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受理日期:注冊號:公司(企業(yè)法人)注銷登記申請書公司(企業(yè)法人)名稱:
(蓋章)法定代表人:
(簽字)公司企業(yè)法人
非公司企業(yè)法人
網(wǎng)址:咨詢電話:96633廣州市工商行政管理局制廣州市工商行政管理:本企業(yè)申請注銷登記,承諾本申請書所填內(nèi)容及所有提交的文件、證件是真實的、有效的,符合國家有關法律法規(guī)的規(guī)定,并承擔因材料虛假所引發(fā)的一切法律責任。所提交的文件、證件如下:序號文件、證件名稱在對應欄內(nèi)打鉤1.由法定代表人簽署的《公司(企業(yè)法人)注銷登記申請書》2.股東共同委托人的證明3.股東會申請注銷登記決議或決定4.主管部門或清算組織出具的清理債權債務的文件和清理債務完結證明5.聯(lián)營終止協(xié)議書(聯(lián)營企業(yè))6.清算小組(3人以上組成)出具的清算報告(須經(jīng)股東確認);清算報告的內(nèi)容包括:(1)清算的原因、期限、過程;(2)債權、債務的處理結果;(3)清算財產(chǎn)的處理結果。(有限公司)7.稅務機關出具(國稅、地稅)完稅證明8.企業(yè)印章9.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本10登記機關要求提交的其他文件謹此確認。
法定代表人:
(簽字)聯(lián)系電話:
年
月
行政復議是指公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益,依法向特定的行政機關提出申請,由受理該申請的行政機關對原行政行為依法進行審查并作出行政復議決定的活動。行政復議在性質(zhì)上具有兩個特點:它是行政機關內(nèi)部的層級監(jiān)督;它是一種事后救濟措施。
2、申請行政復議應當具備什么條件?
復議申請人應當是認為具體行政行為侵犯其合法權利的公民、法人或者其他組織;
有明確的被申請人;
有具體的復議請求和事實根據(jù);
屬于申請復議的范圍。
3、公民、法人或者其他組織對哪些具體行政行為不服可以申請行政復議?
對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;
對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的;
對行政機關作出的有關許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;
對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的;
認為行政機關侵犯合法的經(jīng)營自的;
認為行政機關變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權益的;
認為行政機關違法集資,征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;
認為符合法定條件、申請行政機關頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書,或者申請行政機關審批、登記有關事項,行政機關沒有依法辦理的;
申請行政機關履行保護人身權利、財產(chǎn)權利、受教育權利的法定職責,行政機關沒有依法履行的;
申請行政機關依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費,行政機關沒有依法發(fā)放的;
認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。
4、申請人可否對抽象行政行為提出審查申請?
公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對具體行政行為申請行政復議時,可以一并向行政復議機關提出對該規(guī)定的審查申請:
國務院部門的規(guī)定;縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定;
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。
以上規(guī)定不含國務院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。
5、應當向何機關申請行政復議?
申請人對政府工作部門的具體行政行為不服的,由當事人選擇,可以向該部門的本級人民政府申請行政復議,也可以向上一級主管部門申請行政復議。但對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的具體行政行為不服的,須向上一級主管部門申請行政復議。
如果申請人不清楚應當向哪個行政機關申請行政復議,根據(jù)行政復議便民的原則申請人可以向具體行政行為發(fā)生地的區(qū)人民政府提出行政復議申請。接受申請的區(qū)人民政府不得推諉,并應當按復議法的規(guī)定及時轉送有關行政復議機關處理。
6、行政復議收費嗎?
行政復議機關受理行政復議申請,不得向申請人收取任何費用。行政復議活動所需經(jīng)費應當列入本機關的行政經(jīng)費,由本級財政予以保障。
7、行政復議法對公民有什么用處?
行政復議法最突出的作用就是保護公民不受行政機關違法行為的侵害。行政機關實施管理時,有國家強制力作后盾。對于被管理的公民或其他單位來講,行政機關是強者,公民或其他單位是弱者。為了解決這種強弱不平衡造成的不公正問題,國家制定了一批保護公民權益的法律,行政復議法就是其中之一。
8、公民是否可以對“紅頭文件”提出審查申請?
前面說了,對行政機關的具體行政行為不服可以申請復議,也就是說對行政機關針對具體的人或者單位作出的具體處理行為不服,可以申請行政復議。如果認為行政機關發(fā)出的“紅頭文件”違法,是不是也可以提請審查呢?這個問題比較復雜。通常說的“紅頭文件”指的是,行政機關為了實施管理,根據(jù)法律、法規(guī)針對所有管理對象或者某類管理對象(不是針對具體對象),制定的具有普遍約束力的文件,行政復議法稱這種文件叫“規(guī)定”。公民在對行政機關的“具體處理”行為不服申請行政復議的同時,如果認為行政機關作出該“具體處理”行為所依據(jù)的“紅頭文件”違法,可以一并向接受復議的行政機關提請審查。這些“紅頭文件”主要包括:
除國務院以外的所有行政機關制定的、規(guī)章以外的所有“紅頭文件”。包括縣級以上各級地方政府制定的“紅頭文件”和各級政府部門制定的“紅頭文件”。
記住:不能單獨對“紅頭文件”提請審查。
9、如何書寫行政復議申請書?
寫行政復議申請書很簡單,只要把如下幾個內(nèi)容說清楚就可以了:
申請人的基本情況、被申請人的名稱、復議請求(比如請求撤銷被申請人的處理決定;請求依法賠償?shù)龋妥h的事實和理由(能夠證明行政機關違法行為及損害你的合法權益的證據(jù)材料等)、提出復議申請的日期。舉個例子:
行政復議申請書(標題)
申請人:×××(你的姓名),男,42歲,個體工商戶(你的職業(yè))家住××號(你 的通信地址)郵編××××××,電話××××××××(便于及時與你聯(lián)系)。
被申請人:×××局(你認為損害你的合法權益的行政機關的名稱)
( )
復議請求:請求撤銷×××局××字××號《關于××行政處罰決定書》。
復議的事實和理由:(這一段是整個復議申請書的主體,也是最重要的一個部分,將能夠說明行政機關的行為違法,不公正以及給你的合法權益造成損害的事實、證據(jù)及相關的材料,都實事求是地擺出來)
此致
××政府或××局(受理你的復議申請的行政機關名稱)
申請人×××
(如果是公民請親筆簽名或蓋上私章,如果是單位別忘了蓋上公章)
×年×月×日(寫此申請書的日期)
10、如果是不會寫字的文盲,如何申請行政復議?
可以找到當?shù)乜h級政府法制辦公室,口頭說明你的情況,他們會告訴你,應該由哪個機關接受你的申請。然后找到接受申請的機關,他們給你記錄下來,并念給你聽后,你按個手印就可以了。
不過,如果你能寫,或者可以找到朋友幫你寫的話,建議你最好還是寫好書面申請交到接受機關。這樣,你申請的意愿可能會表達得更加準確。
11、可否請人幫忙申請行政復議?
可以,但需要得到你的有效授權,寫個授權書:“關于我不服××一案申請行政復議,授權×××”,就可以了。
12、行政復議申請書向哪個行政機關遞交?
這個問題比較復雜。如果處理你的行政機關(你認為對你不公正的那個行政機關)是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,你就向他的上一級政府縣政府遞交;如果處理你的是縣政府某個局,你可以選擇:直接向縣政府遞交,也可以選擇向他的上一級部門遞交。比如你認為縣國土資源局不公正地處理了你,你決定申請行政復議,你既可以向縣政府交復議申請書,也可以向南寧市國土資源局交復議申請書。不過,對你實施處理的部門如果是海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導體制的行政機關,你就只能向他的上一級行政機關提出申請了,因為當?shù)卣畬@些行政機關沒有管轄權。
如果你實在搞不明白,最簡單的辦法是向你所在地的縣級政府遞交申請書,他們有義務替你轉交。但裁決的時間可能就要長一點了。
13、必須經(jīng)過行政復議才能提起行政訴訟的案件有哪些?
