經(jīng)濟師復(fù)習(xí)計劃精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟師復(fù)習(xí)計劃范文

完美計劃經(jīng)濟下重復(fù)建設(shè)的不可能性

馬克思早年設(shè)想的計劃經(jīng)濟是在資本主義高度發(fā)達(dá)的前提下誕生的。經(jīng)濟在一國之內(nèi)僅有一個計劃決策中心，并由這個計劃中心負(fù)責(zé)收集信息，最后制定出全國各地、各個產(chǎn)業(yè)之間相互協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)順暢的龐大而細(xì)致的計劃體系，并通過逐級下達(dá)而得到貫徹執(zhí)行。此外任何單位沒有獨立的經(jīng)濟利益，也沒有計劃的決策權(quán)。如果這個模式是完美的，投資多少、投資于哪個行業(yè)或哪個地區(qū)，計劃中心完全可以根據(jù)總體經(jīng)濟而事先作出精確的安排。因此，在完美的計劃經(jīng)濟體制下不會出現(xiàn)所謂的“重復(fù)建設(shè)”。

完美計劃經(jīng)濟的不可能性與現(xiàn)實計劃經(jīng)濟中的重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象

完美計劃經(jīng)濟需要建立在一系列極其苛刻的假設(shè)條件下才能成立，而事實上，這些條件時至今日尚未出現(xiàn)過，而且也無法估計在未來多長期限內(nèi)才會形成?，F(xiàn)實的所謂計劃經(jīng)濟都是放松了完美計劃經(jīng)濟假設(shè)的“不完全計劃經(jīng)濟”。在我國的計劃經(jīng)濟時期，盡管計劃在經(jīng)濟運行中一直起著十分重要的作用，但同時不同的利益主體在決策上也擁有相當(dāng)?shù)臋?quán)力。投資決策的分散至少使重復(fù)建設(shè)具備了可能性，但為什么要重復(fù)建設(shè)還要取決于中央計劃決策當(dāng)局的偏好。比如“”時期，在中央的號召下，各地建設(shè)了大量的“小高爐”、“土高爐”，并由此引發(fā)了投資過度膨脹。由此可見，在我國的計劃經(jīng)濟體制時期，重復(fù)建設(shè)主要表現(xiàn)為一種在中央政府默許情況下的地方政府行為，是地方政府出于自身利益考慮的一種決策選擇。

完美市場經(jīng)濟體制下重復(fù)建設(shè)是必要前提

根據(jù)西方經(jīng)濟學(xué)特別是新古典主義的理論，完美的市場經(jīng)濟就是完全自由的經(jīng)濟，經(jīng)濟的計劃和決策權(quán)被分散在無數(shù)個個體手里。每個市場的參與者只是價格的接受者（price taker），而非價格的制定者(price maker)。因此，完美的市場經(jīng)濟要求有眾多的參與者根據(jù)自己的判斷進行各種決策，從而形成充分競爭，并在充分競爭中發(fā)現(xiàn)真正價格。投資是市場參與者重要的決策行為，所以，僅就投資而言，只有在市場上形成大量類似的投資（也可稱為重復(fù)建設(shè)），才能真正形成充分競爭的關(guān)系。否則就會出現(xiàn)不同程度的壟斷，而壟斷就意味著效率的損失，這是完美市場經(jīng)濟所不能容納的。

現(xiàn)實的市場經(jīng)濟總是傾向于阻止重復(fù)投資

同完美計劃經(jīng)濟一樣，完美的市場經(jīng)濟也從未在人類社會中出現(xiàn)過。就現(xiàn)行的市場經(jīng)濟體制看，市場競爭的參與者總是不滿足作為價格的接受者，通過壟斷而成為價格的制定者并由此獲取超額利潤是他們的理性選擇。因此，通過各種手段和方法阻止其他參與者的進入就成為其重要的策略。這種行為的結(jié)果表現(xiàn)在投資上就是阻止重復(fù)投資的發(fā)生。西方市場經(jīng)濟國家之所以都有強硬的反壟斷法，恰恰說明壟斷行為在它們的市場經(jīng)濟中是何等突出。

由以上的分析我們可以看到一個有趣的現(xiàn)象，完美的計劃經(jīng)濟與現(xiàn)實的市場經(jīng)濟之間，就投資而言都有抑制重復(fù)投資（重復(fù)建設(shè)）的一致傾向。無怪乎經(jīng)典作家已經(jīng)看到資本主義是通過壟斷形式而最終進入社會主義。與此同時，我們還看到，現(xiàn)實的計劃經(jīng)濟（或不完全的計劃經(jīng)濟）與完美的市場經(jīng)濟都會形成并要求重復(fù)投資，在這一點上兩者至少存在形式上的一致性。盡管在不完全計劃經(jīng)濟體制下，重復(fù)投資主要是由各級地方政府造成的，而完美市場經(jīng)濟的重復(fù)投資則是建立在眾多非政府市場參與者參與的前提之下。

第2篇：經(jīng)濟師復(fù)習(xí)計劃范文

從全縣第一季度的經(jīng)濟運行情況看，整體態(tài)勢良好，正以較快的發(fā)展速度向省十強縣目標(biāo)邁進。這種好的發(fā)展態(tài)勢，體現(xiàn)了全縣人民在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心、共謀發(fā)展、一心一意搞建設(shè)的飽滿干勁和熱情。但也要看到一季度的經(jīng)濟運行中還存在一些不可忽視的問題，比較明顯的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)與園區(qū)之間發(fā)展的不平衡，存在著落地項目、意向項目、在談項目和簽約項目相對不足的問題。面對這些問題，全縣各級干部要引起高度重視。針對發(fā)展的不平衡，我們要查找一下主觀方面的原因，看自己是否凝神聚力、心無旁騖地來抓經(jīng)濟發(fā)展，要認(rèn)真進行反思，盡快扭轉(zhuǎn)被動局面。關(guān)于下步工作，我講四點意見。

一、抓住發(fā)展機遇，大干快上

一要抓住遼寧振興、沿海開放的雙重機遇?，F(xiàn)在，大的發(fā)展環(huán)境、大的發(fā)展機遇是非常好的。遼寧在振興東北老工業(yè)基地中，正處在雙重發(fā)展的機遇期。一是老工業(yè)基地振興，建立新型產(chǎn)業(yè)基地；二是沿海的開發(fā)開放，形成“五點一線”的發(fā)展格局，沿海經(jīng)濟帶形成新的產(chǎn)業(yè)基地，臨港、臨海經(jīng)濟快速崛起，這種雙重機遇對我縣的發(fā)展是千載難逢的。我縣是“五點一線”縣份區(qū)之一，所以我們要抓住這個機遇。在東北老工業(yè)基地振興過程中，我省的裝備制造業(yè)已經(jīng)復(fù)蘇，將走向一個較好的發(fā)展時期，我們要利用好這一有利時機，推動我縣裝備制造業(yè)的快速發(fā)展?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)具備了這樣一個發(fā)展時機和發(fā)展條件，一定要乘勢而上，加快發(fā)展。我們也要抓住遼濱港和沿海大通道建設(shè)這一機遇。遼濱港建設(shè)已被市委、市政府列為重點建設(shè)項目，我市將在遼濱建設(shè)一個年吞吐能力千萬噸以上的港口，要建立2個雜貨碼頭和2個油碼頭，這個項目將投資10個億。油碼頭的建設(shè)，會加快遼濱經(jīng)濟區(qū)功能和縣域經(jīng)濟功能的完善，對我縣石油灌儲、煉制、物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極的拉動作用，所以我縣要全力支持新港的建設(shè)。濱海大道去冬已經(jīng)開工建設(shè)，今、明兩年將重點完成土方工程，這是省重點工程，對沿海的6市及腹地生產(chǎn)要素的重組會起到積極的推動作用，生產(chǎn)要素的流動會給我縣帶來很多益處。遼濱港、濱海大道的建設(shè)，將對我縣沿海經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

二要抓住投資拉動的機遇。一是公路建設(shè)的拉動。去冬今春以來，我縣進行了大規(guī)模的公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，土方工程已經(jīng)完成，今年骨干公路都要進行黑色路面鋪設(shè)，公路建設(shè)還會有很大的資金投入。對我縣的經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)將起到積極的推動作用。二是房地產(chǎn)開發(fā)的投資拉動。房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)方興未艾，南移之勢已經(jīng)及早到來，從去年開始已經(jīng)顯現(xiàn)。田家鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)要利用這種地產(chǎn)業(yè)，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提高我縣的城鎮(zhèn)化水平，拉動經(jīng)濟的增長。

三要抓住油田存量企業(yè)發(fā)展的機遇。遼河油田準(zhǔn)備把石油大街東延至于樓，修建一條快速干道，這又是我縣發(fā)展的一個重大機遇。這一機遇會給我縣東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其會帶動新立、新開等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。今年這條公路計劃完成土方工程，明年要貫通。在公路建設(shè)過程中，兩鎮(zhèn)要給予大力支持。道路建成后，兩側(cè)的土地會馬上升值，項目和生產(chǎn)要素都會向這里集聚。新立、新開兩鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢要得到顯現(xiàn)。從現(xiàn)在開始，兩鎮(zhèn)要及早進行謀劃，制定規(guī)劃。遼河油田修路的目的是盤活于樓地區(qū)經(jīng)濟，把于樓建成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)建成后，石化、機械加工、倉儲等產(chǎn)業(yè)會有大的發(fā)展。所以，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟部門要研究這些工作，及早研究利用這些有利條件，把握好眼前的機遇，與縣域經(jīng)濟發(fā)展、本地區(qū)的發(fā)展很好地進行結(jié)合，形成新的發(fā)展優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢。

二、開拓發(fā)展空間，利用可利用條件進行發(fā)展

一要加快園區(qū)建設(shè)和發(fā)展。幾年來，通過全縣上下的共同努力，我縣在園區(qū)建設(shè)上已走出了一條成功的發(fā)展之路。園區(qū)是我縣經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，今年又是我縣園區(qū)基地建設(shè)年，所以園區(qū)建設(shè)對我縣的經(jīng)濟發(fā)展顯得尤為重要。我縣建立園區(qū)的目的就是實現(xiàn)土地集約、項目集聚、產(chǎn)業(yè)集群，這是我縣經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。目前，園區(qū)發(fā)展態(tài)勢好，但園區(qū)發(fā)展的不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施明顯滯后，不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。這些問題主要是資金投入不足產(chǎn)生的。我們現(xiàn)在要查找原因，解決問題，要采取市場運作或其它方式進行融資，加快推進園區(qū)建設(shè)。有的園區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入不足，影響了園區(qū)集聚功能的發(fā)揮，今年各園區(qū)管委會一定要想辦法，解決不利園區(qū)發(fā)展的問題。在抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，也要抓好招商引資這項重點工作。在抓好這兩項工作的基礎(chǔ)上，園區(qū)應(yīng)重點體現(xiàn)兩個功能：一是集聚功能，集聚就是招商項目集聚。招商引資是永恒的主題，要迅速形成*縣的強勢產(chǎn)業(yè)，進而形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)園區(qū)的集聚功能；二是輻射功能，園區(qū)發(fā)展的同時，要對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行產(chǎn)業(yè)的廣覆蓋，現(xiàn)在有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做的很好，如榮興鄉(xiāng)、田莊臺鎮(zhèn)、王家鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)都在研究這些問題，這樣做很好，體現(xiàn)了工作的主動性，現(xiàn)在遼濱經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的態(tài)勢非常好，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)正在形成。我們能為園區(qū)做的就是產(chǎn)業(yè)配套，把產(chǎn)業(yè)鏈條延長，只有這樣才能帶動區(qū)域性發(fā)展，形成以點帶面的發(fā)展局面。當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)主動接受園區(qū)的輻射，園區(qū)也有義務(wù)和責(zé)任把一些配套產(chǎn)業(yè)向附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行推介。

二要做好存量資產(chǎn)的開發(fā)和利用。擁有大批存量資產(chǎn)是經(jīng)濟發(fā)展的一個重要條件，是項目的立足之地，沒有園區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在謀劃加快發(fā)展過程中，一定要把現(xiàn)有的存量資產(chǎn)盤點好、利用好?，F(xiàn)在，國家正在進行宏觀調(diào)控，誰掌握資產(chǎn)，誰就可能發(fā)展的更快。所以沒有園區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盤活存量，并作為參與招商引資的重要條件來發(fā)展自己。同時，沒有園區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用縣里出臺的招商引資向園區(qū)集聚給予的優(yōu)惠政策?，F(xiàn)在利用這個政策較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是新開鎮(zhèn)。用好存量資產(chǎn)是最現(xiàn)實、最可能、最可靠的一個有利條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在利用存量資產(chǎn)中不要過急，要考慮項目是核心，存量是核心，要用到最好的程度，使存量資產(chǎn)發(fā)揮效益最大化。

三、抓好工作落實

年初以來，按照縣委八屆三次會議的要求，按照人大、政協(xié)兩會工作的部署，政府各部門圍繞任務(wù)和目標(biāo)，扎實并卓有成效地開展了各項工作。各位縣長和助理就分管工作也做了部署。在抓落實過程中，各位縣長、助理召開了專業(yè)會議，進一步明確了任務(wù)，督促分管部門開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門高度重視，認(rèn)真按照部署做好自己的工作。專業(yè)會議沒有召開的，要抓緊時間進行，要讓大家知道干什么、怎么干、干到什么程度。

一要圍繞目標(biāo)不放松。我縣發(fā)展的方向和藍(lán)圖已經(jīng)明確，實現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)就是靠抓落實，靠腳踏實地去工作。各級干部都應(yīng)該在怎么干上多思考，研究怎么干才能更好的發(fā)展。今年，全縣要突出財稅指標(biāo)，財政一般預(yù)算指標(biāo)必須按照3個億落實。所以兩稅及財政部門要以發(fā)展為己任，堅決完成好這項指標(biāo)。當(dāng)前，在經(jīng)濟工作中，重點要抓好招商引資，招商工作象農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣，也應(yīng)提早謀劃、及早安排。一年之際在于春，這個時期應(yīng)該多儲備一些項目、多簽約一些項目、多入駐一些項目，最終就會奪得經(jīng)濟工作的全面勝利。招商引資工作是永恒的、接續(xù)的，我們的經(jīng)濟發(fā)展必須立足于“早”，越早越好，招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的先決條件，源頭的東西，一定要抓好。再就是抓好項目建設(shè)和存量企業(yè)運行。做到廣招嚴(yán)進，進來后要扶上馬送一程。做到重招輕管，重視招商，項目進來后不聞不問，這樣做不行，要對項目進行跟蹤服務(wù)，樹立管理就是服務(wù)理念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)既要抓好招商引資工作，又要抓好項目入駐和服務(wù)，抓好存量企業(yè)的運行。

二要抓好對上爭取資金工作。近期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要盤點一下自己的對上爭取資金項目，洪軍同志收集一下，然后進行統(tǒng)計，看全縣有多少能夠爭取和有希望爭取的爭取資金項目。從國家和省對下轉(zhuǎn)移支付和支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策上看，今年對上爭取渠道、空間比去年還要多、還要廣，我們一定要抓住不放，爭取早日獲得對上爭取的項目資金。

