城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；建設(shè)；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1、城市規(guī)劃建設(shè)概述

我們所說的城市規(guī)劃建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展從狹義上講指的就是在城市建設(shè)中充分考慮到環(huán)保的因素。城市規(guī)劃建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義：首先，合理的進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展工作有助于促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)的發(fā)展。一個(gè)可持續(xù)發(fā)展工作進(jìn)行順利的城市必定是受投資者青睞的城市，因?yàn)闆]有一個(gè)投資者會(huì)拒絕良好的自然環(huán)境。良好的環(huán)境同時(shí)也會(huì)提高工作人員的工作積極度?？茖W(xué)研究表明，良好的環(huán)境對(duì)工人的工作效率的提高有著很大的幫助，繼而，公司的工作效率，城市的經(jīng)濟(jì)總量也隨之提高。從反面來(lái)看，城市規(guī)劃建設(shè)不實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞，這樣不僅不會(huì)吸引新的投資者甚至?xí)挂延械耐顿Y者紛紛離去，城市產(chǎn)能自然下降。可見城市規(guī)劃建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的作用。其次，實(shí)行城市規(guī)劃建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展工作可以提高居民的幸福感。在我國(guó)大部分城市中綠色植物和公園既是生態(tài)系統(tǒng)中不可缺少的一部分同時(shí)也是提高居民生活舒適度的調(diào)節(jié)劑。城市規(guī)劃建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展可以給人們的生活提供一個(gè)良好的環(huán)境。綠色的植物覆蓋率，新鮮的空氣在如今的城市建設(shè)中都需要靠可持續(xù)發(fā)展來(lái)保證，而這些正是人民生活質(zhì)量改善的關(guān)鍵。再者，城市規(guī)劃建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展功在當(dāng)代，利在千秋。可持續(xù)發(fā)展簡(jiǎn)單的說就是指在滿足我們現(xiàn)在生活需求的同時(shí)又給未來(lái)留有滿足后代需求的自然條件。以往我們?cè)诤芏喑鞘械慕ㄔO(shè)中目光短淺，為了當(dāng)前的利益沒有考慮到竭澤而漁式的發(fā)展方式對(duì)未來(lái)的影響?，F(xiàn)在，舊的落后的發(fā)展方式所帶來(lái)的缺陷已經(jīng)顯露，導(dǎo)致很多補(bǔ)救工作需要實(shí)施，如退耕還林等政策。這些政策的目的就是要為未來(lái)中國(guó)留下可用的資源?？梢?，城市規(guī)劃建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)我國(guó)城市的發(fā)展建設(shè)意義非凡。

2、中國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀

2.1、管理力度有待加強(qiáng)

各級(jí)管理部門對(duì)城市的規(guī)劃建設(shè)的管理力度有待提高。目前，各級(jí)城市規(guī)劃建設(shè)管理人員魚龍混雜，在有些城市中甚至出現(xiàn)城市規(guī)劃建設(shè)管理者身兼數(shù)職，這樣如何能夠?qū)⒊鞘幸?guī)劃建設(shè)的監(jiān)督工作落到實(shí)處，缺乏有效的監(jiān)督管理又如何保證城市規(guī)劃建設(shè)工作順利開展。

2.2、城市規(guī)劃的隨意性

城市的規(guī)劃在城市的建設(shè)過程中占有舉足輕重的地位。從廣義上講，城市規(guī)劃的概念極其的廣泛，包括：城市公園廣場(chǎng)的建設(shè)，社區(qū)街道的布置，城市綠化景觀的位置、面積，市政基礎(chǔ)設(shè)施。但是，現(xiàn)階段在我國(guó)的城市建設(shè)中城市規(guī)劃常常由于種種原因被改變，隨意性很強(qiáng)。主要原因如下：首先，地方領(lǐng)導(dǎo)的更換可能使得原來(lái)領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)劃方案流產(chǎn)。其次，某些地方政府為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展尋求財(cái)力支持選擇出讓土地，土地的出讓勢(shì)必會(huì)對(duì)城市的原本規(guī)劃造成影響。第三，城市規(guī)劃管理者中難免會(huì)出現(xiàn)一些者，這些人利用職務(wù)之便暗中誘導(dǎo)城市規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，從而為自己謀求私利。上訴問題的存在使得目前我國(guó)很多城市的規(guī)劃工作隨意性極強(qiáng)。

2.3、規(guī)劃缺乏前瞻性

擁擠的交通如今已成為困擾城市居民的主要問題之一，究其原因固然和中國(guó)快速發(fā)展的汽車制造業(yè)息息相關(guān)，但缺乏超前意識(shí)的城市規(guī)劃建設(shè)亦難辭其咎。由于城市的建設(shè)缺乏前瞻性，使得中國(guó)很多城市的道路數(shù)量和道路寬度已不能滿足需求。在中國(guó)的大部分城市中你都有機(jī)會(huì)看到不寬的街道上充斥著數(shù)量龐大的汽車這樣一幅畫面。行路難沒有出現(xiàn)在陡峭巍峨的山路上卻常見于大城市中人口密集的老城區(qū)中。如此擁擠的交通環(huán)境將會(huì)給城市居民的出行造成不便，降低城市居民的生活質(zhì)量。大量的拆遷現(xiàn)象也都是由于城市的規(guī)劃缺乏前瞻性導(dǎo)致。

2.4、缺乏對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)

每一座城市發(fā)展到現(xiàn)在都是時(shí)間的沉淀和歷史的積累的結(jié)果。因此，每座城市都有其相應(yīng)的文化底蘊(yùn)和這種文化下所孕育出的大量名勝古跡。但是，目前的很多城市在建設(shè)中竟然忽視對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，使得大量歷史遺跡遭到毀滅性破壞，讓人感到惋惜。

3、城市規(guī)劃建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的主要措施

3.1、城市建筑和規(guī)劃

現(xiàn)代城市規(guī)劃的進(jìn)步讓絕大多數(shù)的建筑設(shè)計(jì)師和工程規(guī)劃師意識(shí)到了城市發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的直接聯(lián)系，而建筑設(shè)計(jì)的過程中也逐漸融入了綠化的低碳思想。通過實(shí)際設(shè)計(jì)實(shí)踐我們可以發(fā)現(xiàn)，建筑設(shè)計(jì)與植物綠化的有機(jī)結(jié)合能夠讓建筑物的使用功能得到拓展，既豐富了建筑物的綠化景觀，又能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)降溫，緩解城市發(fā)展熱島效應(yīng)的負(fù)面環(huán)境影響。建筑群落的植物綠化對(duì)周圍空氣質(zhì)量能夠起到改善的作用，降低環(huán)境污染。由此可見，綠化已經(jīng)成為了城市建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量的考核標(biāo)準(zhǔn)之一，其作用和地位會(huì)在城市建設(shè)發(fā)展的過程中逐漸得以凸顯，有關(guān)部門已經(jīng)將城市綜合綠化面積列為考核城市規(guī)劃質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，以此推動(dòng)城市建設(shè)規(guī)劃生態(tài)量度提升的發(fā)展。結(jié)合城市規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)，綠色容積率的確定有以下三種方法：

3.1.1、城市規(guī)劃師可以遵照城市整體規(guī)劃對(duì)綠化效果的要求和期望來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)；

3.1.2、依照有地塊預(yù)設(shè)綠化功能的占比大小來(lái)確定設(shè)計(jì)；

3.1.3、依據(jù)地塊綠地面積大小的未來(lái)發(fā)展規(guī)劃指數(shù)來(lái)確定設(shè)計(jì)。結(jié)合城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的需要，三種設(shè)計(jì)確定方法既可以單獨(dú)使用也可以綜合運(yùn)用，以此保證城市建筑和規(guī)劃生態(tài)量度。

3.2、進(jìn)行生態(tài)城市規(guī)劃

現(xiàn)代城市規(guī)劃除了要對(duì)生態(tài)城市規(guī)劃進(jìn)行編制以外，生態(tài)城市規(guī)劃的精心設(shè)計(jì)也是十分必要的。這樣的規(guī)劃發(fā)展既能夠體現(xiàn)出城市生態(tài)環(huán)境、城市風(fēng)格特色、城市形象和城市文化的特征差異，還能夠促進(jìn)城市生態(tài)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。城市住宅設(shè)計(jì)、城市產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)和城市景觀設(shè)計(jì)是該基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的三大主要內(nèi)容。住宅區(qū)域的科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)可以參照生態(tài)建筑原理，讓生態(tài)建筑的基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成趨于完善，生活環(huán)境也能夠滿足住戶需求，整體構(gòu)建還囊括了精神文明、物質(zhì)文明在內(nèi)，形成完整統(tǒng)一的社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)；生態(tài)化的示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)是城市產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)劃的平臺(tái)，逐步形成以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特色、高科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)型工業(yè)體系，與此同時(shí)還要在教育、文化、信息、物流、房地產(chǎn)、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)拓展方面有所突破。生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)、孵化中心的建立能夠加快產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的工作效率，以提升GDP 中生態(tài)經(jīng)濟(jì)所占比重；各類自然生態(tài)景觀和以建筑、園林為主人文景觀所構(gòu)成的自然生態(tài)系統(tǒng)是城市景觀設(shè)計(jì)的目標(biāo)。建筑景觀的設(shè)計(jì)重點(diǎn)放在了空間天際輪廓下的規(guī)劃設(shè)計(jì)方面，此規(guī)劃設(shè)計(jì)仍以平面規(guī)劃為基礎(chǔ)，主街沿道建筑景觀設(shè)計(jì)既要顧及到超高層高層建筑的景觀設(shè)計(jì)還要對(duì)低層建筑的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行適當(dāng)布置。園林設(shè)計(jì)方面要以沿河湖、溪、江等兩岸林帶和城市廣場(chǎng)、城市公園的景觀設(shè)計(jì)為主，將城市文化、歷史傳統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境及現(xiàn)代生活要求融于一體，讓整體規(guī)劃的景觀效應(yīng)、生態(tài)效應(yīng)得到提高。

4、結(jié)語(yǔ)

總之，科學(xué)的發(fā)展，促進(jìn)了城市的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展的城市追求的不單單只是經(jīng)濟(jì)總量的提高更是追求一種人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)共同進(jìn)步、共同繁榮的最高境界。其實(shí)，很多城市成功的實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)之間并不矛盾，如果規(guī)劃合理經(jīng)濟(jì)、環(huán)保便可得兼。城市發(fā)展的進(jìn)程告訴我們，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能說就是城市的發(fā)展，城市的發(fā)展還應(yīng)包括人類自身的發(fā)展。如果說人類是城市發(fā)展的主體則城市便是發(fā)展的載體。保護(hù)自然環(huán)境給人提供一個(gè)舒適的居住環(huán)境，崇尚以人為本才是城市可持續(xù)發(fā)展建設(shè)的最高境界。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王進(jìn)，陳爽，姚士謀. 城市規(guī)劃建設(shè)的綠地功能應(yīng)用研究新思路[J]. 地理與地理信息科學(xué)，2004，06：99-103.

