(guī)定。

意大利民法典規(guī)定：業(yè)主大會(huì)可以指派一個(gè)業(yè)主委員會(huì)，或由業(yè)主申請(qǐng)法院指定。業(yè)主委員會(huì)成員的任期為1年。業(yè)主大會(huì)可以隨時(shí)將其解任，也可由業(yè)主申請(qǐng)法院解任。被選任和以任何理由終止業(yè)主委員會(huì)成員的職務(wù)時(shí)，必須向有關(guān)部門進(jìn)行登記。業(yè)主委員會(huì)在其權(quán)限范圍內(nèi)所作的行為對(duì)全體業(yè)主均有拘束力；對(duì)于其超越職權(quán)范圍所作的行為，業(yè)主可于30日內(nèi)向法院提起控訴。業(yè)主委員會(huì)的權(quán)利義務(wù)主要包括：（1）執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決議，遵守業(yè)主公約。（2）小區(qū)物業(yè)共用部分使用的管理及共同利益事項(xiàng)的執(zhí)行，以使全體業(yè)主獲得最大的利益。（3）收取物業(yè)管理費(fèi)用和專項(xiàng)維修資金，支付小區(qū)物業(yè)共用部分所需通常維護(hù)的經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用。（4）在年終提出管理的賬目。（5）在依職權(quán)或業(yè)主公約或業(yè)主大會(huì)賦予的權(quán)利范圍內(nèi)，代表全體業(yè)主對(duì)某一業(yè)主或第三人進(jìn)行訴訟。

瑞士民法典規(guī)定：業(yè)主委員會(huì)成員由業(yè)主大會(huì)選任，或由業(yè)主請(qǐng)求法院指派。業(yè)主大會(huì)可以隨時(shí)依照其決議解任業(yè)主委員會(huì)成員，并保留可能發(fā)生的損害賠償權(quán)。當(dāng)業(yè)主大會(huì)忽視重大事由的存在而拒絕解任業(yè)主委員會(huì)成員時(shí)，各業(yè)主可于1個(gè)月內(nèi)向法院請(qǐng)求解任。對(duì)于法院指派的業(yè)主委員會(huì)成員，未經(jīng)法院同意，不得于任期屆滿前將其解任。業(yè)主委員會(huì)的權(quán)利義務(wù)主要包括：（1）依法律法規(guī)、業(yè)主公約及業(yè)主大會(huì)的決議實(shí)施有關(guān)小區(qū)物業(yè)共同管理的一切行為，以及為防止或除去損害，而自行采取一切緊急措施。（2）將物業(yè)管理費(fèi)用分派給各業(yè)主，并收取物業(yè)管理費(fèi)和專項(xiàng)維修資金。（3）注意業(yè)主是否依法律、規(guī)章及業(yè)主公約的規(guī)定，使用小區(qū)物業(yè)的共同部分和共同設(shè)施。（4）在獲得業(yè)主大會(huì)的授權(quán)下，對(duì)外代表全體業(yè)主（參見(jiàn)陳華彬：《現(xiàn)代建筑物區(qū)分所有權(quán)制度研究》，法律出版社，1995年版，第244-273頁(yè)。）。

我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)《公寓大廈管理?xiàng)l例》規(guī)定：業(yè)主為執(zhí)行小區(qū)物業(yè)管理工作，選舉業(yè)主委員會(huì)。業(yè)主委員會(huì)成員由業(yè)主互選產(chǎn)生，任期為1年，連選得連任。業(yè)主委員會(huì)成員互推一人為主任委員，主任委員對(duì)外代表業(yè)主委員會(huì)。業(yè)主委員會(huì)具有當(dāng)事人能力，當(dāng)其作為原告或被告參加訴訟時(shí)，應(yīng)將訴訟事件要旨迅速告知全體業(yè)主。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)對(duì)業(yè)主大會(huì)負(fù)責(zé)，并向其報(bào)告會(huì)務(wù)。業(yè)主委員會(huì)的權(quán)利義務(wù)主要包括：（1）小區(qū)物業(yè)共有及共用部分的清潔、維護(hù)、修繕和一般改良。（2）對(duì)于業(yè)主違反法律法規(guī)和業(yè)主公約的行為進(jìn)行處理。（3）建設(shè)業(yè)主共同事務(wù)中應(yīng)興革的事項(xiàng)。（4）保管業(yè)主公約、業(yè)主大會(huì)紀(jì)錄、物業(yè)使用執(zhí)照譽(yù)本、建筑物竣工圖說(shuō)等有關(guān)文件資料，并提供利害關(guān)系人閱覽。（5）維護(hù)物業(yè)小區(qū)的安全及環(huán)境。（6）收繳、保管和使用物業(yè)管理費(fèi)及專項(xiàng)維修資金。（7）執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決議。（8）委任、雇傭及監(jiān)督物業(yè)管理服務(wù)人。（9）提出并公告會(huì)計(jì)報(bào)告、結(jié)算報(bào)告及其他管理事項(xiàng)。（10）其他業(yè)主公約規(guī)定的事項(xiàng)（參見(jiàn)中國(guó)民商法律網(wǎng)：《臺(tái)灣公寓大廈管理?xiàng)l例》，/twcivillaw/law/law30.asp，2002-03-20.）。

通過(guò)分析比較上述各國(guó)關(guān)于業(yè)主委員會(huì)制度的立法設(shè)計(jì)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，我認(rèn)為我國(guó)的業(yè)主委員會(huì)制度應(yīng)該做如下設(shè)計(jì)：

1.實(shí)現(xiàn)業(yè)主委員會(huì)職業(yè)化，確立業(yè)主委員會(huì)聘任制業(yè)主委員會(huì)成員由業(yè)主大會(huì)聘任，并由業(yè)主大會(huì)向業(yè)主委員會(huì)頒發(fā)寫明權(quán)范圍的授權(quán)書。業(yè)主委員會(huì)的成員可以是業(yè)主，也可以是其他人；若成員不是業(yè)主，則必須是具有專業(yè)知識(shí)和技能的專家。業(yè)主委員會(huì)成員的聘任期限如果過(guò)長(zhǎng)，則極易招致其惰性，不利于積極有效地開(kāi)展管理工作；還容易滋生貪污挪用的情況的發(fā)生。過(guò)短則又由于業(yè)主委員會(huì)成員變動(dòng)頻繁，致使業(yè)主委員會(huì)的工作缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性，也不利于管理。故我認(rèn)為取2年或3年為宜。

