城鄉(xiāng)發(fā)展調(diào)查報告精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)發(fā)展調(diào)查報告范文

××鎮(zhèn)是××縣的一個邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，距縣城公里。該鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設自年起步，累計投資余萬元，征地余畝，建房萬平方米，改造舊房萬平米，新建街道條，硬化道路平方米，新增程控電話余門，水、電、氣、廣播電視、郵政通訊等設施逐步完善。××年全縣文明場鎮(zhèn)競賽考核評比中，該鎮(zhèn)以分獲得第一名。發(fā)展小城鎮(zhèn)，不僅改變了場鎮(zhèn)面貌，而且使之成為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商貿(mào)集散中心，場鎮(zhèn)呈現(xiàn)出人氣旺、商氣活、財氣濃的繁榮景象，極大地促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。預計今年全鎮(zhèn)可完成農(nóng)村經(jīng)濟總收入萬元，同比增長，農(nóng)民人均可支配收入元，同比增加元。該鎮(zhèn)的主要作法是：

一、堅持“四高標準”，推動小城鎮(zhèn)快速發(fā)展和擴張

××鎮(zhèn)作為一個農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，工業(yè)基礎薄弱，地理位置較為偏僻，要帶領群眾致富奔小康，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)肯定不行，引進大企業(yè)的可能性也小，怎么辦？鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過思索，決定把小城鎮(zhèn)建設作為強鎮(zhèn)利民、尋求新的經(jīng)濟支撐的第一要務來抓，作為農(nóng)村經(jīng)濟起飛的載體來抓。于是，“城建興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略便成為鎮(zhèn)黨委、政府堅定不移的奮斗目標。在整個場鎮(zhèn)建設過程中，他們堅持以“四高”為標準，有力地推動了小城鎮(zhèn)建設的快速發(fā)展和擴張。一是高起點規(guī)劃。按照城鎮(zhèn)化建設的要求，對整個場鎮(zhèn)進行有重點、按步驟、分階段的規(guī)劃。突出規(guī)劃的科學性、綜合性、超前性、效益性和可行性。始終著眼發(fā)展，正確處理局部和整體、當前和長遠的關系，做到既保證階段目標的實現(xiàn)，又不改變規(guī)劃或降低標準。為了學有榜樣，趕有目標，鎮(zhèn)黨委、政府還組織有關人員外出到重慶、瀘州、宜賓等地參觀學習，為場鎮(zhèn)規(guī)劃布局提供超前的思維構(gòu)想和有力的科學依據(jù)。二是高水平設計。先后邀請重慶市建筑學院、××市設計室等多家單位的專家和技術(shù)人員到現(xiàn)場設計，在立意上突出新、特、美、實用，對多種設計方案進行擇優(yōu)選樣后再付諸實施。今年新建、改建竣工的幢樓房，都注重了立面造型新穎美觀、色調(diào)搭配適宜和諧、功能結(jié)構(gòu)合理完善，改變了以往規(guī)劃設計中“一般化、一溜齊、一個樣”的現(xiàn)象。三是高投入建設。僅今年月，全鎮(zhèn)共投入萬元資金加快場鎮(zhèn)基礎設施建設，在綠化、亮化、美化、凈化上做文章。硬化場鎮(zhèn)道路平方米，修下水道米，新裝路燈盞，新建花壇個，新增綠化帶平方米，全面改造了水電、通訊、電視及排污系統(tǒng)；大力加快“四個一”工程建設進程，總投資萬元修建的一個中心廣場、一個農(nóng)貿(mào)市場、一個汽車站、一個垃圾處理場，預計明年初可以全部竣工。四是高標準把關。集體和私人的建筑工程，均發(fā)包給建設水平高、完成質(zhì)量好、社會信譽佳、具有資質(zhì)的建筑單位和能工巧匠修建。鎮(zhèn)黨委、政府組織國土、建設等有關單位現(xiàn)場監(jiān)督，嚴格按照規(guī)定和要求進行施工，確保工程質(zhì)量、安全和進度，并嚴格把好驗收關。

二、立足“四個到位”，著力提升小城鎮(zhèn)質(zhì)量和水平

一是領導到位。鎮(zhèn)黨委、政府一班人充分認識到搞好小城鎮(zhèn)建設，對于加速商品流通、開發(fā)利用本地資源、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、吸納農(nóng)村富余勞動力、提高農(nóng)民生活水平、推進社會主義精神文明建設都具有十分重要的意義。因此，高度重視場鎮(zhèn)建設工作，牢固樹立起“抓場鎮(zhèn)建設就是抓經(jīng)濟發(fā)展”的觀念，把場鎮(zhèn)建設和發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)擺到同等重要的戰(zhàn)略地位來抓。成立了小城鎮(zhèn)建設工作指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長親自掛帥擔任組長、副組長，建設、工商等鄉(xiāng)級有關部門負責人為成員。以政府名義統(tǒng)一進行征地、規(guī)劃、設計、建設。為進一步加強領導，明確責任，又將各項工程和建設任務具體分解到每一位領導和政府工作人員，并與其工資、獎金掛鉤，逗硬獎懲。

二是宣傳到位。鎮(zhèn)黨委、政府響亮地提出了“××是我家，城鎮(zhèn)靠大家” ，“創(chuàng)建文明場鎮(zhèn)就是抓經(jīng)濟發(fā)展”，“熱愛××，建設××”等口號，號召全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力積極參與創(chuàng)造優(yōu)美的場鎮(zhèn)環(huán)境；組織居民學習《城鎮(zhèn)管理辦法》等規(guī)章制度和文明常識，加強“三德”和“三個主義”教育，在全鎮(zhèn)廣大干部群眾中普遍形成了一種勤奮創(chuàng)業(yè)、愛鎮(zhèn)愛家，有利于加快場鎮(zhèn)建設的思想輿論氛圍，加深了人們對推進小城鎮(zhèn)建設重大意義的認識和理解。

三是資金到位。加快小城鎮(zhèn)建設，關鍵在投入。鎮(zhèn)黨委、政府充分運用價值規(guī)律和市場機制，把場鎮(zhèn)作為商品來經(jīng)營，按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益、誰管理”的原則，大力吸引外資投入?yún)⑴c小城鎮(zhèn)開發(fā)，因地制宜走“以地生財、以財建鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)吸農(nóng)、加速發(fā)展”的路子。由政府壟斷土地一級市場，統(tǒng)征統(tǒng)管，并著力建立場鎮(zhèn)資本的生成機制，以政策性投入和生產(chǎn)要素投入為主，選擇讓開發(fā)商能夠賺錢的項目，使無利變有利，資源變資金，讓土地在流動中升值。今年月，新增建設面積萬余平方米，總投資達萬元，全部屬個人投資。今年城鎮(zhèn)建設收益約萬元，除拿出萬元用于合金會個人股金兌付之外，其余全部用于場鎮(zhèn)建設再投入。

四是管理到位。鎮(zhèn)上成立了專門的場鎮(zhèn)管理辦公室，建立健全了考核管理制度，派出所、建設、工商、稅務等相關單位齊抓共管，整治環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序和交通秩序，效果突出。鎮(zhèn)上購置了垃圾車，聘請了保潔工，對垃圾實行定時清運，街道隨時保潔。對“亂擺、亂放、亂建、亂倒、亂停、亂貼”等現(xiàn)象進行堅決整治，實行“四歸”，即坐商歸店、行商歸市、車輛歸點、廣告歸欄。切實加強對各類市場的管理，打擊假冒偽劣，反對欺詐暴利，要求經(jīng)營者明碼實價、亮證經(jīng)營、誠實守信、公平競爭。在各行業(yè)中開展優(yōu)質(zhì)服務競賽活動，在居民中開展爭做文明鎮(zhèn)民活動，居民的思想素質(zhì)、文明程度顯著提高，法律觀念、道德觀念明顯增強。形成了誠實守信、文明禮貌、和睦友善、尊老愛幼的良好社風。

三、注重“四個結(jié)合”，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展

⒈與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，突出特色經(jīng)濟。在小城鎮(zhèn)建設中，××鎮(zhèn)黨委、政府立足鎮(zhèn)域經(jīng)濟特點，著重抓了農(nóng)副產(chǎn)品的市場體系建設，確立了蔬菜、水果、竹木、畜禽四大支柱產(chǎn)業(yè)。各種輕工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品通過市場源源不斷銷往外地，特產(chǎn)“仁”字豆腐干更是遠銷××市、州、州等大中城市。隨著場鎮(zhèn)建設發(fā)展，基礎設施和功能的日益完善，××鎮(zhèn)還有意識地鼓勵和引導農(nóng)村剩余勞動力到場鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)。幾年來，全鎮(zhèn)就地安置剩余勞動力余人，小城鎮(zhèn)的發(fā)展為農(nóng)民致富開啟了希望之門。村民周××搞養(yǎng)殖業(yè)，投資余萬元養(yǎng)蛋雞萬余只，年收入達萬余元；朝陽村⒐社蔬菜種植形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，今年僅蔬菜一項，農(nóng)民人均可支配收入就將增加元。市場的吸收，利益的驅(qū)使，政策的開放，使農(nóng)民不再囿于有限的土地，滿足于日出而作，日落而息。他們紛紛告別以往傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單一、低附加值的生產(chǎn)方式，進城入鎮(zhèn)，建房經(jīng)商，自覺走上了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之路。

⒉與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，堅持工業(yè)強鎮(zhèn)。隨著小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐步向場鎮(zhèn)集中，逐漸形成了一批規(guī)模大、實力強、效益好、支撐力強的骨干支柱企業(yè)。如矸磚廠一年可生產(chǎn)矸磚萬匹，產(chǎn)值達萬元，產(chǎn)品供不應求。該鎮(zhèn)農(nóng)民與渠縣業(yè)主合資余萬元新建的頁巖磚廠，預計年產(chǎn)值可達萬元。彩瓦廠系回引工程，由打工青年周斌等回鄉(xiāng)創(chuàng)辦，今年可初創(chuàng)工商稅萬元左右。

