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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理論文范文

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理論文精選(九篇)

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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理論文

第1篇:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理論文范文

1.1專業(yè)經(jīng)管人員匱乏

中國大多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的工作人員在文化水平與素養(yǎng)方面都存在一定的局限性,對文明執(zhí)政和文明執(zhí)法的理解不夠透徹。這樣的工作人員完全跟不上目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的步伐,不符合經(jīng)濟(jì)市場的需要,同時他們也不能很好地為人民服務(wù),致使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作空有其表。

1.2欠缺科學(xué)的管理體系

我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)愈來愈發(fā)達(dá),而與之相關(guān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理體系卻一直遲遲得不到完善。欠缺科學(xué)的管理體系,同時經(jīng)濟(jì)管理理念也跟不上發(fā)展形勢,當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式已不符合目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展,與此同時也完全不能適應(yīng)農(nóng)村結(jié)構(gòu)的調(diào)整。如果農(nóng)民沒有辦法保護(hù)自身利益,農(nóng)民的困惑無法獲得解答,長期下去雙方的沖突就會愈來愈大,歸根結(jié)底這是因為科學(xué)管理體系欠缺所導(dǎo)致的。

1.3資金投入力度不大

現(xiàn)在中國已經(jīng)進(jìn)入了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展期,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系到農(nóng)業(yè)集資。集資受挫,也達(dá)不到理想的經(jīng)濟(jì)效益,同時也將直接影響農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大多數(shù)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有周期長,收益減緩的特征。這完全不符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律中對融資的要求,使得農(nóng)業(yè)的投資方向受限。分權(quán)經(jīng)管的農(nóng)民因為資金的局限性,根本就沒有能力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。而農(nóng)業(yè)投資收入是受許多外部因素影響的,如農(nóng)副產(chǎn)品價格浮動、氣候的好壞、自然災(zāi)害、是否有蟲害等因素,都直接影響農(nóng)業(yè)的投資收入。

2推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的有效方案

中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理還存有一些缺陷,這些缺陷直接制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此,應(yīng)該采取有效的推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的方案,以彌補這些缺陷,從而使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展。

2.1設(shè)立合理的農(nóng)村管理組織

改革開放以來,中國的土地承包責(zé)任制,為中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開辟了一條新的道路,有效推進(jìn)了中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。然而中國當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理還存留很多不足,必須建立科學(xué)的農(nóng)村管理組織機(jī)構(gòu),在國家政策的支持下,提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的工作效率,為農(nóng)民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),對農(nóng)村工作實施更好的經(jīng)管,引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)的情況下進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展工作,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在理論和技術(shù)上打好基礎(chǔ)。

2.2在資金的經(jīng)管上實現(xiàn)科學(xué)、合理化

解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展問題,首要的步驟是對農(nóng)村集體資金的經(jīng)管。具體的經(jīng)管步驟是首先要確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員對農(nóng)村金融和經(jīng)濟(jì)形勢有全面的掌握,透徹的分析其財務(wù)狀況、盤點資金的總數(shù)、強化審計工作,確保集體資金的正確使用,杜絕腐敗,預(yù)防集體資金流失。振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理需要對集體資金進(jìn)行改革,盤活資金,這樣才會使資金優(yōu)化?,F(xiàn)有資金得到合理使用才會有利于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才會維持健康發(fā)展,進(jìn)而獲得最大利益。

2.3提高農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)

為了實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效經(jīng)管,政府機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門要針對農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)展開工作。最近幾年,由于中國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,推動工業(yè)化的過程中,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因之一是農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)偏低。農(nóng)民的科技文化素養(yǎng)體現(xiàn)在對于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的運用能力上,政府機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門一定要不斷提高和改進(jìn)農(nóng)村教育和培訓(xùn)系統(tǒng),并在訓(xùn)練過程中采取多層次、多樣化的方法,強化農(nóng)業(yè)實用技術(shù)宣傳與普及,提升農(nóng)民對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的運用能力。

3結(jié)語

第2篇:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理論文范文

1.管理體制不能適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

目前,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制中還沒有達(dá)到完善,經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)觀念還不能夠適應(yīng)市場機(jī)制的發(fā)展,同時,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度還不能夠適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展,與各個先進(jìn)發(fā)展機(jī)制不適應(yīng)。這種不完善的經(jīng)濟(jì)管理制度不僅影響經(jīng)濟(jì)管理活動的正常執(zhí)行,給農(nóng)業(yè)發(fā)展造成一定的滯后性。同時,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制管理中出現(xiàn)的不足導(dǎo)致由于利益產(chǎn)生的矛盾加深,使利益的協(xié)調(diào)不合理。

2.農(nóng)業(yè)管理人員對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理缺乏一定的重視

我國針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了重要的規(guī)章制度,并頒布了一些列的管理規(guī)定。但是,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中,這些規(guī)定沒有得到管理人員的重視,也沒有被充分利用到實踐當(dāng)中,使管理上規(guī)范化的缺乏,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的執(zhí)行力度較薄弱。

