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1.1保證評估工作的連續(xù)性
高校評估工作并不是一次性的評定工作,而是實行“五年一輪”的評估制度,這就意味著高校評估工作是一項經(jīng)常性的工作,不能使高校因為一次評估結(jié)果符合要求標(biāo)準(zhǔn)就放松教學(xué)管理.高校評估最主要的目的就是使未獲得優(yōu)秀的高校奮起直追,努力改變現(xiàn)有的教學(xué)情況,興利除弊,為下一次的教學(xué)評估做準(zhǔn)備.評估檔案真實的記錄了每一次的評估情況,因此可以保證評估工作的連續(xù)性,起到承上啟下的重要作用.
1.2豐富高校檔案內(nèi)容
高校評估作為一項嶄新的激勵機制,可以極大的促進我國高等教育的快速發(fā)展,因此從形式上來講,評估檔案也豐富了現(xiàn)有檔案的內(nèi)容,為高校的教育科研工作增添了新的研究內(nèi)容,促進了高校檔案事業(yè)的進一步發(fā)展.
1.3提升高校的管理水平
高校評估檔案可以為高校的長期發(fā)展提供完整、詳盡的記錄,其明確的標(biāo)準(zhǔn)和嚴格的程序也記載了評估工作的整個過程,為高校提供了成功的經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn),同時也為高校管理水平的提高提供了寶貴的參考意見,對于高校管理質(zhì)量的全面提升具有重要的意義.
1.4提高學(xué)校的社會影響力
只有提高檔案管理的規(guī)范化水平,才能對檔案資源進行充分的利用.教學(xué)檔案管理中有關(guān)專業(yè)、課堂設(shè)置等方面的資料可以為教學(xué)改革提供原始的參考信息,并能夠滿足廣大用人單位的實際需求,加強學(xué)校與社會的聯(lián)系,因此只有保證檔案管理質(zhì)量,才能為學(xué)校與外界的聯(lián)系及時提供有效的教學(xué)信息,提高學(xué)校的社會影響力和聲譽.
2高校評估檔案管理的現(xiàn)狀
2.1沒有對評估資料進行全面收集
評估檔案是對評估資料的歸納統(tǒng)一,要保證評估檔案的完整性,就需要對評估資料進行科學(xué)系統(tǒng)的收集,形成一系列的評估文件.在實際的評估工作中,許多高校往往忽略了本校評估資料的收集,而且只注重文字資料的收集,忽視了音像資料等的收集,有些學(xué)校對領(lǐng)導(dǎo)視察的講話和評估專家的訪談也沒有進行及時的記錄和歸檔,造成真正被記載下來的評估資料少之又少,檔案沉淀不多,使評估檔案失去了完整性,不能有效的記錄評估工作的全部過程.
2.2對評估檔案沒有進行統(tǒng)一管理
評估工作是近年來才開展的一項教育實踐活動,因此大部分高校還沒有形成一套合理有序的檔案管理制度,在實際的工作中往往重視評估工作的現(xiàn)實投入?yún)s忽略了評估材料的歸檔整理,有些高校認為評估結(jié)果出來了評估工作就結(jié)束了,至于評估文件的檔案整理則拋之腦后,教務(wù)處、財務(wù)處、人事處各管各的,各部門對評估檔案進行分別管理,失去了檔案資料之間的聯(lián)系和溝通,嚴重影響了評估檔案的有效利用.
2.3評估檔案歸檔之前沒有進行科學(xué)鑒定
在整個評估過程中會形成大量的文件資料記載,如果對這些資料沒有統(tǒng)一的鑒定標(biāo)準(zhǔn)與明確的歸檔范圍,就很難及時發(fā)現(xiàn)有價值的資料.因此在評估資料歸檔前應(yīng)該進行科學(xué)系統(tǒng)的劃分和鑒定,去偽存真,實現(xiàn)評估檔案的科學(xué)管理和有效利用.3.4缺乏評估檔案的專業(yè)管理人員高校評估工作存在的時間并不長,因此對評估檔案的管理還沒有形成規(guī)范化的管理制度,許多評估檔案都沒有專門的工作人員進行管理,大部分院校還是將檔案管理工作交給現(xiàn)職工作人員,導(dǎo)致評估檔案管理工作因為缺乏專業(yè)管理而無法有序的開展.
3實現(xiàn)高校評估檔案管理規(guī)范化的措施
3.1增強評估檔案規(guī)范化管理的意識
對檔案規(guī)范化管理意識的缺乏是導(dǎo)致我國高校評估檔案管理水平不高的主要原因.評估檔案是衡量學(xué)校教學(xué)水平和管理水平的重要參考,因此為了發(fā)揮評估檔案在管理工作中的重要作用,就需要加強檔案管理人員的意識教育,通過形式多樣的宣傳活動,使評估檔案管理的重要性深入高校每一個教職工的心里,鼓勵高校全體成員參與到評估檔案的管理工作中,增強檔案管理人員的積極性和主動性.高校管理人員還要改變傳統(tǒng)的管理觀念,提高自身的服務(wù)創(chuàng)新意識,合理的制定評估檔案規(guī)范化管理的各項制度,保證學(xué)校各部門之間的協(xié)同合作,形成全員參與的良好局面,實現(xiàn)評估檔案管理的規(guī)范化和科學(xué)化.
3.2以教學(xué)評估檔案管理為基礎(chǔ)
教學(xué)評估是高校評估工作的重要內(nèi)容,因此學(xué)校各部門要切實的以教學(xué)評估為基礎(chǔ),不斷優(yōu)化其他各項評估檔案管理制度,提高評估檔案管理的整體水平.教學(xué)評估能夠及時發(fā)現(xiàn)檔案管理中存在的缺陷,是衡量學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和檔案管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn),因此要加強對教學(xué)評估檔案的審查和監(jiān)督.有些高校管理不到位,沒有嚴格落實崗位責(zé)任制,歸檔機制也不健全,最終導(dǎo)致了重復(fù)歸檔和漏檔現(xiàn)象的發(fā)生.針對這個問題,需要建立統(tǒng)一的院系檔案,明確各院系的管理職責(zé),加強管理人員的教育培訓(xùn),提高實踐技能,為日后評估檔案的規(guī)范化管理奠定良好的基礎(chǔ).
3.3健全評估檔案管理制度
評估檔案規(guī)范化管理離不開健全的管理制度,因此為了切實的發(fā)揮評估檔案的重要作用,需要建立健全高校的評估檔案管理制度,制定一系列科學(xué)有效的管理方法和措施來實現(xiàn)評估檔案的有序管理.管理制度的健全首先要制定科學(xué)的分類機制,按照評估檔案的專題性質(zhì)進行合理劃分,對各類評估材料進行科學(xué)的歸納整理,建立一個全面有效的檔案管理體系.對獲取的評估檔案要及時移交給學(xué)校的有關(guān)檔案管理部門,防止評估資料的漏檔.
