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1.1基礎(chǔ)設(shè)施落后:目前,我國很多醫(yī)院沒有單獨輸血科的設(shè)立,而是在檢驗科血庫的基礎(chǔ)上建設(shè)而來。而設(shè)立輸血科的醫(yī)院,建筑與設(shè)施往往達不到國家要求,存在科室面積不足、設(shè)施配備不夠、布局不合理等情況。目前國內(nèi)外的研究顯示,輸血醫(yī)學已經(jīng)成為一個獨立性學科,有著獨立的理論、管理體系。因此,若不進行專業(yè)輸血醫(yī)學的培訓,易造成臨床輸血醫(yī)務(wù)人員專業(yè)水平較低等情況。此外,除一些大型綜合性醫(yī)院外,很多醫(yī)院存在相關(guān)儀器、設(shè)備落伍等現(xiàn)象??剖覂?nèi)沒有專用離心機與貯血液冰箱,或未按規(guī)定建立檔案與標準操作程序等。1.2輸血適應(yīng)癥控制不嚴:輸血適應(yīng)癥有著嚴格的臨床評價體系,但是我國目前很多醫(yī)院仍存在輸血適應(yīng)癥控制不嚴等現(xiàn)象。很多臨床醫(yī)生僅憑工作經(jīng)驗對患者進行輸血,而一些醫(yī)生為了搞好醫(yī)患關(guān)系,滿足患者主動提出的輸血要求。該情況不但造成臨床血液資源的緊張,而且造成不必要的醫(yī)療浪費。另外,很多臨床醫(yī)生認為輸血質(zhì)量管理屬于輸血科的事,對輸血知識與輸血安全認識不足。目前,很多臨床醫(yī)生在日常工作中,將血液制品當作要求,沒有充分認識到血液制品的特殊性,未對患者進行輸血前的評估。在輸血方式上,一些醫(yī)務(wù)人員對于自體輸血的認識不夠,在需要輸血時未介紹自體輸血的優(yōu)勢,造成臨床自體輸血率不達標。醫(yī)院管理部門多重視輸血科的日常工作管理,但對于各臨床科室,卻缺乏相應(yīng)的輸血規(guī)范及檢查制度,缺少臨床輸血前評估與輸血后療效評價。1.3缺少臨床輸血過程的質(zhì)量管理:臨床用血過程中,血液從輸血科出發(fā),到患者最終進行靜脈輸入,很多醫(yī)院缺乏管理制度。對輸血前、輸血中、輸血后患者臨床監(jiān)測缺乏具體管理流程與明文規(guī)定。而血液輸送過程中的取血人員,未進行相應(yīng)資質(zhì)認定,亦未進行相關(guān)培訓。另外,血液制品運輸過程中,未制定運輸時限。病歷書寫中,很多醫(yī)務(wù)人員不注重操作者姓名、輸血時間、血液成分、數(shù)量等臨床證據(jù),而輸血過程中,輸血反應(yīng)未亦做記錄。1.4輸血質(zhì)量控制未落實:輸血科臨床工作中,未建立質(zhì)量與安全管理小組,沒有質(zhì)量、安全管理制度,缺乏崗位職責與質(zhì)量安全等指標的定期評價。工作中,沒有明確質(zhì)量及安全管理措施,未對科室質(zhì)量與安全管理情況進行檢查、評估、總結(jié)。未建立、實施與檢測項目相適應(yīng)的科室質(zhì)量控制制度,沒按規(guī)定參加國家、省級部門質(zhì)量評價機構(gòu)組織的輸血前相關(guān)血液檢測的室間質(zhì)量評價。
2解決對策
2.1建立輸血管理院內(nèi)規(guī)章制度:我國《醫(yī)療機構(gòu)臨床用血管理辦法》中明確規(guī)定,醫(yī)院需要設(shè)立輸血管理委員會,進行臨床輸血的質(zhì)量管理與技術(shù)指導(dǎo),定期開展血液制品使用培訓。工作中,履行輸血管理委員會的工作職能,定期在院內(nèi)召開輸血工作會議,對院內(nèi)出現(xiàn)的輸血質(zhì)量管理問題進行總結(jié)、分析,并及時進行改正。此外,不光輸血科工作人員進行血液制品使用知識教育,對于輸血較為頻繁的科室人員,亦要進行基礎(chǔ)知識、基本理論與基本技能的學習、培訓。臨床工作中操作人員的用血安全意識,強化輸血相關(guān)制度與知識的掌握。2.2建立輸血科,并與臨床科室相適應(yīng):輸血科的建立需要具有專業(yè)知識的人員,必須掌握輸血、檢驗、醫(yī)療與護理等各科知識,并且制定考核項目,考核合格的人員,方可安排上崗。輸血科位置選擇上,應(yīng)當考慮遠離污染源,盡量靠近手術(shù)室與病房,方便臨床用血。在科室內(nèi)部布局上,需要符合衛(wèi)生條件要求,并設(shè)立入庫前血液制品處置室、標本處理間、儲血室以及發(fā)血室等,同時需要配備必要的消毒處理儀器。此外,輸血科相關(guān)設(shè)備需要嚴格根據(jù)醫(yī)院建設(shè)標準進行配置,并執(zhí)行血液貯存質(zhì)量檢測規(guī)范,有計算機管理設(shè)施用于血液入庫、貯存和發(fā)放管理,確保輸血安全。2.3制定輸血相關(guān)臨床規(guī)范:制定并嚴格執(zhí)行輸血不良反應(yīng)處理措施、應(yīng)急用血制度等,同時建立特殊用血協(xié)調(diào)機制,以保證輸血安全。此外,對于輸血過程中可能發(fā)生的各種意外情況,建立預(yù)案。履行輸血報批程序,輸血前嚴格核對進行血液相容性檢測,保證患者輸血安全。醫(yī)院職能部門對輸血科及各個用血科室進行定期督導(dǎo)與檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時進行解決。2.4制定輸血質(zhì)量管理流程:參考PDCA質(zhì)量管理原理,成立輸血科質(zhì)量管理小組,制定與質(zhì)量控制相關(guān)科室規(guī)章制度與崗位職責等。建立院內(nèi)血液制品質(zhì)量管理方案與詳細流程,科學、合理制定輸血質(zhì)量控制目標。醫(yī)院相關(guān)部門定期對各科室輸血質(zhì)量進行考核、分析,對臨床工作中出現(xiàn)的問題及時進行整改,為輸血管理工作提供合理的技術(shù)支持,并持續(xù)性改進輸血工作,逐步提高臨床輸血質(zhì)量。2.5強化輸血管理與輸血安全培訓:嚴格掌握臨床輸血適應(yīng),執(zhí)行好輸血前評估。醫(yī)院相關(guān)部門聯(lián)合輸血科對各用血科室及醫(yī)務(wù)人員合理用血進行定期評價,并將評價結(jié)果與個人業(yè)績考核掛鉤,讓醫(yī)務(wù)人員自覺做到用血規(guī)范。用血科室則需要根據(jù)制度與流程落實監(jiān)督檢查,對相關(guān)人員存在的問題進行整改。
3總結(jié)
