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關(guān)鍵詞:縣級環(huán)境監(jiān)測;管理;改進;對策
中圖分類號: X84 文獻標(biāo)識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2016.22.072
縣級環(huán)境監(jiān)測指的是縣級的檢測站等環(huán)保部門利用特定的環(huán)境檢測設(shè)備和手段,對區(qū)域內(nèi)的環(huán)境變化狀況進行實時長效的檢測監(jiān)督,以及時發(fā)現(xiàn)突發(fā)的環(huán)境污染問題并提出應(yīng)對措施。同時,也為其他環(huán)保工作提供充足的數(shù)據(jù)資料,呈現(xiàn)出該地區(qū)的總體環(huán)境狀態(tài)。縣級環(huán)境監(jiān)測對于地區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染管理、污染防治、環(huán)境規(guī)劃、經(jīng)濟建設(shè)等都具有十分重要的作用。目前,縣級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)主要負(fù)責(zé)實地環(huán)境調(diào)查、日常的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督,環(huán)保設(shè)施及污染治理項目竣工驗收等工作。
1 環(huán)境監(jiān)測工作概況
環(huán)境監(jiān)測工作主要有兩部分:一是依照上級環(huán)境保護部門的有關(guān)規(guī)定和政策標(biāo)準(zhǔn),對該地區(qū)的環(huán)境狀況進行監(jiān)測管理并及時處理突發(fā)的環(huán)境污染問題;二是收集并記錄環(huán)境監(jiān)測所得數(shù)據(jù),撰寫環(huán)境質(zhì)量報告。
2 環(huán)境監(jiān)測工作目標(biāo)
環(huán)境監(jiān)測工作的最終目標(biāo)是提高公眾的環(huán)境保護意識,讓群眾在使用各種資源及能源生活生產(chǎn)時能夠更加科學(xué)合理,進而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),實現(xiàn)人與自然的和諧相處。在環(huán)境監(jiān)測工作中,監(jiān)測的結(jié)果主要與以下三個方面有關(guān):一是科學(xué)的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),這主要由國家環(huán)保部門制定;二是通過監(jiān)測數(shù)據(jù)確定污染發(fā)生的確切地點,并對污染進行分析,給環(huán)保部門的后續(xù)工作提供數(shù)據(jù)支持;三是在長期的監(jiān)測工作中收集記錄環(huán)境數(shù)據(jù),以此反映一個地區(qū)完整的環(huán)境狀況動態(tài)變化情況,為環(huán)境保護工作提供系統(tǒng)的、充足的研究資料。此外,監(jiān)測所得的數(shù)據(jù)還可以作為我國完善有關(guān)環(huán)境的法律法規(guī)提供數(shù)據(jù)參考??梢?,無論是在環(huán)境污染的處理,環(huán)境保護問題的研究還是相關(guān)環(huán)境法律的制定上,環(huán)境監(jiān)測都起著至關(guān)重要的作用。
3 做好縣級環(huán)境監(jiān)測管理工作的意義
做好縣級環(huán)境監(jiān)測工作對于促進我國的環(huán)境保護事業(yè)、改善人們生活環(huán)境等都具有基礎(chǔ)性的作用。監(jiān)測工作大都依照國家環(huán)境質(zhì)量管理體系的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),因而能夠保證監(jiān)測地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量維持在較高水平,同時也能促進當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門轉(zhuǎn)變工作方式、提高環(huán)境保護工作的水平,為人們的生活生產(chǎn)提供堅實的環(huán)境保障。另一方面,通過實時的監(jiān)測,基層環(huán)境保護部門能夠及時發(fā)現(xiàn)突發(fā)的環(huán)境污染問題并迅速組織人員、設(shè)計方案作出應(yīng)對,保障環(huán)境安全,編制相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測報告,這對監(jiān)測人員的專業(yè)素質(zhì)有較高的要求,因而能夠倒逼環(huán)保部門加強監(jiān)測隊伍建設(shè)或是監(jiān)測人員自身不斷提高業(yè)務(wù)水平,使監(jiān)測工作順利高效地進行。此外,縣級環(huán)保部門重視環(huán)境監(jiān)測工作,是時展的一大趨勢,與我國創(chuàng)建和諧社會、環(huán)境友好型社會的目標(biāo)相契合,必能帶動基層人員積極參與環(huán)境監(jiān)測工作,促使其主動學(xué)習(xí)并應(yīng)用先進的監(jiān)測技術(shù)和方法,提高環(huán)境監(jiān)測工作水平,保障人們生活生產(chǎn)的環(huán)境。
4 縣級監(jiān)測工作管理面臨的主要問題
4.1 質(zhì)量管理意識不強,認(rèn)識不到位
當(dāng)前,縣級環(huán)境監(jiān)測工作面臨的首要問題便是監(jiān)測人員對監(jiān)測質(zhì)量的不重視。不僅相關(guān)環(huán)境部門對環(huán)境監(jiān)測管理工作的認(rèn)同度不高,監(jiān)測人員也大都不重視這方面的問題,以致其缺乏相關(guān)的管理知識,不能主動參與到環(huán)境監(jiān)測的管理工作中,使得環(huán)境監(jiān)測管理工作無法有序推進。
4.2 監(jiān)測管理工作關(guān)系不暢
縣級監(jiān)測站作為一個最基層的環(huán)境監(jiān)測部門,各項工作都直接受到上級環(huán)保部門的指揮與協(xié)調(diào)。除此之外,其他同一級別的有關(guān)環(huán)保工作的部門也對其起著監(jiān)督作用。而如何處理與上級部門以及其他相關(guān)部門的工作關(guān)系,尤其是如何處理彼此之間的分歧矛盾,是擺在縣級環(huán)境監(jiān)測管理工作面前的一個問題。
4.3 監(jiān)測技術(shù)能力不足
要做好環(huán)境監(jiān)測工作,需要一定的技術(shù)作為保障。然而,我國無論是在環(huán)境監(jiān)測技術(shù)還是監(jiān)測設(shè)備上都與國際水平有較大差距。尤其對于資金相對缺乏、資源少的縣級監(jiān)測站來說,現(xiàn)有的監(jiān)測手段都是以較為落后的人工現(xiàn)場采樣與實驗室分析為主,只有空氣質(zhì)量的監(jiān)測實現(xiàn)了自動化。而且,在對污染進行實驗室分析時,分析人員往往不重視監(jiān)測質(zhì)量,對監(jiān)測過程的管理也是有名無實,使得監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實性以及研究價值都大大降低。
4.4 對質(zhì)量管理人員的培訓(xùn)機制欠佳
環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量管理工作大部分由從事監(jiān)測或分析等的技術(shù)人員兼任。而他們的本職工作都是主攻技術(shù),缺乏專業(yè)的管理知識,雖然在環(huán)境監(jiān)測的工作經(jīng)歷上有一定優(yōu)勢,但管理思維比不上專業(yè)人員,無法很好地勝任管理工作。此外,對于管理人員專業(yè)能力的培訓(xùn)也不足,缺乏一個系統(tǒng)的管理人員選拔、培訓(xùn)和工作質(zhì)量評價體系。
5 做好縣級環(huán)境監(jiān)管理的對策
5.1 明確管理崗位中的職責(zé)
在當(dāng)前的環(huán)境監(jiān)測管理工作中,由于專業(yè)人員不足,這使得監(jiān)測管理工作不被重視,管理效率也不高。要做的便是組建出一支專業(yè)的監(jiān)測管理隊伍,并將管理責(zé)任明確到人,明確到位,提高工作效率;要健全相關(guān)的監(jiān)督制度,對管理人員的工作進行監(jiān)督,提高管理人員的責(zé)任意識,促進其認(rèn)真完成各項管理任務(wù),為環(huán)境保護事業(yè)帶來積極影響。
5.2 改變縣級監(jiān)測站運轉(zhuǎn)模式,保證環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量
縣級環(huán)境管理監(jiān)測的模式都是采用監(jiān)測站監(jiān)測,但隨著社會的發(fā)展,這種模式已無法適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境變化的要求??h級環(huán)境監(jiān)測部門的形式已經(jīng)足夠成熟,可以逐步取代監(jiān)測站的模式,相對獨立地展開各項監(jiān)測以及數(shù)據(jù)記錄工作,為環(huán)境保護的其他工作提供充足準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。
5.3 加強內(nèi)部管理,提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性
若要改善環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量管理工作,還應(yīng)對監(jiān)測部門內(nèi)部進行強力的監(jiān)管,保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實。由于環(huán)境監(jiān)測大都在室外進行,受天氣等外界因素的影響較大,而若是為了避免環(huán)境的影響而選擇在室內(nèi)監(jiān)測,則會大大降低數(shù)據(jù)的真實性。因此,在進行監(jiān)測前,監(jiān)測人員應(yīng)做好充分的考察研究準(zhǔn)備,選定最合適的檢測點。同時,對于收集而來的數(shù)據(jù),監(jiān)測人員也應(yīng)給予足夠的重視,按照操作規(guī)范結(jié)合專業(yè)知識科學(xué)分析,保證監(jiān)測的準(zhǔn)確性。
5.4加強人員培訓(xùn),提高全員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)
環(huán)境監(jiān)測的每一個方面都離不開科學(xué)高效的管理。參與監(jiān)測過程的每一個人員都是不可或缺的,其工作質(zhì)量、業(yè)務(wù)水平、表現(xiàn)以及工作態(tài)度等,都對監(jiān)測結(jié)果起著直接或間接的影響。因此,要想真正提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量,必須加強當(dāng)前的監(jiān)測人員隊伍的建設(shè),對其進行相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),更新其工作理念及監(jiān)測技術(shù),提高監(jiān)測人員的整體素質(zhì)。
5.5 健全管理人員督查與獎懲制度
加強對縣級監(jiān)測管理隊伍的建設(shè),除了對人員進行相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)外,還需建立健全對管理人員的督查以及獎懲制度,提高人員工作積極性。不定期的對管理人員的工作表現(xiàn)進行督查,并根據(jù)檢查結(jié)果實行相應(yīng)的獎懲。對于在各項管理工作中表現(xiàn)突出或有貢獻的人員給予相應(yīng)獎勵,對于態(tài)度懶散、工作懈怠的人員給予警告或一定的懲罰,借此來督促人員盡心盡力投入工作,發(fā)揮榜樣的力量,營造積極緊張的工作氛圍,提高監(jiān)測管理隊伍的整體水平。
參考文獻
[1]田曉飛.試論縣級環(huán)境監(jiān)測站的污染狀況及防治措施[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2015.
