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考察歸來后,北京市發(fā)展和改革委員會陳雙與其他專家在對比分析了印度與中國(尤其是北京)軟件產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,分別撰寫了系列考察報(bào)告,對中國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新穎獨(dú)特的觀點(diǎn)。此為系列報(bào)告中的第四份。
以下為其報(bào)告全文:
近年來,隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的快速發(fā)展,全球信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整步伐加快,信息產(chǎn)業(yè)由硬件主導(dǎo)型向軟件和服務(wù)主導(dǎo)型發(fā)展,全球軟件市場將進(jìn)入較快增長時(shí)期。中國軟件產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步與國際接軌,成為世界軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的區(qū)域之一。北京軟件產(chǎn)業(yè)孕育著蓄勢待發(fā)的良好機(jī)遇,也面臨著亟待解決的現(xiàn)實(shí)矛盾。
一、軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)中國占全球軟件產(chǎn)業(yè)份額不斷加大
進(jìn)入新世紀(jì)以來,由于全球信息化浪潮和政府的強(qiáng)力推動,軟件產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)規(guī)模龐大、最具活力的產(chǎn)業(yè)。2003年全球軟件產(chǎn)業(yè)銷售額為7480億美元,比上年增長7.39%。份額分配大致為美國40%,西歐30%,日本10%。中國、印度、韓國軟件的份額為分別2.58%、2.14%、2.69%,比上年上升了0.67、0 .39、0.27。美國依然處于高端霸主地位,擁有全球三分之一頂尖軟件人才,印度軟件和辦公支持服務(wù)出口增長迅速。
目前我國電信用戶數(shù)(6億戶)、互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)(9000萬戶)和電子信息產(chǎn)品制造業(yè)(1.88萬億元)規(guī)模分別居世界第一、第二和第三位,信息服務(wù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)預(yù)示著我國未來軟件需求將高速增長。
(二)北京軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國首位
1、北京軟件產(chǎn)值占全國總量三分之一。2003年北京軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入385.3億元(不含整機(jī)產(chǎn)品中的嵌入式軟件產(chǎn)值),約占全國軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入總量的34%,并保持連續(xù)幾年發(fā)展速度超過30%的業(yè)績。
2、北京軟件出口占全國總量三分之一。2003年北京通過海關(guān)的軟件出口額1.38億美元,占全國通過海關(guān)的軟件出口額的37%。
3、北京軟件企業(yè)占全國總量三分之一。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),北京的軟件企業(yè)3400家,占全國34.5%;國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件企業(yè)北京有31家,占全國18%。
4、北京軟件產(chǎn)品占全國總量三分之一。北京軟件產(chǎn)品5000多個(gè),約占全國總量的30%。北京軟件著作權(quán)登記的數(shù)量占全國43%。
(三)在軟件人才和軟件內(nèi)需拉動方面北京對全國貢獻(xiàn)率為50%
全國軟件人才50%來源于北京,北京是軟件人才培養(yǎng)的高地。全國軟件市場訂單50%來源于北京,北京是軟件投資與決策地。如全國電子政務(wù)十二金工程和金融、電信等行業(yè)的軟件系統(tǒng)解決方案由北京決策,推動全國實(shí)施。
(四)軟件從業(yè)人員占全市從業(yè)總?cè)藬?shù)1.7%
軟件從業(yè)人員12.1萬人,占我市從業(yè)人員的1.7%。2003年北京軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值100.3億元,占全市GDP總值的2.8%。軟件人均創(chuàng)造的增加值高于全市平均水平。
二、軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾個(gè)基本判斷
(一)軟件產(chǎn)業(yè)依然是我國的幼稚產(chǎn)業(yè)
1、我國軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模比較小
2003年我國的彩電、彩管、激光視盤機(jī)、收錄機(jī)、電話機(jī)、程控交換機(jī)、移動電話手機(jī)等產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一,打印機(jī)、光盤驅(qū)動器等產(chǎn)品也名列前茅,我國境內(nèi)生產(chǎn)的顯示器、手機(jī)、彩電、激光視盤機(jī)、筆記本電腦分別占全球總產(chǎn)量的50%、31%、43%、80%和40%。中國軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入占電子信息產(chǎn)業(yè)的8.5%,只占全球軟件產(chǎn)業(yè)總額2.58%,規(guī)模較小。
小型軟件企業(yè)居多。國內(nèi)軟件企業(yè)人員一般在30-100人之間,最大的不過千人左右。據(jù)業(yè)內(nèi)人士說,要進(jìn)入歐美外包市場,500人的公司規(guī)模是一個(gè)基本的門檻。
2、高端軟件控制在美國、西歐、日本等國家手中
美國是全球最大的軟件市場,以微軟、IBM、甲骨文(Oracle)等跨國公司為龍頭的軟件企業(yè)壟斷著全球90%以上的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理軟件及網(wǎng)絡(luò)瀏覽器等基礎(chǔ)軟件、高端軟件產(chǎn)品,絕大
分產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的控制權(quán)掌握在美國,他正利用其壟斷地位獲取豐厚的超額利潤。在部分中低端應(yīng)用軟件外包的同時(shí),美國還是全球最大的軟件產(chǎn)品出口國。
日本軟件產(chǎn)業(yè)是依靠國內(nèi)巨大的軟件市場快速發(fā)展的,在物流、交通、制造、通信和半導(dǎo)體等領(lǐng)域?qū)ζ髽I(yè)級軟件需求很大,其國內(nèi)軟件市場僅次于美國。為降低成本,日本的企業(yè)把很多定制軟件外包給人力成本較低的國家(包括中國)。日本的軟件設(shè)計(jì)技術(shù)先進(jìn),松下、東芝、日立、索尼、富士通等跨國公司都有相當(dāng)規(guī)模的軟件公司,他們研發(fā)的軟件產(chǎn)品往往隨著企業(yè)的各類產(chǎn)品(通信、計(jì)算機(jī)、家電、精密電子設(shè)備等)出口世界各地。
美國、西歐和日本軟件產(chǎn)業(yè)占有全球80%份額。中國和其他一些國家處于軟件產(chǎn)業(yè)低端和初級階段。
3、我國軟件企業(yè)利潤率不高
2003年我市大型軟件企業(yè)利潤率為9.25%,中關(guān)村的軟件企業(yè)平均稅后利潤率只有4.5%,而美國微軟、甲骨文和IBM的利潤率均超過30%,甚至達(dá)到70%以上。
(二)兄弟省市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁
深圳軟件產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢頭。2003年深圳軟件產(chǎn)值為291億元(含嵌入式軟件),比上年增長45.5%,增速超過北京。華為、中興、金蝶是深圳軟件產(chǎn)業(yè)的骨干力量。
上海軟件產(chǎn)業(yè)連續(xù)三年增長超過50%。2001年上海軟件產(chǎn)業(yè)增長52%,2002年為61%,2003年達(dá)到72%,經(jīng)營收入為201億元,實(shí)現(xiàn)了高速增長。
大連重點(diǎn)發(fā)展對日軟件出口。2003年大連軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入為45億元,比上年增長52%,出口1.2億美元,比上年增長140%,出口占軟件總銷售收入22%,比上年增長4個(gè)百分點(diǎn)。軟件園建設(shè)極具特色,對日軟件出口能力不斷增強(qiáng)。
(三)印度軟件出口發(fā)展咄咄逼人
經(jīng)過十幾年努力,印度在相對貧瘠的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了軟件產(chǎn)業(yè)的騰飛,在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和知識經(jīng)濟(jì)的核心領(lǐng)域取得了令人矚目的發(fā)展。
印度軟件出口規(guī)模是中國的6.5倍。2003年,中國軟件產(chǎn)業(yè)總額為1600億元人民幣,其中軟件出口20億美元;印度軟件出口為130億美元,同比增長30.26%。印度軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式是出口導(dǎo)向型,以定制軟件開發(fā)和服務(wù)出口為主,2003年印度軟件和服務(wù)出口額在軟件產(chǎn)業(yè)總額的比重為81%。
印度軟件出口業(yè)務(wù)正在走向高端。印度軟件企業(yè)在國際上已經(jīng)建立品牌知名度,得到國外客戶特別是歐美客戶的認(rèn)可,美國是印度軟件最大出口國,占印度軟件出口額的58%。全球500強(qiáng)企業(yè)中有200多家企業(yè)采用印度的軟件(日本是中國軟件最大出口國,占中國軟件出口額的61%,多數(shù)為低端軟件編寫)。
印度擁有一批軟件出口龍頭企業(yè)。印度排名前三家的軟件企業(yè)(Tata、Infosys、Wipro公司)出口額之和超過2003年中國軟件出口總額。印度有8家軟件企業(yè)出口超過1億美元,中國目前沒有一家軟件企業(yè)出口額過1億美元(隨設(shè)備出口的嵌入式軟件除外),中國的軟件企業(yè)國際競爭力與印度相比存在較大差距。
(四)國際服務(wù)業(yè)向我國的轉(zhuǎn)移明顯加快
近幾年,隨著制造業(yè)的國際化大規(guī)模轉(zhuǎn)移,國際服務(wù)業(yè)向新興市場國家轉(zhuǎn)移成為重要趨勢,信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目外包是項(xiàng)目外包中的熱點(diǎn),全球僅軟件外包市場每年就有1300億美元的規(guī)模,印度是最大的軟件外包承接國。業(yè)務(wù)集中在電話客戶服務(wù)(呼叫中心call center)、金融保險(xiǎn)、人力資源、IT服務(wù)等行業(yè)。北京、上海、大連、杭州、濟(jì)南、深圳、西安等城市都瞄準(zhǔn)了軟件外包市場,制定了各自的軟件外包發(fā)展計(jì)劃。
(五)國家已確定軟件產(chǎn)業(yè)為發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)
黨的十六大提出,“以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化”,加快推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)與社會信息化進(jìn)程,必將進(jìn)一步促進(jìn)全社會對軟件的巨大需求。
2000年國務(wù)院《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(國發(fā)[2000]18號),2002年又了《振興軟件產(chǎn)業(yè)行動綱要》,進(jìn)一步明確了軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略地位,加大了對軟件產(chǎn)業(yè)的扶持力度。綱要提出到2005年我國軟件產(chǎn)業(yè)銷售額將達(dá)到2500億元,國產(chǎn)軟件產(chǎn)品和服務(wù)的市場規(guī)模達(dá)到1500億元,出口達(dá)到50億美元,軟件人才達(dá)到80萬人
這為我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了近期奮斗目標(biāo),圍繞這一目標(biāo)實(shí)施的各項(xiàng)政策措施,將帶來我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新。
三、北京軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
1、注重引進(jìn)制造業(yè),忽視軟件產(chǎn)業(yè)(包括現(xiàn)代服務(wù)業(yè))的招商。國際服務(wù)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移的興起,軟件產(chǎn)業(yè)正在成為我國吸引外資的新熱點(diǎn)。但是,目前我們還沒有為此做好充分的準(zhǔn)備,招商引資工作大多是圍繞制造業(yè)開展的。
2、注重開發(fā)國內(nèi)低端市場,忽視國際化能力的提高。我國國內(nèi)軟件市場較大,大多數(shù)軟件企業(yè),如中軟公司、用友公司均是以國內(nèi)市場為重點(diǎn),努力開發(fā)自己的產(chǎn)品替代國外進(jìn)口軟件,沒有把精力用于開拓國際市場。信息安全軟件、用友的財(cái)務(wù)軟件、金山的WPS軟件最為典型,與跨國公司合作和出境承接國際軟件業(yè)務(wù)相對不足。
3、注重扶持自有技術(shù),忽視服務(wù)型業(yè)務(wù)的發(fā)展。國家和地方有關(guān)部門的政策支持一直傾斜于自有技術(shù)的項(xiàng)目,忽視IT服務(wù)型業(yè)務(wù)的發(fā)展。軟件企業(yè)的認(rèn)定是從自產(chǎn)軟件產(chǎn)品銷售收入占總收入的比例等方面來界定的,而將占軟件產(chǎn)業(yè)總量近50%份額的軟件服務(wù)業(yè)排除在外。如市場較大、高端的金融業(yè)務(wù)服務(wù)型軟件和通信業(yè)務(wù)服務(wù)型軟件項(xiàng)目,企業(yè)一般得不到政府的政策和資金支持。
4、注重產(chǎn)業(yè)推進(jìn),忽視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)?!氨I版軟件實(shí)際上助推了國內(nèi)信息化發(fā)展”,這個(gè)論調(diào)由來已久,加上90%以上的操作系統(tǒng)、通用型應(yīng)用軟件(如辦公軟件、游戲軟件)來源于國外,這些年盜版猖獗,打擊力度不夠。對知識產(chǎn)權(quán)的侵害,也嚴(yán)重影響了國內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
5、注重人才總量,忽視軟件人才質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。北京軟件人才呈橄欖型結(jié)構(gòu),高端國際化軟件經(jīng)營人才、高級產(chǎn)品設(shè)計(jì)專家(架構(gòu)設(shè)計(jì)師)和低端技術(shù)工人相對不足,中間層程序開發(fā)人員較多。因此在承接跨國公司個(gè)性化較強(qiáng)的軟件定單時(shí),綜合能力明顯低于印度公司。
6、注重自有資金投入,忽視金融和資本市場的支持。由于軟件企業(yè)固定資產(chǎn)少,無形資產(chǎn)比重大,很難通過資產(chǎn)抵押爭取到銀行貸款。軟件企業(yè)規(guī)模小,前期研發(fā)投入過大,與傳統(tǒng)制造業(yè)的贏利模式有所不同,在上市發(fā)行股票和發(fā)行企業(yè)債券方面存在實(shí)際困難。國務(wù)院《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(國發(fā)[2000]18號)中規(guī)定的由國家扶持的軟件產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司和投資基金至今尚未組建,實(shí)施難度很大。
四、北京發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)目標(biāo)和政策措施建議
(一)發(fā)展思路與目標(biāo)
發(fā)展思路:抓住全球信息化浪潮和軟件等服務(wù)業(yè)伴隨跨國公司制造業(yè)轉(zhuǎn)移中國的新機(jī)遇,充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場,以軟件產(chǎn)業(yè)國際化為突破口,引進(jìn)國外先進(jìn)的軟件開發(fā)過程管理技術(shù)與風(fēng)險(xiǎn)投資,迅速提升軟件企業(yè)的綜合實(shí)力,提高軟件產(chǎn)業(yè)對首都經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)能力,推動軟件產(chǎn)業(yè)成為首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),初步成為首都經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展目標(biāo):到2010年北京軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入要保持年均30%以上的增長率,軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入超過2000億元,軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占當(dāng)年北京市國內(nèi)生產(chǎn)總值比2003年翻一番,超過6%,力爭達(dá)到8%;海關(guān)出口額比2003年翻三番,超過10億美元,力爭達(dá)到12億美元;軟件從業(yè)人員達(dá)到45萬人;年銷售收入超10億元的軟件企業(yè)集團(tuán)超過30家。
發(fā)展重點(diǎn):軟件產(chǎn)業(yè)基地、軟件出口基地;軟件外包,重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用軟件、信息安全軟件、嵌入式軟件、國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件、游戲軟件。
(二)措施建議
