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第二條專項(xiàng)資金的管理和使用遵循以下原則：
（一）依法行政，公開(kāi)透明；
（二）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向；
（三）符合國(guó)家外經(jīng)貿(mào)政策；
（四）有利于促進(jìn)項(xiàng)目所在國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。
第三條本辦法所稱對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)范圍包括：境外投資，境外農(nóng)、林和漁業(yè)合作，對(duì)外承包工程，對(duì)外勞務(wù)合作，境外高新技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢等。
第四條專項(xiàng)資金對(duì)企業(yè)從事上述對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)采取直接補(bǔ)助或貼息等方式給予支持。
第五條專項(xiàng)資金直接補(bǔ)助內(nèi)容包括境內(nèi)企業(yè)在項(xiàng)目所在國(guó)注冊(cè)（登記）境外企業(yè)之前，或與項(xiàng)目所在國(guó)單位簽訂境外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議（合同）之前。為獲得項(xiàng)目而發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，包括聘請(qǐng)第三方的法律、技術(shù)及商務(wù)咨詢費(fèi)用、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制費(fèi)、規(guī)范性文件和標(biāo)書(shū)的翻譯費(fèi)用；購(gòu)買規(guī)范性文件和標(biāo)書(shū)等資料費(fèi)；對(duì)外勞務(wù)合作，境外高新技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)費(fèi)用等。專項(xiàng)貼息內(nèi)容包括境外投資、合作和對(duì)外工程承包項(xiàng)目所發(fā)生的境內(nèi)銀行中長(zhǎng)期貸款。
第六條財(cái)政部、商務(wù)部以“通知”形式，另行確定當(dāng)年專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持的領(lǐng)域和范圍。
第七條申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：
（一）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格；
（二）已取得國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)（核準(zhǔn)或備案）開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)的書(shū)面文件；
（三）近五年來(lái)無(wú)嚴(yán)重違規(guī)違法行為，無(wú)惡意拖欠國(guó)家政府性資金行為。
（四）按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。
第八條申請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)具備的基本條件：
（一）經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)、登記或備案；
（二）在項(xiàng)目所在國(guó)依法注冊(cè)、登記或備案，項(xiàng)目依法生效；
（三）對(duì)外承包工程合同金額原則上不低于500萬(wàn)美元（或等值貨幣）；境外投資項(xiàng)目及農(nóng)、林、漁業(yè)合作項(xiàng)目的中方投資額原則上不低于100萬(wàn)美元（或等值貨幣）；對(duì)外勞務(wù)合作、境外高新技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢項(xiàng)目合同金額原則上不低于50萬(wàn)美元（或等值貨幣）。
（四）對(duì)于申請(qǐng)中長(zhǎng)期貸款貼息的項(xiàng)目，還應(yīng)具備：
1、申請(qǐng)貼息貸款達(dá)一年以上（含一年）中長(zhǎng)期境內(nèi)銀行貸款；
2、貸款用于對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)；
3、單筆貸款金額不低于300萬(wàn)元人民幣（或等值貨幣）；
4、每一項(xiàng)目申請(qǐng)貼息的貸款額累計(jì)不超過(guò)中方投資總額或合同總額；
5、一個(gè)項(xiàng)目可獲得累計(jì)不超過(guò)5年的貼息支持。
（五）境外高新技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、對(duì)外勞務(wù)合作、對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢項(xiàng)目，實(shí)行定額運(yùn)營(yíng)費(fèi)用資助方式，具體條件另行規(guī)定。
第九條中長(zhǎng)期貸款的貼息標(biāo)準(zhǔn)：
（一）人民幣貸款貼息率不超過(guò)中國(guó)人民銀行公布執(zhí)行的基準(zhǔn)利率，實(shí)際利率低于基準(zhǔn)利率的，不超過(guò)實(shí)際利率。
（二）外幣貸款年貼息率不超過(guò)3%，實(shí)際利率低于3%的，不超過(guò)實(shí)際利率。
第十一條專項(xiàng)資金以人民幣計(jì)算并支付。
第十二條申請(qǐng)專項(xiàng)資金應(yīng)提供如下申報(bào)資料：
（一）申請(qǐng)報(bào)告。包括項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目貸款或費(fèi)用支出情況、項(xiàng)目預(yù)期收益情況分析等；
（二）國(guó)家批準(zhǔn)開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)的文件；
（三）申請(qǐng)企業(yè)近三年來(lái)的年度審計(jì)報(bào)告；
（四、）費(fèi)用支出憑證或付息結(jié)算清單（復(fù)印件應(yīng)加蓋單位公章）；
（五）駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商處出具的書(shū)面意見(jiàn)；
（六）要求報(bào)送的其他材料。
第十三條企業(yè)報(bào)送的材料凡與申請(qǐng)有關(guān)的外文資料，須同時(shí)報(bào)送中文譯本，并將所有的申請(qǐng)資料按上述順序裝訂成冊(cè)。
第十四條申報(bào)程序
（一）地方企業(yè)將本辦法及“通知”規(guī)定的申報(bào)材料報(bào)送省級(jí)財(cái)政、商務(wù)部門。各省級(jí)財(cái)政和商務(wù)部門負(fù)責(zé)按本通知規(guī)定對(duì)申報(bào)材料初審后，于規(guī)定時(shí)間前聯(lián)合報(bào)財(cái)政部、商務(wù)部；
（二）中央企業(yè)將本辦法及“通知”規(guī)定的申報(bào)材料于規(guī)定時(shí)間分別報(bào)送財(cái)政部、商務(wù)部。
第十五條財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)中央企業(yè)和地方上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，確定費(fèi)用補(bǔ)助金額的貼息金額。
第十六條專項(xiàng)資金按照財(cái)政預(yù)算級(jí)次由財(cái)政部撥付。
第十七條企業(yè)收到專項(xiàng)資金后，按相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定處理。
第十八條各有關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格按國(guó)家管理和使用財(cái)政專項(xiàng)資金，并自覺(jué)接受財(cái)政、商務(wù)、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。
第十九條各有關(guān)單位要嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定的專項(xiàng)資金支持范圍和時(shí)間等申報(bào)。任何單位不得以任何形式騙取和截留專項(xiàng)資金，對(duì)違反規(guī)定的，財(cái)政部、商務(wù)部將全額收回專項(xiàng)資金，取消以后年度申請(qǐng)資格，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》處理。
根據(jù)我廳和省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)的《*省高等學(xué)校財(cái)政貼息資金支持高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目管理暫行辦法》（財(cái)教[2001]1370號(hào)），現(xiàn)將2006年度項(xiàng)目申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、申報(bào)學(xué)校范圍及申報(bào)限額
申報(bào)學(xué)校范圍為辦有校辦科技產(chǎn)業(yè)的省屬普通高等學(xué)校。高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目，每校限報(bào)1項(xiàng)；高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化一般項(xiàng)目，每個(gè)科技企業(yè)可報(bào)1項(xiàng)。
對(duì)獲得支持的一般項(xiàng)目，貼息資助額度為5－10萬(wàn)元；重大項(xiàng)目資助周期不超過(guò)3年。
二、申報(bào)材料
1、申請(qǐng)書(shū)
學(xué)校按填寫(xiě)說(shuō)明填寫(xiě)《*省高等學(xué)校高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化貼息項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》（附件一）。數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確、實(shí)事求是，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。
當(dāng)?shù)劂y行信貸部門和貸款審批銀行（須是經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的可以經(jīng)營(yíng)信貸業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)）的承貸意見(jiàn)，可以在項(xiàng)目評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后補(bǔ)充。在一年內(nèi)未能提供與銀行簽訂的項(xiàng)目借款合同，將取消對(duì)其貼息計(jì)劃。