第2篇：城鄉(xiāng)發(fā)展調(diào)查報告范文

烏蘭縣銅普鎮(zhèn)山羊肝片吸蟲感況的調(diào)查

民和縣新時期畜牧業(yè)發(fā)展問題調(diào)研報告

青海省梅花鹿遺傳資源調(diào)查報告

關于在青海發(fā)展薰衣草產(chǎn)業(yè)的建議

大通縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展之我見

發(fā)揮農(nóng)機優(yōu)勢促進農(nóng)民增收

關于同仁縣農(nóng)牧民增收的幾點思考

關于對整頓農(nóng)機市場的對策和建議

青海省農(nóng)牧廳舉行學習貫徹黨的十七屆六中全會精神專題輔導講座

淺談海晏縣特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展途徑

加快發(fā)展我省鮭鱒魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的建議

加強我省重點漁區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣服務能力建設

淺談農(nóng)村微生態(tài)養(yǎng)殖的應用與展望

青海省水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)基本情況

化隆縣發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的主要做法和經(jīng)驗

植物檢疫的任務和措施

確保羊群安全越冬的六種措施

無公害蔬菜苜蓿芽的栽培技術(shù)

生菜冬天的栽培技術(shù)

動物診療機構(gòu)管理辦法

加快發(fā)展青海畜牧業(yè)之我見

青海省公路運輸環(huán)節(jié)動物檢疫現(xiàn)狀調(diào)查與思考

海晏縣農(nóng)田野燕麥影響小麥產(chǎn)量的調(diào)查

淺談增加農(nóng)民收入的思路與對策

河南縣三江源區(qū)生態(tài)保護項目中存在問題及措施

祁連縣農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展情況淺析

加強對村干部的監(jiān)督規(guī)范村級財務管理

發(fā)展海晏縣農(nóng)牧區(qū)畜牧業(yè)的對策

淺談門源縣皇城鄉(xiāng)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

影響民和縣小尾寒羊可持續(xù)發(fā)展的因素與對策

循化縣冷水養(yǎng)殖發(fā)展思路

門源縣發(fā)展特色種植業(yè)存在的問題及措施

關于在青海省推廣微生態(tài)養(yǎng)豬模式的幾點意見建議

關于加快改善基層草原站基礎設施建設幾點意見

青海省公路運輸環(huán)節(jié)進省動物防疫監(jiān)督探微

淺談門源縣俄博溝村推廣種植青雜四號油菜的主要做法

退化草地牧草免耕松土補播與撒播鎮(zhèn)壓式播種技術(shù)在噴灌條件下的對比試驗

青海5個地區(qū)淡水鉤蝦線粒體DNACOXⅠ基因的序列比較

國務院關于促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見

強化土地管理維護農(nóng)民工權(quán)益

淺論大通縣城郊型縣域經(jīng)濟的發(fā)展

祁連縣牦?！皬蛪选惫こ踢M展及展望

發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的幾點思考及措施

大通縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設的實踐與思考

海南州奶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及今后的對策

當前農(nóng)村財務管理中存在的問題及措施

對稱多縣草地退化的探討

對西寧市飼料生產(chǎn)與銷售情況的思考

小麥倒伏原因分析及措施

整合資金集建培植能人經(jīng)營推進規(guī)模養(yǎng)殖——對循化縣積石鎮(zhèn)新建村養(yǎng)殖示范點經(jīng)營模式的調(diào)查報告

同仁縣草場承包工作調(diào)研報告

對互助縣八眉豬保種利用現(xiàn)狀的調(diào)查與前景分析

草食牲畜單一畜種能繁母畜比例發(fā)展指標驗證計算法

集約化畜牧生產(chǎn)對環(huán)境的污染與生態(tài)保護建議

對發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)與觀光畜牧業(yè)的認識

第3篇：城鄉(xiāng)發(fā)展調(diào)查報告范文

[關鍵詞] 互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)村 特性

一、互聯(lián)網(wǎng)在中國農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(CNNIC)于 2009年1月13日的第23次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示:截至2008年底,中國網(wǎng)民規(guī)模達到2.98億人,比2007年增長8800萬人。其中,中國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達到8460萬人,較2007年增長3190萬,增長率超過60%。

對比2007年中國網(wǎng)民的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),2008年中國網(wǎng)民中鄉(xiāng)村人口所占比重不斷提升,互聯(lián)網(wǎng)正在不斷向農(nóng)村地區(qū)滲透。

農(nóng)村網(wǎng)民的迅速增長固然可喜,但農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的普及仍遠遠不夠。與我國農(nóng)村人口遠多于城鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀相反,目前我國農(nóng)村網(wǎng)民只占了總網(wǎng)民的28.4%,而我國農(nóng)村人口卻占了總?cè)丝诘?5.1%。由此可見,我國農(nóng)村網(wǎng)民的發(fā)展空間很大,未來幾年內(nèi)仍將是我國網(wǎng)民增長的重要力量,農(nóng)村當然也就會成為政府和電信、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)力的重要市場。

二、互聯(lián)網(wǎng)在中國農(nóng)村發(fā)展特性分析

1.互聯(lián)網(wǎng)是推動農(nóng)村信息化建設最便捷最經(jīng)濟的途徑

我國城鄉(xiāng)信息化差距甚大,目前城鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)的普及率為35.2%,而農(nóng)村僅為11.7%?？梢娢覈r(nóng)村信息化仍比較落后,甚至影響了國家信息化的發(fā)展水平。因此,我國政府將大力推進農(nóng)村信息化提到了前所未有的高度,從規(guī)劃到實施,從政策到基礎設施,都已經(jīng)取得了一些成就。但由于農(nóng)村信息化的推廣手段及途徑尚不完善,信息化在農(nóng)村的擴散相對較慢。

可喜的是,近兩年來我國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展。據(jù)CNNIC統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,到2008年底我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達到8460萬人,農(nóng)村網(wǎng)民的年增長速度(60.8%)明顯高于全國網(wǎng)民的增長速度(41.9%)。而在2008年中國新增的8800萬網(wǎng)民中,新增的農(nóng)村網(wǎng)民有3190萬人,占36%?？梢?農(nóng)村已成為我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要區(qū)域和新網(wǎng)民的重要來源,互聯(lián)網(wǎng)將是目前我國推動農(nóng)村信息化化建設最便捷最經(jīng)濟的途徑。

2.需求潛力大,農(nóng)村移動商務市場空間巨大

首先,農(nóng)村有龐大的潛在用戶群

CNNIC的《2008-2009中國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況調(diào)查報告》數(shù)據(jù)顯示,截至2008年底,中國手機上網(wǎng)用戶達到1.2億,城鎮(zhèn)手機上網(wǎng)用戶7665萬人,占城鎮(zhèn)網(wǎng)民總體的36.5%。農(nóng)村手機上網(wǎng)用戶約為4010萬人,占農(nóng)村網(wǎng)民總體的47.4%。手機上網(wǎng)在農(nóng)村地區(qū)的普及率普遍高于城鎮(zhèn),為移動電子商務提供了沃土。加之“家電下鄉(xiāng)”工程的推進,農(nóng)村的手機用戶規(guī)模也在不斷增多,并將源源不斷的加入到移動網(wǎng)民的行列,契合農(nóng)村手機網(wǎng)民需求的移動電子商務應用,將擁有一個龐大的并且在不斷壯大的潛在用戶群。

其次,農(nóng)村市場需求潛力大

CNNIC的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)村網(wǎng)民近年來在使用網(wǎng)絡購物和網(wǎng)絡支付兩項應用上的比例保持著穩(wěn)定的增長,但增速明顯低于城鎮(zhèn),這一方面表明農(nóng)村網(wǎng)民對電子商務的需求和認可度在不斷提升,另一方面,由于農(nóng)村上網(wǎng)設備落后、信息化程度低、教育水平不高等因素的限制,農(nóng)村電子商務與城鎮(zhèn)電子商務的差距越來越大。面對日益增長的市場需求和不平衡的城鄉(xiāng)差距,移動電子商務勢必能最大程度地發(fā)揮其低成本、“隨時隨地”的優(yōu)勢,通過打通信息流、物流和資金流等通路,迎合并不斷深挖農(nóng)村市場需求。

3. 農(nóng)村網(wǎng)吧問題需要關注和治理

(1)農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)濟繁榮

目前,家庭和網(wǎng)吧仍然是網(wǎng)民上網(wǎng)的最主要的兩個場所。但是,受上述因素影響,城鄉(xiāng)網(wǎng)民上網(wǎng)場所的選擇側(cè)重有所不同。農(nóng)村家庭上網(wǎng)的人群比例為68.0%,比城鎮(zhèn)低14.3%;而農(nóng)村的網(wǎng)吧經(jīng)濟較為繁榮,網(wǎng)吧網(wǎng)民比例為54.2%,比城鎮(zhèn)高16.2%。對于農(nóng)村網(wǎng)民而言,網(wǎng)吧與家庭幾乎居于同等重要的位置,網(wǎng)吧成為廣大農(nóng)村網(wǎng)民進行網(wǎng)上生活的重要場所,隨之也帶動了農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)濟的繁榮。8460萬農(nóng)村網(wǎng)民中,網(wǎng)吧網(wǎng)民人數(shù)已達到了4585萬人,年增長率達79.7%。其中,約有787萬人只在網(wǎng)吧上網(wǎng)的網(wǎng)民。

(2)農(nóng)村未成年出入網(wǎng)吧急需規(guī)范

未成年人大多處于學齡時期,農(nóng)村未成年網(wǎng)民中,81.6%都是學生,學生大量進入網(wǎng)吧上網(wǎng),嚴重影響了學生的學業(yè)。加之農(nóng)村未成年人網(wǎng)吧上網(wǎng)主要以娛樂為主,交友聊天、網(wǎng)絡游戲的使用率較高,他們對互聯(lián)網(wǎng)加深現(xiàn)實人際關系深度方面的作用較為認同,而對網(wǎng)絡世界的信任感則較低。

