工程項目建議書精選(九篇)

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第1篇：工程項目建議書范文

【關鍵詞】 樹木遷移；成活率；養(yǎng)護管理；監(jiān)理方法

中圖分類號：S73文獻標識碼： A

前 言

（1）樹木遷移項目引各方關注

樹木的遷移有時候社會關注度很高。2011年初，南京地鐵三號線“移植法桐”引起了市民和網(wǎng)友的廣泛關注。由黃健翔、孟非等多位知名人士通過微博發(fā)動“拯救南京梧桐樹”活動，不少南京市民走上街頭，為樹木系上了綠絲帶，表達自己的不舍和反對，媒體隨后跟蹤報道，將南京因修建地鐵移植梧桐樹事件推到了輿論的風口浪尖。最終政府部門積極回應，邀請市民代表參與優(yōu)化方案，做到了妥善處理。

（2）遷移樹木在城市發(fā)展和建設中無法回避

雖然人人知道“樹移死，人挪活”的道理，但隨著城市化進程加快，市政基礎設施建設及房地產(chǎn)開發(fā)在各個城市方興未艾，原本的城市綠地、道路或地塊被重新規(guī)劃，景觀樹木的遷移在所難免，綠化工程的從屬地位使其必須服務于大的建設項目，樹木的遷走另地種植無法避免。因此實際工作中樹木遷移項目逐漸增多。

（3）樹木遷移項目應以“規(guī)范管理”、“措施保障”、“低損高效”為目標

本文探討的樹木遷移項目是具有一定體量的樹木移植，其施工質(zhì)量和養(yǎng)護質(zhì)量的好壞，直接影響了景觀樹木這種不可再生資源的價值，作為監(jiān)理人員如何通過專業(yè)的監(jiān)理手段，使整個項目的管理規(guī)范、措施保障到位、做到低損耗高效能是本文思考和探究的核心。

1樹木遷移項目的特點

綠化工程中的樹木遷移項目是單指因各種原因?qū)⒕G地中已經(jīng)定植成活的樹木移植到另外種植地載種的項目。構成單一一個合同項目的遷移樹木的數(shù)量應該有一定的體量，零星的移植本文不做探討。

1.1施工難度大

1.1.1表現(xiàn)之一：場地條件復雜開挖困難

移植項目和新種項目場地條件不同，所需移植樹木的地點環(huán)境各異，已經(jīng)定植后的樹木周邊可能有各種建筑設施、市政鋪裝和地下管線。定植成活后的樹木比如行道樹，樹池邊有硬質(zhì)鋪裝，其下面各種管線較多，樹木生長多年后根系發(fā)達，即使破拆路面后開挖空間有限，影響根坨泥球開挖攜帶、樹木上部空間有高架的電線電纜，影響樹木修剪吊裝，實際工作中經(jīng)常面臨難以挖掘的情況。

1.1.2表現(xiàn)之二：恢復生長慢養(yǎng)護難度大

除非苗圃地內(nèi)或類似苗圃環(huán)境的樹木移植，大部分已定植的綠地環(huán)境遷移出的樹種，都面臨著恢復生長緩慢養(yǎng)護成活困難的問題（尤其是大規(guī)格樹木）。

1.1.3表現(xiàn)之三：移植時間緊多忽視季節(jié)性

尤其是一些政府出資的項目往往要配合大的市政或拆遷任務，移植時間緊，經(jīng)常忽視樹種的適宜移植時間，這就增添了樹木移植施工的難度。同時由于忽視最佳時節(jié)，樹木移植的成活率急劇下降。

1.2低成活率低利用率

已經(jīng)定植成活的樹木恢復生長需要時日，即使生長多年的樹木也會因再次移動受到傷害，移植樹木勢必進行修剪，樹木根系受到破壞，移植的樹木需要苗圃或場地恢復，移植季節(jié)即使當令，成活率亦無法保證100%，何況一些大規(guī)格樹木和古樹名木。移植的樹木一般不能馬上作為定植的材料去新種于另一處，而且隨著新種項目對樹形樹冠的要求，移植后的樹木其二次利用的價值大大減小，其利用率很低。除去小部分定植環(huán)境良好，適宜移載的樹木能直接用于新種項目，大部分已經(jīng)定植的樹木不適宜馬上移植用于新種項目。實際工作中還存在二次甚至三次移植的特殊情況，因為定植地塊又被用于他途，剛剛移植過來的樹木又要被移走，最后的成活率難以保證，并給施工單位的最后結算工程款造成麻煩。

1.3移植樹木造價構成與新種項目不同

遷移項目樹木造價構成與新種項目不同。新種項目依據(jù)工程施工圖編制工程量清單，綜合單價中包含的苗木材料費用在遷移項目中并不存在，只考慮移植與養(yǎng)護相關的人工、機械等費用。同時由于遷移樹種如喬灌木花樣繁多、規(guī)格尺寸各異，同一樹種規(guī)格不同，移植的綜合單價差別很大，苗木規(guī)格尺寸準確把控與否影響遷移項目的造價。

2目前樹木遷移項目施工和管理中存在的問題

盡管移植項目由專業(yè)綠化單位施工，但由于施工單位管理、施工水平參差不齊；或者對于移植項目重要性認識不夠；表現(xiàn)在實際工作出現(xiàn)這樣那樣的問題就不足為奇了。

2.1施工過程中操作程序不規(guī)范的問題

施工過程中操作程序不規(guī)范主要體現(xiàn)在以下幾點：

2.1.1所需移植樹木未經(jīng)清點即開挖；以前的實際工作存在著業(yè)主命令一下就立即開挖，未事先做好清點移交工作，造成產(chǎn)權單位和現(xiàn)行養(yǎng)管單位事后才知道

2.1.2清點后未經(jīng)相關各方確認；清點后的統(tǒng)計數(shù)據(jù)應得到相關單位如產(chǎn)權單位、現(xiàn)行養(yǎng)護單位、要求移植的單位、城管部門和監(jiān)理單位等蓋章確認。未經(jīng)相關單位確認造成管理混亂不利今后結算。

2.1.3未經(jīng)開挖許可就進行移植開挖；清單得到各方蓋章確認后，應及時到相關的如綠化主管部門、城市管理部門辦理開挖許可證明，移植開挖時可將復印件交施工班組手里，便于解釋，如今愛綠護率已成人們共識，可避免不必要的投訴和麻煩。

2.2施工過程中質(zhì)量管理的問題。

2.2.1問題一：不合理野蠻修剪；移植樹木修剪樹冠樹枝是確保移植成活的關鍵，但不能一味地重截重剪，應根據(jù)樹種、規(guī)格、季節(jié)、移植要求等因素合理處置。

2.2.2問題二：野蠻開挖；不考慮樹種習性、規(guī)格、季節(jié)，野蠻開挖，攜帶土球的直徑過小，根系損傷過大，樹身土球不作相應保護等情況在實際工作中時常出現(xiàn)。

2.2.3問題三：不及時種植；挖好的樹木，不能及時運至種植地點種植，不能做到今天挖今天種，常常要等整個地塊挖完才一起裝運后去種植。

2.2.4問題四：養(yǎng)護管理粗放；定植后樹木養(yǎng)護沒專人養(yǎng)護，管理粗放、樹木不能及時有效恢復生長，造成成活率下降，樹木不死不活，不利樹木今后的再利用。

2.3合同、信息管理的問題。主要的問題表現(xiàn)在合同檔案資料不及時不完整，因為整個遷移項目會由多個零散的項目構成，其清單及相關現(xiàn)場資料的不完整，直接造成今后工程檔案的缺失。

3樹木遷移項目監(jiān)理人員應當著重監(jiān)理的依據(jù)和內(nèi)容

3.1監(jiān)理的依據(jù)：和其他園林綠化工程一樣樹木遷移項目的監(jiān)理都應遵循國家的法律和法規(guī)、相對應專業(yè)的技術標準與施工及規(guī)范、設計文件和承包合同。樹木遷移項目的監(jiān)理人員應根據(jù)《園林綠化工程施工及驗收規(guī)范 CJJ/T82-2012》和《園林綠化工程工程量計算規(guī)范 GB50858-2013》以及施工圖、施工承包合同、監(jiān)理合同的要求實施監(jiān)理。

3.2監(jiān)理的內(nèi)容：監(jiān)理的內(nèi)容其實也就是為建設單位服務的內(nèi)容。對應與樹木遷移項目的監(jiān)理含括了整個遷移項目從前期準備到施工階段，養(yǎng)護階段和驗收結算階段的三控、三管和一協(xié)調(diào)。

4樹木遷移項目監(jiān)理的方法和手段

4.1質(zhì)量控制的方法和手段

4.1.1樹木遷移項目的質(zhì)量控制要點

樹木遷移項目的質(zhì)量控制要點主要有三點。移植施工質(zhì)量控制；定植施工質(zhì)量控制；養(yǎng)護管理質(zhì)量控制。

4.1.2樹木遷移項目的質(zhì)量控制方法和手段

4.1.2.1規(guī)范樹木遷移操作程序：施工前將編制好的操作程序發(fā)給施工單位，講解操作步驟，規(guī)范程序，屬于事前控制范疇。操作程序應結合本項目特點遵照相應技術規(guī)范編寫，要具有可操作性。實際施工過程是否認真執(zhí)行操作程序和規(guī)范是直接影響移植施工質(zhì)量的關鍵。對于上述修剪、開挖、定植等存在的問題，應在操作程序中加以細致的規(guī)定，形成方便執(zhí)行的措施，有利監(jiān)理人員監(jiān)管。

4.1.2.2 加強和利用現(xiàn)有的監(jiān)理工作方法，對于大規(guī)格苗木或名木古樹等移植施工應先審核方案，采用旁站監(jiān)理，平時的施工也應加大巡視力度這樣有利于對施工過程中不按操作程序的行為立即加以糾正。

4.1.2.3加強養(yǎng)護管理監(jiān)管，遷移樹木最后能否盡快成活恢復生長，取決于養(yǎng)護管理的正確實施。尤其是澆水環(huán)節(jié)，對于第一次的定根水必須全部澆到位，其后還需兩次澆足。澆水時間的安排應根據(jù)移植時的氣候靈活確定，但必須監(jiān)理到位。審核養(yǎng)護計劃，尤其對于成活恢復生長后的復壯施肥要加強監(jiān)管。惡劣天氣前后的搶險要安排到位。大規(guī)格樹木建立資料檔案，重點加強養(yǎng)護管理。

4.1.2.4建立資料檔案，在工程竣工移交前，應對成活率普查清晰。對大規(guī)格、名貴樹木、反季節(jié)移植的樹木的成活生長加強監(jiān)管。

4.2.投資控制的方法和手段

4.2.1樹木遷移項目工程量準確統(tǒng)計數(shù)據(jù)是投資控制的要點 遷移樹木的規(guī)格尺寸不同其單價就不同，對于樹木規(guī)格尺寸、數(shù)量的統(tǒng)計和計量必須準確，這是樹木遷移項目造價控制的重點和要點。