2、可行性報(bào)告
按《*省高等學(xué)校高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化貼息項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制提綱》（附件二）的要求進(jìn)行編制。報(bào)告中所涉及的有關(guān)數(shù)據(jù)須與項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)一致。報(bào)告編制完成后，由學(xué)校自行組織同行專家（兩名以上）對(duì)該報(bào)告進(jìn)行論證，論證意見(jiàn)及論證專家名單應(yīng)附在可行性研究報(bào)告后。報(bào)告應(yīng)寫(xiě)明項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)質(zhì)（例如原理創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新等），寫(xiě)明技術(shù)要點(diǎn)、主要指標(biāo)等，要求有與國(guó)內(nèi)外同類技術(shù)、產(chǎn)品的比較。
3、其它附件
包括：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況證明；可以說(shuō)明項(xiàng)目情況的證明文件（如技術(shù)報(bào)告、查新報(bào)告、鑒定證書(shū)、檢測(cè)報(bào)告、用戶使用報(bào)告等復(fù)印件、與成果相關(guān)的其他證明文件）。
以自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果創(chuàng)辦新的科技企業(yè)，企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和經(jīng)營(yíng)情況證明可暫不提供。
三、幾點(diǎn)要求
2、審核：對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的商業(yè)貸款貼息對(duì)象及金額。
3、公示：經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的商業(yè)貸款貼息對(duì)象和貼息金額，由人事局和申請(qǐng)人所在單位或社區(qū)進(jìn)行公示。
4、核準(zhǔn)：經(jīng)公示后無(wú)異議的，由人社局下發(fā)核準(zhǔn)通知書(shū)。
5、撥付：根據(jù)相關(guān)部門核準(zhǔn)通知書(shū)，財(cái)政局在貼息對(duì)象提供付息憑證后，從扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)基金中撥付資助資金。
各有關(guān)單位：
按照市級(jí)科技專項(xiàng)資金組織管理的相關(guān)要求，現(xiàn)就長(zhǎng)春市科技發(fā)展計(jì)劃2021年度項(xiàng)目申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)明確如下：
請(qǐng)各申報(bào)單位及項(xiàng)目申報(bào)人在填寫(xiě)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)前務(wù)必認(rèn)真閱讀本申報(bào)要求。
一、總體申報(bào)條件
（一）申報(bào)單位資格條件
1.申報(bào)單位應(yīng)在長(zhǎng)春市域內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，有固定的場(chǎng)所，實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算，有健全的財(cái)務(wù)制度，能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的企事業(yè)單位。其中，職工總數(shù)不超過(guò)500人、年銷售收入不超過(guò)2億元、資產(chǎn)總額不超過(guò)2億元的中小企業(yè),須通過(guò)科技部科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)評(píng)價(jià)，并于當(dāng)年取得入庫(kù)編號(hào)。
2.申報(bào)單位應(yīng)具有較好的前期工作基礎(chǔ)、完善的科研項(xiàng)目管理制度、財(cái)務(wù)管理制度以及較好研發(fā)條件。
3.項(xiàng)目申報(bào)單位、項(xiàng)目參與單位誠(chéng)信狀況良好，無(wú)在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。到本次申報(bào)項(xiàng)目截止日期時(shí)沒(méi)有無(wú)故拖期的項(xiàng)目。
4.各項(xiàng)目申報(bào)單位須對(duì)本單位申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行涉密自查，并承諾項(xiàng)目不涉及國(guó)家秘密，符合《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》及《吉林省涉密科研項(xiàng)目保密管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。
5.企業(yè)作為申報(bào)主持單位，2020年度R&D投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入應(yīng)不低于1%（科技服務(wù)類企業(yè)不做R&D投入要求）。
6.同等條件下，優(yōu)先支持近三年認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)；優(yōu)先支持納入長(zhǎng)春市“十四五”科技項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目；優(yōu)先支持圍繞長(zhǎng)春市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補(bǔ)鏈項(xiàng)目；優(yōu)先支持創(chuàng)新型縣（市）申報(bào)的項(xiàng)目。
（二）項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人資格條件
1.各類科技計(jì)劃項(xiàng)目設(shè)1名負(fù)責(zé)人，應(yīng)為所在單位正式職工，且在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)為在職人員，項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)除極特殊原因外應(yīng)保持穩(wěn)定，鼓勵(lì)青年科技人員申報(bào)和承擔(dān)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。
2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)有良好的科研信用記錄，在科研誠(chéng)信禁止申報(bào)處罰期內(nèi)的人員不能申報(bào)及參與申報(bào) 2021年度長(zhǎng)春市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目；無(wú)拖期項(xiàng)目；有到期應(yīng)驗(yàn)收未驗(yàn)收項(xiàng)目的及因主觀或人為因素終止、撤銷項(xiàng)目的，不能申報(bào)2021年度長(zhǎng)春市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目。
3.為避免一題多報(bào)、交叉申請(qǐng)和重復(fù)立項(xiàng)，確保申請(qǐng)人有足夠的時(shí)間和精力從事課題研究，2021年度長(zhǎng)春市科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)作如下限定：
（1）項(xiàng)目申報(bào)單位限項(xiàng)。企業(yè)作為申報(bào)單位的，同一年度只能申報(bào)1個(gè)市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目（后補(bǔ)助類項(xiàng)目除外），有在研市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目的不得再申報(bào)本年度新項(xiàng)目（后補(bǔ)助類項(xiàng)目除外）；高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)作為申報(bào)單位的，按照各個(gè)計(jì)劃類別具體要求執(zhí)行。
（2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人限項(xiàng)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同一年度只能申報(bào)1個(gè)市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目（后補(bǔ)助類項(xiàng)目除外）；有在研的市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)本年度新項(xiàng)目（后補(bǔ)助類項(xiàng)目除外）。
（3）其他限項(xiàng)情況。同一申請(qǐng)人的同一項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)，或改頭換面多頭申報(bào)；項(xiàng)目申請(qǐng)人需在《項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》中明確列出作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的各級(jí)各類科研項(xiàng)目情況（填報(bào)2017年以來(lái)獲得的項(xiàng)目），包括項(xiàng)目名稱、資助機(jī)構(gòu)、資助金額、結(jié)項(xiàng)情況、研究起止時(shí)間等；不得將內(nèi)容基本相同或相近的申報(bào)材料以不同申請(qǐng)人的名義提出申請(qǐng)；凡在內(nèi)容上與在研或已結(jié)項(xiàng)的各級(jí)各類項(xiàng)目有較大關(guān)聯(lián)的，須在《項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》中詳細(xì)說(shuō)明所申請(qǐng)項(xiàng)目與已承擔(dān)項(xiàng)目的聯(lián)系和區(qū)別，否則視為重復(fù)申請(qǐng)；不得以內(nèi)容基本相同或相近的同一成果申請(qǐng)多個(gè)項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)；對(duì)同一項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)且獲得多項(xiàng)資助的，或者同一申請(qǐng)人多項(xiàng)申報(bào)且獲得超項(xiàng)資助的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消相關(guān)立項(xiàng)并收回項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)，計(jì)入個(gè)人誠(chéng)信檔案。
