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前些日子一些朋友在留言簿上提到如何寫企業(yè)規(guī)章制度的話題。zhou 在企業(yè)“規(guī)章制度”的制定的實踐中上借鑒“立法的技術”,這是有啟發(fā)性的經驗,不知能否加以總結,寫出來給大家一起分享一下:-) 但是,從更全面的立場上去看,如果把“規(guī)章制度”看作是企業(yè)內部的“法”,這個思路卻是局限的。下面是一個簡單的討論。
從規(guī)章制度到文件
“規(guī)章制度”這個詞本身的含義比較狹隘。我們從企業(yè)的“文件”這個角度來考慮,企業(yè)內的文件包括程序性的,約束性的,技術性的等不同類型,與“法律”相比,在企業(yè)的文件中,只有“規(guī)定性”的那一部分比較類似,在制定方法上的可借鑒性也多一些,例如考勤制度,著裝規(guī)定等等,這部分,也是最適合稱為“規(guī)章制度”的。數量更多的企業(yè)內部文件,例如業(yè)務流程,工作方法指引,作業(yè)方法與標準,各種技術文件,標準或規(guī)范等等,都不適合用“規(guī)章制度都”這個詞來概括。
制定企業(yè)文件與立法
除去那少數的“規(guī)定”部分,企業(yè)的文件由專門部門制定,這本身就有可能導致最多見的問題,就是“本子與實際脫節(jié)”。針對這個問題,一個很好的思路就是,盡可能由執(zhí)行(包括管理與被約束或實施者)自己或直接參與編制,而不象“法律”那樣,要立法、執(zhí)法分離。
基本上我把大部分的企業(yè)“文件”制定看作是管理者自身對應當什么,怎樣做的總結與回答,而不是由一群“只說不做”(請不要把這個詞簡單看做貶義)的人以立法的立場做出來的企業(yè)“內部法”。制定企業(yè)內部文件的過程,就是探索總結企業(yè)如何管理,如何運做等的過程,寫下來,只是這個過程中的一個特殊的環(huán)節(jié),而且,這是一個滾動的,無止境的過程。
企業(yè)的文件,某種意義就是為“改變”而做,這和“法”也許不一樣,不知大家是否體會過個中意味?
遠一點的話題
這里可以引發(fā)出一系列很深刻的話題,例如社會的“民主制度”與企業(yè)制度的比較。又如,可以用“民主”的精神與方法來制定一個企業(yè)的“分配制度”嗎?(“公有制”本身在某種意義上就是一種回答)。關于這方面,有很多有趣的話題,但難免會沾染一些有“政治”色彩。我寧愿討論更實際的問題。
實實在在的話題
寫多少最合適?這是所有認真“寫”過企業(yè)內部文件,尤其是管理文件的人都會遇到的,爭論最多的一個基本問題。寫得過細,可能成為繁文碌節(jié),但過于簡單,又可能導致公說公有理,婆說婆有理;對管理者而言,要在這個問題上把握適度的分寸,其中基本原則之一,就是要看相關員工的素質,還是那句話:
對高素質的人群,少給規(guī)則,多講原則;相反對低素質的人群,多給規(guī)則,少講原則。
第二條本辦法適用于領取營業(yè)執(zhí)照的有限責任公司、股份有限公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)及其分支機構、來華從事經營活動的外國(地區(qū))企業(yè),以及其他經營單位(以下統稱企業(yè))。
第三條企業(yè)年度檢驗(以下簡稱年檢),是企業(yè)登記機關依法按年度根據企業(yè)提交的年檢材料,對與企業(yè)登記事項有關的情況進行定期檢查的監(jiān)督管理制度。
第四條每年3月1日至6月30日,企業(yè)應當向企業(yè)登記機關提交年檢材料。有正當理由的可以在6月30日前向企業(yè)登記機關提交延期參加年檢的申請,經企業(yè)登記機關批準可以延期30日。企業(yè)應當對其提交的年檢材料的真實性負責。
當年設立登記的企業(yè),自下一年起參加年檢。
第五條各級企業(yè)登記機關負責對其登記的企業(yè)進行年檢。
上級企業(yè)登記機關可以委托下級企業(yè)登記機關對其登記的企業(yè)進行年檢。
企業(yè)登記機關可以委托企業(yè)所在地的工商行政管理所對其登記的企業(yè)進行年檢。
第六條企業(yè)年檢程序:
(一)企業(yè)提交年檢材料;
(二)企業(yè)登記機關受理審查企業(yè)年檢材料;
(三)企業(yè)繳納年檢費;
(四)企業(yè)登記機關在營業(yè)執(zhí)照副本上加蓋年檢戳記,并發(fā)還營業(yè)執(zhí)照副本。
第七條企業(yè)申報年檢應當提交下列材料:
(一)年檢報告書;
(二)企業(yè)指定的代表或者委托人的證明;
(三)營業(yè)執(zhí)照副本;
(四)經營范圍中有屬于企業(yè)登記前置行政許可經營項目的,加蓋企業(yè)印章的相關許可證件、批準文件的復印件;
(五)國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他材料。
企業(yè)法人應當提交年度資產負債表和損益表,公司和外商投資企業(yè)還應當提交由會計師事務所出具的審計報告。
企業(yè)有非法人分支機構的,還應當提交分支機構的營業(yè)執(zhí)照副本復印件。
已進入清算的企業(yè)只提交第一款所列材料。
第八條企業(yè)非法人分支機構、來華從事經營活動的外國(地區(qū))企業(yè)、其他經營單位申報年檢除提交本辦法第七條第一款規(guī)定的材料外,非法人分支機構還應當提交隸屬企業(yè)上一年度已年檢的營業(yè)執(zhí)照副本復印件;其他經營單位還應當提交隸屬機構的主體資格證明復印件。
第九條企業(yè)年檢報告書包括下列內容:
(一)登記事項情況;
(二)備案事項情況;
(三)對外投資情況;
(四)設立、撤銷分支機構情況;
(五)經營情況。
企業(yè)非法人分支機構、來華從事經營活動的外國(地區(qū))企業(yè)、其他經營單位年檢報告書只包括前款第(一)項的內容。
第十條企業(yè)提交的年檢材料齊全、內容完整的,企業(yè)登記機關應當受理,并出具受理通知書;但依照本辦法第十二條當場加蓋年檢戳記的除外。
提交的年檢材料不齊全或者內容不完整的,企業(yè)登記機關不予受理,并出具載明不予受理理由的不予受理通知書。
第十一條企業(yè)登記機關應當自受理之日起5個工作日之內完成對企業(yè)提交的年檢材料中涉及登記事項、備案事項的有關內容的書式審查,需要對實質內容進行核實的除外。
需要對實質內容進行核實的,應當指派兩名以上工作人員進行核查。
第十二條經審查符合規(guī)定的,在營業(yè)執(zhí)照副本上加蓋年檢戳記,并發(fā)還營業(yè)執(zhí)照副本;不符合規(guī)定的,責令其限期改正,符合規(guī)定后,在營業(yè)執(zhí)照副本上加蓋年檢戳記,并發(fā)還營業(yè)執(zhí)照副本。其中,屬于應當依法辦理變更登記并涉及營業(yè)執(zhí)照記載事項改變的,經變更登記后,在新的營業(yè)執(zhí)照副本上加蓋年檢戳記。
第十三條企業(yè)登記機關對公司的年檢材料主要審查下列內容:
(一)公司是否按照規(guī)定使用公司名稱,改變名稱是否按照規(guī)定辦理變更登記;
(二)公司改變住所是否按照規(guī)定辦理變更登記;
(三)公司變更法定代表人是否按照規(guī)定辦理變更登記;
(四)公司有無虛報注冊資本行為;股東、發(fā)起人是否按照規(guī)定繳納出資,以及有無抽逃出資行為;
(五)經營范圍中屬于企業(yè)登記前置行政許可的經營項目的許可證件、批準文件是否被撤銷、吊銷或者有效期屆滿;經營活動是否在登記的經營范圍之內;
(六)股東、發(fā)起人轉讓股權是否按照規(guī)定辦理變更登記;
(七)營業(yè)期限是否到期;
(八)公司修改章程、變更董事、監(jiān)事、經理,是否按照規(guī)定辦理備案手續(xù);
(九)設立分公司是否按照規(guī)定辦理備案手續(xù),是否有分公司被撤銷、依法責令關閉、吊銷營業(yè)執(zhí)照的情況;
(十)公司進入清算程序后,清算組是否按照規(guī)定辦理備案手續(xù);
(十一)一個自然人是否投資設立多個一人有限責任公司。
第十四條企業(yè)登記機關對非公司企業(yè)法人的年檢材料主要審查下列內容:
(一)企業(yè)是否按照規(guī)定使用企業(yè)名稱,改變名稱是否按照規(guī)定辦理變更登記;
(二)企業(yè)改變住所、經營場所是否按照規(guī)定辦理變更登記;
(三)企業(yè)變更法定代表人是否按照規(guī)定辦理變更登記;
(四)企業(yè)改變經濟性質是否按照規(guī)定辦理變更登記;
(五)經營范圍中屬于企業(yè)登記前置行政許可的經營項目的許可證件、批準文件是否被撤銷、吊銷或者有效期屆滿;企業(yè)經營活動是否在登記的經營范圍之內;
(六)有無抽逃、轉移注冊資金行為;
(七)經營期限是否到期;
(八)設立、撤銷分支機構是否按照規(guī)定辦理變更登記;
(九)主管部門變更是否按照規(guī)定辦理備案手續(xù);
(十)企業(yè)章程有無修改。
第十五條企業(yè)登記機關對合伙企業(yè)的年檢材料主要審查下列內容:
(一)企業(yè)是否按照規(guī)定使用企業(yè)名稱,改變名稱是否按照規(guī)定辦理變更登記;
(二)企業(yè)改變經營場所是否按照規(guī)定辦理變更登記;
(三)企業(yè)變更執(zhí)行合伙事務的合伙人是否按照規(guī)定辦理變更登記;