第2篇：城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃范文

一、公共交通的現(xiàn)狀與存在的問題

荊州市是湖北省首批公交示范試點(diǎn)城市，所以筆者以荊州為例對(duì)當(dāng)前城市建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中公共交通體系的現(xiàn)狀與存在的問題進(jìn)行探討。荊州市公共交通總公司成立于1955年，經(jīng)過60年的發(fā)展，荊州公交服務(wù)水平不斷提高，已形成城鄉(xiāng)公交、城區(qū)公交、村鎮(zhèn)公交等多層次交通體系。截至2015年底，荊州擁有各類公交車輛1020標(biāo)臺(tái)，公交線路66條，公交線路長(zhǎng)度1120公里，年客運(yùn)總量1.6億人次，形成東到丫角抵潛江，西至萬(wàn)城抵枝江，北到棗林抵荊門，南跨長(zhǎng)江到公安，覆蓋城、鄉(xiāng)、村的公交運(yùn)營(yíng)格局。中心城區(qū)萬(wàn)人擁有公交12臺(tái)，公交進(jìn)場(chǎng)率88.6%，中心城區(qū)公交站臺(tái)500米覆蓋率92%，城市周邊20公里城鄉(xiāng)公交化80%以上，機(jī)動(dòng)車化分擔(dān)了達(dá)60%以上。

盡管近幾年來(lái)，荊州加快了公共交通體系的建設(shè)速度，配合城市發(fā)展不斷增加、調(diào)整線路，將老舊的公共汽車更換為空調(diào)車、新能源客車，但荊州城市結(jié)構(gòu)的限制和整體交通發(fā)展規(guī)劃的滯后，導(dǎo)致公共交通的建設(shè)速度跟不上城市發(fā)展的速度，這些情況阻礙了荊州公共交通在城市客運(yùn)中發(fā)揮的作用。

1.價(jià)格因素的影響

上世紀(jì)90年代末荊州即在全省率先引進(jìn)豪華空調(diào)公交車，票價(jià)為開空調(diào)時(shí)1.5元，不開空調(diào)時(shí)1元。投入運(yùn)行后客流慘淡，堅(jiān)持2年無(wú)奈停開。直至2011年，在市民的強(qiáng)烈要求下重新引進(jìn)空調(diào)車投入101路試運(yùn)行，此后陸續(xù)將104路、49路等13條線路更換為空調(diào)車。寒暑季12月-2月和6月-9月間執(zhí)行空調(diào)票價(jià)2元，其他時(shí)間票價(jià)1元。據(jù)荊州公交總公司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，執(zhí)行2元票價(jià)期間客流下滑40%，導(dǎo)致空調(diào)車“吃不飽”、普通車“裝不下”。同時(shí)由于滴滴出行等打車軟件的出現(xiàn)，分流了一部分追求舒適的乘客，使得公交的出行分擔(dān)率下降，增加了城市交通擁堵的情況。

2.古城墻和城市結(jié)構(gòu)的限制

荊州城作為一座歷史文化古城，古城墻是留給世間的瑰寶，本應(yīng)該完善保護(hù)，但由于歷史原因造成古城內(nèi)承擔(dān)了過多的城市職能，學(xué)校、醫(yī)院、黨政機(jī)關(guān)和居民混雜期間，形成龐大的出行需求，不得不開行大量公交線路。但是在古城內(nèi)在漫長(zhǎng)歷史中形成的道路沒有經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃，路面狹窄，而且斷頭路多，導(dǎo)致大部分線路在城內(nèi)運(yùn)行線路完全一致，城內(nèi)公交路線曲線度高、重復(fù)率高，造成車輛運(yùn)輸效率的下降；同時(shí)因?yàn)閿囝^路多，又產(chǎn)生大量的出行盲區(qū)，拉低了公交站臺(tái)500米覆蓋率，也降低了公交的出行分擔(dān)率。

此外，荊州城區(qū)地域東西向狹長(zhǎng)帶狀的城市結(jié)構(gòu)使得公共交通運(yùn)力集中于主要干道，造成主干道路上公交線路重復(fù)率高，次干道坐車難的現(xiàn)象。比如101路與103路，全長(zhǎng)18km，竟然有13km是重合的。這種情況導(dǎo)致城市公交線網(wǎng)密度低、非重合區(qū)段發(fā)車間隔大。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，全市公交線路的重復(fù)系數(shù)高達(dá)4.8，曲線系數(shù)超過1.5。

3.交通體系規(guī)劃滯后

建國(guó)后荊州（沙市）曾有過一段輝煌的時(shí)期，后來(lái)由于各種原因城市的發(fā)展有所停滯，所以部分城市服務(wù)的架構(gòu)還停留在30年前的水平。如城區(qū)公交主干線路，很多開線時(shí)間可以追溯到上世紀(jì)八九十年代，此后直到今天都沒有調(diào)整過。隨著城市區(qū)域的拓展，當(dāng)年的次干道沿線出現(xiàn)了很多新興居民區(qū)或工廠等有出行需求的地方，配套的公共交通卻沒有完善，只是以“拆東墻補(bǔ)西墻”的方式把原先為其他地區(qū)開行的線路調(diào)整過去。既沒有考慮到原有線路沿途的替補(bǔ)，也沒有調(diào)查新興區(qū)域乘客的出行方向，其結(jié)果是原有沿線的乘客抱怨出行不便，新興地區(qū)的乘客也覺得線路單一，不能滿足日常出行。

荊州公交場(chǎng)站建設(shè)也相對(duì)落后，缺少適合?？康氖啄┱竞屯１?chǎng)，對(duì)線路的設(shè)計(jì)規(guī)劃造成制約，出現(xiàn)線路長(zhǎng)度過長(zhǎng)、重復(fù)系數(shù)過高、駕駛員缺乏休息室等現(xiàn)象。

二、對(duì)公共交通體系建設(shè)的發(fā)展建議與對(duì)策

以《荊州市城市公共交通規(guī)劃（2013-2020）》提出的目標(biāo)為例：至2020年，中心建成區(qū)公共交通線路網(wǎng)密度規(guī)劃不小于3.0km/km2，主城區(qū)域達(dá)到2.0km/km2以上；公共交通線網(wǎng)非直線系數(shù)不大于1.4；建成區(qū)公共交通線路網(wǎng)重復(fù)系數(shù)降到3.6以下。筆者認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，對(duì)公共交通體系的建設(shè)需從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮。

1.加快公共交通配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公交線網(wǎng)

公交部門應(yīng)該充分利用成為公交示范試點(diǎn)城市的機(jī)遇，加快公交樞紐站、換乘站、BRT、停保場(chǎng)的建設(shè)，協(xié)調(diào)交管部門劃設(shè)公交專用道，配合城市擴(kuò)張適時(shí)調(diào)整公交線路走向。以前線路規(guī)劃的重點(diǎn)是覆蓋盲區(qū)，要逐步調(diào)整為梳理優(yōu)化現(xiàn)有線路，構(gòu)建“快、干、微”的城市公交新局面，根據(jù)樞紐站的建設(shè)，將線路重新劃分為樞紐間的干線，滿足出行需求大的區(qū)域之間的BRT快速公交，以樞紐站為中心向四周居民區(qū)、工業(yè)區(qū)、學(xué)校等人口密集區(qū)發(fā)散出微循環(huán)線路，配合出臺(tái)免費(fèi)換乘政策，降低主干線要深入人口密集區(qū)內(nèi)滿足不同方向出行需求的任務(wù)，減少主干道路上線路的重復(fù)系數(shù)，增加發(fā)車密度，減少候車時(shí)間。有調(diào)查顯示，市民乘公交車出行，所能承受的最長(zhǎng)等車時(shí)間是15至20分鐘，候車時(shí)間過長(zhǎng)也會(huì)造成部分市民不愿乘坐公共交通出行。

2.提高公交系統(tǒng)的管理服務(wù)水平

第3篇：城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：海安東部產(chǎn)業(yè)新城；戰(zhàn)略；規(guī)劃

為應(yīng)對(duì)2008年全球金融危機(jī)，中國(guó)政府推出加大基礎(chǔ)設(shè)施投入等一系列經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，其中包括對(duì)鐵路和高鐵的投資建設(shè)；新建和擴(kuò)建的新長(zhǎng)鐵路、寧啟鐵路、海洋輸港鐵路將海安與全國(guó)鐵路網(wǎng)無(wú)縫對(duì)接，同時(shí)，海安地處兩條國(guó)道、兩條高速、兩條運(yùn)河的交界處，縱橫交錯(cuò)的立體交通網(wǎng)絡(luò)使這里成為蘇中地區(qū)最重要的交通樞紐，地區(qū)面臨空前發(fā)展機(jī)遇，隨著城市鐵路樞紐的確立、高速公路網(wǎng)絡(luò)的完善，海安城市格局將會(huì)因經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生一個(gè)突破性的改變。

1.發(fā)展條件

1.1優(yōu)劣勢(shì)：海安東部產(chǎn)業(yè)新城區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，地處長(zhǎng)三角，位于海安縣東部，處于通泰鹽城鎮(zhèn)群三大中心城市的中心節(jié)點(diǎn)，是三大城市的連接樞紐，以及蘇中、蘇北、豫皖地區(qū)的出海入江路陸通道。劣勢(shì)則有海安東部產(chǎn)業(yè)新城現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、公共服務(wù)設(shè)施配套水平差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低等現(xiàn)實(shí)條件成為制約本地發(fā)展的劣勢(shì)條件。

1.2機(jī)遇：20世紀(jì)90年代以后，跨國(guó)公司研發(fā)部門和區(qū)域總部開始向發(fā)展中國(guó)家高級(jí)人才密集的區(qū)域中心城市轉(zhuǎn)移，形成跨國(guó)公司中級(jí)決策中心，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)特別是高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移態(tài)勢(shì)日趨明顯。

2.戰(zhàn)略定位

2.1規(guī)劃愿景：長(zhǎng)三角西北新興的交通樞紐和工業(yè)商貿(mào)新城，一個(gè)國(guó)際化、生態(tài)化、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)新城。⑴中國(guó)中部沿海地帶重要的樞紐好中轉(zhuǎn)基地。⑵長(zhǎng)三角地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。⑶一個(gè)集工作、生活、娛樂于一體，提供高品位配套服務(wù)的活力新城

2.2功能構(gòu)成：⑴東部沿海地區(qū)交通樞紐及長(zhǎng)江流域出海新通道。⑵多式聯(lián)運(yùn)物流中心。⑶蘇中地區(qū)商貿(mào)中心。⑷長(zhǎng)三角制造業(yè)基地及生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

3.空間布局

3.1海安遠(yuǎn)景城市結(jié)構(gòu)判研：遠(yuǎn)景海安將形成“兩心、兩區(qū)、六區(qū)、七新鎮(zhèn)”的城市結(jié)構(gòu)，人口規(guī)模120萬(wàn)。兩區(qū)：未來(lái)海安將形成老城區(qū)和海安東部產(chǎn)業(yè)新城兩個(gè)城市分區(qū)，以鐵路為界，西部65萬(wàn)人，東部55萬(wàn)人。兩心：遠(yuǎn)景海安將形成老城區(qū)的城市中心區(qū)和海安東部產(chǎn)業(yè)新城的城市副中心，分工各有不同，特色差異發(fā)展。

3.2海安東部產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展條件分析

⑴優(yōu)勢(shì)分析：基地內(nèi)有鐵路及場(chǎng)站、高速公路出入口、航道、省道、國(guó)道等交通設(shè)施，形成非常便捷的對(duì)外交通聯(lián)系；