法律規(guī)定先經(jīng)行政復議,對復議決定不服再向人民法院提訟的案件,主要有兩類:一是治安行政處罰案件;一類是涉及自然資源的行政案件,即公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的,應當先申請行政復議;對行政復議決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟。
14、復議申請人的權利和義務
(1)權利
a.提請復議b.查閱材料
行政復議期間,申請人、第三人可查閱被申請人提供的書面答復、作出具體行政行為的證據(jù)和有關材料。但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的除外。
c.撤回復議申請行政復議決定作出前,申請人要求撤回復議申請的,經(jīng)說明理由可以撤回。
d.復議期間請求停止執(zhí)行具體行政行為
行政復議期間,具體行政行為不停止執(zhí)行,如申請人申請停止執(zhí)行,復議機關認為其要求合理的,可以做出停止具體行政行為執(zhí)行的決定。
e.申請復議附帶請求賠償
申請人在申請行政復議時可以一并提出行政賠償請求。復議機關對符合國家賠償法的有關規(guī)定應當給予賠償?shù)?,在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時,同時作出賠償決定;
(2)義務
a.申請復議期限規(guī)定
申請人應當在知道被申請人具體行政行為之日起60日內(nèi)提出復議申請,期限是自知道之日起算。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
b.公民、法人或者其他組織申請行政復議,復議機關已經(jīng)依法受理的,在法定行政復議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織在申請行政復議前已向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經(jīng)依法受理的,不得再申請行政復議。
第一條 根據(jù)《中華人民共和國外資企業(yè)法》第二十三條的規(guī)定,制定本實施細則。
第二條 外資企業(yè)受中國法律的管轄和保護。 外資企業(yè)在中國境內(nèi)從事經(jīng)營活動,必須遵守中國的法律、法規(guī),不得損害中國的社會公共利益。
第三條 設立外資企業(yè),必須有利于中國國民經(jīng)濟的發(fā)展,能夠取得顯著的經(jīng)濟效益,并應當至少符合下列一項條件:
(一)采用先進技術和設備,從事新產(chǎn)品開發(fā),節(jié)約能源和原材料,實現(xiàn)產(chǎn)品升級換代,可以替代進口的;
(二)年出口產(chǎn)品的產(chǎn)值達到當年全部產(chǎn)品產(chǎn)值50%以上,實現(xiàn)外匯收支平衡或者有余的。
第四條 下列行業(yè),禁止設立外資企業(yè):
(一)新聞、出版、廣播、電視、電影;
(二)國內(nèi)商業(yè)、對外貿(mào)易、保險;
(三)郵電通信;
(四)中國政府規(guī)定禁止設立外資企業(yè)的其他行業(yè)。
第五條 下列行業(yè),限制設立外資企業(yè):
(一)公用事業(yè);
(二)交通運輸;
(三)房地產(chǎn);
(四)信托投資;
(五)租賃。 申請在前款規(guī)定的行業(yè)中設立外資企業(yè),除中國法律、法規(guī)另有規(guī)定外,須經(jīng)中華人民共和國對外經(jīng)濟貿(mào)易部(以下簡稱對外經(jīng)濟貿(mào)易部)批準。
第六條 申請設立外資企業(yè),有下列情況之一的,不予批準:
(一)有損中國主權或者社會公共利益的;
(二)危及中國國家安全的;
(三)違反中國法律、法規(guī)的;
(四)不符合中國國民經(jīng)濟發(fā)展要求的;
(五)可能造成環(huán)境污染的。
第七條 外資企業(yè)在批準的經(jīng)營范圍內(nèi),自主經(jīng)營管理,不受干涉。
第二章 設立程序
第八條 設立外資企業(yè)的申請,由對外經(jīng)濟貿(mào)易部審查批準后,發(fā)給批準證書。 設立外資企業(yè)的申請屬于下列情形的,國務院授權省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、經(jīng)濟特區(qū)人民政府審查批準后,發(fā)給批準證書:
(一)投資總額在國務院規(guī)定的投資審批權限以內(nèi)的;
(二)不需要國家調(diào)撥原材料,不影響能源、交通運輸、外貿(mào)出口配額等全國綜合平衡的。 省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、經(jīng)濟特區(qū)人民政府在國務院授權范圍內(nèi)批準設立外資企業(yè),應當在批準后十五天內(nèi)報對外經(jīng)濟貿(mào)易部備案(對外經(jīng)濟貿(mào)易部和省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、經(jīng)濟特區(qū)人民政府,以下統(tǒng)稱審批機關)。
第九條 申請設立的外資企業(yè),其產(chǎn)品涉及出口許可證、出口配額、進口許可證或者屬于國家限制進口的,應當依照有關管理權限事先征得對外經(jīng)濟貿(mào)易部門的同意。
第十條 外國投資者在提出設立外資企業(yè)的申請前,應當就下列事項向擬設立外資企業(yè)所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府提交報告。報告內(nèi)容包括:設立外資企業(yè)的宗旨;經(jīng)營范圍、規(guī)模;生產(chǎn)產(chǎn)品;使用的技術設備;產(chǎn)品在中國和國外市場的銷售比例;用地面積及要求;需要用水、電、煤、煤氣或者其他能源的條件及數(shù)量;對公共設施的要求等。 縣級或者縣級以上地方人民政府應當在收到外國投資者提交的報告之日起三十天內(nèi)以書面形式答復外國投資者。
第十一條 外國投資者設立外資企業(yè),應當通過擬設立外資企業(yè)所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府向?qū)徟鷻C關提出申請,并報送下列文件:
(一)設立外資企業(yè)申請書;
(二)可行性研究報告;
(三)外資企業(yè)章程;
(四)外資企業(yè)法定代表人(或者董事會人選)名單;
(五)外國投資者的法律證明文件和資信證明文件;
(六)擬設立外資企業(yè)所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府的書面答復;
(七)需要進口的物資清單;
(八)其他需要報送的文件。 前款(一)、(三)項文件必須用中文書寫;(二)、(四)、(五)項文件可以用外文書寫但應當附中文譯文。 兩個或者兩個以上外國投資者共同申請設立外資企業(yè),應當將其簽訂的合同副本報送審批機關備案。
第十二條 審批機關應當在收到申請設立外資企業(yè)的全部文件之日起九十天內(nèi)決定批準或者不批準。審批機關如果發(fā)現(xiàn)上述文件不齊備或者有不當之處,可以要求限期補報或者修改。
第十三條 設立外資企業(yè)的申請經(jīng)審批機關批準后,外國投資者應當在收到批準證書之日起三十天內(nèi)向工商行政管理機關申請登記,領取營業(yè)執(zhí)照。外資企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期,為該企業(yè)成立日期。 外國投資者在收到批準證書之日起滿三十天未向工商行政管理機關申請登記的,外資企業(yè)批準證書自動失效。 外資企業(yè)應當在企業(yè)成立之日起三十天內(nèi)向稅務機關辦理稅務登記。
第十四條 外國投資者可以委托中國的外商投資企業(yè)服務機構或者其他經(jīng)濟組織代為辦理第九條、第十條第一款和第十一條規(guī)定事宜,但須簽訂委托合同。
第十五條 設立外資企業(yè)的申請書應當包括下列內(nèi)容:
(一)外國投資者的姓名或者名稱、住所、注冊地和法定代表人的姓名、國籍、職務;
(二)擬設立外資企業(yè)的名稱、住所;
(三)經(jīng)營范圍、產(chǎn)品品種和生產(chǎn)規(guī)模;
(四)擬設立外資企業(yè)的投資總額、注冊資本、資金來源、出資方式和期限;
(五)擬設立外資企業(yè)的組織形式和機構、法定代表人;
(六)采用的主要生產(chǎn)設備及其新舊程度、生產(chǎn)技術、工藝水平及其來源;
(七)產(chǎn)品的銷售方向、地區(qū)和銷售渠道、方式以及在中國和國外市場的銷售比例;
(八)外匯資金的收支安排;
(九)有關機構設置和人員編制,職工的招用、培訓、工資、福利、保險、勞動保護等事項的安排; (十)可能造成環(huán)境污染的程度和解決措施;
(十一)場地選擇和用地面積;
(十二)基本建設和生產(chǎn)經(jīng)營所需資金、能源、原材料及其解決辦法;
(十三)項目實施的進度計劃;
(十四)擬設立外資企業(yè)的經(jīng)營期限。
第十六條 外資企業(yè)的章程應當包括下列內(nèi)容:
(一)名稱及住所;
(二)宗旨、經(jīng)營范圍;
(三)投資總額、注冊資本、出資期限;
(四)組織形式;
(五)內(nèi)部組織機構及其職權和議事規(guī)則,法定代表人以及總經(jīng)理、總工程師、總會計師等人員的職責、權限;
(六)財務、會計及審計的原則和制度;
(七)勞動管理;
(八)經(jīng)營期限、終止及清算;
(九)章程的修改程序。
第十七條 外資企業(yè)的章程經(jīng)審批機關批準后生效,修改時同。
第十八條 外資企業(yè)的分立、合并或者由于其他原因?qū)е沦Y本發(fā)生重大變動,須經(jīng)審批機關批準,并應當聘請中國的注冊會計師驗證和出具驗資報告;經(jīng)審批機關批準后,向工商行政管理機關辦理變更登記手續(xù)。
第三章 組織形式與注冊資本
第十九條 外資企業(yè)的組織形式為有限責任公司。經(jīng)批準也可以為其他責任形式。 外資企業(yè)為有限責任公司的,外國投資者對企業(yè)的責任以其認繳的出資額為限。 外資企業(yè)為其他責任形式的,外國投資者對企業(yè)的責任適用中國法律、法規(guī)的規(guī)定。
第二十條 外資企業(yè)的投資總額,是指開辦外資企業(yè)所需資金總額,即按其生產(chǎn)規(guī)模需要投入的基本建設資金和生產(chǎn)流動資金的總和。
第二十一條 外資企業(yè)的注冊資本,是指為設立外資企業(yè)在工商行政管理機關登記的資本總額,即外國投資者認繳的全部出資額。 外資企業(yè)的注冊資本要與其經(jīng)營規(guī)模相適應,注冊資本與投資總額的比例應當符合中國有關規(guī)定。
第二十二條 外資企業(yè)在經(jīng)營期內(nèi)不得減少其注冊資本。
第二十三條 外資企業(yè)注冊資本的增加、轉讓,須經(jīng)審批機關批準,并向工商行政管理機關辦理變更登記手續(xù)。
