保護環(huán)境論文精選(九篇)

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第1篇：保護環(huán)境論文范文

2006年3月10日，哈爾濱出現(xiàn)沙塵天氣，城市天空被黃色沙塵籠罩。當(dāng)?shù)貧庀笈_浮塵天氣黃色警報。

2006年4月5日凌晨4時，云南省消防人員集中力量對逼近昆明的森林大火發(fā)動反攻，截至11時，由于通訊不暢，目前進展情況仍不明朗。此前，有關(guān)方面透露，3月29日發(fā)生在昆明近郊安寧市的森林大火，最近的地方距離昆明市區(qū)不到20公里。昆明市從3日晚開始連夜出動民警疏散火場附近的村民。

森林大火現(xiàn)場

為什么會出現(xiàn)這樣的情況呢?原因有好多，比如說，一次性塑料杯， 一次性筷子， 一次性塑料袋等等.那么又要怎樣解決這小而嚴(yán)重的問題呢?

我國在加強環(huán)境法實施方面的努力，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：將環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境立法置于同等重要的位置，開始將環(huán)境執(zhí)法作為環(huán)境法制建設(shè)的重點；加強環(huán)境法的宣傳教育和人員培訓(xùn)，普及環(huán)境法的知識，提高全社會特別是政府官員和管理人員的環(huán)境法制觀念；強化國家環(huán)境監(jiān)督管理體制的建設(shè)，包括建立健全各級政府環(huán)境管理機構(gòu)、提高環(huán)境管理機關(guān)的級別、加強環(huán)境管理和執(zhí)法隊伍的建設(shè)和培養(yǎng)；國家環(huán)境管理機關(guān)的管理范圍和管理權(quán)限在擴大，政府各部門有關(guān)環(huán)境保護的職責(zé)越來越明確、加強，環(huán)境行政執(zhí)法和司法的能力在增強；在現(xiàn)實生活中，環(huán)境法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系越來越明確，污染源單位的責(zé)任和違反環(huán)境法的責(zé)任越來越明確、具體，自覺遵守環(huán)境法的程度在提高；環(huán)境法中的確定性、強制性規(guī)范增加，禁止性、處罰性、獎勵性措施增加；環(huán)境保護措施的制度化加強，環(huán)境法律規(guī)定、措施和制度的可操作性增強，環(huán)境執(zhí)法行為的規(guī)范化、程序化、制度化程度增強，環(huán)境執(zhí)法制度日益健全；環(huán)境法制建設(shè)（包括環(huán)境立法和執(zhí)法）和環(huán)境管理的有效協(xié)調(diào)加強，對環(huán)境法的監(jiān)督、檢查加強；成立環(huán)境警察、環(huán)境法庭，切實保障公民和單位享有的提起環(huán)境訴訟的起訴資格，積極開展環(huán)境法訴訟（包括環(huán)境行政訴訟、民事訴訟和刑事訴訟）；加強對環(huán)境糾紛的處理，在處理環(huán)境民事?lián)p害賠償糾紛時，對污染、破壞環(huán)境的行為實行無過失責(zé)任原則、因果關(guān)系推定原則、舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移原則，并實行較長的訴訟時效；在民事訴訟和行政訴訟中，擴大訴訟權(quán)；強化對環(huán)境的刑事法律保護，明確規(guī)定在環(huán)境方面的法人犯罪，嚴(yán)厲制裁危險犯，加強對環(huán)境犯罪的打擊；對環(huán)境違法犯罪行為的打擊、處罰程度增強，對環(huán)境違法者實行雙罰、多罰制；等等。

小的方面有: 第一，全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，建立健全環(huán)境友好的決策和制度體系。堅持以人為本，從維護群眾的環(huán)境權(quán)益，改善環(huán)境質(zhì)量出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，制定有關(guān)法律法規(guī)和發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要研究綜合環(huán)境與發(fā)展的國民經(jīng)濟核算方法，將發(fā)展過程中的資源消耗、環(huán)境損失和環(huán)境效益納入經(jīng)濟發(fā)展的評價體系；推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)境保護政績考核，克服單純追求GDP的傾向。

第二，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走新型工業(yè)化道路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，就是走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，加快轉(zhuǎn)變不可持續(xù)的生產(chǎn)和消費方式。建設(shè)以節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)約其他資源和保護環(huán)境為主要內(nèi)容的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會；按照“減量化、再使用、資源化”的原則，以提高資源利用效率、保護環(huán)境為核心，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化；積極推行清潔生產(chǎn)，以生態(tài)化改造工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。發(fā)展廢物回收再利用產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高資源生產(chǎn)率和循環(huán)利用率。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，限制和禁止上高耗能、高耗材、高耗水、高污染的建設(shè)項目；實施強制淘汰制度，對技術(shù)落后、浪費資源、污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備、企業(yè)實行強制淘汰；實施污染物排放總量控制制度，降低產(chǎn)品單位產(chǎn)值的能源物耗和污染物排放；積極利用經(jīng)濟手段、運用市場機制，鼓勵各行各業(yè)節(jié)約資源、降低污染排放；繼續(xù)推廣各類循環(huán)經(jīng)濟試點示范。

第三，解決突出環(huán)境問題，維護社會穩(wěn)定和環(huán)境安全。首先要采取最嚴(yán)格的措施保護飲用水源，加快重點流域海域的污染防治，力爭取得實質(zhì)性成效；二是在城市化快速發(fā)展過程中，優(yōu)化城市規(guī)劃布局，加快城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高污水、垃圾處理率，積極保護城市區(qū)域天然林草、河湖水系、灘涂濕地等自然遺產(chǎn)；三是加快燃煤電廠脫硫和冶金、有色、化工、建材等行業(yè)的大氣污染治理，提高能源利用效率，大力發(fā)展新能源，減輕酸雨污染和大氣塵污染；四是加強農(nóng)村環(huán)保工作，以轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式為核心，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)，治理養(yǎng)殖業(yè)的面源污染和土壤污染，切實保障農(nóng)產(chǎn)品安全；五是尊重自然規(guī)律，加強生態(tài)保護，搞好生態(tài)功能區(qū)和自然保護區(qū)的建設(shè)與管理，加強礦產(chǎn)資源開發(fā)和旅游開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管，防止新的破壞；六是在核電發(fā)展中，加強環(huán)境安全監(jiān)管，確保核與輻射環(huán)境安全。

第四，加強環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展的國際合作。我國立足于解決好國內(nèi)環(huán)境與發(fā)展問題，繼續(xù)改善13億人民賴以生存和發(fā)展的環(huán)境，同時，繼續(xù)推進環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的國際合作。一方面積極參加氣候變化、生物多樣性保護等環(huán)境公約和有關(guān)貿(mào)易與環(huán)境的談判，維護國際利益，履行國際義務(wù)，為解決人類面臨的環(huán)境與發(fā)展問題做出貢獻。同時，積極引進先進的技術(shù)和管理方法，促進國內(nèi)環(huán)境保護跨越式發(fā)展；制定突破綠色貿(mào)易壁壘、防止污染轉(zhuǎn)移、有害物種入侵等政策、法律法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，促進貿(mào)易發(fā)展，保障國家環(huán)境安全。

第2篇：保護環(huán)境論文范文

首先，應(yīng)盡量向當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保、水利等機構(gòu)收集水文地質(zhì)、水源地、水資源使用、水資源設(shè)施、農(nóng)田及灌溉設(shè)施、樹林、河流湖泊、自然保護區(qū)、溫泉瀑布等具有重要價值水體、人口、交通、降水、水資源質(zhì)量目標(biāo)的勘察資料和信息，在綜合分析資料信息的基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)模型測算公路建設(shè)施工和運營管理時期的污水源強度。公路的污水主要來自于工程建設(shè)時期的施工污水和生活污水、運營管理時期的生活污水、沖洗污水和突發(fā)性水污染，根據(jù)用水人數(shù)、污水使用定額、污染物濃度三者的乘積可以簡單地測算污水源強度。其次，根據(jù)水源地及水資源設(shè)施與建設(shè)項目的距離、自然保護地與建設(shè)項目的距離、田地及其他具有經(jīng)濟效益的水體與建設(shè)項目的距離、污染物污染地下水的運移時間對公路沿線的水源環(huán)境進行系統(tǒng)的敏感性分析并劃分好公路沿線水體的敏感性等級，水源環(huán)境的敏感性表征水體在受到外界擾動時產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境問題的可能性和難易程度及外界擾動可能造成的后果。在確定公路工程的線路方案時，公路應(yīng)避繞超強敏感性水體和強敏感性水體核心區(qū)：《水污染防治法》規(guī)定建設(shè)項目對水源地的避繞距離不得小于一百米、《公路環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范》規(guī)定公路中心線距離省級以上自然保護地的邊緣區(qū)不小于一百米；公路應(yīng)避繞灌溉或養(yǎng)殖用途的河塘湖庫、有經(jīng)濟或生態(tài)價值的泉水和瀑布，實在無法避繞的，需要做好水源環(huán)境防護措施；此外，公路路線設(shè)計時應(yīng)保護自然水流，盡量不改變水流方向，不縮減水流的過水?dāng)嗝?，設(shè)計排水系統(tǒng)時也要注意排水的方向。然后，針對當(dāng)前的水污染程度和對不同敏感性的水體相關(guān)防護等級的要求，兼顧簡化作業(yè)、便于維護的目的，設(shè)計合適的水源環(huán)境工程防護設(shè)施。通常，綜合經(jīng)濟成本、防污效用及工程特性考慮，除集水井、砂濾管外，公路工程使用最多的水源環(huán)境保護工程措施是植草皮排水溝，其主要用于路基污水的收集，兼有改善長期性、突發(fā)性水污染的效果；在干旱地區(qū)，使用封閉式排水溝不僅能有效延緩污染還能減少水資源的耗散；在降水豐富的地區(qū)，低于水平位的植草皮排水溝能很好地防治小型的突發(fā)性水污染；對于不可溶且密度比水小的擴散污染源，可采用有死水區(qū)的沉淀池，輔以一定的治污措施，還能有效防治長期性、季節(jié)性或突發(fā)性的水污染；在易產(chǎn)生臭氣或易孳生蚊蠅的地方，宜建設(shè)干式沉淀池。最后，根據(jù)以上規(guī)劃和設(shè)計的結(jié)果，做好建設(shè)項目環(huán)境影響評價和水源環(huán)境保護綜合設(shè)計工作，并使管理者和環(huán)保機構(gòu)了解路線穿越區(qū)域水源環(huán)境不同的等級劃分和地理定位，以便對水源環(huán)境進行適當(dāng)?shù)谋Ｗo。