在地方金融管理工作中,效率與安全是必須要做出強調(diào)的問題。但是從當前地方金融管理實踐工作來看,在效率與安全之間關(guān)系的處理中存在兩種亟待修正的傾向。首先是為了提高金融管理效率而輕視金融監(jiān)管工作。在金融管理效率的提升中,創(chuàng)新是十分重要的動力。雖然地方金融管理為了實現(xiàn)管理效率的提升而追求創(chuàng)新并沒有錯,但是如果過度重視效率而推崇創(chuàng)新至上,那么就容易產(chǎn)生金融危機現(xiàn)象。換而言之,如果地方金融管理部門對金融創(chuàng)新的發(fā)展以及金融機構(gòu)的競爭持有完全放任的態(tài)度,則很容易造成金融秩序的紊亂以及金融體系的動蕩,并最終讓地方金融管理工作毫無效率可言。在金融危機產(chǎn)生過程中,許多國家都在金融監(jiān)管的重要性方面達成共識。只有兼顧地方金融管理的效率和安全,才能夠縮小金融監(jiān)管效率與安全之間的不適應(yīng)性。所以以維護地方金融穩(wěn)定為出發(fā)點的金融管理體制改革工作,應(yīng)當重視在制度方面實現(xiàn)平等的競爭,同時要在鼓勵創(chuàng)新的基礎(chǔ)上強化監(jiān)管。另一種傾向表現(xiàn)為為了提高地方金融管理安全性而對金融市場開展過度監(jiān)管。良好的金融安全狀態(tài)能夠確保地方金融體系的穩(wěn)定性,并且能夠預(yù)防和抵制金融危機的負面影響,從而確保地方金融得以健康的發(fā)展。從確保地方金融市場安全的策略方面來看,地方金融管理部門需要指導(dǎo)市場經(jīng)營者制定審慎經(jīng)營制度,如保險賠付的構(gòu)建、客戶資金分戶的管理等。同時地方金融管理部門要做好信息披露工作,從而降低金融機構(gòu)所面臨的風險。雖然這些監(jiān)管措施能夠有效確保地方金融管理工作的安全性,但是如果過度重視監(jiān)管也會制約金融市場的創(chuàng)新與發(fā)展,從而讓金融投資者無法獲利,這種作用即是金融監(jiān)管的“金融抑制”作用。然而事實上,地方金融管理工作中的效率與安全并不存在絕對的沖突。為了實現(xiàn)效率與安全的均衡,地方金融管理部門有必要開展適度的監(jiān)管,從而確保金融機構(gòu)具有較高的創(chuàng)造性與積極性。綜上所述,在地方金融管理工作中,無論是過分追求效率還是過分追求安全,都會導(dǎo)致金融資源配置難以實現(xiàn)最優(yōu)化的問題,只有確保監(jiān)管力度的適度性,才能夠讓地方金融管理使用最小的成本實現(xiàn)最大的收益,并更好地推動地方金融市場的發(fā)展。這要求地方金融管理部門能夠?qū)鹑诠芾硇屎徒鹑诠芾戆踩鞒隹茖W的衡量,并在確保金融市場競爭有效性的基礎(chǔ)上對金融風險做出有效控制。
2完善地方金融各項管理機制
當前地方金融管理部門需要重視通過金融管理體制的改革來實現(xiàn)度不良資產(chǎn)市場的健全、地方政府自我約束能力的提升以及金融機構(gòu)治理結(jié)構(gòu)的完善。從管理機制的完善來看,地方政府部門要強調(diào)監(jiān)管制度、存款保險制度以及信用制度等內(nèi)容的完善。從地方金融監(jiān)管制度的完善方面來看,地方金融管理部門首先要重視對監(jiān)管主體缺失這一問題的解決。針對這一問題,需要對地方金融管理部門作出正確的定位,為了確保地方金融監(jiān)管工作的全面性,地方政府也應(yīng)當處在地方金融管理部門的監(jiān)管范圍之內(nèi)。同時地方金融管理部門需要具備獨立性,這種獨立性不僅體現(xiàn)在監(jiān)管權(quán)力的獨立方面,同時也應(yīng)當體現(xiàn)在責任承擔的獨立方面;其次,地方金融管理部門應(yīng)當對金融監(jiān)管方式作出變革。地方金融監(jiān)管部門需要對地方金融市場情況作出精確的調(diào)研和判斷,并針對可能出現(xiàn)的金融問題制定有效的預(yù)警機制與應(yīng)急策略,從而有效避免金融危機的產(chǎn)生與擴大。從存款保險制度的完善方面來看,由于地方金融機構(gòu)相對于國家金融機構(gòu)而言具有更小的規(guī)模和抗風險能力,所以投資者容易因受到金融市場負面消息的影響而產(chǎn)生集中擠兌現(xiàn)象,并由這種現(xiàn)象產(chǎn)生支付風險。針對這一問題,地方金融管理部門首先應(yīng)當以提升投資者信息為出發(fā)點來構(gòu)建存款保險制度,在確保投資者利益的基礎(chǔ)上提升金融機構(gòu)的信譽度與市場形象。在保險制度的設(shè)計實踐中,地方政府需要對自身職責做出明確,即在資金設(shè)置方面要制定一個合理的比例,并按照設(shè)定的比例由地方政府和存款結(jié)構(gòu)來共同承擔相應(yīng)資金。從信用制度的完善方面來看,良好的金融市場信用體系是確保地方金融資產(chǎn)不受侵害以及確保金融市場信用關(guān)系和諧的重要基礎(chǔ)。所以在地方金融管理工作實踐中,要重視信用等級系統(tǒng)建設(shè),并在開展信用行為監(jiān)督的基礎(chǔ)上制定明確的懲治措施。在這項工作的開展中,地方政府有必要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)的作用,通過組織工商稅務(wù)、銀行、公安等部門之間開展信息共享來為信用機制的完善保障。在此基礎(chǔ)上,地方金融管理部門不僅能夠?qū)ψ匀蝗嘶蛘咂髽I(yè)的信用情況作出了解,同時也能對金融市場中的失信行為做出控制,從而避免地方金融機構(gòu)因為惡意逃廢債務(wù)而承擔過大損失。
3實現(xiàn)中央與地方的制衡
在地方金融管理工作中,實現(xiàn)中央與地方的制衡目的在于對地方金融管理權(quán)力模式做出變革。開展這項工作的必要性主要體現(xiàn)為,如果地方金融管理工作緊緊以中央或者地方為唯一主體來開展,則十分容易產(chǎn)生權(quán)力濫用現(xiàn)象的產(chǎn)生。正如亞里士多德所論述的那樣,人所具有的欲望會讓人具有權(quán)力的同時變?yōu)橐活^野獸,即便是多美優(yōu)秀的人物,其情感都會受到欲望的影響甚至腐蝕。因此,在地方金融管理體制改革中引入制衡機制是十分必要的。在人類政治文明的發(fā)展中,權(quán)力制衡一直被當做避免權(quán)力腐敗的重要手段,并且這種手段在社會發(fā)展過程與國家權(quán)力的完善過程中發(fā)揮著不容忽視的推動作用。地方金融管理工作同樣涉及到了管理權(quán)力問題,并且無論是由何種部門或者哪個個體來開展管理工作,都難以排除產(chǎn)生權(quán)力濫用現(xiàn)象的可能性。從地方金融管理所具有的實質(zhì)來看,權(quán)力分配是最為核心的內(nèi)容,而地方金融管理權(quán)力的分化則是為了實現(xiàn)權(quán)力的制衡。當前國外在金融監(jiān)管方面的許多內(nèi)容都具有著一定的借鑒價值,如美國在金融管理工作方面所使用的雙重多線體制就具有明顯的分工與專業(yè)化優(yōu)勢,這種模式不僅是美國在聯(lián)邦制度中所作出的重要要求,同時也是在金融管理以及金融危機中進行經(jīng)驗和教訓的總結(jié),并通過不斷修正來完成的。由于這種金融管理體制中的監(jiān)管權(quán)利比較分散,并且具有著多個不同的金融管理主體,所以能夠形成制約局面,從而有效提升金融監(jiān)管成效。在金融管理實踐中,美國的各個監(jiān)管主體可以進行合理的分工與合作,同時在工作內(nèi)容方面也存在一定的重疊,這對于更好地發(fā)現(xiàn)金融管理問題具有著重要意義。另外,由于不同的金融管理機構(gòu)能夠開展相互的監(jiān)督與制約,所以能夠在一定程度上避免權(quán)力濫用問題的產(chǎn)生。