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為了有效應(yīng)對(duì)次貸危機(jī),我國(guó)采取了一系列措施,在2008年年底,我國(guó)實(shí)施了積極的財(cái)政政策,貨幣政策也有所放寬,通過(guò)一系列政策來(lái)刺激實(shí)體經(jīng)濟(jì),刺激證券市場(chǎng),2008年年底,我國(guó)證券市場(chǎng)的供求關(guān)系發(fā)生明顯變化,到了2009年1月,我國(guó)金融市場(chǎng)率先回升,2009年8月4日,我國(guó)證券市場(chǎng)最高上證指數(shù)提高了3478點(diǎn),而此時(shí)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍然處于低迷狀態(tài),金融市場(chǎng)的反彈,幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)逐漸站穩(wěn),2011年全年中,我國(guó)的股市一直不是十分樂(lè)觀,而實(shí)體經(jīng)濟(jì)在2011年上半年出現(xiàn)了通貨膨脹,2011年10月之后實(shí)體經(jīng)濟(jì)開(kāi)始回落,與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相比,2011年我國(guó)股市回落提早6個(gè)月左右,通過(guò)上述現(xiàn)象可以看出,我國(guó)存在較為明顯的金融經(jīng)濟(jì)周期問(wèn)題。
2金融經(jīng)濟(jì)周期對(duì)金融監(jiān)管的啟示
2.1強(qiáng)化宏觀金融監(jiān)管意識(shí)就現(xiàn)階段而言,我國(guó)在金融監(jiān)管方面還是比較側(cè)重于微觀監(jiān)管,尚且比較缺乏宏觀監(jiān)管的意識(shí),我國(guó)面臨著嚴(yán)重的金融經(jīng)濟(jì)周期問(wèn)題,此后一定要強(qiáng)化宏觀金融監(jiān)管意識(shí)。宏觀監(jiān)管理論是新提出的一個(gè)理論,目前我國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的宏觀監(jiān)管意識(shí)不強(qiáng),同時(shí)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)很少研究金融周期以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)周期,不像國(guó)際貨幣基金組織(InternationalMonetaryFund,IMF)那樣,定期公布金融經(jīng)濟(jì)周期研究結(jié)果,由此可以看出,我國(guó)的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)還停留在合規(guī)性監(jiān)管階段,只是依據(jù)技術(shù)性指標(biāo)和管理辦法來(lái)進(jìn)行監(jiān)管,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,這種監(jiān)管模式已經(jīng)不再適用,已經(jīng)無(wú)法滿足金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)放空的需求,因此我國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的當(dāng)務(wù)之急,就是要強(qiáng)化宏觀金融監(jiān)管意識(shí),革新監(jiān)[2]管方式。
2.2建立金融經(jīng)濟(jì)周期監(jiān)測(cè)體系想要切實(shí)做好金融宏觀監(jiān)管,前提就是要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)周期問(wèn)題,進(jìn)而把握金融對(duì)經(jīng)濟(jì)周期的放大作用,把握好金融經(jīng)濟(jì)周期,因此筆者認(rèn)為,我國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該構(gòu)建研發(fā)部門(mén),建立金融經(jīng)濟(jì)周期監(jiān)測(cè)體系,這樣一來(lái)便于把握金融經(jīng)濟(jì)周期,可以為宏觀金融監(jiān)管提供依據(jù)。不得不認(rèn)識(shí)到,目前我國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)在這方面還存在欠缺,只有一些商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)重視金融經(jīng)濟(jì)周期的研究,在以后的發(fā)展中,為了做好金融宏觀監(jiān)管,我國(guó)的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)也一定要建立金融經(jīng)濟(jì)周期監(jiān)測(cè)體系,深入研究金融經(jīng)濟(jì)周期。
2.3強(qiáng)化金融反周期監(jiān)管金融宏觀監(jiān)管中存在著很多難點(diǎn),而金融反周期監(jiān)管就是典型的難點(diǎn)之一,目前我國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)在面對(duì)金融經(jīng)濟(jì)周期時(shí),由于缺乏金融經(jīng)濟(jì)周期的檢測(cè),因此不能把握反經(jīng)濟(jì)周期的力度、頻率、節(jié)奏,例如在應(yīng)該降低經(jīng)濟(jì)“虛熱”時(shí),我國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)有時(shí)會(huì)刺激經(jīng)濟(jì)熱度,導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)大大增加。未來(lái)我國(guó)的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)一定要建立金融經(jīng)濟(jì)周期監(jiān)測(cè)體系,強(qiáng)化金融反周期監(jiān)管,這樣才能切實(shí)提高金融宏觀監(jiān)管的總體水平。
3結(jié)語(yǔ)
(一)航空經(jīng)濟(jì)形成期的主要特征第一,航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐條件較弱。機(jī)場(chǎng)在這一階段處于成長(zhǎng)期,機(jī)場(chǎng)等級(jí)和規(guī)模較低,很多機(jī)場(chǎng)都處于建設(shè)或擴(kuò)建中,地面交通系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的空間連通作用尚不明顯,導(dǎo)致此時(shí)對(duì)各類資源的利用效率不高,服務(wù)保障能力不強(qiáng),航線網(wǎng)絡(luò)不完善,客流、貨流通達(dá)性還不高,對(duì)產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)較弱。第二,航空產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化度較低。航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,只有一些具有極高航空指向性的企業(yè)或企業(yè)群,以及從城市中心遷移出的制造業(yè)則因其追求廉價(jià)的土地以及機(jī)場(chǎng)附近交通條件,開(kāi)始在機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)區(qū)和緊鄰機(jī)場(chǎng)區(qū)布局,航空運(yùn)輸和航空制造活動(dòng)發(fā)展不足,航空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要特征是航空產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象出現(xiàn),但無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)。第三,航空產(chǎn)業(yè)與全球網(wǎng)絡(luò)的融合性較弱。此時(shí)的產(chǎn)業(yè)還主要以少量的地方產(chǎn)業(yè)和航空運(yùn)輸服務(wù)業(yè)為主,航空運(yùn)輸服務(wù)業(yè)比較基礎(chǔ),并且規(guī)模偏小,且其服務(wù)功能較為簡(jiǎn)單。會(huì)吸引比較少的跨國(guó)企業(yè),區(qū)域的企業(yè)還沒(méi)有完全并入到全球供應(yīng)鏈中,外向度較差。第四,航空產(chǎn)業(yè)處于研究起步階段。由于航空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)多為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),而在形成期,企業(yè)剛剛?cè)腭v航空經(jīng)濟(jì)區(qū),產(chǎn)品處于研發(fā)起步階段,機(jī)場(chǎng)的全球通達(dá)性也還不完善,企業(yè)產(chǎn)品也未形成成熟的產(chǎn)品鏈,沒(méi)有極好地參與全球經(jīng)濟(jì)分工,對(duì)區(qū)域的增長(zhǎng)作用以及對(duì)機(jī)場(chǎng)的促進(jìn)作用均不明顯。
(二)航空經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)期的主要特征航空經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了機(jī)場(chǎng)極化空間階段,區(qū)域不斷吸引跨國(guó)企業(yè)或國(guó)內(nèi)知名企業(yè)進(jìn)入,尤其是研發(fā)部門(mén)和區(qū)域性的企業(yè)總部,甚至是全球或全國(guó)的總部,而且其本土化進(jìn)程加快,與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)逐漸聯(lián)系密切,因此,在機(jī)場(chǎng)周邊逐漸聚集了較多的航空偏好型企業(yè)。第一,航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐條件較好。此階段通過(guò)對(duì)機(jī)場(chǎng)跑道、航站樓、空管設(shè)備的擴(kuò)建和更新,機(jī)場(chǎng)的服務(wù)保障能力和經(jīng)濟(jì)輻射面大大提升,日航班密度較多,航線網(wǎng)絡(luò)的通達(dá)性大大提高。第二,航空產(chǎn)業(yè)集群趨于完善,航空產(chǎn)業(yè)綜合體形成。在此階段,航空經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入結(jié)網(wǎng)階段,經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)完善,航空產(chǎn)業(yè)集群基本形成。航空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的企業(yè)步入穩(wěn)步高質(zhì)的成長(zhǎng),大量的中介組織和支撐機(jī)構(gòu)走向興盛,研發(fā)機(jī)場(chǎng)和勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷完善,產(chǎn)品推介會(huì)和技術(shù)交流會(huì)制度形成,企業(yè)間除了物質(zhì)聯(lián)系外,更主要是非物質(zhì)聯(lián)系,形成較強(qiáng)的協(xié)作關(guān)系,如彼此間的市場(chǎng)信息交流、技術(shù)信息交流等,產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間形成穩(wěn)定的協(xié)作機(jī)制,構(gòu)建起緊密的社會(huì)聯(lián)系,發(fā)揮的主要效應(yīng)是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。航空制造產(chǎn)業(yè)集群或航空運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)集群沿機(jī)場(chǎng)交通走廊沿線地區(qū)布局,成為航空經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,并形成航空產(chǎn)業(yè)綜合體,航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展已較為成熟。航空配套企業(yè)根據(jù)核心企業(yè)與配套企業(yè)的關(guān)聯(lián)程度,以及核心企業(yè)對(duì)配套企業(yè)在本著時(shí)間等方面的要求,分布在與機(jī)場(chǎng)距離不同的方向。而航空主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分布在緊鄰機(jī)場(chǎng)區(qū)。第三,航空產(chǎn)業(yè)與全球網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的融合性開(kāi)始加強(qiáng)。隨著機(jī)場(chǎng)航線網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)張,尤其是通達(dá)的國(guó)際工商業(yè)大城市的增多,在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快與跨國(guó)公司全球經(jīng)營(yíng)擴(kuò)張的背景下,國(guó)際大型機(jī)場(chǎng)成為一個(gè)國(guó)家與全球市場(chǎng)溝通的渠道。企業(yè)開(kāi)始向海外擴(kuò)張,航空產(chǎn)業(yè)與全球融合性加強(qiáng)。機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)成為空間增長(zhǎng)中心,航空經(jīng)濟(jì)區(qū)的增長(zhǎng)極作用開(kāi)始顯現(xiàn)。從總體上看,在此階段,隨著地面交通系統(tǒng)的日趨完善,航空經(jīng)濟(jì)空間規(guī)模逐步加大,航空經(jīng)濟(jì)的區(qū)域發(fā)展環(huán)境也有了較大的改善,空間結(jié)構(gòu)的層次較為豐富,交通沿線區(qū)域的產(chǎn)業(yè)空間經(jīng)濟(jì)極化現(xiàn)象明顯,航空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)始活躍,企業(yè)產(chǎn)品已經(jīng)融入全球網(wǎng)絡(luò),航空經(jīng)濟(jì)區(qū)的增長(zhǎng)極作用開(kāi)始顯現(xiàn)。
(三)航空經(jīng)濟(jì)成熟期的特征航空經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)了快速發(fā)展的成長(zhǎng)階段,已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈,其整體優(yōu)勢(shì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有了極大提升,航空經(jīng)濟(jì)逐漸進(jìn)入穩(wěn)定成熟階段。第一,航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐條件得到較大提升。機(jī)場(chǎng)進(jìn)入大型繁忙機(jī)場(chǎng)行列,機(jī)場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施資源發(fā)展極為完善。大型樞紐機(jī)場(chǎng)會(huì)吸引更多的航空公司進(jìn)入,航線網(wǎng)絡(luò)將延伸至世界各地,機(jī)場(chǎng)通達(dá)性將進(jìn)一步提升。第二,航空產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步擴(kuò)大和完善。機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)圈層結(jié)構(gòu)基本形成,航空產(chǎn)業(yè)空間布局結(jié)構(gòu)沿著航空經(jīng)濟(jì)內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行調(diào)整,逐步形成“蛛網(wǎng)結(jié)構(gòu)”空間布局。以高速公路為核心的構(gòu)建完善,成為連接機(jī)場(chǎng)、航空經(jīng)濟(jì)區(qū)以及主城區(qū)的高速公路成為綜合交通體系的核心,新增產(chǎn)業(yè)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)沿交通走廊沿線地區(qū)進(jìn)行布局,并逐步形成新的產(chǎn)業(yè)集群。第三,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)逐漸完善,知識(shí)創(chuàng)新空間形成。產(chǎn)業(yè)集群日益完善并開(kāi)始向研發(fā)、設(shè)計(jì)等價(jià)值鏈高端演進(jìn),產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的大大提升是該階段的主要特色。由于通達(dá)性提升,企業(yè)與區(qū)外的合作和聯(lián)系日益頻繁,區(qū)域創(chuàng)新功能不斷增強(qiáng),創(chuàng)新系統(tǒng)逐步形成。第四,航空企業(yè)與全球產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。隨著機(jī)場(chǎng)通達(dá)性的大幅提升,航空經(jīng)濟(jì)區(qū)及周邊地區(qū)的產(chǎn)品會(huì)以最快的速度運(yùn)達(dá)全球各大工商業(yè)城市,成為全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分,深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工,實(shí)現(xiàn)航空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的企業(yè)與全球產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。綜上所述,在這一時(shí)期,航空經(jīng)濟(jì)區(qū)的全球通達(dá)性非常好,航空產(chǎn)業(yè)集群也已非常完善,企業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)形成,企業(yè)產(chǎn)品迅速通達(dá)全球,航空經(jīng)濟(jì)區(qū)成為區(qū)域發(fā)展的增長(zhǎng)極,對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用明顯。