(四)經營范圍中屬于企業(yè)登記前置行政許可的經營項目的許可證件、批準文件是否被撤銷、吊銷或者有效期屆滿;企業(yè)經營活動是否在登記的經營范圍之內;
(五)企業(yè)的經營方式是否在登記的經營方式之內;
(六)合伙人的姓名及住所改變是否按照規(guī)定辦理變更登記;
(七)合伙人的出資額及出資方式改變是否按照規(guī)定辦理變更登記;
(八)設立、撤銷分支機構是否按照規(guī)定辦理變更登記。
第十六條企業(yè)登記機關對個人獨資企業(yè)的年檢材料主要審查下列內容:
(一)企業(yè)是否按照規(guī)定使用企業(yè)名稱,改變名稱是否按照規(guī)定辦理變更登記;
(二)企業(yè)改變住所是否按照規(guī)定辦理變更登記;
(三)投資人的姓名和居所改變是否按照規(guī)定辦理變更登記;
(四)經營范圍中屬于企業(yè)登記前置行政許可的經營項目的許可證件、批準文件是否被撤銷、吊銷或者有效期屆滿;企業(yè)經營活動是否在登記的經營范圍之內;
(五)企業(yè)的經營方式是否在登記的經營方式之內;
(六)投資人的出資額及出資方式改變是否按照規(guī)定辦理變更登記。
第十七條企業(yè)登記機關對企業(yè)非法人分支機構、來華從事經營活動的外國(地區(qū))企業(yè)、其他經營單位的年檢材料主要審查下列內容:
(一)是否按照規(guī)定使用名稱,改變名稱是否按照規(guī)定辦理變更登記;
(二)營業(yè)(經營)場所改變是否按照規(guī)定辦理變更登記;
(三)負責人變更是否按照規(guī)定辦理變更登記;
(四)經營范圍中屬于企業(yè)登記前置行政許可的經營項目的許可證件、批準文件是否被撤銷、吊銷或者有效期屆滿;經營活動是否在登記的經營范圍之內;
(五)其他經營單位的隸屬機構變更是否按照規(guī)定辦理變更登記。
第十八條接受委托對企業(yè)進行年檢的企業(yè)登記機關和工商行政管理所,應當在7月31日前將企業(yè)年檢情況報送委托的企業(yè)登記機關。
企業(yè)登記機關應當在7月31日前將企業(yè)的年檢情況告知企業(yè)所在地工商行政管理所,工商行政管理所應當將年檢信息納入企業(yè)的經濟戶口信息。
第十九條企業(yè)不按照規(guī)定接受年度檢驗的,由企業(yè)登記機關責令其限期接受年度檢驗。屬于公司的,并處以1萬元以上10萬元以下的罰款。屬于分公司、非公司企業(yè)法人及其分支機構、來華從事經營活動的外國(地區(qū))企業(yè),以及其他經營單位的,并處以3萬元以下的罰款。屬于合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)及其分支機構的,并處以3000元以下的罰款。
企業(yè)在責令的期限內未接受年檢的,由企業(yè)登記機關予以公告。自公告之日起,60日內仍未接受年檢的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第二十條企業(yè)在年檢中隱瞞真實情況、弄虛作假的,企業(yè)登記機關應當責令限期改正。屬于公司的,并處以1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。屬于分公司、非公司企業(yè)法人及其分支機構、來華從事經營活動的外國(地區(qū))企業(yè),以及其他經營單位的,并處以3萬元以下的罰款。屬于合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)及其分支機構的,并處以3000元以下的罰款。
第二十一條企業(yè)登記機關通過年檢,發(fā)現企業(yè)有違反企業(yè)登記管理規(guī)定行為的,除責令改正外還可以依照有關企業(yè)登記管理規(guī)定予以處罰。
關鍵詞:規(guī)章制度;企業(yè)發(fā)展;途徑
一、規(guī)章制度建設對企業(yè)的重要性
總體來說,企業(yè)規(guī)章制度建設的重要性體現在以下幾個方面。
(一)規(guī)章制度建設有利滿足企業(yè)市場化的需求。建立現代企業(yè)制度,是市場經濟主體建設的目標,公司法等一系列關于“企業(yè)主體”的法律從宏觀的層面上規(guī)范了企業(yè)的組織與行為,而在微觀上建立企業(yè)的組織行為架構,就有必要制定企業(yè)規(guī)章制度。企業(yè)內部良好的規(guī)章制度,能夠為企業(yè)的發(fā)展充足的動力,使其發(fā)展能夠把握市場規(guī)律、掌握市場發(fā)展動態(tài),從而適應現代化的開放要求。
(二)規(guī)章制度建設有利于提升企業(yè)管理水平。企業(yè)要做大做強,不斷擴展自己的規(guī)模,需要走創(chuàng)新之路。在市場經濟環(huán)境下,管理創(chuàng)新甚至會比技術創(chuàng)新有更重要的意義。高水平的管理是企業(yè)發(fā)展壯大的依靠和支撐,而規(guī)章制度則是企業(yè)管理的基礎和源泉。完善的企業(yè)規(guī)章制度能夠保障企業(yè)運作的有序化、規(guī)范化,能夠有效約束員工的行為,協調企業(yè)內部各方,讓企業(yè)管理更加科學有效。
(三)規(guī)章制度建設有利于保護企業(yè)職工的合法權益。一方面,企業(yè)制定的各項規(guī)章制度,使職工在勞動過程中有了共同的行為規(guī)范,對于職工的勞動有了統一的衡量標準,有利于避免用人單位對職工的不公平對待;另一方面,企業(yè)依法制定的內部規(guī)章制度有很多內容都涉及到對職工合法權益的保護,如有關勞動過程中安全生產、社會保險待遇、員工福利等內容,都能夠有效保護職工的合法權益。
二、當前企業(yè)規(guī)章制度建設存在的問題
(一)規(guī)章制度未能符合國家法律及政策要求。企業(yè)制定規(guī)章制度時不了解或漠視現行的法律法規(guī)、政策,會影響整個公司的發(fā)展,這種情況表現在國家法律法規(guī)已頒布或修訂,而相應的企業(yè)制度還未得到及時的完善,由此導致了生企業(yè)整體發(fā)展方向與國家法律政策出現偏差的可能性。
(二)企業(yè)規(guī)章制度同企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略目標相悖。企業(yè)制度建設的根本是為了實現企業(yè)的相應經營目標,而有些企業(yè)在規(guī)章制度建設過程中僅就制度而制定,未針對企業(yè)的整體發(fā)展目標制定具有針對性并行之有效的方案,這樣就徹底失去了企業(yè)制度建設的方向,也無法對企業(yè)發(fā)展產生有力推動力。
(三)企業(yè)規(guī)章制度與現實脫節(jié),缺乏執(zhí)行性和可操作性。執(zhí)行力和可操作性是企業(yè)制度出臺的前提,缺乏可操作行的制度對于企業(yè)來說就是一紙空談。有些企業(yè)缺乏對本企業(yè)實際的深入調查研究,僅借鑒其他企業(yè)成功做法,卻不符合本企業(yè)實際,與現實脫節(jié),無法實施,有些即使達到了高標準嚴要求,但在執(zhí)行過程中存在相當的困難,這就是缺乏實踐和未從實際出發(fā)的后果。
(四)企業(yè)規(guī)章制度建設缺乏民主參與。許多企業(yè)制定規(guī)章制度都只是由企業(yè)的董事會或總經理甚至是某個部門制定后即實施。一旦企業(yè)規(guī)章制度建設缺乏全體員工的積極參加,在規(guī)章制度的制訂、執(zhí)行過程中遇到的新的問題就無法及時反映到制訂部門,制度建設難以真正得以貫徹實施與有效執(zhí)行,企業(yè)的管理就無法真正得到提高。
三、加強企業(yè)規(guī)章制度建設的途徑
(一)企業(yè)規(guī)章制度建設必須符合國家法律及政策要求。企業(yè)的規(guī)章制度必須符合國家法律、政策及整體發(fā)展方向,同時根據相關政策適時調整。企業(yè)應根據法律、法規(guī)的修訂,及時調整相關規(guī)范制度使其與國家法律、制度相適應。同時只有符合國家政策發(fā)展方向的制度,才能并促進企業(yè)的長遠發(fā)展。
提升企業(yè)規(guī)章制度的法律及政策效力可以從三方面入手,首先,企業(yè)要梳理現有規(guī)章制度,做好修訂新增工作。這就要求企業(yè)組織企業(yè)內部位法律人員和相關部門的專業(yè)人員對現有的所有規(guī)章制度進行梳理、審查,可重點把握以下幾個方面:現有的規(guī)章制度是否與法律、法規(guī)特別是《勞動合同法》相違背,建議作何修改;現有的規(guī)章制度是否符合法定程序要求;現有規(guī)章制度是否符合政策發(fā)展趨勢。經過這樣一番徹底的疏理和清理后,企業(yè)的規(guī)章制度體系才能成為一個合法又符合政策要求的科學體系。其次,企業(yè)應增加法律審核程序.保證規(guī)章內容程序合法。企業(yè)內部規(guī)章制度的效力是以內容和程序合法為前提,違法的內部規(guī)章制度無效。為了確保企業(yè)勞動規(guī)章制度合法、有效,規(guī)章制度的法律審核人員應由專業(yè)法律人員擔任。法律人員在審核勞動規(guī)章制度的合法性時應主要注意規(guī)章適度內容是否符合法律法規(guī)規(guī)定,是否齊全、完善且具有可操作性;制定主體是否符合法律法規(guī)規(guī)定;制定程序是否符合有關規(guī)定;文字表述是否準確等等。最后,企業(yè)應加強書面化日常管理.留存相關行為證據。從《勞動合同法》的諸多條文規(guī)定來看,法律傾向于要求用人單位加強勞動關系書面化管理。這要求企業(yè)在日常管理過程中加強書面化管理,在相應的勞動規(guī)章制度中細化規(guī)定特定行為程序,注意留存相應行為的原始書面材料,使各個管理行為做到有法可依、有章可循、有據可查,為防范企業(yè)勞動管理法律風險夯實證據基礎。