二、申報(bào)材料要求
項(xiàng)目申報(bào)采取網(wǎng)上申報(bào)和紙件申報(bào)并行的方式，網(wǎng)上申報(bào)材料與紙件申報(bào)材料應(yīng)一致，所有申報(bào)項(xiàng)目不接受個(gè)人報(bào)送，均由推薦單位統(tǒng)一匯總報(bào)送至長(zhǎng)春市科技局對(duì)應(yīng)項(xiàng)目管理處室。
推薦單位報(bào)送材料主要包括：長(zhǎng)春市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書(shū)等5類紙質(zhì)材料（一式4份，膠裝成冊(cè)），具體要求如下：
1．長(zhǎng)春市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書(shū)（可行性研究報(bào)告）。項(xiàng)目申報(bào)書(shū)的研究?jī)?nèi)容、考核指標(biāo)等應(yīng)合理、明確、可考核；如果項(xiàng)目列入計(jì)劃，將作為簽訂任務(wù)書(shū)、驗(yàn)收的依據(jù)，原則上不得更改。項(xiàng)目組現(xiàn)有研究基礎(chǔ)中，不能填寫(xiě)與本課題無(wú)關(guān)的成果，其中論文成果按照《關(guān)于破除科技評(píng)價(jià)中“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施（試行）》（國(guó)科發(fā)監(jiān)〔2020〕37號(hào)）要求執(zhí)行。
2．長(zhǎng)春市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算書(shū)（后補(bǔ)助類項(xiàng)目不需要提交）。依照《長(zhǎng)春市財(cái)政局 長(zhǎng)春市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于加強(qiáng)市財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理的通知》（長(zhǎng)財(cái)教[2017]1345號(hào)），項(xiàng)目預(yù)算書(shū)中會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)科目不超過(guò)直接費(fèi)用10%，不需提供預(yù)算測(cè)算依據(jù)；超過(guò)10%的，提供必要的測(cè)算依據(jù)，無(wú)需對(duì)每次會(huì)議、差旅做單獨(dú)的測(cè)算和說(shuō)明。
3．長(zhǎng)春市科技計(jì)劃項(xiàng)目科研承諾書(shū)。按照《關(guān)于建立科研誠(chéng)信承諾與審核制度 加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目誠(chéng)信管理的通知》要求，分別簽訂項(xiàng)目承擔(dān)單位誠(chéng)信承諾書(shū)、項(xiàng)目參加人員誠(chéng)信承諾書(shū)，其中，項(xiàng)目承擔(dān)單位誠(chéng)信承諾書(shū)（I類）適用于申報(bào)非驗(yàn)收類且給予一次性財(cái)政資金補(bǔ)貼項(xiàng)目的承擔(dān)單位；項(xiàng)目承擔(dān)單位誠(chéng)信承諾書(shū)（II類）適用于申報(bào)驗(yàn)收類且分階段給予財(cái)政資金支持項(xiàng)目的承擔(dān)單位；項(xiàng)目參加人員誠(chéng)信承諾書(shū)適用于申報(bào)驗(yàn)收類且分階段給予財(cái)政資金支持項(xiàng)目的參加人員。
4．長(zhǎng)春市科技計(jì)劃項(xiàng)目不涉及國(guó)家秘密承諾書(shū)。各項(xiàng)目申報(bào)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須在項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)中上傳項(xiàng)目不涉及國(guó)家秘密承諾書(shū)，項(xiàng)目申報(bào)單位加蓋單位公章、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人本人簽字。
5．各專項(xiàng)（計(jì)劃）單獨(dú)要求的其他附件材料。各專項(xiàng)（計(jì)劃）單獨(dú)要求的其他附件材料須按照項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)要求為準(zhǔn)，原則上不在各專項(xiàng)（計(jì)劃）指南中單獨(dú)列出。
三、申報(bào)注意事項(xiàng)
1．資金支持方式和撥款方式。本年度項(xiàng)目支持方式分為前補(bǔ)助和后補(bǔ)助兩種方式。前補(bǔ)助類項(xiàng)目采取事前立項(xiàng)、先期撥付70%項(xiàng)目資金，事后驗(yàn)收、驗(yàn)收合格后撥付30%項(xiàng)目資金的方式（科學(xué)家工作站專項(xiàng)除外）；后補(bǔ)助類項(xiàng)目采取一次性撥付。
2．配套資金要求。以前補(bǔ)助方式支持的項(xiàng)目，企業(yè)為申報(bào)單位或合作單位的，企業(yè)須為本項(xiàng)目提供不低于1：1的配套資金。
3．項(xiàng)目執(zhí)行周期。除創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行周期為1年外，其他項(xiàng)目執(zhí)行周期時(shí)間統(tǒng)一為2年。
4．知識(shí)產(chǎn)權(quán)要求。研究成果產(chǎn)權(quán)歸屬不明確的、項(xiàng)目申報(bào)人或參加人有不良信用記錄且在懲戒期的、涉嫌侵害他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目和申請(qǐng)人的，不能申報(bào)本年度長(zhǎng)春市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目。
5．申報(bào)材料的時(shí)效性。申報(bào)材料所附知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬證明、中外合作協(xié)議書(shū)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測(cè)（驗(yàn)）報(bào)告、科技查新（檢索）報(bào)告、咨詢報(bào)告、產(chǎn)品用戶定性、定量使用意見(jiàn)（報(bào)告）等證明材料，須在有效期內(nèi)。沒(méi)有標(biāo)明時(shí)效期的，按有效期為 2 年界定。
6．認(rèn)真核對(duì)申報(bào)材料的準(zhǔn)確性。申報(bào)單位應(yīng)認(rèn)真核對(duì)申報(bào)書(shū)及其他相關(guān)申報(bào)材料內(nèi)容，確認(rèn)無(wú)誤后再提交。申報(bào)項(xiàng)目受理后，原則上不能更改申報(bào)單位和負(fù)責(zé)人。
7．答辯要求。項(xiàng)目申報(bào)負(fù)責(zé)人必須本人參加評(píng)審答辯（如因特殊原因不能參加答辯的需要提前提供本單位相關(guān)證明），無(wú)特殊原因不參加評(píng)審答辯的，不予立項(xiàng)。
四、申報(bào)流程及時(shí)間
（一）長(zhǎng)春市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)申報(bào)項(xiàng)目
1．受理網(wǎng)址：cckjxm.com/
2．受理項(xiàng)目類別：市院科技創(chuàng)新合作專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃、創(chuàng)新平臺(tái)與人才計(jì)劃、創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計(jì)劃中的市屬高校創(chuàng)新能力提升項(xiàng)目。
3．受理時(shí)間：網(wǎng)上申報(bào)受理時(shí)間為本指南之日起至7月30日17：00截止（科技成果本地轉(zhuǎn)化引導(dǎo)專項(xiàng)、技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)后補(bǔ)助專項(xiàng)除外），推薦審核時(shí)間為8月2日17:00截止，紙件受理時(shí)間為8月2日17:00截止（逾期不予受理）。申報(bào)書(shū)模板可在長(zhǎng)春市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)下載，待系統(tǒng)調(diào)試結(jié)束后正式網(wǎng)上填報(bào)（系統(tǒng)預(yù)計(jì)7月8日開(kāi)通）。
4．申報(bào)流程圖：
5．綜合業(yè)務(wù)咨詢電話：發(fā)展規(guī)劃處 88777251（具體項(xiàng)目問(wèn)題請(qǐng)與指南中各項(xiàng)目類別對(duì)應(yīng)的咨詢電話進(jìn)行聯(lián)系）。
6．網(wǎng)上申報(bào)操作技術(shù)支持電話： 88777251 孫洪江
7．受理地址：長(zhǎng)春市政務(wù)服務(wù)中心（長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)華新街700號(hào)）
（二）長(zhǎng)春市政策服務(wù)網(wǎng)上大廳申報(bào)項(xiàng)目
1．受理網(wǎng)址：116.141.0.164:8800/hqw-bsdt-web/static/home
2．受理項(xiàng)目類別：技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計(jì)劃中的企業(yè)創(chuàng)新主體培育專項(xiàng)（企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助項(xiàng)目、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定后補(bǔ)助項(xiàng)目、長(zhǎng)春市科技型“小巨人”認(rèn)定后補(bǔ)助項(xiàng)目）及科技金融專項(xiàng)（科技企業(yè)貸款貼息后補(bǔ)助項(xiàng)目）。
3．受理時(shí)間：申報(bào)系統(tǒng)預(yù)計(jì)7月初開(kāi)通（具體詳情關(guān)注長(zhǎng)春市政策服務(wù)網(wǎng)上大廳的通知或咨詢技術(shù)支持電話）。
4．網(wǎng)上申報(bào)操作技術(shù)支持電話：長(zhǎng)春市政策服務(wù)網(wǎng)上大廳 趙艷玲 88779404
5．受理地址：長(zhǎng)春市政務(wù)服務(wù)中心（長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)華新街700號(hào)）
長(zhǎng)春市科學(xué)技術(shù)局 長(zhǎng)春市財(cái)政局
第一條為了加快實(shí)施園區(qū)突進(jìn)工程，規(guī)范園區(qū)建設(shè)資金的使用和管理，提高資金使用效益，支持園區(qū)構(gòu)建融資平臺(tái)，解決園區(qū)建設(shè)資金困難，根據(jù)財(cái)政專項(xiàng)資金管理規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于高新區(qū)、蔡家坡開(kāi)發(fā)區(qū)，以及渭濱姜譚、金臺(tái)金河、陳倉(cāng)科技、陳倉(cāng)周原、鳳翔長(zhǎng)青、扶風(fēng)絳帳、眉縣科技、岐山建材、千陽(yáng)建陶、鳳縣鳳州、隴縣等省級(jí)重點(diǎn)縣域工業(yè)園區(qū)。