二、公路施工建設(shè)時的水源環(huán)境保護

公路施工建設(shè)對沿線水源環(huán)境的影響是顯而易見的，在土方的開挖和回填、特別是開鑿或爆破作業(yè)時，會劇烈擾動土體、破壞原有的生態(tài)環(huán)境、改變地下水的水位及其流通路徑，影響水體的流通和排泄?fàn)顩r，造成地下水向地表漫溢、地表水流集中或水流加速，從而改變地表水流狀態(tài)；當(dāng)過水?dāng)嗝孢^小、水流比降過大時，就會導(dǎo)致洪水匯集、土壤侵蝕或者河流淤塞等后果，進而波及公路的周邊地區(qū)。公路建成后，地面水的滲透狀況發(fā)生了改變，增加了地表徑流、減少了地表水對地下水的補給。這樣一來，從顯眼處看，公路沿線的水源環(huán)境常會出現(xiàn)地下水變?yōu)榈乇砹?、路邊積水成塘、橋梁局部壅水、水土流失、植被破壞、河道淤塞、土壤退化等現(xiàn)象；從細微處來看，水體的懸浮性固體含量、溶解性固體含量、石油類污染物含量、糞大腸桿菌數(shù)及化學(xué)需氧量等指標(biāo)均會有顯著的變化。在公路施工建設(shè)時，可以在規(guī)范作業(yè)、改進施工工藝、加強管理三個角度來保護公路沿線的水源環(huán)境。在施工作業(yè)安排上，要嚴(yán)格按照《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》和《公路環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范》的要求：不在水源地保護區(qū)設(shè)置瀝青混合料和混凝土攪拌站，不在水源地保護區(qū)取土或棄土，不在水源地保護區(qū)清洗施工車輛、施工機械和器具，不向水源地保護區(qū)傾倒建筑廢渣廢水、生活垃圾和油料，對因施工建設(shè)而毀損的林木要及時補種。在施工工藝上，要針對水源環(huán)境的特點作出適當(dāng)?shù)母倪M：路基施工時，應(yīng)在公路兩側(cè)挖掘雨水集流槽和沉淀池，合理引導(dǎo)水流，防止水土流失；需在水面平臺作業(yè)或是岸邊施工時，可用防水氈緊密平臺或岸堤，將施工產(chǎn)生的廢油、廢水、廢渣阻隔在氈內(nèi)不致污染周圍水體；架設(shè)橋墩、河底鉆樁產(chǎn)生的泥水可用大型容器裝載到運泥船上裝走。在施工活動上，要加強管理：要合理設(shè)置好沉淀池、隔油池、化糞池、沖洗池、垃圾堆放站和棄土棄渣堆放點，不在水邊周圍堆放瀝青、油料、化學(xué)品等具有污染性的物料；糞便、生化垃圾、棄土棄渣及淤泥等污染物要定期清理；瀝青、油料、化學(xué)品等具有污染性的物料應(yīng)妥善管理，防止被大風(fēng)暴雨沖刷到水里；施工車輛、施工器械的沖洗渾水要沉淀后再排放；含油污水必須經(jīng)過隔油池處理；因水面或水下施工結(jié)束后要及時進行清理工作，避免出現(xiàn)淤塞現(xiàn)象。

三、公路運營管理時的水源環(huán)境保護

公路運營時期的污水主要來源于服務(wù)區(qū)生活污水和生活垃圾、洗車污水、突發(fā)性事故產(chǎn)生的污水、路面沉積物。因此，公路運營管理時期的水源環(huán)境保護工作的重點應(yīng)是對公路沿線的服務(wù)區(qū)、加油站、洗車場所等產(chǎn)污場所的合理設(shè)置和科學(xué)管理。首先，在區(qū)位選擇上，公路服務(wù)區(qū)、加油站、洗車場所應(yīng)盡量避繞水源地、自然保護地、田地、河塘湖庫、泉瀑等水體；其次，在設(shè)施配套上，洗車場所及加油站應(yīng)配備單獨的污水處理系統(tǒng)和隔油池，服務(wù)區(qū)應(yīng)設(shè)置污水沉淀池或化糞池，缺水地區(qū)要注意對再生水的有效使用；再次，在日常管理上，生活污水應(yīng)先排放到沉淀池或化糞池上，含油污水要經(jīng)過隔油池的處理，生活垃圾及路面垃圾應(yīng)定點堆放集中處理，及時防止裝載泄漏、散裝及超載的車輛上路，做到：不將未經(jīng)處理的污水直接排放到公路沿線的水體、不讓垃圾落入沿線水體；最后，在組織管理上，要注意及時有效地維護水源環(huán)境保護設(shè)施，要能迅速有效地組織人手及時處理突然性水污染事故，必要時應(yīng)及時通知安全、環(huán)保等部門采取應(yīng)急措施。

四、公路沿線水源環(huán)境監(jiān)測

水源環(huán)境監(jiān)測是水源環(huán)境保護工作的前提，由于公路水環(huán)境污染的時空特性，公路沿線水源環(huán)境檢測應(yīng)貫穿公路工程的施工建設(shè)和運營管理兩個時期，施工建設(shè)期水源環(huán)境監(jiān)測的主要指標(biāo)有：高錳酸鉀指數(shù)（Codman）、石油類、懸浮物（SS）。地面水源環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)測頻次：每季監(jiān)測1次，每次監(jiān)測2天，每天2次。運營管理期水源環(huán)境監(jiān)測的主要指標(biāo)有：pH值、高錳酸鉀指數(shù)（Codman）、溶解氧、石油類、懸浮物（SS）。監(jiān)測頻次：每年監(jiān)測2次、每次連續(xù)采樣監(jiān)測3天。鑒于監(jiān)測工作的繁復(fù)，公路沿線水源環(huán)境的監(jiān)測工作應(yīng)積極采用水信息學(xué)等新技術(shù)。水信息學(xué)是一門新興的學(xué)科，它著重運用計算機技術(shù)、通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、3S技術(shù)、可視化技術(shù)等一系列高新技術(shù)，并結(jié)合傳統(tǒng)水科學(xué)和工程學(xué)的方法，研究與水源環(huán)境相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、存儲、處理、模擬、預(yù)測和結(jié)果顯示等問題。水信息學(xué)的許多技術(shù)對公路環(huán)境信息的評價分析益處頗大，基于3S技術(shù)的公路環(huán)境信息系統(tǒng)功能的實現(xiàn)將大大提高公路環(huán)境評價和管理的效率與質(zhì)量；基于計算機技術(shù)和可視化技術(shù)的實時管理體系使公路環(huán)境信息從簡單的文字表格形式向圖形報表有機結(jié)合的數(shù)據(jù)可視化分析方面邁進一大步；基于遙感技術(shù)的水質(zhì)參數(shù)預(yù)測模型和水域快速監(jiān)測系統(tǒng)進行大江、大河及大面積湖庫的水源環(huán)境監(jiān)測與水體富營養(yǎng)評價實現(xiàn)了、拓寬了水源環(huán)境監(jiān)測、管理與研究的深度和廣度；基于GPRS技術(shù)的水質(zhì)遠程監(jiān)測系統(tǒng)實現(xiàn)對水質(zhì)參數(shù)的遠程檢測、實時監(jiān)控功能，從而大大提高了水體環(huán)境檢測的工作效率和經(jīng)濟效益。

五、結(jié)語

第3篇：保護環(huán)境論文范文

1.1生態(tài)環(huán)境問題在鐵路建設(shè)過程中，最常見的環(huán)境保護問題當(dāng)屬生態(tài)環(huán)境問題。在工程實施之前的設(shè)計階段，設(shè)計人員應(yīng)該進行詳細的現(xiàn)場踏勘，了解建設(shè)區(qū)域的環(huán)境、地形和地質(zhì)等現(xiàn)狀，認(rèn)真進行線路選位工作，避免占用過多的耕地，破壞當(dāng)?shù)氐闹脖画h(huán)境。如果選線不當(dāng)，在施工過程中可能會出現(xiàn)增加取、棄土、路基填筑等土石方作業(yè)，直接對鐵路沿線植被和土地產(chǎn)生一定的破壞。路基的建造應(yīng)當(dāng)特別注意，盡量移挖作填，減少棄土量，慎重選擇棄土場位置，防止出現(xiàn)在汛期暴雨時棄土堆坍塌對鐵路沿線居民房屋和農(nóng)田造成損壞的問題。在鐵路項目主體建設(shè)基本完成后，應(yīng)逐步落實各項減緩補償措施，最大限度的還原當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。在實際操作中，根據(jù)綠化及線路防護要求，工程可以通過線路沿線綠化種植喬木或灌木以及對封場的臨時場地、取土場區(qū)、棄土場區(qū)、棄渣場區(qū)綠化等，積極改善沿線生態(tài)環(huán)境。為保證綠化措施的高效率，新植樹木、草皮都應(yīng)選用適宜本地土壤、氣候的材種，并選擇適當(dāng)?shù)募竟?jié)栽種。并且邊坡植物防護綠化及路基外植樹綠化在主體工程完工以后的適宜季節(jié)盡快實施。鐵路建成后，隨著防護、綠化措施的逐步到位，沿線的生態(tài)環(huán)境將逐步得到恢復(fù)和改善。

1.2噪聲問題鐵路建設(shè)過程中，不可避免的會產(chǎn)生一些噪音污染，不僅會影響施工人員的正常工作，也會影響周圍居民的正常生活。這些噪音主要包括運輸土石方、材料及設(shè)備的載重汽車運輸過程中產(chǎn)生的噪聲；施工現(xiàn)場的推土機、挖掘機等施工機械使用過程中產(chǎn)生的機械噪聲；隧道施工需要使用炸藥，炸藥爆炸時發(fā)出的巨大聲響。在施工過程中，對于噪音的控制是十分必要的?？梢圆扇〉拇胧┯校涸诰€路選位時，應(yīng)盡量選擇遠離居民生活區(qū)的地點；合理安排施工作業(yè)時間，高噪聲作業(yè)盡量安排在白天。再者，施工單位可以對施工設(shè)備進行降噪處理，盡量將半成品移到集中地點進行加工制造。另外，根據(jù)環(huán)境噪聲預(yù)測結(jié)果，結(jié)合敏感點規(guī)模以及周圍地形條件等現(xiàn)場情況，可以預(yù)設(shè)置吸聲屏障、隔聲通風(fēng)窗，結(jié)合振動超標(biāo)情況，將受到嚴(yán)重影響的居民進行搬遷。

1.3廢棄物的處理問題鐵路建設(shè)這類的大型施工，一定會產(chǎn)生數(shù)量龐大的固體廢棄物，例如磚瓦、沙土、混凝土塊及其他廢棄的施工材料等。這些建筑垃圾如果不能正確、及時處理，直接、隨意的堆放，將對當(dāng)?shù)卮迕竦纳a(chǎn)生活及土地狀況產(chǎn)生持久和嚴(yán)重的影響，因此必須要采取相應(yīng)的措施。在施工建設(shè)時，要盡量提高建筑材料的使用效率，將部分可回收利用的廢棄物經(jīng)收集后重新利用。對于那些不可利用的建筑材料，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的規(guī)定及審批通過的初步設(shè)計中劃定的棄土場堆放，嚴(yán)禁施工單位自行擴大或者增加棄土場。對施工營地產(chǎn)生的生活垃圾，通過垃圾定點投放、及時回收、集中處置等措施，將固體廢物納入市政垃圾處理系統(tǒng)或者綜合利用后。另外，在工程的施工過程中，不可避免的會使用炸藥、涂料、油漆等易燃、易爆的化學(xué)制品，如果直接丟棄，可能會對水體、土壤等造成污染。同時，在現(xiàn)場應(yīng)對危險品進行集中管理，易燃易爆品單獨設(shè)立庫房，對其使用后剩余的物料必須進行一系列的專業(yè)處理，嚴(yán)禁直接丟棄或回填。

1.4揚塵問題施工現(xiàn)場大氣污染最明顯的表現(xiàn)是揚塵污染。這些揚塵主要是由土堆、砂堆、石灰、水泥搬運、混凝土攪拌、現(xiàn)場清掃、車輛進出等引起。內(nèi)蒙地區(qū)風(fēng)沙較大，且刮風(fēng)的時間持續(xù)較長，粉塵未經(jīng)處理隨空氣流動擴散，對當(dāng)?shù)卮迕穹N植的作物、村民和施工人員的個人健康都會產(chǎn)生巨大的損害，所以必須引起重視。針對揚塵污染，施工現(xiàn)場應(yīng)有專人負(fù)責(zé)保潔工作，配備相應(yīng)的灑水設(shè)備，及時灑水清掃以減少揚塵污染。再者，運輸車輛采用密閉車體，防止土石砂料的撒漏，以免對道路兩側(cè)的農(nóng)作物產(chǎn)生影響。另外，嚴(yán)禁在施工場地焚燒廢物以及其它能產(chǎn)生有毒有害氣體、煙塵、臭氣的物質(zhì)。

