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圍捕戰(zhàn)斗是警方以機(jī)動方式占領(lǐng)和切斷作戰(zhàn)對象的一切逃竄通路并對其進(jìn)行抓捕的戰(zhàn)斗樣式。圍捕戰(zhàn)斗與各種進(jìn)攻型作戰(zhàn)樣式都可能結(jié)合使用,因而具有一定的常見性。了解和掌握圍捕戰(zhàn)斗中作戰(zhàn)對象的心理活動特點(diǎn)對于有針對性地采取具體的戰(zhàn)術(shù)方法并最終取得圍捕戰(zhàn)斗的勝利具有積極意義。
一、 圍捕戰(zhàn)斗對象的心理分析
圍捕戰(zhàn)斗從作戰(zhàn)過程來說,進(jìn)攻方即警方的準(zhǔn)備相對充分,而防御方即犯罪人方面則準(zhǔn)備不足。從后者的角度講具有發(fā)生比較突然的特點(diǎn)。同時,整個作戰(zhàn)過程具有時間相對較短,雙方對峙性較強(qiáng),互相暴露點(diǎn)較多等特點(diǎn)。由此決定了圍捕戰(zhàn)斗中的作戰(zhàn)對象在心理上具有一定的特殊性。
(一)應(yīng)激反應(yīng)強(qiáng)烈
“應(yīng)激反應(yīng)”是人在遭受到突然的、出乎意料的緊急情況刺激后出現(xiàn)的一種情緒狀態(tài)。這種狀態(tài)會引起防衛(wèi)性的心理及行為反應(yīng)。圍捕戰(zhàn)斗發(fā)生的突然性是引發(fā)犯罪人應(yīng)激反應(yīng)的主要因素。在突然遭到圍捕,安全需要受到威脅時,犯罪人常常出現(xiàn)的意識狹窄、認(rèn)知錯誤、記憶失常、行為失錯等現(xiàn)象就是這種心理的具體表現(xiàn)。應(yīng)激反應(yīng)產(chǎn)生后會促使犯罪人的動機(jī)發(fā)生變化。變化的總體走向或者是產(chǎn)生外在的攻擊性行為;或者是由于畏懼、恐怖而產(chǎn)生內(nèi)在的終止性的心理及行為。
(二)緊張程度高,恐懼心理突出
圍捕戰(zhàn)斗中,交戰(zhàn)對方在力量對比上懸殊較大。警方在人力,物力上一般都處于絕對優(yōu)勢,而犯罪人方面既無外援、又面臨單兵作戰(zhàn),處于及其容易被捕獲、無退路可走的境遇,因此其神經(jīng)反應(yīng)比較強(qiáng)烈,心理緊張程度會快速上升,恐懼心理會極度突出。這一特點(diǎn)發(fā)展的后果往往有二:一是由此而放棄抵抗,繳械投降,束手就擒。二是由此而鋌而走險(xiǎn),孤注一擲,決意掙扎,甚至產(chǎn)生絕望心理而發(fā)生自殺性行為。手中掌握有被劫持的人質(zhì)或其他可以依靠的重要資源條件的會以此為籌碼要協(xié)警方,以求生路。
(三)心理沖突不斷,動機(jī)變化復(fù)雜
在圍捕戰(zhàn)斗開始之后和結(jié)束之前,尤其是出現(xiàn)相持局面的時候,這種特征在犯罪人身上的表現(xiàn)較為突出。一般來講,圍捕戰(zhàn)斗如若不能實(shí)現(xiàn)速戰(zhàn)速決,而是進(jìn)入膠著、相持階段后,犯罪人的心理會隨之發(fā)生較大的變化。其應(yīng)急反應(yīng)會逐步減退,緊張、恐慌心理會隨著對戰(zhàn)斗氣氛的反應(yīng)而逐漸得到緩釋,逐步趨于平和甚至冷靜。此時他們往往會根據(jù)和結(jié)合自己犯罪的輕重程度、當(dāng)前所處的客觀景況、戰(zhàn)斗發(fā)展的可能結(jié)果、自己行為選擇的成敗機(jī)率等因素來綜合考慮行為的方式。但由于圍捕戰(zhàn)斗現(xiàn)場環(huán)境氣氛和警方戰(zhàn)斗姿態(tài)的影響,犯罪人不可能有更多的時間去反復(fù)考慮這一問題。投降還是抵抗?堅(jiān)持還是放棄?兩者的結(jié)果如何?哪個更對自己有利?這始終是縈繞在犯罪人心理中既難知難解而又必須決斷的問題。他們必須在短期內(nèi)做出抉擇。由此導(dǎo)致犯罪人內(nèi)心的沖突和反應(yīng)會十分劇烈,動機(jī)的變化短暫而復(fù)雜。有時出現(xiàn)彷徨,迷茫,焦慮。在此情況下的心理決意和行為選擇往往更多的受個性、氣質(zhì)特征和一時一事的影響,因而也會給警方的分析判斷增加一定的難度。
(四)心理發(fā)展上具有明顯的兩極性
圍捕戰(zhàn)斗對象對戰(zhàn)斗結(jié)果有的報(bào)有僥幸和幻想獲勝的心態(tài),有的認(rèn)為手中有可以阻擋警方采取攻擊行為的武器(如自身?xiàng)l件,人質(zhì)條件,利于自己的特殊環(huán)境條件等等)。但同時對這種內(nèi)在和外在的條件到底會發(fā)揮多大作用又不能完全肯定,無法做到心中有數(shù)。由這種矛盾導(dǎo)致的猶豫,彷徨,焦慮,急噪,反復(fù)心理在戰(zhàn)斗進(jìn)程中十分突出。而其中的任何一種因素都可能對心理決意起到關(guān)鍵作用。因此,在其心理發(fā)展上具有明顯的兩極化特征。這種特征既可能促使其自動放棄抵抗,繳卸投降。也可能堅(jiān)定其負(fù)隅頑抗,對峙到底的內(nèi)在信念。
二.圍捕戰(zhàn)斗中實(shí)施心理戰(zhàn)的時機(jī)
圍捕戰(zhàn)斗包括“圍”(占領(lǐng)和切斷對象逃竄之路的活動)的過程和“捕”(捕獲之)的過程。在圍的過程中作戰(zhàn)雙方的心理戰(zhàn)是間接的,而在捕的過程中,雙方的心理戰(zhàn)是直接的。依此對圍捕心理戰(zhàn)的時機(jī)也可以分為兩個階段來認(rèn)識和掌握。
1、包圍階段實(shí)施心理戰(zhàn)的時機(jī)。
警方的包圍活動一般來說要求具有隱蔽性。因此大多數(shù)包圍活動是不為作戰(zhàn)對象所了解的。而心理戰(zhàn)的前提是要通過信息的傳遞促使對方發(fā)生心理反應(yīng),進(jìn)而產(chǎn)生判斷并決定行為走向。因此,在包圍過程中,實(shí)施心理戰(zhàn)的時機(jī)只能確定在包圍活動完成之后。當(dāng)然,如果作戰(zhàn)對象在包圍行動完成之過程中就發(fā)覺了警方的行動則應(yīng)即刻向?qū)Ψ绞┮孕睦砉魬?zhàn)術(shù)。
2、包圍行動完成后實(shí)施心理戰(zhàn)的時機(jī)。
圍捕戰(zhàn)斗從包圍行動完成到整個戰(zhàn)斗結(jié)束之前是戰(zhàn)斗的關(guān)鍵時期,也是雙方的心理互動最為強(qiáng)烈的時期,其間戰(zhàn)斗情勢變化可能較快,也較為復(fù)雜,因此整個過程都蘊(yùn)涵著實(shí)施心理戰(zhàn)的時機(jī)。
①被圍初期:對毫無準(zhǔn)備或警覺警方包圍活動的作戰(zhàn)對象而言,由于突然之間身陷胡同囫圇,且客觀上已無路可逃,因此其心理防線會不攻自破。所以幾乎不需要進(jìn)行心理戰(zhàn)斗。只要戰(zhàn)斗方法得當(dāng)即可達(dá)到戰(zhàn)斗目的。而對其他有準(zhǔn)備的作戰(zhàn)對象而言,被圍之后應(yīng)即刻開展心理戰(zhàn)術(shù)。包圍態(tài)勢的形成會對作戰(zhàn)對象的安全產(chǎn)生極大影響,此時原有的逃竄心理已失去了客觀外在的條件?!贝箅y臨頭,無路可走”的心理必然產(chǎn)生,其心理承受力已大不如以前,所以及時發(fā)起心理戰(zhàn),進(jìn)行施壓、震懾往往會起到摧毀心理防線的效果。
②對恃時期:有的戰(zhàn)斗對象由于種種原因在即便被包圍后仍不愿俯首投降。而警方如果因客觀因素一時又不能結(jié)束戰(zhàn)斗時,圍捕活動將必然地進(jìn)入到雙方的對恃階段。此時,必須認(rèn)識到”對恃”條件下戰(zhàn)斗對象在心理上盡管具有較強(qiáng)的頑抗性,但其心理絕不是單向的。在單一的對恃行為的背后其心理活動仍然具有復(fù)雜多樣性,具有較快的變化性。警方必須及時分析研究其賴以對恃的心理基礎(chǔ)和動力,了解判定其心理需求的內(nèi)容,尋找其心理弱點(diǎn)之所在。在此基礎(chǔ)上當(dāng)作戰(zhàn)對象出現(xiàn)注意力過于集中、思維和意識領(lǐng)域比較狹窄、特定需要凸出、情感情緒波動較大的情形時應(yīng)即刻抓住上述有利時機(jī),實(shí)施縱容,勸說,擾智等心理戰(zhàn)術(shù)。如果作戰(zhàn)對象的上述心理及行為表現(xiàn)不明顯,不利于發(fā)起圍捕行動時,警方應(yīng)適時適度地用一定的行為、語言、條件、對之進(jìn)行心理刺激,促其心理發(fā)生變化,為實(shí)施心理戰(zhàn)斗并進(jìn)而捕獲戰(zhàn)斗對象創(chuàng)造有利條件。
三.圍捕戰(zhàn)斗中實(shí)施心理戰(zhàn)的方法
圍捕戰(zhàn)斗中戰(zhàn)斗環(huán)境的特定性,戰(zhàn)斗過程中的對恃性,戰(zhàn)斗防御方(犯罪人)心理變化的復(fù)雜多變性決定了警方不宜長久地使用這一樣式,理想的戰(zhàn)斗方式應(yīng)該是速戰(zhàn)速決,為了達(dá)到這一目的,警方必須在使用大量物質(zhì)性攻擊方式的同時還要注意使用精神戰(zhàn)即心理戰(zhàn)法。以期能快速瓦解對方的心理防線,從根本上制服對方。在進(jìn)行心理戰(zhàn)時,必須結(jié)合戰(zhàn)斗場景情況,區(qū)分不同情況采取不同方法或綜合交替使用各種方法。
(一)通過大造聲勢,進(jìn)行心理壓制
圍捕從順序來講分為兩個階段,即包圍和捕獲。一般來講,包圍是警方單方的活動,包圍講求隱蔽、秘密、力求避免被對方發(fā)覺,給其留下戰(zhàn)斗準(zhǔn)備時間。由于在包圍階段,戰(zhàn)斗雙方尚未正面接觸,典型的心理戰(zhàn)斗尚沒有正式爆發(fā)。而當(dāng)警方形成包圍態(tài)勢,捕獲行動即刻或已經(jīng)開始后,正面的心理戰(zhàn)也隨之打響。在此階段,警方主要的戰(zhàn)法應(yīng)該是營造聲勢,給對方制造心理壓力,促使其心理防線瓦解。使用心理壓制法的主要途徑是在客觀上進(jìn)行物質(zhì)性的造勢,如在作戰(zhàn)力量對比上要形成優(yōu)勢:在工具、武器、裝備及輔助手段(如警犬等)的配備上顯示優(yōu)勢,從而使對方有大兵壓境,無處可逃,無法抵抗或抵抗無效的心理感覺。在圍捕勢態(tài)的形成及兵力、裝備的有意暴露展示上要做到突然,并在情況、時機(jī)把握準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上,快速發(fā)起戰(zhàn)斗,以造成對方注意不到,反應(yīng)不及,準(zhǔn)備不周,為戰(zhàn)斗的進(jìn)行創(chuàng)造有利的可以利用的機(jī)會。
(二)通過宣傳鼓動,促進(jìn)心理悔悟