3.4提高評估檔案信息化管理的水平
(一)檔案分類不明確,查閱受限
高校中的人事檔案非常繁多,且存在很多種類,只有進行合理的分類管理,才能夠使管理工作更為到位,更方便與查閱和調(diào)用。然而,我國許多高校在進行檔案管理工作時,由于受到各種條件的限制,未能進行及時地分門別類,即使分類其種類也較為稀少,并且分類不合理,造成了人事檔案管理中存在紊亂不清的情況。這種人事檔案管理現(xiàn)狀,就會導(dǎo)致高校人員在需求查閱檔案信息時,就要耗費大量的精力去查找,檔案的調(diào)用更是困難。嚴重地影響了高校人事檔案的查閱、調(diào)用效率。
(二)人事檔案管理人員缺乏專業(yè)技能
高素質(zhì)的專業(yè)人才是保證一項工作順利進行的最基礎(chǔ)保障。我國高校認識檔案管理工作人員普遍存在非專業(yè)性,大多數(shù)的管理人員學(xué)歷都不高,并且不具備檔案管理的專業(yè)技能,甚至有一些管理人員由高校的其他職員兼任,并且有部分人事檔案管理人員缺乏高尚的職業(yè)道德素質(zhì),工作中消極應(yīng)付。這就降低了高校認識檔案管理隊伍的整體水平,降低了高校人事檔案管理的質(zhì)量。高校人事檔案管理是一項極為重要的工作,從信息的收集、篩選到整理成檔案、歸檔、裝訂等工作流程要求都非常嚴格,管理人員缺乏專業(yè)的素質(zhì),就難以按照檔案管理標(biāo)準(zhǔn)進行工作,普遍地存在操作不夠規(guī)范,工作效率低下的問題。
(三)人事檔案的信息來源和資源共享受限
現(xiàn)如今,我國許多高校的人事檔案管理工作主要是依靠管理人員的手工工作。信息的收集、整理要依靠工作人員一項一項進行,甚至檔案的填寫要依靠手寫來進行,這樣的檔案管理模式大大地限制了人事檔案的信息來源,導(dǎo)致了信息收集不全面,查閱費時費力。另外,由于人事檔案的建檔、復(fù)制速度慢,就很大程度上限制了人事檔案信息共享,當(dāng)高校中多個部門或多個工作人員同時需要某些檔案資料時,就會造成檔案資料短缺,無法實現(xiàn)同時共享。而校外人員想要查閱檔案資料則更是極為困難。
二、高校人事檔案管理的有效對策
(一)強化高校人事檔案管理的意識
高校人事檔案是保障高校教育工作順利開展的重要保證,也是我國檔案資料中最寶貴的財富。高校應(yīng)當(dāng)通過有效的宣傳、教育手段,向高校領(lǐng)導(dǎo)、教職工普及人事檔案管理的重要性,增強高校全體人員的檔案管理意識。從而使高校領(lǐng)導(dǎo)對人事檔案管理工作重視起來,通過為人事檔案管理工作制定有力的管理制度,來保障管理工作在正常進行;人事檔案管理人員應(yīng)當(dāng)認識到自身工作的重要性,從內(nèi)心深處熱愛檔案管理工作,積極地奉獻出自己的力量;高校其他各部門、工作人員積極地配合人事檔案管理工作,從而在高校中形成良好的人事檔案環(huán)境,實現(xiàn)人事檔案管理的全面優(yōu)化。
(二)確立高校人事檔案管理目標(biāo)
高校人事檔案管理工作應(yīng)當(dāng)有合理的發(fā)展目標(biāo),才能夠不斷地進步。制定切實可行的人事檔案管理目標(biāo),不僅能夠為人事檔案管理工作人員分配具體的工作內(nèi)容,使其在檔案管理中通過完成自己的工作為高校管理作出貢獻,避免無效、偏離高校教育發(fā)展的工作,還能夠?qū)⒏咝H耸聶n案管理工作進行簡化,分清管理工作中的主次,大幅度地提高人事檔案管理工作的效率。除此之外,還能夠提高高校人事檔案管理水平,在高校中建立起完整、有效、便捷的檔案管理體系,為查閱、調(diào)用高校檔案提供便利,增強人事檔案的服務(wù)職能。
(三)完善高校人事檔案管理制度
高校人事檔案管理工作是一項較為復(fù)雜的工作,需要有一套完善的管理制度進行規(guī)范。在合理有效的檔案管理制度之下,管理人員才能夠按照合理的管理程序來收集信息、整理資料,將信息建檔。合理的管理制度還能夠使人事檔案管理工作走科學(xué)化的道路,一方面可以將檔案管理工作責(zé)任落實到具體的人員身上,使每一位管理人員擔(dān)負起自己應(yīng)有的責(zé)任,另一方面則能夠保證在建立檔案、管理檔案等過程中不會遺漏重要信息,保障檔案信息的完整性和真實性。合理科學(xué)的人事檔案管理制度能夠確保高校人事檔案管理工作的順利開展。
(四)建設(shè)專業(yè)的高校人事檔案管理人才隊伍
在高校人事檔案管理工作中,管理人員是主體,因此,檔案管理人員的素質(zhì)是關(guān)系到人事檔案管理質(zhì)量的最重要因素。高校必須通過一定的手段來強化人事檔案管理人才隊伍。一是高校應(yīng)當(dāng)聘用一定數(shù)量的專業(yè)人事檔案管理工作人員,同時保證在不同檔案類型、檔案結(jié)構(gòu)等方面人才分配均勻;二是要通過一定的手段來增強檔案管理人員的職業(yè)道德,形成良好的職業(yè)操守;三是高校要為檔案管理人員進行定期的培訓(xùn),增強其檔案管理技能,學(xué)習(xí)先進的科學(xué)技術(shù),提高檔案管理工作效率。
(五)強化高校人事檔案管理的保密性
目前高校教師業(yè)務(wù)檔案管理現(xiàn)狀很不樂觀,主要表現(xiàn)在:意識淡薄,缺乏開放性;管理混亂,缺乏共享性;更新不及時,缺乏時效性;管理手段落后,缺乏現(xiàn)代化。再結(jié)合筆者在高校的工作經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)高校教師業(yè)務(wù)檔案管理方面存在的問題,同時對這些問題進行深入的思考,進而產(chǎn)生一個設(shè)想,就是研究開發(fā)高效、安全、簡便的管理系統(tǒng)。筆者通過調(diào)查、研究分析,對、SQLServer2005數(shù)據(jù)庫管理進行深入學(xué)習(xí)、研究,進一步研究、開發(fā)科學(xué)高校教師業(yè)務(wù)檔案管理系統(tǒng)。
2相關(guān)內(nèi)涵界定
所謂教師業(yè)務(wù)檔案,通常情況下是指教師個人在教育、教學(xué)和科研等方面,形成的各種材料記錄,這種材料記錄往往具有保存價值,通過這些材料記錄可以進一步反映教師的業(yè)務(wù)能力、學(xué)術(shù)水平和工作業(yè)績等。教師業(yè)務(wù)檔案一方面可以真實地反映教師的個人情況,另一方面可以展現(xiàn)學(xué)校的整體素質(zhì)、師資隊伍結(jié)構(gòu)和辦學(xué)水平等,為高職院校師資隊伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、職稱評審、學(xué)校各項評估等工作提供了真實可靠的依據(jù)。
3系統(tǒng)功能需求分析
對于高校教師業(yè)務(wù)檔案管理系統(tǒng)來說,其用戶類型通常情況下主要包括普通的教師和系統(tǒng)管理員。其中,教師的功能表現(xiàn)為:編輯、查詢和修改本人的信息,同時可以對本人的登錄密碼進行修改。對于系統(tǒng)管理員來說,其功能需求主要表現(xiàn)為:一方面具有教師的所有功能,另一方面能夠查詢、修改所有的用戶數(shù)據(jù),同時能夠注冊新用戶,并且可以對用戶進行刪除操作等。對于教師業(yè)務(wù)檔案管理系統(tǒng)來說,其基本功能主要包括:查詢、輸入和存儲教師信息,并且教師可以添加、更新個人的信息,同時可以設(shè)定和修改密碼;對于管理員來說,能夠?qū)?shù)據(jù)庫進行更新、刪除、添加等操作。在設(shè)計方面,利用模塊化方式對管理系統(tǒng)進行處理,將整個系統(tǒng)的各個功能劃分為若干個模塊,通過對模塊進行開發(fā)和設(shè)計,完成系統(tǒng)的修改與更新,同時維護數(shù)據(jù)庫,進而在一定程度上滿足用戶添加、刪除、更新、查詢和打印相關(guān)數(shù)據(jù)的需要。根據(jù)需求分析該系統(tǒng)設(shè)計了以下功能模塊:教師個人信息、任課信息、科技項目信息、論文信息、著作信息、社會兼職信息、學(xué)術(shù)團體兼職信息、國內(nèi)進修學(xué)習(xí)信息、出國(境)學(xué)習(xí)工作信息、專家信息、教師教學(xué)工作量、教師業(yè)務(wù)考評信息、教師實踐經(jīng)歷和管理工作信息。
4系統(tǒng)總體設(shè)計思路