三要抓好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)。我們抓經(jīng)濟發(fā)展，必須突出發(fā)展環(huán)境建設(shè)，去年突出抓了環(huán)境建設(shè)，今年還要毫不松懈、毫不動搖地繼續(xù)抓下去。要突出解決辦事效率、效能提高問題。在辦理各種手續(xù)過程中，到那一關(guān)都不能出現(xiàn)梗阻。今年要抓幾個影響軟環(huán)境建設(shè)的典型，對這些人員要嚴(yán)查嚴(yán)辦，決不留情。在項目辦理過程中，各部門要大力支持，千方百計為企業(yè)做好服務(wù)，手續(xù)辦不下去的要及時報告，不能卡住也不報告，哪個部門出現(xiàn)問題，哪個部門承擔(dān)責(zé)任。對于不是直接進行核資審批的項目，有關(guān)部門要及時對辦理件進行傳遞，涉及到找市里、省里，要及時處理上報，提高辦事效率、效能，這是今年環(huán)境建設(shè)工作的一個重點，目的是增加生產(chǎn)要素的有效供給，這是政府應(yīng)盡職責(zé)，特別在資金、土地等方面，盡可能地為項目發(fā)展提供條件?，F(xiàn)在，有相當(dāng)一批項目科技含量高，產(chǎn)品有市場，但因缺少資金開工不足，對這樣的項目或企業(yè)，我們要千方百計進行協(xié)調(diào)，幫助解決資金問題。有些企業(yè)可能在土地使用手續(xù)上存在一些問題，相關(guān)部門要主動想辦法，做到辦理手續(xù)即符合國家政策，又能滿足企業(yè)需要，為企業(yè)排憂解難。電力等垂管部門也要為企業(yè)做好服務(wù)工作。

四要用飽滿的熱情和契而不舍的韌勁抓好工作。各級政府、各部門要時刻為“十一五”期間我縣躋身全省縣域經(jīng)濟發(fā)展十強縣的目標(biāo)而奮斗，要始終保持向上的、永不松懈的干勁，只要堅持下去，我縣的經(jīng)濟和社會各項工作就一定會越來越好。

第3篇：經(jīng)濟師復(fù)習(xí)計劃范文

    歐美發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率等都居于世界前列?，F(xiàn)代經(jīng)濟增長理論表明，生產(chǎn)率的提高取決于技術(shù)的進步，而新技術(shù)的產(chǎn)生和應(yīng)用又有賴于一個健全的社會化服務(wù)體系。雖然各國的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不盡相同，在供給主體、服務(wù)性質(zhì)和服務(wù)內(nèi)容上有差異，但它們都在確保農(nóng)業(yè)技術(shù)從實驗室到達(dá)田間地頭的過程中起到了至關(guān)重要的作用?？梢哉f，發(fā)達(dá)國家的社會化服務(wù)體系是其農(nóng)業(yè)成功的重要保障。而在日本、韓國和我國臺灣地區(qū)，農(nóng)協(xié)為農(nóng)民生產(chǎn)提供了完善的社會化服務(wù)，大大促進了其農(nóng)業(yè)發(fā)展。

    目前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、組織化、集群化趨勢明顯，農(nóng)業(yè)科技貢獻率穩(wěn)步提升。然而，各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)還不能充分滿足廣大農(nóng)民的需求，公共服務(wù)能力還不夠強，農(nóng)業(yè)公益能力特別是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等還有待于進一步提高；農(nóng)民專業(yè)合作組織的凝聚力、吸引力、服務(wù)能力和規(guī)范程度也有待于進一步提升；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制還不夠完善，帶動能力不強；市場體系中經(jīng)營組織商業(yè)化過于嚴(yán)重，服務(wù)也不夠規(guī)范；同時，各服務(wù)主體之間缺乏有效的協(xié)調(diào)。可見，建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系已迫在眉睫。本文就建立我國新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的必要性、模式選擇等進行分析與思考，并提出相應(yīng)的對策建議，以期為建立和完善我國新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系做參考。

    一、為什么要建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系

    早在1991年，《國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的通知》就指出，加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，是深化農(nóng)村改革，推動農(nóng)村有計劃商品經(jīng)濟發(fā)展的一項偉大事業(yè)，對于穩(wěn)定和完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制，健全雙層經(jīng)營體制，壯大集體經(jīng)濟，實現(xiàn)小康目標(biāo)，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，具有極其重要而又深遠(yuǎn)的意義。在該通知中，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)指的是包括專業(yè)經(jīng)濟技術(shù)部門、鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟組織和社會其他方面為農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)發(fā)展所提供的服務(wù)。那么，我們首先要思考的問題是“為什么要建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系”。

    一是因為我國家庭經(jīng)營規(guī)模較小，農(nóng)業(yè)勞動力呈現(xiàn)低質(zhì)化、老齡化、婦女化的特點，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)，對公共產(chǎn)品性質(zhì)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)有較大需求。改革開放后，我國家庭經(jīng)營規(guī)模小，戶均8.4畝，而且被分成若干塊，種植2—3種作物，新技術(shù)對農(nóng)戶的吸引力很小，要靠完善的社會化服務(wù)體系建設(shè)把農(nóng)戶引導(dǎo)為專業(yè)農(nóng)戶。同時，農(nóng)業(yè)勞動力呈現(xiàn)低質(zhì)化、老齡化、婦女化的特點。雖然在農(nóng)村勞動力中初中以上文化水平占接近70%，但真正留在農(nóng)村又從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的文化水平低，有典型調(diào)查表明小學(xué)文化水平以下的占50%以上。2002年以來，我國農(nóng)村中40歲以上的勞動力年齡人口占勞動力年齡人口總數(shù)的比例逐年上升，2008年該比例首次突破50%，反映了我國農(nóng)村勞動力的老齡化特點。張紅宇指出，目前我國從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力平均年齡在50歲以上，其中上海等經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)農(nóng)農(nóng)民年齡已接近60歲。[2]農(nóng)村勞動力，特別是青壯年勞動力向城市、工業(yè)轉(zhuǎn)移，使農(nóng)業(yè)青壯年勞動力短缺、農(nóng)忙季節(jié)短缺、區(qū)域性短缺問題突出，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的需求不斷增加。此外，近幾年來，農(nóng)業(yè)規(guī)?；匠掷m(xù)提高，截至2011年上半年，土地流轉(zhuǎn)面積占承包耕地總面積的16.2%，比2007年提高11個百分點①，2010年全國生豬、奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖水平比2009年提升了3%-4%②，與之伴隨的是專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、組織化、產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)提出了新要求。

    二是因為具有公共產(chǎn)品性質(zhì)的農(nóng)業(yè)服務(wù)供給既存在市場失靈問題，又存在政府失靈問題，建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系迫在眉睫。一方面，農(nóng)業(yè)(信息、技術(shù)、金融等)服務(wù)具有公益性質(zhì)，存在市場失靈。正向的例子是近年來我國選育出一批優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)基因抗蟲棉新品種，如在國家和新疆維吾爾自治區(qū)“十五”科技攻關(guān)計劃“高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗病蟲棉花新品種選育”項目及“863”計劃“轉(zhuǎn)基因棉花品種選育”項目支持下，由新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院經(jīng)濟作物所陸地棉育種課題組成功選育出了轉(zhuǎn)基因抗蟲棉花新品種“國抗62(2000-2)”，農(nóng)戶在實際種植中效果良好。反向的例子是良種供應(yīng)，我國現(xiàn)在持證種子經(jīng)營企業(yè)有8 700多家，但99%的企業(yè)沒有研發(fā)能力，國內(nèi)前10名企業(yè)的市場份額僅有13%，面對國際種業(yè)公司的壟斷基本上無能為力③；如山東壽光的蔬菜種子，由于政府缺位，當(dāng)前超高價位的洋種子正在蠶食菜農(nóng)的利潤空間。農(nóng)業(yè)金融服務(wù)方面，供求失衡問題凸顯，農(nóng)民貸款困難，日本、韓國和我國臺灣地區(qū)的政策性農(nóng)業(yè)金融值得我們借鑒。可見，農(nóng)業(yè)服務(wù)的市場失靈要求建立政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。另一方面，農(nóng)業(yè)服務(wù)也存在政府失靈。政府系統(tǒng)的社會化服務(wù)體系無法包辦一切，在市場上可以由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供部分農(nóng)業(yè)服務(wù)，日本、韓國和我國臺灣地區(qū)由農(nóng)民合作組織提供農(nóng)業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗也可以學(xué)習(xí)。此外，行業(yè)管理部分(如農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社及其聯(lián)合社等)要交給農(nóng)民自己管理。

    三是因為建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務(wù)體系，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求我們切 實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)傳播，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建立，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營形式創(chuàng)建，農(nóng)業(yè)現(xiàn)展理念形成，新型農(nóng)民培養(yǎng)等，都需要有一個較為完善的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，來推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。如此，則家庭經(jīng)營可以向采用先進科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變，可以增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，提高集約化水平；而統(tǒng)一經(jīng)營可以向“發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系”的方向轉(zhuǎn)變，可以發(fā)展集體經(jīng)濟，增強集體組織服務(wù)功能，可以培育農(nóng)民新型合作組織，發(fā)展各種農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制可以進一步優(yōu)化，農(nóng)民組織化程度顯著提高。

    二、建立什么樣的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系

    十七屆三中全會《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出，要加快構(gòu)建以公共服務(wù)機構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充，公益和經(jīng)營相結(jié)合、專項服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。與此同時，全國各地都在開展新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的實踐，取得了不錯的效果，創(chuàng)新模式不斷涌現(xiàn)。十七屆三中全會精神和全國各地的實踐結(jié)合起來，很好地回答了“建立什么樣的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系”的問題。根據(jù)供給主體、服務(wù)性質(zhì)和服務(wù)內(nèi)容的差異，本文將對不同類型的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)模式進行概述。

    (一)根據(jù)供給主體分類

    一是依托政府公共服務(wù)機構(gòu)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。在國家層面，農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合啟動了以農(nóng)產(chǎn)品為單元、產(chǎn)業(yè)為主線的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，到2010年，全國共建設(shè)50個農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，累計投入財政資金31.218億元。在全國各地，許多地方由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)口部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)機構(gòu)建立了現(xiàn)代農(nóng)技服務(wù)咨詢平臺，為農(nóng)民生產(chǎn)提供服務(wù)，如浙江的農(nóng)民信箱工程與農(nóng)技110、云南蒙自的農(nóng)技短信平臺、山東臨沂的莊稼醫(yī)院、陜西岐山的《農(nóng)民之友》電視節(jié)目、吉林省農(nóng)委與網(wǎng)通公司共同組建的“12316”農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)、海南?？诘碾娮愚r(nóng)務(wù)博客等。同時，一些地方開始實行農(nóng)技推廣責(zé)任制，如浙江省上虞市積極推進農(nóng)技推廣機制和服務(wù)創(chuàng)新，加快構(gòu)建新型農(nóng)技推廣體系，在糧食、蔬菜、水產(chǎn)、茶果、畜禽、花卉苗木等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中全面推行農(nóng)技推廣工作責(zé)任制度；根據(jù)公益性農(nóng)技推廣機構(gòu)性質(zhì)，上虞將全市現(xiàn)有的農(nóng)技推廣人員分為首席農(nóng)技師、農(nóng)技指導(dǎo)員、責(zé)任農(nóng)技員和社會化農(nóng)技推廣人員，并按產(chǎn)業(yè)確定技術(shù)人員，按業(yè)績對每個技術(shù)人員進行考核和獎勵。

    二是農(nóng)口以外部門提供的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。除了農(nóng)口部門，許多相關(guān)部門也在為建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系作貢獻，效果顯著。如科技部的科技特派員與科技入戶工程，中國科協(xié)的農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會，商務(wù)部的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，供銷合作總社的新網(wǎng)工程(農(nóng)資連鎖配送網(wǎng)絡(luò)、日用消費品現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)、再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)副產(chǎn)品市場購銷網(wǎng)絡(luò))等。

    三是村集體提供的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。村集體的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主要是通過“村集體+合作社+農(nóng)戶”的形式提供的，包括技術(shù)服務(wù)、銷售服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)等，如浙江省桐廬縣中門村依托茭白專業(yè)合作社對1 300畝基地500個農(nóng)戶開展種苗、植保、耕作、品牌、銷售等五統(tǒng)一服務(wù)，并利用村的資源開展內(nèi)外協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)，村組織為合作社提供辦公和技術(shù)服務(wù)場所，共同推進統(tǒng)一服務(wù)；浙江省安吉縣皈山鄉(xiāng)尚書圩村的農(nóng)戶在村委會指導(dǎo)下將手中的林地、林木產(chǎn)權(quán)經(jīng)資產(chǎn)評估折成現(xiàn)值后入股，成立尚林毛竹股份合作社，由合作社來負(fù)責(zé)一切林業(yè)生產(chǎn)與相關(guān)的經(jīng)營活動，最后根據(jù)合作社的收益進行按股分紅，合作社的財務(wù)管理也委托給了村委會；安徽省肥西縣三河鎮(zhèn)木蘭村成立“土地流轉(zhuǎn)合作社”，483戶農(nóng)戶以1 600畝拋荒地和低洼地的土地承包經(jīng)營權(quán)入股，發(fā)包流轉(zhuǎn)給32個大戶從事糧油和特種水產(chǎn)養(yǎng)殖等規(guī)模經(jīng)營。

    四是農(nóng)民專業(yè)合作社提供的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。農(nóng)民通過加入合作社，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動與農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動的合理分工，農(nóng)戶可以專心于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而將其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動，例如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的采購，新技術(shù)的選擇，信息的獲取，產(chǎn)品的分級、包裝、加工、貯藏、運輸、營銷以及品牌化等分離出去，由農(nóng)民專業(yè)合作社來統(tǒng)一經(jīng)營與服務(wù)。[3]具體地說，有產(chǎn)前團購與技術(shù)服務(wù)，如山東省武城縣農(nóng)民科技信息服務(wù)協(xié)會為農(nóng)民朋友提供良種、農(nóng)藥化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的“團購直購”服務(wù)，通過集體向廠家直購，比市場價可節(jié)省10%；產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，如陜西省富平縣周家坡蘋果產(chǎn)業(yè)化協(xié)會成立于2002年，目前有會員1 600多人，擁有2 000多畝的果園基地；產(chǎn)后服務(wù)，如山西太谷縣同怡農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟合作社主要從事農(nóng)副產(chǎn)品加工銷售業(yè)務(wù)，合作社優(yōu)先收購會員的葡萄，收購員記錄每戶的價格、數(shù)量等信息，結(jié)算時拿出凈盈利的20%，按照農(nóng)戶的交易量分別返還給農(nóng)戶。

    五是龍頭企業(yè)提供的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。龍頭企業(yè)比較好地解決了小農(nóng)戶與大市場之間的矛盾，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，其主要通過如下模式提供農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)：(1)“公司+農(nóng)戶”模式，即龍頭企業(yè)為基地上的農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料和資金技術(shù)，農(nóng)戶按公司的生產(chǎn)計劃和技術(shù)規(guī)范進行生產(chǎn)，產(chǎn)品由公司按照合同價格收購銷售；(2)“公司+合作社(協(xié)會)+農(nóng)戶”模式，此種模式下的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)由農(nóng)民自己成立的合作社(或?qū)I(yè)協(xié)會)通過與企業(yè)達(dá)成一致來提供，由于提供方是農(nóng)民自己的組織，農(nóng)民采納新技術(shù)、對信息的信任度等等都比原來的“公司+農(nóng)戶”模式下的要好得多，事實證明，此種模式下，農(nóng)戶的違約率也大大降低，企業(yè)直接與合作社打交道，大大降低了交易成本；(3)“公司+政府機構(gòu)+農(nóng)戶”模式，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)對接，利用政府部門的組織資源連接農(nóng)戶，這樣也可以減少企業(yè)與農(nóng)民的交易成本；(4)“公司+村委會+農(nóng)戶”模式，即農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過村委會作為中介和農(nóng)戶進行對接，可以節(jié)約企業(yè)的交易費用，農(nóng)民對村委會也比較信任，有利于新技術(shù)的推廣和信息的溝通，另外，對于農(nóng)民的生產(chǎn)過程也可以起到很好的監(jiān)督作用。