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關(guān)鍵詞 提高;環(huán)境監(jiān)測;工作質(zhì)量;措施
中圖分類號 X830 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1673-9671-(2013)011-0209-01
新時期發(fā)展形式下,環(huán)境監(jiān)測主要是利用高科技手段對環(huán)境污染物進行一定深度、密度的監(jiān)測,而環(huán)境保護工作質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系著其所獲得數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、精密性以及完整性等。目前,環(huán)境監(jiān)測站在環(huán)境保護工作質(zhì)量過程中的作用日益重要,但在其發(fā)展過程中仍舊存在一些問題,為了進一步促使和提高環(huán)境監(jiān)測站環(huán)境保護工作的質(zhì)量,必須高度重視基層環(huán)境監(jiān)測站環(huán)境保護工作的管理。
1 新時期環(huán)境監(jiān)測站環(huán)境保護工作質(zhì)量過程中存在的問題
隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,國家對環(huán)境部門的工作越來越重視,環(huán)境保護工作質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測站進行一切工作的前提,因此,必須加強對環(huán)境工作質(zhì)量的管理。環(huán)境監(jiān)測設(shè)計多方面的內(nèi)容,范圍相對比較廣泛,主要包括環(huán)境污染物采樣、有關(guān)數(shù)據(jù)測定、監(jiān)測方法分析以及數(shù)據(jù)處理等等。據(jù)目前調(diào)查發(fā)現(xiàn),大多數(shù)環(huán)境監(jiān)測部門在進行環(huán)境保護工作質(zhì)量過程中均存在各種各樣的問題,致使監(jiān)測所得的數(shù)據(jù)嚴(yán)重缺乏準(zhǔn)確性、可靠性,不能夠真實的、客觀的反應(yīng)出環(huán)境污染的情況。由于受技術(shù)、工作人員以及管理等條件的限制,在環(huán)境吧保護工作過程中頻繁出現(xiàn)各種問題,對環(huán)境保護工作的質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的影響等。
1.1 實驗內(nèi)部監(jiān)控工作不到位
據(jù)調(diào)查,目前環(huán)境監(jiān)測部門所使用的試驗監(jiān)測控制已經(jīng)有十幾年的歷史,取得較大的發(fā)展,其監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與可靠性也逐漸提高,但其工作人員在實驗內(nèi)控監(jiān)控方面并沒有進行充分的認(rèn)識,對其重要性并不是很了解,一定程度上對整個檢測過程造成不必要的影響。除此之外,實驗工作人員在進行試驗的過程中運用的步驟缺乏嚴(yán)密性,實驗的方法落后,缺乏先進的試驗設(shè)備,加上實驗所運用的化學(xué)試劑缺乏嚴(yán)格保護等因素,促使氧化性較強的物質(zhì)在實驗過程中被空氣內(nèi)的還原物質(zhì)所還原,另外,化學(xué)藥品吸收空氣內(nèi)的空氣容易引起變質(zhì),因此,得到的試驗結(jié)果缺乏準(zhǔn)確性。同時檢測系統(tǒng)管理不嚴(yán)格也是造成問題出現(xiàn)的一個重要原因。
1.2 環(huán)境檢測系統(tǒng)不夠完善,檢測網(wǎng)絡(luò)不統(tǒng)一
根據(jù)我國相關(guān)水污染防治法規(guī)定,排防污染物嚴(yán)重的單位必須安裝自動排放檢測設(shè)備,并與環(huán)境保護管理部門的網(wǎng)絡(luò)進行連接,確保環(huán)境檢測設(shè)備能夠正常的進行?;鶎拥沫h(huán)境監(jiān)測站沒有得到統(tǒng)一化的管理,部門工作人員對其沒有進行充分的認(rèn)識,對其重要性以及必要性的了解模糊,在信息化發(fā)展迅速的當(dāng)代,導(dǎo)致獲取信息得不到及時反饋。
1.3 缺乏質(zhì)量教育個工作,技術(shù)水平普遍低下
基層環(huán)境監(jiān)測站通常情況下在建立在離城市比較邊緣且技術(shù)設(shè)備較差的地方,大多數(shù)工作人員不愿意前去工作,由于環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量有限,甚至出現(xiàn)一人身兼數(shù)職的現(xiàn)象,導(dǎo)致在環(huán)境監(jiān)測過程中出現(xiàn)手忙腳亂想象,多種問題產(chǎn)生。另外,環(huán)境監(jiān)測站缺乏資金,致使檢測設(shè)備無法得到及時更新,更不能對內(nèi)部工作人員進行專業(yè)培訓(xùn),加上工作人員本身缺乏對環(huán)境監(jiān)測的認(rèn)識,從而給環(huán)境監(jiān)測工作帶來一定困難。
2 新時期提高環(huán)境監(jiān)測站環(huán)境保護工作質(zhì)量的有效措施
2.1 促使環(huán)境監(jiān)測轉(zhuǎn)型,提高環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護工作中的地位
隨著近年來科技不斷進步,加上城鄉(xiāng)經(jīng)濟的崛起,環(huán)境問題越來越受到環(huán)境各個部門的重視,且監(jiān)測部門的工作越來越細化。1)環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)該與技術(shù)部門進行分開設(shè)置,對相關(guān)的法律法規(guī)進行調(diào)節(jié)。2)提高環(huán)境監(jiān)測部門工作的能力,促使環(huán)境監(jiān)測工作取得全面化發(fā)展,在整個檢測過程中提升自身的綜合地位。3)加強環(huán)境檢測人員對環(huán)境保護工作質(zhì)量的認(rèn)識和深入了解,以此提高他們對環(huán)境保護工作質(zhì)量重要性有所了解。
2.2 建立和完善環(huán)境工作質(zhì)量的管理體系
環(huán)境管理系統(tǒng)的好壞直接影響著環(huán)境保護工作質(zhì)量的優(yōu)劣,由此可見,只有建立和完善環(huán)境管理體系,才能夠有效地保證環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的正常運行。1)明確環(huán)境監(jiān)測的職責(zé)和工作內(nèi)容,在工作過程中形成一種嚴(yán)密性的質(zhì)量體系,將監(jiān)測的責(zé)任落實到每一個人,有利于提高工作人員在檢測中及時發(fā)現(xiàn)問題,處理問題的能力。2)加強對環(huán)境監(jiān)測管理體系審核的力度,對不合格的部分進行及時調(diào)整和處理,促使其緊跟時展的腳步。另外,對于環(huán)境監(jiān)測過程中出現(xiàn)的問題爭取做到“舉一反三”,使得環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理得到優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。
2.3 加強環(huán)境監(jiān)測環(huán)境保護工作質(zhì)量隊伍建設(shè)
人才是環(huán)境監(jiān)測環(huán)境保護工作質(zhì)量過程中的重壓因素,同時也是基礎(chǔ)條件,針對當(dāng)前新時期發(fā)展的形式下,環(huán)境監(jiān)測部門對人才的要求進一步提高,不僅要求工作人員具有專業(yè)化素質(zhì),同時還必須具有熟練的操作能力。此外,還必須加強對環(huán)境保護工作人員技術(shù)的培訓(xùn),使其成為新時期下具有創(chuàng)新性、科學(xué)性的高技術(shù)人才,確保環(huán)境檢測環(huán)境保護工作的質(zhì)量等。
3 結(jié)束語
綜上所述,新時期下環(huán)境監(jiān)測環(huán)境保護工作質(zhì)量在社會經(jīng)濟發(fā)展中具有十分重要的作用,因此,提高環(huán)境監(jiān)測環(huán)境保護工作質(zhì)量十分必要。這樣做既能夠有效地加強國家對環(huán)境質(zhì)量的保護,同時還能夠準(zhǔn)確無誤的反應(yīng)新時期下環(huán)境發(fā)展的現(xiàn)狀,進一步確保廣大人民的利益。
參考文獻
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doi:10.3969/j.issn.1004-7484(x).2014.03.617 文章編號:1004-7484(2014)-03-1685-01
通過醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測結(jié)果可以了解和掌握醫(yī)院消毒滅菌質(zhì)量,對于預(yù)防因消毒滅菌不合格引發(fā)的醫(yī)院感染事件具有積極意義。
1 基本情況
1.1 環(huán)境衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測 根據(jù)年度工作計劃,第三季度我科室聯(lián)合醫(yī)院微生物室分別于2013年9月13日和9月23日對全院重點科室與重點部門進行有關(guān)消毒滅菌效果監(jiān)測及環(huán)境衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測的抽查,共抽查標(biāo)本164份,合格162份,合格率為98.8%,合格率同比增加了9%(2012年三季度合格率為89.8%)。不合格的2份標(biāo)本是口腔門診醫(yī)務(wù)人員手和血液透析中心治療室工作臺面,見表1。
1.2 紫外線燈強度監(jiān)測 根據(jù)年初工作計劃,我科室三季度對全院紫外線燈管強度進行了檢測。共全院各臨床醫(yī)技科室紫外線燈管163根,不合格燈管10根,合格率93.87%。存在的主要問題有:①個別科室無紫外線登記本或雖有紫外線登記本但并未登記有關(guān)內(nèi)容;②紫外線燈不亮,無維修記錄或更換痕跡;具體表現(xiàn)是上次檢測時燈管已不亮,這次仍是不亮;③紫外線燈未定期進行清潔,燈管表面有明顯灰塵覆蓋和污漬。