二、航空經(jīng)濟(jì)不同發(fā)展階段的金融支持模式:從“供給領(lǐng)先”到“需求跟隨”
金融支持航空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,即金融對(duì)航空業(yè)和航空相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用,既包括通常所指的各種有針對(duì)性的支持某些產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策措施,也包括各種商業(yè)金融的日常運(yùn)作對(duì)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展所起的基礎(chǔ)性的支撐作用。金融支持發(fā)生作用的過(guò)程,實(shí)質(zhì)上就是金融在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中充分發(fā)揮資源配置的過(guò)程,通過(guò)金融總量的擴(kuò)張、金融結(jié)構(gòu)的安排、金融效率的提高等金融功能的發(fā)揮,金融部門(mén)與航空經(jīng)濟(jì)部門(mén)之間相互作用,產(chǎn)生多重、穩(wěn)定狀態(tài)的平衡,來(lái)推動(dòng)航空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。金融支持航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣不是靜止的、割裂的,金融發(fā)展與航空經(jīng)濟(jì)之間聯(lián)系緊密,金融發(fā)展水平也會(huì)隨著航空經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的演進(jìn)而變化。同時(shí),金融發(fā)展水平的不斷提升,又會(huì)對(duì)航空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生影響作用,二者在發(fā)展的過(guò)程中相互影響,相互作用,共同促進(jìn)。帕特里克(Patrick)研究了金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的相互作用,提出了“供給領(lǐng)先”和“需求跟隨”的金融發(fā)展理論,論證了金融體系在提高存量資本和新增資本配置效率、加速資本積累中的作用。供給領(lǐng)先型金融,指金融提供企業(yè)中具有先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)的資金需求。也就是說(shuō)供給領(lǐng)先型金融的目的就是為了使企業(yè)能夠創(chuàng)造出先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)或至少能創(chuàng)造出先導(dǎo)性產(chǎn)品,特別是先導(dǎo)性消費(fèi)品,找到新的消費(fèi)領(lǐng)域,從而刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。需求跟隨型的金融發(fā)展,即金融發(fā)展是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果,市場(chǎng)范圍的持續(xù)擴(kuò)張和產(chǎn)品的日益多元化,要求更有效地分散風(fēng)險(xiǎn)和更好地控制交易成本,因而出現(xiàn)了對(duì)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的需求。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是金融發(fā)展的動(dòng)因,金融發(fā)展只是完全被動(dòng)地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要求,現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生、金融資產(chǎn)的提供以及相應(yīng)的金融服務(wù)僅僅是對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中參與者。帕特里克認(rèn)為供給領(lǐng)先式的金融發(fā)展在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的初期處于主導(dǎo)地位,一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入成熟期,將主要是需求跟隨式的金融發(fā)展。這一理論為我們進(jìn)行金融支持航空經(jīng)濟(jì)的階段分析提供了一個(gè)可以借鑒的思路。航空經(jīng)濟(jì)與其他經(jīng)濟(jì)形態(tài)一樣,會(huì)經(jīng)歷形成期、發(fā)展期和成熟期,各個(gè)發(fā)展階段中,航空經(jīng)濟(jì)建設(shè)面臨的核心任務(wù)不同,從而會(huì)有不同的金融需求。在航空經(jīng)濟(jì)的形成期,航空經(jīng)濟(jì)的支撐條件還相當(dāng)薄弱,為提升機(jī)場(chǎng)通達(dá)性所需要的基礎(chǔ)設(shè)施投資相當(dāng)大,需要政府通過(guò)支持或創(chuàng)辦多種形式的金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)建完善的法律法規(guī)制度、創(chuàng)新金融政策支持等方式來(lái)構(gòu)建和完善金融體系,從而為航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全面深入的金融產(chǎn)品和服務(wù),供給領(lǐng)先型金融在形成期居于主導(dǎo)地位。
當(dāng)航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平,航空產(chǎn)業(yè)的金融需求被激發(fā),并通過(guò)金融市場(chǎng)表現(xiàn)出來(lái),由金融機(jī)構(gòu)參與完成,提供不同發(fā)展階段所需要的金融產(chǎn)品,以滿足航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融需求,這就是帕特里克所說(shuō)的“需求跟隨”,其實(shí)質(zhì)是金融市場(chǎng)對(duì)航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中金融需求的被動(dòng)反應(yīng),是由航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性決定的。或者說(shuō),航空產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和空間集聚產(chǎn)生什么樣的金融需求,金融體系就會(huì)發(fā)揮什么樣的金融功能,提供什么樣的金融服務(wù)。經(jīng)過(guò)了形成期和發(fā)展期的“需求跟隨”,金融發(fā)展會(huì)極大地促進(jìn)航空經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和質(zhì)量的提升,同時(shí)支持航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融體系也得到了發(fā)展,從而為航空經(jīng)濟(jì)提供更多更好的金融支持,通過(guò)擴(kuò)大資本投入規(guī)模、提高資本配置效率促進(jìn)航空經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,這是伴隨整個(gè)航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的“需求跟隨”。在航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級(jí)階段,金融市場(chǎng)也將獲得極大發(fā)展,金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)金融服務(wù)往往更加敏感,能先于航空產(chǎn)業(yè)提出金融需求之前,提供并引導(dǎo)航空產(chǎn)業(yè)相應(yīng)的金融需求,產(chǎn)生帕特里克的“供給領(lǐng)先”。在這樣的情況下,金融機(jī)構(gòu)則會(huì)按照市場(chǎng)的原則,以航空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為導(dǎo)向,將金融資源最大限度地配置到航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面。“供給領(lǐng)先”則是由金融發(fā)展的外生性決定的,金融機(jī)構(gòu)的健全程度、金融市場(chǎng)的完善程度、金融工具的發(fā)達(dá)程度都決定了金融體系的供給模式,直接影響著航空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、基于航空經(jīng)濟(jì)不同發(fā)展階段的金融需求分析航空經(jīng)濟(jì)所處
發(fā)展階段,其產(chǎn)生的投資價(jià)值、投資風(fēng)險(xiǎn)不同,對(duì)資本需求的方式和數(shù)量也不同,從而也就會(huì)使用不同的金融工具,采取不同的融資方式,需要不同的金融政策和服務(wù)安排。從產(chǎn)業(yè)角度理解“航空經(jīng)濟(jì)”,指以航空指向產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、多種產(chǎn)業(yè)有機(jī)關(guān)聯(lián)的獨(dú)特經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,以航空產(chǎn)業(yè)、航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和航空引致產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的航空產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的對(duì)金融的需求,構(gòu)成了航空經(jīng)濟(jì)需求的主要內(nèi)容。
(一)航空經(jīng)濟(jì)形成期的金融需求根據(jù)上文提到的航空經(jīng)濟(jì)形成時(shí)期的特征,這一時(shí)期航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心任務(wù)有三個(gè):一是改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境和硬環(huán)境。提升機(jī)場(chǎng)通達(dá)性,改善區(qū)域綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是提供保障航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)資源。出臺(tái)相關(guān)土地拆遷、農(nóng)戶安置及其就業(yè)安排的相關(guān)政策法規(guī),做好航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地和相關(guān)航空產(chǎn)業(yè)布局的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。三是促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)航空化轉(zhuǎn)型。置換當(dāng)前和未來(lái)均沒(méi)有航空偏好的企業(yè),吸引區(qū)外航空偏好企業(yè)入?yún)^(qū),按航空偏好的強(qiáng)弱對(duì)企業(yè)進(jìn)行布局。航空經(jīng)濟(jì)形成期的三大任務(wù),決定了這一階段的特殊金融需求。首先,航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的金融需求。區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),從提升通達(dá)性的角度考慮,在全球范圍內(nèi)的通達(dá)性,需要進(jìn)行航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),在全國(guó)范圍內(nèi)要進(jìn)行機(jī)場(chǎng)及與機(jī)場(chǎng)相聯(lián)結(jié)的公路、鐵路、城市公共交通建設(shè)。這些基礎(chǔ)設(shè)施的投資一般非常巨大,以鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)為例,按照實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃,到2025年實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)完成,需要萬(wàn)億元投資,導(dǎo)致航空經(jīng)濟(jì)對(duì)金融資金的巨大需求。其次,保障航空產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的金融需求?,F(xiàn)在的機(jī)場(chǎng)一般建設(shè)在離市區(qū)平均距離是20-30公里的地方,這個(gè)距離的區(qū)域正好處在城鄉(xiāng)邊緣區(qū)內(nèi),因此會(huì)涉及多個(gè)行政單位的土地拆遷、農(nóng)戶安置及其就業(yè)安排等問(wèn)題,航空經(jīng)濟(jì)形成期就要做好航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地和未來(lái)布局的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,而規(guī)劃涉及的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)用巨大。以鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)為例,目前實(shí)驗(yàn)區(qū)擁有的413平方公里的土地,涉及新鄭、中牟、尉氏及隸屬各行政區(qū)的土地,在實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)中涉及幾十萬(wàn)居民的拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用。再次,吸引航空產(chǎn)業(yè)的金融需求。航空經(jīng)濟(jì)形成期,航空產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化度較低,航空產(chǎn)業(yè)主要分布在機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)區(qū)和緊鄰機(jī)場(chǎng)區(qū),入駐產(chǎn)業(yè)也主要是航空運(yùn)輸或制造保障性產(chǎn)業(yè),因其自身為機(jī)場(chǎng)和飛機(jī)制造商、航空公司提供服務(wù);而從城市中心遷移出的制造業(yè)則因其追求廉價(jià)的土地以及機(jī)場(chǎng)附近交通條件的便利和基礎(chǔ)設(shè)施的完善等諸多原因,也在鄰近機(jī)場(chǎng)區(qū)的緊鄰機(jī)場(chǎng)區(qū)布局。為形成更大規(guī)模的具有航空指向的產(chǎn)業(yè)布局,政府要進(jìn)行大規(guī)模的招商引資,多輪的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃宣傳,以形成具有前向后向聯(lián)系的航空產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò),形成資金的需求。最后,入駐企業(yè)所需的研發(fā)資金。航空經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主,當(dāng)其處于形成期時(shí),大部分企業(yè)主要從事產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā),只有實(shí)驗(yàn)室成果,還沒(méi)有真正的產(chǎn)品,企業(yè)甚至尚未真正建立,但創(chuàng)業(yè)者能夠確認(rèn)其未來(lái)的產(chǎn)品在技術(shù)上是可行的。此時(shí),企業(yè)或項(xiàng)目的整個(gè)財(cái)務(wù)處于虧損期,沒(méi)有收入來(lái)源,無(wú)正式的銷售渠道,只有費(fèi)用支出,無(wú)直接投資回報(bào)。因?yàn)闆](méi)有投入正式的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng),形成期對(duì)資金的需求不大,但把科技成果轉(zhuǎn)化為工業(yè)化生產(chǎn)過(guò)程的各種技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)卻極大,導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)對(duì)其評(píng)級(jí)較低,難以獲得商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)投資,大企業(yè)的股權(quán)投資或商業(yè)銀行的外部債券融資,又主要以政府研究開(kāi)發(fā)資金、創(chuàng)業(yè)者自有資金或者自籌資金為主,這部分金融需求難以得到滿足。