宣傳戰(zhàn)是心理戰(zhàn)的主要方法之一。在圍捕戰(zhàn)斗中,心理宣傳戰(zhàn)占有重要的地位和作用。該法在圍捕戰(zhàn)斗打響后即可實(shí)施,在戰(zhàn)斗出現(xiàn)膠著狀態(tài)時,更應(yīng)使用。宣傳戰(zhàn)的具體方法是采用政策攻心。通過給戰(zhàn)斗對象講情法律規(guī)定和抵抗后果,講明戰(zhàn)斗形勢,規(guī)勸其放棄幻想,促其悔悟,主動投降。實(shí)施這一戰(zhàn)法的前提是對戰(zhàn)斗對象的罪行,性格特征等情況要掌握清楚,作到心中有數(shù),有的放失,尺度有節(jié)。要防止過激,因其產(chǎn)生錯覺和錯誤認(rèn)知而適得其反,助其氣焰。
(三)通過親情感動,勸其主動配合
親情感動是指在圍捕戰(zhàn)斗中,經(jīng)過警方宣傳鼓動或戰(zhàn)斗攻擊而效果不明顯,戰(zhàn)斗對象仍在抵抗或戰(zhàn)斗中出現(xiàn)對恃局面時,在警方的主動策劃、指揮之下由戰(zhàn)斗對象的親人或?qū)ζ溆休^大影響力的朋友與之進(jìn)行對話交流,勸其主動配合警方工作的方法。親情感動法使用中要注意的問題:一是必須準(zhǔn)確地了解戰(zhàn)斗對象的情感需要,確定親情因素在其心理中的地位,作用,避免“對牛彈琴”。二是要物色好關(guān)系人,掌握住他(她)與戰(zhàn)斗對象的關(guān)系。三是要與關(guān)系人共同設(shè)計(jì)好對話交流的內(nèi)容、方式,做到情真意切。避免出現(xiàn)適得其反或有損于關(guān)系人人身安全的后果。在圍捕戰(zhàn)斗中,親情感動法使用得當(dāng),往往會起到“不戰(zhàn)而屈人之兵”和事半功倍的效果,值得引起警方的高度重視。這種戰(zhàn)法不論戰(zhàn)斗對象之罪行是否嚴(yán)重,兇殘性是否較強(qiáng),頑固心理是否嚴(yán)重,只要他(她)特別看重與特定關(guān)系人的某中情感或感情則可適用。
(四)注意力分散法
在圍捕戰(zhàn)斗中,想方設(shè)法打破甚至摧毀戰(zhàn)斗對象的心理防線是心理戰(zhàn)的重要任務(wù)。如果作戰(zhàn)對象心神若定,觀察力、分析能力較強(qiáng),判斷能力,反應(yīng)能力始終保持在較高或者較強(qiáng)的程度上,表現(xiàn)的特別集中、統(tǒng)一、敏銳,則在其態(tài)度上會出現(xiàn)持久地堅(jiān)定性。所以在戰(zhàn)斗進(jìn)行中,警方必須以各種方式方法(如制造假象,多頭或梯次輪番進(jìn)攻,武力攻擊和政策攻心結(jié)合進(jìn)攻等等)對戰(zhàn)斗對象不間斷地進(jìn)行刺激,破壞其心理防御體系,使其精力難以集中,在行為上出現(xiàn)防御缺口,為攻擊戰(zhàn)斗創(chuàng)造機(jī)會。這種心理戰(zhàn)方法在完成包圍、進(jìn)攻受阻、而戰(zhàn)斗對象又頑固抵抗時較多使用。使用得當(dāng)既可起到防止抵抗行為過激和升級,又可巧妙地轉(zhuǎn)移戰(zhàn)斗對象心理視點(diǎn)的作用,從而為捕獲贏得良機(jī)。
城市話語中的農(nóng)村
以此作為思維的起點(diǎn),就能更完整地看到新農(nóng)村建設(shè)的圖景。當(dāng)以城市人的口吻提出的“轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力”的觀念被普遍認(rèn)可的時候,農(nóng)村反而容易被當(dāng)成一個臨時的居住地,一個大城市“攤大餅”運(yùn)動完成前的一個容留所,而不是一個讓人安土重遷的家鄉(xiāng)。
按照城市話語的邏輯,轉(zhuǎn)移農(nóng)村人到城里來工作是解決農(nóng)村問題的唯一出路。在這個假設(shè)前提下,各種各樣的城市化和工業(yè)化主張及爭議不絕于耳。但這種偏執(zhí)于一端的單線思路既存在邏輯漏洞,也正在遭受各種現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。
從常識來說,完成分布廣泛的數(shù)億農(nóng)村人口的城市化,絕非一兩代人可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。既然如此,那么居住在農(nóng)村的人在完成轉(zhuǎn)移之前是不是就必須要忍受落后的生活方式?在生活環(huán)境與城市差距太大的情況下,大多數(shù)賺了一點(diǎn)錢,但還不足以支付城市生活成本的人,或許只能選擇不顧一切涌向城市,進(jìn)一步抬高城市的生活成本和降低城里的工資水平。
并且經(jīng)濟(jì)增長不可避免存在周期性,工業(yè)化進(jìn)程對農(nóng)村勞動力的消化能力也必須遵守邊際遞減的規(guī)律。在改革26年之后,目前水平的城市們?yōu)檗r(nóng)村勞動力留下的空間已經(jīng)不會很大?!懊窆せ摹被蛟S只是工資漲幅低于通貨膨脹時,就業(yè)市場一個供給不足的假象而已。
這種勞動力轉(zhuǎn)移的巨大壓力,也可以從當(dāng)前的貿(mào)易狀況中體現(xiàn)出來。初級產(chǎn)品和粗加工產(chǎn)品出口所累積出來的巨大貿(mào)易額的背后,就是多年來不斷從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的勞動力大軍。在轉(zhuǎn)移壓力不斷加大的前提下,對貿(mào)易和投資的依賴性難以減低,所謂的產(chǎn)業(yè)升級和增長方式轉(zhuǎn)變也就難以實(shí)現(xiàn)了。
回到農(nóng)村看農(nóng)村
沒有人會反對城市化的合理性,但是并不能由此否定農(nóng)村將長期作為很多人的家鄉(xiāng)的現(xiàn)實(shí)。忽略這一點(diǎn),或許就失去了破解上述農(nóng)村難題的良機(jī)。
“我們現(xiàn)在農(nóng)村人口還占58.2%,即使到2030年,達(dá)到人均3000美元的收入,我估計(jì)也至少還有30%的中國人將留在農(nóng)村。”北京大學(xué)的林毅夫教授說。作為一個對中國農(nóng)村發(fā)展問題有著系統(tǒng)研究的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,他一直是新農(nóng)村運(yùn)動的堅(jiān)定倡導(dǎo)者。
在其以比較優(yōu)勢理論為中心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論中,提倡發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè)與關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自來水化、電氣化和道路網(wǎng)化的新農(nóng)村運(yùn)動主張一直并行不悖?!叭绻辶鶅|人沒有現(xiàn)代化的生活,我們就不能說全面建設(shè)小康社會?!绷忠惴蛘f。
概括起來,新農(nóng)村運(yùn)動倡導(dǎo)者的主張就是通過政府投資建設(shè)農(nóng)村的基礎(chǔ)生活設(shè)施,在改善農(nóng)村生活環(huán)境的同時,擴(kuò)大農(nóng)村的有效消費(fèi)需求,并在建設(shè)過程中解決部分農(nóng)村勞動力就業(yè)。
除了可以改善農(nóng)村的生活環(huán)境,縮小與城市的差距之外,倡導(dǎo)者們還總結(jié)出這一策略的兩大特征。一是從投資來看,城市里的基礎(chǔ)建設(shè)投資基本上都是資本密集型的,而農(nóng)村里面的投資是勞作力密集型的。在農(nóng)村進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)投資時,都是用的當(dāng)?shù)氐墓と?,?dāng)?shù)氐牟牧希虼送顿Y能轉(zhuǎn)化成農(nóng)民的收入。二是基礎(chǔ)設(shè)施的改善能拉動農(nóng)村消費(fèi)需求的快速增長。
“買得起馬買不起鞍。”林毅夫教授在形容基礎(chǔ)設(shè)施落后對農(nóng)村消費(fèi)的抑制時說。他在1998年時便提出了存量需求的理論來解釋這一現(xiàn)象。存量需求是指有需求的愿望,而且有支付的能力,但是由于體制性或者是政策性的原因而無法實(shí)現(xiàn)的需求。
針對當(dāng)時通貨緊縮的狀況,他認(rèn)為有四塊存量需求是:FDI、民營企業(yè)的投資、城市白領(lǐng)的消費(fèi)需求以及農(nóng)村的消費(fèi)需求。其中農(nóng)村的存量需求是最大的一塊。據(jù)悉,到2004年底,我國70.8%的人以農(nóng)為生, 58.2%的人還是居住在農(nóng)村。他認(rèn)為,限制農(nóng)村消費(fèi)的,除了眾所周知的收入水平低外,必要的公共基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足也是一個重要的原因,以至于農(nóng)民有了錢就只能蓋房,而不是用來消費(fèi)洗衣機(jī)等電器。
據(jù)統(tǒng)計(jì),由于實(shí)施村村通電視、電網(wǎng)改造和同網(wǎng)同價等措施,農(nóng)村的電器消費(fèi)量已經(jīng)迅猛增加。1998年在農(nóng)村每百戶居民彩電、冰箱、洗衣機(jī)等三大件的擁有量分別為32.6、9.3、22.8臺;而到2004年,數(shù)字依次變?yōu)榱?5.1、 17.8和37.3臺。林毅夫認(rèn)為,這兩組數(shù)字一方面證明了存量需求理論的合理性,同時也表明農(nóng)村的消費(fèi)需求還有巨大的潛力可挖。
通往新農(nóng)村的荊棘
新農(nóng)村運(yùn)動主張貢獻(xiàn)或許就在于把解決農(nóng)村問題的視野從城市一極拉回到了全國一盤棋的整體局面中來,讓農(nóng)村既可以恢復(fù)作為眾多人家鄉(xiāng)的詩意面目,也可以讓其成為釋放產(chǎn)能的必要空間,從而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程,為自身的城市化助力。
這個產(chǎn)生于本輪經(jīng)濟(jì)周期初始時期的主張,在新一次過?;?qū)砼R、勞動力轉(zhuǎn)移形勢更加復(fù)雜之時,的確有重新提起的必要。不過,在1998年時困擾這一主張的那些客觀因素似乎也還存在著。
比如,農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施投資的財(cái)政支持究竟應(yīng)該來自中央還是地方,雙方各自應(yīng)承擔(dān)的比例是多少?在現(xiàn)有的管理體制下,如何保證相關(guān)財(cái)政投入的有效使用?在部分地區(qū)基本生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)尚且欠缺資金的情況下,展開新農(nóng)村運(yùn)動的可能性又有多大?在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生以及教育投資的需求面前,農(nóng)村公共基礎(chǔ)生活設(shè)施建設(shè)的意義又有多大?
