廉租住房保障精選(九篇)

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第1篇：廉租住房保障范文

對(duì)此，來(lái)自溫州市的省人大代表龐振聲在省十屆人大五次會(huì)議上大聲疾呼，要求完善住房保障機(jī)制，加快經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房建設(shè)。

龐代表建議，政府要走出“家家都要買(mǎi)房、戶(hù)戶(hù)擁有私宅”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，在批準(zhǔn)商品房開(kāi)發(fā)用地項(xiàng)目上,應(yīng)優(yōu)先考慮經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房用地,并加大經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)用地的土地供應(yīng)量；批準(zhǔn)的每一項(xiàng)商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地面積中,都要有建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的用地比例，專(zhuān)門(mén)用于建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的地塊,由政府委托商品房開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)建設(shè),政府按成本價(jià)回購(gòu),再按條件分配；對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)投入的資金,在經(jīng)濟(jì)適用房的出售和廉租房的出租后可以得到回收,并循環(huán)使用；要把經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的建設(shè)列為對(duì)各縣市政府的年終目標(biāo)考核項(xiàng)目。

辦理結(jié)果：建立完善住房保障制度加快改善困難家庭住房

省人大常委會(huì)將龐振聲代表的建議列為2007年的重點(diǎn)建議交省政府辦理。省政府陳加元副省長(zhǎng)領(lǐng)辦，省建設(shè)廳會(huì)同省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省勞動(dòng)保障廳等相關(guān)部門(mén)具體承辦。從2007年3月起，承辦部門(mén)組成6個(gè)組分赴各市進(jìn)行住房保障工作調(diào)研，從不同層面聽(tīng)取各相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各方面意見(jiàn)。在廣泛征求意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《關(guān)于加快解決低收入家庭住房困難問(wèn)題的意見(jiàn)》，并組織實(shí)施。承辦單位在辦理答復(fù)中承諾將著力抓好五方面的工作：

一、下大力氣加快推進(jìn)城鎮(zhèn)廉租住房制度的實(shí)施。擴(kuò)大廉租住房制度實(shí)施覆蓋面。制定廉租住房擴(kuò)面的指導(dǎo)意見(jiàn),將廉租住房制度擴(kuò)大到其他非低保家庭的低收入住房困難家庭；落實(shí)好城鎮(zhèn)廉租住房保障資金。督促各級(jí)政府每年從土地出讓凈收益中拿出10%以上用于廉租住房制度的實(shí)施，住房公積金增值收益中要按規(guī)定提取廉租住房補(bǔ)充資金，形成穩(wěn)定規(guī)范的廉租住房保障資金；多渠道落實(shí)廉租住房房源。將廉租住房建設(shè)納入當(dāng)?shù)卣顿Y項(xiàng)目計(jì)劃，并要求各地每年安排一定規(guī)模的廉租住房建設(shè)，確保落實(shí)廉租住房建設(shè)用地；繼續(xù)完善廉租住房進(jìn)出機(jī)制。

二、進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房。一是合理確定經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)規(guī)模。將經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃,通過(guò)規(guī)劃調(diào)控，在安排城市建設(shè)用地時(shí)，優(yōu)先落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地。二是規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)行為。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能省地的原則，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平和建設(shè)質(zhì)量。三是切實(shí)加強(qiáng)銷(xiāo)售交易管理。嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，依法建立準(zhǔn)購(gòu)制度，真正解決低收入家庭的住房需要。四是積極探索經(jīng)濟(jì)適用住房制度實(shí)施方式，逐步改革以實(shí)物形態(tài)為主的經(jīng)濟(jì)適用住房制度。

三、積極研究解決引進(jìn)人才、農(nóng)民工等實(shí)踐群體的住房困難問(wèn)題?？偟闹笇?dǎo)思想是：?jiǎn)挝恢鲗?dǎo)、政府鼓勵(lì)、政策扶持。在符合城市總體規(guī)劃的前提下，允許企業(yè)利用自有土地建設(shè)農(nóng)民工住房,出租給農(nóng)民工居住，各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)可以享受經(jīng)濟(jì)適用住房的政策。對(duì)農(nóng)民工比較集中的開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等，政府應(yīng)集中建設(shè)農(nóng)民工公寓，租賃給農(nóng)民工居住，努力解決農(nóng)民工的居住問(wèn)題。對(duì)面向?qū)I(yè)人才、創(chuàng)業(yè)人員的專(zhuān)項(xiàng)過(guò)渡性住房建設(shè)，其政策可參照經(jīng)濟(jì)適用住房的政策執(zhí)行。

第2篇：廉租住房保障范文

第二條本省城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)(以下稱(chēng)城鎮(zhèn))低收入住房困難家庭廉租住房保障適用本辦法。

第三條本辦法所稱(chēng)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障,是指由市、縣(市)人民政府采用發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者實(shí)物配租的形式,向城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭提供住房保障。

發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼,是指由城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭自行租賃住房,政府向其發(fā)放租金補(bǔ)貼或者核減租金。

實(shí)物配租,是指由政府向城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭提供完全或者部分政府產(chǎn)權(quán)的住房,政府產(chǎn)權(quán)部分實(shí)行低租金或者零租金。

第四條縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障工作,具體工作由政府設(shè)立的保障性住房領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。市(州)人民政府對(duì)所屬的縣(市、區(qū))人民政府的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障工作,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告一次城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障工作情況。

第五條縣級(jí)以上建設(shè)(住房保障)行政主管部門(mén)是同級(jí)政府保障性住房領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)辦事部門(mén),具體工作可以委托所屬的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén),按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障工作。

第六條建設(shè)(住房保障)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的申請(qǐng)核準(zhǔn)、材料公示和城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房項(xiàng)目申請(qǐng)、拆遷、建設(shè)、出租、部分產(chǎn)權(quán)出讓、房改、租金收取等工作。

第七條市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政狀況和當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭的實(shí)際情況,確定當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭保障范圍和保障面積、租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),并每年向社會(huì)公布一次。

第八條城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示、輪候、核查、退出制度。

省保障性住房領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法制定統(tǒng)一的程序規(guī)定;市、縣(市)保障性住房領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)省統(tǒng)一規(guī)定和當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定具體辦法。

第九條取得城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障待遇,必須符合下列條件:(一)在當(dāng)?shù)鼐幼?年以上;(二)具有城鎮(zhèn)常住戶(hù)口;(三)家庭人均收入,屬于當(dāng)?shù)厝嗣裾_定的城鎮(zhèn)低收入家庭范圍;(四)家庭人均住房面積,屬于當(dāng)?shù)厝嗣裾_定的城鎮(zhèn)住房困難家庭范圍。

失去原有耕地,在城鎮(zhèn)居住10年以上,符合本條(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定,并具有居住地證明的農(nóng)民家庭,也可享受當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭保障待遇。

第十條享受城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障待遇的家庭人口,按照申請(qǐng)人戶(hù)口簿上記載的人口數(shù)量計(jì)算,家庭實(shí)際居住人口少于戶(hù)口簿上記載的人口數(shù)量的,按實(shí)際居住人口計(jì)算。

第十一條實(shí)施城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先面向孤、老、病、殘、獨(dú)生子女死亡等特殊困難家庭和最低生活保障家庭以及其他急需救助的家庭。

第十二條申請(qǐng)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障,應(yīng)當(dāng)提供下列證明材料:

(一)家庭收入情況;

(二)家庭住房狀況;(三)居住情況;(四)家庭成員身份證和戶(hù)口簿;(五)保障性住房領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他情況。