⑵靠近老城區(qū)：與老城區(qū)已經(jīng)建立一定的交通聯(lián)系，已有一定的工業(yè)基礎(chǔ)，工業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，基地平整，有大量的為開發(fā)用地劣勢(shì)分析，已有部分建設(shè)，但是標(biāo)準(zhǔn)不高，有高速公路、高壓線從基地穿過，分割用地，鐵路場(chǎng)站的建設(shè)阻礙了東西向的交通聯(lián)系。茶運(yùn)河由于其航道凈高要求，阻礙了基地南北向的交通聯(lián)系，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)用地布局分散。

3.3用地布局

用地布局的原則：⑴充分建立與老城區(qū)的交通聯(lián)系，形成“十縱七橫”主干道交通網(wǎng)絡(luò)。⑵產(chǎn)業(yè)、居住的布局充分考慮建設(shè)時(shí)序，就地平衡。⑶核心區(qū)周邊發(fā)展居住和商業(yè)，發(fā)展工業(yè)，追求土地利益最大化。⑷形成城市副中心-分區(qū)中心-鄰里中心三級(jí)中心體系。⑸道路等級(jí)明確，可達(dá)性強(qiáng)。

4.規(guī)劃思考

4.1經(jīng)實(shí)踐證明本規(guī)劃成功幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)有以下幾條：

⑴確定前瞻性的城市空間結(jié)構(gòu)是一個(gè)規(guī)劃成功的前提：概念規(guī)劃對(duì)海安提出“兩區(qū)、兩心”城市遠(yuǎn)景結(jié)構(gòu)，其中一區(qū)是指海安城東新區(qū)，一心指城東新區(qū)中心，也就是海安城市副中心，海安城東新區(qū)以此為宏觀城市結(jié)構(gòu)，組織商業(yè)、居住、產(chǎn)業(yè)等用地，同時(shí)兼顧近期建設(shè)遠(yuǎn)期發(fā)展之間的關(guān)系，在這個(gè)大框架下有序的指導(dǎo)城市建設(shè)發(fā)展，避免出現(xiàn)城市建設(shè)的“短視”現(xiàn)象。

⑵預(yù)留足夠的交通通道、建立系統(tǒng)的城市交通網(wǎng)絡(luò)；城東新區(qū)與海安老城區(qū)之間有鐵路走廊分割，成為新城向東發(fā)展的門檻，如何與老城區(qū)建立交通連接成為規(guī)劃要解決的首要問題；城市道路跨越鐵路基礎(chǔ)設(shè)施投入高，且會(huì)遇到部門之前協(xié)調(diào)難等問題，以后隨著鐵路線路的增加，這種會(huì)難度越來(lái)越大；但是城市要跨越鐵路發(fā)展就必須建立足夠的交通通道（交通專家預(yù)測(cè)需要單向24車道），才能與老城一體化發(fā)展，避免以后出現(xiàn)交通問題，基于以上分析研究，規(guī)劃確定布局東西向8條交通性主干道，按照建設(shè)時(shí)序分期實(shí)施。

⑶適度超前，并充分考慮與周邊區(qū)域的銜接；宏觀規(guī)劃需要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略遠(yuǎn)光，動(dòng)態(tài)的看待城市建設(shè)發(fā)展，對(duì)城市發(fā)展規(guī)模、城市發(fā)展邊界的判斷也需預(yù)留足夠的彈性，在城市功能結(jié)構(gòu)、交通系統(tǒng)等方面要預(yù)留城市生長(zhǎng)的空間；現(xiàn)在《海安東部產(chǎn)業(yè)新城擴(kuò)區(qū)概念規(guī)劃》就是將西場(chǎng)鎮(zhèn)納入開發(fā)區(qū)后的一體化發(fā)展規(guī)劃，由于前輪概念規(guī)劃對(duì)此做了充分的考慮和預(yù)留，西場(chǎng)鎮(zhèn)就很容易納入開發(fā)區(qū)空間結(jié)構(gòu)體系，進(jìn)行整體發(fā)展。

⑷充分考慮開發(fā)時(shí)序，爭(zhēng)取開發(fā)資金平衡；

城市規(guī)劃是一種動(dòng)態(tài)平衡，這種平衡包括城市建設(shè)時(shí)序平衡、城市建設(shè)用地比例平衡、政府開發(fā)主體資金平衡等方面，規(guī)劃要統(tǒng)籌兼顧這些問題，才能使新區(qū)的開發(fā)良性、健康的循環(huán)發(fā)展。

4.2本規(guī)劃也有如下幾點(diǎn)在規(guī)劃實(shí)施過程中有較大調(diào)整：

⑴北部集中工業(yè)區(qū)規(guī)模過大，同時(shí)對(duì)動(dòng)遷安置的考慮不足：概念規(guī)劃在當(dāng)時(shí)產(chǎn)業(yè)相對(duì)低端的前提下，采用明確的功能分區(qū)做法，使居住和產(chǎn)業(yè)分開布局；但由于北部工業(yè)區(qū)面積過大，南北距離超過8公里，使通勤距離過大，后來(lái)的實(shí)際操作過程中，北部結(jié)合現(xiàn)狀布局一些動(dòng)遷安置點(diǎn)，成為工業(yè)區(qū)的生活配套，既解決了動(dòng)遷問題，又解決了一部分通勤距離過長(zhǎng)的問題。

⑵干道交通系統(tǒng)過分關(guān)注遠(yuǎn)期結(jié)構(gòu)，對(duì)近期動(dòng)態(tài)實(shí)施考慮不足：概念規(guī)劃將S211和G204的對(duì)外交通外繞，形成海安的大外環(huán)，以減少過境交通對(duì)城市的穿越，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這個(gè)外環(huán)的選線是合理的和理想的，但是在近期實(shí)施的過程中，由于外環(huán)外繞過遠(yuǎn)，近期很多道路都無(wú)法對(duì)接，還使省道和國(guó)道對(duì)城市的服務(wù)不夠便捷；在規(guī)劃實(shí)施過程中，先組織了S211的小外環(huán)，以實(shí)現(xiàn)其對(duì)近期的服務(wù)，同時(shí)預(yù)留大外環(huán)的線位，以滿足遠(yuǎn)期外繞的需要。

5.結(jié)語(yǔ)

《海安東部產(chǎn)業(yè)新城擴(kuò)區(qū)概念規(guī)劃》已經(jīng)開始編制，新規(guī)劃將充分繼承上輪概念規(guī)劃在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局、交通組織、經(jīng)營(yíng)城市等方面的優(yōu)勢(shì)，深度挖掘海安自然歷史特色、城市空間發(fā)展規(guī)律、宏觀政策優(yōu)勢(shì)，打造出一個(gè)可以指導(dǎo)海安東部產(chǎn)業(yè)新城健康、持續(xù)、和諧發(fā)展的動(dòng)態(tài)藍(lán)本。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；規(guī)劃建設(shè)；發(fā)展趨勢(shì)

中圖分類號(hào)： TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

城市的規(guī)劃和建設(shè)和城市居民的生活質(zhì)量息息相關(guān)。如今，在大家越來(lái)越重視生活質(zhì)量，生活水平的這樣一個(gè)大背景下，我們更應(yīng)該想方設(shè)法的克服城市規(guī)劃建設(shè)中的難題，選擇合理的城市規(guī)劃建設(shè)方法。逐步提升全國(guó)城市居民的幸福指數(shù)。

1、城市規(guī)劃概念及內(nèi)容

城市的發(fā)展離不開城市規(guī)劃，尤其是在如今我國(guó)城市化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)化水平不斷提高的時(shí)期，城市規(guī)劃顯得尤為重要。

目前國(guó)內(nèi)外對(duì)城市規(guī)劃沒有一個(gè)統(tǒng)一的定義。美國(guó)國(guó)家資源委員會(huì)認(rèn)為：城市規(guī)劃是一門科學(xué)、一種藝術(shù)、一種政策活動(dòng)，它設(shè)計(jì)并指導(dǎo)空間的和諧發(fā)展，以滿足社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的需要。日本則更強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃的技術(shù)性：城市規(guī)劃是城市空間布局、建設(shè)城市的技術(shù)手段，旨在合理地、有效地創(chuàng)造出良好的生活與活動(dòng)環(huán)境。國(guó)標(biāo)《城市規(guī)劃基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》：城市規(guī)劃是“對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理?！?/p>

城市規(guī)劃的核心內(nèi)容包括：土地使用的配置；城市空間的組合，交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的架構(gòu)，城市政策的設(shè)計(jì)與實(shí)施。

2、城市規(guī)劃的原則

城市規(guī)劃的原則，是正確處理城市與國(guó)家、地區(qū)、其他城市的關(guān)系、城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系、城市建設(shè)的內(nèi)部關(guān)系等的指導(dǎo)思想。城市規(guī)劃編制工作一般應(yīng)遵循以下原則：

①整合原則。城市規(guī)劃要從實(shí)際出發(fā)，要正確處理和協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，尤其是城市規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)要同步發(fā)展。②經(jīng)濟(jì)原則。城市規(guī)劃要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平保持一致。③安全原則。城市規(guī)劃要注意城市防災(zāi)，注意交通安全，注意人民防空等一系列關(guān)乎市民安全的問題。④美學(xué)原則。城市規(guī)劃要注重自然景觀與人文景觀協(xié)調(diào)，歷史氣息與現(xiàn)在氣息并存。⑤社會(huì)原則。城市規(guī)劃中要樹立為全體市民服務(wù)的指導(dǎo)思想，貫徹落實(shí)有利生產(chǎn)、方便生活、促進(jìn)流通、繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)文化教育事業(yè)快速發(fā)展的城市規(guī)劃精神，最大限度地滿足市民的需要。

3、我國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀

3.1、管理力度有待加強(qiáng)

各級(jí)管理部門對(duì)城市的規(guī)劃建設(shè)的管理力度有待提高。目前，各級(jí)城市規(guī)劃建設(shè)管理人員魚龍混雜，在有些城市中甚至出現(xiàn)城市規(guī)劃建設(shè)管理者身兼數(shù)職，這樣如何能夠?qū)⒊鞘幸?guī)劃建設(shè)的監(jiān)督工作落到實(shí)處，缺乏有效的監(jiān)督管理又如何保證城市規(guī)劃建設(shè)工作順利開展。

3.2、城市規(guī)劃的隨意性

城市的規(guī)劃在城市的建設(shè)過程中占有舉足輕重的地位。從廣義上講，城市規(guī)劃的概念極其的廣泛，包括:城市公園廣場(chǎng)的建設(shè)，社區(qū)街道的布置，城市綠化景觀的位置、面積，市政基礎(chǔ)設(shè)施。但是，現(xiàn)階段在我國(guó)的城市建設(shè)中城市規(guī)劃常常由于種種原因被改變，隨意性很強(qiáng)。主要原因如下:首先，地方領(lǐng)導(dǎo)的更換可能使得原來(lái)領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)劃方案流產(chǎn)。其次，某些地方政府為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展尋求財(cái)力支持選擇出讓土地，土地的出讓勢(shì)必會(huì)對(duì)城市的原本規(guī)劃造成影響。第三，城市規(guī)劃管理者中難免會(huì)出現(xiàn)一些者，這些人利用職務(wù)之便暗中誘導(dǎo)城市規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，從而為自己謀求私利。上訴問題的存在使得目前我國(guó)很多城市的規(guī)劃工作隨意性極強(qiáng)。

