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我已經(jīng)是一個大三的學(xué)生了,而且去年也有拿過國家貧困助學(xué)金,但我是農(nóng)村的孩子并且我家很窮這個事實在一年的時間內(nèi)是不會改變的。
也許大家不知道,對于今年在北京開奧運會的事情是舉國歡暢,但對于我們農(nóng)村人就不是,在離北京近的農(nóng)村人倒以為是悲哀的事了。因為奧運會的舉辦使得石家莊一帶的工廠停工,這就意味著在兩個月的時間沒任何工作,沒錢賺--雖然我家里每個月只賺不多的錢,但這也能為我和我弟弟妹妹的學(xué)費湊一些的。在這段時間,我父母甚是著急,我看在眼里也急在心里,想著到學(xué)校之后又要為學(xué)費事情分心了,去年欠學(xué)校學(xué)費的時候我就憂心忡忡。
我暑假的時候本打算不回家和別的同學(xué)一樣到市里去找個地方實習(xí),但聽說實習(xí)生的工資還不夠平時的開銷所以就沒去,況且我也實在是找不到租房子和吃飯的錢。
我回到家之后我就開始找工作,一開始在一個私人的作坊里面打工,我不知道別的同學(xué)有沒有去過作坊里面工作,那是一個塑膠廠,一個不大的廠房里擺放著幾臺已經(jīng)爆了渣的機(jī)器,發(fā)出轟隆的刺耳的響聲。里面的味道甚是難聞,大家可以去想熬膠或者燒塑料袋的味道,廠房里的臭味比這難聞數(shù)十倍,熏的人頭暈嘔吐,每天工作14個鐘頭,連吃中飯的時間都沒有,也就只為了賺三十幾塊錢。一天下來,累就不說了吧,從廠房里昏昏沉沉的出來全身漆黑漆黑的,洗澡能洗下一層。跟我一塊去的一個朋友,干過兩天就不干了,他說這簡直是虐待人,其實這我也知道這是虐待,但我想了想還是沒有走,他不知道,我是在準(zhǔn)備大三的學(xué)費。然后了大約半月時間,由于奧運會的臨近,這里被迫停工,所以就在家休息了幾天。
但一想到學(xué)費事情心里又開始犯難了。本打算到飯店去做一個多月的,但找了不少飯店這都是不要短工的,所以這個想法就破滅了。后來有朋友推薦到市里酒吧去服務(wù)生,于是偷偷就去了,這事我是沒對別人說過的,我們那里的農(nóng)村人會以為這些地方不是正經(jīng)人待的,甚至在這些地方做服務(wù)生也是不光彩的事情。無論是不情愿或者說身不由己,拋棄專業(yè)的東西而去從事其他的工作本來就是種背叛。
臨近開學(xué),打發(fā)弟弟妹妹去上學(xué)之后,我的學(xué)費還缺3000多塊錢,是我爸到工廠老板那里說好話預(yù)支的,我知道他們老板有多苛刻多難纏,我以前到他們廠里小干過幾天,有見別人預(yù)支1000塊的工錢,老板丑話都說盡了,所以我不知道我爸這次受了多大的委屈,其實像他這種半病子的人在當(dāng)?shù)剡m合他做的工作就不多。來學(xué)校的時候,我媽說,等學(xué)校發(fā)了助學(xué)金獎學(xué)金之類的就不用家里給你出生活費了,我都不敢告訴她不知道今年國家會不會發(fā)放。
我不知道在大家眼里我是什么樣的學(xué)生,但高中我一定被評為"三好學(xué)生"的--當(dāng)時沒有貧困生。所以在大學(xué),我一貫堅持自己的原則,盡量不要缺課,還好,三年下來,如果沒有特殊情況我是不會缺課的,甚至是大家都討厭的非專業(yè)課和理論課我都堅持去上,以至于三年下來我都不需要去補(bǔ)考,因為我知道,學(xué)習(xí)到的東西是自己,別人搶不走。
前幾天去縣里看到發(fā)廊的招學(xué)徒工廣告,然后就進(jìn)去問,竟然是全日制的,想了下不去做了吧,雖然大三,但幾乎是天天都還有課,為了這點錢荒廢了學(xué)業(yè)就不值得了。其實再堅持下就畢業(yè)了,想到畢業(yè)之后可以自己賺錢不用再花家里的錢真的是種由衷的欣慰呢!而且找到工作后除去自己的費用還能節(jié)省下一些給家里還債。
當(dāng)然,在網(wǎng)上接設(shè)計的單子還是有的,不過這是很浪費精力的事情,不過還好,總是專業(yè)以內(nèi)的東西,雖然靠這賺錢是天方夜譚,但這至少能把過去的軟件再熟悉一下;我不知道我在畫畫或者寫東西的時候別人在做什么,我畫的畫專業(yè)老師有目共睹,我的作品同學(xué)有目共睹。
我在寫申請書的時候室友問我怎么寫這么快,我說,家里窮啊,家里窮所以就有說不完的的痛楚,如果都說由于貧窮導(dǎo)致的傷心的事,三天三夜也說不完,其實說了大概你們也不信,生活在蜜罐里的孩子是不懂我們窮人的痛苦的。我初二的時候因為交不起學(xué)雜費哭了兩天--那時候義務(wù)教育還沒真正的普及,兩天過后還是沒錢交學(xué)雜費;現(xiàn)在大學(xué)要交幾千塊錢的學(xué)費家里都是在半年前就開始湊的,就像我說的我爸預(yù)支的3000塊錢是他四五個月的工資,我媽和我爺爺也在工作,我爺爺將近七十歲了,他們兩個的工資留這家里種地買肥料和零花,而小麥畢竟不是豬肉,一年下來,六七毛錢一斤?,F(xiàn)在說起過去痛苦的事都不會哭了,也許真的大了,大一的時候還會哭,其實在酒吧工作的時候受的委屈很多,第一次到外地打工嘛,早就不記得怎么哭了。
我敢問心無愧的說,我有獲得助學(xué)金和國家勵志獎學(xué)金的資格,我也有必要獲得國家助學(xué)金。
你們好!