1、確定一個(gè)地位:統(tǒng)一思想,確定軟件產(chǎn)業(yè)在我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。由于土地、水、電、油、運(yùn)等資源匱乏,生產(chǎn)性資源不足,從未來工業(yè)發(fā)展趨勢看,我市制造業(yè)難以保持長期高速發(fā)展。北京有著人才智力優(yōu)勢,我們認(rèn)為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展最能體現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”的思想,因此建議揚(yáng)長避短,集中政府資源,著力打造軟件產(chǎn)業(yè)之都。
2、抓住一個(gè)基地:抓住機(jī)遇,加快國家級軟件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。抓好“點(diǎn)、線、面”,形成大企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群的基地產(chǎn)業(yè)格局,充分利用好中關(guān)村國家級軟件產(chǎn)業(yè)基地和軟件出口基地的集聚效應(yīng),以中關(guān)村地區(qū)為重點(diǎn),培育一批軟件業(yè)旗艦企業(yè),建設(shè)好國家軟件產(chǎn)業(yè)基地和軟件出口基地,加速軟件出口增長,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。
3、營造一種氛圍:創(chuàng)造環(huán)境,營造一種“搞軟件,在北京”的國際氛圍。與制造業(yè)相比,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移對投資境的要求更高。北京集聚著大量服務(wù)業(yè)資源,借鑒制造業(yè)引進(jìn)技術(shù)和外資的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、政策研究,完善和落實(shí)出口扶持、境外投資、外匯管制、境外上市、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政府軟件采購等政策,加強(qiáng)技術(shù)支撐體系和服務(wù)支持體系建設(shè),創(chuàng)造國際化、專業(yè)化的投資環(huán)境。
4、培養(yǎng)一批人才:促進(jìn)跨國公司、大企業(yè)與學(xué)校的結(jié)合,培養(yǎng)適用性軟件人才。全國35所國家示范性軟件學(xué)院,北京就有6家學(xué)院。以重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的人才需求為出發(fā)點(diǎn),以培養(yǎng)大型軟件開發(fā)人才、國際化軟件人才為重點(diǎn),積極引進(jìn)和整合教育資源,使北京軟件人才結(jié)構(gòu)更加合理。
5、提高一種能力:走國際化道路,提高軟件過程管理能力。與印度相比,我市許多軟件企業(yè)的開發(fā)和生產(chǎn)處于“技術(shù)少標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)缺規(guī)范、生產(chǎn)無檢驗(yàn)、質(zhì)量無保障”的狀態(tài),成為軟件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、軟件產(chǎn)品走向高端的最大障礙。通過引入印度公司等一批國際知名軟件外包公司,加快建立質(zhì)量保證體系,提高企業(yè)軟件開發(fā)過程管理能力。
6、引導(dǎo)一批資金:疏通資金渠道,促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)與金融和資本市場的對接。軟件產(chǎn)業(yè)的資金瓶頸主要是投資制度的制約,要努力研究軟件產(chǎn)業(yè)的新特點(diǎn),加快企業(yè)信用體系建設(shè),積極向銀行和資本市場披露產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息,促進(jìn)金融業(yè)、投資業(yè)和企業(yè)的對接,促進(jìn)軟件企業(yè)在國內(nèi)外上市。國家發(fā)展改革委與十個(gè)部委共同起草的《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)暫行管理辦法》已上報(bào)國務(wù)院,這個(gè)辦法的頒布將進(jìn)一步促進(jìn)社會資金投入軟件產(chǎn)業(yè)。
7、拓展一個(gè)市場:加快信息化建設(shè),創(chuàng)造更大的軟件內(nèi)需。以電子政務(wù)、“數(shù)字奧運(yùn)”、城市信息化和企業(yè)信息化為切入點(diǎn),以軟件正版化、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政府采購方式創(chuàng)造更大的市場拉力,拓展更大的軟件市場。
一、云南花卉、旅游印象
(一)斗南花卉
斗南鎮(zhèn)隸屬##市##縣,農(nóng)村人口2.7萬,耕地1.9萬畝。花卉產(chǎn)業(yè)是斗南鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè),并帶動了花卉運(yùn)銷、物流、包裝、保鮮及與之配套的二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
1、起步早、規(guī)模大。該鎮(zhèn)于1984年率先在全省種植鮮切花并取得成功,并自發(fā)形成了集貿(mào)市場。經(jīng)過20年的發(fā)展,農(nóng)戶基本掌握了花卉種植生產(chǎn)技術(shù),全鎮(zhèn)花卉復(fù)種面積達(dá)12431畝,形成了以康乃馨、玫瑰、百合、非洲菊、滿天星、勿忘我及其它雜花7大系列,300余個(gè)品種,六大切花獲得專利證書,并帶動了全省10多萬農(nóng)戶種植花卉12萬畝,吸引和帶動了盆景、苗木經(jīng)營及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、市場興、品牌響。發(fā)展過程中,政府十分注重市場的培育。1995年興建了8000平方米的鮮花交易市場,1999年擴(kuò)建了占地74畝的花卉交易市場。目前,每天有66大類、350萬至500萬支鮮花上市交易,分別銷往全國70多個(gè)大中城市及周邊國家和地區(qū),參加鮮花交易的有近萬人,從事花卉及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)有365家。據(jù)介紹,該市場年交易額突破12億元,銷售種苗、種球5000萬株(個(gè)),鮮切花16億支,交易量分別占全省的80%、全國的57%,市場的成交價(jià)主導(dǎo)了全國鮮切花的批發(fā)價(jià)格。斗南花卉市場先后被國家有關(guān)部委命名為“全國鮮切花定點(diǎn)批發(fā)市場”、“全國重點(diǎn)花卉市場”和“全國最大的鮮切花交易市場”,斗南鎮(zhèn)被林業(yè)部授予“中國花卉之鄉(xiāng)”稱號。
3、建中心、搭平臺。繼斗南花卉市場之后,作為國家西部大開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目,##國際花卉拍賣中心經(jīng)國家計(jì)委批準(zhǔn)建設(shè),于2002年12月20日開始試拍。一期工程投資1.26億元,面積2.6萬平方米,擁有300個(gè)交易席位、兩個(gè)電子拍賣交易大鐘,可日拍賣200萬枝鮮切花,是我國最大的鮮切花產(chǎn)地拍賣市場,為云花走向世界搭建了新的平臺。
4、形產(chǎn)業(yè)、帶旅游。“斗南花卉”在全國乃至國外都有一定知名度。近5年來,慕名到斗南花卉市場參觀旅游的外國游客達(dá)15萬人次,國內(nèi)游客達(dá)20萬人次,散客達(dá)50萬人次。僅2003年,到斗南花卉市場參觀旅游的國內(nèi)外游客就達(dá)25萬人次左右。
(二)云南旅游。
重點(diǎn)考察了##世博園、九鄉(xiāng)風(fēng)景區(qū)(溶洞)、云南石林、麗江古城、玉龍雪山等景點(diǎn),其主要特點(diǎn)是“獨(dú)特、創(chuàng)意、配套”:
1、獨(dú)特,就是景點(diǎn)屬國內(nèi)獨(dú)有或少有的精品。如世博園的永久性庭院,展示出外國及我國各省、市、自治區(qū)和港澳臺不同文化、不同特點(diǎn)的地域園林藝術(shù);九鄉(xiāng)風(fēng)景區(qū),地質(zhì)屬典型的巖溶地貌,區(qū)內(nèi)擁有全國罕見的大型溶洞群;云南石林的奇石、瀑布、溶洞、湖泊等自然風(fēng)光,形成最獨(dú)特而又多姿多彩的自然景觀,堪稱“天下第一奇觀”;麗江國家級歷史文化名城被譽(yù)為“東方威尼斯”,是一座兼有水鄉(xiāng)之容、山城之貌、古樸如畫的古城,1997年被聯(lián)合國確定為世界文化遺產(chǎn)。玉龍雪山屬現(xiàn)代海洋性冰川,是北半球最南面的雪山,是杜鵑花的著名產(chǎn)地和藥材寶庫。這些獨(dú)特的自然、人文景觀,每年吸引著大批游客前往觀光旅游。
2、創(chuàng)意,就是出奇制勝,大膽增加旅游項(xiàng)目,引導(dǎo)游客消費(fèi)。如九鄉(xiāng)景區(qū)洞內(nèi)的“古河穿洞”,河水奔瀉入洞分為兩股,形成高約30米罕見的雌雄瀑,其中一股屬人工所為;返程是全長476米的索道,索道上不經(jīng)意的電腦攝像,讓游客在新奇中奉上15元。玉龍雪山主峰海拔5596米,建設(shè)者引進(jìn)意大利纜車,讓游客毫不費(fèi)力登上海拔4546米,既領(lǐng)略雪山勝景,又圓了登上高海拔雪山的夢想。在這些自然景觀中,在智者的創(chuàng)意和能工巧匠的妙手下,無形中使景區(qū)增添了非凡的魅力。
3、配套,就是從“行、住、吃、游、購、娛”等諸方面抓好配套建設(shè),提高旅游綜合效益。一是舉辦大型活動。如“五一”期間,云南舉辦第5屆##國際文化旅游節(jié)、99世博5周年慶典、春之旅亞洲群星演唱會,等等。二是風(fēng)味美食。過橋米線、沙鍋魚、宜良烤鴨、菌王火鍋、酒林藥膳、撒尼族風(fēng)味等,讓游客回味無窮。三是特色購物。如緬甸玉器、云南藥材、普洱茶、云煙、傣錦、斑銅工藝品等成為游客購物的熱點(diǎn)。四是民族風(fēng)情。云南聚居著26個(gè)民族,各民族特色鮮明、豐富多彩的民族文化,獨(dú)特、奇異的生活習(xí)俗和傳統(tǒng)留下了形態(tài)各異、燦爛豐富的民族文化遺產(chǎn),都成為游客獵奇對象之一。
二、幾點(diǎn)啟示
云南省花卉、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,起步早、規(guī)模大、特色明顯,具有很強(qiáng)的市場競爭力。云南的成功實(shí)踐,更加堅(jiān)定了我縣發(fā)展花卉、旅游產(chǎn)業(yè)的信心和決心,結(jié)合##實(shí)際,借鑒其經(jīng)驗(yàn)做法,有以下幾點(diǎn)體會和啟示:
(一)必須發(fā)揮比較優(yōu)勢,全力打造“生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”
##具有良好的生態(tài)環(huán)境,獨(dú)特的氣候條件,豐富的自然資源,大量富余的勞動力等方面優(yōu)勢,為我縣建設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”提供良好的基礎(chǔ)條件。今后,##要在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中有所作為,必須立足縣情,發(fā)揮優(yōu)勢,爭創(chuàng)特色,主動融入,加快對接,用生態(tài)興縣理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,突出做大做強(qiáng)苗木花卉、氟化工、原生態(tài)旅游三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不斷加快建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣步伐。其中一產(chǎn)在繼續(xù)發(fā)展壯大烤煙、豆腐皮、水果“三蜜”、畜牧水產(chǎn)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),突出把苗木花卉產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、培育特色、富民強(qiáng)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做特做強(qiáng);二產(chǎn)在大力發(fā)展礦產(chǎn)品加工、木制品加工、林產(chǎn)化工、水電等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),突出把氟化工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)提質(zhì)、增效、壯總量的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng);三產(chǎn)突出把原生態(tài)旅游作為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做旺做強(qiáng)。
(二)必須集智聚力,進(jìn)一步加快花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2002年9月,我縣引進(jìn)香港浩捷集團(tuán)創(chuàng)辦了元生花卉公司,現(xiàn)已種植30多個(gè)鮮切花品種1500多畝。公司與福建農(nóng)林大學(xué)開展科技合作,建立了花卉組培科研實(shí)驗(yàn)基地和100立方米的種苗、鮮花保鮮冷庫。同時(shí),計(jì)劃與上海種業(yè)集團(tuán)合作,種植神馬白菊300畝、康乃馨200畝。在“省第五屆海峽兩岸花卉博覽會”上,香石竹(康乃馨)獲產(chǎn)品一等獎(jiǎng)、大麗花獲展品金獎(jiǎng)。目前,我縣花卉苗木主要銷往浙江、上海、福州、北京、廣東等地,并出口日本、新加坡。為進(jìn)一步拓寬花卉銷售網(wǎng)絡(luò),元生花卉公司在福州烏山等地建立4個(gè)批發(fā)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,又與閩東大黃魚集團(tuán)公司合作,在福州興建5000平方米的福建花卉貿(mào)易交易中心。下步,要進(jìn)一步加大力度,舉全縣之力,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,把##建設(shè)成為萬畝鮮切花卉的中國南方特色花卉基地和千畝珍稀花卉觀光園區(qū)。
1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想。我縣發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)具有自然條件好、花卉資源豐富、勞動力充足、有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢。當(dāng)前,必須進(jìn)一步充實(shí)花卉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對花卉產(chǎn)業(yè)的宏觀管理和統(tǒng)籌規(guī)劃,并制訂相應(yīng)的優(yōu)惠政策,在做大扶強(qiáng)里田花卉基地的基礎(chǔ)上,引進(jìn)更多企業(yè)入駐我縣,發(fā)動更多的農(nóng)戶參與發(fā)展。
2、要?jiǎng)?chuàng)建特色,樹立品牌?;ɑ苁袌龅慕裹c(diǎn)在于花卉產(chǎn)品的質(zhì)量?;ɑ芷髽I(yè)要在市場競爭中站穩(wěn)腳跟、不斷發(fā)展,除了不斷提高科技水平、積極應(yīng)用優(yōu)良品種外,必須擁有自己的特色產(chǎn)品,增強(qiáng)市場競爭力。目前,國外發(fā)達(dá)國家絕大多數(shù)有實(shí)力的花卉公司,無不在搞專業(yè)化生產(chǎn),突出某一種優(yōu)勢花卉的生產(chǎn),極大地提高了公司的市場競爭力。因此,從長遠(yuǎn)看,我縣花卉也必須走專業(yè)化生產(chǎn)的道路,在品種、質(zhì)量上形成自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢,創(chuàng)造出名牌產(chǎn)品,逐步擴(kuò)大國內(nèi)外市場份額。
3、要扶持龍頭,壯大規(guī)模。為使我縣花卉產(chǎn)業(yè)盡快形成規(guī)模,必須走“農(nóng)戶+公司+市場”的模式,推動我縣花卉產(chǎn)業(yè)的壯大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展。一方面,要壯大龍頭企業(yè)。元生花卉公司要按照平等互利,共同發(fā)展的原則,通過控股、參股、合資、聯(lián)營等形式,吸引有實(shí)力企業(yè)加盟產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成集團(tuán)化和專業(yè)化,提高花卉企業(yè)的市場競爭力。同時(shí),公司要認(rèn)真抓好企業(yè)、農(nóng)戶的種苗供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)及產(chǎn)品的對外銷售三個(gè)環(huán)節(jié),逐步形成科研、生產(chǎn)、銷售的完整體系。另一方面,要發(fā)動農(nóng)戶參與。要加大宣傳、引導(dǎo)力度,發(fā)動農(nóng)戶和干部職工積極參與花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在做大里田花卉基地的基礎(chǔ)上,逐步把花卉產(chǎn)業(yè)輻射到長校、李家、東華等其它鄉(xiāng)鎮(zhèn),做大做強(qiáng)##花卉產(chǎn)業(yè)。
4、要完善服務(wù),優(yōu)化環(huán)境。一要健全完善交易市場。元生花卉公司在福州建立的鮮切花批發(fā)點(diǎn)、聯(lián)鎖店,以及正在建設(shè)的福建花卉貿(mào)易交易中心,將使我縣的花卉交易上一檔次。今后,要繼續(xù)搞好服務(wù),加強(qiáng)采后冷庫等處理設(shè)施的建設(shè)。二要加快配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)必然會帶動化肥、農(nóng)藥、塑膠、包裝、運(yùn)輸?shù)纫淮笈涮桩a(chǎn)業(yè)的建立和發(fā)展,形成一個(gè)門類繁多的產(chǎn)業(yè)群,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的機(jī)遇。三要搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各有關(guān)服務(wù)職能部門要為花卉的出口、運(yùn)輸、檢疫等提供高效、快捷、周到的服務(wù),共同建設(shè)花卉出省出國的“綠色通道”,促進(jìn)我縣花卉產(chǎn)業(yè)在更高層次上的發(fā)展。四要形成旅游產(chǎn)業(yè)。隨著花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還可探討建設(shè)花卉公園,與其它旅游景點(diǎn)一道對公眾及旅游者開放,供游人觀賞、拍照、采摘等,為##生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展增添一處景點(diǎn)。