當然,美國所施行的金融管理體制即便是有再多的優(yōu)點,也僅僅能夠適應(yīng)美國本土金融管理工作的開展,這要求我國在地方金融管理體制改革中認識到國情與金融管理工作實際情況等方面存在的差異,并在對美國金融管理體制作出借鑒的基礎(chǔ)上避免對美國的金融管理體制進行照搬。從當前我國地方金融管理工作開展的實踐來看,權(quán)力的分配更加強調(diào)上下級之間所具有的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,這讓我國上下級之間制衡的實現(xiàn)面臨著較大的困難。但是在地方金融管理體制改革工作中,不僅要認識到橫向分權(quán)與制衡的重要性,同時要認識到實現(xiàn)縱向分權(quán)與制衡的必要性,因此,在上下級之間開展有效的權(quán)力分配是十分必要的。雖然地方與中央在政治地位、權(quán)力范圍等多個方面都存在差異,特別是地方對中央的制衡屬于弱勢對強勢的制衡,但是這些實際問題的存在并不會對制衡效用的有效性產(chǎn)生過大影響。這主要是因為制衡效用的產(chǎn)生主要取決于制衡關(guān)系的形成與維持,而并不完全取決于政治地位與權(quán)力范圍。并且,無論是在人事管理還是機構(gòu)設(shè)置方面,我國的中央金融管理部門和地方金融管理部門之間并沒有直接的隸屬關(guān)系,所以也不會因為制約效用而產(chǎn)生報復(fù)現(xiàn)象。綜上所述,地方金融給管理體制改革過程中應(yīng)當重視中央與地方的分權(quán),并且不僅要重視中央對地方的監(jiān)督,同時要重視地方對中央的制衡,只有如此,地方金融管理單位才能夠在監(jiān)督工作與自省工作中提升地方金融管理成效。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞:函數(shù);窗體;宏
中圖分類號:TP399 文獻標識碼:A
函數(shù)作為Excel的重要部分,是數(shù)據(jù)分析的利器,也是 Excel軟件的精華,合理利用函數(shù)可以設(shè)計出很多實用的數(shù)據(jù)分析工具。本文將從實際應(yīng)用出發(fā),對如何利用Excel制作客觀性試題測試卷做一淺析。
1 基本思路
通過分析,我們發(fā)現(xiàn)客觀性試題測試卷需要收集測試結(jié)果,并比對標準答案給出評判和成績統(tǒng)計。根據(jù)這一思路,設(shè)計者需要完成以下來兩個方面的任務(wù)。
1.1 數(shù)據(jù)的收集
利用窗體控件來進行各種選擇性試題的選項設(shè)計,并以此來收集數(shù)據(jù);通過引用將填空類答案填寫到答案框內(nèi)。
1.2 成績的評判
成績的評判就是將測試者答案與標準答案的比對,以判斷正確與否,并給出得分。因此,我們可以使用IF函數(shù)實現(xiàn)這一過程。IF函數(shù)的功能是根據(jù)條件表達式所給出的條件進行判斷,并根據(jù)判斷結(jié)果返回某一值。
IF函數(shù)格式:IF(logical_test,value_if_true,value_if_false)[1]
參數(shù)說明:
logical_test:需要比對的條件。
value_if_true:條件為真時返回的值。
value_if_false:條件為假時返回的值。
2 設(shè)計實現(xiàn)
2.1 試卷頭和標準答案的設(shè)計
我們可以在Sheet1中設(shè)計出如圖1所示樣式的試卷頭,以收集測試答案,并重命名為“測試卷”。同時將A3:P5區(qū)域的答案收集框復(fù)制到Sheet2的A1:P3區(qū)域內(nèi),用以制作標準答案,并將試題的標準答案填寫完整。注意,答案的選項不能使用 A、B、C……,要使用1、2、3……代替。此處,只設(shè)計了15道題,設(shè)計者可以根據(jù)自己的需要靈活制作答案收集框。
2.2 選擇性題目的設(shè)計制作
選擇性試題的設(shè)計制作中,題干部分我們可直接填寫在普通的單元格內(nèi),而選項部分,則可以使用窗體控件進行設(shè)計。每小題首先添加一個分組框,然后再在分組框內(nèi)放置多個選項按鈕,用以制作本小題的各個選項,如圖2所示。同時設(shè)置其中一個選項按鈕的控件格式,將單元格連接到對應(yīng)題目的答案框內(nèi)[2]。這樣,我們在做出選擇后會自動將選項的順序號填寫在內(nèi)。
2.3 填空類題目的設(shè)計制作
選擇類題目的制作中,題干部分還依然填寫到普通單元格內(nèi),而答案的設(shè)計只需要給出一個普通單元格讓測試者填寫即可,如圖3所示。通過引用將該單元格的數(shù)值傳入對應(yīng)題目的答案框內(nèi),同時,可通過Trim( )函數(shù)去除空格,保證答案比對的準確性。
2.4 成績的評判
成績的評判就是一個逐個比對的過程,我們可以靈活使用IF函數(shù)進行。首先判斷該小題是否填寫答案,在填寫答案的前提下,再次判斷是否正確。由于標準答案放置在sheet2中,樣式和試卷頭一樣,因此,我們可以在第1小題的答案框內(nèi)輸入函數(shù)IF(B5="","F",IF(B5=Sheet2!B3,"T","F")),即可實現(xiàn)該題的對錯判斷,然后將該函數(shù)應(yīng)用到其他部分。同時可以根據(jù)試卷中各小題的分數(shù),使用公式和sum( )函數(shù)來判斷得分情況。
當然,為了保密,我們可以將sheet2的標準答案部分進行隱藏,并設(shè)置工作表保護,以杜絕使用者查看標準答案。
2.5 試卷的初始化
為了方便測試者測試完后重新測試,我們設(shè)計了重新測試按鈕,并對該按鈕編寫宏代碼,已自動清空所有答案[3]。由于選擇題直接放入到答案框,我們直接清除這些框內(nèi)數(shù)值即可。而填空題是通過引用放入答案框內(nèi)的,則需要對每個題目填寫答案的單元格進行清除。具體代碼如下:
Sub reset()
Range("B5:k5").Select ‘選擇所有試卷頭部分非填空題所在的答案框
Selection.ClearContents
Range("B21").Select ‘選擇第1個填空題所在的題干中所設(shè)計的答案框
Selection.ClearContents
Range("B28").Select ‘選擇第2個填空題所在的題干中所設(shè)計的答案框
Selection.ClearContents
……
End Sub
3 結(jié)語
通過以上設(shè)計,已基本實現(xiàn)了客觀性試題的答題評判功能,因為設(shè)計過程中使用了宏代碼,因此在運行過程中需要安全性做一定的設(shè)置。同時,本試卷的測試過程中,所有的評判都是動態(tài)的,測試者可以看到評判情況,這就讓測試者有機會通過多次嘗試進行作弊。為了解決這個問題,我們可以將評判的得分情況進行隱藏,并通過宏代碼驗證身份并決定是否顯示評判結(jié)果。
參考文獻
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[3] 韋偉.利用Excel實現(xiàn)考試成績的統(tǒng)計分析[J].電子商務(wù),2011,18(8):85,91.