第二十四條 外資企業(yè)將其財產(chǎn)或者權益對外抵押、轉讓,須經(jīng)審批機關批準并向工商行政管理機關備案。
第二十五條 外資企業(yè)的法定代表人是依照其章程規(guī)定,代表外資企業(yè)行使職權的負責人。 法定代表人無法履行其職權時,應當以書面形式委托人,代其行使職權。
第四章 出資方式與期限
第二十六條 外國投資者可以用可自由兌換的外幣出資,也可以用機器設備、工業(yè)產(chǎn)權、專有技術等作價出資。 經(jīng)審批機關批準,外國投資者也可以用其從中國境內(nèi)舉辦的其他外商投資企業(yè)獲得的人民幣利潤出資。
第二十七條 外國投資者以機器設備作價出資的,該機器設備必須符合下列要求:
(一)外資企業(yè)生產(chǎn)所必需的;
(二)中國不能生產(chǎn),或者雖能生產(chǎn),但在技術性能或者供應時間上不能保證需要的。 該機器設備的作價不得高于同類機器設備當時的國際市場正常價格。 對作價出資的機器設備,應當列出詳細的作價出資清單,包括名稱、種類、數(shù)量、作價等,作為設立外資企業(yè)申請書的附件一并報送審批機關。
第二十八條 外國投資者以工業(yè)產(chǎn)權、專有技術作價出資時,該工業(yè)產(chǎn)權、專有技術必須符合下列要求:
(一)外國投資者自己所有的;
(二)能生產(chǎn)中國急需的新產(chǎn)品或者出口適銷產(chǎn)品的。 該工業(yè)產(chǎn)權、專有技術的作價應當與國際上通常的作價原則相一致,其作價金額不得超過外資企業(yè)注冊資本的20%。 對作價出資的工業(yè)產(chǎn)權、專有技術,應當備有詳細資料,包括所有權證書的復制件,有效狀況及其技術性能、實用價值,作價的計算根據(jù)和標準等,作為設立外資企業(yè)申請書的附件一并報送審批機關。
第二十九條 作價出資的機器設備運抵中國口岸時,外資企業(yè)應當報請中國的商檢機構進行檢驗,由該商檢機構出具檢驗報告。 作價出資的機器設備的品種、質(zhì)量和數(shù)量與外國投資者報送審批機關的作價出資清單列出的機器設備的品種、質(zhì)量和數(shù)量不符的,審批機關有權要求外國投資者限期改正。
第三十條 作價出資的工業(yè)產(chǎn)權、專有技術實施后,審批機關有權進行檢查。該工業(yè)產(chǎn)權、專有技術與外國投資者原提供的資料不符的,審批機關有權要求外國投資者限期改正。
第三十一條 外國投資者繳付出資的期限應當在設立外資企業(yè)申請書和外資企業(yè)章程中載明。外國投資者可以分期繳付出資,但最后一期出資應當在營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起三年內(nèi)繳清。其中第一期出資不得少于外國投資者認繳出資額的15%,并應當在外資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起九十天內(nèi)繳清。 外國投資者未能在前款規(guī)定的期限內(nèi)繳付第一期出資的,外資企業(yè)批準證書即自動失效。外資企業(yè)應當向工商行政管理機關辦理注銷登記手續(xù),繳銷營業(yè)執(zhí)照;不辦理注銷登記手續(xù)和繳銷營業(yè)執(zhí)照的,由工商行政管理機關吊銷其營業(yè)執(zhí)照,并予以公告。
第三十二條 第一期出資后的其他各期的出資,外國投資者應當如期繳付。無正當理由逾期三十天不出資的,依照本實施細則第三十一條第二款的規(guī)定處理。 外國投資者有正當理由要求延期出資的,應當經(jīng)審批機關同意,并報工商行政管理機關備案。
第三十三條 外國投資者繳付每期出資后,外資企業(yè)應當聘請中國的注冊會計師驗證,并出具驗資報告,報審批機關和工商行政管理機關備案。
第五章 用地及其費用
第三十四條 外資企業(yè)的用地,由外資企業(yè)所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)的情況審核后,予以安排。
第三十五條 外資企業(yè)應當在營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起三十天內(nèi),持批準證書和營業(yè)執(zhí)照到外資企業(yè)所在地縣級或者縣級以上地方人民政府的土地管理部門辦理土地使用手續(xù),領取土地證書。
第三十六條 土地證書為外資企業(yè)使用土地的法律憑證。外資企業(yè)在經(jīng)營期限內(nèi)未經(jīng)批準,其土地使用權不得轉讓。
第三十七條 外資企業(yè)在領取土地證書時,應當向其所在地土地管理部門繳納土地使用費。
第三十八條 外資企業(yè)使用經(jīng)過開發(fā)的土地,應當繳付土地開發(fā)費。 前款所指土地開發(fā)費包括征地拆遷安置費用和為外資企業(yè)配套的基礎設施建設費用。土地開發(fā)費可由土地開發(fā)單位一次性計收或者分年計收。
第三十九條 外資企業(yè)使用未經(jīng)開發(fā)的土地,可以開發(fā)或者委托中國有關單位開發(fā)?;A設施的建設,應當由外資企業(yè)所在地縣級或者縣級以上地方人民政府統(tǒng)一安排。
第四十條 外資企業(yè)的土地使用費和土地開發(fā)費的計收標準,依照中國有關規(guī)定辦理。
第四十一條 外資企業(yè)的土地使用年限,與經(jīng)批準的該外資企業(yè)的經(jīng)營期限相同。
第四十二條 外資企業(yè)除依照本章規(guī)定取得土地使用權外,還可以依照中國其他法規(guī)的規(guī)定取得土地使用權。
第六章 購買與銷售
第四十三條 外資企業(yè)自行制定和執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營計劃,該生產(chǎn)經(jīng)營計劃應當報其所在地行業(yè)主管部門備案。
第四十四條 外資企業(yè)有權自行決定購買本企業(yè)自用的機器設備、原材料、燃料、零部件、配套件、元器件、運輸工具和辦公用品等(以下統(tǒng)稱"物資")。 外資企業(yè)在中國購買物資,在同等條件下,享受與中國企業(yè)同等的待遇。
第四十五條 外資企業(yè)在中國市場銷售其產(chǎn)品,應當依照經(jīng)批準的銷售比例進行。 外資企業(yè)超過批準的銷售比例在中國市場銷售其產(chǎn)品,須經(jīng)審批機關批準。
第四十六條 外資企業(yè)有權自行出口本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,也可以委托中國的外貿(mào)公司代銷或者委托中國境外的公司代銷。 外資企業(yè)有權依照批準的銷售比例自行在中國銷售本企業(yè)產(chǎn)品,也可以委托中國的商業(yè)機構代銷。
第四十七條 外國投資者作為出資的機器設備,依照中國規(guī)定需要領取進口許可證的,外資企業(yè)憑批準的該企業(yè)進口設備和物資清單直接或者委托機構向發(fā)證機關申領進口許可證。 外資企業(yè)在批準的經(jīng)營范圍內(nèi),進口本企業(yè)自用并為生產(chǎn)所需的物資,依照中國規(guī)定需要領取進口許可證的,應當編制年度進口計劃,每半年向發(fā)證機關申領一次。 外資企業(yè)出口產(chǎn)品,依照中國規(guī)定需要領取出口許可證的,應當編制年度出口計劃,每半年向發(fā)證機關申領一次。
第四十八條 外資企業(yè)進口的物資以及技術勞務的價格不得高于當時的國際市場同類物資以及技術勞務的正常價格。外資企業(yè)的出口產(chǎn)品價格,由外資企業(yè)參照當時的國際市場價格自行確定,但不得低于合理的出口價格。用高價進口、低價出口等方式逃避稅收的,稅務機關有權根據(jù)稅法規(guī)定,追究其法律責任。 外資企業(yè)依照批準的銷售比例在中國市場銷售產(chǎn)品的價格,應當執(zhí)行中國有關價格管理的規(guī)定。 前述價格應當報物價管理機關和稅務機關備案,并接受其監(jiān)督。
第四十九條 外資企業(yè)應當依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》及中國利用外資統(tǒng)計制度的規(guī)定,提供統(tǒng)計資料,報送統(tǒng)計報表。
第七章 稅 務
第五十條 外資企業(yè)應當依照中國法律、法規(guī)的規(guī)定,繳納稅款。
第五十一條 外資企業(yè)的職工應當依照中國法律、法規(guī)的規(guī)定,繳納個人所得稅。
第五十二條 外資企業(yè)進口下列物資,免征關稅和工商統(tǒng)一稅:
(一)外國投資者作為出資的機器設備、零部件、建設用建筑材料以及安裝、加固機器所需材料; (二)外資企業(yè)以投資總額內(nèi)的資金進口本企業(yè)生產(chǎn)所需的自用機器設備、零部件、生產(chǎn)用交通運輸工具以及生產(chǎn)管理設備;
(三)外資企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進口的原材料、輔料、元器件、零部件和包裝物料。 前款所述的進口物資,經(jīng)批準在中國境內(nèi)轉賣或者轉用于生產(chǎn)在中國境內(nèi)銷售的產(chǎn)品,應當依照中國稅法納稅或者補稅。
第五十三條 外資企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品,除中國限制出口的以外,依照中國稅法免征關稅和工商統(tǒng)一稅。
第八章 外匯管理
第五十四條 外資企業(yè)的外匯事宜,應當依照中國有關外匯管理的法規(guī)辦理。
第五十五條 外資企業(yè)憑工商行政管理機關發(fā)給的營業(yè)執(zhí)照,在中國境內(nèi)可以經(jīng)營外匯業(yè)務的銀行開立帳戶,由開戶銀行監(jiān)督收付。 外資企業(yè)的外匯收入,應當存入其開戶銀行的外匯帳戶;外匯支出,應當從其外匯帳戶中支付。
第五十六條 外資企業(yè)應當自行解決外匯收支平衡。 外資企業(yè)無法自行解決外匯收支平衡的,外國投資者應當在設立外資企業(yè)申請書中載明并提出如何解決的具體方案;審批機關商有關部門后作出答復。 設立外資企業(yè)申請書中已載明自行解決外匯收支平衡的,任何政府部門不負責解決其外匯收支平衡問題。 外資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品為中國急需并且可以替代進口,經(jīng)批準在中國銷售的,經(jīng)中國外匯管理機關批準后,可以收取外匯。
第五十七條 外資企業(yè)因生產(chǎn)和經(jīng)營需要在中國境外的銀行開立外匯帳戶,須經(jīng)中國外匯管理機關批準,并依照中國外匯管理機關的規(guī)定定期報告外匯收付情況和提供銀行對帳單。
第五十八條 外資企業(yè)中的外籍職工和港澳臺職工的工資和其他正當?shù)耐鈪R收益,依照中國稅法納稅后,可以自由匯出。
第九章 財務會計
第五十九條 外資企業(yè)應當依照中國法律、法規(guī)和財政機關的規(guī)定,建立財務會計制度并報其所在地財政、稅務機關備案。
第六十條 外資企業(yè)的會計年度自公歷年的一月一日起至十二月三十一日止。