我是湖南信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院計軟1002班的***,來自湖南祁東縣白鶴鎮(zhèn)的秀豐村,家庭非常貧困,父母以農(nóng)業(yè)為生,上有八十多歲的奶奶,下有上大學(xué)的我還有一個讀初中的弟弟,我們學(xué)習(xí)都非常刻苦,弟弟考上了縣一中最好的初中,父母一邊顧著農(nóng)活,一邊還得照顧奶奶,更加因為我們高昂的學(xué)費心力交瘁,入不敷出。
這些年來,父母為我們做了太多,父母想盡一切辦法,東拼西湊,買家里所有值錢的東西都拿去賣了,今年九月份的時候為了我和弟弟的學(xué)費父母把家里養(yǎng)的那頭母豬生的豬崽都賣了,其實豬崽長大了賣才值錢,就是為了我們的學(xué)費,把留著下半年我們家的谷物也拿去市場賣了,可是還是不夠,因為親朋好友也很窮,也只能借給點點,父母又不愿拖欠學(xué)校的學(xué)費,努力干農(nóng)活,偶爾農(nóng)閑的時候還去城里幫忙干工地上的事,雖然只有四十多頭的年齡頭發(fā)都白了,人顯得更加滄桑了,父親有腰椎間盤突出,每次忙完回到家里都直叫疼,母親也經(jīng)常頭疼,身上不舒服,但她從來都不去醫(yī)院就診,因為怕高昂的醫(yī)藥費,而且家里已經(jīng)負(fù)債累累,雖然我和弟弟一有時間就幫忙干農(nóng)活,可還是不能真正解決父母的困難,在學(xué)校周末和假期之間我都會去參加社會實踐,去找兼職,看著父母為我們做的這些,我很痛心,痛恨自己沒有辦法讓他們過上好日子,我多么希望憑自己的努力不讓他們那么辛苦,恨不得自己馬上找到一份好工作,看見父母臉上的歡笑和笑容。
本人在校期間刻苦學(xué)習(xí),積極參加社團(tuán)活動和學(xué)校組織的活動,尊敬師長,友愛同學(xué),雖然在大學(xué)期間我獲得了院級三等獎和優(yōu)秀個人,但是我不知足,我要更加努力,學(xué)好自己的專業(yè)技能,我真的很感謝國家,感謝黨,感謝學(xué)校,感謝這里的老師,關(guān)及民生痛苦,制定和實施了一項這么好的措施,給我們這些貧困的人雪中送炭,我也很想能夠得到這份國家勵志獎學(xué)金的資助,讓父母肩上的膽子輕松一點,我定當(dāng)努力學(xué)習(xí),努力工作,為報效學(xué)校和祖國獻(xiàn)出自己的一份力!
此致:
敬禮!
1、每年11月30日前,學(xué)校都會將獎學(xué)金一次性發(fā)放給獲獎學(xué)生。
2、大學(xué)的獎學(xué)金一般分為國家獎學(xué)金,國家勵志獎學(xué)金還有學(xué)校獎學(xué)金。其中,國家獎學(xué)金為8000元,是整個大學(xué)里最高的獎學(xué)金額。其次是國家勵志獎學(xué)金,金額為5000元。
3、學(xué)校獎學(xué)金分三等,一等獎學(xué)金最多,一千以上,一般不會超過國家獎學(xué)金,三等最少,一般都是幾百。
(來源:文章屋網(wǎng) )
在獎學(xué)金評定過程中,不僅要關(guān)注結(jié)果是否真實到位,更應(yīng)該在堅持公開、公平、公正的原則下,創(chuàng)新評定方法與策略,讓大學(xué)生明確目標(biāo)、感受激勵、領(lǐng)悟熏陶、學(xué)會感恩。只有深入細(xì)致地做好獎學(xué)金評定工作,才能更好發(fā)揮高校獎學(xué)金評定制度的作用,激發(fā)大學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,從而實現(xiàn)大學(xué)生全面發(fā)展的教育目的。
1 高校獎學(xué)金制度實現(xiàn)的效果
1.1 獎學(xué)金的內(nèi)涵及評選范圍
獎學(xué)金是國家、高等學(xué)校及其它資助機(jī)構(gòu)為鼓勵學(xué)生的某種行為或獎勵學(xué)生的成果而設(shè)立的資金,是對學(xué)生的良好行為或成果的積極肯定。從內(nèi)涵上講,目前獎學(xué)金主要包括獎優(yōu)型獎學(xué)金和資助型獎學(xué)金兩大類。獎優(yōu)型獎學(xué)金主要指面向全體學(xué)生的,僅以學(xué)生的優(yōu)異程度作為評價標(biāo)準(zhǔn)的獎學(xué)金。資助型獎學(xué)金面向特定對象學(xué)生范疇,以優(yōu)異度和貧困度作為評價標(biāo)準(zhǔn)的獎學(xué)金。以長江大學(xué)為例,國家獎學(xué)金、長江大學(xué)獎學(xué)金和“兩創(chuàng)”人才單項高端獎學(xué)金屬于獎優(yōu)型獎學(xué)金,資助型獎學(xué)金主要有國家勵志獎學(xué)金和社會企業(yè)獎學(xué)金。
1.2 現(xiàn)有評定方式現(xiàn)狀及弊端
從操作層面講,政策執(zhí)行者對“獎優(yōu)還是助困”很難權(quán)衡把握,評選結(jié)果容易產(chǎn)生偏差。從受益層面講,學(xué)生對獎學(xué)金的認(rèn)識總體偏于膚淺,甚至有部分學(xué)生認(rèn)為獎學(xué)金“就是給錢”,誘發(fā)了出示假貧困、平分獎學(xué)金等不正之風(fēng)[1],影響了獎學(xué)金對經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生進(jìn)行資助,不利于保障教育機(jī)會公平。
2 目前獎學(xué)金評定過程中存在的問題
目前,獎學(xué)金評定還存在評定指標(biāo)的不明確、分配名額的不合理、評議方式不科學(xué)等諸多問題,制約了獎學(xué)金的激勵、引導(dǎo)和資助功能。
2.1 唯成績論――重“智”輕“德”
現(xiàn)在,國家、學(xué)校和社會對大學(xué)生的投入增多,獎學(xué)金設(shè)置不斷增多,但由于評獎指標(biāo)不科學(xué),普通存在重“智”輕“德”的現(xiàn)象,只要成績好,就可以獲獎。雖然大部分院校已采取根據(jù)學(xué)生德、智、體全方位表現(xiàn)整合評定的辦法,由于操作者認(rèn)為太麻煩,按成績排名簡單易行,學(xué)生也容易接受,因此,成績成為獎學(xué)金評定的唯一標(biāo)準(zhǔn)。有些“成績好”但“不貧困”的學(xué)生,為了獲得國家勵志獎學(xué)金,開虛假貧困證明,大大違背了獎學(xué)金公平的原則,一旦事情“敗露”,就會造成同學(xué)關(guān)系緊張等問題。
2.2 獎學(xué)金疊加――重“強(qiáng)”輕“弱”
“馬太效應(yīng)”,即強(qiáng)者恒強(qiáng),弱者恒弱。2007年國家建立新的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系以來,資助型獎學(xué)金數(shù)額巨大且數(shù)量多,超過獎學(xué)金總數(shù)的2/3。對于成績優(yōu)秀家庭困難的學(xué)生,獎優(yōu)型和資助型獎學(xué)金都可以選擇,從而獎學(xué)金疊加問題嚴(yán)重。目前,獎學(xué)金過于集中在少數(shù)優(yōu)秀學(xué)生,挫傷了其他學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,而成績排名靠后的貧困生也可獲得國家勵志獎學(xué)金等資助型獎學(xué)金,另一部分成績靠前不貧困的學(xué)生,往往成了獎學(xué)金評選的“死角”,他們的個性化成長因此受限??梢姡剬W(xué)金“馬太效應(yīng)”,既有積極的作用,也有消極的影響,在激勵少數(shù)學(xué)生成才的同時,也澆滅了許多同學(xué)的學(xué)習(xí)熱情。
2.3 組織推薦制――重“評”輕“育”
現(xiàn)在許多高校,各類獎學(xué)金的評選方式主要采取組織推薦制的形式。這種形式?jīng)Q定了評選工作“自上而下”,通過條件找學(xué)生,并非學(xué)生自覺申請,這導(dǎo)致學(xué)生的自主性不足,較被動。這種組織推薦制雖然能“圓滿”高效地完成評定,但不能很好地表現(xiàn)當(dāng)事人的主體性,無形中限制了學(xué)生參與的范圍,不利于引導(dǎo)和激勵作用的發(fā)揮[2]。如果實行學(xué)生本人申請制,獎學(xué)金的條件都會內(nèi)化為學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo),并將激勵作用貫穿在本人學(xué)習(xí)過程中,讓學(xué)生逐漸進(jìn)步、成長和提高,最終達(dá)到“評”與“育”雙贏的結(jié)果。
3 獎學(xué)金評定創(chuàng)新方法與策略
高校獎學(xué)金發(fā)揮其有效激勵,是一個動態(tài)的連續(xù)的過程,而不是靜止的孤立的。因此,只有對高校獎學(xué)金評定的制度公布、申請、參與、審查、公示和表彰等過程進(jìn)行完善,才能真正發(fā)揮高校獎學(xué)金的功能和作用。
3.1 從規(guī)范細(xì)節(jié)入手,完善過程評審