第十三條申請(qǐng)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障待遇,按照下列程序辦理:(一)由申請(qǐng)人向居住地街道辦事處提出書(shū)面申請(qǐng);(二)街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)人的收入、住房等狀況是否符合規(guī)定條件提出初審意見(jiàn)。初審合格的,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)毓?公示期限為15日;經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的,將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)縣或者區(qū)建設(shè)(住房保障)行政主管部門(mén);(三)縣或者區(qū)建設(shè)(住房保障)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)人的住房、居住狀況是否符合規(guī)定條件提出審查意見(jiàn),并將符合條件的申請(qǐng)人的相關(guān)材料轉(zhuǎn)同級(jí)民政部門(mén);(四)縣或者區(qū)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)(住房保障)行政主管部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)的相關(guān)材料之日起15日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)人的收入狀況是否符合規(guī)定條件提出審查意見(jiàn),并反饋給縣或者區(qū)建設(shè)(住房保障)行政主管部門(mén);(五)經(jīng)審查,符合規(guī)定條件的,由縣或者區(qū)建設(shè)(住房保障)行政主管部門(mén)列為縣、區(qū)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障對(duì)象;城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障對(duì)象由縣或者設(shè)區(qū)城市的市建設(shè)(住房保障)行政主管部門(mén)統(tǒng)一登記,參加輪候,并向社會(huì)公開(kāi)輪候順序。(六)經(jīng)審查,不符合規(guī)定條件的,縣或者區(qū)建設(shè)(住房保障)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)書(shū)面通知受理申請(qǐng)的街道辦事處,由其書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

市、縣(市)人民政府可以采取集中、統(tǒng)一辦公的方式,辦理城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障待遇申請(qǐng)。

第十四條建設(shè)(住房保障)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的收入水平、住房困難程度、申請(qǐng)順序和申請(qǐng)人意愿等,確定相應(yīng)的保障方式及輪候順序。

實(shí)施城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障已經(jīng)確定的輪候順序,不得擅自更改。

第十五條對(duì)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障對(duì)象實(shí)行定期核查制度,每年調(diào)整一次。

對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障對(duì)象的核查,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)提供相關(guān)情況。

第十六條各級(jí)建設(shè)(住房保障)、民政行政主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)通過(guò)鄰里訪(fǎng)問(wèn)和入戶(hù)調(diào)查等方式對(duì)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障對(duì)象進(jìn)行日常監(jiān)督。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行檢舉。

第十七條對(duì)輪候到位的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭,市、縣(市)或者區(qū)建設(shè)(住房保障)行政主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)與其簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議或者廉租住房租賃合同,按協(xié)議或者合同發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者實(shí)施實(shí)物配租,并向社會(huì)公布。

第十八條租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容:(一)租賃住房補(bǔ)貼期限;(二)租賃住房補(bǔ)貼額度;(三)停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的情形等內(nèi)容。

第十九條廉租住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容:(一)房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況;(二)租金及其支付方式;(三)房屋使用要求;(四)租賃期限;(五)房屋維修責(zé)任;(六)政府提供部分產(chǎn)權(quán)的廉租住房,應(yīng)當(dāng)明確使用權(quán)、所有權(quán)轉(zhuǎn)讓,個(gè)人所有權(quán)繼承等內(nèi)容;(七)申請(qǐng)人不再符合城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障對(duì)象條件時(shí)的處理方式;(八)違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法;(九)其他約定。

第二十條有下列情形之一的,停止實(shí)施租賃住房補(bǔ)貼:(一)領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼后,無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不在當(dāng)?shù)鼐幼〉?(二)連續(xù)1年家庭收入高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)的。

第二十一條有下列情形之一的,停止實(shí)施實(shí)物配租:(一)將承租的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的;(二)將承租的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房改變用途的;(三)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月未交納城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房租金的;(四)無(wú)合理原因連續(xù)6個(gè)月以上未在承租的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房居住的。

第二十二條政府擁有部分城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房產(chǎn)權(quán)的,按照按份共有方式辦理房屋登記。

第二十三條城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)合理使用房屋,不得影響房屋建筑結(jié)構(gòu)的安全和設(shè)備、設(shè)施的正常使用。

城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房的使用權(quán)不得自行轉(zhuǎn)讓。

第二十四條城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障資金,從下列渠道籌集:(一)政府財(cái)政預(yù)算安排的資金;(二)從土地出讓凈收益(按國(guó)家規(guī)定扣除相關(guān)費(fèi)用后的余額)中核定不低于10%的比例,用于安排廉租住房建設(shè)的資金;(三)市(州)住房公積金增值收益扣除計(jì)提住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、管理費(fèi)用后的余額;(四)社會(huì)捐贈(zèng)的資金;(五)一次性處理無(wú)籍房的收益;(六)廉租住房租金收入;(七)政府出讓城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房產(chǎn)權(quán)的收入;(八)其他方式籌措的資金。

第二十五條城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房來(lái)源是:(一)政府建設(shè)、收購(gòu)的住房;(二)騰退的公有住房;(三)社會(huì)捐贈(zèng)的住房;(四)單位投資建設(shè)并按照政府租金標(biāo)準(zhǔn),出租給城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障對(duì)象的住房;(五)其他渠道籌集的住房。

第二十六條公民、法人和其他組織可以向當(dāng)?shù)厝嗣裾峁┳》?納入城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障管理。

提供的住房被作為城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房使用的,可以享受?chē)?guó)家和省規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠待遇。

住房提供人如終止該住房作為城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房使用的,應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)年度,書(shū)面通知當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)(住房保障)行政主管部門(mén)。

第二十七條城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房建設(shè)用地,應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排,采取劃撥方式供應(yīng)。

城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局,應(yīng)當(dāng)考慮城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利。

采用相對(duì)集中、配建、在棚戶(hù)區(qū)改造中分散建設(shè)等方式建設(shè)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房。

第二十八條新建商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶(hù)區(qū)改造、危舊住房改造項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃、土地出讓條件中保證,用占規(guī)劃建筑面積5%的面積用于解決城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房;該部分住房面積的建設(shè)成本由縣級(jí)以上人民政府用土地出讓金、行政事業(yè)性收費(fèi)等折抵,產(chǎn)權(quán)屬于政府。具體辦法由省建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政等部門(mén)制定。

各地可根據(jù)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭居住需要,合理確定城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房套型結(jié)構(gòu),套型建筑面積一般為40平方米,最大戶(hù)型不應(yīng)超出50平方米。

第二十九條市(州)、縣(市)人民政府的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房,享受下列優(yōu)惠待遇:

(一)建設(shè)廉租住房,免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,減半收取經(jīng)營(yíng)性收費(fèi);

(二)購(gòu)買(mǎi)舊住房作為城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房的,辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)時(shí)免收相關(guān)的交易費(fèi)用;

(三)租金收入按照國(guó)家規(guī)定給予稅費(fèi)減免;

(四)按照國(guó)家規(guī)定享受其他稅收扶持政策。

第三十條城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障資金實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理,年度使用有剩余的,結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。審計(jì)、財(cái)政部門(mén)對(duì)該資金的使用情況實(shí)施年度審計(jì)和檢查。

第三十一條市(州)、縣(市)人民政府建設(shè)(住房保障)、民政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障檔案及相關(guān)管理制度。

第三十二條申請(qǐng)人采用弄虛作假的手段,騙取享受城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障待遇,取消其保障待遇。

第三十三條當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)不予登記為城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障對(duì)象,或者不按輪候順序?qū)嵤┏擎?zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障及其他認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益的具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十四條政府有關(guān)部門(mén)工作人員以及申請(qǐng)人的所在單位和社區(qū),在實(shí)施廉租住房保障制度的工作中,、弄虛作假、、的,由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管部門(mén)依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第3篇：廉租住房保障范文

第二條文登市市區(qū)范圍內(nèi)城市低收入住房困難家庭廉租住房保障及其監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條市房地產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)廉租住房保障管理工作，對(duì)廉租住房保障工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。市住房委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

市發(fā)改、財(cái)政、民政、稅務(wù)、*、國(guó)土資源、物價(jià)、監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)、金融管理等部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。

第四條廉租住房保障實(shí)行貨幣補(bǔ)貼、實(shí)物配租等方式。具體實(shí)施方式，由市政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、財(cái)政承受能力和居民住房狀況合理確定。

本辦法所稱(chēng)貨幣補(bǔ)貼，是指由市住房委員會(huì)辦公室按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向符合本辦法規(guī)定條件的申請(qǐng)人發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，由其自行租房居住。