4.青少年成癮傾向:農(nóng)村比城鎮(zhèn)更普遍

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心第24次調(diào)查報告顯示, 農(nóng)村青少年成癮傾向網(wǎng)民占比高于城鎮(zhèn),農(nóng)村青少年網(wǎng)民中一天不上網(wǎng)就感覺難受的認同比例達到13.9%,高出城市相應比例0.9個百分點;同時,認為與現(xiàn)實相比,更愿意呆在網(wǎng)上的比例也高于城鎮(zhèn)相應水平。

與城鎮(zhèn)相比,農(nóng)村地區(qū)上網(wǎng)資源更加有限,網(wǎng)吧上網(wǎng)比例較高;農(nóng)村地區(qū)留守兒童缺乏足夠的家庭監(jiān)管,無約束的上網(wǎng)行為是網(wǎng)絡成癮巨大隱患。農(nóng)村青少年娛樂活動更為單一,上網(wǎng)的娛樂性高于城鎮(zhèn)網(wǎng)民。

三、結(jié)束語

對于網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務業(yè)而言,廣闊的農(nóng)村市場、八億的潛在消費者無疑也是一個難得的發(fā)展商機。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在向科技化、文化的方向發(fā)展,網(wǎng)絡作為新傳媒,肩負著信息傳播的責任,很多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈會通過信息搭橋,整合農(nóng)村地區(qū)豐富的資源和巨大的市場,從而給中國農(nóng)村廣闊天地帶來新的發(fā)展機遇。目前中國農(nóng)業(yè)地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)用戶的增長率顯著高于全國的網(wǎng)絡用戶增長率,相信互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的下一個亮點會在農(nóng)村出現(xiàn)。

參考文獻:

第4篇：城鄉(xiāng)發(fā)展調(diào)查報告范文

（一）國外情況

從世界范圍看，很多國家都開展了與政策評估有關的審計業(yè)務。例如，日本2001年出臺了關于對行政機關進行政策評估的法律，將政策評估作為一項制度要求以法律的形式予以明確。在會計檢查院的審計報告中，有對國會要求檢查事項有關的報告，其中就涉及對于某些政策的審計；韓國審計監(jiān)察院也應公共利益的要求，對需要被改進的政策和制度進行審計；英國審計署也開展了對公共政策執(zhí)行情況和政策效果的評價；意大利和澳大利亞等國家也開展了對單項或是一攬子公共政策執(zhí)行和績效進行評價的審計；美國審計署（政府問責署GAO）開展的政策評估審計最為典型。政策評估審計報告采用“評價主題+評價方法+評價結(jié)果+政策建議”的格式。按照不同的維度，美國審計署開展的政策評估審計可以分為不同類型，

（二）我國情況

1．政策評估的思路和內(nèi)容在部分審計項目中已有所體現(xiàn)，但還不夠深刻。例如，九省市應對國際金融危機落實中小企業(yè)扶持政策的審計調(diào)查報告、開發(fā)區(qū)財政稅收政策的審計調(diào)查報告等審計報告已經(jīng)明顯地體現(xiàn)了政策審計的思想。又如，2012年實施的全國社會保障資金審計，雖然以資金為主線，關注資金籌集、管理和使用過程中的很多問題，實際上是對一攬子社會保障政策的政策評估審計。但是政策評估的主題不夠清晰，政策目標或規(guī)范不夠明確，評估的測度方法尚未建立，加之對法定審計對象習慣理解為單位、資金或項目，同時報告格式相對固定等原因，導致政策評估內(nèi)容與政策目標不能一一對應，不能使人形成對政策完整、系統(tǒng)的認識。

2．部分政策評估方法已經(jīng)開始應用，但應用得不夠系統(tǒng)。在2012年8月的全國社會保障資金審計結(jié)果公告中，很多內(nèi)容都體現(xiàn)了政策評估方法的運用。比如，審計公告通篇無論是肯定成績，還是揭示問題，諸如險種間尚未完全實現(xiàn)有效銜接、各地實行的保障政策尚不完全統(tǒng)一、社會保障運行機制有待進一步健全完善等，都始終圍繞社會保障政策的公平性、互濟性、普遍性、強制性、福利性等特性對政策進行評價，這幾個特性都是設立社會保障政策的基本原則和確保政策科學有效的主要考量維度。這個評價過程，應用了政策評估中效果型評估模型中目標導向評估的方法。公告中還體現(xiàn)了經(jīng)濟評估模型中比率分析和比較分析的方法，所揭示的基金籌集管理使用中存在的問題，在一定程度上體現(xiàn)了專業(yè)評估和過程評估的思維。然而這些應用比較零散，不能系統(tǒng)地應用評估模型體系。

二、政策評估在我國國家審計中的應用展望

（一）嘗試專門以政策為導向的審計或?qū)徲嬚{(diào)查

《審計法》規(guī)定審計機關對國務院各部門和地方各級人民政府及各部門的財政收支，國有金融機構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財務收支，以及其他依照《審計法》規(guī)定應當接受審計的財政收支、財務收支的真實、合法和效益，依法進行審計監(jiān)督。審計工作中對這項規(guī)定的理解可以更加靈活。對政策的審計可以視為財政收支、財務收支效益性審計的一部分，或者可以采取審計調(diào)查的方式，嘗試專門以政策為導向的審計，審計對象可以不局限于與資金直接相關的政策，避免以資金、項目、部門、個人為審計對象而影響對政策效果完整系統(tǒng)的評價。

（二）對審計報告思路做相應調(diào)整

現(xiàn)行審計報告有時包括內(nèi)容較多，既有資金問題、管理問題、政策問題，還有違法違規(guī)問題、體制制度機制問題。這種點多面廣的報告模式，有可能造成對某項政策的評價分散在報告的各個部分，不利于讀者形成立體系統(tǒng)的認識?？梢蕴剿鞑捎谩霸u價主題+評價方法+評價結(jié)果+政策建議”的報告模式。評價主題的選取要具體，有針對性；評價方法要靈活多樣，不拘泥于傳統(tǒng)的審計方法，同時要符合評價主題的需要；評價結(jié)果要緊扣評價主題，盡量不涉及其他內(nèi)容；政策建議要明確，能直接從評價結(jié)果中得出。

（三）系統(tǒng)引入政策評估專業(yè)方法

現(xiàn)有審計報告模式很難系統(tǒng)采用政策評估模型。伴隨報告模式創(chuàng)新的探索，可以在報告中大膽采用效果型評估模型、經(jīng)濟型評估模型、專業(yè)型評估模型和過程型評估模型等評估模型體系，并將這些模型體系與依法審計有機結(jié)合。數(shù)據(jù)式審計已經(jīng)在很多審計項目中探索使用。最為典型的是在2012年實施的全國社會保障資金審計項目中，已經(jīng)通過大規(guī)模的數(shù)據(jù)采集作為發(fā)現(xiàn)審計線索的重要手段。數(shù)據(jù)式審計的日趨成熟，迫切需要完備的體系和模型予以支撐，同時也在技術(shù)上使建立完備的評估體系成為可能，這就為政策評估模型在審計中的廣泛應用提供了必要性和可行性。現(xiàn)階段，可逐步建立各專業(yè)、各類型政策的綜合評估模型，促進審計更為系統(tǒng)化、定量化。

（四）適當嘗試前饋審計

可以引入政策效果預測模型，嘗試對政策進行前饋審計。在政策正式出臺前，按照政策擬采取的有關規(guī)定，預測其執(zhí)行情況和執(zhí)行效果，以便對不利于實現(xiàn)政策目標的策略加以修正，或者將各種不同政策策略的執(zhí)行情況和執(zhí)行效果作對比，以在各種政策中選擇最優(yōu)的策略。通過預測，可以事先提出相關的政策建議，如增加配套政策和管理手段，修改政策策略，或在現(xiàn)有政策策略中擇優(yōu)等。這些建議可以起到未雨綢繆的作用，其審計效益有時要高于事中審計和事后審計。

（五）拓寬審計大格局的思路

近年來，財政審計大格局的思路在不斷拓寬，實現(xiàn)方式也在不斷創(chuàng)新。比如，2012年財政審計就以橫向溝通、上下聯(lián)動的方式，將中央預算執(zhí)行情況和編制的中央決算草案審計、中央財政建設投資情況審計、中央國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行情況審計、國家金庫系統(tǒng)辦理預算資金收納撥付情況審計、中央部門預算執(zhí)行情況及決算（草案）審計、全國社會保障基金理事會基金管理運營情況審計和地方財政收支及重點專項資金審計等項目納入審計，最后整合信息，形成匯總報告。這樣安排最主要的目的是促進政府預算的統(tǒng)一和完整，使兩個報告能對2012年度的預算執(zhí)行情況有一個更為系統(tǒng)清晰的描述。

三、結(jié)語

第5篇：城鄉(xiāng)發(fā)展調(diào)查報告范文

報告指出，現(xiàn)代社會人才競爭，加之我國現(xiàn)行的人口計劃生育政策，家長們普遍重視家庭教育，但繁忙的工作占據(jù)了大量的時間和精力，很多家長對于兒童發(fā)展、家庭教育知識了解較少，迫切需要科學的家庭教育指導服務。同時，從總體上看，家庭教育指導者隊伍專業(yè)化程度較低，市場化的家庭教育指導服務機構(gòu)發(fā)展良莠不齊。隨著政府不斷加強有關家庭教育指導服務工作的政策，人們越來越需要專業(yè)的系統(tǒng)化培訓來保證家庭教育指導服務質(zhì)量，家庭教育指導服務市場和隊伍也亟須規(guī)范。

報告通過調(diào)查家庭教育指導服務實施情況和家庭教育指導服務實施環(huán)境，一定程度上顯示了我國家庭教育指導服務的現(xiàn)狀和特點。據(jù)12個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，各省都已建有家庭教育工作領導小組等協(xié)調(diào)機構(gòu)，省級協(xié)調(diào)機構(gòu)第一負責人是省政府或省委領導的有4個，是婦聯(lián)領導的有8個?？梢姸鄶?shù)省份都建立了家庭教育協(xié)調(diào)機構(gòu)，并且大部分機構(gòu)的領導由婦聯(lián)系統(tǒng)領導直接擔任。