5、要引智引力,科技興花?;ɑ苁袌龅母偁?,歸根到底是花卉質(zhì)量的競爭。一要加強(qiáng)科技合作。要加強(qiáng)與省農(nóng)林大學(xué)等科研院所合作,以育種、引種和應(yīng)用技術(shù)研究為重點(diǎn),利用我縣豐富的種質(zhì)資源,培育出一批有較強(qiáng)競爭力的新品種;加強(qiáng)工廠化育苗及栽培技術(shù)研究;加強(qiáng)切花的保鮮、貯運(yùn)研究;專用花肥花藥及栽培基質(zhì)的研究與開發(fā)等。二要加大人才培訓(xùn)力度。除了由各類專業(yè)院校培養(yǎng)花卉專業(yè)人才之外,要通過舉辦各種培訓(xùn)班和業(yè)余班,有計(jì)劃地對花卉生產(chǎn)、管理經(jīng)營人員進(jìn)行培訓(xùn),提高從業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì),增加花卉產(chǎn)品的科技含量。三要加強(qiáng)對外交流與合作。經(jīng)常組團(tuán)派出學(xué)習(xí)考察,引進(jìn)國內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),推動我縣花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近期,要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),促進(jìn)我縣與##縣、里田鄉(xiāng)與斗南鎮(zhèn)建立“友好縣(鄉(xiāng))”結(jié)對關(guān)系,共同推動花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(三)必須想方設(shè)法,大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
我縣旅游資源豐富,以地貌多樣、溫泉眾多、生態(tài)優(yōu)良和文化底蘊(yùn)深厚見長。近幾年來,我縣堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、社會興辦”的原則,制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)社會各方面力量投資興辦旅游業(yè),先后開發(fā)了靈臺山、狐貍洞和夜灘溫泉山莊等景區(qū)(景點(diǎn)),特別是景秀園林公司綠化苗木基地、嘉德冷泉養(yǎng)殖、青龍果蔬公司蜜雪梨基地等,為今后生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。今年,福建萬寶投資公司投資1.2億元的九龍湖、北斗山風(fēng)景區(qū)正式動工,計(jì)劃兩年內(nèi)將完成一期投資7000萬元,使景區(qū)具備對外開放條件。力爭經(jīng)過3-5年努力,把九龍湖、北斗山景區(qū)建成國家AAAA級風(fēng)景區(qū)和國家級風(fēng)景名勝區(qū),實(shí)現(xiàn)景秀園林生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、嵩口氡泉休閑療養(yǎng)區(qū)、城區(qū)“S”型夜景工程觀賞區(qū)等特色景區(qū)對游人開放,使我縣成為閩西北新興的原生態(tài)、休閑、觀光旅游區(qū)。
1、要強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力度。旅游開發(fā)是一項(xiàng)投資額大,但效益長久的項(xiàng)目,單靠政府旅游部門投資難以在較短時(shí)期內(nèi)見效。旅游資源開發(fā)應(yīng)走“統(tǒng)一規(guī)劃、政府運(yùn)作、政策引導(dǎo)、社會投資”的路子。要繼續(xù)加大抓旅游的工作力度,強(qiáng)化部門的協(xié)調(diào)配合,特別要充實(shí)和加強(qiáng)旅游局工作力量,使旅游部門無論在景點(diǎn)規(guī)劃、開發(fā),還是在行業(yè)管理中都能真正起到積極的主導(dǎo)作用。
2、要合理整合旅游資源。旅游發(fā)展,規(guī)劃先行。要按照科學(xué)合理、突出特色的要求,加快旅游總體規(guī)劃的編制、論證和審議,以科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)旅游業(yè)的快速發(fā)展。要最大限度地把資源的獨(dú)特優(yōu)勢發(fā)揮出來,努力在新奇、獨(dú)特、創(chuàng)新、高效等方面下功夫,把山、水、洞、泉、林、花、巖、峽的精華充分展示出來,把##淳厚的風(fēng)土文化、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、原始的天然景致突顯出來,策劃、包裝出一批旅游精品。要深入挖掘景點(diǎn)的歷史淵源及文化內(nèi)涵,在凸現(xiàn)他們的靈秀雋永和悠久歷史的基礎(chǔ)上,拓寬其歷史沿革、民間傳說、風(fēng)俗民情、宗教特色、文物價(jià)值等文化內(nèi)涵,順應(yīng)現(xiàn)代旅游民俗化、時(shí)尚化的要求,形成強(qiáng)大的市場號召力。同時(shí),要精心設(shè)計(jì)多條精品旅游線路,提供選擇、加以推廣。
3、要加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要在充分發(fā)揮連城冠豸山機(jī)場優(yōu)勢,盡快打通內(nèi)外交通要道,增強(qiáng)旅游者的可進(jìn)入性和在縣內(nèi)活動的便捷程度。一要盡快修復(fù)##通往三明公路,主動對接京福、三泉高速公路和鷹廈鐵路,吸引省內(nèi)外游客;二要優(yōu)先安排余李線(余朋至李家)沙蕪至靈地段公路改造,實(shí)現(xiàn)景區(qū)與連城冠豸山機(jī)場對接;三要優(yōu)先安排##通往連城的里田至長校公路建設(shè),盡早打通進(jìn)出口通道;同時(shí),積極配合市里做好三泉高速二期工程的前期工作,力爭盡快動工建設(shè)。版權(quán)所有
4、要加快重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)步伐。要緊緊抓住福建萬寶投資公司投資1.2億元開發(fā)北斗山、九龍湖景區(qū)的契機(jī),主動配合做好景區(qū)的總規(guī)和詳規(guī)編制工作,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,配合萬寶公司按照建設(shè)國家AAAA級風(fēng)景區(qū)和國家級風(fēng)景名勝區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),加快重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)步伐,逐步把九龍湖景區(qū)建成養(yǎng)生、觀光、休閑、度假、科考等多類型多層次的風(fēng)景展示體系,把北斗山景區(qū)建成觀光、體驗(yàn)、探險(xiǎn)、野外生存訓(xùn)練等不同層次的風(fēng)景展示體系。要加快景秀園林生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、里田“花卉之鄉(xiāng)”、嘉德冷泉休閑中心等項(xiàng)目建設(shè),并進(jìn)一步加快熱氡溫泉、靈臺山等旅游項(xiàng)目建設(shè),不斷培育壯大我縣旅游業(yè)。在開發(fā)過程中,要堅(jiān)持有規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn),高起點(diǎn),創(chuàng)造出自己的特色。如在九龍湖景區(qū)造古人類雕塑、博物館,在北斗山建設(shè)路、高空索道,等等。此外,要加快城建步伐,把縣城當(dāng)作景區(qū)來建設(shè),對縣城實(shí)施凈化、美化和綠化,重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好城區(qū)“S”型夜景工程,樹立旅游城市形象,建設(shè)與旅游相適應(yīng)的新縣城。
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6月13日—14日,縣委、縣政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人20余人,赴XX縣就扶貧開發(fā)工作方面進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察,重點(diǎn)對該縣XX鎮(zhèn)XX村XX村、XX鎮(zhèn)XX村XX村、XX鎮(zhèn)村前村和XX窖遺址保護(hù)公園進(jìn)行了實(shí)地考察。通過此次學(xué)習(xí)考察,進(jìn)一步開闊了個(gè)人的眼界視野,進(jìn)一步打開個(gè)人的思維空間,本人取得了良好的預(yù)期效果?,F(xiàn)將個(gè)人學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下:
一、外出學(xué)習(xí)考察的總體感受
XX縣在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上,特別是在扶貧開發(fā)工作上,發(fā)展理念明確,思路思維清晰,工作重點(diǎn)突出,重點(diǎn)打造了美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨的建設(shè)“三位一體”的敦永線、吉新線百里示范帶,同時(shí)加速推進(jìn)一戶一畝井岡蜜柚、一戶一畝XX葡萄、一戶一個(gè)雞棚、一戶一人進(jìn)園務(wù)工的“四個(gè)一”百姓致富工程,拓寬了農(nóng)民增收致富渠道。
(一)XX鎮(zhèn)XX村XX村:村莊打造“精”
突出了追求精致與因地制宜。該村是山區(qū)貧困村,人口僅18戶65人,其中建檔立卡貧困戶5戶15人。在扶貧開發(fā)上,該村脫貧致富不盲目,在“精”字上下足功夫,在全村僅有耕地150畝的情況下,以通過實(shí)施村莊整治,整理出房前屋后空地80余畝,見縫插綠種植井岡蜜柚2500多株,戶均4.5畝,其中5戶貧困戶更是戶均6畝以上。
(二)XX鎮(zhèn)XX村XX村:規(guī)模效應(yīng)“顯”
措施有“力”。為保持產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,該縣出臺了貸款擔(dān)保、現(xiàn)金獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)等“四輪驅(qū)動”產(chǎn)業(yè)政策,妥善解決了群眾的遠(yuǎn)慮近憂。同時(shí),還大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)配套。帶動有“用”。該村充分發(fā)揮黨員干部的示范帶動作用,帶領(lǐng)村民全村發(fā)展葡萄種植1300多畝,戶均種植達(dá)13畝以上。扶貧有“果”。“十一五”期間,該村有貧困戶31戶109人,貧困發(fā)生率高達(dá)34%,經(jīng)過大力發(fā)展葡萄種植產(chǎn)業(yè),目前,貧困戶為6戶16人,貧困發(fā)生率下降了29個(gè)百分點(diǎn)。
(三)XX鎮(zhèn)村前村肉雞養(yǎng)殖小區(qū):模式效益“好”
該小區(qū)有兩個(gè)自然村村民投資興建,與XX溫氏禽畜公司發(fā)展合作養(yǎng)雞,采用“公司+貧困戶”的模式。破解了資金難題。采取賒銷記賬方式,提高雞苗、飼料、疫苗,實(shí)現(xiàn)零成本養(yǎng)殖。破解了就業(yè)難題。每戶家庭無需外出辛苦打工合作養(yǎng)雞戶實(shí)現(xiàn)戶均年收入4.8萬元。破解了技術(shù)難題。禽畜公司派出技術(shù)員進(jìn)行養(yǎng)殖培訓(xùn),養(yǎng)殖指導(dǎo),極大程度地降低了養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。破解了市場難題。由禽畜公司全部收購養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖的合格肉雞,養(yǎng)殖戶無需跑市場。
(四)XX窖遺址保護(hù)公園:歷史底蘊(yùn)“厚”
先做旺人氣。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),大力推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動,集聚人口,加強(qiáng)古窯址保護(hù),吸引市民觀光。再擴(kuò)大名氣。大力建設(shè)XX窯遺址博物館、遺址公園、宋街等,全面打造好古窯遺址保護(hù)區(qū)。后填充底氣。引進(jìn)永和瓷業(yè)、香港向榮集團(tuán)、書香葉等8家陶瓷藝術(shù)企業(yè)落戶XX窯,發(fā)展陶瓷生產(chǎn)作坊10余家,下一步規(guī)劃建設(shè)陶瓷文化產(chǎn)業(yè)園等。
二、外出學(xué)習(xí)考察的幾點(diǎn)啟示
2015年,XX鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照縣委、縣政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)部署,結(jié)合學(xué)習(xí)考察的經(jīng)驗(yàn)和自身實(shí)際,建立健全扶貧開發(fā)新機(jī)制,積極探索扶貧開發(fā)新模式,沉下身子,全力以赴打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)抓項(xiàng)目爭取,完善基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)與上級部門的銜接與溝通,加大向上爭資爭項(xiàng)力度,圍繞扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展及群眾脫貧,著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的道路、電力、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),節(jié)約貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本,完善其生產(chǎn)生活設(shè)施。
(二)抓產(chǎn)業(yè)扶持,促進(jìn)農(nóng)民增收。抓好重點(diǎn)扶持,引導(dǎo)幫扶大墩村采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的方式,發(fā)展好綠茶生產(chǎn)示范基地。抓好特色扶持,引導(dǎo)周田、桂嶺、王屋、團(tuán)豐等村發(fā)展好蘋果桃、火龍果、肉牛、灰鵝、獼猴桃、石參、油茶等種(養(yǎng))殖業(yè),切實(shí)提高貧困群眾的收入。
(三)抓就業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)致富技能。按照扶貧重“扶智”的思路,大力開展好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)等相關(guān)培訓(xùn),力爭培訓(xùn)人員達(dá)到700人次。積極解決貧困群眾就業(yè)問題,在陽光購物、東源果業(yè)、億豐果業(yè)等企業(yè)設(shè)置貧困群眾就業(yè)基地,力爭解決貧困群眾就業(yè)500人以上。
(四)抓移民搬遷,改善人居環(huán)境。加大移民扶貧政策的宣傳力度,督促引導(dǎo)深山及有地質(zhì)災(zāi)害隱患的住戶進(jìn)行移民搬遷,力爭全年完成394戶1455人進(jìn)城進(jìn)園。全力打造好王屋村移民安置區(qū),進(jìn)一步完善亮化、排水排污等基礎(chǔ)設(shè)施。
(五)抓基層組織,健全各項(xiàng)機(jī)制。健全鎮(zhèn)村干部考核機(jī)制,積極引導(dǎo)大學(xué)生村官、村干部或有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的村民爭做精準(zhǔn)扶貧帶頭人,帶領(lǐng)貧困群眾早日脫貧。健全精準(zhǔn)扶貧工作督查機(jī)制,定期或不定期對自身的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行自查、督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,加快工作步伐。
三、外出學(xué)習(xí)考察的幾點(diǎn)建議
針對全縣的扶貧開發(fā)工作,再提幾點(diǎn)粗淺建議:
(一)要謀劃好有一個(gè)詳細(xì)的扶貧規(guī)劃。結(jié)合XX實(shí)際,明確扶貧開發(fā)的總體思路,不盲目追求大、洋。優(yōu)化好產(chǎn)業(yè)布局,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),而不是面面俱到,什么產(chǎn)業(yè)都發(fā)展。
【關(guān)鍵字】 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 發(fā)展思路
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一個(gè)知識密集型、強(qiáng)滲透性的新興產(chǎn)業(yè),是現(xiàn)代文化和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的前沿和高端。專家認(rèn)為,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)全球最有前途的產(chǎn)業(yè)之一,將成為21世紀(jì)我國經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園以其技術(shù)和人才高度集聚的特征,被視為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“孵化器”和“酵母菌”,是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈中的重要一環(huán)和重要載體[1]。
一、東莞市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
(一)東莞市在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展情況