3.農(nóng)業(yè)管理人員的執(zhí)政能力較差

農(nóng)業(yè)管理人員執(zhí)行能力薄弱。主要由于農(nóng)業(yè)管理人員存在知識掌握不完全,知識更新量少,對于先進(jìn)技術(shù)的利用不夠明確,自身知識及執(zhí)行能力跟不上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與市場化的發(fā)展需求。因此,必須提高管理人員的執(zhí)行能力與知識水平,增強農(nóng)業(yè)管理。

二、當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨勢

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理思維向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理轉(zhuǎn)變

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展使我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理開始不斷發(fā)展創(chuàng)新。目前,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理逐漸重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各個部分的管理。面臨激烈的市場競爭,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理將農(nóng)產(chǎn)品的深加工與產(chǎn)品的質(zhì)量安全方面逐漸提高,堅持農(nóng)產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展,并遵循我國環(huán)保的原則。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式逐漸由傳統(tǒng)的模式轉(zhuǎn)為現(xiàn)代管理模式,逐漸追求科技的創(chuàng)新與管理方式的改變。因此,必須重視我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式與思維發(fā)轉(zhuǎn)變,以適應(yīng)社會發(fā)展的需求。

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化

農(nóng)業(yè)管理信息化就是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理以及農(nóng)業(yè)科研信息的收集和處理,農(nóng)業(yè)管理信息化除了能夠服務(wù)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、管理和科研,還可以作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)決策的輔助系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)管理信息化是農(nóng)業(yè)信息化的重要組成部分,也是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要工具,也能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的高效開發(fā)。

3.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化管理

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)品基地建設(shè)取得了較快發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)合作政策的出臺,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織迅速發(fā)展,以及相關(guān)的中介服務(wù)組織也得到較快發(fā)展,通過利用利益政策連接起來的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化機(jī)制進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場化的組織形式得到提高。在一些大型企業(yè)的帶動下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開始標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量得到有效提升,產(chǎn)生了一大批優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,滿足大型企業(yè)的生產(chǎn)需求,而且?guī)恿宿r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平,通過讓更多的農(nóng)民參與進(jìn)來,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增強。

三、新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效措施

1.提高管理人員對農(nóng)業(yè)管理的重視程度

為了促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,必須對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn),同時加大管理力度,使管理體制規(guī)范化,對農(nóng)業(yè)管理工作進(jìn)行合理的調(diào)整。對于農(nóng)業(yè)人員的培訓(xùn),應(yīng)該建立專業(yè)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),增強人員的專業(yè)知識及能力,促進(jìn)管理的合理化、加強管理人員對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重視。

2.建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制

第3篇:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理論文范文

1.減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是工作的重點內(nèi)容,加強監(jiān)督管理工作,保證相關(guān)政策措施的落實,強化負(fù)擔(dān)反彈工作,從而減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。在監(jiān)督工作中,對資金以及勞動統(tǒng)籌做好分配工作,并對工作的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致的監(jiān)督,設(shè)立完善的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),使經(jīng)濟(jì)管理工作落到實處。

2.實現(xiàn)社會化服務(wù)及合作經(jīng)濟(jì)體系的建立。

要保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的質(zhì)量和效果,需要建立完善的服務(wù)體系,保證管理工作的順利開展,明確管理流程和管理資源,根據(jù)管理工作的實際情況和特點,制定完善的獎懲機(jī)制。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中,應(yīng)努力提高農(nóng)民進(jìn)入市場的程度,建立多樣化的農(nóng)民合作形式,并做好探究和借鑒工作,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)組織的專業(yè)化合作。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,主要分為五類,首先是科技服務(wù)合作社,對于促進(jìn)農(nóng)村科學(xué)技術(shù)推廣和使用有著積極作用。其次是農(nóng)業(yè)流通領(lǐng)域的合作社。第三是農(nóng)業(yè)互助保險合作社,成員需要按時交納會費,資金主要集中于農(nóng)業(yè)保險銀行中,使農(nóng)民享受一定的福利待遇。第四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,以土地入股,并進(jìn)行分紅。最后是服務(wù)性的合作社,主要為了提高農(nóng)村的生活水平質(zhì)量,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理工作的效果。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題

1.對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理不夠重視。

當(dāng)前,基層領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的不夠重視,沒有認(rèn)識到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效管理對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)民生活水平的重要作用。在實際工作中,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作形式化,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理不到位,經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。

2.管理體制不完善。

在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下,市場經(jīng)濟(jì)管理理念和體制已經(jīng)逐漸建立起來,但是農(nóng)村對這些市場管理理念和制度的認(rèn)識不到位,無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化,農(nóng)民的利益結(jié)構(gòu)以及收入也朝著多元化的方向發(fā)展,這就需要完善的經(jīng)濟(jì)管理體制來協(xié)調(diào)各種問題,但是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度不夠完善,無法對調(diào)節(jié)農(nóng)民利益關(guān)系和糾紛,在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理效果。