4.2.2樹木遷移項目的投資控制方法和手段

4.2.2.1 進場移植施工前，由施工單位對所需移植的喬灌木進行編號并用標簽紙標注：樹木名稱、規(guī)格尺寸、移植單位、移植地點和將種植地點。同時制作移植清單，監(jiān)理人員按照清單對樹木規(guī)格尺寸及數(shù)量進行抽樣檢查，也可以在施工單位進行標號打碼清點的同時，進行巡視和抽檢，對于大規(guī)格樹木的如胸徑20cm以上的喬木應逐一檢測。移植樹木數(shù)量的清點也應準確。所有喬木、灌木均應標注專門號碼，以下以本人實際工作中采用的標列舉例，如WFX0012-25，W為施工單位拼音代號（W代表吳江某施工企業(yè)），F(xiàn)為苗木開挖/移出地點拼音代號（F代表富士通廠區(qū)），X為樹木名拼音代號（X代表香樟），0012為樹木編號，-25為喬木胸徑（25CM）。WFY0008-08代表吳江某企業(yè)在富士通廠區(qū)開挖的第八棵櫻花地徑8CM.。字母標號可根據(jù)實際地點和苗木名稱標注，在移植清單中標明其含義。實際操作中以方格標簽紙上填寫標號，黏貼在苗木樹身，喬木的位置為1.5米處，灌木（以地徑為規(guī)格的）位置為40Cm處，用寬條透明膠帶紙環(huán)形纏繞固定。 對所需移植樹木進行標號有利統(tǒng)計復核也同時有利于明示公眾便于各方監(jiān)管。

4.2.2.2 移植記錄表格應規(guī)范統(tǒng)一，尤其是多標段多家施工單位的情況下，統(tǒng)計數(shù)據(jù)應及時準確。苗木移植記錄表暫分為2種，一種為當日移植情況記錄，一種為某處苗木移植具體清單（每株均有標號和尺寸規(guī)格），按監(jiān)理機構提供的2種表填寫。以下以本人實際工作中采用的表格為例說明：首先為得到建設主管部門的開挖/施工許可證而設置的申領表： a.表格中應對所需移植的所有喬灌木及各種色塊植物的面積的規(guī)格尺寸與苗木標號加以統(tǒng)計；b.表格中應體現(xiàn)挖掘時間和地點、落圃定植時間和地點、整理清理綠地面積等信息。c.申領表需蓋施工單位項目章、監(jiān)理單位項目章和發(fā)證單位章；其次為苗木移植工作量各方確認單：應對應上述的移植記錄單匯總而成，a.表格中應體現(xiàn)相應規(guī)格樹種的數(shù)量、整理清理場地面積等數(shù)據(jù), b.申領表需經(jīng)具體人員簽字確認并蓋施工單位項目章、監(jiān)理單位項目章、相關單位章及主管單位章。

4.2.2.3 及時和細致復核統(tǒng)計數(shù)據(jù)是保證工程量準確的唯一方法。樹木遷移項目樹種繁多、喬灌木品種分類規(guī)格檔次有時多達十余種，這就要求監(jiān)理人員現(xiàn)場清點復核，勞動量很大，一般應和施工單位人員在進場前的清點同時進行，對重點的大規(guī)格苗木因其移植單價高，尤其要二次復核并記錄清楚。對于復核的清點記錄表格應當時當?shù)睾炞执_認并存檔。對于每一處的移植情況與定植情況應留有圖像資料。二次移植的數(shù)據(jù)統(tǒng)計應明確體現(xiàn)樹木移植的來龍去脈，并應對成活率統(tǒng)計加以說明才能減少今后審計和結算的麻煩。

4.3進度控制 樹木移植項目的進度要求比較特殊。一種情況為突擊任務，時間緊，應仔細根據(jù)實際情況、移植地點、如道路樹木應考慮規(guī)避上下班高峰，合理分配工作時間。二種為一般移植任務，應合理分配挖掘地塊，考慮車輛運輸路線。進度控制的方法和普通監(jiān)理項目相同就不贅述了。

4.4安全管理

安全管理已經(jīng)成為監(jiān)理工作中重要的一環(huán)。雖然說綠化工程和其他如房建工程相比，注重的安全環(huán)節(jié)相對來說要少，但其重要性是相同的。遷移樹木項目安全管理主要表現(xiàn)在施工地點比如道路上施工和樹木吊裝環(huán)節(jié)上。道路上施工所以人員應著裝類似反光馬夾或色彩顯眼的工作服裝。施工區(qū)域周圍應用維護隔離設施，占道影響交通時應有專人引導指揮交通。吊裝樹木時應注意上方的電線電纜，需要有關審批的獲得批準后才能施工。

4.5合同、信息的管理 所有合同資料的保存應齊全，簽字確認蓋章應及時，監(jiān)理機構應保留全部施工過程中的資料。樹木遷移項目多屬政府投資的項目，對于涉及合同變更備案等問題要求很嚴，監(jiān)理人員應于重視。

4.6協(xié)調(diào)工作 樹木遷移項目涉及到的相關單位較多，有時也有附近住戶居民的協(xié)調(diào)工作，監(jiān)理人員應耐心細致地說明情況，督促施工單位文明施工。對于遷移項目開挖前應詳細預估各種條件，及時通告相關單位，陪同現(xiàn)場踏勘，迅速辦理相關開挖手續(xù)，積極交涉遇到的問題，妥善協(xié)調(diào)處理各種糾紛。

結語

由于樹木遷移項目的特殊性，在具有一定體量的樹木遷移項目監(jiān)理中，全過程監(jiān)理任務執(zhí)行得好壞，直接影響工程的順利驗收和交接。就綠化工程而言對監(jiān)理人員本身的專業(yè)技術水平的要求并不是很高，那么監(jiān)理程序的把控就至關重要。樹木遷移項目的質(zhì)量控制和造價控制是整個項目的關鍵，細致認真地執(zhí)行既定的實施細則，對檔案數(shù)據(jù)的嚴謹復核，是順利完成監(jiān)理任務的保障。

本文作者限于水平有限，實際工作中采用的一些監(jiān)理方法未必科學合理，對具有特殊性的樹木遷移項目僅能做些粗淺的探究，期望得到同行的指正。

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參考文獻

[1] 園林綠化工程施工及驗收規(guī)范 CJJ/T82-2012

[2] 園林綠化工程工程量計算規(guī)范 GB50858-2013

[3] 蘇州市園林和綠化管理局樹木移植工程操作規(guī)程《試行》

第2篇：工程項目建議書范文

【關鍵詞】建筑工程項目；質(zhì)量管理；技術創(chuàng)新

引言

建筑行業(yè)技術創(chuàng)新的本質(zhì)是，行業(yè)中應選用創(chuàng)新的途徑和新技術、新流程、新設備等，使用新的施工方式和質(zhì)量管理系統(tǒng)，提高產(chǎn)品的技術含量、附加值和市場競爭力，占據(jù)市場并實現(xiàn)市場價值。技術創(chuàng)新采用從后往前做的模式，即根據(jù)市場確定產(chǎn)品，根據(jù)產(chǎn)品確定技術和工藝，最后確定所采用的技術是自主開發(fā)、合作開發(fā)還是引進。項目施工管理只有在強有力的創(chuàng)新技術的支持下才能得以順利實施，才能保證施工的質(zhì)量和進度，才能獲取最大經(jīng)濟效益；而且只有掌握了相關的核心技術才能占領相應市場使企業(yè)立于不敗之地，同時技術創(chuàng)新還為體制創(chuàng)新、結構創(chuàng)新和機制創(chuàng)新提供支持和保障，是項目施工管理創(chuàng)新的基礎。建筑工程質(zhì)量的特點是由建設工程本身的特性和建設生產(chǎn)特點決定的。建筑工程及其生產(chǎn)的特點概括起來有以下幾點：一是產(chǎn)品的固定性，生產(chǎn)的流動性；二是產(chǎn)品的多樣性，生產(chǎn)的單件性；三是產(chǎn)品形體龐大、高投入、生產(chǎn)周期長、具有風險性；四是產(chǎn)品的社會性，生產(chǎn)的外部約束性。因此，工程項目終檢具有很大的局限性。因此需要在實踐中不斷地引入新的相關技術，來加強建筑工程質(zhì)量的管理措施和手段。

1、加強質(zhì)量管理的方法

針對建筑工程的質(zhì)量特點，提高工程質(zhì)量管理效率，應使用一定先進科學的方法進行管理：

1.1 開展事前、事中和事后巡回質(zhì)量管理。事前建立樣板引路制度，在分項工程未進入大面積施工前，按照施工方案以及技術交底內(nèi)容建立樣板，以樣板為標準進行該分項工程的大面積施工；事中持續(xù)進行質(zhì)量檢查，如存在質(zhì)量問題，及時整改，整改后再次檢查，確認已整改到位，無質(zhì)量問題后，方可繼續(xù)施工，事中檢點在于檢查的持續(xù)性；事后驗收做到細致認真，確認無質(zhì)量問題后方可通過驗收，已驗收部位做好成品保護，避免在后續(xù)施工中被污染破壞。做好事前、事中、事后巡回質(zhì)量管理，不僅可以達到質(zhì)量把控的預期效果，同時大幅提高質(zhì)量管理效率。

1.2 進行 PDCA 閉環(huán)管理。P（Plan）—計劃，包括方針和目標的確定以及活動計劃的制定；D（Do）—執(zhí)行，執(zhí)行就是具體運作，實現(xiàn)計劃中的內(nèi)容；C（Check）—檢查，是要總結執(zhí)行計劃的結果，分清哪些對了，哪些錯了，明確效果，找出問題；A（Act）—行動（或處理）。對總結檢查的結果進行處理，成功的經(jīng)驗加以肯定，并予以標準化，或制定作業(yè)指導書，便于以后工作時遵循；對于失敗的教訓也要總結，以免重現(xiàn)。對于沒有解決的問題，應提給下一個 PDCA 循環(huán)中去解決。在質(zhì)量管理過程中按照 PDCA 循環(huán)，不停頓地周而復始地持續(xù)運轉(zhuǎn)。全面質(zhì)量管理活動的運轉(zhuǎn)，離不開管理循環(huán)的轉(zhuǎn)動，這就是說，改進與解決工程質(zhì)量問題，應該運用 PDCA 循環(huán)的科學程序。不論提高工程質(zhì)量，還是減少質(zhì)量隱患，都要先提出目標，即質(zhì)量要提高到什么程度，這就需要有個計劃；這個計劃不僅包括目標，而且也包括實現(xiàn)這個目標需要采取的措施；計劃制定之后，就要按照計劃進行檢查，看是否達到實現(xiàn)了預期效果，有沒有達到預期的目標；通過檢查找出問題和原因；最后就要針對問題進行處理，持續(xù)不斷的將經(jīng)驗和教訓制訂成標準、形成制度。PDCA 閉環(huán)管理可有效的持續(xù)提高工程質(zhì)量，不斷將工程質(zhì)量推向更高層次。