第六十一條 外資企業(yè)依照中國稅法規(guī)定繳納所得稅后的利潤,應當提取儲備基金和職工獎勵及福利基金。儲備基金的提取比例不得低于稅后利潤的10%,當累計提取金額達到注冊資本的50%時,可以不再提取。職工獎勵及福利基金的提取比例由外資企業(yè)自行確定。 外資企業(yè)以往會計年度的虧損未彌補前,不得分配利潤;以往會計年度未分配的利潤,可與本會計年度可供分配的利潤一并分配。
第六十二條 外資企業(yè)的自制會計憑證、會計帳簿和會計報表,應當用中文書寫;用外文書寫的,應當加注中文。
第六十三條 外資企業(yè)應當獨立核算。 外資企業(yè)的年度會計報表和清算會計報表,應當依照中國財政、稅務機關的規(guī)定編制。以外幣編報會計報表的,應當同時編報外幣折合為人民幣的會計報表。 外資企業(yè)的年度會計報表和清算會計報表,應當聘請中國的注冊會計師進行驗證并出具報告。 第二款和第三款規(guī)定的外資企業(yè)的年度會計報表和清算會計報表,連同中國的注冊會計師出具的報告,應當在規(guī)定的時間內(nèi)報送財政、稅務機關,并報審批機關和工商行政管理機關備案。
第六十四條 外國投資者可以聘請中國或者外國的會計人員查閱外資企業(yè)帳簿,費用由外國投資者承擔。
第六十五條 外資企業(yè)應當向財政、稅務機關報送年度資產(chǎn)負債表和損益表,并報審批機關和工商行政管理機關備案。
第六十六條 外資企業(yè)應當在企業(yè)所在地設置會計帳簿,并接受財政、稅務機關的監(jiān)督。 違反前款規(guī)定的,財政、稅務機關可以處以罰款,工商行政管理機關可以責令停止營業(yè)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第十章 職 工
第六十七條 外資企業(yè)在中國境內(nèi)雇用職工,企業(yè)和職工雙方應當依照中國的法律、法規(guī)簽訂勞動合同。合同中應當訂明雇用、辭退、報酬、福利、勞動保護、勞動保險等事項。 外資企業(yè)不得雇用童工。
第六十八條 外資企業(yè)應當負責職工的業(yè)務、技術培訓,建立考核制度,使職工在生產(chǎn)、管理技能方面能夠適應企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展需要。
第十一章 工 會
第六十九條 外資企業(yè)的職工有權依照《中華人民共和國工會法》的規(guī)定,建立基層工會組織,開展工會活動。
第七十條 外資企業(yè)工會是職工利益的代表,有權代表職工同本企業(yè)簽訂勞動合同,并監(jiān)督勞動合同的執(zhí)行。
第七十一條 外資企業(yè)工會的基本任務是:依照中國法律、法規(guī)的規(guī)定維護職工的合法權益,協(xié)助企業(yè)合理安排和使用職工福利、獎勵基金;組織職工學習政治、科學技術和業(yè)務知識,開展文藝、體育活動;教育職工遵守勞動紀律,努力完成企業(yè)的各項經(jīng)濟任務。 外資企業(yè)研究決定有關職工獎懲、工資制度、生活福利、勞動保護和保險問題時,工會代表有權列席會議。外資企業(yè)應當聽取工會的意見,取得工會的合作。
第七十二條 外資企業(yè)應當積極支持本企業(yè)工會的工作,依照《中華人民共和國工會法》的規(guī)定,為工會組織提供必要的房屋和設備,用于辦公、會議、舉辦職工集體福利、文化、體育事業(yè)。外資企業(yè)每月按照企業(yè)職工實發(fā)工資總額的2%撥交工會經(jīng)費,由本企業(yè)工會依照中華全國總工會制定的有關工會經(jīng)費管理辦法使用。
第十二章 期限、終止與清算
第七十三條 外資企業(yè)的經(jīng)營期限,根據(jù)不同行業(yè)和企業(yè)的具體情況,由外國投資者在設立外資企業(yè)的申請書中擬訂,經(jīng)審批機關批準。
第七十四條 外資企業(yè)的經(jīng)營期限,從其營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起計算。 外資企業(yè)經(jīng)營期滿需要延長經(jīng)營期限的,應當在距經(jīng)營期滿一百八十天前向?qū)徟鷻C關報送延長經(jīng)營期限的申請書。審批機關應當在收到申請書之日起三十天內(nèi)決定批準或者不批準。 外資企業(yè)經(jīng)批準延長經(jīng)營期限的,應當自收到批準延長期限文件之日起三十天內(nèi),向工商行政管理機關辦理變更登記手續(xù)。
第七十五條 外資企業(yè)有下列情形之一的,應予終止:
(一)經(jīng)營期限屆滿;
(二)經(jīng)營不善,嚴重虧損,外國投資者決定解散;
(三)因自然災害、戰(zhàn)爭等不可抗力而遭受嚴重損失,無法繼續(xù)經(jīng)營;
(四)破產(chǎn);
(五)違反中國法律、法規(guī),危害社會公共利益被依法撤銷;
(六)外資企業(yè)章程規(guī)定的其他解散事由已經(jīng)出現(xiàn)。 外資企業(yè)如存在前款第(二)、(三)、(四)項所列情形,應當自行提交終止申請書,報審批機關核準。審批機關作出核準的日期為企業(yè)的終止日期。
第七十六條 外資企業(yè)依照第七十五條第(一)、(二)、(三)、(六)項的規(guī)定終止的,應當在終止之日起十五天內(nèi)對外公告并通知債權人,并在終止公告發(fā)出之日起十五天內(nèi),提出清算程序、原則和清算委員會人選,報審批機關審核后進行清算。
第七十七條 清算委員會應當由外資企業(yè)的法定代表人、債權人代表以及有關主管機關的代表組成,并聘請中國的注冊會計師、律師等參加。 清算費用從外資企業(yè)現(xiàn)存財產(chǎn)中優(yōu)先支付。
第七十八條 清算委員會行使下列職權:
(一)召集債權人會議;
(二)接管并清理企業(yè)財產(chǎn),編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)目錄;
(三)提出財產(chǎn)作價和計算依據(jù);
(四)制定清算方案;
(五)收回債權和清償債務;
(六)追回股東應繳而未繳的款項;
(七)分配剩余財產(chǎn);
(八)代表外資企業(yè)起訴和應訴。
第七十九條 外資企業(yè)在清算結束之前,外國投資者不得將該企業(yè)的資金匯出或者攜出中國境外,不得自行處理企業(yè)的財產(chǎn)。 外資企業(yè)清算結束,其資產(chǎn)凈額和剩余財產(chǎn)超過注冊資本的部分視同利潤,應當依照中國稅法繳納所得稅。
第八十條 外資企業(yè)清算結束,應當向工商行政管理機關辦理注銷登記手續(xù),繳銷營業(yè)執(zhí)照。
第八十一條 外資企業(yè)清算處理財產(chǎn)時,在同等條件下,中國的企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織有優(yōu)先購買權。
第八十二條 外資企業(yè)依照第七十五條第(四)項的規(guī)定終止的,能參照中國有關法律、法規(guī)進行清算。 外資企業(yè)依照第七十五條第(五)項的規(guī)定終止的,依照中國有關規(guī)定進行清算。
第十三章 附 則
第八十三條 外資企業(yè)的各項保險,應當向中國境內(nèi)的保險公司投保。
第八十四條 外資企業(yè)與中國的其他企業(yè)或者經(jīng)濟組織簽訂經(jīng)濟合同,適用《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》。 外資企業(yè)與外國的公司、企業(yè)或者個人簽訂經(jīng)濟合同,適用《中華人民共和國涉外經(jīng)濟合同法》。
第八十五條 香港、澳門、臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人以及在國外居住的中國公民在大陸設立全部資本為其所有的企業(yè),參照本實施細則辦理。
第八十六條 外資企業(yè)中的外籍職工和港澳臺職工可帶進合理自用的交通工具和生活物品,并依照中國規(guī)定辦理進口手續(xù)。
金紹達:
1.夫妻在婚姻關系存續(xù)期間取得的房屋所有權,已登記為夫妻雙方共有的,如要申請改為單方所有,應辦理轉移登記。申請登記的要件主要是買賣合同、贈與合同或是約定為一方所有的協(xié)議書。
房屋產(chǎn)權以何種方式進行轉移(雙方可以是買賣、贈與或是按《婚姻法》的規(guī)定作為約定,由當事人根據(jù)實際情況申請),這是當事人自己的事,登記機構不應加以干預。除房屋買賣合同國家已有示范文本外,沒有必要由登記機構提供規(guī)范文本。
轉移登記應當交納交易手續(xù)費和登記費;對于契稅問題,國家稅務總局《關于離婚后房屋權屬變化是否征收契稅的批復》(國稅函[1999]391號)曾規(guī)定:“因夫妻財產(chǎn)分割而將原共有房屋產(chǎn)權歸屬一方,是房產(chǎn)共有權的變動而不是現(xiàn)行契稅政策規(guī)定征稅的房屋產(chǎn)權轉移行為。因此,對離婚后原共有房屋產(chǎn)權的歸屬人不征收契稅”。但這一規(guī)定是否適用于夫妻因離婚以外原因的房屋產(chǎn)權轉移行為,并不十分明確。房屋登記機構并不是契稅的征管部門,按依法行政的原則,這一問題應當由契稅征管部門解釋為好。況且,按財政部《契稅暫行條例細則》第16條的規(guī)定,符合免征契稅規(guī)定的,應當向契稅征收機關辦理免征契稅手續(xù)。因此,登記機構應當憑免征契稅手續(xù)或是交納契稅的憑據(jù)受理。
2.實際上為夫妻共有的房屋,而僅以一方名義辦理了登記,這是登記簿記載事項和實際權利狀態(tài)不一致?,F(xiàn)申請登記為雙方共有,應按更正登記辦理,申請登記要件主要是能夠證明原登記錯誤的證明。
如果是當事人自己的錯誤所造成的更正,應交納登記費;如果是登記機構的錯誤造成的,則不應收取登記費。
一、企業(yè)可以與稅務機關就其未來年度關聯(lián)交易的定價原則和計算方法達成預約定價安排。
二、預約定價安排的談簽與執(zhí)行經(jīng)過預備會談、談簽意向、分析評估、正式申請、協(xié)商簽署和監(jiān)控執(zhí)行6個階段。預約定價安排包括單邊、雙邊和多邊3種類型。
三、預約定價安排適用于主管稅務機關向企業(yè)送達接收其談簽意向的《稅務事項通知書》之日所屬納稅年度起3至5個年度的關聯(lián)交易。
企業(yè)以前年度的關聯(lián)交易與預約定價安排適用年度相同或者類似的,經(jīng)企業(yè)申請,稅務機關可以將預約定價安排確定的定價原則和計算方法追溯適用于以前年度該關聯(lián)交易的評估和調(diào)整。追溯期最長為10年。
預約定價安排的談簽不影響稅務機關對企業(yè)不適用預約定價安排的年度及關聯(lián)交易的特別納稅調(diào)查調(diào)整和監(jiān)控管理。
四、預約定價安排一般適用于主管稅務機關向企業(yè)送達接收其談簽意向的《稅務事項通知書》之日所屬納稅年度前3個年度每年度發(fā)生的關聯(lián)交易金額4000萬元人民幣以上的企業(yè)。
五、企業(yè)有談簽預約定價安排意向的,應當向稅務機關書面提出預備會談申請。稅務機關可以與企業(yè)開展預備會談。
(一)企業(yè)申請單邊預約定價安排的,應當向主管稅務機關書面提出預備會談申請,提交《預約定價安排預備會談申請書》(附件1)。主管稅務機關組織與企業(yè)開展預備會談。