高校教師業(yè)務(wù)檔案管理系統(tǒng)基于B/S體系結(jié)構(gòu),真正實現(xiàn)零客戶端。采用瀏覽器/應(yīng)用服務(wù)器/數(shù)據(jù)庫服務(wù)器的分層體系結(jié)構(gòu)開發(fā)設(shè)計該系統(tǒng),無需安裝相應(yīng)的客戶端,進而在一定程度上方便了用戶的使用和管理。為了保證數(shù)據(jù)的安全性與交互性,系統(tǒng)采用SQLServer2005,對數(shù)據(jù)進行儲存、檢索和維護等管理。該系統(tǒng)具有良好的兼容性,同時能夠容納大量的專業(yè)知識,在安全性、準(zhǔn)確性、運行速度等方面表現(xiàn)得尤為突出,在一定程度上為客戶端提供快速、穩(wěn)定的運行環(huán)境。前臺的開發(fā)工具選擇MicrosoftVisualStudio2005,該開發(fā)語言由Microsoft公司推出,并且基于.NET2.0框架,這一開發(fā)平臺具有較強的戰(zhàn)略性,Microsoft公司所有的編程語言的開發(fā)環(huán)境被框架統(tǒng)一起來,并且可以創(chuàng)建、配置和運行Web服務(wù)以及Windows平臺,可以很好地連接SQLServer2005。它以構(gòu)件化方式進行開發(fā),統(tǒng)一了接口,并且訪問簡單、升級容易、易擴充等,在一定程度上迎合了當(dāng)今IT技術(shù)的發(fā)展方向。在傳統(tǒng)的客戶/服務(wù)器結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上研究開發(fā)出B/S (Browser/Server)模式的三層架構(gòu)模式,這一模式具有嚴格的分層定義,首先對整個軟件系統(tǒng)進行分解,將其分成相對簡單的小分塊,每一層只實現(xiàn)系統(tǒng)相應(yīng)層的功能,相鄰層對應(yīng)的功能模塊通過相互調(diào)用的方式完成層間的交互,由接口完成信息的傳遞。系統(tǒng)功能利用三層架構(gòu)來實現(xiàn),在一定程度上為系統(tǒng)提供一個可行性方案,對于程序設(shè)計人員來說,可以方便地將該方案轉(zhuǎn)換為實現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)功能的B/S模式,這一計算方式由傳統(tǒng)的C/S發(fā)展起來。對應(yīng)于三層架構(gòu)的多層結(jié)構(gòu),其含義是一樣的,只是細節(jié)有所不同。三層分別是:表現(xiàn)層、業(yè)務(wù)邏輯層、數(shù)據(jù)訪問層。三層之間的關(guān)系主要表現(xiàn)為:通過訪問數(shù)據(jù)庫操作層提供的接口,業(yè)務(wù)邏輯層可以對數(shù)據(jù)庫操作層進行訪問,對于同樣的數(shù)據(jù)庫操作層來說,訪問數(shù)據(jù)庫訪問層則是通過訪問數(shù)據(jù)庫訪問層提供的接口來實現(xiàn),對于客戶端來說,通過界面層對業(yè)務(wù)邏輯層進行訪問。在三層架構(gòu)之間派生類去實現(xiàn)接口,對派生類的方法和屬性進行調(diào)用,并且三層之間可以相互調(diào)用。
5結(jié)束語
一、合并高校檔案管理中存在的問題及原因
1并校期間文書立卷、歸檔的問題
合并高校在并校前已歸檔的檔案,由于有嚴格的檔案管理制度和檔案工作人員高度的責(zé)任心做保證,基本不會出現(xiàn)散失等問題。關(guān)鍵是并校期間牽涉各部門尚未立卷歸檔的文書,由于合校前夕人心思動,工作狀態(tài)不穩(wěn)定,一些正常的工作不能按常規(guī)辦理,自然給檔案資料的收集工作增加了難度。如果是責(zé)任心強的部門檔案管理人員會把沒有立卷的文件材料收集整理、編擬目錄、安全存放;而遇到責(zé)任心不強的檔案管理人員則不予聞問;更有甚者,在部門調(diào)整、辦公室搬遷過程中,將大量的文件材料隨無用材料一并處理,致使一些珍貴的檔案資料該移交的未移交或丟失嚴重,無處尋找,嚴重影響了檔案的完整性。造成這一問題的主要原因:一是合校期間組織管理出現(xiàn)空白;二是部分檔案部門檔案管理人員責(zé)任心不強,無制約措施;三是領(lǐng)導(dǎo)忙于合校中的大事,檔案工作顧及不上。
2檔案的集中管理問題
按照規(guī)定,機關(guān)各種門類和載體的檔案應(yīng)集中統(tǒng)一管理,以便于積極提供利用,為各項工作服務(wù)。這就要求合并高校的檔案盡快集中。而實際情況是,合并高校的原組成院校大都處在不同的位置,距離有遠有近,由于各方面的原因,很難集中到一處,大多實行分校區(qū)管理的模式。在這種情況下,合并高校面臨著教學(xué)硬件配備、科研資金扶持、學(xué)生食宿保障等一系列棘手的問題,檔案工作因其效益滯后等特點,此時更不易擺上領(lǐng)導(dǎo)案頭,加之并校前原各校檔案管理層次水平不同,人員素質(zhì)不一等,這些共同成為并校后檔案難以集中管理的重要因素。
3檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)問題
高校合并后,機構(gòu)重新設(shè)置,人員重新劃分,原有的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)和檔案員隨并校后歸屬崗位的變化而發(fā)生了變化,并校前的各校經(jīng)多年努力建設(shè)的檔案網(wǎng)絡(luò)隨之解體,新的檔案網(wǎng)絡(luò)在建設(shè)中因并校后分校區(qū)辦學(xué)、管理上的分散性、兼職檔案員與檔案館(室)綜合管理人員之間聯(lián)系困難等因素,使檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在溝通欠暢等一系列實際問題。造成這一問題的主要原因,客觀上看,在于校址不集中所致;主觀上看,仍在于檔案工作沒有被提上議事日程、檔案隊伍的穩(wěn)定未引起領(lǐng)導(dǎo)的高度重視等因素造成。
4檔案排序、管理重新理順問題
合并高校大多由兩個或兩個以上規(guī)模相當(dāng),類別相近的院校并建而成,由于原各校建立的時間或早或晚,隸屬關(guān)系不一,各自的辦學(xué)宗旨及基本職能有所差異,合并后檔案全宗由原各校的一個全宗成為并校后若干全宗,而各校的檔案類目設(shè)置、類目排列及檔號的編制不盡相同,老?;狙赜梦臅?、科技類的分類方法,成立較晚的學(xué)?;窘y(tǒng)一到了高校檔案實體分類法上。這便牽扯到檔案排序及管理的重新理順問題。另外,合并高校檔案管理存在著原各校檔案管理體制不統(tǒng)一及檔案管理手段參差不齊等問題,如有的合并高校,原各校區(qū)檔案或?qū)嵭屑泄芾?,或人事檔案歸人事處管理,科研檔案歸科研處管理,聲像檔案歸電教中心管理等;有的合并高校,原各校區(qū)或已配備計算機,實行檔案機檢,有的檔案則分散于各職能部門,由兼職檔案員管理,檔案管理處于原始的手工檢索階段等;……這些問題也嚴重制約著合并高校檔案管理工作的開展。為此,筆者以為合并高校的檔案工作要走出困境,應(yīng)對癥下藥,采取有效的解決措施。
二、合并高校檔案管理應(yīng)把握的幾個問題
合并高校搞好檔案管理工作的關(guān)鍵是進一步強化檔案意識,建立健全并校后的檔案管理工作制度,合理配備檔案管理人員,妥善確立檔案工作目標(biāo)。
1強化檔案意識,規(guī)范檔案管理
前已述及,檔案文件材料未能及時清理歸檔的重要原因是部分檔案工作領(lǐng)導(dǎo)及檔案管理人員思想重視不足,因此,合并高校應(yīng)將強化檔案意識作為搞好檔案工作的前提。因為就檔案工作而言,文件材料的收集工作是最為基礎(chǔ)的工作,它有賴于各部門的配合與全員的支持。合并高校應(yīng)通過檔案法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)與宣傳,增強各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大教職員工的檔案意識,使之充分認識到檔案是黨和國家的寶貴財富,是社會各項事業(yè)得以延續(xù)和發(fā)展的重要條件,是不可再生和替代的信息資源。每位教職工都必須按照《檔案法》的要求,維護檔案的完整與安全,從而使并校前散存于各部門或個人手中的一些有重要保存價值的文件材料及時歸檔。同時,要針對并校前各校檔案管理方式、方法不盡相同的問題,及時調(diào)研,確定整齊劃一的檔案管理方法,便于檔案的集中保管、利用,以形成檔案工作的良性循環(huán)。
2建立健全檔案管理工作制度,依法治檔
總書記指出:“檔案工作是一項基礎(chǔ)工作,有很多問題沒有檔案說不清楚,要狠抓這項工作。如果現(xiàn)在不重視這個問題,將來我們要負歷史責(zé)任”。因此,建立健全檔案管理工作制度,使檔案工作按程序化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道運行,是合并高校搞好檔案工作的關(guān)鍵。在這方面,一是要用制度去規(guī)范檔案工作,如,建立健全各部門檔案管理工作責(zé)任制,實行分工負責(zé);制定《黨政檔案管理規(guī)范》、《教學(xué)檔案管理規(guī)范》、《科研檔案管理規(guī)范》等,指導(dǎo)檔案工作。二是要用制度去保障檔案工作,如,通過建立健全《綜合檔案室管理人員職責(zé)》、《兼職檔案員職責(zé)》、《檔案材料清交規(guī)定》、《損壞、丟失檔案材料處罰條例》等一系列配套管理制度,將檔案工作納入學(xué)校各部門的日常工作,確保檔案工作有序開展。