做大新聞平臺 延伸新載體
地市報(bào)社長期以來以傳統(tǒng)紙質(zhì)報(bào)紙為新聞傳播的基本載體,它簡便、易讀、宜保存等特點(diǎn)也一直來深受人們的喜歡。但隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,網(wǎng)上讀物鋪天蓋地而來,網(wǎng)絡(luò)閱讀海量、便捷、互動等特點(diǎn)不僅吸引了一大批求知欲強(qiáng)盛的年輕人,而且也不斷地分流著傳統(tǒng)的報(bào)紙讀者。
依然強(qiáng)勢的地市報(bào)社顯然不能坐以待斃,傳統(tǒng)地市報(bào)社本身都擁有當(dāng)?shù)匾欢〝?shù)量且具權(quán)威性的新聞資源,進(jìn)一步利用好這些資源既是報(bào)社順手之事,也是符合新形勢要求,做大新聞平臺更好地服務(wù)廣大讀者的需要。所以從上世紀(jì)末開始特別是本世紀(jì)初以來眾多地市報(bào)都開始涉足新聞網(wǎng)站,最簡單的是將報(bào)紙新聞在網(wǎng)上再次,有的干脆就是電子版。但幾年下來發(fā)現(xiàn)這種簡單的外延擴(kuò)大還不能集聚很多的網(wǎng)絡(luò)讀者,互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢不僅僅局限于紙質(zhì)媒體的簡單延伸,它的即時性、它的海量信息、嶄新視角都是傳統(tǒng)報(bào)紙無法比擬的。
舟山網(wǎng)正是初期的簡單報(bào)紙已經(jīng)刊登了的新聞,到逐步跳出單一報(bào)紙新聞:記者采寫或者拍攝到的新聞因報(bào)紙版面所限或其它原因無法發(fā)表在報(bào)上的背景材料陸續(xù)被網(wǎng)站采用,尤其是即時性和互動性使新聞的關(guān)注度進(jìn)一步提高;最近幾年來舟山網(wǎng)建立起自己的網(wǎng)絡(luò)記者,不僅采寫文字,還攝像、攝影等,地市網(wǎng)站開始突破報(bào)紙新聞形式,大大拓展了傳統(tǒng)報(bào)紙的時空平臺;更讓報(bào)社日益獲得收益的是:利用網(wǎng)站優(yōu)勢,這些年來注重特色內(nèi)容的構(gòu)筑和集聚,從海洋經(jīng)濟(jì)到海洋文化,從海島漁船到涉海人才,一個海味濃郁的特色網(wǎng)站正逐步成型。
開展互動融合 嘗試新領(lǐng)域
互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展不僅讓辦報(bào)人發(fā)現(xiàn)新聞的平臺可以延伸擴(kuò)大,而且獲取新聞的領(lǐng)域也驟然擴(kuò)大。報(bào)人先是將自己采集的所有新聞像做報(bào)紙一樣按天往網(wǎng)站上放,把量做大做多樣,后來干脆第一時間滾動放到網(wǎng)上,把時效也提了上去,再后來更發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站傳播新聞的同時還可以讓報(bào)人獲得大量的新聞資源,這是許多使用傳統(tǒng)手段且又很有限的記者們24小時都很難做到的事,著實(shí)給本就每天十分辛苦的記者們多了一條獲取新聞信息的通道,有效拉長了工作戰(zhàn)線,比配置一大群記者助理都來得有效。
這實(shí)在是建網(wǎng)初期所始料不及的。于是許多報(bào)紙網(wǎng)站開始嘗試報(bào)網(wǎng)互動,傳統(tǒng)報(bào)紙借助網(wǎng)絡(luò)做新聞,無論深度廣度都大提升;網(wǎng)絡(luò)民意借助報(bào)紙上新聞,無論質(zhì)量和影響都上水平。舟山日報(bào)社從2007年開始嘗試,2008年全面試行,已經(jīng)體會到報(bào)網(wǎng)互動融合帶來的全新變化:傳統(tǒng)紙質(zhì)報(bào)紙新聞來源廣了,報(bào)道深度厚了,關(guān)注度高了,后續(xù)反映敏捷了……而網(wǎng)站新聞量也更多了,反映更豐富了,時效性更強(qiáng)了,點(diǎn)擊量更高了……通過互動我們甚至還常常能了解到我們報(bào)道新聞的社會效果和社會評價,這一新領(lǐng)域是往常我們很難便捷感受到的。
構(gòu)筑交流通道 搭建新橋梁
地市網(wǎng)站由于其獨(dú)具的新聞資源和黨報(bào)地位,往往成為其所在城市的門戶網(wǎng)站,只要運(yùn)作得好無疑會有很多網(wǎng)友。這既是地市報(bào)理應(yīng)服務(wù)的重要對象,也是地市報(bào)獲取新聞信息、做大報(bào)業(yè)的重要客戶資源。用什么辦法去吸引網(wǎng)友、服務(wù)網(wǎng)友,以至成為報(bào)社事業(yè)發(fā)展中的真誠朋友?通過網(wǎng)站建立了交流通道,搭建了溝通的橋梁,形成了日漸旺盛的人氣。
一是開設(shè)網(wǎng)上論壇專題頻道。便捷的通道、民主的氛圍一直是近年來舟山網(wǎng)眾多頻道中最具人氣的地方。幾年下來論壇不僅成了報(bào)社了解民意和獲取新聞信息的地方,更成為各部門提供真實(shí)信息、幫助人們答疑解惑的一個很好平臺,并且網(wǎng)民從各個角度對論壇問題的闡述非常有助于網(wǎng)民自身對所持意見建議的修正,實(shí)踐證明,引導(dǎo)得好其本身就很有助于化解怨氣、消解矛盾;同時還經(jīng)常把論壇中的重要信息匯編成輿情簡報(bào)供領(lǐng)導(dǎo)參閱,成為領(lǐng)導(dǎo)了解社情民意、及時解決一些棘手問題的幫手。
二是定期舉行人物溝通視頻訪談,也叫“藍(lán)色溝通”欄目。就網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題約請一個或幾個權(quán)威性人士、或某方面有見解的人物來欄目作視頻訪談,有時甚至請出某部門的一些領(lǐng)導(dǎo)同志接受訪談,這種形式得到越來越多的網(wǎng)民的認(rèn)可,所以目前已經(jīng)把訪談邀請的領(lǐng)導(dǎo)層次不斷上移,市里的主要領(lǐng)導(dǎo)開始定期接受網(wǎng)絡(luò)視頻訪談,官員和普通網(wǎng)民大眾的距離進(jìn)一步拉近,這絕不僅僅是網(wǎng)絡(luò)的意義。
三是不定期舉行網(wǎng)民活動。社會上有需要倡導(dǎo)的事,網(wǎng)民中有需要照應(yīng)的事,一個帖子出去,總有許多人響應(yīng)。為保護(hù)海洋環(huán)境造輿論,為見義勇為人士獻(xiàn)愛心,為綠化造林作貢獻(xiàn),為需要幫助的人作慈善;征集志愿者,招募義工等等,每項(xiàng)活動不僅僅是活動,好像是一次教育,更像是一次心靈的洗禮――這是社會和諧多么需要的東西!
發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢 開展新服務(wù)
地市報(bào)的特別背景使得其所辦網(wǎng)站具有一般網(wǎng)站不具備的獨(dú)特優(yōu)勢,比如占據(jù)當(dāng)?shù)剌^多權(quán)威新聞資源的采集與的優(yōu)勢,一頭連著政府另一頭連著廣大讀者(百姓)的綜合門戶的優(yōu)勢,具有多年積累的媒體信譽(yù)度和品牌美譽(yù)度的優(yōu)勢等等,都為地市新聞網(wǎng)站的拓展可以提供很多的益處。這些年舟山網(wǎng)在發(fā)揮這些優(yōu)勢,開展新的服務(wù)從而贏得收益方面進(jìn)行了不少的嘗試。
一是先后與當(dāng)?shù)氐囊苿邮謾C(jī)運(yùn)營商、小靈通運(yùn)營商開展手機(jī)報(bào)的業(yè)務(wù)合作,通過手機(jī)終端運(yùn)營商把網(wǎng)站甚至報(bào)社所擁有的新聞資源進(jìn)行新的領(lǐng)域開發(fā),使更多人受益,一批原本不是報(bào)社讀者的人成了新的受眾。
二是為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和部門提供源源不斷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù),建網(wǎng)站、制網(wǎng)頁、做鏈接。由于舟山網(wǎng)幾年來注重海洋特色網(wǎng)站的建設(shè),不斷延伸和豐富涉海類相關(guān)內(nèi)容:經(jīng)濟(jì)的匯集船業(yè)、漁業(yè)、港口業(yè)、旅游業(yè)……文化的匯集藝術(shù)、文學(xué)、信仰、非物質(zhì)遺產(chǎn)……不僅自身內(nèi)容日益擴(kuò)充,同時也更多地吸引涉海企業(yè)和單位主動邀請舟山網(wǎng)為其做宣傳策劃等。
一、充分認(rèn)識大力推進(jìn)信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義
近年來,市委、市政府始終將社會經(jīng)濟(jì)信息化與信息產(chǎn)業(yè)作為推動“南融北接”戰(zhàn)略實(shí)施的助推器,擺在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要位置優(yōu)先發(fā)展,取得了明顯成效。目前,全市電信光纜達(dá)到2.45萬皮長公里,已覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),并延伸到80%的行政村;固定電話、移動電話、互聯(lián)網(wǎng)用戶分別達(dá)到131.16萬戶、250.4萬戶和19.87萬戶。全市電子政務(wù)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐,各縣(市、區(qū))政府門戶網(wǎng)站和市直部門政務(wù)網(wǎng)站全部開通,全市電子政務(wù)一期工程穩(wěn)步推進(jìn),已完成了網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)、政府門戶網(wǎng)站改版等工作。企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)在提高經(jīng)營管理水平,促進(jìn)節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等方面取得了顯著成效,農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)信息化快速推進(jìn),社會信息化水平有了明顯提高。信息產(chǎn)業(yè)保持了較快增長,2007年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入74.77億元、利潤5.9億元、利稅9.45億元,分別同比增長54%、51%、60%。無線電管理工作領(lǐng)域不斷擴(kuò)展,技術(shù)手段逐步增強(qiáng),空中電波環(huán)境明顯改善。但是,與我省其他市相比,仍存在信息化建設(shè)投入少、信息資源分散、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模小、人才缺乏等問題,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢、需要。
黨的十七大明確提出要“全面認(rèn)識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)”和“大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路”。大力推進(jìn)信息化建設(shè)及信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有利于實(shí)現(xiàn)信息化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,走新型工業(yè)化道路;有利于加強(qiáng)自主創(chuàng)新,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);有利于扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù),促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變;有利于大力推進(jìn)社會信息化,促進(jìn)和改善民生,構(gòu)建和諧社會。各級各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,把信息化建設(shè)與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在更加重要的戰(zhàn)略位置,突出重點(diǎn),全面推進(jìn),促進(jìn)我市信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階。
二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想:以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展,需求主導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn),資源整合、互聯(lián)共享,鼓勵創(chuàng)新、產(chǎn)用結(jié)合,深化應(yīng)用、確保安全為原則,以體制、機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新為動力,以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,加快推進(jìn)信息化建設(shè)及信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切實(shí)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)新崛起、建設(shè)新*作出積極貢獻(xiàn)。
(二)工作目標(biāo):到2010年,信息基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善,全面建成能夠支撐多媒體綜合業(yè)務(wù)的寬帶信息傳輸網(wǎng)絡(luò),數(shù)字電視普及率明顯提高,服務(wù)水平進(jìn)一步增強(qiáng)。信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會各領(lǐng)域應(yīng)用取得明顯進(jìn)展,達(dá)到全省平均水平。電子制造業(yè)及信息服務(wù)業(yè)銷售總額達(dá)到135億元,在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重明顯提高。三、工作任務(wù)
(一)加快信息化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合