第一,東莞市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策的制定。東莞市高度重視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),積極開展各項(xiàng)工作,組織產(chǎn)業(yè)調(diào)研,撰寫《上海、南京兩市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的考察報(bào)告》,并結(jié)合東莞產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)情和區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),頒發(fā)實(shí)施了《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見》及配套措施《東莞市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法》。并由經(jīng)信局、發(fā)改、科技、財(cái)政、國土、建設(shè)、規(guī)劃等11個(gè)部門以及幾個(gè)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為小組成員的“東莞市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動?xùn)|莞市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展[2]。
第二,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的認(rèn)定情況。東莞市相關(guān)管理部門制訂了《東莞市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)指南》,積極支持有條件的地區(qū)以新建或改建的方式建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。目前全東莞市已發(fā)文認(rèn)定3個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),其中2個(gè)已授牌。這些園區(qū)集聚了涉及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)、軟件研發(fā)企業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)、廣告策劃企業(yè)、動漫及藝術(shù)設(shè)計(jì)企業(yè),以及相關(guān)創(chuàng)意服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(二)東莞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)
第一,各鎮(zhèn)街結(jié)合自身區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,建設(shè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級調(diào)整緊密相關(guān)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,加速當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)升級步伐。目前,在全東莞市范圍內(nèi)已經(jīng)建成或在建多個(gè)與地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,如大朗鎮(zhèn)圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)園區(qū)和毛織服裝設(shè)計(jì)創(chuàng)意園區(qū),致力推進(jìn)信息化與當(dāng)?shù)毓I(yè)的融合,取得了初步的成效。
第二,各鎮(zhèn)街充分利用區(qū)域存量資源優(yōu)勢,聚合創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素,融合網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),形成了區(qū)域內(nèi)部配套較為完善的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈條。一是充分挖掘當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)存量空間和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源。二是部分鎮(zhèn)街初步構(gòu)造了“創(chuàng)意――設(shè)計(jì)――產(chǎn)品――市場”的完整產(chǎn)業(yè)鏈,擴(kuò)延當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條,逐步形成“研發(fā)設(shè)計(jì)、展示、交流和銷售”或“創(chuàng)意設(shè)計(jì)、品牌策劃、內(nèi)容提供、創(chuàng)意交流與傳播、衍生品交易”等功能集中且模式豐富的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
(三)東莞市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
一是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)資本的相對單一,社會資本對園區(qū)的建設(shè)投入缺乏相應(yīng)的動力。東莞市當(dāng)前的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),從謀劃、定位到實(shí)際投入,多為公益性定位、政府主導(dǎo)投入模式,在國內(nèi)其他地方則以社會投資為主導(dǎo)。投資方缺乏社會參與勢必會造成園區(qū)發(fā)展動力的逐步衰微,影響園區(qū)可持續(xù)發(fā)展,同時(shí)也給當(dāng)?shù)卣斐闪顺掷m(xù)的投入壓力和負(fù)擔(dān)。
二是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)仍以中小企業(yè)居多,大型創(chuàng)意企業(yè)相對缺乏。目前,在東莞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園中,占據(jù)主導(dǎo)地位的是中小企業(yè),部分企業(yè)甚至是微小企業(yè)(員工在3-5個(gè)人之間),在創(chuàng)意資源、產(chǎn)業(yè)帶動、品牌影響等方面與周邊城市對比均存在不足,缺乏能引領(lǐng)行業(yè)前進(jìn)的龍頭企業(yè)和龍頭項(xiàng)目。
三是部分鎮(zhèn)街的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)在一定程度上存在同質(zhì)化、交疊化現(xiàn)象。部分創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)過程中出現(xiàn)定位模糊和結(jié)構(gòu)同質(zhì)現(xiàn)象,此外部分鎮(zhèn)街過于追求大而全的產(chǎn)業(yè)定位,未能根據(jù)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展相對應(yīng)的創(chuàng)意服務(wù),從而造成全市重疊和資源分散。
四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和政策體系有待進(jìn)一步完善。在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)意人才引入和激勵(lì)、政策落實(shí)和監(jiān)控協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境的營造等方面仍需進(jìn)一步完善。
二、我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
(一)我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀
近年來,中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有了極大地發(fā)展,尤其在香港、臺灣地區(qū),創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以前所未有的速度迅速崛起。上海、深圳、成都、北京等城市也在積極地推動創(chuàng)意型行業(yè)的發(fā)展,籌建了一批具有開創(chuàng)意義的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。如上海建立的一批創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),聚集了大批具有創(chuàng)造力的優(yōu)秀創(chuàng)意人才,先后開展了國際的電影節(jié)、電視節(jié)、音樂節(jié)、藝術(shù)節(jié)、各類設(shè)計(jì)展,在國際上贏得了廣泛的聲譽(yù),形成了一定的創(chuàng)意設(shè)計(jì)方面的集聚效應(yīng)[3]。
(二)我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路
我國要緊緊抓住國內(nèi)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇,突出“政府引導(dǎo)、機(jī)構(gòu)引領(lǐng)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作”的推進(jìn)模式,加強(qiáng)對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)與協(xié)調(diào),加快推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵做好以下幾方面工作:
一是加快構(gòu)建完善創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)多元投資機(jī)制與聯(lián)動發(fā)展機(jī)制,加強(qiáng)對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。我國應(yīng)該加在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共載體的投入和運(yùn)作參與,積極營造良好的園區(qū)發(fā)展環(huán)境,鼓勵(lì)、支持多元投資機(jī)制和靈活的經(jīng)營方式,激活創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展動力,推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二是認(rèn)真謀劃創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。系統(tǒng)規(guī)劃全國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀格局,根據(jù)不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和區(qū)域地理環(huán)境,引導(dǎo)各地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展成為結(jié)構(gòu)合理、錯(cuò)位競爭、資源充分流動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展局面。
三是進(jìn)一步加大對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持。要在貫徹落實(shí)現(xiàn)有軟件和信息服務(wù)業(yè)扶持政策和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策的基礎(chǔ)上,發(fā)掘更多資源支持我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步建立起完備和成熟的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持體系。
四是大力引進(jìn)與培植創(chuàng)意龍頭企業(yè),推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。各地區(qū)要充分整合本地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源,引導(dǎo)各類社會資源參與,重點(diǎn)培育和扶持發(fā)展?jié)摿?、人才團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定、管理機(jī)制良好的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)意企業(yè)做強(qiáng)做大,提升創(chuàng)意企業(yè)在創(chuàng)新、規(guī)模、品牌、行業(yè)帶動力、市場影響力等方面的核心競爭力。
五是積極培養(yǎng)和引入創(chuàng)意人才。各級創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主管部門要堅(jiān)持以人才資源開發(fā)為重點(diǎn),完善創(chuàng)意人才引入、激勵(lì)保障機(jī)制,致力引進(jìn)和培養(yǎng)具有優(yōu)秀的策劃能力、良好的產(chǎn)品創(chuàng)新能力、扎實(shí)的市場營銷能力和開放的國際視野的優(yōu)秀創(chuàng)意人才和市場經(jīng)營管理人才。(下轉(zhuǎn)第128頁)
(上接第41頁)
參考文獻(xiàn):
[1] 王勝楠、侯建明.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及我國新型城市建設(shè) 商業(yè)經(jīng)濟(jì).2010-3-18.
關(guān)于赴涼山州農(nóng)投集團(tuán)考察報(bào)告—論農(nóng)投企業(yè)自身定位和發(fā)展方向
市發(fā)投集團(tuán)公司:
4月24日至4月27日,我司一行8人在市發(fā)展投資集團(tuán)的帶領(lǐng)下,赴涼山州農(nóng)投集團(tuán)學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)管理模式和管理經(jīng)驗(yàn),我們帶著問題,虛心求教、求取真經(jīng);看一路、學(xué)一路、議一路;當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展活力之足,發(fā)展水平之高給我們留下了深刻印象。通過考察學(xué)習(xí),洗腦清腦,使我們理清了思路,明確了發(fā)展戰(zhàn)略方向,達(dá)到了考察學(xué)習(xí)的預(yù)期目的,現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下:
到達(dá)涼山州西昌市后,涼山州農(nóng)投集團(tuán)對我們一行人員表達(dá)了熱烈的歡迎之情,并組織召開座談會向我們介紹公司的基本情況。會上,涼山農(nóng)投集團(tuán)董事長張偉一直強(qiáng)調(diào)“天下農(nóng)投是一家”,對我們這次取經(jīng)也可以說是毫無保留,將他們集團(tuán)公司三年來積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)傾囊相授,給了我們很大的啟發(fā)。
涼山州農(nóng)司于2016年成立,由于涼山州特殊的地理位置、政治環(huán)境及艱巨的脫貧攻堅(jiān)任務(wù),作為最涉及民生的國企,涼山農(nóng)投成立之初便承擔(dān)著涼山州委、州政府及當(dāng)?shù)匕傩盏囊笄衅谕6髽I(yè)剛剛成立,資金短缺、制度混亂、人員緊張、管理人員大部分來自體制內(nèi),對企業(yè)管理毫無經(jīng)驗(yàn)等問題深深困擾著每一位涼山農(nóng)投人,可以說每一天都在面臨企業(yè)生死考驗(yàn),各種艱辛自不需贅述。
經(jīng)過對自身定位及企業(yè)發(fā)展的思考,涼山州農(nóng)投集團(tuán)理清思路,致力于四項(xiàng)主要措施推動企業(yè)發(fā)展。
1.土地綜合整治,既完成政府安排,打造民生工程,又兼顧保障公司利益。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,引進(jìn)陜西海升集團(tuán),組建涼山州海升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司,在全州規(guī)劃投資藍(lán)莓、大櫻桃等精品果業(yè)項(xiàng)目。擬采用“會東模式”將在西昌、會理、寧南、鹽源、越西、甘洛、昭覺、普格等縣市布局高品質(zhì)現(xiàn)代果蔬種植基地。
3.農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易流通,建設(shè)占地30畝,日生產(chǎn)營養(yǎng)餐5萬份的中央大廚房。生產(chǎn)經(jīng)營正常后,向周邊縣市以及成都地區(qū)復(fù)制推廣;開展“以購代捐”和農(nóng)產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù);與成都益民集團(tuán)、簡陽匯眾農(nóng)投共同組建成都大涼山農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易園區(qū)。
4.農(nóng)業(yè)投資金融服務(wù),與四川眾信資產(chǎn)共同發(fā)起設(shè)立了涼山州首支產(chǎn)業(yè)私募基金——眾農(nóng)基金。同時(shí)積極參與西部農(nóng)保籌建工作。
寶劍鋒從磨礪出,梅花香自苦寒來。通過這一系列有效措施,涼山農(nóng)投集團(tuán)2019年實(shí)現(xiàn)了營業(yè)收入同比增長420%,營業(yè)利潤1114萬元,既完成了政府的一系列惠民任務(wù)又保證了公司的收益,實(shí)現(xiàn)了雙贏。可以說取得了巨大的成功,也說明了涼山農(nóng)投集團(tuán)的經(jīng)營理念經(jīng)受住了市場的考驗(yàn),值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
此次考察,涼山州農(nóng)投集團(tuán)的成功經(jīng)驗(yàn)引發(fā)了我們很多思考,同樣作為農(nóng)司,可以說我們與涼山州農(nóng)投集團(tuán)有太多相似之處。同樣是組建不久,同樣是體制內(nèi)人員擔(dān)任負(fù)責(zé)人,甚至同樣是資金、人員緊缺。我們公司又該何去何從,要如何找準(zhǔn)自身定位和企業(yè)發(fā)展方向,如何發(fā)揮國企的社會責(zé)任,如何保障企業(yè)的長足發(fā)展等成為我們思考的重中之重。