2提高鐵路建設(shè)過程中環(huán)境保護水平的措施

2.1加大施工期的環(huán)境監(jiān)控力度在鐵路建設(shè)過程中，應(yīng)加強施工期的環(huán)境監(jiān)控力度，這在很大程度上會減少施工對環(huán)境造成的不良影響。首先，在施工準(zhǔn)備階段，應(yīng)該詳細審核施工方案中的各個細節(jié)，對施工設(shè)備和施工工藝進行進一步的考察，確定其是否能夠達到國家規(guī)定的環(huán)境保護要求。同時應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的環(huán)境保護計劃，并確保在施工過程中得到順利實施。在工程開工前，采用公開招標(biāo)方式確定相應(yīng)的工程監(jiān)理單位，明確其進行現(xiàn)場施工環(huán)境保護監(jiān)理工作，在施工進行階段，建設(shè)單位通過與專業(yè)的工程監(jiān)理單位、當(dāng)?shù)卣鞴懿块T進行合作，進一步加強施工現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)控力度。另外，在工程竣工后，還應(yīng)該撰寫相應(yīng)的環(huán)保工作材料，并按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)對環(huán)保工作進行驗收，對不合格者，責(zé)令相應(yīng)的施工單位整改。

2.2建立環(huán)境保護管理體系要制定環(huán)境保護管理體系，首先要明確國家出臺的相應(yīng)的法律法規(guī)，并且熟悉環(huán)保部門制定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和收費制度，這樣在工程實施的過程中，才能夠做到依法建設(shè)，有法可依。其次，要重點研究當(dāng)前的鐵路建設(shè)過程中存在的環(huán)保問題，盡力找到解決辦法，并完善環(huán)境監(jiān)理體系。

2.3完善環(huán)境保護管理制度環(huán)境保護管理制度可以有效的制約施工中經(jīng)常出現(xiàn)的環(huán)境問題，從而達到較好的環(huán)保效果。首先，建設(shè)單位根據(jù)批復(fù)后的環(huán)評方案制定的《項目施工作業(yè)環(huán)境保護管理規(guī)定》，在其中嚴(yán)格規(guī)定了施工過程中產(chǎn)生的噪聲、振動、污水、揚塵、固體廢物等主要污染物的防治措施，同時要求各參建單位在施工過程中加強環(huán)保意識，制定詳細有效的環(huán)保措施，并遵守當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的規(guī)定。其次，建立相應(yīng)的環(huán)保監(jiān)督制，采取相應(yīng)的獎勵與處罰措施，激勵施工單位更好的完成環(huán)保工作，切實保證環(huán)保工作的持續(xù)有效進行。

3結(jié)語

第4篇：保護環(huán)境論文范文

摘要：象山縣水環(huán)境保護水環(huán)境建設(shè)

眾所周知，水資源是一種動態(tài)的、多功能的自然資源，水是人類和生物賴以生存和發(fā)展的最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時又是生態(tài)和環(huán)境的重要組成部分。水資源和環(huán)境不僅是緊密相聯(lián)并互為因果，水環(huán)境對大自然的健康運行十分關(guān)鍵，可以毫不夸張地說，沒有良好的水環(huán)境就沒有良好的生態(tài)環(huán)境，水環(huán)境是人類賴以生存、延續(xù)和發(fā)展的基礎(chǔ)。任何形式的水污染、水系破壞都將導(dǎo)致水環(huán)境的惡化，從而使整個生態(tài)系統(tǒng)失衡。水環(huán)境新問題不僅是生態(tài)環(huán)境的新問題，更是直接關(guān)系到國家平安的經(jīng)濟和政治新問題，因此全球范圍的水資源緊缺、洪澇威脅、用水平安成為關(guān)注的焦點。

1.水生態(tài)背景概述

象山陸域面積為1175平方千米，以“七山一水二分田”基本格局組成，屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候區(qū)，森林覆蓋率56%以上，暖和濕潤，四季分明，雨量充沛，吸收和散發(fā)熱量收支平衡，是人居條件比較優(yōu)越的地方；但臺風(fēng)活動頻繁，常伴有狂風(fēng)暴雨，水系源短流急，獨注入海，工程調(diào)蓄性能弱，而且河網(wǎng)密度低，潛伏旱澇災(zāi)難隱患。全縣多年平均降雨量1463毫米，多年平均水資源徑流總量9.33億立方米，降雨徑流時空分布呈現(xiàn)自西北東南遞減，集中在梅雨、臺風(fēng)期間，為雙峰型。年際變化極度偏離均衡，變幅最大為2.83，以及工程地質(zhì)、地形、沉沒移民和經(jīng)濟條件的限制，導(dǎo)致水資源開發(fā)利用困難。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和社會全面進步，水環(huán)境新問題更加突出摘要：1、水源緊缺2、水體污染3、旱澇災(zāi)難。尤其是近年的旱情所造成的損害，表明水環(huán)境的承載能力是支撐循環(huán)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，迫使我們重新思索和探究水環(huán)境的保護和建設(shè)新問題。

2.水環(huán)境目前狀況新問題

象山縣水環(huán)境核心新問題是水資源的開發(fā)、利用和保護的有序建設(shè)，目前狀況表現(xiàn)為水資源利用量的供給緊缺、浪費嚴(yán)重和水域萎縮；水體污染直接、間接和累積影響著用水平安和健康。

2.1水源短缺堪憂

象山縣多年平均水資源總量為9.33億立方米，人均水資源量為1743立方米，處于全國警戒值水平。但是由于象山的非凡地形條件，可開發(fā)或利用的多年平均水資源量僅為4.97億立方米，人均占有量僅為929立方米。象山境內(nèi)可開發(fā)的蓄水工程潛力不大，估計在現(xiàn)有蓄水工程1.31億立方米情況下，尚可開發(fā)的水利工程蓄水量僅為0.60億立方米左右，總蓄水容量為1.9億立方米左右，90%保證率供水量僅為2.8億立方米左右，年人均僅為523立方米，而優(yōu)質(zhì)水僅為2.1億立方米，年人均為350立方米，這就是象山水資源的總承載能力，屬資源開發(fā)條件較差的缺水地區(qū)。

從萬元產(chǎn)值用水量比較分析，離建設(shè)節(jié)水型社會差距較大。據(jù)調(diào)查2000年全縣總用水量為1.33億立方米，用水結(jié)構(gòu)摘要：生活用水0.17億立方米，生產(chǎn)用水1.12億立方米（其中農(nóng)業(yè)用水0.97億立方米，工業(yè)用水0.15億立方米），生態(tài)環(huán)境用水417萬立方米，就生產(chǎn)用水而言，國內(nèi)生產(chǎn)總值73.86億元，萬元GDP用水量151立方米，是以色列的4.8倍，日本的6.7倍，美國的2.4倍，德國的6倍。其中農(nóng)業(yè)用水量占73%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值35.5億元，萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)值用水量274立方米，耕地畝均綜合用水量325立方米，相對偏高。說明用水效率低下，并且得不到合理利用，浪費嚴(yán)重，節(jié)水潛力巨大，有待于挖掘。

蓄水工程建設(shè)滯后。近3年內(nèi)縣城用水量以20%左右速度增加，但主要蓄水工程仍由70年代建設(shè)，近10年內(nèi)僅建成2200萬立方米蓄水庫容（占16%），目前年人均供水能力僅為374立方米。

用水結(jié)構(gòu)不合理。目前未按照優(yōu)水優(yōu)用的原則，科學(xué)劃分用水類別，工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水占用大量的優(yōu)質(zhì)水源，而適合于工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水的河口水資源缺乏系統(tǒng)規(guī)劃利用，分質(zhì)供水還未得到實施。

2.2水體污染嚴(yán)重

象山縣的主要污染源是生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染，其次是工業(yè)污染，污染物主要是COD。污染面廣量大，尤其是農(nóng)業(yè)施用有害化肥、農(nóng)藥，使農(nóng)作物農(nóng)藥殘留量超標(biāo)；污水直接灌排，城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村雨污合流，污染循環(huán)累積加劇，從而削弱河網(wǎng)水體自凈和納污能力；污水處理設(shè)施嚴(yán)重滯后，開發(fā)污水資源化回用勢在必行。

依據(jù)2003年度《象山縣環(huán)境質(zhì)量報告書》，從地表水的16個監(jiān)測站位及近海海域4個監(jiān)測斷面分析摘要：我縣10個集中式生活飲用水水庫中，除倉岙、三家村水庫水質(zhì)為Ⅱ類，滿足象山縣地面水功能區(qū)劃分要求外，其余均為揮發(fā)酚、總氮、總磷超標(biāo)，10個水庫中其中營養(yǎng)化的為8個(富營養(yǎng)為4個)；河道水質(zhì)和2002年相比有所惡化，其中南大河流域(東大河、西大河、南大河及橫河)水質(zhì)為超Ⅴ類，淡港流域水質(zhì)為Ⅳ類，大塘港流域水質(zhì)為Ⅴ類；象山港、大目洋、三門灣、石浦港近海海域水質(zhì)均為超Ⅳ類，主要是無機氮、無機磷超標(biāo)，其它指標(biāo)尚能滿足Ⅰ類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

2003年全縣污水排放總量為1392.56萬噸，其中生活污水為727萬噸，占總量的52.21%，工業(yè)廢水為665.56萬噸，占總量的47.79%；農(nóng)業(yè)廢污物排入水體約1億立方米左右，是氮磷超標(biāo)，水體富營養(yǎng)化的主要原因；農(nóng)村地下水由于生活污水隨意排放也污染嚴(yán)重，大部分水井水不能直接作為飲用水源。

2.3旱澇災(zāi)難頻發(fā)

河流綜合整治是減免旱澇災(zāi)難和改善水環(huán)境的重要工程辦法，利用生態(tài)修復(fù)技術(shù)，對水中污染物進行轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化及降解，達到凈化水體目的，并且賦和一定的生態(tài)所需最少合理流量，以滿足水體的納污能力。根據(jù)《象山縣河道整治規(guī)劃報告》水系基本格局，河網(wǎng)面積12.7平方千米，占全縣平原谷地面積的2.26%，總長度710千米，密度為平方千米1.26千米，正常調(diào)蓄量1870萬立方米。淤積沉淀底質(zhì)污染嚴(yán)重，調(diào)節(jié)性能比較脆弱，河道遇旱干涸，遇洪積澇，是我縣河道基本狀況。隨著城市化的進程，土地利用價值的提高，河道、水域被人為侵占或者縮小，甚至因水體污染發(fā)臭，干脆填埋了事，導(dǎo)致水面急劇減少，天然調(diào)蓄功能嚴(yán)重萎縮，加重了旱澇發(fā)生的機率。保護水面，還河流以空間，是我縣水環(huán)境保護的重要內(nèi)容。按照有關(guān)規(guī)定要求，綠化用地面積不能低于建設(shè)用地面積的30%，水面面積不能小于綠地面積的5%，象山的河網(wǎng)水面率嚴(yán)重不足，并且淤積堵縮普遍，難怪旱澇災(zāi)難交替頻發(fā)，為此必須疏浚拓寬，達到水面率最低要求。

3.水環(huán)境防治策略

根據(jù)“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略思想，考慮“平安、資源、環(huán)境”要求建設(shè)一個和水和諧的良好環(huán)境。針對象山縣水環(huán)境目前狀況和發(fā)展需求，要徹底改變水資源“取之不盡，用之不竭”的傳統(tǒng)觀念，充分熟悉到水資源是有限的，并不會隨經(jīng)濟發(fā)展而增長。自覺推行“政府引導(dǎo)，公眾參和，社會籌資，共擔(dān)風(fēng)險”的機制，遵循“合理開發(fā)、節(jié)約使用、有效保護”的原則，以水資源的可持續(xù)利用來支持先進生產(chǎn)力的發(fā)展、經(jīng)濟的高效增長和社會的文明進步。確立防治水環(huán)境的基本指導(dǎo)思想摘要：開源和節(jié)流統(tǒng)籌；供水和用水協(xié)調(diào)；利用和保護并重；用水和排水配套；集中和分散結(jié)合；理論和實際兼顧。保護和建設(shè)過程中要體現(xiàn)功能特性要求，主要內(nèi)容包括摘要：自然生態(tài)、空間景觀、心理行為、社會經(jīng)濟、歷史文化等特性，真正突現(xiàn)“顯山、露水、映綠”的水生態(tài)環(huán)境。