關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測;質(zhì)量管理體系;優(yōu)化;建議
在環(huán)保工作中,有一項不可忽視的工作內(nèi)容就是環(huán)境監(jiān)測,很多污染治理等環(huán)保工作的正常開展都是圍繞環(huán)境監(jiān)測進行的,而且,環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量直接影響著經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。因此,在環(huán)境監(jiān)測工作中,需要不斷健全質(zhì)量管理體系,科學制定管理制度,優(yōu)化管理流程,明確部門職責,保證環(huán)境監(jiān)測工作能夠具備嚴謹性。本文通過對我國現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測工作的研究,分析當前面臨的問題,對怎樣進一步優(yōu)化質(zhì)量管理體系工作提出了可行性建議。
1問題分析
在環(huán)保工作中,實行環(huán)境監(jiān)測,對各項環(huán)境指標的掌握是通過科學分析監(jiān)測數(shù)據(jù)進行的,其最終目的是能夠根據(jù)實際情況提出具有實踐價值的環(huán)保措施。結(jié)合在四川廣安市的調(diào)查發(fā)現(xiàn),從整體上看,環(huán)境監(jiān)測工作能夠科學有序的開展,但是在質(zhì)量管理的部分工作中還是有一些問題需要解決,主要表現(xiàn)在如下幾個方面:
1.1人員配置存在問題
在四川廣安市,環(huán)境監(jiān)測站的工作人員總數(shù)是較少的,沒有較為明確的職責分工。從整體上看,工作人員隊伍素質(zhì)建設(shè)顯現(xiàn)很大的不足,在平時的工作中也缺乏技能培訓,工作效率不高。第一,在編制上,四川廣安環(huán)境監(jiān)測站沒有足夠的在編人員,雖然有一部分工作人員在編制中,但是實際上卻從事著其他部門的環(huán)保工作,出現(xiàn)部門與職責不符的情況。主要表現(xiàn)在實驗室工作中,為了滿足資質(zhì)認定需求,化驗員由其他部門工作者兼任,既加重了化驗員的工作負擔,也不利于日常的工作分工。第二,雖然最近幾年,廣安環(huán)境監(jiān)測站為了補充工作人手,也招聘了非在編工作人員,但是對環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量并沒有多大的提升。主要表現(xiàn)新來人員在短時間內(nèi)無法適應(yīng)并掌握環(huán)境監(jiān)測工作,再加上監(jiān)測站財力不足的原因,導(dǎo)致了很多新來人員的流失。第三,從人員素質(zhì)來看,廣安環(huán)境監(jiān)測站沒有適時組織人員培訓,對于質(zhì)量管理等專業(yè)知識和相關(guān)工作技能也做不到及時的更新,加上財力限制,工作人員也沒有機會外出學習,整個監(jiān)測站中,只有極少數(shù)的工作人員受過專業(yè)化的、正規(guī)性的省級質(zhì)量管理培訓。由此可以看出,廣安環(huán)境監(jiān)測站尤其缺乏從事質(zhì)量管理工作的專業(yè)人才,極不利于提升工作質(zhì)量。
1.2缺乏思想重視
在管理工作上,廣安環(huán)境監(jiān)測站的部分領(lǐng)導(dǎo)者和職工沒有樹立較為強烈的管理意識。再加上本身素質(zhì)水平的限制,很多工作者在管理思想上還很傳統(tǒng),認為質(zhì)量管理工作的開展只是為了檢查需要,在具體的質(zhì)量管理工作中只是流于表面的重視,其目的是為了應(yīng)付資質(zhì)認定,缺乏較為主動的工作熱情。更有甚者,在監(jiān)測站中還存在著實驗室資質(zhì)認定工作中,部分工作人員委托他人編訂質(zhì)量手冊等相關(guān)文件的情況。沒有自己的親身參與,又無法做到對相關(guān)文件的全面學習貫徹,不能深切認識到質(zhì)量管理工作的意義,如此就無法保證質(zhì)量管理體系的進一步優(yōu)化。
1.3采樣工作不到位
在現(xiàn)場監(jiān)測環(huán)節(jié),由于廣安市監(jiān)測站沒有足夠的工作人員,加上管理意識欠缺,導(dǎo)致采樣工作不到位。有些工作人員認為,提高質(zhì)量管理的關(guān)鍵是做好實驗室內(nèi)的管理。因此,忽視了實驗外的工作,特別是對于采樣工作,并沒有安排業(yè)務(wù)能力強的工作人員擔任。由此導(dǎo)致的結(jié)果是進行采樣的工作人員綜合素質(zhì)不高,對采樣理解不全面,更無從談起如何控制采樣質(zhì)量。而有些工作人員認為采樣就是裝水,至于在哪里裝產(chǎn)生的效果是一樣的,由此就無法做到有效控制采樣質(zhì)量。再加上在整個采樣工作過程中,會遇到不同的工作環(huán)境,在復(fù)雜的環(huán)境中對質(zhì)量控制的不利因素又多,工作人員對質(zhì)量管理疏忽,根本無法有效保證檢測數(shù)據(jù)具有較高的準確度。
1.4監(jiān)測能力不足
在四川廣安市的少數(shù)縣區(qū),存在著相應(yīng)的監(jiān)測能力不足,儀器設(shè)備缺乏,監(jiān)測人員的不足。隨著經(jīng)濟和技術(shù)的發(fā)展,環(huán)境監(jiān)測工作也有了更高的標準,對監(jiān)測的深度等提出了進一步的要求,環(huán)境監(jiān)測工作量越來越大。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2008年國家重點監(jiān)控范圍內(nèi)的污染企業(yè)是9000家,到2013年就增加到了14279家,增長了58.7%,全國的空氣質(zhì)量監(jiān)測點有117.2%的增長率,由“十一五”的661個增長到“十二五”的1436個。而從四川廣安來看,監(jiān)測指標在2008年到2014年就有33項的擴展。監(jiān)測站日常工作中需要承擔的工作量顯著增大,遠遠超出了承擔范圍,由此也導(dǎo)致了監(jiān)測能力不足。
2優(yōu)化建議
針對四川省廣安市在環(huán)境監(jiān)測工作中,關(guān)于質(zhì)量管理方面存在的問題,筆者提出了優(yōu)化質(zhì)量管理體系的建議,為提升管理工作質(zhì)量提供有效參考。
2.1人員隊伍素質(zhì)提升
對環(huán)境監(jiān)測部門而言,盡快提升人員隊伍素質(zhì)是十分必要的。隨著監(jiān)測技術(shù)的進一步發(fā)展,在現(xiàn)階段的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測中,加強監(jiān)測能力的提升已經(jīng)成為質(zhì)量管理不可忽視的問題。尤其是從四川廣安的監(jiān)測站來看,各個監(jiān)測站的監(jiān)測手段存在著較大的差異性,針對廣安目前監(jiān)測項目多、監(jiān)測手段差異大等現(xiàn)狀,應(yīng)充分加強人員培訓,提升技術(shù)能力。為了更好的進行監(jiān)測人員的工作技能教育,可以通過再教育機制的設(shè)立來有效提升技術(shù)人員參與學習的積極性,按照部門的未來發(fā)展規(guī)劃,制定與之相符合的培訓計劃,設(shè)計符合實際發(fā)展需要的培訓內(nèi)容,以便能夠在進行具體的監(jiān)測工作中有較強的技術(shù)支持。除此之外,在監(jiān)測儀器的使用上,為了更好的適應(yīng)監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展需求,有必要普及工作人員對儀器的實踐操作。通過開放實驗室的辦法,實現(xiàn)互動式的技能培訓?;蛘咄ㄟ^多樣化的教學方式,逐步使監(jiān)測人員的工作能力適應(yīng)發(fā)展需要。同時,為了在整體范圍內(nèi)提升監(jiān)測人員的工作素質(zhì),可以通過考核機制的完善實現(xiàn)。在科學考察現(xiàn)有考核制度的前提下,找到不足之處加以改進,根據(jù)環(huán)境部門的實際情況,制定行之有效的管理措施,繼續(xù)加強對工作人員的監(jiān)督管理,促進其技術(shù)水平的提升。
2.2加強體系完善
