考察報告綱要精選(九篇)

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第1篇：考察報告綱要范文

1．園區(qū)服務(wù)中心成立之初，赴上海浦東新區(qū)陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)考察學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)金融區(qū)建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展規(guī)劃、政策措施、工作模式、規(guī)章制度，實(shí)地參觀考察金融區(qū)建設(shè)情況等，在此基礎(chǔ)上撰寫了《關(guān)于赴上海浦東新區(qū)陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)的考察報告》，在園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、企業(yè)服務(wù)，以及園區(qū)服務(wù)中心的工作職能、運(yùn)行模式、服務(wù)方式等方面，提出工作建議和打算。

2．園區(qū)服務(wù)中心成立以后，聯(lián)合區(qū)人才交流服務(wù)中心，通過召開座談會、實(shí)地走訪、發(fā)放調(diào)研問卷等方式，對交通銀行省分行，民生銀行分行營業(yè)部、支行，玫琳凱（中國）化妝品有限公司分公司、紐倫凱商貿(mào)有限公司、太平人壽分公司、漢華小額貸款有限公司、新世界商城、綠邦數(shù)據(jù)集成股份有限公司等園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，形成《關(guān)于加快金融商務(wù)中心區(qū)發(fā)展的建議暨金融商務(wù)中心區(qū)重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研報告》重點(diǎn)了解園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在問題，提出加快園區(qū)發(fā)展的建議和措施供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

3．8月份，聯(lián)合區(qū)樓宇辦，對魏家莊、濼源、四里村、大觀園、桿石橋等園區(qū)辦事處樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，重點(diǎn)了解辦事處發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)工作情況、存在的問題及下一步打算，走訪了萬達(dá)廣場寫字樓、銀座晶都大廈、金龍大廈、明珠國際商務(wù)港、聯(lián)勤部綜合樓、潤亨大廈等園區(qū)主要樓宇，聽取了樓宇物業(yè)管理方對優(yōu)化提升樓宇的意見建議，撰寫了《金融商務(wù)中心區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告》，重點(diǎn)分析了園區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在問題以及制約因素，有針對性的提出對策建議。

4．在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，著手編制了《金融商務(wù)中心區(qū)2015年-2020年發(fā)展規(guī)劃綱要（草案）》，確定了把園區(qū)打造成為全省首批省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，以及立足、輻射省會城市群經(jīng)濟(jì)圈的功能定位，初步規(guī)劃了“一核三區(qū)四線”（金融商務(wù)核心區(qū)，高端商貿(mào)承載區(qū)、商埠文化傳承區(qū)、文化創(chuàng)意休閑區(qū)，經(jīng)四路、經(jīng)七路、經(jīng)十路、緯二路發(fā)展軸線）的空間布局，目前初稿已基本完成，將全面征求省市上級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科研院所專家學(xué)者以及園區(qū)企業(yè)等各方面的意見，經(jīng)進(jìn)一步細(xì)化完善后，報區(qū)委、區(qū)政府審定。

二、開展改革試點(diǎn)，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。

1．為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加快全省金融改革發(fā)展的若干意見》等文件精神，結(jié)合園區(qū)發(fā)展實(shí)際，起草了《加快推進(jìn)省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作方案》和《加快金融商務(wù)中心區(qū)建設(shè)發(fā)展的意見》兩個文件，全面征求了30多個改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的意見，以區(qū)政府文件的形式下發(fā)，為開展省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作奠定基礎(chǔ)。

2．全面做好省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)中期評估工作，認(rèn)真撰寫了改革試點(diǎn)中期評估報告，全面梳理了園區(qū)被確定為改革試點(diǎn)兩年多來的工作成績、主要做法和存在的不足，并提出下一步改革試點(diǎn)工作打算。同時，綜合整理了相關(guān)政策文件、調(diào)研考察報告等材料匯編成冊，上報省、市發(fā)改委，得到領(lǐng)導(dǎo)好評。

3．充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，重點(diǎn)走訪調(diào)研了齊魯證券、齊魯銀行、通聯(lián)支付分公司等重點(diǎn)金融企業(yè)，了解企業(yè)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等方面的情況，為樹立園區(qū)發(fā)展典型，培育創(chuàng)新亮點(diǎn)，有力推進(jìn)園區(qū)改革發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

三、強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，提高招商成效。

引進(jìn)領(lǐng)銳股權(quán)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）、北京百環(huán)園林綠化工程有限公司分公司兩個項目，實(shí)際到位資金7.183億元。

1．引進(jìn)了實(shí)際到位資金7億元的領(lǐng)銳基金，是全區(qū)目前最大的一支產(chǎn)業(yè)類股權(quán)基金，也是全區(qū)實(shí)際到位資金最大的一個招商引資項目。為做好該股權(quán)基金的落戶工作，積極為該基金管理公司領(lǐng)銳股權(quán)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）爭取落實(shí)市級股權(quán)基金獎勵資金，與企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人多次赴市金融辦相關(guān)處室協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)工作，并通過其他關(guān)系聯(lián)系市金融辦領(lǐng)導(dǎo)跟蹤落實(shí)，現(xiàn)已確定獲得扶持資金200萬元。另外，為該公司中小企業(yè)服務(wù)平臺項目申報省級公共服務(wù)平臺項目，并協(xié)調(diào)相關(guān)單位幫助該公司高管解決在濟(jì)購買住房等問題。

2．針對泰山文交所遷址問題，拜訪了其上級主管單位魯信集團(tuán)汲斌昌董事長，積極介紹園區(qū)優(yōu)勢和政策，耐心做好說服工作，使泰山文交所注冊地暫時保留在我區(qū)。2014年，泰山文交所營業(yè)收入預(yù)計達(dá)到2000萬元，上繳稅收670萬元。

3．持續(xù)跟蹤中國國際金融有限公司分公司落戶工作，邀請該公司華東區(qū)負(fù)責(zé)人張華興先生到我區(qū)與區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行深入溝通，并為其在省內(nèi)開展業(yè)務(wù)牽線搭橋，力促中金公司早日落戶我區(qū)。

4．緊緊抓住全市編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃電子地圖的契機(jī)，多次赴制作公司聯(lián)系對接，全面詳細(xì)整理提供了園區(qū)功能區(qū)劃分、產(chǎn)業(yè)分布、重點(diǎn)樓宇、重點(diǎn)企業(yè)等信息資料，并協(xié)助搭建系統(tǒng)展示框架。近期，指派專人靠上抓好軟件調(diào)試工作，針對軟件操作邏輯、操作程序、界面美化，以及時間進(jìn)度等方面，督促制作公司按照有利于我們的意見修改完善，目前園區(qū)電子產(chǎn)業(yè)地圖已基本完成。

5．赴西安參加了“省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目推介會”，借助全國性展會平臺，通過在會上園區(qū)介紹、重點(diǎn)招商樓宇和片區(qū)材料，積極對外宣傳推介，爭取吸引全國知名企業(yè)到園區(qū)投資興業(yè)。

6.聯(lián)合綠地集團(tuán)分公司招商部門制定綠地普利中心招商方案，將通過緊密高效的政企合作，將其形象優(yōu)勢和園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，打造金融商務(wù)中心區(qū)乃至全市的高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展地標(biāo)。

四、做好產(chǎn)業(yè)園策劃，拓展發(fā)展空間。

1.加強(qiáng)與祥泰廣場項目主要負(fù)責(zé)人員的聯(lián)系對接與溝通協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度。另外，加強(qiáng)在1號寫字樓頂設(shè)置“金融產(chǎn)業(yè)園”發(fā)光字、項目宣傳等方面的溝通協(xié)調(diào)，確保相關(guān)工作順利實(shí)施。

2.根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府依托祥泰廣場項目打造金融產(chǎn)業(yè)園的工作部署，對金融產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)定位和招商方向進(jìn)行初步規(guī)劃策劃，將培育發(fā)展小額貸款、民間資本管理、股權(quán)投資、消費(fèi)金融等各類新興業(yè)態(tài)金融機(jī)構(gòu)，配套發(fā)展法律、會計、評估等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，將金融產(chǎn)業(yè)園打造成為金融商務(wù)中心區(qū)新興金融產(chǎn)業(yè)培育基地。

3.積極聯(lián)系通海裝飾工程有限公司、深圳洪濤裝飾股份有限公司、朗至企業(yè)形象設(shè)計有限公司等機(jī)構(gòu)，咨詢產(chǎn)業(yè)園整體外觀風(fēng)格規(guī)劃設(shè)計以及辦公場所內(nèi)部裝修等相關(guān)事宜。

4.積極推進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)園招商引資工作，一方面積極對接祥泰廣場銷售負(fù)責(zé)人，全面掌握祥泰廣場售樓動態(tài)，規(guī)范和引導(dǎo)在售樓盤的招商方向，另一方面，將金融產(chǎn)業(yè)園積極向泰康養(yǎng)老、魯財控股有限公司等金融機(jī)構(gòu)推薦，目前，中國銀行、建設(shè)銀行、招商銀行、萊商銀行等銀行機(jī)構(gòu)基本確定落戶，一汽金融、平安人壽、平安財險、太平人壽、太平財險等機(jī)構(gòu)正在積極洽談。

5．專門制作了產(chǎn)業(yè)園展板和宣傳圖冊，認(rèn)真做好全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展半年視察，區(qū)人大常委會及部分人大代表樓宇經(jīng)濟(jì)視察、市政府研究室領(lǐng)導(dǎo)視察等接待活動。

五、開展交流掛職，發(fā)揮橋梁紐帶作用。

今年9月份，按照省委、省政府關(guān)于“一圈一帶”雙向交流掛職工作的要求，園區(qū)服務(wù)中心主任在省金融辦掛職任民間融資監(jiān)管處副處長。

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)省金融辦工作規(guī)范，明確工作職責(zé)，熟悉工作流程，全面了解目前全省民間融資工作基本情況，掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識，調(diào)整工作思路，較短時間內(nèi)融入了新環(huán)境、新集體。在日常工作中，認(rèn)真查閱工作檔案和文件，虛心聽取領(lǐng)導(dǎo)、同事的意見，開拓工作思路，提高駕馭和解決問題的能力。

2．扎實(shí)工作，全面完成各項工作任務(wù)，積極參加全辦各項工作會議和民資處組織的各類會議，協(xié)助民資處成功地在泰安市召開了全省民間融資工作現(xiàn)場會，積極參與起草會議方案和會議材料，認(rèn)真做好會前準(zhǔn)備工作，以及全省民間融資標(biāo)志設(shè)計及教材編寫等工作，得到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可和同志們的好評。

3.發(fā)揮橋梁紐帶作用，努力做好“聯(lián)絡(luò)員”、“宣傳員”，積極向辦領(lǐng)導(dǎo)和各處長匯報金融商務(wù)中心區(qū)和金融產(chǎn)業(yè)園的整體規(guī)劃和工作思路，加強(qiáng)工作對接，力爭引入更多的金融機(jī)構(gòu)和組織，進(jìn)一步鞏固區(qū)在區(qū)域性金融中心的核心地位。

六、增強(qiáng)主動意識，自覺加強(qiáng)自身建設(shè)。

1.加強(qiáng)與區(qū)編辦、財政局、事管局、人社局等單位的聯(lián)系對接，全面做好新設(shè)立事業(yè)單位法人、組織機(jī)構(gòu)代碼證、刻制公章等注冊登記相關(guān)程序，單位賬戶設(shè)立，資金撥付，賬務(wù)管理，統(tǒng)發(fā)工資申請，以及公務(wù)用車申請、維護(hù)、修理等基礎(chǔ)性工作。

2.認(rèn)真做好新進(jìn)事業(yè)人員招考工作，協(xié)助人社局做好事業(yè)人員招考簡章、網(wǎng)上報名審核、考生資格審查、書面考試、面試，以及對通過面試的考生赴廣西南寧、平陰進(jìn)行實(shí)地考察，并撰寫了兩名同志的考察報告。通過公示期無異議后，做好調(diào)檔案、簽合同、落編制、工資轉(zhuǎn)移等工作。

3.成立了園區(qū)服務(wù)中心黨支部，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，認(rèn)真查擺領(lǐng)導(dǎo)班子“”問題，嚴(yán)格整改落實(shí)；深入開展談心談話活動，嚴(yán)肅認(rèn)真召開單位組織生活會，使每位黨員都受到了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉；推進(jìn)園區(qū)服務(wù)中心制度建設(shè)，制定園區(qū)服務(wù)中心工作人員行為規(guī)范、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等規(guī)章制度，抓好“”方面問題的整改落實(shí)，確保教育實(shí)踐活動取得實(shí)效。