    六是不同民間服務(wù)主體提供的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。除了公共服務(wù)機構(gòu)、合作經(jīng)濟組織、龍頭企業(yè)等提供農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)外，其他社會力量，如不同民間服務(wù)主體，也因地制宜地提供了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)：(1)村級科技服務(wù)站(員)的以服務(wù)換市場模式。服務(wù)站是依托農(nóng)資供應(yīng)商、農(nóng)民技術(shù)員或?qū)I(yè)大戶，在行政村建立的為農(nóng)民提供技術(shù)咨詢、農(nóng)資供應(yīng)和市場信息等服務(wù)的社會化服務(wù)組織。一方面，具備農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的信息咨詢和政策宣傳功能，另一方面，具備農(nóng)資連鎖經(jīng)營(配送)服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品銷售信息服務(wù)功能，可以確保農(nóng)資優(yōu)質(zhì)廉價和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，有利于統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一物資配送，統(tǒng)一銷售價格。這類服務(wù)站為農(nóng)民提供技術(shù)咨詢服務(wù)，農(nóng)民購買其化肥、種子、農(nóng)藥、飼料等生產(chǎn)資料，是典型的“服務(wù)換市場”模式。(2)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人協(xié)會服務(wù)模式。在縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面上成立農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人協(xié)會，把分散的經(jīng)紀(jì)人聯(lián)合起來，有利于為農(nóng)民解決產(chǎn)后銷售問題，促進農(nóng)民的小生產(chǎn)與大市場的順利對接。(3)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場服務(wù)模式。許多農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(如壽光農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、深圳布吉農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等)在多年發(fā)展中探索出物資集散、價格生成、信息、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、商品促銷、服務(wù)引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)帶動等七大功能，并構(gòu)建了“公司+銷地批發(fā)市場+產(chǎn)地批發(fā)市場+中介組織+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，在對農(nóng)民提供社會化服務(wù)中起到了一定的作用。

    七是農(nóng)村金融機構(gòu)提供的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。全國各地都在探索農(nóng)村金融機構(gòu)提供農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的模式，如山東菏澤的“農(nóng)村信用社+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”，通過信用社向合作社派駐獨立董事，在一定程度上克服信息不對稱，提高信用社對合作社的金融服務(wù)水平；云南省保山市隆陽區(qū)農(nóng)信社創(chuàng)建了“信用社+養(yǎng)豬協(xié)會+農(nóng)戶”的服務(wù)模式，為新農(nóng)村建設(shè)和縣域經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了很好的作用；湖北省嘉魚縣農(nóng)信社大力支持蔬菜基地建設(shè)，近年來累計投放貸款1.5億元，使該縣成為全國聞名的“蔬菜之鄉(xiāng)”。

    (二)根據(jù)服務(wù)性質(zhì)分類

    從上述各供給主體所提供的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的具體內(nèi)容中，我們可以發(fā)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)是公益與經(jīng)營相結(jié)合的。這也符合農(nóng)業(yè)服務(wù)供給政府失靈和市場失靈并存的特點：政府失靈的地方，用經(jīng)營來補充；市場失靈的地方，用公益來補充。此外，由于一些經(jīng)營也得到了政府相關(guān)部門的公益性支持，所以具有半經(jīng)營半公益的性質(zhì)。具體地講，依托政府公共服務(wù)機構(gòu)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)口以外部門提供的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、村集體提供的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主要是公益；龍頭企業(yè)提供的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、民間服務(wù)主體提供的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)村金融機構(gòu)提供的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主要是經(jīng)營；半經(jīng)營半公益服務(wù)的一個突出表現(xiàn)是農(nóng)民專業(yè)合作社提供的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作社的組織特征決定其所提供的農(nóng)業(yè)服務(wù)是半經(jīng)營半公益服務(wù)，與農(nóng)業(yè)公共服務(wù)部門、私人部門相比具有獨特的組織優(yōu)勢。[4]作為構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的基礎(chǔ)，農(nóng)民合作組織需要獲得更多的政府扶持。

    (三)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容分類

    通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，不同的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)供給主體所提供的農(nóng)業(yè)服務(wù)有所不同，在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)單項中所發(fā)揮的作用也有所不同。就種植業(yè)而言：民間服務(wù)主體在所有服務(wù)的提供中都發(fā)揮著重要作用，除了水利設(shè)施及灌溉服務(wù)的提供外，其他各項服務(wù)的提供比重均超過60%。水利設(shè)施及灌溉服務(wù)的提供占最主要地位的是村集體，政府作為服務(wù)主體在所有社會化服務(wù)中起著較大作用的服務(wù)項目有：提供水利設(shè)施服務(wù)、施肥指導(dǎo)服務(wù)、購買良種服務(wù)、打藥技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和灌溉服務(wù)。村集體在所有社會化服務(wù)中起著相對較大作用的服務(wù)項目是：提供水利設(shè)施服務(wù)、灌溉服務(wù)、機耕服務(wù)和提供租用農(nóng)機服務(wù)。合作組織在所有社會化服務(wù)中起著較大作用的服務(wù)項目是：農(nóng)產(chǎn)品儲存、打藥技術(shù)指導(dǎo)、施肥指導(dǎo)服務(wù)。龍頭企業(yè)在所有社會化服務(wù)中起著較大作用的服務(wù)項目是收購與銷售、加工、包裝和運輸服務(wù)。科研單位在所有社會化服務(wù)中起著較大作用的服務(wù)項目是購買農(nóng)藥、良種和化肥的服務(wù)。就畜牧業(yè)而言：政府作為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體在養(yǎng)殖業(yè)各環(huán)節(jié)單項服務(wù)的提供中，占比重較大的是畜禽防疫、飼養(yǎng)技術(shù)和優(yōu)良種畜禽的提供。村集體在養(yǎng)殖業(yè)各環(huán)節(jié)中提供的服務(wù)所占比重較大的是畜禽產(chǎn)品的運輸和加工服務(wù)、畜禽的治病服務(wù)、畜禽的防疫服務(wù)。龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社在養(yǎng)殖業(yè)各環(huán)節(jié)的社會化服務(wù)提供中所占比重較大的是飼養(yǎng)技術(shù)的提供、畜禽的銷售、畜禽的治病及優(yōu)良種畜禽的提供等。

    從農(nóng)戶需求角度來看，我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶對綜合性社會化服務(wù)需求率從高到低的順序分別為：技術(shù)信息、價格信息、政策法律信息、信用等級證明、貸款擔(dān)保、介紹貸款渠道、組織集體貸款和組織外出打工。農(nóng)戶對種植業(yè)單項社會化服務(wù)需求的順序分別為：購買化肥、購買良種、購買農(nóng)藥、灌溉服務(wù)、收購與銷售服務(wù)、水利設(shè)施提供服務(wù)、購買農(nóng)機、機耕服務(wù)、播種服務(wù)、打藥的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、施肥服務(wù)、租用農(nóng)機、大宗農(nóng)作物收割服務(wù)、農(nóng)作物采摘服務(wù)、大宗農(nóng)作物脫粒服務(wù)、農(nóng)機修理、運輸、農(nóng)產(chǎn)品包裝服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品儲存服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)。農(nóng)戶對養(yǎng)殖業(yè)單項社會化服務(wù)需求順序分別為：畜禽防疫、畜禽治病、畜禽銷售、飼養(yǎng)技術(shù)、優(yōu)良種畜禽提供、飼料供應(yīng)服務(wù)、屠宰服務(wù)、畜禽產(chǎn)品運輸和加工服務(wù)。

    從上面的分析中我們可以知道，就服務(wù)內(nèi)容來看，無論是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的供給方還是需求方，都有著專項服務(wù)和綜合服務(wù)之分，所以在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體時要注意專項服務(wù)和綜合服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

    三、怎樣建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系

    黨的十七屆三中全會為新時期農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè) 指明了方向，就是要按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，建立覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的服務(wù)體系，形成多層次、多形式、多主體、多樣化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)格局。新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的建立，將有利于強化雙層經(jīng)營中“統(tǒng)”的功能，為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營提供便捷高效的服務(wù)，把千家萬戶的分散生產(chǎn)經(jīng)營變?yōu)橄嗷ヂ?lián)結(jié)、共同行動的合作生產(chǎn)、聯(lián)合經(jīng)營，實現(xiàn)小規(guī)模經(jīng)營與大市場的有效對接，提高我國農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和市場競爭力。具體而言，我們可以從三個方面來建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。

    (一)制度建設(shè)

    制度建設(shè)要圍繞十七屆三中全會《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出的“加快構(gòu)建以公共服務(wù)機構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充，公益和經(jīng)營相結(jié)合、專項服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系”的要求展開，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)、農(nóng)村商品流通服務(wù)、農(nóng)村金融服務(wù)、農(nóng)村信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)等方面進行制度優(yōu)化，形成長效機制。具體地說，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面，由各級農(nóng)業(yè)行政部門主管，上聯(lián)農(nóng)業(yè)科研、交易單位，下聯(lián)村級服務(wù)站點、科技示范戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作經(jīng)濟組織與農(nóng)戶，專職從事公益性農(nóng)技推廣服務(wù)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)方面，要發(fā)揮專業(yè)服務(wù)公司的作用，讓農(nóng)民可以隨時找到與之相應(yīng)的耕地、灌溉、植保、收割、運輸?shù)确?wù)；農(nóng)村商品流通服務(wù)方面，要充分發(fā)揮供銷社的流通功能和合作社的組織功能；農(nóng)村金融服務(wù)方面，推進小額信貸公司、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等農(nóng)村金融機構(gòu)的發(fā)展，要逐步建立由政策性金融、商業(yè)性金融、合作金融、民間金融組成的，相互配套、功能齊全、分工合理的農(nóng)村金融體系；農(nóng)村信息服務(wù)方面，要實現(xiàn)農(nóng)村信息服務(wù)內(nèi)容多樣化、渠道多樣化、手段現(xiàn)代化；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)方面，農(nóng)產(chǎn)品安全的監(jiān)管、檢測、法規(guī)、科技支撐、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等都需要逐步建立與完善。

    (二)主體建設(shè)

    就政府主體而言，要加強農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，創(chuàng)新管理體制，提高人員素質(zhì)，在全國普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機構(gòu)，逐步建立村級服務(wù)站點。其中，縣級技術(shù)推廣機構(gòu)的改革是建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重點之一。無論是農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)、管理體制創(chuàng)新，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)健全、村級服務(wù)點建立、高素質(zhì)農(nóng)技推廣人才隊伍的培養(yǎng)，都需要在縣級技術(shù)推廣機構(gòu)的指導(dǎo)下進行。目前，縣級技術(shù)推廣機構(gòu)還存在許多問題，如縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)不同專業(yè)分屬不同的部門領(lǐng)導(dǎo)，降低了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率；縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員知識結(jié)構(gòu)老化、人員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重；縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金投入嚴(yán)重不足等?？h級技術(shù)推廣機構(gòu)的改革定位是確定公益性農(nóng)技推廣的職能，構(gòu)建公益型推廣模式，主要推廣以下幾類技術(shù)：政府重大發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)技術(shù)，以及對整個國家、地區(qū)產(chǎn)生總體性影響的技術(shù)；難以保密的公益性技術(shù)；一些經(jīng)濟效益不太明顯但公益性明顯的技術(shù)。2009年，農(nóng)業(yè)部出臺的《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)改革與建設(shè)的意見》指出，深化改革、加強建設(shè)、因地制宜、鼓勵探索；堅持公益性定位，在人員編制、財政經(jīng)費、服務(wù)條件等方面加大支持保障力度，在運行機制和服務(wù)方式上不斷創(chuàng)新，增強公共服務(wù)能力，切實增強為農(nóng)服務(wù)實效；強化縣級農(nóng)業(yè)主管部門的管理指導(dǎo)職責(zé)，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技人員服務(wù)缺位和不到位等問題；與各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革相銜接，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合建設(shè)，全面推進改革與建設(shè)工作。在政府主體建設(shè)過程中，還要堅持“多予、少取、放活”方針，理清政府與市場的界限；牢固樹立全局觀念，摒棄利益部門化；相信和依靠群眾，充分尊重農(nóng)民的經(jīng)營自主權(quán)。[5]

    同時，支持供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。要切實加大對供銷合作社改革發(fā)展的支持力度，妥善解決歷史遺留問題，支持發(fā)展供銷合作事業(yè)，加強供銷合作社人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮供銷合作社在活躍農(nóng)村流通、完善商品流通體系、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、拉動農(nóng)村需求、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。按照服務(wù)農(nóng)民、進退自由、權(quán)利平等、管理民主的要求，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織；允許有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作，滿足合作社實體建設(shè)的金融需求與農(nóng)戶資金借貸需求。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，扶持壯大龍頭企業(yè)，培育知名品牌，優(yōu)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式。繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)技術(shù)協(xié)會在信息傳播、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)服務(wù)等方面的作用。推進農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人立法工作，規(guī)范農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍。鼓勵農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)公司的發(fā)展，扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。穩(wěn)定和壯大農(nóng)業(yè)科技人才隊伍，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及，開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合，支持高等學(xué)校、科研院所同農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶開展多種形式技術(shù)合作。

    此外，還要認(rèn)識到扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系是一個問題的兩個方面。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(如專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等)的發(fā)展會促進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的配套，而農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的配套反過來又會提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的建設(shè)水平，同時促進農(nóng)業(yè)組織化、規(guī)?；?、集群化的發(fā)展。

    (三)市場建設(shè)

    一要開拓農(nóng)村市場，推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化。加快農(nóng)村日用消費品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；建設(shè)以綠色農(nóng)副產(chǎn)品物流交易中心為龍頭的農(nóng)副產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進食品安全和農(nóng)民增收。充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村流通現(xiàn)代化中的作用，如商務(wù)部、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國移動通信集團公司近期達(dá)成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息化建設(shè)合作協(xié)議，該協(xié)議旨在以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)的流通網(wǎng)絡(luò)為載體，通過實施信息化改造，促進農(nóng)村商流、信息流、資金流融合，加快農(nóng)村流通現(xiàn)代化步伐。要加快推進供銷合作社現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持社有企業(yè)參與“萬村千鄉(xiāng)”和“雙百”市場工程以及“農(nóng)超對接”、家電下鄉(xiāng)、以舊換新等工作，鼓勵社有企業(yè)積極利用農(nóng)村物 流服務(wù)體系發(fā)展專項資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金、中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項資金開拓農(nóng)村市場。

    二要健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系，完善農(nóng)業(yè)信息收集和制度，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式，減免運銷環(huán)節(jié)收費，長期實行綠色通道政策，加快形成流通成本低、運行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。要以加強產(chǎn)銷銜接為重點，加快建設(shè)高效、暢通、安全、有序的鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系，深入推進“農(nóng)超對接”工程；著力提高農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化程度和現(xiàn)代化水平；健全覆蓋生產(chǎn)、流通、消費的農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)，完善儲備調(diào)運制度；加強質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，落實索證索票和購銷臺賬制度；制定實施全國和地方農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展指導(dǎo)文件，促進合理布局，有效解決批發(fā)市場重復(fù)建設(shè)與零售網(wǎng)點不足并存等問題；通過發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織盡可能減少購銷活動的中間環(huán)節(jié)和費用，實現(xiàn)流通體系高效運轉(zhuǎn)。

第4篇：經(jīng)濟師復(fù)習(xí)計劃范文

前幾天參加情系母?；卦L活動，被新一屆高三生詢問很多關(guān)于寒假的問題，自己回想了一下，記下來以免忘記。以為序~

寒假特別明顯的一個感覺是時間不夠。畢竟這是高考前最后一個長假了，而且競賽和自主招生塵埃落定，高考一下子變得非常近，不可避免的擔(dān)心自己來不來得及復(fù)習(xí)全面之類。其實距離高考還有四個月，時間完全夠，尤其是到了四五月份再回想，就覺得寒假時間真是多啊~寒假兩星期，掐頭去尾拋掉春節(jié)可以算作是十天，而且一般是一模剛考完不久。推薦用這十天時間數(shù)學(xué)和理綜梳理概念，英語和語一些專項練習(xí)。