(二)企業(yè)規(guī)章制度建設必須符合企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略目標。首先,企業(yè)應建立與其戰(zhàn)略發(fā)展相適應的規(guī)章制度。企業(yè)的一切行為都應該圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略目標來實施,不同發(fā)展戰(zhàn)略和管控模式,意味著公司管理模式和管理重點不同,這些差別必須最終落實在規(guī)章制度里面。規(guī)章制度的設計作為公司層面一項涉及全局性的工作,必須要滿足企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的要求,兼顧企業(yè)現實和未來發(fā)展的需要。規(guī)章制度建設只有與管理重點和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相匹配,才能有效保障管理目標的實現。因此,企業(yè)必須統籌各方面關系,做好規(guī)章制度的設計工作,必須結合公司戰(zhàn)略、目標定位、管控模式相適應,覆蓋企業(yè)生產、經營管理的各個環(huán)節(jié),實現規(guī)章制度的實用性和協調性。另外,企業(yè)應確保規(guī)章制度與戰(zhàn)略匹配的及時性。在實際工作中,應根據企業(yè)的宗旨、戰(zhàn)略目標,圍繞不斷變化的生產、管理工作去制定、執(zhí)行、維護制度,一切與戰(zhàn)略目標產生沖突的規(guī)章制度都應及時修改或廢止。
(三)企業(yè)規(guī)章制度建設必須重視執(zhí)行性和可操作性。提升企業(yè)執(zhí)行性和可操作性可重點做好以下幾項工作:(1)加強規(guī)章制度的宣傳教育和培訓工作, 以保障制度執(zhí)行者對制度內容有充分的理解。對規(guī)章制度的宣貫工作要形成制度化、專業(yè)化, 并使之落實到制度所涉及的各個部門和員工。(2)切實把規(guī)章制度的執(zhí)行落到實處,不斷落實崗位職責、完善管理制度、健全業(yè)務標準、規(guī)范管理行為, 促進企業(yè)管理水平的提高。(3)抓好現行規(guī)章制度執(zhí)行效果評價工作。企業(yè)各職能部門要充分發(fā)揮支持、協調作用, 確保評價全面有效, 避免形式化。
(四)企業(yè)規(guī)章制度建設必須重視民主參與。對規(guī)章制度的制定或修改, 特別是涉及職工切身利益的, 都須事先廣泛征求員工意見, 保證員工從源頭上參與規(guī)章制度管理。通過員工參與制度的制定、檢查及監(jiān)督,建立起員工自主管理的機制。規(guī)章制度是要靠員工共同遵守的,因而也要充分反映員工的意愿。因此應該將規(guī)章制度的制定權交給員工,只有經過自下而上、自上而下地反復輪回,充分聽取和吸納各方面的意見建議,并經過一定的民主程序,才能確保制度的公正性,民主性、規(guī)范性,得到員工的認可,員工才能自覺遵守各項規(guī)章制定,要讓員工意識到規(guī)章制度對維護集體利益是非常重要的,是利于企業(yè)發(fā)展的。
綜上所述,加強企業(yè)規(guī)章制度建設是企業(yè)管理的重要工作, 要不斷探索符合企業(yè)特點的規(guī)章制度的新途徑,進一步提升企業(yè)規(guī)章制度的合法性、戰(zhàn)略性、執(zhí)行性和民主性, 從而增強企業(yè)的實力, 全面提升企業(yè)管理品質。
參考文獻:
第1條為加強財務管理,根據國家有關法律、法規(guī)及財務制度,結合公司具體情況,制定本制度。
第2條財務管理工作必須在加強宏觀控制和微觀搞活的基礎上,嚴格執(zhí)行財經紀律,以提高經濟效益,壯大企業(yè)經濟實力為宗旨。
第3條財務管理工作要貫徹“勤儉辦企業(yè)”的方針,勤儉節(jié)約,精打細算,在企業(yè)經營中制止鋪張浪費和一切不必要的開支,降低消耗,增加積累。
第4條公司及全資下屬公司、企業(yè)(含51%股權的全資、內聯企業(yè))的財務工作,都必須執(zhí)行本制度。其他中外合資合作及內聯企業(yè)參照本制度執(zhí)行。
第二節(jié)財務機構與會計人員
第5條公司及下屬獨立核算的公司、企業(yè)設置獨立的財務機構。非獨立核算的單位配備專職財務人員。
第6條公司部會計師。
公司設計劃財務部。計劃財務部設部長、副部長。
下屬獨立核算的公司、企業(yè)設財務部。財務部設部長、副部長
計劃財務部及各財務部,根據業(yè)務工作需要配備必要的會計人員。
第7條總會計師協助總經理管理好整個系統的財務會計工作,對全系統的財務會計工作負責。
總會計師主要職責如下:
1.執(zhí)行公司章程和股東大會、董事會的決議,主持編制并簽署公司的財務計劃、信貸計劃和會計報表等,落實完成計劃的措施,對執(zhí)行中存在的問題提出改進措施,指導各項財務活動,考核生產經營成果,對總經理負責并報告工作;
2.審查公司基建、投資、貿易等發(fā)展項目及重要經濟合同,對可行性報告提出評估意見;
3.負責全系統的資金融通調拔決策工作,經總經理或董事會簽署后執(zhí)行。
4.審核下屬公司、企業(yè)投資和效益的計算方案;
5.編制公司員工工資、獎金、福利方案和股東分紅派息方案;
6.監(jiān)督全系統的財務管理和活動;
7.監(jiān)督全系統的財務部門和會計人員執(zhí)行國家的財經政策、法令、制度和遵守財經紀律,制止不符合財經法令、不講經濟效益、不執(zhí)行計劃和違反財經紀律的事項;
8.對各級財務人員的調動、任免、晉升、獎懲等提出建議、評定,總經理批準后執(zhí)行;
9.負責搞好全系統財務人員的培訓工,斷提高財會人員的素質和業(yè)務水平;
10.簽署下屬公司、企業(yè)的100萬元以下貸款擔保書。
第8條計劃財務部是公司的財務主管部門,除做好本部門各項業(yè)務工作外,負責從業(yè)務上對下屬各級財務部門和會計人員進行領導、指導、檢查、監(jiān)督。
第9條計劃財務部部長領導計劃財務部的工作,在總經理和總會計師領導下主持公司的財務工作。
計劃財務部部長的主要職責是:
1.主持計劃財務部的工作,領導財務人員實行崗位責任制,切實地完成各項會計業(yè)務工作;
2.執(zhí)行總經理和總會計師有關財務工作的決定,控制和降低公司的經營成本,審核監(jiān)督資金的動用及經營效益,按月、季、年度向總會計師、總經理、董事會提交財務分析報告;
3.籌劃經營資金,負責公司資金使用計劃的審批、報批和銀行借、還款工作;
4.定期或不定期地組織會計人員對下屬公司、企業(yè)進行財務檢查,監(jiān)督下屬公司、企業(yè)執(zhí)行財經紀律和規(guī)章制度;
5.協助總會計師編制各種會計報表,主持公司的財產清查工作;
6.參與公司發(fā)新項目、重大投資、重要經濟合同的可行性研究。
第10條計劃財務部副部長協助部長工作,負責公管的財務管理工作。
第11條下屬公司、企業(yè)的財務部設部長,在經理領導下主持本單位的財務工作。財務部部長的主要職責是:
1.主持財務部的工作,領導財會人員完成各項會計業(yè)務的工作;
2.制訂財務計劃,搞好會計核算,及時、準確、完整地核算生產經營成果,考核計劃執(zhí)行情況,定期提供數據、資料和財務分析報告;
3.參與投資、重大經濟合同的可行性研究;
4.負責編制會計報表,主持清查財產;
5.執(zhí)行財經法令、制度、決定,堅持原則,增收節(jié)支,提高經濟效益;
6.監(jiān)督、檢查資金使用、費用開支及財產管理,嚴格審核原始憑證及帳表、單證,杜絕貪污、浪費及不合理開支。
第12條財務部副部長協助部長工作,負責分管的財務工作。
第13條各級財務部門都必須建立稽查制度。
出納員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權債務帳目的登記工作。
第14條財會人員都要認真執(zhí)行崗位責任制,各司其,互相配合,如實反映和嚴格監(jiān)督各項經濟活動。
記帳、算帳、報帳必須做到手續(xù)完備,內容真實,數字準確,帳目清楚,日清月潔,按期報帳。
第15條各級領導必須切實保障財會人員依法行使職權和履行職責。
第16條財會人員在辦理會計事務中,必須堅持原則,照章辦事。對于違反財經紀律和財務制度的事項,必須拒絕付款、拒絕報銷或拒絕執(zhí)行,并及時向上級財務部門報告。
公司支持財務人員堅持原則,按財務制度辦事。嚴禁任何人對敢于堅持原則的財會人員進行打擊報復。公司對敢于堅持原則的財會人員予以表揚或獎勵。
第17條財會人員力求穩(wěn)定,不隨便調動。
財會人員調動工作或因故離職,必須與接替人員辦理交接手續(xù),沒有辦清交接手續(xù)的,不得離職,亦不得中斷會計工作。
被撤銷、合并單位的財會人員,必須會同有關人員編制財立、資金、債權債務移交清冊,辦理交接手續(xù)。
關鍵詞 規(guī)章制度建設 規(guī)范化科學化