(二)航空經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)期的金融需求在航空經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)期,有兩大核心任務(wù)。一是升級(jí)和優(yōu)化航空產(chǎn)業(yè)鏈。促進(jìn)航空指向型、航空特色產(chǎn)業(yè)高端化和綜合化,鼓勵(lì)帶動(dòng)具備發(fā)展?jié)摿Φ暮娇疹惪偛咳腭v。支持教育、培訓(xùn)和研發(fā)業(yè)務(wù)及技術(shù)中心、研發(fā)中心的建設(shè)。二是培育和完善航空產(chǎn)業(yè)集群。加快生產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和完善化發(fā)展,促進(jìn)教育、培訓(xùn)以及研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的協(xié)作互動(dòng)發(fā)展,吸引區(qū)外的技術(shù)、資本和勞動(dòng)力等經(jīng)濟(jì)資源向產(chǎn)業(yè)集群集中。這一階段的金融需求有別于形成期的特殊性,首先,為保證入駐企業(yè)、居民生活所需要的生產(chǎn)生活設(shè)施投資。隨著航空經(jīng)濟(jì)區(qū)入駐企業(yè)的增多,航空經(jīng)濟(jì)區(qū)向航空城發(fā)展,為滿足航空城居民所需要的電力電訊、醫(yī)療教育、科技文化等方面的設(shè)施與機(jī)構(gòu),還包括為適應(yīng)現(xiàn)代城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與生活要求所需要的生產(chǎn)與生活設(shè)施,如城市住宅、工業(yè)聚集區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及娛樂(lè)設(shè)施等的建設(shè)也需要大量的資金支持。其次,航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)與航空主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)而形成的資金需求。這一時(shí)期,企業(yè)銷售收入、現(xiàn)金流量逐漸趨于穩(wěn)定,但需要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,不斷完善產(chǎn)品和進(jìn)一步開(kāi)發(fā)出更具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品,追加擴(kuò)張投資使企業(yè)的資金需求猛增,同時(shí)隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,可用于抵押的資產(chǎn)增加,信用透明度也有所提高。融資選擇更加多樣化,可通過(guò)銀行短期貸款、企業(yè)內(nèi)部員工借款、民間借貸、企業(yè)間的商業(yè)信用、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保融資、政府基金、風(fēng)險(xiǎn)投資、商品貿(mào)易融資、融資租賃、典當(dāng)融資和股權(quán)的場(chǎng)外交易等方式獲得融資。這一時(shí)期政府的投入減少,而商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)是主要的投資者。再次,航空型人才所帶來(lái)的金融需求。隨著航空產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展,航空文化業(yè)也正在快速發(fā)展,依托金融業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),航空文化金融需求也成為新興金融增長(zhǎng)點(diǎn)。航空文化需求包括直接的航空文化需求和間接的航空文化需求。比如為航空核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的航空物流人才、航空維修人才的培訓(xùn),為航空引致產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的會(huì)展人才、電子商務(wù)人才等的培訓(xùn);為航空文化發(fā)展形成文化資本聯(lián)盟,文化項(xiàng)目孵化器所服務(wù)的擔(dān)保貸款服務(wù)、信息咨詢服務(wù)人才和培訓(xùn)服務(wù)等。
(一)商業(yè)性質(zhì)的金融組織
現(xiàn)階段黑龍江省內(nèi)除了農(nóng)業(yè)銀行外的其他商業(yè)銀行,都逐漸將工作重心由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移,部分商業(yè)銀行已經(jīng)取締了縣鎮(zhèn)級(jí)支行,縮小其規(guī)模,降級(jí)后的商業(yè)銀行變?yōu)榱藘?chǔ)蓄所,并且已經(jīng)不具備放貸的權(quán)限。
(二)政策性質(zhì)的金融組織
農(nóng)村政策性的金融機(jī)構(gòu)指的就是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行起初只是簡(jiǎn)單地對(duì)糧食進(jìn)行收購(gòu)和貸款業(yè)務(wù),近些年,已經(jīng)開(kāi)始逐步向有利于“三農(nóng)”的方向發(fā)展,實(shí)行以貸款為主,其他農(nóng)副產(chǎn)業(yè)為輔的發(fā)展模式,到2007年初,全省共有近百家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,員工近2500人。
(三)新型金融組織
新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)是指在地方政府相關(guān)部門(mén)的扶持下建立的民間金融機(jī)構(gòu),黑龍江省第一家村鎮(zhèn)銀行就是在黑龍江省各級(jí)相關(guān)部分的共同協(xié)助下建立起的金融機(jī)構(gòu)—東寧遠(yuǎn)東村鎮(zhèn)銀行。
(四)民間金融組織
民間金融機(jī)構(gòu)在黑龍江省金融體系中所占的比重很大,其中包括基金會(huì),民間借貸組織和扶貧社等一些準(zhǔn)民間金融機(jī)構(gòu)。但這些民間的金融組織可能有些已經(jīng)超出了法律允許的范圍,從作用上看,這些民間金融機(jī)構(gòu)符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,為農(nóng)民提供資金上的幫助,其作用是無(wú)法替代的。
二、黑龍江省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受多方面因素制約
(一)農(nóng)村合作信用社融資渠道單一
農(nóng)信社遍及黑龍江省的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),是黑龍江省正軌金融機(jī)構(gòu)的主力軍,在黑龍江省的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),都設(shè)有農(nóng)村信用社,農(nóng)村信用社也成為黑龍江省正軌金融組織的主力軍,其發(fā)展也逐漸傾向“三農(nóng)”傾斜。但是,農(nóng)信社受到自身規(guī)模的影響,融資渠道顯得十分簡(jiǎn)單,致使其資金來(lái)源有限,直接影響其存款的年增長(zhǎng)率。在省內(nèi)某些地區(qū),農(nóng)信社發(fā)展畸形,已經(jīng)將工作重心轉(zhuǎn)移到大中城市中,利用吸收的農(nóng)村存款,投放在城市的項(xiàng)目中,造成農(nóng)村現(xiàn)有資金短缺,大量資金外流。
(二)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的服務(wù)脫離民眾
中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是政策性的金融機(jī)構(gòu),它的數(shù)量在黑龍江各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中基本保持不變。但從全省整體角度看,其總量并不能滿足區(qū)域發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的性質(zhì)決定了其主要業(yè)務(wù)集中在政策性的收購(gòu)和金融業(yè)務(wù),很少與農(nóng)民直接發(fā)生金融借貸關(guān)系。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)銀行的服務(wù)范圍及其有限,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏強(qiáng)有力的支持。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行嚴(yán)重阻礙了外部資金的涌入,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)商業(yè)銀行工作重心向城市轉(zhuǎn)移
黑龍江省內(nèi)除了農(nóng)行外,其他商業(yè)銀行已經(jīng)把工作服務(wù)的重心由農(nóng)村逐漸向城市轉(zhuǎn)移了。單從省內(nèi)各區(qū)縣農(nóng)村的農(nóng)業(yè)銀行的數(shù)量來(lái)看,每年都在減少,很多農(nóng)業(yè)銀行的網(wǎng)點(diǎn)都已經(jīng)撤出農(nóng)村,省內(nèi)農(nóng)村現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)銀行因數(shù)量有限,很難實(shí)現(xiàn)規(guī)模性的發(fā)展,嚴(yán)重有悖于為“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)服務(wù)的理念,沒(méi)有利用縣城優(yōu)勢(shì)資源,籌集資金,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠資金支持。
(四)民間金融機(jī)構(gòu)缺乏規(guī)范性
民間金融機(jī)構(gòu)包括基金會(huì),民間借貸組織和扶貧社等一些準(zhǔn)民間金融機(jī)構(gòu)。在黑龍江省內(nèi)的金融體系中所占比重較大,雖然這些民間金融機(jī)構(gòu)能夠在一定程度上促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,緩解現(xiàn)有的資金供求矛盾,但是,這些民間金融機(jī)構(gòu)在借貸過(guò)程中大多程序簡(jiǎn)單,缺乏規(guī)范性的操作流程。由于這些民間金融機(jī)構(gòu)都以盈利為目的,所以在放貸中過(guò)于看重經(jīng)濟(jì)效益,具有盲目性的特性。甚至有些金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)超出了法律允許的范圍。民間金融機(jī)構(gòu)雖然能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金,彌補(bǔ)其他金融形式的不足,但其操作規(guī)范的嚴(yán)重缺失以及高利率的特點(diǎn)將給農(nóng)村借貸活動(dòng)帶來(lái)不良后果。
三、探析黑龍江農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題的解決對(duì)策
(一)增強(qiáng)農(nóng)村信用社融資渠道與信用社改革
針對(duì)地方政府過(guò)多干預(yù)農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)的問(wèn)題,要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信用社的大范圍扶持力度,一定要切實(shí)依據(jù)農(nóng)民實(shí)際的承受度,靈活的對(duì)農(nóng)村信用社的存款利率和貸款利率進(jìn)行調(diào)整,或增加或降低,這樣不僅考慮到廣大農(nóng)民的實(shí)際利益,在很大程度上還提高了農(nóng)村信用社在吸收外界存款方面的能力,大大的降低了農(nóng)信社的經(jīng)營(yíng)成本費(fèi)用,將其中的“營(yíng)業(yè)稅”和“所得稅”進(jìn)行減免。同時(shí)還促使農(nóng)村信用社能夠成功向中央銀行進(jìn)行借款。具體來(lái)說(shuō),首先,要改革產(chǎn)權(quán),將“自主經(jīng)營(yíng)發(fā)展以及自我約束和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則”切實(shí)落實(shí),將產(chǎn)權(quán)模式進(jìn)一步的健全,將法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善。其二,農(nóng)信社要開(kāi)發(fā)出更多的金融產(chǎn)品,將金融產(chǎn)品的種類進(jìn)行創(chuàng)新,進(jìn)一步完善農(nóng)信社的電子服務(wù)各方面的功能。其三,對(duì)農(nóng)信社設(shè)置專門(mén)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),進(jìn)而對(duì)其進(jìn)行工作上的指導(dǎo)和監(jiān)督批評(píng)管理。
(二)加強(qiáng)政策支農(nóng)力度,將服務(wù)聯(lián)系民眾
一般來(lái)說(shuō),只有農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在金融方面建立了健全的政策,才能對(duì)“糧棉油”在資金上進(jìn)行大力的扶持,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要切實(shí)依據(jù)“現(xiàn)代銀行”的實(shí)際運(yùn)作能力以及具體的要求,根據(jù)地方銀行的發(fā)展?fàn)顩r以及在業(yè)務(wù)開(kāi)展方面的情況合理的劃分分支機(jī)構(gòu),充分將農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策發(fā)揮到最大。在整頓改善的同時(shí)可以擴(kuò)大其業(yè)務(wù)的開(kāi)展范圍,建設(shè)多元化的政策性的金融業(yè)務(wù),例如大力推廣農(nóng)業(yè)科技金融業(yè)務(wù)、開(kāi)發(fā)綜合的農(nóng)業(yè)資源金融業(yè)務(wù)、發(fā)展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境金融業(yè)務(wù)等等。改變農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的支農(nóng)重點(diǎn),將支持農(nóng)產(chǎn)品流通轉(zhuǎn)變?yōu)橹С洲r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面。對(duì)于那些比較基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)例如“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)”、“農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)”以及“農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)綜合”和“農(nóng)業(yè)扶貧”等也要同時(shí)支持,將農(nóng)業(yè)發(fā)展的腳步進(jìn)一步推進(jìn)。當(dāng)然還要對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品進(jìn)行大力的信貸扶持,徹底改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)條件,真正的提高廣大農(nóng)民的生活水平。
(三)加強(qiáng)商業(yè)銀行對(duì)農(nóng)村地區(qū)的投入
就農(nóng)業(yè)銀行來(lái)說(shuō),其改革方向?yàn)?ldquo;必須立足三農(nóng)”,要將城市和農(nóng)村聯(lián)合起來(lái),對(duì)“三農(nóng)”金融產(chǎn)品的服務(wù)當(dāng)做是農(nóng)業(yè)銀行未來(lái)工作中的重點(diǎn)。當(dāng)然農(nóng)業(yè)銀行還要將這項(xiàng)工作的重點(diǎn)放在縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上,將傳統(tǒng)定位農(nóng)村低端金融市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)槎ㄎ晦r(nóng)村高端金融市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)銀行還打大力響應(yīng)商業(yè)化改革的號(hào)召,將農(nóng)業(yè)中的龍頭企業(yè)當(dāng)成支持的重點(diǎn),并且大力支持一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中比較優(yōu)秀的、發(fā)展較好的企業(yè)進(jìn)行第二次的再創(chuàng)業(yè)和再發(fā)展,與農(nóng)村信用社進(jìn)行良好的市場(chǎng)“交叉定位”。農(nóng)業(yè)銀行還要將一些運(yùn)作比較良好、資金運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、具有較高商業(yè)化的龍頭企業(yè)以及具備村鎮(zhèn)化基礎(chǔ)建設(shè)的大型工商企業(yè)作為支持的重點(diǎn)對(duì)象。積極的鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)銀行大力的進(jìn)行改革和發(fā)展,依據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際水平和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,通過(guò)有效的市場(chǎng)化方法將農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展做好做大,同時(shí)還要將農(nóng)業(yè)銀行中多余的一些從業(yè)人員或者是機(jī)構(gòu)進(jìn)行一定程度的整合,可以改制為農(nóng)信社或者是改制為小額貸款單位等等。