獎學(xué)金的評定是一個持續(xù)過程,應(yīng)該從細(xì)節(jié)著手,提升獎學(xué)金評定的效果,實現(xiàn)教育管理目標(biāo)。長江大學(xué)的獎學(xué)金評選辦法經(jīng)過多年的不斷改革,程序已經(jīng)漸趨完善。首先,做到獎學(xué)金評定制度早公布。新生可以通過《新生校園指南》了解、深刻領(lǐng)會獎學(xué)金評定制度的原則和內(nèi)容,以此引導(dǎo)自己的行為,促進(jìn)自身發(fā)展。家長閱讀《家校聯(lián)系手冊》也能配合學(xué)校工作。其次,申請上采取學(xué)生自愿申請制,在公布獎學(xué)金評定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,由學(xué)生根據(jù)自己的表現(xiàn),向院系申請獎學(xué)金,院系通過嚴(yán)格審查后上報學(xué)校。第三,民主評議規(guī)范有記錄。記錄單涉及評議組成員組成、評議內(nèi)容、各級審核意見、評議結(jié)果、公示及全班同學(xué)反饋意見??傊?,整個評定過程強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為主體,同時要充分調(diào)動老師的積極性,確保公平。
3.2 與專業(yè)年級掛鉤,完善差異評審
馬斯洛的需要層次理論認(rèn)為,優(yōu)勢需要是支配人的行為的最主要動機(jī),具有最強(qiáng)大的激勵作用。而“品學(xué)兼優(yōu)”就是獎學(xué)金評選的優(yōu)勢需要,它決定了評選必須與專業(yè)年級緊密相關(guān)。長江大學(xué)本科專業(yè)涉及11大學(xué)科門類,專業(yè)眾多且差異大,獎學(xué)金通過指標(biāo)分配到專業(yè),更能激發(fā)學(xué)生的積極性。同時,國家獎學(xué)金等高額獎學(xué)金集中在大三、大四年級學(xué)生,引導(dǎo)他們在大學(xué)期間不斷進(jìn)步、全面發(fā)展。
3.3 獎優(yōu)與助學(xué)分離,完善氛圍評審
獎優(yōu)型獎學(xué)金需要與資助型獎學(xué)金區(qū)別開來,二者所針對的學(xué)生群體有所不同,側(cè)重點也不同。資助型獎學(xué)金以“助”為主,而獎優(yōu)型獎學(xué)金則是以“獎”為主。為了發(fā)揮各自的激勵作用,長江大學(xué)堅持做好 “獎學(xué)金評審月”和“助學(xué)金評審月”,將各類獎學(xué)金集中在10月評審,在評選過程中開展申請答辯、初評座談、終評表彰、事跡展示等一系列過程教育活動,進(jìn)一步增加了獎學(xué)金的激勵效果。而將國家勵志獎學(xué)金等資助型獎學(xué)金與助學(xué)金集中在11月評審,讓家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生積極參與,經(jīng)濟(jì)上和精神上“雙豐收”,又增強(qiáng)了助學(xué)金的助學(xué)效能。
3.4 資助與教育并舉,完善育人評審
上海交通大學(xué)的獎學(xué)金有:
國家性質(zhì)的獎學(xué)金,國家獎學(xué)金,8000元每次,只能從大二開始申請,國家勵志獎學(xué)金,每次5000元,國家助學(xué)金,4000元每次,國家助學(xué)金能從大一開始申請的,需要有一定的條件,必須是貧困生才能參與;校級獎學(xué)金,每一年學(xué)院成績優(yōu)秀的學(xué)生能獲得獎學(xué)金,分一二三等獎學(xué)金,金額也是視不同情況而定;外界贊助獎金,某企業(yè)與學(xué)校合作設(shè)立的獎學(xué)金,金額及數(shù)量不固定。
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關(guān)鍵詞:貧困生資助項目 優(yōu)化 皖西學(xué)院
中圖分類號:G641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-9082(2017)01-0201-02
一、貧困生資助項目現(xiàn)狀
近年,為落實國家有關(guān)高校貧困生資助政策,皖西學(xué)院從2003年起逐步設(shè)立了以“獎”、“勤”、“助”、“貸”、“減、補(bǔ)”為主的貧困生資助項目。
1.資助項目的分類
目前,高校貧困生資助項目從性質(zhì)上可以分為“有償資助”和“無償資助”兩種類型。從表1-1可以看出,皖西學(xué)院貧困生資助項目中,其中有償資助只有獎學(xué)金和勤工助學(xué),其他資助方式均為無償資助。
2.資助項目實施及標(biāo)準(zhǔn)
皖西學(xué)院正在運行的貧困生資助項目主要有:優(yōu)秀學(xué)生獎學(xué)金、師范生專業(yè)獎學(xué)金、國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、生源地貸款、勤工助學(xué)、考研資助、減免學(xué)費、困難補(bǔ)助及新生“綠色通道”。
從表1-2我們看出,皖西學(xué)院優(yōu)秀學(xué)生獎學(xué)金雖然有三個等級,但是資助金額比較少、面窄,一、二、三等優(yōu)秀學(xué)生獎學(xué)金分別按照學(xué)生總數(shù)的3%、5%和10%評選,獲得范圍只占學(xué)生總數(shù)的18%;國家獎學(xué)金和國家勵志獎學(xué)金的獲得金額比較大,但是評選條件嚴(yán)苛,少有人能獲得;皖西學(xué)院對在校貧困生資助力度和資助金額最大的就是國家財政和地方財政共同出資的國家助學(xué)金和國家助學(xué)貸款,資助范圍分別占在校生總數(shù)的23%和24%;其他形式的資助不僅種類少而且資助金額也有限,特別是社會捐資助學(xué)項目幾乎沒有。
由表1-3和表1-4可以看出,無償資助依然是皖西學(xué)院主要的貧困生資助項目,占到總資助額度的53.27%,資助人數(shù)占所有受資助生的75.03%。國家助學(xué)金的資助金額是無償資助中最多的,金額占到無償資助總額的72.1%。國家助學(xué)貸款在有償資助中發(fā)揮了主體作用,占到有償資助總額的97.8%,因此助學(xué)貸款在貧困生資助中發(fā)揮的作用是不可替代的。
二、貧困生資助項目主要問題
通過對貧困生資助項目的調(diào)查分析,我們發(fā)現(xiàn)皖西學(xué)院貧困生資助項目“獎、勤、助、貸、減免”中均有突出問題存在。
1.“獎”:獎學(xué)金競爭優(yōu)勢不明顯
各種獎學(xué)金不僅是貧困生獲得資助的重要項目之一,也是各個高校激勵學(xué)生成長成材的重要手段,獲得獎學(xué)金不僅能夠得到物質(zhì)獎勵,更是精神鼓勵的象征。每一位在校學(xué)生都應(yīng)該努力爭取,特別是家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,但是在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)事實并非如此。皖西學(xué)院現(xiàn)實行的獎學(xué)金項目主要是國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金和校級優(yōu)秀學(xué)生獎學(xué)金。各種獎學(xué)金每學(xué)年評選一次,國家獎學(xué)金獎勵金額每人每年8000元,評選條件要求文化課成績和綜合測評成績優(yōu)秀,至少班級或年級前5%,還要求有省級及省級以上的獲獎項目,評選條件苛刻對貧困生不利,所以基本上沒有貧困生能夠評上。國家勵志獎學(xué)金獎勵金額每人每年5000元,評選條件也要求文化課和綜合測評成績優(yōu)秀,由于家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生因各種壓力影響了學(xué)習(xí)成績和綜合素質(zhì)發(fā)展,另一方面,因為貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不具體,一些家庭經(jīng)濟(jì)不是很困難但是學(xué)習(xí)成績和綜合測評優(yōu)秀的學(xué)生也會想方設(shè)法申請勵志獎學(xué)金,因此真正困難的學(xué)生也很難得到。
2.“勤”:勤工助學(xué)崗位和資金十分有限
作為有償資助的勤工助學(xué)項目一直被認(rèn)為是貧困學(xué)生自力更生的最好方式,受到學(xué)校和社會的認(rèn)可和推崇。皖西學(xué)院每月全校只提供200個崗位,每個崗位每月200元,全校一學(xué)年的勤工助學(xué)基金只有30萬元。同時,校外勤工助學(xué)也十分困難。皖西學(xué)院所處的地理位置六安市本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后,這里沒有發(fā)達(dá)的工業(yè)和商業(yè),也沒有大量的生產(chǎn)企業(yè),有的中小企業(yè)不招收鐘點工和短期工,因此學(xué)校的地理位置制約了學(xué)生從事勤工助學(xué)的崗位。