3合理配備檔案管理人員,加強檔案工作隊伍建設(shè)
不言而喻,人作為檔案工作的主體,對檔案事業(yè)的興衰起著決定性作用。沒有人,檔案工作的各個方面均無從談起。因此,建設(shè)一支忠誠事業(yè),業(yè)務(wù)精良,結(jié)構(gòu)合理的檔案工作隊伍,是檔案工作擺脫困境的重要保障。對此,首先要建設(shè)好檔案館(室)隊伍,確保一定數(shù)量的專職檔案人員,并力求這支專職檔案工作隊伍在年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平等方面比較合理,便于發(fā)揮整體效應(yīng);其次要整體推進,大力加強檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè),發(fā)揮各部門兼職檔案領(lǐng)導(dǎo)和兼職檔案員的作用。實踐證明,檔案工作涉及學(xué)校各個方面,僅靠檔案部門單槍匹馬,無疑是杯水車薪。只有建立穩(wěn)定的校區(qū)檔案工作網(wǎng)絡(luò),同時采取定性與定量相結(jié)合的工作方法及相應(yīng)的激勵措施,提高兼職檔案員的工作積極性,才能增強檔案工作的向心力。
4確定檔案工作目標(biāo),使檔案工作開展有的放矢
[關(guān)鍵詞]高校聲像檔案;數(shù)字化;管理策略
隨著現(xiàn)代科技的高速發(fā)展,檔案管理越來越多地引進了新材料和新技術(shù),檔案載體也隨之發(fā)生了重大變化,形成了除傳統(tǒng)的文書檔案外的照片、影像帶、錄音帶等多元化載體的聲像檔案。面對數(shù)量和種類不斷增加的高校聲像檔案,如何更好地保護和利用這些檔案、發(fā)揮其有效價值,是我們不能回避的問題。
一、高校聲像檔案數(shù)字化的概念和意義
本文所指高校聲像檔案是指高校在從事教學(xué)、科研、管理等各種社會活動中形成的、具有保存價值的、以不同材料為載體的、輔以文字說明的歷史記錄,包括照片、影片、錄音帶、錄像帶、光盤、磁盤等。聲像檔案是高校檔案的重要組成部分,它通過影像和音色栩栩如生地再現(xiàn)重大活動中的現(xiàn)場,真實地反映高校教學(xué)、科研、管理等工作成果以及高校的發(fā)展變化,其展現(xiàn)歷史的獨特魅力,是文字檔案不可替代的。其具有生動形象的歷史憑證、工作查考、宣傳教育等功能,具有重要的歷史價值和現(xiàn)實價值,更是館藏檔案的珍藏品。[1]聲像檔案數(shù)字化就是把圖形、影像、音視頻等各種載體的檔案資源,通過一系列的技術(shù)手段轉(zhuǎn)化為計算機可識別和處理的數(shù)字形態(tài)的信息,并對其加以存儲、組織、檢索、維護的過程。這些技術(shù)手段包括計算機存儲技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、數(shù)字攝影技術(shù)、多媒體技術(shù)等。聲像檔案數(shù)字化是檔案信息化的重要組成部分。數(shù)字化已經(jīng)成為媒體發(fā)展的一個趨勢,其基礎(chǔ)就是計算機、多媒體、網(wǎng)絡(luò)、存儲和壓縮等技術(shù)的發(fā)展。[2]解決高校聲像檔案長期保存問題的有效手段就是將其數(shù)字化,特別是將傳統(tǒng)聲像檔案數(shù)字化,此手段一方面可以減少對原件的使用,有效保護傳統(tǒng)聲像檔案的原貌;另一方面,可構(gòu)建一個數(shù)字化館藏聲像檔案資料的信息庫,在網(wǎng)絡(luò)上進行傳播,實現(xiàn)聲像檔案資源的有效利用與資源共享。高校聲像檔案數(shù)字化有利于充分發(fā)揮高校聲像檔案的價值,拓寬為高校各項管理的服務(wù)渠道。
二、高校聲像檔案數(shù)字化管理問題分析
(一)復(fù)雜多樣的聲像檔案存儲載體。保存音頻、視頻等聲像文件的載體種類多樣。聲像制品有非出版物、出版物及復(fù)制品,采錄技術(shù)復(fù)雜;聲像記錄的載體形態(tài)繁雜,如照片、影片、錄音錄像帶、光盤等;聲像制品的信息分類繁復(fù),具有不同民族、地域、藝術(shù)特征、歷史背景等。因此,對傳統(tǒng)聲像檔案的數(shù)字化管理難以實現(xiàn)檔案信息全面兼容。(二)聲像檔案的原生態(tài)性保持困難。錄像帶、錄音帶等存儲介質(zhì)容易受損,影響原始檔案信息質(zhì)量。在聲像檔案的數(shù)字化過程中,要正確處理檔案修復(fù)措施和開發(fā)制作手段之間的矛盾,應(yīng)把重視修復(fù)放在首位,以積極且慎重的態(tài)度,保持聲像檔案的原生態(tài)性。在一個兼容的容災(zāi)數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)中,存放經(jīng)過非壓縮的高質(zhì)量轉(zhuǎn)換的音視頻計算機數(shù)據(jù)文件,完全可以滿足對于聲像信息的“原生態(tài)”素材的長久、完整、安全保存和保護的要求,同時也滿足方便利用的要求。(三)兼具前瞻性和全局性的管理系統(tǒng)建設(shè)。由于IT設(shè)備(包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備)的更新速度和貶值速度極快,因此對待管理系統(tǒng)的前期設(shè)計必須慎重,避免由于計劃、設(shè)計不周而造成的重復(fù)投資和無效勞動等浪費。對管理系統(tǒng)、在線存儲系統(tǒng)以及異地的容災(zāi)存儲系統(tǒng)、相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施升級,必須預(yù)留充分的發(fā)展空間。同時,必須把聲像檔案數(shù)字化管理工作置于數(shù)字檔案信息管理服務(wù)的系統(tǒng)化與網(wǎng)絡(luò)化、信息編輯轉(zhuǎn)換流程的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化軌道,始終密切關(guān)注相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的最新發(fā)展。(四)數(shù)字化處理技術(shù)的先進性和可靠性選擇??煽啃栽礁叩穆曄駲n案信息,對諸如回放設(shè)備、軟件等讀取信息手段的依賴性越小,其生命力越強,則價值就越高,而能滿足這個條件的恰恰是成熟而可靠的技術(shù)。因此,包括模擬設(shè)備和數(shù)字設(shè)備在內(nèi),最好的不一定是最新的技術(shù),而經(jīng)得起時間考驗的普及型成熟技術(shù)才是可取的。[3]
三、高校聲像檔案數(shù)字化管理策略
(一)存儲策略。聲像檔案數(shù)字化后需要實行多元化存儲。由于軟硬件的經(jīng)常退化更新,導(dǎo)致數(shù)據(jù)格式也經(jīng)常更換,將檔案數(shù)據(jù)從原存儲的物理存儲介質(zhì)轉(zhuǎn)移到新的或穩(wěn)定性更高的物理介質(zhì)上就是聲像檔案數(shù)字化管理的存儲策略。這種轉(zhuǎn)移并不是簡單的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移,而是將數(shù)字化的聲像檔案制作一個備份文件存放在新的儲存媒介上。檔案備份后實行遠距離異地存儲,異地存儲既可避免存儲介質(zhì)因人為損壞或自然災(zāi)害而危及聲像檔案的安全風(fēng)險,也可避免因霉變、污跡、介質(zhì)層間開裂等原因?qū)е碌穆曄駲n案無法讀取。存儲策略是為保證在當(dāng)前的軟硬件系統(tǒng)中可以存取利用數(shù)據(jù)資源。[4]如此數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移行為具有周期性,被轉(zhuǎn)移到相關(guān)儲存介質(zhì)上的數(shù)據(jù)保存直至該儲存介質(zhì)技術(shù)退化后,就會經(jīng)歷下一輪的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移。在不斷的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移過程中,特別是在格式轉(zhuǎn)換過程中,一些數(shù)據(jù)的遺失不可避免。所以,需對數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移過程進行必要的流程監(jiān)控和質(zhì)量控制,同時,為保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性,還需對其相關(guān)的背景元數(shù)據(jù)加以保存。