第三條市支持園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），是根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于支持“兩區(qū)多園”突破發(fā)展的意見(jiàn)》精神，由市級(jí)財(cái)政每年列支5000萬(wàn)元支持“兩區(qū)多園”發(fā)展，并隨著市級(jí)財(cái)力的增長(zhǎng)而逐年增加，用于園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息，由市工信局和市財(cái)政局按規(guī)定用途統(tǒng)一安排和管理的專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金的使用，由市工信局和市財(cái)政局依據(jù)本規(guī)定對(duì)園區(qū)申報(bào)的項(xiàng)目組織專人審核，報(bào)市政府審定后執(zhí)行。
第二章資金使用的原則和范圍
第四條使用原則：專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息，以及園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的貸款利息補(bǔ)貼；專項(xiàng)資金使用必須符合國(guó)家和省、市宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展政策，符合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和園區(qū)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定；專項(xiàng)資金使用必須公開(kāi)、公正、公平，堅(jiān)持多貸多貼。
第五條使用范圍：專項(xiàng)資金主要用于園區(qū)的道路、供排水管網(wǎng)、路燈、供電、垃圾處理、污水處理、園區(qū)綠化等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園區(qū)整體規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)貸款，園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資貸款。經(jīng)審查符合條件，對(duì)當(dāng)年實(shí)際新增貸款給予貼息。
第三章資金的申請(qǐng)
第六條申請(qǐng)專項(xiàng)資金應(yīng)同時(shí)具備下列條件：
（一）申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)貸款貼息的園區(qū)，必須以園區(qū)開(kāi)發(fā)公司為貸款主體。園區(qū)開(kāi)發(fā)公司必須具備法人資格，有經(jīng)營(yíng)管理自，實(shí)行獨(dú)立核算，在銀行開(kāi)立基本賬戶，遵守國(guó)家政策法規(guī)，財(cái)務(wù)制度健全。以園區(qū)管委會(huì)委托其它公司的貸款不予貼息；
（二）申報(bào)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資貸款貼息項(xiàng)目，必須是在園區(qū)內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類型符合園區(qū)規(guī)劃的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為龍頭骨干企業(yè)配套加工項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)為貸款主體。其它企業(yè)的貸款不予貼息；
（三）園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位明確、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出；
（四）園區(qū)管理機(jī)構(gòu)健全，服務(wù)體系完善，運(yùn)作規(guī)范；
（五）項(xiàng)目用地已納入建設(shè)用地規(guī)劃，辦理了有關(guān)土地使用手續(xù)；
（六）申報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)劃相一致，項(xiàng)目已實(shí)施或正在實(shí)施。
第七條貼息額度及期限。予以貼息的資金必須是上年七月一日至當(dāng)年六月三十日新增的且已投入項(xiàng)目建設(shè)的貸款。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目貼息額度，根據(jù)項(xiàng)目貸款余額按人民銀行同期貸款利率計(jì)算；
（二）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資貸款項(xiàng)目貼息額度，根據(jù)項(xiàng)目貸款余額按人民銀行同期貸款利率50%計(jì)算，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼額度最高不超過(guò)200萬(wàn)元。
第八條申請(qǐng)專項(xiàng)資金，應(yīng)逐級(jí)申報(bào)。每年七月一日至九月三十日為專項(xiàng)資金申報(bào)時(shí)間。各縣、區(qū)在工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)公開(kāi)組織項(xiàng)目專項(xiàng)資金的申報(bào)工作。凡符合專項(xiàng)資金申報(bào)條件的項(xiàng)目，園區(qū)開(kāi)發(fā)公司或企業(yè)向所在縣、區(qū)工信局和財(cái)政局提出申請(qǐng)，經(jīng)所在縣、區(qū)工信局會(huì)同財(cái)政部門初審后，報(bào)市工信局、市財(cái)政局，高新區(qū)和蔡家坡開(kāi)發(fā)區(qū)直接上報(bào)。由市工信局會(huì)同市財(cái)政局審核確定貼息方案，報(bào)市政府審定后，再由市工信局和市財(cái)政局共同下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，市、縣、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的撥付。
第九條申報(bào)專項(xiàng)資金時(shí)應(yīng)提供下列資料：
1、園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息資金申請(qǐng)報(bào)告。
2、市工業(yè)園區(qū)建設(shè)貸款貼息資金申請(qǐng)表（見(jiàn)附表）。
3、園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)建設(shè)資金貸款時(shí)向銀行提供的經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。
4、項(xiàng)目建設(shè)資金貸款合同復(fù)印件、銀行貸款資金入賬單據(jù)及付息憑證。
5、園區(qū)開(kāi)發(fā)公司或企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。
第四章資金的監(jiān)督管理
第十條市、縣財(cái)政局和工信局要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況的管理和監(jiān)督，建立嚴(yán)格的項(xiàng)目和資金審核制度，嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)關(guān)。園區(qū)申請(qǐng)貼息部分的貸款及補(bǔ)貼的利息必須用于園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，不得挪作他用。
第十一條市、縣工信局負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的落實(shí)，各級(jí)財(cái)政局負(fù)責(zé)資金的撥付，確保專項(xiàng)資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目單位；各項(xiàng)目單位要嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，認(rèn)真遵守國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和專項(xiàng)資金管理制度，確保專款專用，并自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。
第十二條貼息資金到位3個(gè)月后，由市工信局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查。項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目建成1個(gè)月內(nèi)向市、縣、區(qū)工信局和同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)情況及專項(xiàng)資金使用情況匯報(bào)材料。
第十三條對(duì)申報(bào)材料弄虛作假，騙取和挪用專項(xiàng)資金的，將追回已安排的專項(xiàng)資金，以后年度不再安排該專項(xiàng)資金，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，追究有關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任。
第五章附則
第十四條本辦法由市工信局和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第一條為了加強(qiáng)對(duì)可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)可再生能源法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等相關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條本辦法所稱“可再生能源”是指《中華人民共和國(guó)可再生能源法》規(guī)定的風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿确腔茉础?/p>
本辦法所稱“可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金”（以下簡(jiǎn)稱發(fā)展專項(xiàng)資金）是指由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門依法設(shè)立的，用于支持可再生能源開(kāi)發(fā)利用的專項(xiàng)資金。
發(fā)展專項(xiàng)資金通過(guò)中央財(cái)政預(yù)算安排。
第三條發(fā)展專項(xiàng)資金用于資助以下活動(dòng)：
（一）可再生能源開(kāi)發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定和示范工程；