報告認為，“將家庭教育指導服務納入城鄉(xiāng)公共服務體系”的關鍵在于把家庭教育指導服務作為一種公共服務，其提供主體應是政府。政府應推進家庭教育立法，完善基本政策，落實相關規(guī)定，“為城鄉(xiāng)家庭提供普惠性的家庭教育指導服務”。

山東大力發(fā)展公益普惠中職教育

據(jù)《中國教育報》報道 近日，山東省出臺《基本公共服務體系建設行動計劃（2013～2015年）》，提出實施中等職業(yè)教育基礎能力建設工程和中等職業(yè)學校規(guī)范化建設工程，大力發(fā)展公益性、普惠性中等職業(yè)教育（含技工教育）。

第6篇：城鄉(xiāng)發(fā)展調(diào)查報告范文

【超市物價上漲的超市調(diào)查報告】

從20xx年8月份以來，關系民生的肉類、糧油和煤氣價格不斷飆升，給老百姓的日常生活帶來很大的不便。于是，我們做了一個關于物價上漲的超市調(diào)查報告的范文，傾聽一下老百姓的心聲。

以下是2月1日至5日我們在花都各大市場、超市隨機對200名不同階層的市民所做的調(diào)查，以及對豬肉、花生油、煤氣三種具有代表性的商品上漲的情況的超市調(diào)查報告的范文統(tǒng)計。

一、超市調(diào)查報告的范文之主要物品價格上漲調(diào)查表

價 格物 品 20xx年-20xx年

10月 11月 12月 1月 2月

豬肉/kg 17.8 19.6 23.2 27.6 29.2

花生油/L 15.6 17.8 19.6 21.2 23.2

煤氣/m3 13 13 15 18 18

二、超市調(diào)查報告的范文之月工資增加調(diào)查表

月 工 資 增 加(元) 0 0-100 100 ~ 400 400

調(diào) 查 人 數(shù) 141 29 26 4

占總?cè)藬?shù)的比例 70.5% 14.5% 13% 2%

三、超市調(diào)查報告的范文之物價上漲對居民生活的影響程度調(diào)查表

影 響 程 度 無影響 有一定影響 很大影響

調(diào) 查 人 數(shù) 60 72 68

占總?cè)藬?shù)的比例 30% 36% 34%

四、超市調(diào)查報告的范文之圖表分析：

由超市調(diào)查報告的范文之上圖觀察得知：在物價迅速上漲的今天，仍有許多市民的工資沒有增長，約占調(diào)查總?cè)藬?shù)的70.5%，并且工資上升幅度較大的人僅占總?cè)藬?shù)的2%!這是多么嚴峻的問題啊!關系民生的各種物品價格不斷飆升，而居民的工資卻得不到與物價同幅度，同比例的上升。自然而然的就對百姓的生活造成了影響，也進一步反映出我國正處于社會主義初級階段，主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。

國家在物價上漲嚴重時就已經(jīng)出臺各種抑制物價飆升的規(guī)定，我們的超市調(diào)查報告的范文則顯示民眾普遍認為物價上漲對他們的生活造成了一定影響，只有少部分人認為對他們的生活沒有造成影響。因此，可以體現(xiàn)出一些商家沒能嚴格按照國家出臺的政策辦事，同時也反映出有關部門執(zhí)法力度不強。

因此，我們現(xiàn)在需要做的是繼續(xù)推動工資的增長，讓民眾能夠坦然面對物價的持續(xù)上漲 ，而不是為他們構(gòu)筑起一個并不存在的虛擬的幻覺。超市調(diào)查報告的范文里說：國際經(jīng)驗也表明，擴大居民收入份額，使居民收入增速等于甚至在一定時期內(nèi)濕度快于經(jīng)濟增長。因此，今后一段時期我國國民收入分配大格局應適度向城鄉(xiāng)居民個人收入傾斜，保持居民收入的穩(wěn)步增長，應成為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期保持國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基本政策取向。

【關于物價上漲的調(diào)研報告】

一、調(diào)查概況

我于20xx年2月份，對我居住地周圍的超市、百貨商店、農(nóng)貿(mào)市場、個體經(jīng)營者等進行了調(diào)查。通過調(diào)查研究，對當前物價上漲情況有了初步認識和了解。

二、調(diào)查的具體目標和方法

(一)、具體目標

1.物價上漲的具體體現(xiàn)

2.物價上漲的原因

3.物價上漲的影響及應對措施

(二)、調(diào)查方法

訪問法：我深入附近超市等人流量比較大的地方進行了訪問，內(nèi)容涵蓋近幾年的物價對比、百姓眼中物價上漲的原因、物價上漲帶來的害處和對居民生活的影響等。

觀察法：我多次深入百姓之中，觀察他們購買生活用品，記錄他們的言行;我多次外出買東西，向賣方打聽關于物價上漲的情況。從日常的小事去觀察社會

中的大事，從中獲益不淺，并提高了與人交流的能力。

三、總體情況介紹

今年最流行的一句話是：物價漲了，工資沒漲。工資漲了，物價漲的更快!

目前中國通脹的表現(xiàn)比較特殊，因為主要是食品類漲價幅度超過10%，帶動整體cpi(即消費者物價指數(shù)(consumerpriceindex)，是反映與居民生活有關的產(chǎn)品及勞務價格統(tǒng)計出來的物價變動指標，通常作為觀察通貨膨脹水平的重要指標。)上升至5%以上。但是美國的物價指數(shù)是不包含食品和能源的，原因是食品和能源的價格波動性太大，不足以反映社會整體通脹的真實情況。而中國除食品外的價格指數(shù)上升僅僅1.9%。也就是說，中國目前的通脹是結(jié)構(gòu)性的，廣義上講是流動性過剩(即貨幣發(fā)行量過大引起)，但如果僅僅用收縮貨幣存量的政策，并不能有效控制通脹，反而會抑制經(jīng)濟的發(fā)展。食品類商品價格的上漲的本質(zhì)原因是原材料，能源價格的增長，如電力，化肥，運輸(汽油價格提高運輸成本)，當然也有中間商的投機行為的作用。目前，政府采用各種行政手段降低中間環(huán)節(jié)的費用，這類商品的漲價壓力已經(jīng)緩解。但是，原則上講，這類商品，主要是蔬菜和農(nóng)產(chǎn)品的價格應該適度上漲，這樣可以使農(nóng)民得到較多的利益。當社會都在注意城市人口失業(yè)率的時候，有誰會注意農(nóng)民的收入是否合理呢?

生活用品的漲價只能說明生產(chǎn)商的資金充裕，不必由于資金周轉(zhuǎn)困難而降價處理商品。例如衣服的價格，確實可以發(fā)現(xiàn)商場的價格提高許多，但再仔細了解可以發(fā)現(xiàn)，高價格的商品通常是新上市的樣式，而且沒有節(jié)假日的打折活動。筆者曾經(jīng)花200元買到國內(nèi)某名牌的西服，原價將近XX元，通常打折到最低也要4-5折。而我買的西服大約是3年前的樣式。在任何時代，不考慮價格僅以自己喜歡為買的標準，都是富裕到一定程度的人群的消費行為。

工資水平需要調(diào)整。提高工資，提高所得稅起征點，這些是調(diào)整社會分配格局的措施，會緩解通脹壓力。但是，如果調(diào)整過快，會形成物價與工資輪流增長的惡性循環(huán)。

人民幣匯率偏低。由于我國經(jīng)濟對進口物資的依賴性很高，石油等商品價格高企對我國物價上升構(gòu)成壓力，這是美國過量發(fā)行美元的結(jié)果。如果人民幣匯率提高，會使目前的通脹得到緩解。只是人民幣匯率提高的速度不可太快，否則，金融市場上的投機行為會使我國經(jīng)濟受到傷害。

蔬菜元時代

蔬菜價格已經(jīng)進入元時代。在近20種蔬菜中，至少1/3的蔬菜要價超過4元/斤，1元/斤以下的蔬菜幾乎絕跡.

蒜你狠是時下中國流行的一句時髦用語，這是源于大陸大蒜瘋漲超過100倍，甚至比肉、雞蛋還貴。蒜你狠的菜價，讓老百姓在掏荷包里的銀子買蔬菜時，想了又想，算了又算，最后只能感慨：什么都漲了。

泡菜，對于韓國人而言，是一日三餐都離不開的食物。但由于氣候異常，腌制泡菜的主要原料白菜的價格持續(xù)上漲，有的地方價格甚至是以往的4倍。這讓韓國很多普通家庭吃不上泡菜，被當?shù)孛襟w稱為泡菜危機。

菜籃子綜合癥，中國36個大中城市重點測的食用農(nóng)產(chǎn)品價格比前上漲0.3%，是連續(xù)第6周上漲，網(wǎng)民們紛紛發(fā)貼訴說物價上漲之害，城里人說物價漲了坑了城市居民，富了農(nóng)村群眾;農(nóng)村人說物價漲了，種啥養(yǎng)啥都賠本，物價上漲不只傷害了農(nóng)村群眾，傷害了城市居民，物價上漲嚴重傷害的是政府的公信力，糧價漲了，糧農(nóng)未曾得到多少實惠，肉價回升了，豬農(nóng)也未嘗到甜頭，蒜價漲了，蒜農(nóng)依舊未實現(xiàn)增收。這就是物價上漲下農(nóng)村的真實情況。