[5](二)技術(shù)策略。高校聲像檔案管理不可避免的挑戰(zhàn)之一是技術(shù)問題。選擇技術(shù)策略時,首先,為防范聲像檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換過程中數(shù)據(jù)丟失等風(fēng)險,可以參考IASA制訂的TC-03技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、《數(shù)字音頻的產(chǎn)生和保存指南》、《中國數(shù)字圖書館標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》等,在聲像檔案數(shù)字化過程中,要注意數(shù)據(jù)的保存格式和系統(tǒng)選擇,以降低轉(zhuǎn)換風(fēng)險。其次,聲像檔案數(shù)字化管理技術(shù)的探索并不是把聲像檔案數(shù)字化就一勞永逸了,使用方便是聲像檔案數(shù)字化后的最大優(yōu)點,但最大弱點是其數(shù)字形式相當(dāng)脆弱,需要探討保護技術(shù)和參考技術(shù)保護方法。因此,需要參照《電子文件管理系統(tǒng)通用功能要求》來設(shè)計聲像檔案數(shù)字化管理系統(tǒng),并且需要進一步探索和研究系統(tǒng)的功能模塊設(shè)計、元數(shù)據(jù)的設(shè)計與處理流程、信息獲取環(huán)節(jié)的設(shè)計等諸多細節(jié),以保證聲像檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)的質(zhì)量,最終達到聲像數(shù)據(jù)的長期應(yīng)用和保存的目的。符合標(biāo)準(zhǔn)的聲像檔案數(shù)據(jù)保存系統(tǒng),是實現(xiàn)數(shù)字聲像檔案長期保存的前提。完全公開、可擴展、標(biāo)準(zhǔn)化是在選擇保存格式時應(yīng)遵循的原則。完整的格式規(guī)范應(yīng)全面公布,并形成真正的國際標(biāo)準(zhǔn)。[6](三)鑒定策略。必須根據(jù)《電子文件歸檔與管理規(guī)范》的要求,對聲像檔案進行檢驗和審核,以確保聲像檔案的真實性、完整性和有效性。第一,對聲像檔案的內(nèi)容進行嚴格挑選,評估其重要性,即對聲像檔案的檔案價值及持久價值進行鑒定。第二,對聲像檔案的格式進行校驗,檢查是否保存未壓縮或無損壓縮的格式,以保證聲像檔案的原真性。第三,對聲像檔案所確定的保密級別、保管期限和保存要求進行鑒定。參照同類內(nèi)容的紙質(zhì)文書檔案的國家管理規(guī)定,根據(jù)聲像檔案所記載的內(nèi)容來確定聲像檔案的保密級別和保存期限,并對聲像檔案的信息進行及時地更新或轉(zhuǎn)換。(四)保管策略。對聲像檔案數(shù)字化要定期檢查登記,同時注意做好聲像檔案的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作。由于軟件和硬件技術(shù)更新快,舊的技術(shù)被淘汰,而數(shù)字聲像檔案必須在相應(yīng)的系統(tǒng)環(huán)境中才能得以利用,所以聲像檔案數(shù)字化管理操作系統(tǒng)與應(yīng)用軟件要進行同步保留和及時備份,最好能做到播放設(shè)備同步配置且同步維護。(五)檢索策略。建立聲像檔案數(shù)字化管理信息檢索系統(tǒng),運用語音識別及人像識別技術(shù),將既能夠全面準(zhǔn)確地反映聲像檔案音頻信息,又與特定聲像檔案相對應(yīng)的信息均錄入系統(tǒng),如講話者的姓名、講話的時間和地點、講話底稿、內(nèi)容摘要、錄音文稿等,便于使用者查找關(guān)鍵信息,提高聲像檔案信息查詢的準(zhǔn)確性與內(nèi)容快速檢索的便捷性。(六)開發(fā)利用策略。運用科技手段對聲像檔案進行數(shù)字化處理和深層次加工,同時加強網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),實現(xiàn)館藏檔案信息資源共享,提高聲像檔案的使用效率。檔案利用人可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺,快速查閱并及時利用學(xué)校的發(fā)展歷史、校友名人偉績、教育教學(xué)等所需的聲像檔案信息。比如,將記錄了學(xué)校發(fā)展的校慶、文化慶典等聲像資料進行數(shù)字化后,在網(wǎng)上建立校史展覽專題;將高校名人、專家和優(yōu)秀畢業(yè)生的檔案和取得的成果及其在校時的音像資料進行數(shù)字化后,在網(wǎng)上建立學(xué)校名人堂、教學(xué)名師風(fēng)采等專欄。通過對聲像檔案數(shù)字化及其開發(fā)與利用的現(xiàn)代化建設(shè),挖掘聲像檔案內(nèi)涵,展示學(xué)校發(fā)展的輝煌成就和對未來發(fā)展的展望,激發(fā)全校師生的榮譽感、使命感和責(zé)任感,為發(fā)揮聲像檔案的再教育功能搭建平臺。[7]
作者:梁驍 單位:賀州學(xué)院
[參考文獻]
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關(guān)鍵詞:高職院校;檔案;管理;利用
近年來,我國高等職業(yè)教育管理體制改革取得了重大進展,合并升格的高職院校達1100多所,進一步完善了國家的高等教育結(jié)構(gòu),優(yōu)化了教育資源配置,提高了辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。合并后的高職院校使我們面臨著許多新的管理問題。檔案管理作為學(xué)校的一項重要工作也存在著許多問題。
一、合并高職院校檔案管理與利用存在的問題
許多合并高職院校是由一些不同學(xué)科、不同層次的學(xué)校(如中等職業(yè)學(xué)校)合并而來,原來的學(xué)校對檔案沒有自主管理權(quán),長期以來未能引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的足夠重視,從而出現(xiàn)了諸多問題。
1.并校期間文書立卷、歸檔的問題
合并高校在并校前已歸檔的檔案,由于有嚴格的檔案管理制度和檔案工作人員高度的責(zé)任心做保證,基本不會出現(xiàn)散失等問題。關(guān)鍵是并校期間牽涉各部門尚未立卷歸檔的文書,由于合校前人心思動,工作狀態(tài)不穩(wěn)定,一些正常的工作不能按常規(guī)辦理,自然給檔案資料的收集工作增加了難度。如果是責(zé)任心強的部門檔案管理人員會把沒有立卷的文件材料收集整理、編擬目錄、安全存放;而遇到責(zé)任心不強的檔案管理人員則不予聞問;更有甚者,在部門調(diào)整、辦公室搬遷過程中,將大量的文件材料隨無用材料一并處理,致使一些珍貴的檔案資料該移交的未移交或丟失嚴重,無處尋找,嚴重影響了檔案的完整性。造成這一問題的主要原因:一是合校期間組織管理出現(xiàn)空白;二是部分檔案部門檔案管理人員責(zé)任心不強,無制約措施;三是領(lǐng)導(dǎo)忙于合校中的大事,檔案工作顧及不上。
2.檔案管理制度不規(guī)范,管理手段落后
合并高職院校由于先前的隸屬關(guān)系、辦學(xué)規(guī)模、管理方式不同等歷史原因,導(dǎo)致出現(xiàn)檔案管理制度規(guī)范不一,質(zhì)量參差不齊、人員構(gòu)成復(fù)雜、管理手段落后等問題。如歸檔材料沒有統(tǒng)一的規(guī)格;收集過程中紙張大小不統(tǒng)一;檔案材料沒有進行規(guī)范整理,有的甚至沒有進行科學(xué)的分類和裝訂;現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段尚未得到有效的應(yīng)用。
3.信息開發(fā)利用率差,發(fā)揮服務(wù)作用程度低
檔案信息管理還處于封閉或半封閉狀態(tài)和被動服務(wù)局面,檔案信息資源的開發(fā)利用程度不高,存在著要什么找什么,沒有主動做好服務(wù)工作,由于不注意平時的搜集和整理,嚴重制約著檔案的服務(wù)利用工作。
4.檔案排序、管理重新理順問題