2.加強(qiáng)全體業(yè)主和業(yè)主大會(huì)對(duì)于業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督權(quán)業(yè)主委員會(huì)應(yīng)定期向業(yè)主大會(huì)報(bào)告其工作，接受全體業(yè)主的監(jiān)督。若業(yè)主大會(huì)發(fā)現(xiàn)業(yè)主委員會(huì)超越權(quán)的行使范圍從事行為，或者為任何損害全體業(yè)主利益的行為時(shí)，可以隨時(shí)依照其決議解任業(yè)主委員會(huì)成員，拒絕承認(rèn)其行為對(duì)全體業(yè)主的法律效力，并保留損害賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)。

3.確定業(yè)主委員會(huì)的法律地位，賦予其訴訟當(dāng)事人資格應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定業(yè)主委員會(huì)屬于事業(yè)法人，自成立之日起就具有法人資格。其在與全體業(yè)主的民事法律關(guān)系中處于人的地位，在與全體業(yè)主的管理關(guān)系中處于管理者的地位；在與物業(yè)管理企業(yè)的委托合同中處于委托人的地位，在與房地產(chǎn)行政主管部門、公安機(jī)關(guān)和居民委員會(huì)的行政管理法律關(guān)系中處于行政相對(duì)人的地位。當(dāng)業(yè)主委員會(huì)在全體業(yè)主或業(yè)主大會(huì)的授權(quán)下與物業(yè)管理企業(yè)為民事法律行為時(shí)，物業(yè)管理企業(yè)不得以業(yè)主委員會(huì)為被告提起民事訴訟。其他情況下，業(yè)主委員會(huì)都可以以自己獨(dú)立的名義參加訴訟活動(dòng)。

4.明確業(yè)主委員會(huì)的權(quán)利義務(wù)，規(guī)范其權(quán)力的行使業(yè)主委員會(huì)在與全體業(yè)主之間的民事法律關(guān)系中，權(quán)利義務(wù)包括：（1）在全體業(yè)主和業(yè)主大會(huì)的授權(quán)下，以自己的名義同物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)管理委托合同；（2）在業(yè)主大會(huì)上向全體業(yè)主報(bào)告物業(yè)管理實(shí)施情況，并接受其監(jiān)督；（3）充分考慮業(yè)主的利益，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。在與全體業(yè)主之間的管理關(guān)系中，業(yè)主委員會(huì)的權(quán)利義務(wù)包括：（1）監(jiān)督全體業(yè)主對(duì)于業(yè)主公約的實(shí)施；（2）收取、使用和管理專項(xiàng)維修資金；（3）接受全體業(yè)主對(duì)于其管理活動(dòng)的監(jiān)督。業(yè)主委員會(huì)在與物業(yè)管理企業(yè)之間的委托合同中，權(quán)利義務(wù)包括：（1）簽訂物業(yè)管理委托合同，委托物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行物業(yè)管理；（2）監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)管理委托合同；（3）向物業(yè)管理企業(yè)支付其用于物業(yè)管理事務(wù)的費(fèi)用；（4）協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)收取物業(yè)管理費(fèi)。在與房地產(chǎn)行政主管部門、公安機(jī)關(guān)和居民委員會(huì)的行政管理法律關(guān)系中，業(yè)主委員會(huì)的權(quán)利義務(wù)包括：（1）向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案；（2）配合、協(xié)助公安機(jī)關(guān)和居民委員會(huì)做好物業(yè)小區(qū)內(nèi)的社會(huì)治安工作；（3）接受房地產(chǎn)行政主管部門的監(jiān)督；（4）依法獲得行政救濟(jì)。對(duì)于以上未列出的權(quán)利義務(wù)，在實(shí)踐中可以參照民事法律關(guān)系、委托合同法律關(guān)系和行政管理法律關(guān)系中的相關(guān)規(guī)定。

主要參考書目：

1.陳華彬：《現(xiàn)代建筑物區(qū)分所有權(quán)制度研究》，法律出版社，1995年版。

2.姜明安：《行政法》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2003年版。

3.羅豪才：《行政法學(xué)》，北京大學(xué)出版社，1992年版。

4.史尚寬：《債法各論》，榮泰印書館股份有限公司，中華民國(guó)四十九版。

5.王利明：《民法》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2000年版。

6.顏真、楊吟：《物業(yè)管理危機(jī)處理及案例分析》，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2002年版。

第7篇：產(chǎn)業(yè)管理論文范文

同全國(guó)一樣，西部地區(qū)以為標(biāo)志的農(nóng)村改革已經(jīng)邁出了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新最成功的一步，然而西部農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢又是不爭(zhēng)之實(shí)。以下試從組織創(chuàng)新角度對(duì)西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題作初步探討。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是解決西部農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)"小農(nóng)戶大市場(chǎng)"尖銳矛盾的有效途徑。

所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指以市場(chǎng)為導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)效益為中心，農(nóng)戶為基礎(chǔ)，龍頭企業(yè)或農(nóng)民自主決策的合作社等中間組織為紐帶，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制將農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個(gè)有機(jī)的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式。

隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制改革的進(jìn)行，農(nóng)戶成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體，有了獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益要求，但長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)農(nóng)戶的組織和利益約束機(jī)制沒(méi)有真正建立起來(lái)。農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容、范圍、水平等一直沒(méi)有大的變化，大多數(shù)農(nóng)戶就像一盤散沙，無(wú)所謂向心力和疑聚力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沿用傳統(tǒng)模式。另一方面，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各生產(chǎn)部門、社會(huì)再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)之間都逐步形成了市場(chǎng)交換關(guān)系，社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的批量、花色、品種、檔次、質(zhì)量、加工深度以及流通方式等的需求都發(fā)生了很大變化，客觀上要求農(nóng)戶應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，并從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上升為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。這兩方面共同作用的結(jié)果必然導(dǎo)致西部地區(qū)較全國(guó)更為突出的農(nóng)業(yè)發(fā)展上的"小農(nóng)戶大市場(chǎng)"的矛盾。

西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展突出存在的"小農(nóng)戶大市場(chǎng)"矛盾可概括為以下幾個(gè)方面：