4.積極主動參與“創(chuàng)衛(wèi)”活動，加班加點(diǎn)、任勞任怨參加各項義務(wù)勞動，得到辦事處領(lǐng)導(dǎo)、居委會同志的一致好評。

第2篇：考察報告綱要范文

靠自身過硬的教育教學(xué)質(zhì)量在社會和機(jī)關(guān)各部門創(chuàng)造了良好的聲譽(yù)。特別是在近兩年硬件條件嚴(yán)重不足、場地設(shè)施極為艱苦的境況下，依靠園所的軟件水平保持著良好的口碑。這其中很重要的一點(diǎn)，是

走了科教興園的路子依托中央教科所對課題實(shí)驗(yàn)基地的指導(dǎo)和管理，通過年的研究探索，我園初步形成了以“樂學(xué)、會學(xué)、善學(xué)”為導(dǎo)向的園本課程體系，并在教育實(shí)踐中看到效果、得到認(rèn)可，逐步形

成學(xué)習(xí)課程特色。

年新綱要頒布，對幼兒園教育提出了更高要求，特別是對幼兒綜合素質(zhì)的培養(yǎng)更為重視，這其中，幼兒藝術(shù)教育和雙語教育成為了眾多幼兒園開展特色教學(xué)的熱點(diǎn)，我園也有許多家長提出了類似

需求。

目前適逢新園建設(shè)我們正好抓住契機(jī)提升辦園品位為此我園對照綱要精神和其他姐妹園的發(fā)展，對未來五年的遠(yuǎn)景進(jìn)行了規(guī)劃首先我們園僅有一個大課題、一項特色是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為進(jìn)一步拓展

幼兒園的辦園特色，提高幼兒園“核心競爭力”，經(jīng)園務(wù)委員會討論，決定有選擇的對相關(guān)課題進(jìn)行了解和咨詢，尋找合適的課題研究項目。

經(jīng)多次咨詢和反復(fù)比較，我們決定利用本次暑假對中央教科所培訓(xùn)中心和深圳上外教育有限公司聯(lián)合主辦的“幼兒英語＆奧爾夫音樂教育”教學(xué)項目進(jìn)行考察。項目考察目標(biāo)：

．進(jìn)一步了解該課題的主辦單位和辦學(xué)情況，聽取有關(guān)專家的介紹，學(xué)習(xí)新的理念和教學(xué)體系。

．重點(diǎn)了解合作單位的情況、合作條件、合作收益，洽談合作的基礎(chǔ)，明確該項目的應(yīng)用價值。

．了解已合作的幼兒園的辦學(xué)情況，多看多聽，避免決策失誤。

項目考察行程：

月日月日，園領(lǐng)導(dǎo)班子一行三人，前往深圳培訓(xùn)中心。

月日：聽課，奧爾夫音樂體系精要，德國專家主講。

月日：參觀教學(xué)示范及課例講解。法國專家主講

月日：聽課奧爾夫音樂體系與幼兒發(fā)展，美國專家主講

月日晚與合作項目單位進(jìn)行咨詢、洽談，了解相關(guān)內(nèi)容。

月日：聽課，奧爾夫音樂與幼兒綜合藝術(shù)教育相融。臺灣專家主講。

項目考察結(jié)果：

規(guī)模空前

本次活動為中央教科所深圳培訓(xùn)中心和深圳上外拓天教育有限公司聯(lián)合舉辦的全國性活動與會人員約多人分個主分會場同時進(jìn)行

陣容強(qiáng)大

會議所有講課教師都是國際上開展奧爾夫音樂教學(xué)卓有成效的專家級人員包括來自德國美國意大利法國臺灣和國內(nèi)的名教授

課時緊密

到會的天時間里每天的課時安排非常緊張上午小時課下午小時課晚上看錄像或洽談咨詢

目的明確

本次活動主要為推廣奧爾夫音樂教學(xué)在國內(nèi)幼兒教育領(lǐng)域的運(yùn)用在廣泛的松散型合作的基礎(chǔ)上每省選擇所樣板園作為國家級課題研究的基地

項目合作方式：

．合作園資格：具備一級一類幼兒園資質(zhì)，具備個班級以上的規(guī)模，具備專用場地與教室，具備全套的奧爾夫樂器。必須統(tǒng)一使用由該課題組研究提供的配套教材。

．合作園待遇：

課時骨干教師培訓(xùn)及權(quán)威結(jié)業(yè)證書

⒈課時奧爾夫音樂師資初級、中級證書培訓(xùn)。由中華奧福音樂教育學(xué)會及臺灣奧福教學(xué)法研究推廣中心負(fù)責(zé)培訓(xùn)并頒發(fā)權(quán)威培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。

⒉課時幼兒英語奧爾夫音樂雙效教學(xué)課例培訓(xùn)。由課題組一線教師負(fù)責(zé)培訓(xùn)，將幼兒英語奧爾夫音樂雙效教學(xué)全套課例進(jìn)行講解、延伸及教學(xué)實(shí)踐。幼兒教材的使用培訓(xùn)。培訓(xùn)證書由中央教育科

學(xué)研究所培訓(xùn)中心頒發(fā)

⒊課時外教英語口語培訓(xùn)。由英語口語外籍教師提供培訓(xùn)。

國家級教育部門“幼兒英語音樂藝術(shù)教育示范基地”掛牌

由中央教育科學(xué)研究所培訓(xùn)中心授予合作幼兒園“幼兒英語音樂藝術(shù)教育示范基地”的銅牌。合作第一年為免費(fèi)使用，從第二年開始，合作園如需繼續(xù)使用，需支付元年的掛牌費(fèi)。

國際奧爾夫音樂教師聯(lián)合會“奧爾夫音樂教育教學(xué)實(shí)驗(yàn)園”掛牌

由國際奧爾夫音樂教師聯(lián)合會授予合作幼兒園“國際奧爾夫音樂教育教學(xué)示范園”的銅牌及國際授權(quán)證書。前提是合作幼兒園的奧爾夫音樂教師必須具備國際奧爾夫音樂教師聯(lián)合會簽發(fā)的執(zhí)教師

資執(zhí)照(兩人)及師訓(xùn)師資執(zhí)照(一人)方能授予，此項掛牌無須支付費(fèi)用。

全套幼兒英語奧爾夫音樂雙效課程教學(xué)詳案

向合作幼兒園贈送《幼兒英語奧爾夫音樂雙效課程教學(xué)詳案》，以此確保各合作園不僅能組織日常教學(xué)，而且教學(xué)品質(zhì)始終如一。

全套幼兒英語奧爾夫音樂雙效課程管理手冊、宣傳手冊及光碟

管理手冊：主要對英語奧爾夫音樂實(shí)驗(yàn)班的招生、教學(xué)設(shè)置、教研要求、課程設(shè)置、教學(xué)效果評估、教學(xué)延伸及教學(xué)成果展示等進(jìn)行規(guī)范操作。

宣傳手冊及宣傳光碟：幼兒園學(xué)生家長人手一套，主要對奧爾夫音樂教育及幼兒英語音樂雙效教育的宣傳，為幼兒園招生提供高質(zhì)量的宣傳資料。

配套“幼兒英語音樂藝術(shù)”幼兒教材使用手冊

因教材為課后延伸活動教材，為了使家長能正確指導(dǎo)孩子使用，本教材配備教材使用手冊。

國際奧爾夫音樂教師聯(lián)合會舉辦的各類教師證書培訓(xùn)名額

每年寒暑假期間，國際奧爾夫音樂教師聯(lián)合會在華舉辦的證書培訓(xùn)，只對合作幼兒園的骨干教師開放，為每個合作園提供三個培訓(xùn)名額。

完善的教學(xué)跟蹤指導(dǎo)，以穩(wěn)定教學(xué)品質(zhì)

為確保教學(xué)質(zhì)量，合作園應(yīng)將部分教學(xué)內(nèi)容全程攝錄，回寄我處，我處將在一周時間內(nèi)對合作園教學(xué)進(jìn)行點(diǎn)評及教學(xué)改進(jìn)建議。我處會派專家進(jìn)入合作幼兒園進(jìn)行聽課、組織教研、教學(xué)改進(jìn)建議

及教學(xué)講座等工作。為幼兒園順利執(zhí)行教學(xué)提供支持。

學(xué)期匯報演出晚會節(jié)目訓(xùn)練手冊及光碟

音樂藝術(shù)教育教學(xué)成果展示的最好方式就是針對家長或社會的節(jié)目演出。合作園教師只要按訓(xùn)練手冊就能編排好高質(zhì)量的晚會節(jié)目。其中英語歌曲多重唱、奧爾夫音樂樂隊演奏、英語音樂情景劇

能產(chǎn)生轟動效應(yīng)。

項目考察結(jié)論：

根據(jù)實(shí)地考察和學(xué)習(xí)洽談，我們對該項目進(jìn)行了分析：

付出：⒈根據(jù)要求建立專用教室(正好建新園時完成)

⒉投資相應(yīng)的專用設(shè)備，共需元

⒊購買幼兒用配套教材，第一次套，元套，共需元

⒋首批教師培訓(xùn)交通食宿費(fèi)用人元

以上所列項目之⒉項，經(jīng)洽商可分兩年付清。

獲得：⒈獲得建立幼兒園教育特色的新基點(diǎn)，進(jìn)一步吸引生源。

⒉國家級課題掛牌可以提高幼兒園的檔次、提升市場競爭力。

⒊為進(jìn)入新園、提高單生收費(fèi)作鋪墊。

⒋獲得教師培訓(xùn)和提高社會知名度的機(jī)會與平臺。

⒌所有經(jīng)費(fèi)的支出將會在后續(xù)開班收費(fèi)中逐步收回。

第3篇：考察報告綱要范文

關(guān)鍵詞：氣田開發(fā) 井身結(jié)構(gòu) 生產(chǎn)套管 優(yōu)化選擇

在氣田開發(fā)井作業(yè)過程中，由于氣田儲層地質(zhì)較為復(fù)雜，在實(shí)際鉆井作業(yè)中常會出現(xiàn)井噴、井漏、卡鉆等問題，導(dǎo)致鉆井作業(yè)的速度下降，鉆井作業(yè)的周期延長，間接增加了氣田開發(fā)井的作業(yè)成本，降低了氣田開發(fā)井的經(jīng)濟(jì)效益，因而開發(fā)井的設(shè)計人員有必要對開發(fā)井井身結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，對套管材質(zhì)進(jìn)行優(yōu)化選擇，以有效提高鉆井作業(yè)效率，推動天然氣田開發(fā)發(fā)展。

一、開發(fā)井的井身結(jié)構(gòu)建議

在對氣田開發(fā)井的井身結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計過程中，結(jié)構(gòu)設(shè)計人員應(yīng)該從氣田當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件和儲層埋藏深度等角度出發(fā)，對井身結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，在地質(zhì)分析上，若氣田周圍地層古老，地層傾角較大，對氣田產(chǎn)生的自然造斜力也較強(qiáng)，在實(shí)施鉆井作業(yè)過程中，地層易發(fā)生破碎，造成井塌或井漏問題，同時氣田周圍若下部地層巖石較為堅硬還會影響鉆井作業(yè)速度，延長開發(fā)井的作業(yè)時間，因而在對開發(fā)井井身結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計前應(yīng)該先對氣田地層情況進(jìn)行徹底考察，依據(jù)考察報告來進(jìn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計工作。

從以往開發(fā)井井身結(jié)構(gòu)設(shè)計來看，其在結(jié)構(gòu)設(shè)計上的缺點(diǎn)主要有：一是開發(fā)井表層的套管深度不夠，若開發(fā)井上下部底層較為復(fù)雜，套管插入的深度不夠，向上不能穩(wěn)定上部易坍塌地層，向下不能及時處理井下狀況，為鉆井作業(yè)增加了不安全因素；二是技術(shù)套管插入深度不夠，技術(shù)套管主要是為了封住高壓氣層，以保護(hù)鉆井作業(yè)的進(jìn)行，若技術(shù)套管插入過淺，未完全將高壓氣層封住就會使高壓氣層中的氣體進(jìn)入壓力正常地層當(dāng)中，影響下部鉆井作業(yè)安全；三是在技術(shù)套管和二開井眼的設(shè)計上直徑設(shè)計過小，使得三開鉆頭在作業(yè)過程中受到限制，對固井質(zhì)量造成影響。從井身結(jié)構(gòu)以往設(shè)計的缺點(diǎn)可以看出，設(shè)計人員在井身結(jié)構(gòu)優(yōu)化上也可以從表層套管深度、技術(shù)套管以及直徑設(shè)計三個方面入手進(jìn)行優(yōu)化，對一開、二開和三開的鉆頭、套管進(jìn)行優(yōu)化選擇，對鉆頭程序和套管程序進(jìn)行優(yōu)化，以有效穩(wěn)固氣田上下部地層，減少井漏、井塌的發(fā)生，保證鉆井作業(yè)安全，為井眼和產(chǎn)層套管之間留出更大的空間，提高固井質(zhì)量，促進(jìn)鉆井作業(yè)效率的有效提升。