2、建筑質(zhì)量管理新技術的評價內(nèi)容

2.1 安全影響評價。該評價指標主要是針對項目的實施對項目本身安全狀況的影響，這里所說的安全狀況包括兩個方面：施工安全和項目營運安全。影響項目安全狀況的因素有人為因素和客觀管理因素與客觀技術因素，這些因素是客觀存在不可避免的，因此在管理過程中只能盡量的降低而不能避免，在這里人的管理因素不算做技術管理的一個部分?？陀^性技術因素對施工質(zhì)量的影響主要表現(xiàn)在對于施工所采用技術安全性的改進上，所以安全影響的評價主要是針對施工過程中是否出現(xiàn)人員安全事故、是否出現(xiàn)影響營運安全的危險點等方面。

2.2 質(zhì)量影響評價。工程質(zhì)量評價的主要對象有三個：基礎工程、主體工程及附屬工程。工程的質(zhì)量水平受到主觀和客觀兩方面的因素影響，主觀的人為管理因素不作為技術后評價的內(nèi)容，技術應用對項目質(zhì)量工程的影響主要是對質(zhì)量水平改進方面，表現(xiàn)在技術水平、工藝水平上，技術的應用也間接的影響著工程的安全和營運狀況。

2.3 進度影響評價。施工企業(yè)為有序、高效地組織施工生產(chǎn)，實施在建項目的施工進度管理與控制，施工進度計劃的編制應是先導。為有效履行工程項目承包合同，完成工程各項目標，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，各在建項目必須實行施工進度計劃的動態(tài)管理模式并形成進度監(jiān)控動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。主要評價指標有以下三個：①總進度計劃?？傔M度計劃一般為總進度網(wǎng)絡計劃和總進度計劃橫道圖及其編制說明。在總進度網(wǎng)絡計劃圖中，反映了項目施工工序的最早和最遲開工、完工日期；每道工序之間的邏輯關系；關鍵線路、關鍵日期和里程碑；也反映了各工序所需資源。②外部進度計劃。必須提交審批的計劃，也即承包商與業(yè)主、監(jiān)理工程師共同進行控制的計劃，我們稱之為外部進度計劃。外部進度計劃主要包括總進度計劃和滾動計劃。③內(nèi)部進度計劃。在建項目各項目經(jīng)理部內(nèi)部所用的一系列便于實施和控制的計劃，我們稱之為內(nèi)部進度計劃。內(nèi)部進度計劃中主要包括三類計劃：進度計劃、資源使用計劃和資金使用計劃。其中，進度計劃包括：單位工程進度計劃、季度計劃、月計劃和周進度計劃。

2.4 成本影響評價。主要評價由于該技術的應用，對工程成本所產(chǎn)生的影響。工程成本應考慮技術引進的價格成本、相關人力資源培訓成本、相關工序及材料成本，以及其它由于該技術應用所引起的間接成本支出或節(jié)約。間接的成本變化包括技術應用引起的工程安全、工程質(zhì)量、工程進度、環(huán)境影響等方面變化所帶來成本支出或節(jié)約。工程的成本受人為管理因素和客觀技術因素兩方面的影響，其中人為管理因素不作為技術后評價的內(nèi)容。技術應用對項目工程成本的影響主要體現(xiàn)為技術使用成本所引起的工程成本直接變化，以及技術工藝性能水平所帶來的工程成本間接變化。

2.5 環(huán)保影響評價。主要評價由于該技術的應用，引起項目工程對其所處外部環(huán)境的保護或影響程度的變化。環(huán)境要素包括水環(huán)境、空氣環(huán)境、噪音及水土流失四個方面。工程的環(huán)保狀況受人為管理因素和客觀技術因素兩方面的影響，其中人為管理因素不作為技術后評價的內(nèi)容。技術應用對項目環(huán)保狀況的影響主要體現(xiàn)為技術應用對水土保持技術措施的影響、技術應用時在水環(huán)境和空氣環(huán)境中排放污染物數(shù)量的變化、技術應用時產(chǎn)生的施工噪音大小的變化等。

2.6 當?shù)剡m用情況評價。該項技術是否適合當?shù)厍闆r，比如說氣候、濕度、地基情況是否適合該項技術的應用。

第3篇：工程項目建議書范文

關鍵詞: 新時期；項目管理；施工技術

新時期下，社會對建筑工程的要求越來越高，并且對建筑工程施工人員的素質(zhì)要求也在逐步強化。為了確保工程質(zhì)量達標，就必須采取合理的施工技術方案。為了給現(xiàn)代建筑工程的發(fā)展提供一個良好的平臺，就要不斷完善和創(chuàng)新建筑工程施工技術。下文從基礎施工技術出發(fā)，分析建筑工程施工中的項目管理過程。

一、項目管理工程的概述

建筑工程的技術管理，對于整個系統(tǒng)的管理有一個較詳細的概述。建筑工程施工的項目管理，就是要用科學的方法措施和整個工程在施工過程當中所包含的因素為一個基本點，對于施工的所有階段進行調(diào)節(jié)、管控、組織、計劃和實施。工程施工在復雜的施工階段中，將其高技術和多工種的特點相互作用，使其在施工技術上變得相對簡單并且容易操作。施工的技術在結構上主要包括技術人才、技術裝備、技術規(guī)范和標準等的一系列技術基礎性的開展因素。在技術的活動中占據(jù)主要地位的是工程竣工的驗收、施工過程中的質(zhì)量監(jiān)測、施工的組織設計和編繪圖紙以及會審研究等內(nèi)容。施工的技術管理是以技術為基礎，但是又要比技術提高一個層次，要想做到技術管理的高層次運用，就必須從管理的基本要務和有關問題開始探究。

二、新時期建筑工程施工技術問題及其解決措施

（一）鋼結構施工技術問題及其解決措施

建筑工程項目鋼結構連接方面，由于鋼結構構件的很多工序都是在工廠中完成的，因此在施工過程中對構建進行拼裝的時候，經(jīng)常出現(xiàn)由于構件設計不合理造成鋼結構構件無法正常安裝的現(xiàn)象。所以，在鋼結構構件節(jié)點設計過程中，要充分考慮節(jié)點的受力組合與節(jié)點是否有利于安裝鋼結構構件，如果構件無法正常安裝，那么就要更改節(jié)點設計。例如：在對H型鋼框架梁的節(jié)點進行連接的過程中，梁的腹板在需要進入柱兩端的時候，由于梁長超過了鋼柱之間的距離，造成鋼結構框架無法正常安裝。建筑物屋面梁連接過程中，如果撐桿與斜杠相結合位置的節(jié)點設計不合理，那么就會造成撐桿無法正常安裝。針對這一實際狀況，應當根據(jù)鋼結構結構設計中的允許誤差，檢驗設計環(huán)節(jié)，在鋼結構架設過程中，桿件完成之后要對上拱度進行測量。建筑工程施工現(xiàn)場如果能夠滿足拼裝條件，那么可以拼裝局部構建。小拼裝環(huán)節(jié)中，應當重視累計偏差的控制，采取有效措施降低焊接收縮量對于拼裝工作產(chǎn)生的影響。鋼結構具體安裝過程中，對于鋼柱底腳出現(xiàn)的空隙狀況，應當嚴格控制基礎標高，精準測量，按照測量結果仔細找平基礎面。對于鋼柱底板的灌漿，可以采取二次灌漿法，使用鋼板將鋼柱底部不平整位置墊平，對于柱腳鋼板的設置應當按照預先標記的標高。

（二）斜屋面施工技術問題及其解決策略

現(xiàn)代建筑工程項目中，斜屋面的應用范圍十分廣泛，一般坡度范圍處于40°-60°范圍內(nèi)，因為斜屋面的板厚高度通常低于120mm，鋼筋之間的距離比較小，密集度過大，導致雙面支模在使用過程中，振動板無法有效的插入，對于模板加固的處理難度較大，所以在澆筑過程中需要采取單面支模方式。由于斜屋面坡度無法有效的承擔混凝土振搗，混凝土容易出現(xiàn)滑落狀況，造成混凝土表面出現(xiàn)不平整狀況，振搗的不密實導致空洞、蜂窩等一系列不良現(xiàn)象的出現(xiàn)。因此，混凝土在自上而下澆筑過程中，混凝土在流出泵管之后緊接著向下方流動，混凝土在流動過程中繼續(xù)對其進行振搗處理；根據(jù)混凝土自上而下的順序，對其進行抹平處理，將多余的混凝土分配至一些沒有澆筑的位置，確?；炷猎谄律蠞仓^程中處于一個均勻的狀態(tài)。混凝土在干燥1h之后，使用平板振搗器自上而下對混凝土進行振搗，這個時間段內(nèi)混凝土處于初次凝聚的狀態(tài)，流動性會變?nèi)?，可以對表面上處于流淌狀態(tài)的混凝土進行分攤處理，采用鐵板對于混凝土進行平均施壓抹平。

三、新時期建筑工程項目管理策略

（一）加強建筑工程施工圖紙管理

1.施工階段圖紙設計

首先，施工圖紙的設計階段中，應當挑選具備扎實的專業(yè)基礎知識和實踐經(jīng)驗豐富的設計師設計工程圖紙，主要在于圖紙設計是建筑工程中技術含量非常高的工作性質(zhì)決定的。優(yōu)秀的設計作品直接影響工程質(zhì)量和進度，所以工程設計必須依靠專業(yè)的人才支持，同時設計人員在設計圖紙過程中要充分考慮預算資金、材料、人力、方法等因素并進行合理規(guī)劃。

2.施工階段圖紙的應用

工程設計圖是工程進展的指南針，是專業(yè)設計師的智慧結晶，施工人員必須根據(jù)設計圖的相應規(guī)定、原則及標準進行施工，要對圖紙進行深入研究、分析、歸納，不懂的地方要及時與設計師進行溝通了解，透徹了解設計師的設計理念、意圖和重點；施工人員要掌握設計圖紙對核心質(zhì)量工程內(nèi)容，為消除安全隱患問題打下基礎。為了保證設計圖紙的科學性和指導性，必須制定合理的審核流程計劃，并結合實際情況進行改進和完善。所謂優(yōu)化設計圖紙就是用最低的施工技術創(chuàng)造出最優(yōu)質(zhì)的建筑工程，并保證工程施工進度和安全，最終達到預期目標。