（1）大市場(chǎng)要求的以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為特征的社會(huì)化大生產(chǎn)與小農(nóng)戶分散、小型化生產(chǎn)之間的矛盾；

（2）大市場(chǎng)需要現(xiàn)代科技支撐與小農(nóng)戶傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)技術(shù)之間的矛盾；

（3）大市場(chǎng)條件下資本擴(kuò)張的無(wú)限性與小農(nóng)戶資本積累的有限性之間的矛盾；

（4）大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)與小農(nóng)戶生產(chǎn)的封閉性之間的矛盾；

（5）大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)與小農(nóng)戶的弱抗風(fēng)險(xiǎn)之間的矛盾；

（6）大市場(chǎng)要求完全競(jìng)爭(zhēng)、利益均等的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)關(guān)系與小農(nóng)戶市場(chǎng)主體地位不相稱之間的矛盾。諸多矛盾的交織使西部地區(qū)農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)通過(guò)對(duì)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)的重新整合，形成商品性生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)流，大規(guī)模組織分工業(yè)生產(chǎn)，把分散的家庭經(jīng)營(yíng)納入一條龍的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，最大限度地發(fā)揮整體效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，將市場(chǎng)和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)降低到最低程度，形成自我發(fā)展機(jī)制。如果說(shuō)造就了億萬(wàn)個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獨(dú)立的農(nóng)戶，那么農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)用市場(chǎng)機(jī)制再一次把農(nóng)戶組織起來(lái)。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中間組織發(fā)展滯后，制約了西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率先在東部沿海、大城市郊區(qū)等商品經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，消費(fèi)層次較高，城市工商業(yè)輻射大，城鄉(xiāng)聯(lián)系多的地區(qū)孕育發(fā)展，并逐步向中部及西部擴(kuò)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平呈東、中、西梯級(jí)遞減。根據(jù)農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)化辦公室對(duì)全國(guó)29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的查，到1996年底，與農(nóng)戶有利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織共有11824個(gè)，它們的地區(qū)分布見(jiàn)表1所示，西部的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中間組織處于明顯落后水平，僅占7.4%。依據(jù)我們對(duì)云南貧困山區(qū)的調(diào)查，中間組織更是風(fēng)毛麟角。

沒(méi)有一批形式多樣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中間組織的支撐，西部的特色農(nóng)業(yè)資源就無(wú)法商品化、市場(chǎng)化。

表1我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中間組織的地區(qū)分布狀況

分布

東部地區(qū)

中部地區(qū)

西部地區(qū)

合計(jì)

個(gè)數(shù)（個(gè)）

百分比(%)

6611

55.9

4336

36.7

877

7.4

11824

100

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式具有廣闊的組織創(chuàng)新空間

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，構(gòu)成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)的主體主要有用戶群、中間組織及農(nóng)戶群。盡管它們之間的聯(lián)結(jié)構(gòu)多種多樣（從簡(jiǎn)單的層狀到復(fù)雜的網(wǎng)狀），但經(jīng)營(yíng)主體的功能以及相的基本關(guān)系可用圖1所示。(圖略)

1、農(nóng)戶群的獨(dú)立市場(chǎng)主體地位是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。

分散單一的農(nóng)戶群作為經(jīng)營(yíng)主體盡管在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，但這并不能說(shuō)明要恢復(fù)到先前的生產(chǎn)隊(duì)組織模式，相反，通過(guò)農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的改革，農(nóng)戶有了較明晰的產(chǎn)權(quán)，并因此形成了追求自身利益的激勵(lì)機(jī)制和自負(fù)盈虧，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的約束機(jī)制，這一條件使農(nóng)戶得以將經(jīng)營(yíng)跨出家庭的范圍，得以有效地利用外部的各種中間組織成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)并與市場(chǎng)連接?？梢?jiàn)農(nóng)戶群的這種家庭經(jīng)營(yíng)形式不僅是我國(guó)農(nóng)村改革的重大成果，而且是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)最可靠的制度保證。

2、中間組織的形式具有廣闊的創(chuàng)新空間。

具備哪些條件的組織或個(gè)體可成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的中間組織呢？根據(jù)中間組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織模式中的基本地位和功能，一種行之有效的中間組織應(yīng)同時(shí)具備以下基本條件：

（1）要有較強(qiáng)的市場(chǎng)開(kāi)拓與產(chǎn)品銷售能力，能為農(nóng)戶群的生產(chǎn)提供較穩(wěn)定的市場(chǎng)，保障商品流的暢通；

（2）要有較強(qiáng)的資本運(yùn)作能力，能給農(nóng)戶群生產(chǎn)提供必要的資金支持。西部農(nóng)村的農(nóng)戶尤其是貧困戶，溫飽問(wèn)題尚未解決，也就缺乏最基本的生產(chǎn)性資金，因此必要的資金支持才能保障農(nóng)戶群的生產(chǎn)得以持續(xù)進(jìn)行；

（3）要有較強(qiáng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)能力。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和復(fù)雜程度有的不斷提高，單個(gè)農(nóng)戶很難具備適用農(nóng)技的應(yīng)用能力和接受科技輻射的能力。只有這樣才能推動(dòng)農(nóng)戶提高農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量，生產(chǎn)出質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品滿足市場(chǎng)需要；

（4）要有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。目前農(nóng)業(yè)仍是風(fēng)險(xiǎn)較大的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)和抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，產(chǎn)品滯銷更是農(nóng)戶難以承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，因此中間組織要義不容辭地為農(nóng)戶分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，解決農(nóng)戶群的后顧之憂；

（5）要有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)組織能力，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)資源的有機(jī)整合。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，產(chǎn)供銷、農(nóng)工商以及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各壞節(jié)都要有效銜接，因此中間組織必須具備較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)組織與管理能力。

不論中間組織的形式怎樣、規(guī)模怎樣，應(yīng)該說(shuō)凡具備以上基本條件的個(gè)體與組織均可成為聯(lián)接市場(chǎng)與農(nóng)戶群的中間組織，并能推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有效運(yùn)行。只不過(guò)能力越強(qiáng)的中間組織的運(yùn)行效率越高?？梢?jiàn)西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在中間組織形式上具有廣闊的組織創(chuàng)新空間。