合并高校大多由兩個或兩個以上規(guī)模相當(dāng),類別相近的院校并建而成,由于原各校建立的時間或早或晚,隸屬關(guān)系不一,各自的辦學(xué)宗旨及基本職能有所差異,合并后檔案卷宗由原各校的一個全宗成為并校后若干全宗,而各校的檔案類目設(shè)置、類目排列及檔號的編制不盡相同,老?;狙赜梦臅悺⒖萍碱惖姆诸惙椒?成立較晚的學(xué)?;窘y(tǒng)一到了高校檔案實體分類法上。這便牽扯到檔案排序及管理的重新理順問題。另外,合并高校檔案管理存在著原各校檔案管理體制不統(tǒng)一及檔案管理手段參差不齊等問題,如有的合并高校,原各校區(qū)檔案或?qū)嵭屑泄芾?或人事檔案歸人事處管理,科研檔案歸科研處管理,聲像檔案歸電教中心管理等;有的合并高校,原各校區(qū)或已配備計算機,實行檔案機檢,有的檔案則分散于各職能部門,由兼職檔案員管理,檔案管理處于原始的手工檢索階段等;這些問題也嚴重制約著合并高校檔案管理工作的開展。為此,筆者以為合并高校的檔案工作要走出困境,應(yīng)對癥下藥,采取有效的解決措施。二、解決高職院校檔案的管理與利用問題的途徑
1.強化檔案意識,規(guī)范檔案管理
前已述及,檔案文件材料未能及時清理歸檔的重要原因是部分檔案工作領(lǐng)導(dǎo)及檔案管理人員思想重視不足,因此,合并高校應(yīng)將強化檔案意識作為搞好檔案工作的前提。因為就檔案工作而言,文件材料的收集工作是最為基礎(chǔ)的工作,它有賴于各部門的配合與全員的支持。合并高校應(yīng)通過檔案法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)與宣傳,增強各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大教職員工的檔案意識,使之充分認識到檔案是黨和國家的寶貴財富,是社會各項事業(yè)得以延續(xù)和發(fā)展的重要條件,是不可再生和替代的信息資源。每位教職工都必須按照《檔案法》的要求,維護檔案的完整與安全,從而使并校前散存于各部門或個人手中的一些有重要保存價值的文件材料及時歸檔。同時,要針對并校前各校檔案管理方式、方法不盡相同的問題,及時調(diào)研,確定整齊劃一的檔案管理方法,便于檔案的集中保管、利用,以形成檔案工作的良性循環(huán)。
2.加強規(guī)章制度建設(shè),提高檔案管理的現(xiàn)代化水平
建立健全一套完整科學(xué)的檔案管理工作規(guī)章制度,使工作有序,有據(jù)可依,保證檔案工作逐步法制化、制度化、規(guī)范化,真正發(fā)揮檔案“見證歷史”的作用。完善檔案的保管、利用、借閱、保密、歸檔、鑒別制度,及時收集、補充、更新和完善人事檔案材料,對收集檔案材料,從手續(xù)是否完備,表述是否準(zhǔn)確、精練,觀點是否明確等方面進行認真細致的鑒別,使檔案的收集和歸檔工作真正做到不丟失、不積壓、客觀真正地反映事實。順應(yīng)時代的發(fā)展,增加資金投入,嚴格執(zhí)行現(xiàn)代化管理標(biāo)準(zhǔn),注重信息的準(zhǔn)確性、唯一性,做到劃分準(zhǔn)確、排列有序、條目清楚、查找便捷。
3.合理配備檔案管理人員,加強檔案工作隊伍建設(shè)
不言而喻,人作為檔案工作的主體,對檔案事業(yè)的興衰起著決定性作用。沒有人,檔案工作的各個方面均無從談起。因此,建設(shè)一支忠誠事業(yè),業(yè)務(wù)精良,結(jié)構(gòu)合理的檔案工作隊伍,是檔案工作擺脫困境的重要保障。對此,首先要建設(shè)好檔案館(室)隊伍,確保一定數(shù)量的專職檔案人員,并力求這支專職檔案工作隊伍在年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平等方面比較合理,便于發(fā)揮整體效應(yīng);其次要整體推進,大力加強檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè),發(fā)揮各部門兼職檔案領(lǐng)導(dǎo)和兼職檔案員的作用。實踐證明,檔案工作涉及學(xué)校各個方面,僅靠檔案部門單槍匹馬,無疑是杯水車薪。只有建立穩(wěn)定的校區(qū)檔案工作網(wǎng)絡(luò),同時采取定性與定量相結(jié)合的工作方法及相應(yīng)的激勵措施,提高兼職檔案員的工作積極性,才能增強檔案工作的向心力。
4.確定檔案工作目標(biāo),使檔案工作開展有的放矢
確定檔案工作目標(biāo),是由于合并高校層次較前相對提高,并校后應(yīng)根據(jù)變化了的新形勢,制定新的工作目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略,使檔案工作圍繞新目標(biāo)有的放矢地開展。這里,之所以強調(diào)合并高校檔案工作要實現(xiàn)目標(biāo)化,一方面是明確了檔案工作目標(biāo),即明確了檔案工作的發(fā)展總方向,一則可以根據(jù)總目標(biāo),不斷消除偏離目標(biāo)的因素,二則可以通過局部優(yōu)化,使日常具體工作的開展有利于促進總目標(biāo)的實現(xiàn);另一方面,明確了檔案工作目標(biāo),便于加強日常管理,有利于調(diào)動檔案工作人員的主動性,增強競爭性。為此,合并高校要根據(jù)確定的新目標(biāo),進一步加強自身造血功能,完善各種配套管理措施,并要注重調(diào)查研究,不斷總結(jié)并完善檔案工作中一些根本性的問題,促進檔案工作的開展。當(dāng)今時代,機遇和挑戰(zhàn)并存,若不能及時把握機遇,發(fā)展的希望便會失之交臂。因此,合并高校檔案工作應(yīng)面對改革的新形勢,立足并校后的現(xiàn)實狀況,采取有效措施,促進檔案工作新的發(fā)展。
參考文獻:
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要想有創(chuàng)新行為首先要有創(chuàng)新意識,思路決定出路,檔案工作創(chuàng)新的前提是管理思路的創(chuàng)新。管理創(chuàng)新的過程將始終貫穿著觀念創(chuàng)新的思想,觀念創(chuàng)新就是使管理創(chuàng)新得以成功的保證。管理創(chuàng)新必須確立現(xiàn)代化管理意識,特別是檔案管理知識化、網(wǎng)絡(luò)化、社會化,把知識和創(chuàng)新作為檔案工作的管理目標(biāo)。本著“以人為本,服務(wù)至上”的服務(wù)理念,把滿足全社會用戶和學(xué)校的需求作為檔案管理工作的中心環(huán)節(jié)和價值走向,以創(chuàng)新理念和創(chuàng)新行為來加強檔案管理,開辟檔案管理發(fā)展的新途徑。對檔案館管理水平的評價不能單純地看場所、設(shè)備和館藏,而應(yīng)主要看檔案館對資源的開發(fā)利用程度和服務(wù)效果。檔案館的管理工作重心要從對館舍設(shè)備、檔案資料的管理轉(zhuǎn)向?qū)τ脩艉蜋n案員的管理。
2、檔案管理工作模式的創(chuàng)新是基礎(chǔ)
檔案工作管理模式的更新,是實現(xiàn)檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要因素之一。高校檔案館雖屬機關(guān)部門,但大多屬于非獨立結(jié)構(gòu),一般情況下掛靠校辦,或者是校辦的一個科室,其職能主要是執(zhí)行而非決策。隨著高校管理體制改革的深化,一些高校管理者逐步認識到檔案管理工作的地位和作用,在高校機構(gòu)改革中,先后將檔案管從校辦或其他部門分離獨立起來,升格為直屬單位,變成檔案管理的職能部門,由被動執(zhí)行變?yōu)橹鲃記Q策,對促進高校檔案管理變革具有重要意義。檔案工作的技術(shù)手段和條件是提高檔案工作效率,確保檔案服務(wù)工作質(zhì)量的重要條件,是檔案工作創(chuàng)新的硬件基礎(chǔ)。尤其計算機在檔案管理中的運用,越來越顯現(xiàn)出科學(xué)性、方便性、實用性和重要性,同時也提高了工作效率。要加強計算機檔案管理軟件的開發(fā),將計算機作為方便管理的重要工具,進一步合理有效利用。只有這樣,才能實現(xiàn)高校檔案工作的超越,呈現(xiàn)高校檔案事業(yè)不斷發(fā)展的前景。[3檔案管理工作機制的創(chuàng)新是關(guān)鍵
要打破檔案管理思路呆板和管理模式陳舊的格局,重要的是要有管理機制的創(chuàng)新。長期以來,檔案管理工作以經(jīng)驗管理居多,工作人員的選配往往也是以具有檔案工作經(jīng)驗為先決條件,這在某種程度上制約了人才的流動,容易產(chǎn)生不思進取的思想,更談不上去創(chuàng)新。必須引進競爭激勵機制,從源頭上解決創(chuàng)新的根本問題。積極推行全員聘任競爭上崗,真正做到優(yōu)勝劣汰,能者上庸者下,使每個人都有危機感,從而激發(fā)工作活力,最大限度地挖掘個人潛力,充分調(diào)動積極性,使檔案工作呈現(xiàn)出充滿競爭活力、開拓創(chuàng)新的新局面。要建立一些相應(yīng)的創(chuàng)新激勵機制,如用人制度、分配制度、獎勵制度,將個人創(chuàng)新的內(nèi)容作為考核的重要指標(biāo),并與勞動報酬、晉職掛鉤,努力營造一種鼓勵創(chuàng)新的氛圍和環(huán)境,促進檔案工作的良性發(fā)展。還要加強館員的在職培訓(xùn)及繼續(xù)教育,以保證專業(yè)知識的更新和擴充,防止其老化或停滯不前。