一、理科四門

梳理概念很容易給人一種用處不大的錯覺，其實恰恰相反，這大概是一種性價比最高的方法了。如果覺得自己有一些科目成績忽上忽下，或者總會出現(xiàn)一些檢查的時候完全沒有意識到的錯誤，那基本可以斷定是概念不清的緣故，就需要好好的梳理一下了~

梳理以課本為主，其中理科四門又有不同。課本是一個字一個字認(rèn)認(rèn)真真的看過來的，很多知識點表面上似乎很顯然，但真的要合上書自己徒手寫出來還是不容易的，丟掉的細(xì)節(jié)就是理解上薄弱的地方，放在考卷上就是丟分的地方了。不是很建議直接看輔導(dǎo)書上整理好的內(nèi)容，一來印象不深；二來現(xiàn)在輔導(dǎo)書上錯誤也挺多的，還會漏掉很多小知識點。

如果擔(dān)心自己看書效果不好，可以結(jié)合考綱（沒有發(fā)的話可以找任課老師要，老師都會有的，注意一定得是當(dāng)年的考綱哦），這樣比較有指導(dǎo)方向，而且絕對正確~有的輔導(dǎo)書每一章前面有概念填空，自己總結(jié)完一章以后做一下以檢驗效果，比較不錯~

1st 數(shù)學(xué)

先說數(shù)學(xué)。這一科概念不多，多看幾遍平常不常用的概念（比如概率、統(tǒng)計神馬的），把幾個容易混在一起的概念（比如存在極限、連續(xù)、可導(dǎo)的關(guān)系）區(qū)分一下，注意一下小細(xì)節(jié)（比如討論斜率存在性）然后做一做課本后面的題也就差不多了，很快的。比較重要的是書上的例題，重點注意一下解題格式和中間結(jié)論。書上的格式相當(dāng)漂亮，該有的都有了還很簡潔，練好的話對提高答卷速度很有好處~

2nd 物理

物理概念相當(dāng)重要，幾乎占了半壁江山，尤其物理還是萬惡的不定項選擇tt。如果概念不清，不僅僅嚴(yán)重影響做題速度，還很有可能理解錯誤題目所給的條件，那就悲劇了。。。以目錄為框架梳理，明確概念的每一個要素。公式還是最好手推一遍，另外注意一下的單位。實驗一定要自己徒手寫出來，然后變著法換條件換工具。。。總之各種換，尤其是電學(xué)實驗~

3rd 化學(xué)和生物

化學(xué)，普遍反映知識點太多，如果化學(xué)都覺得多的話那生物情何以堪。。。這兩門課都屬于概念很多而且還很相近，實驗還很多的那種，復(fù)習(xí)方法也差不多。還是用目錄當(dāng)框架，然后橫向縱向比較各個概念的異同。我們的目標(biāo)是梳理成一張網(wǎng)，提起一點可以串出一大片~理的清楚的話其實這兩科很簡單的~實驗也是徒手寫步驟，重點練習(xí)的是規(guī)范表述。

我們說的概念清楚，是清楚到什么地步呢？舉例如下~

數(shù)學(xué)：什么是多面體，滿足什么條件成平行六面體，再滿足什么變成矩形，再怎么變成正方形。。。各自都有什么性質(zhì)定理和判定定理。。。

物理：摩擦力存在的條件有a接觸b擠壓c相對運動或趨勢，少了某一項會怎么樣，比如什么什么模型中怎么怎么分析。。。

化學(xué)：醛的定義是什么，特征物是哪些，數(shù)同分異構(gòu)的方法是什么，因為什么原因（一般是結(jié)構(gòu)原因）有什么性質(zhì)反應(yīng)（動手寫一下），如何變成烴、鹵代烴、醇、酮、羧酸、羧酸衍生物、高聚物。。。有什么合成反應(yīng)（實驗室的和工業(yè)的），有什么用途。。。

生物：細(xì)胞器有哪些，按照動植物細(xì)胞怎么劃，按照膜的劃分怎么劃，按照是否含dna、rna怎么劃。。。各自功能是什么，參與什么反應(yīng)，反應(yīng)方程式是什么，每步反應(yīng)發(fā)生在什么地方。。。

二、英語和語文

英語推薦系統(tǒng)的整理一下語法。老師差不多在一模前復(fù)習(xí)完了重點詞匯，覺得自己掌握的不熟的話也最好自己再理一遍。語文比較特殊，高考語文和高一高二沒有什么直接聯(lián)系。推薦專攻前四道選擇，就是字音、字形、成語、病句、排序、標(biāo)點。語文和英語的這兩部分都是硬性指標(biāo)，沒有什么別的辦法，刷題吧。

ps:

要是擔(dān)心只看概念會丟了題感，可以安排時間練單選，重點練速度，越快越好。不過按照自己的經(jīng)驗來看，寒假基本是沒有什么時間這么練的。題感什么的，依靠作業(yè)的量已經(jīng)可以保證了，單選隨便找一個星期天專攻一下也可以，不用那么著急。扎扎實實的把概念夯實比什么都重要，如果真的能做到這一點那寒假收獲就已經(jīng)很大了。不用把計劃安排太滿，貪多還會有嚼不爛的風(fēng)險，量力而行，還培養(yǎng)自信心~

三、如果說自己呢~

如果說自己呢，當(dāng)初寒假我的學(xué)習(xí)重點是英語語法和語文前四道單選，做完了兩本語法書（配套的一本講解一本習(xí)題，黑馬英語出的，是當(dāng)時我們老師推薦的）和一本語文單選專項練習(xí)（龍門的那本），理科四門把書整理了一遍。這差不多每天都要學(xué)一整天了，整體收獲還不錯~

關(guān)于作業(yè)神馬的。。。當(dāng)初我提前做好了寒假計劃，發(fā)現(xiàn)和作業(yè)有重疊的地方，就跑過去和老師協(xié)商，給老師看了我要做哪些，詢問哪些作業(yè)可以不做。結(jié)果。。。老師們非常仁慈~~都允許我按照計劃進行，作業(yè)量大減~~于是我集中兩天把作業(yè)刷完之后按照計劃進行啦~

關(guān)于補習(xí)班。。。表示我一直都沒有上過課外補習(xí)班，高三更沒有了，所以寒假也沒有。。。其實這個因人而異，但我覺得，不上補習(xí)班自己學(xué)習(xí)的話更有針對性，容易發(fā)現(xiàn)自己的漏洞，時間掌控的也更好~

家長的評價：

第5篇：經(jīng)濟師復(fù)習(xí)計劃范文

一、優(yōu)化云浮市金融生態(tài)環(huán)境的重要意義

構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境,筑巢引鳳,資產(chǎn)良性循環(huán),有利于促進金融業(yè)的發(fā)展,帶動云浮市地區(qū)的經(jīng)濟和諧發(fā)展。反之,惡化的金融生態(tài)環(huán)境會導(dǎo)致當(dāng)?shù)仄髽I(yè)缺乏競爭力,經(jīng)濟落后。因此,在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展階段,優(yōu)化云浮市金融生態(tài)環(huán)境對于促進云浮經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。

(一)有利于促進云浮經(jīng)濟和諧發(fā)展

金融是社會經(jīng)濟環(huán)境中不可缺少的環(huán)節(jié),是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。而云浮為欠發(fā)達(dá)地區(qū),大型企業(yè)較少,中小型企業(yè)欠多,傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟和根深蒂固的經(jīng)濟觀念嚴(yán)重影響云浮的經(jīng)濟發(fā)展,優(yōu)化云浮金融發(fā)展無疑是促進云浮經(jīng)濟發(fā)展的一個重要舉措。通過有效措施改善地區(qū)金融發(fā)展,有助于招商引資,引進新的經(jīng)營管理模式,優(yōu)秀的經(jīng)濟發(fā)展模式,大大促進了云浮經(jīng)濟和諧發(fā)展,對建設(shè)和諧社會具有極大的推動和示范作用。

(二)有利于提高云浮金融業(yè)整體競爭力

金融市場的發(fā)育程度直接影響著資金的優(yōu)化配置和使用效率,最終影響著儲蓄向投資的轉(zhuǎn)化程度。云浮金融市場不完善,導(dǎo)致金融對經(jīng)濟的支持力度不夠。優(yōu)化云浮金融生態(tài)環(huán)境,可以培育市場參與主體,促進主體行為的市場化和需求的多元化,增強市場主體的誠信意識和風(fēng)險意識,提高市場透明度,從而增強金融對云浮經(jīng)濟的支持力度。

(三)有利于促進云浮內(nèi)外企業(yè)強勢發(fā)展,提高國際競爭力

市場經(jīng)濟條件下,良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時反饋出當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展的盛衰,良好的金融生態(tài)環(huán)境,吸納大量資金,資產(chǎn)良性循環(huán),扶持中小企業(yè),壯大大型企業(yè),當(dāng)?shù)仄髽I(yè)強勢發(fā)展,為企業(yè)走向世界提供了堅強的后盾。

二、云浮市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來,云浮市金融業(yè)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞中央、省有關(guān)經(jīng)濟金融工作的要求和部署,積極探索推進金融業(yè)改革發(fā)展,制定一系列政策措施,強化金融服務(wù)效能,改善地方金融生態(tài)環(huán)境和發(fā)展金融產(chǎn)業(yè),努力克服國際金融危機帶來的不利影響,促進了金融工作快速發(fā)展,為云浮的經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的支撐。

(一) 云浮市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展概況

根據(jù)云浮國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報的數(shù)據(jù):2011年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)492.09億元,比上年增長14.3%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值122.19億元,增長5.8%,對GDP增長的貢獻率為10.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值218.52億元,增長26.1%,對GDP增長的貢獻率為75.1%;第三產(chǎn)業(yè)增加值151.38億元,增長6.3%,對GDP增長的貢獻率為14.7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為24.8:44.4:30.8。在第三產(chǎn)業(yè)中,批發(fā)和零售業(yè)增長7.3%,住宿和餐飲業(yè)增長2.7%,金融業(yè)增長5.3%,房地產(chǎn)業(yè)增長6.1%。民營經(jīng)濟增加值317.75億元,增長15.2%。

2010年,全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)為394.27,比上年增長13.8%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值102.06億元,增長5.8%;第二產(chǎn)業(yè)增加值159.3億元,增長21.4%;第三產(chǎn)業(yè)增加值132.91億元,增長10.1%。當(dāng)年人均GPD達(dá)到16117元,比上年增長12.3%。第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率為9.7%;第二產(chǎn)業(yè)貢獻率為64.9%;第三產(chǎn)業(yè)貢獻率為25.3%。

2010年、2011年云浮地區(qū)生產(chǎn)總值見表1所示:

表1 2011、2010年云浮地區(qū)生產(chǎn)總值

指 標(biāo) 2011年(億元) 2010年(億元) 比上年增長(%)

地區(qū)生產(chǎn)總值 492.09 394.27 14.3

第一產(chǎn)業(yè) 122.19 102.06 5.8

第二產(chǎn)業(yè) 218.52 159.3 26.1

工業(yè) 195.42 141.0 27.3

建筑業(yè) 23.11 18.3 16.6

第三產(chǎn)業(yè) 151.38 132.91 6.3

交通運輸、倉儲和郵政業(yè) 11.07 9.77 4.9

批發(fā)和零售業(yè) 29.96 25.02 7.3

住宿和餐飲業(yè) 10.57 9.99 2.7

金融業(yè) 8.61 7.26 5.3

房地產(chǎn)業(yè) 20.42 19.31 6.1

營利業(yè) 32.42 30.79 5.0

非營利業(yè) 38.32 35.17 8.2

全年居民消費價格指數(shù)為105.6%,高于上年2.4%。2010-2011年居民消費價格指數(shù)見表2所示:

表2 2010-2011年居民消費價格指數(shù)

指 標(biāo) 2010年(%) 2011年(%)

居民消費價格指數(shù) 103.2 105.6

食 品 105.2 108.6

煙酒及用品 102.2 101.6

衣 著 94.5 94.0

家庭設(shè)備用品及維修服務(wù) 101.8 103.8

醫(yī)療保健和個人用品 103.2 103.0

交通和通信 100.8 101.1

教育文化用品及服務(wù) 101.4 101.8

居 住 105.4 111.3

(二)云浮市金融發(fā)展?fàn)顩r

據(jù)云浮國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報的數(shù)據(jù):2011年末全市金融機構(gòu)本外幣各項存款余額為581.65億元,比年初增加94.73億元,增長19.5%;其中,單位存款余額160.58億元,比年初增加33.43億元,增長26.3%;儲蓄存款余額達(dá)396.41億元,比年初增加52.5億元,增長15.3%。全市金融機構(gòu)本外幣貸款余額333.17億元,比年初增加54.83億元,增長19.7%。其中,短期貸款余額90.97億元,比年初增加5.49億元,增長6.4%;中長期貸款余額240.93億元,比年初增加49.21億元,增長25.7%。2010年末銀行業(yè)金融機構(gòu)本外幣各項存款余額達(dá)到486.93億元,比“十一五”期末增加269.53億元,年均增長18%。信貸支持力度加大,2010年末全市銀行業(yè)金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額達(dá)到278.34億元,比“十一五”期末增加181.24億元,年均增長23.5%。存貸比57.16%,比“十一五”期末提高12.49%。銀行資產(chǎn)質(zhì)量明顯改善,2010年末不良貸款余額9.62億元,不良貸款率3.46%,分別比“十五”期末減少17.05億元和下降24.06%。

(三)云浮市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)狀分析

1.銀行業(yè)的存貸款增長迅速

從云浮市金融發(fā)展?fàn)顩r的上述數(shù)據(jù)進行分析,云浮市銀行業(yè)保持良好的發(fā)展勢頭,各項存款增長迅速。經(jīng)營效益大幅提高,全市銀行業(yè)金融機構(gòu)開始扭虧為盈,2010年實現(xiàn)利潤6.75億元,比“十一五”期末增加7.39億元。銀行業(yè)改革穩(wěn)步推進,發(fā)展了新的銀行機構(gòu),成立了郵政儲蓄銀行云浮分行和廣東發(fā)展銀行云浮支行;農(nóng)村信用社改革取得重大進展,轄內(nèi)5家聯(lián)社成功兌付央行票據(jù)8.84億元, 2010年末全市農(nóng)信社股本總金額達(dá)到2.13億元,比“十一五”期末增長85%。

2.政銀企合作得到加強和鞏固

(1)建立完善金融機構(gòu)增加信貸投放支持地方經(jīng)濟發(fā)展獎勵機制,引導(dǎo)、鼓勵和協(xié)調(diào)金融機構(gòu)加大對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力度。特別是2009年初與四大商業(yè)銀行省分行、國家開發(fā)銀行省分行簽訂5年內(nèi)共授信566.8億元的政銀戰(zhàn)略合作協(xié)議,至2010年末共落實簽約信貸資金219.04億元,占授信總額的39.4%,有效地緩解了全市經(jīng)濟建設(shè)尤其是重大項目建設(shè)資本金緊張的局面,為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和加快發(fā)展提供了推動力。

(2)制定了一系列指導(dǎo)文件,通過建立項目、企業(yè)融資信息數(shù)據(jù)庫,建立信貸支持綠色通道,積極引導(dǎo)金融機構(gòu)參與服務(wù)重點項目建設(shè)、五大百億產(chǎn)業(yè)集群項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)和中小企業(yè)發(fā)展。

3.農(nóng)村金融服務(wù)組織體系建設(shè)初步見成效

(1)積極發(fā)展多種形式的農(nóng)村金融機構(gòu)。確定了東莞農(nóng)商行為新興縣新城鎮(zhèn)村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起銀行,并按廣東省要求抓好籌建工作;新興縣、云城區(qū)小額貸款公司至2010年末貸款余額4786萬元,其中涉農(nóng)貸款余額共3317萬元,累計發(fā)放小額貸款218筆,總金額8061萬元,沒有發(fā)生違規(guī)發(fā)放貸款事件。同時,結(jié)合實際,爭取省金融辦特批開設(shè)在雙轉(zhuǎn)移園區(qū)的小額貸款公司。