作為企業(yè)首要保證盈利,企業(yè)發(fā)展上要破除行政思維,建立健全的現(xiàn)代化企業(yè)制度,樹立市場意識,實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化,敢作為、善作為、有作為,做實(shí)資產(chǎn)、做強(qiáng)主業(yè),搞好公司經(jīng)營工作,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。
但是作為國企,尤其是像農(nóng)投這樣涉及民生的國企又不能只考慮盈利,要有國企的社會責(zé)任感,不能把自己當(dāng)做普通私企來運(yùn)營,否則國企和私企又有什么區(qū)別。我想?yún)^(qū)別就在于私企不能做的我們國企可以做,涉及民生的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,國企要不計(jì)利益,政府要求的工程,國企要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。老百姓可以做的我們國企不做,老百姓自己可以動手參與盈利的我們國企堅(jiān)決不涉足,對于農(nóng)業(yè)這樣前期投入大、風(fēng)險(xiǎn)大的產(chǎn)業(yè),企業(yè)、尤其是國企,和私人作坊式競爭是不具有優(yōu)勢的,也沒有必要,我們農(nóng)業(yè)國企的存在就是為百姓起示范作用、帶頭作用,我們要主抓項(xiàng)目,引進(jìn)技術(shù),提供資源,增強(qiáng)群眾的市場意識,加強(qiáng)現(xiàn)代種養(yǎng)技術(shù)的推廣,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、營銷的標(biāo)準(zhǔn)化水平,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的改造升級,產(chǎn)業(yè)園區(qū)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
窮則獨(dú)善其身,達(dá)則兼濟(jì)天下。作為國企應(yīng)該保持這樣的經(jīng)營思維,在保障自身利益的同時(shí)時(shí)刻不忘社會責(zé)任。把農(nóng)業(yè)發(fā)展和百姓增收雙贏作為工作目標(biāo),在每一項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作的推動中著力增強(qiáng)貧困群眾的產(chǎn)業(yè)意識和致富本領(lǐng),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、營銷的標(biāo)準(zhǔn)化水平,積極探索出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方法、新舉措、新路子。
在今后的工作中,我們將從以下方面做起:
一、全力實(shí)施好農(nóng)口系統(tǒng)工程項(xiàng)目。在保障民生工程質(zhì)量的同時(shí),充分發(fā)揮國有企業(yè)優(yōu)勢,以高質(zhì)量實(shí)施項(xiàng)目保障民生發(fā)展,以高標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目來帶動公司發(fā)展,實(shí)現(xiàn)雙贏。
二、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。廣安蜜梨產(chǎn)業(yè)作為廣安市“三大拳頭產(chǎn)業(yè)”之一,受到廣安市委市政府、華鎣市委市政府的高度關(guān)注和認(rèn)可,我公司受市委市政府安排,將重點(diǎn)圍繞基地建設(shè)、管護(hù)以及創(chuàng)建五星級園區(qū)等方面做好蜜梨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用項(xiàng)目資金,高標(biāo)準(zhǔn)建成蜜梨產(chǎn)業(yè)園,并借鑒“云南褚橙”的管理模式,抓好蜜梨的管護(hù)工作。待蜜梨產(chǎn)業(yè)園掛果后收成品果的形式充分發(fā)動建檔立卡貧困戶致富。既帶動了當(dāng)?shù)刎毨糁赂挥直P活了項(xiàng)目資金,為公司的產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、建立糧油配送中心。充分發(fā)揮國有企業(yè)的優(yōu)勢,利用國企得天獨(dú)厚的平臺優(yōu)勢積極到各機(jī)關(guān)單位、學(xué)校推廣糧油配送業(yè)務(wù),通過與民營企業(yè)合作,利用周到的服務(wù)和國企這塊金字招牌,既保證各機(jī)關(guān)單位、學(xué)校用上放心油,又為各單位節(jié)約了食堂人力成本,確保了各機(jī)關(guān)、學(xué)校食堂的陽光運(yùn)行和公開透明,也為公司的盈利和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】高校廣告教學(xué);文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);戶外廣告
中圖分類號:G64文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號1006-0278(2015)09-191-02
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一種在經(jīng)濟(jì)全球化背景下產(chǎn)生的以創(chuàng)造力為核心的新新產(chǎn)業(yè),強(qiáng)調(diào)一種主體文化或文化因素依靠個(gè)人(團(tuán)隊(duì))通過技術(shù)、創(chuàng)意和產(chǎn)業(yè)化的方式開發(fā)、營銷知識產(chǎn)權(quán)的行業(yè),通過知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)運(yùn)用,產(chǎn)生出高附加值產(chǎn)品。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合多側(cè)重于“產(chǎn)”和“研”結(jié)合,而“學(xué)”的主體地位經(jīng)常被忽略。在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的背景下,教學(xué)在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中的作用日漸凸顯。廣告行業(yè)是一個(gè)變化迅速的實(shí)踐性行業(yè),脫離實(shí)際的象牙塔式教育與盲目無序的跟風(fēng)都將導(dǎo)致專業(yè)教育核心競爭力的喪失,因此,廣告教育必須時(shí)刻關(guān)注宏觀環(huán)境的變化與行業(yè)發(fā)展,而實(shí)踐環(huán)節(jié)就是幫助學(xué)生了解行業(yè)和企業(yè)需求,鍛煉自我的一個(gè)必要途徑。基于這一點(diǎn),本文將結(jié)合株洲戶外廣告環(huán)境和本地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),有針對性的提出廣告學(xué)人才培養(yǎng)方面的一些思路。
一、高校廣告教學(xué)參與地方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的迫切性
區(qū)域環(huán)境作為人才培養(yǎng)的“社會大學(xué)”,具有區(qū)域環(huán)境改造與拓展的功能和使命。隨著長株譚一體化的建設(shè),使株洲創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得一個(gè)巨大的發(fā)展空間,從而也引發(fā)了許多新的人才培養(yǎng)研究命題。在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)這一大前提下,專業(yè)人才的培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)文化的密切結(jié)合就日益彰顯出其迫切性與重要性。
人才在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著很重要的作用,但目前的教育培養(yǎng)中存在一些明顯的問題,比如后備人才短缺,實(shí)踐能力較差,創(chuàng)新能力缺乏等。在廣告教育領(lǐng)域這種弊端同樣是非常明顯的,《中國廣告高等教育現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》顯示:“高等廣告教育從理論到理論,教師甚少涉足廣告實(shí)業(yè),缺乏實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),教學(xué)時(shí)從書本理論到書本理論,實(shí)踐課程少,模式單一,理論和方法研究嚴(yán)重滯后,與行業(yè)需要嚴(yán)重脫節(jié)”。而如今蓬勃發(fā)展的地方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不失為一條解決此難題的可行之路。
二、地方高校廣告教學(xué)存在的現(xiàn)實(shí)問題
劉波在其《關(guān)于中國廣告學(xué)科教育模式的現(xiàn)狀分析與思考》中指出“目前,整個(gè)廣告業(yè)對廣告教育的評價(jià)是:理論與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié),學(xué)生動手能力與實(shí)踐能力低等等,這種批評只要是指學(xué)生沒有實(shí)際廣告操作經(jīng)驗(yàn),廣告項(xiàng)目只能停留在表面不且實(shí)際的方案上。”目前產(chǎn)學(xué)研合作教育的研究和實(shí)踐領(lǐng)域仍以理工科為主,人文社科類缺乏類似的研究與實(shí)踐探索,新興的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)更是缺乏。地方高校廣告教育較多沿襲傳統(tǒng)教育模式而輕視實(shí)踐教育,致使實(shí)踐教學(xué)流于形式。廣告實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容應(yīng)該是豐富多彩的,無論是廣告策劃、廣告調(diào)研還是文案和媒體等課程都與實(shí)踐有著密不可分的關(guān)系,因而實(shí)踐教學(xué)應(yīng)該貫穿于整個(gè)高校廣告教學(xué)環(huán)節(jié)之中。
此外,在廣告教育工作者身上也存在著制約實(shí)踐教學(xué)效果的因素,比如專業(yè)背景,還有有的老師雖然是科班出身,但工作后與業(yè)界的交流較少,致使與現(xiàn)實(shí)脫節(jié),教學(xué)也就多偏重于理論而缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),因此也就沒有足夠的能力在實(shí)踐方面給予學(xué)生正確的引導(dǎo);同時(shí),雖然學(xué)校安排了寒暑假、實(shí)習(xí)期讓學(xué)生參加實(shí)踐鍛煉,但由于受到各種主客觀因素的影響,加之學(xué)校的管控有限,造成很多實(shí)踐教學(xué)名不副實(shí),沒有收到應(yīng)有的效果。
三、高校廣告教學(xué)參與地方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基本思路
基于以上方面,本文將結(jié)合株洲的經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),有針對性地提出高校廣告教學(xué)方面的一些看法:
(一)以課程為參與地方創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主體
廣告學(xué)專業(yè)依托經(jīng)濟(jì)管理類院校教學(xué)科研優(yōu)勢,秉承與社會市場需要緊密結(jié)合的理念,逐漸摸索出“社會項(xiàng)目進(jìn)課堂”和學(xué)科交叉教育的辦學(xué)特色。教學(xué)中引進(jìn)社會需求的廣告設(shè)計(jì)項(xiàng)目“實(shí)題實(shí)做”,或參加設(shè)計(jì)競賽“虛題實(shí)做”,使教學(xué)與社會需求緊密結(jié)合;將藝術(shù)設(shè)計(jì)、傳播學(xué)和經(jīng)濟(jì)管理等多學(xué)科交叉教學(xué),培養(yǎng)復(fù)合性廣告人才。例如《廣告策劃》課程考試形式是策劃提案,要求6-8人組成一個(gè)小組,命題為“株洲湘江風(fēng)光帶七匹狼服飾戶外廣告策劃”,要求運(yùn)用所學(xué)習(xí)過的廣告策劃基本知識和主要工具,完成策劃案。
(二)注重構(gòu)建完整的教學(xué)參與地方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的模式
具體的方式如下:借鑒個(gè)別高校的“以賽帶教”的教學(xué)模式,把社會上的一些與廣告設(shè)計(jì)有關(guān)的設(shè)計(jì)比賽引進(jìn)課堂教學(xué),比如中國大學(xué)生廣告藝術(shù)節(jié)學(xué)院獎(jiǎng)、金牘獎(jiǎng)、2011中央人民廣播電臺公益廣告征集活動等。
科學(xué)設(shè)置實(shí)踐項(xiàng)目,如廣告見習(xí)、廣告社會調(diào)查、畢業(yè)實(shí)習(xí)等;同時(shí),根據(jù)形勢變化、人才市場需求,在不同的年級還設(shè)計(jì)了不同的實(shí)踐項(xiàng)目,如廣告單項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)踐、廣告綜合業(yè)務(wù)實(shí)踐、廣告客戶調(diào)研等。由于廣告學(xué)專業(yè)的實(shí)踐性特點(diǎn),在其課程教學(xué)計(jì)劃中就必須考慮適當(dāng)延長實(shí)習(xí)。四年教學(xué)計(jì)劃中必須安排足夠的參觀實(shí)習(xí)時(shí)間,使廣告專業(yè)的學(xué)生能夠了解廣告活動的基本運(yùn)作流程和實(shí)際操作方法,以及廣告行業(yè)對廣告人才有哪些具體的要求。此種實(shí)踐環(huán)節(jié)對于學(xué)生明確學(xué)習(xí)目增設(shè)專業(yè)考察課。從學(xué)生歷年的求職情況來看,招聘方對學(xué)生的工作經(jīng)驗(yàn)和成功案例的要求是比較高的,并且要求學(xué)生出去就能夠獨(dú)立完成相應(yīng)的業(yè)務(wù)。所以,實(shí)踐更應(yīng)該是對行業(yè)流程的熟悉和對行業(yè)規(guī)則的把握,因此我們可以組織學(xué)生到株洲市內(nèi)考察相關(guān)戶外廣告,教師現(xiàn)場講解,學(xué)生完成考察報(bào)告,通過考察讓學(xué)生學(xué)習(xí)業(yè)內(nèi)成功案例,了解廣告行業(yè)先進(jìn)的操作理念與發(fā)展趨勢,開拓學(xué)生的專業(yè)視野,為畢業(yè)實(shí)習(xí)與創(chuàng)作打下良好的基礎(chǔ)。
注重產(chǎn)學(xué)研合作教育。學(xué)生進(jìn)入合作單位實(shí)習(xí),把理論知識真正應(yīng)用于實(shí)踐,讓教學(xué)與未來對接,深化“應(yīng)用型人才”培養(yǎng)理念。對學(xué)生來講,在大學(xué)學(xué)習(xí)中能夠盡早接觸社會和工作,于學(xué)生、高校、高等教育教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都有很大益處。同時(shí)這種方式等于為地方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提前培養(yǎng)和儲備了人才,對于新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有非常大的幫助。
注重畢業(yè)論文選題的貼近性。特別是對于廣告學(xué)這樣綜合性、實(shí)戰(zhàn)性極強(qiáng),與市場對接緊密的專業(yè),學(xué)生單純的理論研究不足以檢驗(yàn)全面的專業(yè)能力,并且容易與社會需求相脫離。可以要求學(xué)生的論文必須有一半以上是市場調(diào)查報(bào)告類的或者是與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化等密切相關(guān)的選題,做到專業(yè)教學(xué)與社會需求的高度對接。
通過以上途徑,高校廣告教學(xué)參與地方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的可操作性日益增強(qiáng),但在執(zhí)行過程中可能還會遇到較多問題,因此,高校廣告教育要爭取在廣告理論上達(dá)到一定高度,做到與業(yè)界的平等對話,爭取與業(yè)界合作辦學(xué)。學(xué)界只有在理論研究上取得一定成果,并能夠指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展,才能和業(yè)界站在同一個(gè)平臺上,爭取在合作辦學(xué)上的主動,從而為教學(xué)參與地方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供更多的機(jī)會。
參考文獻(xiàn):
[1]王笑楠.試論高校在地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的推動作用[J].青年文學(xué)家,2012(21).
關(guān)鍵詞 美麗鄉(xiāng)村;規(guī)劃;構(gòu)想;甘肅秦安;郭嘉鎮(zhèn);槐廟村
中圖分類號 F327 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)10-0348-02
Beautiful Countryside Construction Conception of Huaimiao Village in Guojia Town of Qin'an County
ZHANG Xiao-hong
(Gansu Forestry Technological College,Tianshui Gansu 741020)
Abstract Based on the natural conditions,economic base,customs,culture and other rural areas culture of of Huaimiao Village,combined with the application of research results(2014A-136) of Tianshui regional culture in landscape design projects on the Huaimiao Village building ′beautiful countryside′ plan which established by Gansu Province Education Department,aimed to improve the supporting facilities,improve the living environment,promote village style and features.