企業(yè)申請雙邊或者多邊預約定價安排的,應當同時向國家稅務總局和主管稅務機關書面提出預備會談申請,提交《預約定價安排預備會談申請書》。國家稅務總局統(tǒng)一組織與企業(yè)開展預備會談。
(二)預備會談期間,企業(yè)應當就以下內(nèi)容作出簡要說明:1.預約定價安排的適用年度;2.預約定價安排涉及的關聯(lián)方及關聯(lián)交易;3.企業(yè)及其所屬企業(yè)集團的組織結構和管理架構;4.企業(yè)最近3至5個年度生產(chǎn)經(jīng)營情況、同期資料等;5.預約定價安排涉及各關聯(lián)方功能和風險的說明,包括功能和風險劃分所依據(jù)的機構、人員、費用、資產(chǎn)等;6.市場情況的說明,包括行業(yè)發(fā)展趨勢和競爭環(huán)境等;7.是否存在成本節(jié)約、市場溢價等地域特殊優(yōu)勢;8.預約定價安排是否追溯適用以前年度;9.其他需要說明的情況。
企業(yè)申請雙邊或者多邊預約定價安排的,說明內(nèi)容還應當包括:1.向稅收協(xié)定締約對方稅務主管當局提出預約定價安排申請的情況;2.預約定價安排涉及的關聯(lián)方最近3至5個年度生產(chǎn)經(jīng)營情況及關聯(lián)交易情況;3.是否涉及國際重復征稅及其說明。
(三)預備會談期間,企業(yè)應當按照稅務機關的要求補充資料。
六、稅務機關和企業(yè)在預備會談期間達成一致意見的,主管稅務機關向企業(yè)送達同意其提交談簽意向的《稅務事項通知書》。企業(yè)收到《稅務事項通知書》后向稅務機關提出談簽意向。
(一)企業(yè)申請單邊預約定價安排的,應當向主管稅務機關提交《預約定價安排談簽意向書》(附件2),并附送單邊預約定價安排申請草案。
企業(yè)申請雙邊或者多邊預約定價安排的,應當同時向國家稅務總局和主管稅務機關提交《預約定價安排談簽意向書》,并附送雙邊或者多邊預約定價安排申請草案。
(二)單邊預約定價安排申請草案應當包括以下內(nèi)容:1.預約定價安排的適用年度;2.預約定價安排涉及的關聯(lián)方及關聯(lián)交易;3.企業(yè)及其所屬企業(yè)集團的組織結構和管理架構;4.企業(yè)最近3至5個年度生產(chǎn)經(jīng)營情況、財務會計報告、審計報告、同期資料等;5.預約定價安排涉及各關聯(lián)方功能和風險的說明,包括功能和風險劃分所依據(jù)的機構、人員、費用、資產(chǎn)等;6.預約定價安排使用的定價原則和計算方法,以及支持這一定價原則和計算方法的功能風險分析、可比性分析和假設條件等;7.價值鏈或者供應鏈分析,以及對成本節(jié)約、市場溢價等地域特殊優(yōu)勢的考慮;8.市場情況的說明,包括行業(yè)發(fā)展趨勢和競爭環(huán)境等;9.預約定價安排適用期間的年度經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營效益預測以及經(jīng)營規(guī)劃等;10.預約定價安排是否追溯適用以前年度;11.對預約定價安排有影響的境內(nèi)、外行業(yè)相關法律、法規(guī);12.企業(yè)關于不存在本條第(三)項所列舉情形的說明;13.其他需要說明的情況。
雙邊或者多邊預約定價安排申請草案還應當包括:1.向稅收協(xié)定締約對方稅務主管當局提出預約定價安排申請的情況;2.預約定價安排涉及的關聯(lián)方最近3至5個年度生產(chǎn)經(jīng)營情況及關聯(lián)交易情況;3.是否涉及國際重復征稅及其說明。
(三)有下列情形之一的,稅務機關可以拒絕企業(yè)提交談簽意向:1.稅務機關已經(jīng)對企業(yè)實施特別納稅調(diào)整立案調(diào)查或者其他涉稅案件調(diào)查,且尚未結案的;2.未按照有關規(guī)定填報年度關聯(lián)業(yè)務往來報告表;3.未按照有關規(guī)定準備、保存和提供同期資料;4.預備會談階段稅務機關和企業(yè)無法達成一致意見。
七、企業(yè)提交談簽意向后,稅務機關應當分析預約定價安排申請草案內(nèi)容,評估其是否符合獨立交易原則。根據(jù)分析評估的具體情況可以要求企業(yè)補充提供有關資料。
稅務機關可以從以下方面進行分析評估:
(一)功能和風險狀況。分析評估企業(yè)與其關聯(lián)方之間在供貨、生產(chǎn)、運輸、銷售等各環(huán)節(jié)以及在研究、開發(fā)無形資產(chǎn)等方面各自作出的貢獻、執(zhí)行的功能以及在存貨、信貸、外匯、市場等方面承擔的風險。
(二)可比交易信息。分析評估企業(yè)提供的可比交易信息,對存在的實質(zhì)性差異進行調(diào)整。
(三)關聯(lián)交易數(shù)據(jù)。分析評估預約定價安排涉及的關聯(lián)交易的收入、成本、費用和利潤是否單獨核算或者按照合理比例劃分。
(四)定價原則和計算方法。分析評估企業(yè)在預約定價安排中采用的定價原則和計算方法。如申請追溯適用以前年度的,應當作出說明。
(五)價值鏈分析和貢獻分析。評估企業(yè)對價值鏈或者供應鏈的分析是否完整、清晰,是否充分考慮成本節(jié)約、市場溢價等地域特殊優(yōu)勢,是否充分考慮本地企業(yè)對價值創(chuàng)造的貢獻等。
(六)交易價格或者利潤水平。根據(jù)上述分析評估結果,確定符合獨立交易原則的價格或者利潤水平。
(七)假設條件。分析評估影響行業(yè)利潤水平和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的因素及程度,合理確定預約定價安排適用的假設條件。
八、分析評估階段,稅務機關可以與企業(yè)就預約定價安排申請草案進行討論。稅務機關可以進行功能和風險實地訪談。稅務機關認為預約定價安排申請草案不符合獨立交易原則的,企業(yè)應當與稅務機關協(xié)商,并進行調(diào)整;稅務機關認為預約定價安排申請草案符合獨立交易原則的,主管稅務機關向企業(yè)送達同意其提交正式申請的《稅務事項通知書》,企業(yè)收到通知后,可以向稅務機關提交《預約定價安排正式申請書》(附件3),并附送預約定價安排正式申請報告。
(一)企業(yè)申請單邊預約定價安排的,應當向主管稅務機關提交上述資料。企業(yè)申請雙邊或者多邊預約定價安排的,應當同時向國家稅務總局和主管稅務機關提交上述資料,并按照有關規(guī)定提交啟動特別納稅調(diào)整相互協(xié)商程序的申請。
(二)有下列情形之一的,稅務機關可以拒絕企業(yè)提交正式申請:1.預約定價安排申請草案擬采用的定價原則和計算方法不合理,且企業(yè)拒絕協(xié)商調(diào)整;2.企業(yè)拒不提供有關資料或者提供的資料不符合稅務機關要求,且不按時補正或者更正;3.企業(yè)拒不配合稅務機關進行功能和風險實地訪談;4.其他不適合談簽預約定價安排的情況。
九、稅務機關應當在分析評估的基礎上形成協(xié)商方案,并據(jù)此開展協(xié)商工作。
(一)主管稅務機關與企業(yè)開展單邊預約定價安排協(xié)商,協(xié)商達成一致的,擬定單邊預約定價安排文本(參照文本見附件4)。
國家稅務總局與稅收協(xié)定締約對方稅務主管當局開展雙邊或者多邊預約定價安排協(xié)商,協(xié)商達成一致的,擬定雙邊或者多邊預約定價安排文本。
(二)預約定價安排文本可以包括以下內(nèi)容:1.企業(yè)及其關聯(lián)方名稱、地址等基本信息;2.預約定價安排涉及的關聯(lián)交易及適用年度;3.預約定價安排選用的定價原則和計算方法,以及可比價格或者可比利潤水平等;4.與轉讓定價方法運用和計算基礎相關的術語定義;5.假設條件及假設條件變動通知義務;6.企業(yè)年度報告義務;7.預約定價安排的效力;8.預約定價安排的續(xù)簽;9.預約定價安排的生效、修訂和終止;10.爭議的解決;11.文件資料等信息的保密義務;12.單邊預約定價安排的信息交換;13.附則。
(三)主管稅務機關與企業(yè)就單邊預約定價安排文本達成一致后,雙方的法定代表人或者法定代表人授權的代表簽署單邊預約定價安排。
國家稅務總局與稅收協(xié)定締約對方稅務主管當局就雙邊或者多邊預約定價安排文本達成一致后,雙方或者多方稅務主管當局授權的代表簽署雙邊或者多邊預約定價安排。國家稅務總局應當將預約定價安排轉發(fā)主管稅務機關。主管稅務機關應當向企業(yè)送達《稅務事項通知書》,附送預約定價安排,并做好執(zhí)行工作。
(四)預約定價安排涉及適用年度或者追溯年度補(退)稅款的,稅務機關應當按照納稅年度計算應補征或者退還的稅款,并向企業(yè)送達《預約定價安排補(退)稅款通知書》(附件5)。
十、稅務機關應當監(jiān)控預約定價安排的執(zhí)行情況。
(一)預約定價安排執(zhí)行期間,企業(yè)應當完整保存與預約定價安排有關的文件和資料,包括賬簿和有關記錄等,不得丟失、銷毀和轉移。
企業(yè)應當在納稅年度終了后6個月內(nèi),向主管稅務機關報送執(zhí)行預約定價安排情況的紙質(zhì)版和電子版年度報告,主管稅務機關將電子版年度報告報送國家稅務總局;涉及雙邊或者多邊預約定價安排的,企業(yè)應當向主管稅務機關報送執(zhí)行預約定價安排情況的紙質(zhì)版和電子版年度報告,同時將電子版年度報告報送國家稅務總局。
年度報告應當說明報告期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營情況以及執(zhí)行預約定價安排的情況。需要修訂、終止預約定價安排,或者有未決問題或者預計將要發(fā)生問題的,應當作出說明。
(二)預約定價安排執(zhí)行期間,主管稅務機關應當每年監(jiān)控企業(yè)執(zhí)行預約定價安排的情況。監(jiān)控內(nèi)容主要包括:企業(yè)是否遵守預約定價安排條款及要求;年度報告是否反映企業(yè)的實際經(jīng)營情況;預約定價安排所描述的假設條件是否仍然有效等。
(三)預約定價安排執(zhí)行期間,企業(yè)發(fā)生影響預約定價安排的實質(zhì)性變化,應當在發(fā)生變化之日起30日內(nèi)書面報告主管稅務機關,詳細說明該變化對執(zhí)行預約定價安排的影響,并附送相關資料。由于非主觀原因而無法按期報告的,可以延期報告,但延長期限不得超過30日。
稅務機關應當在收到企業(yè)書面報告后,分析企業(yè)實質(zhì)性變化情況,根據(jù)實質(zhì)性變化對預約定價安排的影響程度,修訂或者終止預約定價安排。簽署的預約定價安排終止執(zhí)行的,稅務機關可以和企業(yè)按照本公告規(guī)定的程序和要求,重新談簽預約定價安排。
(四)國家稅務局和地方稅務局與企業(yè)共同簽署的預約定價安排,在執(zhí)行期間,企業(yè)應當分別向國家稅務局和地方稅務局報送年度報告和實質(zhì)性變化報告。國家稅務局和地方稅務局應當對企業(yè)執(zhí)行預約定價安排的情況,實施聯(lián)合監(jiān)控。
十一、預約定價安排執(zhí)行期滿后自動失效。企業(yè)申請續(xù)簽的,應當在預約定價安排執(zhí)行期滿之日前90日內(nèi)向稅務機關提出續(xù)簽申請,報送《預約定價安排續(xù)簽申請書》(附件6),并提供執(zhí)行現(xiàn)行預約定價安排情況的報告,現(xiàn)行預約定價安排所述事實和經(jīng)營環(huán)境是否發(fā)生實質(zhì)性變化的說明材料以及續(xù)簽預約定價安排年度的預測情況等相關資料。