本辦法所稱(chēng)實(shí)物配租，是指市住房委員會(huì)辦公室向符合本辦法規(guī)定條件的申請(qǐng)人提供住房，并按照規(guī)定收取租金。實(shí)物配租應(yīng)優(yōu)先面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭。

第五條新建實(shí)物配租廉租住房，應(yīng)主要在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房小區(qū)中配套建設(shè)，單套建筑面積控制在50平方米以?xún)?nèi)，并實(shí)行與經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)相一致的政策優(yōu)惠。對(duì)收購(gòu)舊房屋、接受捐贈(zèng)房屋作為廉租住房及實(shí)物配租的租金收入按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)稅收政策執(zhí)行。

第六條實(shí)物配租的廉租住房由房地產(chǎn)主管部門(mén)指定的管理機(jī)構(gòu)行使出租人職責(zé)，負(fù)責(zé)出租、維修等管理工作。

第七條廉租住房保障資金由財(cái)政部門(mén)按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定籌集，包括以下來(lái)源：

（一）年度財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；

（二）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；

（三）土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金；

（四）廉租住房租金收入；

（五）社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集的資金。

廉租住房保障資金實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，專(zhuān)項(xiàng)用于廉租住房的貨幣補(bǔ)貼發(fā)放和廉租住房的購(gòu)建，不得挪作他用。

廉租住房租金收入實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，專(zhuān)項(xiàng)用于廉租住房維護(hù)和管理。

第八條實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源主要包括：

（一）新建、收購(gòu)的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。

第二章保障對(duì)象的條件

第九條申請(qǐng)廉租住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

（一）申請(qǐng)人取得文登市市區(qū)居民戶(hù)口3年（含）以上；

（二）屬于享受城市居民最低生活保障的低保家庭，或按規(guī)定程序被認(rèn)定為低收入家庭；

（三）家庭成員均未購(gòu)買(mǎi)過(guò)房改房等政策性住房，均無(wú)自有房屋所有權(quán)的住房，申請(qǐng)廉租住房保障之日前5年內(nèi)均未轉(zhuǎn)讓過(guò)自有住房。

雖不符合前款規(guī)定條件，但因重大疾病、重大傷害、重大事故等突發(fā)原因造成家庭特殊困難而無(wú)房居住的，經(jīng)民政、房管部門(mén)認(rèn)定，可適當(dāng)放寬申請(qǐng)條件。

第十條低保家庭應(yīng)為持有民政部門(mén)核發(fā)的《城市居民最低生活保障證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)低保證）的家庭；低收入家庭應(yīng)為人均收入低于市統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上年度城市居民人均可支配收入50%的家庭。具體資格認(rèn)定辦法由市民政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

民政、房管等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)低保家庭、低收入家庭的資格審核，確保廉租住房保障的公正公平、科學(xué)合理。

第十一條家庭成員的住房狀況以市房地產(chǎn)主管部門(mén)的檔案記載、調(diào)查核實(shí)情況為準(zhǔn)。

第十二條廉租住房保障以戶(hù)為單位實(shí)施。家庭成員的確認(rèn)應(yīng)以戶(hù)口簿和低保證、低收入家庭證明載明的情況為準(zhǔn)。

與父母同住的已婚子女所在家庭符合規(guī)定條件的，可在分立戶(hù)口后，按本辦法規(guī)定申請(qǐng)廉租住房保障。

第三章保障標(biāo)準(zhǔn)

第十三條廉租住房貨幣補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)按每戶(hù)40平方米、每平方米每月10元計(jì)算。

根據(jù)保障對(duì)象家庭收入狀況的不同，實(shí)行分類(lèi)差別補(bǔ)貼。對(duì)低保家庭按本條第一款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)全額補(bǔ)貼，基本做到應(yīng)保盡保；對(duì)低收入家庭按本條第一款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的75%補(bǔ)貼。

保障對(duì)象領(lǐng)取補(bǔ)貼后，可根據(jù)家庭居住需要，自行選擇和租賃適當(dāng)?shù)淖》俊?/p>

第十四條市房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、財(cái)政承受能力和居民居住狀況，對(duì)廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)提出調(diào)整方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第四章申請(qǐng)與核準(zhǔn)

第十五條申請(qǐng)廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)由低保證或低收入家庭證明載明的戶(hù)主為申請(qǐng)人。

第十六條申請(qǐng)廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）廉租住房保障申請(qǐng)表；

（二）低保證或低收入家庭證明、家庭住房狀況證明及復(fù)印件；

（三）申請(qǐng)人及家庭成員身份證、戶(hù)口簿及復(fù)印件；

（四）市房地產(chǎn)主管部門(mén)規(guī)定的其他材料。

第十七條廉租住房保障申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)向戶(hù)籍所在地街道辦事處或經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)（以下統(tǒng)稱(chēng)受理機(jī)關(guān)）提出。

受理機(jī)關(guān)可委托社區(qū)居委會(huì)受理申請(qǐng)人提交的材料并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。申請(qǐng)人提交的材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)通知其予以補(bǔ)正。

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查完成后，受理機(jī)關(guān)應(yīng)就申請(qǐng)家庭是否符合廉租住房保障條件提出初審意見(jiàn)。符合條件的，自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，將申請(qǐng)材料和初審意見(jiàn)報(bào)市住房委員會(huì)辦公室，并張榜公布;不符合條件的，應(yīng)通知申請(qǐng)人。

第十八條市房地產(chǎn)主管部門(mén)收到申請(qǐng)材料和初審意見(jiàn)后，應(yīng)在15日內(nèi)完成復(fù)審，復(fù)審時(shí)應(yīng)征求市民政部門(mén)的意見(jiàn)。對(duì)于不符合條件的，通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由，

經(jīng)復(fù)審，符合廉租住房保障條件的，予以公示，公示期限為15日；公示無(wú)異議或者異議不成立的，予以登記，通知申請(qǐng)人，并向社會(huì)公開(kāi)登記結(jié)果。經(jīng)公示有異議的，市房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)組織受理機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)在15日內(nèi)完成核實(shí)。經(jīng)核實(shí)異議成立的不予登記，通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

經(jīng)核實(shí)，不符合廉租住房保障條件的，通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第十九條申請(qǐng)人應(yīng)于收到準(zhǔn)予登記的通知15日內(nèi)，持承租住房的房地產(chǎn)租賃契約，到市房地產(chǎn)主管部門(mén)辦理廉租住房保障手續(xù)。

市住房委員會(huì)辦公室應(yīng)按戶(hù)建立廉租住房檔案。

第五章復(fù)核和退出

第二十條廉租住房保障對(duì)象的資格自準(zhǔn)予登記之日起1年內(nèi)有效。期滿(mǎn)后，申請(qǐng)人應(yīng)持民政部門(mén)確認(rèn)有效的低保證或低收入家庭證明，按原申請(qǐng)程序提出復(fù)核。

市房地產(chǎn)主管部門(mén)會(huì)同受理機(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)核后，予以確認(rèn)，并出具書(shū)面通知，申請(qǐng)人所在家庭繼續(xù)享有廉租住房保障資格。

期滿(mǎn)未提出復(fù)核或經(jīng)復(fù)核不符合條件的，申請(qǐng)人所在家庭不再具有廉租住房保障資格。

第二十一條保障年度內(nèi)，保障對(duì)象更換承租的廉租住房的，應(yīng)向市房地產(chǎn)主管部門(mén)交驗(yàn)新的房地產(chǎn)租賃契約。

第二十二條市房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法對(duì)廉租住房保障居住情況進(jìn)行檢查，每半年至少一次。申請(qǐng)人和有關(guān)單位、組織或個(gè)人應(yīng)積極配合。

第二十三條享受廉租住房保障的家庭有下列情況之一的，由市房地產(chǎn)主管部門(mén)作出取消保障資格的決定：

（一）未如實(shí)申報(bào)家庭收入、人口及住房狀況等情況的；

（二）提供的低保證、低收入家庭證明、家庭住房狀況證明等證件、資料不真實(shí)的；

（三）享受廉租住房保障期間，家庭另外購(gòu)置或承租其他住房的；

（四）擅自改變房屋用途的；

（五）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

（六）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房居住的；

（七）無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金的;