Key words beautiful countryside;plan;conception;Qin′an Gansu;Guojia Town;Huaimiao Village
1 天水市秦安縣郭嘉鎮(zhèn)槐廟村現(xiàn)狀
1.1 氣候適宜,自然條件良好,有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)
郭嘉鎮(zhèn)由于受自然條件的限制,村與村之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,川道區(qū)以果品業(yè)為主的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,淺山區(qū)推廣地膜糧食種植,山區(qū)村突出花椒產(chǎn)業(yè)和冬暖棚建設(shè)等農(nóng)業(yè)特色項(xiàng)目?;睆R村位于郭嘉鎮(zhèn)的東南部,地勢起伏不大,氣候溫暖,四季分明,屬于溫帶半濕潤氣候,現(xiàn)有耕地面積156.3 hm2,其中蘋果種植63.3 hm2,桃種植40.0 hm2,花椒種植33.3 hm2,其他農(nóng)作物種植19.7 hm2。經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)已發(fā)展為槐廟村發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),為進(jìn)一步做大做強(qiáng)林果產(chǎn)業(yè)提供了有利的條件。
1.2 村民居住較為集中,有利于村容整治
槐廟村全村共有410戶,總?cè)丝? 892人,其中350戶分布在207省道兩側(cè),其余在河北面集中地段,部分宅基地布局很不合理。為了便于開展村容整治工程,實(shí)現(xiàn)村容整潔環(huán)境優(yōu)美,創(chuàng)業(yè)增收,開展建設(shè)美麗家園。
1.3 寶貴的文化遺跡建筑、便利的交通、淳樸的民風(fēng),有利與大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)
村莊內(nèi)有3處宗教圣地,即伍圣宮、祖神廟、娘娘廟,其中娘娘廟建于村莊的堡子內(nèi),與周圍堡子城墻相互映襯,充分體現(xiàn)槐廟村歷史文化與人文變遷,是開展槐廟村鄉(xiāng)村文化旅游的寶貴資源;207省道從南向北貫穿全村,交通便利;槐廟村村民待人熱情大方、好客、村民之間真誠友愛,保持著西北地區(qū)淳樸鄉(xiāng)風(fēng),為發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)旅游提供了條件。
1.4 第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為規(guī)模發(fā)展創(chuàng)造了條件,有利于拓展村民增收渠道
槐廟村現(xiàn)有有氣調(diào)庫8處,占地面積5.03 hm2,可用于存儲蘋果、梨、桃等水果;現(xiàn)有有果品廠1處,對村內(nèi)生產(chǎn)水果進(jìn)行果品深加工,占地面積0.12 hm2。可以通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè),擴(kuò)大規(guī)模,將槐廟村建設(shè)成為區(qū)域林果產(chǎn)品倉儲、交流、加工的中心,不僅一定程度解決了部分剩余勞動力就業(yè)問題,帶動了槐廟村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,拓寬農(nóng)民增收渠道,同時(shí)對秦安縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到引領(lǐng)示范作用。
1.5 槐廟村美麗鄉(xiāng)村建設(shè),有利于實(shí)現(xiàn)秦安縣“一心兩翼”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
秦安縣2011―2030年產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中(圖1),確定了“一心兩翼”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,槐廟村處于秦安縣城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃西翼林果業(yè)發(fā)展的中心位置,將槐廟村建設(shè)成為功能齊全的美麗鄉(xiāng)村,必將帶動西翼林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“一心兩翼”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
2 天水市秦安縣郭嘉鎮(zhèn)槐廟村美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃構(gòu)想
2.1 槐廟村美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的指導(dǎo)思想和目標(biāo)
槐廟村美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃堅(jiān)持以全面建成小康社會為目標(biāo),圍繞槐廟村的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林種植、鄉(xiāng)村旅游、小商品服務(wù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入、改善人居環(huán)境;同時(shí)依托科學(xué)規(guī)劃、整治村容村貌、發(fā)揚(yáng)民俗民風(fēng)為目標(biāo)要求,著力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)人居體系、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境體系、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系和農(nóng)村生態(tài)文化四大體系建設(shè)。建設(shè)中要盡量避免大拆大建,占用農(nóng)田地,一戶兩宅等不良現(xiàn)象[1]。
2.2 槐廟村美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的原則
堅(jiān)持“以人為本”的哲學(xué)基點(diǎn)出發(fā),生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益并重,以合理、節(jié)約有效用為基礎(chǔ),人與自然和諧為價(jià)值導(dǎo)向,注重當(dāng)前農(nóng)民增收與保證長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合,國家投資與農(nóng)民自力更生相結(jié)合,突出地方特色的建設(shè)原則。
2.3 規(guī)劃定位
以美麗鄉(xiāng)村為契機(jī),依有利的區(qū)位優(yōu)勢、便捷的交通、地域特色和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),將槐廟村打造為“都市人的后花園、農(nóng)事體驗(yàn)游樂園”型的美麗鄉(xiāng)村。
2.4 功能分區(qū)規(guī)劃
通過對現(xiàn)狀的分析,在尊重原有村落布局形態(tài)、自然資源的基礎(chǔ)上槐廟村進(jìn)行重新整治,形成5個(gè)功能分區(qū)。公共活動區(qū):主要指2處村民文化廣場,作為村民休閑活動的主要場所;教育區(qū):擴(kuò)建的小學(xué)和新建的一所幼兒園;產(chǎn)業(yè)區(qū):沿著207省道兩側(cè)規(guī)劃的果產(chǎn)業(yè)區(qū),包括氣調(diào)中心、果產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū);桃花觀光園區(qū):指村莊河壩兩旁新建以桃花觀光為主的休閑農(nóng)家娛樂場所。結(jié)合槐廟村的特點(diǎn)與原則,綜合考慮規(guī)劃區(qū)與周邊環(huán)境關(guān)系,對規(guī)劃區(qū)進(jìn)行空間整合與合理布局,將本次的規(guī)劃結(jié)構(gòu)定位為“兩心、三軸、三區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”。兩心:2個(gè)公共活動中心;三軸:2條景觀軸和1條商業(yè)服務(wù)軸;三區(qū):居住區(qū)、景觀區(qū)、生產(chǎn)倉儲區(qū);多節(jié)點(diǎn):分布在居住區(qū)內(nèi)的活動節(jié)點(diǎn)(圖2)。
3 建設(shè)用地布局規(guī)劃
3.1 居住用地
規(guī)劃保留了規(guī)劃區(qū)內(nèi)的全部一類居住用地(部分因道路拓寬需置換的除外),拆除部分建筑質(zhì)量太差的建筑物或是影響布局的輔助用房。以建設(shè)村容整潔、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、產(chǎn)業(yè)配套的新村莊為目標(biāo),大力改善村容村貌[2]。
3.2 公共服務(wù)用地
槐廟村規(guī)劃區(qū)公共服務(wù)用地主要包括村莊公共服務(wù)設(shè)施用地和村莊公共場地2個(gè)部分(圖3)。為形成層次分明、內(nèi)容齊全、功能完善的新農(nóng)村配套服務(wù)體系,構(gòu)建類別齊全、規(guī)模適當(dāng)?shù)拇迩f中心,村莊公共服務(wù)設(shè)施用地主要進(jìn)行了以下幾個(gè)方面的整改與規(guī)劃。
教育用地規(guī)劃在原小學(xué)基地上擴(kuò)建,使小學(xué)面積達(dá)0.87 hm2,建設(shè)中不斷改善辦學(xué)條件,縮小與城鎮(zhèn)小學(xué)之間的教學(xué)差距,全面提升槐廟村的文化層次,為培養(yǎng)槐廟村后繼發(fā)展儲備優(yōu)秀人才創(chuàng)造條件。規(guī)劃建設(shè)一所幼兒園,占地面積0.31 hm2,改變原村莊學(xué)前教育為零的現(xiàn)狀,從啟蒙教育抓起實(shí)現(xiàn)全村人重視教育的良好氛圍。
隨著我國人口結(jié)構(gòu)的變化,槐廟村同樣面臨農(nóng)村老齡化問題也日益突出,同時(shí)隨著城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的需要,農(nóng)村勞動力飛速向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,農(nóng)村空巢老人所占比例越來越大,農(nóng)村老人養(yǎng)老及晚年生活問題較為突出,在村莊規(guī)劃中新建一處占地面積為0.15 hm2的敬老院,為村內(nèi)老人提供一個(gè)養(yǎng)老和安度晚年的生活環(huán)境,同時(shí)形成村民尊敬老人,全方位為老人服務(wù)的良好農(nóng)村道德風(fēng)尚。
為增加槐廟村經(jīng)濟(jì)收入,提高居民生活水平,解決留守兒童數(shù)量增大以及勞動力就地解決問題,新建2處以桃花觀賞、采摘休閑娛樂為一體的觀光園,并配備完善的服務(wù)設(shè)施,以熱情、周到的服務(wù)向外界展示槐廟村民風(fēng)民俗、人文素質(zhì),建設(shè)美麗家園。
村莊公共場地:為給廣大村民創(chuàng)造農(nóng)閑或飯后走出家門健身、交流、開展農(nóng)村文化,自娛自樂的空間環(huán)境,在村莊內(nèi)規(guī)劃建設(shè)生活廣場2處,并配置健身器材,以滿足村民健身需求,搭建村民溝通交流平臺,為實(shí)現(xiàn)和諧的人居文化創(chuàng)造條件。
村莊商業(yè)服務(wù)設(shè)施用地:規(guī)劃將建造商業(yè)中心,為村莊農(nóng)副產(chǎn)品、手工業(yè)品交易提供了場所,同時(shí)以農(nóng)貿(mào)市場為中心帶動村莊農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化的發(fā)展。同時(shí)新建擴(kuò)建超市、飯店、通訊服務(wù)設(shè)施、金融服務(wù)設(shè)施。
3.3 村莊倉儲生產(chǎn)用地
槐廟村蘋果、桃、花椒種植已具規(guī)模,成為支柱產(chǎn)業(yè),村內(nèi)原有多出小型氣調(diào)庫,隨著蘋果產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,已不能滿足村內(nèi)蘋果的冷藏以及蘋果產(chǎn)業(yè)的更有效發(fā)展,在確保村民在增產(chǎn)的同時(shí)增收,將村內(nèi)氣調(diào)庫整合并且擴(kuò)建,面積達(dá)到8.19 hm2,拓展農(nóng)民增收渠道,解決了村內(nèi)剩余勞動力。
3.4 村莊內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施用地
規(guī)劃村路面全部進(jìn)行硬化,同時(shí)為改變村內(nèi)交通條件,對村莊內(nèi)道路分主干道、次干道、巷道進(jìn)行規(guī)劃,并配置照明、排水渠等輔助設(shè)施。在村內(nèi)建立停車場3處,占地面積為0.52 hm2,解決村內(nèi)停車問題。在村內(nèi)新建污水處理站2處,占地面積0.32 hm2,垃圾中轉(zhuǎn)站2處,占地面積0.27 hm2,解決村內(nèi)垃圾亂堆亂放的問題,改善環(huán)境質(zhì)量[3-4]。
通過產(chǎn)業(yè)的整合、文化的挖掘、村莊整治、合理規(guī)劃,生態(tài)保護(hù)等綜合實(shí)施,使槐廟村建設(shè)特色的風(fēng)情韻味,使之成為農(nóng)村居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的基地和展示新農(nóng)村建設(shè)成就的窗口?!懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)是以安居樂業(yè)、村民增收為特征,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、人居環(huán)境改善、生態(tài)文化傳承為目標(biāo)的新型農(nóng)村?;睆R村可充分利用當(dāng)?shù)氐奶厣Y源,通過規(guī)劃使槐廟村經(jīng)濟(jì)發(fā)展從以農(nóng)業(yè)為主逐步向以農(nóng)果業(yè)為主,鄉(xiāng)村旅游為輔的經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變,建設(shè)成天水特色的美麗鄉(xiāng)村。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 甘肅省秦安縣2011―2030城市總體規(guī)劃[A].甘肅秦安,2011.