2 討 論
2.1 從表1可以看出,我院消毒滅菌質(zhì)量較好,合格率與二季度(97.5%)相比略有提高,三季度不合格的兩份樣品中有一份是醫(yī)務(wù)人員手衛(wèi)生,可能與我院的洗手設(shè)施設(shè)備不符合要求,醫(yī)務(wù)人員洗后的手又接觸了水籠頭有關(guān),根據(jù)省廳要求,一套完整的手衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備包括洗手池、非手觸式水籠頭、洗手液和干手設(shè)備,而我院的大部分科室達不到此要求。為此,我科室也多次向分管院領(lǐng)導(dǎo)和迎評辦公室反映此現(xiàn)象,截至目前,此問題尚未得到有效解決,我們將繼續(xù)關(guān)注。
各不合格標(biāo)本臨床相關(guān)科室高度重視此次監(jiān)測結(jié)果,經(jīng)過整改,重新采樣,環(huán)境衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測結(jié)果全部合格。
2.2 針對紫外線燈強度監(jiān)測結(jié)果要求不合格科室立即更換燈管,設(shè)備壞的科室要及時維修,并記錄,實行痕跡化管理,能夠體現(xiàn)質(zhì)量的持續(xù)改進。
一、 是抓好文明施工的組織管理措施。
(一)施工企業(yè)建立健全的管理組織機構(gòu)和管理制度是提高文明施工管理水平,解決文明施工管理過程中出現(xiàn)的問題的關(guān)鍵。一些施工企業(yè)就是因為沒有建立管理組織機構(gòu)或者是建立管理組織機構(gòu),而管理人員卻沒有盡到管理的責(zé)任;文明施工的管理制度沒有完善,施工人員沒有認(rèn)真落實管理制度,以致施工現(xiàn)場管理混亂,建筑廢料亂堆亂放污染環(huán)境。
(二)加強施工人員在崗的教育培訓(xùn)工作,提高施工人員的管理水平,從而減少建筑廢料的產(chǎn)生。
二、是抓好文明施工現(xiàn)場管理措施。為防范建筑廢料對環(huán)境的污染,加強施工現(xiàn)場的管理措施主要有以下幾方面:
(一)現(xiàn)場場地及道路應(yīng)硬地化?,F(xiàn)場場地和道路要平坦、通暢、并設(shè)置相應(yīng)的安全防護設(shè)施和安全標(biāo)志。
(二)所有的生活或其它污水必須分別處理后方能經(jīng)排水渠排入市政排水管網(wǎng)或河流。采用鉆孔或其他施工產(chǎn)生的泥漿,未經(jīng)沉淀不得排入市政排水管網(wǎng)或河流。廢漿和淤泥應(yīng)使用封閉的專用車輛進行運輸。
(三)由于其他原因而未做到的硬地化部位,要定期壓實地面和灑水,減少灰塵對周圍環(huán)境的污染。
(四)禁止在施工現(xiàn)場焚燒有毒、有害和有惡臭氣味的物質(zhì)。裝卸有粉塵的材料時,應(yīng)灑水濕潤和在倉庫內(nèi)進行。
(五)進出口設(shè)洗車臺,由專人負(fù)責(zé)對進出口車輛進行沖洗,運輸車輛必須沖洗干凈后方能離場上路行駛。裝運建筑材料、土石方、建筑垃圾及工程渣土的車輛,應(yīng)采取有效措施,保證行駛途中不污染道路和環(huán)境。污染出入口應(yīng)及時清掃沖洗,施工現(xiàn)場由專人負(fù)責(zé)打掃。
(六)建筑廢料、材料嚴(yán)禁直接向下拋撒,腳手架、平網(wǎng)、防砸棚上的廢物要及時清理。
海洋環(huán)境監(jiān)測報告編寫完成后應(yīng)立即啟動審核程序,盡快完成報告的審核工作,報批準(zhǔn)人批準(zhǔn)后對外。一般來說,監(jiān)測報告的審核程序包括以下幾個工作環(huán)節(jié)。
1.1成立內(nèi)部審核專家組由本機構(gòu)具有一定資質(zhì)和相關(guān)專業(yè)知識的審核人員組成,也可聘任外單位的專家人員。
1.2報告審核根據(jù)監(jiān)測報告性質(zhì)和類型,一般可采取會議審核和咨詢審核兩種方式。對于監(jiān)測內(nèi)容較全、涉及專業(yè)面廣的重要的大型海洋環(huán)境監(jiān)測報告,采用會議審核的方式進行全面、詳細和嚴(yán)肅的審查,會上充分討論后最終形成書面修改意見,根據(jù)意見組織編寫人員逐條修改,完善監(jiān)測報告;而對于監(jiān)測內(nèi)容較少的小型監(jiān)測報告,可采用咨詢審核的方式進行內(nèi)部技術(shù)審查,收集各審核專家的書面修改意見后,由報告編寫人員按要求進行修改。
1.3報告批準(zhǔn)與經(jīng)過反復(fù)多次的慎重審核、修改和完善后,送報告批準(zhǔn)人(一般為監(jiān)測機構(gòu)負(fù)責(zé)人或者技術(shù)負(fù)責(zé)人)批準(zhǔn)后,對外或者提交委托人。
1.4監(jiān)測數(shù)據(jù)審核程序監(jiān)測數(shù)據(jù)是高質(zhì)量的海洋環(huán)境監(jiān)測報告的前提和保障,是監(jiān)測報告編寫工作重要的基礎(chǔ)資料之一。針對海洋環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的審核,則應(yīng)按計量認(rèn)證的有關(guān)規(guī)定要求實行“三級”審核程序。一審:由質(zhì)量監(jiān)督員(或科室負(fù)責(zé)人)對編制人員簽字后的《檢測報告》、原始記錄進行審核。二審:由數(shù)據(jù)審核(或質(zhì)控)部門對《檢測報告》、原始記錄進行審核,對不合格的《檢測報告》或者數(shù)據(jù)記錄應(yīng)附修改意見后退回,并要求重新編制,必要時則應(yīng)重新開展實驗室分析工作、甚至重新開展監(jiān)測工作。三審:由監(jiān)測機構(gòu)實驗室授權(quán)簽字人對《檢測報告》進行最后審核,審核結(jié)果無誤,簽字后(并明示其職務(wù))進行結(jié)果的報告。
2審核人員資質(zhì)
審核專家組一般由3~5名具備高級工程師以上職稱的專業(yè)人員組成,能覆蓋監(jiān)測報告涉及的各專業(yè)領(lǐng)域,如海洋化學(xué)、物理海洋、海洋生物生態(tài)、海洋地質(zhì)、海洋測繪等。審核人員應(yīng)具備相應(yīng)的工作經(jīng)歷,長期連續(xù)從事海洋環(huán)境監(jiān)測工作達8年以上;熟悉和掌握海洋環(huán)境監(jiān)測相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、方法;具備對監(jiān)測結(jié)果作出相應(yīng)評價的判斷能力。監(jiān)測報告批準(zhǔn)人(授權(quán)簽字人)應(yīng)具備相應(yīng)的工作經(jīng)歷;具備相應(yīng)的職責(zé)權(quán)利;熟悉或掌握檢測技術(shù)及實驗室體系管理程序;熟悉或掌握所承擔(dān)簽字領(lǐng)域的相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方法;熟悉監(jiān)測報告的審核簽發(fā)程序;具備對檢測結(jié)果作出相應(yīng)評價、判斷、分析和推理能力;熟悉和掌握海洋環(huán)境監(jiān)測相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、方法等。
3審核內(nèi)容
3.1監(jiān)測工作的規(guī)范性
監(jiān)測方案設(shè)計是否合理和具有針對性,包括:監(jiān)測頻率、監(jiān)測內(nèi)容與項目、采樣方法、站點布設(shè)、評價方法等;根據(jù)不同的海洋工程性質(zhì)正確選取監(jiān)測內(nèi)容與項目,根據(jù)污染特征物正確選取評價因子。具體應(yīng)以國家海洋局頒布實施的各監(jiān)測技術(shù)規(guī)程為審核依據(jù),如《海洋工程環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》《海洋傾倒區(qū)選劃技術(shù)導(dǎo)則》《建設(shè)項目海洋環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》《海域使用論證技術(shù)導(dǎo)則》和《陸源入海排污口及鄰近海域監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》等。
3.2監(jiān)測報告的數(shù)據(jù)
3.2.1數(shù)據(jù)的可靠性采樣分析人員是否持有上崗證;實驗室分析儀器設(shè)備是否經(jīng)過計量檢定并在有效期內(nèi);現(xiàn)場采樣和實驗室分析方法應(yīng)優(yōu)先使用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)指定方法,如使用非標(biāo)準(zhǔn)方法(儀器說明書、自行研究設(shè)計),在使用前應(yīng)經(jīng)過方法確認(rèn)。以上均為確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠和提高監(jiān)測數(shù)據(jù)出門合格率的必要條件。數(shù)據(jù)處理要符合方法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,按照規(guī)范進行數(shù)值修約和保留有效數(shù)字,使用法定計量單位,符號規(guī)定、名詞術(shù)語應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的稱謂。監(jiān)測數(shù)據(jù)的計算公式、統(tǒng)計和評價方法是否符合規(guī)范要求,如監(jiān)測項目有未檢出現(xiàn)象時應(yīng)按約定的方法進行統(tǒng)計和計算,對可疑數(shù)據(jù)、離群數(shù)據(jù)和異常值是否按《海洋監(jiān)測規(guī)范》第2部分:數(shù)據(jù)處理與分析質(zhì)量控制中規(guī)定的方法進行檢驗和判別等。各項質(zhì)控指標(biāo)是否符合要求,如空白值、精密度、準(zhǔn)確度是否都在技術(shù)文件規(guī)定的允許范圍內(nèi)。