3.資金投入力度不夠。

長期以來,我國對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金投入力度不夠,雖然我國出臺了一系列農(nóng)業(yè)扶持政策,但是由于農(nóng)村長期處于落后水平,在短時間內(nèi)無法使農(nóng)民的生活得到有效地改善。我國對農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村發(fā)展方面的資金投入力度不夠,財政資金投入的范圍比較大,資金分散嚴(yán)重,此外,農(nóng)業(yè)扶持資金被挪用、占用的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,資金利用率低,也會制約經(jīng)濟(jì)管理效果。

4.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理法律發(fā)揮不健全。

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中,經(jīng)濟(jì)管理不僅與土地利益有關(guān),也與農(nóng)村的財政管理相聯(lián)系,在執(zhí)法過程中任務(wù)復(fù)雜繁重。而且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)法律法規(guī)制度不健全,沒有一定的法律法規(guī)約束經(jīng)濟(jì)管理行為,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理工作換亂,效率不高。

三、新時期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新

1.提高對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重視程度。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系到農(nóng)民的切實利益,對于促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有積極地意義,是基層政府管理工作中十分重要的組成部分。要加強農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理,就必須提高對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重視程度,認(rèn)識到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的意義,將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作納入日常管理工作中,并為促進(jìn)管理效果的實現(xiàn)貢獻(xiàn)力量。在市場經(jīng)濟(jì)下,與農(nóng)民利益密切相關(guān)的就是土地,目前,我國的土地承包制度變化不大,為防止農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)混亂,就必須加強農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作,管理部門充分發(fā)揮作用,做好監(jiān)督審計的工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理工作的有序開展。

2.完善經(jīng)濟(jì)管理制度以及法律法規(guī)。

為了更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的進(jìn)行,并取得良好的效果,應(yīng)建立完善的經(jīng)濟(jì)管理制度,明確相關(guān)部門以及崗位的職責(zé)分工,完善農(nóng)村財務(wù)管理以及土地承包管理制度,減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān),優(yōu)化管理流程和方法,并努力促進(jìn)管理制度落到實處,發(fā)揮實效。此外,完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的法律法規(guī),在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中,會遇到很多行政執(zhí)法工作,例如土地糾紛等,這就需要完善的具有針對性的法律法規(guī)作指導(dǎo),使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的工作有法可依,有據(jù)可循,保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門能夠有效地行使權(quán)力,開展工作。

3.提高資金投入力度。

目前,我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方面的資金不足,無法滿足當(dāng)前對土地征用的實際需求,此外,國家對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的扶持力度不夠,無法保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的正常運行。所以政府必須提高資金投入力度,適當(dāng)調(diào)整農(nóng)村信貸標(biāo)準(zhǔn),對支農(nóng)資金做好規(guī)劃工作,保證資金能夠用到實處,加強對農(nóng)產(chǎn)品以及加工業(yè)的扶持,做好農(nóng)產(chǎn)品價格改革工作,保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)民生活水平的提高。提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的技術(shù)投入,在先進(jìn)技術(shù)的指導(dǎo)下,使現(xiàn)代化的管理觀念和方法得到高效的利用和執(zhí)行,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作順利進(jìn)行。

4.提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)能力。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的開展離不開高素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)管理人員,因此黨和政府要加強農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的教育和培訓(xùn)工作,根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作需要,設(shè)編定崗,確定管理人員,劃分管理人員責(zé)任,使農(nóng)村各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理工作都有專人負(fù)責(zé),避免工作任務(wù)數(shù)量與管理人員數(shù)量不對等。對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員進(jìn)行專業(yè)性的教育培訓(xùn)工作,使管理人員明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)知識以及法律制度,認(rèn)識到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要性。做好思想政治教育工作,提高經(jīng)濟(jì)管理人員的思想道德素質(zhì),明確其責(zé)任感,能夠全身心的投入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中。從多方面強化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊伍的建設(shè),保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的有序進(jìn)行。

四、結(jié)語

第4篇:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理論文范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村;家庭教育;投資行為;經(jīng)濟(jì)狀況

著名的教育學(xué)家馬卡連柯說過:“現(xiàn)今的父母教育孩子,就是締造我們未來的歷史,因而也是締造世界的歷史”。家庭是社會的一個天然的基礎(chǔ)細(xì)胞,她是孩子第一教育者和教育空間,孩子的生活習(xí)慣、語言、行為等首先是從家庭中習(xí)得,孩子一切美好的力量都是從這里萌芽和滋長。家庭教育的成敗不僅關(guān)系到學(xué)校教育和社會教育的實施,同時也有利于國民整體素質(zhì)的提高。因此,每個家庭都非常重視家庭教育。隨著家庭生活水平日益提高,家庭消費觀念發(fā)生了深刻的變化,尤其對教育投入的重視程度更為明顯。家庭經(jīng)濟(jì)狀況決定了家庭承擔(dān)教育投資的能力。