(2)設(shè)立以郁南縣為農(nóng)村金融改革發(fā)展綜合試點,并取得階段性成效,設(shè)立了全省首個縣級綜合性征信中心,解決金融機構(gòu)與借款人信息不對稱問題;設(shè)立政府性擔(dān)?；?實施金融扶貧;創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品,滿足農(nóng)村發(fā)展多層次的資金需求。

4.防范和化解金融風(fēng)險實力顯著提高

成立了銀行業(yè)協(xié)會和保險行業(yè)協(xié)會,加強銀行業(yè)和保險業(yè)的行業(yè)管理;建立健全政府與人行云浮中支、銀監(jiān)分局等部門及轄內(nèi)金融機構(gòu)的工作協(xié)調(diào)機制和聯(lián)席會議制度,依法打擊各種逃廢金融債務(wù)和金融違法犯罪活動,提高金融監(jiān)管和處置能力,轄內(nèi)金融秩序平穩(wěn)正常,安全運作。繼續(xù)做好歷史遺留金融風(fēng)險處置工作,全面完成3家城信社的退出市場工作,歷史遺留金融風(fēng)險已基本解除,金融生態(tài)環(huán)境得到不斷優(yōu)化,維護了金融“不添亂”的良好氛圍。

三、云浮市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的存在問題

近年來,云浮市對金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和改善做了大量的工作,啟動了社會信用建設(shè)工程,進一步促進了云浮金融生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展,但還遠(yuǎn)未達(dá)到自我調(diào)節(jié)、自我優(yōu)化的良性發(fā)展?fàn)顟B(tài),與珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有一定差距,在一定程度上已經(jīng)嚴(yán)重了金融的健康發(fā)展,影響了金融支持經(jīng)濟發(fā)展作用的發(fā)揮。因此,云浮市生態(tài)環(huán)境仍舊存在諸多問題,主要表現(xiàn)在:

1.金融產(chǎn)業(yè)占GDP比重偏低,金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠規(guī)模擴張和金融資源投入,自主創(chuàng)新能力不足,地方金融機構(gòu)實力不強,未能有效地使用金融資源,金融發(fā)展與云浮經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動不夠充分。

2.區(qū)域金融市場發(fā)育不健全,金融資源在區(qū)域和城鄉(xiāng)分布不均衡,個別縣(市)存貸比偏低,直接融資比重有待進一步提高,仍存在中小企業(yè)和“三農(nóng)”等金融服務(wù)不足的問題。

3.有待進一步完善和提高法制環(huán)境和執(zhí)法效率。一是地方保護主義在云浮市部分地區(qū)或多或少的依然存在。在對企業(yè)改制、重組的過程中, 一些地方政府和部門過分強調(diào)局部和自身利益, 行政占主導(dǎo)地位, 偏離了依法行政的正確軌道, 銀行基本上沒有“話語權(quán)”, 只能被動接受企業(yè)改制、重組的結(jié)果, 嚴(yán)重侵害了金融企業(yè)的合法利益。二是金融執(zhí)法環(huán)境欠佳。執(zhí)行難和保全難問題困擾著銀行債務(wù)的執(zhí)行效果。法院的判決書僅僅停留于紙面上的效力, 銀行得到的往往是一紙勝訴的判決書而不是債務(wù)人的現(xiàn)金, 銀行勝訴率高, 最后執(zhí)結(jié)率偏低, 造成很多債權(quán)案件“ 輸了官司賠錢, 贏了官司也賠錢”, 這抑制了銀行利用法律武器維護自身權(quán)益的積極性。

4.金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 相對緩慢。金融產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化,金融業(yè)務(wù)過度依賴信貸中介、證券經(jīng)紀(jì)等傳統(tǒng)業(yè)務(wù),投資銀行、融資租賃、信息咨詢等現(xiàn)代金融業(yè)務(wù)發(fā)展不足,對人民群眾財產(chǎn)性收入增長的貢獻有待提高,服務(wù)社會發(fā)展的金融綜合功能有待加強。

四、優(yōu)化云浮市金融生態(tài)環(huán)境的建議

(一)積極推進農(nóng)村金融改革創(chuàng)新

1.以試點為基礎(chǔ),有序推進云浮市信用體系試點市建設(shè)。一方面,抓好試點的鞏固和提升,重點加強征信中心服務(wù)平臺建設(shè),總結(jié)和推廣“勿坦模式”信用村創(chuàng)建工作,進一步建立和完善農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施和信用環(huán)境;繼續(xù)創(chuàng)新和推廣金融扶貧模式,為貧困戶發(fā)展生產(chǎn)解決資金不足問題。另一方面,抓好云浮市信用體系建設(shè)試點市創(chuàng)建工作,大力推進信用云浮成長工程,基本建成覆蓋市經(jīng)濟社會生活各方面的社會信用體系的總體框架和運行機制。

2.抓好農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范點工作。通過探索以規(guī)范行政行為、建設(shè)社會信用體系、發(fā)展中介服務(wù)體系、維護金融債權(quán)、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)為主要手段,不斷優(yōu)化縣域、農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),使金融安全得到保障,金融生態(tài)環(huán)境進一步好轉(zhuǎn),最終形成經(jīng)濟和金融良性互動協(xié)調(diào)發(fā)展為特征的縣域金融生態(tài)環(huán)境。

3.抓好培育新型農(nóng)村金融組織試點工作。一是加快村鎮(zhèn)銀行籌建工作步伐。二是繼續(xù)擴大開展小額貸款公司試點工作,使小額貸款公司基本覆蓋各區(qū)域。同時,根據(jù)各區(qū)域?qū)嶋H,爭取省金融辦支持適當(dāng)增加小額貸款公司名額,滿足市場對小額信貸的需求;支持具備條件的小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行。支持符合條件的村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司以成本較低、風(fēng)險可控的方式加入?yún)^(qū)域和全國支付系統(tǒng)、企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

(二)完善地方金融市場體系

1.進一步推進深化農(nóng)村信用社改革。堅持市場化原則,因地制宜,分類指導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,保持法人地位長期穩(wěn)定。通過加強非現(xiàn)場監(jiān)測、現(xiàn)場檢查等方式,進一步加強農(nóng)村信用社改革票據(jù)兌付后的檢測,著重引導(dǎo)農(nóng)村信用社加強對“三農(nóng)”的服務(wù)力度。支持民間資本以入股方式參與農(nóng)村信用社的改制,抓好農(nóng)信社股權(quán)改造工作。進一步深化農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)改革,重點抓好農(nóng)信社組建農(nóng)村商業(yè)銀行工作,其他農(nóng)信社在條件成熟時逐步改制為農(nóng)村商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行,更好發(fā)揮農(nóng)村金融的主力軍作用。配合省政府做好深化農(nóng)村信用社管理體制改革,強化省聯(lián)社云浮辦事處行業(yè)服務(wù)職能,弱化行政管理職能,著力培養(yǎng)農(nóng)村信用社自律管理能力。

2.建立發(fā)展地方擔(dān)保體系。在整頓規(guī)范融資性擔(dān)保機構(gòu)的基礎(chǔ)上,做好新融資性擔(dān)保公司的發(fā)展工作。建立健全融資性擔(dān)保機構(gòu)監(jiān)管制度,完成全市融資性擔(dān)保機構(gòu)市場監(jiān)管工作;制定支持融資性擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展政策;鼓勵融資性擔(dān)保機構(gòu)增資擴股,提高融資擔(dān)保能力。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)拓展融資擔(dān)保領(lǐng)域,開展銀行承兌匯票、出口信用證押匯、小企業(yè)設(shè)備按揭貸款擔(dān)保、訴訟財產(chǎn)保全擔(dān)保及轉(zhuǎn)貸服務(wù)等融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。探索建立新型農(nóng)村貸款擔(dān)保模式,推行農(nóng)戶聯(lián)保、農(nóng)戶互保、合作組織擔(dān)保等多種信用保證方式。

3.大力發(fā)展多層次資本市場。一是按照培訓(xùn)一批、改制一批、輔導(dǎo)一批、報審一批、上市一批的工作計劃進行梯度扶持,加大對上市后備企業(yè)的培育與指導(dǎo)力度,加快中小企業(yè)改制上市進程。二是繼續(xù)鼓勵符合條件的企業(yè)采取“分別負(fù)債、統(tǒng)一擔(dān)保、集合發(fā)行”的方式,在銀行間市場發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)和短期融資債券,滿足企業(yè)融資需求。最后是推動銀行機構(gòu)合作開展銀團貸款業(yè)務(wù),探索推進支票授信業(yè)務(wù)試點,開展新型融資租賃業(yè)務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新,有效增加對大型項目和重點產(chǎn)業(yè)的信貸投入。

4.推動城市間金融資源整合。繼續(xù)推動城市間金融合的落實,實現(xiàn)粵西金融資源共享、聯(lián)動發(fā)展,構(gòu)建功能完善、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域資金融通網(wǎng)絡(luò)和金融服務(wù)體系。

(三)提升金融服務(wù)水平

1.繼續(xù)引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機構(gòu)落實國家和省已出臺的金融支持政策,進一步緩解重大項目建設(shè)資本金緊張的局面;不斷推動融資平臺公司做大做強,確保貸款資金有效進入重點工程建設(shè)實體,為政銀合作夯實基礎(chǔ)。

2.創(chuàng)新融資方式,強化對中小企業(yè)的金融支持。一是開展供應(yīng)鏈金融模式創(chuàng)新,建立完善中小企業(yè)信貸擔(dān)保體系和風(fēng)險分散、補償機制。二是鼓勵金融機構(gòu)探索建立創(chuàng)新中小企業(yè)信貸服務(wù)模式,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)方式,進一步加強信貸投放,滿足中小企業(yè)和農(nóng)戶的多元化資金需求,進一步解決中小企業(yè)融資難問題。三是探索財政稅務(wù)政策引導(dǎo)下的利益激勵機制,通過貸款貼息等方式加大對中小企業(yè)的扶持力度,切實解決中小企業(yè)融資難的問題。四是積極推進科技金融結(jié)合工程。引進風(fēng)險投資資本,設(shè)立科技風(fēng)險投資引導(dǎo)資金,鼓勵支持符合條件的科技型企業(yè)在中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市融資。

3.加快農(nóng)村金融發(fā)展,提高金融服務(wù)“三農(nóng)”能力。一是創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)模式,鼓勵和引導(dǎo)各金融機構(gòu)積極支持全市農(nóng)村改革發(fā)展試驗區(qū)建設(shè),建立有效增加農(nóng)村資金供給的信貸體制和融資機制,通過不斷優(yōu)化農(nóng)村金融網(wǎng)點布局,增強網(wǎng)點服務(wù)和輻射功能,加大對偏遠(yuǎn)地區(qū)自助設(shè)備的投入和銀行卡的推廣力度,提高涉農(nóng)信用卡授信率,促進農(nóng)戶小額貸款業(yè)務(wù)的可持續(xù)健康發(fā)展。二是引導(dǎo)建立完善縣域內(nèi)銀行機構(gòu)新吸收存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款且涉農(nóng)貸款每年增幅不低于各項貸款增幅的考核和激勵機制,有效增加縣域信貸投放。三是鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)和小額貸款公司大力推廣農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款,創(chuàng)新信貸擔(dān)保方式和增加擔(dān)保品種,積極推廣“公司+農(nóng)戶”、“公司+中介組織+農(nóng)戶”、“公司+專業(yè)市場+農(nóng)戶”等信貸模式。拓寬農(nóng)業(yè)企業(yè)直接融資渠道,鼓勵優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)中小企業(yè)發(fā)行銀行間集合票據(jù)和債券。

4.營造、構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境

(1)大力推進信用云浮成長工程。在已建立征信中心的基礎(chǔ)上,加快中心運營制度建設(shè),突出信用披露、信用征集、信用使用、信用管理、個人隱私權(quán)保護等重點;規(guī)范政府部門行業(yè)之間的信用信息體系和信用體系,鼓勵擴大信用產(chǎn)品使用范圍,培育信用服務(wù)市場需求,促進社會信用體系和信用服務(wù)市場健康發(fā)展;全面推廣“勿坦模式信用村”創(chuàng)建工作經(jīng)驗,進一步完善創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)程序,健全誠實守信的激勵機制、違約失信的約束機制;加大誠實守信的宣傳教育力度,培育全社會的信用意識,樹立良好的社會信用風(fēng)尚,營造誠實守信的社會環(huán)境,進一步夯實社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基層治理基礎(chǔ),推進農(nóng)村黨建和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,為金融構(gòu)建一個安全、健康有序的生態(tài)環(huán)境。

(2)建立健全金融監(jiān)管機制,維護金融安全穩(wěn)定。一要不斷完善“一行一局”(即人行、銀監(jiān)分局)的監(jiān)管體 制,建立健全相互協(xié)調(diào)的工作機制,強化綜合監(jiān)管,形成良性互動,嚴(yán)控交叉性風(fēng)險。二要堅持全面監(jiān)管與重點監(jiān)管相結(jié)合,強化金融監(jiān)管手段,提高現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查的效率,增強行業(yè)監(jiān)管的系統(tǒng)性、連續(xù)性。三要繼續(xù)完善金融風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)和金融穩(wěn)定監(jiān)測指標(biāo)體系,建立健全金融風(fēng)險應(yīng)急機制和防控預(yù)案,增強化解系統(tǒng)性風(fēng)險和處理金融突發(fā)事件的能力。四要發(fā)揮各類金融機構(gòu)防范金融風(fēng)險的主體作用,加強內(nèi)控管理,特別是建立地方中小金融機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人防范金融風(fēng)險定期報告制度和責(zé)任追究制度,有效防范各類信用風(fēng)險、道德風(fēng)險和操作風(fēng)險。五要完善金融調(diào)控監(jiān)管服務(wù)部門聯(lián)席會議制度,建立“兩局一行”(即金融工作局、銀監(jiān)分局、人行)新型地方金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機制,建立健全防范和化解金融風(fēng)險的協(xié)調(diào)機制。六要發(fā)揮金融行業(yè)協(xié)會的規(guī)范自律作用,增強行業(yè)自律、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,避免惡性競爭,維護行業(yè)秩序穩(wěn)定。

(3)建立地方金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)考核評價機制,發(fā)揮地方政府改善金融生態(tài)環(huán)境的主導(dǎo)作用,督促各政府采取有力措施改善金融生態(tài)環(huán)境。建立金融業(yè)對地方經(jīng)濟貢獻的評價制度,制定相應(yīng)的評價指標(biāo),綜合評價各金融機構(gòu)對支持本市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的貢獻,繼續(xù)實施金融服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展激勵機制,推動金融產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

參考文獻

1.陳偉光、劉 姣,“廣東省金融生態(tài)環(huán)境實證研究”,《廣東財經(jīng)職業(yè)學(xué)院學(xué)》,2009年第3期。

2. 蔡勇,“江門市金融生態(tài)環(huán)境存在的問題及對策研究”,《時代經(jīng)貿(mào)》,2007年第85期。

3. 韓素國、王增春,“欠發(fā)達(dá)縣域金融生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及優(yōu)化———以贊皇縣為例“,《經(jīng)濟管理》,2012年第5期。

4. 李寶巖、邱玉興、徐 麗,“齊齊哈爾地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的思考”,《 理論觀察》,2007年第1期。

第6篇：經(jīng)濟師復(fù)習(xí)計劃范文

龍州市地處魯東南，總面積2183平方公里，轄23處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），1337個行政村，105萬人口。1987年撤縣建市，是國務(wù)院確定的全國沿海開放城市、綜合改革試點市和鄉(xiāng)村城市化試點市。去年，全市完成國內(nèi)生產(chǎn)總值113億元，財政總收入8.2億元，其中地方收入4億元；有24家企業(yè)利稅過千萬元，其中5家利稅過億。今年上半年，全市完成國內(nèi)生產(chǎn)總值67億元，同比增長19；財政總收入5.3億元，其中地方收入2.7億元，分別增長23和26；全市新上投資過千萬元的大項目116項，其中過億元的27項；在國家四部委最近公布的（上級市）市19家大型工交企業(yè)中，龍州有5家。