3.3、規(guī)劃缺乏前瞻性

擁擠的交通如今已成為困擾城市居民的主要問題之一，究其原因固然和中國(guó)快速發(fā)展的汽車制造業(yè)息息相關(guān)，但缺乏超前意識(shí)的城市規(guī)劃建設(shè)亦難辭其咎。由于城市的建設(shè)缺乏前瞻性，使得中國(guó)很多城市的道路數(shù)量和道路寬度已不能滿足需求。在中國(guó)的大部分城市中你都有機(jī)會(huì)看到不寬的街道上充斥著數(shù)量龐大的汽車這樣一幅畫面。行路難沒有出現(xiàn)在陡峭巍峨的山路上卻常見于大城市中人口密集的老城區(qū)中。如此擁擠的交通環(huán)境將會(huì)給城市居民的出行造成不便，降低城市居民的生活質(zhì)量。大量的拆遷現(xiàn)象也都是由于城市的規(guī)劃缺乏前瞻性導(dǎo)致。

3.4、缺乏對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)

每一座城市發(fā)展到現(xiàn)在都是時(shí)間的沉淀和歷史的積累的結(jié)果。因此，每座城市都有其相應(yīng)的文化底蘊(yùn)和這種文化下所孕育出的大量名勝古跡。但是，目前的很多城市在建設(shè)中竟然忽視對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，使得大量歷史遺跡遭到毀滅性破壞，讓人感到惋惜。

3.5、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重

城市的生態(tài)環(huán)境的好壞是衡量居民生活質(zhì)量的關(guān)鍵因素，是衡量城市規(guī)劃建設(shè)是否人性化的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)很多城市的規(guī)劃建設(shè)雖然給城市帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)收益，但是也給這些城市的生態(tài)環(huán)境造成不小的沖擊。國(guó)內(nèi)針對(duì)這種破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象早已制定出相關(guān)的法律，比如說:水土保持法、環(huán)境保護(hù)法，但是企業(yè)對(duì)此不夠重視，相關(guān)的責(zé)任部門對(duì)此監(jiān)督也不到位使得這些法律變成一紙空文，落實(shí)不到實(shí)處。

4、我國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展新趨勢(shì)

4.1、建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的城市基礎(chǔ)設(shè)施

城市得以穩(wěn)定發(fā)展的一般條件是城市基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)，它也是為居民生活和物質(zhì)生產(chǎn)提供服務(wù)的行業(yè)總體。城市基礎(chǔ)設(shè)施包括能源利用系統(tǒng)、環(huán)境改善系統(tǒng)、水利系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、災(zāi)害防護(hù)系統(tǒng)、郵電系統(tǒng)這六大系統(tǒng)。目前，我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施滯后，需要做的工作和要解決的問題還有很多，比如說:合理規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);快速發(fā)展公用事業(yè)，改革原有的傳統(tǒng)服務(wù)觀念;制定并且落實(shí)改善基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)政策。

4.2、進(jìn)行生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)

城市規(guī)劃建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展的最終目的是追求人和自然的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展，在城市建設(shè)發(fā)展的同時(shí)注意對(duì)自然環(huán)境的影響，開展生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)。生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)指的是從整座城市的發(fā)展建設(shè)著手，實(shí)現(xiàn)居民生活富足、社會(huì)文明禮讓、生態(tài)環(huán)境良好的發(fā)展目標(biāo)。城市的發(fā)展建設(shè)要以城市的生態(tài)環(huán)境不遭到破壞為前提，滿足人民對(duì)生活環(huán)境的要求，真正做到主席所提倡的以人為本的發(fā)展理念。另外，為了縮小城市向外蔓延的范圍，生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)致力于把廢物的處理、土地的使用情況、以及已有的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行最合理的使用能源和材料的規(guī)劃。在進(jìn)行生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)工作中要把環(huán)境保護(hù)作為中心內(nèi)容。整座城市的規(guī)劃以城市基礎(chǔ)自然生態(tài)環(huán)境為中心，最大限度的發(fā)揮利用城市中擁有的自然生態(tài)資源，通過合理的利用規(guī)劃這些自然生態(tài)資源來(lái)為城市創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。生態(tài)城市建設(shè)的主要特點(diǎn)是，把人類城市的發(fā)展建設(shè)和生態(tài)學(xué)中的基本規(guī)律、基本原理相結(jié)合，把一些生態(tài)學(xué)中的理論運(yùn)用到城市建設(shè)發(fā)展的實(shí)踐中，著力打造人類與自然生態(tài)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，能量、信息高效利用的居住地!為實(shí)現(xiàn)這個(gè)遠(yuǎn)大的目標(biāo)，還應(yīng)該將自然資源的建設(shè)和保護(hù)工作進(jìn)行詳細(xì)的分工，并且設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

4.3、強(qiáng)化對(duì)城市建設(shè)規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展的支持

第一，妥善處理環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的關(guān)系，需要投資者和執(zhí)政者樹立經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)離不開環(huán)境保護(hù)的觀念。良好的自然環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，切不可一昧的追求發(fā)展經(jīng)濟(jì)而犧牲自然環(huán)境。為了創(chuàng)造一個(gè)環(huán)保與發(fā)展共存的局面，政府各個(gè)部分要落實(shí)以下幾點(diǎn):工業(yè)方面:鼓勵(lì)環(huán)境無(wú)污染、少污染型工業(yè)代替?zhèn)鹘y(tǒng)污染嚴(yán)重型工業(yè)!農(nóng)業(yè)方面:拒絕引進(jìn)可能對(duì)環(huán)境存在污染的項(xiàng)目，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，綠色蔬菜等有利于環(huán)境保護(hù)的項(xiàng)目。第二，政府部門應(yīng)加大環(huán)境保護(hù)工作。在城市可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)中各個(gè)部分間應(yīng)各司其責(zé)，狠抓落實(shí)。比如:發(fā)展計(jì)劃局要做好宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃的工作;各個(gè)環(huán)保部門則要進(jìn)行統(tǒng)一的管理監(jiān)督。

結(jié)束語(yǔ)

改革的春風(fēng)沐浴著整個(gè)中國(guó)，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)的快速的發(fā)展使得中國(guó)城市化建設(shè)速度加快。從改革開放到如今這短短三十幾年時(shí)間里中國(guó)城市的發(fā)展不管是速度還是規(guī)模在整個(gè)人類的歷史上都是罕見的。步入新世紀(jì)后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)依舊保持著強(qiáng)勁的勢(shì)頭，與此同時(shí)受世界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、依法化、生態(tài)化等趨勢(shì)的影響，中國(guó)的城市規(guī)劃建設(shè)也在原有的基礎(chǔ)上呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)，形成新型的中國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)模式。新的城市規(guī)劃建設(shè)大力宣揚(yáng)自然環(huán)境對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)的影響，突出城市規(guī)劃建設(shè)中保護(hù)自然環(huán)境的重要性，使得人性化元素在城市的規(guī)劃建設(shè)中凸顯。同時(shí)，為了適應(yīng)新時(shí)代背景下的城市規(guī)劃建設(shè)的具體需要，清楚認(rèn)識(shí)目前國(guó)家在城市建設(shè)規(guī)劃方面的問題，這就要求我們不僅要吸取自身城市建設(shè)規(guī)劃的成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，還要學(xué)習(xí)其他國(guó)家城市規(guī)劃建設(shè)的先進(jìn)的方法和理念，開創(chuàng)中國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)的新時(shí)代。

參考文獻(xiàn)

[1]羅宏,呂連宏,何美梅.低碳城市規(guī)劃建設(shè)的難點(diǎn)與關(guān)鍵問題[J].環(huán)境科技,2010,06:71-75.

第5篇：城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)城鎮(zhèn)；規(guī)劃；建設(shè)

1 發(fā)展背景

1.1規(guī)劃背景

2012年9月，三塘鎮(zhèn)被國(guó)家發(fā)改委列入第三批全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)城鎮(zhèn)，也是南寧市內(nèi)唯一被列入國(guó)家發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)，這是三塘鎮(zhèn)在新形勢(shì)下獲取自身發(fā)展的又一重大機(jī)遇。根據(jù)全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)的發(fā)展契機(jī)，三塘鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合自身城鎮(zhèn)發(fā)展特點(diǎn)，在城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)用地格局、各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面大膽創(chuàng)新、先試先行，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力，探索又好又快發(fā)展新途徑，走出一條具有模范帶頭作用的新型小城鎮(zhèn)發(fā)展模式。綜上所述，結(jié)合多方各類因素，根據(jù)新的發(fā)展形勢(shì)對(duì)三塘鎮(zhèn)進(jìn)行發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行研究分析，以適應(yīng)城鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展需求。

1.2地理位置

三塘鎮(zhèn)位于南寧市東北部，東與興寧區(qū)五塘鎮(zhèn)毗鄰，南與青秀區(qū)長(zhǎng)塘鎮(zhèn)交界，西接南寧市中心區(qū)，北與武鳴相接。全鎮(zhèn)總面積236km2，其中農(nóng)用地207km2。鎮(zhèn)中心距南寧市中心約15km，距市區(qū)快速環(huán)道約5km，金橋客運(yùn)站處于昆侖大道與快速環(huán)路交叉口附近，交通十分便利。（圖1）

2 總體思路

2.1功能定位

以生態(tài)居住、旅游休閑為主，集物流工業(yè)、商務(wù)辦公等功能于一體的南寧市RBD新區(qū)。

2.2發(fā)展目標(biāo)

2.2.1高效利用土地資源

重點(diǎn)對(duì)土地利用進(jìn)行總體規(guī)劃與合理安排，以科學(xué)合理的利用土地資源，充分發(fā)揮三塘鎮(zhèn)的土地資源優(yōu)勢(shì)。

2.2.2準(zhǔn)確定位主導(dǎo)功能

確定三塘鎮(zhèn)應(yīng)依托良好的自然生態(tài)環(huán)境和資源條件，完善交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施，以較高競(jìng)爭(zhēng)力的商貿(mào)商務(wù)、旅游休閑、文化教育、工業(yè)物流為支撐，突出生態(tài)居住，建成一流的人居環(huán)境。

2.2.3和諧社會(huì)建設(shè)躍上新水平

加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的條件大有改善。

3 空間布局

3.1鎮(zhèn)域空間發(fā)展布局

隨著南寧城市東拓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加深，特別是三塘作為南寧市東北部重要功能片區(qū)，大規(guī)模開發(fā)建設(shè)、二三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，必將促使三塘鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有較大改變，農(nóng)業(yè)比重減少，而非農(nóng)業(yè)職能、服務(wù)職能將大為增強(qiáng)。三塘鎮(zhèn)區(qū)將起到更大的規(guī)模聚集效應(yīng)，帶動(dòng)整個(gè)鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。結(jié)合鎮(zhèn)村的地位作用以及鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的相對(duì)獨(dú)立片區(qū)，規(guī)劃鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系按“中心鎮(zhèn)區(qū)――新型農(nóng)村組團(tuán)或獨(dú)立片區(qū)組團(tuán)――農(nóng)村居民點(diǎn)”三個(gè)層次結(jié)構(gòu)布局。（圖2）