二、生產(chǎn)套管材質(zhì)的優(yōu)化選擇

套管是氣井中常見部件，其主要作用是支撐氣井井壁，為鉆井作業(yè)進(jìn)行提供安全保障，以及維持完井后氣井運(yùn)行，由于每一口氣井的鉆井深度和周圍地質(zhì)情況不同，因而在套管層數(shù)和結(jié)構(gòu)設(shè)計上有所不同，且套管均為一次性消耗材料，其材質(zhì)優(yōu)劣關(guān)系到氣井鉆井作業(yè)的進(jìn)行和后期運(yùn)行，因而在材質(zhì)選擇上，設(shè)計人員應(yīng)該加強(qiáng)對套管材質(zhì)的重視，對套管材質(zhì)進(jìn)行優(yōu)化，其中按照使用情況的不同可以將氣井中的套管分為導(dǎo)管、技術(shù)套管、表層套管以及油層套管幾種類型，其中油層套管也稱為生產(chǎn)套管，其在氣田中的主要作用是將地表下儲藏層內(nèi)的天然氣或石油導(dǎo)出，為鉆井作業(yè)提供保護(hù)，并將鉆探泥漿進(jìn)行分層，由此可見生產(chǎn)套管在開發(fā)井鉆井作業(yè)中具有重要保護(hù)作用，其材質(zhì)優(yōu)劣關(guān)系著鉆井作業(yè)的順利進(jìn)行，因而在對井身結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化過程中，設(shè)計人員也應(yīng)該對生產(chǎn)套管的材質(zhì)進(jìn)行優(yōu)化選擇，以保證開發(fā)井鉆井作業(yè)的安全順利進(jìn)行，提高鉆井作業(yè)效率。

在井下套管所受到的腐蝕主要來自三個方面，一方面是氣井中二氧化碳和水發(fā)生作用對套管造成的腐蝕，這種腐蝕會使套管表面出現(xiàn)斑點(diǎn)和蝕坑，降低套管強(qiáng)度。另一方面是氣井中所含的硫化二氫分解出的氫離子會在套管表面合成氫氣，使套管上的裂縫擴(kuò)大，造成套管的破損。最后一方面是不同管材在相互結(jié)合時發(fā)生化學(xué)作用，導(dǎo)致腐蝕的出現(xiàn)。因而針對這三方面腐蝕，在生產(chǎn)套管的材質(zhì)優(yōu)化上，設(shè)計人員應(yīng)該選擇抗二氧化碳腐蝕和硫化二氫腐蝕的套管管材，同時為了保護(hù)生產(chǎn)以上的氣井套管不受到二氧化碳腐蝕影響，在產(chǎn)層頂部可以加裝封隔器，這樣能夠阻隔二氧化碳對產(chǎn)層上部套管的腐蝕，而為了減少硫化二氫對產(chǎn)層上部的腐蝕，封隔器上部套管應(yīng)選用抗硫化二氫腐蝕的套管，在封隔器以下則應(yīng)選用同時抗二氧化碳和硫化二氫腐蝕的耐蝕合金套管，這樣能夠有效延長套管的使用壽命，降低套管投入成本，提高鉆井作業(yè)安全性。在具體生產(chǎn)套管材質(zhì)選擇上，國產(chǎn)抗二氧化碳和硫化二氫腐蝕的套管僅在酸性氣井中較為適用，因而在套管管材選擇上主要是從國外廠家進(jìn)行選擇，在優(yōu)化選擇過程中設(shè)計人員可以將國外幾家大型套管生產(chǎn)公司的套管管材進(jìn)行比較，以選擇出最適合開發(fā)井生產(chǎn)套管抗腐蝕要求的管材，例如對于封隔器以下抗二氧化碳和硫化二氫腐蝕管材的選擇上，設(shè)計人員可將日本住友公司、特納公司以及美國特種金屬公司生產(chǎn)的管材進(jìn)行比較，從中選擇最適合的管材，像是對于住友公司就可以選擇SM2535型氣密封口套管作為封隔器下的生產(chǎn)套管，其價格較低且能夠有效抗二氧化碳和硫化二氫腐蝕，就十分符合氣井生產(chǎn)套管材質(zhì)優(yōu)化要求。

結(jié)語：

開發(fā)井的井身結(jié)構(gòu)之間關(guān)系著開發(fā)井鉆井作業(yè)效益和作業(yè)安全，在保證鉆井作業(yè)開發(fā)要求和作業(yè)安全的前提下，設(shè)計人員應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)成本角度對井身結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，并對相應(yīng)的生產(chǎn)套管材質(zhì)進(jìn)行優(yōu)化選擇，以加快開發(fā)井鉆井作業(yè)速度，控制鉆井作業(yè)成本，推動開發(fā)井作業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：考察報告綱要范文

藝術(shù)設(shè)計 研究生 文化史課程

一、藝術(shù)設(shè)計專業(yè)研究生文化史課程教學(xué)的目標(biāo)與意義

藝術(shù)設(shè)計專業(yè)研究生層次的學(xué)生在本科階段較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了設(shè)計基礎(chǔ)理論和設(shè)計專業(yè)技能課程，研究生學(xué)習(xí)階段的重點(diǎn)是開闊藝術(shù)視野、增強(qiáng)文化底蘊(yùn)、深化設(shè)計思想。學(xué)生只有全面提高人文素質(zhì)和文化修養(yǎng)，設(shè)計和學(xué)術(shù)研究潛力才能厚積薄發(fā)，成為有可持續(xù)發(fā)展力的設(shè)計工作者和研究者。

針對上述人才培養(yǎng)要求，北京林業(yè)大學(xué)藝術(shù)設(shè)計專業(yè)研究生培養(yǎng)方案將“中西文化史”課程列為設(shè)計藝術(shù)學(xué)學(xué)科中的主干學(xué)位課程，自2005年開始已經(jīng)連續(xù)開設(shè)7年。選修本課程的學(xué)生主體為藝術(shù)設(shè)計專業(yè)的碩士研究生和博士研究生，包括環(huán)境藝術(shù)設(shè)計、裝飾藝術(shù)設(shè)計、裝潢藝術(shù)設(shè)計、動畫藝術(shù)設(shè)計、園林景觀藝術(shù)設(shè)計等不同專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)生。本課程以歷史發(fā)展為基礎(chǔ)，以中外傳統(tǒng)文化藝術(shù)為載體，以時間和空間為脈絡(luò)線索，介紹中國傳統(tǒng)文化和其他世界文明發(fā)源地的國家、民族所創(chuàng)造的優(yōu)秀文化藝術(shù)成果，著重分析社會、文化、思想、宗教的因素在藝術(shù)作品上的反映和對藝術(shù)創(chuàng)作的影響，并在一定程度上比較中國傳統(tǒng)文化與西方文化和現(xiàn)代文明的關(guān)系。教學(xué)目標(biāo)是使學(xué)生系統(tǒng)地了解中外文明發(fā)展歷史、中外思想文化、宗教文化、文學(xué)藝術(shù)、社會生活等方面內(nèi)容，引發(fā)學(xué)生的思考。教學(xué)的意義在于提高研究生的人文藝術(shù)修養(yǎng)和設(shè)計創(chuàng)作水平，在學(xué)習(xí)中真正做到“古為今用，洋為中用”，成為既立足本民族文化又面向世界的有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)專門人才。

二、藝術(shù)設(shè)計專業(yè)研究生文化史課程教學(xué)的內(nèi)容與側(cè)重點(diǎn)

中西文化史課程是高等院校文史類專業(yè)學(xué)生的必修課。文史專業(yè)學(xué)生一般有中外歷史、思想史、社會生活史等選修課程作為本課程學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，還具有一定的考古學(xué)、歷史地理學(xué)、人類學(xué)、民族學(xué)、古代文獻(xiàn)等方面知識作為支撐。因此這些專業(yè)中，中西文化史課程內(nèi)容涵蓋面廣，章節(jié)分列細(xì)致，課時量大，教材有相當(dāng)深度。而面對藝術(shù)設(shè)計專業(yè)則要結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)、要求，學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)與層面、接受程度等因素，在教學(xué)內(nèi)容講授、教學(xué)側(cè)重、教材選用與編寫等方面進(jìn)行必要的改革探索。

藝術(shù)設(shè)計專業(yè)學(xué)生本科一般系統(tǒng)學(xué)習(xí)過中外美術(shù)史、工藝美術(shù)史、設(shè)計史課程，有些學(xué)生還具備一些中外建筑史、園林史、裝飾藝術(shù)史等藝術(shù)史論知識。在研究生學(xué)習(xí)階段開設(shè)的中西文化史課程要與學(xué)生此前的知識結(jié)構(gòu)既相聯(lián)系又有區(qū)別，不能重復(fù)已熟知的內(nèi)容，要在原有基礎(chǔ)上加深理論分析與闡述，并進(jìn)行內(nèi)容上的拓展，補(bǔ)充學(xué)生在本科階段所欠缺的知識。由于課時較之文史專業(yè)要少很多（以北京林業(yè)大學(xué)為例，開設(shè)此課只有32課時），在內(nèi)容設(shè)置上不能面面俱到，而是要突出重點(diǎn)，既有廣度又有深度。

筆者結(jié)合上述教學(xué)中所遇到的問題，將教學(xué)大綱確定為中國文化史部分以歷史年代為線，介紹從史前至明清歷代文化。以講授思想史為核心，重點(diǎn)分析歷代思想文化對藝術(shù)發(fā)展的影響。西方文化史部分其一是講授西方文明的源泉――古希臘文化的特點(diǎn)與成就及對后世西方文化的影響；其二是通過中西文化比較介紹中西文化差異的根源，重點(diǎn)比較中西藝術(shù)精神與藝術(shù)風(fēng)格的不同。內(nèi)容設(shè)置有一定的系統(tǒng)性和全面性，避免了泛泛的知識羅列，從思想文化的高度去認(rèn)識歷史，最終回到分析藝術(shù)風(fēng)格成因和藝術(shù)文化內(nèi)涵的落腳點(diǎn)上。

三、藝術(shù)設(shè)計專業(yè)研究生文化史課程教學(xué)形式與考查形式的探索

藝術(shù)設(shè)計專業(yè)研究生層次的教育中存在部分學(xué)生輕視藝術(shù)史和藝術(shù)理論學(xué)習(xí)，大多欠缺文、史、哲知識的問題。授課、考查方式的單一化很難調(diào)動起學(xué)生的主觀能動性，學(xué)生沒有直觀感受和主動學(xué)習(xí)的欲望?？疾樵u價方法上以課程論文或考試試卷作為考查形式，易使學(xué)生為輕松取得學(xué)分而敷衍，寫作課程論文過程中抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重，或死記硬背教科書和筆記上的考試題目重點(diǎn)進(jìn)行答題，無法體現(xiàn)學(xué)生獨(dú)立分析和深入研究與理解的能力。

針對以上問題，筆者在中西文化史課程教學(xué)方式和考查方式上進(jìn)行了探索和改革。其一是課內(nèi)指導(dǎo)教學(xué)與課外自主研究教學(xué)相結(jié)合。在第一節(jié)課上提供給學(xué)生課外研習(xí)的文獻(xiàn)目錄，要求學(xué)生跟隨課程進(jìn)度研讀文獻(xiàn)與參考書，教師在課上進(jìn)行綱要式的講解與重點(diǎn)問題的分析?？疾榉绞街性黾訉憰u和文獻(xiàn)綜述的環(huán)節(jié)。這樣解決了課時少和內(nèi)容多之間的矛盾，也發(fā)揮了學(xué)生的主動性。其二是聯(lián)系歷史分析現(xiàn)實(shí)，將歷史上的重要文化思想或文化現(xiàn)象與現(xiàn)實(shí)生活相聯(lián)系，由學(xué)生思考并確定要陳述的話題并準(zhǔn)備好相關(guān)資料和演示課件，在課堂上進(jìn)行陳述、演示和提問，大家就此話題發(fā)表各自的觀點(diǎn)并展開熱議。改變教師“一言堂”的形式，學(xué)生在這樣的討論課上找到了研究的切入點(diǎn)，為今后寫作專業(yè)研究論文積累了具有新意并言之有物的選題，同時鍛煉了分析、表達(dá)、辯論能力。學(xué)生的演示課件作為考查成績的一部分。其三是充分運(yùn)用現(xiàn)代的教學(xué)手段，課件制作有文字、圖片、視頻、音樂、動畫、整體界面設(shè)計，引入大量藝術(shù)作品、考古文物圖像幫助學(xué)生更直觀地理解陌生和抽象的知識。其四是走出課堂進(jìn)行直觀體驗(yàn)式教學(xué)，通過參觀博物館、名勝古跡等實(shí)踐活動體驗(yàn)傳統(tǒng)文化的魅力，深化對課堂知識的理解。要求學(xué)生將參觀考察報告、感想、資料收集作為一份課程作業(yè)來完成。