成功的企業(yè)源于卓越的管理,卓越的管理離不開完善的制度。在激烈的市場競爭環(huán)境下,企業(yè)要想立于不敗之地并獲得長久的成功,就必須強化管理基礎工作,建立完善的規(guī)章制度體系,健全各項規(guī)章制度,并使之得到貫徹執(zhí)行。企業(yè)規(guī)章制度建設應關注以下幾個方面:
一、建立系統、規(guī)范、科學的規(guī)章制度體系,覆蓋企業(yè)經營管理的全方位、全過程,保證經營管理各項活動有法可依
企業(yè)應依據國家的法律法規(guī)和上級部門的規(guī)章制度要求,對關系到企業(yè)整體發(fā)展、具有核心地位、在企業(yè)管理中起支撐作用的規(guī)章制度體系進行系統設計,圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經營宗旨,制訂貫穿企業(yè)經營管理全系統、全過程的規(guī)章制度,形成自上而下、層次分明、系統規(guī)范、科學合理的規(guī)章制度體系,保證企業(yè)戰(zhàn)略目標明確、組織架構合理、業(yè)務流程優(yōu)化、職責分工清晰,滿足企業(yè)經營管理活動的需要,推進企業(yè)長遠發(fā)展目標的實現。
二、規(guī)范規(guī)章制度的制發(fā)程序,保證規(guī)章制度合法有效
規(guī)章制度的制訂程序涉及起草、審查、審議決定以及公布等諸多環(huán)節(jié)。起草工作最具基礎性,對于保證規(guī)章制度草案的質量有著決定性的作用。在起草工作開始前,起草部門應當對擬起草的規(guī)章制度進行必要性和可行性論證,只有經過深入調研、論證充分、確認各方面條件都比較成熟的規(guī)章制度才能開始起草工作。在審查階段,規(guī)章制度草案的審查標準應當明確并不斷完善,涉及重大或者疑難問題的,應當邀請有關專家進行咨詢論證。在審議決定階段,必須明確規(guī)章制度草案,按照規(guī)定的程序進行審議,經審議通過的規(guī)章制度應在規(guī)定范圍內并宣貫執(zhí)行。
三、遵循企業(yè)經營管理需要,保證規(guī)章制度科學適用、合理可行
制度得以執(zhí)行的重要前提是制度本身的科學合理性。在制度制訂過程中,就必須考慮執(zhí)行的問題。規(guī)章制度必須來源于管理實踐,注重適用和實效,在制度內容上要注意科學合理,使之與客觀實際相一致,符合經營管理的發(fā)展規(guī)律;要突出針對性,根據企業(yè)的實際情況,真實準確地提出管理規(guī)范,具體詳盡地提供解決問題的途徑或方案;要遵循權、責相等的原則,確保責權清晰、分工明確,注重規(guī)章制度的可操作性,確保各項規(guī)章制度行之有效,更好地得以貫徹執(zhí)行。
四、對規(guī)章制度的解釋和法律效力進行規(guī)范,確保規(guī)章制度得以正確實施
通常來講,規(guī)章制度的解釋應當遵循“誰制訂,誰解釋”的原則,即由制訂主體負責解釋。有關職能部門雖然負責了起草工作,但并不是該規(guī)章制度的制訂主體,不享有解釋權。企業(yè)的規(guī)章制度規(guī)定由起草部門負責解釋是不規(guī)范的。因此,規(guī)章制度,特別是需要對新情況明確適用依據和作補充規(guī)定時,應當由企業(yè)負責解釋。但通常在實際工作中針對具體應用規(guī)章制度的問題,為了提高管理效率,一般由企業(yè)責成有關職能部門研究處理。如有需要,在規(guī)章制度中還應明確同等規(guī)章制度之間具有同等效力;新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的,適用新的規(guī)定;特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定等效力內容。
五、統一規(guī)范規(guī)章制度的條款和格式要求
做好公文撰寫的培訓工作,規(guī)范規(guī)章制度的條款、格式,使每項規(guī)章制度條款都要規(guī)范、系統和整合一致,用詞用句應避免出現歧義,保證其條理清晰、邏輯嚴謹、意思明確、內容合理。
六、持續(xù)修訂完善各項制度,保證各項規(guī)章制度的時效性和適用性
企業(yè)是一個復雜的系統,企業(yè)的規(guī)章制度建設也應是動態(tài)完善和創(chuàng)新的過程。企業(yè)應不斷地適應經營管理的變化和要求,認真審查以往規(guī)章制度的實行情況,遵循適用、有效原則,針對原有制度中出現的問題按照規(guī)定程序適時地修訂、補充和優(yōu)化,使其日臻完善。對內容不適當、已不能準確反映實際情況,或者與當時制訂的法律法規(guī)等有關規(guī)定不符的規(guī)章制度,應及時予以修改或者撤銷;對實際情況發(fā)生變化,管理對象消失或者超過適用期,以及主要內容與其后施行的法律法規(guī)等有關規(guī)定不符的規(guī)章制度,應及時予以廢止。加強規(guī)章制度的修訂完善工作,對保證企業(yè)規(guī)章制度體系與法律體系的統一性、與客觀實際的一致性及其本身的有效性都具有重要意義。
七、樹立依法經營意識,提高員工遵章守紀的自覺性法律并不能阻止犯罪,同樣道理,規(guī)章制度也不能杜絕違規(guī)現象的發(fā)生。制訂規(guī)章制度是為了規(guī)范企業(yè)員工的行為,避免出現工作失誤。加強規(guī)章制度建設的同時,更要關注員工的主觀意識和自我約束,要以樹立和形成法律至上的意識、提高員工遵章守紀的自覺性為出發(fā)點,使各項規(guī)章制度成為管理的標準和規(guī)范,得到切實的貫徹和實施。樹立依法經營意識需要企業(yè)管理者、特別是最高管理者的推動。企業(yè)管理者依法經營的意識和能力直接關系到依法經營的方略能否確立,依法經營能否融入各項管理工作之中。因此,要增強企業(yè)管理者的法治意識,做到嚴格依法經營、遵章辦事,使企業(yè)制訂的各項規(guī)章制度深入人心,使廣大員工做到自覺遵紀守法,依法行使享有的權利,依法履行應盡的義務,這樣才能真正實現管理規(guī)范化、科學化,真正達到制度建設的目的。
八、堅持在制度面前一視同仁,保證規(guī)章制度的公平和公正
要堅持規(guī)章制度面前人人平等。一是遵守規(guī)章制度所規(guī)定的義務平等;二是享受規(guī)章制度所賦予的權利平等,不可因人而異、寬嚴不一。在企業(yè)中,制度一旦建立,組織內所有成員無論是制度制訂者本人,還是普通員工,必須不折不扣地予以貫徹執(zhí)行,絕不允許任何特權和例外的存在。這就要求企業(yè)的管理者同廣大員工一樣,必須依據職權正確地履行自己的工作職責,正確使用手中的權力,堅持原則,秉公辦事,自愿接受監(jiān)督,自覺做到依法律己。
九、建立有效監(jiān)督機制,嚴格檢查、嚴肅考核,確立規(guī)章制度的嚴肅性
各方的雙重身份及因此雙重身份所導致的不同關系和利益取向。
簡單說,每個股東依據出資可以享受股東的相應權利,這是公司章程里是有約定的。如果該股東同時又是公司員工,依據其在公司中的崗位,一定要有一份清楚的報酬、獎金的領取方式和標準。這是依據其工作原因所得,與股東身份無關。
很多小企業(yè)開始創(chuàng)業(yè)時大家努力合作,甚至不計報酬,一旦有收益就很容易產生這樣那樣的糾紛,出力大的覺得沒有得到應得的,出力小的覺得大家都是股東,憑什么你要多拿?然后公司就慘,所以這個問題一定要在最初階段明確。我認為是最重要的。
因為是律師,所以從法律角度講了一個問題。如果在北京有這方面的相關需要,可以聯系我提供幫助,聯系方式在資料里有。
其它的管理方面的事情還是同你的管理同業(yè)去溝通吧。
第二個例子:小企業(yè)應該怎樣管理我在一家私營小企業(yè)干銷售多年,老板今年讓我負責全面工作。但因為這么多年來廠里一直沒有什么制度,都是老板娘像開雜貨店一樣管理著。我也沒有什么管理經驗,特向有經驗的老師請教。
公司概況:生產注塑產品,主要是方向盤。有員工50人,技術人員3人,車間主任兼保管3人。有3個生產車間,倉庫若干。上3班。
1、第1車間加工方向盤骨架,方向盤里面是一個鐵制的骨架,骨架由中心頭,連接柱,連接板,外圈等組成。所有這些都在這個車間加工。有沖床,車床,拉床,纏圈機,電焊機等。工作流程是:沖床下各種料供給纏圈者和最后焊接者。拉床供給焊接者。由焊接者最后完成整個骨架。問題:都在一個車間,有隨干隨用,倉庫有限,只有成品骨架入庫保管,其他沒有入庫,又太雜,不知怎么管理。也不知道班產量是多少,只是按天計算工資,干多干少也不知道。反而傷了員工的積極性。
2、第2車間是注塑車間。負責方向盤的注塑,和各種附件及其他注塑產品的加工。從第1個車間領骨架,加工后部分入庫部分給第3車間。因為是3個車間的中間環(huán)節(jié),我又不知道怎么和其他車間銜接。問題:領骨架,退骨架,及出現問題兩個車間主任怎么管理。發(fā)給第3車間的產品出現問題怎么追究生產者的責任。
3、第3車間組裝車間,負責組裝方向盤,及其他組裝件。問題:組裝計劃變化大,所需的零件太多,物資難管理。人員調動太大,難記工。
大家看法:
1在大多數的小企業(yè)是普遍存在的.我們公司也是.我想我也沒能力回答好你的問題.但我可以給你提幾個建議:
(1)關于制定個人產量.可以舉行個勞動技能大賽,根據最后優(yōu)秀工人的產量來指定員工的定額,當然,一定要制定得合理,不能過低,也不能太高.把握住度.