3、中間組織與農(nóng)戶群的結(jié)合方式、內(nèi)容具有廣闊的創(chuàng)新空間。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)主體之間不能是簡(jiǎn)單地聯(lián)接，二者必須視具體因素要有實(shí)質(zhì)性的整合，并通過(guò)結(jié)合內(nèi)容融為一體。這種結(jié)合的方式、內(nèi)容和結(jié)合水平體現(xiàn)了中間組織的產(chǎn)業(yè)組織水平。有的是以產(chǎn)品的生產(chǎn)加工為紐帶方式結(jié)合；有的以產(chǎn)品的銷售為紐帶方式結(jié)合；有的以資金為紐帶方式結(jié)合；有的以技術(shù)服務(wù)紐帶方式結(jié)合……，而多數(shù)則在多方面實(shí)現(xiàn)結(jié)合?？傊梢暯?jīng)營(yíng)內(nèi)容、范圍及其他實(shí)際情況靈活選擇而不能局限于某方面的結(jié)合，在結(jié)合方式上具有較為廣闊的創(chuàng)新空間。

總之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織創(chuàng)新的核心是中間組織的創(chuàng)新以及經(jīng)營(yíng)主體之間結(jié)合方式的創(chuàng)新。

四、幾種常見(jiàn)中間組織的比較

自改革開(kāi)發(fā)以來(lái)，我國(guó)特別是東部沿海一帶農(nóng)民和農(nóng)業(yè)參與都在實(shí)踐中創(chuàng)造了各種行之有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中間組織形式，推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，值得西部借鑒，見(jiàn)表2所示。

表2幾種常見(jiàn)農(nóng)業(yè)化中間組織比較

類型

基本形式

與農(nóng)戶的基本關(guān)系

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的作用

（一）公司

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城市商貿(mào)加工企業(yè)、合資企業(yè)等

合同關(guān)系

（中間組織與農(nóng)戶均為相對(duì)獨(dú)立的市場(chǎng)主體，以市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合，互相依存，實(shí)現(xiàn)雙贏。）

產(chǎn)業(yè)化組織與經(jīng)營(yíng)，包括：

1、確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取向；

2、市場(chǎng)開(kāi)拓與產(chǎn)品銷售；

3、部分生產(chǎn)資料與資金支持；

4、技術(shù)開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)；

5、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)；

6、按合同價(jià)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品；

7、產(chǎn)品深加工等。

（二）產(chǎn)銷一體化公司

農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)

緊密型關(guān)系

（農(nóng)戶居被動(dòng)地位）

集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、聯(lián)營(yíng)為一體

（三）合作組織

專業(yè)合作社、供銷社、農(nóng)戶聯(lián)營(yíng)體等。

互助合作關(guān)系

（是以農(nóng)戶為主體的民辦或民辦公助互助組織。）

主要在生產(chǎn)外的流通、服務(wù)、加工環(huán)節(jié)等領(lǐng)域開(kāi)展互助合作。

（四）協(xié)會(huì)、研究會(huì)

牲禽養(yǎng)殖或瓜果種值專業(yè)協(xié)會(huì)等

松散型關(guān)系

1、從事技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)交流；

2、開(kāi)展信息、技術(shù)服務(wù)；

3、為農(nóng)戶牽線搭橋等。

（五）批發(fā)市場(chǎng)、商人

蔬菜、水果、花卉等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)

批發(fā)、收購(gòu)的買賣關(guān)系。

1、提供市場(chǎng)借需各種信號(hào)；

2、購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品；

3、市場(chǎng)組織者又有引導(dǎo)的功能等

（六）農(nóng)業(yè)大戶

致富帶頭人或加工專業(yè)戶等。

合同或信譽(yù)關(guān)系

同類型（一），各項(xiàng)功能弱于（一）但運(yùn)轉(zhuǎn)靈活。

（七）復(fù)合型組織

公司與類型（三）、（四）（五）、（六）等復(fù)合而成，如公司加合作社

取決于與公司的復(fù)合體類型。

公司起主導(dǎo)作用，另一復(fù)合體起輔助作用。合作社等組織維護(hù)農(nóng)戶利益，又為公司減少組織成本。

應(yīng)該說(shuō)以公司作為中間組織并與農(nóng)戶聯(lián)接的方式最能體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，由于公司較其它形式的中間組織實(shí)力較強(qiáng)，往往使經(jīng)營(yíng)主體的功能發(fā)揮最為充分，是一種最有成效的較高組織模式，是西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)模式。如云南兩煙生產(chǎn)所創(chuàng)造的公司加農(nóng)戶的煙草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式在全國(guó)可算是經(jīng)典之作，云南兩煙的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分為三塊：一塊是烤煙種植，由千家萬(wàn)戶煙農(nóng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)，第二塊是烤煙的收購(gòu)和銷售，由地區(qū)煙草分公司經(jīng)營(yíng)，第三塊是卷煙生產(chǎn)，由卷煙廠承擔(dān)。后來(lái)又為解決生產(chǎn)企業(yè)不管供應(yīng)，銷售單位不管生產(chǎn)，各自為政互相制約的矛盾，玉溪卷煙卷煙廠從1986年開(kāi)始實(shí)行將卷煙廠、煙草公司、煙草專賣局合三為一的管理體制，豐富了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織創(chuàng)新。

但是，在實(shí)踐中，究竟選擇何種形式，要與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，盲目拔高和助長(zhǎng)是不可取的。即使就全國(guó)來(lái)講，以公司作為中間組織的也只占45%（見(jiàn)表3），非公司形式仍占較大比重。

表3我國(guó)1966年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中間組織結(jié)構(gòu)狀況

類型

公司

合作組織

批發(fā)市場(chǎng)

其他

合計(jì)

個(gè)數(shù)（個(gè)）

5380

3384

1450

1608

11824

百分比（%）

45.5%

28.6%

12.3%

13.6%

100%

西部地區(qū)由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)產(chǎn)品商品化率較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化尚處初級(jí)階段，大力鼓勵(lì)與引導(dǎo)發(fā)展非公司型中間組織具有重要意義。值得一提的是重要視農(nóng)業(yè)大戶在西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的重要作用。待這些非公司型中間組織羽冀豐滿，發(fā)展壯大之后它們?cè)俎D(zhuǎn)變?yōu)楣臼撬角芍e。

五、促進(jìn)西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織創(chuàng)新需要注意的幾個(gè)問(wèn)題

1、政府資源應(yīng)由向農(nóng)戶直接傾斜為主轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛑虚g組織直接傾斜為主