本研究以農(nóng)村家庭為分析單位,采用問卷調(diào)查和訪談的方式,選取農(nóng)戶家庭進(jìn)行抽樣調(diào)查,重點探討農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)狀況對農(nóng)村家庭教育投入的影響。本文選取河北省尚義縣農(nóng)戶家庭進(jìn)行抽樣調(diào)查,條件是有子女且子女達(dá)到入學(xué)年齡的家庭。全縣管轄6個鎮(zhèn)8個鄉(xiāng)、172個行政村,622個自然村,共計農(nóng)業(yè)人口17萬。調(diào)查取樣以經(jīng)濟(jì)水平為標(biāo)準(zhǔn),力爭具有代表性:選取經(jīng)濟(jì)水平較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,中等的2個,低等的2個;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)再按照高、中、低進(jìn)行抽樣選取行政村;所選取的行政村再按照高、中、低三等選取農(nóng)戶。發(fā)放調(diào)查問卷550份,收回530份,有效問卷511份,有效率為96.4%。課題組由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育、統(tǒng)計等專業(yè)研究人員組成,統(tǒng)計分析采用SPSS10.0軟件進(jìn)行。

一、農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)狀況

本研究中,主要采用家庭年人均純收入這一指標(biāo)來表示。表1是調(diào)查對象2006年人均收入情況統(tǒng)計,由表1可了解到農(nóng)村家庭收入情況。

二、農(nóng)村家庭收入與家庭教育投入

由表2可知,家庭教育投資各個項目總的百分比分別為:家庭人均收入在50~500元的為154.3%、家庭人均收入在500~1000元的為135%、家庭人均收入在1000~2000元的為130.1%、家庭人均收入在2000~3000元的為200%、家庭人均收入在3000~4000元的為218.2%、家庭人均收入在4000~5000元的為200%、家庭人均收入在5000元以上的為200%。表2中所列各項投資內(nèi)容,都是需要經(jīng)濟(jì)力量才能實現(xiàn)的,按理家庭收入狀況直接決定著各項內(nèi)容的投入量,但值得注意的是,從表2可見,家庭收入在2000元(包括2000元)以下的家庭各項投入并沒有隨著家庭年人均收入的增加而增加,也沒有隨家庭年人均收入的減少而減少。顯然,在農(nóng)村家庭教育投資過程中,把這部分家庭作為考查對象的話,家庭收入與家庭教育直接投資并無多大關(guān)系。由表中觀察到,只有家庭人均收入達(dá)到2000元(不包括2000元)以上水平家庭,才會增加家庭教育投入。據(jù)調(diào)查,該縣農(nóng)村家庭人均收入在2000元以上的屬中上等收入家庭。所以得出結(jié)論:在一般中低收入家庭,家庭收入與教育直接投資沒有多大關(guān)系,只有在中上等以上收入的家庭,才會有直接的關(guān)系,家庭才會隨著收入的增加,而適當(dāng)?shù)卦黾咏逃闹苯油度搿?/p>

家庭對子女的學(xué)習(xí)實行獎勵既有精神方面的,也有物質(zhì)方面的。因此與家庭經(jīng)濟(jì)也是相聯(lián)系的,是不是家庭經(jīng)濟(jì)狀況越好,越會實行獎勵呢?本研究統(tǒng)計顯示并非如此,見表3,家庭年人均收入超過2000元的分別有88.9%、86.3%、85.7%、82.6%的對子女的學(xué)習(xí)實行獎勵,而年人均收入在2000元以下的分別有87.0%、87.5%、85.7%的家庭對子女實行獎勵。數(shù)據(jù)顯示,家庭收入狀況對家庭獎勵子女學(xué)習(xí)沒有什么影響,或影響不大。

綜合表2、表3的分析,可以得出如下結(jié)論:農(nóng)村家庭智力投資雖然是一種經(jīng)濟(jì)活動并與經(jīng)濟(jì)密切相關(guān),但在教育投資過程中家庭經(jīng)濟(jì)狀況并不對直接投入產(chǎn)生什么影響,只有當(dāng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況達(dá)到相當(dāng)水平(本研究中的相當(dāng)水平是年人均收入2000元以上),家庭才會決定增加教育投入。

三、農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)狀況與家庭教育期望

家庭經(jīng)濟(jì)狀況與家庭教育期望的關(guān)系問題是筆者關(guān)心和研究的熱點,那么,家庭經(jīng)濟(jì)狀況是否會影響其對子女的教育期望?表4顯示了不同經(jīng)濟(jì)狀況的家庭對男孩的教育期望。從表中的數(shù)據(jù)來看,經(jīng)濟(jì)狀況相對較好的家庭沒有顯示出對男孩有較高的期望值,經(jīng)濟(jì)狀況相對低下的家庭也沒有顯示出對男孩有較低的期望值,且經(jīng)統(tǒng)計二者相關(guān)系數(shù)為A=0.0211,呈極不顯著相關(guān)。