(2)關于東西的亂擺放.其實這是個大問題,一是直接影響公司形象,二是很容易造成零件誤用,造成生產事故,其次員工在這樣的環(huán)境下很容易產生工作消極狀態(tài),怠工浪費原材料等.其實現場管理是個大問題,日本的5S現場管理法你可以學習一下.
(3)關于零件的存儲領用擺置最好你親自到車間深入一下,發(fā)現問題所在,然后想辦法解決,可聽取老員工老師傅或者你認為合理的建議.
(4)關于生產的零件半成品成品在各工序流通時,你可以設計一個簡單的卡片,當上道工序流入下道工序時,下道工序檢驗產品確實沒問題,然后簽字領用,若發(fā)現問題,則注明,根據情況拒領或部分領用。
其實很多規(guī)章制度很多是從實際工作中一點點總結出來的.相信你通過實際工作,會做得很好.
我覺得你上任后首要工作應該是:
(1)以穩(wěn)定為主,盡量不要調整領導班子,待穩(wěn)定后再根據自己的觀察進行任免
(2)嚴抓現場管理,倉庫保管領用制度
(3)制定各項規(guī)章制度(你點出問題所在,可讓各項工作的負責人進行制定,你再評審,只要你分工明確了,出了問題就找主要負責人)
(4)給員工制定定額,提高他們的積極性好了,就說到這,都是自己的見解,希望共同學習.
2雀雖小五臟俱全,不論企業(yè)大小,基本管理方法大同小異.既是管全面,必須要了解:原料(儲備質量后期預測);設備(檢修運轉);動力(風水電氣);安全;大致的成本構成;資金運轉狀況;熟知工藝流程;熟知各崗位操作要領;規(guī)章制度和定額要求必須建立健全;產品各等級標準和產品銷售形勢.總之,你要當一個沒有副廠長的正廠長.真是個鍛煉的好機會.
既然是領導,就要有凝聚力,知人善任必不可少.至于用什么方式?有身先士卒型的,有恩威并施型的,則要根據你自己的特點選擇.但不管什么型,沒有規(guī)章制度給你撐腰也不行.
順便說一句,既然老板讓你管,你得和老板把丑話說在前頭:為了企業(yè),六親不認(這是民企最大的毛病).
按道理說,不在幾個主要崗位上干過幾年,抓好全面工作很難,既然把你放在這兒,祝你成功.
3看板管理對于三個車間的生產連接是很有用的,對于第一個車間雜亂現象,首先要把生產設備的位置合理布局,那么各種物料就可以就近原則擺放,只是第一步改進,然后在可以參考5S管理,三車間的職責可以在輸入和輸出兩個節(jié)點控制,通過控制點的輸入和輸出,職責也就轉移。個人成績的衡量是個靈活的考察因素,比較復雜。
小企業(yè)如何考核員工業(yè)績?
小企業(yè)信息傳遞鏈條短,受市場環(huán)境影響大,信息收集處理能力弱,績效考核相應要突出人性化、靈活性和可操作性。
適當的績效考核是企業(yè)運營的催化劑,能充分調動員工的積極性,讓員工的個人目標最大程度地配合公司整體目標,從而使公司的目標得到實現。讓我們從小企業(yè)的特點出發(fā),看看它們的績效考核該如何開展。
獨特的績效考核特征相比大型企業(yè),小企業(yè)有自己的特點:首先,人數相對較少,信息傳遞鏈條較短,不容易失真;其次,抵抗市場風險的能力相對較弱,企業(yè)業(yè)績受市場環(huán)境的影響大;再次,沒有完善的管理信息系統,信息收集處理能力相對較弱。
這三大特點決定了小企業(yè)績效考核的特征:人性化、靈活性、可操作性。
小企業(yè)信息傳遞鏈較短,不容易失真,所以員工對公司整體目標的理解相對較強,員工個人目標容易統一到公司的目標體系中。另外,由于信息傳遞鏈短,員工之間相互了解的機會較多,在績效考核過程中,可以較多地采用人性化的解決辦法。小企業(yè)的業(yè)績受市場的影響比較大,因此,用于績效考核的業(yè)績考核不應該過于苛刻,否則不能起到良好的激勵作用,只會打擊員工的積極性。小企業(yè)的業(yè)績考核要體現出靈活性,特別是在設計有關業(yè)務方面的績效考核指標時。
小企業(yè)的數據收集和分析能力相對較弱,績效考核不能過于細致,否則非但不能成為公司運營的催化劑,反而成為絆腳石。數據收集和分析工作,要和公司實際掛鉤,盡量使用目前可操作的,或者適當努力之后就可以得到的數據。
1,先抓人,把各車間技術骨干抓好由他們各負好各自環(huán)節(jié)的則。
第一條本規(guī)則依據本公司章程制定。凡本公司從業(yè)人員人事管理,悉依本規(guī)則規(guī)定辦理。
第二條本公司從業(yè)人員職稱規(guī)定如下:
高級主管--董事長、總經理、執(zhí)行副總經理、副總經理。
部門主管--經(副)理、科(副)長。
部門職員--承辦員。
第三條本公司從業(yè)人員,按其所任職位職務的繁簡、責任的輕重,分為六職等。
第四條每一職位均設置一職位說明書,說明其職責內容及應列職等。人員的列等,應按其所派任的職位,決定其職等。每一職位的列等需得跨二等,初任時,以列較低職等為原則;在該職位工作滿三年,成績優(yōu)良者,可改列高一等。
第五條各類人員人數應按業(yè)務需要,于每年年度開始前編訂人員編制表,經總經理核定后轉送董事會核備。
任用
第六條從業(yè)人員的任用人數,應以所核定的人員編制表人數為限。其任用條件以職位說明書為依據,以便因事擇人,使人與事合理配合。
第七條各級人員的派任,均應依其專業(yè)經驗予以派任。
第八條各級人員任免程序如下:
(一)總經理、副總經理--由董事會任免。
(二)經理--由總經理提請董事會任免。
(三)副經理--由總經理任免后,報請董事會核備。
(四)科長--由總經理任免或主管經理提請總經理任免,事后報請董事會核備。
(五)副科長--由主管經理提請總經理任免。
第九條新進人員經試用考核合格后始予正式任用。
第十條新進人員應先辦理安全調查,并按其學歷任用。
第十一條除正式從業(yè)人員,本公司可按業(yè)務需要聘雇人員,其待遇、工作期限及工作條件以合同規(guī)定執(zhí)行。
第十二條有下列事情之一者,不得予以任用:
(一)剝奪公權,尚未恢復者;
(二)曾犯刑事案件,經判刑確定者;
(三)受禁治產宣告,尚未撤銷者;
(四)通緝有案,尚未撤銷者;
(五)吸食鴉片或其他者;
(六)原在其他公私機構服務,未辦清離職手續(xù)者;
(七)經其他公私機構開除者;
(八)身體有缺陷,或健康情況欠佳,難以勝任工作者;
(九)未滿十五周歲者;
(十)主管人員,不合于公司法第三十條規(guī)定者。
第十三條新進非主管人員一律須經試用40天,試用期間應由人事部門切實考核。試用成績欠佳,或品行不良,或發(fā)現其進入公司前有不法行為者,可隨時停用。
第十四條新進人員于報到后,試用開始前,應辦妥下列手續(xù):
(一)填妥本公司新進職員履歷表。
(二)繳驗學歷證件及身份證。
(三)繳驗戶籍冊。
(四)繳驗醫(yī)院最近一個月體格檢查表。
(五)繳驗前任職機構離職證明書。
(六)繳驗遵守本公司人事等規(guī)章規(guī)定的志愿書及保證書(鋪保一家,保證服務期間行為、安全及保管財物等連帶賠償責任)。
(七)填繳勞工保險加保表二份。
(八)最近半身正面免冠照片三張。
服務
第十五條本公司各級人員的職責,除依職位說明書說明外,如為該說明書未經載列,而經上級主管指派交辦者,應盡力完成,不得拒絕接受。
第十六條本公司從業(yè)人員均應遵守下列規(guī)定:
(一)準時上下班,對承辦工作爭取時效,不拖延不積壓。
(二)服從上級指揮,如有不同意見,應婉轉相告或以書面陳述。一經上級主管決定,應立即遵照實行。
(三)盡忠職守,保守業(yè)務上的機密。
(四)愛護本公司財物,不浪費,不化公為私。
(五)遵守公司一切規(guī)章及工作守則。
(六)保持公司信譽,不作任何有損公司信譽的行為。
(七)注意本身品德修養(yǎng),切戒不良嗜好。
(八)不私自經營與公司業(yè)務有關的商業(yè)或兼任公司以外的職業(yè)。
(九)待人接物要態(tài)度謙和,以爭取同仁及顧客的合作。
(十)嚴謹操守,不得收受與公司業(yè)務有關人士或行號的饋贈、賄賂或向其挪借款項。
第十七條本公司從業(yè)人員因過失或故意致公司遭受損害時,應負賠償責任。
第十八條本公司工作時間,每周為42小時,星期天及紀念日均休假。業(yè)務部門如因采用輪班制,無法于星期天休息者,可每七天給予一天的休息,視為例假。
第十九條管理部門之每日上、下班時間,可依季節(jié)之變化事先制定,公告實行。業(yè)務部門之每日工作時間,應視業(yè)務需要,制定為一班制,或多班輪值制。如采用晝夜輪班制,所有班次,必須一星期調整一次。
第二十條上、下班應親自簽到或打卡,不得委托他人代簽或代打,如有代簽或代打情況發(fā)生,雙方均以曠工論處。