3.2.2數(shù)據(jù)的相關(guān)性結(jié)合現(xiàn)場采樣情況,分析在同一站位、同一次監(jiān)測中,不同項目的監(jiān)測結(jié)果與其相互關(guān)系項是否吻合、數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系是否合理,從而分析和判斷數(shù)據(jù)的可靠性。如某些研究表明,在海洋環(huán)境中溶解氧(DO)、化學(xué)需氧量(COD)以及生化需氧量(BOD)3項參數(shù)之間存在著一定的相互關(guān)系,同一水樣中COD>CODMn,COD>BOD5,硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮和氨氮之和小于總氮濃度。充分利用各監(jiān)測參數(shù)之間的相關(guān)關(guān)系,可以使數(shù)據(jù)審核達到事半功倍的效果。對臨界性數(shù)據(jù)要進行詳細的審核,即對環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)附近的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行全面細致的復(fù)查,防止由于小的失誤,導(dǎo)致監(jiān)測結(jié)果質(zhì)的變化。
3.3監(jiān)測報告的內(nèi)容
各監(jiān)測技術(shù)規(guī)程、導(dǎo)則等技術(shù)文件的規(guī)定均有具體的編寫內(nèi)容要求,如《海洋工程環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》《海洋傾倒區(qū)選劃技術(shù)導(dǎo)則》《建設(shè)項目海洋環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》和《海域使用論證技術(shù)導(dǎo)則》等都對報告的內(nèi)容作出了規(guī)范性規(guī)定。但是,依據(jù)海洋工程或者監(jiān)測工作的特點和監(jiān)測的具體內(nèi)容,可對個別章節(jié)和內(nèi)容進行適當(dāng)?shù)脑鰷p。對于監(jiān)測報告內(nèi)容的審核,應(yīng)嚴(yán)格按要求執(zhí)行審查,各章節(jié)內(nèi)容必須嚴(yán)格要求做到與技術(shù)文件規(guī)定的報告內(nèi)容一一對應(yīng),求全不缺;數(shù)據(jù)要翔實,分析要透徹,論述要求既要有深度,還要有廣度,縱橫結(jié)合,論證充分;各章節(jié)間應(yīng)相互聯(lián)系,前后不矛盾,思路清晰,邏輯嚴(yán)謹(jǐn);文字表述要求做到,文字簡練,意思明確,語句通順。
3.4測報告格式的統(tǒng)一性
監(jiān)測報告的格式應(yīng)按照各監(jiān)測技術(shù)規(guī)程、導(dǎo)則等技術(shù)文件規(guī)定的要求統(tǒng)一編制,審核時按要求執(zhí)行。監(jiān)測報告文本外形尺寸為A4(210mm×297mm),封面各行文字間距應(yīng)適宜,整體保持美觀;封里1分行寫清:報告編制單位、編制單位負(fù)責(zé)人、單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)測項目負(fù)責(zé)人、編制人、審核人、批準(zhǔn)人等;封里2一般為監(jiān)測機構(gòu)的資質(zhì)證書彩印件(A4規(guī)格),《海域使用論證報告》等大型報告還應(yīng)有封里3(各專題報告名稱、協(xié)作單位全稱、負(fù)責(zé)人)和封里4(報告各個章節(jié)的編制人、審核人)。監(jiān)測報告最后還應(yīng)有附件、附錄、參考文獻等。
3.5監(jiān)測報告與合同規(guī)范的符合性
第二條水土保持生態(tài)生態(tài)環(huán)境工作應(yīng)遵守本辦法的規(guī)定。
第三條水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的任務(wù)是通過建立全國水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng),對全國水土流失和水土保持狀況實施監(jiān)測,為國家制定水土保持生態(tài)環(huán)境政策和宏觀決策提供科學(xué)依據(jù),為實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
第四條水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作實行統(tǒng)一管理,分級負(fù)責(zé)的原則。
水利部統(tǒng)一管理全國的水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作,負(fù)責(zé)制訂有關(guān)規(guī)章、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),組織全國水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、國內(nèi)外技術(shù)與交流,全國水土保持公告。
水利部各流域機構(gòu)在授權(quán)范圍內(nèi)管理水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。
縣級以上水行政方管部門或地方政府設(shè)立的水土保持機構(gòu)、以及授權(quán)的水土保持監(jiān)督管理機構(gòu),對轄區(qū)的水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測實施管理。
第五條水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作按水利部制定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進行。
第六條省級以上水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機構(gòu)編制水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃,作為水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃的重要組成部分,經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)組織實施。對水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃進行修訂的,須經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)審查同意。
第七條在水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作中心成績顯著的單位和個人,由水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機構(gòu)或報請同級人民政府給予獎勵。
第二章監(jiān)測站網(wǎng)的建設(shè)與資質(zhì)管理
第八條在水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃的指導(dǎo)下,按基本建設(shè)程序全國水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng),其運行實行分級負(fù)責(zé)制。
第九條全國水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)由以下四級監(jiān)測機構(gòu)組成:一級為水利部水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心,二級為大江大河(長江、黃河、海河、珠江、松花江及遼河、太湖等)流域水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站,三級為省級水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站,四級為省級重點防治區(qū)監(jiān)測分站。
省組重點防護區(qū)監(jiān)測分站,根據(jù)全國及省水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃,設(shè)立相應(yīng)監(jiān)測點。具體布設(shè)應(yīng)結(jié)合目前水土保持科研所(站、點)及水文站點的布設(shè)情況建設(shè),避免重復(fù),部分監(jiān)測項目可委托相關(guān)站進行監(jiān)測。
國家負(fù)責(zé)一、二級監(jiān)測機構(gòu)的建設(shè)和管理,省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)責(zé)三、四級及監(jiān)測點的建設(shè)和管理。按水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)測站點不得隨意變更,確需調(diào)整的須經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)機關(guān)的審查同意。
第十條有水土流失防治任務(wù)的開發(fā)建設(shè)項目,建設(shè)和管理單位應(yīng)設(shè)立專項監(jiān)測點對水土流失狀況進行監(jiān)測,并定期向項目所在地縣級監(jiān)測管理機構(gòu)報告監(jiān)測成果。
第十一條下級監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)接受上級監(jiān)測機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十二條水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作,須由具有水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測資格證書單位承擔(dān)。
水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測資格證書管理辦法由水利部另行制定。
第十三條從事水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的專業(yè)技術(shù)人員須經(jīng)專門技術(shù)培訓(xùn),考試合格,取得水利部頒發(fā)的水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測崗位證書,方可持證上崗。
第三章監(jiān)測機構(gòu)職責(zé)