（八）其他不符合廉租住房保障規(guī)定的。

第二十四條對(duì)不再具有或被取消廉租住房保障資格的，市房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)書(shū)面通知當(dāng)事人，停發(fā)廉租住房貨幣補(bǔ)貼或限期收回實(shí)物配租的住房。

第六章罰則

第二十五條城市低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)廉租住房保障的，受理機(jī)關(guān)不予受理，并給予警告。

第4篇：廉租住房保障范文

一、工作進(jìn)展情況

（一）3季度工作力度明顯加大。截止9月底，各鎮(zhèn)（區(qū)）已完成初審并上報(bào)或正辦理初審的戶(hù)數(shù)為312戶(hù)，比2009年6月底增加了161戶(hù)，增長(zhǎng)率106.62%；比2008年增加了151戶(hù)，增長(zhǎng)率93.79%。

（二）擴(kuò)面工作成效初顯。已受理初審312戶(hù)中，低收入家庭共155戶(hù)，占受理總數(shù)的49.68%。

二、工作中存在的問(wèn)題

廉租住房保障工作中存在的問(wèn)題主要在兩個(gè)方面：

（一）初審速度較慢。截止9月底，各鎮(zhèn)（區(qū)）完成初審并上報(bào)171戶(hù)，僅占總數(shù)的54.81%，整體工作進(jìn)度比原定工作計(jì)劃脫幅3個(gè)月。造成這種情況的主要原因是部分鎮(zhèn)（區(qū)）經(jīng)辦人員不能保持基本穩(wěn)定。

（二）工作不平衡性比較突出。同里鎮(zhèn)受理初審低收入家庭91戶(hù)，擴(kuò)面工作成效比較明顯；但也有部分鎮(zhèn)（區(qū)）受理初審總數(shù)和去年相同，受理初審低收入家庭0戶(hù)，與市政府明確的工作要求差距較大。

三、下一步工作要求

根據(jù)市委部署，“加大住房保障工作力度解決中等偏低收入以下家庭的住房困難”被確定為*市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)“群眾得實(shí)惠”12項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目之一。為將實(shí)事項(xiàng)目真正落在實(shí)處，讓群眾確實(shí)得到實(shí)惠，現(xiàn)提出以下工作要求：

（一）實(shí)現(xiàn)廉租住房保障“應(yīng)保盡?！?。對(duì)提出申請(qǐng)符合廉租住房保障條件的家庭，要在年內(nèi)配租房屋或發(fā)放補(bǔ)貼全部到位。為此，各部門(mén)、各鎮(zhèn)（區(qū)）必須加緊審批工作。各鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)在11月5日前，將在9月底前受理初審的申請(qǐng)材料上報(bào)市民政局；市民政局、建設(shè)局加快復(fù)審進(jìn)度，相關(guān)協(xié)查部門(mén)應(yīng)積極配合協(xié)助，在11月底前，將在9月底前受理初審的申請(qǐng)材料復(fù)審結(jié)束，并發(fā)出核準(zhǔn)通知。

（二）各鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)按照市建設(shè)局《關(guān)于做好二九年度住房保障工作的通知》（吳建房〔2009〕57號(hào)）要求，抓緊發(fā)放租房補(bǔ)貼，并在12月18日前向市建設(shè)局房產(chǎn)管理科結(jié)算資金。

第5篇：廉租住房保障范文

隨著城鎮(zhèn)廉租住房建設(shè)保障工作的實(shí)施，由此產(chǎn)生了大量的城鎮(zhèn)廉租住房保障檔案，這部分檔案作為民生檔案的重要組成部分，不僅能夠真實(shí)對(duì)廉租住房政策的落實(shí)情況進(jìn)行記錄，而且還能夠?qū)α庾》勘Ｕ霞易宓臓顩r進(jìn)行有效反映。而且通過(guò)對(duì)城鎮(zhèn)廉租住房保障檔案進(jìn)行管理，能夠?yàn)樽》勘Ｕ蟿?dòng)態(tài)管理提供重要的依據(jù)，有效的維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。因此住房保障部門(mén)的檔案人員需要充分認(rèn)識(shí)到廉租住房保障檔案管理的重要性，做好廉租住房保障檔案的積累工作，并科學(xué)對(duì)其進(jìn)行開(kāi)發(fā)的利用，加快推動(dòng)城鎮(zhèn)廉租住房保障檔案管理的規(guī)范化和現(xiàn)代化進(jìn)程。

1城鎮(zhèn)廉租住房保障檔案管理的現(xiàn)狀

1.1檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱

城鎮(zhèn)廉租住房保障檔案管理作為城市住房保障管理工作的重要組成部分，在日常工作中，需要收集、整理和保存廉租住房的所有檔案信息，這就對(duì)檔案管理人員提出了更高的要求，不僅需要具備扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)技能，而且還要具備強(qiáng)烈的責(zé)任心和實(shí)事求是的精神。但當(dāng)前城鎮(zhèn)廉租住房保障檔案數(shù)量呈逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但相對(duì)的基礎(chǔ)設(shè)施卻沒(méi)有隨之增加，檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)十分薄弱，檔案信息化建設(shè)較為緩慢，部分地區(qū)仍然采用紙質(zhì)檔案，這對(duì)城鎮(zhèn)廉租住房保障檔案管理工作帶來(lái)了較大的難度。

1.2缺乏健全的管理制度

近年來(lái)，隨著我國(guó)保障制度的不斷完善，廉租房建設(shè)的數(shù)量不斷增加，針對(duì)于保障性住房方面的政策和條例不斷完善，但對(duì)于廉租住房保障檔案管理方面的制度還處于空白狀態(tài)，這也導(dǎo)致檔案管理人員在實(shí)際工作由于機(jī)制和制度缺乏及無(wú)法有效銜接，從而導(dǎo)致工作效率下降，達(dá)不到?A期的工作效果，存在許多重復(fù)性工作。

1.3檔案管理人員素質(zhì)有待提高

在廉租住房檔案管理工作中，部分管理部門(mén)沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)職檔案管理人員，而兼職人員不僅沒(méi)有系統(tǒng)學(xué)過(guò)檔案管理知識(shí)，而且精力有限，這就導(dǎo)致廉租住房保障檔案管理工作十分混亂，存在著空白檔案和死檔的現(xiàn)象。這對(duì)檔案規(guī)范性管理及檔案工作質(zhì)量的提升帶來(lái)了較大的影響。

2加強(qiáng)城鎮(zhèn)廉租住房保障檔案管理工作的措施

2.1建立健全的廉租住房管理檔案制度

廉租住房檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性的建立一套完善的輔助檔案管理機(jī)制，這才能對(duì)檔案管理人員有更有效的約束，從而讓他們的專(zhuān)業(yè)能力得以提升。長(zhǎng)期以來(lái)，廉租住房檔案管理機(jī)制都存在著這樣或那樣的問(wèn)題，如人員配置不合理、缺乏流動(dòng)性，加上職工崗位長(zhǎng)期固定單一，很容易讓職工產(chǎn)生倦怠感。因此，在檔案管理制度的構(gòu)建上首先應(yīng)當(dāng)建立合理的用人機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、流動(dòng)機(jī)制，讓其更有效確保員工能更好的為用戶(hù)群體服務(wù)。檔案員的工作本來(lái)就單一而枯燥，久了容易產(chǎn)生倦意，這時(shí)就需要管理人員對(duì)館員給予充分的信賴(lài)、尊重及對(duì)其日常工作的充分支持。這樣檔案員才能更積極的工作，對(duì)于自己的工作也更有責(zé)任心。

2.2強(qiáng)化檔案管理的“軟、硬”件建設(shè)