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[關(guān)鍵詞]制糖業(yè);自主創(chuàng)新;現(xiàn)狀分析
[中圖分類號]F323 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432(2011)49-0171-03
1 自主創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用
1.1 自主創(chuàng)新的內(nèi)涵
“創(chuàng)新”這一概念是由熊彼特在其1912年德文版《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中首次使用了“創(chuàng)新”(Innovation)一詞。他將“創(chuàng)新”定義為“新的函數(shù)的建立”,即“企業(yè)家對生產(chǎn)要素之新的組合”,也就是把一種從來沒有過的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引入生產(chǎn)體系。后來,許多學(xué)者根據(jù)熊彼特的觀點(diǎn)提出了“技術(shù)創(chuàng)新”、“科技創(chuàng)新”、“知識創(chuàng)新”等新概念。雖然創(chuàng)新概念的提出至今已將近90年的時(shí)間,國內(nèi)外關(guān)于“技術(shù)創(chuàng)新”的研究也有多年,但是迄今為止,尚未形成一個(gè)嚴(yán)格的、統(tǒng)一的定義。下面是關(guān)于“技術(shù)創(chuàng)新”的幾種代表性定義。國內(nèi)學(xué)者陳勁較早提出了“自主創(chuàng)新”的概念,其含義是“自主技術(shù)創(chuàng)新”,是指在引進(jìn)、消化以改進(jìn)國外技術(shù)的過程中,繼技術(shù)吸收、技術(shù)改進(jìn)之后的一個(gè)特定的技術(shù)發(fā)展階段。
1.2 自主創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用
(1)自主創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)改造與振興。技術(shù)創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)的改造作用,主要表現(xiàn)在新技術(shù)、新工藝在產(chǎn)業(yè)中的廣泛應(yīng)用,可以提高產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和促進(jìn)新產(chǎn)品的開發(fā),可以提高產(chǎn)品的質(zhì)量和可靠性,提高產(chǎn)品的附加值,可以節(jié)約資源和提高勞動生產(chǎn)率,從而提高產(chǎn)業(yè)的市場競爭能力。
(2)自主創(chuàng)新提高產(chǎn)業(yè)企業(yè)競爭力。而在市場經(jīng)濟(jì)中,產(chǎn)品是由用戶來選擇,爭奪顧客是競爭的焦點(diǎn)。在對外開放的條件下,這種競爭又具有國際性,它是圍繞爭奪國內(nèi)和國際市場而進(jìn)行的,參加競爭的并非是政府,而是企業(yè)。雖然產(chǎn)業(yè)里的企業(yè)的產(chǎn)品具有一定的競爭性,但是在世界經(jīng)濟(jì)一體化的今天,產(chǎn)業(yè)里的企業(yè)也面臨著市場競爭的壓力。因此,必然要在更大的范圍內(nèi)和更高的層次上開展技術(shù)創(chuàng)新,以取得競爭優(yōu)勢。從國家和企業(yè)的長遠(yuǎn)利益出發(fā),必須把企業(yè)推到競爭的風(fēng)浪之中,促使其在競爭的壓力下不斷創(chuàng)新,謀求生存和發(fā)展。
(3)自主創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。一國或一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不光要有數(shù)量的擴(kuò)張,更要有經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)質(zhì)量的改善。這種質(zhì)量的改善是通過技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的,主要表現(xiàn)為產(chǎn)品附加值的提高和資源耗費(fèi)的降低,即用等量的資源可創(chuàng)造更多的財(cái)富。自主創(chuàng)新是解決資源浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。
2 廣西制糖業(yè)自主創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀與問題
2.1 廣西制糖業(yè)在廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位和自主創(chuàng)新現(xiàn)狀
制糖業(yè),是廣西食品產(chǎn)業(yè)中在全國最具影響力的行業(yè),并在食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)超千億元產(chǎn)值中擔(dān)當(dāng)主要角色。為進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提升產(chǎn)業(yè)競爭力,加快工業(yè)化發(fā)展步伐,廣西制定實(shí)施千億元工業(yè)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案,提出重點(diǎn)發(fā)展以制糖為主的食品產(chǎn)業(yè)等七大千億元支柱產(chǎn)業(yè),確保到2012年廣西工業(yè)銷售收入突破15000億元,進(jìn)入工業(yè)化中級階段。到2012年,廣西將確保以制糖為主的食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)2200億元,增加值800億元。其中,制糖業(yè)產(chǎn)值450億元,增加值170億元,食糖產(chǎn)量1100萬噸。2008年,以制糖為主的食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1003.7億元,成為廣西首個(gè)超千億元產(chǎn)業(yè)。由此可見,繼續(xù)發(fā)揮制糖業(yè)優(yōu)勢,做大做強(qiáng)糖業(yè)集團(tuán),培育發(fā)展糖業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭力,對食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)超千億元產(chǎn)值起到重要作用。
在自主創(chuàng)新方面制糖業(yè)也有很大的進(jìn)步和發(fā)展。特別是近幾年,在廣西各級政府和金融機(jī)構(gòu)的大力扶持下,廣西制糖業(yè)通過品種改良、技術(shù)創(chuàng)新和糖業(yè)改制,蔗糖生產(chǎn)能力已接近世界糖業(yè)強(qiáng)國的生產(chǎn)水平,綜合利用水平也有了大幅提高,涌現(xiàn)出一批年收入超過30億元,利稅達(dá)10億元的糖業(yè)集團(tuán),其中貴糖(集團(tuán))股份有限公司更是被列為國家首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位。目前廣西的制糖業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,已基本形成了甘蔗―制糖―糖蜜―酒精(酵母、味精)―酒精廢液制復(fù)合肥,甘蔗―制糖―蔗渣―制漿造紙兩條資源綜合利用工業(yè)鏈以及甘蔗―蔗葉、蔗梢―糖蜜―飼料―畜牧(養(yǎng)牛)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
2.2 廣西制糖業(yè)在自主創(chuàng)新中存在的問題
沒有創(chuàng)新,就沒有發(fā)展。根據(jù)制糖業(yè)的特點(diǎn)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系,制糖業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)包括以下幾方面:①甘蔗良種化和良種種植技術(shù)的創(chuàng)新;②糖廠制糖技術(shù)(設(shè)備、工藝)的創(chuàng)新;③綜合利用(蔗糖、糖蜜利用與新產(chǎn)品開發(fā))技術(shù)的創(chuàng)新;④糖廠廢物、廢液治理技術(shù)的創(chuàng)新。經(jīng)過四十年的發(fā)展,廣西有33家制糖企業(yè)(集團(tuán))98家糖廠。在這四十年間,廣西的制糖企業(yè)無論從甘蔗良種化、甘蔗種植技術(shù),以及生產(chǎn)設(shè)備和工藝、綜合利用(含新產(chǎn)品開發(fā)),直至廢物、廢液的治理都發(fā)生了翻天覆地的變化。在技術(shù)創(chuàng)新方面也取得了一定的成績,但同時(shí)也存在著問題,主要是:
(1)甘蔗品種單一老化、退化,蔗農(nóng)栽培水平低,造成甘蔗產(chǎn)量低、品質(zhì)(糖分)差。這使得部分糖廠“吃不飽”、“吃不好”,從而影響到產(chǎn)品的成本。
(2)制糖企業(yè)布局不合理,重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重,規(guī)模小,經(jīng)不起市場沖擊。廣西制糖業(yè)經(jīng)過四十年的發(fā)展,取得了長足的進(jìn)步。廣西絕大部分的縣(市)都有糖廠,有的縣(市)有405家糖廠之多。新增的生產(chǎn)能力對廣西的國民經(jīng)濟(jì)起到了促進(jìn)作用,但星羅棋布的糖廠布局,使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,資源沒有得到應(yīng)有的優(yōu)化,重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。
(3)制糖企業(yè)的自動化程度較低,設(shè)備、工藝落后。落后的設(shè)備和工藝使得生產(chǎn)高消耗、高投入、高污染,產(chǎn)品質(zhì)低價(jià)高,缺乏市場競爭力。廣西糖廠制糖設(shè)備落后,甘蔗壓榨機(jī)、離心分離機(jī)、熱電站的鍋爐、汽輪發(fā)電機(jī)等一些主要設(shè)備,達(dá)到國際先進(jìn)水平的僅占2.85%,達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平的占18%,達(dá)到國內(nèi)一般水平的占68.35%,屬國內(nèi)落后水平的占10.8%。又廣西制糖企業(yè)基本都是壓榨后精制白砂糖的生產(chǎn)工藝,且大部分是亞硫酸法工藝,這樣影響到白砂糖質(zhì)量及其穩(wěn)定性。而先進(jìn)糖業(yè)生產(chǎn)國的糖廠是粗加工與精制食糖糖廠相分離,精制糖質(zhì)量好且穩(wěn)定。
(4)綜合利用能力差。廣西制糖企業(yè)產(chǎn)品絕大部分仍然停留在“食糖+酒精”的模式上,只有少數(shù)幾家企業(yè)生產(chǎn)機(jī)制紙、蔗渣纖維板、蔗渣碎粒板等綜合利用產(chǎn)品,廣西蔗糖業(yè)綜合利用率僅為7%,與國外制糖企業(yè)綜合利用率40%相比,差距極大。綜合利用率低、產(chǎn)品單一,一旦食糖市場發(fā)生波動,沒有其他產(chǎn)品彌補(bǔ),整個(gè)制糖工業(yè)就會搖搖欲墜,難于支撐。制糖企業(yè)綜合利用的難點(diǎn)是技術(shù)問題、資金問題,最主要是技術(shù)上的創(chuàng)新問題。
3 廣西制糖業(yè)自主創(chuàng)新中存在問題的對策
3.1 確立制糖企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位,建立和完善企業(yè)內(nèi)部的各種技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制
制糖企業(yè)應(yīng)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。從技術(shù)創(chuàng)新過程鏈來看,科技成果只是其源頭,也就是說研究開發(fā)工作只是技術(shù)創(chuàng)新的開始,不是技術(shù)創(chuàng)新的完成。因此,技術(shù)創(chuàng)新的主體應(yīng)該而且必須是企業(yè)。要使制糖企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,就要做好以下工作:
(1)建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入機(jī)制。廣西每年用于制糖業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)無論從絕對量或經(jīng)費(fèi)提取比例來說,都是屬于低水平的。對制糖業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入的對策是:在短期內(nèi),政府投入仍占主體。隨著企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位的確立,逐漸減少政府的投入比例,增大企業(yè)投入的比例。大中型制糖企業(yè)每年R&D經(jīng)費(fèi)的提取比例要占銷售收入的1.5%以上;小型企業(yè)按有關(guān)規(guī)定提留。
(2)建立和完善技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。技術(shù)創(chuàng)新活動的激勵(lì)機(jī)制可分為兩個(gè)層次:一是國家對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的宏觀激勵(lì);二是企業(yè)內(nèi)部對創(chuàng)新活動的微觀激勵(lì)。從方式可分為:產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、市場激勵(lì)、企業(yè)激勵(lì)和政府激勵(lì)等。
(3)加快制糖企業(yè)的技術(shù)中心建設(shè),積極開展產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合活動,建立技術(shù)創(chuàng)新中試基地。目前全廣西103家制糖企業(yè)只有36家企業(yè)建立了技術(shù)中心,這與全國食糖老大省份的地位很不相稱。并且在這36家建立技術(shù)中心的企業(yè)中,真正發(fā)揮技術(shù)中心的功能作用的只是少數(shù)。因此,企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)工作要加強(qiáng)。
3.2 正確選擇制糖業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展模式
(1)制糖業(yè)要與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,制糖業(yè)屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。為了制糖業(yè)能持續(xù)發(fā)展,變成“朝陽產(chǎn)業(yè)”,需要不斷引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),需要不斷更新生產(chǎn)設(shè)備。用高新技術(shù)改造制糖業(yè),使其技術(shù)水平不斷提高,產(chǎn)品技術(shù)含量不斷擴(kuò)大,將大幅度提高勞動生產(chǎn)率,生產(chǎn)價(jià)廉物美產(chǎn)品,提高產(chǎn)品市場競爭力?,F(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)的發(fā)展可以給制糖業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供廣闊的前景。
對制糖業(yè)改造,以提高制糖質(zhì)量和勞動生產(chǎn)率。
(2)工藝創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新相結(jié)合
廣西制糖企業(yè)進(jìn)行工藝創(chuàng)新比較多,而且是小的創(chuàng)新。這種創(chuàng)新雖能提高產(chǎn)品質(zhì)量和降低產(chǎn)品成本,但對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展促進(jìn)不大。唯有產(chǎn)品創(chuàng)新才能使企業(yè)保持長盛不衰的地位。制糖企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)圍繞著綜合利用和蔗糖深加工來進(jìn)行。廣西大部分糖廠的產(chǎn)品仍是白砂糖和酒精兩個(gè)品種,綜合利用率僅為7%。一旦食糖市場發(fā)生波動,企業(yè)難以支撐虧損局面。
(3)獨(dú)創(chuàng)與改進(jìn)、模仿相結(jié)合
由國際經(jīng)驗(yàn)看,引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)并做好消化、吸收、創(chuàng)新,形成國產(chǎn)化能力,是企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展的捷徑。這種創(chuàng)新模式具有投入少,風(fēng)險(xiǎn)相對小等優(yōu)點(diǎn)。作為全國蔗糖業(yè)老大的廣西,應(yīng)加強(qiáng)與各先進(jìn)產(chǎn)糖國進(jìn)行聯(lián)系。引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù),然后進(jìn)行模仿創(chuàng)新。廣西無論在甘蔗品種的培育,還是在新產(chǎn)品開發(fā)和工藝創(chuàng)新上都有一定的自主創(chuàng)新能力。只是由于科研力量與企業(yè)脫節(jié),條塊分割,資金投入少且分散,使自主創(chuàng)新能力大打折扣。只要制糖企業(yè)樹立技術(shù)創(chuàng)新主體的觀念,建立技術(shù)中心,緊密與科研院所(校)關(guān)系,加大投入力度,那么自主創(chuàng)新將不會是一句空話。
3.3 充分發(fā)揮政府的政策引導(dǎo)作用,建立有利于制糖業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的保障機(jī)制
政府從政策上應(yīng)主要解決重復(fù)建設(shè)方面的問題,政府部門要結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整把握創(chuàng)新開發(fā)的方向;從機(jī)制上,政府部門要制定相應(yīng)的法規(guī)或政策,對負(fù)責(zé)技術(shù)創(chuàng)新并搞得好的企業(yè)和科研部門及社會服務(wù)機(jī)構(gòu),給予政策上的傾斜,包括財(cái)稅等方面給予減免等一系列優(yōu)惠待遇,有利于調(diào)動有關(guān)部門的技術(shù)創(chuàng)新積極性,因而更好地發(fā)揮其創(chuàng)造性。
(1)成立廣西制糖業(yè)管理機(jī)構(gòu),對制糖業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)食糖季產(chǎn)年銷、高投入、價(jià)格波動等特點(diǎn),作為廣西政府系列職能機(jī)構(gòu),可以賦予其制糖業(yè)科、農(nóng)、工、貿(mào)一體化管理的職能。調(diào)整的方針:一是對已上市的糖業(yè)集團(tuán),繼續(xù)給予鞏固、壯大的扶持政策,增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和輻射力,吸納和兼并周邊糖廠和相關(guān)企業(yè),更好地開展綜合利用和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;二是培植和扶持核心企業(yè),以資產(chǎn)為紐帶,以名牌產(chǎn)品企業(yè)為龍頭組建縣內(nèi)、地市內(nèi)的區(qū)域性的集團(tuán),最后形成廣西全區(qū)性的糖業(yè)集團(tuán);三是淘汰那些管理落后、成本高、虧損嚴(yán)重的小企業(yè),通過局部結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整改變小而全、小而散的局面,按現(xiàn)代企業(yè)制度,以合理的原料運(yùn)輸半徑、合理的資源配置、合理的分工為原則,做到優(yōu)勢互補(bǔ)。
(2)加強(qiáng)對制糖業(yè)的立法。穩(wěn)定國內(nèi)市場糖價(jià),保護(hù)本國制糖業(yè)是世界各產(chǎn)糖國的普遍做法。這些保護(hù)措施是通過相應(yīng)的立法來實(shí)現(xiàn)的。我國至今尚未有保護(hù)制糖業(yè)的相應(yīng)法律或法規(guī)條文。致使制糖業(yè)競爭無序和有毒害的人工合成甜味劑嚴(yán)重沖擊食糖市場。在這種情況下,有必要通過法規(guī)來保護(hù)制糖業(yè)。
(3)政府對自主創(chuàng)新給予財(cái)稅的支持。政府對制糖業(yè)自主創(chuàng)新的財(cái)稅支持主要包括:政府的投入,加速固定資產(chǎn)的折舊,對技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)新產(chǎn)品所得稅減免。
(4)建立和完善制糖企業(yè)自主創(chuàng)新的社會服務(wù)體系。近年來,政府加強(qiáng)在這方面的投入,為制糖業(yè)提供了更便利的信息、咨詢服務(wù)。政府還應(yīng)聘請有真才實(shí)學(xué)的專家對科技信息進(jìn)行識別、挑選,然后把符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策、成熟可靠確有市場的科技成果信息不斷推向企業(yè)。