第十四條省級以上水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的主要職責(zé)是:編制水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃和實施計劃,建立水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息網(wǎng),承擔(dān)并完成水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測任務(wù),負(fù)責(zé)對監(jiān)測工作的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量保證,開展監(jiān)測技術(shù)、監(jiān)測方法的研究及國內(nèi)外科技合作和交流,負(fù)責(zé)匯總和管理監(jiān)測數(shù)據(jù),對下級監(jiān)測成果進行鑒定和質(zhì)量認(rèn)證,及時掌握和預(yù)報水土流失動態(tài),編制水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測報告。除本款規(guī)定的職責(zé)外,各級監(jiān)測機構(gòu)還有以下職責(zé):
水利部水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心對全國水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作實施具體管理。負(fù)責(zé)擬定水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),組織對全國性、重點區(qū)域、重大開發(fā)建設(shè)項目的水土保持監(jiān)測,負(fù)責(zé)對監(jiān)測儀器、設(shè)備的質(zhì)量和技術(shù)認(rèn)證,承擔(dān)對申報水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)單位的考核、驗證工作。
大江大河流域水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站參與國家水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、管理和協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)組織和開展跨省際區(qū)域、對生態(tài)環(huán)境有較大影響的開發(fā)建設(shè)項目的監(jiān)測工作。
省級水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站負(fù)責(zé)對重點防治區(qū)監(jiān)測分站的管理,承擔(dān)國家及省級開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的驗收監(jiān)測工作。
第十五條省組重點防治區(qū)監(jiān)測分站的主要職責(zé):按國家、流域及省級水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃和計劃,對列入國家省級水土流失重點預(yù)防保護區(qū)、重點治理區(qū)、重點監(jiān)督區(qū)的水土保持動態(tài)變化進行監(jiān)測,匯總和管理監(jiān)測數(shù)據(jù),編制監(jiān)測報告。
監(jiān)測點的主要職責(zé):按有關(guān)技術(shù)規(guī)程對監(jiān)測區(qū)域進行長期定位觀測,整編監(jiān)測數(shù)據(jù),編報監(jiān)測報告。
第十六條開發(fā)建設(shè)項目的專項監(jiān)測點,依據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案,對建設(shè)和生產(chǎn)過程中的水土流失進行監(jiān)測,接受水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。
第四章監(jiān)測數(shù)據(jù)和成果的管理
第十七條水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和成果由水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機構(gòu)統(tǒng)一管理。
第十八條水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)實行年報制度,上報時間為次年元月底前。
下級監(jiān)測機構(gòu)向上級監(jiān)測機構(gòu)報告本年度監(jiān)測數(shù)據(jù)及其整編成果。開發(fā)建設(shè)項目的監(jiān)測數(shù)據(jù)和成果,向當(dāng)?shù)厮帘3稚鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)報告。
年報內(nèi)容按有關(guān)技術(shù)規(guī)范編制。
第十九條國家和省級水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測成果實行定期公告制度,監(jiān)測公告分別由水利部和省級水行政主管部門依法。省級監(jiān)測公告前經(jīng)國家水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的審查。
監(jiān)測公告的主要內(nèi)容:水土流失面積、分布狀況和流失程度,水土流失危害及發(fā)展趨勢,水土保持情況及效益等。
國家水土保持公告每五年一次,重點省、重點區(qū)域、重大開發(fā)建設(shè)項目的監(jiān)測成果根據(jù)實際需要。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)項目竣工驗收;廢水;驗收監(jiān)測;分期;原因;實施方案
建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”制度是建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度實施和環(huán)境影響評價文件(環(huán)境影響報告書、報告表、登記表)各項環(huán)境保護措施落實的保證。建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收是指建設(shè)項目竣工后,環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》和《項目環(huán)境保護驗收管理辦法》(國家環(huán)境保護總局第13號令)的規(guī)定,依據(jù)環(huán)境保護驗收監(jiān)測結(jié)果,并通過現(xiàn)場檢查等手段,考核建設(shè)項目是否達到環(huán)境保護要求的管理方式。而建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告書(表)、登記表是環(huán)境保護行政主管部門為企業(yè)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的技術(shù)依據(jù),是企業(yè)或區(qū)域制定總量控制指標(biāo)的依據(jù),是落實環(huán)境影響評價文件中各項環(huán)境保護措施的保證。做好驗收監(jiān)測工作,對預(yù)防環(huán)境污染和保護環(huán)境具有重要意義。
l、問題的提出
環(huán)境監(jiān)測工作是使用數(shù)據(jù)書寫歷史的。當(dāng)前,環(huán)境監(jiān)測工作任務(wù)量越來越多,工作難度越來越大,對于環(huán)境監(jiān)測工作能力是個挑戰(zhàn)。在對廢水處理設(shè)施驗收監(jiān)測工作中,探索分接到建設(shè)項目的核準(zhǔn)試生產(chǎn)報告后、正式組織驗收監(jiān)測時、發(fā)驗收監(jiān)測報告之前三個階段,開展前、中、后期監(jiān)測,以期能夠較為真實地反映監(jiān)測的排污狀況,提高“三同時”竣工驗收監(jiān)測報告的服務(wù)效能。
2、選擇廢水處理設(shè)施分期監(jiān)測的原因
2.1廢水處理設(shè)施的普遍性
有些建設(shè)項目根據(jù)項目的特性,做到將廢水循環(huán)利用不外排;還有數(shù)量不少的建設(shè)項目,在生產(chǎn)中需要將廢水對外排放。
2.2廢水處理設(shè)施的可操作性
采集樣品時,廢水水樣相對易操作,不需動用較多的人員和儀器設(shè)備,能夠達到出其不意、乘其不備真實獲得現(xiàn)場第一手資料的效果。
2.3廢水處理設(shè)施的特殊性
廢水處理工程是達標(biāo)排放工程,部分設(shè)計施工單位和建設(shè)單位為早日通過驗收,參與或授意采用非正常手段,影響驗收監(jiān)測質(zhì)量的現(xiàn)象時有發(fā)生,作假手段多且繁雜。常見的幾種方式有:一是摻水稀釋,有些處理工藝加清水是正常的,如氣浮工藝、高鹽或高濃度有機廢水處理。但是部分調(diào)試人員卻乘機加入大量清水,達到稀釋污染物目的;二是不進水,曝氣正常進行,生產(chǎn)廢水不進入,以獲提高處理率的良好效果;三是放清水,基建施工時預(yù)置暗管和切換閥門,將大量清水混入處理系統(tǒng),使監(jiān)測結(jié)果失實;四是調(diào)包,趁采樣人員不注意或檢查設(shè)施運轉(zhuǎn)、監(jiān)測流量時,采取換樣、摻水等非正常手段;五是現(xiàn)場監(jiān)測工作的不規(guī)范性,如一人單獨采樣、采樣時馬虎、樣品隨意放置等。
3、選擇廢水處理設(shè)施分期監(jiān)測的實施方案
廢水處理設(shè)施開展分期監(jiān)測,監(jiān)測工作人員必須認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測的技術(shù)規(guī)定和實施細則,必須事先認(rèn)真研究工藝流程,提高科學(xué)識別能力與判斷能力,及時反饋信息,把好質(zhì)控關(guān)。
3.1采樣時段,具體采樣監(jiān)測中可劃分為三個階段
第一次,采樣時間為接到環(huán)境管理審批部門轉(zhuǎn)來(或建設(shè)方送來)建設(shè)項目環(huán)保核準(zhǔn)試生產(chǎn)報告,安排采樣人員隨機采集水樣,現(xiàn)場加采不低于10%的平行樣和加標(biāo)樣,做好質(zhì)控。所獲得的第一批數(shù)據(jù)為前期數(shù)據(jù),稱為參考監(jiān)測數(shù)據(jù)。