結(jié)語

藝術(shù)設(shè)計專業(yè)研究生文化史課程教學(xué)的探索與研究這一課題的提出和開展，是為了改變目前高等藝術(shù)教育中重視現(xiàn)實(shí)功利，輕視學(xué)術(shù)理論學(xué)習(xí)研究的不良趨勢，通過改革使學(xué)生認(rèn)識到了解歷史、了解文化的必要性和重要性，并且在教師、學(xué)生的共同努力下，將每個學(xué)生的思想、獨(dú)立個性和思考研究能力全面地發(fā)揮和展現(xiàn)。通過教學(xué)探索，樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)風(fēng)氣，使學(xué)術(shù)熱情不斷高漲，這是我們所期待的，也是我們不斷追求的目標(biāo)。

（注：本研究受北京林業(yè)大學(xué)“211工程”三期研究生創(chuàng)新人才培養(yǎng)建設(shè)計劃子項目資助）

第5篇：考察報告綱要范文

關(guān)鍵詞： 數(shù)學(xué)能力評價 功能 原則 標(biāo)準(zhǔn)方法

數(shù)學(xué)能力是一種與數(shù)學(xué)活動有關(guān)的特殊能力，是完成數(shù)學(xué)活動所具備的直接影響其活動效率的個性心理特征。［1］在當(dāng)前中小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中人們特別重視培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生的數(shù)學(xué)能力。而要培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生的數(shù)學(xué)能力，首先要對學(xué)生的數(shù)學(xué)能力做出正確的判斷和評價。因此，當(dāng)前關(guān)于數(shù)學(xué)能力評價的研究非常多?？v觀這些研究，當(dāng)前我國學(xué)者主要在以下幾方面進(jìn)行了探索和研究。

一、功能和原則

1.功能

數(shù)學(xué)能力評價能夠發(fā)揮怎樣的作用與功能？對此，周若虹、呂傳漢認(rèn)為數(shù)學(xué)能力評價是數(shù)學(xué)教育評價的一個重要組成部分，它有助于發(fā)揮教育評價的導(dǎo)向、激勵與改進(jìn)的功能。［2］劉洪、郭洪林、鄭建青進(jìn)一步指出通過評價過程和結(jié)果的反饋，可為學(xué)校、教師教學(xué)提供參考數(shù)據(jù)，從而更好地安排教學(xué)內(nèi)容、進(jìn)度，因材施教，調(diào)動學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性，保證教學(xué)的可行性和科學(xué)性，同時還能使學(xué)生及時了解自己的學(xué)習(xí)效果，增強(qiáng)自信，激勵學(xué)生追求更好的發(fā)展。［3-5］

2.原則

針對數(shù)學(xué)能力評價應(yīng)該堅持的原則，我國學(xué)者從不同的角度發(fā)表了各自的觀點(diǎn)。魏超群認(rèn)為數(shù)學(xué)能力評價應(yīng)堅持要求的統(tǒng)一性、過程的教育性、科學(xué)的全面性和實(shí)施的可測性。劉洪則認(rèn)為應(yīng)該遵循如下原則：（1）整體性與層次性相結(jié)合；（2）科學(xué)性與靈活性相結(jié)合；（3）發(fā)展性與階段性相結(jié)合；（4）方向性與對比性相結(jié)合；（5）直接性與間接性相結(jié)合。［3］此外，徐海燕在《小學(xué)生數(shù)學(xué)能力評價初探》一文中還認(rèn)為數(shù)學(xué)能力評價的原則包括評價主體多元化、評價內(nèi)容全面化、評價方法多樣化和評價時機(jī)全程化。

二、標(biāo)準(zhǔn)和方法

1.標(biāo)準(zhǔn)

國內(nèi)對數(shù)學(xué)能力評價標(biāo)準(zhǔn)的研究較為深入，取得了豐碩的成果。文獻(xiàn)［4］［6］針對我國數(shù)學(xué)教學(xué)大綱要求的數(shù)學(xué)能力，提出了對應(yīng)各個能力目標(biāo)的詳細(xì)的評價標(biāo)準(zhǔn)。其中把運(yùn)算能力分解為計算技能和邏輯思維兩個方面。郭洪林還將空間想象能力簡要的概括為能否在實(shí)物—抽象幾何概念（點(diǎn)、線、面）—數(shù)學(xué)語言—圖形之間靈活準(zhǔn)確地轉(zhuǎn)換。

2.方法

現(xiàn)代教育評價強(qiáng)調(diào)建立一個評價方法多樣的評價體系。張春莉指出對數(shù)學(xué)能力的評價，既可以采用書面考試、口試、活動報告等方式，又可以用課堂觀察、課后訪談、作業(yè)分析、建立學(xué)生最佳作品袋和成長記錄袋等。采用的方法可以是：問卷法、訪談法、實(shí)驗(yàn)法、測驗(yàn)法、數(shù)據(jù)統(tǒng)計與測量等。［7］劉洪又將這些方法具體化為：教師自編測驗(yàn)、各類標(biāo)準(zhǔn)測驗(yàn)、行為觀察記錄、問卷法、交談法、創(chuàng)作作品分析、技能實(shí)演、實(shí)驗(yàn)報告、研究報告、考察報告、個案分析、各類獎懲。他指出要將這些評價方法與手段互相作用、相輔相成，最終才能給學(xué)生數(shù)學(xué)能力評價帶來更準(zhǔn)確的反饋信息。［3］

在上述多種方法中，研究最多、應(yīng)用最廣泛的還是測驗(yàn)法，因?yàn)樗c其他方法相比更為明確、具體與可測。

三、指標(biāo)體系和權(quán)重

我國學(xué)者對數(shù)學(xué)能力評價指標(biāo)體系的研究基本上是以數(shù)學(xué)能力評價的標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，根據(jù)評價要求，從中選擇評價因素，并對各因素分配權(quán)重。文獻(xiàn)［5］［6］［8］［9］列出了具體的評價指標(biāo)體系并分配相應(yīng)的權(quán)重。

魏超群指出對數(shù)學(xué)能力評價因素、權(quán)重的確定可以依據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)和評價要求做適當(dāng)調(diào)整，沒有絕對的標(biāo)準(zhǔn)。孫瑞清認(rèn)為建立一個指標(biāo)體系時，至少要考慮以下幾個特性：目的性、獨(dú)立性、完備性與可測性，權(quán)重的確定主要采用專家咨詢法。［10］

四、其他研究成果

1.李凌艷等提出了一種應(yīng)用于數(shù)學(xué)能力測驗(yàn)時的矩陣取樣設(shè)計的研究方法，解決了廣泛的測試內(nèi)容與有限的測試時間之間的矛盾。［11］

2.潘月娟制定了評估數(shù)學(xué)能力發(fā)展的動態(tài)評價工具，經(jīng)實(shí)驗(yàn)證明該工具有較好的信度和效度。［12］

3.魏立明、周敏各自從模糊數(shù)學(xué)的角度進(jìn)行研究，依據(jù)模糊數(shù)學(xué)的理論建立了數(shù)學(xué)模型，并應(yīng)用于對學(xué)生數(shù)學(xué)能力的評價。［13-14］

五、已有研究存在的問題與不足

我國開展關(guān)于數(shù)學(xué)能力評價的研究已有30多年，取得了許多有價值的研究成果，然而其中也存在著一些問題和不足。

1.數(shù)學(xué)能力評價理論在實(shí)踐過程中缺乏科學(xué)性與系統(tǒng)性

發(fā)展性評價體系強(qiáng)調(diào)評價主體多元，評價目標(biāo)多元，評價方法多樣。然而目前對學(xué)生數(shù)學(xué)能力的評價，主要由老師或研究者進(jìn)行，很少有其他的評價者參與進(jìn)來，沒能真正實(shí)現(xiàn)評價主體的多元化。評價指標(biāo)體系和權(quán)重的確定也基本上按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，采用現(xiàn)成的模式，沒有充分考慮到學(xué)習(xí)內(nèi)容的多樣性和學(xué)生的個體差異。仍然有很多研究者僅采用測驗(yàn)法對學(xué)生的數(shù)學(xué)能力做出價值判斷，沒有發(fā)揮多種評價工具的協(xié)同作用。即使個別研究者采用了多種評價工具，對收集到的信息的分析和處理也缺乏科學(xué)的評判依據(jù)，主觀隨意性較大，很難做到客觀、公正。

2.對中學(xué)生、大學(xué)生數(shù)學(xué)能力評價的研究關(guān)注度不夠

在現(xiàn)有的關(guān)于數(shù)學(xué)能力評價的研究成果中，絕大多數(shù)集中在如何評價小學(xué)生的數(shù)學(xué)能力。已制定和借鑒的量表都僅適用于對小學(xué)生的數(shù)學(xué)能力進(jìn)行評價。部分文章籠統(tǒng)地談對學(xué)生數(shù)學(xué)能力的評價，專門針對中學(xué)生、大學(xué)生數(shù)學(xué)能力評價的研究文獻(xiàn)卻少得可憐。中學(xué)生、大學(xué)生的數(shù)學(xué)能力因素相對復(fù)雜，評價的難度也會加大，我們應(yīng)該在已有的對小學(xué)生數(shù)學(xué)能力評價研究的基礎(chǔ)之上，加強(qiáng)對中學(xué)生、大學(xué)生數(shù)學(xué)能力評價的研究，讓數(shù)學(xué)能力的評價體系貫穿學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的全過程。

針對數(shù)學(xué)能力評價研究中存在的上述問題與不足，筆者認(rèn)為未來對數(shù)學(xué)能力評價的研究應(yīng)特別重視如下幾個問題：如何在實(shí)踐中真正實(shí)現(xiàn)評價主體多元化？如何使評價標(biāo)準(zhǔn)做到公平、公正？如何對中學(xué)生、大學(xué)生的數(shù)學(xué)能力進(jìn)行評價？等等。這些問題有待于我們在今后的工作中不斷探索解決。

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第6篇：考察報告綱要范文

為了解西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的現(xiàn)狀和發(fā)展，促進(jìn)交流與合作，由貴州省環(huán)境宣傳教育中心組織，以全省環(huán)境保護(hù)職能部門及各環(huán)保企業(yè)主管部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)，ISO14000認(rèn)證企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)，“綠色學(xué)?！必?fù)責(zé)人及可持續(xù)發(fā)展的各類大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為成員的訪問考察團(tuán)一行19人，于2003年9月16日至25日對西北地區(qū)的新疆、甘肅等地的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作、環(huán)境保護(hù)宣教工作和“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建工作進(jìn)行了為期十天的考察學(xué)習(xí)，本人有幸參與了此次考察活動?？疾靾F(tuán)所到之處，受到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門的熱情接待，聽取了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家的講座和情況介紹，進(jìn)行了交流和探討。實(shí)地考察了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)情況、如何解決能源的狀況、風(fēng)力發(fā)電站和防沙治沙情況。通過考察學(xué)習(xí)，開闊了眼界，增長了見識，受到了啟發(fā)，學(xué)到了有用的經(jīng)驗(yàn)，順利完成了培訓(xùn)考察任務(wù)?，F(xiàn)將考察情況匯報如下：

赴西北培訓(xùn)考察團(tuán)留影

一、西北兩省、區(qū)自然環(huán)境概況

1、新疆維吾爾自治區(qū)位于歐亞大陸中部，我國西北邊陲，國土面積166萬平方公里，約占全國總面積的六分之一，是我國面積最大的省區(qū)。東北與蒙古，西與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯坦、塔吉克斯坦接壤，西南和阿富汗、巴基斯坦、印度相鄰，邊界線長達(dá)5600公里，是我國邊界線最長的省區(qū)。到2000年底，全區(qū)人口約1700多萬。氣候環(huán)境是大氣干旱和水資源不足。由于新疆遠(yuǎn)離海洋，地形為三山夾兩盆，高山環(huán)繞，所以降水稀少，蒸發(fā)強(qiáng)烈，氣候干旱。