1.大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。在化工行業(yè),重點(diǎn)推廣集散控制(DCS)、安全連鎖裝置及資源計(jì)劃管理(ERP)等技術(shù),應(yīng)用計(jì)算機(jī)監(jiān)測、監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)控制,提高產(chǎn)品質(zhì)量,提升安全系數(shù),減少環(huán)境污染,增加經(jīng)濟(jì)效益。在紡織行業(yè),加強(qiáng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、加工、管理和營銷等環(huán)節(jié)的信息技術(shù)改造,運(yùn)用計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)(CIMS),提高服裝生產(chǎn)小批量、多品種、個性化生產(chǎn)的能力和紡織工藝的控制精度。在建材行業(yè),把降低能耗、提高產(chǎn)品質(zhì)量作為重點(diǎn),提高生產(chǎn)過程自動化控制水平。在機(jī)械行業(yè),大力推廣計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD)、計(jì)算機(jī)輔助制造(CAM)等技術(shù),抓好設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的信息技術(shù)改造,優(yōu)先發(fā)展數(shù)字化、智能化的數(shù)控設(shè)備、數(shù)控加工中心等機(jī)電一體化產(chǎn)品。在食品醫(yī)藥行業(yè),重點(diǎn)推廣應(yīng)用自動化生產(chǎn)設(shè)備和自動化生產(chǎn)線,全面提升檢測和生產(chǎn)控制水平。在造紙行業(yè),強(qiáng)化解決企業(yè)的疑難參數(shù)在線測量問題,實(shí)現(xiàn)造紙自動控制,在污水處理過程中應(yīng)用自動化裝置,減少環(huán)境污染。電子產(chǎn)品制造行業(yè),注重通過網(wǎng)絡(luò)、智能化信息系統(tǒng)和生產(chǎn)優(yōu)化系統(tǒng)改造,提升生產(chǎn)流程的自動化水平,提升企業(yè)競爭力。2.扎實(shí)推進(jìn)信息化與農(nóng)業(yè)融合。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,加強(qiáng)信息技術(shù)在品種選育、模式化栽培、配方施肥、節(jié)水灌溉、農(nóng)作物病蟲害診斷等方面的應(yīng)用,逐步提升生產(chǎn)過程的信息化水平。在農(nóng)產(chǎn)品加工方面,促進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和管理等環(huán)節(jié)的應(yīng)用,全面提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信息化水平。在農(nóng)產(chǎn)品流通方面,建設(shè)一批縣域經(jīng)濟(jì)特色網(wǎng)站,拓寬銷售渠道,形成品牌效應(yīng),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、銷售環(huán)節(jié)的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)供需對接,積極推動訂單農(nóng)業(yè)。在農(nóng)村管理方面,積極推進(jìn)信息化建設(shè)試點(diǎn)工作,切實(shí)開展“信息化下鄉(xiāng)”活動,加快涉農(nóng)信息資源的開發(fā)利用,推進(jìn)農(nóng)村綜合信息服務(wù)的深入開展。3.積極實(shí)現(xiàn)信息化與服務(wù)業(yè)融合。推廣以信息技術(shù)為支撐的現(xiàn)代物流管理技術(shù),特別是射頻識別技術(shù)(RFID)的應(yīng)用,促進(jìn)物流企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)資源共享,推進(jìn)物流信息化,逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)物資采購、生產(chǎn)組織、產(chǎn)品銷售的自動化、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作。重點(diǎn)培育發(fā)展新興電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)。進(jìn)一步健全電子商務(wù)服務(wù)體系,完善信用信息服務(wù)系統(tǒng)、第三方在線支付系統(tǒng)、電子商務(wù)認(rèn)證服務(wù)系統(tǒng),組建電子商務(wù)誠信聯(lián)盟,抓好一批電子商務(wù)示范企業(yè)和示范工程建設(shè)。
(二)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)
1.強(qiáng)化政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則,建立全市電子政務(wù)建設(shè)管理規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)體系,進(jìn)一步完善政務(wù)內(nèi)網(wǎng)服務(wù)平臺和政務(wù)外網(wǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建設(shè)基于MPLSVPN(多協(xié)議標(biāo)記交換虛擬專網(wǎng))等先進(jìn)技術(shù)的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)示范應(yīng)用,重點(diǎn)解決網(wǎng)絡(luò)分離、條塊分割、信息孤島問題,推進(jìn)各級政府的區(qū)域性橫向互聯(lián)和政府機(jī)關(guān)或行業(yè)管理部門的縱向虛擬網(wǎng)絡(luò)互連。全面整合現(xiàn)有設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)資源,提升視頻會議、IP電話、多媒體數(shù)據(jù)等電子政務(wù)多業(yè)務(wù)的融合能力,探索無線政務(wù)網(wǎng)絡(luò)部署的安全解決方案,建立完善的市級高速網(wǎng)絡(luò)交換平臺。2.加快政府門戶網(wǎng)站的改造升級。突出完善市政府門戶網(wǎng)站的信息公開、在線辦事、公眾參與三大功能,整合各縣(市、區(qū))、各部門網(wǎng)站信息和服務(wù)資源,形成市、縣(市、區(qū))政府門戶網(wǎng)站和市直部門網(wǎng)站的政府網(wǎng)站群。建立信息報(bào)送、整理、、維護(hù)、考核制度,確保網(wǎng)站信息內(nèi)容的全面、準(zhǔn)確、及時、完整。積極開展網(wǎng)上互動交流業(yè)務(wù),促進(jìn)政務(wù)公開、行政審批、社會保障、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等便民服務(wù),使政府網(wǎng)站成為為民辦事的重要渠道。3.突出抓好政務(wù)管理及服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。圍繞財(cái)政、稅收、工商、質(zhì)監(jiān)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)管等業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè),促進(jìn)部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,提高市場監(jiān)管能力。進(jìn)一步完善城市應(yīng)急指揮信息系統(tǒng),促進(jìn)公安、消防、交通、醫(yī)療、氣象、地震、安全生產(chǎn)等部門信息資源共享,有效應(yīng)對突發(fā)性公共事件。進(jìn)一步完善社會誠信系統(tǒng),促進(jìn)工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、金融等部門信息資源共享,改善市場信用環(huán)境。不斷完善發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計(jì)等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息系統(tǒng),促進(jìn)對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的全面跟蹤、監(jiān)管。進(jìn)一步完善行政服務(wù)大廳“一站式”電子政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),在納稅、年檢年審、資質(zhì)認(rèn)證、勞動保障、建設(shè)管理、破產(chǎn)登記等方面提供更加便利的電子政務(wù)服務(wù)。4.加強(qiáng)政務(wù)信息資源共享。優(yōu)先建設(shè)人口、法人單位、自然資源和地理空間三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,加大宏觀經(jīng)濟(jì)、企業(yè)信用、市情資源、政府公共信息資源、法規(guī)文件等數(shù)據(jù)庫的建設(shè),加強(qiáng)縣(市、區(qū))、市直部門節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫建設(shè),明確各層次數(shù)據(jù)庫的信息采集、整理、更新、維護(hù)和歸檔權(quán)責(zé),整合各類政務(wù)信息資源,構(gòu)建我市數(shù)字資源中心。按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,制定政務(wù)信息資源共享管理辦法,明確各級各部門的信息共享責(zé)任,保障政務(wù)信息資源共享。圍繞社會公眾和企事業(yè)單位最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視等新聞媒體,及時、準(zhǔn)確地向社會公開各類政府信息,提高政府的透明度和辦事效率,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(三)努力提高社會信息化水平
1.加快發(fā)展城市信息化。建設(shè)和完善城市建設(shè)與管理信息系統(tǒng),提高自來水、電、煤氣等城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的信息化程度。繼續(xù)完善城市交通信息系統(tǒng),基本建成城市交通信息網(wǎng)絡(luò)和公共交通管理調(diào)度指揮信息系統(tǒng),方便市民生活。2.大力推動教育信息化。加強(qiáng)校園網(wǎng)建設(shè),提高學(xué)校計(jì)算機(jī)擁有量,普及信息技術(shù)課程,開發(fā)教育信息資源,建立各個層次、多種類型的網(wǎng)上學(xué)校,積極發(fā)展遠(yuǎn)程教育。3.強(qiáng)化推進(jìn)醫(yī)療信息化。搞好各級醫(yī)院內(nèi)部管理的信息化,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,發(fā)展規(guī)范化的醫(yī)療和藥品網(wǎng)上咨詢及服務(wù),逐步推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療。4.大力發(fā)展文化信息化。積極開發(fā)適合于寬帶信息網(wǎng)絡(luò)傳播的多媒體音視頻內(nèi)容等文化娛樂信息資源,建設(shè)數(shù)字化圖書館、資料館、檔案館和音像館等,發(fā)展網(wǎng)上新聞宣傳和電子出版業(yè)。5.穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)信息化。逐步建立縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居委會(村)三級信息網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)社區(qū)戶籍、外來人口、市政、物業(yè)、治安、環(huán)境、勞動保障等管理的效能。改善社區(qū)的信息化服務(wù)設(shè)施和居民上網(wǎng)條件,大力推進(jìn)和發(fā)展家庭上網(wǎng),切實(shí)開展社區(qū)勞動就業(yè)、幫困扶貧、助殘育幼、法律援助等信息服務(wù),努力建成一批社區(qū)信息化示范小區(qū)。
(四)大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)