首先是由于農(nóng)戶在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的不利地位，致使過(guò)去政府對(duì)農(nóng)戶的各項(xiàng)直接扶持措施收效甚微；其次是中間組織在整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)中居于龍頭地位，直接扶持中間組織容易收到較了效果。最后，中間組織興則農(nóng)戶興，一個(gè)中間組織能帶動(dòng)成村、成片的農(nóng)戶，甚至能帶動(dòng)一個(gè)縣、一個(gè)州的農(nóng)戶，因此，各級(jí)政府資源應(yīng)由向農(nóng)戶直接傾斜為主向?qū)χ虚g組織直接傾斜為主轉(zhuǎn)變，這樣也有利于政府資源發(fā)揮四兩撥千斤之功效，政府的科技資源、資金供給以及財(cái)政、稅收等政府要有利于中間組織的發(fā)展壯大。

2、中間組織形式選擇上要堅(jiān)持市場(chǎng)原則

不同的中間組織形式適應(yīng)于不同的生產(chǎn)力發(fā)展水平，不同的經(jīng)營(yíng)范圍，采用何種結(jié)合方式也應(yīng)視具體情況，因而各地采用的中間組織形式必然是靈活多樣的，來(lái)不得半點(diǎn)主觀臆斷，更不能照搬什么固定模式搞一刀切。政府的硬性組合不僅不能使中間組織有良好運(yùn)作，甚至還會(huì)傷及廣大農(nóng)戶的利益和積極性，一切要由中間組織與農(nóng)戶通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制作出自主選擇。

3、中間組織與農(nóng)戶的結(jié)合上要體現(xiàn)雙贏原則

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)本身就是適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要而進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)主體之間的聯(lián)合，因此建立互惠互利的雙贏機(jī)制就成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的基本前提，只有這樣才能有效調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體雙方的積極性，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。這里特別要強(qiáng)調(diào)中間組織要充分顧及到農(nóng)戶群眾的利益。如昆明市官渡區(qū)大板橋鎮(zhèn)華曦牧業(yè)有限公司在養(yǎng)雞生產(chǎn)上采取的公司加農(nóng)戶模式之所以運(yùn)作成功，它們的作法是堅(jiān)持了六個(gè)統(tǒng)一：

（1）統(tǒng)一養(yǎng)雞技術(shù)培訓(xùn)；

（2）統(tǒng)一供雞種（雞苗）；

（3）統(tǒng)一供飼料；

（4）統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)；

（5）統(tǒng)一提供50%的流動(dòng)資金；

（6）統(tǒng)一保價(jià)收購(gòu)。

這六個(gè)統(tǒng)一原則基本解決了農(nóng)戶在養(yǎng)雞過(guò)程中存在的困難，技術(shù)上得到保證，又為農(nóng)戶分擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)實(shí)在在地保障和維護(hù)了農(nóng)戶的利益，因而實(shí)現(xiàn)了自身的跨越式發(fā)展，也帶動(dòng)了近130多戶農(nóng)民家庭致富。

第8篇：產(chǎn)業(yè)管理論文范文

關(guān)鍵詞：南京，電子信息產(chǎn)業(yè)，重慶

南京是江蘇省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，而重慶是西南地區(qū)唯一的直轄市，也是西南地區(qū)的工商重鎮(zhèn)，一條長(zhǎng)江把這兩個(gè)城市連接起來(lái)。同時(shí)，歷史文化色彩也跟這兩個(gè)城市罩上了相同的顏色，它們都擁有悠久、特殊的歷史背景，都是我國(guó)的歷史文化名城。南京以“六朝古都”著稱，重慶是巴蜀文化的發(fā)祥地，幾千年悠久的文化底蘊(yùn)使兩個(gè)城市有著相似之處。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展兩個(gè)城市在各方面卻有了很大的差異。在“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”大潮中，南京鼎立發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化和升級(jí)，南京已發(fā)展成一個(gè)現(xiàn)代大都市。而重慶則是大農(nóng)村、大城市、大工業(yè)、大農(nóng)業(yè)并存，二元化特征鮮明的城市，信息化程度低，電子信息產(chǎn)業(yè)力量薄弱。那么二者同為長(zhǎng)江沿線歷史文化名城，為何南京電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如此之快而重慶此產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻顯得如此單薄呢？通過(guò)對(duì)南京電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的探討，將給重慶提供很大的借鑒意義，以加快重慶信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一、南京電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

近幾年南京電子信息產(chǎn)業(yè)一直保持著猛烈的增長(zhǎng)勢(shì)頭，從其所占該市GDP比重(2005年占42.6%)來(lái)看，它已成為拉動(dòng)南京工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要力量，其產(chǎn)值僅次于石化產(chǎn)業(yè)，躍居南京五大支柱產(chǎn)業(yè)的第二位。2004年電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到697億元，同比增長(zhǎng)54%，增速創(chuàng)南京歷史新高。2005年繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，突破千億元，高達(dá)1028億元，增長(zhǎng)了47.5%。預(yù)計(jì)到2010年電子息產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到1800億至2000億元，躍居五大產(chǎn)業(yè)規(guī)模之首。

2005年南京電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)的特點(diǎn)：(1)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)歷史性的突破。2005年電子信息產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較高的增長(zhǎng)勢(shì)頭，生產(chǎn)總值突破千元大關(guān)，創(chuàng)歷史新高；(2)產(chǎn)品生產(chǎn)形成優(yōu)勢(shì)布局。在產(chǎn)品生產(chǎn)上，南京形成了以電子通訊和信息類產(chǎn)品鏈為龍頭的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品布局。其中，移動(dòng)通信基站設(shè)備和移動(dòng)通信手持機(jī)(手機(jī))，以及以平板顯示器為代表的顯示器增長(zhǎng)迅猛；(3)產(chǎn)品出躍。2005年，在全市年出口達(dá)5億元以上的18家工業(yè)企業(yè)大戶中，電子信息就有10家，累計(jì)出口59.60億元，占全市出口總額的68.7%，拉動(dòng)全市出口增長(zhǎng)48.6個(gè)百分點(diǎn)。2005年，電子信息產(chǎn)品成了南京市銷售和出口的主要力量；(4)軟件業(yè)貢獻(xiàn)份額大。近幾年，南京軟件業(yè)在電子信息產(chǎn)業(yè)中的貢獻(xiàn)力度均位列第一，2005年仍是南京市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量；(5)龍頭企業(yè)作用明顯。2005年樂(lè)金飛利浦液晶顯示(南京)有限公司、南京愛(ài)立信熊貓通信公司的年產(chǎn)值都超過(guò)50億元。