新疆現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)122種礦產(chǎn)。其中居全國首位的有：鈹、白云母、鈉硝石、陶土、蛇紋巖等。全疆地表水年徑流量約884億立方米，地下水可采量252億立方米，冰川面積2.4萬平方公里，儲水量25800多億立方米。日照時間長，年均2600 ～ 3400小時。

2、甘肅省地處中國西部內(nèi)陸，黃河上游，東接陜西，東北與寧夏毗鄰，西連青海，新疆，北鄰內(nèi)蒙古，并與蒙古人民共和國接壤。海拔：1000-3000米，土地總面積45.5萬平方公里，現(xiàn)有耕地353萬公頃，人均2.17畝，草原1664萬公頃，森林426萬公頃，木材積蓄量2億立方米。另外還有宜農(nóng)荒地100萬公頃，宜林荒地666萬公頃，宜牧草山草坡467萬公頃。

甘肅省生態(tài)環(huán)境惡劣，水資源嚴(yán)重缺乏，植被稀少，水土流失嚴(yán)重，這里每年黃河泥沙超過5億噸，占黃河流域年輸沙量的三分之一。

與新疆環(huán)境宣教中心合影

二、西北兩省、區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況

㈠ 生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的成績

1、新疆維吾爾自治區(qū)綠洲面積由解放初的1.3萬平方公里增加到7.07萬平方公里，耕地面積由當(dāng)初的1800多萬畝擴(kuò)大到5700萬畝。全區(qū)已有4個地（州）、60個縣（市）、農(nóng)墾128個團(tuán)場實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田林網(wǎng)化，其中25個縣（市）實(shí)現(xiàn)了平原綠化，使85%的農(nóng)田得到了林網(wǎng)的有效保護(hù)；和田縣因治沙業(yè)績突出，被聯(lián)合國評為“全球環(huán)境保護(hù)500佳”。新疆的森林覆蓋率已從1998年的1．68％提高到目前的2．1％，綠洲森林覆蓋率由10．75％提高到了14．95％。全區(qū)已建成各類自然保護(hù)區(qū)20個，其中，國家級自然保護(hù)區(qū)3個；保護(hù)區(qū)總面積為1025。23萬公頃，約占自治區(qū)總面積的6。17％。

2、甘肅省生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)展良好，重點(diǎn)實(shí)施了退耕還林還草工程、天然林資源保護(hù)工程、祁連山水源涵養(yǎng)林工程、長防長治工程、“三北”防護(hù)林建設(shè)工程、風(fēng)沙生態(tài)環(huán)境整治工程、生態(tài)縣建設(shè)綜合治理工程、黃土高原水土保持二期工程和蘭州市南北兩山綠化工程九大工程。甘肅已累計治理水土流失面積 4.4 萬平方公里，其中草原 1600 萬公頃，人工造林 3.8 萬公頃，人工種草 2 萬公頃，從而有效地控制了水土流失，促進(jìn)了農(nóng)林牧業(yè)的全面發(fā)展。干旱少雨是甘肅生態(tài)環(huán)境惡化、農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢的主要原因之一。經(jīng)過多年努力，甘肅已建成大中小型水庫 294 座，水庫總?cè)萘?21 億立方米；建成大中小型機(jī)電提灌工程 7460 多處，使全省有效灌溉面積達(dá)到 120 萬公頃。甘肅中部的干旱山區(qū)，成功實(shí)施了雨水集流工程，基本解決了中部 113 萬人、119 萬頭牲畜的飲水問題。甘肅省已完成退耕還林還草 87.95 萬畝，占國家下達(dá)試點(diǎn)任務(wù)的 97.7%，完成造林 177.12 萬畝，占年計劃的 90.9%。

㈡ 生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作存在的問題

1、新疆生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不高，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，系統(tǒng)抗逆性較差，抵御生態(tài)環(huán)境災(zāi)害的能力十分低下，主要表現(xiàn)在：

⑴ 新疆綠洲面積不斷拓展的同時，沙漠化面積仍以每年 168.8 平方公里的但局部地區(qū)植被仍在減少，速度擴(kuò)展，綠洲內(nèi)耕地次生鹽漬化面積以每年 0.7 萬公頃的速度增加。

⑵ 沙塵暴等自然災(zāi)害頻發(fā)使綠洲內(nèi)大氣降塵居高不下，災(zāi)害性天氣對綠洲的侵蝕和由此造成的經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。1997 年，新疆因各類自然災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失 50.5 億元，1998 年為 59.18 億元，1999 年為 64.44 億元，分別占當(dāng)年國民、生產(chǎn)總值的 3.7%、4.35% 和 5%。

⑶ 礦產(chǎn)開發(fā)對土地植被的破壞和對水環(huán)境的污染使開發(fā)后地貌無法恢復(fù)，恢復(fù)面積只占破壞面積的 4.5%，而治理面積僅占恢復(fù)面積的 12.6%。自 20 世紀(jì) 70 年代末新疆推廣農(nóng)膜技術(shù)以來，農(nóng)膜覆蓋面積 1999 年達(dá)到 133.3 萬公頃，用膜量達(dá)到 8.4 萬噸，殘留率按 24% 計算，一年殘留 2.02 萬噸。

⑷由于自然和人為因素，使許多河流下游水量銳減，甚至斷流，塔里木河下游斷流河道已達(dá) 320 公里，其它小河流都有不同程度的縮短。

⑸ 植物資源中甘草面積目前正以每年 2.4 萬公頃的速度被破壞，雪蓮、貝母、肉蓯蓉等藥用植物資源的儲量迅速減少，特有的野生動物數(shù)量和種類也在銳減，生物多樣性保護(hù)形勢十分嚴(yán)峻。

⑹ 新疆森林覆蓋率雖逐年增加，但局部地區(qū)植被仍在減少，塔里木盆地的胡楊林面積減少到 54%，準(zhǔn)噶爾盆地的荒漠梭梭林面積減少了 69%。

2、甘肅省自然資源豐富，生態(tài)類型復(fù)雜多樣，但長期以來，由于自然因素和人為作用的影響，所面臨的諸如水土流失、土地荒漠化、旱災(zāi)、沙塵暴等生態(tài)環(huán)境問題十分嚴(yán)峻。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維持經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展，仍然是環(huán)境保護(hù)部門和環(huán)境保護(hù)工作者的一項重要任務(wù)。

⑴ 水土流失十分嚴(yán)重。全省水土流失面積37.94萬平方公里，占全省總土地面積的83.49 %，每年輸入江河的泥沙量6.44億噸。

⑵ 沙漠化仍在發(fā)展，土地鹽漬化蔓延，沙塵暴威脅進(jìn)一步加大。全省沙漠化面積約14.29萬平方公里，占全省土地面積的31.47%。全省5000萬畝耕地中，有1000萬畝面臨沙漠化威脅，鹽堿地面積已達(dá)10.7萬公頃，成為灌區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大障礙。

⑶ 天然林保護(hù)任務(wù)艱巨，植被覆蓋率增長緩慢。由于過度開發(fā)，人為破壞，以及自然退化，天然植被覆蓋率低下，森林覆蓋率9.37%，比全國平均森林覆蓋率16.55 %低7個百分點(diǎn)。

⑷ 草原超載過牧，大部分草場趨于退化。全省草原面積占土地總面積的36.62 %，為全國5大牧區(qū)之一，目前受到嚴(yán)重退化、沙化和鹽堿化這“三化”的威脅，90 % 以上出現(xiàn)了不同程度退化，中度以上退化的達(dá)到33%。

⑸ 生物安全受到嚴(yán)重威脅。由于對自然資源的過度開發(fā)利用和環(huán)境污染，使野生物種的棲息地面積不斷縮小和遭受破壞，加上一些地方濫捕、濫獵、濫采屢禁不止，導(dǎo)致野生動植物數(shù)量不斷減少，生物多樣性受到嚴(yán)重破壞。

⑹ 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題突出。由于礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護(hù)的失調(diào)，導(dǎo)致資源浪費(fèi)、生態(tài)破壞和環(huán)境污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三廢”污染防治進(jìn)展緩慢，化肥、農(nóng)藥、地膜及畜禽養(yǎng)殖等面源污染范圍擴(kuò)大，危害嚴(yán)重。

與甘肅環(huán)保局交流經(jīng)驗(yàn)

三、兩省、區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法

㈠ 新疆在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法

1、強(qiáng)化環(huán)境宣傳教育，提高全社會生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。圍繞開發(fā)建設(shè)的各項工作，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育。充分運(yùn)用新聞媒體等多種手段，廣泛開展形式多樣的宣傳活動，深入進(jìn)行、環(huán)境區(qū)情教育，不斷提高各級決策者和各族人民群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制。按照各級人民政府對本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制落到實(shí)處。層層推進(jìn)各級政府任期和年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)等特殊生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)和管理、資源開發(fā)項目的管理等生態(tài)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容納入責(zé)任狀。

3、建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系。自治區(qū)及各級人民政府的有關(guān)部門都負(fù)有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重大責(zé)任。在自治區(qū)實(shí)施大開發(fā)的過程中，各有關(guān)部門都要各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊心協(xié)力，共同推動全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

4、加大執(zhí)法力度，依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在開發(fā)建設(shè)中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)和資源管理的各級法律法規(guī)，堅決禁止和取締各種破壞自然資源和環(huán)境的非法開發(fā)建設(shè)活動，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。

5、分類指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的分區(qū)推進(jìn)。按照有所為、有所不為的原則，緊緊圍繞重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)環(huán)境問題，制定保護(hù)規(guī)劃，實(shí)行分類指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的分區(qū)推進(jìn)，以此帶動和推進(jìn)全區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

6、加大科研支持能力，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。建立多元化、多渠道的投資機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究和新技術(shù)的推廣應(yīng)用，保障生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科技支持能力。

7、增加生態(tài)保護(hù)投入，完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。要遵循經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)同步發(fā)展的方針，切實(shí)增加生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入，逐步提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入的比重。

8、積極開展國際環(huán)境合作與交流。在國際交流與合作中，堅持經(jīng)濟(jì)與技術(shù)合作并重，積極引進(jìn)國外的資金、技術(shù)和生態(tài)環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)，推動我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的全面發(fā)展。

㈡甘肅省在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法

⑴大力實(shí)施節(jié)約、保護(hù)和有效利用水資源的各項措施。堅持開源與節(jié)流并重，堅持地表水、地下水和天然降水三水齊抓，大中小工程并舉，廣泛動員農(nóng)民群眾興修小型水利，鼓勵農(nóng)民以多種方式建設(shè)和經(jīng)營小型水利設(shè)施，實(shí)行多種經(jīng)濟(jì)成份辦水利。大力推廣節(jié)水和工業(yè)、城市污水處理技術(shù)，提高工業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水的重復(fù)利用率。

⑵ 抓好以退耕還林還草為主的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。按照“退耕還林（草），封山綠化，以糧代賑，個體承包”方針，在保護(hù)好現(xiàn)有林草植被資源的基礎(chǔ)上，積極恢復(fù)擴(kuò)大面積，把生態(tài)建設(shè)同調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、扶貧開發(fā)、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，通過政策激勵、機(jī)制創(chuàng)新吸引社會力量參與生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。與此同時，要抓好天保工程和治沙止漠工程。

⑶ 采取有效措施，改善環(huán)境。充分利用調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，更多地采用高新技術(shù)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高資源利用率和防治污染的能力。

⑷ 合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。依法對水、基本農(nóng)田、礦產(chǎn)、森林、草地等重點(diǎn)自然資源進(jìn)行強(qiáng)制性保護(hù)。

⑸ 生態(tài)建設(shè)和退耕還林還草工作，以順應(yīng)自然規(guī)律和量力而行為原則，做到了適地適樹適草，有水有樹，樹隨水走，先易后難，先近后遠(yuǎn)。

⑹ 在全面貫徹落實(shí)《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》精神的同時，修訂并完成《甘肅省生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》，開展了黑河上中游和黃河瑪曲兩個國家級生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的建設(shè)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和資源開發(fā)建設(shè)項目的環(huán)境管理，對自然保護(hù)區(qū)貫徹《甘肅省自然保護(hù)區(qū)管理條例》執(zhí)行情況和秸桿禁燒、嚴(yán)禁采集銷售發(fā)菜、制止濫挖甘草麻黃草情況進(jìn)行了專項檢查，有效地遏制了違法行為的發(fā)生。

嘉峪關(guān)