針對(duì)于當(dāng)前廉租住房保障檔案管理工作基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題，需要從硬件和軟件入手，加強(qiáng)廉租住房保障檔案基礎(chǔ)建設(shè)工作。充分的利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，加快推進(jìn)廉租住房保障檔案的信息化建設(shè)。利用現(xiàn)代化手段來(lái)對(duì)廉租住房數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，并建立相對(duì)應(yīng)的電子檔案，針對(duì)廉租住房保障檔案信息的變化情況及時(shí)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新。并針對(duì)當(dāng)前廉租住房保障檔案數(shù)量不斷增加的新情況，及時(shí)購(gòu)置設(shè)備，并做好檔案的保管工作，做好檔案信息的備份，建立廉租住房保障檔案檢索系統(tǒng)，為檔案查找工作帶來(lái)更多便利。

2.3確保歸檔內(nèi)容齊全完整

在廉租住房檔案管理工作中，需要確保對(duì)所規(guī)定的全部檔案資料進(jìn)行收集，具體檔案內(nèi)容包括保障機(jī)住房數(shù)據(jù)信息、住房保障對(duì)象詳細(xì)信息、住房保障管理信息、住房保障房源信息及住房保障資金信息等，這些信息要及時(shí)進(jìn)行收集，確保歸檔內(nèi)容的齊全和完事。而且要從廉租住房實(shí)施初期就要抓好建檔工作。廉租住房建設(shè)作為我國(guó)住房保障體系的重要內(nèi)容，需要長(zhǎng)期落實(shí)下去，這就需要從廉租住房建設(shè)初期就要扎實(shí)的做好建檔工作，有效的提高廉租住房檔案管理水平。

2.4提高廉租住房檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

檔案管理的工作是專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的，需要檔案員具備良好的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與專(zhuān)業(yè)技能，然而，很多廉租住房檔案管理人員在這方面卻十分缺乏。從實(shí)際情況中不難看出，大部分廉租住房檔案管理機(jī)構(gòu)招收的檔案員文化水平并不高，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的職業(yè)培訓(xùn)，很多檔案員工作經(jīng)驗(yàn)也很淺，這會(huì)使得檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)及專(zhuān)業(yè)技能都很缺乏，在實(shí)際工作中產(chǎn)生諸多障礙。因此，應(yīng)當(dāng)讓檔案員在專(zhuān)業(yè)技能上不斷得到提升。一方面很有必要加強(qiáng)對(duì)于檔案管理人員的職業(yè)培訓(xùn)，可以通過(guò)定期組織相應(yīng)的學(xué)習(xí)課程對(duì)于他們的專(zhuān)業(yè)化水平、專(zhuān)業(yè)化素養(yǎng)以及服務(wù)態(tài)度等展開(kāi)訓(xùn)練。另一方面，在后期的檔案管理人員招收及錄用上應(yīng)當(dāng)相應(yīng)的提升門(mén)檻。應(yīng)當(dāng)盡量選取那些有關(guān)相關(guān)工作背景或者教育背景的人員，在人員入職前應(yīng)當(dāng)給予他們相關(guān)的入職培訓(xùn)，讓他們對(duì)于廉租住房檔案管理的特點(diǎn)、工作流程等有一定程度的了解，并且要加強(qiáng)他們服務(wù)意識(shí)，這會(huì)在后期實(shí)際工作展開(kāi)中起到很大幫助。

第6篇：廉租住房保障范文

一、廉租住房的分配管理原則

（一）堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則；

（二）堅(jiān)持先租后售、群眾自愿的原則；

（三）特殊困難家庭優(yōu)先、排隊(duì)輪候的原則。

二、廉租住房租金或售價(jià)的確定

廉租住房租金或房屋售價(jià)由縣物價(jià)部門(mén)根據(jù)廉租住房的成本造價(jià)確定。

（一）廉租住房租金的確定。

廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門(mén)根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)居民收入狀況每年進(jìn)行調(diào)整。年度廉租住房月租金標(biāo)準(zhǔn)按建筑面積3元/平方米收取。

（二）廉租住房出售價(jià)格的確定。

廉租住房出售價(jià)格按當(dāng)年成本造價(jià)由物價(jià)部門(mén)進(jìn)行確定。廉租住房的成本造價(jià)包括：建筑安裝成本、土地成本和稅費(fèi)等。

三、資金管理

廉租住房租金及售房收入，按照國(guó)家財(cái)政預(yù)算支出和財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行收支兩條線(xiàn)、專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)、管理及建設(shè)。

四、申請(qǐng)廉租住房家庭應(yīng)具備的條件

（一）凡同時(shí)具備以下條件的住戶(hù)可申請(qǐng)入住廉租住房：

1.申請(qǐng)家庭取得縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)非農(nóng)村常住戶(hù)口3年以上（截止到2008年1月1日），并在本縣居住生活的。

2.家庭人均收入不超過(guò)城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，并且有相關(guān)部門(mén)出具的低收入證明。低保家庭要連續(xù)享受最低保障一年以上。

3.無(wú)房戶(hù)或擁有私有住房的家庭人均住房建筑面積10平方米以下（含10平方米），申請(qǐng)人和家庭成員5年內(nèi)未出售或轉(zhuǎn)讓過(guò)房產(chǎn)。無(wú)房戶(hù)是指沒(méi)有私有住房，在市場(chǎng)上租住住房或借住他人住房的家庭。

4.符合廉租住房政策規(guī)定的其它條件。

（二）下列家庭優(yōu)先分配廉租住房：

1.獲得省、部級(jí)以上勞動(dòng)模范稱(chēng)號(hào)的；

2.烈屬、因公犧牲軍人家屬，特等、一等傷殘軍人或特等、一等傷殘軍人配偶。

（三）有以下行為之一的，不列入廉租住房分配對(duì)象：

1.違反國(guó)家計(jì)劃生育政策的；

2.違章搭建，擾亂城市建設(shè)管理秩序的；

3.有違反國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為的；

4.具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系的家庭成員之中有房產(chǎn)或機(jī)動(dòng)車(chē)輛的。

七十歲以上老人、智力殘疾、精神殘疾以及重大疾病造成生活不能自理的三無(wú)（無(wú)法定贍養(yǎng)人、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源）單人家庭，不在廉租住房保障范圍之內(nèi)，結(jié)合社會(huì)福利措施予以安置（不屬三無(wú)人員，符合保障條件的必須有法定監(jiān)護(hù)人）。

五、申請(qǐng)廉租住房的程序

廉租住房由本人向所在單位提出申請(qǐng)，經(jīng)單位初審公示后報(bào)其所在的主管部門(mén)復(fù)審，復(fù)審結(jié)果公示后提交縣住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將最后確定初步名單，張榜公示后報(bào)縣住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（一）申請(qǐng)

符合廉租住房家庭申請(qǐng)條件的，應(yīng)持以下材料向所在單位提出書(shū)面申請(qǐng)：

1.家庭成員身份證復(fù)印件一份；

2.家庭戶(hù)口簿復(fù)印件一份；

3.申請(qǐng)人戶(hù)口所在單位出具的收入、住房情況證明；

4.婚姻證明復(fù)印件一份；

5.享受低保家庭低保證明復(fù)印件一份。

（二）受理

申請(qǐng)人所在單位對(duì)申請(qǐng)人家庭人口、收入、住房情況等進(jìn)行初審核實(shí)，將推薦名單按優(yōu)先保障順序進(jìn)行張榜公示，公示時(shí)間為7天。公示無(wú)異議或異議不成立的，由所在單位將《縣廉租住房申請(qǐng)審批書(shū)》及申請(qǐng)材料報(bào)其主管部門(mén)。

（三）復(fù)審

各主管部門(mén)對(duì)其下屬單位的推薦名單進(jìn)行復(fù)審，確定初步名單（按優(yōu)先保障順序排序）并公示,公示時(shí)間為7天，公示無(wú)異議或異議不成立的，將復(fù)審意見(jiàn)和申報(bào)材料報(bào)縣住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）審批

縣住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)列入初步名單的家庭進(jìn)行綜合審查，確定擬享受廉租住房實(shí)物配租的家庭名單并公示，公示期為7天，公示無(wú)異議或異議不成立的，報(bào)縣住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