(四)規(guī)范民間非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)
就目前來(lái)說(shuō),要大力鼓勵(lì)那些多種多樣的經(jīng)濟(jì)主體去投資農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)或者是興辦這樣的機(jī)構(gòu),比如“農(nóng)村相關(guān)小額信貸機(jī)構(gòu)”和“農(nóng)村中型或者小型民營(yíng)單位”,還要對(duì)“農(nóng)村個(gè)體經(jīng)營(yíng)人員”和“農(nóng)村一些小企業(yè)”依據(jù)相關(guān)規(guī)定和其自身經(jīng)營(yíng)資本結(jié)構(gòu)發(fā)放相應(yīng)的貸款。將完善制度以及政策作為基礎(chǔ)著手,推進(jìn)農(nóng)村民間金融機(jī)構(gòu)有效的、良好的運(yùn)行下去。同時(shí)還可以提高“準(zhǔn)備金的利率”以及“資金的充足利率”,將農(nóng)村市場(chǎng)嚴(yán)格規(guī)范起來(lái),實(shí)行相應(yīng)的“風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制”等方法。對(duì)農(nóng)村小額貸款公司以及類似一些合作銀行的農(nóng)村民間金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法化。使其走向更加規(guī)范、更加有序的道路上。
四、結(jié)論
據(jù)統(tǒng)計(jì)2014年,晉江市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值7.5億元,與去年同比增長(zhǎng)3.1%;林業(yè)產(chǎn)值0.7億元,與去年同比增長(zhǎng)44.2%;牧業(yè)產(chǎn)值4.9億元,與去年同比下降17.0%;漁業(yè)產(chǎn)值22.9億元,與去年同比增長(zhǎng)7.2%;農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值1.5億元,與去年同比增長(zhǎng)8.3%,實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值37.0億元,比2013年增長(zhǎng)2.6%,增幅提升2.4%。晉江市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了可喜的成績(jī)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)金融的支持,同樣,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)金融的支持。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,晉江金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中扮演著越來(lái)越重要的角色。據(jù)匯豐———清華中國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展研究課題組調(diào)研報(bào)告顯示,調(diào)研的4省區(qū)企業(yè)中,從正規(guī)金融渠道獲得的貸款,農(nóng)信社提供的占48.8%,農(nóng)業(yè)銀行提供的占26.8%,有52.5%獲得貸款的企業(yè)認(rèn)為從金融機(jī)構(gòu)獲得貸款不方便,更多的是采用民間借貸。但由于民間借貸缺乏相應(yīng)的監(jiān)管體系,一旦發(fā)生糾紛,又沒(méi)有合理的解決機(jī)制,將會(huì)給中小企業(yè)的發(fā)展及農(nóng)村金融市場(chǎng)的穩(wěn)定帶來(lái)嚴(yán)重的影響。這一點(diǎn)對(duì)于晉江市的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)也是如此。因此,探索出適合晉江農(nóng)村特色的農(nóng)村金融發(fā)展模式,使之更好地服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迫在眉睫。
二、當(dāng)前晉江金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題
改革開(kāi)放以來(lái),為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在晉江市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)一直處于變革狀態(tài)之中。在這一過(guò)程中存在著一些嚴(yán)重的問(wèn)題,弱化了對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(一)金融工具單一,缺乏創(chuàng)新力
晉江是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū),但其農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展仍落后于城市金融市場(chǎng)。例如金融交易手段單一,農(nóng)村農(nóng)戶很難接觸到諸如股票、金融債券、國(guó)庫(kù)券等金融工具,而且他們?nèi)狈@方面的知識(shí)和意識(shí)。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的影響下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出貨幣化、市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化的新特征、新趨勢(shì),這就要求農(nóng)村的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)也應(yīng)隨之發(fā)生改變,滿足農(nóng)村的金融需求。但是目前農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)大多只有單一的存貸及結(jié)算業(yè)務(wù),缺乏創(chuàng)新力,已不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)民間融資擾亂金融秩序
合會(huì)、抬會(huì)、搖會(huì)等民間金融形式是晉江民間融資的主要渠道,在政府金融機(jī)構(gòu)自身局限性的限制下,民間融資對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很好的補(bǔ)充作用。由于民間融資的利率往往高于銀行貸款的利率,受利益的驅(qū)使,人們就會(huì)積極參與,這時(shí)極易誘發(fā)高利貸以及非法集資現(xiàn)象,也會(huì)在一定程度上減少金融機(jī)構(gòu)的存款額度,增加資金的組織難度,擾亂了金融秩序。另外民間融資往往不受政府部門(mén)的監(jiān)管,自身缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,其只能局限于有效的范圍內(nèi)展開(kāi),一旦超出了這個(gè)范圍,就會(huì)喪失優(yōu)勢(shì),風(fēng)險(xiǎn)也就在所難免了。
(三)信用意識(shí)淡薄,信用環(huán)境差
農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的主要服務(wù)對(duì)象是大量的農(nóng)村中小企業(yè)和數(shù)量巨大的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶,這些對(duì)象地域高度分散,并且大多數(shù)貸款無(wú)抵押品。在信息相對(duì)封閉的農(nóng)村里,一些農(nóng)戶和企業(yè)信用意識(shí)淡薄,總以為向銀行貸款,錢是國(guó)家的,不貸白不貸,也不用急著還錢。這是一種潛意識(shí),致使大多數(shù)人只想貸款,不想還錢,進(jìn)而引發(fā)了違約、賴賬、逃廢債務(wù)等現(xiàn)象。在這樣的環(huán)境下金融市場(chǎng)就會(huì)陷入銀行“難貸款”,群眾“貸款難”的惡性循環(huán)的困境中。因此,當(dāng)務(wù)之急就是要加大宣傳力度,增強(qiáng)人們的信用意識(shí),營(yíng)造出良好的信用環(huán)境,才能有效地解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資金短缺的難題,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。
(四)金融服務(wù)積極性不高
據(jù)了解當(dāng)前有相當(dāng)一部分的金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)戶所提供的積極性不高,究其原因主要有以下幾點(diǎn):一是農(nóng)戶多數(shù)小額貸款,大額貸款又缺乏應(yīng)有的抵押物;二是農(nóng)戶所能提供的貸款手續(xù)不全,這在一定程度上會(huì)給金融機(jī)構(gòu)埋下風(fēng)險(xiǎn);三是按照國(guó)家政策執(zhí)行較低利率,加之信用體系的不完善,因此,僅從成本和風(fēng)險(xiǎn)來(lái)考慮,金融機(jī)構(gòu)都不太愿意進(jìn)行放貸行為,以降低自身的成本與風(fēng)險(xiǎn)。
三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持策略
解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題離不開(kāi)金融的大力支持。近年來(lái),農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)正逐漸減少對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度,部分資金流向城市,使農(nóng)村融資陷入困境中,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,晉江市政府應(yīng)對(duì)農(nóng)村金融和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)證研究,探索科學(xué)的、有效的金融支持策略,加大農(nóng)村金融供給,解決農(nóng)村貸款難題,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。
(一)注重創(chuàng)新,服務(wù)產(chǎn)品多樣化
在這個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的新時(shí)代里,保守只能落后,唯有創(chuàng)新才能突破,才能成功,也只有不斷創(chuàng)新才能高效地解決目前農(nóng)村金融工具單一的難題。農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、工商銀行以及農(nóng)村信用社等都要積極引導(dǎo)員工緊緊圍繞“以客戶為中心”進(jìn)行工作創(chuàng)新,及時(shí)了解和掌握相關(guān)的農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)戶、企業(yè)的金融需求,創(chuàng)新儲(chǔ)蓄并幫助農(nóng)戶制定合理的理財(cái)計(jì)劃,對(duì)理財(cái)產(chǎn)品如股票、金融債券、國(guó)庫(kù)券等金融工具做好傳、幫、代的工作,讓農(nóng)戶了解這些金融工具的特性和作用,了解經(jīng)濟(jì)大潮的發(fā)展趨勢(shì),進(jìn)而合理投資,保持收益。這些工作的量很大,需要員工付出辛勤的汗水,然而就長(zhǎng)遠(yuǎn)而言,卻能夠?qū)崒?shí)在在幫助農(nóng)戶解決融資的難題,還能夠提高銀行的服務(wù)水平,塑造銀行的品牌形象,提高銀行的核心競(jìng)爭(zhēng)力。例如近年來(lái),晉江農(nóng)商銀行堅(jiān)持改制不改向,更加注重“三農(nóng)”的服務(wù),并逐步形成了一套經(jīng)驗(yàn)做法,特別是在陽(yáng)光信貸、進(jìn)村入戶、富民惠農(nóng)等方面工作成效顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前該行在全市共有101個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),自助設(shè)備區(qū)106處,布設(shè)小額支付便民點(diǎn)249個(gè),福農(nóng)通自助終端1990臺(tái),POS機(jī)具442臺(tái),金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍布城鄉(xiāng)。截至2012年4月末,該行共發(fā)放涉農(nóng)貸款金額99.22億元,占全部貸款的比重達(dá)97.25%,在很大程度上緩解了農(nóng)業(yè)發(fā)展資金不足的壓力。
(二)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,提高金融服務(wù)水平
現(xiàn)代管理學(xué)之父彼得•德魯克曾說(shuō)過(guò):“企業(yè)只有一項(xiàng)真正的資源———人。”因?yàn)槿耸巧a(chǎn)力諸要素中最積極、最具活力的因素,特別是人特有的能動(dòng)性,決定了其不同于其他的生產(chǎn)力要素,在具體的工作中起著決定性的主導(dǎo)作用。這對(duì)于金融機(jī)構(gòu)而言,人力資源也是機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的最重要的資源之一,努力培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才是金融機(jī)構(gòu)重要的工作內(nèi)容,也是競(jìng)爭(zhēng)日益白熱化的市場(chǎng)對(duì)機(jī)構(gòu)提出的更新更高的要求。因此,金融機(jī)構(gòu)當(dāng)務(wù)之急就是結(jié)合自身的實(shí)際情況,積極與高等院校合作,利用院校的師資隊(duì)伍、重點(diǎn)學(xué)科、科研手段等優(yōu)勢(shì),共同培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,使創(chuàng)新工作持續(xù)推行,滿足市場(chǎng)的需求。另外,金融機(jī)構(gòu)也可以通過(guò)競(jìng)聘上崗等方式引進(jìn)優(yōu)秀的創(chuàng)新型人才,建設(shè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),通過(guò)互相合作和交流,取長(zhǎng)補(bǔ)短,拓展視野和思路,使其能夠突破自身的專業(yè)限制,不斷進(jìn)步,進(jìn)而提高團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新能力,提高服務(wù)水平。如為了提高金融服務(wù)水平,晉江農(nóng)商銀行根據(jù)深滬漁業(yè)發(fā)展的實(shí)際,制定了“信用船”貸款項(xiàng)目,為符合條件的漁民提供合理的授信額度,幫助漁民擴(kuò)大生產(chǎn)、技術(shù)改造提供資金,提升農(nóng)民的生活水平。據(jù)了解,該行至今共評(píng)定200多艘“信用船”、授信額度4億多元,大大促進(jìn)了深滬漁業(yè)的發(fā)展。
(三)健全傳統(tǒng)民間金融形式,并加強(qiáng)監(jiān)管
“合會(huì)”“、抬會(huì)”“、搖會(huì)”等民間融資形式在晉江已有相當(dāng)長(zhǎng)的歷史了,這些民間金融在不斷的摸索和實(shí)踐中逐漸形成了比較成熟的運(yùn)作模式和風(fēng)險(xiǎn)控制,它們?cè)诮鉀Q農(nóng)村融資問(wèn)題上起到了不可忽視的作用。因而政府應(yīng)對(duì)這些民間金融加以引導(dǎo),使它們成為真正意義上的合作金融組織,同時(shí)政府還要根據(jù)晉江的實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村民間金融立法工作的研究,逐步建立以銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管為主、以行業(yè)自律管理為輔的農(nóng)村民間金融監(jiān)督和管理體制,將這些民間融資形式納入政府金融監(jiān)管的范圍之中,促使農(nóng)村民間金融組織向規(guī)范化、制度化和法治化的方向發(fā)展,通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)督管理和規(guī)范的運(yùn)作,有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而充分發(fā)揮出它們互助合作的積極作用。
(四)加大政策支持力度,提高積極性
當(dāng)前,農(nóng)村金融不斷外流,吸血不造血的現(xiàn)象普遍存在。農(nóng)村信用社的去農(nóng)化傾向嚴(yán)重、各商業(yè)銀行的城市中心戰(zhàn)略將在農(nóng)村吸收的大量資金轉(zhuǎn)移到城市,投入到回報(bào)率高的非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,以期獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益,致使農(nóng)村金融出現(xiàn)供給與需求失衡的局面。為緩解當(dāng)前農(nóng)村金融發(fā)展的不利局面,政府必須充分發(fā)揮“有形之手”的積極作用,既要在經(jīng)濟(jì)上給予支持,強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)功能,還要加大政策支持力度,調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村金融服務(wù)的積極性,使支農(nóng)工作順利開(kāi)展,解決農(nóng)村資金短缺難題。政府根據(jù)實(shí)際制定、實(shí)行稅收的優(yōu)惠政策,通過(guò)對(duì)支農(nóng)的貸款實(shí)行減免稅收、對(duì)參與支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的商業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策等,促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展的積極性。另外政府也可以根據(jù)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款或在農(nóng)村設(shè)置金融網(wǎng)點(diǎn)予以一定的補(bǔ)貼,促使和引導(dǎo)機(jī)構(gòu)資金流向農(nóng)村,從而幫助農(nóng)戶走出資金困境。