以上是關于目前我國物價上漲的簡單解釋。

四、市場調(diào)查

去菜市場逛一圈，竟然很難看到1元/斤以下的菜。有些當季菜，比如莧菜，都是4、5元一斤。帶100元出門買菜，經(jīng)常兜里空空回去?；厝ヒ凰阗~，連雇主都不相信錢用得這么快。一名打工的專職鐘點阿姨反映到,今年以來，每個月與雇主核對買菜的賬單時，她就愈加清楚地感覺到東西貴多了。后來她說，她服務的幾個家庭都經(jīng)常吃蠶豆?？墒撬终f:蠶豆賣4元5斤，幾乎是菜場里最便宜的蔬菜了。

一向不當家不知柴米貴，自稱原本不太在乎錢的白領最近也體會到了食品價格上漲的壓力。她在博客里抱怨:茄子8元一斤，散養(yǎng)母雞20元一斤，買兩只雞花了200元?，F(xiàn)在花錢都覺得肉疼。

一位在超市蔬菜柜臺工作的職員對今年以來的蔬菜價格變化有更為直觀的感受。她說過年后，蔬菜價格一直在上漲，她所在超市上架蔬菜的零售價比年初時平均翻了近一番。

除蔬菜外，包括水果、糧油在內(nèi)的其他食品也出現(xiàn)不同程度的價格上漲。繼房奴出現(xiàn)后，最近，網(wǎng)絡上甚至出現(xiàn)了自稱吃不起蔬菜、水果的菜奴、果奴。

有人反映，雜糧漲價比之蔬菜更為兇猛：去年綠豆3元/斤，今年已經(jīng)賣到11元/斤。前兩天，家門口的超市還賣斷貨了。

農(nóng)產(chǎn)品價格上漲一輪接一輪;一個產(chǎn)品接一個產(chǎn)品;一個環(huán)節(jié)傳導到一個環(huán)節(jié)。

除了農(nóng)產(chǎn)品漲價外，衣食住行中的衣這一項也讓消費者感覺手頭吃緊。

五、分析問題的主、客觀原因和制約、影響因素

根據(jù)大家的反映的普遍觀點來說主要有一下方面的原因:

其一:國家宏觀調(diào)控(即保持經(jīng)濟總量的基本平衡，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，引導國民經(jīng)濟持續(xù)、迅速、健康發(fā)展，推動社會全面進步的經(jīng)濟措施。所謂的宏觀調(diào)控是與市場經(jīng)濟相對應的，是政府調(diào)節(jié)市場的主要手段。)，包括提高或降低銀行利率，并沒有取得實質(zhì)性的效果,造成大量資金流入市場，刺激經(jīng)濟增長，經(jīng)濟增長必然帶動物價上漲;

其二:貨幣發(fā)行過量，這是全世界普遍存在的問題。特別是最近美國實行量化寬松的貨幣政策之后，這幾天國際市場大部分商品價格在急劇上漲。

其三:也有一些臨時性的因素，比如今年的蔬菜價格上漲就是因為今年的災害天氣導致的。

其四:我國在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中，農(nóng)村的勞動力成本也上升了。

其五:熱錢炒作的因素。

我看了一些文章不完全一樣,我個人認為這次物價為什么漲?

第一,有成本的原因,盡管大宗農(nóng)副產(chǎn)品沒有怎么漲,但是與消費息息相關的蔬菜等漲起來了,這里面確實有農(nóng)民工的工資問題,在一些地方農(nóng)民工一天的工資相當高,我曾經(jīng)聽說原來新疆棉花收集時找河南的農(nóng)民去一天50塊,現(xiàn)在100塊也找不到。這是一個例子,說明有成本推動的因素。隨著如何把蛋糕切好的呼聲下,gdp(即國內(nèi)生產(chǎn)總值(grossdomesticproduct,簡稱gdp)國內(nèi)生產(chǎn)總值是指在一定時期內(nèi)(一個季度或一年)，一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟中所生產(chǎn)出的全部最終產(chǎn)品和勞務的價值，常被公認為衡量國家經(jīng)濟狀況的最佳指標。)做大了,收入分配怎么解決好?想盡辦法把蛋糕切好,提高低收入群體的工資水平,在這個大背景之下,推動和引起的物價上漲會持續(xù)一段.在民工荒或者是人口紅利出現(xiàn)拐點的時機大背景下會維持一個階段,現(xiàn)在物價壓力不僅僅是這個。

第二個原因是輸入性的,在美國第二輪寬松貨幣政策之下,盡管加強了資本管制,大家很關心熱錢問題,貨幣供應多的問題,擔心超發(fā)的問題,在這個背景之下我們客觀上有些關系老百姓國計民生的商品原材料許多是進口的。比如像大豆,幾乎四分之三是進口,植物油大多數(shù)也是進口的,在第二輪寬松貨幣政策大背景下,全球貨幣多,全球商品價格包括棉花、糖、咖啡、石油都在漲價,而且大幅度漲價情況之下,我們進口的東西能不漲價很難!

第三,物價上漲環(huán)境中,市場投機炒作也相當厲害,我在一些場合說,比如網(wǎng)上的語言豆你玩、蒜你狠,這樣的炒作本身對物價推動也起了很大的作用。因此, 仔細分析最近物價上漲的原因是幾個方面都有。但是不管是炒作原因,成本推動也好,還是國內(nèi)一些需求原因,說到最后物價問題還是貨幣問題。

六、解決問題的思路、對策和可行性

1、千方百計增加職工收入

收入是決定消費最重要的因素，所以促進消費最重要的途徑就是不斷增加居民的可支配收入，居民收入的增加，會有效改善居民的收入預期，增強信心，減少過度儲蓄，擴張即期消費，促進經(jīng)濟增長。由于我區(qū)從業(yè)人員工資收入偏低，企業(yè)經(jīng)濟效益不高，因此應增加在崗職工收入，以支撐居民收入的增加，政府應實行就業(yè)優(yōu)先和社會保障優(yōu)先的政策，以提高城鎮(zhèn)居民的生活水平。

2、加大對低收入戶的扶貧力度

政府和有關部門應多關心弱勢群體，一方面要提高社會保障程度，增加對困難群體的就業(yè)支持和轉(zhuǎn)移支付，發(fā)放低保補助費是一個方面，同時應注意解決低收入戶家庭勞動力的就業(yè)問題。另一方面應制定相應政策，著力解決由于不合法不合理收入存在而導致收入差距擴大的社會問題，重點擴大中低收入者的比重，加大對低收入戶的扶貧力度，使之盡快脫貧。

3、改善消費環(huán)境，拓寬消費領域，更新消費觀念

政府的經(jīng)濟管理部門應從研究生產(chǎn)和供給，轉(zhuǎn)向研究消費和需求，從實際情況出發(fā)，著力從體制和政策上調(diào)整消費結(jié)構(gòu)，啟動不同層次的消費需求。有關部門應加大力度依法嚴厲打擊假冒偽劣行為，嚴厲制裁商業(yè)欺詐，提倡、鼓勵誠信促銷，規(guī)范市場秩序，消除消費者購買商品的后顧之憂，維護消費者的利益。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應促進產(chǎn)業(yè)的多元化，加快發(fā)展服務業(yè)，拓寬服務領域，大力提高服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，大力開展信息服務、金融理財服務、租賃服務、社區(qū)服務、家庭個人醫(yī)療服務等。目前，我區(qū)服務貿(mào)易還處于起步階段，市場空白點還很多，潛力巨大，商機無限。

4.穩(wěn)定價格

穩(wěn)定價格總水平的24字原則是：立足當前、著眼長遠，綜合施策、重點治理，保障民生、穩(wěn)定預期。立足當前、著眼長遠，就是要迅速采取有力措施，把市場價格穩(wěn)住;同時，考慮到影響物價上漲的因素中有些因素如成本推動因素等可能會長期起作用，所以要把采取短期應急措施與建立長效機制結(jié)合起來。綜合施策、重點治理，就是要打好組合拳：針對供給面的因素，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保護農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和合理利益，保障主要農(nóng)產(chǎn)品和重要農(nóng)用生產(chǎn)資料的供給，完善儲備制度，合理降低運輸?shù)攘魍ǔ杀?針對需求面的因素，有效管理流動性，控制物價上漲最基礎性的貨幣條件;針對國際上的通脹輸入因素，密切跟蹤和防控境外熱錢流入，搞好重要農(nóng)產(chǎn)品和大宗商品的進出口調(diào)節(jié)，增強國家儲備的吞吐調(diào)控能力;針對市場管理因素，把維護市場正常經(jīng)營活動與打擊價格違法行為相結(jié)合，以經(jīng)濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，重點打擊串通漲價、變相漲價、囤積炒作等不法行為;對于政府所管價格特別是上游資源性產(chǎn)品價格，要把握好調(diào)整的時機、節(jié)奏和力度。保障民生、穩(wěn)定預期，就是要保障好廣大人民群眾特別是困難群眾的基本生活，完善補貼制度，建立健全最低生活保障、失業(yè)保險標準等與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制;同時，針對通脹預期因素，做好輿論引導工作，澄清各種不實報道，客觀分析物價變動趨勢，穩(wěn)定各方面的價格預期。所有的貨物，不得高價進口，不得低價出口。物的最高價格，超過上線，禁止進口;限制出口貨物的最低價格，低于下線，禁止出口。什么昂貴出口什么，什么便宜進口什么。從一定意義上說，穩(wěn)定價格預期比穩(wěn)定現(xiàn)期價格更為重要。

七、個人結(jié)論

對于調(diào)查結(jié)果我最深刻的體會是:

物價上漲會導致通貨膨脹，貨幣貶值，經(jīng)濟混亂，失業(yè)率上升，破壞社會的穩(wěn)定與安寧。物價上漲會影響人民的生活水平的提高，造成人民對政府的不滿，不利于政府工作的展開。物價上漲會造成市場上商品供求的失衡，造成商品積壓;也會影響賣主的利潤.物價上漲不利于社會的穩(wěn)步健康發(fā)展。

第7篇：城鄉(xiāng)發(fā)展調(diào)查報告范文

>> 農(nóng)民工城市社會適應的影響因素 新生代農(nóng)民工城市社會適應研究 關于第二代農(nóng)民工的社會適應 社會適應視角下新生代農(nóng)民工的教育研究綜述 老一代農(nóng)民工返鄉(xiāng)社會適應的個案研究 淺析農(nóng)民工城市適應問題 返鄉(xiāng)農(nóng)民工社會適應困境及其社會工作介入初探 新生代農(nóng)民工社會適應現(xiàn)狀分析 石河子維、哈、漢城居農(nóng)民工子女社會適應問題研究 農(nóng)民工流動子女社會適應性問題初探 青年農(nóng)民工城市適應問題的社會關系網(wǎng)絡現(xiàn)狀研究 農(nóng)民工在城市中的適應問題與社會支持分析 農(nóng)民工子女的城市適應研究文獻綜述 中國西部農(nóng)民工社會適應性現(xiàn)狀及其影響調(diào)查報告 新生代農(nóng)民工的城市社會認同 農(nóng)民工城市適應問題及社會工作介入研究 社會工作視角下農(nóng)民工隨遷子女城市適應問題探討 淺論第二代農(nóng)民工的城市適應中的文化適應 淺析農(nóng)民工與城市化的聯(lián)系 淺析企業(yè)對農(nóng)民工的社會責任 常見問題解答 當前所在位置：，2012-7-5.