第二次,采樣時間為受理委托監(jiān)測,正式組織驗收監(jiān)測時,按核準(zhǔn)的驗收監(jiān)測方案要求采集水樣分析后,所獲得的第二批數(shù)據(jù)作為驗收監(jiān)測報告中主要評價的依據(jù),稱為驗收監(jiān)測數(shù)據(jù)。
第三次,采樣時間為在組織驗收監(jiān)測結(jié)束后,正式驗收監(jiān)測報告發(fā)出之前,再次隨機采樣抽查,所獲得的第三批數(shù)據(jù)為“回馬槍”數(shù)據(jù),稱為備查監(jiān)測數(shù)據(jù)。
三個階段采樣監(jiān)測的采樣人員、采樣點位完全一致,嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
3.2監(jiān)測項目
監(jiān)測項目主要選擇總量控制因子、特征污染因子以及常規(guī)污染因子等重要的控制指標(biāo),如COD(化學(xué)需氧量,以下同)、NH3-N(氨氮,以下同)等。
3.3監(jiān)測數(shù)據(jù)的應(yīng)用與評價
隨機選擇對3家企業(yè)廢水處理設(shè)施驗收進行前、中、后三期監(jiān)測COD、NH3-N的數(shù)據(jù),統(tǒng)計后列于表1中。
由表1的18組數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),廢水處理設(shè)施驗收前、中、后三期監(jiān)測結(jié)果差異不可忽視,前、后期監(jiān)測數(shù)據(jù)全部高于驗收監(jiān)測時數(shù)據(jù),增幅范圍4%~81%。正測數(shù)據(jù)沒有超過標(biāo)準(zhǔn)限值,但首次監(jiān)測和后期監(jiān)測有明顯的超標(biāo)排污行為跡象。如在COD的監(jiān)測中,監(jiān)測數(shù)據(jù)9組,超標(biāo)2組;在對某生物制品有限公司的NH3-N項目監(jiān)測時,NH3-N的標(biāo)準(zhǔn)限值為小于或等于25.0mg/L,三組數(shù)據(jù)中的首次數(shù)據(jù)為27.5mg/L、驗收時數(shù)據(jù)為23.0mg/L、后期數(shù)據(jù)32.8mg/L,存在2次超標(biāo),超標(biāo)率為66.7%。表前、后期監(jiān)測與驗收監(jiān)測結(jié)果出入較大,則警示驗收監(jiān)測時可能存在作弊行為,或者是操作人員還沒有完全掌握操作的技術(shù)要領(lǐng),如污水處理時菌種投放的數(shù)量、時間是否滿足要求,絮凝劑添加的量等需要認(rèn)真對待。在編制驗收監(jiān)測報告時,對于驗收監(jiān)測時的超標(biāo)數(shù)據(jù)客觀的列在報告中,前、后期監(jiān)測數(shù)據(jù)以附錄形式列于正式驗收監(jiān)測報告之后;對于超標(biāo)率高于20%的項目,有必要告知業(yè)主,再行復(fù)測或重測;對于三次的監(jiān)測結(jié)果基本相符,則說明正式組織驗收監(jiān)測時數(shù)據(jù)可信,驗收監(jiān)測結(jié)淪依次進行評價。
4、分析
廢水處理設(shè)施驗收進行前、中、后三期監(jiān)測。首先,前、后兩次監(jiān)測不是全項目監(jiān)測,而是在總量控制因子、特征污染因子以及常規(guī)污染因子中選擇某幾項重要的控制指標(biāo),如COD、NH3-N等采樣分析,由此而增加的成本和工作量監(jiān)測站能夠承受,對于加強環(huán)境管理具有重要的現(xiàn)實意義,對于衡量污染物治理設(shè)施的治理效果具有能動的促進作用;第二,不搭車收費,是免費的義務(wù)監(jiān)測和提醒監(jiān)測,后期監(jiān)測也是重要的監(jiān)督性監(jiān)測。首次監(jiān)測業(yè)主較歡迎,即使結(jié)果不反饋給業(yè)主,業(yè)主也主動咨詢,從某種程度上來說,可以不斷提高環(huán)境監(jiān)測工作的社會影響力,樹立威信。盡管后期監(jiān)測有部分業(yè)主表現(xiàn)出逆反情緒,但在事實面前也口服心服。
5、結(jié)論
開展廢水處理設(shè)施前、中、后三期監(jiān)測,能提高驗收監(jiān)測的客觀性和公正性,提高污染治理設(shè)施的運行效果。隨著環(huán)境監(jiān)管的深化和加強,工作中還會遇到新的問題。因此,需要不斷研究、探索,促進節(jié)能減排。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:科學(xué)發(fā)展觀;環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)
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環(huán)境監(jiān)測管理是實現(xiàn)環(huán)境保護的重要工作之一,其重要性不言而喻。但是由于我國的環(huán)境監(jiān)測管理工作并不十分完善,環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)水平還有待于進一步完善。在今后的環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)工作中需要堅持科學(xué)發(fā)展觀的理念,不斷完善環(huán)境監(jiān)測工作,為人們的生活和工作提供一個相對舒適的環(huán)境。
一、環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)中存在的問題
環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是環(huán)境部門分析環(huán)境問題,制定相關(guān)環(huán)境保護正常的基礎(chǔ),如果環(huán)境監(jiān)測工作不到位,將會嚴(yán)重影響環(huán)保措施的實施,一定程度上影響環(huán)境問題的治理。當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)工作中存在的問題主要有以下幾個方面:
(一)環(huán)境監(jiān)測管理制度不完善
環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護和治理工作的重要組成部分,對于環(huán)境工作的開展有著十分重要的作用,但是當(dāng)前大多數(shù)地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測工作并不十分完善,缺乏相對完善的環(huán)境監(jiān)測管理制度。環(huán)境監(jiān)測的工作質(zhì)量直接影響環(huán)保工作的開展,當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測工作的管理制度并不十分完善,由于環(huán)境監(jiān)測工作缺乏責(zé)任管理制度和相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致多監(jiān)測單位的環(huán)境監(jiān)測工作停留在形式方面,環(huán)境監(jiān)測的效果并不理想。
(二)環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)工作薄弱
由于近幾年來環(huán)境問題日益嚴(yán)峻,對環(huán)境監(jiān)測管理工作提出了眾多新要求。繁重的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測及綜合分析任務(wù)需要充足而強大的科研能力、技術(shù)儲備資源作為支撐,目前,環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備特別是應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備的科技含量、數(shù)量、更新周期,均遠遠滿足不了突如其來、復(fù)雜多變的環(huán)境問題的需要,從硬件上制約著監(jiān)測工作為環(huán)保決策工作服務(wù)的機能。
(三)環(huán)境監(jiān)測工作水平有待于提高
環(huán)境監(jiān)測報告是環(huán)境監(jiān)測工作的重要體現(xiàn),但是目前大多數(shù)環(huán)境監(jiān)測報告存在質(zhì)量參差不齊的問題,一方面環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告未能及時反映出環(huán)境中存在的問題,環(huán)境監(jiān)測報告中不能夠體現(xiàn)出環(huán)境污染物的數(shù)量以及種類,這給環(huán)境治理工作造成了一定的影響。另一方面技術(shù)人員素質(zhì)有待于提高。大多數(shù)環(huán)境監(jiān)測工作人員缺乏專業(yè)的數(shù)據(jù)分析經(jīng)驗,難以對環(huán)境污染物進行合理的分析,同時環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)分析的效率也有待于進一步提高。
二、環(huán)境監(jiān)測工作的必要性
近年來我國的環(huán)境污染逐漸嚴(yán)重,嚴(yán)重影響了城市環(huán)境建設(shè)和人們的健康,尤其是去年大多數(shù)城市出現(xiàn)的霧霾天氣,嚴(yán)重威脅著人們的生命健康。加強環(huán)境監(jiān)測工作十分關(guān)鍵,對于整個環(huán)境保護工作的開展具有十分重要的意義。
(一)為環(huán)保工作開展提供參考依據(jù)
環(huán)保措施的制定需要結(jié)合相應(yīng)的環(huán)境污染數(shù)據(jù),環(huán)境監(jiān)測工作主要是對環(huán)境中的污染物進行監(jiān)測,對這些數(shù)據(jù)進行分析之后制定出相對完善的環(huán)保措施。環(huán)境監(jiān)測管理工作作為環(huán)保工作的基礎(chǔ)性工作,是整個環(huán)保工作中不可或缺的重要組成部分。為了更好地制定出相對完善的環(huán)保政策和措施,需要進一步重視和落實環(huán)境監(jiān)測和保護工作,更好地為環(huán)保工作服務(wù)。
(二)踐行科學(xué)發(fā)展觀的需要