六、廉租住房的分配

由住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知符合條件的家庭參加廉租住房分配。住房套數(shù)少于符合條件的家庭戶(hù)數(shù)時(shí)，采取公開(kāi)抽簽方式配租。

七、日常管理

（一）合同簽訂。已準(zhǔn)予實(shí)物配租的家庭，與縣廉租住房行政主管部門(mén)簽訂為期1年的廉租住房租賃合同。

（二）物業(yè)管理。實(shí)物配租的廉租住房實(shí)行保障型物業(yè)管理，入住廉租住房的家庭須服從物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理。

八、續(xù)租和退出

廉租住房實(shí)行續(xù)租年審制度，承租家庭從取得租住廉租住房之日起10個(gè)月內(nèi)向縣住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交續(xù)租申請(qǐng)，如實(shí)申報(bào)家庭收入、人口和住房變動(dòng)情況，縣住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)承租戶(hù)進(jìn)行資格審查。經(jīng)審核符合廉租房申請(qǐng)條件的，重新簽訂廉租住房租賃合同，續(xù)租廉租住房。

承租廉租住房家庭有下列情況之一的，由縣住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組作出取消保障資格的決定，限期收回承租的廉租住房。逾期不退回的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

1.申請(qǐng)人不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況而弄虛作假的;

2.家庭人口、收入發(fā)生變化不再符合廉租住房保障條件的；

3.承租人將承租的廉租住房轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

4.擅自改變房屋用途的；

5.連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房居住的；

6.違反廉租住房租賃合同約定的；

7.承租人家庭因多種原因外遷的。

縣住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組作出取消保障資格的決定書(shū)面通知廉租房承租人后，承租人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)騰退廉租房，暫時(shí)無(wú)法騰退的，給予2個(gè)月的過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)按市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租。

騰退的廉租住房納入下一年度的廉租住房房源。

九、為進(jìn)一步提高廉租住房的保障能力，結(jié)合承租人的申請(qǐng)，創(chuàng)新保障性住房之間的相互轉(zhuǎn)化機(jī)制，按照“轉(zhuǎn)一建一”的原則，可以將部分廉租住房轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)適用住房。即符合廉租住房租住條件的家庭，先租入住后，可根據(jù)家庭的實(shí)際情況申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)廉租住房，購(gòu)買(mǎi)后廉租住房參照經(jīng)濟(jì)適用住房進(jìn)行管理，同時(shí)加大廉租住房的建設(shè)規(guī)模，補(bǔ)足轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)適用住房的部分，使我縣廉租住房保障的總面積不減少。

十、監(jiān)督管理

（一）對(duì)弄虛作假，騙取廉租住房的個(gè)人，取消其廉租住房分配資格，依法收回廉租住房；

第7篇：廉租住房保障范文

一、建立廉租住房及低收入家庭購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房貨幣補(bǔ)貼保障資金制度的重要意義

實(shí)施廉租住房制度及對(duì)城市低收入家庭購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行貨幣化補(bǔ)貼制度是推進(jìn)住房制度改革，完善城市住房供應(yīng)體系的重要內(nèi)容，是解決城市低收入家庭住房困難的主要渠道。為加快我市廉租住房及低收入家庭購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房貨幣補(bǔ)貼保障制度建設(shè)，切實(shí)解決好城市低收入家庭的住房問(wèn)題，建立廉租住房及低收入家庭購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房貨幣補(bǔ)貼保障資金制度意義重大。

二、廉租住房及低收入家庭購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房貨幣補(bǔ)貼保障資金籌措方式

（一）依據(jù)〔20**〕37號(hào)文、〔20**〕24號(hào)文的有關(guān)規(guī)定，從我市當(dāng)年土地出讓凈收益中（實(shí)際收取的土地出讓總價(jià)扣除支付的征地補(bǔ)償費(fèi)、征遷補(bǔ)償費(fèi)、土地開(kāi)發(fā)費(fèi)、計(jì)提農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金、土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)）提取10%作為廉租住房保障資金主要來(lái)源。

（二）依據(jù)財(cái)綜〔20**〕25號(hào)文的有關(guān)規(guī)定，將我市住房公積金中心負(fù)責(zé)管理的住房公積金增值收益扣除計(jì)提住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、管理費(fèi)用等費(fèi)用后的凈余額作為廉租住房保障補(bǔ)充資金來(lái)源。

（三）本級(jí)財(cái)政及各區(qū)縣財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金補(bǔ)充調(diào)劑。

（四）公有住房出售收入。

（五）社會(huì)各界自愿捐贈(zèng)用于廉租住房保障的資金。

（六）其他渠道籌集的資金。

三、廉租住房及低收入家庭購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房貨幣補(bǔ)貼保障資金的使用范圍

我市廉租住房及低收入家庭購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房貨幣補(bǔ)貼保障資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，具體使用范圍有：（一）用于我市廉租住房的購(gòu)建、維修和物業(yè)管理等；（二）向我市廉租住房保障對(duì)象發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼；（三）向我市低收入家庭發(fā)放購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼。

四、廉租住房及低收入家庭購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房貨幣補(bǔ)貼保障資金的管理和監(jiān)督

第8篇：廉租住房保障范文

關(guān)鍵詞：保障政策；廉租房；政府；中外比較

住房問(wèn)題是一個(gè)世界性的問(wèn)題。住房問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是公共住房問(wèn)題，即城市低收入階層困難群體的住房問(wèn)題，其核心是這一群體居民收入與住房?jī)r(jià)格的關(guān)系問(wèn)題。中國(guó)在住房領(lǐng)域?qū)嵤┑囊幌盗懈母锎胧?，如鼓?lì)住房商品化、住房分配貨幣化等，在較大程度上改善了中國(guó)居民的居住條件，城市居民的住房面積有了大幅度的提高。但是，城市低收入家庭的住房困難問(wèn)題仍然比較突出，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)城市低收入家庭的居住水平更顯落后。

一、中國(guó)廉租房制度發(fā)展路徑

在中國(guó)，廉租住房這一概念最早見(jiàn)于1998年國(guó)務(wù)院的《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》，該通知明確指出，對(duì)不同收入家庭實(shí)行不同的住房供應(yīng)政策，將中國(guó)居民以家庭收入為單位，劃分為高、中低、最低三個(gè)層次，其中最低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租住房。2003年11月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審議通過(guò)《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》，確定了廉租住房制度以“發(fā)放租賃補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租與租金核減為輔”的保障方式，對(duì)保障面積、資金渠道、房屋來(lái)源、申請(qǐng)審核程序、收回條件作了具體的規(guī)定，明確建設(shè)廉租住房的用地使用行政劃撥的方式。2007年8月，國(guó)務(wù)院了《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》，意見(jiàn)中提出要逐步擴(kuò)大廉租住房制度的保障對(duì)象和保障范圍，將廉租住房的保障對(duì)象擴(kuò)大為城市低收入家庭。2010年9月，住建部等聯(lián)合發(fā)出通知，明確廉租房家庭再購(gòu)買(mǎi)其他住房的，應(yīng)當(dāng)辦理廉租房退出手續(xù)；對(duì)騙取廉租住房保障、惡意欠租、無(wú)正當(dāng)理由長(zhǎng)期空置，違規(guī)轉(zhuǎn)租、出借、調(diào)換和轉(zhuǎn)讓廉租住房等行為，可以收回廉租房。經(jīng)過(guò)十多年的探索和實(shí)踐，中國(guó)已經(jīng)初步建立了廉租住房制度，并且取得了一定的效果，同時(shí)，也應(yīng)該看到，中國(guó)的廉租住房制度建立的時(shí)間短，國(guó)內(nèi)對(duì)廉租住房制度的研究與探討還處于起步階段，廉租住房制度在實(shí)踐的過(guò)程中存在著諸多問(wèn)題，制約了中國(guó)廉租住房制度的發(fā)展。