3.2鎮(zhèn)區(qū)空間發(fā)展布局

鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃發(fā)展布局根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)用地分類及道路結(jié)構(gòu)形成了“一軸五心，多帶六片”的功能結(jié)構(gòu)。

（1）“一軸”：規(guī)劃以昆侖大道為發(fā)展軸的總體結(jié)構(gòu)不變，鎮(zhèn)區(qū)沿昆侖大道向兩側(cè)展開，城鎮(zhèn)各級(jí)中心主要沿昆侖大道兩側(cè)分布。

（2）“五心”：三塘主中心、北部片區(qū)副中心、九曲灣新城副中心、南部片區(qū)副中心及四塘小區(qū)副中心。

（3）“多帶”：為保護(hù)生態(tài)環(huán)境與山水格局，沿水系、主要山體、縱向快速路形成多條生態(tài)隔離帶。

（4）“六片”：規(guī)劃建設(shè)用地可劃分為六個(gè)主要片區(qū)。分別是倉(cāng)儲(chǔ)物流片區(qū)、工業(yè)綜合片區(qū)、鎮(zhèn)北生態(tài)居住片區(qū)、鎮(zhèn)南綜合居住片區(qū)、九曲灣片區(qū)、四塘片區(qū)。（圖3）

4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

4.1借勢(shì)區(qū)域。錯(cuò)位發(fā)展

未來(lái)三塘的發(fā)展主要集中在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、都市工業(yè)、商貿(mào)物流、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上。應(yīng)該根據(jù)三塘的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，與南寧市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，錯(cuò)位發(fā)展，找到經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新途徑。

三塘有多種特色農(nóng)業(yè)資源，但目前只局限于農(nóng)產(chǎn)品的直接銷售和粗加工，未能獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益和促進(jìn)加工業(yè)的相應(yīng)發(fā)展。因此，要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)三塘鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)發(fā)展相關(guān)的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，多種經(jīng)營(yíng)并重，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的深加工業(yè)，發(fā)展綠色產(chǎn)品，以此提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和促進(jìn)三塘鎮(zhèn)工業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

在面臨著城市相同區(qū)位區(qū)域同構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的威脅下，對(duì)商貿(mào)區(qū)功能定位的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到三塘商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。未來(lái)的三塘只有抓住先機(jī)、創(chuàng)新特色、做好環(huán)境，并在功能定位上與周邊片區(qū)錯(cuò)位，才能立穩(wěn)腳跟，求得發(fā)展。

4.2商貿(mào)休閑。強(qiáng)化三產(chǎn)

三塘優(yōu)越的區(qū)位條件已經(jīng)吸引了大型區(qū)域商貿(mào)物流項(xiàng)目選址落戶，有助形成南寧郊區(qū)購(gòu)物中心和綜合休閑游憩區(qū)，服務(wù)南寧、周邊市縣以及參加中國(guó)一東盟博覽會(huì)的商務(wù)旅游人群。旅游業(yè)的發(fā)展與開發(fā)，涉及交通、游覽、住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂、通信等眾多行業(yè)，故能直接帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并進(jìn)而對(duì)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生拉動(dòng)作用。三塘鎮(zhèn)可以發(fā)揮區(qū)位、交通、生態(tài)環(huán)境等比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)和休閑旅游作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，同時(shí)為第一、二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展拓展市場(chǎng)空間。

4.3綠色產(chǎn)業(yè)。結(jié)構(gòu)調(diào)整

三塘位于南寧東北門戶，而南寧北部生態(tài)環(huán)境最為敏感，同時(shí)由于這一區(qū)域處于南寧市的上風(fēng)上水區(qū)域，生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求較高，因此三塘未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)該突出“生態(tài)、環(huán)?！钡木G色理念，對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加以調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整包括三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。未來(lái)三塘產(chǎn)業(yè)發(fā)展將主要以“一產(chǎn)為基礎(chǔ)、二產(chǎn)為支撐、三產(chǎn)為龍頭”。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，強(qiáng)化工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。三大產(chǎn)業(yè)比例結(jié)構(gòu)中，減少第一產(chǎn)業(yè)的比重，鞏固第二產(chǎn)業(yè)，大力提高第三產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的最優(yōu)分配，提高效率。三塘產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，重點(diǎn)是調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展汽車及零配件產(chǎn)業(yè)、新型建筑材料、電子信息、印刷包裝等高技術(shù)高附加型的、無(wú)污染或低污染的都市型工業(yè)。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，應(yīng)加大對(duì)企業(yè)“三廢”排放的嚴(yán)格控制和治理，保證達(dá)標(biāo)排放。

4.4產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。良性互動(dòng)

三塘鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，應(yīng)注重各產(chǎn)業(yè)之間的互補(bǔ)、合作與相互作用的關(guān)系。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，形成合理的產(chǎn)業(yè)分工體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，從而達(dá)到優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)、增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。這些產(chǎn)業(yè)間既是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)，又互相依存、互相促進(jìn)，成為聯(lián)動(dòng)和聚集發(fā)展的整體。

5 民生建設(shè)

公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：

5.1建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的教育新體制

規(guī)范辦學(xué)管理機(jī)制，進(jìn)一步完善九年制義務(wù)教育網(wǎng)絡(luò)，鞏固“掃盲”成果。提高“雙語(yǔ)”教育，提高勞動(dòng)者從業(yè)素質(zhì)，構(gòu)建多種形式的教育體系。在鞏固提高普及九年義務(wù)教育水平的基礎(chǔ)上，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，做好中小學(xué)校布局調(diào)整，推進(jìn)集中辦學(xué)，實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，推進(jìn)新區(qū)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等各項(xiàng)資源，重點(diǎn)推進(jìn)九曲灣中學(xué)擴(kuò)建及三塘公辦幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)。

5.2加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。提高公益醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平

積極構(gòu)建新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，大力鼓勵(lì)社會(huì)資源參與發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，確保每村有1所衛(wèi)生室，健全鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，做好城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的政策銜接，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系，有效解決群眾看病難問題。

5.3加快發(fā)展科技事業(yè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技指導(dǎo)方針，以提高傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)科技水平和逐步應(yīng)用高新技術(shù)培育開發(fā)利用特色資源為重點(diǎn)，以重大科技項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以完善科技服務(wù)體系建設(shè)和加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及為支撐，全面實(shí)施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，完善科技創(chuàng)新體系，加快推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。

5.4積極發(fā)展文化體育事業(yè)

加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)文化設(shè)施配套，重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)文化體育活動(dòng)中心，逐步形成鎮(zhèn)區(qū)有文化廣播站、圖書室，行政村有文化活動(dòng)室或農(nóng)村書屋的文化網(wǎng)絡(luò)，為城鄉(xiāng)居民廣泛參與文化活動(dòng)搭建平臺(tái)。

5.5推進(jìn)人口和計(jì)生事業(yè)發(fā)展

完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策，完成村級(jí)計(jì)生服務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的鎮(zhèn)區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系，提高計(jì)劃生育裝備服務(wù)水平和質(zhì)量，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。逐步普及村級(jí)人口計(jì)生信息建設(shè)，大力普及優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，開展優(yōu)生咨詢與優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障育齡群眾的生殖健康，提高出生人口素質(zhì)。繼續(xù)開展“關(guān)愛女孩”，行動(dòng)，抓好出生人口性別比偏高問題的綜合治理。

6 項(xiàng)目建設(shè)

鑒于三塘的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和現(xiàn)狀，本次規(guī)劃確定三塘的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流、都市工業(yè)和商務(wù)辦公，其中重點(diǎn)發(fā)展那些區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)、資源和要素較好的產(chǎn)業(yè)。

6.1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

依托三塘鎮(zhèn)作為廣西重點(diǎn)鎮(zhèn)的總體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化福祿無(wú)公害蔬菜基地、同仁超級(jí)稻示范基地；鞏固三塘山地雞、羅非魚等品牌；做大路東花卉苗木基地，形成花卉產(chǎn)業(yè)帶；引入龍頭企業(yè)，積極鼓勵(lì)“公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”發(fā)展模式，發(fā)展連片種植和農(nóng)產(chǎn)品深加工，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。

6.2休閑產(chǎn)業(yè)

依托三塘鎮(zhèn)毗鄰南寧中心城區(qū)的優(yōu)勢(shì)區(qū)位，鎮(zhèn)域資源豐富，繼續(xù)鞏固嘉和城溫泉、九曲灣溫泉、高爾夫球場(chǎng)、鄉(xiāng)村大世界、鳳凰谷等休閑旅游項(xiàng)目，深入挖掘特色休閑資源，打造“三塘―九曲灣―天堂嶺”休閑游憩帶，使休閑產(chǎn)業(yè)成為提升三塘綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志和城鎮(zhèn)名片。

6.3商貿(mào)物流

按照興寧區(qū)“三區(qū)一帶”的總體部署，沿昆侖大道經(jīng)濟(jì)帶形成新興商圈，新建一批綜合批零市場(chǎng)，專業(yè)市場(chǎng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和連鎖店，完善商貿(mào)服務(wù)業(yè)體系；推進(jìn)金橋物流園、利華遠(yuǎn)東物流園、盛大農(nóng)產(chǎn)品加工中心、玉柴物流、川桂物流基地、青島海爾物流園、新疆廣匯汽車城的建設(shè)，從而帶動(dòng)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

6.4都市工業(yè)

都市工業(yè)主要布局在三塘工業(yè)集中區(qū)，按照“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化”的思路，做強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)，近期以電子信息、印刷包裝等產(chǎn)業(yè)起步，集聚相關(guān)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈形成產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展電子信息等科技含量高、無(wú)污染的都市型工業(yè)。堅(jiān)持無(wú)污染、環(huán)保、循環(huán)利用，實(shí)行清潔生產(chǎn)；逐步淘汰磚廠、水泥廠等污染企業(yè)。

6.5商務(wù)辦公

結(jié)合物流園、工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)，沿南部次要發(fā)展軸發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，并充分利用優(yōu)良自然環(huán)境與休閑旅游功能，設(shè)置高檔商務(wù)辦公區(qū)，與物流、工業(yè)的發(fā)展形成良性互動(dòng)，互相促進(jìn)。

7 保障措施

作為全國(guó)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)能否取得應(yīng)有的成效，一方面取決于當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府能夠按照戰(zhàn)略規(guī)劃中既定的目標(biāo)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處，另一方面，也取決于能否得到相應(yīng)的政策支持，其中，既包括上級(jí)政府、部門的政策支持，也包括三塘為規(guī)劃建立的機(jī)制保障。

7.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)

成立三塘鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃實(shí)施的重大問題，監(jiān)督檢大事項(xiàng)進(jìn)展和落實(shí)情況。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督考核，實(shí)行規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任制，及時(shí)分解落實(shí)規(guī)劃確定的發(fā)展戰(zhàn)略、任務(wù)和政策，明確部門分工，落實(shí)部門責(zé)任，并將其列入政府考核目標(biāo)，確保規(guī)劃的可操作性。建立政府各部門、各基層單位之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成保障規(guī)劃實(shí)施的行政合力。