1.努力發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造業(yè)。面向信息化與工業(yè)化融合的技術(shù)和產(chǎn)品需求,重點(diǎn)在晶體材料、光電子器件、電力電子器件等新型元器件、電子材料產(chǎn)品領(lǐng)域形成特色和優(yōu)勢。優(yōu)先發(fā)展數(shù)字化儀表、家用中央空調(diào)變頻系統(tǒng)、高性能衛(wèi)星電視接收設(shè)備的自主生產(chǎn),提高關(guān)鍵零部件的配套能力。重點(diǎn)推動光電子、半導(dǎo)體照明和太陽能光伏電池等技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化,打造名副其實(shí)的“中國太陽谷”。加大節(jié)能型電子技術(shù)研發(fā)力度,促進(jìn)電子信息產(chǎn)品生態(tài)用能設(shè)計(jì)。推動發(fā)展環(huán)保型電子材料和電子元器件,逐步建立電子電器回收利用和污染防控體系。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高技術(shù)、高附加值轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮天衢工業(yè)園省電子信息產(chǎn)業(yè)園的品牌效應(yīng),促進(jìn)人才、技術(shù)、資本和企業(yè)聚集,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。2.加快發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。積極開展“雙軟認(rèn)定”,努力提升軟件企業(yè)的檔次和水平,做大做強(qiáng)我市軟件業(yè)。加大宣傳力度,嚴(yán)格落實(shí)軟件企業(yè)及已登記軟件產(chǎn)品有關(guān)優(yōu)惠政策,促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞電子政務(wù)、電子商務(wù)、城市信息化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化和社會信息化等各個領(lǐng)域,支持與鼓勵有條件的經(jīng)濟(jì)園區(qū)、企業(yè)、科研院所、高等院校等單位聯(lián)合設(shè)立軟件研究與開發(fā)中心,大力開發(fā)應(yīng)用軟件,提高應(yīng)用軟件的技術(shù)水平和集成服務(wù)能力。以全球軟件外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī),積極扶持軟件企業(yè)轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)模式,拓寬業(yè)務(wù)渠道和市場。以電子政務(wù)等信息化工程建設(shè)為契機(jī),吸引和培育領(lǐng)軍人物和實(shí)用人才,提升設(shè)計(jì)開發(fā)能力,提高軟件企業(yè)自主創(chuàng)新和服務(wù)能力。3.積極推動信息服務(wù)業(yè)。繼續(xù)加快“村村通光纖”工程,切實(shí)提高電信和廣播電視傳輸?shù)然A(chǔ)性信息傳輸服務(wù)能力,大力發(fā)展計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè),努力開展面向社會公眾和政府服務(wù)的各類信息咨詢、信息增值服務(wù),電子信息產(chǎn)品銷售、租賃和售后服務(wù),為各類重要信息系統(tǒng)提供外包服務(wù)。抓住下一代互聯(lián)網(wǎng)、IPTV、數(shù)字電視、手機(jī)加快普及的機(jī)遇,加強(qiáng)發(fā)展動漫、游戲、數(shù)字媒體等新興數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè),積極推動系統(tǒng)集成、工程監(jiān)理、項(xiàng)目咨詢、安全評測、專業(yè)培訓(xùn)、電子認(rèn)證服務(wù)等行業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)系統(tǒng)集成企業(yè)開展資質(zhì)認(rèn)證,努力培植信息服務(wù)企業(yè)。加大對信息資源開發(fā)利用等信息服務(wù)項(xiàng)目的支持力度,逐步完善全市信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。(五)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系建設(shè)
1.加強(qiáng)政務(wù)、重點(diǎn)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)營誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的要求,加強(qiáng)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè),建立健全身份認(rèn)證、授權(quán)管理和責(zé)任認(rèn)定機(jī)制。建立健全信息安全監(jiān)測系統(tǒng),提高對網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵的防范能力和網(wǎng)絡(luò)失泄密的檢查發(fā)現(xiàn)能力,并統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急響應(yīng)與災(zāi)難備份建設(shè)。完善密鑰管理基礎(chǔ)設(shè)施,充分利用密碼、訪問控制等技術(shù)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全,促進(jìn)應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享。按照國家信息安全等級保護(hù)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),定期開展信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估,采取措施保障信息系統(tǒng)安全。2.加大無線電管理力度。進(jìn)一步完善無線電管理基礎(chǔ)設(shè)施,有效發(fā)揮技術(shù)設(shè)施的作用,為無線電管理提供有力的技術(shù)保障和支撐。加大無線電管理的周邊協(xié)調(diào)力度,加強(qiáng)我市頻率資源的科學(xué)管理,嚴(yán)格技術(shù)審查,切實(shí)提高頻譜利用率。提高對各種無線電波和頻率使用狀況的技術(shù)監(jiān)測能力,加大無線電干擾查處力度,切實(shí)維護(hù)空中電波秩序。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要在市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,把信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作列入重要議事日程,優(yōu)先安排,重點(diǎn)支持。市信息產(chǎn)業(yè)局要加強(qiáng)規(guī)劃和工程建設(shè)管理,對從事信息工程設(shè)計(jì)、開發(fā)、施工和監(jiān)理的單位具有的資質(zhì)證書進(jìn)行嚴(yán)格審查,堅(jiān)決杜絕未取得或超出資質(zhì)證書許可范圍承攬工程。政府各部門、各有關(guān)單位對政府投資的信息工程項(xiàng)目按照程序?qū)徟绊殘?bào)市信息產(chǎn)業(yè)局審查,并由投資主管部門會同信息化主管部門組織竣工驗(yàn)收合格后方可交付使用。各縣(市、區(qū))也要加強(qiáng)對信息化和信息產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全組織機(jī)構(gòu),科學(xué)規(guī)劃,大力推進(jìn),努力促進(jìn)我市信息化和信息產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
(二)加大資金投入。根據(jù)《山東省信息化促進(jìn)條例》要求,各縣(市、區(qū))應(yīng)安排信息化專項(xiàng)資金,市發(fā)改委、經(jīng)委、科技局、財(cái)政局等部門要合理調(diào)配市其他各項(xiàng)扶持資金,引導(dǎo)和推動我市信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。專項(xiàng)資金要重點(diǎn)對有關(guān)信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家、省、市已批復(fù)項(xiàng)目、工程中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行扶持,對獲得資質(zhì)認(rèn)證的企業(yè)、列入國家、省、市推薦目錄的產(chǎn)品、示范工程和有突出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行獎勵。同時,各級各部門要積極爭取國家、省各種優(yōu)惠政策,并強(qiáng)化企業(yè)投資主體意識,擴(kuò)大投融資方式和渠道,加大對信息化和信息產(chǎn)業(yè)的投入。
(三)抓好示范引導(dǎo)。市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部署、推進(jìn)和實(shí)施信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范工程工作,每年評選出部分示范工程,召開現(xiàn)場觀模會,總結(jié)工作,推廣經(jīng)驗(yàn)。各級各部門要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)市地和我市示范工程經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身實(shí)際,明確任務(wù)目標(biāo)和工作重點(diǎn),完善政策措施,有效組織推動我市信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在擬定合同時,由于不能真正滿足客戶的需求,一些條款及報(bào)價不合理,因此要一次又一次反復(fù)的修改合同。這主要是因?yàn)槲覀儾荒苷_解讀客戶的要求,并且我們不能拿出我們公司為大洋禮品公司網(wǎng)站建設(shè)的特色。
在網(wǎng)站制作的起初階段,由于不曾制作過網(wǎng)頁,雖然團(tuán)隊(duì)確立了分工,但還是有些迷茫。公司沒有確立風(fēng)格和大體的布局,并且搜集資料是一個漫長而又復(fù)雜的過程。通過瀏覽各類禮品網(wǎng)站,心里大概有了一定的想法和設(shè)計(jì)。
我的主要任務(wù)有“誠聘英才” 、“產(chǎn)品導(dǎo)航” 、“展會禮品” 、“廣告促銷禮品” 。我最先做的是“誠聘英才” ,我是參照中國電信誠聘英才首頁做的,它看似制作簡單,其實(shí)布局十分復(fù)雜、精致。在處理圖片是我遇到了不少困難,最典型的就是有一次我想在圖片中插入文字,但始終插入不了,后來通過請教老師,總算知道了其中的奧妙。原來是圖層被鎖定了,要重新拷貝圖層,再考貝的圖層上就可以插入文字了,并且文字其實(shí)也是一個圖層,它是可以移動的。盡管我為誠聘英才網(wǎng)頁付出了很多,但并沒有被采納,并且此時我也設(shè)計(jì)了logo,也沒有被采納。
“產(chǎn)品導(dǎo)航”是一個困擾我一上午的問題(此刻公司首頁已經(jīng)制作完畢,而它與合同上的“產(chǎn)品導(dǎo)航”頁面布局類似,于是這讓我一時間很難抉擇。我就一邊設(shè)計(jì)一邊思考,此時我為公司定的色彩風(fēng)格是紅色,我為導(dǎo)航欄設(shè)計(jì)的是交互式按鈕,并且設(shè)計(jì)了初始字體、懸停、按下時字體顏色??墒沁@一切都是白費(fèi),由于后來我們將風(fēng)格確定為藍(lán)色,并且導(dǎo)航欄確定都采用首頁中插入的圖片,但我覺得這樣有些不好:例如它不可以設(shè)置超鏈接的字體顏色,這是很不專業(yè)的體現(xiàn)。團(tuán)隊(duì)由于缺乏及時的溝通,導(dǎo)致其他組員一些好的想法得不到實(shí)施,確實(shí)是我們團(tuán)隊(duì)合作的一個問題所在。
展會禮品、廣告促銷禮品由于套用相同的布局,設(shè)計(jì)上沒有什么難點(diǎn),只是在這基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)品的進(jìn)一步分類和圖片的搜集有些費(fèi)神和花時間。我在制作這一系列網(wǎng)頁時,都特別注意修改網(wǎng)頁標(biāo)題。網(wǎng)頁標(biāo)題是十分重要的,它是每打開一張網(wǎng)頁的頭標(biāo)。
前面這一階段的工作我還有一個小收獲,這就是圖片位置,其實(shí)在圖片屬性中圖片定位選擇絕對定位,再在下面輸入距左距上的距離即可,這是一個很不錯的方法。
關(guān)鍵詞:紙媒的優(yōu)劣勢;二維碼應(yīng)用的優(yōu)勢;存在的問題
序言
自1999年進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時代以來,新媒體不斷涌現(xiàn),智能手機(jī)的普及率不斷增加,3G時代的到來更是使媒體固有的界限變得越來越模糊。很多媒介集團(tuán)都推出“超級媒體”或者“全媒體”這樣的集文字、圖片、聲音、視頻等融合為一的媒體。紙媒作為一種傳統(tǒng)媒體,受到多方面的限制,很多報(bào)業(yè)傳媒公司正從多方面進(jìn)行積極的探索,希望能找到一條挽救紙媒走出“寒冬期”的道路。很多傳媒公司積極開辟自己的新聞網(wǎng)站,建立自己的微博,微信,甚至推出手機(jī)報(bào),但是效果都不甚理想,報(bào)紙的發(fā)行量逐年遞減,這是全球報(bào)業(yè)都面臨的問題。目前,二維碼技術(shù)作為一種新興的信息技術(shù),能夠靈活的把線上和線下的信息結(jié)合起來,作為連接紙媒與互聯(lián)網(wǎng)的中介,二維碼已經(jīng)被很多媒體發(fā)現(xiàn)并利用,給紙媒的發(fā)展帶來了希望與挑戰(zhàn)。
一、新信息技術(shù)下,紙媒發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢
新媒體的快速發(fā)展,具有個性化突出,受眾選擇性多,表現(xiàn)形式多樣,信息及時等特點(diǎn),新媒體適應(yīng)了時代的需要,充滿了生機(jī)與活力,吸引了大量的廣告主和受眾,這使得本來就面臨經(jīng)濟(jì)困難的紙媒“雪上加霜”。在網(wǎng)絡(luò)普及的今天,新媒體的發(fā)展具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,紙媒依靠傳統(tǒng)的出版發(fā)行競爭力頗顯不足。隨著美國《新聞周刊》2012年12月31日最后一期的出版,甚至有人預(yù)言紙媒將走向滅亡,雖然紙媒的發(fā)行銷售量在全球范圍內(nèi)呈下降趨勢,但紙媒自身的很多優(yōu)勢是新媒體無法取代的。
(一)新環(huán)境下紙媒的不足
1.版面的限制
傳統(tǒng)紙媒受版面的限制,所能容納的信息量是有限的,這與網(wǎng)絡(luò)媒體具有強(qiáng)大的云技術(shù)平臺形成鮮明的對比,受版面限制,紙媒只能把文字和圖片呈現(xiàn)在受眾眼前,較為單調(diào),不能向網(wǎng)絡(luò)媒體一樣,集合視頻、音頻、文字、畫面于一體,給受眾帶來豐富多彩的感受。
2.時效性不強(qiáng)
傳統(tǒng)的紙媒按出版發(fā)行的時間分為:日報(bào)、晨報(bào)、晚報(bào)、午報(bào)、周報(bào)和星期報(bào),每一類報(bào)紙都有固定的發(fā)行時間,實(shí)效性不強(qiáng),而以網(wǎng)絡(luò)為代表的新媒體則可以全天24小時更新新聞。
3.互動效果差