第二十一條員工出勤管理辦法另定。
第二十二條本公司每日工作時間訂為七小時,如因工作需要,可依照政府有關規(guī)定延長工作時間至10小時,所延長時數為加班。除前項規(guī)定外,因天災、季節(jié)關系,依照政策有關規(guī)定,仍可延長工作時間,但每日總工作時間不得超過12小時,其延長之總時間,每月不得超過46小時。其加班費依照公司有關規(guī)定辦理。
第二十三條每日下班后及例假日,可派人員值日值宿,其辦法另定。
第二十四條從業(yè)人員請假,應照下列規(guī)定辦理:
(一)病假--因病須治療或休養(yǎng)者可請病假,每年累計不得超過30天,可以未請事假及特別休假抵充。逾期仍未痊愈的天數,即予停薪留職,但以一年為限。
(二)事假--因私事待理者,可請事假,每年累計不得超過14天,可以特別休假抵充。
(三)婚假--本人結婚,可請婚假8天。
(四)喪假--祖父母、父母或配偶喪亡者,可請喪假八天;外祖父母或配偶之承重祖父母、父母或子女喪亡者,可請喪假六天。
(五)娩假--女性從業(yè)人員分娩,可請分娩假八星期(假期中之星期例假均并入計算)。懷孕三個月至七個月而流產者,給假四星期,七個月以上流產者,給假六星期,未滿三個月流產者,給假一星期。
(六)公假--因參加政府舉辦之資格考試(不以就業(yè)為前提者)、兵役征召或集會,及參加選舉者,可請公假,假期依實際需要情況決定。
(七)公傷假--因公受傷可請公傷假,假期依實際需要情況決定。
第二十五條請假逾期,除病假依照前條第一款規(guī)定辦理外,其余均以曠工論處。但因患重病非短期內所能治愈,經醫(yī)師證明屬實者,可視其病況與在公司資歷及服務成績,報請總經理特準延長其病假,最多三個月。事假逾期系因特別或意外事故經提出有力證件者可請總經理特準延長其事假,最多15天,逾期再按前條規(guī)定辦理。
第二十六條請假期內之薪水,依下列規(guī)定支給。
(一)請假未逾規(guī)定天數或經延長病事假者,其請假期間內薪水照發(fā)。
(二)請公假者薪水照發(fā),但如因兵役召集在30天以上,且兵役機構另有薪餉者,本公司薪水停發(fā)。
(三)公傷假工資依照勞動保險條例由保險機關支付,并由公司補足其原有收入的差額。
第二十七條從業(yè)人員請假,均應填具請假單呈核,病假在七日以上者,應附醫(yī)師的證明,公傷假應附勞保醫(yī)院或特約醫(yī)院的證明,副經理以上人員請假,以及申請?zhí)販恃娱L病事假者,應呈請總經理核準,其余人員均由直屬經理核準,必要時可授權下級主管核準。凡未經請假或請假不準而未到者,以曠工論處。
第二十八條曠工一天扣發(fā)當日薪水,不足一天照每天七小時比例以小時為單位扣發(fā)。
第二十九條第二十四條第
一、二款規(guī)定可請病、事假之日數,系自每一從業(yè)人員報到之日起屆滿一年計算。全年均未請病、事假者,每年給予一個月之不請假獎金,每請假一天,即扣發(fā)該項獎金一天,請病事假逾30天者,不發(fā)該項獎金。
第三十條本公司人員服務滿一年者,得依下列規(guī)定,給予特別休假:
(一)工作滿一年以上未滿三年者,每年七日。
(二)工作滿三年以上未滿五年者,每年10日。
(三)工作滿五年以上未滿10年者,每年14日。
(四)工作滿十年以上者,每滿一年加給一日,但休假總日數不得超過30日。
第三十一條特別休假,應在不妨礙工作之范圍內,由各部門就業(yè)務情況排定每人輪流休假日期后施行。如因工作需要,得隨時令其銷假工作,等工作完畢公務較閑時,補足其應休假期。但如確因工作需要,至年終仍無法休假者,可按未休日數,計發(fā)其與薪水相同的獎金。
考核
第三十二條各級主管人員對其直屬之從業(yè)人員,負有平時工作成績考核之責任。每三個月一次,應將各項人員之工作情況,逐一詳列于考核表中,詳細評核其工作績效,并將結果分為優(yōu)、甲、乙、丙、劣五等,凡列優(yōu)等及劣等者,均應詳述理由,呈上一級主管核閱及密存,作為年度考核、升遷及培訓等的參考依據。
第三十三條年度工作考核,應分別于各從業(yè)人員到職屆滿一年之月份辦理。由人事部門每月將當月份到職滿一年之人員考核名冊,分別列送其直屬主管,依據平時工作考核成績及勤惰情況予以評核。評核等級,分為優(yōu)、甲、乙、丙、劣五等,優(yōu)等或劣等的考核,均應詳細列述具體事實及理由。其在考核年度中曾受記過以上處分或請假超過規(guī)定期限或曠工累計達三天以上者,不得考列甲等以上。
第三十四條凡考核列優(yōu)等者,經總經理核準予以二級以上之晉級或升級,列甲等者晉升二級,列乙等者晉升一級,列丙等者留任原級,劣等者免職,均以各從業(yè)人員任職期滿一年考核核定后的次月起執(zhí)行。但在考核年度內曾經核準升職或升級者,該年度考核不再晉級。
第三十五條總經理、副總經理之考核由董事長評核??崎L以上人員及優(yōu)等的考核。由直屬主管層轉總經理核定,其他人員均由各部門層轉經理核定。
獎懲
第三十六條從業(yè)人員之獎勵,分為嘉獎、記功、獎金及升遷或晉級四種,其處理范圍如下:
(一)有下列情況之一者,應予嘉獎:
1.品德良好,足為同仁表率,有具體事跡的。
2.其他有利于本公司或公眾利益之行為,且有事證者。
(二)有下列情況之一者,視情節(jié)輕重應予記功或記大功:
1.細心維護公司財物及設備,致節(jié)省費用有顯著成效者。
2.擔任臨時重要任務,能如期完成,并達成預期目標者。
3.及時制止了重大意外事件或變故的發(fā)生者。
(三)有下列情況之一者,應發(fā)給獎金:
1.對業(yè)務、維護或管理有重大改善,因而提高質量或降低成本者。
2.對公司設備維護得宜,或搶修工作提早完成,因而增加效益者。
3.對業(yè)務、維護或管理之方法作重大改革之建議或發(fā)明,經采納施行而成效顯著者。
4.對采購銷售、會計處理、財物調度、人力運用等方法有重大改善,因而降低成本或增加收入可明確計算其價值者。
5.對天災、人禍或有害于公司利益之事件,能奮勇救護,或預先防止,使公司免受損失有事實為證者。以上獎金之數額,各視實際貢獻之價值決定。
(四)有下列情況之一者,應予升遷或晉級:
1.一年內曾記功二次以上者。
2.對本身主管業(yè)務表現出卓越的才能,品德優(yōu)良,服務成績特優(yōu),且有具體事跡足資為證者。
3.工作上有特殊功績,使公司增加收益或減少損失者。以上晉級可視實際情況晉升一至二級。但其薪級已達本等最高級者,可改發(fā)相當級數薪水之全年份獎金。
第三十七條從業(yè)人員之懲誡,分為警告、記過、降級及免職四種,其處理范圍如下:
(一)有下列情況之一且有具體事證者,應予警告:
1.攜帶不必要物品入廠者。
2.未經準許擅帶外人入廠參觀者。
3.擅用他人經管之工具及設備者。
4.拒絕警衛(wèi)檢查其攜帶之物品者。
5.涂寫墻壁、機械用具有礙觀瞻者。
6.攜帶眷屬小孩在工作場所有礙秩序者。
(二)有下列情況之一者,視情節(jié)輕重應予記過或記大過處分:
1.未經準假,而擅離工作崗位者。
2.無正當理由,延誤公事致公司發(fā)生損失者。
3.對上級主管之命令,有不同意見,未予婉轉說明,或雖經陳述,未被采納,而擅自違抗指揮者。
4.行為不檢,有損公司聲譽者。
5.指揮不當或監(jiān)督不周,致部屬發(fā)生重大錯誤,使公司發(fā)生損失者。
6.在工作場所喧嘩口角者。
7.故意涂改、丟失記時卡者。
8.對同事有脅迫、恫嚇及欺騙行為者。
9.在工作時間瞌睡者。
10.在公司易燃場所吸煙者。
(三)有下列情況之一者,應予降級:
1.在公司或工廠內酗酒滋事,妨害秩序者。
2.向外泄漏公司業(yè)務機密者。
3.在工作時間內偷懶睡覺者。
4.對上級主管不滿,不通過正當渠道陳述己見,或提供建議,而任意謾罵者。
5.對本身職務不能勝任者。
6.一年內記過二次者。
以上降級,應視各款實際情況降一至二級,無等級可降者,應予降等改任。
(四)有下列事情之一者,應予免職:
1.無故繼續(xù)曠工至三日以上,或一月內無故曠工累計達六日以上時。
2.未經許可,擅自在外兼職,或參加經營與公司業(yè)務有關之事業(yè)者。
3.脅迫上級主管,或蓄意違抗合理指揮,或打罵侮辱主管行為情節(jié)重大者。
4.利用公司名義,在外招謠撞騙者。
5.利用職權營私舞弊者。
6.未按照規(guī)定或指示,擅自改變工作方法,致使發(fā)生錯誤,使公司蒙受損失者。
7.故意損壞公司財物者。
8.有偷竊行為,經查明屬實者。