完善的管理體系是能夠在整體范圍內(nèi)有效提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的基礎(chǔ)。隨著監(jiān)測技術(shù)的日益進步,對質(zhì)量管理體系和監(jiān)測領(lǐng)域也提出了更高的要求,因此,更需要繼續(xù)加強監(jiān)管機制的完善,優(yōu)化考核機制。在規(guī)范工作人員日常監(jiān)測行為上,可以實施持證上崗的考核辦法??己诵问讲槐鼐心嘤谝环N,通過變換考核方式,擴大招考范圍,實現(xiàn)跨地區(qū)的招考,為不同地區(qū)不同省市的工作人員提供更多的交流機會,促進其互相學習溝通,減少技術(shù)水平的地區(qū)差距。同時,持證上崗制度的實施還需要根據(jù)時展變化不斷調(diào)整,擴充考核范圍。例如,在考核科目上,可以增加生態(tài)監(jiān)測項目來應(yīng)對監(jiān)測項目日益增多的發(fā)展需求。在人才選用上,為了更好的保證每一個監(jiān)測崗位都能夠充分貫徹持證上崗制度,必須及時引進高素質(zhì)的專業(yè)人才,滿足監(jiān)測技術(shù)日益提升的標準。同時,針對當前監(jiān)測任務(wù)逐年增加的問題,可以通過優(yōu)化監(jiān)測任務(wù)格局的辦法實現(xiàn)。例如對于污染源的監(jiān)測,可以通過科學調(diào)整監(jiān)測指標實現(xiàn),在確保數(shù)據(jù)準確度的情況下通過在企業(yè)中開展自測自報的辦法完成監(jiān)督性監(jiān)測工作。實際上,監(jiān)測質(zhì)量的日常管理工作,可以說是一項在不斷發(fā)展中持續(xù)完善并落實監(jiān)測質(zhì)量體系的工作。為此,就環(huán)境監(jiān)測部門來講,有必要根據(jù)相關(guān)的文件標準以及部門發(fā)展需要,建立監(jiān)測質(zhì)量管理體系,認真落實每一個中間環(huán)節(jié)。對于最初管理方案的制定不可忽視,重視樣品采集以及對原始數(shù)據(jù)的分析,做好數(shù)據(jù)處理工作,最后認真編寫報告。在整個工作過程中,一定要充分明確并掌握技術(shù)文件的細節(jié)部分并加以落實,及時提交研究成果以供部門審核,在各部門的通力合作下達到質(zhì)量管理體系的優(yōu)化。
2.3加強監(jiān)督管理
在環(huán)境監(jiān)測工作中,數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升與質(zhì)量監(jiān)督員的作用是密不可分的??梢哉f,監(jiān)督員是提高監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)保證[8]。因此,一定要指派綜合素質(zhì)強的監(jiān)督員任職監(jiān)督工作。在人才選拔時,不僅要對技術(shù)能力加以要求,也要考察其工作態(tài)度,選擇工作經(jīng)驗豐富的人才擔任質(zhì)量監(jiān)督員。而且,在監(jiān)督員數(shù)量上,為了更加全面的監(jiān)察日常監(jiān)測工作,有必要以現(xiàn)有技術(shù)人員總?cè)藬?shù)為依據(jù)決定監(jiān)督員人數(shù)。對質(zhì)量監(jiān)督員而言,在工作中應(yīng)該充分明確職責所在,了解自己的權(quán)利,按照規(guī)定的程序和標準進行監(jiān)督技術(shù)人員的日常工作,客觀評判其工作情況,落實對檢測數(shù)據(jù)的分析,保證準確度。同時,對于處于實習階段的監(jiān)測人員,有必要給予技術(shù)上的工作指導(dǎo),促使其盡快掌握工作技能。另外,監(jiān)督員還要在監(jiān)督工作中采取有效措施及時改進檢查發(fā)現(xiàn)的問題,并跟蹤問題糾正情況,做好日常工作中的監(jiān)測計劃,尤其是針對采樣的準備、樣品處理及分析工作更要做好全過程的現(xiàn)場監(jiān)督管理,保證監(jiān)督工作的順利開展。
3結(jié)語
隨著社會經(jīng)濟的持續(xù)進步,可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為人們重點關(guān)注的話題。作為基礎(chǔ)的環(huán)境保護工作,做好環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的進一步優(yōu)化能夠為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供有力支持,有必要予以重視。各級環(huán)保部門要在解決現(xiàn)有環(huán)境問題的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強體系的建設(shè)與創(chuàng)新,推動環(huán)保工作的全面開展。
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【關(guān)鍵詞】測繪;質(zhì)量管理;體系;若干問題;研究
一、簡述工程測繪的任務(wù)與測繪技術(shù)及質(zhì)量管理的發(fā)展要求
1、基礎(chǔ)工作的全面準備。水利工程項目中諸如南水北調(diào)中線工程施工、病險水庫除險加固、病險水閘除險加固、灌排泵站更新改造、蓄滯洪區(qū)建設(shè)、中小河流治理等,所有這些工程項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工等都需要測繪為其提供及時的數(shù)據(jù)資料,如平面控制成果、高程控制成果、各種比例尺地形圖、縱橫斷面圖等,而且要求資料準確可靠[1],因此,測繪工作是十分重要的。
2、測量技術(shù)的全新特點。隨著水利勘測技術(shù)的不斷發(fā)展,現(xiàn)代測繪呈現(xiàn)出不同的特點,與傳統(tǒng)的勘測方式相比,融合了更多的現(xiàn)代技術(shù),使測繪技術(shù)、勘測工程也相應(yīng)的發(fā)生改變和提高適應(yīng)性?,F(xiàn)代測繪則從動態(tài)設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計、現(xiàn)代化信息技術(shù)輔助設(shè)計、科學數(shù)據(jù)設(shè)計等多方面提出來新的要求,尤其是數(shù)據(jù)測繪技術(shù)成為了現(xiàn)代測繪的一種重要應(yīng)用手段,從專業(yè)知識的掌握、測繪師個人素質(zhì)的需求、人格魅力的要求等多面構(gòu)成完整的技術(shù)體系[2],實行測繪過程中數(shù)據(jù)的存貯、管理以及傳遞,更好地實現(xiàn)現(xiàn)代測繪管理的科學化、現(xiàn)代化、信息化水平。
二、闡述當前測繪質(zhì)量管理中存在的問題及原因 1、質(zhì)量管理的形式化應(yīng)用。造成測繪質(zhì)量問題的原因很多。一方面受到各種自然災(zāi)害的侵蝕,造成工程受到破損,更多的是在建設(shè)過程中認識、管理等方面的原因。有些施工主要負責人對工程施工沒有進行深入研究,對質(zhì)量管理存在迷糊認識,沒有建立一套規(guī)范、行之有效的質(zhì)量管理辦法,對工程中的工程量清單計價、協(xié)議招標等沒有管理,招標從業(yè)人員及評標人員業(yè)務(wù)技術(shù)水平不高;受到主管思想的影響,尤其是一些人思想腐化,在招投標過程中隨意簡化程序、降低標準,一些施工企業(yè)聯(lián)合多家企業(yè)去陪標或者借用多家建筑企業(yè)資質(zhì)去投標,造成質(zhì)量的偏低[3];在監(jiān)管上流于形式,沒有專業(yè)監(jiān)管部門,主觀判斷占據(jù)主要地位,致使驗收具有隨意性,監(jiān)理環(huán)節(jié)嚴重松散。
2、水利測繪工作的局限性。水利工程固有屬性決定其必定工程大,周期長,范圍廣。由于一項水利工程從立項到可行性分析再到剛開始設(shè)計直至最后的施工都離不開測繪的支持。所以,測繪工作的效率、精度,和反映實地情況的準確度在水利工程中起著關(guān)鍵性的作用,甚至可以說決定著一項水利工程的未來,因而先進的測繪儀器、測繪技術(shù)和測繪方法也就一定在工作中得到應(yīng)用。但是,任何一項技術(shù)都不是完美的,在水利工作中,同樣也會遇到很多難題。在測量中存在技術(shù)上的難點,必要用測繪方法大概測繪儀器的組合來完成。