科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)涵是堅持以人為本,樹立全面,協(xié)調(diào),可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展??茖W(xué)發(fā)展觀中要求人與自然的和諧發(fā)展,環(huán)境的監(jiān)測和治理也是科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)。環(huán)境監(jiān)測管理工作的開展與環(huán)境保護工作和科學(xué)發(fā)展觀的要求息息相關(guān),為了更好地實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求需要加強環(huán)境治理和保護工作,環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)保工作的重要措施,也是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。
三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)
環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)作為環(huán)境管理工作的重要組成部分,對于改善環(huán)境質(zhì)量有著十分重要的作用。但是由于當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)工作并不十分完善,一定程度上影響了環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)的效果,環(huán)境保護工作也受到一定的影響。今后需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),完善環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)工作,改善當(dāng)前的環(huán)境質(zhì)量。
(一)完善環(huán)境監(jiān)測管理制度
環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)工作的開展需要有比較明確的管理制度,保障環(huán)境監(jiān)測工作的順利進行。在今后的環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)中一方面需要完善管理機制,對環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)工作進行合理的分工,對各部門的主要工作進行劃分,減少權(quán)責(zé)不分現(xiàn)象的出現(xiàn),保障環(huán)境監(jiān)測工作的有序進行。另一方面需要完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量評價模式,強化全程序監(jiān)測管理理念,將質(zhì)量監(jiān)督管理工作貫穿到環(huán)境監(jiān)測工作中的采樣,數(shù)據(jù)ufenxi和審核等等環(huán)節(jié),全方位地管理環(huán)境監(jiān)測工作,保障環(huán)境監(jiān)測工作的正常開展和監(jiān)測質(zhì)量。另外還需要對環(huán)境監(jiān)測管理工作進行定期檢查和抽查,及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,并作出相應(yīng)的調(diào)整。
(二)提高環(huán)境監(jiān)測管理工作人員素質(zhì)
作為環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)工作人員在整個環(huán)境監(jiān)測工作中發(fā)揮著十分重要的作用,今后需要進一步提高技術(shù)人員的素質(zhì),更好地為環(huán)境監(jiān)測管理工作服務(wù)。一方面需要提高工作人員的責(zé)任意識,作為環(huán)境監(jiān)測工作人員需要認(rèn)識到環(huán)境監(jiān)測工作的重要性,提高自身的責(zé)任意識,在數(shù)據(jù)監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析工作中要認(rèn)真負(fù)責(zé),避免一些不必要的損失。另外環(huán)境監(jiān)測單位需要引進一些高素質(zhì)的技術(shù)人員,對數(shù)據(jù)進行分析和研究,通過完善環(huán)境監(jiān)測的基礎(chǔ)設(shè)施,增加相應(yīng)的監(jiān)測技術(shù)設(shè)備,提高環(huán)境監(jiān)測的水平,提高整個環(huán)境保護工作的水平。
(三)提高環(huán)境監(jiān)測技術(shù)
環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)工作的開展對于環(huán)境保護工作的進行有著十分關(guān)鍵的意義,但是由于環(huán)境監(jiān)測技術(shù)問題,導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測工作存在問題,難以更好地為環(huán)保工作服務(wù)。今后需要進一步完善環(huán)境保護監(jiān)測單位的基礎(chǔ)設(shè)施,通過增加相應(yīng)的資金投入,引進一些先進的技術(shù)設(shè)備。完善環(huán)境監(jiān)測單位的基礎(chǔ)設(shè)施之后還需要完善監(jiān)測物的分析技術(shù),分析技術(shù)的提高可以將一些污染物進行詳細的劃分,了解環(huán)境污染的原因,并根據(jù)此制定出比較完善的環(huán)境保護措施,改善當(dāng)前的環(huán)境質(zhì)量。
(四)完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系
雖然當(dāng)前我國已經(jīng)建立四級環(huán)境監(jiān)測站,環(huán)境監(jiān)測水平有了一定的提高,但是由于環(huán)境監(jiān)測管理工作并不十分完善,導(dǎo)致監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)工作缺乏有效的整合,今后需要進一步完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強各級監(jiān)測站的聯(lián)系,對監(jiān)測的數(shù)據(jù)進行有效地整合和分析,分析出當(dāng)前環(huán)境污染存在的主要問題和原因。在環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)中需要對各級部門的工作進行合理分工,借助網(wǎng)絡(luò)資源對環(huán)境監(jiān)測工作進行遙控,對于各地區(qū)的環(huán)境污染數(shù)據(jù)進行整合,有助于更加全面地了解環(huán)境污染的原因,保障環(huán)境工作的正常開展。
結(jié)語:
環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)工作作為環(huán)境保護工作的重要內(nèi)容,在整個環(huán)保工作中占據(jù)著十分關(guān)鍵的位置。但是由于環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)工作開展時間比較短,一些相關(guān)的工作并不完善,一定程度上影響了環(huán)保工作的水平。今后需要進一步完善環(huán)境保護工作的基礎(chǔ)設(shè)施,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),引進一些高素質(zhì)的技術(shù)人員,更好地完善環(huán)境監(jiān)測工作的管理,提高環(huán)境監(jiān)測工作水平,更好地為環(huán)境治理工作服務(wù)。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】:環(huán)境監(jiān)測 業(yè)務(wù) 管理 方法 問題
近幾十年社會經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時人類對于生態(tài)環(huán)境造成了很深的影響,當(dāng)下環(huán)境保護問題已經(jīng)是人類社會進步過程中必須面對和解決的問題之一。如今不同級別的環(huán)境監(jiān)測結(jié)構(gòu)接受到的任務(wù)逐漸的增多。實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)的規(guī)范化管理可以提升該行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量,提升工作效率。
一 環(huán)境監(jiān)測的工作內(nèi)容
現(xiàn)今環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)基本承擔(dān)著八類的監(jiān)測項目。
1環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測:基本目的是控制和掌握環(huán)境質(zhì)量的狀況和變化形式,針對土壤、噪聲、水質(zhì)、空氣等各種要素展開的監(jiān)測工作。
2污染源的監(jiān)督性管理
3污染事故應(yīng)急監(jiān)測管理
4建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)督管理
5污染事故糾紛仲裁監(jiān)督管理
6科研監(jiān)測及專項調(diào)查管理工作
7單排污申報監(jiān)測
8其他各種類型的市場委托監(jiān)管工作,具體含有現(xiàn)狀的監(jiān)測、室內(nèi)空氣的質(zhì)量監(jiān)測、設(shè)備噪聲的測試鑒定監(jiān)測等等。
二 環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)委托方式
1政府指令性任務(wù)
環(huán)保行政主管部門的直屬事業(yè)單位是環(huán)境監(jiān)測機構(gòu),進行相關(guān)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測、環(huán)境污染監(jiān)督工作等。