（二）加強施工技術人員的管理

施工技術人員占建筑工程的主導地位。如果在施工階段沒有優(yōu)秀專業(yè)的施工技術人員，工程就無法正常啟動，不可能完成工程預期目標。所以施工技術人員是建筑工程施工的主導者，培養(yǎng)一支優(yōu)秀的施工技術人員是工程質(zhì)量和進度的保證。主要措施有：培養(yǎng)施工技術人員強烈的責任心和團隊意識，加強他們專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。在施工前，建筑公司可以根據(jù)實際情況對施工人員進行一系列的技術培訓，讓他們更好的結合自己的實際經(jīng)驗與先進的理論知識相結合，提高工程的施工質(zhì)量；在施工過程中，建筑專家和監(jiān)管人員在現(xiàn)場指導施工人員的施工技術，及時解決出現(xiàn)的質(zhì)量問題，確保建筑工程的工作有效開展，提升施工技術。

（三）加強施工質(zhì)量管理

制定高效質(zhì)量戰(zhàn)略計劃是提高新時期建筑工程項目管理質(zhì)量體系的前提。因為從單一的質(zhì)量管理法沒有從根本上解決工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，更談不上預防在工程中可能出現(xiàn)的問題，實施質(zhì)量戰(zhàn)略是非常有必要的，這也是對建筑工程管理的重大改革。進行質(zhì)量管理戰(zhàn)略必須考慮與其他體系相結合、保持一致性，隨時適應管理方針、政策和目標的不斷變化與改進。

（四）提高管理人員的綜合素質(zhì)

管理人員較高的綜合素質(zhì)為新時期建筑管理體系提供了人才保障，企業(yè)想提高行業(yè)競爭力就必須實施人才戰(zhàn)略。企業(yè)應該為管理部門引進專業(yè)的管理人才，為企業(yè)在管理方面提供先進的理論思想；加大對本公司管理人員的專業(yè)知識和專業(yè)技能進行培訓，提高他們在管理中對相關法律、專業(yè)外語術語和先進的理論知識理解和運用能力。在培訓過程中，可以請相關管理學專家和學員一起進行現(xiàn)場指導，開設一次理論與實踐相結合的課堂；通過在管理部門公開招聘管理高層的方式進行競爭上崗，促進員工自主學習的積極性和激發(fā)對崗位征服的欲望。以此保證企業(yè)管理人才的優(yōu)秀綜合素質(zhì)和健康的工程質(zhì)量。

四、結語

現(xiàn)階段經(jīng)濟建設快速發(fā)展，同時也帶給建筑行業(yè)新的發(fā)展契機和挑戰(zhàn)。在社會經(jīng)濟快速發(fā)展、科學技術隨時更新的社會大背景下，施工技術也逐漸走向了現(xiàn)代化。并且，施工項目是現(xiàn)實生活和施工生產(chǎn)相結合的地方，所以要大力加強提高項目綜合效益和有效管理施工項目，實現(xiàn)建筑施工項目穩(wěn)定快速的完成。

參考文獻：

[1]代鮮志.現(xiàn)代建筑工程施工技術與項目管理淺析，建筑與發(fā)展，2011（2）.

[2]楊文虎，孫鵬，王軍.建筑企業(yè)管理中存在的問題及解決對策，工程建設，2009.7.

第4篇：工程項目建議書范文

【關鍵字】激勵約束機制；施工項目；監(jiān)督體系；績效評估

1 激勵約束機制的概述

激勵約束，即激勵約束的主體根據(jù)其組織目標以及人的行為規(guī)律，并通過各種方式，去激發(fā)人的動力，開發(fā)他們的潛能和積極性、創(chuàng)造性及主動性，與此同時，還要規(guī)范人的行為，使他們朝著激勵主體所期望的目標前行的過程。一般而言，激勵約束機制主要包括五個方面的基本要素，即激勵約束的主體、客體、目標、方法和環(huán)境，它主要是解決由誰去激勵約束，對誰激勵約束，怎樣激勵約束，向什么方向激勵約束以及在什么條件下進行激勵約束等方面的問題。因此，正確把握激勵約束的五個要素，對建立有效的激勵約束機制非常重要。

激勵約束機制是激勵與約束的二者統(tǒng)一，激勵與約束有著不同的功能，但是兩者又是相輔相成、缺一不可的。首先是激勵，沒有激勵就沒有積極性，沒有積極性，進而一切經(jīng)濟發(fā)展就無法談起；同時，也要在激勵中重視約束，要求每個人要對他的經(jīng)濟后果負責任，也就是說，每個人的行為都要受到約束。在實際生活中，要堅持具體問題具體分析，在激勵與約束之間適當?shù)刈龀鲞x擇和協(xié)調(diào)配合。只有把二者很好地結合起來，才能最大程度的調(diào)動相關人員的積極性，實現(xiàn)激勵與約束的兼容。

2 建立激勵約束機制對建筑工程施工項目管理的作用和意義

在建筑工程項目管理中建立激勵約束機制對其具有非常重要的意義和作用。

2.1 激勵約束機制即給予了激勵，同時也給予了約束，要求施工單位對其工作負責，保證了施工單位安全順利的開展施工項目，提高了施工管理的質(zhì)量。一般來說，施工項目的質(zhì)量管理主要包括項目質(zhì)量計劃、項目質(zhì)量保證及項目質(zhì)量控制這三個方面。激勵約束機制把激勵與約束二者結合起來，同時給予了施工單位的工作人員以激勵和責任，實行責任制，這就促使施工單位的人員在積極開展相關工作的同時又要保證施工項目的質(zhì)量計劃，保證施工項目的質(zhì)量，保證施工項目質(zhì)量的合理控制，保證安全生產(chǎn)，提高了施工質(zhì)量。

2.2 激勵約束機制有利于建筑工程的施工單位更新觀念，轉(zhuǎn)換機制。把激勵與約束的二者結合，并貫穿與整個施工單位的項目管理中，促使各部門及時更新觀念，轉(zhuǎn)換機制，使各部門及相關負責人樹立市場、競爭、效益等觀念，轉(zhuǎn)換施工項目的管理經(jīng)營模式，加強對重大施工技術問題的投入與研究，提高效益，同時也要保證施工質(zhì)量。

2.3 激勵約束機制提高了施工單位的市場競爭力。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和不斷完善，我國的建筑行業(yè)在取得長足發(fā)展的同時，也面臨著經(jīng)濟全球化的競爭壓力。因此，建立一套適合本施工單位的激勵約束機制，對建筑施工企業(yè)來說，無疑具有重要的意義，增強了其項目管理的水平和實力，增強了其市場競爭力。

3 目前建筑工程施工項目管理中的激勵約束機制

就目前我國建筑工程施工項目管理的激勵約束機制的運轉(zhuǎn)情況來看，還存在著一些問題。

3.1 目前，建筑工程的施工項目經(jīng)理的薪酬激勵措施不合理。

從目前我國建筑工程施工項目經(jīng)理的薪酬成分分析來看，其薪酬主要是由基本工資和獎金組成，而且其項目經(jīng)理的基本工資定位較高，而相應的獎金則定位較低，兩者比例不合理，因此，影響了施工項目經(jīng)理的積極性；同時，在建筑工程中，職位消費作為建筑工程中的一個職位待遇，其實際的控制和操作都是由具體的項目經(jīng)理管理的，而且項目經(jīng)理對職位消費的管理到目前為止還沒有建立一個監(jiān)督機制，沒有對項目經(jīng)理給予適當?shù)募s束，嚴重影響了項目經(jīng)理的工作積極性。 轉(zhuǎn)貼于

3.2 在目前的激勵約束機制中，還缺乏一個完善的績效評估體系。

在目前的建筑工程施工項目管理中，還缺乏一個完善的績效評估體系，主要表現(xiàn)在只重視定性評估，忽視了定量評估。績效評估體系是激勵約束機制的一個重要方面，但是就目前建筑工程的績效評估體系來看，其考核的內(nèi)容和指標都不盡合理，有些指標過于形式，缺乏一個具體的數(shù)據(jù)標準，影響了績效評估的準確性，最終還是不利已激勵約束機制的正常運行。

3.3 目前的激勵約束機制尚缺乏一個相應的監(jiān)督體系。

很多施工單位雖然建立了激勵約束機制，但是在其運行過程中，由于還缺乏一個相應的監(jiān)督體系，導致激勵約束機制的運行隨意性較大，彈性也較大，容易導致計劃與實際效果的較大偏離，因此，建立相應的監(jiān)督體系，勢在必行。

4 基于激勵約束機制的建筑工程施工項目管理對策

針對前面介紹的關于現(xiàn)行施工單位的激勵約束機制的問題，對基于激勵約束機制的建筑工程項目管理提出了以下幾點建議和看法。

4.1 在激勵約束機制中建立一套適用于項目經(jīng)理的激烈約束制度，提高其管理積極性。

施工項目經(jīng)理是一切施工活動的組織者和管理者，建筑工程的施工單位對建筑施工質(zhì)量起著最直接的作用，因此，施工項目經(jīng)理的職責及其重要。建立一套適用于項目經(jīng)理的激勵約束機制，要求合理調(diào)整項目經(jīng)理的薪酬，重新組合其薪酬，完善其組成比例，相對提高獎金的比例和彈性，以增強施工項目經(jīng)理的積極性；同時，在對施工項目經(jīng)理管理職位消費的過程中，應該加強對其的監(jiān)督力度，在施工單位中形成一支專門的監(jiān)督隊伍，參與項目經(jīng)理對職位消費的控制和管理工作中，提高施工單位的工作質(zhì)量和工作效益，提高了項目管理的質(zhì)量。

4.2 在激勵約束機制中建立一個完善的績效評估體系。

激勵約束機制與績效評估體系需要二者結合，才能使激勵約束機制得到最大程度的發(fā)揮。在激勵約束機制下，影響并指導施工單位的相關工作，促使施工單位更好的進行生產(chǎn)施工活動；同時，績效評估體系又是最施工單位生產(chǎn)活動的效益評估，也是對激勵約束機制效用的評估。在建立績效評估的過程中，要重視量化評估，建立具體的量化指標和評估標準數(shù)據(jù)，嚴格按照數(shù)據(jù)來進行評估，這樣就避免了人為因素的影響和激勵約束機制運行的彈性，保證項目管理的順利進行。

4.3 在貫穿激勵約束機制的運行過程中，建立和完善相應的監(jiān)督體系。

激勵約束機制必須在監(jiān)督體系的運行下，才能真正發(fā)揮其激勵和約束作用；一方面，處于激勵機制下的施工單位，其施工人員積極性提高，另一方面，處于約束機制下，施工人員又要對其工作負責，避免了施工人員只重視自身利益而忽視了施工質(zhì)量的問題。但是如果缺乏一個相應的監(jiān)督體系，就有可能會導致施工項目開展的隨意性和混亂。建立一套相應的監(jiān)督體系，就能監(jiān)督日常的施工管理工作，保證施工單位嚴格按照施工制度和進度來進行。

5 結束語

在建筑工程施工項目管理中積極發(fā)揮激勵約束機制的作用，對促進施工項目的管理具有重要作用。它要求不斷的完

善激勵約束機制，做到最大程度的發(fā)揮效用，保證項目管理的順利進行。

參考文獻

[1] 宋晶光.工程項目激勵機制研究[J].建筑經(jīng)濟與管理，2007，5:185—186.