3.“助”:助學(xué)金認(rèn)定沒有量化標(biāo)準(zhǔn)
助學(xué)金項目是地方高校貧困生資助的主要項目,想要取得助學(xué)金首先要進(jìn)行貧困生認(rèn)定,只有被認(rèn)定為貧困生才能申請本學(xué)年的助學(xué)金,所以貧困生的認(rèn)定作為高校助學(xué)金項目資助的前提條件,非常重要。皖西學(xué)院也根據(jù)教育部、安徽省教育廳的有關(guān)精神,制訂了貧困生具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。但是在具體的認(rèn)定條件中沒有統(tǒng)一量化的標(biāo)準(zhǔn),只有一些描述性的說法,如J定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:“農(nóng)村絕對貧困或低收入家庭子女”、“父親或母親有重大疾病,醫(yī)療費用高,且無其他經(jīng)濟(jì)收入者”“父母年老,一方或雙方無勞動能力,或缺乏經(jīng)濟(jì)來源者”等都可以認(rèn)定為貧困生。但是,什么情況下為“農(nóng)村絕對貧困”?同為農(nóng)村生源,不同的地區(qū)存在地區(qū)差的問題,也沒有數(shù)據(jù)的衡量;還有哪些疾病規(guī)定為“重大疾病”?具體多少歲才能稱為“年老”?在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中都沒有具體說明。
4.“貸”:助學(xué)貸款學(xué)生育人教育欠缺
辦理了助學(xué)貸款的學(xué)生,在校期間(包括學(xué)制超過四年或繼續(xù)攻讀研究生學(xué)位、第二學(xué)士學(xué)位的)所有的貸款利息由國家財政全額貼息,借款學(xué)生在畢業(yè)之前需要和借款銀行鑒定還款協(xié)議書,商定還款日期。貸款人如果違約,信息將被錄入全國聯(lián)網(wǎng)的人民銀行征信系統(tǒng),不良信用記錄將會給個人未來的生活、工作產(chǎn)生不利影響,也會給學(xué)校帶來不利影響。學(xué)校是學(xué)生個體和銀行之間的“媒介”,學(xué)校資助管理中心有義務(wù)對所有貸款同學(xué)集中進(jìn)行政策及誠信教育,告知大家助學(xué)貸款是國家?guī)头鲐毨恼?,學(xué)生對國家和社會應(yīng)有感恩意識、誠信意識。學(xué)校方面還應(yīng)對貸款申請成功的學(xué)生,建立大學(xué)生個人信用檔案,對學(xué)生還款情況進(jìn)行記錄。由于工作量大、不易操作等因素使學(xué)校對此工作往往流于形式,效果不明顯。
5.“減、補(bǔ)”:減免學(xué)費和生活補(bǔ)助金額少
國家對公辦全日制普通高校中的孤殘學(xué)生、烈士子女、少數(shù)民族學(xué)生等實行減免學(xué)費政策。減免學(xué)費是對特殊困難學(xué)生的特殊照顧,受助面極窄,皖西學(xué)院每學(xué)年只有3個名額,每年新生進(jìn)校,對于家庭特別困難的新生,學(xué)校經(jīng)過詳細(xì)核查信息后會給與免除本學(xué)年的學(xué)費,減免學(xué)費不能解決大多數(shù)貧困生的問題。為了解決學(xué)生突發(fā)性的困難,學(xué)校還會給與一些經(jīng)濟(jì)方面的補(bǔ)助叫做臨時補(bǔ)貼。但是這兩種補(bǔ)助項目的金額和次數(shù)都是非常有限,其他方面的補(bǔ)貼,如火車票補(bǔ)貼、節(jié)日禮品等只能是慰問,不能解決貧困生的根本問題。
三、優(yōu)化貧困生資助項目的對策
1.增加優(yōu)秀獎學(xué)金的種類和金額
優(yōu)秀學(xué)生獎學(xué)金要求個人德智體能各方面綜合發(fā)展,能夠取得獎學(xué)金的學(xué)生綜合素質(zhì)都比較高。為了提高高校的教育質(zhì)量,培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,高校應(yīng)當(dāng)增大獎學(xué)金的覆蓋面,最好能夠達(dá)到或超過學(xué)生總數(shù)的30%。皖西學(xué)院的獎學(xué)金政策金額少,獎項單一,沒有地方政府設(shè)立的任何獎項。政府應(yīng)該對為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)和有特殊才能的學(xué)生設(shè)立專項獎,獎學(xué)金的額度可以大規(guī)模提高,甚至可以超過國家獎學(xué)金,以此調(diào)動廣大學(xué)生學(xué)習(xí)和服務(wù)于地方發(fā)展的積極性,使每個學(xué)生都能勇于爭先。對于優(yōu)秀的學(xué)生不僅給予豐厚的物質(zhì)獎勵,還應(yīng)給予精神鼓勵和實質(zhì)性的幫助,如優(yōu)秀畢業(yè)生優(yōu)先推薦就業(yè)等。為了鼓勵學(xué)生的個性發(fā)展和創(chuàng)新精神,還應(yīng)擴(kuò)大設(shè)立單項獎并增加單項獎的種類和金額,對于在科技創(chuàng)新、學(xué)業(yè)、藝術(shù)、體育、社會實踐、思想品德等方面取得突出成績的學(xué)生給予物質(zhì)和精神獎勵。
2.資助項目應(yīng)以有償資助為主,大力推廣助學(xué)貸款制度
目前,我國不少地方性高校的學(xué)生資助項目中存在著過于重視無償資助的觀念,其中包括高校自身和學(xué)生個人都期望獲得更多的無償援助。20世紀(jì)80年代以后,美國政府在受教育成本分擔(dān)的理論影響下,助學(xué)金的比例由75%下降到40%以下;相反,助學(xué)貸款比例由原來的20%上升到80%。從美國學(xué)生資助中我們得到啟示,把有償資助和無償資助相結(jié)合,并以有償資助為主的資助方式能更好實現(xiàn)“資助”和“育人”的雙重目標(biāo)。有償資助不僅可以培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)取精神和責(zé)任意識,而且避免了學(xué)生養(yǎng)成坐享其成、不勞而獲的思想,有償資助與無償資助的結(jié)合也是體現(xiàn)了學(xué)生個體責(zé)、權(quán)、利的結(jié)合,所以學(xué)校應(yīng)該大力推廣助學(xué)貸款制度。
3.校企合作,拓寬社會救助渠道
隨著高等教育規(guī)模的擴(kuò)大,完全依賴政府和學(xué)校有限的資金來解決貧困生的救助顯然不夠。因此,拓寬資助項目中社會救助金的來源渠道尤為重要。有兩種渠道可以爭取更多的社會資源,一種是爭取社會中的企業(yè)、個人或其他形式的組織在高校里設(shè)立專項幫困獎學(xué)金或助學(xué)金,鼓勵家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生努力學(xué)習(xí),靠實力取得幫助。第二種是與當(dāng)?shù)氐钠笫聵I(yè)單位聯(lián)系,開辟新的勤工助學(xué)崗位,增加貧困生的就業(yè)機(jī)會。這種方式既有利于增加貧困學(xué)生的經(jīng)濟(jì)收入,同時,大學(xué)生擁有的知識與技能也為企事業(yè)單位的發(fā)展注入了活力。
4.充分利用勤工助學(xué)崗位,鼓勵學(xué)生自助
國家為了能讓家庭貧困的學(xué)生都能接受高等教育花費大量的物力和人力來進(jìn)行助W行動,學(xué)校本身也要積極行動起來,探索行之有效的方法。例如,慈善捐贈,捐款助學(xué)是新時期值得宣傳和倡導(dǎo)的精神文明新風(fēng)尚,學(xué)??梢猿闪iT的募款隊伍;也可以提高助學(xué)的層次,能夠利用部分助學(xué)資金建立一些經(jīng)營性的勤工助學(xué)基地,如文印中心、快遞中心、書報亭、洗衣房等。勤工基地統(tǒng)一由學(xué)校的助學(xué)部門管理,學(xué)生協(xié)助經(jīng)營,不僅可以使盈利資金資助勤工助學(xué)的學(xué)生,也可以使他們的能力得到鍛煉,實現(xiàn)了有限的資金發(fā)揮最大的作用,為更多的貧困生提供幫助。
5.加強(qiáng)貧困生自我發(fā)展教育,提升項目資助效果
貧困生思想教育是高校思想政治教育的重要組成部分,加強(qiáng)貧困生自我發(fā)展,培養(yǎng)他們健全的人格受到個高校的普遍關(guān)注。在落實貧困生資助政策的同時,更要關(guān)心、關(guān)注貧困生的心理和思想的變化,深入他們的生活,給予他們更多的人文關(guān)懷和溫暖,使貧困生資助政策達(dá)到“助困”、“育人”的雙重功能。
參考文獻(xiàn)
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一、主要目標(biāo)