(5)建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。資金緊張是制約制糖企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的瓶頸。國外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,風(fēng)險(xiǎn)投資是對企業(yè),特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新最有效的支持方式之一。中小企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力較差,解決這一問題的有效途徑是:大力推行技術(shù)交易保險(xiǎn),吸收國內(nèi)外資金,建立以風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制運(yùn)作的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資公司和科技擔(dān)保公司,利用風(fēng)險(xiǎn)投資的優(yōu)勢為風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)提供信息服務(wù)和經(jīng)營輔導(dǎo)。
3.4 建立一支技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍
技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵是要有高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。
(1)首先要建立企業(yè)家的隊(duì)伍。企業(yè)家是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的主角。培養(yǎng)企業(yè)家應(yīng)從以下幾方面要求:一是具有不斷創(chuàng)新的意識。他能預(yù)見新的市場機(jī)會或技術(shù)機(jī)會,并有魄力去推動創(chuàng)新。二是有成就意識。獲得事業(yè)成功,得到社會承認(rèn)的成就感,才是使企業(yè)家不怕困難和挫折,以獻(xiàn)身精神從事創(chuàng)新的真正動力。三是具有機(jī)會意識。成功的企業(yè)家非常重視尋找和利用外部的技術(shù)機(jī)會和市場機(jī)會,在生產(chǎn)經(jīng)營上看得遠(yuǎn),行動快。四是要善于用人。企業(yè)家能建立起由一定數(shù)量的高素質(zhì)的技術(shù)人才和管理專家組成的能在市場競爭中高瞻遠(yuǎn)開拓進(jìn)取的創(chuàng)新集體。
(2)建立一支專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新隊(duì)伍。制糖企業(yè)要采取有效措施,大力培養(yǎng)造就自己的技術(shù)人才。一是大力引進(jìn)國內(nèi)外高學(xué)位、高職稱、高知名度的學(xué)者專家到企業(yè)來工作或兼職;二是積極吸納優(yōu)秀的大、中專畢業(yè)生;三是對科技人員進(jìn)行培訓(xùn)。采取請進(jìn)來、走出去的方式,使科技人員掌握當(dāng)今世界最先進(jìn)的制糖及相關(guān)技術(shù),成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的中堅(jiān)力量。
(3)建立一支高素質(zhì)的技工隊(duì)伍。一些制糖企業(yè)在新技術(shù)運(yùn)用、新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)攻關(guān)和研究方面顯得力不從心。先進(jìn)的設(shè)備不會操作維修,引進(jìn)的成套技術(shù)改造項(xiàng)目消化不了,產(chǎn)品更新?lián)Q代質(zhì)量上不去,這都與技術(shù)工人素質(zhì)低有關(guān)。因此,采取措施加大投入建設(shè)高素質(zhì)的技工隊(duì)伍,已成制糖業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的當(dāng)務(wù)之急。
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【摘要】從地域的形成歷程來看,寧夏是北方草原游牧文化與西域中亞文化的交匯中樞地帶。作為文化交匯帶,自然會衍生出多元文化。本文試從影響寧夏經(jīng)濟(jì)開放的因素入手分析,并針對分析以探討特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)思考。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中民族地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為適應(yīng)市場發(fā)展的必然選擇。在寧夏經(jīng)濟(jì)開放形勢的背景下,寧夏特色濟(jì)的發(fā)展,就是要發(fā)展寧夏特色農(nóng)業(yè)、特色工業(yè),要以市場為向?qū)?,合理配置資源,形成特色觀光農(nóng)業(yè)、特色觀光工業(yè)一體化,從而打造支柱型產(chǎn)業(yè)。借助經(jīng)濟(jì)開放形勢下中阿合作平臺,提升產(chǎn)業(yè)品牌,擴(kuò)充國內(nèi)外市場占有率,實(shí)現(xiàn)寧夏特色經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】特色經(jīng)濟(jì) 飛地經(jīng)濟(jì) 觀光農(nóng)業(yè)
一、寧夏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及影響寧夏開放經(jīng)濟(jì)的因素
寧夏在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上存在許多不可回避的問題。首先則是生態(tài)系統(tǒng)脆弱,生態(tài)問題突出。由于寧夏所處的地理位置特殊性,其土地荒漠化和水土流失十分嚴(yán)重,森林覆蓋率低。寧夏在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,由于政策傾斜的干擾因素影響,各種資源分配并不合理,難以突出區(qū)域重點(diǎn),未按照市場經(jīng)濟(jì)的客觀發(fā)展要求,來發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),所以形成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,總體水平不高的現(xiàn)狀??萍及l(fā)展速度緩慢造成生產(chǎn)力低下,社會生產(chǎn)要素短缺造成生產(chǎn)力總體水平偏低??萍及l(fā)展水平不高,產(chǎn)業(yè)布局不合理,加劇了社會資源浪費(fèi),造成了人才的短缺。
除了上述的三個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中存在的歷史遺留問題還有以下幾個(gè)影響因素制約寧夏經(jīng)濟(jì)開放程度,同樣也在制約寧夏的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,他們二者相互影響、相互作用。
第一,生態(tài)環(huán)境因素。地處干旱和半干旱過渡地帶的寧夏,對氣候的變化十分敏感,寧北地區(qū)的土壤存在嚴(yán)重的次生鹽漬化;寧南地區(qū)則是屬于丘陵地帶,經(jīng)常發(fā)生水土流失;寧中地區(qū)則是干旱區(qū),長年缺少水分,導(dǎo)致草原面積減少,土地沙化現(xiàn)象嚴(yán)重。這些生態(tài)問題在一定程度上也制約寧夏的經(jīng)濟(jì)的對外開放。
第二,水資源因素。寧夏區(qū)域的日照時(shí)間長,所以導(dǎo)致了空氣干燥,少雨干旱,是特別典型的大陸性氣候,降水量基本上都小于400mm,屬于我國降水量稀少的地區(qū),水資源較為短缺。在城市化和工業(yè)化的社會發(fā)展進(jìn)程中,城市的用水量與日俱增,在城市內(nèi)的一些景觀和湖泊濕地的投建,使得寧夏的水資源更加緊張,在一定程度上造成了寧夏的工業(yè)、服務(wù)行業(yè)、生態(tài)、生活以及城市建設(shè)的用水不足,從而影響了經(jīng)濟(jì)對外開放發(fā)展。
第三,產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素。寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合實(shí)力急需提高,市場發(fā)育程度不高,工業(yè)的發(fā)展停留在初加工原材料層面,畢竟過分消耗能源的情況下產(chǎn)生的價(jià)值卻不高;輕工業(yè)方面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上不合理導(dǎo)致其發(fā)展較為緩慢。雖然在羊絨以及新材料產(chǎn)業(yè)等方面具有一定的優(yōu)勢,但是極度缺乏擁有自主產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品,導(dǎo)致在同行業(yè)中的核心競爭力薄弱;在新材料行業(yè)中,寧夏企業(yè)還處于探索階段,難以規(guī)?;虼诉€必須在技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、設(shè)備進(jìn)口等方面進(jìn)行提升。
第四,人力科技因素。寧夏相較其他省市,明顯制約其對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)根本因素就是人力和科技資源的短缺。據(jù)統(tǒng)計(jì),在2013年,寧夏的企事業(yè)單位中各專業(yè)的技術(shù)人員總數(shù)為150432,僅僅只占其總?cè)丝诘?.7%。而且在整個(gè)寧夏地區(qū),只有16所高等院校,其中只有一所是屬于“211”工程,所以明顯暴露出了其高等教育的水平和質(zhì)量不足。此外,在科學(xué)技術(shù)方面,大部分的企業(yè)受到研發(fā)力量以及資金的制約,進(jìn)而影響企業(yè)之間的技術(shù)交流和資源共享,在技術(shù)創(chuàng)新方面的能力也有限,所以使得科學(xué)技術(shù)長期處于停滯不前的局面。所以,在人力和科技資源方面的短缺成為了影響寧夏地區(qū)對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的一個(gè)因素。
總體來說,寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn),改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,已成為了寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究的重要課題。
二、開放式經(jīng)濟(jì)背景下寧夏發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的意義
寧夏發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)具有其自身的客觀性,符合現(xiàn)代特色化發(fā)展的客觀要求。同時(shí),特色經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展,具有一定的歷史必然性。而在開放式經(jīng)濟(jì)大背景下,寧夏特色經(jīng)濟(jì)的定位及意義尤為重要。發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分。擺脫經(jīng)濟(jì)滯后的發(fā)展現(xiàn)狀,打造市場核心競爭力,寧夏必須要立足自身優(yōu)勢資源發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。
特色經(jīng)濟(jì),就是依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,根據(jù)自身具備的資源優(yōu)勢,并聯(lián)合行政區(qū)域外的地區(qū),利用其他地區(qū)技術(shù)、資本、人力等相對優(yōu)勢資源,有效開啟飛地經(jīng)濟(jì)模式,從而將自身優(yōu)勢與外借優(yōu)勢整合,打造特有的支柱型產(chǎn)業(yè)鏈,從而形成的具有特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。這種發(fā)展模式,能夠形成有效的國內(nèi)外市場占有率,能夠提高整體的經(jīng)濟(jì)效益,是區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵。打造健康產(chǎn)業(yè)鏈條,必須立足自身優(yōu)勢資源形成以種植、養(yǎng)殖為核心的特色觀光農(nóng)業(yè)及原材料基地;根據(jù)其他行政區(qū)域資源的相對優(yōu)勢,打造集科技研發(fā)、專業(yè)化流水線生產(chǎn)為核心的特色工業(yè)級研發(fā)基地;寧夏由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮不夠,產(chǎn)業(yè)分級不合理,造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。要想最大限度地吸收市場,就要注意特色觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展及其發(fā)展方向,樹立正確的資源開發(fā)觀念。只有根據(jù)自身的優(yōu)勢,建立以健康產(chǎn)業(yè)為核心的支柱型產(chǎn)業(yè)鏈,才能合理的優(yōu)化區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),才能最大限度地利用及開發(fā)資源。積極適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求,以特色經(jīng)濟(jì)打開發(fā)展局面,才能使得寧夏在市場上取得占有額,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),使經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步的飛速發(fā)展。
三、寧夏經(jīng)濟(jì)的開放戰(zhàn)略及發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的策略
(一)寧夏經(jīng)的內(nèi)外開放戰(zhàn)略
第一,對外開放戰(zhàn)略:1、優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。在對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中,寧夏首先需要優(yōu)化和調(diào)整出口結(jié)構(gòu),改變單一出口局面,理應(yīng)將出口對象擴(kuò)大到發(fā)展中國家,積極開辟中東、非、南美等市場。其次,立足自身文化產(chǎn)品優(yōu)勢,有針對性的對伊斯蘭國家發(fā)展對外貿(mào)易,出口適合他們的文化產(chǎn)品,從而使得出口規(guī)模不斷的擴(kuò)大,達(dá)到優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的目的。2、積極利用外資。在全球金融危機(jī)的大背景下,而我國市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定擴(kuò)大、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,在這種情況下,首先,寧夏地區(qū)應(yīng)該積極擴(kuò)大招商引資的規(guī)模,投建一些高新尖的技術(shù)產(chǎn)業(yè),比如生物醫(yī)藥業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等。3、堅(jiān)持走出去的戰(zhàn)略。寧夏需要積極尋求與國際合作的機(jī)會,將部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到國外,形成生產(chǎn)與營銷層面的優(yōu)勢互補(bǔ),將寧夏的特色產(chǎn)業(yè)品牌化,并打入到國際市場,從而真正實(shí)現(xiàn)“走出去”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
(二)對內(nèi)開放的戰(zhàn)略
吸引沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。首先,寧夏應(yīng)通過完善基礎(chǔ)設(shè)施等方式,吸引沿海地區(qū)企業(yè)來投資建廠,將本地的勞動力與沿海地區(qū)的成熟技術(shù)等資源有效的結(jié)合起來;其次,政府也要積極向?qū)幭倪M(jìn)行投資,對其當(dāng)?shù)氐奶厣髽I(yè)進(jìn)行發(fā)展,從而也能很好的吸引沿海地區(qū)企業(yè)與寧夏企業(yè)進(jìn)行合作,實(shí)現(xiàn)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向?qū)幭霓D(zhuǎn)移的目的。推動特色產(chǎn)品走向國內(nèi)市場。特殊的地理?xiàng)l件創(chuàng)造了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的優(yōu)勢,寧夏的企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷發(fā)展和創(chuàng)新當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè),從技術(shù)上加強(qiáng)其產(chǎn)品的質(zhì)量,引進(jìn)健康理念、酵素技術(shù)等,有針對性的生產(chǎn)適合國內(nèi)市場的健康產(chǎn)品,創(chuàng)辦特色酵素工廠、特色觀光農(nóng)場等,從而不斷擴(kuò)大在國內(nèi)市場的影響力和競爭力。
(三)寧夏發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的策略
第一,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升科學(xué)技術(shù),擴(kuò)充各種生產(chǎn)要素,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主要可以分為三個(gè)方面:一是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要改變以往交通瓶頸突出的問題,把發(fā)展區(qū)域公路、鐵路、航空等多種交通方式結(jié)合起來。同時(shí),要積極完善交通網(wǎng)絡(luò),把電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息傳輸平臺作為建設(shè)重點(diǎn),推動區(qū)域的信息化發(fā)展;二是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水是生命之源,是農(nóng)業(yè)的源泉,必須要加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。同時(shí),要注意區(qū)域流域的綜合治理,大力發(fā)展各種灌溉工程,提高整體的效益。三是積極解決民生問題,開展精準(zhǔn)扶貧工程。要把“以人為本”作為準(zhǔn)則,積極解決民生問題,提高居民生活的整體水平。第二,樹立正確的發(fā)展方向。要積極地轉(zhuǎn)變觀念,科學(xué)地規(guī)劃未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展。第三,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。要不斷地引用新技術(shù),發(fā)展綠色健康農(nóng)產(chǎn)品,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。隨著寧夏資源的不斷開發(fā),中藥材產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展,這為發(fā)展觀光種植業(yè)及觀光工業(yè)都提供了良好契機(jī)。讓酵素工業(yè)成為寧夏健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心,充分利用中草藥產(chǎn)業(yè)提供的原材料,大力推動健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)加強(qiáng)寧夏的生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)意識。
四、結(jié)束語
在全國推進(jìn)開放式經(jīng)濟(jì)的大背景下,寧夏回族自治區(qū)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),已經(jīng)成為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。在新形勢下,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,寧夏特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注定還有很長的路要走。綜上所述,寧夏地區(qū)要發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是對外開放的必然選擇。堅(jiān)定信念靈活運(yùn)用內(nèi)陸型開放經(jīng)濟(jì)的模式,進(jìn)行特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造可以進(jìn)一步加強(qiáng)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系。
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