3.1城鄉(xiāng)水環(huán)境建設(shè)

水是生命之源，人們逐水而居，傍水而聚，經(jīng)過世世代代的繁衍生息和刻意建設(shè)，逐漸成就了當(dāng)今城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。同時，集結(jié)在一起的相當(dāng)人口和經(jīng)濟實體，徹底改變了所在地區(qū)的自然環(huán)境，最為明顯的是人類的極端功利化活動，使城鄉(xiāng)水面率降低和河道水體遭受污染，原有起儲水滯洪功能的河流、湖泊、庫塘等水環(huán)境載體被填平或埋管填平，城區(qū)河流變成開敞式的“下水道”，水環(huán)境狀況嚴(yán)重惡化。

水環(huán)境在營造城鄉(xiāng)環(huán)境舒適性中的功能和地位無可替代，清亮、豐富的水是生命的源泉，是城鄉(xiāng)舒適環(huán)境全部要素存在基礎(chǔ)，水使人類感到心曠神怡，觸水、親水、提供富有情趣的水環(huán)境、水景觀對城鄉(xiāng)生活來說是必不可少的。因此要優(yōu)先保護公眾密切關(guān)注的水源地，治理生存環(huán)境的水體，體現(xiàn)治水生態(tài)理念。

象山縣城80年代初期河道水面率為6.28%（不包括水庫），現(xiàn)建成區(qū)為3.2%，水面率幾乎減少了50%，而僅有的主要河流水質(zhì)為Ⅴ類或超Ⅴ類，顯然在城市化建設(shè)過程中的水環(huán)境保護和建設(shè)是遠遠不夠的，目前狀況的熱島效應(yīng)和視覺效果難以說是個舒適的城市。為此建議在今后加速發(fā)展進程中，決不能再讓以犧牲水面來換取局部經(jīng)濟利益的事情發(fā)生，針對這方面要在深入調(diào)查探究的基礎(chǔ)上，確立科學(xué)合理的水面率，在相應(yīng)規(guī)劃中應(yīng)以明確體現(xiàn)摘要：新城區(qū)建設(shè)中水面率不能低于6.0%。尤其在大目涂圍墾區(qū)域規(guī)劃建設(shè)中，力求以水環(huán)境來營造豐富、美麗的新城區(qū)，留足必要的水面面積，既可作為縣城的滯洪區(qū)，又可作為城市景觀，豐富的海水資源能保證水體循環(huán)。

縣城僅存的新華河、南大河、白石涇河的嚴(yán)重污染，已對城市環(huán)境造成了負(fù)面影響。雖然城市污水廠能截走部分污水，但是由于幾條河流水循環(huán)的不足，無法達到自凈效果，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計40立方米的清水只能凈化1噸中等污水，城區(qū)主要三條河道上斷面集雨面積為25平方千米，年產(chǎn)流量為2000萬立方米，年可容納污水為50萬噸，遠遠少于1000萬噸排污量，因此即使有5%的污水不能截住，也會造成水體污染，由于現(xiàn)建城區(qū)為雨污合流制，要做到80%的截污量困難也較大，因此寄托于污水處理廠使城區(qū)河道水質(zhì)變清恐怕只是愿望。為此建議營造一個人性化的水環(huán)境，把城區(qū)幾條污染河道改建成雙層河道，仿效日本的經(jīng)驗，下層排污水，上層蓄0.8米左右清水，利用現(xiàn)有的城區(qū)東谷湖水庫等水量，一個月置換一次清水，年用水量約20萬立方米（按4千米計），并努力創(chuàng)造出具有豐富自然的水邊環(huán)境（草坡、綠樹等）。這樣一方面可把城區(qū)河道的污水“變成”清水，另一方面在建成區(qū)出口截污，可完全截住污水，大大減少在城區(qū)中埋管截污投資，假如新城區(qū)能雨污分流，縣城就能達到“問渠那得清如許，為有源頭活水來”的感覺。

河道整治是改善農(nóng)村水環(huán)境的主要手段。河網(wǎng)整治重點是恢復(fù)提高其基本功能，通過疏浚和其他必要的工程辦法，保持自然生態(tài)系統(tǒng)的進化和生物群落的多樣性，改變傳統(tǒng)的水利工程以建設(shè)工程辦法、改造河道和控制水流為手段，向防洪、水資源利用和河流環(huán)境整治的綜合性管理方向轉(zhuǎn)變，著力于以流域系統(tǒng)的整體生態(tài)的恢復(fù)，營造生物的多樣性來改善水環(huán)境，避免水體脫離生物群落，降低自凈能力。盡可能不要裁彎取直，保持自然河流中河岸線不規(guī)則主流、淺灘、急流相間的格局，護岸盡量少用人工材料如混凝土等構(gòu)造，以保留水土交換空間。鑒于目前采用砌石護岸渠化式河道整治方式，不宜大范圍推廣，在河道整治中應(yīng)充分考慮河流固有的適宜生物生育的良好環(huán)境，砌石護岸不宜高于常水位，在河岸的高水位沉沒處應(yīng)增加綠化，保障魚類和動物的生息環(huán)境，在確保河道的防洪、水資源利用功能的同時，創(chuàng)造美麗的自然環(huán)境，并實現(xiàn)和布滿魅力的鄉(xiāng)村景觀和諧共生。

3.2建設(shè)節(jié)水型社會

嚴(yán)重的水資源形勢和目前的節(jié)水意識、水平的矛盾，要求創(chuàng)新節(jié)水工作模式，建設(shè)節(jié)水防污型社會是循環(huán)經(jīng)濟的必然選擇。對我縣來說，除了強化水危機意識提高全民節(jié)水保水積極性及大力推廣應(yīng)用節(jié)水保水新技術(shù)（例如節(jié)水型器具使用等）外，關(guān)鍵要從以下兩點做文章摘要：一為加強規(guī)劃管理，優(yōu)化配置水資源。組建統(tǒng)一水務(wù)管理機構(gòu),實行水源規(guī)劃建設(shè)至供給網(wǎng)絡(luò)運行管理和治理保護過程的系統(tǒng)控制。在摸清我縣水資源狀況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真探究制定包括水資源中長期供給、供水水源、節(jié)水、污水資源化、水資源保護等內(nèi)容的水資源綜合利用規(guī)劃，按照水資源可持續(xù)利用的原則，合理確定城市產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照優(yōu)水優(yōu)用原則，科學(xué)劃分用水類別，非凡要控制好優(yōu)質(zhì)水源的使用，保護優(yōu)質(zhì)水優(yōu)用于城市居民生活。加強城市污水、雨水、微咸水等非傳統(tǒng)水的開發(fā)利用，凡是能夠利用上述非傳統(tǒng)水資源的工業(yè)企業(yè)和城市市政用水，應(yīng)大力應(yīng)用非傳統(tǒng)水源，努力節(jié)約優(yōu)質(zhì)水資源。二為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展節(jié)水型經(jīng)濟。各級政府要根據(jù)本地區(qū)的水資源情況、水環(huán)境容量，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，大力壓縮耗水量大，用水效率低、水污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格限制高耗水型工業(yè)項目的發(fā)展；積極發(fā)展節(jié)水型的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，并通過技術(shù)革新改造等手段，加大企業(yè)節(jié)水工作力度，促進各類企業(yè)向節(jié)水型方向轉(zhuǎn)變，努力降低萬元產(chǎn)值耗水量。耗水建設(shè)項目要做到“三同時，四到位”，即建設(shè)項目的主體工程和節(jié)水辦法要同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用；取用水戶要做到用水計劃到位、節(jié)水目標(biāo)到位、節(jié)水辦法到位、節(jié)水制度到位。此外要進一步深化供水價格改革。城市用水要按照用水性質(zhì)，實行分類計價，實行階梯式水價和季節(jié)性浮動水價等制度。

3.3合理開發(fā)水資源

象山縣現(xiàn)有各類水利工程總蓄水量為1.31億立方米，90%保證率可供水量為2.0億立方米，相應(yīng)水資源總量5.1億立方米，水資源開發(fā)率已達39.2%，已屬合理開發(fā)范圍上限。假如考慮規(guī)劃水庫后，開發(fā)率將達到55%，超過水資源開發(fā)率的上限值。過度的開發(fā)將對下游環(huán)境造成嚴(yán)重影響，國際公認(rèn)一條河流的水資源開發(fā)率不宜大于40%，而我縣部分河流的開發(fā)率已超過此值，當(dāng)然我縣河流短促且近距離入海，所以相對影響會少些。

對我縣來說合理布置項目儲備是必需的，但項目開發(fā)上只能適度超前，非凡是規(guī)劃2020年90%供水保證率需水量為2.98億立方米，靠我們以大量移民為代價來極度開發(fā)水資源，顯然并不可取，正確的做法應(yīng)是節(jié)水和非傳統(tǒng)水資源利用。非傳統(tǒng)水資源主要集中于河口，河口水資源的利用是今后我縣緩解水資源緊缺的重要辦法，當(dāng)然這要有統(tǒng)一規(guī)劃，河口水資源利用是入海前的最后利用，最大優(yōu)點是不影響環(huán)境且投資省。我縣主要47條河流總集雨面積（不包括平原面積）746.45平方千米，其中水庫攔蓄面積為300.44平方千米，直接入海6條河流集雨面積為81.68平方千米，由海塘攔蓄的集雨面積為364.33平方千米，因此如何利用好這364平方千米的河口水資源（多年平均徑流量2.88億立方米水量，90%保證率1.6億立方米），應(yīng)作為我縣開源重要方面來考慮。河口水資源的利用關(guān)鍵在于分質(zhì)供水，假如能利用30%河口水資源，就幾乎能替代我縣規(guī)劃建設(shè)的水源工程。爵溪工業(yè)用水利用南莊平原河道水就是最好示范，西周及我縣北片是我縣臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，具備利用河口水條件，且河口水資源豐富，非凡是涂茨、賢庠、黃皮岙區(qū)域水庫蓄水能力較弱，但河口水資源豐富，工業(yè)發(fā)展應(yīng)充分考慮利用河口水，這樣才能解決近期發(fā)展的用水矛盾。同時，為將來有充足河口水源，水資源的保護必須引起足夠重視，目前除南莊平原外，其它平原水質(zhì)均在Ⅲ—Ⅳ類，這是我縣的資源財富，有關(guān)部門應(yīng)落實專門保護辦法。