（二）農(nóng)村、牧區(qū)生活用能的可再生能源利用項(xiàng)目；
（三）偏遠(yuǎn)地區(qū)和海島可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)建設(shè)；
（四）可再生能源的資源勘查、評(píng)價(jià)和相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)；
（五）促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用設(shè)備的本地化生產(chǎn)。
第四條發(fā)展專項(xiàng)資金安排應(yīng)遵循的原則：
（一）突出重點(diǎn)、兼顧一般；
（二）鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)扶持；
（三）公開(kāi)、公平、公正。
第二章扶持重點(diǎn)
第五條發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持潛力大、前景好的石油替代，建筑物供熱、采暖和制冷，以及發(fā)電等可再生能源的開(kāi)發(fā)利用。
第六條石油替代可再生能源開(kāi)發(fā)利用，重點(diǎn)是扶持發(fā)展生物乙醇燃料、生物柴油等。
生物乙醇燃料是指用甘蔗、木薯、甜高梁等制取的燃料乙醇。
生物柴油是指用油料作物、油料林木果實(shí)、油料水生植物等為原料制取的液體燃料。
第七條建筑物供熱、采暖和制冷可再生能源開(kāi)發(fā)利用，重點(diǎn)扶持太陽(yáng)能、地?zé)崮艿仍诮ㄖ镏械耐茝V應(yīng)用。
第八條可再生能源發(fā)電重點(diǎn)扶持風(fēng)能、太陽(yáng)能、海洋能等發(fā)電的推廣應(yīng)用。
第九條國(guó)務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)全國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃確定的其他扶持重點(diǎn)。
第三章申報(bào)及審批
第十條根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要以及全國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，國(guó)務(wù)院可再生能源歸口管理部門（以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院歸口管理部門）負(fù)責(zé)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門組織專家編制、年度專項(xiàng)資金申報(bào)指南。
第十一條申請(qǐng)使用發(fā)展專項(xiàng)資金的單位或者個(gè)人，根據(jù)國(guó)家年度專項(xiàng)資金申報(bào)指南，向所在地可再生能源歸口管理部門（以下簡(jiǎn)稱地方歸口管理部門）和地方財(cái)政部門分別進(jìn)行申報(bào)。
可再生能源開(kāi)發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目，需要申請(qǐng)國(guó)家資金扶持的，通過(guò)“863”、“973”等國(guó)家科技計(jì)劃（基金）渠道申請(qǐng)；農(nóng)村沼氣等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的可再生能源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目，現(xiàn)已有資金渠道的，通過(guò)現(xiàn)行渠道申請(qǐng)支持。上述兩類項(xiàng)目，不得在發(fā)展專項(xiàng)資金中重復(fù)申請(qǐng)。
第十二條地方歸口管理部門負(fù)責(zé)會(huì)同同級(jí)地方財(cái)政部門逐級(jí)向國(guó)務(wù)院歸口管理部門和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門進(jìn)行申報(bào)。
第十三條國(guó)務(wù)院歸口管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門，根據(jù)申報(bào)情況，委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)估或者組織專家進(jìn)行評(píng)審。
對(duì)使用發(fā)展專項(xiàng)資金進(jìn)行重點(diǎn)支持的項(xiàng)目，凡符合招標(biāo)條件的，須實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。招標(biāo)工作由國(guó)務(wù)院歸口管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門參照國(guó)家招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
第十四條根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)、招標(biāo)結(jié)果，國(guó)務(wù)院歸口管理部門負(fù)責(zé)提出資金安排建議，報(bào)送國(guó)務(wù)院財(cái)政部門審批。
國(guó)務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)可再生能源發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展專項(xiàng)資金年度預(yù)算安排額度審核、批復(fù)資金預(yù)算。
第十五條各級(jí)財(cái)政部門按照規(guī)定程序辦理發(fā)展專項(xiàng)資金劃撥手續(xù)，及時(shí)、足額將專項(xiàng)資金撥付給項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人。
第十六條在執(zhí)行過(guò)程中因特殊原因需要變更或者撤銷的，項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人按照申報(bào)程序報(bào)批。
第四章財(cái)務(wù)管理
第十七條發(fā)展專項(xiàng)資金的使用方式包括：無(wú)償資助和貸款貼息。
（一）無(wú)償資助方式。
無(wú)償資助方式主要用于盈利性弱、公益性強(qiáng)的項(xiàng)目。除標(biāo)準(zhǔn)制訂等需由國(guó)家全額資助外，項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人須提供與無(wú)償資助資金等額以上的自有配套資金。
（二）貸款貼息方式。
貸款貼息方式主要用于列入國(guó)家可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄、符合信貸條件的可再生能源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目。在銀行貸款到位、項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人已支付利息的前提下，才可以安排貼息資金。
貼息資金根據(jù)實(shí)際到位銀行貸款、合同約定利息率以及實(shí)際支付利息數(shù)額確定，貼息年限為1-3年，年貼息率最高不超過(guò)3%。
第十八條項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人獲得國(guó)家撥付的發(fā)展專項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。
第十九條獲得無(wú)償資助的單位和個(gè)人，在以下范圍內(nèi)開(kāi)支發(fā)展專項(xiàng)資金：
（一）人工費(fèi)。
人工費(fèi)是指直接從事項(xiàng)目工作人員的工資性費(fèi)用。
項(xiàng)目工作人員所在單位有財(cái)政事業(yè)費(fèi)撥款的，人工費(fèi)由所在單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事業(yè)費(fèi)中足額支付給項(xiàng)目工作人員，并不得在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)列支。
（二）設(shè)備費(fèi)。
設(shè)備費(fèi)是指購(gòu)置項(xiàng)目實(shí)施所必需的專用設(shè)備、儀器等的費(fèi)用。
設(shè)備費(fèi)已由其他資金安排購(gòu)置或者現(xiàn)有設(shè)備儀器能夠滿足項(xiàng)目工作需要的，不得在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)列支。
（三）能源材料費(fèi)。
能源材料費(fèi)是指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中直接耗用的原材料、燃料及動(dòng)力、低值易耗品等支出。
（四）租賃費(fèi)。
租賃費(fèi)是指租賃項(xiàng)目實(shí)施所必需的場(chǎng)地、設(shè)備、儀器等的費(fèi)用。
（五）鑒定驗(yàn)收費(fèi)。
鑒定驗(yàn)收費(fèi)是指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所必需的試驗(yàn)、鑒定、驗(yàn)收費(fèi)用。
（六）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中其他必要的費(fèi)用支出。
以上各項(xiàng)費(fèi)用，國(guó)家有開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章考核與監(jiān)督
第二十條國(guó)務(wù)院財(cái)政部門和國(guó)務(wù)院歸口管理部門對(duì)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行不定期檢查。
第二十一條項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將發(fā)展專項(xiàng)資金具體執(zhí)行情況逐級(jí)上報(bào)國(guó)務(wù)院歸口管理部門。
國(guó)務(wù)院歸口管理部門對(duì)發(fā)展專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行審核，編報(bào)年度發(fā)展專項(xiàng)資金決算，并在每年3月底前將上年度決算報(bào)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門審批。
第一條為促進(jìn)*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化，規(guī)范對(duì)*市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金（下簡(jiǎn)稱“高新技術(shù)引導(dǎo)資金”）的管理，提高引導(dǎo)資金使用效益和放大、引導(dǎo)效應(yīng)，根據(jù)《*市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》，特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條本實(shí)施細(xì)則所稱高新技術(shù)引導(dǎo)資金，是市政府在省產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中安排用于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而設(shè)立的補(bǔ)資金。從2007年開(kāi)始連續(xù)四年每年安排1000萬(wàn)元。