表5顯示了不同經(jīng)濟(jì)狀況的家庭對女孩的教育期望。從表中數(shù)據(jù)可見,經(jīng)濟(jì)狀況較好的家庭除了對女孩的教育期望在初中以上外,在高等教育的期望值上,并沒有顯示出其高經(jīng)濟(jì)收入所帶來的高教育期望值。

總之,由表4、表5的數(shù)據(jù)可見,一定的經(jīng)濟(jì)狀況并不對家庭的教育期望產(chǎn)生一定的后果,比較高的經(jīng)濟(jì)收入并不能促進(jìn)家庭對子女教育產(chǎn)生較高的期望值,較低的經(jīng)濟(jì)收入也不會導(dǎo)致家庭降低對子女受教育的期望。

四、家庭經(jīng)濟(jì)狀況與家庭教育投資選擇

由表6可知,面對新一輪的教育投資選擇,一部分家庭較現(xiàn)實地選擇讓孩子直接成為家庭勞動力。如家庭經(jīng)濟(jì)狀況為1類的,有28.3%的家庭選擇讓孩子直接務(wù)工或務(wù)農(nóng),而經(jīng)濟(jì)狀況為2類、3類、4類、5類、6類、7類的分別有20.8%、16.4%、12.2%、0、4.8%、8.7%的家庭選擇讓孩子直接回家務(wù)農(nóng)或務(wù)工。經(jīng)濟(jì)狀況較好的4類、5類和6類家庭分別以33.3%、54.5%、52.3%的比例對未升上高一級學(xué)校的孩子的選擇主要模式是“想辦法找路子,若辦不好只好讓他回家務(wù)農(nóng)”,而不大愿意花費巨大的代價為孩子找到高一級或職業(yè)學(xué)校繼續(xù)念書。與此同時,各類家庭分別有一定量的家庭為實現(xiàn)其理想的目標(biāo),表示“不惜一切代價為孩子找到高一級的學(xué)校繼續(xù)讀書”。在各類所選擇的項目中,按比例排在最高位的是“送到職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)手藝技術(shù)”,7類分別為:32.6%、37.5%、33.8%、30.1%、27.3%、28.6%、39.2%,看來這部分家庭不甘心直接將孩子變?yōu)閯趧恿Γ窍胱屍浣?jīng)過職業(yè)培訓(xùn)后再謀出路。

總之,筆者認(rèn)為,家庭經(jīng)濟(jì)狀況并不對家庭教育投資選擇產(chǎn)生重要影響。面對被教育制度淘汰下來的學(xué)生,家庭是否繼續(xù)對其進(jìn)行教育投資,并不是經(jīng)濟(jì)所能解決的問題,大多數(shù)家庭的首選模式是“送到職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)手藝、技術(shù)”是想讓其經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)后再謀出路;其次是家庭為實現(xiàn)其理想的目標(biāo),表示“不惜一切代價為孩子找到高一級的學(xué)校繼續(xù)讀書”;也有一大部分中、高收入家庭選擇的是“想辦法找路子,若辦不好只好讓他回家務(wù)農(nóng)”,讓子女成為直接的勞動力。

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第5篇:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理論文范文

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動的主要承擔(dān)者。不僅一國國民財富的增長、人民生活水平的提高要依賴于企業(yè)活力的增強,而且在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,國與國之間的競爭也主要是彼此之間企業(yè)的競爭,特別是大企業(yè)之間的競爭。大型跨國公司、企業(yè)集團(tuán)等日益成為世界舞臺上的主角。擁有一批大型的、先進(jìn)的、在國內(nèi)具有支柱地位、在世界市場上占有穩(wěn)定份額的具有較強國際競爭力的世界性大企業(yè)是一國經(jīng)濟(jì)實力的體現(xiàn)。而現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)不僅需要微觀主體——企業(yè)的參與,而且需要政府作用和功能的有效發(fā)揮。政府作為經(jīng)濟(jì)活動的協(xié)調(diào)和服務(wù)者,致力于解決微觀經(jīng)濟(jì)活動主體——企業(yè)和市場機(jī)制所不能合理解決的問題。制定合理的產(chǎn)業(yè)政策,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,推動各產(chǎn)業(yè)的合理發(fā)展,從而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速和協(xié)調(diào)發(fā)展就是一項重要的職能。政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)最終要落實到企業(yè)主體的行為上,通過企業(yè)行為傳導(dǎo)其政策措施,來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。我們應(yīng)將以上兩項經(jīng)濟(jì)任務(wù)結(jié)合起來,推動大企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)良性互動,增強大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。

一、大企業(yè)自身優(yōu)勢對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響

國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐都表明,在以結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步為主要內(nèi)涵的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,大公司和企業(yè)集團(tuán)在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著特殊的重要作用。大企業(yè)具有融資、技術(shù)開發(fā)和資本經(jīng)營等綜合,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中有其他企業(yè)和政府所不具有的優(yōu)勢。不僅是一國經(jīng)濟(jì)實力和國際競爭力的體現(xiàn)者,而且可能并且應(yīng)該成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體。