十二、預約定價安排采用四分位法確定價格或者利潤水平,在預約定價安排執(zhí)行期間,如果企業(yè)當年實際經(jīng)營結果在四分位區(qū)間之外,稅務機關可以將實際經(jīng)營結果調(diào)整到四分位區(qū)間中位值。預約定價安排執(zhí)行期滿,企業(yè)各年度經(jīng)營結果的加權平均值低于區(qū)間中位值,且未調(diào)整至中位值的,稅務機關不再受理續(xù)簽申請。
雙邊或者多邊預約定價安排執(zhí)行期間存在上述問題的,主管稅務機關應當及時將有關情況層報國家稅務總局。
十三、預約定價安排執(zhí)行期間,主管稅務機關與企業(yè)發(fā)生分歧的,雙方應當進行協(xié)商。協(xié)商不能解決的,可以報上一級稅務機關協(xié)調(diào);涉及雙邊或者多邊預約定價安排的,必須層報國家稅務總局協(xié)調(diào)。對上一級稅務機關或者國家稅務總局的決定,下一級稅務機關應當予以執(zhí)行。企業(yè)仍不能接受的,可以終止預約定價安排的執(zhí)行。
十四、在預約定價安排簽署前,稅務機關和企業(yè)均可暫停、終止預約定價安排程序。稅務機關發(fā)現(xiàn)企業(yè)或者其關聯(lián)方故意不提供與談簽預約定價安排有關的必要資料,或者提供虛假、不完整資料,或者存在其他不配合的情形,使預約定價安排難以達成一致的,可以暫停、終止預約定價安排程序。涉及雙邊或者多邊預約定價安排的,經(jīng)稅收協(xié)定締約各方稅務主管當局協(xié)商,可以暫停、終止預約定價安排程序。稅務機關暫停、終止預約定價安排程序的,應當向企業(yè)送達《稅務事項通知書》,并說明原因;企業(yè)暫停、終止預約定價安排程序的,應當向稅務機關提交書面說明。
十五、沒有按照規(guī)定的權限和程序簽署預約定價安排,或者稅務機關發(fā)現(xiàn)企業(yè)隱瞞事實的,應當認定預約定價安排自始無效,并向企業(yè)送達《稅務事項通知書》,說明原因;發(fā)現(xiàn)企業(yè)拒不執(zhí)行預約定價安排或者存在違反預約定價安排的其他情況,可以視情況進行處理,直至終止預約定價安排。
十六、有下列情形之一的,稅務機關可以優(yōu)先受理企業(yè)提交的申請:(一)企業(yè)關聯(lián)申報和同期資料完備合理,披露充分;(二)企業(yè)納稅信用級別為A級;(三)稅務機關曾經(jīng)對企業(yè)實施特別納稅調(diào)查調(diào)整,并已經(jīng)結案;(四)簽署的預約定價安排執(zhí)行期滿,企業(yè)申請續(xù)簽,且預約定價安排所述事實和經(jīng)營環(huán)境沒有發(fā)生實質(zhì)性變化;(五)企業(yè)提交的申請材料齊備,對價值鏈或者供應鏈的分析完整、清晰,充分考慮成本節(jié)約、市場溢價等地域特殊因素,擬采用的定價原則和計算方法合理;(六)企業(yè)積極配合稅務機關開展預約定價安排談簽工作;(七)申請雙邊或者多邊預約定價安排的,所涉及的稅收協(xié)定締約對方稅務主管當局有較強的談簽意愿,對預約定價安排的重視程度較高;(八)其他有利于預約定價安排談簽的因素。
十七、預約定價安排同時涉及兩個或者兩個以上省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務機關的,或者同時涉及國家稅務局和地方稅務局的,由國家稅務總局統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。
企業(yè)申請上述單邊預約定價安排的,應當同時向國家稅務總局及其指定的稅務機關提出談簽預約定價安排的相關申請。國家稅務總局可以與企業(yè)統(tǒng)一簽署單邊預約定價安排,或者指定稅務機關與企業(yè)統(tǒng)一簽署單邊預約定價安排,也可以由各主管稅務機關與企業(yè)分別簽署單邊預約定價安排。
十八、單邊預約定價安排涉及一個省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市內(nèi)兩個或者兩個以上主管稅務機關,且僅涉及國家稅務局或者地方稅務局的,由省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市相應稅務機關統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。
十九、稅務機關與企業(yè)在預約定價安排談簽過程中取得的所有信息資料,雙方均負有保密義務。除依法應當向有關部門提供信息的情況外,未經(jīng)納稅人同意,稅務機關不得以任何方式泄露預約定價安排相關信息。
稅務機關與企業(yè)不能達成預約定價安排的,稅務機關在協(xié)商過程中所取得的有關企業(yè)的提議、推理、觀念和判斷等非事實性信息,不得用于對該預約定價安排涉及關聯(lián)交易的特別納稅調(diào)查調(diào)整。
二十、除涉及國家安全的信息以外,國家稅務總局可以按照對外締結的國際公約、協(xié)定、協(xié)議等有關規(guī)定,與其他國家(地區(qū))稅務主管當局就2016年4月1日以后簽署的單邊預約定價安排文本實施信息交換。企業(yè)應當在簽署單邊預約定價安排時提供其最終控股公司、上一級直接控股公司及單邊預約定價安排涉及的境外關聯(lián)方所在國家(地區(qū))的名單。
二十一、本公告所稱主管稅務機關是指負責特別納稅調(diào)整事項的稅務機關。
二十二、本公告自2016年12月1日起施行?!短貏e納稅調(diào)整實施辦法(試行)》(國稅發(fā)〔2009〕2號文件印發(fā))第六章同時廢止。本公告施行前稅務機關未接受正式申請的預約定價安排,適用本公告的規(guī)定。
特此公告。
在思想教育上,我沒有落下每一次單位組織的政治思想學習,做好每次的筆記,并將其運用到指導自己工作的實際當中。作為一名思想要求進步的青年,在今年初,我提交了入黨申請書。雖然我還不是一名光榮的共-產(chǎn)-黨員,但是我要用黨員標準嚴格要求自己,自覺地接受黨員和群眾的幫助與監(jiān)督,努力克服自己的缺點和不足,爭取早日在思想上,進而在組織上入黨。在組織紀律方面,我嚴格執(zhí)行公務員法和分局的各項規(guī)章制度,一年中能做到不遲到不早退,不因私人事務妨礙到正常的工作。
在業(yè)務學習上,我大學的專業(yè)涉及財政稅收方面并不太多,我首要的任務便是加緊學習實際工作中所要運用的到的知識。我抓緊每一次的學習機會,在初任培訓、稅收管-理-員更新知識培訓上,努力學習稅法、征管法等各項政策法律法規(guī)和工作規(guī)程,為今后的工作打好堅實的基矗在日常工作中,有不懂的難點與辦稅規(guī)程,我都虛心地向有經(jīng)驗的同事求教,只有這樣,自身的素質(zhì)和能力才得以不斷地提高。工作之余,我還利用一切可利用的時間向書本學習,不僅認真閱讀《中國稅務報》、《中國稅務》、《稅務研究》等報刊雜志,還時常對稅收與稅法的基礎知識加以鞏固,并比照自己的工作,檢查是否有不規(guī)范之處。
參加工作以來,領導和同事們給了我許多政治上的關心、工作上的幫助和生活上的關懷,我珍惜這份來之不易的工作,珍惜這良好的工作環(huán)境。在工作上,我努力確保各項工作零擱置、零積壓、零失誤。去年下半年的時間,雖然沒有固定的工作崗位,但我依然細心觀察各個崗位上的工作,盡快了解各項涉稅業(yè)務。今年初,我調(diào)到發(fā)票發(fā)售崗位,在半年的工作中,我按時保質(zhì)地完成各項分局交與的任務,保證了無一例業(yè)務出錯,而且勤于與納稅人溝通,了解納稅人之所需并能及時提供應有的服務。
增值稅專用發(fā)票內(nèi)部管理辦法最新版本20xx年
一、增值稅專用發(fā)票的計劃管理
(一)增值稅專用發(fā)票的版式增值稅專用發(fā)票(以下簡稱專用發(fā)票)的版式、聯(lián)次、內(nèi)容及使用范圍由國家稅務總局統(tǒng)一確定,并將專用發(fā)票票樣及時下發(fā)各地。
(二)專用發(fā)票印制計劃的制定
1.專用發(fā)票的印制,由國家稅務總局實行統(tǒng)一計劃管理。
2.專用發(fā)票的印制計劃應逐級上報至國家稅務總局。專用發(fā)票的印制計劃每半年安排一次,印制計劃上報后一般不再調(diào)整。
(1)縣級國稅局應于每年的8月20日以前將下一年度上半年的專用發(fā)票印制計劃報送地市級國稅局;應于次年3月20日以前將下半年的專用發(fā)票印制計劃報送地市級國稅局。
(2)地市級國稅局應于每年的9月5日以前將所屬縣級國稅機關下一年度上半年專用發(fā)票印制計劃審定匯總,報送省(包括自治區(qū)、直轄市、計劃單列市,下同)級國稅局;應于次年4月5日以前將所屬縣級國稅局下半年的專用發(fā)票印制計劃審定匯總,報送省級國稅局。
(3)省級國稅局于每年的9月20日以前將所屬地市級國稅局下一年度上半年專用發(fā)票印制計劃審定匯總,上報國家稅務總局;應于次年4月20日以前將所屬地市級國稅局下半年的專用發(fā)票的印制計劃審定匯總,上報國家稅務總局。
(4)國家稅務總局將各省級國稅局上報的專用發(fā)票印制計劃進行審定匯總,送交中國印鈔造幣總公司安排印制,并下發(fā)各省級國稅局。
二、專用發(fā)票的倉儲管理
(一)專用發(fā)票入庫前的驗收
1.省級國稅局對專用發(fā)票入庫前的驗收對運抵的專用發(fā)票,在入庫前應按以下要求進行驗收:
(1)以造幣總公司提供的專用發(fā)票發(fā)運單進行驗收。
(2)根據(jù)國家稅務總局下發(fā)的專用發(fā)票印制計劃對運抵的專用發(fā)票種類和數(shù)量進行核對。
(3)檢查專用發(fā)票的包裝質(zhì)量。
(4)填寫《增值稅專用發(fā)票驗收入庫單》(附件一)。
2.地市級國稅局對專用發(fā)票入庫前的驗收對運抵的專用發(fā)票,在入庫前應按以下要求進行驗收:
(1)依據(jù)造幣總公司提供的專用發(fā)票裝箱明細表進行驗收。
(2)核對專用發(fā)票的種類和數(shù)量是否與核準的計劃相符。
(3)抽查專用發(fā)票的印制質(zhì)量。
(4)填寫《增值稅專用發(fā)票驗收入庫單》。
3.縣級國稅局對專用發(fā)票入庫前的驗收對運抵的專用發(fā)票,在入庫前應按以下要求進行驗收:
(1)采取隨機檢驗的方式,抽檢數(shù)量一般在所運專用發(fā)票總量的5%-10%左右,如發(fā)現(xiàn)有嚴重問題,可擴大抽查面。
(2)核對專用發(fā)票的各種版式和數(shù)量是否與核準的計劃相符。
(3)填寫增值稅專用發(fā)票驗收入庫單。
4.各級國稅局在專用發(fā)票驗收時,必須由兩人以上負責,沒有特殊情況,不得隨意更換。
5.在專用發(fā)票的驗收過程中,如發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題,應將有質(zhì)量問題的發(fā)票統(tǒng)一集中收繳、封存,由省級國稅局報國家稅務總局,并按有關法規(guī)處理。
6.各級國稅局填寫《增值稅專用發(fā)票驗收入庫單》時,須字跡清晰、內(nèi)容完整、數(shù)字準確。
7.各級國稅局要建立專用發(fā)票收、發(fā)、存臺帳。
(二)專用發(fā)票的調(diào)撥