9.在公司內賭博,或有傷風化的行為的。
10.攜帶武器、兇器或違禁品,前來公司者。
11.在公司內打人或互相打罵者。
12.散播有損本公司之謠言,而妨害工作秩序者。
13.因故意或過失之行為,而引起災害者。
14.有煽動怠工或罷工之具體事實者。
15.觸犯刑律,經判有期徒刑確定者。
16.一年內記過三次者。
第三十八條從業(yè)人員之獎懲事項,由各部門主管列舉事實,逐級核定,除嘉獎、記功、警告、記過由各部門經理核定外,其余均須呈請總經理核定。
第三十九條其他未經列舉而應予獎勵或懲誡事項,可視情節(jié)輕重分別予以獎懲。
第四十條從業(yè)人員獎懲可累計,以嘉獎三次作為記功一次,記功三次作為記大功一次,警告三次作為記過一次,記過三次作為記大過一次,同一年度功過可以互相抵銷,以嘉獎抵警告,記功抵記過,記大功抵記大過。
離職
第四十一條從業(yè)人員有下列情況之一者,應予停職:
(一)有違犯本公司規(guī)章之嫌疑,情節(jié)重大,但尚在調查之中,未作決定者。
(二)違犯刑事案件,經司法機關,判刑但未確定者。
第四十二條前條第(一)、(二)款如經查明,無過失或判決無罪者,可申請復職,如準予復職,除因非本身過失而致停職者外,不得要求補發(fā)其停職期間之薪水。
第四十三條在停職期間,薪水停發(fā),并應即辦理移交。
第四十四條本公司因業(yè)務緊縮,或因不可抗力停工在一個月以上者,可隨時裁遣人員,但解雇人員時,應在事前預告,其預告期間規(guī)定如下:
(一)在公司服務一年以下三個月以上者,于10日前預先通告。
(二)在公司服務三年以下,一年以上者,于20日前預先通告。
(三)在公司服務三年以上者,于30日前預先通告。從業(yè)人員對于其所承受之工作不能勝任時,本公司亦可隨時解雇,并照上項規(guī)定日期預先通告。
第四十五條從業(yè)人員在接到前項預告后,如另謀工作可以于工作時間請假外出,但每星期不得超過兩日之工作時間,其請假日之薪水照發(fā)。
第四十六條依照第四十五條規(guī)定,解雇人員時,除預告期間發(fā)給工資外,并依下列規(guī)定,加發(fā)資遣費(但如系公司發(fā)生破產情況,依破產法辦理,不在此限):在公司連續(xù)工作每滿一年者,發(fā)給一個月薪水。以上所稱薪水,系以從業(yè)人員最后服務月份之薪水為準。
第四十七條從業(yè)人員辭職,應于七天前以書面形式層轉公司之主管人員核準,事后匯報總經理核準。其為副經理以上人員者,應層轉總經理核準。核準辭職后,應即辦妥移交,并可依其申請,發(fā)給離職證明書,但不發(fā)給任何補助或津貼。如離職未經核準,或移交不清,即擅自離職者,以免職處理。
第四十八條職員不論依照上列任何條款暫時或永久離開本公司者,均應辦妥移交,如因移交不清,致本公司發(fā)生損害者,均應依法追究其賠償責任。
退休
第四十九條從業(yè)人員有下列情況之一者,可申請退休,經核準后生效:
(一)服務滿15年,男性年滿55歲,女性年滿45歲者。
(二)服務滿25五年者。
第五十條從業(yè)人員有下列情況之一者,應命令退休:
(一)服務滿5年,男性年滿60歲,女性年滿50歲者。
(二)服務滿30年者。
(三)心神喪失或身體殘廢不能勝任職務,經勞保指定醫(yī)院證明屬實者。
第五十一條本規(guī)則第五十條第二款應予命令退休之從業(yè)人員身心強健仍能勝任其職者,經董事會之核定,可延長其服務期間。
第五十二條退休金的給予,以退休人員在職最后六個月之平均薪津(包括本薪及職務加給)為基數,于核準退休時依下表規(guī)定一次發(fā)給。但自請辭職、停職、免職者均不發(fā)給。
第五十三條申請退休由申請人填具申請退休表,命令退休由其服務單位填具命令退休表,連同戶籍及其他證明文件報核。其服務年資按到職之日起至服務最后之日計算,未滿半年者以半年計,滿半年者以一年計。年齡以戶籍記載為準。
第五十四條奉準退休之從業(yè)人員如因本公司或關系企業(yè)工作需要,可以作為約聘或定期契約人員聘用,但不得再任正式人員。
撫恤
第五十五條從業(yè)人員在職死亡,或因執(zhí)行職務而致殘廢或死亡,依下列標準支給撫恤金:
(一)在職死亡者,比照第五十二條規(guī)定命令退休(第五十條第
一、二款)之退休金額支給撫恤金。其服務年資不滿五年者,以五年計。
(二)因執(zhí)行職務而致殘廢失去一部分或全部工作能力必需解雇者,比照第五十二條規(guī)定命令退休(第五十條第三款)之退休金額支給撫恤金。其服務年資不滿15年者,每年遞減二基數,至最低15基數為止。情況特殊者可由總經理報請董事會加給50%以內之特別撫恤金,但經特準者不在此限。表6.2.2
(三)因執(zhí)行職務而致死亡者,比照前款規(guī)定支給撫恤金,其情況特殊者可由總經理報請董事會加給60%以內之特別撫恤金,但經特準者不在此限。
第五十六條從業(yè)人員因自殺或犯罪而死亡,或已在停職期間死亡者,不予發(fā)給撫恤金。
第五十七條受領撫恤金之遺族,除立有遺囑另有指定者外,應依下列順序領受:
(一)配偶(以未改嫁者為限)及子女;
(二)父母;
(三)祖父母;
(四)孫子女;
(五)同胞兄弟姊妹(以未成年者為第一優(yōu)先,未結婚者次之)。前項順序內之遺族受領人,必須提出前順序受領人之死亡、改嫁、結婚等事實證明。在同順序中有數人時,應共同具名承領,如愿拋棄應領部分者,應出具書面聲明。
保險
第五十八條本公司從業(yè)人員,應一律參加勞動保險。
第五十九條參加勞動保險,應于新進同時,親自填寫保險表一式二份,交人事部代辦參保手續(xù)。應納保費,由公司補助80%,自行負擔20%。自行負擔部分,由發(fā)薪部門,按月在應領之薪水內代為扣繳。
第六十條參加勞動保險后,其應享之各項權利,及應得之各種給付,應由本公司人事部門代向保險公司洽辦。保險人除依法應享之給付外,不得再向本公司要求額外之賠償或補助。
出差
第六十一條從業(yè)人員因公奉派國內出差,應依規(guī)定標準報支交通費、旅館費、膳雜費及特別費。其中除交通費可按現行費率報支,膳雜費可按日計支外,其余各項費用,均應檢據報銷。如無法取得支出之原始憑證單據者,應申述理由,呈奉經理核準后,才能報支。
第六十二條出差天數,應由指派之主管于事前核定,如出差公務提前完畢,應立即返回,不得借故滯留。如因公確實無法于核定天數前返回者,應列具事實理由,呈由原指派主管核準后,方得支給旅費。如出差地區(qū)可當天往返者,非特殊理由不得留宿。
第六十三條出差前,可酌情預借旅費。
第六十四條出差國外,應依規(guī)定標準報支交通費、旅館費、膳雜費、特別費及手續(xù)費。其中除膳雜費按實際出差日數核支外,其余均須檢據核實報支。
第六十五條出差印尼、南洋各地者,照國外出差標準八折支給。
第六十六條出差同一地點半月以上者,旅館費及膳雜費八折支給,二個月以上者,以七折支給。
第六十七條國外出差應按照最近路線直赴出差地點,非經許可,不得繞道或延滯非公差地區(qū)。
第六十八條出差國外,可酌借必要旅費,辦理結匯?;貒髴磮箐N旅費,多繳少補。
第六十九條出差國外期間,不得有危害國家民族或本公司之行為言論,并遵守出差國當地的法律及習慣,如因違反而惹事生非造成事故的,均由出差者本人負責,與公司無涉。返國后,應于一個月內提出考察或工作報告。考察報告之內容應力求充實,并對公司業(yè)務應提出具體改進意見。如未依期提出報告者,旅費暫緩核銷。
福利及建議制度
第七十條本公司依法提撥福利金,設立職工福利委員會,辦理福利事宜。職工福利委員會之組織辦法另定,并依規(guī)定向主管機關呈報。
第七十一條本公司從業(yè)人員,可享受本公司一切之福利設施。
第七十二條本公司為協助同仁解決困難,并期溝通上下意見起見,特設立從業(yè)人員建議制度。
第七十三條本公司行政部門,均設置意見箱,由高級主管親自定期啟閱。從業(yè)人員對于工作上之困難,無法由直屬主管或同一部門同仁協助解決,必須由上級主管或其他部門人員協助者;或對公司某項措施未能滿意提出申訴者;或發(fā)現有人營私舞弊等不法事情而有證據擬予檢舉者;或根據平時服務經驗、學識及研究心得,對公司經營、管理等提供建設性之建議者,均可以書面列具理由、事實、內容等投入意見箱內,亦可公開呈報上級主管轉呈總經理或有關部門主管核閱。如因文字表達困難,或其他原因,不便以書面說明,而須以口頭報告者,可先以簡略報告述明理由,投入意見箱內,等高級主管人員拆閱后,再定期約見。