(一)進(jìn)一步健全以政府為主導(dǎo)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。加大財政投入力度,完善各項助學(xué)、獎學(xué)政策,擴(kuò)大受助學(xué)生比例,提高資助水平,基本保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)需求。
(二)確保每一個家庭經(jīng)濟(jì)困難的在校學(xué)生都能得到資助,確保家庭經(jīng)濟(jì)困難且品學(xué)兼優(yōu)的在校學(xué)生都能得到獎勵,使家庭經(jīng)濟(jì)困難的在校生都能順利完成學(xué)業(yè)。
(三)促進(jìn)本市高等教育和高中階段教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,大力發(fā)展職業(yè)教育,吸引優(yōu)秀初中畢業(yè)生報考中等職業(yè)學(xué)校,鼓勵初中畢業(yè)生報考國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的專業(yè)或者涉及艱苦行業(yè)的專業(yè)。鼓勵學(xué)校擴(kuò)大面向中西部地區(qū)的招生規(guī)模。
(四)引導(dǎo)和鼓勵學(xué)生積極向上、奮發(fā)學(xué)習(xí),提高自身思想政治水平,增強(qiáng)法制意識,培養(yǎng)學(xué)生勇于面對困難、自立自強(qiáng)、盡責(zé)誠信和艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。
(五)建立穩(wěn)定多元的資助經(jīng)費保障機(jī)制,完善各項資助政策和工作程序,確保資助程序民主、公開和高效,確保資助經(jīng)費足額安排并及時撥付到位,確保學(xué)生資助經(jīng)費專款專用。
二、基本框架
(一)資助政策體系所涉及的對象范圍是本市行政區(qū)域內(nèi)全日制普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和全日制普通中等職業(yè)學(xué)校(以上均含民辦學(xué)校,下同)的學(xué)生。
(二)健全和完善國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款及其代償制度;實行*市獎學(xué)金制度、*市高校畢業(yè)生艱苦地區(qū)就業(yè)獎勵金制度和專業(yè)獎勵金制度。
(三)健全和完善在政府指導(dǎo)下的“學(xué)校-企業(yè)合作”的勤工助學(xué)機(jī)制,建立健全中等職業(yè)學(xué)校的“工學(xué)結(jié)合”、“頂崗實習(xí)”機(jī)制。
(四)各有關(guān)高校和中等職業(yè)學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定,從事業(yè)收入中足額提取一定比例的經(jīng)費用于學(xué)生助學(xué)和獎學(xué)工作。
(五)積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體和個人開展捐資助學(xué)、勤工助學(xué)等活動。
三、方式和內(nèi)容
(一)國家獎學(xué)金
1.國家獎學(xué)金。
用于獎勵普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本??圃谛I鷦e優(yōu)秀的學(xué)生(含家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生)。年度獲獎學(xué)生數(shù)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每生每年8000元。
2.國家勵志獎學(xué)金。
用于獎勵資助普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本??圃谛I衅穼W(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。年度獲獎學(xué)生數(shù)在國家規(guī)定的3%在校生的基礎(chǔ)上,本市在市屬高校范圍內(nèi)每年再增加2000人,資助標(biāo)準(zhǔn)均為每生每年5000元。
國家勵志獎學(xué)金適當(dāng)向國家急需的農(nóng)林水地礦油核等專業(yè)的學(xué)生傾斜。
(二)國家助學(xué)金
1.普通高校學(xué)生國家助學(xué)金。
用于資助普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校全日制本??圃谛I屑彝ソ?jīng)濟(jì)困難學(xué)生。年度資助學(xué)生數(shù)約占在校生的20%,具體比例根據(jù)國家規(guī)定、本市招生規(guī)模和家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生數(shù)量等確定。平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2500元。
2.全日制普通中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生國家助學(xué)金。
(1)對全日制普通中等職業(yè)學(xué)校在籍在滬就讀的在校生,每生每年資助1000元,每生資助兩學(xué)年。最后一學(xué)年實行工學(xué)結(jié)合,頂崗實習(xí)。
(2)對中等職業(yè)學(xué)校(不含綜合高中)實行家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)政策,資助其中所有農(nóng)村、海島生源學(xué)生和城鄉(xiāng)低保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3100元至4500元。
(三)*市獎學(xué)金、*市高校畢業(yè)生艱苦地區(qū)就業(yè)獎勵金和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生專業(yè)獎勵金
1.*市獎學(xué)金。
用于獎勵普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和全日制中等職業(yè)學(xué)校在校生別優(yōu)秀的學(xué)生(含家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生)。
(1)普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校年度獲獎學(xué)生數(shù)為1000人,獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每生每年8000元。
在同一學(xué)年內(nèi),同一普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校學(xué)生只能享受國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金或*市獎學(xué)金中的一項。
(2)全日制普通中等職業(yè)學(xué)校年度獲獎學(xué)生數(shù)約占在校生的5%,每年度約為10000人;分設(shè)一、二、三等獎學(xué)金,標(biāo)準(zhǔn)分別為每生每年1500元、1000元和500元。
2.*市高校畢業(yè)生艱苦地區(qū)就業(yè)獎勵金。
(1)獎勵本市普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校中志愿服務(wù)西部1年以上(含1年)的畢業(yè)生,每生每年獎勵5000元,獎勵年限最長為2年。
(2)獎勵本市普通本科高校、高
等職業(yè)學(xué)校中自愿服務(wù)本市偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校5年以上(含5年)的畢業(yè)生,獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每生10000元,按年均2000元逐年發(fā)放。
3.設(shè)立“中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生專業(yè)獎勵金”,用于獎勵當(dāng)年報考本市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需、緊缺專業(yè),被符合條件的全日制中等職業(yè)學(xué)校(已通過“百校重點建設(shè)工程”合格驗收)錄取的應(yīng)屆初中畢業(yè)生。急需、緊缺專業(yè)目錄每年定期公布,“專業(yè)獎勵金”每年獎勵8000名學(xué)生(轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)和休學(xué)的除外),獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每生1600元—3000元。