第三條高新技術(shù)引導(dǎo)資金的使用應(yīng)遵循突出重點(diǎn)、扶優(yōu)扶強(qiáng)、整合資源、貼息為主的原則。
第四條市科技局負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目的受理、審查,會(huì)同市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤管理和驗(yàn)收評(píng)價(jià)。
第二章扶持重點(diǎn)和扶持方式
第五條高新技術(shù)引導(dǎo)資金主要用于扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鼓勵(lì)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)支持電子信息、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、新材料、光機(jī)電一體化、高性能智能玩具、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境保護(hù)以及其它高新技術(shù)領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目。
第六條高新技術(shù)引導(dǎo)資金的扶持方式采用補(bǔ)助（獎(jiǎng)勵(lì)）和貼息兩種方式，以貼息為主。
（一）補(bǔ)助（獎(jiǎng)勵(lì)）。用于扶持國(guó)家火炬計(jì)劃和授權(quán)發(fā)明專利項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化及獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)年被認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)（一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元/家）、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)（一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元/個(gè)）。
（二）貼息。用于扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
第七條貼息適用于國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融部門的貸款。
第三章申請(qǐng)對(duì)象和條件
第八條申請(qǐng)對(duì)象：在*市轄區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格，主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在*市行政區(qū)域內(nèi)，有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度的企業(yè)。并具備以下條件：
（一）省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)（不含研究型高新技術(shù)企業(yè)）；
（二）具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并獲得專利，且在專利有效期內(nèi)的；
（三）企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到4000萬(wàn)元以上，年納稅額（國(guó)、地稅合計(jì)，不含海關(guān)稅）達(dá)到300萬(wàn)元以上。
第九條申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：
（一）申報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目，須經(jīng)政府投資主管部門批準(zhǔn)，并應(yīng)在3年內(nèi)建設(shè)完成；
（二）申請(qǐng)補(bǔ)助的項(xiàng)目，應(yīng)是國(guó)家火炬計(jì)劃或授權(quán)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，且必須符合我市產(chǎn)業(yè)政策。
（三）申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目，應(yīng)具備以下條件：
1、項(xiàng)目符合國(guó)家、省、市技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策的要求，產(chǎn)品屬于國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄范圍內(nèi)；
2、項(xiàng)目所采用的技術(shù)成熟，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性強(qiáng)；
3、項(xiàng)目有良好的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和較好的經(jīng)濟(jì)效益,已取得銀行貸款。
第十條申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的單位，應(yīng)是當(dāng)年度被認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)或省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)。
第四章項(xiàng)目申報(bào)、審定和資金撥付
第十一條高新技術(shù)引導(dǎo)資金申報(bào)于每年5月底前。高新區(qū)、保稅區(qū)和各區(qū)縣項(xiàng)目，由項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)自愿向項(xiàng)目所在地同級(jí)科技局提出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)乜萍季?、?cái)政局共同對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)報(bào)市科技局；市屬企業(yè)項(xiàng)目由主管部門提出初審意見(jiàn)后，報(bào)市科技局。
區(qū)縣科技局、市直主管部門將簽署推薦意見(jiàn)的項(xiàng)目申請(qǐng)材料一式六份以及電子文檔送市科技局。區(qū)縣科技局另報(bào)項(xiàng)目推薦匯總表及電子文檔。
第十二條項(xiàng)目申報(bào)需提交的有關(guān)文件：
（一）基本文件：企業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（*市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書(shū)）、高新技術(shù)引導(dǎo)資金申請(qǐng)表（附件1）、建設(shè)項(xiàng)目表（附件2）、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（復(fù)印件注明與原件相符后加蓋公章）、國(guó)家火炬計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)文件和高新技術(shù)企業(yè)批準(zhǔn)文件、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目政府投資主管部門批準(zhǔn)文件、專利證書(shū)復(fù)印件（復(fù)印件注明與原件相符后加蓋公章）、經(jīng)所在地稅務(wù)部門確認(rèn)的納稅證明、經(jīng)審計(jì)的近兩年度會(huì)計(jì)報(bào)表、企業(yè)銀行信用等級(jí)證明。申請(qǐng)貸款貼息的項(xiàng)目，還需提交項(xiàng)目貸款合同、銀行貸款進(jìn)帳單、利息結(jié)算清單等憑證。
項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（*市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書(shū)），應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：①項(xiàng)目單位的基本情況（包括人員、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)與管理狀況、項(xiàng)目現(xiàn)有的研究工作基礎(chǔ)、項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)已獲得的政府財(cái)政支持情況）和財(cái)務(wù)狀況；②項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)（包括目的意義、國(guó)內(nèi)外同類產(chǎn)品和技術(shù)情況、市場(chǎng)預(yù)測(cè)和發(fā)展趨勢(shì)）；③項(xiàng)目的研究開(kāi)發(fā)內(nèi)容、方法、技術(shù)路線（包括具體研究開(kāi)發(fā)內(nèi)容和要重點(diǎn)解決的技術(shù)關(guān)鍵問(wèn)題、項(xiàng)目的特色和創(chuàng)新之處、要達(dá)到的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益、采用的方法、技術(shù)路線以及工藝流程、合作方式等）；④本項(xiàng)目各參加單位工作分工及經(jīng)費(fèi)投入、支出情況、成果產(chǎn)權(quán)分享情況；⑤項(xiàng)目工作進(jìn)度安排、可行性分析；⑥項(xiàng)目節(jié)能減排、安全生產(chǎn)及促進(jìn)就業(yè)等情況。
（二）初審文件：①高新區(qū)、保稅區(qū)和各區(qū)、縣科技局會(huì)同同級(jí)財(cái)政局聯(lián)合（市屬企業(yè)由主管部門）向市科技局申報(bào)高新技術(shù)引導(dǎo)資金的文件。②申報(bào)企業(yè)和屬地的科技局、財(cái)政局（市屬企業(yè)由市主管部門）出具對(duì)高新技術(shù)引導(dǎo)資金使用的承諾函。
（三）企業(yè)投資備案項(xiàng)目，需提交的其它文件：①規(guī)劃、國(guó)土資源部門出具的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、用地預(yù)審意見(jiàn)（需征地項(xiàng)目）。②環(huán)保部門出具的項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見(jiàn)。③法律法規(guī)規(guī)定的其它有關(guān)文件。
第十三條市科技局組織相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域和管理部門的專家組成項(xiàng)目專家評(píng)審小組，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，逐個(gè)提出評(píng)審和資金安排意見(jiàn)，經(jīng)篩選后擬訂《*市xx年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目計(jì)劃（草案）》送市發(fā)改局，同時(shí)附送審查意見(jiàn)及相關(guān)證明文件，由市發(fā)改局審核后統(tǒng)一提交市審委會(huì)批準(zhǔn)。