三、探討建立測繪質(zhì)量管理體系的全新應(yīng)用模式
1、建章立制,完善領(lǐng)導(dǎo)責任制。在實施測繪質(zhì)量管理的過程中,建立領(lǐng)導(dǎo)責任制,明確各施工項目負責人、技術(shù)負責人、具體施工負責人等層層責任追究制度,嚴格追究領(lǐng)導(dǎo)責任,加強監(jiān)督管理。一是成立專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。堅持把抓好測繪質(zhì)量管理作為第一要務(wù)來抓。二是落實懲治和預(yù)防質(zhì)量問題工作規(guī)劃。制訂懲治質(zhì)量問題實施方案,對責任分解、組織考核、責任追究等工作作具體規(guī)定。三是實施責任追究制度。完善首問責任制,強化責任意識。建立監(jiān)督制度,開辟網(wǎng)上公開欄,自覺接受社會各界監(jiān)督,杜絕一切機戒性和形式上的監(jiān)督,不要使招標單位和機構(gòu)有過多行為空間[4]。
2、地形地貌的實際掌握?,F(xiàn)代測繪技術(shù)包括3s融合技術(shù)、數(shù)字化管理技術(shù)、計算機復(fù)輔助技術(shù)等在水利勘測中的運用,從經(jīng)濟發(fā)展和效益的角度出發(fā),綜合考慮技術(shù)層面的提高,通過觀察和走訪去對水庫所在的地區(qū)的工程地質(zhì)條件進行一個比較綜合性的研究[5]。可以使用現(xiàn)代測繪的技術(shù),譬如在測繪的過程中繪制出適合水庫建設(shè)的等高線,從海拔、植被、風沙氣候等多面形成勘測報告,形成空三加密(平面和高程誤差放寬到5m)、模型定向、測量特征線、物方相關(guān)、得到像對的DEM成果、再創(chuàng)建像對DOM、最終以整公里數(shù)為單位鑲嵌成條帶狀正射影像圖。
3、數(shù)字化測繪技術(shù)的精準操作。打破傳統(tǒng)的人工繪圖的基礎(chǔ)上,把過往的人工草繪的等高線以及各種地形地貌、符號等購置的鉛繪圖轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代計算機管理的先進應(yīng)用,在經(jīng)過計算機的審核校對以及修改之后存貯下來,并進行準確的分析和計算,打破人工在圖紙上進行量算,人耗、物耗較大的缺點。同時結(jié)合我國測繪施工的特點,開發(fā)了一系列應(yīng)用于工程施工等方面的功能。外業(yè)由全站儀、GPS或回聲儀實測的數(shù)據(jù)通過計算機以CASS6.0的格式,利用CASS6.0強大的功能自動生成等高線及各種相關(guān)圖式和地形要素,打印草圖,經(jīng)審校在計算機上進行修改和編輯,最后一次性出圖[6]。通過數(shù)字數(shù)的測繪技術(shù)運用,大力縮短工程的周期,并積極用于設(shè)計與分析中,包括河道量算、面積量算、斷面分析等實現(xiàn)現(xiàn)代手段的綜合運用,采取計算機的輔助功能,在測量人專業(yè)素質(zhì)配合下,更好地達到勘測的既定效果。
4、加強水利測繪安全教育。在施測較大測繪項目或到外地測繪生產(chǎn)前期,測繪處對職工加強安全文明生產(chǎn)教育,安全責任到人。野外工作,條件復(fù)雜,環(huán)境多樣,天氣變化無常。在丘陵地和黃河沿岸,溝壑遍地,有的地方荒草蔓延,暗井密布,輸電線路交織成網(wǎng);各地風土人情各有不同,有的地區(qū)語言交流就是一大障礙;工作人員克服種種困難,主動與當?shù)赜嘘P(guān)部門聯(lián)系,協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,測繪生產(chǎn)有序進行[7]。各項生產(chǎn)都按照安全生產(chǎn)操作規(guī)程進行,在水利工程測量和外地的各項工程測繪中,全院職工牢固樹立安全意識,防患于未然,不能出現(xiàn)任何人身與儀器設(shè)備安全事故,取得安全生產(chǎn)的全面勝利。
四、總結(jié)
測繪質(zhì)量管體系是一個系統(tǒng)的、全面的管理體系,在加強質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上,形成現(xiàn)代技術(shù)手段應(yīng)用的資源整合,將3s融合技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、以及計算機技術(shù)等緊密結(jié)合起來,通過對建設(shè)施工前的勘測、測繪、技術(shù)處理、數(shù)據(jù)形成等多種要素的集合,形成現(xiàn)代測繪技術(shù)的綜合運用手段,使水利測繪實現(xiàn)快速優(yōu)化,更好的促進經(jīng)濟社會的發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】化膿性指頭炎;甲旁;縱切法
手足感染在社區(qū)外科診療工作中比例較大,約8%左右,其中有較大部分為化膿性指頭炎,需要切開引流治療,傳統(tǒng)方法切開引流傷口愈合慢,一般二周左右,術(shù)后有疤痕遺留,有疤痕性體質(zhì)患者可能累及指腹,造成患指感覺異常。自2008年起,我們使用甲旁側(cè)切法治療化膿性指頭炎,術(shù)后傷口恢復(fù)大多7天之內(nèi),平均5天左右,因切口未傷及皮膚,術(shù)后無疤痕遺留,是本病最大優(yōu)點。我們隨機記錄150例,分析如下:
化膿性指頭炎診斷標準依據(jù)人民衛(wèi)生出版社出版的《外科學》第六版,和上海科學技術(shù)出版社《外科診療常規(guī)》,由各種原因引起的手指末端化膿性外科疾病,主要有手指末端刺傷,倒刺,真菌感染甲癬合并細菌感染等等引起化膿性指頭炎。本次150例患者病因如下表1。
手術(shù)切開時間:一般在搏動性疼痛出現(xiàn)即切開引流,約在患者手指外傷后,或疼痛后3-5天。有部分患者首診時已有膿腫形成,局部皮下有波動感,應(yīng)立即切開引流。
手術(shù)方式:用0.1%利多卡因作指神經(jīng)阻滯麻醉后,沿甲旁作縱行切口,以波動感最明顯處,或紅腫熱最明顯處為中點,沿指甲上下切開,徹底排盡膿液后用紗條引流。手術(shù)中注意盡可能避免傷及手指皮膚,如手術(shù)需要進一步引流,或引流不暢,可縱行切除部分指甲,也可以作雙側(cè)切口貫通,保證引流充分。術(shù)后每天換藥一次,紗條引流,3-5天后膿性液體滲出消失,腫脹消退后即可停止引流。
其他輔助治療:指頭炎早期,未出現(xiàn)搏動性疼痛前,使用中藥魚石脂外敷消腫止痛,口服抗菌素。術(shù)后抬高患肢,引流后一般不主張使用抗菌素。
術(shù)后隨訪:150例患者全部康復(fù),其中切口3-5天愈合114例、5-7天愈合30例平均4.5天愈合。術(shù)后三月隨訪指(趾)甲生長正常,無疤痕遺留,手指(趾)功能感覺正常。具體見表2。
同時記錄11例化膿性指頭炎,在外院用傳統(tǒng)側(cè)切法手術(shù)后回本社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心換藥,術(shù)后愈合情況,見表三,11例中愈合最快1例為10天左右,3例兩周后切口愈合,平均愈合需要10至12天。
1 討論
(1)化膿性指頭炎在社區(qū)門診工作中遇到的常見病多發(fā)病,現(xiàn)在社區(qū)實行全科醫(yī)師制度,此類疾病需要做手術(shù)治療,以前由內(nèi)科醫(yī)師轉(zhuǎn)成全科的醫(yī)師對于手術(shù)的經(jīng)歷缺乏,對于切開時機切口選擇有難度,如果用甲旁側(cè)切法,只需在搏動性疼痛出現(xiàn)后,取紅腫最明顯處,沿甲旁作切口,直到病灶處切開并引流即可。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心用甲旁側(cè)切法手術(shù)治療化膿性指頭炎,全科醫(yī)生容易掌握,為社區(qū)居民服務(wù),同時減輕二.三級醫(yī)院就醫(yī)壓力。
(2)本手術(shù)方法手術(shù)簡便,容易操作,恢復(fù)快,痛苦小,最大特點是術(shù)后無疤痕遺留。