② 張雨林.小城鎮(zhèn)建設與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展[J].中國社會科學，1986（4）.

③ 陸學藝.當代中國社會階層研究報告[M].社會科學文獻出版社，2002：170.

④ 李明歡.20世紀西方國際移民理論[J].廈門大學學報，2000（4）.

⑤ .鄉(xiāng)土中國、生育制度[M].北京大學出版社，1998：25.

第8篇：城鄉(xiāng)發(fā)展調(diào)查報告范文

沒有人能想到一份普普通通的調(diào)查報告竟會引發(fā)一場全國范圍的激辯。

2009年9月4日，《東方早報》刊登了一份關于華東地區(qū)白領人群日常生活狀態(tài)的調(diào)查報告――《華東區(qū)白領生活形態(tài)調(diào)查研究報告》。報告結(jié)果顯示，在上海地區(qū)8成白領自認活得不如農(nóng)民，58％的白領羨慕農(nóng)民日出而作，日落而息，53％的白領認為比不上農(nóng)民的理由是“他們沒有輻射和交通污染”，43％的白領希望能和農(nóng)民一樣一日三餐都正常。

調(diào)查結(jié)果甫一公布，立即在全國上下引起了激烈的爭論，一時間成為國內(nèi)各大報刊，網(wǎng)站論壇上的熱門話題。有的網(wǎng)友說白領們叫苦實在太矯情，是“得了便宜還賣乖”，有本事你也去種地!有的則認為現(xiàn)在都市白領面臨的生活壓力大，羨慕農(nóng)民也可以理解。

截至記者發(fā)稿時，報告的結(jié)果已了將近一個月的時間，國內(nèi)各大媒體上關于這一事件的爭論仍在繼續(xù)。而由此次激辯所引發(fā)的關于白領標準和白領人群生活壓力的討論也開始引起人們的注意。

一份報告引發(fā)的“口水仗”

“白領”?！傲w慕”“農(nóng)民”這幾個關鍵詞似乎從一開始就注定了這份《華東區(qū)白領生活形態(tài)調(diào)查研究報告》必將成為大家爭論的一個熱點話題。

9月4日，《東方早報》的文章刊出后，隨即引來全國上下的一片噓聲，“矯情”、“得了便宜還賣乖”的叫罵聲不絕于耳。9月7日，《北京青年報》刊發(fā)文章――《白領羨慕農(nóng)民：矯情背后的真實》對這一話題進行評述。文章認為，寬容地看，8成白領自覺活得不如農(nóng)民，并非全是矯情。他們所抱怨的現(xiàn)實生活際遇，也并不都是無病的小資情結(jié)在作怪。在房價、藥價高漲的現(xiàn)實下，白領們光鮮的外表背后，也有著不為外人知的艱難。但這一觀點隨即遭到了某省級衛(wèi)視讀報欄目主持人的“撻伐”；白領們羨慕農(nóng)民日出而作，日落而息――他們怎么不羨慕農(nóng)民烈日當頭地享受紫外線的充分照射，而且經(jīng)常的還要在暴風雨中“虎口奪食”?希望能和農(nóng)民一樣三餐都正常――只要白領們放棄那些“小資情調(diào)”的夜生活，基本是可以實現(xiàn)的。

9月9日，《南方周末》發(fā)表了時事評論員熊培云的署名文章《白領為什么羨慕農(nóng)民?》。文章稱，對于“白領羨慕農(nóng)民”的調(diào)查結(jié)果，他并不感到意外，更不覺其荒誕。同時，他也能理解部分網(wǎng)民的憤怒。但是，都市白領人群對農(nóng)民生活的“局部羨慕”也是非常真實的。

但隨后，在國內(nèi)各大知名網(wǎng)站、論壇上就相繼出現(xiàn)了大量反駁熊培云觀點的文章，而網(wǎng)友們對此事件的評論更是不計其數(shù)。

國內(nèi)知名網(wǎng)絡論壇――中華論壇《新聞觀察》版塊的版主郭一平親眼見證了這一網(wǎng)絡“盛況”。從月初起，相關的討論帖子就開始大量出現(xiàn)。最多的時候，這類帖子的日瀏覽量可以達到3萬以上。郭一平說，“差不多是創(chuàng)紀錄了”。

但在他看來，對這話題的爭論是沒有任何實際意義的。因為雙方各說各話，永遠都是“公說公有理，婆說婆有理?！?/p>

楊金強是上海某生活雜志的編輯，他到現(xiàn)在還記得半個月以前編輯部的一次選題策劃會上的情景：剛一談到這個調(diào)查報告，編輯部就炸開了鍋。有的說，整天坐在辦公室里的白領跟面朝黃土背朝天的農(nóng)民去比不太厚道。有的說，白領們所承受的壓力是遠非農(nóng)民們所能想象的。大家各執(zhí)一辭，互不相讓，火藥味還挺濃。

楊金強聽著有些可笑：反對者總是在強調(diào)絕大多數(shù)農(nóng)民生活的困苦現(xiàn)狀，而贊成白領說得有理的，實際上一直是在拿極少數(shù)的富裕農(nóng)民來說事兒?！鞍最I羨慕農(nóng)民這本身就是一個偽命題。”他說。

誰算自領?

這次關于“白領羨慕農(nóng)民”的激辯，還引發(fā)了人們對都市白領標準的大討論。在目前的中國，相較于農(nóng)民階層身份的相對清晰，白領階層的身份似乎更難以界定。

“白領，在英文中的寫法是“white-collar”，它最早出現(xiàn)在上世紀20年代初的西方社會，意即“穿著白色衣領的員工”。這類人群主要是指受雇于人而領取薪水的從事腦力勞動而非體力勞動的職員，包括管理人員，技術(shù)人員、政府公務人員等。一般情況下，這類人員的工作條件較好，社會地位和經(jīng)濟收入也較高，是令許多人羨慕的階層。

在中國，一般認為“白領”一詞是在改革開放以后才出現(xiàn)的，基本上沿用的是“從事腦力勞動的職員”這一概念。通常，在寫字樓上班，坐辦公室的職員都會被稱為白領，如果職位較低，工資不高，最多在白領前加一個“小”字。

按照中國社會科學院2007年11月公布的全國主要城市白領工資標準，綜合各城市物價水平，居住成本、交通成本城市現(xiàn)代化等諸多方面因素，共分7個檔次；香港與澳門分別以18500元與8900元位居一檔；上海、深圳、溫州、北京位居二檔，在上海成為個白領，月薪要達到5350元。而在北京這一數(shù)據(jù)為5000元；成都，哈爾濱等城市列第六檔，工資標準為1 900元與1 700元；最低的第七檔為拉薩，白領標準為900元。

這一“研究結(jié)果”的公布，在社會上引起了廣泛的關注與爭議。爭議的內(nèi)容，大致包括以下幾方面。一是究竟什么是白領?能用工資標準劃分白領嗎?二是這樣的標準究竟是高還是低?

著名人力資源專家，北京綠洲源管理顧問有限公司人力資源部經(jīng)理張錫民先生認為，雖然不同的地區(qū)不同的人們對白領階層的劃分仍然存在不同的意見，國際上也沒有什么統(tǒng)一的劃分標準。但現(xiàn)在為各方所公認的一個標準是，白領必須從事的是非體力勞動，其工資收入水平因各地的生活，消費成本不同可以上下浮動，但一般來說，是高于當?shù)氐钠骄杖胨降?，至少要是當?shù)仄骄M和物價水平的1.5倍。

而北京鏈家地產(chǎn)資深置業(yè)顧問李二偉先生則認為：白領階層的一個顯著的特點就是有著良好的教育背景和專業(yè)技能，所從事的主要是腦力的而非體力的文職或管理性工作。相應地，其收入水平應當足以使其在工作所在地維持一種相對體面的生活。

“從這個意義上來看”，李二偉說，在這份調(diào)查報告中很多羨慕農(nóng)民生活的所謂的白領，實際上都只是“偽白領”或“準白領”，而非真正意義上的白領人士。

白領生存狀況之辯

9月26日，京郊密云縣石城鄉(xiāng)寇大龍正在自家的院子里拾掇著剛剛收下來的玉米。

他坐在一只小矮凳上，左手扶著一個木制的玉米脫粒推子，右手拿著一棒玉米。玉米棒子在推子上使勁兒一推籽兒就落在了推子下面的簸箕里。

“那些整天坐在寫字樓里吹空調(diào)的白領會羨慕我們?您別跟我開玩笑了!”他覺得這事兒有點好笑，說話時連頭都沒有抬。

這并不是他第一次聽到這個說法，事實上，半個月前他就在一個網(wǎng)絡論壇上看見了這個調(diào)查報告。當時他用自己的網(wǎng)名在論壇上回了一句“太矯情了”。

“這幫人就是沒事兒閑的?！彼贿吤χ掷锏幕顑阂贿呅?，“你們誰要是愿意跟我換換，我現(xiàn)在立馬就同意?！?/p>

大龍今年36歲，中專文化，曾是一名公交車司機。從2002年開始，他辭職搞起了貨物運輸，幾年下來賺了不少錢?，F(xiàn)在，他住著二層小樓，家里電話電腦等一應俱全。

在外人看來，他的日子過得相當滋潤，但他自己卻不以為然：“啥時候有活兒了你不還得一點一點地干?他指著滿院子的玉米說：“哪里有你們坐在辦公室里舒服!”