第5篇：保護環(huán)境論文范文

（一）政府應(yīng)從制度方面入手，把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)落實到實處對于環(huán)境污染問題，由于受傳統(tǒng)的工業(yè)化與信息化的發(fā)展模式的影響，發(fā)達國家曾經(jīng)是走上了先發(fā)展后治理的道路，可如今的發(fā)展中國家，很多卻還繼續(xù)走上了這種老路。在發(fā)展的同時，沒能在事前對發(fā)展可能造成的環(huán)境破壞采取很好的防范措施。因此，政府首先應(yīng)從政策上保證將可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)落實到實處。例如，在城市建設(shè)中，應(yīng)增加綠地面積，提高綠化率，開辟大規(guī)模開放式的公共綠地；同時加大環(huán)境污染治理力度和工業(yè)廢水、廢氣排放的管理。對于內(nèi)河污染嚴(yán)重的城市，應(yīng)改進城市河道整治和污水處理工作，及時疏通內(nèi)河，做好沿河的綠化工作，開發(fā)城市內(nèi)河的觀賞、休閑價值，對造成內(nèi)河污染的主要污染源要嚴(yán)加管理，堅決從源頭上斷絕污染源，嚴(yán)禁工業(yè)廢水向城市內(nèi)河排放。應(yīng)嚴(yán)格控制機動車的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。對建筑施工嚴(yán)格進行噪聲、粉塵等環(huán)評及環(huán)保論證。要盡量開發(fā)易于被自然吸收凈化、易于回收利用或易于無害化處理的產(chǎn)品。比如用紙質(zhì)包裝產(chǎn)品代替塑料、玻璃等難以回收的產(chǎn)品。如今，日本的牛奶、飲料、酒業(yè)已做到改塑料包裝為紙質(zhì)包裝；法國的食品與大多數(shù)的奶制品、果汁和液體飲料包裝已基本上都改為了無菌紙盒包裝。同時做到所有的產(chǎn)品垃圾和生活垃圾都消化于社會內(nèi)部或以對自然無害化的方式排出。對于產(chǎn)品消費后產(chǎn)生的消費垃圾，必須進行處理，要么進行回收利用，避免對自然資源的過度開發(fā)；要么進行無害化處理，禁止造成對自然環(huán)境的進一步破壞?？梢詫Ω鞣N生活垃圾實行嚴(yán)格的分類制度，即有利于回收垃圾中的可用資源，也有利于對垃圾進行無害化處理。垃圾處理的費用應(yīng)由生產(chǎn)者和消費者共同承擔(dān)，可由社會或政府委托專業(yè)的企業(yè)集中處理。

（二）制定、執(zhí)行環(huán)境保護與治理的法律法規(guī)

1．及時發(fā)現(xiàn)某些法律尚且滯后或空白的領(lǐng)域，建立或調(diào)整相應(yīng)的法律，解決“法律不足”問題。首先，聯(lián)合國及各國政府應(yīng)制定相應(yīng)的法律來抵制全球范圍內(nèi)存在的生態(tài)侵略現(xiàn)象，維持整個生態(tài)圈的平等和諧。從生態(tài)平等角度分析，全球范圍內(nèi)存在的生態(tài)侵略也是目前發(fā)展中國家生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重受破壞的原因之一。目前，有些發(fā)達國家以開發(fā)、貿(mào)易之名，不耗費一槍一彈，用金錢開路的方式對發(fā)展中國家進行著裸的生態(tài)侵略。這種持久而廣泛的對發(fā)展中國家自然資源進行的巧取豪奪，對發(fā)展中國家的生態(tài)環(huán)境來說，是一場災(zāi)難，其造成的創(chuàng)傷可能比一場明顯的戰(zhàn)爭更嚴(yán)重與持久。這種生產(chǎn)者或生產(chǎn)國把生產(chǎn)廢棄物和工業(yè)污染物直接向自然排放，或把它轉(zhuǎn)移到落后的第三世界國家的做法，對整個生態(tài)圈都是一種同樣的威脅。其實，地球生態(tài)系統(tǒng)是一個整體，一個國家的污染或把本國的污染轉(zhuǎn)嫁給其他國家，最終還是導(dǎo)致整個生態(tài)系統(tǒng)的損害，受報復(fù)和懲罰的還是整個地球上的人類。其次，應(yīng)從多方面制定相應(yīng)的法律，解決由于環(huán)境污染對人體健康造成的損害。目前很多發(fā)展中國家在污染對人體造成的損壞的賠償問題方面，在法律上還是滯后或是空白的。沒有法律的約束，企業(yè)就可以推諉責(zé)任，環(huán)保部門就可以不作為，當(dāng)事人的合法權(quán)益就無法得到保障。很多國家沒有成立權(quán)威的專門的環(huán)境醫(yī)學(xué)研究機構(gòu)對環(huán)境污染對人體健康進行認(rèn)定。受科技和醫(yī)學(xué)發(fā)展的限制，一些污染和傷害之間的因果聯(lián)系無法揭示，導(dǎo)致有關(guān)部門對因果關(guān)系判定缺乏依據(jù)，使環(huán)境污染侵權(quán)訴訟陷入困境，一些顯而易見的污染受害者的合法權(quán)益得不到保障。由于環(huán)境污染而引起人體健康受到損害的情況和具體數(shù)據(jù)無法全面掌握，很難判定污染與健康損害之間的因果關(guān)系，也就很難提出具體有效的措施進行應(yīng)對。一些國家法庭對受害原因的審判講究的是單一性、唯一性，但醫(yī)學(xué)上往往只能確定污染是一個人致癌的原因之一，因而使受害者權(quán)益的保護無法可依。因此，政府應(yīng)研究制定《環(huán)境損害賠償法》，結(jié)束“法律不足”問題。

2．在有法可依的領(lǐng)域，加強監(jiān)督力度，確保做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。令人感到欣慰的是，中國目前正在完善環(huán)境管理制度方面進行不懈的努力。政府已采納了法律界的一部分建議，已確立了相應(yīng)的法律來維護受害者的權(quán)益。民眾也被明確了一些他們本身擁有的權(quán)利。法律明確規(guī)定環(huán)保部門應(yīng)接受民眾的委托，給其如實提供相應(yīng)的檢測數(shù)據(jù)?？梢哉f中國已基本上做到了有法可依了，但還沒有做到確保有法必依與執(zhí)法必嚴(yán)。新法實施多年以來，還有一些污染嚴(yán)重的地方反映仍未見有大動作，漸成氣候的環(huán)境問責(zé)制度在一些領(lǐng)域也還處于停滯狀態(tài)。如果有法也沒依的話，那么有法也就沒有任何意義了。因此，政府部門一定要確保法律的徹底執(zhí)行，利用法律的強有力手段，保護和整治好人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境。

二、經(jīng)濟手段是目前我國政府干預(yù)環(huán)境問題的有力補充

黨的“十”明確指出“建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的獎懲機制”。體現(xiàn)了環(huán)境保護與治理中以經(jīng)濟激勵的方式約束人們的生產(chǎn)生活行為的思想，使獎勵與懲罰并重、激勵與約束協(xié)同發(fā)展。目前，我國已形成三大環(huán)境經(jīng)濟手段執(zhí)行部門：環(huán)保部門、產(chǎn)業(yè)部門、綜合管理部門?！碍h(huán)境經(jīng)濟手段涵蓋排污收費、排污許可證交易、生態(tài)環(huán)境補償費、資源稅、財政補貼、廢物回收押金制度、污染責(zé)任保險、污染賠償、罰款等多種方式。主要實行的環(huán)境經(jīng)濟手段是征收稅費?！钡壳爸袊沫h(huán)境經(jīng)濟手段還有很多不足之處，首先，環(huán)境經(jīng)濟手段的實施面臨很大的困難。由于我國東中西部市場發(fā)育程度不同，而環(huán)境經(jīng)濟手段在區(qū)域的實施往往依賴于市場的發(fā)育程度，于是，環(huán)境經(jīng)濟手段在全國的實施就受到限制。

此外，相應(yīng)的配套措施、技術(shù)保障也跟不上。其次，環(huán)境經(jīng)濟手段沒有充分體現(xiàn)“環(huán)境成本”和“污染者原則”，目前我國的污染收費、環(huán)境懲罰、環(huán)境稅等都無法體現(xiàn)環(huán)境價值。排污標(biāo)準(zhǔn)低，污染罰款低，導(dǎo)致污染成本低，因而對污染行為沒有約束力。生態(tài)補償政策尚未實質(zhì)性啟動，生態(tài)補償專項基金還未成立。因而，人們還存在“資源低價，環(huán)境無價”的思想。再次，目前我國環(huán)境管理主要依靠的是政府的規(guī)制手段，環(huán)境經(jīng)濟手段還處于起步階段，地位還很薄弱，其研究和制定很不成熟。

因為規(guī)制手段能更明顯的發(fā)揮政府行政勢能的作用，對環(huán)境問題能起到更明顯的效果。而環(huán)境經(jīng)濟手段相對于公眾參與手段、行政法規(guī)手段的優(yōu)勢表現(xiàn)在“成本有效性高、靈活性強、資源配置能力強，能充分調(diào)動市場配置資源環(huán)境的作用，在減少環(huán)境管理成本的同時，促進企業(yè)改進技術(shù)和綠色轉(zhuǎn)型，提高企業(yè)競爭力”。所以，在那些市場條件已經(jīng)發(fā)育較成熟的發(fā)達國家，采用環(huán)境經(jīng)濟手段對生態(tài)環(huán)境進行保護與治理會取得比較好的效果?！暗瑫r，環(huán)境經(jīng)濟手段的缺陷在于其對市場的完善程度提出了更高的要求，需要具備充分的市場條件才能發(fā)揮其作用?！币虼耍谖覈F(xiàn)階段市場發(fā)育還很不成熟、還沒具備充分的條件的前提下，暫時還應(yīng)先著重選擇規(guī)制型手段，充分發(fā)揮其“法律效應(yīng)大、執(zhí)行力強”的特點，促進生態(tài)環(huán)境保護和資源綜合利用。

三、結(jié)語

第6篇：保護環(huán)境論文范文

2006年3月10日，哈爾濱出現(xiàn)沙塵天氣，城市天空被黃色沙塵籠罩。當(dāng)?shù)貧庀笈_浮塵天氣黃色警報。

2006年4月5日凌晨4時，云南省消防人員集中力量對逼近昆明的森林大火發(fā)動反攻，截至11時，由于通訊不暢，目前進展情況仍不明朗。此前，有關(guān)方面透露，3月29日發(fā)生在昆明近郊安寧市的森林大火，最近的地方距離昆明市區(qū)不到20公里。昆明市從3日晚開始連夜出動民警疏散火場附近的村民。

森林大火現(xiàn)場

為什么會出現(xiàn)這樣的情況呢?原因有好多,比如說,一次性塑料杯,一次性筷子,一次性塑料袋等等.那么又要怎樣解決這小而嚴(yán)重的問題呢?

我國在加強環(huán)境法實施方面的努力，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：將環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境立法置于同等重要的位置，開始將環(huán)境執(zhí)法作為環(huán)境法制建設(shè)的重點；加強環(huán)境法的宣傳教育和人員培訓(xùn)，普及環(huán)境法的知識，提高全社會特別是政府官員和管理人員的環(huán)境法制觀念；強化國家環(huán)境監(jiān)督管理體制的建設(shè)，包括建立健全各級政府環(huán)境管理機構(gòu)、提高環(huán)境管理機關(guān)的級別、加強環(huán)境管理和執(zhí)法隊伍的建設(shè)和培養(yǎng)；國家環(huán)境管理機關(guān)的管理范圍和管理權(quán)限在擴大，政府各部門有關(guān)環(huán)境保護的職責(zé)越來越明確、加強，環(huán)境行政執(zhí)法和司法的能力在增強；在現(xiàn)實生活中，環(huán)境法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系越來越明確，污染源單位的責(zé)任和違反環(huán)境法的責(zé)任越來越明確、具體，自覺遵守環(huán)境法的程度在提高；環(huán)境法中的確定性、強制性規(guī)范增加，禁止性、處罰性、獎勵性措施增加；環(huán)境保護措施的制度化加強，環(huán)境法律規(guī)定、措施和制度的可操作性增強，環(huán)境執(zhí)法行為的規(guī)范化、程序化、制度化程度增強，環(huán)境執(zhí)法制度日益健全；環(huán)境法制建設(shè)（包括環(huán)境立法和執(zhí)法）和環(huán)境管理的有效協(xié)調(diào)加強，對環(huán)境法的監(jiān)督、檢查加強；成立環(huán)境警察、環(huán)境法庭，切實保障公民和單位享有的提起環(huán)境訴訟的資格，積極開展環(huán)境法訴訟（包括環(huán)境行政訴訟、民事訴訟和刑事訴訟）；加強對環(huán)境糾紛的處理，在處理環(huán)境民事?lián)p害賠償糾紛時，對污染、破壞環(huán)境的行為實行無過失責(zé)任原則、因果關(guān)系推定原則、舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移原則，并實行較長的訴訟時效；在民事訴訟和行政訴訟中，擴大訴訟權(quán)；強化對環(huán)境的刑事法律保護，明確規(guī)定在環(huán)境方面的法人犯罪，嚴(yán)厲制裁危險犯，加強對環(huán)境犯罪的打擊；對環(huán)境違法犯罪行為的打擊、處罰程度增強，對環(huán)境違法者實行雙罰、多罰制；等等。