(3)抗生素使用,在采用甲旁側(cè)切法手術(shù)近兩年,對于術(shù)后患者我們采取未使用抗生素,于前幾年使用同方法手術(shù)患者比較,在術(shù)后疼痛及恢復(fù)時間上無明顯差異。在感染早期至搏動性疼痛出現(xiàn)前使用抗生素(2),主張口服為主。
2 預(yù)防
本病在社區(qū)衛(wèi)生工作中的常見病,根據(jù)病因(表1),化膿性指頭炎大多是由不良生活習慣或有刺傷后未給予及時正確消毒處理造成,生活中如手指甲旁皮膚倒刺正確處理;手指末端刺傷后應(yīng)及時去醫(yī)院清創(chuàng)消毒(2),大部分化膿性指頭炎可以避免。還有手指末端原發(fā)疾病治療,也可以避免一些化膿性指頭炎發(fā)生。
關(guān)鍵詞:實驗; 密度; 思路; 點撥
物質(zhì)密度的測定是初中物理一個重要實驗,是學生應(yīng)具備的基本技能。實驗的拓展則可以提高學生實驗設(shè)計能力和對知識的綜合應(yīng)用能力,培養(yǎng)學生的發(fā)散思維和創(chuàng)新意識,值得我們認真地探索和挖掘。在此,以一道典型開放性試題為例,把固體物質(zhì)密度的特殊測量方法呈現(xiàn)出來,供大家參考與探究。
典型試題:向陽中學九年級四班王磊同學復(fù)習了密度知識后,想自選器材利用所學物理知識,測出一塊“橡皮泥”的密度,請你幫助他完成實驗任務(wù),要求:至少運用兩種方法 ,寫出實驗的主要步驟、所測物理量及表達式。
思路點撥:
一、定義法
【實驗器材】:天平、砝碼、燒杯、水、細線、量筒、橡皮泥
【實驗步驟】:
(1)利用調(diào)節(jié)好平衡的天平測出橡皮泥的質(zhì)量m
(2)向量筒里到適量的水,記下水面到達的刻度V1。
(3)用細線拴住橡皮泥,使其浸沒于量筒水中,記下量筒內(nèi)水面面到達的刻度V2
方法二:用彈簧測力計測物重G,用量筒測體積 V,利用公式ρ= m / V求密度。
【實驗器材】:彈簧測力計、燒杯、水、細線、量筒、橡皮泥
【實驗步驟】:
(1)利用彈簧測力計測出橡皮泥的物重G
(2)向量筒里到適量的水,記下水面到達的刻度V1
(3)用細線拴住橡皮泥使其浸沒于量筒水中,記下量筒內(nèi)水面到達的刻度V2
二、阿基米德原理法
將彈簧測力計下掛的固體,一次懸放在空氣中,另一次浸沒于水中,先用彈簧測力計的兩次示數(shù)差求得固體所受浮力,然后利用阿基米德原理F浮=ρ水gV排及密度公式ρ= m / V,求得物體密度。
【實驗器材】:彈簧測力計、燒杯、水、細線、橡皮泥
【實驗步驟】:
(1)用細線將橡皮泥拴牢,并用彈簧測力計測出其重力G
(2)向茶杯中倒入適量的水,將彈簧測力計下端的橡 皮泥浸沒水中,且不與杯壁、杯底接觸,讀出此時彈簧測力計示數(shù)F
方法二:
【實驗器材】: 直筒形小燒杯、刻度尺、橡皮泥和清水
【實驗步驟】:
(1)燒杯中倒入適量的水,刻度尺量出杯中水深h0
(2)將橡皮泥捏成碗形放在水面,當它漂浮時,用尺量水深h1
(3)將橡皮泥沉入水中刻度尺量水深h2(整個過程水不溢出)
四、杠桿平衡法
將待測物塊與另一物塊懸掛在杠桿兩端,并使杠桿平衡,然后將待測物塊浸沒入水中,移動另一物塊使杠桿重又平衡,然后通過計算求得密度。
【實驗器材】:粗細均勻的細棒一根,待測橡皮泥,水,刻度尺,細線,鐵塊
【實驗步驟】:
(l)將待測橡皮泥及鐵塊懸掛在細棒兩端,并使其水平位置平衡。
(2)用刻度尺測出橡皮泥及鐵塊到支點的距離分別為L1和L2。
行政執(zhí)法和刑事司法的銜接,主要針對各種市場經(jīng)濟中的犯罪行為的犯罪成本過低執(zhí)法不嚴問題。根據(jù)原全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供的數(shù)據(jù),2003年全國工商行政管理機關(guān)查處各類商標違法案件37489件,移送司法機關(guān)僅45件;各級版權(quán)行政管理機關(guān)共受理案件23013件,移送司法機關(guān)僅22件。根據(jù)2006年10月份全國行政執(zhí)法與司法銜接座談會提供的數(shù)據(jù),2003年全國工商行政管理機關(guān)移送公安機關(guān)涉嫌犯罪案件688年,2004年、2005年增至1202件和1034件,分別比2003年增長75%和50%。根據(jù)以上數(shù)據(jù)可知,經(jīng)過近幾年的行政執(zhí)法與司法銜接工作的開展,已經(jīng)出現(xiàn)了增長的現(xiàn)象,但是總體來說行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件尚處于低概率。
二、政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件存在問題的原因
(一)行政機關(guān)不予以移交公安機關(guān)處理的原因
其原因有以下幾種:(1)出于私心或者因為腐敗原因。涉嫌犯罪的案件往往在一線辦案單位的辦理階段就被消化成一般的違法案件;(2)對相關(guān)法律法規(guī)不熟悉導(dǎo)致案件的從輕處理。行政機關(guān)在辦案時使用的都是相關(guān)的行政類法律、法規(guī)、規(guī)章,對刑事法律的掌握較為生疏,一旦沒有完善刑事法律的知識更新,極易在辦案過程因為忽略導(dǎo)致將涉嫌犯罪的案件作為一般行政案件處理;(3)在辦理行政案件完結(jié)時人為地直接“以罰代刑”、“以賠替刑”,省卻了移送公安機關(guān)處理的這個步驟,造成對犯罪分子的放縱。
(二)公安機關(guān)接受涉嫌犯罪案件的后不立案、立而不偵原因
依據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示,公安機關(guān)對于行政機關(guān)移送的涉嫌犯罪案件的立案率和偵破率均屬于較低水平。究其原因共有以下幾點:(1)公安機關(guān)負有提高破案率的內(nèi)部壓力,立案后的偵破率均作為考核的指標,雖然有犯罪的事實發(fā)生,但是在不能快速偵破的案件面前,會存在暫不予立案的做法;(2)某些辦案人員素質(zhì)偏低,對法律問題,罪與非罪問題的把握不準確,對于是否應(yīng)立案把握能力不足;(3)立案后偵破率低,少數(shù)公安機關(guān)辦案人員的辦案指導(dǎo)思想存在偏差,特別是欠發(fā)達地區(qū)的公安機關(guān)經(jīng)濟偵查部門對“沒有油水”的案件并不熱衷,存在立案后拒不偵查的現(xiàn)象。
(4)存在行為或則受外部因素的影響,區(qū)域性的地方領(lǐng)導(dǎo)對于打擊經(jīng)濟類型的犯罪問題較為敏感,認為會影響地方經(jīng)濟建設(shè)的打擊,利用行政手段干預(yù)了公安機關(guān)的辦案,在某種程度上容忍了經(jīng)濟犯罪問題的嚴重性。
三、檢察院的立案監(jiān)督的規(guī)定和實際運行機制
(一)檢察院的立案監(jiān)督的法律規(guī)定
現(xiàn)行法律文本中關(guān)于刑事立案監(jiān)督的規(guī)定有《憲法》第129條,《刑事訴訟法》第8條和第87條,《關(guān)于刑事訴訟法實施中若干問題的規(guī)定》第7條,《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第372到379條,《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定(修正)》第164條,最高人民檢察院《人民檢察院立案監(jiān)督工作問題解答》等。幾乎都是原則性的規(guī)范,實際的可操作性不強。《六機關(guān)規(guī)定》有較為詳細的規(guī)定,也是實踐中使用得最多的條款:“人民檢察院通知公安機關(guān)立案的,公安機關(guān)在收到《通知立案書》后,應(yīng)當在十五日內(nèi)決定立案,并將立案決定書送達人民檢察院。在上述時限內(nèi)不予立案的,人民檢察院應(yīng)當發(fā)出糾正違法通知書予以糾正。公安機關(guān)仍不予糾正的,報上一級檢察機關(guān)商同級公安機關(guān)處理,或者報告同級人大常委會?!薄读鶛C關(guān)規(guī)定》雖對公安機關(guān)不予立案的情形作出了應(yīng)對的規(guī)定,但是上述規(guī)定均較為柔情,缺乏剛性,也沒有賦予檢察機關(guān)對公安機關(guān)違反上述相關(guān)規(guī)定后的相關(guān)懲處或者追究責任的規(guī)定。《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》也是加強“兩法”的銜接,并明確規(guī)定由人民檢察院和監(jiān)察機關(guān)加強對案件移送情況進行監(jiān)督,但是依然缺乏具體的可操作性,賦予檢察機關(guān)對各部門違反移送的相關(guān)規(guī)定時,反制的約束力和反制措施相當有限,極大地了監(jiān)督職能作用的發(fā)揮。2010年頒發(fā)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定》(試行)對立案監(jiān)督的相關(guān)措施的進一步規(guī)定,橫向比較其他規(guī)定,是對以往相關(guān)規(guī)定的一種詳細化解釋,但是并沒有脫離以往的桎梏,依然是指導(dǎo)性意見較多,可操作規(guī)定較弱。