第5篇：工程項目建議書范文

關鍵詞：云計算平臺；建設目標；建設思路；優(yōu)勢

一、項目特點

某移動公司2010年度自營業(yè)務云平臺，我們將本項目的云計算平臺定位為以快速提供業(yè)務需要的IT基礎設施為主要功能的IaaS云服務平臺，并可在其上擴展更多的如數(shù)據(jù)庫和中間件等多種具備共享條件和技術的業(yè)務支持相關資源，對云平臺的整體架構示意圖如下所示：

二、建設目標和思路

在云計算平臺下，需要實現(xiàn)公共基礎架構共享、資源共享及集中化管理化，并最終實現(xiàn)資源快速交付、業(yè)務快速開通，因此建設以提供標準的服務目錄、支持應用快速交付以及提供靈活、高可靠基礎架構服務的IAAS云服務管理平臺成為必要。

云平臺管理系統(tǒng)需要實現(xiàn)不同硬件平臺虛擬化系統(tǒng)的統(tǒng)一調(diào)用、管理、監(jiān)控界面。

云平臺管理系統(tǒng)需要根據(jù)業(yè)務目標進行符合自身特點的云服務支撐管理平臺建設，可分階段實現(xiàn)。

云計算平臺，提供圖形化的工作界面，使用戶更好地使用云中的動態(tài)資源池中的資源，使管理方更好地管理動態(tài)資源，以實現(xiàn)業(yè)務的快速開通。

根據(jù)該公司自營業(yè)務云平臺建設項目需求和我們的云計算實施經(jīng)驗，在設計云管理平臺系統(tǒng)時，我們考慮以下設計原則：

1. 統(tǒng)一的管理平臺

對組成該公司自營業(yè)務云環(huán)境中所有部分進行綜合管理。提供統(tǒng)一接入方案完成對云服務交付管理、云服務項生命周期管理、云資源使用監(jiān)視、云資源控制調(diào)度以及云環(huán)境下ITIL流程管理等在統(tǒng)一平臺管理，對運維流程實現(xiàn)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)。

2. 管理體系的開放性

管理系統(tǒng)符合業(yè)界標準，基于開放的管理平臺，遵循業(yè)界標準，并提供管理接口以實現(xiàn)對各種資源的統(tǒng)一管理和與其它管理軟件的集成。

支持第三方廠商的應用集成，為系統(tǒng)管理的選型提供更高的靈活性

開放的API支持用戶應用軟件的集成，為系統(tǒng)管理的內(nèi)容擴充提供發(fā)展余地。

3. 管理系統(tǒng)的安全性

管理系統(tǒng)自身的安全性是保證管理工作正常進行的關鍵因素，因此在網(wǎng)管系統(tǒng)時，充分考慮了管理系統(tǒng)的安全性，包括：

登錄失敗次數(shù)限制

管理信息在各個組件之間傳輸時必須通過SSH加密

提供完整的策略和框架，并能適應組織的變化，靈活地設定管理人員的角色及權限

對用戶名、密碼等關鍵信息。

用戶登錄時間限制等等。

4. 模塊化結構和擴展性

管理規(guī)模會隨著應用的不斷擴展而擴展，因此管理平臺的擴展性對保護投資有重要意義。擴展性主要體現(xiàn)在：

云計算環(huán)境中虛擬化技術的擴展，針對不同的虛擬化技術需要考慮不同的云計算資源管理實現(xiàn)方式，本平臺通過專門的采控服務子系統(tǒng)實現(xiàn)對異構虛擬化技術的封裝，當云平臺進行擴容時或新增異構的虛擬化管理平臺時可以不影響云服務管理，實現(xiàn)整體資源池的在線調(diào)整。

管理范圍的擴展，可實現(xiàn)多分支的加入擴展，支持分部式管理。

系統(tǒng)具備具有優(yōu)秀的功能擴展性，可以在需要時增加管理模塊，擴展管理節(jié)點，保護現(xiàn)有投資。

5. 靈活的權限控制

系統(tǒng)提供靈活、有效的權限控制，支持分級、分權的用戶管理，支持設置用戶角色和用戶組。系統(tǒng)管理員權限跟用戶權限完全分開。不同的用戶有不同的頁面權限和資源權限，不同的用戶不僅看到的頁面可以完全不同，頁面內(nèi)的內(nèi)容也可以完全不同。

6. B/S架構，使用與維護簡單

系統(tǒng)全部為B/S架構，界面統(tǒng)一，使用門檻低，容易上手且維護簡單，可以大大提高系統(tǒng)管理員的工作效率，降低維護工作量。

7. 友好的用戶界面，簡單易用

系統(tǒng)界面動態(tài)美觀，例如支持FLASH等展現(xiàn)技術等。全中文管理界面，降低管理門檻。

三、直接優(yōu)勢

資產(chǎn)管理：實現(xiàn)了數(shù)據(jù)中心資產(chǎn)在其生命周期中的全面管理。對象包括數(shù)據(jù)中心中所有IT軟、硬件設備、通信線路和機架空間等。通過跟蹤資產(chǎn)的增減和變更情況，監(jiān)控資產(chǎn)的能耗和運行環(huán)境，記錄故障和服務供應商的服務情況。

資源管理則在資產(chǎn)管理的基礎上，將數(shù)據(jù)中心的各種物理資產(chǎn)和虛擬資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙休d多種基礎架構服務的資源池，并按照服務管理的要求從各資源池中自動分配資源。

通過各種虛擬化技術，物理資產(chǎn)可以被有效地組織起來，形成多種功能和屬性的資源池；而虛擬資產(chǎn)則直接作為可分配的資源池進行管理。

資源管理工具可以實時監(jiān)控和記錄各資源池的特定屬性，以及資源池中設備的運行狀況，并按照服務管理層的需求自動分配資源，或根據(jù)預先制定的策略實現(xiàn)自動化的資源調(diào)度。

服務管理層通過服務封裝，將資源管理層提供的多種基礎架構資源，以及按照客戶的廣泛需求建立的資源部署模板和計費方式封裝為多種多樣的服務項。同時，數(shù)據(jù)中心提供的數(shù)據(jù)備份、遠程數(shù)據(jù)復制、負載均衡和安全事件監(jiān)控等增值服務也可以封裝為服務項，這些服務項按照一定的分類方式組織起來，最終形成滿足各種客戶需要的云計算服務目錄。服務目錄涵蓋了數(shù)據(jù)中心可以提供的所有基礎架構服務，客戶可以在服務目錄中選擇適當?shù)姆枕椇头枕楅g的關聯(lián)關系，建立自己的虛擬數(shù)據(jù)中心。

當服務目錄中的服務項來自位于不同地點的數(shù)據(jù)中心時，客戶就可以選擇在其期望的地點建立虛擬數(shù)據(jù)中心，或利用不同地點的服務項建立一個統(tǒng)一的虛擬數(shù)據(jù)中心，并通過選擇建立在數(shù)據(jù)中心間的遠程數(shù)據(jù)復制服務項和全局負載均衡服務項，構成具備容災能力的IT基礎架構。

交付管理為某移動公司提供了各種虛擬數(shù)據(jù)中心的運維管理工具，是客戶維護和管理虛擬數(shù)據(jù)中心的門戶。交付管理工具為每個虛擬數(shù)據(jù)中心維護了一個獨立的配置管理數(shù)據(jù)庫，客戶可以通過交付管理工具創(chuàng)建或刪除虛擬數(shù)據(jù)中心，增加和刪除虛擬數(shù)據(jù)中心中的服務項，啟動和停止的服務項，查看服務項的運行狀態(tài)和日志，修改服務項的特定配置參數(shù)，或遠程登錄到特定的服務項進行維護管理。客戶還可以查看虛擬數(shù)據(jù)中心中各服務項的SLA滿足情況和計費信息。

參考文獻：

第6篇：工程項目建議書范文

關鍵詞：造價控制：全過程；工程項目

中圖分類號：TU723.3

文獻標識碼：B

文章編號：1008-0422(2009)05-0189-02

1　工程造價控制總體分析

工程造價的控制，就是在投資決策階段、設計階段、施工階段和竣工決算階段，將建設工程造價控制在批準的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，合理使用人力、物力、財力，以保證項目管理目標的實現(xiàn)，取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

2　工程投資決策階段的造價控制

投資估算是指在可行性研究階段，依據(jù)詳盡的資料和科學的方法，計算和核定出該項目的工程投資。投資估算的準確與否不僅影響到建設前期的投資決策，而且也直接關系到設計概算、施工圖預算的正確編制以及項目建設期造價的有效管理與控制，投資決策階段的工程造價控制具有先決性和指導作用。建設工程項目的投資決策階段包括項目建設建議書、可行性研究報告、設計任務書的確定，并提出建設項目投資控制數(shù)，即工程估算。工程估算是項目決策的重要依據(jù)之一，因此，項目任務書的編制單位必須嚴格按照設計任務書規(guī)定的編制深度，在優(yōu)選建設方案的基礎上，根據(jù)有關規(guī)定和估算指標認真地、正確地合理確定投資估算，并且投資估算須經(jīng)有資質(zhì)的造價咨詢單位提出評估意見，投資主管部門要認真審查估算。既要防止漏項少算，又要防止高估多算，使投資估算真正起到控制總價的作用。

2.1　項目建議書階段

2.1.1　操作過程

項目建議書階段投資估算是在投資決策中，對建設項目的投資數(shù)額進行估計，它是擬建項目是否繼續(xù)進行的依據(jù)之一，也是制定資金籌措計劃、控制投資限額的依據(jù)。我國工程項目建議書階段的投資估算以指標估算法為主，此外也可以采用類比方法對比分析。

現(xiàn)行的投資估算的確定程序是熟悉設計意圖，整理外業(yè)調(diào)查資料，確定工資標準(人工費單價)、材料供應價格和運輸方案，計算材料的預算單價，對適用指標中的其他材料費和機械使用費以及指標規(guī)定的應予調(diào)整的其他事項進行調(diào)整，進行人工和材料實物量的分析計算，計算各項費用并匯總。

2.1.2參數(shù)確定及費用計算方法

1)工程概況及工程量確定

由規(guī)劃文件所介紹的有關項目所在地的經(jīng)濟狀況，交通量資料，設計通行能力等確定等級及采用的技術標準：由項目的起始點，主要控制點，所選的設計方案等確定里程：由沿線的地質(zhì)地形條件，建材資源狀況，氣溫氣候等確定施工方案等?？傊?，先掌握項目所在地的有關資料，作現(xiàn)場調(diào)查，確定出設計工程量。這一階段工程量的計算比較粗，如路線工程只能大致確定路線長度。