傳統(tǒng)的紙媒與受眾之間的互動性較差,一般采取寫信、電話、電子郵件等形式,這種互動方法既拉長了互動雙方接受信息的時間,且互動效果不明顯,費(fèi)時費(fèi)力不夠方便。
4.制作成本高
紙媒的出版發(fā)行依賴于紙張,現(xiàn)在很多紙媒為了增加內(nèi)容,吸引受眾與廣告主,大規(guī)模增加版面,極大地增加了生產(chǎn)制作成本,造成了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(二)紙媒的優(yōu)勢
1.內(nèi)容優(yōu)勢
新媒體的普及越來越廣泛,信息也越來越碎片化,網(wǎng)絡(luò)上各種聲音此起彼伏,說法不同、評論不一,這時,主流媒體,尤其是紙媒的報(bào)道更加的客觀、深度、權(quán)威、有說服力。它對互聯(lián)網(wǎng)等新媒體起到了引導(dǎo)和促進(jìn)的作用,傳統(tǒng)媒體發(fā)表的文章,往往會被網(wǎng)絡(luò)媒體爭相刊載,成為網(wǎng)絡(luò)媒體的重要信息來源??傮w來說,“內(nèi)容”正是傳統(tǒng)紙媒的核心競爭力。
2.品牌優(yōu)勢
雖然傳統(tǒng)紙媒在傳播方式和技術(shù)方面遠(yuǎn)不如新媒體,但是傳統(tǒng)紙媒具有信息供應(yīng)的獨(dú)家優(yōu)勢,具有強(qiáng)大的后備資源,傳統(tǒng)紙媒經(jīng)歷了幾十年甚至上百年的歷史,形成了自己獨(dú)特的品牌和風(fēng)格,擁有一批穩(wěn)定而忠實(shí)的受眾,紙媒的公信力、新聞?wù)鎸?shí)、輿論道德幾經(jīng)考驗(yàn),贏得了聲譽(yù),樹立了品牌。
3.采編優(yōu)勢
傳統(tǒng)媒體經(jīng)過幾十年甚至上上百年的積淀,形成了一支具有較高專業(yè)水平、較高職業(yè)道德的人才隊(duì)伍,他們新聞敏感度高、經(jīng)驗(yàn)豐富,通常能夠深入實(shí)地,進(jìn)行第一手的采訪和報(bào)道,這一點(diǎn)是以網(wǎng)絡(luò)為代表的新媒體的編輯和記者不能與之媲美的。
二、二維碼技術(shù)應(yīng)用于紙媒帶來的一些突破
說起二維碼,人們已經(jīng)不再陌生,從2006年8月傳入中國以來到現(xiàn)在,二維碼已經(jīng)充斥在我們生活的方方面面,目前,二維碼多應(yīng)用于文化演出、交通運(yùn)輸、金融、餐飲娛樂、旅游、即時付款等方面。至此,二維碼技術(shù)的應(yīng)用和影響還在不斷的拓大,二維碼作為一種新的信息技術(shù),為紙媒成功的與網(wǎng)絡(luò)融合插上了翅膀。近年來,二維碼技術(shù)已經(jīng)在我國報(bào)業(yè)普遍推廣,小小的二維碼為我國紙媒開辟了新聞報(bào)道、廣告刊登的新方式,獲得更加多元化的發(fā)展空間,彌補(bǔ)了紙媒受版面限制、制作成本高、時效性差、互動效果差等不足。
(一)豐富了紙媒的表現(xiàn)力,增加了紙媒的新引力
作為信息的載體,二維碼可以輕松實(shí)現(xiàn)線上和線下的有機(jī)結(jié)合,引導(dǎo)信息從線上到線下。把二維碼插入報(bào)紙中,用智能手機(jī)輕輕一掃,就可以快速便捷的瀏覽網(wǎng)頁,下載圖片、音樂、視頻,讀者只需輕掃手機(jī)就可以體驗(yàn)到立體生動、豐富多彩的新聞,不用局限于紙媒原有的文字與圖片,對讀者而言,動起來的報(bào)紙,更具表現(xiàn)力和吸引力。
(二)拓展了版面,增加了隱形的空間
傳統(tǒng)紙媒受版面影響,一期報(bào)紙的信息量小,多期報(bào)紙信息量大,但攜帶不方便,檢索麻煩。二維碼技術(shù)可以有效地改變這一缺陷,作為連接紙媒與網(wǎng)絡(luò)的媒介,它拓展了報(bào)紙的版面,使讀者通過二維碼進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)空間,無限暢游,讀者也可以通過二維碼對原有報(bào)紙的信息進(jìn)行檢索,準(zhǔn)確快速的找到已讀過的信息。
(三)降低了制作成本
二維碼的制作非常的簡單快捷,且制作成本非常低,只要在網(wǎng)上下載一個二維碼生成器,就可以把你想要的信息轉(zhuǎn)化成二維碼。二維碼的信息容量是非常大的,可容納多達(dá)1850個大寫字母或2710個數(shù)字或1108個字節(jié),500多個漢字。而二維碼在紙媒上所占用的空間是非常小的,一個小小的黑白格子就可以鏈接進(jìn)更多的信息,節(jié)約更多的版面,降低了紙媒的制作成本,減輕了紙媒的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(四)打破了紙媒受截稿時間的限制
傳統(tǒng)紙媒受截稿時間的嚴(yán)格限制,不能24小時新聞,從新聞的時效性上來說比不上以網(wǎng)絡(luò)為代表的新媒體。紙媒可以把載有自己網(wǎng)站信息的二維碼提前刊登在報(bào)紙上,只要讀者掃描二維碼,就可以看到報(bào)紙網(wǎng)站上及時更新的信息,彌補(bǔ)了紙媒受截稿時間的限制。
(五)受眾可以按需、按興趣自由選擇閱讀
很多年輕人不喜歡讀報(bào)紙,就是因?yàn)閳?bào)紙里有很多東西是自己不喜歡、不感興趣的,而自己真正感興趣的東西,由于受各方面條件的限制不能充分的品讀,二維碼技術(shù)應(yīng)用于紙媒以后,讀者可以按需、按興趣選擇,對自己喜歡的部分刷碼進(jìn)入,想讀多少都可以隨心所欲。
(六)加快了讀者與媒體之間的溝通
隨著智能手機(jī)的廣泛普及,對二維碼的掃描已經(jīng)不再是問題,我們可以自己用手機(jī)下載掃描二維碼的專門軟件來掃描二維碼,如“我查查”等軟件。也可以通過其他方式來對二維碼進(jìn)行掃描,如現(xiàn)在微博、微信、百度等手機(jī)軟件上都自動帶有掃描二維碼的功能,保證受眾對二維碼的接受沒有障礙。
(七)豐富了廣告的形式,精準(zhǔn)了廣告的投放
二維碼應(yīng)用于廣告已經(jīng)被很多的企業(yè)和商家所應(yīng)用,紙媒引入二維碼刊載廣告既豐富了廣告的形式也精準(zhǔn)了廣告的投放。受眾在紙媒上看到了自己感興趣的商品、服務(wù)的二維碼廣告,就可以刷碼進(jìn)入,看到的廣告可以是一段文字,語音,視頻,或者是文字、語音、視頻的結(jié)合,形式豐富多樣,打破了紙媒傳統(tǒng)的廣告投放形式,不局限于紙媒版面上的文字圖片,不僅節(jié)省了版面空間,還吸引了更多的讀者按照自己的興趣選擇廣告。紙媒利用技術(shù)后臺,可以準(zhǔn)確的測量出各個二維碼的刷碼量,從而判斷受眾對廣告的接受程度,紙媒可以用清晰準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)跟商家“談判”,為紙媒爭取更多的廣告收入。
三、當(dāng)前二維碼技術(shù)應(yīng)用于紙媒存在的問題
以上,我們看到了二維碼技術(shù)應(yīng)用于紙媒帶來的優(yōu)勢,但這不意味著二維碼應(yīng)用于紙媒就可以使紙媒高枕無憂。對二維碼技術(shù)應(yīng)用比較成熟的國家是美國、韓國、日本等較發(fā)達(dá)的國家,我國還處于二維碼的市場導(dǎo)入期,雖然近一段時間二維碼在中國非常的火熱,但具體二維碼能不能成功的應(yīng)用和達(dá)到理想的狀態(tài)還有待進(jìn)一步的觀察。在看到二維碼眾多優(yōu)點(diǎn)的同時,我們也看到它在實(shí)際應(yīng)用中存在的一些弊端。
(一)對智能手機(jī)的依賴程度大
二維碼作為連接紙媒與網(wǎng)絡(luò)的中介,它的解讀需要一個掃碼的終端來幫助實(shí)現(xiàn),對于受眾而言,最方便的掃碼終端當(dāng)然是智能手機(jī),我們也看到智能手機(jī)的普及率不斷地增加,但是擁有智能手機(jī)的絕大部分群體是年輕人,而大部分閱讀報(bào)紙已經(jīng)成為習(xí)慣的中老年人很少擁有智能手機(jī),這就造成了一種矛盾——有能力掃碼的年輕人不喜歡看報(bào)紙,喜歡看報(bào)紙的中老年人不具備掃碼的能力。二維碼對手機(jī)終端的依賴程度接近百分之百,這是限制二維碼發(fā)展的一大瓶頸。
(二)受眾沒有養(yǎng)成邊讀報(bào)紙邊刷手機(jī)的習(xí)慣
很多人習(xí)慣網(wǎng)絡(luò)媒體的方便快捷,很多人習(xí)慣紙媒的深度權(quán)威,但是很多人不習(xí)慣邊讀報(bào)紙邊刷手機(jī)。這是一種全新的閱讀方式,一種和以往不同的閱讀習(xí)慣,這種閱讀方式和習(xí)慣的培養(yǎng)是需要時間的,這種閱讀方式能否被受眾接受和肯定還有待觀察。
(三)二維碼可攜帶手機(jī)病毒
作為一種信息入口,二維碼在帶來便捷的同時,也帶來了不少的麻煩。手機(jī)病毒、惡意程序、釣魚網(wǎng)站通過二維碼可以進(jìn)入手機(jī)。手機(jī)用戶對攜帶病毒的二維碼進(jìn)行掃碼并進(jìn)一步操作連接的話,就會在聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)下手機(jī)中毒,一旦中毒,就可能泄露手機(jī)里儲存的信息,耗費(fèi)上網(wǎng)流量,手機(jī)費(fèi)被竊走。
二維碼具有信息容量大、編碼范圍廣、容錯能力強(qiáng)、譯碼可靠性高等優(yōu)點(diǎn),被廣大媒體發(fā)現(xiàn)并運(yùn)用,二維碼作為連接紙媒與網(wǎng)絡(luò)的工具給傳統(tǒng)紙媒帶來了希望,也帶來了挑戰(zhàn),二維碼能不能再紙媒中發(fā)揮強(qiáng)大的作用,讓我們拭目以待。(作者單位:內(nèi)蒙古大學(xué)文學(xué)與新聞傳播學(xué)院)
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關(guān)鍵詞 新聞科技 發(fā)展 機(jī)遇 挑戰(zhàn)
中圖分類號:G206 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
科技的時代性,在一定程度上界定了新聞傳播現(xiàn)象的時代性。事實(shí)上人們現(xiàn)實(shí)地看到,幾乎所有的相關(guān)研究者正是通過媒介形態(tài)(技術(shù))的歷史變遷,區(qū)分出不同的傳播時代。傳播時代的劃分,依賴的不僅是科技,還有整個社會提供的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等其他要素和條件。何況,科技本身作為社會化的人工制品,在相當(dāng)程度上是社會建構(gòu)的產(chǎn)物,沒有一定的社會環(huán)境條件,科技本身也難以發(fā)展,科技發(fā)展和社會物質(zhì)需要、社會文化觀念系統(tǒng)之間本質(zhì)上是互動的。
1新聞科技的內(nèi)涵
新聞是一種被加工成適宜于進(jìn)行大眾傳播的形態(tài)的、具有新聞價值的信息。新聞科技是將具有新聞價值的信息轉(zhuǎn)化為具有適宜于進(jìn)行大眾傳播的形態(tài)的各類新聞產(chǎn)品并向受眾提供新聞信息傳播服務(wù)的整個行業(yè)過程賴以實(shí)現(xiàn)的科技基礎(chǔ)、設(shè)備及其應(yīng)用的總和,是為新聞行業(yè)服務(wù)的一整套科技體系。猶如新聞產(chǎn)品生產(chǎn)是整個社會生產(chǎn)體系不可或缺的一部分一樣,新聞科技也是整個社會生產(chǎn)科技體系不可或缺的一部分。
新聞科技基本上是一種信息技術(shù)。信息技術(shù)是有關(guān)信息的產(chǎn)生、檢測、交換、存儲、傳遞、處理、顯示、識別、提取、復(fù)制、利用的技術(shù)。新聞科技則是針對具有相對特定性質(zhì)的新聞信息實(shí)施上述各類操作的科技。新的科技革命是材料革命、能量革命和信息革命的總和。信息技術(shù)中,最有代表性的新興技術(shù)是“3C”技術(shù),即傳感技術(shù)、通信技術(shù)和電腦技術(shù)。
2科技對新聞的建構(gòu)
新聞圖景是由新聞活動主體再現(xiàn)、建構(gòu)的。其中,主體特別是新聞傳播主體,不僅僅是通過操作符號系統(tǒng)再現(xiàn)、建構(gòu)新聞圖景,還需要運(yùn)用一定的傳播技術(shù)手段去再現(xiàn)、建構(gòu)新聞圖景。因而,作為中介手段的技術(shù)對新聞圖景樣式、色彩的影響是必然的。
任何傳播技術(shù)一旦產(chǎn)生,便具有自身的客觀性和獨(dú)立性,有特殊的技術(shù)支持和對不同符號系統(tǒng)的偏向性要求,總是具有某些超越新聞活動主體特定能力的功能,在新聞傳播過程中可以發(fā)揮特殊的作用。否則,人類也就沒有必要去創(chuàng)造發(fā)明一定的傳播技術(shù)了。人們看到,伴隨人類文明發(fā)展的步伐,新聞傳播的技術(shù)依賴性越來越強(qiáng),今天人們看到的新聞圖景,特別是職業(yè)新聞方式塑造的新聞圖景,幾乎都是在一定技術(shù)支持下的產(chǎn)物。即使是民間新聞,也早已不再是簡單的面對面的人際交流,而是在各種傳播技術(shù)的支持下,進(jìn)入了一個可以和職業(yè)新聞相抗衡的時代,非職業(yè)新聞人正在通過時代提供的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和其他技術(shù),使自己的新聞傳播成為大眾化的傳播、公共性的傳播,同時把自己的身份從狹小的私人領(lǐng)域提升置入廣闊的社會公共領(lǐng)域,使自己的身份得到公共化的機(jī)會。如果沒有各種傳播技術(shù)和其它技術(shù)的支持,如此的新聞傳收景象是不可想象的。因此,從技術(shù)角度特別是傳播技術(shù)角度討論新聞再現(xiàn)、建構(gòu)問題,是有充分現(xiàn)實(shí)根據(jù)的,也是我們所處傳播時代的重要問題[3]。
3新聞科技發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
如今,在可視聽的世界中,人們能夠看到、聽到世界變化的可能性,很大程度上依賴于科技的可能性,因而科技的可能性也就成為人的可能性。一個什么樣的事實(shí)世界、事實(shí)景象能夠呈現(xiàn)在人們的面前,往往要看人類擁有什么樣的科技能力和現(xiàn)實(shí)的技術(shù)手段。這種現(xiàn)象不只是表現(xiàn)在科學(xué)世界中,也越來越表現(xiàn)在新聞世界中。對于電視觀眾來說,攝像技術(shù)探索不到的角落,也就是人們眼睛看不到的死角;攝像技術(shù)觀察不到的微小變化,也就是人們眼睛覺察不到的細(xì)節(jié)??萍荚跒槿藗兘?gòu)著事實(shí)的景象,人們通過技術(shù)手段提供的信息來想象事實(shí)的全貌。科技已經(jīng)成為人們“廣泛”和“深入”了解事實(shí)世界的基本的、必需的中介。人們所看到的世界,越來越成為傳播技術(shù)中介過的世界。通過黑白圖片、黑白電視,人們只能看到事件的“黑白”靜態(tài)呈現(xiàn)和黑白動態(tài)過程。然而,事實(shí)、事件本身的色彩并不一定是“黑白”的。人們把中介過的世界,當(dāng)成是真實(shí)的世界;而看不到、聽不到、感覺不到的世界,就是不存在的世界。一方面,隱蔽的事實(shí),可能在科技的中介下,被扯去了神秘的面紗;另一方面,裸的事實(shí)世界,也有可能在科技的裝扮下,戴上了神秘的面紗。在新聞的技術(shù)建構(gòu)中,人們似乎已經(jīng)看到了這樣的奇怪景象,“機(jī)器越來越聰明,人越來越笨”。人已經(jīng)沒有足夠能力通過他們的感覺直接面對真實(shí)的世界。毫無疑問,這里最主要的原因仍然是人的因素,但科技是必不可少的要素。沒有某種科技,人們就既沒有做相應(yīng)善事的可能,也沒有做可能惡事的能力。