7.2增強(qiáng)人才智力支撐

創(chuàng)新人才使用機(jī)制，建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)體系，加快形成以業(yè)績(jī)?yōu)橹饕罁?jù)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的各類人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。深化干部人事制度改革，貫徹落實(shí)上級(jí)部門有關(guān)破格提拔和越級(jí)提拔的實(shí)施辦法，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制，暢通黨政人才“出口”。深化事業(yè)單位人事制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者市場(chǎng)化、職業(yè)化步伐，實(shí)行聘任制和契約化管理。進(jìn)一步完善激勵(lì)保障機(jī)制，建立健全能吸引、留住、用好人才的機(jī)制。加大對(duì)人才工作的投入，建立政府宏觀政策引導(dǎo)、用人單位為主、個(gè)人積極參與、社會(huì)共同承擔(dān)的人才開發(fā)投入機(jī)制，推進(jìn)人才的合理有序流動(dòng)。

第6篇：城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：城市；規(guī)劃管理；實(shí)施；違法建設(shè)

一、城市規(guī)劃發(fā)展與違法建設(shè)之間的博弈

從狹義來(lái)看，違法建設(shè)其實(shí)就是指沒有獲得城市相關(guān)規(guī)劃部門的審批所進(jìn)行的建設(shè)，或者其建設(shè)違反城市規(guī)劃部門所審批規(guī)定的相關(guān)要求。違法建設(shè)內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，即違法建筑與違法用地，所謂違法用地未按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》與《土地管理法》等相關(guān)法規(guī)來(lái)進(jìn)行土地的應(yīng)用，包括非法占用土地、非法轉(zhuǎn)讓土地以及非法審批土地等；而違法建筑則是指未按照國(guó)家或者地區(qū)的相關(guān)法規(guī)所實(shí)施的建筑建設(shè)活動(dòng)。城市規(guī)劃發(fā)展與違法建設(shè)之間的博弈主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：

第一，人口增長(zhǎng)速度的加快。近年來(lái)，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的逐步提高，人們對(duì)于其居住環(huán)境的要求也越來(lái)越高，為了適應(yīng)當(dāng)前這種社會(huì)情況，城市開始進(jìn)行大規(guī)模的建設(shè)，但是由于政府在城市房屋建設(shè)過程中予以了相應(yīng)的規(guī)定，致使城市房屋建筑和基地審批之間的矛盾越來(lái)越尖銳。

第二，招商引資所產(chǎn)生的負(fù)面影響。在城市規(guī)劃發(fā)展過程中，政府在進(jìn)行招商引資時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目的依法申報(bào)和建設(shè)行為的規(guī)范化之間缺乏協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，在未通過規(guī)劃和審批以后就開始進(jìn)行建設(shè)，在沒有通過施工許可以后就開始施工，最終使得城市規(guī)劃發(fā)展與違法建設(shè)之間的矛盾逐漸增大。除此之外，因城市規(guī)劃管理部門自身缺乏合理且科學(xué)的制約制度，造成部門中的相關(guān)管理人員不正當(dāng)或者不正確地應(yīng)用手中的規(guī)劃許可權(quán)，最終造成違法建設(shè)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

第三，監(jiān)管工作不夠到位，城市規(guī)劃管理部門所采取的管理措施未落到實(shí)處，就當(dāng)前我國(guó)城市規(guī)劃管理的實(shí)際情況來(lái)看，城市監(jiān)管部門對(duì)于城市非重點(diǎn)位置的監(jiān)督力度較低，其監(jiān)管工作沒有做到位，相關(guān)責(zé)任沒有落實(shí)，造成在查處階段，一些違法的建設(shè)仍舊在繼續(xù)施工，當(dāng)下達(dá)處罰決定的時(shí)候，其主體建設(shè)已經(jīng)基本完成，而這也在一定程度上增加了其執(zhí)法的成本，加大了依法處置的難度。

第四，管理方式與手段較為單一、滯后。在現(xiàn)行的這些法律法規(guī)中，規(guī)劃管理部門所擁有的權(quán)利僅僅只有責(zé)令停工建設(shè)權(quán)，缺乏一些具體的制止措施，而這也表明其在管理權(quán)上缺乏一定的強(qiáng)制性，在規(guī)劃管理過程中，常常出現(xiàn)白天停建和夜晚施工等現(xiàn)象，造成這些違法的建筑得不到及時(shí)地拆除。此外，還存在著一個(gè)較為普遍的問題，即法律意識(shí)較為淡薄。在城市規(guī)劃發(fā)展過程中，部分公眾對(duì)于規(guī)劃管理方面的法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)還較為淺，尤其是審批程序和申報(bào)程序這兩方面的內(nèi)容，更是缺乏深入的了解和認(rèn)識(shí)，為了自身的利益，隨意進(jìn)行房屋建筑的建設(shè)和改造。

二、城市規(guī)劃發(fā)展中違法建設(shè)的整治措施

（一）基于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，構(gòu)建更為完善的規(guī)劃管理法律法規(guī)

國(guó)家進(jìn)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的制定，其主要的目的就是利用法律自身的權(quán)威性與強(qiáng)制性，通過法律手段來(lái)進(jìn)行城市規(guī)劃管理制度的制定，確保其科學(xué)性以及合理性，以此建設(shè)和諧社會(huì)城市，推動(dòng)我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鑒于此，在政治城市規(guī)劃發(fā)展中的違法建設(shè)時(shí)，首先應(yīng)該基于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，完善其規(guī)劃管理制度。

第一，對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中的相關(guān)法律責(zé)任重新進(jìn)行界定。在該法中補(bǔ)充被許可人相關(guān)違法行為以及其法定義務(wù)的界定，在被許可人自身法定義務(wù)中主要包括以下內(nèi)容：即行政許可方面的申請(qǐng)、如實(shí)提交材料給規(guī)劃管理部門、主動(dòng)接受相關(guān)部門的監(jiān)查，在行政許可規(guī)定的范圍來(lái)開展相應(yīng)的活動(dòng)。而在違法行為上，除了包含原有的這些規(guī)定要求以外，同時(shí)還包括了非法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓獲得規(guī)劃許可、在提交相關(guān)材料時(shí)隱瞞或者虛報(bào)、對(duì)規(guī)劃許可的相關(guān)證件進(jìn)行涂改或者將證件出租和出借、利用一些失效證件來(lái)實(shí)施建設(shè)等。

第二，在規(guī)劃許可中，撤回、注銷以及撤銷為常用的三種處理方式，鑒于此，在該法中關(guān)于這方面的內(nèi)容應(yīng)該予以明確的規(guī)定。同時(shí)還應(yīng)該添加關(guān)于經(jīng)濟(jì)利益上的相關(guān)內(nèi)容，將違法建設(shè)和經(jīng)濟(jì)性后果有效地連接，通過經(jīng)濟(jì)處罰這種方式來(lái)提高人們的違法建設(shè)意識(shí)。

第三，加大社會(huì)公眾的參與力度，體現(xiàn)其規(guī)劃管理的公正性與公平性，使其規(guī)劃體現(xiàn)大多數(shù)人的利益以及意志，確保其法規(guī)的時(shí)效性以及公平性，合理安排規(guī)劃許可中的辦事程序，對(duì)于每一環(huán)節(jié)在時(shí)間上均應(yīng)做出明確的要求，從而確保對(duì)各種信息可做出及時(shí)且正確的反饋，使其下達(dá)的行政命令更為準(zhǔn)確，確保其建設(shè)工作的正常實(shí)施。

（二）制定切實(shí)可行的審批程序

為了使城市規(guī)劃管理滿足城市的發(fā)展情況以及其規(guī)劃建設(shè)規(guī)律，就必須要按照合理且科學(xué)的審批程序來(lái)執(zhí)行。簡(jiǎn)而言之就是在城市規(guī)劃發(fā)展過程中，土地的使用以及各建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施均因根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中的相關(guān)規(guī)定來(lái)執(zhí)行，通過申請(qǐng)和審查，向相關(guān)部門進(jìn)行意見的征詢，嚴(yán)格按照相關(guān)法律性文件的報(bào)批、核發(fā)以及批后管理等系統(tǒng)化程序來(lái)執(zhí)行，避免在審批工作中發(fā)生越權(quán)或者問題。對(duì)此，必須要對(duì)其審批程序進(jìn)行認(rèn)真地審核，一旦發(fā)現(xiàn)其存在著不合理且不科學(xué)的內(nèi)容，要及時(shí)進(jìn)行修改，將其固化，這樣才可在城市規(guī)劃管理中充分發(fā)揮其所具備的制約作用。

（三）加大違法建設(shè)打擊的力度與法律宣傳的力度

在進(jìn)行違法建設(shè)的整治時(shí)，著重強(qiáng)調(diào)的是預(yù)防，加大監(jiān)管力度，在城市規(guī)劃發(fā)展過程中，一旦出現(xiàn)違法建設(shè)，就應(yīng)立即制止，對(duì)于不接受處罰或者影響較為惡劣的，可加大其處罰的力度。在執(zhí)法過程中，盡量做到公正、公平以及公開等，真正實(shí)現(xiàn)有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)以及違法必究。同時(shí)在整治過程中，還可采取教育與懲罰結(jié)合的方式，在進(jìn)行違法行為糾正或者進(jìn)行處罰前，應(yīng)加大其法律教育的宣傳，使人們對(duì)城市規(guī)劃管理的相關(guān)法規(guī)有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)和了解，采取講道理的方式，使違法者能夠真正從其內(nèi)心深處來(lái)接受教育和處罰。此外，在進(jìn)行行政處罰或者刑事處罰時(shí)，應(yīng)該由相應(yīng)的執(zhí)法部門來(lái)實(shí)施，若條件允許可賦予城市規(guī)劃管理部門相應(yīng)的強(qiáng)制性執(zhí)行權(quán)。

（四）構(gòu)建健全的監(jiān)管制度，增強(qiáng)城市規(guī)劃實(shí)施過程中的監(jiān)督

基于城市建設(shè)發(fā)展自身所具備的長(zhǎng)期性特點(diǎn)，為了確保其規(guī)劃發(fā)展工作得以順利且正常的實(shí)施，必須要做好其監(jiān)管工作。首先應(yīng)該構(gòu)建健全的監(jiān)管制度，對(duì)于土地的使用以及其建設(shè)活動(dòng)等進(jìn)行全過程管理，加強(qiáng)事前監(jiān)督與事后監(jiān)督，構(gòu)建相應(yīng)的反饋機(jī)制與處理機(jī)制，確保這些活動(dòng)可嚴(yán)格按照城市的規(guī)劃發(fā)展需求實(shí)施建設(shè)。在監(jiān)管過程中，若發(fā)現(xiàn)問題或者偏差應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)的措施來(lái)解決，以此提高其規(guī)劃管理水平，有效避免或者降低因違法建設(shè)所帶來(lái)的損失。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著城市進(jìn)程速度的加快，在城市發(fā)展過程中所產(chǎn)生的利益問題也在不斷地增加，為了有效消除這些問題以及矛盾，更好地維護(hù)社會(huì)公眾的利益，文章就城市規(guī)劃發(fā)展與違法建設(shè)之間的博弈進(jìn)行了簡(jiǎn)要地分析，并在此基礎(chǔ)上提出了關(guān)于違法建設(shè)政治的相關(guān)措施，望通過本文內(nèi)容的闡述可為今后我國(guó)城市規(guī)劃管理提供相應(yīng)的建設(shè)依據(jù)，確保城市的健康發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：城市生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)