二、南京電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和途徑

南京電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之所以如此之快，與政策的引導(dǎo)以及各種有效措施是密不可分的。

1.產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)。南京是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中心城市之一，交通便利，城市聚集力和輻射力較強(qiáng)。并且其人才資源雄厚，大企業(yè)、大院所、大集團(tuán)密集。政府把握住這些優(yōu)勢(shì)條件，選準(zhǔn)發(fā)展重心，著力開(kāi)發(fā)電子信息產(chǎn)業(yè)，加大支持力度以加速信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在南京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，政府制訂了許多優(yōu)惠政策，如稅收的優(yōu)惠、房租優(yōu)惠、設(shè)立個(gè)人股、設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展扶持資金和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金等等，吸引了大量企業(yè)入園，形成產(chǎn)業(yè)集群趨勢(shì)。

2.注重科技資源和人力資源的培育。充足的人才資源和強(qiáng)有力的科技力量是促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。南京大力培養(yǎng)科研人才同時(shí)也不斷吸引外來(lái)高科技人才，擁有科研機(jī)構(gòu)500余所、高等院校40余家、近6萬(wàn)名相關(guān)專業(yè)人才，建有各類研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)543家，計(jì)算機(jī)及通信類國(guó)家開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室3個(gè)，這些使得南京軟件研究和開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)具有堅(jiān)強(qiáng)的科研后盾。

3.重視骨干企業(yè)的培育。培育“骨干軟件企業(yè)”是南京發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的一大策略。骨干企業(yè)能產(chǎn)生很強(qiáng)的示范引導(dǎo)作用，通過(guò)其孵化服務(wù)能促進(jìn)中小企業(yè)的快速成長(zhǎng)，形成聚集效應(yīng)。目前在熊貓集團(tuán)、五十五所、LG—飛利浦和南京長(zhǎng)江機(jī)器集團(tuán)等骨干企業(yè)的支撐下，南京的軟件企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模均占全省第一，并且在全國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)中，南京就有4家企業(yè)入圍。

4.重視軟件基地建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái)南京都致力于軟件園建設(shè)，如今建成的南京軟件園和省市合建的江蘇軟件園，產(chǎn)業(yè)規(guī)模已非同一般，吸引了大批國(guó)內(nèi)軟件開(kāi)發(fā)和集成電路研發(fā)機(jī)構(gòu)入園，目前入駐企業(yè)已有近600家。在產(chǎn)業(yè)集群思想的引導(dǎo)下，南京軟件基地初具規(guī)模：已形成由軟件園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)、珠江路科技園區(qū)、南京IT產(chǎn)業(yè)園區(qū)等構(gòu)成的軟件孵化及產(chǎn)業(yè)化基地；形成了電力系統(tǒng)自動(dòng)化及管理系統(tǒng)軟件、電信系統(tǒng)軟件、制造業(yè)信息化應(yīng)用、嵌入式軟件、教育軟件、系統(tǒng)軟件等6大軟件產(chǎn)品群。同時(shí)，南京珠江路軟件產(chǎn)業(yè)基地、江寧IT產(chǎn)業(yè)園、溧水中山軟件園區(qū)也在加快基礎(chǔ)建設(shè)和招商工作，成為南京軟件產(chǎn)業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

5.注重交流與合作。南京電子信息制造商注重產(chǎn)品技術(shù)在國(guó)內(nèi)外之間的合作與交流，強(qiáng)調(diào)破除地方保護(hù)，降低準(zhǔn)入門檻，營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，鼓勵(lì)外資及非國(guó)有經(jīng)濟(jì)在更廣泛的領(lǐng)域參與信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。目前，南京引進(jìn)了統(tǒng)寶光電、瀚宇彩欣、新華日液晶、LG飛利浦、LG電子、中華映管等一批國(guó)際一流的LCD、PDP重量級(jí)項(xiàng)目，使其成為規(guī)模全國(guó)領(lǐng)先的平板顯示器生產(chǎn)基地。

6.強(qiáng)調(diào)特色。電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模不一定全國(guó)最大，但一定要最特——這是南京發(fā)展其電子信息產(chǎn)業(yè)的核心思路。他們?cè)谧灾骱诵募夹g(shù)研發(fā)、軟件產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、科研成果轉(zhuǎn)化上力求有所建樹，發(fā)展自主品牌。目前已經(jīng)形成了以電力、電信、教育、企業(yè)信息化等軟件產(chǎn)品為龍頭的一批特色軟件產(chǎn)品群。三、重慶市在電子信息產(chǎn)業(yè)上的薄弱環(huán)節(jié)

1.地理環(huán)境上的差距。由于歷史原因，重慶地處我國(guó)西南部，它不像南京那樣處于中國(guó)東部沿海開(kāi)放帶，也沒(méi)有鄰近金融中心上海和政治中心北京，某種程度上使得其高科技水平與南京存在一定的差距。

2.高科技人才匱乏。重慶高科技人才與南京比較也存在著差距：其高校和相關(guān)專業(yè)人才的數(shù)量比南京少，從事高科技研究與開(kāi)發(fā)的科研所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室也沒(méi)有南京多，同時(shí)還有個(gè)更嚴(yán)重的現(xiàn)象，重慶信息技術(shù)、生物工程、光電子等科技人才和高校畢業(yè)生存在“東南飛”現(xiàn)象，無(wú)疑加大了重慶科技人才匱乏的缺口。

3.技術(shù)層次偏低。重慶電子信息產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)的是末端產(chǎn)品(整機(jī)組裝)，其中端產(chǎn)品(核心零部件)小，尤其缺乏前端產(chǎn)品(專利設(shè)計(jì)與自主開(kāi)發(fā))，并且成果轉(zhuǎn)化率、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率也偏低。

4.行業(yè)龍頭企業(yè)及自有品牌少。重慶電子信息產(chǎn)業(yè)中龍頭企業(yè)較少(知名的有四聯(lián)集團(tuán)、朝華集團(tuán)、東軟金算盤和博恩科技)，并且在高科技上自主創(chuàng)新能力較低，電子信息產(chǎn)品的自主品牌少。