第十四條市發(fā)改局會(huì)同市財(cái)政局按照市審委會(huì)批準(zhǔn)的《*市xx年高新技術(shù)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目計(jì)劃》行文下達(dá)；市財(cái)政局按財(cái)政性資金撥付管理程序辦理劃款手續(xù)。
引導(dǎo)資金年度結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
高新區(qū)、保稅區(qū)和各區(qū)縣項(xiàng)目資金由市財(cái)政局通過(guò)財(cái)政部門逐級(jí)下?lián)?；市屬企業(yè)項(xiàng)目資金由市財(cái)政局直接撥付到項(xiàng)目單位。
高新區(qū)、保稅區(qū)和各區(qū)縣財(cái)政局收到款項(xiàng)后，必須視下列情況立即辦理，不得拖延：
屬于補(bǔ)助資金和已核實(shí)取得銀行貸款的貼息資金，要及時(shí)撥付；屬于銀行出具的有效的貸款承諾函的，必須待取得正式貸款后才能核撥貼息資金。撥付資金時(shí)，必須憑有效付息單據(jù)。其中，取得全部貸款的，貼息資金全額撥補(bǔ)，取得部分貸款的按比例核撥貼息資金。
第五章資金的使用、管理和監(jiān)督
第十五條獲高新技術(shù)引導(dǎo)資金的項(xiàng)目單位必須在銀行開(kāi)設(shè)資金專用帳戶，實(shí)行?？顚Ｓ?，專戶管理，依法加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)資料的管理。
高新技術(shù)引導(dǎo)資金的開(kāi)支范圍主要用于項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程銀行貸款的利息支付以及當(dāng)年度被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)或省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)的獎(jiǎng)勵(lì)。
第十六條建立項(xiàng)目定期報(bào)告制度。項(xiàng)目單位應(yīng)定期向當(dāng)?shù)乜萍季謪R報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，每半年度填寫(xiě)《*市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)表（半年度）》（附件3），于每半年度結(jié)束后10日內(nèi)報(bào)送當(dāng)?shù)乜萍季郑ㄊ袑倨髽I(yè)報(bào)送其主管部門），經(jīng)匯總后于當(dāng)月中旬報(bào)市科技局和市財(cái)政局。每年1月底和7月底前，市科技局將高新技術(shù)引導(dǎo)資金使用計(jì)劃執(zhí)行情況綜合送市審委會(huì)，由市審委會(huì)匯總上報(bào)市政府。
第十七條建立項(xiàng)目檢查制度。市科技局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)高新技術(shù)引導(dǎo)資金扶持項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，被檢查單位應(yīng)主動(dòng)配合檢查做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。
第十八條建立項(xiàng)目驗(yàn)收制度。項(xiàng)目單位必須在項(xiàng)目竣工后一個(gè)月內(nèi)逐級(jí)申報(bào)向市科技局提交項(xiàng)目完成情況報(bào)告并提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，由市科技局會(huì)同市財(cái)政局、審計(jì)局組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
項(xiàng)目辦理竣工驗(yàn)收的同時(shí)，應(yīng)編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)市財(cái)政局。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)所獲得的高新技術(shù)引導(dǎo)資金進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。
第十九條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收形式為會(huì)議驗(yàn)收，驗(yàn)收的主要內(nèi)容為：
（一）項(xiàng)目是否達(dá)到申報(bào)書(shū)中各項(xiàng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)定要求；
（二）項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)定的數(shù)量和質(zhì)量要求；
（三）項(xiàng)目技術(shù)資料及有關(guān)文件是否完整、真實(shí)。
第二十條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的材料要求：
（一）*市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表；
（二）*市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目立項(xiàng)文件；
（三）項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告；
（四）資金落實(shí)與使用情況；
（五）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)完成情況；
（六）其它有關(guān)技術(shù)資料和證明文件。
第二十一條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序如下：
（一）項(xiàng)目單位填寫(xiě)《*市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》并提交項(xiàng)目驗(yàn)收材料，經(jīng)當(dāng)?shù)乜萍季只蛑鞴懿块T同意后，一式六份報(bào)市科技局。
（二）市科技局會(huì)同市財(cái)政局、審計(jì)局組織專家小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查，提出驗(yàn)收意見(jiàn)。
（三）對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由市科技局會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)《*市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目驗(yàn)收合格書(shū)》；對(duì)驗(yàn)收不合格或中斷的項(xiàng)目，依照《*市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》第十五條規(guī)定處理。
第二十二條建立績(jī)效評(píng)價(jià)制度。市科技局和市財(cái)政局根據(jù)有關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)要求，對(duì)專項(xiàng)引導(dǎo)資金使用開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)分為項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)和專項(xiàng)引導(dǎo)資金使用的總體績(jī)效評(píng)價(jià)。項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)依照省、市的規(guī)定要求進(jìn)行，項(xiàng)目承擔(dān)單位每年度填寫(xiě)《項(xiàng)目（用款）單位財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告表》、自評(píng)報(bào)告，匯總后于次年1月底前報(bào)市科技局和市財(cái)政局；專項(xiàng)引導(dǎo)資金使用總體績(jī)效評(píng)價(jià)，在引導(dǎo)資金使用第三年上半年進(jìn)行中期評(píng)價(jià)，四年后半年內(nèi)完成全面的評(píng)價(jià)工作。
第二十三條項(xiàng)目單位發(fā)生股權(quán)變動(dòng)、注冊(cè)地址或名稱更改等重大變更的，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)通知市科技局、財(cái)政局。
第一條為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于同意支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》(國(guó)函〔2009〕28號(hào)),貫徹執(zhí)行市政府《關(guān)于同意加快建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的批復(fù)》(京政函〔2009〕24號(hào)),根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》(京海發(fā)〔2009〕10號(hào)),為支持促進(jìn)海淀區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,吸引國(guó)內(nèi)外各類高新技術(shù)企業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)聚集并投資我區(qū),設(shè)立促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,制定本辦法。
第二條促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于促進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、融資環(huán)境改善、產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)搭建、相關(guān)中介服務(wù)組織建設(shè)、現(xiàn)代工業(yè)服務(wù)業(yè)等相關(guān)方向,系統(tǒng)推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。
第三條促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金由區(qū)政府統(tǒng)籌促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金、中關(guān)村科技園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金以及應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金安排。