(五)建立健全農(nóng)村保險(xiǎn)體系,解決后顧之憂
建立健全的農(nóng)村保險(xiǎn)體系,有利于解決農(nóng)戶生產(chǎn)的后顧之憂,這對(duì)于保障農(nóng)戶的利益有著非常重要的、積極的意義。自然災(zāi)害是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最大的天敵,先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)對(duì)于自然災(zāi)害只能起到預(yù)防的作用,當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受嚴(yán)重的自然災(zāi)害時(shí),農(nóng)戶將可能顆粒無(wú)收,損失慘重,那么銀行的貸款也將無(wú)法償還,因此,政府應(yīng)盡快建立健全農(nóng)村保險(xiǎn)體系,這在當(dāng)前促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中顯得尤為重要。為鼓勵(lì)農(nóng)村保險(xiǎn)的發(fā)展,政府可通過(guò)稅收優(yōu)惠和加大補(bǔ)貼等方式加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的扶持力度。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),需要有龐大的資金支持,僅僅依靠政府做農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,再加上農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面,所以地方政府還應(yīng)逐步建立多元化的農(nóng)村保險(xiǎn)體系,讓商業(yè)性的金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來(lái)。這樣既能夠幫助政府解決資金難題,還可以解決農(nóng)戶們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后顧之憂。
(六)完善金融法律、法規(guī)建設(shè),營(yíng)造信用氛圍
人無(wú)信不立,國(guó)無(wú)信不強(qiáng)。目前農(nóng)村農(nóng)戶法律意識(shí)淡薄,以至于出現(xiàn)農(nóng)戶只想借款,而對(duì)于還貸卻不積極的現(xiàn)象。這既損害了金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)利益,也造成了社會(huì)的信任危機(jī);既影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也影響了和諧社會(huì)的建設(shè)。政府應(yīng)盡快建立并普及與農(nóng)村金融相關(guān)的法律法規(guī)。完善的法律法規(guī)可以使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)作都有法可依、有章可循,能夠有效避免行政干預(yù)追逐利潤(rùn)等造成的不規(guī)范、不合理現(xiàn)象,促使服務(wù)工作緊緊圍繞著為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民服務(wù)的宗旨展開(kāi),提高金融支農(nóng)的服務(wù)水平。另一方面,加大宣傳力度,增強(qiáng)人們的信用意識(shí),營(yíng)造出良好的信用環(huán)境。這樣才能夠約束貸款農(nóng)戶的還貸行為,增強(qiáng)他們的還貸意識(shí),按時(shí)償還銀行貸款,從而有效制止違約、賴賬、逃廢債務(wù)等現(xiàn)象的發(fā)生,使借貸步入良性循環(huán)中,營(yíng)造出良好的信用社會(huì)氛圍。
四、結(jié)束語(yǔ)
當(dāng)前,農(nóng)村金融正處于改革創(chuàng)新階段,并取得了顯著成就,但是,從農(nóng)村金融發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)看,其發(fā)展的水平并不高。目前,農(nóng)村的大部分貸款集中流向于第二三產(chǎn)業(yè),真正投入到農(nóng)業(yè)發(fā)展上的貸款很少,這就致使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中缺少必要的資金支持,從而嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。從目前農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀看,其規(guī)模與數(shù)量都無(wú)法滿足當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求,與此同時(shí),金融機(jī)制不夠完善,其緩慢的發(fā)展速度致使農(nóng)村金融的優(yōu)勢(shì)作用無(wú)法實(shí)現(xiàn)。隨著農(nóng)村金融改革的深入發(fā)展,其創(chuàng)新性成果推進(jìn)了農(nóng)村金融的進(jìn)一步發(fā)展。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與農(nóng)村金融發(fā)展的關(guān)系
(一)農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)二者之間所存在的關(guān)系
在深入研究農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)二者之間關(guān)系前,有必要明確農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系,從而才能夠從整體上掌握當(dāng)前農(nóng)村金融發(fā)展的影響作用。基于此,本文采用線型回歸分析法,從農(nóng)副業(yè)、種植業(yè)以及農(nóng)民收入三個(gè)方面進(jìn)行了分析。當(dāng)前,金融機(jī)構(gòu)在進(jìn)行農(nóng)業(yè)貸款時(shí),除農(nóng)副影響值為正以外,對(duì)農(nóng)業(yè)以及農(nóng)民收入總量的影響都為負(fù)值,而農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)影響很大,因此,金融機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的農(nóng)業(yè)貸款在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的影響作用并不大。這就充分說(shuō)明當(dāng)前農(nóng)村金融的發(fā)展滯后于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因而無(wú)法發(fā)揮自身的作用,因此,深入分析農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,是當(dāng)前提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的基礎(chǔ),也只有正確的把握好二者之間的關(guān)系,才能將農(nóng)村金融的發(fā)展推上嶄新的高度。
(二)農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系集中表現(xiàn)在前者對(duì)后者增長(zhǎng)機(jī)制的影響上。農(nóng)村金融的創(chuàng)新與發(fā)展,有效的提升了金融系統(tǒng)的效率,從而優(yōu)化了金融資源的配置,這樣就使資本的邊際生產(chǎn)率得到了提升,進(jìn)而推進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。在農(nóng)村金融發(fā)展的過(guò)程中,農(nóng)村的金融市場(chǎng)在競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中,得到了進(jìn)一步的發(fā)展與完善,金融行業(yè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷得到完善,金融的功能逐漸豐富化,在此過(guò)程中,就會(huì)增加自身的吸儲(chǔ)能力。而儲(chǔ)蓄率的提升就會(huì)使儲(chǔ)蓄份額不斷加大,這就帶動(dòng)了農(nóng)村投資的發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。但是,農(nóng)村金融的發(fā)展也會(huì)導(dǎo)致儲(chǔ)蓄率的下降,農(nóng)村金融的不斷發(fā)展與完善,使資本的流動(dòng)性變強(qiáng),進(jìn)而金融風(fēng)險(xiǎn)得到分散,而儲(chǔ)戶能夠根據(jù)自己所需隨著在金融機(jī)構(gòu)取得現(xiàn)金,這就使儲(chǔ)蓄率下降。利率是影響儲(chǔ)蓄率的原因之一,而由于利率是根據(jù)金融市場(chǎng)的發(fā)展而變化的,所以,儲(chǔ)蓄率的升降是非固定性的,但是無(wú)論儲(chǔ)蓄率升降,都能夠充分的證明農(nóng)村金融的發(fā)展影響到了儲(chǔ)蓄率,從而影響到了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。農(nóng)村金融的發(fā)展還通過(guò)“轉(zhuǎn)化率”的方式影響到了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。金融儲(chǔ)蓄在發(fā)展過(guò)程中,逐漸向金融投資轉(zhuǎn)化,當(dāng)金融發(fā)展水平得到提升時(shí),其投資的轉(zhuǎn)化率也會(huì)得到相應(yīng)的提高,這是金融體系自身所具備的功能。具體轉(zhuǎn)化過(guò)程為:金融體系首先通過(guò)吸儲(chǔ)的方式,實(shí)現(xiàn)成本積累,通過(guò)支付信息成本來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)所吸儲(chǔ)蓄的控制,這樣實(shí)現(xiàn)投資的過(guò)程中,金融機(jī)構(gòu)就獲得了利潤(rùn)。而在所獲得資源中,存在著一部分無(wú)法控制的資源,這部分資源無(wú)法通過(guò)投資的方式進(jìn)行利潤(rùn)的轉(zhuǎn)化,因而便以存貸差的方式轉(zhuǎn)入金融機(jī)構(gòu)以及證券商。在整個(gè)資源優(yōu)化配置的過(guò)程中,金融的運(yùn)作率得到了進(jìn)一步的提高,從而通過(guò)成本的降低,在實(shí)現(xiàn)利益最大化的基礎(chǔ)上,使農(nóng)村金融走向了市場(chǎng)化的道路,這就為提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平奠定了基礎(chǔ)。
三、結(jié)論
[關(guān)鍵詞]金融危機(jī)經(jīng)濟(jì)影響對(duì)策
美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)全球金融危機(jī),世界各國(guó)或多或少都會(huì)受到影響。鑒于中國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長(zhǎng),持有巨額外匯儲(chǔ)備以及金融系統(tǒng)相對(duì)封閉,似乎中國(guó)可與這場(chǎng)危機(jī)絕緣。但隨著成千上萬(wàn)的工人因出口緊縮而失業(yè),房市持續(xù)低迷且股市信心低落時(shí),顯然中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)放緩的情況下也正遭受損害。
一、金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響
全球金融危機(jī)的影響愈演愈烈,中國(guó)經(jīng)濟(jì)2008年第四季度的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)率下降到6.8%,致使全年增長(zhǎng)率降至9%,是7年來(lái)的最低點(diǎn)。
2008年的減速中止了連續(xù)五年的兩位數(shù)增長(zhǎng)率,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在公布經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)字的同時(shí)發(fā)表聲明稱:“國(guó)際金融危機(jī)仍在加深和蔓延,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊仍在繼續(xù)?!?/p>
金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響概括地說(shuō)包括兩個(gè)層面。
第一個(gè)層面是顯性的。首先是不少投資機(jī)構(gòu),尤其是我國(guó)金融企業(yè)對(duì)美國(guó)投行的投資,隨著投行的倒閉或經(jīng)營(yíng)不景氣而蒙受損失;另外,一些走出去的企業(yè)與美國(guó)本土企業(yè)合資或合作因危機(jī)影響將導(dǎo)致一定的利潤(rùn)縮減。其次,華爾街金融危機(jī)在一定程度上造成美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退,抑制美國(guó)市場(chǎng)的消費(fèi)需求,從而影響到中國(guó)的出口業(yè)增長(zhǎng)。在我國(guó)傳統(tǒng)的外向型經(jīng)濟(jì)地區(qū)廣東和浙江等地,由于外需的萎縮,很多企業(yè)已經(jīng)十分艱難,甚至有一些企業(yè)面臨倒閉的困境。
另一個(gè)層面的影響是隱性的,就是通過(guò)不斷的經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)。比方,美國(guó)政府救市和即將可能發(fā)生的美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退,將成為美元貶值的動(dòng)因。匯率的變化不僅削弱我國(guó)外向型企業(yè)出口利潤(rùn)的增長(zhǎng),增加出口成本,而且會(huì)直接導(dǎo)致匯兌損失。在我國(guó)長(zhǎng)期依靠投資、出口和消費(fèi)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力中,后兩個(gè)動(dòng)力都會(huì)因華爾街金融危機(jī)的傳導(dǎo)而受到擠壓。
二、我國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的策略
1.應(yīng)正確認(rèn)識(shí)、妥善處理實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運(yùn)輸、商貿(mào)物流、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等提供實(shí)實(shí)在在產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),虛擬經(jīng)濟(jì)則是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中在信用制度和資本證券化基礎(chǔ)上產(chǎn)生的虛擬資本的活動(dòng)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ),虛擬經(jīng)濟(jì)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一定階段在實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)形式,其發(fā)展必須建立在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上并與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。當(dāng)虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)時(shí),虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;當(dāng)虛擬經(jīng)濟(jì)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)而過(guò)度膨脹時(shí),則會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)泡沫,造成經(jīng)濟(jì)虛假繁榮,嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大起大落甚至危機(jī)。因此,要著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),并根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r積極發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì),使二者相互適應(yīng)、相互促進(jìn),而不能相互脫節(jié)。