1 城市發(fā)展過程中所面臨的環(huán)境問題

1 ． 1水體污染嚴(yán)重

由于城市人口的急劇增長(zhǎng)和工業(yè)的飛速發(fā)展，大量的污水沒有得到妥善的處理而直接排入水體，致使水環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞。據(jù)估計(jì)，我國(guó)每年因污染而造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 400億元。

1．2大氣質(zhì)量惡化嚴(yán)重

工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展以及化石燃料的大量使用，將粉塵、 硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質(zhì)排入大氣層，使大氣

質(zhì)量嚴(yán)重惡化。由大氣污染引起的溫室效應(yīng)和臭氧層破壞更是直接

地威脅到人類的生存。

1.3固體廢物、垃圾成堆現(xiàn)象嚴(yán)重

由于我國(guó)的固體廢物露天堆積，全國(guó)有三分之二的城市處于垃圾的包圍之中。固體廢物到處堆放，不僅有礙觀瞻、侵占土地、傳染疾病，而且在自身嚴(yán)重污染環(huán)境的同時(shí)加劇了水體、大氣土壤的污染。

1.4噪聲擾民現(xiàn)象嚴(yán)重

目前隨著我國(guó)城市工業(yè)、交通運(yùn)輸和文化娛樂事業(yè)的快速發(fā)展，噪聲擾民的現(xiàn)象愈發(fā)突出，據(jù)44個(gè)國(guó)控網(wǎng)絡(luò)城市監(jiān)測(cè)，全國(guó)三分之二以上的城市居民生活在噪聲超標(biāo)的環(huán)境中。

2 城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及其主要內(nèi)容

2.1環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的準(zhǔn)備

這些準(zhǔn)備工作是城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的基礎(chǔ)，它包括城市的自然

環(huán)境資料、城市的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)狀況、環(huán)境狀況的調(diào)查分析、城市生態(tài)

環(huán)境現(xiàn)狀分析與功能區(qū)劃等。

2 .2大氣污染整治規(guī)劃

大氣污染綜合整治規(guī)劃是根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標(biāo)計(jì)算各功能區(qū)最大允許排放量和肖 4 減量，從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應(yīng)根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物， 便于治理時(shí)有的放矢、對(duì)癥下藥。

2.3水污染整治規(guī)劃

水污染綜合整治規(guī)劃是在對(duì)水污染現(xiàn)狀調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，根

據(jù)受納水體的環(huán)境容量計(jì)算最大允許排放量并確定最佳治理方案。

根據(jù)我國(guó)水污染的具體情況，水污染綜合整治規(guī)劃應(yīng)該通過改革落 后的生產(chǎn)方式，采用少?gòu)U、無(wú)廢工藝實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，最終達(dá)到有效保

護(hù)水資源的目的。

2．4固體廢物整治規(guī)劃

固體廢物整治規(guī)劃是根據(jù)環(huán)境目標(biāo)落實(shí)各類固體廢物的綜合利用率與處理、處置指標(biāo)體系并制定最終治理對(duì)策。目前我國(guó)許多城市者處于固體廢物包圍之中，解決固體廢物問題已到了刻不容緩的時(shí)刻。

2．5建設(shè)生態(tài)型園林

2．5．1生態(tài)園林的主要功能。

①調(diào)節(jié)小氣候。城市的帶狀綠地，如道路綠化與濱江濱湖綠地是城市的綠色通風(fēng)走廊，可以將城市郊區(qū)的自然氣流引入城市內(nèi)部，為炎夏城市的通風(fēng)創(chuàng)造良好條件；而在冬季，則可減低風(fēng)速，發(fā)揮防風(fēng)作用。②改善環(huán)境質(zhì)量。吸收二氧化碳，放出氧氣，維持碳氧平衡；吸收有毒有害氣體；吸滯粉塵；殺菌作用：衰減噪聲③美化景觀、豐富建筑群體輪廓線。生態(tài)園林是美化市容，增加城市建筑藝術(shù)效果，豐富城市景觀的有效獵施，使建筑“ 錦上添花”，把城市和大自然緊密聯(lián)系。

2．5 .2生態(tài)園林建設(shè)的類型。

①觀賞型人工植物群落：生態(tài)園林中植物利用和配置的一個(gè)重要類型，它將景觀、生態(tài)和人的心理、生理感受進(jìn)行綜合研究。并運(yùn)用美學(xué)原則，強(qiáng)調(diào)意與形的統(tǒng)一。②環(huán)保型人工植物群落：以保護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境，減災(zāi)防災(zāi)、促進(jìn)生態(tài)平衡為目的的植物群落。③保健型人工植物群落：保健型人工植物群落是利用植物的配置，形成一定的植物生態(tài)結(jié)構(gòu)，從而利用植物的有益分泌物質(zhì)和揮發(fā)物質(zhì)，達(dá)到增強(qiáng)人體健康、防病治病的目的。④科普知識(shí)型人工植物群落：指運(yùn)用植物典型的特征建立起各種不同的科普知識(shí)型人工植物群落，在良好的綠化環(huán)境中獲得知識(shí)，激發(fā)人們熱愛自然、探索自然奧秘的興趣和愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的自覺性。⑤生產(chǎn)型人工植物群落：在不同的立地條件下，建設(shè)生產(chǎn)型人工植物群落，發(fā)展具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的喬、灌、花、果、草、藥和苗圃基地，并與環(huán)境協(xié)調(diào)，既滿足市場(chǎng)的需要，又增加社會(huì)效益。⑥文化環(huán)境型人工植物群落：特定的文化環(huán)境如歷史遺跡、紀(jì)念性園林、風(fēng)景名勝、宗教寺廟、古典園林等，要求通過各種植物的配置使其具有相應(yīng)的文化環(huán)境氛圍，形成不同種類的文化環(huán)境型人工植物群落，從而使人們產(chǎn)生各種主觀感情與宏觀環(huán)境之間的景觀意識(shí)，引起共鳴和聯(lián)想。

第8篇：城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃范文

摘 要 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市交通問題已經(jīng)得到人們的極大重視，然而快速發(fā)展的物流業(yè)對(duì)城市交通的影響也越來(lái)越嚴(yán)重，它在加劇城市交通問題的同時(shí)，又為城市交通問題的解決提供了新的思路。本文通過對(duì)城市交通與物流相互影響關(guān)系的研究，提出了相應(yīng)的對(duì)策，以期優(yōu)化城市交通與物流系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞 城市交通 物流 交通生成量 影響分析 發(fā)展對(duì)策

一、引言

伴隨著城市的發(fā)展，其負(fù)面效應(yīng)總是存在的。為滿足商業(yè)銷售、企業(yè)生產(chǎn)、家庭消費(fèi)，主城區(qū)內(nèi)分布著各種貨運(yùn)業(yè)務(wù)受理點(diǎn)，貨運(yùn)車輛需要高頻率地進(jìn)出主城區(qū)，保障物資供應(yīng)和廢物清理，并因此導(dǎo)致諸多的城市問題：主城區(qū)交通負(fù)擔(dān)日益加重、城市生態(tài)環(huán)境不斷惡化、貨物裝卸對(duì)人行道甚至交通主干道的占用、空氣污染嚴(yán)重、交通出行困難、城區(qū)居民日益增加的不滿……城市交通問題已成了城市發(fā)展的頭號(hào)問題，如果不能很好加以解決，城市交通將陷入癱瘓，阻礙城市發(fā)展。這種現(xiàn)象會(huì)日趨嚴(yán)峻，據(jù)預(yù)測(cè)，2030年將達(dá)到頂峰。

二、城市交通與物流影響關(guān)系

1.物流發(fā)展對(duì)城市交通的影響

（1）物流加劇城市交通問題

運(yùn)輸是物流中最重要的功能要素之一，因此在物流的運(yùn)輸過程中必然生成大量的交通量，特別是城市物流園區(qū)所生成的交通量。城市物流活動(dòng)的交通生成與許多因素有關(guān)，大致可以分為城市物流服務(wù)站和城市物流園區(qū)的交通生成量。

城市物流服務(wù)站（LogisticsImplant，LI）是在城市中為有物流需要，但需求量未達(dá)到設(shè)立物流園區(qū)的規(guī)模而設(shè)立的物流設(shè)施，可以承擔(dān)單一的物流功能或單一物資品種的物流功能，也可以是承擔(dān)多品種、小批量的物流配送功能。設(shè)立LI主要是為滿足城市內(nèi)部隨機(jī)、適時(shí)、點(diǎn)多、面廣的物流需求，與物流園區(qū)（LogisticsPark，LP）相比，LI更靠近市區(qū)，有的甚至就設(shè)在城市內(nèi)部，會(huì)對(duì)城市交通特別是LI周邊的交通產(chǎn)生較大的影響。

對(duì)既定的城市交通系統(tǒng)，城市物流服務(wù)站的交通生成量主要是絕對(duì)交通量；城市物流園區(qū)的交通生成量與內(nèi)部條件和外部環(huán)境有關(guān)，可分為兩部分：一是絕對(duì)交通量；二是誘增交通量 。

（2）物流為城市交通問題的解決提供了新思路

城市交通問題的解決單純依靠道路建設(shè)、擴(kuò)大道路容量的方法，永遠(yuǎn)不能滿通需求持續(xù)增長(zhǎng)的需要，也無(wú)法從根本上解決道路交通擁擠堵塞問題?，F(xiàn)代物流以電子信息技術(shù)為基礎(chǔ)，注重服務(wù)、人員、技術(shù)、信息與管理的綜合集成，是現(xiàn)代生產(chǎn)方式、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理方式、現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合在物流領(lǐng)域的體現(xiàn)。因此，現(xiàn)代物流發(fā)展為城市交通問題的解決提供了新的思路。

城市物流的任務(wù)是為處在城市里的零售商、工商企業(yè)和家庭，以城市可以承受的方式，通過科學(xué)合理地布置物流結(jié)點(diǎn)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)高效地進(jìn)行物資供應(yīng)，減輕城市的交通。

2.城市交通對(duì)物流的影響

據(jù)統(tǒng)計(jì)，運(yùn)輸費(fèi)用占商品銷售收入的2.88%（Davis-HDyumm，1996），它是物流運(yùn)費(fèi)中所占費(fèi)用比例最大的部分，約占整個(gè)物流費(fèi)用的40%。因此運(yùn)輸合理化在很大程度上決定了物流的合理化，而交通基礎(chǔ)設(shè)施的合理建設(shè)又是運(yùn)輸合理化的前提條件和重要保障。

交通系統(tǒng)的不斷完善，以及交通基礎(chǔ)設(shè)施的水平提高，將對(duì)物流發(fā)展產(chǎn)生明顯的促進(jìn)作用，可加速社會(huì)物資循環(huán)，從而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)需要的物流網(wǎng)點(diǎn)的合理配置。傳統(tǒng)的物資企業(yè)大多需要配置大面積的倉(cāng)庫(kù)，而高水平的城市區(qū)域交通系統(tǒng)，使散置在各地的倉(cāng)庫(kù)能迅速連接起來(lái)，經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃和重組，建立現(xiàn)代物流系統(tǒng)，物流服務(wù)半徑和貨物集散空間會(huì)有所擴(kuò)大，服務(wù)水平也將大大提高。