近年來，我們緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平這一主題，深入貫徹“一法三規(guī)一條例”，堅持抓基層打基礎(chǔ)，抓后進促平衡，抓改革上水平，全市計劃生育工作保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢。20__年被省委、省政府授予全省首批“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市”稱號。近兩年，我們適應(yīng)新形勢要求，積極推動信息化建設(shè)，從而有效地提高了全市計生工作的整體水平。去年，全市計劃生育率、晚婚率分別達(dá)到99.4和97.4，出生嬰兒性別比控制在106.7，較好地完成了上級下達(dá)的各項任務(wù)指標(biāo)。

一、創(chuàng)新思維，把信息化建設(shè)擺上重要位置

計劃生育是我國的基本國策。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，信息技術(shù)已被應(yīng)用到人們生產(chǎn)生活的各個領(lǐng)域。實現(xiàn)計生管理與服務(wù)的信息化，是大勢所趨，勢在必行。

首先，加快信息化建設(shè)，是新形勢發(fā)展的要求。龍州市的計劃生育工作發(fā)展一直比較健康。1995年，我們創(chuàng)造的規(guī)范化管理、系列化服務(wù)經(jīng)驗，在全省推廣；20__年，我市被命名為全省8個“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市”之一。這既是上級對我市工作的肯定和鼓勵，同時也對我們的工作提出了新的更高要求。在新的起點上，如何通過改革創(chuàng)新，實現(xiàn)更大發(fā)展，成為擺在市委、市政府面前的一個重大課題。黨的十六大提出加快國民經(jīng)濟信息化進程的戰(zhàn)略部署后，我們審時度勢，大膽改革，確定在計生部門大力推行信息化，以信息化拉動計生整體工作上水平、上檔次。

其次，加快信息化建設(shè)，是實現(xiàn)政府提速的要求。人口與計劃生育，是黨和政府全部工作的重要組成部分。隨著改革開放和市場經(jīng)濟的不斷推進，傳統(tǒng)的計生工作方式已越來越不適應(yīng)，必須創(chuàng)新思維，與時俱進，應(yīng)用先進本稿件版權(quán)屬517878秘書網(wǎng)的信息化手段，改進工作，提高效率。省委、省政府作出的“政府提速”的戰(zhàn)略決策，為我們加快政府工作信息化進程提供了良好機遇。我市的計劃生育工作基礎(chǔ)較好，理應(yīng)走在全市信息化建設(shè)的前面，發(fā)揮好示范帶動作用，為提高政府電子政務(wù)水平做出貢獻。

再是，加快信息化建設(shè)，是政府轉(zhuǎn)變職能的要求。計生部門與政府其他部門相比，同群眾關(guān)系最直接也最敏感，工作千頭萬緒。搞好信息化建設(shè)，能夠讓群眾對計生部門工作的各個環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督，提高工作透明度；有利于改進部門作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系。同時，通過網(wǎng)絡(luò)傳遞，有利于增強推行政令的時效性和準(zhǔn)確性，提高工作效率。

第四，加快信息化建設(shè)，是提高宏觀決策水平的要求。改革開放以來，龍州經(jīng)濟不斷發(fā)展，先后創(chuàng)造了諸如商品經(jīng)濟大合唱、貿(mào)工農(nóng)一體化、企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等成功經(jīng)驗，得到了中央和省、市委的充分肯定。為推動全市經(jīng)濟更快發(fā)展，今年以來，圍繞落實省委和（上級市）市委工作會議精神，市委、市政府果斷決策，提出了“到20__年各項主要經(jīng)濟指標(biāo)在20__年基礎(chǔ)上翻一番”、“市內(nèi)趕壽光、省內(nèi)上位次、國內(nèi)進百強”等一系列超常規(guī)、跨越式發(fā)展的思路和措施。正確的決策必須有科學(xué)的依據(jù)作保證；實現(xiàn)國民經(jīng)濟快速健康發(fā)展，人的因素是關(guān)鍵。計劃生育工作的重點不單純是降低生育水平，還包括提高人口素質(zhì)、應(yīng)對人口老齡化、引導(dǎo)人口合理流動、緩解就業(yè)壓力、加快脫貧致富等諸多經(jīng)濟社會問題。推進計生工作信息化，既可以在政府部門之間實現(xiàn)信息資源共享，又能快捷、準(zhǔn)確地為黨委政府提供有關(guān)依據(jù)，增強決策的科學(xué)性，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、突出重點，確保各項保障措施落實到位

為確保計劃生育信息化建設(shè)的順利推進，我們堅持和做到了“三個到位”：

一是領(lǐng)導(dǎo)到位。對計劃生育工作，龍州歷屆黨委、政府非常重視。市委、市政府把計劃生育工作特別是信息化建設(shè)納入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，堅持與經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同落實。市委常委會和市政府常務(wù)會議在聽取計生工作匯報時，堅持把信息化建設(shè)作為一項重要內(nèi)容，進行重點部署。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管同志經(jīng)常到計生部門現(xiàn)場辦公，檢查指導(dǎo)信息化工作開展情況，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決工作中遇到的困難和問題，從而有效地保證了信息化建設(shè)的健康發(fā)展。

二是投入到位。在人員配備上，面對機構(gòu)精簡、編制壓縮的大環(huán)境，為確保信息化建設(shè)的正常開展，市里堅持每年都分配一定數(shù)量的計算機專業(yè)大中專畢業(yè)生到計生部門工作。近兩年來，共為計生系統(tǒng)增編設(shè)崗16人。在經(jīng)費投入上，我們舍得花錢，采取市財政撥一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街 道）出一點、村（居）擠一點的辦法，千方百計籌集資金，以保證工作需要。去年以來，全市累計投資200多萬元，其中市鄉(xiāng)財政撥款74萬元，用于市、鄉(xiāng)兩級信息化建設(shè)。目前，全市23處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦都至少配備了2臺微機，并在5處重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備了電子觸摸屏，全市已有118個行政村配備了微機。完善的硬件及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，為新形勢下計生工作的順利開展提供了必要條件。

三是協(xié)調(diào)到位。為保障信息化建設(shè)的順利推進，市委、市政府定期調(diào)度電信、電力等有關(guān)部門，在技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)管理和維護等方面，對計生部門予以重點傾斜。近兩年，市里共召開有關(guān)計生信息化建設(shè)的調(diào)度會、座談會等10多次；今年上半年，市委、市政府又分片召開了全市計生工作會議，專題研究調(diào)度信息化建設(shè)。為充分發(fā)揮計劃生育信息網(wǎng)絡(luò)的宣傳教育功能，20__年上半年，市里協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)開通了校園人口網(wǎng)，在初、高中在校學(xué)生中進行青春期生理衛(wèi)生和性健康方面的教育，受到了廣大教師和青少年學(xué)生的歡迎，取得了良好的社會效益。

三、成效明顯，工作水平社會效益全面提升

第7篇：經(jīng)濟師復(fù)習(xí)計劃范文

[關(guān)鍵詞]生態(tài)環(huán)境城市化耦合地學(xué)信息圖譜福建省

城市化是指人口向城市地區(qū)集中和農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械貐^(qū)的過程[1]。城市化具有多維涵義,它主要包括人口遷移、經(jīng)濟發(fā)展、空間擴張和生活提高之間互相聯(lián)系、互相促進。其中,經(jīng)濟發(fā)展是基礎(chǔ),人口遷移和地域擴張是表現(xiàn),生活水平提高是最終結(jié)果或目標(biāo)[2]。而生態(tài)環(huán)境是指與生物體相互作用的資源環(huán)境或與生物體進行物質(zhì)能量流動眾多因素的集合[3]。根據(jù)生態(tài)環(huán)境諸要素對城市化的不同作用,可將生態(tài)環(huán)境劃分為生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境壓力和生態(tài)環(huán)境保護。城市化與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系就是城市化中的人口、經(jīng)濟、空間和社會城市化的4個方面與生態(tài)環(huán)境的3個子環(huán)境之間的相互作用、相互耦合中形成的。城市化與生態(tài)環(huán)境是一種相互作用、交互耦合的關(guān)系。其人口增長、經(jīng)濟發(fā)展、資源能源消耗和城市的地域擴張都對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生脅迫作用,而另一方面,生態(tài)環(huán)境通過環(huán)境選擇、人口遷移、資金分配、政策制度影響和環(huán)境變化等都對城市化的進程產(chǎn)生約束作用。

地學(xué)信息圖譜是進入20世紀(jì)90年代以來,由著名地理學(xué)家陳述彭等首次提出,是中國科學(xué)家首創(chuàng)的一種新概念和新方法[4-6]。地學(xué)信息圖譜是按照一定指標(biāo)遞變規(guī)律或分類規(guī)律排列的一組能夠反映地球科學(xué)時空信息規(guī)律的數(shù)字形式的地圖、圖表、曲線或圖象[7]。運用城市化和生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)與動態(tài)數(shù)據(jù)庫的大量數(shù)字信息,經(jīng)過圖形思維與抽象概括,并以計算機多維動態(tài)可視化技術(shù),顯示城市化和生態(tài)環(huán)境耦合的空間形態(tài)結(jié)構(gòu)與時空變化規(guī)律[8-9]。本文主要通過城市化與生態(tài)環(huán)境耦合關(guān)系的研究,結(jié)合地學(xué)信息圖譜的方法論,利用耦合度和耦合協(xié)調(diào)度模型,對城市化和生態(tài)環(huán)境之間的耦合關(guān)系進行定量分析,以圖譜的形式來表達(dá)二者之間的耦合關(guān)系。

1研究區(qū)概況

福建省地處中國東南部,陸域介于北緯23°30′至28°22′,東經(jīng)115°50′至120°40′之間,氣候溫和,雨量充沛,擁有豐富的自然資源。福建省人均土地資源和耕地面積遠(yuǎn)低于全國平均水平,人地矛盾突出。近十年來,土地利用/土地覆蓋結(jié)構(gòu)變化劇烈,耕地面積銳減,居民點和工礦用地和園地迅速擴大,交通用地顯著增加,未利用地大面積開發(fā),土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整余地十分狹小。福建地表水資源比較豐富,但時空差異較大,洪澇干旱災(zāi)害頻繁發(fā)生,沿海水資源供需平衡矛盾突出,對局部生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定壓力。

福建省城市化水平存在明顯的區(qū)域差異。首先,最主要的差異體現(xiàn)為經(jīng)濟發(fā)展總體水平的差異,閩東南沿海地區(qū)和內(nèi)地沿主要交通干線地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平普遍高于閩西北、閩東北欠發(fā)達(dá)地區(qū)。其次,進一步的差異主要體現(xiàn)為 “人口城市化水平”和“城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的差異。在工業(yè)化基礎(chǔ)較好的地區(qū),第三產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá),城鎮(zhèn)體系完善,這都是城市化進程深化的表現(xiàn),是城市化向后城市化階段過渡的標(biāo)志,如福州市。但在一些工業(yè)基礎(chǔ)較薄弱地區(qū),或?qū)Ｒ月糜螛I(yè)等第三產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的地區(qū),盡管城市化總體水平不高,但第三

*基金項目:國家自然科學(xué)基金項目(40971273);福建省自然科學(xué)基金項目(2009J01221);福建省教育廳項目(JK2009032;JA08202)資助。

產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比卻較高,如武夷山市、寧德市,這是一種具有地方特色的城市化道路[10]。

2福建省生態(tài)環(huán)境與城市化耦合關(guān)系模型的建立

2.1 生態(tài)環(huán)境與城市化耦合指標(biāo)體系的建立

本研究所使用的數(shù)據(jù)主要包括福建省及其各地市的2007年統(tǒng)計年鑒及統(tǒng)計公報,空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采用國家1:100萬電子自然地圖集。利用SPSS 16.0軟件對各指標(biāo)進行標(biāo)準(zhǔn)化處理以消除量綱的影響。由于城市化與生態(tài)環(huán)境之間存在著耦合、互動的關(guān)系,為了揭示它們之間發(fā)展的耦合強度與協(xié)調(diào)程度,本著指標(biāo)選取的主導(dǎo)性、層次性、動態(tài)性和可操作性原則,分別對區(qū)域城市化和生態(tài)環(huán)境指標(biāo)予以篩選,建立指標(biāo)體系,如表1。

采用層次分析法確定指標(biāo)體系中各個指標(biāo)的權(quán)重。通過幾位專家對各個指標(biāo)進行的評分之后,求得評價因子的權(quán)重,利用指標(biāo)矩陣R和權(quán)重計算公式⑴,通過評定各指標(biāo)的相對重要性,然后數(shù)量化確定各評價因子的權(quán)重Wi。具體公式如下:

⑴

通過專家的評分和公式處理完數(shù)據(jù)后,可以得到各個指標(biāo)的權(quán)重。具體各個指標(biāo)的權(quán)重見表1。

2.2 耦合關(guān)系模型的建立

耦合度就是描述系統(tǒng)或要素相互彼此作用影響的程度。系統(tǒng)由無序走向有序機理的關(guān)鍵在于系統(tǒng)內(nèi)部序參量之間的協(xié)同作用,它左右著系統(tǒng)相變的特征與規(guī)律,耦合度正是反映這種協(xié)同作用的度量[11]。由此,可以把城市化與生態(tài)環(huán)境兩個系統(tǒng)通過各自的耦合元素產(chǎn)生相互彼此影響的程度定義為城市―生態(tài)環(huán)境耦合度[12],它的大小反映了對區(qū)域社會―經(jīng)濟―環(huán)境系統(tǒng)的作用強度和貢獻程度[13]。二者是一種相互作用、交互耦合的關(guān)系。本文中的城市化與生態(tài)環(huán)境耦合交互作用的模型由兩部分組成,即耦合度模型與耦合度協(xié)調(diào)度模型[14]。

2.2.1耦合度模型

借鑒物理學(xué)中的容量耦合概念及容量耦合系數(shù)模型,可以得到城市化與生態(tài)環(huán)境的耦合度函數(shù)[15],如公式(2)、(3):

(2)

(3)

式中:變量 (i=1,2,…,n)為城市-生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)序參量,其值為Xi (i=1,2,…,n),為子系統(tǒng)對總系統(tǒng)的總序參量; 為各個序參量的權(quán)重;A為系統(tǒng)穩(wěn)定區(qū)域[16]。對耦合度值C進行劃分并定義,如表2。

C取值范圍 定義

0.437

0.468

2.2.2 耦合協(xié)調(diào)度模型

由于每個地區(qū)的城市化與生態(tài)環(huán)境建設(shè)得影響因素都有其交錯復(fù)雜、變化和不均衡的特性,單純依靠耦合度判別有可能產(chǎn)生誤導(dǎo),為此,構(gòu)造城市化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度函數(shù)[17],其目的是評判區(qū)域城市化與生態(tài)環(huán)境交互耦合的協(xié)調(diào)程度,其算法如公式(4)。

(4)

式中:D為耦合協(xié)調(diào)度;T為城市化與生態(tài)環(huán)境綜合調(diào)和指數(shù),它反映城市化與生態(tài)環(huán)境的整體協(xié)同效應(yīng)或貢獻;a,b為待定系數(shù)。在實際應(yīng)用中,最好使,這樣可以保證。為便于使用,耦合協(xié)調(diào)度可劃分為:1)0

3福建省生態(tài)環(huán)境與城市化耦合關(guān)系的圖譜分析

3.1 福建省生態(tài)環(huán)境與城市化耦合關(guān)系的空間格局分析

利用耦合度和耦合協(xié)調(diào)度模型計算福建省各縣市的耦合指標(biāo)的結(jié)果如表3所示。根據(jù)表3利用地學(xué)信息圖譜的方法建立耦合度和耦合協(xié)調(diào)度的空間格局圖如圖1和圖2所示。