(二)檢察院的行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件立案監(jiān)督的途徑和實施程序
1.主動聯(lián)系行政執(zhí)法單位,了解行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法案件,主動要求行政執(zhí)法單位進行制定“兩法”銜接相關(guān)規(guī)定,和完善行政執(zhí)法單位在行政執(zhí)法過程中查處涉嫌犯罪案件的移送制度。
2.在引起相關(guān)行政執(zhí)法單位的重視后,檢察機關(guān)積極主動與公安機關(guān)及行政執(zhí)法機關(guān)聯(lián)系,協(xié)商會簽“銜接機制”的意見、辦法、規(guī)定等,要求行政執(zhí)法單位在規(guī)定的時間內(nèi)移送涉嫌犯罪案件,并向檢察機關(guān)移送行政執(zhí)法案件的副本或者復(fù)印,以此備案,便于檢察機關(guān)立案監(jiān)督。
3.在“銜接機制”機制實施一段時間后,檢察機關(guān)通常會定期回訪行政執(zhí)法單位,倒查移送案件的立案效果,議商移送案件的難處和查找制度的弱點,以便推進銜接工作進一步的改進。
四、強化行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件立案監(jiān)督的改進對策
(一)必須繼續(xù)完善賦予檢察機關(guān)對行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件完全立案監(jiān)督權(quán)利
賦予檢察機關(guān)完整的刑事立案督權(quán)的權(quán)能。一是要完備刑事立案監(jiān)督權(quán)的權(quán)能。也就是說,要明確賦予檢察機關(guān)對刑事立案活動的知情權(quán)、質(zhì)詢權(quán)和糾正權(quán)以及為保證糾正得以實現(xiàn)的機動調(diào)查權(quán)、處罰建議權(quán),使檢察機關(guān)的刑事立案監(jiān)督權(quán)具有剛性、強制力。二是要在法律上明確擴大現(xiàn)有刑事立案監(jiān)督的對象和范圍。將行使刑事案件偵查權(quán)的公安機關(guān)、檢察機關(guān)自偵部門、國家安全機關(guān)、監(jiān)獄機關(guān)、海關(guān)、走私犯罪偵查機關(guān)等都納入到立案監(jiān)督的對象當中來。將立案監(jiān)督的范圍擴大為應(yīng)當立案而不立案、不應(yīng)當立案而立案和立案后“降格處理”等方面。
(二)尋求高位階的法律或司法解釋的支持,將行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的立案監(jiān)督作為偵查監(jiān)督的重要方向,制定完善的規(guī)范
檢察機關(guān)對行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的立案監(jiān)督不能在空泛的紙上空談,必須有一本強制性的高位階法律或者司法解釋的規(guī)定,而且這些法律或者司法解釋不能僅僅包含原則性合簡單操作性的規(guī)范性條文,必須要有從行政機關(guān)在執(zhí)法案件中發(fā)現(xiàn)線索到移送公安機關(guān)、移送檢察院備案、公安機關(guān)的立案偵查、檢察機關(guān)對上述兩個部門違反規(guī)定的處理等詳細的規(guī)定。
(三)健全行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件立案監(jiān)督機制,構(gòu)建起有利于強化立案監(jiān)督工作的各種有機銜接機制
在現(xiàn)有法律不能一時完備的情況下,只能依靠各部門之間的合作與努力,特別是檢察機關(guān)必須率先進行互動,建立起案件信息通報制度:(1)建立起行政執(zhí)法案件的查閱暢通渠道,保證檢察對于對于行政執(zhí)法案件是否涉嫌刑事犯罪的知情權(quán),確保移送公安機關(guān)處理的行政執(zhí)法案件在檢察機關(guān)的備案。(2)建立起與公安機關(guān)的立案監(jiān)督備案案件信息通報制度,與公安機關(guān)定期交流立案監(jiān)督備案案件的受案、立案、網(wǎng)上追逃、強制措施適用、呈捕、移送與撤案,同時將案件的判決結(jié)果通報公安機關(guān)。(3)上述查閱渠道和信息通報通過軟件聯(lián)網(wǎng)的方式進行互通,將案件材料和辦理流程上網(wǎng),檢察機關(guān)能夠通過內(nèi)部網(wǎng)上查詢相關(guān)情況,方便監(jiān)督。
(四)行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件立案監(jiān)督必須專人專辦,指派專門的辦案人員與行政機關(guān)和公安機關(guān)及時溝通和需求支持,保持案件監(jiān)督的綠色通道
在遇著特情案件時,也可派員及時全程現(xiàn)場跟進,對案件證據(jù)的收集、固定及偵查方向提出建議和意見,與偵查機關(guān)及時溝通協(xié)調(diào),為案件順利辦理打下堅實的基礎(chǔ)。
題目是這樣的:
5個人在海邊拾到了100顆寶石,每一顆具有同樣的大小和價值。經(jīng)過商量,他們決定這么來分配:
1、抽簽決定自己的號碼(1,2,3,4,5);
2、首先由1號提出分配方案,然后大家5人進行表決,當且僅當至少半數(shù)的人同意時,則按照他的提案進行分配,否則將從此剝奪他的分配權(quán)和表決權(quán);
3、如果1號出局了,則由2號提出分配方案,然后大家4人進行表決,當且僅當超過半數(shù)的人同意時,按照他的提案進行分配,否則將出局。以次類推;
4、最后,這5個人都是同樣足夠聰明的人,他都能很理智的判斷,做出使自己利益最大化的選擇。
問:現(xiàn)在假如是你抽到了第1號,你會提出怎樣的分配方案才能夠使自己的收益最大?
答案解讀:
做這道題之前,首先要牢記一個前提:使自己的收益最大化(實際上這是說當你成為某個公司的主管時,你必須使公司的利益最大化)。而要使自己的收益最大,必須并且只能爭取余下四人中的兩人的支持,因此現(xiàn)在你必須明確:在余下的四人中,誰是你的敵人?誰是你最可能爭取到的盟友?對于敵人,你要采取徹底的打擊手段,一個也不給,對于盟友,你要適當?shù)慕o與,但絕不多給一個。解題的過程如下:
第一、中國古代的《周易》有言:遠交近攻,遠應(yīng)近比。因此,作為1號的最大敵人,將是和他最近的2號。為什么?因為1號被淘汰以后,2號將是最大的受益者(掌握了分配權(quán)),因此,2號會不遺余力的反對1號的分配方案(除非你將大頭給2號,但這又會引起其他人的不滿,方案照樣通不過)。所以1號在做分配方案時,從戰(zhàn)略上,就應(yīng)該將2號視為最大的敵人,一個也不給。
第二、從上節(jié)可以看出,3號將是1號的盟友。為什么呢?因為如果1號被淘汰掉了,輪到2號分配,3號也將一個也得不到。(推理同上節(jié)一樣)
第三、以此類推,1、3、5將是盟友關(guān)系,而2和4將是被打擊的對象。因此,初步的分配方案是(a,0,b,0,c),現(xiàn)在,關(guān)鍵的問題是確定:b和c的最小值可以是多少?
第四、如果1號分配失敗,則輪到2號分配,2號分配的方案肯定是(x,0,y,0),那么3號和5號將會一個也得不到,因此,只要1號給3號和5號各一個珠寶,他們就會支持這個方案。因此,最大收益的分配方案是(98,0,1,0,1)。