2)單價確定

調(diào)查當?shù)刭Y源狀況(包括：勞動力數(shù)量、素質(zhì)、人工單價及技術等級；供貨地點、材料品種及品質(zhì)、地材分布及質(zhì)量：動力機械供給狀況：運輸設備能力及取費方法：水、電供應狀況和采取的措施)，確定人工、主材及施工機械單價的計算方法。

2.2　可行性研究階段的投資控制

我國現(xiàn)階段可行性研究階段的投資估算與項目建議書階段的投資估算在程序方法上原則是一致的，只是由于設計深度不同，所需調(diào)查的資料要更全面細致，投資估算是以批準的項目建議書的投資估算為依據(jù)，進行更全面細致的研究。

1)進行外業(yè)資料的調(diào)查，作好基礎資料的收集匯總

①踏勘和調(diào)查，全面搜集可行性研究報告所需的各種基礎資料。如高等級要求進行的必要測量，大型橋梁、隧道和路基的不良地質(zhì)地段還應進行地質(zhì)鉆探。根據(jù)在萬分之一的地形圖上選定的路線方案，列表逐項估算各種主要工程數(shù)量；

②對有關建設安排和實施方案的調(diào)查研究。主要是進一步了解對項目建議書的總體實施規(guī)劃有無需要進行調(diào)查和補充。同時，對建設項目的建設條件和特點，制約工期、質(zhì)量、造價的關鍵環(huán)節(jié)，在設計和實施階段可能采用的標段劃分和合理可靠的施工方案，作必要的調(diào)查，搜集涉及投資估算的有關資料：

③了解掌握項目建議書投資估算的工資標準和材料價格供應情況，密切注意當?shù)?交通)工程f造價管理)站是否了新的價格信息：

④調(diào)查落實建設項目所在地的各種外購材料的供應地點，供應渠道，并據(jù)以核查原項目建議書投資估算所取定的經(jīng)濟合理的運輸方式和計算的平均運距，以及計算的過路費、過橋費和運費標準有無變化，應以調(diào)查落實的資料作為計算材料運費的依據(jù)，對存在的差異作必要的分析，掌握其變化規(guī)律；

⑤調(diào)查落實沿線砂石材料的產(chǎn)供情況和市場銷售價格，施工單位自行開采的可能性與可能條件，對可能發(fā)生的變化和問題進行調(diào)查落實：

⑥調(diào)查占用土地和應予拆遷的建筑物、構筑物的種類和數(shù)量，人均占有耕地等資料。以及當?shù)厝嗣裾C布的征用土地賠償標準，耕地占有稅等有關規(guī)定：

⑦調(diào)查選定大型混凝土凝土構件預制場和路面混合料拌和場的設置地點和規(guī)模，提出需要占用土地的面積和需要恢復耕種土地的有關各項費用：

⑧調(diào)查建設項目可利用電網(wǎng)供電的情況：

⑨依據(jù)設備、工器具和大型專用機械的購置計劃清單，調(diào)查市場新的行情，對清單中不恰當之處，經(jīng)取得合法的依據(jù)進行調(diào)整：

⑩根據(jù)批準的項目建議書的籌資方式、貸款額度、年度貸款計劃，向建設項目的主管部門或建設單位進一步了解落實，是否有變動或新的意圖，以便確定建設期貸款利息。

2)根據(jù)經(jīng)過核對和外業(yè)調(diào)查的主要工程數(shù)量和調(diào)整好的擬選用的各種分項估算指標，以及經(jīng)過計算取定的人工、材料預算價格，綜合匯總了的其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費綜合費率，先計算人工、材料的實物量，再逐項計算各種費用，同時將計劃利潤和稅金一并計算，再按劃分的工程細目分項匯總。

3)以批準的項目建議書投資估算文件為依據(jù)，結合外業(yè)搜集的市場供應價格資料，計算設備、工器具購置費。

4)建設其他費用的計算

①將項目建議書階段的征用土地費、拆遷賠償費改為土地、青苗等補償費和安置補助費，由“拆遷土地占用量表”的數(shù)據(jù)資料和搜集當?shù)厝嗣裾C布征用土地的補償費和安置補助費標準及有關規(guī)定計算，拆遷的電力、電線等設施的賠償費用、耕地占用稅可根據(jù)調(diào)查資料或參照工程造價歷史資料計算；

②建設單位管理費。根據(jù)所采用的招標方式和安裝工程監(jiān)理的要求，按照《基本建設工程概算、預算編制辦法》規(guī)定，分別計算出建設單位本身的管理費、工程監(jiān)理費、定額編制和管理費：

③研究試驗費。應根據(jù)設計提出的科研項目的任務范圍分析計算確定：

④勘察設計費。根據(jù)交通部頒布的《工程勘察設計收費標準》詳細計算。除對己完成的項目

建議書外，計劃實施的初步設計、技術設計和施工圖設計各階段的勘察設計費用，均應根據(jù)勘察設計規(guī)劃的各階段所需的費用計列：

⑤供電貼費。根據(jù)調(diào)查資料，確定計劃使用電網(wǎng)供電量和期限，按國家計委規(guī)定的收費供電貼費標準計算：

⑥建設期貸款利息，按照計劃貸款額度、年度使用貸款計劃和貸款的性質(zhì)，計算應支付的利息和銀行的管理費：

⑦固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，結合擬建項目的實際情況，按稅法的規(guī)定計算。

5)工程造價增漲預留費和預備費與項目建議書階段的計算方法相同

3　設計階段成本控制的改進措施及要點

1)加強設計階段的經(jīng)濟論證

在設計階段應采用科學的理論方法加強經(jīng)濟論證，對設計方案進行優(yōu)化選擇，不僅從技術上，更重要的是在技術與經(jīng)濟相結合的前提下進行充分地論證。在方案比選時，可以采用定性或定量的方法分析，在滿足工程結構及使用功能的前提下，依據(jù)經(jīng)濟指標選擇設計方案。而設計方案一經(jīng)確定，又可采用價值工程方法，通過功能細化，把多余的功能去掉，對造價高的功能實施重點控制，從而最終降低工程造價，實現(xiàn)建設項目最佳經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。

2)設計人員增強觀念、提高素質(zhì)

設計單位和設計人員必須樹立經(jīng)濟核算的意識和觀念，克服重技術輕經(jīng)濟、設計保守浪費、迎合建設單位“喜高(標準)”、“好大(規(guī)模)”要求的傾向，把技術與經(jīng)濟、設計與概算有機地結合起來，克服“兩結合”的脫節(jié)狀態(tài)。此外，設計人員還應熟悉本專業(yè)預算定額及費用定額，掌握工程計價方法，切實做好工程造價控制工作。

3)推行建設方案和經(jīng)濟方案相結合的設計招投標方法

建設項目實行設計招投標有利于設計方案的選擇和競爭，使那些技術先進、工藝合理、功能符合使用要求的優(yōu)秀方案入選，更主要的是中標項目做出的投資估算更能控制或接近招標文件規(guī)定的投資范圍，從而更好地控制投資。在運作過程中，業(yè)主對招標的目的要明確，中標標準要合理，操作程序要規(guī)范，這樣才能更好地對建設項目工程造價進行前期控制。

4)方案比選時采用合理有效的方法

要使那些真正構思新穎、技術先進、價格合理的方案成為最后的入選方案，在方案比選時就要嚴格把關，采用符合實際、操作簡便、一致性好的方法來進行綜合評價。同時考慮到方案比選中的眾多不確定因素，可以將系統(tǒng)工程中的先進方法和模糊數(shù)學中的一些計算方法引入到傳統(tǒng)的方案比選方法中去，使方法本身不斷完善，評價結果更為準確。

4　施工招投標階段

招標投標是市場競爭的表現(xiàn)形式，是工程建設領域建立社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中培養(yǎng)和發(fā)展建設市場的一項重要的改革措施，現(xiàn)階段我國建設多進行的是施工招投標，即由業(yè)主通過招標方式選擇施工單位，施工單位通過投標方式競爭工程項目。

1)招投標階段

初步設計概算文件已經(jīng)審批，被列入國家或地方建設計劃，業(yè)主己辦理項目建設許可手續(xù)，資金到位且能保證連續(xù)施工的建設項目可進入施工招標階段。

由招標人成立招標組織機構，準備招標文件，招標通告或資格預審通告，投標單位必須事先參加資格預審且通過或不需參加資格預審但符合招標廣告中的資格要求，遞交了投標申請在接收到投標邀請書后即可進入投標階段。

施工單位組織投標小組分析招標文件，考察施工現(xiàn)場，核實工程量，同時招標單位也組織現(xiàn)場考察，進行標前會議，解答投標單位的疑問。投標單位調(diào)查收集影響投標報價的資料和數(shù)據(jù)，制定施工方案，編制施工組織設計，進行成本分析，編制成本預算及施工圖預算，分析投標環(huán)境和投標策略，制定報價方案，填寫工程量清單，填寫投標書，辦理投標手續(xù)。招標人應組織編制標底。

2)評定標階段

開標之日，公布標底并進行評標定標。評標主要是對投標文件進行符合性審查與算術性修正，商務和技術評審，確定標底和評標價(多采用綜合評分法進行評標)，提出評標意見，選定中標承包人，報上級交通主管部門核備。批準后向中標人中標通知書，簽訂承包合同。

5　施工竣工階段

工程項目的施工階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。工程量大、涉及面廣、影響因素多、施工周期長、材料設備價格以及市場供求波動大等特點決定了施工階段在工程造價管理中具有不可忽視的重要地位，它對工程造價的影響程度為10％～30％?？刂乒こ淘靸r，提高建設質(zhì)量，發(fā)揮投資效益，都要靠施工階段加強工程建設的管理和監(jiān)督來實現(xiàn)，這就要求加強施工階段的造價控制，進而實現(xiàn)對工程項目建設的全方位、全過程的造價控制。施工過程就是要嚴格按照施工組織設計進行施工，避免資金浪費，此階段要做好結算工作。項目結算是以合同價格為基礎，經(jīng)過施工階段“期中結算”對己完工程量或工作量逐期進行確定及調(diào)整，最終確定的實際造價反映在項目竣工后的“竣工結算”之中?？⒐そY算階段是項目建設全過程的最后一個程序，是全面考核建設工作，檢查設計、工程質(zhì)量是否符合要求，審查投資是否合理的重要環(huán)節(jié)，它對保證工程質(zhì)量，促進建設項目及其投產(chǎn)，發(fā)揮投資效益，總結經(jīng)驗教訓都有重要作用?？⒐そY算階段對工程造價的影響程度為10％以下，在此階段，工作人員應全面匯集在工程建設中實際花費的全部費用，編制好竣工決算，以達到工程造價的全過程控制。

參考文獻：　 [1]劉智英，淺談如何有效的進行工程造價管理，建筑管理現(xiàn)代化2006年第3期。

第7篇：工程項目建議書范文

 