4運用檔案管理的現(xiàn)代手段,科技興檔
信息化為檔案資源管理與開發(fā)利用提供了新的途徑,也為推進檔案事業(yè)的跨越式發(fā)展提供了強有力的支持,檔案部門應(yīng)抓住機遇,加大投入,配齊硬件設(shè)備和檔案管理軟件。在管理手段上,檔案館要積極參與學(xué)校辦公自動化系統(tǒng)的設(shè)計與建設(shè),提出檔案管理方面的要求和建設(shè)。認真研究解決檔案現(xiàn)代化管理與學(xué)校辦公自動化的銜接問題,研究解決文檔一體化問題。要努力實現(xiàn)裝備技術(shù)現(xiàn)代化,解決手工操作運轉(zhuǎn)速度慢、效率低的問題,積極運用網(wǎng)絡(luò)、數(shù)碼等先進技術(shù)和手段,進一步提高技術(shù)含量和水平,使檔案管理手段由舊變新。采取多種形式,主動地把檔案工作重點與學(xué)校中心工作結(jié)合起來,為教學(xué)、科研服務(wù),使高校檔案管理
走上主導(dǎo)地位,實現(xiàn)管理手段方式的社會化、多元化和優(yōu)質(zhì)高?;?。
5人才資源的創(chuàng)新
要樹立人才資源是第一資源的思想,針對檔案專業(yè)人員成長和工作特點,努力營造一種尊重個性,鼓勵創(chuàng)新,信息理解的良好環(huán)境,努力造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、工作實、紀律嚴的專業(yè)人員。發(fā)揮館員主觀能動性,內(nèi)凝外聯(lián),改革創(chuàng)新,整體推進。要強化校內(nèi)宣傳,取得學(xué)校各方面的理解和支持,不斷把學(xué)校檔案工作推陳出新。要完善檔案干部終身教育體系,不斷提高檔案培訓(xùn)質(zhì)量,提升現(xiàn)職檔案人員的文化和專業(yè)程度,切實增強檔案干部和館員運用專業(yè)理論解決實際問題的能力,特別要加大對優(yōu)秀青年檔案工作者的培養(yǎng)力度,鼓勵館員利用業(yè)余時間參加各種繼續(xù)教育課程的學(xué)習(xí),加強多層次復(fù)合型專業(yè)人才隊伍的建設(shè),注重在實踐工作中培養(yǎng)鍛煉人才。
總之,檔案部門無論是在業(yè)務(wù)工作方面,還是在管理服務(wù)工作方面,都要努力做到不斷創(chuàng)新,做到人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我新,這樣檔案工作才能有高度、有特色,才具有生機和活力,從而實現(xiàn)檔案事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。
參考文獻
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[2]周曙東.電子商務(wù)概論[M].南京:東南大學(xué)出版社,2002
實現(xiàn)房產(chǎn)檔案館數(shù)字化是房產(chǎn)檔案管理信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。建立健全數(shù)字房地產(chǎn)檔案館,首先要把握好節(jié)點有償訪問。一般性查詢、檢索無論傳統(tǒng)服務(wù)還是遠程服務(wù)均可無償義務(wù)提供,但網(wǎng)上深入查詢或特殊專題檢索、下載等應(yīng)為有償服務(wù),對于科技成果還應(yīng)收取成果轉(zhuǎn)讓費。另外,關(guān)于檔案開放范圍和權(quán)限問題,要設(shè)立相應(yīng)的訪問權(quán)限,對于那些可以對公眾開放的檔案,公眾可在公共網(wǎng)上查詢、利用,而只可對內(nèi)部人員開放的檔案,只能通過上內(nèi)部局域網(wǎng)查詢利用。開放數(shù)字房產(chǎn)檔案館的建立必將會進一步提升房產(chǎn)檔案館的宣傳、教育、服務(wù)和經(jīng)營功能。
2.3完善房產(chǎn)檔案信息歸集、檢索系統(tǒng)
為了全面、準(zhǔn)確地收集信息,就要將房產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)與房產(chǎn)交易系統(tǒng)有機地結(jié)合,將房產(chǎn)交易過程中產(chǎn)生的房屋產(chǎn)權(quán)信息自動歸入房產(chǎn)檔案信息系統(tǒng),形成文本信息;另一方面要利用掃描儀、數(shù)碼相機等先進設(shè)備將有關(guān)資料以圖像信息方式歸入房產(chǎn)檔案信息系統(tǒng);原始檔案數(shù)據(jù)進入計算機后,再利用計算機強大的分類、組合、檢索、調(diào)閱、復(fù)制等功能建立起完整準(zhǔn)確的房地產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫。由于房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)頻繁異動的特點,房產(chǎn)檔案的更新速度很快,因此在檔案數(shù)據(jù)庫的更新、管理、維護上要實現(xiàn)實時控制,保證房產(chǎn)檔案信息與房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)狀況的同步變動,這是房產(chǎn)檔案管理的核心所在。由于高校房產(chǎn)交易涉及面廣,這就要求建立高效的房產(chǎn)檔案信息檢索系統(tǒng)。由于司法查封、抵押登記、房屋租賃、房產(chǎn)交易等不同業(yè)務(wù)的特點不同,對房產(chǎn)檔案信息要求也不相同,因此,必須建立一個多角度的檔案檢索系統(tǒng)。要充分利用計算機強大的檢索功能,將房屋坐落、產(chǎn)權(quán)人姓名、房屋面積、交易時間、產(chǎn)權(quán)狀況等房屋產(chǎn)權(quán)管理中的每一要素都作為檢索點,編制各種檢索工具,形成計算機檢索與手工檢索互補的檔案信息檢索體系,實現(xiàn)萬能檢索,從而提供高效、便捷的查詢服務(wù)。
2.4建立準(zhǔn)確的房地產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)
房產(chǎn)檔案信息不僅要滿足產(chǎn)權(quán)人產(chǎn)權(quán)交易的需要,而且也應(yīng)該為高校職能部門進行宏觀調(diào)控提供科學(xué)的決策依據(jù)。這就要求必須建立一整套房產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),以便管理人員能夠從多角度對房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍?dāng)?shù)據(jù)進行分析、整理。通過數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)對房地產(chǎn)市場的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢做出準(zhǔn)確的判斷,以便相關(guān)職能部門能夠及時運用相關(guān)調(diào)控手段,使學(xué)校房產(chǎn)需求保持基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理,達到科學(xué)決策,回避風(fēng)險的目的。
2.5提高管理人員的綜合素質(zhì)
檔案信息化管理的日趨完善,要靠掌握現(xiàn)代化技術(shù)和管理方法的檔案專業(yè)人員來實現(xiàn)。檔案工作者不能滿足于現(xiàn)狀,應(yīng)正視自己的業(yè)務(wù)水平、組織管理能力等方面的欠缺,主動、及時地提升自己的政治理論知識、相關(guān)科學(xué)文化知識和檔案學(xué)知識,做到依法治檔,使檔案得以安全保管和科學(xué)利用,要加強學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)文件和各級檔案專業(yè)刊物,明了檔案管理的法律法規(guī),及時貫徹落實有關(guān)檔案管理的新規(guī)定,執(zhí)行新規(guī)范,密切注意國內(nèi)外檔案工作的發(fā)展動態(tài),借鑒先進的管理經(jīng)驗和技術(shù),不斷提高管理水平,促進檔案事業(yè)逐漸實現(xiàn)法制化、規(guī)范化,推進檔案工作的發(fā)展。推廣使用新歸檔方法,減輕檔案工作量和勞動強度,提高工作質(zhì)量和工作效率,實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化,是我們不可回避的責(zé)任。管理人員要充分利用計算機與檔案管理軟件,對檔案的收集、存檔、查找、借閱甚至統(tǒng)計等等實現(xiàn)電腦化的規(guī)范管理,提高檔案的存儲和處理能力,為相關(guān)部門提供方便、快捷、及時、準(zhǔn)確的參考信息,充分發(fā)揮檔案的信息服務(wù)功能。