對于這份說“白領羨慕農(nóng)民”的調(diào)查報告，他說了一句：“光看見狼吃肉，沒看見狼挨打?！?/p>

但在北京某廣告公司的年輕白領張洪山看來，“只見狼吃肉，不見狼挨打”的恰恰正是寇大龍這樣的京郊農(nóng)民們。

張洪山是河北人，今年28歲。2004年大學畢業(yè)以后他就進入了北京某廣告公司工作，現(xiàn)在月薪有8000多元。按照中國社會科學院2007年公布的北京白領工資標準，他無論如何都算得上是白領階層了。但他自己卻“從來都沒有感覺自己是白領”。

小張所在的廣告公司在北京的朝陽區(qū)，但他卻住在幾十公里之外的石景山區(qū)。每天上班光在路上就要跑上將近兩個小時。“別人是朝九晚五，我這兒卻是朝五晚九――每天早上5點就起床，晚上將近9點才回到家?！彼猿暗?。

他曾經(jīng)想過要搬到公司附近來住，但看看已接近他月薪一半的房租，他只得作罷。至于攢錢買房，他坦言“還沒有想過，也不敢想。”

舒?zhèn)ナ呛幽相嵵菔朽崠|新區(qū)某律師事務所的助理律師。他2005年6月從西南政法大學法律系畢業(yè)以后，先在一家公司做法律顧問，從2007年起進入這家律師事務所做起了助理律師。

舒?zhèn)ガF(xiàn)在的月收入大約有6000元，在鄭州這個尚不甚發(fā)達的中部城市，他的收入絕對屬于中上等水平。初進律師事務所時，他曾信心滿懷地要在五年以內(nèi)買房買車，但隨著鄭東新區(qū)的建設，他很快發(fā)現(xiàn)，這并不現(xiàn)實。

“我的工資是比兩年前高了，但這里的房價漲的更快，前兩年一平米還不到5000，現(xiàn)在都漲到8000多了?！碑厴I(yè)好幾年了，他現(xiàn)在還幾乎沒攢下什么錢，至今仍住在單位附近某都市村莊的出租屋里。

他的房東是當?shù)氐拇迕?。他們的生活讓舒?zhèn)ナ制G羨：“不用上班，只要在自家的院中蓋上兩棟小樓出租每個月就有上萬元的收入。到了年底，還會有村里的集體分紅。

相較于收入上的失落，精神和心理狀態(tài)上的落差更讓舒?zhèn)ダ悟}滿腹：“我們每天起得比雞都早，干得比驢都累，最忙的時候每天的工作時間在10個小時以上，而他們卻可以每天都睡到自然醒，然后悠哉游哉地喝茶遛狗。我們?nèi)⒉黄穑〔黄?，生不起，養(yǎng)不起、病不起，但他們似乎從來都不用擔心這些問題。”

“雖然他們很多人都只有初中文化，但和他們相比，我感覺不到任何的優(yōu)越感?！笔?zhèn)フf。

如何“解放”白領?

這些擁有良好的教育背景且有著一技之長的白領們本應處于整個社會金字塔的高端，是許多人羨慕的階層，卻又因何開始羨慕起農(nóng)民的生活了呢?

智聯(lián)招聘網(wǎng)資深人力資源顧問孟婷女士認為，這與我國近年來農(nóng)村、農(nóng)民自身的發(fā)展以及都市白領人群生活壓力的增大有關。近年來，伴隨著我國整體經(jīng)濟實力的高速發(fā)展，我國農(nóng)村地區(qū)也有了很大的發(fā)展，許多農(nóng)民的生活條件已經(jīng)得到大大的改善。而與此同時，城市地區(qū)的各項生活成本、工作壓力卻在不斷提高，在我國目前各項社會保障制度尚未完善的情況下這勢必會讓一部分都市白領人士產(chǎn)生一些心理落差。

“比如，一些大城市周邊地區(qū)的農(nóng)民幾乎不會為自身的住房問題擔憂，這對許多白領人士來說是不可想象的。而相較于白領們沉悶緊張的生活，農(nóng)民們相對輕松，規(guī)律的生活又讓許多白領人士心向往之?！泵湘谜f。

而北京鏈家地產(chǎn)資深置業(yè)顧問李二偉認為，與其把這份《華東區(qū)白領生活形態(tài)調(diào)查研究報告》當成一份研究報告，還不如把它當成份趣味調(diào)查。“這份看似荒誕的報告背后折射出的是當下都市白領人群的普遍焦慮與無奈。其實，更多的白領是在借這份報告發(fā)泄自身的壓力?！彼f。

在他看來，我們大可不必用“那你為什么不去當農(nóng)民”之類的話語去嗆這些白領們，他們還不至于弱智到連自己的境遇比農(nóng)民高都不知道。白領們的這些抱怨，是他們工作疲態(tài)的表現(xiàn)。而這種工作疲態(tài)的心理呈現(xiàn)則與他們所浸其中的企業(yè)文化有關。

在國內(nèi)的各式公司、企業(yè)中，多數(shù)的老板和上司都喜歡聽話勤懇加班加點的員工，并將之視為勤奮努力和敬業(yè)的象征加以推廣。久而久之，這就造成了國內(nèi)白領人群心理壓力過大生活節(jié)奏過快，甚至一日三餐都不能按時的情況。

“實際上，這是一種非常落后的企業(yè)文化?，F(xiàn)代企業(yè)需要的更多的是員工內(nèi)在的激情和創(chuàng)造力，而不是簡單的服從和老牛式的勤勤懇懇按部就班。”李二偉說。

“在谷歌微軟等一些知名的跨國公司，主管人員一般不會對員工的工作時間作要求。他們可以比較自由地安排自己的工作，或者像早起的烏一樣清晨五點就開始忙碌，或者像夜貓子一樣晝伏夜出。他們甚至可以帶著自己心愛的寵物來上班 只要它不在公司里亂跑，亂叫。如果工作累了還可以帶寵物到外面的草地上一起享受一下陽光和運動?！彼f，在這種企業(yè)文化的熏染下，白領們生活工作的壓力就會小很多。

第9篇：城鄉(xiāng)發(fā)展調(diào)查報告范文

[關鍵詞]農(nóng)村；調(diào)查；綜述；底層；陜西

[作者簡介]田富強（1972―），男，陜西寶雞人，西北農(nóng)林科技大學經(jīng)濟管理學院博士研究生，西安外事學院教師；(陜西西安710077)池芳春（1973―），女，陜西寶雞人，寧夏大學農(nóng)學院草業(yè)科學專業(yè)碩士研究生；(寧夏銀川750021）田富利（1984―），男，陜西扶風人，西北農(nóng)林科技大學學生。 （陜西楊陵712100)

農(nóng)村代表生態(tài)平衡的生活方式和文化，與家庭組織及社會結(jié)構(gòu)緊密聯(lián)系，是可持續(xù)發(fā)展的載體。中國數(shù)千年以農(nóng)立國，文化積淀多源于此。[1]

一、農(nóng)村基層民主研究

鄧武紅博士指出在平民社會日益強大、個人權(quán)利不斷彰顯的語境下，農(nóng)村基層民主成為現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明治理的必然選擇。選舉主要問題：(一) 賄選普遍存在。黑金扭曲選舉結(jié)果，使惡人通過合法形式獲取農(nóng)村基層公共權(quán)力。運行制度不完善，候選人當選后很難監(jiān)督制約，，貪污腐化。村民抓住眼前利益，賄選者與受賄者達成合謀。（二）防止基層民主演變成農(nóng)村宗族勢力實現(xiàn)家族利益的工具。對策有：（一）村級財務公開；（二）民主決策、民主管理和民主監(jiān)督；（三）提高農(nóng)民素質(zhì)，增強參政意識；尊重個人權(quán)利，培育基層民主文化。農(nóng)村基層民主處在中國場域特有的文化、制度和利益糾葛中，是現(xiàn)階段政治、經(jīng)濟、社會諸方面矛盾的深層次反映；缺乏整個社會的根本性變革，基層民主只能是“孤島政治”。[2]

郝曉雁博士指出村民自治存在問題：（一）經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變與管理功能轉(zhuǎn)型不匹配，自治組織運作機制不協(xié)調(diào)，管理方式滯后；（二）集體經(jīng)濟瓦解與傳統(tǒng)資金運作方式破壞，導致村級債務增加，影響自治組織行政效率；（三）經(jīng)濟利益表面化和干部身份多樣性，導致自治組織班子渙散，責任心下降；（四）農(nóng)民參政意識淡漠，村民議事組織松散。對策有：（一）建立健全村民自治組織運作體系；（二）依照高效、透明原則，完善村民議事和監(jiān)督規(guī)范及辦事聽證制度。[3]

陳昌洪博士剖析了村民自治存在問題：（一）腐敗嚴重，難以選出為民辦事的村官；（二）縣鄉(xiāng)政府對村民自治指導不力，村兩委班子協(xié)調(diào)困難；（三）村級經(jīng)濟弱小，難以提供村民滿意的公共產(chǎn)品。對策是：（一）加強制度創(chuàng)新，建立健全以村民會議或村民代表會議為基礎的民主決策制度，以村規(guī)民約和村民自治章程為主體的民主管理制度和以村務公開、民主評議為核心的民主監(jiān)督制度，加大懲治村官腐敗力度；（二）縣鄉(xiāng)黨委和政府應加強對村委會的指導，為村民自治創(chuàng)造良好環(huán)境；（三）政黨主導，政權(quán)支持，自治主題，漸進發(fā)展：遏制、打擊農(nóng)村社會黑惡勢力和財團勢力；有效激勵村干部；發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，為村民提供必要公共產(chǎn)品。[4]