在同一學(xué)年內(nèi),同一普通中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生,在獲得*市獎學(xué)金時,可以同時享受“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)”或“專業(yè)獎勵金”。
(四)國家助學(xué)貸款
1.進(jìn)一步完善和落實國家助學(xué)貸款政策,確保普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校每一個家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠申請和順利辦理國家助學(xué)貸款。
2.切實落實本市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生赴外地普通高校就學(xué)實行生源地助學(xué)貸款,市財政對實施生源地助學(xué)貸款的金融機(jī)構(gòu)實行貼息和一定風(fēng)險補(bǔ)償。
3.各金融機(jī)構(gòu)*分支機(jī)構(gòu)根據(jù)國務(wù)院和中國人民銀行關(guān)于實施國家助學(xué)貸款的規(guī)定,積極開展相應(yīng)業(yè)務(wù)活動。
4.各普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校要確保每一個符合有關(guān)規(guī)定條件的學(xué)生能夠及時辦理國家助學(xué)貸款。
5.申請國家助學(xué)貸款的條件、程序和還貸工作的管理,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由市教委會同市財政局、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)和學(xué)校建立本市國家助學(xué)貸款信息庫。
6.本市實行國家助學(xué)貸款代償制度。市財政為在校期間獲得國家助學(xué)貸款、畢業(yè)后自愿到艱苦地區(qū)基層單位從事第一線工作且服務(wù)3年及以上的畢業(yè)生,代為償還國家助學(xué)貸款,代償還款分3年進(jìn)行,按照年度還款的比例為3∶3∶4。
(五)勤工助學(xué)
1.鼓勵普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校組織學(xué)生尤其是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生結(jié)合各自專業(yè)學(xué)習(xí)和全面發(fā)展的需要,利用課余時間勤工助學(xué),獲取合法報酬。
2.中等職業(yè)學(xué)校要大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式。根據(jù)教學(xué)計劃要求,安排學(xué)生在最后一學(xué)年到企事業(yè)及用人單位頂崗實習(xí)。
3.普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校要按照國家有關(guān)規(guī)定,從事業(yè)收入中提取一定比例的經(jīng)費,將其中一部分用于校內(nèi)勤工助學(xué)補(bǔ)貼。
4.鼓勵企業(yè)等社會單位為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供勤工助學(xué)機(jī)會,對常年積極協(xié)助學(xué)校開展勤工助學(xué)的企業(yè)等社會單位予以表彰。
5.學(xué)校和企業(yè)在組織和接受學(xué)生勤工助學(xué)時,要保障學(xué)生的合法權(quán)益,不得組織學(xué)生參加有毒、有害和危險的生產(chǎn)作業(yè)以及超過學(xué)生身體承受能力、有礙學(xué)生健康的勞動。
學(xué)生參加勤工助學(xué)勞動的報酬,原則上不低于8元/小時。
(六)學(xué)費減免、其他困難補(bǔ)助和資助
1.普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校要按照國家有關(guān)規(guī)定,從事業(yè)收入中提取一定比例的經(jīng)費,用于對家庭經(jīng)濟(jì)特殊困難的學(xué)生實行適當(dāng)補(bǔ)助,并用于對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實行學(xué)費減免、國家助學(xué)貸款風(fēng)險補(bǔ)償、校內(nèi)無息借款、校內(nèi)獎學(xué)金和助學(xué)金。
2.提倡和鼓勵社會團(tuán)體按照本市關(guān)于慈善募捐的規(guī)定,對遭遇特殊困難的學(xué)生進(jìn)行慈善募捐。
四、保障機(jī)制
(一)設(shè)立“*市學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,具體按市委、市政府有關(guān)規(guī)定報批。各區(qū)縣也要建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。
(二)市、區(qū)縣兩級財政按照國家有關(guān)規(guī)定,加大投入力度,確保資助保障經(jīng)費足額安排和及時撥付。
1.國家獎學(xué)金經(jīng)費按照國家規(guī)定,由中央財政承擔(dān)。
2.國家勵志獎學(xué)金中地方分擔(dān)的經(jīng)費,由市財政按照國家規(guī)定比例,全額承擔(dān)市屬相關(guān)高校的經(jīng)費(含本市增加的2000人)。
3.*市獎學(xué)金、*市高校畢業(yè)生艱苦地區(qū)就業(yè)獎勵金和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生專業(yè)獎勵金,由市級財政負(fù)擔(dān)。
4.普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金,由市財政按照國家規(guī)定比例承擔(dān);全日制普通中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生國家助學(xué)金經(jīng)費和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)經(jīng)費,根據(jù)學(xué)校的隸屬關(guān)系,由市、區(qū)縣兩級財政分別承擔(dān)。
5.國家助學(xué)貸款的財政貼息和代償經(jīng)費,由市財政全額承擔(dān),風(fēng)險補(bǔ)償由市財政和高校按本市相關(guān)規(guī)定辦理。
(三)市教委建立健全相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)*市學(xué)生資助管理中心的建設(shè),拓寬服務(wù)功能,完善管理制度。各區(qū)縣教育部門也要建立健全相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。
(四)各普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生資助的日常管理。要把學(xué)生資助工作列入本校重點工作計劃,實行校長負(fù)責(zé)制,并建立相應(yīng)的資助工作小組,加強(qiáng)專門資助管理機(jī)構(gòu)的建設(shè),建立和完善學(xué)校各項資助工作制度,加大學(xué)校資助經(jīng)費投入力度,加強(qiáng)學(xué)生資助經(jīng)費管理,確保學(xué)生資助經(jīng)費及時足額發(fā)放。同時,加強(qiáng)對學(xué)生的節(jié)儉、誠信和責(zé)任意識的教育。
(五)市有關(guān)部門要加強(qiáng)對學(xué)生資助經(jīng)費使用的監(jiān)督檢查,對擠占挪用資金、弄虛作假套取資金等違法違規(guī)行為,要追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
Abstract: This essay analyzes the current problems in National Scholarships of college students, and discusses about the assessment work of National Scholarships of college students to make progress on this work to be scientific, standardized and humanistic in future.