首先,大企業(yè)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,資金、技術(shù)實力雄厚,可持續(xù)發(fā)展能力強,能夠承擔(dān)起對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大帶動作用的資金數(shù)額大、技術(shù)含量高、建設(shè)周期長的項目的建設(shè)。這為眾多的中小企業(yè)所無法企及。

其次,大企業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的支撐。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個重要方面是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級和高級化,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的支撐在于技術(shù)進(jìn)步。大企業(yè)又是產(chǎn)業(yè)內(nèi)技術(shù)進(jìn)步的策源地,擁有大量技術(shù)人員,科研開發(fā)能力強,是推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和科研成果轉(zhuǎn)化的主體。大企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化活動不斷創(chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè)群,把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益推向更高層次。

第三,大型企業(yè)集團(tuán)內(nèi)形成的大企業(yè)與中小企業(yè)的共生關(guān)系可以將大企業(yè)的技術(shù)和管理優(yōu)勢通過產(chǎn)業(yè)鏈傳遞到中小企業(yè),從而帶動大批企業(yè)乃至國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的提高。因此,大企業(yè)具有促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要作用。

第四,大企業(yè)能有效地執(zhí)行政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策。目前的大型企業(yè)一般以企業(yè)集團(tuán)為其組織形式,集團(tuán)內(nèi)以大企業(yè)為骨干,集合眾多的中小企業(yè)。眾多中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為依托于大企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和方向。大企業(yè)在政府產(chǎn)業(yè)政策和眾多微觀經(jīng)濟(jì)主體之間起著政策傳導(dǎo)作用,能夠協(xié)助產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整,提高結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效性,保證政策效果。

最后,大企業(yè)在其經(jīng)濟(jì)行為中不斷進(jìn)行的兼并收購活動是結(jié)構(gòu)調(diào)整的巨大推動力。頻繁的并購活動可以及時有效地調(diào)整和校正產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的扭曲現(xiàn)象,保證其按正常的軌道發(fā)展,而且其兼并收購活動造成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移本身就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有機(jī)組成部分。

二、當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮大企業(yè)主導(dǎo)作用的必要性

產(chǎn)業(yè)間形成合理的具有動態(tài)發(fā)展能力的結(jié)構(gòu)是國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展的前提條件。目前,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的問題主要有以下幾個方面。

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)滯后。經(jīng)過多年的高速發(fā)展,我國居民的消費結(jié)構(gòu)已經(jīng)開始從溫飽型向小康型過渡,從滿足需要向選擇性消費轉(zhuǎn)變,但產(chǎn)品的供給結(jié)構(gòu)卻不能與之適應(yīng)。同時,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也滯后于生產(chǎn)需求的發(fā)展,技術(shù)密集型和資金密集型產(chǎn)品仍然大量依賴進(jìn)口。根據(jù)第三次工業(yè)普查資料顯示,我國達(dá)到買方市場狀態(tài)的工業(yè)品已占93%以上,絕大部分產(chǎn)品都處于供大于求或供求平衡的狀態(tài)。整個經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出過剩經(jīng)濟(jì)的特征。但這種生產(chǎn)能力過剩與裝備、工藝水平低,達(dá)不到規(guī)模經(jīng)濟(jì)并存,與人民收入和消費水平受到抑制并存。由此可以看出我國供給能力的相對過剩是在人民的消費和生產(chǎn)需求得不到更高層次的滿足的情況下出現(xiàn)的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對于需求結(jié)構(gòu)來說顯得過于滯后和低級,成為制約我國經(jīng)濟(jì)向更高層次發(fā)展的障礙。

(二)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在素質(zhì)差。一個突出表現(xiàn)就是技術(shù)結(jié)構(gòu)水平低,裝備落后。從總量上看我國一次性能源、水泥、鋼鐵、糧食、棉花、油料、肉類產(chǎn)品等生產(chǎn)量都居世界前列,但國內(nèi)生產(chǎn)總值只有近一萬億美元,我們用同樣的能源、原材料生產(chǎn)出的價值量僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的1/4甚至是1/6。產(chǎn)業(yè)技術(shù)落后,使對產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、性能以及生產(chǎn)過程影響較大的技術(shù)設(shè)備進(jìn)口不斷增加。據(jù)調(diào)查,在我國15個行業(yè)中,關(guān)鍵技術(shù)的掌握與應(yīng)用及大中型企業(yè)的技術(shù)水平比國際先進(jìn)水平落后5—10年,個別行業(yè)則落后20—30年。產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的低下造成了產(chǎn)品和服務(wù)的檔次水平低以及對資源環(huán)境的巨大壓力,不斷透支著經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的資源,使我國在國際市場上只能依靠勞動密集型產(chǎn)品獲取很小的份額,而對技術(shù)水平高、附加值高的產(chǎn)品又表現(xiàn)出巨大的需求。但是隨著加入世貿(mào)組織以及其他發(fā)展中國家的崛起,我國在勞動密集型產(chǎn)品上的優(yōu)勢也將逐漸被侵蝕。