5.電子信息產(chǎn)業(yè)總量小，規(guī)模小。2005年重慶占全國(guó)GDP比重為1.62%，而其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市GDP的41.74%，可見(jiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)占全國(guó)比重不到0.5%。

四、啟示

重慶可以通過(guò)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，向南京市“取經(jīng)”，從較高起點(diǎn)著手，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，提高電子信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，擴(kuò)大電子信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。具體來(lái)說(shuō)，可以從下面幾方面入手：

1.強(qiáng)化思想觀念。電子信息產(chǎn)業(yè)污染小、效益高、盈利潛力大，同時(shí)還能創(chuàng)造大量的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，重視該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以降低重慶環(huán)境污染指數(shù)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，緩解就業(yè)壓力，優(yōu)化傳統(tǒng)工業(yè)，加快重慶工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程。因此，有關(guān)部門應(yīng)高度重視該產(chǎn)業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，加大支持力度。

2.聚集人才。聚集人才的途徑大致分兩種：一是本地培育；二是從外界吸引。首先依托教育資源培訓(xùn)各類專門人才和復(fù)合型人才，并注意留住人才，防止人才“東南飛”，同時(shí)要大量吸引外來(lái)高科技人才，內(nèi)外兼修，打造一支高素質(zhì)、多領(lǐng)域的信息技術(shù)人才隊(duì)伍。

3.充分利用人力成本低廉優(yōu)勢(shì)。電子信息產(chǎn)業(yè)是一個(gè)知識(shí)密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，而重慶同等程度的人力資源成本相對(duì)低于我國(guó)東南部城市。據(jù)調(diào)查，重慶IT行業(yè)平均年薪比全國(guó)平均水平低34.9%，軟件人力資源成本低于東部發(fā)達(dá)地區(qū)30%~40%。充分利用這一優(yōu)勢(shì)，通過(guò)相對(duì)較低的產(chǎn)品成本提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

4.以軟件業(yè)為發(fā)展的核心。南京軟件業(yè)的發(fā)展強(qiáng)有力的證明了軟件業(yè)在電子信息產(chǎn)業(yè)中地位的關(guān)鍵，它是電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收的核心力量。故重慶也應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展軟件業(yè)，加強(qiáng)對(duì)軟件業(yè)人、財(cái)、物力和技術(shù)、政策支持，加強(qiáng)軟件學(xué)院、軟件評(píng)測(cè)中心建設(shè)，為軟件企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

5.培植骨干企業(yè)。應(yīng)通過(guò)引資嫁接等方式，培育更多骨干企業(yè)，扶持大型企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展，逐漸形成龐大的產(chǎn)業(yè)體系，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化。

6.打造產(chǎn)業(yè)集群。一方面，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)加強(qiáng)招商引資，加大對(duì)外技術(shù)引進(jìn)與合作，推出重大對(duì)外合資合作、嫁接改造項(xiàng)目，廣泛引進(jìn)具有帶動(dòng)性的電子龍頭企業(yè)，構(gòu)建完善的配套協(xié)作體系和產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面，通過(guò)在政策引導(dǎo)和服務(wù)保障上的傾斜吸引更多的企業(yè)入駐，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群鋪路，以保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。

7.提高創(chuàng)新能力。在引進(jìn)和吸收的同時(shí)要堅(jiān)持獨(dú)立性原則，開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品，發(fā)展自有品牌，減少和避免與其他城市撞車或重復(fù)建設(shè)問(wèn)題。

8.打造特色行業(yè)。在發(fā)展過(guò)程中，充分發(fā)揮重慶市在光電子、微電子、通信等領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以光電子、微電子、軟件技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化為切入點(diǎn)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造“數(shù)字重慶”。

參考文獻(xiàn)：

1.，王良元.南京市信息化建設(shè)的現(xiàn)狀.江蘇通信技術(shù)，2005，(6)：21-22.

第9篇：產(chǎn)業(yè)管理論文范文

論文摘要：光電子器件和部件廣泛應(yīng)用于長(zhǎng)距離大容量光纖通信、光存儲(chǔ)、光顯示、光互聯(lián)、光信息處理、激光加工、激光醫(yī)療和軍事武器裝備，預(yù)期還會(huì)在未來(lái)的光計(jì)算中發(fā)揮重要作用。本文將介紹國(guó)內(nèi)外光電子技術(shù)及光電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

如果說(shuō)微電子技術(shù)推動(dòng)了以計(jì)算機(jī)、因特網(wǎng)、光纖通信等為代表的信息技術(shù)的高速發(fā)展，改變了人們的生活方式，使得知識(shí)經(jīng)濟(jì)初見(jiàn)端倪，那么隨著信息技術(shù)的發(fā)展，大容量光纖通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，光電子技術(shù)將起到越來(lái)越重要的作用。美國(guó)商務(wù)部指出：“90年代，全世界的光子產(chǎn)業(yè)以比微電子產(chǎn)業(yè)高得多的速度發(fā)展，誰(shuí)在光電子產(chǎn)業(yè)方面取得主動(dòng)權(quán)，誰(shuí)就將在21世紀(jì)的尖端科技較量中奪魁”。日本《呼聲》月刊也有類似的評(píng)論：“21世紀(jì)具有代表意義的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，第一是光電子產(chǎn)業(yè)，第二是信息通信產(chǎn)業(yè)，第三是健康和福利產(chǎn)業(yè)……”，可以斷言，光電子技術(shù)將繼微電子技術(shù)之后再次推動(dòng)人類科學(xué)技術(shù)的革命。