第二條本辦法所稱中央企業(yè),是指國務院國有資產監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國資委)履行出資人職責的企業(yè)(以下簡稱企業(yè))。
第三條本辦法所稱的投資主要包括企業(yè)在境內的下列投資活動:
(一)固定資產投資;
(二)產權收購;
(三)長期股權投資。
第四條國資委依法對企業(yè)投資活動進行監(jiān)督管理,指導企業(yè)建立健全投資決策程序和管理制度。
第五條企業(yè)是投資活動的主體,企業(yè)必須制定并執(zhí)行投資決策程序和管理制度,建立健全相應的管理機構,并報國資委備案。
第六條企業(yè)投資活動和國資委對企業(yè)投資活動的監(jiān)督管理應當遵循以下原則:
(一)符合國家發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策;
(二)符合企業(yè)布局和結構調整方向;
(三)符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃;
(四)突出主業(yè),有利于提高企業(yè)核心競爭能力;
(五)非主業(yè)投資應當符合企業(yè)調整、改革方向,不影響主業(yè)的發(fā)展;
(六)符合企業(yè)投資決策程序和管理制度;
(七)投資規(guī)模應當與企業(yè)資產經營規(guī)模、資產負債水平和實際籌資能力相適應;
(八)充分進行科學論證,預期投資收益應不低于國內同行業(yè)同期平均水平。
主業(yè)是指由企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃確定的并經國資委確認公布的主要經營業(yè)務;非主業(yè)是指主業(yè)以外的其他經營業(yè)務。
第七條企業(yè)應當依據其發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃編制年度投資計劃,企業(yè)的主要投資活動應當納入年度投資計劃。
企業(yè)年度投資計劃應當主要包括下列內容:
(一)總投資規(guī)模、資金來源與構成;
(二)主業(yè)與非主業(yè)投資規(guī)模;
(三)投資項目基本情況(包括項目內容、投資額、資金構成、投資預期收益、實施年限等)。
企業(yè)年度投資計劃中的投資項目是指按照企業(yè)投資管理制度規(guī)定由董事會或總經理辦公會議研究決定的投資項目(包括子企業(yè)投資項目)。
第八條企業(yè)應當按國資委要求,在規(guī)定時間內報送年度投資計劃。
企業(yè)年度投資計劃的統一報送格式、報送時限等要求,由國資委另行規(guī)定。
第九條國資委對企業(yè)投資活動實行分類監(jiān)督管理:
(一)按照國資委有關規(guī)定建立規(guī)范董事會的國有獨資公司,國資委依據企業(yè)年度投資計劃對投資項目實行備案管理。
(二)未建立規(guī)范董事會的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司,國資委依據企業(yè)年度投資計劃對主業(yè)投資項目實行備案管理;對非主業(yè)投資項目實行審核,在20個工作日內作出審核決定。
(三)國有控股公司,應按照本辦法的規(guī)定向國資委報送企業(yè)年度投資計劃。
(四)其他類型的企業(yè),參照國有控股公司執(zhí)行。
第十條企業(yè)在年度投資計劃外追加項目,應當及時將有關情況報告國資委,國資委按本辦法第九條規(guī)定管理。
第十一條企業(yè)對以下重大投資事項應當及時向國資委報告:
(一)按國家現行投資管理規(guī)定,需由國務院批準的投資項目,或者需由國務院有關部門批(核)準的投資項目,企業(yè)應當在上報國務院或國務院有關部門的同時,將其有關文件抄送國資委。
(二)企業(yè)投資項目實施過程中出現下列情形的,應當重新履行投資決策程序,并將決策意見及時書面報告國資委:
1.對投資額、資金來源及構成進行重大調整,致使企業(yè)負債過高,超出企業(yè)承受能力或影響企業(yè)正常發(fā)展的;
2.股權結構發(fā)生重大變化,導致企業(yè)控制權轉移的;
3.投資合作方嚴重違約,損害出資人權益的。
(三)需報告國資委的其他重大投資事項。
第十二條國資委建立企業(yè)投資統計分析制度,企業(yè)應當按照國資委要求報送年度投資完成情況和分析材料,其中部分重點企業(yè)應當報送季度投資完成情況。
第十三條企業(yè)應當對投資項目實施后評價管理,具體工作內容與要求,參照《中央企業(yè)固定資產投資項目后評價工作指南》執(zhí)行。國資委根據需要,對企業(yè)已完成的投資項目,有選擇地開展項目后評價。
第十四條國資委對企業(yè)依據本辦法報送的資料負有保密義務。
第十五條企業(yè)違反本辦法和其投資決策程序規(guī)定的,國資委應當責令其改正;情節(jié)嚴重、致使企業(yè)遭受重大損失的,依照有關規(guī)定追究企業(yè)有關人員的責任。
國資委相關責任人員違反本辦法規(guī)定的,國資委應當責令其改正;情節(jié)嚴重的,依法給予行政處分。
關于招聘廣告的撰寫
廣告中招聘條件的明確是最關鍵的問題。在試用期內,企業(yè)享有一項權利:如果發(fā)現勞動者不符合錄用條件,可以隨時解除勞動合同。但這項權利的行使是有條件的,即勞動者不符合錄用條件。具體到不符合哪一條錄用條件,舉證責任在于單位。而最有力的證據就是招聘廣告。所以在招聘廣告中,單位一定要明確自己的招聘條件,注意將此廣告存檔備查,并保留刊登的原件。
關于企業(yè)規(guī)章制度的撰寫
第一, 規(guī)章制度的有效性?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》(2001)第19條規(guī)定:用人單位根據《勞動法》第4條之規(guī)定,通過民主程序制定的規(guī)章制度,不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,并已向勞動者公示的,可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據。此規(guī)定實際上確定了規(guī)章制度有效性的三個一般標準,即經過民主程序、合法、公示,三個條件缺一就會出現規(guī)章制度無效的后果。
第二, 規(guī)章制度的實用性。 以一種經常出現的情況為例。一名職工連續(xù)曠工15天,單位除名的必備要件之一就是“連續(xù)曠工時間超過15天,或者1年以內累計曠工時間超過30天”。單位有義務證明這個事實的存在,這時單位會拿出考勤記錄。這份考勤記錄就會成為案件的一個焦點,有可能會存在以下幾個問題。
1.考勤制度不符合合法、公示、走過民主程序三個要件,除名就會被撤銷;2.考勤制度所依托的工作時間安排不合法,考勤也就沒有意義了;3.考勤制度所確定的考勤范圍不包括本案的被除名者,而且單位是有義務來證明被除名者是被包括在里面的;4.考勤制度沒有真正實行。如果單位所制定的考勤制度經不住以上推敲的話,敗訴的風險是很大的。
所以,企業(yè)規(guī)章制度在很大程度上會成為單位約束員工的游戲規(guī)則,如果只有原則性的條文,是很難起到作用的。
第三,注意制定一些強行性的規(guī)章制度。例如《北京市工資支付規(guī)定》第6條規(guī)定,用人單位制定本單位的工資支付制度應當主要規(guī)定下列事項:(一)工資支付的項目、標準和形式;(二)工資支付的周期和日期;(三)工資扣除事項。對于這些相關法律法規(guī)明確要求單位在規(guī)章制度中包括的內容,都有可能成為單位舉證責任的一部分。尤其需注意,這類規(guī)定往往針對比較重要也容易起糾紛的制度,并增加一些額外條件,這些條件與前文最高人民法院所規(guī)定的三個條件合并在一起,都會成為衡量規(guī)章制度是否有效的條件。
第四, 規(guī)章制度不要規(guī)定本應在合同中規(guī)定的事項。規(guī)章制度是企業(yè)單方面制定的,雖然有很多程序上的限制,但企業(yè)仍然享有比較大的自。所以在衡量規(guī)章制度是否合法有效時,法院往往會綜合考慮企業(yè)用人自與保障職工權利的平衡點:凡是應當由雙方協商確定的事項,如果沒有經過協商,而由單位單方面在規(guī)章制度中進行規(guī)定時,一般情況下,都不會作為審理案件的依據。