(三)各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅包括三大產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系,而且包括各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)構(gòu)成狀況。從農(nóng)業(yè)的情況來看,我們一直強調(diào)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,但農(nóng)業(yè)仍然是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,糧食作物和其他經(jīng)濟(jì)作物各自所占的比例遠(yuǎn)未達(dá)到現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的要求。貿(mào)工農(nóng)一體化程度不高,大量的農(nóng)民依然進(jìn)行著維持基本生活的糧食生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品深加工程度不夠。從工業(yè)來看,如前所述,結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡,低水平過剩與高技術(shù)層次產(chǎn)品的短缺并存。進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的不合理源于工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不合理,反過來又加劇了這種不合理狀況。第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展也不平穩(wěn)。第三產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)居于主要地位,新興產(chǎn)業(yè)和要素市場發(fā)展滯后,特別是教育、金融創(chuàng)新和交通運輸制約更為突出。

(四)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同狀況嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)資料顯示,目前我國中部和東部工業(yè)結(jié)構(gòu)的相似率為93.5%,西部與中部工業(yè)結(jié)構(gòu)的相似率為97.3%,分別比1981年增加了13.8%和6.9%。對全國30個?。ㄊ小^(qū))的九五計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)匯總統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn),各地所選的支柱產(chǎn)業(yè)大多集中在汽車、電子、石化、機(jī)械等工業(yè)上,而且產(chǎn)業(yè)內(nèi)重點發(fā)展的行業(yè)和產(chǎn)品也極為相似。在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)時期,我國實行地區(qū)均衡化的發(fā)展戰(zhàn)略,各地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局上,追求本地完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。向市場經(jīng)濟(jì)過渡的時期,由于市場約束機(jī)制、風(fēng)險機(jī)制不健全,投資主體權(quán)責(zé)利不對稱,以致重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)一再出現(xiàn),加劇了地區(qū)結(jié)構(gòu)的趨同。同時,各地方政府由于原有財政體制和國有經(jīng)濟(jì)的原因,也成為經(jīng)濟(jì)利益主體,同時也作為“政治人”追求政績,這種雙重身份導(dǎo)致其行為的非理性,一味追求產(chǎn)值和速度,加劇了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同現(xiàn)象,地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重趨同破壞了地區(qū)間、企業(yè)間合理的社會分工和專業(yè)化協(xié)作,無法實現(xiàn)集約經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)濟(jì),使社會資源配置處于低效或無效狀態(tài),嚴(yán)重影響了國民經(jīng)濟(jì)的整體布局和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

(五)產(chǎn)業(yè)政策與其他政策缺乏配套。我國以往的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是拉平補齊的適應(yīng)性調(diào)整,這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策不僅具有滯后性、低水平的特征,而且在其實施過程中與其他措施不能很好地配套,從而消解了一部分政策效果。其中最突出的問題就是與勞動就業(yè)、城市化的關(guān)系問題。在我國工業(yè)化的進(jìn)程中,城市化的步伐相對滯后,大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動力無法轉(zhuǎn)移。同時,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整,資本有機(jī)構(gòu)成提高使原有企業(yè)不斷積累相對富余的職工,這使就業(yè)壓力不斷增加。而就業(yè)問題的壓力又使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的目標(biāo)與其發(fā)生沖突,從而阻滯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。就業(yè)結(jié)構(gòu)的剛性固化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。勞動力的相對過剩,增加了社會負(fù)擔(dān),又減少了用于改進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的資源。因此,政策不配套,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的政策效果偏離了目標(biāo)。

另外,大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用尚未得到充分發(fā)揮?,F(xiàn)在,發(fā)達(dá)國家?guī)缀跛兄匾a(chǎn)業(yè)都是大企業(yè)唱主角,不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家說我們正處在以大企業(yè)為軸心的經(jīng)濟(jì)時代。發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家的一些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的集中度都非常高,例如美國在1979年汽車、平板玻璃、汽輪機(jī)與汽輪發(fā)動機(jī)、家用冰箱與冷柜、電視顯像管幾個行業(yè)最大五家企業(yè)的集中率分別為99%、92%、90%、85%和83%。但是,我國企業(yè)普遍競爭力不強,特別是缺少足以在國際上立足的大公司、企業(yè)集團(tuán)。進(jìn)入世界500強的大企業(yè)數(shù)與我國國民經(jīng)濟(jì)的規(guī)模不相適應(yīng)。而且大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中應(yīng)有的作用并未得到充分的體現(xiàn)。

首先,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大多是以政府為主體來進(jìn)行的,政府不僅制定產(chǎn)業(yè)政策,而且親自參與到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程,政府對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大量干預(yù)不僅使信息在部門和層級之間的傳遞發(fā)生扭曲,而且存在地方政府和企業(yè)與政府之間的“博弈”。實際效果明顯低于對政策效果的預(yù)期。