3.小結(jié)
房產(chǎn)檔案管理信息化是先進科學(xué)技術(shù)手段和科學(xué)管理方法與傳統(tǒng)的檔案管理方式的有機結(jié)合,是新形勢下房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。運用現(xiàn)代信息處理技術(shù)手段來開發(fā)房產(chǎn)檔案信息資源,必將極大地提高檔案資源的開發(fā)能力和利用效率,必將使房產(chǎn)檔案管理的各個方面發(fā)生深刻變化,使房產(chǎn)檔案管理的整體水平明顯提高,大大減少了房產(chǎn)管理工作人員的投入.降低了聯(lián)系渠道的費用支出,縮短了大量事務(wù)的處理時限,使高校房產(chǎn)管理人員在有限的時間內(nèi)得到充足的信息,不僅降低了成本,而且極大地提高了效率。
參考資料:
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關(guān)鍵詞:高校;學(xué)籍檔案;數(shù)字化管理建設(shè)
高校學(xué)籍檔案是學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)期間在學(xué)校的學(xué)習(xí)狀況及生活狀況的記錄,這些記錄對學(xué)生以后就業(yè)和升學(xué)都是比較重要的證明,所以加強對高校學(xué)籍檔案的管理就很重要。隨著信息化技術(shù)的應(yīng)用,其在學(xué)籍檔案管理中的應(yīng)用比較關(guān)鍵,從而提高學(xué)籍檔案管理效率。
1.高校學(xué)籍檔案數(shù)字化管理建設(shè)重要性及主要特征
1.1高校學(xué)籍檔案數(shù)字化管理建設(shè)重要性分析
對高校學(xué)籍檔案進行數(shù)字化管理能夠有效提高管理效率,減少人力勞動的投入。由于高校學(xué)生學(xué)籍檔案中存有學(xué)生比較豐富化的信息,加上高校招生人數(shù)的增加,自然在學(xué)籍檔案管理上帶來很大麻煩,而數(shù)字化管理下能將管理問題得到有效解決[1]。不僅如此,在數(shù)字化管理方式下對學(xué)生學(xué)籍檔案在信息的完善性層面得到增強,數(shù)字化管理將不同學(xué)習(xí)信息內(nèi)容進行集中呈現(xiàn),讓學(xué)生的檔案信息更完整。另外,學(xué)生的學(xué)籍信息共享成為可能,實現(xiàn)對檔案的科學(xué)化管理,讓學(xué)生的學(xué)籍檔案為學(xué)生和學(xué)校及社會服務(wù)。
1.2高校學(xué)籍檔案主要特征分析
高校學(xué)籍檔案數(shù)字化管理建設(shè)有比較鮮明的特征體現(xiàn),首先是在學(xué)生學(xué)籍檔案形成過程中較分散化,是從各項活動及教務(wù)處和學(xué)生處等層面進行收集的,材料的分散性在具體搜集過程中存在很大的困難,在人工勞動上的付出相對較多。再者就是學(xué)籍檔案內(nèi)容較廣泛,從學(xué)生學(xué)籍檔案的內(nèi)容層面看,主要有學(xué)生的學(xué)習(xí)成績及獎懲情況等[2],而電子學(xué)籍信息則包含學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)期間的所有基本信息內(nèi)容?;趯W(xué)籍檔案的內(nèi)容廣泛性及材料搜集的困難性,使得檔案形成在周期性問題上比較突出。
2.高校學(xué)籍檔案數(shù)字化管理建設(shè)問題及優(yōu)化策略探究
2.1高校學(xué)籍檔案數(shù)字化管理建設(shè)問題分析
從實際發(fā)展情況看,我國高校學(xué)生的學(xué)籍檔案數(shù)字化管理建設(shè)過程中還有諸多問題有待解決,這些問題主要體現(xiàn)在學(xué)籍檔案數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施方面相對比較薄弱,主要是多媒體技術(shù)及通信網(wǎng)絡(luò)的傳輸數(shù)據(jù)在速度上達不到標(biāo)準(zhǔn)要求,存在安全性問題,數(shù)字化程度還不是很充足,當(dāng)前高校使用的數(shù)據(jù)庫及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和時代的發(fā)展步伐無法緊密結(jié)合。學(xué)校對學(xué)籍檔案的數(shù)字化管理建設(shè)存在重視硬件輕視軟件的現(xiàn)象,這些方面對高校學(xué)籍檔案數(shù)字化管理建設(shè)都會造成很大的影響。再者,高校學(xué)籍檔案數(shù)字化管理人員的檔案意識不強,在對學(xué)生的學(xué)籍檔案收集整理過程中不積極,在信息上沒有完善化,尤其在時間編排和材料分類層面較混亂,以及在組卷裝訂方面沒有得到規(guī)范化。另外,高校學(xué)籍檔案的管理系統(tǒng)層面沒有得到完善,以及在學(xué)籍檔案管理人員自身對計算機操作的水平方面相對比較薄弱,因為學(xué)籍檔案的管理工作相對比較復(fù)雜化,工作內(nèi)容不容易量化,造成檔案管理人員的流動性較大,管理隊伍不穩(wěn)定等[3]。除此之外,高校學(xué)籍檔案的信息保密性及安全性需得到加強。
2.2高校學(xué)籍檔案數(shù)字化管理建設(shè)優(yōu)化策略探究
第一,針對高校學(xué)籍檔案的數(shù)字化管理建設(shè)要從多方面考慮,在管理過程中遵循相應(yīng)的原則,這樣才能將數(shù)字化管理的作用得到充分發(fā)揮。主要就是將協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則得到充分體現(xiàn),學(xué)籍和成績管理是重點管理內(nèi)容,在學(xué)籍檔案數(shù)字化建設(shè)過程中與學(xué)校整體發(fā)展相結(jié)合,建立獨立的學(xué)籍檔案管理系統(tǒng),實現(xiàn)學(xué)籍檔案的科學(xué)收集及管理和共享[4]。另外,還要遵循學(xué)籍檔案數(shù)字化的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理原則,確保數(shù)據(jù)格式及數(shù)據(jù)庫建立的規(guī)范統(tǒng)一,在兼容擴展的原則層面得到顯著體現(xiàn)。第二,對高校學(xué)籍檔案數(shù)字化建設(shè)的加強要從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)層面著手,從具體措施實施來看要配置高容量及高服務(wù)器和刻錄機、掃描儀的學(xué)籍檔案管理軟件,并要對學(xué)籍檔案的資源網(wǎng)站等服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)進行完善化。還要將電子文件的收集歸檔及管理工作得到完善,在相關(guān)制度建立上進行加強和完善,使電子文件的歸檔安全性得到保障。第三,高校學(xué)籍檔案的數(shù)字化管理建設(shè)離不開專業(yè)的管理人員,所以要加強管理軟件的開發(fā)人員及學(xué)校學(xué)籍管理人員之間的聯(lián)系,結(jié)合實際開發(fā)出適合學(xué)校學(xué)籍檔案管理的軟件,這樣才能真正將數(shù)字化效果良好呈現(xiàn)[5]。不僅如此,在信息技術(shù)高水平的學(xué)籍檔案管理隊伍的建設(shè)層面要加強,提高自身信息技術(shù)水平,在專業(yè)化培訓(xùn)及考核層面嚴格按照要求,培養(yǎng)適合高校學(xué)籍檔案數(shù)字化管理的人員,只有這樣才有利于高校學(xué)籍檔案數(shù)字化管理目標(biāo)實現(xiàn)。
總而言之,針對高校學(xué)籍檔案數(shù)字化管理建設(shè)的策略實施,要和實際相結(jié)合,不斷增強管理人員在這一領(lǐng)域的管理能力,學(xué)生學(xué)籍檔案數(shù)字化管理是發(fā)展趨勢,所以要充分重視。
作者:戴雷雷 單位:應(yīng)天職業(yè)技術(shù)學(xué)院
參考文獻:
[1]秦芳遠,劉環(huán)瓊.學(xué)生檔案數(shù)字化建設(shè)的實施方法研究[J].蘭臺世界,2015(23).