小的方面有:第一，全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，建立健全環(huán)境友好的決策和制度體系。堅持以人為本，從維護群眾的環(huán)境權(quán)益，改善環(huán)境質(zhì)量出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，制定有關(guān)法律法規(guī)和發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要研究綜合環(huán)境與發(fā)展的國民經(jīng)濟核算方法，將發(fā)展過程中的資源消耗、環(huán)境損失和環(huán)境效益納入經(jīng)濟發(fā)展的評價體系；推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)境保護政績考核，克服單純追求GDP的傾向。

第二，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走新型工業(yè)化道路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，就是走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，加快轉(zhuǎn)變不可持續(xù)的生產(chǎn)和消費方式。建設(shè)以節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)約其他資源和保護環(huán)境為主要內(nèi)容的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會；按照“減量化、再使用、資源化”的原則，以提高資源利用效率、保護環(huán)境為核心，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化；積極推行清潔生產(chǎn)，以生態(tài)化改造工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。發(fā)展廢物回收再利用產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高資源生產(chǎn)率和循環(huán)利用率。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，限制和禁止上高耗能、高耗材、高耗水、高污染的建設(shè)項目；實施強制淘汰制度，對技術(shù)落后、浪費資源、污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備、企業(yè)實行強制淘汰；實施污染物排放總量控制制度，降低產(chǎn)品單位產(chǎn)值的能源物耗和污染物排放；積極利用經(jīng)濟手段、運用市場機制，鼓勵各行各業(yè)節(jié)約資源、降低污染排放；繼續(xù)推廣各類循環(huán)經(jīng)濟試點示范。[next]

第三，解決突出環(huán)境問題，維護社會穩(wěn)定和環(huán)境安全。首先要采取最嚴(yán)格的措施保護飲用水源，加快重點流域海域的污染防治，力爭取得實質(zhì)性成效；二是在城市化快速發(fā)展過程中，優(yōu)化城市規(guī)劃布局，加快城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高污水、垃圾處理率，積極保護城市區(qū)域天然林草、河湖水系、灘涂濕地等自然遺產(chǎn)；三是加快燃煤電廠脫硫和冶金、有色、化工、建材等行業(yè)的大氣污染治理，提高能源利用效率，大力發(fā)展新能源，減輕酸雨污染和大氣塵污染；四是加強農(nóng)村環(huán)保工作，以轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式為核心，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)，治理養(yǎng)殖業(yè)的面源污染和土壤污染，切實保障農(nóng)產(chǎn)品安全；五是尊重自然規(guī)律，加強生態(tài)保護，搞好生態(tài)功能區(qū)和自然保護區(qū)的建設(shè)與管理，加強礦產(chǎn)資源開發(fā)和旅游開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管，防止新的破壞；六是在核電發(fā)展中，加強環(huán)境安全監(jiān)管，確保核與輻射環(huán)境安全。

第四，加強環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展的國際合作。我國立足于解決好國內(nèi)環(huán)境與發(fā)展問題，繼續(xù)改善13億人民賴以生存和發(fā)展的環(huán)境，同時，繼續(xù)推進環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的國際合作。一方面積極參加氣候變化、生物多樣性保護等環(huán)境公約和有關(guān)貿(mào)易與環(huán)境的談判，維護國際利益，履行國際義務(wù)，為解決人類面臨的環(huán)境與發(fā)展問題做出貢獻。同時，積極引進先進的技術(shù)和管理方法，促進國內(nèi)環(huán)境保護跨越式發(fā)展；制定突破綠色貿(mào)易壁壘、防止污染轉(zhuǎn)移、有害物種入侵等政策、法律法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，促進貿(mào)易發(fā)展，保障國家環(huán)境安全。

第7篇：保護環(huán)境論文范文

我國自改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)步增長的良好勢頭，但是受“重經(jīng)濟發(fā)展，輕生態(tài)環(huán)?！眰鹘y(tǒng)觀念的影響，農(nóng)村經(jīng)濟在迅速發(fā)展的同時，生態(tài)環(huán)境的破壞問題也日益嚴(yán)重。甚至有的農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了重度的環(huán)境污染問題，嚴(yán)重的影響了農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量，并威脅到人們的生命健康。因此，我們要充分利用先進的現(xiàn)代化的環(huán)境檢測技術(shù)，對農(nóng)村環(huán)境保護問題進行綜合整治，及時高效、科學(xué)系統(tǒng)的進行實時監(jiān)控和預(yù)防治理，保障我國社會主義新農(nóng)村的基本建設(shè)，提高農(nóng)村周邊環(huán)境質(zhì)量，為人們?nèi)粘５纳a(chǎn)生活營造一個優(yōu)質(zhì)的外部環(huán)境。

1.我國農(nóng)村基本建設(shè)中存在的主要環(huán)保問題

1.1水資源的污染

據(jù)我國環(huán)境監(jiān)測站的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，我國大約有3億多農(nóng)村人口飲用水質(zhì)量不達標(biāo)，其中大約有9000多萬人正飽受水污染問題的困擾。出現(xiàn)這種問題的主要原因大多是由于農(nóng)村種植農(nóng)作物時大量的使用化肥、生活污水長期污染地表水和地下水造成的。此外，不規(guī)范的大規(guī)模的畜牧業(yè)和家禽類養(yǎng)殖也是造成水資源污染的主要原因。

1.2土地資源的污染

土地是農(nóng)民賴以生存的自然資源。但隨著我國工業(yè)化和城市化建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村土地生態(tài)環(huán)境也在不斷的遭到破壞?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)村的生產(chǎn)方式大多以分散的農(nóng)戶獨立經(jīng)營為主，對現(xiàn)有的土地采用的仍是傳統(tǒng)的粗放型增長方式。在實際生產(chǎn)中，沒能以保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為前提，遵守生態(tài)環(huán)境規(guī)律，利用先進的科學(xué)技術(shù)，走農(nóng)業(yè)集約化的生產(chǎn)道路。農(nóng)民在農(nóng)作物種植過程中缺少化肥、農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的專業(yè)知識，在農(nóng)藥和化肥配比方面僅僅憑借以往的種植經(jīng)驗，隨意勾兌。這些落后的生產(chǎn)方式進一步加劇了土地的污染問題。

1.3生活垃圾和廢棄物的污染

首先，隨著農(nóng)村農(nóng)作物地膜的廣泛應(yīng)用，非降解地膜使用破碎后仍然會大量殘留在土壤和地下，造成廢棄物的環(huán)境污染。其次，生活垃圾的隨意堆放、傾倒，畜牧業(yè)和禽類養(yǎng)殖場的糞便污染問題，都會加劇農(nóng)村的環(huán)境污染。

2.環(huán)境檢測技術(shù)在農(nóng)村環(huán)保工作中的作用

2.1環(huán)境檢測技術(shù)可以及時、高效的采集、分析農(nóng)村環(huán)保數(shù)據(jù)，對水土流失、空氣污染等環(huán)保問題進行實時監(jiān)控和檢測，為專家提供科學(xué)、準(zhǔn)確的理論數(shù)據(jù)，從而制定有效的環(huán)境保護措施，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

2.2環(huán)境檢測技術(shù)可以加大對農(nóng)村環(huán)境污染情況的監(jiān)督檢查力度。政府和相關(guān)環(huán)保部門應(yīng)加大環(huán)境檢測硬件設(shè)施的投入和環(huán)境檢測人員的技術(shù)培訓(xùn)，建立農(nóng)村環(huán)境檢測和環(huán)境污染治理專業(yè)機構(gòu)。同時，為了有效避免污染事故的發(fā)生，要建立環(huán)境監(jiān)測的預(yù)警機制，制定完整的風(fēng)險預(yù)案，引進先進的自動化信息技術(shù)實施環(huán)境的在線監(jiān)測，提高環(huán)保工作質(zhì)量和效率。

2.3環(huán)境檢測技術(shù)可以有針對性的對不同環(huán)境問題進行監(jiān)測，幫助人們尋求最佳的解決方案。充分利用環(huán)境檢測技術(shù)可以對空氣、水源、噪聲等污染問題的不同污染點進行監(jiān)測，便于快速找到污染源，及時控制污染問題，從而實現(xiàn)人口、環(huán)境和資源的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我們在利用環(huán)境檢測技術(shù)處理水土流失問題時，可以針對不同年份和季節(jié)的水土流失數(shù)據(jù)，進行綜合分析尋找規(guī)律，制定可行的水土流失措施。

3.農(nóng)村環(huán)保工作和環(huán)境檢測技術(shù)的有效結(jié)合

環(huán)保部門通過環(huán)境檢測工作的采樣數(shù)據(jù)，可以更好的為農(nóng)村環(huán)保工作指明方向，為今后科學(xué)合理的評估農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，綜合治理農(nóng)村環(huán)保問題提供堅實的理論數(shù)據(jù)。

3.1建立健全組織機構(gòu)

為了便于環(huán)境檢測技術(shù)和農(nóng)村環(huán)保工作的有效結(jié)合，首先要建立環(huán)境檢測領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織協(xié)調(diào)各個地區(qū)相關(guān)部門的環(huán)境檢測資源，主要包括：環(huán)保、畜牧、農(nóng)業(yè)和衛(wèi)生部門的專業(yè)設(shè)備和技術(shù)人員，整合所有可利用資源，明確各部門分工，提高環(huán)境檢測的工作效率。

3.2完善環(huán)境檢測制度對農(nóng)村環(huán)保工作

進行環(huán)境檢測時，要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H的經(jīng)濟發(fā)展水平和環(huán)境質(zhì)量，明確檢測目標(biāo)，制定符合該地區(qū)的環(huán)境檢測方案，保障檢測工作所需要的財力、物力、人力等客觀要素。籌建一支技術(shù)過硬、行動迅速的專業(yè)隊伍，重點對農(nóng)村飲用水資源、空氣污染，土壤污染和污水的COD等項目進行重點監(jiān)測。

3.3規(guī)范環(huán)境檢測工作程序

對農(nóng)村開展實地的環(huán)境檢測工作前，要充分掌握該地區(qū)的地理條件、人文因素等資料，確定合理的采樣地點、應(yīng)用正確的采樣方式和采樣頻次，明確規(guī)定樣品的處理分析方法和期限等，便于得到準(zhǔn)確的采樣數(shù)據(jù)和監(jiān)測分析報告。環(huán)境檢測分析數(shù)據(jù)的公布渠道要妥善處理，避免引起不必要的恐慌。同時，還要對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民日常生產(chǎn)生活可能產(chǎn)生的環(huán)境污染問題進行科學(xué)指導(dǎo)，防患于未然。

3.4利用現(xiàn)代化的科技技術(shù)

第8篇：保護環(huán)境論文范文

水利風(fēng)景區(qū)有著得天獨厚的旅游資源，許多水利風(fēng)加強水利風(fēng)景區(qū)旅游資源環(huán)境保護措施的研究呂麗麗（河北省黃壁莊水庫管理局，河北鹿泉050224）景區(qū)多依山傍水，水域遼闊，環(huán)周群山拱抱，風(fēng)吹碧波蕩漾，庫區(qū)婉蜓曲折，空氣淸新、風(fēng)景優(yōu)美，水利工程雄偉，其壯麗景觀越來越受周邊人們的青睞，其發(fā)展積極帶動了周邊經(jīng)濟的發(fā)展。隨著城鎮(zhèn)化進程的加速發(fā)展，環(huán)水域周邊面臨的形勢越來越嚴(yán)峻，景區(qū)也遭受了一定程度的污染和破壞。特別是景區(qū)上游很多工業(yè)園區(qū)的建設(shè)使得景區(qū)環(huán)境污染更加嚴(yán)重，水資源保護工作任務(wù)繁重。一些平原性水庫的水利風(fēng)景區(qū)，水面面積較大，主副壩工程戰(zhàn)線長，庫區(qū)周邊鄉(xiāng)村較多且距水庫都非常近，這些實際特點，使得庫區(qū)傾倒垃圾，私圍亂建、游泳垂釣等違法行為屢有發(fā)生，對庫區(qū)水質(zhì)造成一定影響，再加上景區(qū)上游工業(yè)排污、廢水排放、生活垃圾等造成嚴(yán)重的水質(zhì)污染，不僅破壞了景區(qū)的美觀，也給景區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來一定危害。