二、中國(guó)廉租房制度存在的問(wèn)題

建立健全中國(guó)的廉租住房制度的前提，是認(rèn)清廉租住房制度在建設(shè)的過(guò)程中所存在的問(wèn)題。

第一，廉租房法律法規(guī)不健全。中國(guó)現(xiàn)行的住宅制度非常零散，各自為政，沒(méi)有統(tǒng)一的立法，廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房、住房公積金和商品房之間的關(guān)系不清，制度之間無(wú)法很好地協(xié)調(diào)。由于廉租住房制度的立法層次低，執(zhí)行的力度不夠，導(dǎo)致了廉租住房制度很長(zhǎng)時(shí)間一直停滯不前或者各地方政府對(duì)廉租住房制度進(jìn)行異化演變。

第二，廉租住房制度的保障對(duì)象過(guò)窄。廉租住房建立之初，提出建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的住房供應(yīng)體系，對(duì)不同收入家庭實(shí)行不同的住房供應(yīng)政策：最低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租住房；中低收入家庭購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房；其他收入高的家庭購(gòu)買(mǎi)、租賃市場(chǎng)價(jià)商品住房。之后，雖然完善了廉租住房制度的具體規(guī)定，但是仍然以城鎮(zhèn)最低收入住房困難家庭為保障對(duì)象。

第三，保障資金和房屋供給不足。到目前為止，廉租住房的建設(shè)情況并不理想，從廉租住房制度的發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，廉租住房的住房保障資金不足制約了廉租住房快速發(fā)展，是廉租住房嚴(yán)重缺乏的內(nèi)在原因，并且尚未形成一套健全的廉租住房供給模式。

第四，準(zhǔn)入機(jī)制和退出機(jī)制不完善。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高，用于住房保障的資源更是相當(dāng)缺乏，必須將有限的資源用最需要保障的家庭，建立科學(xué)合理的廉租住房準(zhǔn)入退出機(jī)制，否則，保障對(duì)象錯(cuò)位，不該保障的人獲得額外的利益，該保障的人未獲得保障，會(huì)產(chǎn)生更加嚴(yán)重的社會(huì)不公平；“有進(jìn)無(wú)出”的推出機(jī)制會(huì)增加政府的財(cái)政壓力，導(dǎo)致新生的弱勢(shì)群體無(wú)法獲得住房保障。

三、國(guó)外廉租房制度的成功經(jīng)驗(yàn)

社會(huì)低收入家庭的住房保障問(wèn)題是各個(gè)國(guó)家都比較重視的問(wèn)題，世界各國(guó)廉租住房保障制度各有特色，利弊并存，甚至在發(fā)展道路上有反復(fù)。但總體而言，對(duì)這些國(guó)家的社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了不可替代的、巨大的促進(jìn)作用。

第一，美國(guó)嚴(yán)格法律和稅收減免住房保障模式。美國(guó)對(duì)低收入家庭住房保障的特色就在于其各項(xiàng)保障措施的法制化。美國(guó)政府先后通過(guò)了《住房法》、《城市重建法》、《國(guó)民住宅法》、《住房與城市發(fā)展法》等，對(duì)住房保障作了相應(yīng)的規(guī)定。對(duì)利用抵押貸款購(gòu)買(mǎi)、建造和大修自己房屋的家庭，在征收個(gè)人所得稅時(shí)減免抵押貸款的利息支出；對(duì)擁有自己住房的家庭，還可以減免所得稅和財(cái)產(chǎn)稅;對(duì)出租屋的家庭實(shí)行稅收減免政策。

第二，日本公營(yíng)住房保障模式。日本政府遵循“保低放高”的原則，采取政策性調(diào)節(jié)措施，旨在使老百姓都能住上與自己經(jīng)濟(jì)條件相適應(yīng)的住房，各級(jí)政府建造并管理向低收入家庭出租住宅，由東京都政府管理的叫都營(yíng)住宅，由縣政府管理的叫縣營(yíng)住宅，由區(qū)政府管理的叫區(qū)營(yíng)住宅，由市政府管理的就叫市營(yíng)住宅。日本有超過(guò)220萬(wàn)公共“廉租房”，占全部住宅的4.7％，另外還有大批供中產(chǎn)階級(jí)居住和購(gòu)買(mǎi)的房子。公營(yíng)住宅針對(duì)貧困群體，形式多樣化，保障了日本的貧困家庭人人“居者有其屋”。

第三，法國(guó)中央補(bǔ)貼和地方管理雙層次住房保障模式。法國(guó)“廉租房”在建造過(guò)程主要有中央政府提供補(bǔ)貼，但建成后由各地方政府下屬的“廉租房管理辦公室”管理。地方辦公室一方面嚴(yán)格控制房源，大部分“廉租房”只租不賣(mài)；另一方面對(duì)社會(huì)公開(kāi)“廉租房”出租情況，接受大眾的監(jiān)督。全法國(guó)大約有1/4的人住在“廉租房”里，除了收入很低的移民家庭或家庭負(fù)擔(dān)很重的多子女家庭外，“廉租房”受益群體的“上限”是那些收入相對(duì)較少的低級(jí)別公務(wù)員。

第四，新加坡分級(jí)住房保障模式。新加坡在住房保障制度方面政府干預(yù)和介入程度很大，是計(jì)劃和市場(chǎng)相結(jié)合的典范。新加坡實(shí)行住房公積金制度，中央公積金制度已經(jīng)成為新加坡的基本社會(huì)制度之一，是一種綜合的社會(huì)保障儲(chǔ)蓄制度。分級(jí)提供公有住宅補(bǔ)貼，嚴(yán)格按家庭收入情況來(lái)確定享受住房保障水平。新加坡房產(chǎn)和發(fā)展委員會(huì)將“廉租房”分為兩個(gè)檔次，家庭收入在800新元或以下的家庭，只需繳占總收入10％的錢(qián)作為房租；收入在800新元～1500新元的家庭，用于房租的錢(qián)為收入的30％。

第五，香港公屋住房保障模式。香港的“公屋”是“公共租住屋的簡(jiǎn)稱(chēng)，是特區(qū)政府為無(wú)法負(fù)擔(dān)市場(chǎng)房租的低收入家庭而實(shí)施的重要社會(huì)居住保障政策。政府將土地免費(fèi)劃撥給房屋委員會(huì)，由房委會(huì)招標(biāo)建設(shè)公屋并分配給有需要的市民。目前，香港共有約65萬(wàn)套公屋住房，超過(guò)200萬(wàn)人租住其中，約占香港總?cè)丝诘娜伞?/p>

四、完善中國(guó)廉租房制度的若干建議

中國(guó)廉租住房制度改革應(yīng)積極借鑒以上國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)完善法律、改變保障性住房補(bǔ)貼方式、發(fā)展公共租屋、健全準(zhǔn)入與退出機(jī)制等措施實(shí)現(xiàn)“民有所居”。

第一，完善相關(guān)法律、法規(guī)。完善的法律能強(qiáng)制規(guī)范住房市場(chǎng)的行為，促進(jìn)其健康發(fā)展。國(guó)外住房制度都有相關(guān)法律的支持：如美國(guó)的《住房法》和《國(guó)民住房法》、日本的《公營(yíng)住房法》等。中國(guó)的《住宅法》應(yīng)當(dāng)盡快制定，以《住宅法》統(tǒng)領(lǐng)中國(guó)的住房制度，促進(jìn)中國(guó)住房制度的發(fā)展，并可以在住房制度實(shí)踐的過(guò)程中不斷地進(jìn)步和完善。對(duì)于廉租住房制度而言，《住宅法》主要是全局性的，統(tǒng)籌整個(gè)住房制度，不可能對(duì)廉租住房制度規(guī)定的過(guò)于詳細(xì)，所以，當(dāng)務(wù)之急，是先建立一部廉租住房制度的行政法規(guī)，對(duì)廉租住房制度建立成果進(jìn)行整理和歸結(jié)，建立廉租住房制度的科學(xué)體系，對(duì)廉租住房制度的保障對(duì)象、保障方式、保障標(biāo)準(zhǔn)、資金保障、房屋保障、準(zhǔn)入和退出機(jī)制以及對(duì)各種違法違規(guī)行為的懲罰措施進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，同時(shí)要加大廉租住房制度的執(zhí)行力度，使廉租住房制度得以貫徹落實(shí)。