(1)2007年福建各個市區(qū)的城市化與生態(tài)環(huán)境交互耦合的時序基本處在頡頏時期,但耦合度明顯存在著地域差異,如圖2所示。依據(jù)大小排序?qū)Φ貐^(qū)的耦合強度進行劃分,可將福建67個縣市劃分為3類:①高強度耦合作用地區(qū);②低強度耦合作用地區(qū);③中等耦合強度的其它地區(qū)。

(2)耦合協(xié)調(diào)度數(shù)值較小說明城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)不盡一致,相互協(xié)調(diào)程度不夠。如圖1所示,從2007年福建耦合協(xié)調(diào)度的空間分布看,不僅福建省城市化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)的類型存在地區(qū)差異,而且耦合協(xié)調(diào)的程度也明顯存在著地域差異,市轄區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展程度普遍高于其它地區(qū)。結(jié)合耦合協(xié)調(diào)度區(qū)間劃分的標(biāo)準(zhǔn),可以將福建省67個縣市劃分為三類:①高度協(xié)調(diào)的地區(qū),說明城市化與生態(tài)環(huán)境同步型、較理想;②低度協(xié)調(diào)地區(qū),說明城市化發(fā)展超前型、超過生態(tài)環(huán)境承載力閾值范圍內(nèi);③中度協(xié)調(diào)省區(qū),說明城市化發(fā)展滯后型、保持在環(huán)境承載力閾值內(nèi)。

表3福建省生態(tài)環(huán)境與城市化耦合綜合評價結(jié)果表

縣名 人口城市化 經(jīng)濟城市化 社會城市化 空間城市化 城市化指數(shù) 生態(tài)環(huán)境水平 生態(tài)環(huán)境壓力 生態(tài)環(huán)境保護 生態(tài)環(huán)境指數(shù) 耦合度 耦合協(xié)調(diào)度 耦合強度與協(xié)調(diào)程度

福州市轄區(qū) 1.000 0.766 0.578 0.634 0.772 0.292 0.307 0.680 0.452 0.483 0.563 高強度高協(xié)調(diào)

福清市 0.071 0.420 0.254 0.273 0.253 0.356 0.861 0.819 0.693 0.443 0.490 中強度中協(xié)調(diào)

長樂市 0.110 0.350 0.280 0.300 0.254 0.358 0.702 0.859 0.662 0.448 0.484 中強度中協(xié)調(diào)

閩侯縣 0.000 0.374 0.255 0.087 0.181 0.501 0.795 0.812 0.714 0.402 0.456 低強度中協(xié)調(diào)

連江縣 0.097 0.296 0.202 0.187 0.196 0.409 0.927 0.539 0.616 0.428 0.447 低強度中協(xié)調(diào)

羅源縣 0.187 0.235 0.247 0.058 0.188 0.569 0.865 0.412 0.595 0.427 0.439 低強度低協(xié)調(diào)

閩清縣 0.136 0.367 0.318 0.046 0.224 0.724 0.628 0.535 0.619 0.442 0.462 中強度中協(xié)調(diào)

… … … … … … … … … … … … …

大田縣 0.160 0.313 0.208 0.031 0.190 0.595 0.620 0.213 0.450 0.457 0.408 中強度低協(xié)調(diào)

圖1福建省生態(tài)環(huán)境與城市化耦合度空間格局圖

圖2福建省生態(tài)環(huán)境與城市化耦合協(xié)調(diào)度空間格局圖

圖3福建省生態(tài)環(huán)境與城市化耦合強度與耦合協(xié)調(diào)程度分級面積比

(3)對比圖1、圖2可得知,2007年福建省城市化與生態(tài)環(huán)境耦合強度與耦合協(xié)調(diào)程度在空間分布不具有對稱性,依據(jù)耦合度和耦合協(xié)調(diào)度的組合可以將67個地區(qū)劃分為8類,其分級面積比見圖3:①高強度耦合高水平協(xié)調(diào)發(fā)展型,主要是大部分市轄區(qū),屬于福建省經(jīng)濟發(fā)展最高水平地區(qū),其城市―經(jīng)濟―生態(tài)環(huán)境顯示出互相促進,相互發(fā)展的態(tài)勢;②高強度耦合中等水平協(xié)調(diào)發(fā)展型,包括莆田市轄區(qū)、寧德市轄區(qū)等一些經(jīng)濟較發(fā)達(dá)區(qū)域,其城市化發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)也顯得較為和諧;③高強度耦合低水平協(xié)調(diào)發(fā)展型,包括永定、周寧兩地區(qū),這兩個地區(qū)城市化水平得到迅速提高,但由于本地生態(tài)環(huán)境承載力的限制,其城市化與生態(tài)環(huán)境共同發(fā)展的協(xié)調(diào)程度很差,急需改變發(fā)展方式調(diào)整二者的發(fā)展關(guān)系;④中等強度耦合高水平協(xié)調(diào)發(fā)展型,包括明溪地區(qū),城市化得到較快的提高,并且當(dāng)?shù)乇旧淼沫h(huán)境承載力較強。⑤中等強度耦合中等水平協(xié)調(diào)發(fā)展型,包括建甌、長泰、華安、仙游等地區(qū),由于這些地區(qū)城市化發(fā)展已有一定歷史基礎(chǔ),它們的城市化與生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)已經(jīng)處于一定適度范圍內(nèi);⑥中等強度耦合低水平協(xié)調(diào)發(fā)展型,包括上杭、柘榮等地區(qū),它們都是城市化發(fā)展基礎(chǔ)較差的地區(qū),近年來在快速推進城市化進程中導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境破壞,與城市建設(shè)不協(xié)調(diào);⑦低強度耦合中水平協(xié)調(diào)發(fā)展型,包括閩侯、武平、連城等地區(qū),經(jīng)濟落后,但生態(tài)環(huán)境的建設(shè)卻有足夠的重視。⑧低強度耦合低水平協(xié)調(diào)發(fā)展型,包括壽寧、尤溪、清流等地區(qū),是福建省經(jīng)濟發(fā)展相對落后地區(qū),由于歷史和自然條件的限制,其城市化與生態(tài)環(huán)境建設(shè)壓力都很大,這些區(qū)域目前也急需要調(diào)整發(fā)展方式。

3.2 福建省生態(tài)環(huán)境與城市化耦合關(guān)系的區(qū)域分異狀況分析

圖4福建省各地市生態(tài)環(huán)境與城市化耦合強度與耦合協(xié)調(diào)程度分級面積比

從各地市的地區(qū)分異來看,如圖4所示:(1)廈門市的耦合協(xié)調(diào)度和耦合度都很好,是高強度高協(xié)調(diào)的地區(qū)。事實上,廈門高強度高協(xié)調(diào)的耦合現(xiàn)狀是依靠該地區(qū)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟支撐著。(2)福州市的耦合程度從圖4中可以看出,該地區(qū)的中強度中協(xié)調(diào)的面積比較大,其次是低強度中協(xié)調(diào)和低強度低協(xié)調(diào)程度,高的協(xié)調(diào)度和耦合度在該地區(qū)所占的面積比較小。(3)莆田市地區(qū)的耦合和協(xié)調(diào)程度相對比較好,莆田市的人口城市化指數(shù)很低,這就制約著莆田的城市化發(fā)展。在協(xié)調(diào)程度上,雖然莆田市是中等協(xié)調(diào)程度,但環(huán)境污染卻較重,這說明它是典型的以犧牲生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為代價來換取經(jīng)濟的發(fā)展,還是走先污染再治理的老路。(4)三明市各地區(qū)的耦合和協(xié)調(diào)度情況主要呈低強度低協(xié)調(diào)的程度的狀態(tài)。雖然在生態(tài)環(huán)境水平上該地區(qū)指數(shù)都比較高,但是由于對環(huán)境的保護不重視,導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的破壞。環(huán)境的破壞也大大影響了城市化的進程,使得二者不能建立一種很好的協(xié)調(diào)耦合關(guān)系。(5)泉州市地區(qū)整體耦合強度和協(xié)調(diào)程度良好。在圖4中,該市耦合度與協(xié)調(diào)度等級主要是高強度中協(xié)調(diào)、高強度高協(xié)調(diào)和中強度中協(xié)調(diào)這三個程度等級上面。(6)漳州市地區(qū)耦合強度和耦合協(xié)調(diào)程度主要集中分布在中強度中協(xié)調(diào)度和低強度中協(xié)調(diào)度上。在該地區(qū)突出的一點是環(huán)境壓力總體上都很大,單方面的發(fā)展城市化,忽視了生態(tài)環(huán)境的保護,使得環(huán)境失衡。所以,未來這個地區(qū)的工作重點應(yīng)放在減少生態(tài)環(huán)境壓力這方面。(7)南平市協(xié)調(diào)程度都在中等程度以上,城市化和生態(tài)環(huán)境二者的整體協(xié)同效應(yīng)是比較好的。(8)龍巖市地區(qū)的耦合強度和協(xié)調(diào)度的面積比分布較分散,程度等級分布也很分散?？梢猿浞职l(fā)揮其生態(tài)環(huán)境水平的優(yōu)勢,加快該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,良性增加該地區(qū)的人口密度,利用生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢來帶動該地區(qū)的城市化發(fā)展。(9)寧德市協(xié)調(diào)程度都是在中低水平,城市化與生態(tài)環(huán)境的整體協(xié)同效應(yīng)不好,城市化不能很好協(xié)同生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。因此,在城市化與生態(tài)環(huán)境的發(fā)展中,既要加大人口城市化也要注意保護生態(tài)環(huán)境。

4結(jié)論

在本次生態(tài)環(huán)境和城市化耦合關(guān)系的研究中,將地學(xué)信息圖譜和層次分析法相結(jié)合,充分發(fā)揮信息圖譜的空間分析能力和層次分析法善于多要素綜合評價的長處,實現(xiàn)圖譜和數(shù)學(xué)模型的結(jié)合,以圖形與譜系的方式來表達(dá)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量,建立福建省生態(tài)環(huán)境和城市化耦合關(guān)系信息圖譜,并分別從綜合評價的等級圖譜、綜合評價指標(biāo)的相關(guān)性及各個地區(qū)的具體現(xiàn)實情況三方面對福建省的生態(tài)環(huán)境和城市化耦合關(guān)系進行深入的分析,具體分析了各個地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和城市化耦合關(guān)系的情況和存在的問題,并就具體的問題提出具體的解決方案,為生態(tài)環(huán)境和城市化耦合關(guān)系研究提供了新思路。

從福建省的總體情況來看有這樣的一些特點:

(1)一個地區(qū)的市轄區(qū)的耦合程度優(yōu)良而下屬的幾個縣區(qū)的情況比較差,區(qū)域間的不平衡發(fā)展是一個很大的問題,一個地區(qū)不能只發(fā)展龍頭區(qū)域,轄區(qū)的發(fā)展也要能帶動地方縣區(qū)的共同發(fā)展。

(2)福建省的人口城市化、空間城市化和生態(tài)環(huán)境水平優(yōu)良所占的比例比較高。福建省是全國植被覆蓋率最高的一個省份,這對生態(tài)環(huán)境水平有良好的促進作用,也是一個巨大的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。雖然人口城市化的指數(shù)高的地區(qū)比較多,但是福建省人口密度的分布不均勻,形成兩極分化,高的上千,低的只有幾十。密度高的都主要集中在沿海的幾個比較發(fā)達(dá)的城市。應(yīng)大力推動人口向內(nèi)地遷移。推動空間城市化的動力來自人口密度,而推動人口密度平衡發(fā)展的動力來自于經(jīng)濟的平衡發(fā)展。社會城市化是福建省的主要薄弱環(huán)節(jié)。

(3)從整體上看福建省生態(tài)環(huán)境與城市化的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系,中強度中協(xié)調(diào)的地區(qū)比較多,低強度低協(xié)調(diào)的地區(qū)比較少。福建省生態(tài)環(huán)境與城市化耦合關(guān)系較好,協(xié)調(diào)度比較高,生態(tài)環(huán)境和城市化的整體協(xié)同效應(yīng)比較好。二者協(xié)同發(fā)展的能力比較強,對于福建省這個高森林覆蓋率的省份,是一個很好的契機。

參考文獻:

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第8篇：經(jīng)濟師復(fù)習(xí)計劃范文

關(guān)鍵詞：信息化；會計電算化；在線會計服務(wù)

一、發(fā)展概述

我國的會計電算化發(fā)展過程大體經(jīng)歷了如下五個階段：

1.科研試點階段

我國的會計電算化在1983年前，主要還是以理論研究及試驗準(zhǔn)備為主。以1979年國家財政部參與長春一汽進行的會計電算化項目為代表。該試點階段主要進行的是單項會計業(yè)務(wù)的電算化，進展相對緩慢。

2.自發(fā)發(fā)展階段

國務(wù)院電子振興領(lǐng)導(dǎo)小組于1983至1987年間成立，不少單位以此為契機自主研發(fā)了電算化軟件并投入實際運行。全國各大專院校也開始重視對會計電算化專門人才的培養(yǎng)工作，相關(guān)理論研究工作開始逐步受到重視，但這一階段的會計電算化發(fā)展相對盲目，重復(fù)開發(fā)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

3.穩(wěn)步發(fā)展階段

1987至1990年間，IT技術(shù)迅猛發(fā)展，在國家相關(guān)部委的支持下，一批專業(yè)的會計軟件公司相繼出現(xiàn)，會計軟件市場逐步建立并形成。

4.深化發(fā)展階段

從1990至2007年，國家相關(guān)部委出臺了一系列的相關(guān)法規(guī)制度，使得我國的會計電算化工作開始從原來的單純核算向綜合管理逐步邁進。

5.深度融合階段

自2007年“友商網(wǎng)”的面世開始，基于當(dāng)下信息化時代背景的一種新型的電算會計模式——在線會計服務(wù)模式誕生了。

二、內(nèi)涵

在線會計服務(wù)模式，即在SaaS(Software as a Service，軟件即服務(wù))理念下的，以租賃為主，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為運行平臺，為廣大用戶提供的在線會計管理軟件服務(wù)。廠商通過Internet將財務(wù)軟件統(tǒng)一部署在自己的服務(wù)器上，客戶可結(jié)合實際需要，通過互聯(lián)網(wǎng)向廠商定購自身所需的財務(wù)軟件，按定購服務(wù)多少及時間長短向廠商支付一定的費用，并通過互聯(lián)網(wǎng)獲取廠商提供的相關(guān)服務(wù)。

三 、優(yōu)點

1.按需支付

用戶無需購買軟件，而是改為租賃的方式，且不需要對軟件進行維護，服務(wù)提供商會對軟件進行全權(quán)管理及維護。在向客戶提供互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的同時，軟件廠商也提供軟件離線操作及本地數(shù)據(jù)存儲功能服務(wù)，滿足用戶隨時隨地使用其定購軟件服務(wù)的需求。該模式打破了傳統(tǒng)模式需花大量費用用于硬、軟件及人員方面的一貫做法，而僅需依據(jù)企業(yè)自身需要支出少量租賃費，即可通過互聯(lián)網(wǎng)享受到相應(yīng)的硬、軟件及維護服務(wù)，同時還享有軟件不斷升級的服務(wù)，該模式特別適用于中小企業(yè)。

2.打破時空限制

因該模式借助于互聯(lián)網(wǎng)，所以說只要是通網(wǎng)絡(luò)的地方均可隨時開展做賬、記賬、查詢等業(yè)務(wù)，能夠?qū)崿F(xiàn)跨區(qū)域、跨國界的財務(wù)信息共享服務(wù)，為會計服務(wù)的外包市場開拓打下了堅實基礎(chǔ)。