2.水利風(fēng)景區(qū)在開發(fā)與保護中存在的問題

2.1涉及水工程安全，水源、水環(huán)境保護，水土保持和生態(tài)修復(fù)等問題，有其特殊的內(nèi)容和要求，需要以規(guī)劃來保障。同時要考慮到生態(tài)環(huán)境的保護和社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展等多重目標(biāo)，所以不僅需要多方面的專家、還要吸納當(dāng)?shù)鼐用翊韰⑴c，但目前，大多數(shù)地區(qū)還沒有編制本地區(qū)的水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展規(guī)劃，仍沿用傳統(tǒng)的大眾旅游規(guī)劃的人員結(jié)構(gòu)和規(guī)劃方法，相當(dāng)一部分景區(qū)的規(guī)劃有明顯的不足和缺陷，規(guī)劃中保護意識淡漠，缺乏必要的保護手段和技術(shù)。

2.2水生態(tài)環(huán)境遭到破壞水利風(fēng)景區(qū)由于規(guī)劃開發(fā)不當(dāng)造成的生態(tài)系統(tǒng)破壞，多數(shù)是沒處理好旅游開發(fā)與水生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。周邊群眾在水域內(nèi)開墾種植，造成水土流失以及農(nóng)藥、化肥流入水域，一些水庫庫區(qū)移民生活污水和上游工業(yè)廢水等的排入，消費者進入景區(qū)以后產(chǎn)生的垃圾污染及廢物排泄的壓力，從而使水質(zhì)遭受污染，使旅游區(qū)的環(huán)境質(zhì)量下降，觀賞價值也隨之貶低，破壞了自然和人文景觀的自然美，阻礙了水利旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3管理混亂粗放我國水利風(fēng)景資源的產(chǎn)權(quán)雖歸國家所有，實為水利行政部門所代管。由于水利部門對旅游資源的開發(fā)管理存在天然不足，且又難以和旅游部門在合作利益機制上達成協(xié)調(diào)，造成水利旅游的難管局面。多數(shù)水利風(fēng)景區(qū)的經(jīng)營管理與水資源或水工程的管理一體化，分工不明，責(zé)任不清，機制不活，缺乏人才，經(jīng)營管理工作嚴(yán)重滯后。另外，水利風(fēng)景資源往往呈線狀和面狀延展，多隸屬于幾個相鄰行政區(qū)，從而造成“多頭管理”，缺少協(xié)調(diào)統(tǒng)一性。

3.水利風(fēng)景區(qū)旅游資源環(huán)境保護措施

水利風(fēng)景區(qū)要以水文化為主題，在建設(shè)的過程中體現(xiàn)人與自然的和諧相處，能否確保水風(fēng)景區(qū)水質(zhì)不被污染和生態(tài)環(huán)境不被破壞是水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)和營運的前提。水利風(fēng)景區(qū)應(yīng)該從以下幾方面入手，切實保護旅游資源生態(tài)環(huán)境。

3.1堅持以保護為主、旅游開發(fā)為輔的方針開發(fā)水利風(fēng)景資源，發(fā)展水利旅游業(yè)必將成為水利多種經(jīng)營工作的熱點。全面有序開發(fā)旅游資源，堅持以保護為主、旅游開發(fā)為輔的方針來制定符合生態(tài)旅游目標(biāo)的各種專項規(guī)劃，堅持因地制宜選擇開發(fā)項目。要統(tǒng)籌風(fēng)景區(qū)資源的保護和利用，統(tǒng)籌風(fēng)景區(qū)建設(shè)與水利工程建管的有機結(jié)合，堅持人與水和諧發(fā)展的原則。要把水利風(fēng)景區(qū)的開發(fā)建設(shè)納入流域水資源規(guī)劃范圍內(nèi)，使之與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相互協(xié)調(diào)，要在有效保護的基礎(chǔ)上進行適度開發(fā)，把水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)同水利工程建設(shè)與管理，同水土保持與水環(huán)境建設(shè)密切結(jié)合。

3.2因地制宜開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)對風(fēng)景區(qū)應(yīng)嚴(yán)加控制，規(guī)定水庫區(qū)域禁止新建、改建、擴建除水利或者供水工程以外的工程項目，規(guī)定禁止在水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)排污、堆放污染物等污染水質(zhì)的行為。水利風(fēng)景區(qū)可以采取多種措施，進行生態(tài)環(huán)境修復(fù)。比如，綠化壩區(qū)、營造水邊環(huán)境、增加水生植被、截污減排等多種手段。堅持自出創(chuàng)新與科學(xué)治水，實現(xiàn)以人為本，堅持景區(qū)建設(shè)與自然環(huán)境的統(tǒng)一。

3.3政府有義務(wù)進行政策導(dǎo)向與規(guī)劃，政策導(dǎo)向、項目支持、協(xié)調(diào)服務(wù)、意識宣傳，政府聯(lián)動主導(dǎo)旅游更為必要。協(xié)調(diào)好與當(dāng)?shù)卣睦骊P(guān)系，合理界定水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)范圍和保護管理范圍，加強水利、旅游部門在開發(fā)和管理方面的協(xié)調(diào)，妥善解決水利風(fēng)景區(qū)開發(fā)中遇到的各種問題，推進水利風(fēng)景區(qū)的順利發(fā)展。同時，政府在檢查監(jiān)督方面也應(yīng)起主導(dǎo)作用。

3.4要運用法律、行政和經(jīng)濟的手段加強水資源開發(fā)檢查，加強水政執(zhí)法力度，把景區(qū)水資源的利用納入科學(xué)化、法制化、規(guī)范化軌道。注重在維護中體現(xiàn)文化的內(nèi)涵，展現(xiàn)出生態(tài)的、文化的、地域的特色。同時，采取生物措施，增強水域水體自凈能力。水庫每年籌措資金開展增殖放流，促進水庫生態(tài)秩序的良性循環(huán)和水質(zhì)安全，促進風(fēng)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和水資源的可持續(xù)利用。

第9篇：保護環(huán)境論文范文

目前，我國還沒有專門的環(huán)境保護稅種，只是在一些稅種的規(guī)定中直接或間接地含有環(huán)保因素。下面擬就環(huán)境稅立法中的主要問題談?wù)勎覀兊膸c思考。

一、“環(huán)境稅”的征稅客體和法定名稱問題

環(huán)境稅是旨在保護環(huán)境和資源的國家稅收，環(huán)境稅應(yīng)該是我國整個稅種體系中一個獨立的稅種，其法律地位是與流轉(zhuǎn)稅、所得稅等稅種等同的。在環(huán)境稅法定名稱的尋找上，可否作如下考慮：

1.“環(huán)境稅”：它是以環(huán)境中的物為征稅對象的一種稅?！碍h(huán)境稅”的內(nèi)容廣泛，可看作一個廣義的概念。它下面還可分為污染物稅、環(huán)境能源稅、環(huán)境資源稅、環(huán)境關(guān)稅等。而且，每一個名稱下面還可再分，如污染物稅可分為噪聲稅、垃圾稅、二氧化碳稅、硫稅、有毒化學(xué)品稅等。上面提及的環(huán)境資源稅，也可稱為生態(tài)環(huán)境稅。

2.“環(huán)境污染稅”：它以特定行為為征稅對象，任何單位和個人造成環(huán)境污染和公害的行為，可以確定為征稅客體。這些環(huán)境污染行為包括向環(huán)境排放廢水、廢氣、廢熱、固體廢物、噪聲、放射性物質(zhì)等行為。環(huán)境污染稅的計稅依據(jù)是所排放污染物的濃度或總量。這個名稱還可以有另外的叫法，如稱為環(huán)境保護稅，不過這是從狹義上來解釋的，它的課稅客體不包括破壞自然資源的行為。

3.“環(huán)境消費稅”：以消耗某種環(huán)境資源為征稅對象，如美國對消耗臭氧的化學(xué)制品征稅等。我國現(xiàn)行消費稅雖然將鞭炮、焰火、汽油、摩托車和小汽車等污染環(huán)境的消費品納入課征范圍，而且對小汽車按照排氣量大小確定差別稅率，這在控制污染方面發(fā)揮了一定的作用，但未能對含鉛和無鉛汽油、是否安裝尾氣凈化裝置的車輛加以區(qū)別，降低了稅收對控制污染行為的作用。筆者提議的環(huán)境消費稅，消耗的環(huán)境資源不僅僅包括汽油，還應(yīng)包括天然氣、煤、焦炭、重油、臭氧等等。具體范圍可由稅法確定。環(huán)境消費稅在環(huán)境資源的生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)征收。

4.“環(huán)境資源稅”：它以開發(fā)、使用、破壞自然資源的行為作為課稅對象。其名下有：“開采稅”、“開發(fā)稅”、“采伐稅”、“土壤保護稅”等。其納稅主體是開發(fā)、利用土地、森林、草地、水、礦產(chǎn)、地?zé)?、海洋等自然資源的社會組織和個人。計稅依據(jù)由自然資源的稀缺程度和開發(fā)利用的程度共同確定，對不可再生、本國稀缺的自然資源可以課以重稅。以行為作為課稅對象的環(huán)境資源稅，可以冠名為生態(tài)環(huán)境補償稅，或叫生態(tài)環(huán)境稅。

環(huán)境資源稅也可設(shè)計為以物為課稅對象，名稱包括化學(xué)燃料稅、水資源稅、礦產(chǎn)資源稅、森林資源稅和草原資源稅等，主要體現(xiàn)環(huán)境資源的使用成本或價值。

以上陳述的幾個環(huán)境稅名稱中，“環(huán)境稅”的名稱顯然范圍過大，包羅萬象，立法中難以界定其具體內(nèi)容，實踐也不好操作?！碍h(huán)境消費稅”以幾種消費的環(huán)境資源為課稅對象，范圍過于狹窄，對其他幾種常見的污染行為如排放污水、排放噪聲等不聞不問，也違背了環(huán)境稅的立法宗旨?！碍h(huán)境資源稅”只顧及自然資源的維護與利用，忽視了以稅收手段抑制排污行為的作用。而“環(huán)境污染稅”與“環(huán)境資源稅”正好相反，忽視了破壞自然資源的行為。筆者認(rèn)為，我國環(huán)境稅立法，可以冠名為“環(huán)境保護稅”，其具體內(nèi)容分為兩部分：一是環(huán)境污染稅，對污染物或排污行為征稅；二是環(huán)境資源稅，對稀有資源或利用、破壞自然資源的行為征稅。環(huán)境保護稅這兩部分內(nèi)容，還應(yīng)該包括環(huán)境稅收優(yōu)惠的法律制度。鑒于我國環(huán)境稅立法仍處于醞釀階段，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可資借鑒，加之國外的情況和我國也不盡相同。因此，筆者還認(rèn)為，環(huán)境稅立法可以首先采取以某種或某幾種常見的、嚴(yán)重的環(huán)境污染物、稀有資源、污染行為或生態(tài)環(huán)境破壞行為作為課稅對象，單獨立法，以“暫行條例”的形式頒行，如制定《固體廢物（垃圾）處置稅暫行條例》、《水污染稅暫行條例》、《空氣污染稅暫行條例》、《汽油稅暫行條例》、《噪聲污染稅暫行條例》以及《水土保持稅暫行條例》等等。環(huán)境保護稅法律體系的建立不是一蹴而就的，而是一個逐步完善的過程，上述環(huán)境稅種的單獨立法，都是環(huán)境稅法律體系完善的重要步驟。