科技在今天對新聞傳播的影響,超過了以往任何一個時代。僅就新聞的創(chuàng)制來說,幾乎所有的新聞媒體、新聞記者、新聞編輯,越來越依賴擺在他們面前的電腦,穿越他們神經(jīng)的互聯(lián)網(wǎng)。關(guān)于一件事實(shí)的形象,往往不是記者眼睛看到的,而是網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)庫建構(gòu)的。關(guān)于同一事件、事實(shí)、人物等的各種龐雜的、魚目混珠的真假信息,通過無數(shù)條網(wǎng)絡(luò)渠道蜂擁到記者、編輯的面前,它們成了記者、編輯的新聞源,它們成為記者、編輯創(chuàng)制新聞的基礎(chǔ)。
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關(guān)鍵詞:超高層建筑;結(jié)構(gòu)體系;新發(fā)展
引言
隨著科技日新月異的發(fā)展,高層建筑如雨后春筍般層出不窮,超高層建筑結(jié)構(gòu)體系的研究成為了設(shè)計(jì)師們關(guān)注的重要課題。超高層建筑結(jié)構(gòu)的發(fā)展包括了新型材料的應(yīng)用、新型的結(jié)構(gòu)體系和設(shè)計(jì)理念,不僅一定程度上解決了人們關(guān)心的空間利用問題,也是建筑業(yè)未來發(fā)展的重要組成部分。在現(xiàn)有超高層建筑特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新優(yōu)化,來滿足人們?nèi)找嬖鲩L的需求,更是我們需要加以關(guān)注的重要問題。
1 超高層建筑結(jié)構(gòu)特點(diǎn)
在超高層建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)中,水平和垂直荷載能力對于高層建筑整體本身是一項(xiàng)重要的考驗(yàn)。建筑結(jié)構(gòu)中會受到風(fēng)荷載或者地震荷載這樣的水平方向的荷載,建筑結(jié)構(gòu)本身不同,水平荷載也會發(fā)生較大的變化;而豎直方向的承重對于一個固定建筑來講是固定的,所以只要將超高層建筑的負(fù)荷力控制在一定程度,對于整體建筑結(jié)構(gòu)的完成質(zhì)量起到?jīng)Q定性的作用。在對抗荷載的同時,也需要考慮到建筑的抗震能力。因?yàn)榘l(fā)生地震或者是風(fēng)荷載作用時,建筑結(jié)構(gòu)發(fā)生變形的情況會更為復(fù)雜,所以也要關(guān)注結(jié)構(gòu)延性的設(shè)計(jì),提高整體建筑結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。
2 超高層建筑的結(jié)構(gòu)體系
2.1 框架結(jié)構(gòu)
框架結(jié)構(gòu)在超高層建筑結(jié)構(gòu)體系中是基礎(chǔ)結(jié)構(gòu),也是使用較為廣泛的結(jié)構(gòu)??蚣芙Y(jié)構(gòu)是由梁和柱等連接組成的。這種框架結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是較為靈活的平面布置和整體空間較大的框架結(jié)構(gòu)。單獨(dú)的框架結(jié)構(gòu)對于建筑的高度有很大的限制,剪力墻體系也就發(fā)揮了改善高度的作用,在建筑物的高度上相比框架有一定的提高。只需在建筑物的適當(dāng)位置設(shè)置一定數(shù)量的剪力墻,就可以在很大程度上提高建筑物的承載力,并且滿足了規(guī)范的要求。剪力墻承受了水平方向的荷載,框架具有承受豎直方向的力的作用,剪力墻和框架通過剛度較強(qiáng)的樓板和連續(xù)梁組合到一起,產(chǎn)生相互合作的建筑結(jié)構(gòu)體系。
2.2 剪力墻體系
剪力墻體系具有良好的整體性和空間穩(wěn)定作用,在高層建筑中比框架結(jié)構(gòu)的抗側(cè)力能力要好。剪力墻具有一定的整體性的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢,在水平外力的影響下產(chǎn)生的側(cè)移小,并且力的傳遞均勻,因此廣泛應(yīng)用于在超高層建筑結(jié)構(gòu)體系中。剪力墻大多是鋼筋混凝土的材質(zhì),也具有不錯的抗震能力。缺陷是結(jié)構(gòu)自重比較大,靈活性不好。
2.3 全剪力墻結(jié)構(gòu)
全剪力墻結(jié)構(gòu)指的是全部由剪力墻組成的結(jié)構(gòu)體系,其中剪力墻承受了所有來自水平方向和垂直方向的外力。全剪力墻建筑結(jié)構(gòu)有著比框架剪力墻結(jié)構(gòu)更高的高度。但是全剪力墻的造價成本比較高,而且內(nèi)部空間不能隨意分割。所以在實(shí)際工程里,設(shè)計(jì)者通常會優(yōu)先考慮框架剪力墻。當(dāng)剪力墻處于無法全部落地式的情況下,而建筑的底部又需要較大的空間,設(shè)計(jì)師就會采用底部框支剪力墻結(jié)構(gòu)的體系。
2.4 避難層的設(shè)置
高層建筑里,避難層的設(shè)置體現(xiàn)了對人們生命安全的尊重,它的存在是十分必要的。避難層一定程度上起到生命保護(hù)的作用,因此對于避難層設(shè)計(jì)的要求以及規(guī)范也是比較復(fù)雜的。一旦建筑中發(fā)生火災(zāi)時,避難層的空間大、通風(fēng)好,人們可以在避難層進(jìn)行避難。避難層的設(shè)置需要關(guān)注很多問題,比如:避難層要有全套的消防設(shè)備,設(shè)置消防電梯口等,給人們多一個安全保證,人們在遇到危險(xiǎn)的時候能夠安全逃生。
2.5 筒體結(jié)構(gòu)
筒體結(jié)構(gòu)是高層結(jié)構(gòu)綜合演變和不斷發(fā)展的結(jié)果,是框架剪力墻結(jié)構(gòu)和全剪力墻結(jié)構(gòu)發(fā)展的產(chǎn)物。筒體在結(jié)構(gòu)中起到抗側(cè)力的作用,包含有多種形式。筒體結(jié)構(gòu)有兩種類型:實(shí)、空腹體。在筒體結(jié)構(gòu)中,剪力墻集中而擁有較大的自由分割空間,同時具有較強(qiáng)的抗震與抗風(fēng)能力,這是筒體結(jié)構(gòu)的一大特點(diǎn)。因此筒體結(jié)構(gòu)也是超高層建筑中經(jīng)常使用的,例如寫字樓等。
3 超高層建筑結(jié)構(gòu)體系的未來發(fā)展與展望
早期超高層建筑在國內(nèi)的數(shù)量十分稀少,主要分布于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市中。隨著建筑體系的不斷完善以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平的整體提升,超高層建筑在眾多城市中都興建起來,側(cè)面表現(xiàn)了我國城市化的速度正逐步加快。超高層建筑結(jié)構(gòu)體系在高速發(fā)展的過程中,帶給了我們很多思考:超高層建筑的存在伴隨著資源消耗和綜合污染,大量建設(shè)是否真的有必要;超高層建筑的數(shù)量是否需要限制,怎樣算達(dá)到建筑飽和;超高層建筑的運(yùn)營是否給當(dāng)?shù)貛砹朔e極的影響等等。這些問題是超高層建筑結(jié)構(gòu)未來發(fā)展面臨的挑戰(zhàn),需要建筑者甚至運(yùn)營商去仔細(xì)斟酌。
盡管有這些問題和困難的存在,人們對于超高層建筑發(fā)展依然十分看好。超高層建筑的存在拓展了人們的生存空間,解決了土地資源的問題,讓人們在有限的空間里穩(wěn)定持續(xù)的獲取收益。超高層建筑結(jié)構(gòu)體系,經(jīng)過一系列的標(biāo)準(zhǔn)制約構(gòu)成了一體化的體系,形成了新型的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。在超高層建筑結(jié)構(gòu)未來發(fā)展的過程中,我們要不斷總結(jié)建設(shè)超高層建筑結(jié)構(gòu)的體系以及特點(diǎn),在這些總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中尋找新的突破點(diǎn)。在很多實(shí)際案例中也可以看出來,現(xiàn)在很多超高層建筑結(jié)構(gòu)正在向著更合理有效的受力體系和更符合使用和質(zhì)量需求的方向發(fā)展。我們在創(chuàng)新的過程中不能忽視超高層建筑的耐久性和穩(wěn)固性的特點(diǎn),在此基礎(chǔ)上完善結(jié)構(gòu)體系,給出全新的發(fā)展方向。
4 結(jié)束語
超高層建筑的存在不僅解決了土地資源緊張的問題,也是一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的展示。我們相信超高層建筑結(jié)構(gòu)體系正在向著更為合理并且不斷完善的方向前進(jìn)。超高層建筑的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是一項(xiàng)全面系統(tǒng)化的工作,對于建筑業(yè)的發(fā)展起到重要的作用,也是超高層建筑結(jié)構(gòu)體系發(fā)展的靈魂工作。新的高層建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)豐富了建筑業(yè)的內(nèi)容,為人們提供更加舒適可靠的生活工作空間的同時,也會盡最大可能做到環(huán)保、節(jié)能,這也會是建筑業(yè)發(fā)展的努力目標(biāo)。高層建筑設(shè)計(jì)師也需要不斷發(fā)現(xiàn)人們對于高層建筑的需求,提高自身的專業(yè)水平,用實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)解決發(fā)展中出現(xiàn)的關(guān)鍵問題,促進(jìn)超高層建筑結(jié)構(gòu)體系的優(yōu)良發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);自主創(chuàng)新;科技成果轉(zhuǎn)化;產(chǎn)學(xué)研平臺
中圖分類號:F271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1007-7685(2013)01-0098-03
一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的必要性
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是滲透力強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技含量及產(chǎn)品價值高的先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)、綜合消耗少及環(huán)境污染小的友好型產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級的導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)、吸納新就業(yè)及社會效益好的依靠性產(chǎn)業(yè)、保障科技安全與政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。從動態(tài)角度看,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不僅是一個國家在轉(zhuǎn)型時期的先導(dǎo)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),而且會引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依托于關(guān)鍵核心技術(shù),而關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)只能依賴于自主創(chuàng)新,而非技術(shù)引進(jìn)和模仿。從發(fā)達(dá)國家的發(fā)展實(shí)踐來看,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都是依靠大量資金投入推動的自主創(chuàng)新發(fā)展起來的。如,美國在新能源、基礎(chǔ)科學(xué)、生物科學(xué)和航天領(lǐng)域的研發(fā)投入約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%。韓國在綠色能源開發(fā)方面約投資6萬億韓元。日本投資上千億日元進(jìn)行能源和環(huán)境技術(shù)研發(fā)。英國不僅出臺了“數(shù)字國家”戰(zhàn)略,還斥巨資進(jìn)行生物醫(yī)學(xué)研究。德國為增強(qiáng)信息通信競爭力,提出了《信息與通信技術(shù)2020創(chuàng)新研究計(jì)劃》。因此,為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,必須提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力,推動經(jīng)濟(jì)增長方式由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠技術(shù)進(jìn)步、改善管理和提高勞動者素質(zhì)轉(zhuǎn)變。
二、我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新中存在的問題
(一)無序競爭抑制了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的動力