其次,大企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新能力上與國際先進(jìn)水平仍然差距明顯,難以較好地推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。以R&D投入一項來看,世界500強的R&D投入占其銷售收入的比大都在5%—10%,有的甚至更高。而我國2000年2655家企業(yè)集團(tuán)中,R&D投入只占主營業(yè)務(wù)收入的0.9%,超過5%的很少。大企業(yè)技術(shù)競爭力的落后阻礙了其帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的能力。

再次,很多大企業(yè)所進(jìn)行的兼并收購等資本經(jīng)營活動單純?yōu)椤白龃蟆倍M(jìn)行,不能很好地發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。很多資本經(jīng)營活動脫離其基本的生產(chǎn)經(jīng)營活動,短期內(nèi)把企業(yè)做成了“胖子”,卻不能增強其內(nèi)在素質(zhì),對產(chǎn)業(yè)內(nèi)行業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)間關(guān)系的調(diào)整作用甚微。

三、積極發(fā)展大企業(yè),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的對策

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制的兩個重要特征一個是大企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)體系中的主導(dǎo)地位,另一個是政府對經(jīng)濟(jì)運行所實行的宏觀政策,而前者是后者產(chǎn)生效果的基礎(chǔ)。因此,我們有必要把以上兩項經(jīng)濟(jì)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,增強大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用,以大企業(yè)的發(fā)展來帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級。

(一)明確大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主體地位。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,以利益為導(dǎo)向的企業(yè)特別是大企業(yè)應(yīng)承擔(dān)起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重任。大企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)權(quán)多元化有助于企業(yè)家的職業(yè)化,使多元投資主體有動力在全社會范圍內(nèi)選擇優(yōu)秀的經(jīng)營者。而市場優(yōu)勝劣汰的壓力會使企業(yè)家真正做到行為長期化,狠抓技術(shù)創(chuàng)新,培育新的增長點,增強企業(yè)的競爭力,帶動技術(shù)體系升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體不僅能夠帶動產(chǎn)業(yè)升級,而且能對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局起到積極的作用。因此,要改變以往產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以政府為主體的不規(guī)范現(xiàn)象,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整真正依賴于微觀經(jīng)濟(jì)活動的主體——企業(yè)來進(jìn)行。

(二)通過大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。技術(shù)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的本源要因,技術(shù)體系的變動推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動,技術(shù)體系的升級推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。R&D是技術(shù)創(chuàng)新的源泉,而R&D投入低、技術(shù)人員少—技術(shù)創(chuàng)新能力不足—產(chǎn)品市場占有率低—低利潤—R&D投入水平低、高素質(zhì)人員缺乏,形成惡性循環(huán),導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級沒有依靠。因此,增強企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力是培育和發(fā)展大企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)的關(guān)鍵。而大企業(yè)由于其本身的實力雄厚,資金、技術(shù)、人員等方面相對于小企業(yè)來說都占有優(yōu)勢。因此,在技術(shù)創(chuàng)新上也占有相對的優(yōu)勢,是技術(shù)創(chuàng)新的主體。

大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)在一個產(chǎn)業(yè)中居于主導(dǎo)地位,中小企業(yè)圍繞大企業(yè)形成競爭協(xié)作的關(guān)系,大企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步勢必形成技術(shù)擴(kuò)散,從而帶動整個產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

(三)以大企業(yè)的發(fā)展,推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展有很多途徑,主要是自身積累和外部擴(kuò)張的方式,其中又以以資產(chǎn)為紐帶的兼并重組為主要方式。企業(yè)之間的資產(chǎn)重組要以完善的資本市場為依托,以取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益為目的,通過市場機(jī)制進(jìn)行。企業(yè)通過資產(chǎn)重組組建企業(yè)集團(tuán)的過程也是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程。企業(yè)的資產(chǎn)重組是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的過程,而產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移又涉及生產(chǎn)諸要素的流動和優(yōu)化組合,通過優(yōu)勢企業(yè)對被并購企業(yè)生產(chǎn)諸要素的重組,逐步實現(xiàn)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合。企業(yè)通過資產(chǎn)重組組成以大企業(yè)為核心的企業(yè)集團(tuán),可以通過存量資產(chǎn)的流動和重組來調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu),將生產(chǎn)資源進(jìn)行再優(yōu)化配置。同時,按市場經(jīng)濟(jì)原則組建企業(yè)集團(tuán),加強企業(yè)多種形式的聯(lián)合、兼并、控股等活動,通過企業(yè)組建跨部門、跨地區(qū)、跨所有制甚至跨國的大型公司和企業(yè)集團(tuán),能夠打破地區(qū)、部門分割,修正地方政府對資源的不合理配置,使各地區(qū)和部門原來分散的矛盾和利益變?yōu)榧泻徒y(tǒng)一的利益,促使地區(qū)和部門對企業(yè)的管理真正向間接管理轉(zhuǎn)化。為解決地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同問題提供途徑。

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