1.上級國稅局向下級國稅局調(diào)撥專用發(fā)票時,應及時填寫《增值稅專用發(fā)票調(diào)撥單》(附件二),同時收取專用發(fā)票款。
2.各級國稅局在專用發(fā)票調(diào)撥后,登記專用發(fā)票收、發(fā)、存臺帳。
(三)專用發(fā)票的盤存
1.各級國稅局對所屬庫存的專用發(fā)票必須建立定期盤存制度。
2.上級國稅局應對下級國稅局的專用發(fā)票盤存情況組織不定期的檢查。
3.省級和地市級國稅局每季度末應進行一次盤存,同時每次盤存都應填寫《增值稅專用發(fā)票盤庫報告表》(附件三)??h級國稅局每個月應進行一次盤存,同時每次盤存必須填寫《增值稅專用發(fā)票盤庫報告表》。
4.根據(jù)工作需要,各級國稅局應不定期進行盤存。
(四)專用發(fā)票的銷毀1.專用發(fā)票銷毀的范圍
(1)屬于有印制質(zhì)量問題專用發(fā)票的銷毀
①專用發(fā)票印制質(zhì)量問題的確認。省以下各級國稅局發(fā)現(xiàn)專用發(fā)票有印制質(zhì)量問題后,應將有質(zhì)量問題的專用發(fā)票封存,并逐級上報到省級國稅局。
②省級國稅局與所承印專用發(fā)票的企業(yè)聯(lián)系,由印制企業(yè)負責進一步認證。
③經(jīng)雙方共同認證確有印制質(zhì)量問題的專用發(fā)票,應在雙方共同監(jiān)督下,由省級國稅機關指定的企業(yè)負責銷毀,并由印制企業(yè)報中國印鈔造幣總公司備案。
④如雙方有不同意見,由國家稅務總局與中國印鈔造幣總公司共同協(xié)商后,另行處理。
(2)屬于國稅機關換版、改版以及超過國稅機關法規(guī)的使用期限,應予作廢的專用發(fā)票的銷毀。
①對換版后,尚未使用已作廢的舊版專用發(fā)票進行銷毀。
②對不符合使用大面額版專用發(fā)票的納稅人已領購的,尚未使用或整本未使用完的專用發(fā)票進行銷毀。
③對改版后,凡不符合改版要求的專用發(fā)票進行銷毀。
④對超過國稅局法規(guī)的使用期限,尚未使用或整本未使用完的專用發(fā)票進行銷毀。
2.專用發(fā)票銷毀的方法
(1)對上述專用發(fā)票銷毀范圍中,凡屬于未使用的整本專用發(fā)票,由省級國稅局統(tǒng)一組織進行銷毀。
(2)對整本發(fā)票中未使用的部分,可采取剪角方法核銷。即在“全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章”處,按“V”形剪角。
3.專用發(fā)票銷毀的要求:
(1)各級國稅局要建立健全銷毀專用發(fā)票的制度,要有專人負責,嚴防在發(fā)票銷毀過程中,發(fā)生被盜或丟失的事件。
(2)在專用發(fā)票銷毀過程中,必須對銷毀的專用發(fā)票實行雙人管理制、經(jīng)手責任制,做到數(shù)字準確無誤、責任清楚。在待銷毀的專用發(fā)票運輸過程中,要有專人押運,確保安全。
(3)專用發(fā)票銷毀工作結束后,省級國稅局要及時將銷毀的情況上報國家稅務總局。
(五)專用發(fā)票的存儲安全管理1.必須建立專門存儲專用發(fā)票的庫房,庫房應符合下列基本要求:
(1)庫房設在國稅局或發(fā)售網(wǎng)點的建筑群體內(nèi),不得與其他單位、公共場所和居民住宅相連。庫房底部不得有管道、暗溝等公用設施或不能控制的地下室;無法避開的,應采取必要的防護措施。
(2)庫房出入口安裝防盜安全門,窗戶安裝金屬防護裝置。
(3)庫房內(nèi)配備防潮、滅火裝置,安裝防爆燈,配備應急照明燈。
(4)庫房安裝防盜自動報警裝置。守庫室設置接受報警并與外界聯(lián)絡的通訊設備。
2.專用發(fā)票發(fā)售網(wǎng)點營業(yè)室的安全保管措施,應符合下列基本要求:
(1)營業(yè)室出入口安裝防盜安全門,窗戶安裝金屬防護裝置。
(2)發(fā)售工作區(qū)與其他工作區(qū)隔離。
(3)營業(yè)操作室與領購者之間設置必要的堅固隔離防護設施。
(4)營業(yè)室安裝緊急報警裝置,有條件的可與所在地公安機關實行報警聯(lián)網(wǎng)。
(5)設置存儲專用發(fā)票的保險柜。
(6)配置專用發(fā)票防偽鑒別器。
3.各級國稅局應根據(jù)專用發(fā)票安全保衛(wèi)工作的需要設立保衛(wèi)機構,配置專職保衛(wèi)人員,將安全保管工作納入職工的崗位責任制。專用發(fā)票倉庫的管理及保安工作,應符合下列基本要求:
(1)配備專職的守庫人員,實行雙人24小時值班制度。
(2)嚴格控制非庫管人員進入庫房,非庫管人員一般不得進入庫房,如因工作需要臨時進入庫房的,應經(jīng)領導審批并嚴格執(zhí)行登記制度。
(3)遇節(jié)、假日,倉庫管理人員應對倉庫存儲情況進行清點檢查。
三、專用發(fā)票的運輸管理
(一)專用發(fā)票的運輸
1.國家稅務總局委托造幣總公司每年向各省按季運送專用發(fā)票。
2.各省級國稅局接到專用發(fā)票后,可根據(jù)基層國稅局的需要,自行組織專用發(fā)票的運送工作。
(二)專用發(fā)票的運輸安全管理各級國稅局運輸專用發(fā)票必須配置運送專用發(fā)票的專用車輛;配備安全保衛(wèi)人員及必要的通訊工具。遠途運送大宗專用發(fā)票,應與當?shù)毓?、武警部門取得聯(lián)系,采取相應的保衛(wèi)措施,以確保專用發(fā)票的運輸安全。
四、專用發(fā)票的發(fā)售管理
(一)專用發(fā)票領購簿的管理《增值稅專用發(fā)票領購簿》(以下簡稱領購簿)是增值稅一般納稅人用以申請領購專用發(fā)票的憑證,是記錄納稅人領購、使用和注銷專用發(fā)票情況的帳簿。
1.領購簿的格式和內(nèi)容由國家稅務總局制定(見附件四)。
實行計算機管理專用發(fā)票發(fā)售工作的,其領購簿的格式由省級國稅局確定。
2.領購簿由省級國稅局負責印制。
3.領購簿的核發(fā)。
對經(jīng)國稅局認定的增值稅一般納稅人,按以下程序核發(fā)領購簿:
(1)縣(市)級國稅局負責審批納稅人填報的《領取增值稅專用發(fā)票領購簿申請書》(附件五)。
(2)專用發(fā)票管理部門負責核發(fā)領購簿,核發(fā)時應進行以下審核工作:
①審核納稅人《領取增值稅專用發(fā)票領購簿申請書》。
②審核蓋有“增值稅一般納稅人”確認專章的稅務登記證(副本)。
③審核經(jīng)辦人身份證明(居民身份證、護照、工作證);
④審核納稅人單位財務專用章或發(fā)票專用章印模;上述證件經(jīng)審核無誤后,專用發(fā)票發(fā)售部門方可填發(fā)領購簿,并依次編寫領購簿號碼。
(3)納稅人需要變更領購專用發(fā)票種類、數(shù)量限額和購票員的,應提出書面申請,經(jīng)國稅局審批后,由專用發(fā)票管理部門變更領購簿中的相關內(nèi)容。
對需要變更財務專用章、發(fā)票專用章的納稅人,稅務機關應收繳舊的領購簿,重新核發(fā)領購簿。
4.納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形,依法終止納稅義務的,稅務機關應在注銷稅務登記前,繳銷領購簿。
納稅人違反專用發(fā)票使用法規(guī)被國稅局處以停止使用專用發(fā)票的,專用發(fā)票管理部門應暫扣或繳銷領購簿。
(二)專用發(fā)票的發(fā)售專用發(fā)票的發(fā)售工作一般由縣(市)級國稅局專用發(fā)票管理部門發(fā)售,特殊情況經(jīng)地(市)級國稅局批準可委托下屬稅務所發(fā)售。稅務機關不得將發(fā)售工作委托給企、事業(yè)單位,更不得雇用臨時人員承辦發(fā)售管理業(yè)務。
發(fā)售專用發(fā)票實行驗舊供新制度。納稅人在領購專用發(fā)票時,應向國稅局提交已開具專用發(fā)票的存根聯(lián),并申報專用發(fā)票領購、使用、結存情況和稅款繳納情況。國稅局審核無誤后,方可發(fā)售新的專用發(fā)票。
1、驗舊
(1)檢驗納稅人是否按法規(guī)領購和使用專用發(fā)票。
(2)檢驗納稅人開具專用發(fā)票的情況與納稅申報是否相符,有無異常情況。
(3)根據(jù)驗舊情況登記領購簿。
2、供新
(1)審核購票員出示的領購簿和身份證等證件,檢查與《納稅人領購增值稅專用發(fā)票臺帳》(附件六)的有關內(nèi)容是否相符。
(2)審核納稅人填報的《增值稅專用發(fā)票領購單》(附件七)。
(3)對證件資料齊備、手續(xù)齊全而又無違反專用發(fā)票管理法規(guī)行為的,發(fā)售機關可發(fā)售專用發(fā)票,并按法規(guī)價格收取專用發(fā)票工本費。
3、監(jiān)督納稅人加蓋“專用發(fā)票銷貨單位欄戳記”。國稅局發(fā)售專用發(fā)票時(電腦版專用發(fā)票除外),必須監(jiān)督納稅人在專用發(fā)票一至四聯(lián)(即存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)、記帳聯(lián))的有關欄目中加蓋刻有銷貨單位名稱、稅務登記號、地址電話、開戶銀行及帳號的“專用發(fā)票銷貨單位欄戳記”,經(jīng)檢驗無誤后方可將專用發(fā)票交付納稅人使用。
4、根據(jù)專用發(fā)票發(fā)售情況逐筆登記《納稅人領購增值稅專用發(fā)票明細帳》、《增值稅專用發(fā)票發(fā)售日記帳》(附件八)和納稅人領購簿,按日匯總登記《增值稅專用發(fā)票分類帳》(附件九)。
(三)專用發(fā)票的注銷注銷專用發(fā)票,專用發(fā)票發(fā)售部門應登記《納稅人領購增值稅專用發(fā)票臺帳》和領購簿。
1.在納稅人領購專用發(fā)票前,國稅局應按法規(guī)檢查納稅人已使用的專用發(fā)票,經(jīng)檢查無誤后予以注銷。
2.專用發(fā)票發(fā)售部門應對按照法規(guī)收繳納稅人庫存未用的專用發(fā)票予以注銷。
3.對于納稅人丟失、被盜的專用發(fā)票,在按照法規(guī)給予納稅人處罰后,專用發(fā)票發(fā)售部門予以注銷。
(四)專用發(fā)票收發(fā)存情況統(tǒng)計
1.專用發(fā)票發(fā)售部門應建立健全專用發(fā)票管理帳簿,做好專用發(fā)票收發(fā)存情況的核算工作。按期編制收發(fā)存情況統(tǒng)計表。
2.《增值稅專用發(fā)票收發(fā)存報表》(附件十)應逐級報送到國家稅務總局。
(1)縣級國稅局應于季度和年度終了后10日內(nèi)將專用發(fā)票收發(fā)存報表報送地市級國稅局。
(2)地市級國稅局應于季度和年度終了后20日內(nèi)將專用發(fā)票收發(fā)存報表報送省級國稅局。
(3)省級國稅局應于季度和年度終了后30日內(nèi)將專用發(fā)票收發(fā)存報表報送國家稅務總局。
3.專用發(fā)票收發(fā)存報表的格式由國家稅務總局統(tǒng)一制定。
五、專用發(fā)票的票款管理
(一)專用發(fā)票的結算價格專用發(fā)票的結算價格由國家計委統(tǒng)一確定。各級國稅局按原國家物價局、財政部《關于中央管理的稅務系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目和標準的通知》([1992]價費字111號)的法規(guī),加收一定比例的專用發(fā)票管理費,經(jīng)同級物價部門核準后執(zhí)行。