二、中國環(huán)境稅的立法宗旨問題

環(huán)境稅是把環(huán)境污染和生態(tài)破壞的社會成本，內(nèi)在化到生產(chǎn)成本和市場價格中去，再通過市場機制來分配環(huán)境資源的一種經(jīng)濟手段。環(huán)境稅主要目的應(yīng)當(dāng)是為保護環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。這里，稅收是手段，運用這個經(jīng)濟手段控制環(huán)境污染和保護改善環(huán)境、維護人類健康是環(huán)境稅的立法宗旨。

改革開放之前，我國在經(jīng)濟建設(shè)中基本上忽視了對環(huán)境的保護，可以說，我國此時的經(jīng)濟效益是以犧牲環(huán)境效益為代價的。開征環(huán)境稅雖然不是環(huán)境保護的唯一經(jīng)濟手段，但它卻是一種規(guī)范的、有效的也是有力的手段，今后也應(yīng)該是最重要的一種經(jīng)濟手段。這種手段以法律法規(guī)的形式固定下來，明確其立法宗旨，更有利于我國環(huán)境保護事業(yè)的健康發(fā)展。而且，稅收作為政府籌集財政資金的重要工具和實施宏觀調(diào)控的經(jīng)濟杠桿，還可以為環(huán)境保護事業(yè)籌集專項資金。綜上所述，筆者認(rèn)為，環(huán)境稅立法確立前述的立法宗旨是適宜的。

三、中國環(huán)境稅法的立法原則問題

1.環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則

這一原則在環(huán)境稅中的體現(xiàn)主要有兩層含義：一、發(fā)展經(jīng)濟不能犧牲環(huán)境。開征環(huán)境稅會增加企業(yè)的成本，對經(jīng)濟的發(fā)展會有一定的影響，但基于保護環(huán)境的理念，我們?nèi)匀灰_征環(huán)境稅，尤其是對于那些嚴(yán)重的污染行為和破壞自然資源的行為，更是要課以重稅，在這種情況之下，要優(yōu)先考慮環(huán)境的保護。二、環(huán)境保護要考慮其對經(jīng)濟發(fā)展的負(fù)面影響。開征環(huán)境稅不能不考慮企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，以及因此對經(jīng)濟帶來的負(fù)面影響。這就要求立法者在環(huán)境稅立法中應(yīng)科學(xué)的設(shè)置環(huán)境稅的納稅主體、課稅客體和稅率，運用環(huán)境稅的稅收優(yōu)惠政策，考慮企業(yè)的整體稅負(fù)。尤其是現(xiàn)在我國企業(yè)的稅負(fù)整體偏重，大量國有企業(yè)處于虧損狀態(tài)，在保護環(huán)境，開征環(huán)境稅的同時，要把環(huán)境稅對經(jīng)濟的負(fù)面影響降到最低限度。

2.稅負(fù)和污染相適應(yīng)的原則

這一原則要求“誰污染誰納稅”，對污染嚴(yán)重的物和行為課以重稅，對污染輕微的物和行為實行較低的稅率，對污染防治實施項目的建設(shè)實行零稅率。隨著各國普遍利用環(huán)境稅來防止污染、治理環(huán)境，環(huán)境稅收收入越來越成為各國籌措環(huán)保資金的主要來源。對環(huán)境稅的具體征稅對象和課稅稅率的設(shè)計，大體是遵循稅收收入和環(huán)保資金相當(dāng)?shù)脑瓌t。在稅率上一般實行動態(tài)稅率，即根據(jù)治理污染和保護環(huán)境所需資金不斷調(diào)整具體的環(huán)境稅稅目的稅率；有些國家對具體環(huán)境稅稅目的稅率是每年公布一次的。動態(tài)稅率的實行是稅負(fù)和污染相適應(yīng)原則的直接體現(xiàn)。這一原則的重要意義還在于：假定政府征收等于邊際污染成本的稅收，那么可使污染者的邊際私人成本等于邊際社會成本，邊際私人收益等于邊際社會收益，即把污染者的外部性成本（社會成本）內(nèi)在化，使其面臨真實的社會成本和收益；最終必能抑制或減少污染量，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。同時，這一原則的實施也有利于避免企業(yè)環(huán)境稅負(fù)的畸輕畸重，實現(xiàn)稅收的公平目標(biāo)。

3.預(yù)防與治理相結(jié)合的原則

所謂預(yù)防是指預(yù)防一切環(huán)境污染或環(huán)境破壞造成的損害；所謂治理是指對一切環(huán)境污染或環(huán)境破壞所進行的治理。環(huán)境稅的開征并不是簡單的為環(huán)境的污染事后提供治理的資金，其首要的作用還在于防止污染。預(yù)防與治理相結(jié)合的原則是稅收宏觀調(diào)控和籌集資金雙重功能的體現(xiàn)和運用。

四、中國環(huán)境稅法規(guī)范的內(nèi)容問題

構(gòu)建我國的環(huán)境稅法體系，設(shè)計其基本內(nèi)容，首先應(yīng)從完善現(xiàn)行的稅制結(jié)構(gòu)開始，綠色稅制改革的重點應(yīng)是目前與環(huán)境資源有關(guān)的資源稅和消費稅。另一方面，我國要大膽借鑒發(fā)達國家環(huán)境稅法的立法經(jīng)驗，引入能源稅、水資源稅、含鉛汽油消費稅附加以及臭氧耗損物質(zhì)（ODS）稅，2同時考慮從排污收費到污染稅的可能改革。下面，筆者擬在前述的環(huán)境保護稅的名下，選擇幾個主要的環(huán)境稅種，就其內(nèi)容作一些設(shè)想，當(dāng)然，這還不能概括環(huán)境稅法體系的全部內(nèi)容：

1.垃圾稅：是一種以抑制環(huán)境污染為目的、以垃圾（或叫固體廢物）為課稅對象的稅種。垃圾稅稅率為定額稅率，課稅對象是工業(yè)垃圾和生活垃圾。納稅人為產(chǎn)生垃圾的企事業(yè)單位和公民個人。垃圾稅可規(guī)定一個起征點。征收的垃圾稅稅金，應(yīng)該相當(dāng)于處置垃圾所花費的資金（與此相適應(yīng)，垃圾稅也可稱為垃圾處置稅或固體廢物處置稅）。如奧地利聯(lián)邦政府從1989年1月1日起征收垃圾稅。按照規(guī)定，每噸家用垃圾征收40—50先令，每噸特殊垃圾征收200—500先令。

2.含鉛汽油稅：含鉛汽油稅是一種具有行為調(diào)節(jié)功能的稅收，它是汽油消費稅中的一個稅目，應(yīng)視為一種消費稅附加。其征收對象是供機動車船使用的所有標(biāo)號的含鉛汽油和70#低標(biāo)號汽油。納稅人是中國境內(nèi)生產(chǎn)含鉛汽油和70#汽油的生產(chǎn)廠家。其稅率的確定應(yīng)主要以在我國高標(biāo)號汽油中占比例較大的90#汽油為依據(jù)。

3.污染排放稅：是指根據(jù)污染者排放物數(shù)量或能產(chǎn)生有污染的產(chǎn)品數(shù)量征收的一種稅收，也是最能直接體現(xiàn)環(huán)境稅本質(zhì)的一種稅收。其征收依據(jù)是排放污染物的數(shù)量或能產(chǎn)生有污染的產(chǎn)品數(shù)量。納稅人是排放污染物或生產(chǎn)有污染的產(chǎn)品的單位和個人。從長遠的觀點，排污收費宜改成征收污染排放稅。不過，這種轉(zhuǎn)變的前提是大大簡化現(xiàn)行的收費標(biāo)準(zhǔn)，從以污染物排放量為征收依據(jù)轉(zhuǎn)變到以產(chǎn)品生產(chǎn)或消費數(shù)量為征收依據(jù)，或者只征收少數(shù)污染物的排放稅。污染排放稅稅率宜采用超額累進稅率。稅額的確定，以足夠支付治理污染的費用為基準(zhǔn)。

4.企業(yè)環(huán)境稅：企業(yè)環(huán)境稅以生產(chǎn)或排放有毒性物質(zhì)的企業(yè)為納稅人，課稅對象是有毒性物質(zhì)或其排放會造成污染的物質(zhì)。稅率為從量定額稅率。

5.水資源稅：是對水資源的開采和使用以及污染水資源的單位和個人征收的一種稅。征稅對象是對水資源的開采、使用行為以及污染水資源的行為。水資源包括地下水資源和地表水資源。我國現(xiàn)行的水資源費可改成水資源稅，并在現(xiàn)行的水資源費費率基礎(chǔ)上，根據(jù)各地區(qū)水資源的稀缺性和水污染程度確定差別幅度稅率。全面提高水資源稅稅率。

上述的垃圾稅、含鉛汽油稅、污染排放稅和企業(yè)環(huán)境稅，可以歸屬于環(huán)境保護稅名下的環(huán)境污染稅，而水資源稅則歸屬于其名下的環(huán)境資源稅。

五、環(huán)境稅收優(yōu)惠政策

我國現(xiàn)行稅收體系也包含了一些環(huán)境稅收優(yōu)惠政策，不過，現(xiàn)行稅制中考慮環(huán)境保護因素而采取的稅收優(yōu)惠措施的形式過于單一，僅限于減稅和免稅，缺乏針對性和靈活性，影響了稅收優(yōu)惠的實施效果。因此，筆者主張，環(huán)境稅收優(yōu)惠政策可做如下考慮：

首先，在關(guān)稅方面，對出口的環(huán)境保護設(shè)施、材料可采用低關(guān)稅率，以扶持該類產(chǎn)品的發(fā)展。對國內(nèi)目前不能生產(chǎn)的污染治理設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測和研究儀器以及環(huán)境無害化技術(shù)等進口產(chǎn)品，減征進口關(guān)稅；在農(nóng)業(yè)稅方面，對改良土壤、提高肥力、維持耕地面積、植樹造林等有助于環(huán)境與資源保護的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動減免農(nóng)業(yè)稅；在營業(yè)稅方面，對工業(yè)企業(yè)自銷的綜合利用產(chǎn)品、環(huán)境保護政策性虧損的經(jīng)營活動等實行減免營業(yè)稅或緩征營業(yè)稅；在消費稅方面，對清潔汽車、清潔能源以及獲得環(huán)境標(biāo)志和能源效率標(biāo)志的家電產(chǎn)品和汽車，減征消費稅；另外，對經(jīng)營環(huán)境公共設(shè)施的企業(yè)，在征收營業(yè)稅、增值稅和城市維護建設(shè)稅方面給予優(yōu)惠。

其次，為鼓勵企業(yè)開發(fā)利用防止污染、節(jié)約能源等方面的設(shè)備、機器，保護環(huán)境，政府應(yīng)采用加速折舊的方式來實現(xiàn)其環(huán)境目標(biāo)。目前，我國的加速折舊制度，不僅加速折舊方式少，而且，相關(guān)規(guī)定也不明確。我國應(yīng)該允許清潔能源企業(yè)、污染治理企業(yè)、環(huán)境公用事業(yè)以及環(huán)保示范工程項目加速投資折舊。

再次，擴大固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅零稅率政策的適用范圍，準(zhǔn)確界定零稅率調(diào)節(jié)稅的適用項目類型；界定朝陽產(chǎn)業(yè)——環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的范圍，在規(guī)定期限內(nèi)對環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的企業(yè)實行稅收優(yōu)惠政策。此外，對工業(yè)企業(yè)購入的環(huán)境保護設(shè)施允許扣減進項增值稅額等，也是屬于環(huán)境稅收優(yōu)惠政策的范圍。