四、環(huán)境保護(hù)宣教和“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建工作情況

1、新疆自治區(qū)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作：一是大力開展形式多樣的環(huán)保宣傳教育活動，利用“六·五”世界環(huán)境日和與環(huán)保相關(guān)的紀(jì)念日開展形式各異的環(huán)境宣傳教育活動；注重與新聞單位和外界的合作，開展警示教育和法規(guī)宣傳，努力擴(kuò)大宣傳范圍；加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育網(wǎng)站建設(shè)，充分利用網(wǎng)頁進(jìn)行宣傳；結(jié)合地方特點(diǎn)，深入開展中小學(xué)生環(huán)境教育活動，確定了烏魯木齊市實(shí)驗(yàn)中學(xué)為參加全球開展中小學(xué)環(huán)境學(xué)習(xí)與觀察計劃的備選學(xué)校；二是做好環(huán)保技術(shù)人員再教育和環(huán)保干部崗位培訓(xùn)工作，不斷提高環(huán)保人員素質(zhì)。近年來，共承辦各類環(huán)境管理培訓(xùn)班20期，受教育及培訓(xùn)人數(shù)過千人；三是充分發(fā)揮《中國環(huán)境報》新疆記者站的龍頭作用，努力拓寬宣傳渠道；四是認(rèn)真做好環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會工作，推動自治區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2、2002年，甘肅環(huán)境保護(hù)局會同省委宣傳部、省教育廳制定下發(fā)了《甘肅省2001年—2005年環(huán)境宣傳教育行動綱要》、召開首次全省環(huán)境宣傳教育工作會議， “六·五”世界環(huán)境日期間，開展了以“兩會”（首次全省環(huán)境宣傳教育工作會議，首屆西部綠色環(huán)保成果、技術(shù)與產(chǎn)品博覽會）“兩周”（省城環(huán)境監(jiān)護(hù)周，全省百萬中小學(xué)生警示教育環(huán)境監(jiān)護(hù)周）“四綠”（蘭州市綠色文明商場創(chuàng)建活動，綠色文明在雄關(guān)，綠色旅游在天水，綠色文化在慶陽）活動為重點(diǎn)的系列宣傳活動。全省各級環(huán)保部門開展環(huán)保法律法規(guī)咨詢宣傳和知識普及活動700余次，各種宣傳媒體專題欄目播發(fā)環(huán)保類新聞稿件1200余篇（條），500萬人直接受到環(huán)境教育。甘肅省環(huán)境保護(hù)類專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地成立掛牌，有300余人參加培訓(xùn)。學(xué)校環(huán)境教育得到加強(qiáng)，有兩所中學(xué)被評為全國創(chuàng)建綠色學(xué)校先進(jìn)單位。

天山

五、幾點(diǎn)體會

為期十天的培訓(xùn)考察給本人留下了深刻的印象，比較深的體會有以下幾點(diǎn)：

1、本省與西北地區(qū)同屬中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作上有共同和不同的方面，但應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)交流和合作，取長補(bǔ)短，共同促進(jìn)雙方的發(fā)展和進(jìn)步。

2、對于西北地區(qū)而言，本省的生態(tài)環(huán)境狀況相對較好，但不應(yīng)滿足現(xiàn)狀，要根據(jù)本省的實(shí)際情況，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作力度，搞好規(guī)劃，增加投入，扎扎實(shí)實(shí)搞好工作。

3、生態(tài)建設(shè)是永恒的主題。目前西部地區(qū)特別是西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境問題十分突出，植被稀少、水土流失、荒漠化、河流斷流、湖泊枯竭趨勢日益加重。因此，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)是實(shí)施西部開發(fā)的根本所在，我們要站在國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、造福子孫后代的高度，實(shí)施生態(tài)環(huán)境的治理和保護(hù)，堅持治理和保護(hù)并重。

4、生態(tài)建設(shè)、退耕還林還草，一定要堅持因地制宜的原則，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃翚夂驐l件，當(dāng)退則退，宜林則林，宜草則草，要有長遠(yuǎn)考慮，要有統(tǒng)籌規(guī)劃，切不可一陣風(fēng)，搞形式主義。同時，要有科學(xué)的態(tài)度，不蠻干、不盲從，要發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用，通過科技進(jìn)步來推動生態(tài)建設(shè)，包括育種、選苗、節(jié)水、治沙等等，各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域都離不開科技的進(jìn)步，離不開講求科學(xué)的精神。

第7篇：考察報告綱要范文

--赴北京市七所學(xué)?！拔闯赡耆怂枷氲赖陆ㄔO(shè)”學(xué)習(xí)考察報告

東莞市北師大翰林實(shí)驗(yàn)學(xué)校總校副校長 朱長政

一 經(jīng)驗(yàn)與特色

短短的幾天學(xué)習(xí)考察，給我們留下最為深刻的印象是：這七所學(xué)校在開展未成年人思想道德建設(shè)方面追求執(zhí)著、理念先進(jìn)、體系完備、特色鮮明、途徑豐富、方法科學(xué)、成果顯著，具有很強(qiáng)的啟發(fā)性、指導(dǎo)性，概括起來主要有以下幾點(diǎn)：

（一）持之以恒的德育堅守

我們參觀的幾所學(xué)校，各學(xué)校都有自己的辦學(xué)特色，但是，這些學(xué)校都有一個共同的特點(diǎn)，這就是堅持把德育放在學(xué)校工作的首位，強(qiáng)調(diào)育人先于育才，堅決克服重智輕德的傾向。

1、人大附中：德育是“根”的教育。

人大附中始終堅持把德育放在學(xué)校一切工作的首位。劉彭芝校長指出：德育是學(xué)校的戰(zhàn)略問題、原則問題、方向問題。學(xué)校德育工作做得好，是國家和人民之福，反之，是國家和人民之禍。人大附中制定校訓(xùn)時把“崇德”放在首位，對學(xué)生的評價突出強(qiáng)調(diào)高尚品德，在評估教師工作時實(shí)行“一票否決制”。

在對人才標(biāo)準(zhǔn)的闡述上，劉彭芝校長認(rèn)為，何為人才？重點(diǎn)是兩條，一是高尚品德，二是聰明才智。而高尚品德與聰明才智相比，高尚品德更重要。高尚品德是靈魂，是精神，有了高尚品德，聰明才智才可以服務(wù)于祖國，造福于人民。所以，高尚品德是“道”，聰明才智是“器”，道在器之上。

因此，人大附中對德育之堅守更重于教學(xué)工作，在人大附中德育工作的五項原則的第一項原則就規(guī)定：始終堅持把德育工作放在學(xué)校一切工作的首位。

2、北京四中：德育對促進(jìn)學(xué)生全面素質(zhì)的提高起著基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性和決定性作用。

四中從建校之初直至今日始終把“教會學(xué)生學(xué)會做人”作為學(xué)校教育的首要任務(wù)。從新生入學(xué)教育開始，四中就在學(xué)生中倡導(dǎo)“三個為重”（關(guān)心他人比關(guān)心自己為重；關(guān)心集體比關(guān)心個人為重；關(guān)心國家比關(guān)心個人為重）的做人準(zhǔn)則，要求學(xué)生做到“四個關(guān)心”（關(guān)心國家、關(guān)心學(xué)校、關(guān)心師長、關(guān)心同學(xué)）。四中提出，在全面貫徹素質(zhì)教育的過程中，重點(diǎn)高中要特別注意處理好完成高考任務(wù)和加強(qiáng)學(xué)生德育工作之間的關(guān)系。

3、北師大附屬實(shí)驗(yàn)中學(xué)：先做人、再成才。

校長蔡曉東說：我一直堅持這樣一種育人的理念，那就是讓我們每個孩子要有這樣的意識，先做人、再成才。先做人是什么意思？我覺得我們的孩子要在品格上做高尚的人，包括要有自己的理想，要有目標(biāo)，要有責(zé)任感。這是從大的方面，說起來空洞，但實(shí)際上有和沒有對于這個人的成長動力來說是非常重要的。我面對我們的學(xué)生的時候，我始終強(qiáng)調(diào)你們要有高一點(diǎn)的理想、目標(biāo)和責(zé)任感，這么高端的學(xué)生，你作為國家的英才，沒有這么高位一點(diǎn)的追求，你想成為英才不容易。另外，我覺得要強(qiáng)調(diào)我們的孩子要有愛心，要誠實(shí)，要真誠。與人交往的時候要多一些理解，多一些尊重，在自己的言談舉止中，要注意禮儀。我覺得這些東西都是做人之道。

（二）與時俱進(jìn)的德育理念

我們學(xué)習(xí)考察的這七所學(xué)校，大都是具有深厚底蘊(yùn)的傳統(tǒng)老校，正如他們在辦學(xué)思想上堅持“繼承 借鑒 融合 創(chuàng)新” 一樣，他們在德育工作上也堅持不斷探索，不斷創(chuàng)新，形成了一系列貼近時代脈搏的先進(jìn)的德育理念，從而使德育工作具有鮮活的生命力。

1、北京四中：“以人育人、共同發(fā)展”。

具體可以概括或表現(xiàn)為：以（教師的）行為影響（學(xué)生的）行為；以（教師的）品德培養(yǎng)（學(xué)生的）品德；以（教師的）能力培養(yǎng)（學(xué)生的）能力；以（教師的）理想培養(yǎng)（學(xué)生的）理想；以（教師的）情操陶冶（學(xué)生的）情操；以（教師的）境界提升（學(xué)生的）境界；以（教師的）人格塑造（學(xué)生的）人格。這種“以人育人、共同發(fā)展”的德育理念區(qū)別于傳統(tǒng)德育簡單說教思想，具有很強(qiáng)的效果。

2、北京市第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)：改革學(xué)生評價，完善全面發(fā)展的育人機(jī)制。

3、北京市勁松職業(yè)高中：“知音文化”。

賀士榕校長告訴我們，在中國傳統(tǒng)價值觀念當(dāng)中，通過普通高中步入大學(xué)校門是人們心目中成功的標(biāo)準(zhǔn)，人們對普教抱有極大的希望，而對于職業(yè)高中學(xué)生而言，社會上能夠理解他們，正確認(rèn)識他們的人不多，他們的父母也往往認(rèn)為自己的孩子從此再無成功的希望，我們學(xué)校這些孩子的內(nèi)心其實(shí)也承受很大的壓力，是讓這些學(xué)生就此沉淪下去還是重新為他們?nèi)计鸪晒Φ南Ｍ?，我們老師選擇了后者，要做學(xué)生們的知音！在勁松職高老師點(diǎn)燃激情工作中，學(xué)生們重新拾起信心和尊嚴(yán)，得到理解和寬容，獲得知己般的理解與信任。每個人找到閃光點(diǎn)，找到到自信的源泉。北京市勁松職業(yè)高中的這種德育理念，對普通中學(xué)學(xué)力滯后生的轉(zhuǎn)變具有很好指導(dǎo)意義。

4、人大附中：“守住底線”。

劉彭芝校長指出，守底線，就是打基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢，地動山搖；底線守不住，一切都無從談起。她認(rèn)為德育的底線有兩條；一條是遵紀(jì)守法，一條是珍愛生命。人大附中這種德育理念，摒棄了過去假、大、空的形式主義德育模式，而賦予德育工作極強(qiáng)的針對性和實(shí)效性。

（三）各領(lǐng)的德育特色

1、北京市景山學(xué)校：課程德育特色。

北京市景山學(xué)校在德育工作中，大力開發(fā)校本課程，積極整合校內(nèi)外教育資源，建設(shè)國家、地方、校本三級課程體系。先后開設(shè)了生活技能課、健康課、人民防空與災(zāi)害預(yù)防課、綜合實(shí)踐課等幾十門校本課程，有力地推進(jìn)了課程德育工作。

此外，科研先行，用科研提升德育品牌，也是景山學(xué)校一大特色。北京市景山學(xué)校， 牢固樹立“科研興校、科研興教”的辦學(xué)方針，采取邊學(xué)習(xí)培訓(xùn)，邊實(shí)驗(yàn)的科研方式，建立德育科研隊伍，開展德育課題研究。一年一度的“德育論壇”，成為全校教職員工聚焦德育，深入研討，認(rèn)真反思，共同提高的重要契機(jī)。該校將教師德育研究的成果用“德育工作經(jīng)驗(yàn)匯編”的形式收集編纂，目前已編纂到第四冊。

2、北京市第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)：玩美學(xué)做文化特色。

北京市第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)圍繞“以愛育愛”打造的“玩學(xué)美做”的學(xué)生文化，精彩地詮釋了“以愛育愛”培養(yǎng)目標(biāo)的基本要求，成為學(xué)校獨(dú)具特色的德育品牌。 玩、美、學(xué)、做包括：“玩”出健康和情趣、“學(xué)”出習(xí)慣和興趣、“美”出修養(yǎng)與特長、“做”出責(zé)任與奇思妙想。通過“玩美學(xué)做”的學(xué)生文化的演繹，為培養(yǎng)有健康、有情趣、有品位、有責(zé)任、肯上進(jìn)的學(xué)生提供了非常好的手段和方法。