關(guān)鍵詞: 大學(xué)生;國家獎助學(xué)金;問題;分析
Key words: college students;national scholarships;problem;analysis
中圖分類號:G71文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)31-0275-01
0引言
國家獎助學(xué)金是為了激勵普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等??茖W(xué)校學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、努力進(jìn)取,在德、智、體、美等方面全面發(fā)展,并且體現(xiàn)黨和政府對家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制普通本???含高職、第二學(xué)士學(xué)位)在校學(xué)生的關(guān)懷,由中央政府出資設(shè)立的對特別優(yōu)秀和家庭困難的學(xué)生的獎勵和資助。國家獎助學(xué)金充分體現(xiàn)了黨和政府對品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生,尤其是貧困大學(xué)生的關(guān)懷。然而,目前各高校在獎助學(xué)金評定中不同程度還存在一些問題。
1國家獎助學(xué)金評定中出現(xiàn)的一些問題
1.1 評定的制度和方法在操作過程中容易產(chǎn)生偏差如評定勵志獎學(xué)金時,過分強(qiáng)調(diào)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績而對家庭困難情況并未作嚴(yán)格要求,多用學(xué)習(xí)成績排名的辦法來確定獎學(xué)金獲得對象;在評定助學(xué)金時,過度強(qiáng)調(diào)家庭經(jīng)濟(jì)困難情況,而弱化了助學(xué)金評定條件中要求學(xué)生“勤奮學(xué)習(xí)、積極上進(jìn)”的要求,使助學(xué)金成為了“救濟(jì)金”。
1.2 難分辨真假貧困證明評定過程中受各種不正之風(fēng)的影響,使獎學(xué)金、助學(xué)金的評定失去了應(yīng)有的公平性和準(zhǔn)確性。區(qū)分貧困生,國家和各省市都制定有自己的標(biāo)準(zhǔn),但是這一標(biāo)準(zhǔn)在實際執(zhí)行過程中有很大的難度,學(xué)校管理部門無法準(zhǔn)確掌握貧困生的實際生活費支出,更無法掌握學(xué)生家庭實際經(jīng)濟(jì)狀況。
1.3 學(xué)生強(qiáng)烈的自尊心這種情況雖然不是很多,但也確確實實地存在,而且多發(fā)生在性格內(nèi)向的學(xué)生身上,她們出于強(qiáng)烈的自尊,往往不愿讓別人知道自己家境貧寒,寧可節(jié)衣縮食,忍饑挨餓,也不愿接受別人的“施舍”。這部分學(xué)生往往獨來獨往,很少參加集體活動,自我封閉,同學(xué)們很少了解他們的情況。
因為上述問題的存在,我們應(yīng)該建立科學(xué)、完善的獎學(xué)金、助學(xué)金評定機(jī)制,解決教育環(huán)節(jié)中問題存在的關(guān)鍵,應(yīng)該從對學(xué)生的教育入手,從學(xué)生的思想入手,只有建立和諧的師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系,使學(xué)生樹立正確的價值觀、道德觀和人生觀,從而真正達(dá)到教書育人的目的。這一切都需要教師在長期的教育教學(xué)過程中去培養(yǎng),去完成。而且,獎學(xué)金、助學(xué)金的評定本身就是這一過程中非常重要的環(huán)節(jié),是一次教育學(xué)生的良機(jī)!
2國家獎助學(xué)金評定方法探討
2.1 培養(yǎng)學(xué)生誠實守信的精神新生一入校,向?qū)W生宣講“誠信對一個人的作用,誠信在人生中的重要性”。每個學(xué)期,以誠信為主題召開誠信主題班會,讓誠信“印”在每個學(xué)生的腦海里,防止貧困生的“精神貧困”。通過加強(qiáng)思想政治教育培養(yǎng)大學(xué)生高尚的世界觀、人生觀和價值觀。
2.2 建立科學(xué)的貧困生認(rèn)定機(jī)制面對班級貧困學(xué)生多、資助資金相對缺乏的現(xiàn)狀,目前最為重要的是用好有限的資金,確保助學(xué)金真正用到刀刃上。
筆者在學(xué)生管理工作中,認(rèn)真思考、摸索、總結(jié)科學(xué)合理的獎助學(xué)金評定辦法,建立了行之有效的國家獎助學(xué)金評審系統(tǒng)。
(1)國家獎助學(xué)金的申請和評審程序。
流程如圖1
程序:①具體申請、審評時間按上級下達(dá)文件要求為準(zhǔn)。②對照上級及學(xué)校關(guān)于獎助學(xué)金的基本條件,由學(xué)生本人向所在系部提出書面申請,同時附村大隊一級或以上貧困證明的書面材料。同一學(xué)年內(nèi),獲得國家獎學(xué)金或國家勵志獎學(xué)金的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可以同時申請并獲得國家助學(xué)金,但獲得國家獎學(xué)金的學(xué)生不能同時獲得國家勵志獎學(xué)金。③根據(jù)調(diào)查了解的情況,對照條件嚴(yán)格把關(guān)。先由輔導(dǎo)員在班級將評選金額及名額、評選條件和標(biāo)準(zhǔn),以班會形式向全班公開。進(jìn)而,在輔導(dǎo)員的嚴(yán)格監(jiān)督之下,組織班委會成員、各宿舍長、普通學(xué)生代表(全班民主選舉產(chǎn)生)三種力量,根據(jù)本班級學(xué)生的實際情況討論評定。評定結(jié)果在全班公示一周,如有異議,可在一周之內(nèi)進(jìn)一步討論,直到大多數(shù)同學(xué)滿意為止。各系部要對班級評議的名單進(jìn)行初審,再上報系辦公會議審議通過。若沒有疑問,則按當(dāng)年學(xué)院評選通知要求將受助學(xué)生材料報送學(xué)院。④學(xué)院審核后,擬上報的享受國家獎助學(xué)金的學(xué)生名單在全院公示。
2.3 教育學(xué)生理解他人,寬以待人毫無疑問,彼此的寬容和理解是一個集體中所有成員和諧共處的基本前提。作為一名大學(xué)生,不僅需要摒棄那種狹隘的自我中心意識,需要一種更加客觀理性的思維,還需要能站在老師和其他同學(xué)的角度去思考問題,去理解他人。
2.4 教育學(xué)生學(xué)會感恩感恩之心是當(dāng)前部分大學(xué)生非常缺乏的素養(yǎng),這不僅體現(xiàn)在獎學(xué)金、助學(xué)金的評定中,也體現(xiàn)在其他的各項教育教學(xué)活動中。對于獎學(xué)金、助學(xué)金獲得者而言,向老師和同學(xué)道一聲“感謝”并心懷感恩是應(yīng)該的――是國家、社會、學(xué)校及老師的培育和關(guān)愛成就了這一切。
2.5 對貧困生給予特別的關(guān)注尤其是心理關(guān)注。因為貧困,他們的求學(xué)之路比常人艱辛,因為貧困,他們的內(nèi)心常常比較脆弱,所以,在物質(zhì)上幫助他們的時候,我們更應(yīng)多設(shè)身處地為他們著想,多一些理解,更多一些尊重。多年的班主任經(jīng)驗使筆者深深感到,對于貧困生而言,不僅需要物質(zhì)上的幫助,更需要心靈上的鼓勵和尊重。