3.實時成本控制

在整個企業(yè)的發(fā)展過程中，成本控制具有舉足輕重的作用及地位。在使用該新型模式之前，成本控制是滯后的，一般是到了月底核算時才發(fā)現(xiàn)成本的高低，此時企業(yè)利潤已受到影響。在新的會計服務(wù)模式下，能夠做到成本的事中控制，可隨時掌握分支機構(gòu)的盈利情況，及時采取措施，成本控制也由被動變?yōu)橹鲃印?/p>

4.實時跟蹤

通過該模式，企業(yè)負(fù)責(zé)人可對企業(yè)財務(wù)變化情況實時掌控，不受時空限制，可隨時查看賬目。得益于互聯(lián)網(wǎng)的使用，企業(yè)會計人員可以不受時空限制，想做賬就做，同時還可以實現(xiàn)實時查詢功能。

5.資源共享

在線模式簡單易用，可實現(xiàn)會計人員和管理人員的同步，即財務(wù)管理人員無論何時都能看到自己想看的數(shù)據(jù)。該模式給企業(yè)帶來了全天候服務(wù)的成效，有利于資源共享，便于企業(yè)日常管理工作的開展。

6.業(yè)務(wù)處理更便捷

傳統(tǒng)財務(wù)軟件操作，一般都是必先進行初始化，之后才能開展日常業(yè)務(wù)處理。

新服務(wù)模式可實現(xiàn)初始化及日常記賬業(yè)務(wù)的同步進行，更加方便適用。傳統(tǒng)的財務(wù)軟件處理憑證的程序相對復(fù)雜，一般為：先填制完憑證，保存后審核，確認(rèn)無誤后登賬，登賬完成后再進行期末的相應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)。而使用在線會計模式后，憑證錄入支持全鍵盤操作，能自動平衡金額，快速便捷，降低了出錯率，提高了工作效率。

7.強大的報表功能

該模式在傳統(tǒng)財務(wù)軟件報表處理基礎(chǔ)上，特地設(shè)置了自動郵件報送的功能，可以直接形成電子檔報表文件，并與郵件辦公系統(tǒng)自動聯(lián)接，實現(xiàn)了財務(wù)信息化與辦公自動化兩個系統(tǒng)之間的有效銜接，并且隨時能生成表格，打印導(dǎo)出。

四、結(jié)語

作為新生事物，在線會計服務(wù)在功能設(shè)置方面有著人們更多的期待，譬如：可否進一步提升資源共享水平，將在線會計服務(wù)、在線稅務(wù)服務(wù)、在線審計服務(wù)、在線咨詢服務(wù)等整合到一個平臺等。隨著我國信息化建設(shè)的不斷發(fā)展及完善，我們有理由相信，在不久的將來，在線會計服務(wù)模式將會帶給我們更大的驚喜。

參考文獻：

第9篇：經(jīng)濟師復(fù)習(xí)計劃范文

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；高校圖書館；交互式信息服務(wù)

1. 高校圖書館優(yōu)化交互式信息服務(wù)需要解決的主要問題

1.1 關(guān)于信息資源問題

目前高校圖書館普遍存在信息資源整合問題，一是信息資源整合的廣度問題；二是信息資源整合的深度問題，同時也存在信息資源的共享問題。這些問題的存在，對廣泛深入地開展交互式信息服務(wù)帶來障礙。高校圖書館欲優(yōu)化交互式信息服務(wù)，不能不將信息資源的整合和共享問題作為重要的問題加以解決。

1.2 關(guān)于技術(shù)平臺問題

高校圖書館技術(shù)平臺的交互性問題直接影響了用戶對交互式信息服務(wù)的參與積極性和滿意度。目前交互性較強的技術(shù)平臺基本都是應(yīng)用Web2.0技術(shù)較為深入的平臺。鄧勝利認(rèn)為[1]互式信息服務(wù)平臺要充分體現(xiàn)Web2.0的元素、定位和創(chuàng)意。在交互式平臺的架構(gòu)上要體現(xiàn)兩大宗旨，即強大的后臺系統(tǒng)和簡單的前臺頁面，它們?yōu)橛脩籼峁┝己玫挠脩趔w驗，體現(xiàn)以用戶為中心，技術(shù)平臺服務(wù)用戶的宗旨。目前，應(yīng)用Web2.0技術(shù)優(yōu)化交互式信息服務(wù)平臺的交互性，提升用戶體驗，是高校圖書館優(yōu)化交互式信息服務(wù)技術(shù)平臺問題的通用手段，但是如何應(yīng)用相關(guān)技術(shù)構(gòu)建更為方便實用的技術(shù)平臺仍然是需要認(rèn)真討論的問題。

1.3 關(guān)于用戶問題

從根本上說，用戶對高校圖書館交互式信息服務(wù)的認(rèn)知度、參與度和滿意度不夠高的主要原因是目前很多高校圖書館并沒有切實本著“以用戶為中心”理念開展交互式信息服務(wù)。解決用戶問題首先應(yīng)從根本上將“以用戶為中心”理念貫徹到具體工作的每一個環(huán)節(jié)，只有這樣才能夠積極深入地了解用戶需求，積極向用戶推介交互式信息服務(wù)，創(chuàng)新性地推出用戶激勵機制，鼓勵用戶參與交互式信息服務(wù)，從而提高用戶對高校圖書館交互式信息服務(wù)的滿意度。

1.4 關(guān)于館員問題

館員是實現(xiàn)高校圖書館交互式信息服務(wù)的主體之一，主體對于交互式信息服務(wù)的認(rèn)知和服務(wù)態(tài)度、服務(wù)心理、服務(wù)行為至關(guān)重要，這也直接影響到高校圖書館交互式信息服務(wù)的質(zhì)量和水平。高校圖書館應(yīng)通過有效的管理機制激勵館員積極參與高校交互式信息服務(wù)，從而提升館員服務(wù)質(zhì)量達(dá)到較高的用戶滿意度，使高校圖書館交互式信息服務(wù)實現(xiàn)館員和用戶的良性互動。

2. 高校圖書館優(yōu)化交互式信息服務(wù)的目標(biāo)

2.1 高校圖書館優(yōu)化交互式信息服務(wù)的總體目標(biāo)

對于高校圖書館提供的任何服務(wù)，就用戶而言，其目標(biāo)都是要最大限度地獲取所需的信息資源，獲得滿意的用戶體驗；就圖書館而言，其目標(biāo)則是盡最大可能地利用現(xiàn)有條件，將用戶需要的信息及資源傳遞給用戶，想方設(shè)法地滿足用戶需求，并使用戶獲得滿意；就館員而言，則有了使用何種手段和方法使圖書館的作用得到最大地發(fā)揮，使用戶得到最高滿意度的問題?？梢哉f三者有著共同的終極目標(biāo)，那就是“用戶滿意”。因此“用戶滿意”是高校圖書館優(yōu)化交互式信息服務(wù)的基本目的和總體目標(biāo)。

2.2 高校圖書館優(yōu)化交互式信息服務(wù)的具體目標(biāo)定位

（1）關(guān)于用戶需求定位

首先，目前高校圖書館所提供的信息產(chǎn)品和服務(wù)普遍缺乏用戶針對性和內(nèi)容關(guān)聯(lián)性，只能滿足淺層次的一般用戶的信息需求，而用戶潛在深層次的信息內(nèi)容需求很難滿足。其次，高校圖書館用戶更偏好于交互性、直觀性、效率性更強的信息服務(wù)方式，基于圖書館網(wǎng)站的交互性較強的信息服務(wù)方式也更易得到用戶的偏好。優(yōu)化高校圖書館交互式信息服務(wù)過程中的用戶獲取信息的行為方式，應(yīng)當(dāng)定位于注重用戶的信息行為方式的交互性、直觀性和效率性特點，同時應(yīng)積極嘗試將新生的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)方式應(yīng)用于高校圖書館交互式信息服務(wù)。

（2）關(guān)于信息資源的定位

高校圖書館優(yōu)化交互式信息服務(wù)的目標(biāo)定位就首先應(yīng)當(dāng)著眼于信息資源整合，各高校圖書館要充分利用各種智能化技術(shù)對不同類型、不同特點、不同系統(tǒng)以及不同地域的數(shù)字化資源進行整合，實現(xiàn)信息資源、信息技術(shù)、信息內(nèi)容的集成。其次，高校圖書館信息資源組織系統(tǒng)的公共用戶界面應(yīng)簡單、友好，使用戶能利用同一檢索表達(dá)式或檢索詞對各種數(shù)字化資源進行同步檢索，實現(xiàn)同一主題信息資源一步到位的檢索與查詢。其三，則應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶特定的信息需求，定制具有個性化特點的用戶界面，提供符合其特定需求的具有個性化特點的信息產(chǎn)品和服務(wù)。

（3）交互平臺定位

用戶滿意是信息服務(wù)的最終目標(biāo)，面向用戶的交互式信息服務(wù)平臺則是高校圖書館提供面向用戶交互式信息服務(wù)的基礎(chǔ)。面向用戶的交互式服務(wù)平臺一般應(yīng)定位于以下功能：信息檢索服務(wù)——包括對數(shù)字化館藏資源的檢索服務(wù)；參考咨詢服務(wù)——包括實時參考咨詢、E-mail咨詢、常見問題問答、即時通信等；個性化推薦服務(wù)——指根據(jù)用戶的興趣偏好信息，及時、主動地向用戶推薦信息資源；交流互動功能——指提供用戶與用戶、用戶與館員、館員與館員之間充分交流的途徑，包括讀者薦購、BBS、博客、Wiki等。

（4）關(guān)于館員認(rèn)知定位

目前高校圖書館館員對交互式信息服務(wù)的認(rèn)知度、參與積極性和服務(wù)質(zhì)量方面都存在一定的問題，根本原因是館員對交互式信息服務(wù)的認(rèn)知定位問題，認(rèn)知定位不準(zhǔn)確必然導(dǎo)致參與積極性差和服務(wù)質(zhì)量不高，也將無法達(dá)到用戶滿意，因此高校圖書館優(yōu)化交互式信息服務(wù)必須明確館員對交互式信息服務(wù)的認(rèn)知定位。首先是館員對交互式信息服務(wù)的理論認(rèn)知定位；其次是館員對交互式信息服務(wù)的實踐認(rèn)知定位；最后是圖書館員要清楚在交互式信息服務(wù)過程中自身的作用和地位。

3. 高校圖書館優(yōu)化交互式信息服務(wù)的基本思路

高校圖書館的交互式信息服務(wù)是信息交流傳播理論和“以用戶為中心”的思想在圖書館信息服務(wù)中的具體應(yīng)用。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校圖書館優(yōu)化交互式信息服務(wù)的基本思路應(yīng)當(dāng)是在“以用戶為中心”思想的指導(dǎo)下，以“信息交流傳播”理論為基礎(chǔ)，以個性化服務(wù)為基本要求，正確定位用戶需求、信息資源、交互平臺和館員認(rèn)知，不斷優(yōu)化信息資源體系，優(yōu)化信息服務(wù)技術(shù)平臺，優(yōu)化個性化服務(wù)機制，不斷引入交流互動新技術(shù)，不斷創(chuàng)新，使用戶獲得更滿意的用戶體驗。

3.1 以“用戶中心”思想為優(yōu)化服務(wù)的指導(dǎo)思想

圖書館信息服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展，基本上可以劃分為三個階段，第一階段是以資源為中心；第二階段是以服務(wù)為中心；第三階段是以用戶為中心。程煥文教授認(rèn)為“用戶永遠(yuǎn)是正確的，用戶決定圖書館的一切，最大限度地吸引用戶，對用戶永遠(yuǎn)不要說不，用戶的一切過錯都是有益的?！盵2]這些觀點都是圖書館界對“以用戶為中心”理念的集中體現(xiàn)，這表明圖書館界對于“以用戶為中心”理念重要性的充分認(rèn)識。目前大多數(shù)圖書館都意識到必須本著“以用戶為中心”的思想才能做好圖書館信息服務(wù)，尤其是高校圖書館輔助科研的使命決定了“以用戶為中心”理念是其進一步優(yōu)化信息服務(wù)的必由之路。

3.2 以“信息交流傳播”理論為優(yōu)化服務(wù)的基礎(chǔ)理論

根據(jù)信息交流傳播理論，在高校圖書館優(yōu)化交互式信息服務(wù)過程中，首先能夠使人們充分認(rèn)識信息交流傳播的基本規(guī)律，把握信息交流傳播過程中交流傳播主體的信息心理和信息行為，以求更為積極地開展交互式信息服務(wù)。其次能促使圖書館深入分析交互式信息服務(wù)的基本模式，并提出相應(yīng)的優(yōu)化模式。其三，信息交流傳播理論對交流傳播過程中交流主體認(rèn)識的思想，將使我們在研究過程中始終關(guān)注交互式信息服務(wù)過程中主體的變化及其作用，并根據(jù)這些變化，調(diào)整和優(yōu)化交互式信息服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，高校圖書館與用戶間的信息交流主體大體可分為信息資源、館員、用戶三部分。高校圖書館信息資源、用戶和館員之間有其固有的信息交流傳播規(guī)律，在“信息交流傳播”理論思想的指導(dǎo)下，我們將更加深刻地認(rèn)識和把握這些規(guī)律，為高校圖書館優(yōu)化交互式信息服務(wù)提供幫助。

3.3 以“個性化服務(wù)”理念為優(yōu)化服務(wù)的基本要求

美國國家圖書館與信息技術(shù)聯(lián)合會的專家認(rèn)為，個性化服務(wù)是數(shù)字圖書館發(fā)展的第一要務(wù)；[3]個性化服務(wù)包括個性化和主動性兩個方面；[4]個性化的本質(zhì)是針對性，即對不同的用戶需求采取不同的服務(wù)策略和方式，提供不同的信息內(nèi)容；主動性的本質(zhì)是主動服務(wù)，即系統(tǒng)自動按照用戶的信息需求主動積極地提供相應(yīng)的服務(wù)。

高校圖書館交互式信息服務(wù)以用戶需求為導(dǎo)向，以技術(shù)平臺為手段，以信息資源為基礎(chǔ)，其最終目標(biāo)是提供用戶滿意的信息服務(wù)。要做到用戶滿意，個性化服務(wù)是其基本的要求，也是用戶滿意度提升的重要途徑，還可以說，個性化服務(wù)是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校圖書館交互式信息服務(wù)的重要特征。高校圖書館在優(yōu)化交互式信息服務(wù)過程中，必須以“個性化服務(wù)”作為實現(xiàn)用戶高滿意度的基本要求和具體的實現(xiàn)方式。

3.4 以“信息交流互動”思想為優(yōu)化服務(wù)的創(chuàng)新思維

目前高校圖書館交互式信息服務(wù)的用戶參與度并不太理想，很多用戶缺乏參與交互式信息服務(wù)的積極性，有些圖書館開設(shè)的交互式信息服務(wù)甚至存在無人問津的現(xiàn)象。主要原因是在高校圖書館交互式信息服務(wù)中，內(nèi)容貢獻者的數(shù)量很少，大多數(shù)用戶成為旁觀者而并不積極地投入到內(nèi)容創(chuàng)造中去。

對網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)而言，關(guān)注度就是生命力，在交互式信息服務(wù)環(huán)境下，如果希望用戶更多地參與并創(chuàng)造內(nèi)容，就要通過建立激勵機制，更好地滿足用戶的心理需求和利益動機。高校圖書館優(yōu)化交互式信息服務(wù)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新思維，借鑒知名商業(yè)網(wǎng)站的會員制、積分獎勵制等方式提升用戶參與度，從而盤活交互式信息服務(wù)平臺。

參考文獻：

[1]鄧勝利.基于用戶體驗的交互式信息服務(wù)[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，2008.

[2]程煥文，潘燕桃.信息資源共享[M].北京：高等教育出版社，2004.

[3]賀子岳.世紀(jì)之交中國圖書館事業(yè)發(fā)展研究綜述[J].圖書情報知識，2002（3）：28-33.