二、退耕還林還草研究

程默博士認為退耕還林要充分考慮農(nóng)戶利益，進行管理制度創(chuàng)新：（一）盡快構(gòu)建退耕還林區(qū)生態(tài)效益補償制度；（二）通過鼓勵產(chǎn)權(quán)合并實現(xiàn)林權(quán)相對集中，提高資產(chǎn)價值特征與產(chǎn)權(quán)制度匹配程度；（三）通過政府公共支出政策促進退耕還林地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改善，拓寬退耕農(nóng)戶就業(yè)增收空間。公共支出應主要用于：基本農(nóng)田建設和農(nóng)用能源建設；扶持龍頭企業(yè)，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)；救濟補貼政策到期后生活貧困的退耕還林戶，對其進行免費技能培訓。[5]

葛文光博士指出退耕還林存在的問題：農(nóng)民對政策了解不夠；缺乏總體規(guī)劃，實際退耕面積超過國家任務，補助資金難以滿足完善工程需要；驗收不及時、不嚴格；造林技術(shù)應用不到位，種苗采用缺乏科學性，不重視林木后期管護；林權(quán)證發(fā)放不到位；后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在盲目性；農(nóng)民對八年后生活不樂觀。建議以科學發(fā)展觀統(tǒng)領政績觀；出臺《國家退耕還林總體規(guī)劃》；保證農(nóng)民擁有基本農(nóng)田；進行生態(tài)環(huán)境教育；建立林木管護體系；制定科學合理的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；引導勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；盡快發(fā)放“林權(quán)證”。[6]

三、農(nóng)村專業(yè)組織研究

李雙元博士關于陜西關中地區(qū)農(nóng)民專業(yè)協(xié)會調(diào)查的案例為支部推動型、能人帶動型和政府推動型：（一）專業(yè)協(xié)會是農(nóng)戶抵御市場和自然風險、降低交易費用、提高交易效率的現(xiàn)實選擇；（二）作為現(xiàn)行經(jīng)濟環(huán)境下農(nóng)村誘致性制度安排，專業(yè)協(xié)會與村支部、村委會等強制性制度安排的協(xié)調(diào)，需要良好的制度實施機制，以促進基層政治組織和經(jīng)濟組織的良性互動；（三）專業(yè)協(xié)會應先發(fā)展后規(guī)范。存在問題：（一）協(xié)會功能未完全發(fā)揮，與農(nóng)戶預期差距較大；（二）設立門檻，有悖國際合作聯(lián)盟合作原則。[7]

岳佐華博士與李小玉女士指出：農(nóng)村專業(yè)合作組織降低了交易成本，增加了信用資本，蓄積了人力資本，盤活了市場，促進了特色經(jīng)濟發(fā)展。漢中市農(nóng)村專業(yè)合作組織類型有：龍頭企業(yè)依托型、能人大戶依托型、部門依托型、農(nóng)民自發(fā)型。問題有：（一）1／2的合作組織沒有明確的組織章程，4／5的合作組織未注冊；（二）部門依托型合作組織體制和產(chǎn)權(quán)不明晰；（三）管理欠規(guī)范，信息手段落后；（四）人員素質(zhì)低，資金不足。[8]

四、農(nóng)民增收培訓研究

張聰群博士指出漢中市農(nóng)民增收的障礙：（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)收入下滑；（二）農(nóng)民缺乏市場信息和經(jīng)營指導，抵御市場風險能力差；（三）農(nóng)用物資價格上漲；（四）外出務工人員組織化程度和培訓率低；農(nóng)民增收思路不廣，收入差距拉大。并提出對策：（一）優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，挖掘農(nóng)業(yè)自身潛力；（二）扶持以農(nóng)產(chǎn)品加工營銷為主的龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；（三）消除體制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民就業(yè)；（四）改革完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系；（五）多渠道融資，加大農(nóng)業(yè)扶持力度；（六）加快農(nóng)業(yè)信息建設，增強農(nóng)民規(guī)避風險、應對市場競爭的能力。[9]

黃雯博士指出，西安市藍田縣農(nóng)村勞動力流動呈現(xiàn)年輕化、知識化、技能化、區(qū)域不斷擴大、數(shù)量質(zhì)量快速增長趨勢：（一）以青壯年和男性為主；（二）素質(zhì)、技能與收入正相關；（三）自發(fā)性為主；（四）長期務工人員比重大；（五）行業(yè)分布不均，以餐飲業(yè)為主。建議因地制宜進行實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓，增強進城務工人員競爭力；出臺就業(yè)準入法，嚴格就業(yè)準入；推行勞動預備制度和資格認定制度，延緩勞動力供給，緩解就業(yè)壓力。[10]

張藕香博士認為年輕力壯、受教育程度高的人力資本型勞動力轉(zhuǎn)移，造成農(nóng)村人力資本流失，阻礙科技知識普及、良種推廣、土壤改良、新技術(shù)應用和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。應進行農(nóng)業(yè)深度開發(fā)，消化剩余勞動力，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。[11]

五、陜西蘋果產(chǎn)業(yè)研究

李繼翠博士指出陜西蘋果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約因素：（一）產(chǎn)后商品化處理環(huán)節(jié)薄弱，標準化程度低；（二）行業(yè)協(xié)會不成熟，果農(nóng)組織化程度低，龍頭企業(yè)缺乏長遠規(guī)劃；（三）技術(shù)推廣、管理及金融服務體系不完善，質(zhì)量安全監(jiān)管體系尚未建立；（四）資金和人才遭遇瓶頸制約。建議：（一）推行標準化管理，發(fā)展綠色果業(yè)和生態(tài)有機果業(yè)；（二）提高行業(yè)組織化程度；（三）加強蘋果服務體系建設；（四）加大財政支持力度，建立蘋果生產(chǎn)保障體系；（五）創(chuàng)新體制，做大做強龍頭企業(yè)；（六）實施名牌戰(zhàn)略。[12]

宋東風、王恩胡、鋒博士指出，陜西白水縣蘋果發(fā)展要推廣“四大”關鍵技術(shù)，規(guī)范化生產(chǎn)，提高果品質(zhì)量；鼓勵科研院所參與，加大人力物力投入，科技興果；提高果農(nóng)種植積極性，促進蘋果生產(chǎn)社會化、現(xiàn)代化、市場化。[13]

六、農(nóng)村醫(yī)療教育研究

睢黨臣博士指出陜西省洛川縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點宣傳力度小，農(nóng)民參保意識弱；籌資難度大，水平低；報銷范圍窄，受益面??；組織機構(gòu)不完善，報銷制度不科學。建議強化政府職能，建立多層次、多渠道籌資機制；健全監(jiān)督機制，規(guī)范基金管理，提高使用效率；強化行業(yè)管理，普及衛(wèi)生知識。[14]

肖湘雄博士指出，運行機制制約了陜北農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展：（一）醫(yī)療市場混亂，農(nóng)民就醫(yī)困難；（二） 費用居高不下，農(nóng)民因病返貧；（三）投入不足，缺醫(yī)少藥，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院步履維艱。他建議：（一）推進農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革；（二）糾正專項經(jīng)費使用和預算外資金財政統(tǒng)籌存在問題；（三）因地因時制宜，探索以農(nóng)村合作醫(yī)療為導向的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，將其作為非營利組織給予扶貧資金支助；（四）有效補助鄉(xiāng)村醫(yī)生。[15]

王朝輝博士指出陜西農(nóng)村學校經(jīng)費困難：老校危房增多，新建校債臺高筑；拖欠工資和“普九”債務償還無望；負擔轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民和村集體；縣級財政教育包袱沉重。建議制訂義務教育投入法，建立以國家、省、市為主，各級財政按比例負擔機制，完善農(nóng)村中小學教師工資保障機制和校舍維護改造建設機制。 [16]

七、水資源與農(nóng)村金融

王文軍博士指出當前陜西安康水資源存在的問題：（一）洪旱災害制約社會經(jīng)濟發(fā)展，生態(tài)退化與水污染嚴重；（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局與水資源條件不適應；水資源管理制度創(chuàng)新不足，分配不均衡現(xiàn)象嚴重，供水短缺與用水浪費并存；（三）水電站與水利基礎設施建設問題嚴重；旅游業(yè)發(fā)展與水源地保護存在矛盾。建議：（一）適水發(fā)展，提倡節(jié)水型產(chǎn)業(yè)；（二）加大執(zhí)法力度，保證水質(zhì)和水環(huán)境安全；（三）開發(fā)非常規(guī)水資源，滿足用水需求；（四）加強環(huán)境質(zhì)量評價，有效、合理、科學建設水電站；（五）建立有助于水資源合理利用的水權(quán)水價制度；（六）協(xié)調(diào)完善水事決策機制。[17]

高波博士分析了西安郊區(qū)農(nóng)村金融發(fā)展緩慢的原因：（一）農(nóng)村金融機構(gòu)數(shù)量銳減，功能萎縮，實力不足；（二）農(nóng)村經(jīng)濟基礎薄弱，信用環(huán)境不佳。對支持“三農(nóng)”的影響是：（一）金融機構(gòu)從農(nóng)村市場退出，縣域資金流失，影響信貸資金投放力度；（二）管理體制不活，制約金融服務水平；（三）農(nóng)村住房產(chǎn)權(quán)缺失，影響農(nóng)民獲貸能力和商業(yè)銀行信貸支持范圍。建議多方聯(lián)動，優(yōu)化農(nóng)村金融投資環(huán)境；加快農(nóng)村金融體制改革，健全農(nóng)村金融市場體系；構(gòu)建農(nóng)村金融風險管理和補償機制，調(diào)動金融機構(gòu)支農(nóng)積極性。[18]