只有從學(xué)生的思想入手,加強(qiáng)對學(xué)生的教育,使學(xué)生樹立起正確的價值觀、道德觀和人生觀,才是有效解決評定過程中出現(xiàn)的諸多問題的關(guān)鍵,才能符合獎學(xué)金、助學(xué)金“育人”的根本目的和宗旨。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞]資助政策 困難學(xué)生 落實
[中圖分類號]G526.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349(2012)11-0181-01
一、完善資助制度,建立工作機(jī)制
(一)加強(qiáng)資助工作組織建設(shè),及時出臺實施相關(guān)辦法
為做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作,公平、公正、合理地分配資助資源,切實保證上級和學(xué)院各項資助政策和措施真正落實,學(xué)院成立了學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由院長任組長,成員由學(xué)生處、財務(wù)處、監(jiān)察室等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成。
在每一年的國家獎助學(xué)金及學(xué)院獎學(xué)金的評審過程中,學(xué)院嚴(yán)格按照《安徽郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院國家獎學(xué)金評審辦法》《安徽郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院國家勵志獎學(xué)金評審辦法》《安徽郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院國家助學(xué)金評審辦法》進(jìn)行操作。在確定推薦人選時,由班主任組織各班評審成員進(jìn)行討論,廣泛征求學(xué)生意見,在各班推薦人選的基礎(chǔ)上,學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了集中審核。對初選的受助學(xué)生在學(xué)院范圍內(nèi)進(jìn)行一周公示,全院師生對各種獎助學(xué)金評定結(jié)果無異議。
(二)資助工作制度健全,機(jī)制完善
為確保各項資助措施有序?qū)嵤?,學(xué)院健全了各種規(guī)章制度,并不斷完善,使學(xué)院的資助工作更加科學(xué)規(guī)范,確保各項資助工作的有序開展。
(三)資助工作的宣傳
1.助學(xué)貸款宣傳。學(xué)院繼續(xù)突出、鞏固助學(xué)貸款在資助工作中的核心、主導(dǎo)地位,認(rèn)真做好各項助學(xué)貸款的統(tǒng)計、貼息和風(fēng)險補(bǔ)償工作,配合銀行做好本息催收等貸后管理工作。每年暑假前后采用多種形式大力宣傳生源地信用社和開發(fā)銀行助學(xué)貸款。另外加強(qiáng)對學(xué)生的誠信教育,教育學(xué)生明確借貸責(zé)任。同時,以資助工作為載體,組織學(xué)生通過參加“全省大學(xué)生自立自強(qiáng),勵志成才,報效祖國”演講比賽等活動。
2.勤工助學(xué)情況。勤工助學(xué)使學(xué)生通過自己的勞動獲取一定的資助,解決生活上的困難,同時得到能力的培養(yǎng)和鍛煉。學(xué)院在餐廳、招待所和圖書館等場所設(shè)置勤工助學(xué)崗位,每月補(bǔ)貼學(xué)生。同時組織學(xué)生參加通信類企業(yè)社會實踐等活動,并提供實習(xí)補(bǔ)助。
(四)資助工作有計劃有總結(jié)
學(xué)院在年初即制定了詳細(xì)的資助工作計劃,并逐條逐月實施,以備在年末的總結(jié)中有據(jù)可依。
(五)資助工作人員配備合理,定期開展培訓(xùn)、督查
學(xué)院學(xué)生資助機(jī)構(gòu)設(shè)在學(xué)生處,由學(xué)生處處長直接負(fù)責(zé),下設(shè)經(jīng)辦人員一名,配齊了相應(yīng)辦公設(shè)備,并在經(jīng)費上予以充分保障。學(xué)生處資助經(jīng)辦人在參加培訓(xùn)結(jié)束后定期對各班輔導(dǎo)員(班主任)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),并對各班級資助工作開展督查。
二、資助資金的管理和發(fā)放
(一)資助資金管理程序嚴(yán)格,資助資金發(fā)放準(zhǔn)確、及時、到位
學(xué)院在國家獎助學(xué)金評定結(jié)束后,第一時間為獲得國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金的同學(xué)辦理了銀行卡。定期核實各班級提交的國家助學(xué)金名單,獎助學(xué)金的發(fā)放先由資助部門審核提交的名單,經(jīng)學(xué)生處領(lǐng)導(dǎo)審查、財務(wù)審核后,由分管院長、院長簽字,再由財務(wù)通過銀行進(jìn)行發(fā)放。
(二)校內(nèi)資助足額提取,使用規(guī)范
學(xué)院按照規(guī)定提取經(jīng)費用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。主要用在學(xué)生的勤工助學(xué)、學(xué)院獎學(xué)金、貼息、風(fēng)險補(bǔ)償金、實習(xí)補(bǔ)助及對學(xué)生食堂補(bǔ)助等方面。
三、學(xué)生資助工作的開展情況
(一)獎助對象評定準(zhǔn)確,資料完整規(guī)范
學(xué)院嚴(yán)格界定獎助對象,以每個大班為單位,由班級聯(lián)系干部、輔導(dǎo)員(班主任)以及不少于10%的學(xué)生代表組成每個班級的資助工作認(rèn)定工作組,完成貧困生認(rèn)定、獎助學(xué)金評定等工作。每個班級的認(rèn)定工作組具體負(fù)責(zé)貧困生認(rèn)定的民主評議工作。各班根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難程度,結(jié)合學(xué)生在校的日常消費行為、生活狀況對學(xué)生進(jìn)行綜合評議,最終確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格和等級,并做好資料的收集整理工作。
學(xué)院嚴(yán)格執(zhí)行評審認(rèn)定程序和公示制度,學(xué)生資助管理中心在公示期間公布學(xué)院學(xué)生資助管理中心和監(jiān)察機(jī)構(gòu)的聯(lián)系電話,學(xué)院監(jiān)察室全程參與。國家獎學(xué)金、國家勵志獎、國家助學(xué)金推薦名單公示一周。
(二)資助信息報送準(zhǔn)確及時
學(xué)院每月按時準(zhǔn)確填報高校學(xué)生資助管理系統(tǒng)數(shù)據(jù),并定期檢查、維護(hù)。教育廳要求報送的其他文字材料和數(shù)據(jù)也能夠做到及時、準(zhǔn)確報送。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,認(rèn)真處理咨詢