2.應(yīng)正確認(rèn)識(shí)、妥善處理金融創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)系。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,金融對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極其重要的作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,要求金融不斷創(chuàng)新,以支持整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。金融創(chuàng)新包括金融產(chǎn)品創(chuàng)新、金融組織創(chuàng)新、金融體系創(chuàng)新、金融秩序創(chuàng)新、金融制度創(chuàng)新等。但必須明確,創(chuàng)新不是目的而是手段,金融創(chuàng)新的最終目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。同任何創(chuàng)新都有風(fēng)險(xiǎn)一樣,金融創(chuàng)新也會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。而且,由于金融具有特殊的運(yùn)作規(guī)律,金融創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)往往更具嚴(yán)重性。所以,必須處理好金融創(chuàng)新與金融風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)系,在推進(jìn)金融創(chuàng)新的同時(shí)要預(yù)見(jiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性,并建立健全監(jiān)管和防范機(jī)制。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,無(wú)疑要致力于金融創(chuàng)新,但同時(shí)一定要加強(qiáng)金融監(jiān)管,努力保證金融安全。
3.應(yīng)正確認(rèn)識(shí)、妥善處理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自發(fā)發(fā)展與政府宏觀調(diào)控的關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必要條件。但必須明確,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是萬(wàn)能的,它存在缺陷和失靈,主要表現(xiàn)在:市場(chǎng)主體分散決策,難以自動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo);市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)調(diào)節(jié),難以實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,會(huì)導(dǎo)致而不能解決發(fā)展中出現(xiàn)的生態(tài)破壞、環(huán)境污染、公共物品受損等外部不經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。因此,現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的資源配置,既要充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用又要充分發(fā)揮政府的作用,把二者內(nèi)在地、有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。也就是說(shuō),應(yīng)在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用的同時(shí),進(jìn)行科學(xué)的政府宏觀調(diào)控。
4.應(yīng)正確認(rèn)識(shí)、妥善處理金融自主與對(duì)外開(kāi)放的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)全球化使世界各國(guó)的聯(lián)系加強(qiáng),開(kāi)放成為世界潮流,任何國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展都不可能完全置身于世界金融體系之外。開(kāi)放有利于利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,有利于借鑒別國(guó)經(jīng)驗(yàn)加快本國(guó)發(fā)展。開(kāi)放不僅是一般的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放,金融也要對(duì)外開(kāi)放。但是,世界金融市場(chǎng)特別是資本市場(chǎng)是充滿風(fēng)險(xiǎn)的,別國(guó)發(fā)生的金融危機(jī)有可能通過(guò)開(kāi)放的途徑傳遞到國(guó)內(nèi),國(guó)際投機(jī)資本也可能對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)造成沖擊,嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)l(fā)國(guó)內(nèi)金融危機(jī)。此外,發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家相比在開(kāi)放中處于不利地位,這也會(huì)造成本國(guó)利益的損失。所以,在金融對(duì)外開(kāi)放的同時(shí),一定要增強(qiáng)金融發(fā)展的獨(dú)立自主和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),把對(duì)外開(kāi)放與金融自主結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持自主是基礎(chǔ),要在自主的基礎(chǔ)上利用對(duì)外開(kāi)放的機(jī)遇,趨利避害。金融市場(chǎng)特別是資本市場(chǎng)的開(kāi)放程度,應(yīng)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)育程度和政府的監(jiān)管能力相匹配。
參考文獻(xiàn):
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1.1制度供給主體的影響因素
農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)的制度原因主要在于供給主體不同。制度供給主體包括國(guó)家、組織和個(gè)人。有效組織是經(jīng)濟(jì)完善制度的關(guān)鍵,因?yàn)榻M織會(huì)以創(chuàng)新的角度去實(shí)現(xiàn)自身的目標(biāo),達(dá)到利益最大化。但是現(xiàn)階段許多金融組織產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊不清,以農(nóng)村信用社為例,它作為農(nóng)業(yè)銀行的基層結(jié)構(gòu),在所有者權(quán)益或者虧算方面,很難界定由誰(shuí)享受或承擔(dān),在實(shí)際的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,社員進(jìn)行入股以及得到的分紅與以往的存款及所得利息沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的差別,導(dǎo)致社員的產(chǎn)權(quán)沒(méi)有獨(dú)立性。個(gè)人也是金融制度中的主體,但由于農(nóng)戶在改革中沒(méi)有太多發(fā)言權(quán),這就使金融制度創(chuàng)新受到很大阻力。另外作為制度的主要供給主體國(guó)家,很多時(shí)候所提供的金融制度并不適用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,比如農(nóng)村信用社由省級(jí)政府管理。在面對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等壓力的情況時(shí),國(guó)家可能為短期利益最大化,犧牲農(nóng)村經(jīng)濟(jì)利益。所以在進(jìn)行制度供給時(shí),以國(guó)家作為金融制度改革的唯一主體,很容易與農(nóng)村金融與經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況脫軌,出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的情況。
1.2制度變遷模式的影響因素
制度變遷模式主要包括強(qiáng)制性與誘致性變遷制度。前者是以國(guó)家為主體的制度模式,農(nóng)村金融與經(jīng)濟(jì)的不協(xié)調(diào)很大程度是政府強(qiáng)制供給的結(jié)果。這種制度模式下信息具有滯后性,是創(chuàng)新率以及有效性低的表現(xiàn),受到外部因素環(huán)境影響時(shí),很容易造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)癱瘓的情況,在過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系模式下經(jīng)這種制度模式被廣為使用。另外一種誘致性制度一般指企業(yè)或個(gè)人自行組織和實(shí)行,經(jīng)過(guò)國(guó)家確認(rèn)的制度模式,制度的彈性有效率比較高,創(chuàng)新成本比較低。改革開(kāi)放以后,誘致性制度模式開(kāi)始用于城鄉(xiāng)企業(yè)之中,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。金融體系的不完善抑制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,主要原因在于農(nóng)村金融制度以政府行為為主導(dǎo),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體缺乏自主性,如農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的成立、農(nóng)村信用社的改革等。因此在金融制度不完善的情況下,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也受到很大影響。
1.3制度創(chuàng)新環(huán)境的影響
制度的不斷完善以制度的創(chuàng)新環(huán)境為前提,創(chuàng)新環(huán)境中最有效的制度便是創(chuàng)新激勵(lì)制,農(nóng)村金融體制與經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新不協(xié)調(diào)的重要原因就在于農(nóng)村金融制度中缺乏激勵(lì)機(jī)制?,F(xiàn)階段國(guó)家的金融管制一直比較嚴(yán)格,尤其對(duì)民間金融不認(rèn)可,因?yàn)樗鼪](méi)有法律地位,所以經(jīng)常以打擊的手段將其抹殺,導(dǎo)致整個(gè)農(nóng)村金融市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。另外對(duì)農(nóng)村金融制度的創(chuàng)新需要太多的成本,新制度體系代替舊制度過(guò)程中,會(huì)影響到很多政府部門(mén)以及金融組織的利益,所以在沒(méi)有健全的制度保障下,制度的創(chuàng)新改革很難得到支持。同時(shí)農(nóng)戶的創(chuàng)新能力也沒(méi)有得到重視,沒(méi)有完善的制度體系來(lái)保障農(nóng)民的實(shí)際話語(yǔ)權(quán),所以在金融制度完善過(guò)程中很難發(fā)揮作用。
2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村金融不協(xié)調(diào)發(fā)展的制度分析
2.1信用制度分析
制約金融發(fā)展的因素很大程度上來(lái)源于信用,但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中,金融信用體系一直不夠完善,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?,F(xiàn)階段農(nóng)村的企業(yè)信用體系與個(gè)人信用體系不健全,導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)很難對(duì)企業(yè)及個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做出信用的評(píng)估。另外農(nóng)村獲取消息的渠道過(guò)于狹窄,經(jīng)濟(jì)信息開(kāi)放的程度很低,企業(yè)及個(gè)人在信息量掌握方面都很欠缺。同時(shí)金融機(jī)構(gòu)也無(wú)法合理地分析農(nóng)村企業(yè)及個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
2.2法律制度的分析
從一定程度上分析,我國(guó)農(nóng)村金融主體在法律法規(guī)體系中缺乏制度保障,如產(chǎn)權(quán)制度和治理結(jié)構(gòu)等。金融債券方面很沒(méi)有明確的法律法規(guī),使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)得不到有效的法律保障,嚴(yán)重阻礙了金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
2.3監(jiān)管制度的分析
農(nóng)村的金融監(jiān)管缺乏完善的法律法規(guī)體系,很多金融監(jiān)管的法律法規(guī)是為內(nèi)部利益以及監(jiān)管權(quán)利服務(wù)的,忽視了農(nóng)村金融需求主體的利益,另外現(xiàn)階段的正規(guī)監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及非正規(guī)的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)都缺乏健全的規(guī)范體系,大多以無(wú)序化的方式進(jìn)行管理,導(dǎo)致監(jiān)管不能真正落到實(shí)處,農(nóng)村金融方面問(wèn)題日趨增多。
2.4中介制度的分析
當(dāng)前農(nóng)村金融業(yè)務(wù)主要體現(xiàn)在企業(yè)和個(gè)人的貸款方面,很多個(gè)體企業(yè)中存在做假賬、虛假報(bào)稅等現(xiàn)象,導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)很難了解企業(yè)的實(shí)際情況,對(duì)個(gè)人貸款用方面也難把握,加之中介機(jī)構(gòu)的虛假審計(jì)信息頻頻出現(xiàn)等,使農(nóng)村金融制度的完善受到很大阻礙。
3農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)發(fā)展的措施
3.1建立健全信用體系
農(nóng)村金融體制的完善需要加強(qiáng)企業(yè)與個(gè)人的信息統(tǒng)計(jì),并利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息儲(chǔ)存與傳遞,保證金融機(jī)構(gòu)與金融需求者的信息溝通。此外必須要采取責(zé)任制與獎(jiǎng)懲制,使每個(gè)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法,減少金融生活中的失信現(xiàn)象。
3.2創(chuàng)造農(nóng)村金融法律環(huán)境
現(xiàn)階段農(nóng)村企業(yè)及個(gè)人必須擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛,將自身融入新的經(jīng)濟(jì)體制模式下。法律法規(guī)體系需要不斷完善,明確企業(yè)和個(gè)人的權(quán)利、義務(wù)及利益。同時(shí)農(nóng)村信貸金融機(jī)構(gòu)也需要不斷健全法律法規(guī),為農(nóng)村金融的發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。
3.3完善農(nóng)村金融監(jiān)管制度與中介制度
農(nóng)村金融監(jiān)管方式需要逐步調(diào)整,根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況,以現(xiàn)代化方式和理念進(jìn)行金融管理,主動(dòng)采取風(fēng)險(xiǎn)控制與防范的措施,將監(jiān)管工作做到透明化,使監(jiān)管制度更加完善。此外對(duì)于農(nóng)村金融的中介機(jī)構(gòu),需要逐漸轉(zhuǎn)變意識(shí),使整個(gè)行業(yè)向市場(chǎng)化以及競(jìng)爭(zhēng)化方向邁進(jìn),以相關(guān)的政策規(guī)范引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平。同時(shí)要多引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的金融管理經(jīng)驗(yàn)及組織形式,完善農(nóng)村金融中介制度。
4結(jié)論
(一)有效金融市場(chǎng)
在20世紀(jì)最經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)命題便是有效金融市場(chǎng)的提出,該命題得了了很多堅(jiān)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)和證據(jù)的支持。金融市場(chǎng)指證券價(jià)格體現(xiàn)了獲得信息變化影響的市場(chǎng)。有效的金融市場(chǎng)以三個(gè)假定為前提:一是投資者,他們是理性的,合理評(píng)估證券的價(jià)值;而是如果某些投資者不理性,但是引文彼此隨機(jī)進(jìn)行交易,非理性的行為相互抵消,不會(huì)影響證券的價(jià)格;三是特定的情況下,雖然非理性的投資者犯了錯(cuò)誤,但是由于有理性的套利人,通過(guò)他們消除非理性人對(duì)價(jià)格的影響。但是作有效市場(chǎng)假說(shuō)也存在很大的缺陷。主要是因?yàn)橛行袌?chǎng)理論的前提設(shè)定,建立在假設(shè)人理性的基礎(chǔ)上。因而在二十世紀(jì)末,有效金融市場(chǎng)理論受到了理論和實(shí)踐的雙重考驗(yàn)。首先理論所假定的投資者完全理性便遭到了質(zhì)疑,許多投資者的金融行為不是依據(jù)信息購(gòu)買決定。其次一些金融學(xué)家研究得到人的金融行為是經(jīng)常以同樣的方式而不是偶然地偏離理性。最后,理性的套利源于套利機(jī)制,然而現(xiàn)實(shí)生活中的套利充滿風(fēng)險(xiǎn),作用局限。