第二，堅(jiān)持商品房與保障房共同供應(yīng)戰(zhàn)略。商品住房和保障性住房是城鎮(zhèn)住房的兩種主要形式，兩者彼此關(guān)聯(lián)，共同發(fā)展。住房過(guò)度市場(chǎng)化，追求效率的同時(shí)，造成的是社會(huì)廣泛的不公，社會(huì)福利難以最大化；住房過(guò)度福利化，將嚴(yán)重影響住房發(fā)展效率，福利得不到提高，任何一種住房供應(yīng)方式片面發(fā)展都不能有效解決住房問(wèn)題。所以，確定兩者之間的合理比例尤為重要。為了住房市場(chǎng)的發(fā)展，政府應(yīng)該堅(jiān)持商品房與保障房共同供應(yīng)戰(zhàn)略，同時(shí)制定科學(xué)合理的中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃，協(xié)調(diào)好兩者比例關(guān)系。

第三，改變保障性住房補(bǔ)貼方式，嚴(yán)控住房面積。政府應(yīng)致力于改變經(jīng)濟(jì)適用房的補(bǔ)貼方式，嚴(yán)加控制經(jīng)濟(jì)適用房面積。建議實(shí)行“補(bǔ)人頭”方式，即把住房保障金或者住房補(bǔ)貼費(fèi)，按照一定標(biāo)準(zhǔn)，以貨幣形式直接補(bǔ)貼到每個(gè)應(yīng)當(dāng)享受補(bǔ)貼者的頭上，讓這部分群體拿著補(bǔ)貼款去房產(chǎn)市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)、租賃自己能夠購(gòu)買(mǎi)、租賃的住房，不給開(kāi)發(fā)商從中牟取暴利的機(jī)會(huì)。

第四，大力發(fā)展公共租屋。公共住房問(wèn)題雖然是城市化進(jìn)程中面臨的一個(gè)共性問(wèn)題，為了更好地解決無(wú)力購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房、又不符合廉租住房保障條件的這部分“夾心層”困難家庭的住房問(wèn)題，積極探索建立公共租屋制度，引導(dǎo)居民樹(shù)立買(mǎi)房與租房都是住房消費(fèi)的合理形式的觀念，有效地緩解房地產(chǎn)市場(chǎng)緊張的供需關(guān)系，促進(jìn)房產(chǎn)市場(chǎng)健康、穩(wěn)定、有序地發(fā)展，要求大力發(fā)展公共租屋的公共租屋保障制度。公共租屋以中小套型為主，建筑面積控制在60平方米左右。

第五，完善保障性住房的準(zhǔn)入與退出機(jī)制。準(zhǔn)入機(jī)制中主要把握的方向是：動(dòng)態(tài)性、地域性、合理性地劃分家庭收入水平線(xiàn)，劃分為最高收入、高收入、中高收入、中等收入、中低收入、低收入、最低收入七組；完善的住房檔案系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)管家庭的收入和財(cái)產(chǎn)；建立嚴(yán)格的審查、登記及征詢(xún)制度。退出機(jī)制是一種事后機(jī)制，住房保障應(yīng)實(shí)行定期審核制度，只有有效地審查和確定退出對(duì)象，使那些家庭收入或住房條件得到改善的保障對(duì)象及時(shí)退出保障范圍，才能保證有限的住房資源起到最大的保障作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]侯淅珉，張恩逸.英國(guó)的住房保障制度[N].中國(guó)建設(shè)報(bào)，2002-08.

第9篇：廉租住房保障范文

一、全市2011年廉租住房保障目標(biāo)

1.全市2011年廉租住房保障目標(biāo)是：新增租賃補(bǔ)貼33040戶(hù)；力爭(zhēng)新開(kāi)工建設(shè)廉租住房66.21萬(wàn)平方米，確?？⒐?萬(wàn)平方米。（具體目標(biāo)詳見(jiàn)附表一、二）

2.建立定期報(bào)表制度，各區(qū)、縣、市住房保障部門(mén)及市公共住宅建設(shè)投資公司要將廉租住房保障情況及項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度和資金到位等情況每月25日前報(bào)市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

二、廉租住房保障工作措施

1.將保障目標(biāo)納入考核內(nèi)容，抓好落實(shí)。各區(qū)、縣、市要根據(jù)承擔(dān)的保障目標(biāo)任務(wù)，在2011年6月15日前將任務(wù)分解到位、落實(shí)到人，并與轄區(qū)街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)；認(rèn)真做好廉租住房申請(qǐng)家庭的登記、調(diào)查、公示和初審及季度復(fù)核工作；同時(shí)各級(jí)民政部門(mén)要認(rèn)真做好廉租住房保障收入線(xiàn)的資格認(rèn)定工作。

2.合理確定廉租住房保障收入線(xiàn)，擴(kuò)大廉租住房保障范圍。廉租住房保障是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，廉租住房保障收入線(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)隨之提高。市住建局、市統(tǒng)計(jì)局、市財(cái)政局、市民政局及市人力資源和社會(huì)保障局等部門(mén)要結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，在上半年擬定我市廉租住房保障收入線(xiàn)劃分標(biāo)準(zhǔn)報(bào)市政府審定。

3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保公平、公正。市住建局6月底前要組織全市廉租住房保障工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解決各街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及社區(qū)廉租住房工作人員在廉租住房申請(qǐng)登記、調(diào)查和審復(fù)核工作遇到的問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范廉租住房保障申請(qǐng)及審核工作。

4.嚴(yán)肅工作紀(jì)律。為確保各級(jí)住房保障工作部門(mén)要按照政務(wù)公開(kāi)要求，增強(qiáng)工作透明度，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，市住建局與市監(jiān)察局要在6月底前擬定有關(guān)“嚴(yán)肅廉租住房建設(shè)和管理工作紀(jì)律的意見(jiàn)”報(bào)政府審定。

三、積極推進(jìn)廉租住房建設(shè)

1.抓緊落實(shí)，確保獲得中央投資補(bǔ)助項(xiàng)目全部開(kāi)工。2011年我市申報(bào)中央投資補(bǔ)助的廉租住房項(xiàng)目共38個(gè)，其中市公共住宅建設(shè)投資公司承建的市級(jí)統(tǒng)籌建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)，各區(qū)、縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建項(xiàng)目9個(gè)，工礦企業(yè)自建項(xiàng)目17個(gè)，總建筑面積約66.21萬(wàn)平方米。各區(qū)、縣、市及市公共住宅建設(shè)投資有限公司，要緊緊抓住中央投資補(bǔ)助機(jī)會(huì)，在項(xiàng)目前期工作的基礎(chǔ)上，加快工作進(jìn)度，對(duì)具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目盡快開(kāi)工，對(duì)不能立即開(kāi)工的項(xiàng)目，要加快制定研究相關(guān)計(jì)劃和措施，力爭(zhēng)2011年內(nèi)全部開(kāi)工。

2.開(kāi)辟“綠色通道”，盡快完善項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)。涉及廉租住房建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)辦理的各有關(guān)部門(mén)要簡(jiǎn)化辦事程序，加快建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)的辦理，同時(shí)市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)目順利開(kāi)工。

3.加強(qiáng)廉租租房資金監(jiān)管，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。中央投資補(bǔ)助資金及地方配套資金到位后，由市發(fā)改委牽頭，在2011年6月底前與市住建局、市財(cái)政局聯(lián)合制定廉租住房建設(shè)資金監(jiān)管辦法，確保中央投資補(bǔ)助資金及地方配套資金足額用于廉租住房建設(shè)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

4.加強(qiáng)廉租住房工程質(zhì)量安全跟蹤管理。市住建局要加強(qiáng)廉租住房建筑工程質(zhì)量安全跟蹤管理，及時(shí)制定相關(guān)管理措施，確保工程建設(shè)質(zhì)量；同時(shí)，督促項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序做好廉租住房的建設(shè)管理工作，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范實(shí)施建設(shè)，合理組織，精心安排，在確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的前提下，加快工程進(jìn)度，確保項(xiàng)目早日交付使用。