1世界光電子技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

光纖通信技術(shù)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)當(dāng)初人們的預(yù)料，光纖已經(jīng)成為通信網(wǎng)的重要傳輸媒介，現(xiàn)在世界上大約有60%的通信業(yè)務(wù)經(jīng)光纖傳輸，到20世紀(jì)末將達(dá)到85%，但從目前光纖通信的整體水平來(lái)看，仍處于初級(jí)階段，光纖通信的巨大潛力還沒(méi)有完全開(kāi)發(fā)出來(lái)。目前，各種新技術(shù)層出不窮，密集波分復(fù)用技術(shù)（DWDM，在同一根光纖內(nèi)傳輸多路不同波長(zhǎng)的光信號(hào)，以提高單根光纖的傳輸能力）、摻鉺光纖放大器技術(shù)（EDFA，可將光信號(hào)直接放大，具有輸出功率高、噪聲小，增益帶寬等優(yōu)點(diǎn)）已取得突破性進(jìn)展并得到廣泛的應(yīng)用。現(xiàn)在DWDM系統(tǒng)和光傳輸設(shè)備中，光電技術(shù)的比例將從過(guò)去比重不到10%達(dá)到90%。一種全新的、無(wú)需進(jìn)行任何光電變換的光波通信——“全光通信”，由于波分復(fù)用技術(shù)和摻鉺光纖放大器技術(shù)的進(jìn)展，也日趨成熟，將在橫跨太平洋和大西洋的通信系統(tǒng)上首次使用，給全球的通信業(yè)帶來(lái)蓬勃生機(jī)。為此提供支撐的就是半導(dǎo)體光電子器件和部件。光電子器件和技術(shù)已形成一個(gè)快速增長(zhǎng)的、巨大的光電子產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著越來(lái)越大的作用。美國(guó)光電子產(chǎn)業(yè)振興協(xié)會(huì)估計(jì)，到2003年，光電子產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值將達(dá)2000億美元。

Internet應(yīng)用的飛速增長(zhǎng)對(duì)電信骨干網(wǎng)帶寬提出越來(lái)越高的需求，為滿足需求的增長(zhǎng)，人們可以鋪設(shè)更多的光纖，或靠提高單路光的信息運(yùn)載量（現(xiàn)在主干網(wǎng)可以分別工作在2.5Gbps和10Gbps，并已有40Gbps的演示性設(shè)備）。但更主要的方法卻是靠發(fā)展波分復(fù)用技術(shù)，增加光纖內(nèi)通光的路數(shù)（光波分復(fù)用的實(shí)驗(yàn)記錄已經(jīng)達(dá)到2.64Tbps）。波分復(fù)用技術(shù)的普遍運(yùn)用為光電子器件和部件提供了廣闊的、快速增長(zhǎng)的市場(chǎng)。無(wú)限戰(zhàn)略公司的報(bào)告指出：“信號(hào)傳輸用1.31μm和1.55μm激光器市場(chǎng)1999年達(dá)到13億美元，比去年增加23%；1.48μm信號(hào)放大用激光器1999年市場(chǎng)份額達(dá)到1.6億美元，比去年增加33%；980nm信號(hào)放大用激光器銷售額達(dá)2.9億美元，比去年增長(zhǎng)121%。整個(gè)激光器市場(chǎng)的份額1999年達(dá)18億美元，預(yù)期2003年將達(dá)到30億美元”。美國(guó)通信工業(yè)研究公司（CIR）的研究預(yù)測(cè)，北美市場(chǎng)光電子部件的市場(chǎng)規(guī)模將由目前的28億美元增長(zhǎng)到2003年的61億美元，約每年增長(zhǎng)18.5%。密集波分復(fù)用設(shè)備銷售額也將從1998年的22億美元增加到2004年的94億美元。報(bào)告稱雖然10年內(nèi)全光通信還不會(huì)全面商業(yè)化，但是全光交換將在幾年內(nèi)成為市場(chǎng)主流，報(bào)告也指出盡管光學(xué)部件市場(chǎng)被大公司所占據(jù)，但仍有創(chuàng)新性公司進(jìn)入的可能。

2我國(guó)的光電子技術(shù)和產(chǎn)業(yè)

近10年來(lái)我國(guó)光電子技術(shù)研究在國(guó)家“863”計(jì)劃和有關(guān)部門的支持下有了突飛猛進(jìn)的進(jìn)展，在很多領(lǐng)域同國(guó)外先進(jìn)國(guó)家只有兩三年的距離，個(gè)別領(lǐng)域還處于世界領(lǐng)先地位。

國(guó)內(nèi)光電子有關(guān)產(chǎn)業(yè)基地在光電子器件、部件和子系統(tǒng)（如激光器、探測(cè)器、光收發(fā)模塊、EDFA、無(wú)源光器件）等已經(jīng)占領(lǐng)了國(guó)內(nèi)較大的市場(chǎng)份額，初步具備同國(guó)外大公司競(jìng)爭(zhēng)的能力，在毫無(wú)市場(chǎng)保護(hù)的情況下，靠自己的力量爭(zhēng)得了一席之地，市場(chǎng)營(yíng)銷逐年有較大的增長(zhǎng)，個(gè)別產(chǎn)品還取得國(guó)際市場(chǎng)相關(guān)產(chǎn)品中的銷量最大的成績(jī)。我國(guó)相應(yīng)研究發(fā)展基地和本領(lǐng)域高技術(shù)公司的許多產(chǎn)品填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品的空白，打破國(guó)外產(chǎn)品在市場(chǎng)上的壟斷地位，同時(shí)爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

摻鉺光纖放大器（EDFA）是高速大容量光纖通信系統(tǒng)必需的關(guān)鍵部件，國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)40%的份額。我國(guó)也是目前國(guó)際上少數(shù)幾個(gè)有能力研制PIC和OEIC的國(guó)家。808nm大功率激光器及其泵浦的固體綠光激光器，670nm紅光激光器已產(chǎn)品化和商品化并批量占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)移動(dòng)通信的光纖直放站所用的光電器件，90%使用國(guó)產(chǎn)器件，國(guó)產(chǎn)1.55μmDFB激光器戰(zhàn)勝了國(guó)外器件，占領(lǐng)了100%的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

但是，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到在我國(guó)光電子技術(shù)發(fā)展中，光電子器件、部件雖是光通信、光顯示、光存儲(chǔ)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵部分，但在整個(gè)系統(tǒng)和設(shè)備成本中所占的比重較小，其產(chǎn)值較低，目前科研開(kāi)發(fā)主要處于跟蹤和小批量生產(chǎn)階段，光電子產(chǎn)業(yè)所需的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)目前還未有實(shí)質(zhì)突破；國(guó)內(nèi)研究生產(chǎn)的光電器件和部件有相當(dāng)部分還未能滿足整機(jī)和系統(tǒng)的要求，導(dǎo)致國(guó)外器件占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相當(dāng)多的份額；在機(jī)制上仍未擺脫科研、生產(chǎn)、市場(chǎng)相互脫離的狀況。