1、項目開發(fā)部經(jīng)理（1人）

主要工作內(nèi)容：

1、根據(jù)國家、省市、區(qū)和公司及公司有關工程管理制度有關要求開展項目前期工作；

2、部門日常事務管理及處理應及時按要求完成，并具備可追溯性；

3、按照上級公司的批復完成項目的立項；

4、按期跟進工程項目的項目建議書、可研、環(huán)評、土地、方案、施工圖設計、概預算等前期工作

5、協(xié)調(diào)好公司內(nèi)外各方面關系；

6、按時、按質(zhì)完成領導交辦的各項工作。

2、造價工程師（1人）

1、估算、概算工作：對項目建議書或可研報告中的投資估算及初步設計概算部分進行認真分析，確認該項目費用的合理和科學性；

2、預算工作：負責提出預算編制要求，組織服務單位編制預算，并保證工作進度的按時性和工作成果的正確性及合理性；

3、參與招標文件中有關造價條款的確定；

4、負責所跟進項目的造價服務單位有關服務費用的審查和申請；

5、配合公司財務部門進行工程項目的決算工作；

6、負責對跟進項目預算編制費的支付及服務單位進行評價；

7、收集和整理建設工程造價管理相關的法律、法規(guī)、規(guī)章等資料。

8、認真完成部門領導交辦的其他工作任務。

3、前期管理工程師（2人）

1、根據(jù)工程任務通知書要求，對工程項目情況進行調(diào)查摸底和基礎資料收集并對項目進行經(jīng)濟性分析；

2、負責組織工程的項目建議書、可行性研究報告、環(huán)評、土地等報告的編制及成果的上報審批；

3、負責協(xié)調(diào)政府職能部門的關系；

4、完成領導交辦的工作。

4、設計管理工程師（1人）

1、根據(jù)工程任務通知書及計劃要求,合理安排工程測量、勘察、設計等工作的開展；

2、負責協(xié)助合同管理工程師簽訂勘察、測量、設計等所負責業(yè)務的服務合同，并負責審核、申請相關費用；

3，正確領會建設意圖，組織開展設計工作；

4、負責編制和審核設計任務書、跟進設計進度、審查設計成果、組織內(nèi)審、參加外審及整理會議成果文件；

5、根據(jù)需要組織設計過程中的協(xié)調(diào)會、討論會等，并整理會議成果文件；

6、及時完成管理軟件中的信息錄入、統(tǒng)計分析；負責將各階段性成果資料的移交及與下一環(huán)節(jié)工作的交底；

第8篇：工程項目建議書范文

一、在項目決策階段對投資的控制

項目決策階段對公路工程項目投資的影響主要在三個階段:項目建議書階段、可行性研究階段、項目評估與決策階段,業(yè)主在項目決策階段對投資的控制主要就從這三個方面進行。

1、在項目建議書階段對投資的控制

公路工程項目建議書就是根據(jù)國民經(jīng)濟和社會的長期規(guī)劃,國家及地方的公路網(wǎng)規(guī)劃,經(jīng)過調(diào)查研究、市場預測及技術經(jīng)濟的分析,對擬建的公路項目的總體輪廓提出設想。是政府選擇建設項目和進行可行性研究報告的依據(jù),是公路基本建設程序中前期工作階段的第一個工作環(huán)節(jié),具有極其重要的作用。項目建議書應該著重從客觀上對項目立項的必要性和可能性進行分析,對擬建公路項目的必要性分析應從項目本身和國民經(jīng)濟兩個層次進行,對擬建公路項目的可能性分析應從項目建設和生產(chǎn)運營必備的基本條件及其獲得的可能性兩個方面進行;充分做好外業(yè)調(diào)查工作,編制好項目建議書投資估算。

2、在可行性研究階段對投資的控制

公路工程可行性研究報告是公路基本建設程序中決策的前期工作階段,是建設項目是否可行的重要論證依據(jù)。在可行性研究階段,必須對投資的影響因素:市場分析、項目規(guī)模選擇、項目實施條件分析、技術選擇、財務評價、國民經(jīng)濟評價、社會評價和項目風險進行分析論證;可行性研究報告投資估算編制人員應積極配合設計人員深入現(xiàn)場調(diào)查研究,掌握基礎資料,了解工程項目的設計方案和工程量情況,合理選用估算指標和各種費率,準確編制好可行性研究報告投資估算。

3、在項目評估與決策階段對投資的控制

在項目評估與決策階段對投資的控制主要做好以下幾點:1)、認真做好各種資料的搜集,要確?；A數(shù)據(jù)資料的真實、準確;2)、做好市場分析工作,對擬建公路項目的需求狀況、類似項目的建設情況、國家的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展趨勢進行分析,詳細論證項目建設的必要性;3)、做好設計方案的優(yōu)化工作,用動態(tài)分析法進行多方案技術經(jīng)濟比較,通過方案優(yōu)化,使設計更合理,投資最少;4)、合理確定評價價格,進行項目經(jīng)濟效益評價,強化項目前期工作,規(guī)范項目投資決策。

二、在設計階段對投資的控制

在工程設計階段對投資進行有效控制,必須要做到技術與經(jīng)濟相結合:

1、在工程設計階段吸收工程造價人員參與全過程設計,從設計一開始就建立在經(jīng)濟基礎之上,設計人員在做出重大設計變更時必須要充分認識到其所帶來的經(jīng)濟后果,注重設計的經(jīng)濟性。

2、重視設計多方案比選,引人設計競爭機制,有效控制投資。

3、在設計階段采用限額設計,在項目投資限定條件下,經(jīng)濟技術上的改進和方案優(yōu)化,提高項目標準水平。

4、推行設計招投標、設計監(jiān)理、設計市場化管理。

通過優(yōu)化設計控制投資是一個綜合性的問題,也不能片面地強調(diào)節(jié)約投資,要正確處理好技術與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一的關系,必須要滿足項目的該了功能要求。

三、在工程招投標階段對投資的控制

業(yè)主在工程招投標階段對投資的控制主要在以下幾個方面:

1、業(yè)主必須完善施工招投標文件的編制及招投標的組織管理。

2、業(yè)主必須掌握與項目有關的工程造價的基本情況,確定合理的招標工程上限價,選擇合理低價中標,允許中標人有一定的利潤空間。

3、根據(jù)工程的實際情況采取合適的合同形式,如固定總價合同或固定單價合同,將工程實施過程中的部分風險轉(zhuǎn)移給承建商來承擔。

4、選擇有資金實力、有施工能力的施工隊伍。

四、業(yè)主在施工階段對投資的控制

工程項目的投資主要發(fā)生在施工階段,這一階段需要投入大量的人,財,物,是建設費用消耗最多的時期。業(yè)主應該把計劃投資額作為投資控制的目標值,在施工中定期分析投資實際值與目標值之間的偏差原因,采取有效措施加以控制,確保投資目標的實現(xiàn)。

1、業(yè)主應該加強對施工組織設計的審核,采用經(jīng)濟技術比較法進行綜合評審,不同的施工方法,對工程造價的影響很大。

2,業(yè)主應該加強對工程進度款的支付嚴格控制,工程進度款支付是投資控制的有效手段,是工程質(zhì)量和進度的有力保證。

3、業(yè)主應該嚴格審查工程變更,保證總投資限額突破。在很大程度上,對工程變更的控制成了施工階段投資控制的關鍵。

4、正確處理與防范施工索賠,并積極做好反索賠工作。

5、嚴格控制施工進度,切實落實工程質(zhì)量保證措施。進度、質(zhì)量會反作用與費用,進度控制不好,質(zhì)量得不到保證會引起投資的增加。

五、業(yè)主在竣工結算階段對投資的控制

業(yè)主在竣工結算階段對投資的控制中,應認真及時審核竣工結算,審核的具體內(nèi)容包括:竣工結算是否符合合同條款、招投標文件,結算是否按定額和工程計量規(guī)則、造價主管部門的調(diào)價規(guī)定;根據(jù)合同、圖紙對工程變更、工程量的增減、材料替換、甲供材等進行審核。

1、工程量的審核

工程量是竣工結算的基礎,應以招標文件和承包合同中的工程量為依據(jù),考慮工程變更,同時要對施工簽證單

的符合性和合理性進行審查。 2、定額套用的審查

定額套用也是一個非常重要的工作,因為在結算審查時經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)定額套錯、高套、定額替換等情況。

3、合同外項目結算單價的審核

工程量清單中原有項目的工程量有誤或設計變更引起的工程量增減屬合同約定的幅度以外的,及工程量清單遺漏或設計變更引起的新工程項目,對承包商上報的單價,業(yè)主要嚴格審核。

第9篇：工程項目建議書范文

關鍵詞:項目前期管理 問題 對策

工程項目前期管理在工程項目中具有的重要地位。目前,與國外相比我國工程項目前期管理工作還處于起步階段,對于項目建議書階段和可行性研究階段的不重視,工程項目前期管理中出現(xiàn)的問題主要可以歸結為:監(jiān)理部門介入項目管理的時間滯后;對于項目建議書階段和可行性研究階段重視不夠;疏于項目前期合同的管理。嚴重制約了工程項目前期管理的有效開展。

一、工程項目前期管理問題分析

(一)監(jiān)理部門介入時間滯后

我國目前監(jiān)理單位介入工程項目的時間主要是從施工階段開始的,目前監(jiān)理公司主要參與到施工過程中對施工的質(zhì)量、投資、進度進行控制。而對于工程項目前期的項目建議書階段,設計階段監(jiān)理公司很少涉足。監(jiān)理公司以及其他一些咨詢性質(zhì)的公司完全可以提前進入到工程項目中來,為工程項目的可行性研究,以及設計階段少走彎路提供指導和咨詢。造成監(jiān)理部門介入工程項目時間滯后的另外一個原因是“相關法規(guī)不健全”。例如《建筑法》在實際操作中,所謂的“建筑工程監(jiān)理”就是指“施工監(jiān)理”在項目施工階段才介入項目管理工作,對項目的交付結果的影響程度有限。

(二)對項目建議書階段以及項目可行性研究階段重視不夠

由于傳統(tǒng)觀念和一些認識上的誤區(qū),我國項目管理的內(nèi)容歷來偏向施工階段的控制而忽視前期工作,例如投資方面,投資方面與工程項目前期有著密切的關聯(lián),如果不做好前期工作中的可行性研究報告工作為投資做好準備那么,項目的投資很可能陷入高風險,低回報的局面?？偨Y來講目前我們對項目建議書階段以及可行性研究階段不重視主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1.不能從實際出發(fā)審核項目的投資,從而容易使投資失控。目前一些項目的建設不是從實際出發(fā)進行大量的實際調(diào)研或者是咨詢相應的咨詢公司,來論證其可行性,而是盲目的根據(jù)經(jīng)驗,或者受其上級部門指示盲目進行投資建設,從而低估了項目投資,這種高的風險性的投資建設往往會使的在項目建設期間投資失控。