該校創(chuàng)新校園文化環(huán)境，引領(lǐng)學(xué)生成長特色也很有個性。中西合璧的建筑風(fēng)格給人留下難忘的印象，但該校的路面文化更引入注目。走入校園，無論是在腳下，還是在路邊，隨處可見鐫刻的名言、警句，從而形成了北京市第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)獨(dú)特的校園文化風(fēng)景線。路面文化、樓面文化、走廊文化共同構(gòu)建起學(xué)校立體文化網(wǎng)絡(luò)，潤物無聲的教育功能釋放盡在，這在許多學(xué)校是不多見的。

3、北京市中關(guān)村第三小學(xué)：民族團(tuán)結(jié)教育特色。

北京市中關(guān)村第三小學(xué)以愛國主義教育為核心，以從小樹立正確的民族觀為重點(diǎn)，以“手拉手”活動為基本途徑，緊密結(jié)合少年兒童身心發(fā)展實(shí)際需求，全面貫徹落實(shí)《學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育指導(dǎo)綱要》，生動活潑地開展民族團(tuán)結(jié)教育活動，成效顯著，為中小學(xué)尤其是漢族學(xué)生集中的中小學(xué)中開展民族團(tuán)結(jié)教育，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動進(jìn)校園，探索了一條新路子。該校國防教育和維和教育也開展得很有聲色。

（四）健全完善的德育體系

各學(xué)校除了在德育隊伍、德育制度等方面體系健全外，在德育內(nèi)容的層次性、系列化方面做得也很成功。

1、北京四中：一條主線，四個層次。

北京四中根據(jù)《教育部關(guān)于整體規(guī)劃大中小學(xué)德育體系的意見》，以公民教育為核心，以四中的校園文化為依托，以各類活動為載體，遵照德育目標(biāo)分層遞進(jìn)的原則，構(gòu)建了分層遞進(jìn)的北京四中德育內(nèi)容體系，概括起來是：一條主線，四個層次。

一條主線：“成年教育主線”，把學(xué)生從高一到高三，也就是從16歲到18歲的成長過程中所接受的全部教育統(tǒng)一稱為“成人預(yù)備期教育。其中高一圍繞“學(xué)會關(guān)心（關(guān)心國家、關(guān)心學(xué)校、關(guān)心師長、關(guān)心同學(xué)）”開展成人教育活動；高二圍繞“學(xué)會負(fù)責(zé)（對自己負(fù)責(zé)、對家庭負(fù)責(zé)、對他人負(fù)責(zé)、對集體負(fù)責(zé)、對國家負(fù)責(zé)、對人類社會負(fù)責(zé)、對生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)）”，樹立集體主義的人生觀價值觀開展成人教育活動；高三圍繞“全面創(chuàng)優(yōu)、高考奪標(biāo)、報效祖國、報答父母、爭做四中優(yōu)秀畢業(yè)生”開展成人教育活動。

四個層次：“生命教育”、“養(yǎng)成教育”、“以集體主義為核心的人生觀、價值觀教育”、“理想、政治方向教育”。

北京四中科學(xué)構(gòu)建高中德育內(nèi)容，對于提高德育工作的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性具有重要意義。

2、北京市景山學(xué)校：德育序列綱要及實(shí)施細(xì)則。

北京市景山學(xué)校以遵循各年級學(xué)生心理、生理、思想品德發(fā)展為依托，整體規(guī)劃構(gòu)建小一至高三年級德育工作體系，并制定了小一至高三年級德育序列綱要和實(shí)施細(xì)則。每個年級德育體系的基本框架是：

（1）學(xué)生心理、生理特征，主要包括學(xué)生生理發(fā)展的主要特點(diǎn)；學(xué)生心理品質(zhì)發(fā)展的主要特點(diǎn)；學(xué)生思想品德發(fā)展的主要特點(diǎn)。

（2）德育目標(biāo)，主要包括政治思想方面；道德行為方面；心理品質(zhì)方面；學(xué)習(xí)態(tài)度、方法指導(dǎo)等方面。

（3）德育內(nèi)容，主要包括愛國主義教育；社會主義教育；集體主義教育；道德教育；勞動教育；遵紀(jì)守法教育；良好的個性心理品質(zhì)教育。

（4）德育實(shí)施細(xì)則，每學(xué)年共分四個階段，每個階段各有側(cè)重點(diǎn)。

北京市景山學(xué)校德育序列綱要及實(shí)施細(xì)則，既考慮了不同教育階段學(xué)生心理特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律的特殊性，注意各教育階段德育目標(biāo)內(nèi)容的層次性和漸進(jìn)性，又考慮了十二年一貫制德育的統(tǒng)一性，注意各個教育階段德育目標(biāo)、內(nèi)容的完成性和連續(xù)性，較好地將學(xué)生的心理特點(diǎn)發(fā)展規(guī)律與德育具體目標(biāo)和內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，使學(xué)校德育工作的系列化、制度化做到了有章可循，學(xué)校德育工作邁上了更新的發(fā)展層面。這一德育序列綱要及實(shí)施細(xì)則涵蓋了從小學(xué)一年級到高三的全部基礎(chǔ)教育階段的德育目標(biāo)、內(nèi)容、手段、方法，對各教育階段學(xué)校都有參考價值。

其他各學(xué)校都制定了本校德育工作的原則、內(nèi)容和方法等，不一一闡述。

（五）扎實(shí)有效的德育陣地

班級是組成學(xué)校的基本元素，班級也是學(xué)校德育的最基本陣地?？梢哉f，沒有每一個班級的自主教育、自我發(fā)展，學(xué)校層面上的自主教育、自我發(fā)展就如同空中樓閣。因此，德育工作必須依托于班級建設(shè)。我們所參觀的幾所學(xué)校，都十分重視班級建設(shè)，并通過班級活動，讓學(xué)生得到德育的教育和體驗(yàn)。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、參與制定班規(guī)，激發(fā)自主意識。

人大附中的班主任告訴我們，他們在利用學(xué)生參與制定班規(guī)的過程中，有機(jī)激發(fā)自主意識，效果不錯。他們的做法是：首先，明確班規(guī)的意義。先向?qū)W生講述班規(guī)與《中學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》不一樣，它具有可操作性、互制性、靈活性。其次，全體學(xué)生參與，讓每個人都成為“立法者”；通過學(xué)生周記《假如我是班主任》的基礎(chǔ)上，征集“金點(diǎn)子”，然后確定班規(guī)，使學(xué)生覺得這不是老師在管自己，而是自己對自己約束，具有很強(qiáng)的針對性、實(shí)效性。再者，強(qiáng)調(diào)班規(guī)面前人人平等，充分發(fā)揮班規(guī)的作用。這樣既體現(xiàn)了學(xué)生的民主參與，又調(diào)動了學(xué)生的積極性，實(shí)現(xiàn)起來效果還不錯。

2、“輪流執(zhí)政”的值日班長，堅持自我管理。

北京市第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)的許多班級都采取了讓學(xué)生公開競聘上崗的方式產(chǎn)生班干部，開展“輪流執(zhí)政”的值日班長制。班級除常務(wù)班委、值日班長外，還給予每名學(xué)生當(dāng)“干部”的鍛煉機(jī)會，建設(shè)一支讓每個學(xué)生都能發(fā)揮主體作用的督導(dǎo)檢查機(jī)構(gòu)，使學(xué)生樹立了主人翁責(zé)任感，每個學(xué)生既是管理者、參與者又是被管理者，為每名學(xué)生參與班級自我管理提供了機(jī)會和條件，增強(qiáng)了學(xué)生的自我約束力和主人翁意識，從而提高了班級的工作效率。

3、開展各小組綜合評比，培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊精神。

北京市中關(guān)村第三小學(xué)的班主任為了培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊精神、增強(qiáng)學(xué)生的集體榮譽(yù)感，十分重視在班級開展小組綜合評比活動，通過在各種比賽，各組員間相互尊重、互相學(xué)習(xí)，從而形成濃厚的民主平等的探索氣氛，學(xué)生的獨(dú)立性、判斷力、思維能力、豐富的想象力以及團(tuán)隊協(xié)作精神都得到了培養(yǎng)。

4、通過班會，提高學(xué)生的組織能力。

班會課是班主任工作的重要組成部分。班主任要在這里布置相關(guān)任務(wù)，了解學(xué)生情況，并與學(xué)生交流思想，解決問題。傳統(tǒng)的班會課只注重老師的主體作用，而忽視了學(xué)生是班會課的主人。北京四中在班會課的組織形式進(jìn)行改革，他們堅持把班會的主動權(quán)交給學(xué)生，通過班會幫助提高學(xué)生的組織能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力以及表達(dá)能力等等，增強(qiáng)了同學(xué)友情，也提高了班級凝聚力。

（六）富有創(chuàng)意的德育載體

在活動中滲透德育元素，讓學(xué)生在活動中體驗(yàn)德育，已成為學(xué)校德育工作的共識。我們參觀的七所學(xué)校也不例外。但是，這些學(xué)校的活動教育十分注重有導(dǎo)、有序、有效。北京四中在這方面做得非常成功。他們的活動教育圍繞“正確導(dǎo)航，把握方向”、“序列清晰，由淺入深”、“有深度、重內(nèi)容、見實(shí)效”開展，使活動這一德育的載體功能發(fā)揮得淋漓盡致。歸納七所學(xué)校的活動教育，主要有三類：

一是常規(guī)教育活動常抓不懈。各學(xué)校把學(xué)生常規(guī)管理教育作為學(xué)校德育工作的基礎(chǔ)，下氣力抓好抓實(shí)。充分利用晨夕會、班隊會、國旗下教育等進(jìn)行日常教育，通過新生軍訓(xùn)、開學(xué)典禮（畢業(yè)典禮）、學(xué)生工作總結(jié)表彰大會、專題報告會、法制安全教育大會等，做好專題教育，做到了“制度健全、措施落實(shí)，全面覆蓋、堅持經(jīng)常，以人為本、方式靈活”。

二是主題教育活動與時俱進(jìn)。結(jié)合形勢相繼開展了“杰出兒童少年”評選活動、節(jié)水環(huán)保教育活動、“感恩社會、感恩父母、奉獻(xiàn)愛心”書信文化活動、建設(shè)書香校園讀書活動、公民道德宣傳日系列活動、“我與祖國共奮進(jìn)”、“與時代同行”、“與奧運(yùn)同行”、“情系災(zāi)區(qū)，奉獻(xiàn)愛心”等系列主題教育活動，收到了良好的效果。

三是實(shí)踐體驗(yàn)活動增強(qiáng)實(shí)效。注重體現(xiàn)學(xué)生的主體地位，貼近學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)實(shí)際，讓學(xué)生在不間斷的活動中養(yǎng)成習(xí)慣、學(xué)習(xí)知識、增長體驗(yàn)、鍛煉能力。開展并持續(xù)組織多年的杰出兒童少年評選活動、小手拉大手讀書展示活動、親情援助行動、少年軍校等，已成為各學(xué)校德育工作的品牌。

二 反思與完善

為期四天的北京市七所學(xué)?！拔闯赡耆怂枷氲赖陆ㄔO(shè)”學(xué)習(xí)考察活動，開闊了我們的視野，釋放了我們的困惑，堅定了我們的信念，也促進(jìn)了我們的反思。我們從參觀學(xué)校的校園文化氛圍，從彌漫于師生間的良好關(guān)系和師生共同的價值追求中，特別是從這些學(xué)校對教育理想的追尋及實(shí)踐中，我們看到了德育工作的希望和未來。但是我們也認(rèn)識到，我市學(xué)校“未成年人思想道德建設(shè)”工作和北京七所名校相比，既有我們成功的地方，但也有很多不足，值得我們思考。

1、德育目標(biāo)與功能不夠清晰。

一是德育的目標(biāo)取向偏差，德育過多地強(qiáng)調(diào)既定的道德規(guī)范知識，忽視對學(xué)生基礎(chǔ)德性、品格的培養(yǎng)。人大附中劉彭芝校長的“守住底線”思想我們應(yīng)該很好去研究把握。二是德育的功能取向偏差，德育不是大膽地激勵引導(dǎo)學(xué)生，而是設(shè)法約束、防范學(xué)生，這樣的德育在信息傳遞上帶有明顯的單向灌輸性，其動力是外在的，不會內(nèi)化為學(xué)生需求。北京市實(shí)驗(yàn)二小李烈校長提出的“雙主體育人”教育思想中學(xué)生主體的功能值得我們?nèi)?shí)踐。