(二)專用發(fā)票的票款結算管理
1.專用發(fā)票票款結算的方法和時間專用發(fā)票的票款結算采用簽訂結算協(xié)議的方法,即:每年各省級國稅局與造幣總公司簽訂一次專用發(fā)票票款結算協(xié)議。
專用發(fā)票的票款按季度進行結算,即于每季度開始15日內(nèi)按季度計劃票款總價30%的價款預付給造幣總公司,待每季度票到后10日內(nèi)通過銀行將其余70%票款劃給造幣總公司。
省級以下國稅局專用發(fā)票票款結算的方法和時間,由省級國稅機關確定。
2.專用發(fā)票的票款管理專用發(fā)票的票款由省級國稅局統(tǒng)一管理,省、地、縣級國稅局實行分級核算的原則。
各級國稅局必須嚴格按照財務制度法規(guī)配備會計和出納人員專門管理。必須建立健全會計核算制度,會計核算帳簿要完整,會計核算手續(xù)要齊全,專用發(fā)票票款要設專戶存儲,??顚S茫坏门沧魉?。
3.專用發(fā)票管理費的使用管理各級國稅局收取的專用發(fā)票管理費可用于以下幾方面開支:
(1)專用發(fā)票庫房建設、維修及倉儲設施條件的改善;
(2)專用發(fā)票管理部門所需必要的交通及通訊工具的購置;
關鍵詞:研發(fā)費用加計扣除
為了鼓勵企業(yè)加快技術創(chuàng)新步伐, 新《企業(yè)所得稅法》規(guī)定,開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用可以在計算應納稅所得額時加計扣除。這一規(guī)定吸引了諸多企業(yè)的關注,能夠享受該項稅收優(yōu)惠成為企業(yè)所向往的事情。本文就如何準確把握研發(fā)費加計扣除政策及實務操作談一下自己的看法。
一、研發(fā)費用的管理與審批
企業(yè)應當設立專門的研發(fā)機構。只有這樣,專職研發(fā)人員的工資獎金補貼、研發(fā)過程中消耗的材料燃料動力以及專門的儀器設備的折舊費租賃費才能準確計算和歸集。反之,企業(yè)未設立專門的研發(fā)機構或企業(yè)研發(fā)機構同時承擔生產(chǎn)經(jīng)營任務的,就很難合理準確的將研發(fā)費用和其他生產(chǎn)經(jīng)營費用分開核算, 如果劃分不清,則失去加計扣除的機會。
企業(yè)應建立健全研發(fā)項目管理制度,要制定研究開發(fā)計劃及編制預算決算。并按照研發(fā)項目,設立臺賬歸集核算研發(fā)費用, 做到賬目清晰、核算有據(jù)。嚴格審批程序,費用發(fā)生時由相關人員按項目名稱填寫費用報銷單據(jù)或付款申請書,由研發(fā)機構負責人及項目負責人審核后送財務部門列支。
二、研發(fā)費用的會計核算
研究開發(fā)項目分為研究階段和開發(fā)階段。按照新會計準則規(guī)定,企業(yè)應將研究階段和開發(fā)階段發(fā)生的研發(fā)費支出,分別在“研發(fā)支出―費用化支出”科目和“研發(fā)支出―資本化支出”科目中歸集和核算。
研究階段具有計劃性和探索性,是為進一步的開發(fā)活動作準備。由于該階段進行的研究活動將來是否會形成無形資產(chǎn)具有較大的不確定性,因此該階段的支出,計入當期損益。具體的會計處理為:
A、費用發(fā)生時記
借:研發(fā)支出―費用化支出
貸:原材料、應付職工薪酬等相關科目
B、會計期末記
借:管理費用
貸:研發(fā)支出―費用化支出
開發(fā)階段相對于研究階段而言,應當是已完成研究階段的工作,在很大程度上具備了形成一項新產(chǎn)品或新技術的基本條件。開發(fā)階段的支出,滿足相關的條件后予以資本化。這一階段的會計處理為:
A、支出發(fā)生時記
借:研發(fā)支出―資本化支出
貸:原材料、銀行存款等相關科目
B、研究開發(fā)項目達到預定用途形成無形資產(chǎn)后記
借:無形資產(chǎn)―XX
貸:研發(fā)支出―資本化支出
除此之外,企業(yè)還有必要對每個研發(fā)項目設置備查簿,用來登記每個項目研發(fā)過程所發(fā)生支出的具體情況,以加強對企業(yè)研發(fā)支出的管理和核算;對于費用化的研發(fā)支出,企業(yè)還應在利潤表中單獨設置具體項目反映,以便給投資者和債權人提供企業(yè)用于研究開發(fā)方面的費用信息。
三、研發(fā)費用加計扣除的范圍
研發(fā)費用的加計扣除一直是企業(yè)實務工作中的難點。符合規(guī)定項目的研究開發(fā)費用并不是都能加計扣除,國稅發(fā)〔2008〕116號文從八個方面對可加計扣除研究開發(fā)費的范圍作了規(guī)定。盡管如此,企業(yè)對日常發(fā)生的研發(fā)費用是否可以加計扣除仍是模棱兩可容易混淆。下面我也將從八個方面歸納一下不能加計扣除的與研發(fā)費用有關的項目:
(1)間接相關的技術圖書資料費、資料翻譯費不可以加計扣除。
(2)間接消耗的材料、燃料和動力費用不可以加計扣除。
(3)非在職從事研發(fā)活動的人員或是為研發(fā)項目提供后勤服務的人員,他們的工資、薪金、獎金、津貼、補貼等不可以加計扣除。
(4)企業(yè)用于研發(fā)活動的非儀器、設備的折舊費、租賃費和企業(yè)用于研發(fā)活動的房屋建筑物及交通運輸工具的折舊費、租賃費,以及發(fā)生的維護、維修等費用不可以加計扣除。
(5)研發(fā)成果的評估以及知識產(chǎn)權的申請費、注冊費、費等費用不可以加計扣除。
(6)企業(yè)用于中間試驗和產(chǎn)品試制的設備調(diào)整及檢驗費,樣品、樣機及一般測試手段購置費,試制產(chǎn)品的檢驗費等。
(7)企業(yè)為在職直接從事研發(fā)活動人員列支或繳納的職工福利費、職工教育經(jīng)費、工會經(jīng)費、養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費等社會保險費和住房公積金等均不可以加計扣除。
(8)企業(yè)發(fā)生的與研發(fā)活動雖有直接關系的一些其他費用也不可以加計扣除,如會議費、差旅費、辦公費、通訊費、外事費、研發(fā)人員培訓費、培養(yǎng)費、專家咨詢費、高新科技研發(fā)保險費用等。
四、整理備案資料及時報送稅務機關
研發(fā)費用加計扣除屬于事前備案類項目。企業(yè)應于年度匯算清繳所得稅申報時及時向主管稅務機關報送相關備案資料。上報稅務機關的資料除國稅發(fā)[2008]116號第十一條規(guī)定的以外,各省稅務機關在實際執(zhí)行中略有差別。以山東省為例,還需提供《研發(fā)費用加計扣除備案表》和省及以上經(jīng)信或科技部門相關證明,即能夠證明該項目屬于《國家重點支持的高新技術領域》和《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術產(chǎn)業(yè)化重點領域指南2007》范圍,并達到省內(nèi)技術和工藝領先、具有推動作用的文件、計劃或建議書復印件。
申報的研究開發(fā)費用資料不真實或者不齊全的,不得享受研究開發(fā)費用加計扣除。因此,企業(yè)要想享受研發(fā)費加計扣除優(yōu)惠,就必須加強企業(yè)研發(fā)管理及時收集整理相關資料,進一步規(guī)范企業(yè)研發(fā)活動。
參考文獻:
[1]《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及實施條例
一、稅務行政賠償?shù)馁r償義務機關
(一)、一般情況下,哪個稅務機關及其工作人員行使職權侵害公民法人和其他組織的合法權益,該稅務機關就是履行賠償義務的機關。如果兩個以上稅務機關或者其工作人員共同違法行使職權侵害納稅人和其他稅務當事人合法權益的,則共同行使職權的稅務機關均為賠償義務機關,賠償請求人有權對其中任何一個提出賠償請求。
(二)、經(jīng)過上級稅務機關行政復議的,最初造成侵權的稅務機關為賠償義務機關,但上級稅務機關的復議決定加重損害的,則上級稅務機關對加重損害部分履行賠償義務。
(三)、應當履行賠償義務的稅務機關被撤銷的,繼續(xù)行使其職權的稅務機關是賠償義務機關;沒有繼續(xù)行使其職權的,撤銷該賠償義務機關的行政機關為賠償義務機關。
二、稅務機關如何進行賠償
(一)、對于稅務機關及其工作人員違反國家稅收法律、法規(guī)的規(guī)定,作出征收稅款、加收滯納金行為的,應當返還已征收稅款和滯納金。
(二)、對于稅務機關違反國家稅收法律、法規(guī)的規(guī)定,對出口退稅應予退稅而未予退稅的行為,應予退稅。
(三)、稅務機關違反國家稅收法律、法規(guī)的規(guī)定,侵犯納稅人及其他稅務當事人的合法權益造成損害的,按照下列規(guī)定處理:
1.處以罰款、沒收財產(chǎn)的,返還罰款和財產(chǎn);
2.查封、扣押、凍結財產(chǎn)的,解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結,造成財產(chǎn)損壞的,能夠恢復原狀的,恢復原狀;不能恢復原狀的,按照損害的程度給付相應的賠償金;
3.財產(chǎn)已經(jīng)拍賣的,給付拍賣所得價款。
4.對造成其他損害的,按照直接損失給付賠償。
三、稅務行政賠償方式及賠償標準
(一)、支付賠償金、返還財產(chǎn)、恢復原狀;
(二)、侵害財產(chǎn)權的賠償標準
1.違法征收稅款、加收滯納金的,應當返還稅款及滯納金。
2違法對應予出口退稅而未退稅的,由賠償義務機關辦理退稅。
3.處罰款、沒收非法所得或者違犯國家規(guī)定征收財物、攤派費用的,返還財產(chǎn)。
4.查封、扣押、凍結財產(chǎn)的,解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結,造成財產(chǎn)損壞或者滅失的,應當恢復原狀或者給付相應的賠償金。
5.應當返還的財產(chǎn)損壞的,能恢復原狀的恢復原狀,不能恢復原狀的,按照損害程度給付賠償金。
6.應當返還的財產(chǎn)滅失的,給付相應的賠償金。
7.財產(chǎn)已經(jīng)拍賣的,給付拍賣所得的款項。
8.對財產(chǎn)權造成其他損害的,按照直接損失給予賠償。
四。五種賠償責任
(一)、稅務人員非法剝奪納稅人的人身自由行為。稅務人員不具有行政拘留或限制人身自由行政強制措施的權限而非法剝奪公民的人身自由。
(二)、違法實施吊銷稅務登記證和營業(yè)執(zhí)照,責令停業(yè)停產(chǎn)。
(三)、違法對納稅人的財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結等行政強制執(zhí)行措施及稅務人員采取納稅保全措施不當。
(四)、違反稅法規(guī)定亂征亂罰、收過頭稅的行為。
(五)、違法侵犯納稅人復議權造成損害的行為。
六、怎樣要求賠償
(一)、根據(jù)《國家賠償法》第九條、第十條和第十二條作了明確規(guī)定,賠償請求人要求賠償應當先向賠償機關提出,也可以在申請行政復議和提起行政訴訟時一并提出。賠償請求人可以向共同賠償義務機關中的任何一個賠償義務機關要求。要求賠償應當遞交申請書。
(二)、《國家賠償法》第三十二條還對請求賠償?shù)臅r效作了具體規(guī)定;賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為兩年,自國家機關及其工作人員行使職權的行為被依法確認為違法之日起計算,但被羈押期間不計算在內(nèi)。