2 政府提供資金的支持,委托環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)展開環(huán)境的科研型監(jiān)測或是專項的調(diào)查性監(jiān)測,包括污染源的普查、調(diào)查和監(jiān)測工作等等,推出??顚S谩?/p>
3企業(yè)投資付費
委托環(huán)保行政主管部門定向的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行多方面的驗收管理工作,將驗收的數(shù)據(jù)當(dāng)做環(huán)境管理執(zhí)法過程中的依據(jù)。
4 委托方付費
委托方根據(jù)自己的判斷選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)具體進行細化的環(huán)境監(jiān)測工作,被選擇的監(jiān)測部門按照實際的需求向具體的委托方提供環(huán)境監(jiān)測報告。
基于第一種特定性委托方法內(nèi)的監(jiān)測業(yè)務(wù)無需簽訂具體的技術(shù)服務(wù)性合同因此監(jiān)測出報告大部分狀況下為綜合性的分析結(jié)果,能夠進一步的環(huán)境管理以及綜合決策提供技術(shù)數(shù)據(jù)支撐和合理的依據(jù),第二種工作方法是引用行政的手段下達,或是依據(jù)專項科研的科研調(diào)查手段,根據(jù)需要制定項目合同條款,還能夠簽訂科研、調(diào)查課題等合同內(nèi)容。剩余的委托方式必須都有合同簽訂環(huán)節(jié),監(jiān)測的報告結(jié)果大多數(shù)為評價性報告或是數(shù)據(jù)型報告。
三 環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)管理中的問題
1具體的環(huán)境監(jiān)測相關(guān)部門依據(jù)結(jié)構(gòu)內(nèi)部的認(rèn)證或者是實驗室建立的質(zhì)量管理體制文件包含的實際管理條款、業(yè)務(wù)開展流程實施工作中,各部門的責(zé)任劃分不細致,分工不合理,無法高效完成各崗位的工作內(nèi)容。
2針對環(huán)境監(jiān)測工作內(nèi)容中的土壤、氣、水、生等不同項目要素具體的質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、污染物的控制(排放)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)樣品、監(jiān)測分析方法的標(biāo)準(zhǔn)、具體的監(jiān)測手段技術(shù)材料應(yīng)用都不夠具體細致,導(dǎo)致執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用更新相對落后,使用過程中不夠清晰。
3 各環(huán)節(jié)內(nèi)部的監(jiān)測能力達不到實際的需求標(biāo)準(zhǔn),無法保證分析的具體要求,當(dāng)監(jiān)測工作開展分包的情況時,環(huán)保部門內(nèi)部的環(huán)境監(jiān)測、測試、檢驗機構(gòu)等的認(rèn)知計量項目沒有進行合理的收集管理,環(huán)境監(jiān)測能力資源信息庫構(gòu)建不完善,數(shù)據(jù)庫內(nèi)的單位名稱、環(huán)境要素、精確度、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、監(jiān)測方法、監(jiān)測項目等信息不夠全面,最終造成分包業(yè)務(wù)過于表面流程化,協(xié)議簽訂部分規(guī)范化的流程步驟。
4沒有構(gòu)建具體的項目收費標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫,并沒有對檢測工作中的報告費、服務(wù)費、分析費、采樣非進行總額的計算,沒有指定專業(yè)的技術(shù)工作人員進行檢驗審核,項目收費十分混亂,具有一定的盲目性。包括政府指定的工作項目也沒有具體的業(yè)務(wù)經(jīng)費,最終造成監(jiān)測經(jīng)費不足,沒有充足的資金進行相關(guān)專業(yè)設(shè)備的更新。
四 規(guī)范環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)的措施
1監(jiān)測工作流程的統(tǒng)一化
在具體機構(gòu)部門內(nèi)部的計量認(rèn)證以及實驗室的認(rèn)可管理體系中詳細的制定不同類型的監(jiān)測項目的具體工作要求和崗位責(zé)任,詳細標(biāo)明不同類型項目的工作過程和具體程序圖,合理規(guī)劃內(nèi)部流程以及外部的鏈接,受到委托的企業(yè)可以向提出項目任務(wù)的委托方進行相關(guān)的承諾,或者是采用具體的業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)單的工作方法,針對結(jié)構(gòu)的內(nèi)環(huán)境,從業(yè)務(wù)的委托受理、到具體工作環(huán)節(jié)的設(shè)定、簽訂文件合同、現(xiàn)場的工作、實驗數(shù)據(jù)的整理、報告的制定、各級的審核工作、進行登記發(fā)放不同的工作步驟的高效性進行規(guī)劃整理。將各工作環(huán)節(jié)的責(zé)任詳細規(guī)劃到各人的名下,提升服務(wù)工作的效率。
2監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)范化
環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容具體包括土壤、聲、水、氣等外界要素的質(zhì)量等級、污染物的控制等級、監(jiān)測分析方法等級。此體系作為環(huán)境監(jiān)測評估工作的基本依據(jù)。相關(guān)機構(gòu)部門依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定詳細建立具體的檢測方法和標(biāo)準(zhǔn)的信息數(shù)據(jù)庫,安排專業(yè)的技術(shù)人員進行后續(xù)的信息處理跟蹤工作,按照實際變化控制數(shù)據(jù)庫中的信息調(diào)整內(nèi)部包含的標(biāo)準(zhǔn)文件,此外依據(jù)結(jié)構(gòu)內(nèi)部所達到的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建方法信息數(shù)據(jù)庫,保證后續(xù)的管理負(fù)責(zé)人接替。
3 監(jiān)測業(yè)務(wù)分包規(guī)范化
假如實驗室內(nèi)部的環(huán)境、設(shè)備技術(shù)、時間安排、人力資源等不滿足客戶的實際需要標(biāo)準(zhǔn)狀況下,可以依據(jù)具體的條款將工作任務(wù)進行分包,前提得到委托方的同意。如果想分包工作管理的統(tǒng)一合理化,必須合理的收集環(huán)保部門監(jiān)測、檢驗、測試機構(gòu)包含認(rèn)證的監(jiān)測能力的項目,構(gòu)建專業(yè)化的信息資源數(shù)據(jù)庫。其中要包括精確度、依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測的手段、監(jiān)測能力項目、環(huán)境類別等具體要素信息。如果項目必須進行分包工作,對于專業(yè)的數(shù)據(jù)庫進行檢索,尋找符合要求的合作方,簽訂文件條款后進行合作工作。可以依據(jù)分包方的要求進行樣品收集后進入實驗室分析,如果有不符合標(biāo)準(zhǔn)的項目必須由專業(yè)的管理人員向上級單位報告,業(yè)務(wù)管理人員總結(jié)后得出具體的數(shù)據(jù)報告,經(jīng)過管理層次的討論后規(guī)劃到具體的建設(shè)工作中。
4 監(jiān)測收費管理規(guī)范化
針對收費環(huán)節(jié)的行為控制也可以建立專業(yè)的信息數(shù)據(jù)庫,仔細的劃分具體工作環(huán)節(jié)的收費單價,包括具體的服務(wù)費、分析費、采樣費、報告費。根據(jù)這些預(yù)計出費用總額,將相關(guān)費用數(shù)據(jù)整理后遞交相關(guān)工作人員進行審核,審核批準(zhǔn)后成為對外的報價單,內(nèi)部將相關(guān)文件保存建檔,一方面提升了工作的效率,減少了收費過程中各種外界因素可能產(chǎn)生的不良影響,統(tǒng)一的收費行為保證單位的利益。
5 監(jiān)測報告規(guī)范化
監(jiān)測報告的封面必須印有專業(yè)監(jiān)測單位的公章,可以是業(yè)務(wù)專用章或單位的公章,相關(guān)簽字必須保證是親筆簽名。
如果工作過程中應(yīng)用了能力范圍外的技術(shù)手段,在報告中必須準(zhǔn)確的進行解釋說明。
如果將業(yè)務(wù)進行分包,要詳細標(biāo)注分包方的檢測工作內(nèi)容和單位名稱。
備注中必須解釋水文參數(shù)、氣象參數(shù)和工作過程中的環(huán)境條件。
不合理的數(shù)據(jù)出現(xiàn)要解釋說明,沒有實際意義的數(shù)據(jù)可以依據(jù)監(jiān)測流程進行刪減。
報告中可以表示監(jiān)測點位布設(shè)示意圖。
如果采樣工作流程中受到了外部環(huán)境條件(天氣、采樣點周圍條件、生產(chǎn)工況)的影響,必須細致解釋。
總而言之,通過制訂和完善工作流程及操作規(guī)范,建立項目管理信息庫、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫、監(jiān)測方法和收費標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫、檢測能力資源數(shù)據(jù)庫等,對環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)實施規(guī)范化管理,可以降低監(jiān)測成本,提高工作效率,促進環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的全面提高。
【參考文獻】:
[1]李建林.環(huán)境監(jiān)測實驗室認(rèn)可的思考[J].環(huán)境監(jiān)測管理與技術(shù).2014