為了更好地促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,各地區(qū)紛紛出臺了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)激勵政策。然而,由于各地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇上缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,導(dǎo)致很多地區(qū)出現(xiàn)了相同項(xiàng)目集中上馬的現(xiàn)象,在帶來某些領(lǐng)域快速發(fā)展的同時,也導(dǎo)致無序競爭問題,從而抑制了這些領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力的進(jìn)一步提升。如,在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提出初期,我國的光伏產(chǎn)業(yè)就很快進(jìn)入了爆炸式發(fā)展階段。盡管作為重要的可再生能源產(chǎn)業(yè),光伏產(chǎn)業(yè)在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將占據(jù)舉足輕重的地位,但在我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段下,尤其在資源、能源價格尚未完全市場化以及以煤電為主的電能格局并未有所改變的背景下,大規(guī)模推動光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很容易導(dǎo)致產(chǎn)能過剩,進(jìn)而引發(fā)無序競爭。這會極大打擊光伏產(chǎn)業(yè)剛剛興起的研發(fā)熱情,并使其未來發(fā)展中,在自主創(chuàng)新能力提升方面陷入困境。
(二)高科技人才不斷流失削弱了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的人才基礎(chǔ)
高科技人才是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的重要知識基礎(chǔ)。然而,目前我國高科技人才流失問題嚴(yán)重,制約了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的推進(jìn)。一方面,由于國內(nèi)欠發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)省區(qū)人力資本吸引能力弱,導(dǎo)致其在發(fā)展符合自身區(qū)域優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面都缺乏必要的高科技人才,嚴(yán)重抑制了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新發(fā)展。另一方面,由于生活成本高、晉升機(jī)制與激勵機(jī)制不健全,導(dǎo)致發(fā)達(dá)省區(qū)留住高科技人才的能力不足,很多人才流往海外,使發(fā)達(dá)省區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展乏力。地方政府與企業(yè)財(cái)力不足和觀念缺失,導(dǎo)致地方缺乏必要的人才激勵政策,而且現(xiàn)有人才激勵政策也普遍落實(shí)不到位,這是導(dǎo)致我國高科技人才大量流失的重要原因。目前,如何培育充足的人力資本尤其是高科技人才,已經(jīng)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新面臨的最重要問題。
(三)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不完善,自主創(chuàng)新持續(xù)性能力不強(qiáng)
首先,一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新成果未能轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。目前,我國很多地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)主要依托于企業(yè)與高校、科研院所的科技合作。這種產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制雖然能夠充分利用高校與科研院所的科技人才,但是由于企業(yè)與高校、科研院溝通機(jī)制不完善,導(dǎo)致實(shí)際缺乏有效的科研――產(chǎn)出轉(zhuǎn)化機(jī)制,致使很多科研成果無法順利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,從而影響了產(chǎn)學(xué)研的繼續(xù)深入合作與企業(yè)的自主創(chuàng)新動力。其次,部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè),在通過自主創(chuàng)新而獲得技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢后,便固守自身短暫的優(yōu)勢而不思進(jìn)取。這些企業(yè)只是顧及短期的經(jīng)濟(jì)利益,不去考慮企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,沒有在技術(shù)研發(fā)上繼續(xù)投入,導(dǎo)致其原有技術(shù)優(yōu)勢逐漸喪失,逐步失去了市場競爭優(yōu)勢。
(四)區(qū)域科研投入不均,激勵政策落實(shí)不到位
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要加強(qiáng)自主創(chuàng)新,需要來自企業(yè)內(nèi)部資金投入與外部激勵政策的支持。然而,目前我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科研投入存在區(qū)域不均問題,欠發(fā)達(dá)地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)科研投入力度明顯不足。如,有研究表明,欠發(fā)達(dá)地區(qū)吉林省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)多個科技投入指標(biāo)低于全國平均水平,而且技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)等重要指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國平均水平,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新動力明顯不足。而區(qū)域科研投入不均,不僅會進(jìn)一步拉大區(qū)域間差距,而且不利于欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,甚至?xí)绊懭珖鴳?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局。同時,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的激勵政策存在不同程度的落實(shí)不到位問題,外部促進(jìn)自主創(chuàng)新的環(huán)境堪憂。大部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),這導(dǎo)致其資本投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于勞動力的投入。高新技術(shù)研發(fā)需要大量的人力、物力與財(cái)力,所以充足的資金供應(yīng)是企業(yè)科研順利完成的重要保障。這些研發(fā)所用資金不能僅靠企業(yè)自身來籌集。目前,研發(fā)經(jīng)費(fèi)短缺已成為制約戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的一個重要因素。而造成這一結(jié)果的一個重要原因在于,各地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策、激勵政策、融資政策被束之高閣,存在不同程度的落實(shí)不到位問題,從而使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在很多領(lǐng)域面臨無米下炊的困境。
三、加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的對策
(一)樹立自主創(chuàng)新的價值觀,加強(qiáng)自主創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)與引進(jìn)
影響戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展的因素有很多,如創(chuàng)新觀念落后、體制不完善、資金不足、人才匱乏等。而創(chuàng)新觀念落后是抑制企業(yè)自主創(chuàng)新的發(fā)展的首要因素。因此,要想真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的企業(yè)自主創(chuàng)新,必須首先革新創(chuàng)新觀念。應(yīng)構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的文化環(huán)境,樹立與自主創(chuàng)新相適應(yīng)的價值觀,弘揚(yáng)自主創(chuàng)新文化。同時,加快科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立一流的自主創(chuàng)新平臺,加快重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等自主創(chuàng)新平臺建設(shè),充分利用現(xiàn)有的自主創(chuàng)新資源,提高科技資源自主創(chuàng)新支撐能力。加大資金投入,引進(jìn)更多的創(chuàng)新型人才,并依托教育機(jī)構(gòu),培養(yǎng)高端人才,以彌補(bǔ)人力資源不足的缺陷。
(二)強(qiáng)化科技創(chuàng)新,注重科技成果轉(zhuǎn)化
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有著獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)特征。首先,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一般在新能源、新材料、新技術(shù)以及電子信息等領(lǐng)域具有一定的優(yōu)勢,所以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的發(fā)展主要依靠科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新。因此,在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升特色產(chǎn)業(yè)等的規(guī)劃方面,在加強(qiáng)企業(yè)品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時,應(yīng)當(dāng)圍繞科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新和升級。其次,由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重依賴技術(shù)創(chuàng)新,所以對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來說,科技成果的有效轉(zhuǎn)化是重中之重。因此,在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,應(yīng)集中力量解決好科技成果轉(zhuǎn)化問題,使之盡快成為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,從而帶動企業(yè)自主創(chuàng)新的進(jìn)一步發(fā)展。如果急于產(chǎn)業(yè)化而忽視技術(shù)轉(zhuǎn)化,則很容易抑制企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。如,在新能源汽車領(lǐng)域,應(yīng)當(dāng)著力解決能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)問題;在生物制藥領(lǐng)域,應(yīng)當(dāng)著力解決藥物的審批制度、醫(yī)保目錄等問題。
(三)加大財(cái)政資金的支持,拓寬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資渠道
對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展來說,我國在財(cái)政和投融資政策上的支持還比較欠缺。這就導(dǎo)致很多企業(yè)只能依靠自身投入,使其自主創(chuàng)新只能停留在較低的層次,無法進(jìn)行深入的研究。要解決這個問題,首先,應(yīng)當(dāng)加大財(cái)政資金的支持力度。除了地方財(cái)政資金支持外,應(yīng)當(dāng)建立國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新基金,以解決部分地區(qū)地方財(cái)政緊張的問題。其次,應(yīng)當(dāng)拓寬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資渠道,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。支持風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的進(jìn)入,從多方面培育各類投資主體,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新引進(jìn)多方的社會資金。同時,應(yīng)積極發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的自主能動性,鼓勵一些有實(shí)力的企業(yè)積極推進(jìn)股份制改造、利用創(chuàng)業(yè)板上市,充分利用國內(nèi)的資本市場。對于重大科研項(xiàng)目,積極利用網(wǎng)站與媒體平臺擴(kuò)大宣傳,以爭取更多的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的研發(fā)資金來源,提高外部資金投資信心。