第二章資金的使用范圍和方式
第四條促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用范圍為海淀園管委會(huì)、區(qū)發(fā)展改革委、科委、金融辦、投資促進(jìn)局、商務(wù)局等各主管部門(以下簡(jiǎn)稱主管部門)牽頭制定的相關(guān)辦法中規(guī)定的使用范圍。
第五條促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用,應(yīng)符合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)政府確定的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,確保資金的規(guī)范和高效使用。
第六條促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的具體使用方式為:銀行貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等。
第三章資金的申請(qǐng)、審批和撥付程序
第七條主管部門牽頭負(fù)責(zé)制定、年度促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的總體產(chǎn)業(yè)支持方向。
第八條主管部門會(huì)同區(qū)財(cái)政局確定年度具體支持方向和支持重點(diǎn),制定年度項(xiàng)目申報(bào)指南,明確項(xiàng)目申報(bào)途徑、受理部門和受理時(shí)間,并由主管部門正式對(duì)社會(huì)。
第九條受理部門應(yīng)認(rèn)真對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審,對(duì)預(yù)算數(shù)額較大且專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目,由主管部門(或會(huì)同區(qū)財(cái)政部門)組織專家或者委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審論證。
第十條對(duì)經(jīng)過(guò)評(píng)審論證后初步確定支持的項(xiàng)目,根據(jù)海淀區(qū)財(cái)政預(yù)算資金審批程序進(jìn)行審批,經(jīng)批準(zhǔn)同意后由區(qū)財(cái)政部門按照國(guó)庫(kù)集中支付程序辦理資金撥付手續(xù)。
第十一條除引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目可以同時(shí)享受行業(yè)政策支持外,同一項(xiàng)目不得重復(fù)享受貼息、補(bǔ)助等區(qū)政府扶持性資金。嚴(yán)格控制同一企業(yè)多次申報(bào)區(qū)政府各類專項(xiàng)資金。
第四章資金的監(jiān)督與管理
第十二條項(xiàng)目單位在收到財(cái)政撥款后,應(yīng)按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。財(cái)政撥款要實(shí)行專款專用,任何單位不得以任何借口截留、挪用專項(xiàng)資金。
第十三條項(xiàng)目單位在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi),每半年應(yīng)向主管部門報(bào)送專項(xiàng)資金的使用情況及項(xiàng)目建設(shè)情況;項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目單位應(yīng)在2個(gè)月內(nèi)向主管部門報(bào)送項(xiàng)目竣工報(bào)告和財(cái)務(wù)決算報(bào)告,主管部門審核后將審核結(jié)果報(bào)送區(qū)財(cái)政部門。
第十四條受理部門應(yīng)做好項(xiàng)目申報(bào)組織、初審等工作;主管部門(或配合區(qū)財(cái)政部門)做好對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的評(píng)審和論證工作,并對(duì)已扶持項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。同時(shí),做好專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)工作,并于每年年終將績(jī)效考評(píng)報(bào)告報(bào)送區(qū)財(cái)政部門。
第十五條資金使用單位應(yīng)接受區(qū)財(cái)政部門及主管部門的監(jiān)督檢查,并接受區(qū)審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。
第十六條對(duì)于提供虛假材料、騙取財(cái)政資金或未按規(guī)定使用專項(xiàng)資金的單位,由受理部門和主管部門會(huì)同財(cái)政部門收回已撥財(cái)政資金,并由相關(guān)部門根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。
第五章附則
第十七條專項(xiàng)資金涉及到的各類政策中的區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn),是指企業(yè)按照國(guó)家法律或行政法規(guī)規(guī)定征收的稅款按現(xiàn)行財(cái)政體制規(guī)定的區(qū)級(jí)留成部分(不包括國(guó)家征收的非稅收入,因違反有關(guān)稅法規(guī)定補(bǔ)繳稅款、罰款、滯納金,以及退稅和按規(guī)定取得的返還性收入)。
一、基本思路
鎢、稀土產(chǎn)品儲(chǔ)備工作遵循“政府調(diào)控、協(xié)會(huì)組織、企業(yè)收儲(chǔ)、銀行貸款、財(cái)政扶持、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，通過(guò)實(shí)施企業(yè)收儲(chǔ)，解決鎢、稀土產(chǎn)品價(jià)格下滑和企業(yè)資金緊張的問(wèn)題，推動(dòng)鎢、稀土產(chǎn)品價(jià)格上行，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，確保我市礦產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
二、儲(chǔ)備主體及儲(chǔ)備方式
鎢、稀土產(chǎn)品儲(chǔ)備主體，以市內(nèi)鎢、稀土重點(diǎn)骨干深加工企業(yè)為主，鎢、稀土礦山為輔，儲(chǔ)備方式是企業(yè)將產(chǎn)品質(zhì)押給金融機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)發(fā)放貸款，承儲(chǔ)企業(yè)按時(shí)還本付息，財(cái)政資金給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
三、儲(chǔ)備規(guī)模及儲(chǔ)備期限
鎢、稀土產(chǎn)品的儲(chǔ)備品種和數(shù)量，遵循贛州市有關(guān)部門下達(dá)的指導(dǎo)計(jì)劃執(zhí)行，儲(chǔ)備期限暫定從20__年1月起至20__年12月止。
四、運(yùn)作程序
（一）企業(yè)申報(bào)。鎢、稀土產(chǎn)品收儲(chǔ)首先由參與收儲(chǔ)的企業(yè)提出儲(chǔ)備申請(qǐng)。儲(chǔ)備品種限定為鎢、稀土原礦及在我市加工生產(chǎn)的鎢、稀土延伸產(chǎn)品。企業(yè)儲(chǔ)備申報(bào)材料應(yīng)包括：本企業(yè)總資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信貸規(guī)模、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)產(chǎn)量、近兩年效益、承儲(chǔ)承諾書(shū)、倉(cāng)庫(kù)所在地和庫(kù)存量、申請(qǐng)儲(chǔ)備的品種和數(shù)量等。由礦產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)辦及行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行初審，市經(jīng)貿(mào)委確認(rèn)并報(bào)贛州市有關(guān)部門審批。
（二）信貸支持。企業(yè)根據(jù)贛州市有關(guān)部門同意收儲(chǔ)的批文，實(shí)施收儲(chǔ)、所需資金由企業(yè)向銀行申請(qǐng)質(zhì)押貸款。各金融機(jī)構(gòu)要設(shè)立鎢、稀土儲(chǔ)備專項(xiàng)授信，運(yùn)用靈活的貸款運(yùn)行監(jiān)管方式，采取封閉運(yùn)行和浮動(dòng)抵押等方法，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，確保資金供應(yīng)。各金融機(jī)構(gòu)要在貸款利率上給予優(yōu)惠。貸款期限要適應(yīng)企業(yè)儲(chǔ)備的時(shí)間要求。對(duì)金額較大的儲(chǔ)備項(xiàng)目，可由主辦銀行牽頭實(shí)施銀團(tuán)和社團(tuán)貸款支持。
（三）動(dòng)態(tài)管理。企業(yè)要綜合考慮市場(chǎng)環(huán)境、儲(chǔ)備成本和企業(yè)承受程度，確定儲(chǔ)備規(guī)模，合理降低儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)企業(yè)要提高信譽(yù)和誠(chéng)信水平，杜絕以次充好質(zhì)押，確保質(zhì)押安全。根據(jù)市場(chǎng)行情，企業(yè)可隨時(shí)與銀行協(xié)商，動(dòng)用和出售儲(chǔ)備產(chǎn)品，動(dòng)態(tài)調(diào)整儲(chǔ)備規(guī)模。
（四）申請(qǐng)貼息。收儲(chǔ)期間發(fā)生的貸款利息，市財(cái)政預(yù)算安排資金給予適當(dāng)補(bǔ)貼，由市財(cái)政局另行制定相關(guān)辦法。承儲(chǔ)企業(yè)申請(qǐng)財(cái)政貼息時(shí)，需如實(shí)填報(bào)申請(qǐng)表，上報(bào)企業(yè)儲(chǔ)備的貸款利息憑證等有關(guān)資料。各承儲(chǔ)企業(yè)要對(duì)儲(chǔ)備產(chǎn)品單獨(dú)設(shè)帳，規(guī)范報(bào)表，如實(shí)反映儲(chǔ)備財(cái)務(wù)情況，保證帳物相符。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎢、稀土產(chǎn)品儲(chǔ)備工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，市政府設(shè)立鎢、稀土產(chǎn)品儲(chǔ)備聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由市經(jīng)貿(mào)委、市地礦局、市財(cái)政局、各銀行和金融機(jī)構(gòu)，礦產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)辦公室及行業(yè)協(xié)會(huì)等單位組成，市經(jīng)貿(mào)委為聯(lián)席會(huì)議召集單位，承擔(dān)日常工作。各相關(guān)部門要建立和完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同努力做好儲(chǔ)備工作。