三、城市交通與物流發(fā)展對(duì)策

1.利用城市軌道交通，使之與物流發(fā)展相互促進(jìn)

物流是“物”的物理性流動(dòng)。這種運(yùn)動(dòng)既改變了物的時(shí)間狀態(tài)，又改變了物的空間狀態(tài)，而運(yùn)輸則是改變空間狀態(tài)的主要手段。因此，運(yùn)輸也是物流的主要功能之一。

進(jìn)入21世紀(jì)，城市軌道交通在國(guó)內(nèi)城市中普遍關(guān)注，除北京、上海、廣州計(jì)劃每年新建軌道交通線路合計(jì)約100公里外，天津、南京、武漢、重慶、長(zhǎng)春、大連、深圳、成都、蘇州、杭州、哈爾濱等20多個(gè)城市也將先后開工建設(shè)或著力進(jìn)行軌道交通項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備工作。城市軌道交通建設(shè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的標(biāo)志之一，其沿線地段多為商業(yè)中心，配送中心，交通樞紐，城市主干道交匯，市區(qū)與市郊分界處，這里客流、物流相對(duì)集中，同時(shí)就物流而言，城市物流園區(qū)、配送中心、物流中心往往設(shè)在鐵路干線附近和公路交會(huì)處，以便于生產(chǎn)資料和生活資料的集散。而城市軌道交通運(yùn)輸又具有運(yùn)輸成本低、方便、快捷、準(zhǔn)時(shí)、運(yùn)輸量大、受自然條件影響小、不會(huì)產(chǎn)生擁堵現(xiàn)象等特點(diǎn)，將成為配送運(yùn)輸?shù)睦硐脒x擇。

如果在城市軌道線網(wǎng)規(guī)劃時(shí)，同步考慮城市物流發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于城市交通與物流系統(tǒng)雙方都將有巨大的促進(jìn)作用 。

2.進(jìn)行物流項(xiàng)目的交通影響分析

當(dāng)前，我國(guó)對(duì)物流園區(qū)的研究以宏觀的規(guī)劃研究為主。更深層次的運(yùn)作模式、內(nèi)部設(shè)施規(guī)劃及融資模式等研究很少，而且更多關(guān)注于物流園區(qū)帶來(lái)的正面影響，尤其對(duì)物流園區(qū)實(shí)現(xiàn)物流的規(guī)模效益、緩解城市交通壓、優(yōu)化城市布局、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的極化效應(yīng)等過分關(guān)注。當(dāng)物流同區(qū)規(guī)模及業(yè)務(wù)量達(dá)到一定程度時(shí)就會(huì)對(duì)周邊路網(wǎng)產(chǎn)生影響。降低路網(wǎng)的服務(wù)水平。因此在物流發(fā)展中，分析其對(duì)城市交通局部路網(wǎng)的影響程度，對(duì)促進(jìn)城市交通和物流的發(fā)展將有積極的意義。

3.加強(qiáng)物流活動(dòng)的交通組織設(shè)計(jì)

交通組織設(shè)計(jì)指在城市物流園區(qū)交通影響分析評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，為降低對(duì)周邊路網(wǎng)的影響對(duì)內(nèi)外的人流、車流、停車場(chǎng)及出人口進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，城市物流園區(qū)的交通組織一方面要保證物流園區(qū)內(nèi)外通道的效率，尤其是配送通道網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)水平；另一方面應(yīng)降低物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)對(duì)周邊路網(wǎng)的影響程度。這樣既保證物流的流通效率，同時(shí)有利于城市交通的暢通。

第9篇：城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】：新型化城鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)資源，城鎮(zhèn)建設(shè)，農(nóng)民素質(zhì)

中圖分類號(hào)：[F299.22]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1 引言

當(dāng)前我國(guó)城市化建設(shè)發(fā)展已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，但是在這一過程中，城鎮(zhèn)仍然是城鎮(zhèn)向城市過渡的主要方式。因此，要推進(jìn)城市化建設(shè)的水平，提高新型城鎮(zhèn)的建設(shè)能力，必須將城鎮(zhèn)建設(shè)作為當(dāng)前建設(shè)的重點(diǎn)，依托于城鎮(zhèn)自身的特點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，建立新型化的城鎮(zhèn)形態(tài)，從而加快城市化建設(shè)的步伐。與城市相比，城鎮(zhèn)在現(xiàn)代化建設(shè)層面相對(duì)落后，但是，城鎮(zhèn)有廣闊的發(fā)展資源和巨大的潛力，這些對(duì)于創(chuàng)建新型化城鎮(zhèn)建設(shè)具有重要的意義。本文將根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)的基狀況，從城市化發(fā)展的角度，談?wù)撔滦突擎?zhèn)建設(shè)的發(fā)展思路，為社會(huì)整體城市化建設(shè)的推進(jìn)提供良好的思路。

2 新型化城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展創(chuàng)新思路

農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)民是新型化城鎮(zhèn)建設(shè)的基本元素，也是發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。要保證新型化城鎮(zhèn)適合城市化發(fā)展的要求，必須保證新型化的概念符合基本元素的生存和發(fā)展要求。從這一層面上分析，將針對(duì)新型化“三農(nóng)”建設(shè)進(jìn)行分析，從而構(gòu)建完善的新型化城鎮(zhèn)發(fā)展結(jié)構(gòu)。

2.1 新型化城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)

與城鎮(zhèn)本體相比，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民是城鎮(zhèn)存在的基本概念，也是推動(dòng)新型化城鎮(zhèn)發(fā)展的原動(dòng)力。因此，要保證新型化城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的成果，必須要首先對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)民素質(zhì)等層面進(jìn)行良好的規(guī)劃和建設(shè)，為整體新型化城鎮(zhèn)建設(shè)打下基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)是農(nóng)民生存的根本，也是我國(guó)工業(yè)社會(huì)發(fā)展以及城市化進(jìn)程中的重要原始動(dòng)力，要提高當(dāng)前城鎮(zhèn)建設(shè)的水平，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平是一個(gè)較為關(guān)鍵的問題。因此，在新型化城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，依托城鎮(zhèn)資源，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)是發(fā)展的根本方向。

農(nóng)民是城鎮(zhèn)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，要建立新型化城?zhèn)，必須要將切實(shí)提高農(nóng)民的現(xiàn)代化應(yīng)用能力。實(shí)際中，要突出農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)，舉辦諸如中藥種植、果樹栽培、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人等有針對(duì)性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、科技技能和管理技能的培訓(xùn)。從根本上提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)素質(zhì)。

2.2 新型化城鎮(zhèn)的規(guī)劃及發(fā)展的主要模式

城鎮(zhèn)建設(shè)是新型化城鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展的最終目的，因此，在實(shí)際中，要從城鎮(zhèn)發(fā)展的基本特點(diǎn)出發(fā)，突出城鎮(zhèn)建設(shè)的成果，重點(diǎn)關(guān)注城鎮(zhèn)建設(shè)的過程，加快新型化城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐。在實(shí)際的規(guī)劃建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)將新型化城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙粋€(gè)中心，五條主線，多個(gè)社區(qū)”的發(fā)展模式。

（1）一個(gè)中心：區(qū)域中心村的工程建設(shè)。進(jìn)一步完善村鎮(zhèn)規(guī)劃布局體系，按照“自然村向中心村集中、中心村向中心鎮(zhèn)集中、中心鎮(zhèn)向中心城市集中”的思路，結(jié)合“遷移高山村、撤并行政村、做大中心村、建設(shè)示范村”的導(dǎo)向，合理規(guī)劃村莊布局，促進(jìn)村級(jí)資源整合，形成一批帶動(dòng)力較強(qiáng)、配套較好、人居環(huán)境佳的中心村。

（2）五條主線：交通、生活配套、自然保護(hù)、醫(yī)療條件、體育文化五個(gè)層面的基礎(chǔ)建設(shè)。新型化城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)將創(chuàng)造更加舒適的生活環(huán)境作為城鎮(zhèn)建設(shè)的主要目標(biāo)。因此，在實(shí)際的建設(shè)中，要從這五個(gè)層面開展工作。實(shí)際中，要加快農(nóng)業(yè)面源污染治理和清潔能源推廣，加強(qiáng)城鎮(zhèn)交通、供電、供水、通訊信息、環(huán)境保護(hù)等設(shè)施建設(shè)，扶持改善農(nóng)民住房條件，不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生、體育文化等公益設(shè)施，為城鎮(zhèn)新社區(qū)建設(shè)營(yíng)造良好基礎(chǔ)。

（3）多個(gè)社區(qū)。將城鎮(zhèn)化進(jìn)行平面劃分，以社區(qū)的形式發(fā)展城鎮(zhèn)。在社區(qū)規(guī)劃建設(shè)過程中，要積極開發(fā)利用各類涉農(nóng)信息資源，實(shí)現(xiàn)便民利民服務(wù)網(wǎng)的互聯(lián)互通和共建共享，并鼓勵(lì)和扶持連鎖超市、農(nóng)資供應(yīng)社等在城鎮(zhèn)新社區(qū)設(shè)點(diǎn)。

2.3 新型化城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的基本內(nèi)容

在確立了基本的發(fā)展模式基礎(chǔ)上，新型化規(guī)劃建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)從三個(gè)方面展開工作。首先，交通網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃和建設(shè)。交通是農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)城市化發(fā)展的重要保障，因此，新型化城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)時(shí)要將交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)作為主要任務(wù)，例如，積極的改善農(nóng)村土路，將城鎮(zhèn)與城市交通網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展，并積極實(shí)現(xiàn)“白變黑”等建設(shè)工程，最終做到城鎮(zhèn)中心與各個(gè)區(qū)域中心村交通連接保障；其次，居民住房及配套設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。居民住房及其配套設(shè)施的建設(shè)是城鎮(zhèn)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。實(shí)際中，應(yīng)當(dāng)將居民住宅進(jìn)行集中性的社區(qū)規(guī)劃，同時(shí)，要將水、電、娛樂生活等場(chǎng)所進(jìn)行良好的規(guī)劃及配備，保證居民生活的基本保障；第三，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是新型化城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)崛起以及城市化進(jìn)程的重要依托，在實(shí)際中，除了要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)特色之外，還必須積極拓展發(fā)展思路，建立系統(tǒng)的商業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，進(jìn)行集約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模態(tài)。

3 結(jié)語(yǔ)

新型化城鎮(zhèn)建設(shè)是當(dāng)前城鎮(zhèn)建設(shè)的重要內(nèi)容，這一工作不僅能夠有效的縮小城鄉(xiāng)之間的差距，同時(shí)對(duì)于我國(guó)城市化進(jìn)程的建設(shè)和發(fā)展具有重要的意義。通過文章的分析可以看出，只有將農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)三個(gè)因素的發(fā)展進(jìn)行有效的融合，從整體化的角度開展工作才能最終實(shí)現(xiàn)新型化城鎮(zhèn)建設(shè)的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1] 封穎，孫津．論城鎮(zhèn)現(xiàn)代化與新型城市形態(tài)[J]．農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2010,2