(二)行為金融學(xué)
行為金融學(xué)借鑒心理學(xué)的研究成果,主要從金融人員的情感、態(tài)度等角度分析金融市場(chǎng)非有效性問(wèn)題,修正有效市場(chǎng)理論的理性假設(shè)。在行為金融學(xué)理論中,金融行為直接映射經(jīng)濟(jì)利益,反映行為者的認(rèn)知方式、期望、收集信息和價(jià)值觀念能力。行為金融學(xué)主要研究通過(guò)建立一套模型,討論投資者如何決策和確立金融市場(chǎng)的實(shí)際價(jià)格。行為金融學(xué)將金融理論核心從資產(chǎn)定價(jià)轉(zhuǎn)向參與者的行為。但行為金融學(xué)能還不能成為金融分析的新范式。因?yàn)樾袨榻鹑趯W(xué)存在很多不足,缺乏邊界清晰和邏輯嚴(yán)密的理論體系,無(wú)法整體解釋金融行為,對(duì)于有效市場(chǎng)的批判太極端,忽視了社會(huì)機(jī)制在非理性背后的作用。從社會(huì)學(xué)角度看,任何金融行為都應(yīng)發(fā)生在社會(huì)場(chǎng)域中,并受到文化、思想觀念以及制度的塑造。而行為金融學(xué)的主要問(wèn)題是忽視了非經(jīng)濟(jì)因素對(duì)于金融行為的影響。當(dāng)然,行為金融學(xué)在反省批判經(jīng)典金融理論,為進(jìn)一步突破金融行為的研究奠定了基礎(chǔ)。
二、金融行為研究的經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)維度
在古典時(shí)代,馬克思、齊美爾等學(xué)者便開(kāi)始研究金融行為。但是一直到20世紀(jì)末,這一領(lǐng)域才開(kāi)始受到越來(lái)越多的關(guān)注,取得一些成果。這些研究主要包括四大關(guān)系:銀行角色、金融機(jī)構(gòu)與非金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系;股票價(jià)格形成社會(huì)機(jī)制、金融投機(jī)集體行動(dòng)、資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)資本投資選擇與金融危機(jī)之間的關(guān)系;社會(huì)結(jié)構(gòu)以及制定對(duì)于金融公司的合并行為影響;政府角色以及資本市場(chǎng)管制之間的關(guān)系。由于經(jīng)濟(jì)行為主要表現(xiàn)在金融行為上,經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)研究重點(diǎn)便是金融行為的研究,標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)不斷深化。新經(jīng)濟(jì)社會(huì)時(shí)代,格蘭洛維特提出經(jīng)濟(jì)行動(dòng)應(yīng)嵌入具體的社會(huì)關(guān)系觀點(diǎn)。這個(gè)觀點(diǎn)作為核心假設(shè),得到廣泛地運(yùn)用和發(fā)展。以保羅•迪瑪吉奧和理查德•斯科特等為代表的社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家組織開(kāi)展研究新制度主義,探討組織制度化結(jié)構(gòu)、組織以及制度環(huán)境的關(guān)系等。從文化角度批判一切還原為成社會(huì)結(jié)構(gòu)絕對(duì)主義傾向,將文化要素納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)的研究。當(dāng)代的金融行為研究中較為明顯的是綜合性的研究。經(jīng)研究全球大型投資銀行的交易員的知識(shí)性以及關(guān)系性嵌入的問(wèn)題,卡林和尤爾斯認(rèn)為金融市場(chǎng)關(guān)注的交易行為主要涉及權(quán)利、金錢、債務(wù)以及風(fēng)險(xiǎn)等。在全球金融市場(chǎng),交易活動(dòng)其實(shí)是相互分離的互動(dòng)秩序,主要通過(guò)交易員之間全球性的溝通以及交流完成全球性的市場(chǎng)交易。它具有談話方式的制度性、互動(dòng)內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)專一性和談話語(yǔ)言的全球性的特征,反映全球金融市場(chǎng)以知識(shí)為基礎(chǔ),數(shù)字描述以及解釋著通過(guò)屏幕介質(zhì)表達(dá)出的全球市場(chǎng)情況。這種情況是價(jià)格信息的持續(xù)變化過(guò)程,是市場(chǎng)細(xì)節(jié)的不斷被解釋和更新過(guò)程。因此全球性的金融市場(chǎng)活動(dòng)既是一種知識(shí)和關(guān)系嵌入,是金融活動(dòng)嵌入到市場(chǎng)參與者之間的持續(xù)交換信息關(guān)系??偠灾?,這種嵌入既是關(guān)系性的,同時(shí)也是建構(gòu)性以及構(gòu)成性的。
三、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)中金融行為理論的擴(kuò)展
從二十世紀(jì)末二十一世紀(jì)初以來(lái),全球的金融危機(jī)、信息技術(shù)的發(fā)展以及金融體系的完善都使金融市場(chǎng)的政策以及交易模式發(fā)生了變化。而政治以及經(jīng)濟(jì)格局的變化又使得各國(guó)的金融市場(chǎng)被卷入全球經(jīng)濟(jì)治范疇,金融影響已經(jīng)超過(guò)了其市場(chǎng)木身。在新經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景下金融行為和社會(huì)生活的聯(lián)系緊密相連。借助新制度理論以及社會(huì)網(wǎng)絡(luò),以美國(guó)商業(yè)銀行為例研究,銀行全球化是一種組織現(xiàn)象,組織和決策者推動(dòng)。因此金融行為其實(shí)可以看成是一個(gè)行動(dòng)方式,以網(wǎng)絡(luò)形式散開(kāi),借助社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系影響其他的企業(yè)。以證券股票以及期貨市場(chǎng)為例研究,金融行為是在社會(huì)和文化中的系統(tǒng)行為,其交易過(guò)程包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及文化等因素,是三方共同作用的成果。金融市場(chǎng)作為文化系統(tǒng),絕不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地重復(fù),他體現(xiàn)了相互之間的理解,促使人們選擇不同的交易,隨著時(shí)間理解也會(huì)制度化。這種制度會(huì)逐漸發(fā)展成為金融行為的依據(jù),同時(shí)金融文化隨著金融行為在交易過(guò)程中不斷產(chǎn)生、變化和發(fā)展。
四、結(jié)束語(yǔ)
論文摘要:從本質(zhì)上說(shuō),美國(guó)金融危機(jī)的爆發(fā)是金融結(jié)構(gòu)的脆弱性和金融系統(tǒng)內(nèi)部紊亂的結(jié)果。作為一種信用危機(jī)、道德危機(jī),美國(guó)金融危機(jī)表現(xiàn)出其“傳染”的整體性和快速性以及政府處理危機(jī)的主導(dǎo)性和一致性特征,并使次貸危機(jī)最終演變?yōu)橐粓?chǎng)系統(tǒng)性、全球性金融危機(jī)。這場(chǎng)危機(jī)給各國(guó)經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊,教訓(xùn)深刻,值得吸取。應(yīng)充分認(rèn)清此次金融危機(jī)的本質(zhì)特征,并采取有效防范措施保持國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定。
由始于2007年初的美國(guó)次貸危機(jī)所引發(fā)的世界金融風(fēng)暴正在全球迅速蔓延并持續(xù)惡化。金融創(chuàng)新的過(guò)度、信用監(jiān)管的缺失以及道德風(fēng)險(xiǎn)的蔓延進(jìn)一步加劇了美國(guó)金融體系的脆弱性及不穩(wěn)定性,是導(dǎo)致此次金融危機(jī)的三大主因。
一、金融脆弱性理論回顧
金融脆弱性是指金融制度、結(jié)構(gòu)出現(xiàn)非均衡導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)積聚,金融體系喪失部分或全部功能的金融狀態(tài)(伍志文,2002)。金融脆弱性理論認(rèn)為金融體系本身是不穩(wěn)定的,具有內(nèi)在脆弱性,因此金融風(fēng)險(xiǎn)是普遍存在的,金融危機(jī)是不可避免的。
早期比較有影響的金融危機(jī)理論有費(fèi)雪(1933)的債務(wù)一通貨緊縮理論和明斯基(1982)的金融體系不穩(wěn)定性假說(shuō)。費(fèi)雪認(rèn)為金融體系的脆弱性是與債務(wù)的清償緊密相關(guān)的,實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門(mén)的過(guò)度負(fù)債和經(jīng)濟(jì)下滑引起債務(wù)的清償。而債務(wù)的清償會(huì)導(dǎo)致貨幣的收縮和周轉(zhuǎn)率的下降。這些變化又會(huì)引起價(jià)格的下降、產(chǎn)出的減少、市場(chǎng)信心的減弱、銀行破產(chǎn)數(shù)和失業(yè)率的上升。因此,費(fèi)雪認(rèn)為金融體系的脆弱性是源自經(jīng)濟(jì)基本因素的惡化。明斯基對(duì)于金融體系不穩(wěn)定性的分析基于資本主義繁榮與蕭條的長(zhǎng)波理論基礎(chǔ)之上。他指出,正是經(jīng)濟(jì)的繁榮埋下了金融動(dòng)蕩的種子。他的基本觀點(diǎn)是,實(shí)體經(jīng)濟(jì)中存在著三種籌資,即抵補(bǔ)性籌資(投資項(xiàng)目收益率大于貸款利率,項(xiàng)目現(xiàn)金流人大于償債的現(xiàn)金流出)、投機(jī)性籌資(投資項(xiàng)目收益率大于貸款利率,項(xiàng)目現(xiàn)金流入小于償債的現(xiàn)金流出)和“龐齊”籌資(投資項(xiàng)目收益率小于貸款利率,項(xiàng)目現(xiàn)金流入也小于償債的現(xiàn)金流出)。這三種籌資在經(jīng)濟(jì)周期的不同時(shí)期所占比重不同:經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期,后兩種籌資比例大幅度上升,金融風(fēng)險(xiǎn)增大。伴隨著借款需求擴(kuò)大,市場(chǎng)利率上升,企業(yè)利潤(rùn)下降,市場(chǎng)情緒由樂(lè)觀向憂慮轉(zhuǎn)變并進(jìn)一步向恐慌蔓延,企業(yè)倒閉,銀行借款急劇收縮,從而導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格的快速下跌和全面金融危機(jī)的爆發(fā)。因而金融體系具有內(nèi)在的不穩(wěn)定性,經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期和經(jīng)濟(jì)危機(jī)不是由外來(lái)沖擊或是失敗性宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)致的,而是經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展必經(jīng)之路。
20世紀(jì)70年代以后的金融危機(jī)爆發(fā)得越來(lái)越頻繁,而且常常以獨(dú)立于實(shí)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的形式而產(chǎn)生。在此基礎(chǔ)上,金融危機(jī)理論也逐漸趨于成熟化(魏波,2006),并形成了三代較成熟的貨幣危機(jī)理論。第一論由保羅·克魯格曼(P.Krugman,1979)首次提出,并由羅伯特·福拉德等人(R.Flood和P.Garber,1985)加以完善和發(fā)展,認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)政策和匯率制度之間的不協(xié)調(diào)以及一國(guó)國(guó)內(nèi)信貸的無(wú)限制擴(kuò)張是導(dǎo)致金融危機(jī)的根本原因。第二論以茅里斯·奧波斯特菲爾得(M.Obsffeld,1994)為代表,主要引入預(yù)期因素,對(duì)政府與私人之間進(jìn)行動(dòng)態(tài)博弈分析,認(rèn)為政府對(duì)于私人部門(mén)預(yù)期所做出的反應(yīng)成為危機(jī)爆發(fā)的關(guān)鍵因素。第三論形成于1997年亞洲金融危機(jī)以后。許多學(xué)者跳出傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)分析范圍,開(kāi)始從金融中介、不對(duì)稱信息方面分析金融危機(jī)。代表性人物是麥金農(nóng)和克魯格曼等人。其中克魯格曼(1998)提出的道德風(fēng)險(xiǎn)模型,強(qiáng)調(diào)金融中介的道德風(fēng)險(xiǎn)在導(dǎo)致過(guò)度風(fēng)險(xiǎn)投資既而形成資產(chǎn)泡沫化中所起的核心作用,即道德風(fēng)險(xiǎn)起初導(dǎo)致過(guò)度冒險(xiǎn),最后導(dǎo)致金融體系的崩潰。
二、對(duì)美國(guó)金融危機(jī)演變特征與金融體系脆弱性的分析
上述金融危機(jī)理論從不同側(cè)面揭示了各類金融危機(jī)形成的機(jī)理,也為我們認(rèn)識(shí)和分析此次全球金融危機(jī)的脆弱性特征提供了理論依據(jù)。但由于金融危機(jī)的復(fù)雜性,引發(fā)金融危機(jī)的新因素不斷出現(xiàn),也使這次金融危機(jī)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。
這場(chǎng)席卷全球的金融風(fēng)暴首先由次貸危機(jī)引起。次貸危機(jī)即指由于美國(guó)次級(jí)抵押貸款借款人違約增加,進(jìn)而影響與次貸有關(guān)的金融資產(chǎn)價(jià)格大幅下跌導(dǎo)致的全球金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩和流動(dòng)性危機(jī)。從產(chǎn)生根源上看,實(shí)際上它是由金融系統(tǒng)的內(nèi)在不穩(wěn)定性特別是金融創(chuàng)新工具的濫用、信用和監(jiān)管缺失等所導(dǎo)致的一場(chǎng)貨幣危機(jī)、信用危機(jī)和道德危機(jī),而通過(guò)危機(jī)的擴(kuò)散,目前已演變?yōu)橐粓?chǎng)系統(tǒng)性金融危機(jī)(即由于金融市場(chǎng)已經(jīng)不能再有效發(fā)揮其功能,因而趨于瓦解并對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生很大的不利影響的狀態(tài))和全球金融危機(jī)。
(一)次貸危機(jī)本質(zhì)上是信用危機(jī)和道德危機(jī)
根據(jù)上述金融危機(jī)理論,美國(guó)金融危機(jī)的爆發(fā)是金融結(jié)構(gòu)的脆弱性和金融系統(tǒng)內(nèi)部紊亂的結(jié)果。Minsky(1982)認(rèn)為,金融危機(jī)是資本主義制度的固有特征,它與這一制度下資本主義經(jīng)濟(jì)周期有關(guān)。由于金融體系的內(nèi)在不穩(wěn)定性,從而導(dǎo)致金融危機(jī)周而復(fù)始地出現(xiàn)。周期性出現(xiàn)的新的獲利機(jī)會(huì)總會(huì)導(dǎo)致人們的樂(lè)觀預(yù)期,并促使信貸過(guò)度擴(kuò)張。另一方面,由于競(jìng)爭(zhēng)壓力,為了保住客戶和市場(chǎng),銀行常常會(huì)做出不謹(jǐn)慎的貸款決策。Krugman(1998)認(rèn)為,由于政府對(duì)銀行和金融機(jī)構(gòu)的隱性擔(dān)保以及監(jiān)管不力,使得銀行和金融機(jī)構(gòu)存在嚴(yán)重的道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。根據(jù)馬克思的分析,虛擬資本市場(chǎng)的過(guò)度膨脹和銀行信貸的過(guò)度增長(zhǎng),即金融系統(tǒng)超常發(fā)展,就是獨(dú)立的貨幣金融危機(jī)發(fā)生的基礎(chǔ)和條件。上述理論正是美國(guó)金融危機(jī)的最好映照,對(duì)本次金融危機(jī)的產(chǎn)生原因具有較強(qiáng)的解釋力和適用性。
從本質(zhì)上看,美國(guó)次貸危機(jī)是投資者擔(dān)心資產(chǎn)價(jià)格泡沫風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生出來(lái)的信用危機(jī),它源于次貸風(fēng)險(xiǎn),并借助金融衍生產(chǎn)品的渠道進(jìn)行擴(kuò)散。美國(guó)次貸危機(jī)正是源于對(duì)金融衍生工具的過(guò)度使用從而導(dǎo)致房貸市場(chǎng)的過(guò)度膨脹和銀行信貸的過(guò)度增長(zhǎng)而產(chǎn)生。作為主要面向信用記錄欠佳、收人證明缺失、負(fù)債較重的客戶提供的高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的貸款,次貸市場(chǎng)近年來(lái)迅速擴(kuò)張,市場(chǎng)規(guī)模在短期內(nèi)迅速膨脹。但是,隨著美聯(lián)儲(chǔ)不斷提高基準(zhǔn)利率,房地產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)下跌趨向,次級(jí)按揭貸款人心理預(yù)期與償付能力下降出現(xiàn)大量違約,而其違約風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)次貸衍生產(chǎn)品迅速放大,動(dòng)搖了市場(chǎng)信心,銀行紛紛收緊融資條件,借貸機(jī)構(gòu)、基金公司等資金鏈開(kāi)始斷裂,導(dǎo)致脆弱的金融市場(chǎng)失控,危機(jī)最終爆發(fā)。