2.可行性研究的時間周期太短容易造成前期決策失誤。我們在進行可行性研究時,往往因為觀念上的不重視而使所花的時間都比較短,這樣一方面使得可行性研究所得到的數(shù)據(jù)缺乏真實性,公正性。從而造成前期決策的失誤,而一個項目一旦前期工作決策失誤,在后期的施工階段無論如何努力都將無法彌補其損失。

3.由于人員素質(zhì)底,調(diào)研手段不先進而造成項目建議書階段與可行性研究階段研究結果可信度底。由于基層單位缺乏信息手段,技術經(jīng)濟人員數(shù)量質(zhì)量不高,信息不靈,往往無法進行可靠的市場預測分析。加之基礎資料不落實就急于開展工作。資金籌措和各種外部協(xié)作條件往往憑經(jīng)驗假定。

(三)項目前期合同管理中所存在的問題

1.建筑企業(yè)施工合同管理與投標管理脫節(jié)。工程施工合同管理與招投標管理有著密切的內(nèi)部聯(lián)系,它是有效控制施工進度、施工質(zhì)量、施工資金投入的法律性文件。然而在實際工作中,施工企業(yè)招投標中“經(jīng)濟標”、“技術標”編制及管理與工程項目的施工合同管理分屬公司內(nèi)不同職能部門及工程項目組。一旦投標中標,施工合同與甲方簽訂后,此“合同”只是以文件形式轉(zhuǎn)給項目經(jīng)理部,技術交底往往流于形式,最終使得施工合同管理與招、投標管理在實施過程中嚴重脫節(jié)。

2.很多中小項目沒有按合同示范文本簽訂施工合同。為了培育和發(fā)展規(guī)范化建筑市場,自1991年,建設部和國家工商管理局聯(lián)合制定了《建設工程施工合同示范文本》,1999年又進一步修訂完善了《建設工程施工合同示范文本》,目的是規(guī)范合同當事人雙方的行為,維護建筑行業(yè)內(nèi)正常的經(jīng)濟秩序。但是,一些建設單位不能嚴格按照施工合同示范文本簽訂施工合同,個別企業(yè)自制不規(guī)范的施工合同文本,與施工企業(yè)簽訂施工合同,也有的建設單位的建設項目未按規(guī)定的程序報建及招、投標,由建設單位自己指定施工單位,用自己制定的施工合同文本與承包商簽訂施工合同。

3.施工合同背離招標文件和投標書內(nèi)容。在工程項目招投標中,招標文件是建設單位向施工企業(yè)發(fā)出的訂立施工合同的要約,投標文件是施工企業(yè)回復建設單位要約中全部條款的承諾,是施工企業(yè)向建設單位做出按要約簽訂施工合同意思的表示。招投標文件是簽訂施工合同的主要內(nèi)容之一。但有一些業(yè)主存在著買方市場優(yōu)勢地位,或者要求附加條款,或者強調(diào)施工企業(yè)一次包死,不計風險包干費,使最終簽訂的施工合同與招標文件及投標書出現(xiàn)較大的背離,從而為施工合同的執(zhí)行帶來很大困難。我國項目管理還處于初級階段,面對我國前期管理階段所出現(xiàn)的各種問題。

如何解決的改變工程項目管理中存在的問題,提高項目管理前期工作的效率,可以從以下幾個方面著手。

二、解決的改變工程項目管理中存在問題的對策

(一)工程項目管理制度的改革

從工程項目管理制度入手,在一些政府投資的項目中采取“代建制”從而加強工程項目的前期工作。

“代建制”是指政府通過招標的方式,選擇有相應資質(zhì)的工程管理公司或具備相應工程管理能力的其它企業(yè),作為投資項目建設期間的法人,代表投資人或項目使用者全權負責項目建設全過程的組織管理,項目建成后交付給使用單位的制度?！按ㄖ啤笔且环N關于何如進行投資項目建設的制度。該制度的主要思想是工程管理,是通過項目管理來實現(xiàn)的。它能將整個工程項目看成一個有機整體,按照工程項目前期重要性程度,給予相應的重視程度。

工程項目各個階段對項目投資影響程度不同。一般來說,投資決策階段對項目投資影響最大,幅度達到70-90%;其次是設計階段,幅度達到30-70%;最后是施工階段,如果在不更改項目設計的情況下,該階段通過投資控制影響幅度僅5-10%。由此可以看出,越處于項目前期階段,對項目投資控制更有效、更重要?！按ㄖ啤睂⒐こ添椖拷ㄔO各階段視為一個有機的整體,采用投資限額制,‘架構有效的投資體系。在“代建制”的投資控制體系中,從項目建議機會研究階段起,政府投資主管部門--發(fā)展與改革委員會(簡稱“發(fā)改委”)開始對項目投資進行控制;在可行性研究階段,按照國家對可行性研究報告的深度,前期公司對項目進行投資和規(guī)模等進行論證,為“發(fā)改委”批復項目提供依據(jù);在設計階段,設計單位以“發(fā)改委”批復的依據(jù),進行限額設計,如果初設投資概算超過可行性研究報告投資估算一定比例,或初設規(guī)模超過批復規(guī)模,該項目將由 “發(fā)改委”重新批復;在施工階段,代建單位將以初設概算為項目投資限額對項目建設進行管理;在竣工決算階段,決算超出最初的投資限額部分,由代建單位自行負責,若決算低于限額,按照合約雙方按一定比例分配。通過這個投資控制體制,從根本上克服了投資項目投資控制難的問題。

(二)加強工程項目前期合同的管理

1.理順招標合同,投標合同與施工合同的的內(nèi)在關系。分析眾多施工企業(yè)現(xiàn)行的施工合同管理與招投管理中存在的問題不難發(fā)現(xiàn),盡管施工合同中的合同條件就是招、投標文件的組成部分,但是“經(jīng)濟標”部分工程造價是依據(jù)社會的平均生產(chǎn)能力及社會人、材、機的市場平均價格綜合編制而成,這種靜態(tài)的工程造價體系往往是多年不變,已遠遠不能適應一般施工企業(yè)的現(xiàn)場施工管理要求,與企業(yè)的施工定額及市場“工、料、機”價格相背離。因此,在實際施工中企業(yè)不得不放棄招、投標中的造價相關條款,重新編制施工預算,修改施工組織設計。然而,工程造價實現(xiàn)量價分離后,工程量清單將由投資商或業(yè)主委托設計單位依據(jù)設計圖紙直接計算給出,可減少圖紙理解錯誤,并大大減少工程量計算的重復勞動,施工單位在投標中只負責審核,并根據(jù)自身的管理水平及采購能力等報出適合自己企業(yè)的工程單項報價,在以后的施工中得以嚴格貫徹執(zhí)行,這樣就真正實現(xiàn)了招、投標管理與施工合同管理的內(nèi)在聯(lián)系,并保證了管理實施的一致性,從而理順了兩者依存的內(nèi)在關系。

2.大力推行施工合同示范文本和招、投標示范文本,規(guī)范合同表述形式。FIDIC合同條款之所以能夠在世界范圍內(nèi)得以廣泛應用,一方面是由于FIDIC合同條款本身的嚴密和完善,同時它能給工程管理帶來便利,以可減少合同履約過程中的爭議。我們有理由相信隨著我國施工合同示范文本的不斷完善,廣大業(yè)主及施工企業(yè)將能提高對合同文本的認識,大力推廣建筑工程施工合同示范文本,規(guī)范合同的表述形式,它必將從根本上改變合同管理的現(xiàn)狀,減少合同中的矛盾與錯誤,提高合同履約率,進而提高工程施工現(xiàn)場管理水平。

3.加強承、發(fā)包商雙方對合同的法律認識。通過深入貫徹《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招投標法》的力度,通過不斷的宣傳、學習培訓,使合同的承發(fā)包雙方切實認識到法律是保障施工順利實施,保護雙方合法權利的必備工具,是走向市場經(jīng)濟中科學管理的坦途和橋梁。依法運用施工合同監(jiān)督、評審等管理手段在施工進程中可以減少或避免施工進度、質(zhì)量、造價等方面出現(xiàn)的偏差和問題,從根本上避免可能引起的合同矛盾糾紛,減少由此帶來的經(jīng)濟損失。把工程施工合同履約這一管理意識作為約束建筑市場經(jīng)濟行為的普遍準則,真正建立起社會主義建筑市場經(jīng)濟所需要的法律法規(guī)體系,加大合同履約的行政監(jiān)督及法律處罰力度,充分體現(xiàn)法律的威攝能力,從而可以把招投標管理與合同管理落實到實處。

(三)提高人員素質(zhì),轉(zhuǎn)變落后觀念

切實提高工作人員素質(zhì),轉(zhuǎn)變其中不利于加強項目前期管理的落后觀念對于提高我國前期工程項目管理水平非常重要。

1.要一切從實際出發(fā),從項目本身出發(fā)來考慮問題,改變以往上項目是由于長官意識,或者經(jīng)驗主義的作風,認真重視項目建議書階段以及可行性研究階段工作的重要性,采用科學的方法進行可行性調(diào)查研究,切實作好造價控制工作,降低投資風險,增加項目前期工作的可信度。

2.在項目管理過程中不僅注重各個環(huán)節(jié)的結合,注重項目的成效和人員的團隊協(xié)作精神,而且還注重跨部門的配合以及比較柔性的管理,增加工程項目中的工作效率。

3.提高人才培養(yǎng)標準。我國項目管理尚處于初級階段,項目管理水平落后,合格人才匱乏。但我國需要參與全球競爭,項目管理面臨著如何與世界接軌,如何按照世界通用的項目管理科學方法和管理技術對項目進行規(guī)劃、實施、控制的問題。引進最新的項目管理知識和方法,推行項目管理專業(yè)人員資格認證制度,是我國經(jīng)濟發(fā)展的需要,也是在世界市場對外承包項目和對國內(nèi)企業(yè)管理的迫切要求。

(四)進一步完善國家法律法規(guī)

工程項目前期工作的加強還離不開各項法律法規(guī)的健全。例如監(jiān)理公司介入問題時就談到了由于建筑法規(guī)的不健全而導致的工作漏洞。不僅僅是監(jiān)理方面的解決需要各方面法規(guī)的支持,項目管理前期一些其他問題的解決也有賴于各項法規(guī)的完善。在加入WTO,與國際市場接軌的時候,為了使我國工程項目建設進入更健康、完善的軌道,我們也應該完善我國法律、制度,在建設過程中不斷修改法律中不合理的地方,保障我國工程項目建設能在市場經(jīng)濟條件下順利發(fā)展。

參考文獻:

[1]吳曉玲.工程項目前期管理初探.北京.北方交通大學出版.2003(6);

[2]劉新梅.工程經(jīng)濟分析.西安.西安交通大學出版社.2003(3);