而更讓人意想不到的是,一向以制度健全、市場(chǎng)完善、運(yùn)作規(guī)范和信用優(yōu)良而著稱的美國(guó)金融市場(chǎng),恰恰在監(jiān)管和信用方面出了大問(wèn)題,整個(gè)住房市場(chǎng)和房貸市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)充滿了欺詐和貪婪,銀行和金融機(jī)構(gòu)喪失了基本的客觀性和公正。
性(理查德·比特納,2008)。從貸款經(jīng)紀(jì)商到貸款公司,從投資銀行到信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),從建筑商到房地產(chǎn)中介偽造簽名、隱瞞信息、操縱和修改貸款文件、篡改信用、放大收入、評(píng)估摻水等無(wú)序運(yùn)作,亂象叢生;降低貸款審批標(biāo)準(zhǔn)、貪婪地運(yùn)用金融創(chuàng)新能力和過(guò)剩的流動(dòng)性,瘋狂的市場(chǎng)擴(kuò)張,事后相互推卸責(zé)任、轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)等,這一切更加劇了金融系統(tǒng)內(nèi)部的紊亂,從而使整個(gè)華爾街陷入了一場(chǎng)前所未有的信用危機(jī)和道德風(fēng)險(xiǎn)之中。
(二)金融危機(jī)的傳染具有快速性、整體性和全球性
關(guān)于危機(jī)中“傳染”的特征也是金融危機(jī)理論關(guān)注的問(wèn)題,有人甚至認(rèn)為,危機(jī)就是“傳染”引起的,沒(méi)有其他原因盡管這一觀點(diǎn)沒(méi)有得到多數(shù)學(xué)者的認(rèn)同,但人們對(duì)于“傳染”在加劇危機(jī)形成中的作用卻大多沒(méi)有懷疑。綜合來(lái)看危機(jī)形成中,“傳染”主要通過(guò)以下渠道發(fā)揮其作用:貿(mào)易渠道、金融聯(lián)系渠道和非理性的羊群效應(yīng)。
以金融聯(lián)系渠道為例。由于參與美國(guó)房貸市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)和投資者為數(shù)眾多,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,利益勾聯(lián),相互銜接,從而形成了一條長(zhǎng)長(zhǎng)的住房抵押貸款“食物鏈條”和龐大的交易網(wǎng)。在缺乏應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)控制的條件下,一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,便會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身,引起多米諾骨牌效應(yīng)。我們看到在這一危機(jī)中,高度市場(chǎng)化的金融系統(tǒng)相互銜接形成了一條特殊的風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)路徑:即低利率環(huán)境下的快速信貸擴(kuò)張一寬松的住房貸款審批標(biāo)準(zhǔn)一房?jī)r(jià)下跌、持續(xù)加息一出現(xiàn)償付危機(jī);按揭貸款的證券化和衍生工具的快速發(fā)展,尤其是對(duì)沖基金高比例的杠桿效應(yīng),加大了與次貸有關(guān)的金融資產(chǎn)價(jià)格下跌風(fēng)險(xiǎn)的傳染性與沖擊力,放大了次級(jí)住房抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)。而金融市場(chǎng)國(guó)際一體化程度的不斷深化又加快了金融動(dòng)蕩從一國(guó)向另一國(guó)傳遞的速度。這種遠(yuǎn)離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融衍生品的泛濫及虛假繁榮,終于導(dǎo)致次貸危機(jī)的爆發(fā)并最終演變成了一場(chǎng)席卷全球的金融風(fēng)暴:從次貸領(lǐng)域到優(yōu)貸領(lǐng)域,從房貸市場(chǎng)到整個(gè)金融市場(chǎng),從虛擬經(jīng)濟(jì)到實(shí)體經(jīng)濟(jì),從美國(guó)金融到全球金融等,無(wú)一不在經(jīng)受著這次金融海嘯的洗禮與考驗(yàn)。而半年來(lái),曾經(jīng)不可一世的華爾街金融巨頭們一個(gè)接著一個(gè)倒下,其速度之快,損失之慘,更是令人震驚。
與傳統(tǒng)金融危機(jī)不同的是,這次金融危機(jī)的傳染還表現(xiàn)出顯著的“蝴蝶效應(yīng)”(即地理位置遙遠(yuǎn)的國(guó)家皆能受到金融動(dòng)蕩的影響)和“板塊聯(lián)動(dòng)效應(yīng)”(即在具有相同文化背景的國(guó)家問(wèn)的傳遞)。除了美國(guó)、歐洲、日本等,拉美、亞洲等區(qū)域新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)也受到不同程度的沖擊,甚至有的國(guó)家面臨國(guó)家破產(chǎn)的危險(xiǎn)。這反映出全球金融危機(jī)的整體性特征越來(lái)越顯著,也使這場(chǎng)次貸危機(jī)逐漸演變成為一場(chǎng)波及全球的系統(tǒng)性金融危機(jī)。
(三)金融危機(jī)的處理具有政府主導(dǎo)性和協(xié)調(diào)一致性
此次危機(jī)中,全球范圍內(nèi)各國(guó)強(qiáng)化金融領(lǐng)域的管制和干預(yù)具有一定的必然性,它是抵御自由市場(chǎng)制度不完善的必由之路。由于此次危機(jī)具有波及范圍廣、影響程度深、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn),為了維護(hù)世界金融市場(chǎng)和全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,美國(guó)政府及世界各國(guó)政府不得已采取了一系列大規(guī)模救助計(jì)劃和措施:接管“兩房”、向AIG提供巨額貸款、改組投行、回購(gòu)證券、直接注資、政府擔(dān)保、聯(lián)合降息、甚至國(guó)有化等,其力度之大、出手之重、方式之直接和多樣,前所未有。而且全球聯(lián)手,共同行動(dòng),也是史無(wú)前例。
全球金融動(dòng)蕩下各國(guó)強(qiáng)化政府干預(yù)的情況,充分顯示了政府在拯救危機(jī)中的主導(dǎo)作用和協(xié)調(diào)一致性;另一方面,也恰恰反映了國(guó)際金融體系脆弱性的缺陷和不足,正是這些國(guó)家為降低國(guó)際金融體系不完善帶來(lái)的沖擊所做的必然選擇。
三、穩(wěn)定我國(guó)金融市場(chǎng)體系,防范金融危機(jī)的現(xiàn)實(shí)思考
無(wú)疑,美國(guó)這次金融危機(jī)帶有向全球轉(zhuǎn)嫁的性質(zhì),給各國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大沖擊和挑戰(zhàn)。由于我國(guó)仍然實(shí)行較為嚴(yán)格的資本管制,次貸危機(jī)通過(guò)金融渠道對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的直接沖擊和短期影響比較有限。但在經(jīng)濟(jì)和金融全球化的今天,我國(guó)與美國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)之問(wèn)的聯(lián)系日益密切,因此,從長(zhǎng)期來(lái)看,金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的沖擊不可低估,從目前情況看來(lái),金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融的影響正逐漸顯現(xiàn)。
但正如一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家所言,金融危機(jī)并不全是壞事,它只是對(duì)行將崩潰的金融體系及其債權(quán)債務(wù)關(guān)系進(jìn)行一次必要的清理,將多余的金融泡沫擠壓掉,并促使宏觀經(jīng)濟(jì)與金融重新走向穩(wěn)定。這意味著,金融危機(jī)只不過(guò)是一種較為激烈的調(diào)整方式,它是在所有的政策和體制均難以解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的情況下,用近乎破壞性的方法對(duì)金融體系中不合理現(xiàn)象進(jìn)行一定程度的糾偏,盡管這種糾偏是被動(dòng)的。可以說(shuō),如果沒(méi)有金融危機(jī),現(xiàn)有金融體系的脆弱性和缺陷還不至于這樣明顯和充分地暴露出來(lái)。
金融危機(jī)為我們提供了很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),是對(duì)發(fā)展中國(guó)家一次生動(dòng)的金融風(fēng)險(xiǎn)和金融“游戲規(guī)則”教育,具有深刻的警示作用。金融危機(jī)的爆發(fā)讓我們深刻認(rèn)識(shí)到,即使像歐美這樣發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng),同樣可能發(fā)生嚴(yán)重的市場(chǎng)失靈,同樣可能發(fā)生嚴(yán)重的信用危機(jī)、貨幣危機(jī)。雖然我國(guó)尚未發(fā)生金融危機(jī),但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)部存在著許多誘發(fā)金融危機(jī)的因素卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。金融危機(jī),不得不使我們對(duì)現(xiàn)有的金融結(jié)構(gòu)的完善、金融工具的創(chuàng)新、資本市場(chǎng)的發(fā)展以及貿(mào)易戰(zhàn)略的調(diào)整等方面進(jìn)行認(rèn)真反思。
馬克思的金融危機(jī)理論表明,金融危機(jī)雖然直接涉及金融貨幣問(wèn)題,但并不僅限于此,而是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部與外部多方位、深層次矛盾的集中反映。因此,防范金融危機(jī)需要系統(tǒng)化的措施和政策。這里僅就我國(guó)最重要的金融市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的建設(shè)提幾點(diǎn)思考。
(一)加強(qiáng)創(chuàng)新與完善監(jiān)管相匹配,提高金融市場(chǎng)的穩(wěn)定性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力
美國(guó)次貸危機(jī)的發(fā)生,一方面是對(duì)金融創(chuàng)新工具的濫用,另一方面是風(fēng)險(xiǎn)控制的缺失。雖然金融創(chuàng)新一方面通過(guò)廣泛的證券化分散了美國(guó)房地產(chǎn)融資市場(chǎng)上的風(fēng)險(xiǎn),另一方面也加劇了金融風(fēng)險(xiǎn)的傳染性和沖擊力,造成了難以計(jì)量的損失。因此,我國(guó)在進(jìn)行金融創(chuàng)新的同時(shí),必須建立和完善對(duì)金融創(chuàng)新的監(jiān)管,使創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)控制相匹配。從預(yù)防金融危機(jī)出發(fā),中國(guó)在推行金融改革與創(chuàng)新的進(jìn)程中必須對(duì)風(fēng)險(xiǎn)保持高度警惕,對(duì)金融機(jī)構(gòu)乃至整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信體系的構(gòu)建予以高度的重視,需要構(gòu)建健全的金融體系和有效的監(jiān)管體系,這是增強(qiáng)自身抵御金融危機(jī)能力的關(guān)鍵。
第一,政府監(jiān)管部門(mén)要搞好相關(guān)政策法規(guī)的配套,加強(qiáng)對(duì)金融創(chuàng)新產(chǎn)品尤其是金融衍生產(chǎn)品的監(jiān)管,從金融市場(chǎng)和金融體系制度建設(shè)的角度注意控制金融衍生工具的風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)并完善對(duì)場(chǎng)外交易的監(jiān)控,強(qiáng)化對(duì)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)提示,建立完善信息披露機(jī)制,減少信息不對(duì)稱對(duì)借款人權(quán)益的損害等,不斷提升監(jiān)管水平。
第二,作為經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu),永遠(yuǎn)要將險(xiǎn)控制放在第一位,強(qiáng)化資本充足性管理和風(fēng)險(xiǎn)管理,防止某些金融機(jī)構(gòu)因資本充足率過(guò)低,抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱,在意外事件影響下倒閉破產(chǎn),沖擊金融體系。
第三,正確認(rèn)識(shí)金融衍生品市場(chǎng)的發(fā)展。盡管相對(duì)于美國(guó)及全球金融市場(chǎng)而言,次級(jí)債規(guī)模并不大,但金融衍生品放大了這一風(fēng)險(xiǎn)。因此,對(duì)于金融創(chuàng)新,不僅應(yīng)看到其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,還應(yīng)看到其潛在的風(fēng)險(xiǎn)。衍生品市場(chǎng)的發(fā)展是一把雙刃劍,其產(chǎn)品雖然可以對(duì)沖和分散風(fēng)險(xiǎn),但不能消除風(fēng)險(xiǎn)甚至?xí)哟箫L(fēng)險(xiǎn)。
第四,建立金融危機(jī)監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)。金融危機(jī)往往是金融風(fēng)險(xiǎn)積累的結(jié)果,因而事先監(jiān)測(cè)和控制金融風(fēng)險(xiǎn),將金融危機(jī)化解于未然就極為重要。對(duì)于金融體系中的風(fēng)險(xiǎn)因素,尤其是導(dǎo)致金融危機(jī)產(chǎn)生的潛在因素,如通貨膨脹、匯率、外資流動(dòng)、銀行體系風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)都應(yīng)當(dāng)納入金融危機(jī)的預(yù)警系統(tǒng)。
第五,加強(qiáng)對(duì)資本市場(chǎng)的有效監(jiān)管。存融危機(jī)中,股市的大幅波動(dòng)甚至崩潰對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的影響是巨大的。股市風(fēng)險(xiǎn)的影響與表現(xiàn)力往往要比銀行等金融機(jī)構(gòu)的體系性風(fēng)險(xiǎn)更為顯著,這可從本次金融危機(jī)中全球股市的連續(xù)重挫看出一斑。我國(guó)也不例外,政府應(yīng)高度重視近期我國(guó)股市的劇烈波動(dòng)和持續(xù)低迷狀況,通過(guò)積極的利率政策、稅收政策和完善的制度建設(shè)以及有效的監(jiān)管等措施,來(lái)重振投資者信心,以促進(jìn)我國(guó)證券市場(chǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定與健康發(fā)展。
(二)嚴(yán)格房地產(chǎn)金融市場(chǎng)管理,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定健康發(fā)展
導(dǎo)致美國(guó)金融危機(jī)的爆發(fā),除了貪婪逐利的美國(guó)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理失控和政府的政策運(yùn)用不慎之外,還有就是美國(guó)的透支消費(fèi)文化使許多不具償還能力的人加入買房隊(duì)伍。而今天中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)與上述情況有不少相似之處:其一,我國(guó)有高達(dá)90%的購(gòu)房者是通過(guò)銀行貸款購(gòu)房的,房地產(chǎn)貸款余額已高達(dá)2.25萬(wàn)億元人民幣(蘇銳,2008),總額接近美國(guó),而且這些貸款人基本都是中低收人者。其二,金融機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)同樣逐利貪婪而不惜冒風(fēng)險(xiǎn)。銀行不斷放大房貸在貸款總盤(pán)子中的比例,同時(shí)又降低放貸門(mén)檻。這種行為實(shí)際上是將資金風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給銀行,也將本不具備買房能力的消費(fèi)者拉入買房行列,給買家和銀行都帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。為避免危機(jī)的出現(xiàn),必須吸取美國(guó)次貸危機(jī)的教訓(xùn),嚴(yán)防同類事件在我國(guó)發(fā)生。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
第一,商業(yè)銀行需要改變住房按揭貸款是低風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的觀念,加強(qiáng)按揭貸款的審批管理和風(fēng)險(xiǎn)控制。由于我國(guó)沒(méi)有對(duì)抵押貸款進(jìn)行次優(yōu)分級(jí),所以房貸的風(fēng)險(xiǎn)可能比想象的要大很多。銀行要嚴(yán)格房貸審查程序,特別注意那些有超出實(shí)際購(gòu)買能力、有不良信用記錄的貸款人,應(yīng)該更加嚴(yán)密考核按揭人的收入狀況、資信狀況,盡量減少風(fēng)險(xiǎn)累積。
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