2、德育被忽視的問題依然存在。

盡管各學(xué)校都能夠比較清醒地認(rèn)識德育在整個教育中的基礎(chǔ)性地位，也為德育工作做出了不懈努力，但與學(xué)科課程教學(xué)相比，德育仍然被擺在次要地位。德育機(jī)構(gòu)的人員和力量都十分單薄，僅僅依靠德育課程、團(tuán)隊組織、班主任和專門的德育機(jī)構(gòu)開展德育。作為德育最重要力量的班主任，主要精力放在解決學(xué)生學(xué)習(xí)問題上，較少關(guān)注學(xué)生品德教養(yǎng)。其他科任教師基本不關(guān)心德育，沒有形成學(xué)校全部門、全員在全時空抓德育的合力。

3、德育實(shí)效性不強(qiáng)的現(xiàn)象依然存在。

盡管各學(xué)校大都積極進(jìn)行了德育實(shí)效性的探索，采取了一系列措施，但與學(xué)科教學(xué)相比，各學(xué)校的探索還處在各自為政的狀態(tài)，相互之間缺乏交流，德育方法和途徑還不成熟，研究不透徹，更沒有形成系統(tǒng)完整的理論。

4、道德評價兩極分化現(xiàn)象愈演愈烈。

一極是對學(xué)生的道德評價過于簡單草率，一個個活生生的人，內(nèi)心世界豐富多彩，道德表現(xiàn)千差萬別，但在老師的評價體系中，就表現(xiàn)為成績通知書上的寥寥幾言，內(nèi)容卻大同小異。另一極是，有的學(xué)校忽視了學(xué)生道德的質(zhì)性評價，片面追求對學(xué)生進(jìn)行道德表現(xiàn)的量化評價。

5、德育的社會環(huán)境沒有真正形成。

從學(xué)校外部環(huán)境看，德育依然沒有得到地方政府和全社會的真正重視。政府對于德育的重視，一般只限于發(fā)幾個文件，搞幾次檢查，不具體研究和解決德育工作中遇到的實(shí)際困難，“說起來重要，干起來次要，忙起來不要，出了問題大喊大叫”。新聞媒體對于學(xué)生道德失范的問題，熱衷于炒作，把問題的根源完全歸于學(xué)校的德育失誤，而不做深層次的分析。一些人大代表、政協(xié)委員對學(xué)校工作包括德育動輒橫加指責(zé)。學(xué)校在夾縫中進(jìn)行德育，校長教師成了“救火隊長”。

上述現(xiàn)象，既有學(xué)校原因，也有社會和家庭原因。但學(xué)校作為未成年人思想道德建設(shè)的主陣地、主渠道，必須從學(xué)校層面加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，以遵循未成年人生理、心理成長規(guī)律，探索行之有效的學(xué)生德育的內(nèi)容、途徑和方法，以提高德育工作的科學(xué)性、針對性、和實(shí)效性。學(xué)習(xí)考察結(jié)束后，我將北京七所校的經(jīng)驗(yàn)和特色與我市學(xué)校開展德育工作的做法進(jìn)行了比較和思考，覺得我們還有很多方面存在不足，需要重構(gòu)或完善。

1、強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)的精神引領(lǐng)、高尚人格魅力的感召和踐行能力。

人大附中劉彭芝、勁松職業(yè)高中賀士榕、第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)李烈、北京四中蔡曉東、景山學(xué)校范祿燕等校長，他們有思想且能把自己的教育思想轉(zhuǎn)化為全體干部和教師的教育教學(xué)行為。領(lǐng)導(dǎo)志同道合、目標(biāo)一致，干群互相信任、關(guān)系融洽，學(xué)校對教師有吸引力和凝聚力，教師的敬業(yè)精神發(fā)揮出巨大潛能，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校的良性循環(huán)和持續(xù)發(fā)展，這對我們擔(dān)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的同志來說是一種鞭策。

2、加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，提高育人功能。在學(xué)?；A(chǔ)建筑無法改變的情況下，從一草一木、一廊一路、班級教研組、知識牌、宣傳標(biāo)語等入手，整體構(gòu)思，注入文化氛圍，讓學(xué)校像個學(xué)校的樣子，提高環(huán)境的育人功能。

3、加強(qiáng)德育隊伍建設(shè)。要堅持專兼結(jié)合的原則，建設(shè)一支為人師表、熱心育人的學(xué)校思想道德教育工作隊伍，要采取多種形式對他們進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高他們的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要關(guān)心愛護(hù)他們，努力為他們創(chuàng)造良好的工作條件，激發(fā)他們做好工作的積極性和創(chuàng)造性。

4、構(gòu)建多層次的德育目標(biāo)體系。對學(xué)生進(jìn)行文明習(xí)慣培養(yǎng)和基礎(chǔ)道德教育，為校園常規(guī)管理和提高教學(xué)質(zhì)量提供保證，為學(xué)生的一生奠基，作為學(xué)校德育的基本目標(biāo)。在這一總目標(biāo)的指導(dǎo)下，根據(jù)本校學(xué)生實(shí)際和中學(xué)生心理行為階段特點(diǎn)，制定年級目標(biāo)，班級目標(biāo)和個體目標(biāo)，提高德育的針對性和有效性。

5、不斷豐富德育的內(nèi)容和形式。在堅持基礎(chǔ)德育內(nèi)容的同時，根據(jù)時代社會現(xiàn)狀和學(xué)生人格缺失，豐富德育的內(nèi)容和形式。

要形成序列，重點(diǎn)突破。優(yōu)秀的品質(zhì)和生活學(xué)習(xí)習(xí)慣不是一天兩天就能做到的，需要長時間的“抓細(xì)節(jié)、抓反復(fù)”來培養(yǎng)，需要活動開展制度化，養(yǎng)成內(nèi)容序列化，培養(yǎng)方法科學(xué)化。從學(xué)生入校起，圍繞飲食起居、衛(wèi)生紀(jì)律、坐立行走、讀書寫字等行為、習(xí)慣，循序漸進(jìn)、反復(fù)督查，依次強(qiáng)化。

6、樹立大德育思想，人人都是德育工作者。分管領(lǐng)導(dǎo)、政教領(lǐng)導(dǎo)、班主任應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)的德育培訓(xùn)，學(xué)校也應(yīng)組織全體教職工學(xué)一點(diǎn)德育基礎(chǔ)理論，提高德育滲透能力。學(xué)校應(yīng)激勵教師在學(xué)科教學(xué)中，努力開發(fā)學(xué)科教學(xué)中的思想道德教育資源，尤其是政治課。

第8篇：考察報告綱要范文

關(guān)鍵詞：社會發(fā)展；教育改革；閑暇教育

中圖分類號：G40 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-9094（2013）11-0047-04

20世紀(jì)科學(xué)技術(shù)對人類作出的最重要貢獻(xiàn)之一，是將人類從繁重的體力勞動中解放出來，賦予了充裕的閑暇時間。美國未來學(xué)家格雷厄姆·莫利托預(yù)言：“到2015年人類將走過信息時代的高峰期而進(jìn)入休閑時代，休閑將成為人類生活的重要組成部分。”[1]人類在經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)時代、工業(yè)時代、服務(wù)時代和信息時代的經(jīng)濟(jì)變革浪潮之后，又將經(jīng)歷一個社會經(jīng)濟(jì)生活的新浪潮——休閑化浪潮。社會經(jīng)濟(jì)生活的休閑化浪潮必將把人類帶入一個嶄新的時代——休閑社會。新的時代總要呼喚新的教育，新時代教育理應(yīng)具有新時代的特征。告別單一的“謀生”工具價值，追求“樂生”的生命價值的閑暇教育的提出，是時展的必然要求。

一、時空變化提出的研究課題

隨著科技進(jìn)步和生產(chǎn)效率的不斷提高，閑暇時間日益增多，閑暇活動日趨豐富多彩，是現(xiàn)代文明社會的一條普遍規(guī)律。

社會每前進(jìn)一個時代，人們的休閑時間就延長一次。大約10000年前進(jìn)入農(nóng)耕時代的人類，只有10%的時間用于休閑；公元前6000年至公元1500年期間出現(xiàn)的手工業(yè)，使人類的休閑時間大約提高到17%；18世紀(jì)70年代出現(xiàn)的機(jī)器大工業(yè)，將人類的休閑時間增加到23%；20世紀(jì)90年代，電子化生產(chǎn)使得人們能將41%的時間用于娛樂休閑；到2015年前后，知識經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，人類將有50%的時間用于休閑。從1700年前后的每周72小時工作時間，到1859年的69.8小時，直到20世紀(jì)90年代的不到40小時，從科技革命中贏得的閑暇時間被人類在最大程度上用于實(shí)現(xiàn)自我價值和滿足精神世界的需求。休閑是使每個社會成員分享人類文化成果、發(fā)展自由個性的保證，是使每個人都有充分的時間從歷史上遺留下來的文化——科學(xué)、藝術(shù)、交際方式等中間承受一切真正有價值的東西。[2]

雙休日使中小學(xué)生有了較多的閑暇時間，面對新工時制后的生活時空變化，若干學(xué)校仍處于常規(guī)教學(xué)的慣性之中，或一放了之，或變相補(bǔ)課，對怎樣利用閑暇時間促進(jìn)未成年人整體素質(zhì)的提高，缺乏切實(shí)的研究和對策；社會對應(yīng)為中小學(xué)生的閑暇時間提供什么樣的文化設(shè)施，給學(xué)生創(chuàng)造一個具有豐富文化和人文內(nèi)涵的寬松環(huán)境和自由發(fā)展時空，缺乏足夠的意識和準(zhǔn)備；家庭對如何豐富和美化孩子的閑暇生活，科學(xué)地利用閑暇時間也缺乏應(yīng)有的指導(dǎo)和幫助。因此，當(dāng)前青少年的閑暇生活表現(xiàn)出閑暇時間增多與閑暇生活貧困的矛盾。

（一）閑暇生活的迷茫

l.閑暇計劃的松散性。閑暇生活是一種非正規(guī)活動，學(xué)生在何時何地開展什么活動，無固定模式；向哪個方向發(fā)展，成為怎樣的人，主要取決于自己的興趣。那些自控力較差的學(xué)生，一旦失去師長的管束，生活無規(guī)律，缺少應(yīng)有的緊張度和自決性，表現(xiàn)出閑暇計劃的松散性。

2.閑暇內(nèi)容的隨機(jī)性。閑暇活動具有自主、自由等特點(diǎn)，由于缺少必要的指導(dǎo)，青少年不知道如何利用閑暇時間做一些有價值的事情，不會科學(xué)地選擇、安排閑暇生活，或沉溺于游藝室、網(wǎng)吧，或遇到什么學(xué)什么，表現(xiàn)出閑暇內(nèi)容的隨意性。

3.閑暇形式的單一性。閑暇時間為中小學(xué)生提供了一個接觸社會、接觸自然的機(jī)會，但由于目前家庭教育總體水平偏低，社會教育功能不健全，不能為青少年提供多樣性的自由發(fā)展時空，那些想在充滿活力的社會生活中長智慧、長身體、長能力的青少年，只好呆在鋼筋混凝土的單元房中溫習(xí)功課，從而表現(xiàn)出閑暇形式的單一性。

4.閑暇活動的成人性。公寓式單元住宅，導(dǎo)致青少年在一起玩耍時間和內(nèi)容的減少，和成人在一起的機(jī)會增加，青少年的閑暇生活缺少滿足自己精神需要和制造精神需要的機(jī)制，他們的精神需要和被人理解需要不能在同伴的集體游戲中獲得滿足，從而失去鮮活的個性，使得不同年齡階段青少年的特殊需要趨同化、心理發(fā)展超社會化、閑暇活動成年人化。

（二）閑暇生活的剝奪

素質(zhì)教育的基本指導(dǎo)思想就是減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，讓學(xué)生真正擁有屬于自己的輕松快樂時光，在一個開放、充滿各種可能性的閑暇時空中，最大限度地滿足他們的個性需求。但是，當(dāng)社會還在強(qiáng)調(diào)“為工作”而學(xué)習(xí)的功利目的，人們的生存、學(xué)習(xí)與生活的中心還集中在“謀生”價值取向上，在社會評價機(jī)制和高等教育考試制度還沒有根本改變的情況下，學(xué)生仍不敢放下本應(yīng)放下的過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，以至家長和社會都習(xí)慣于這樣的認(rèn)識：中小學(xué)生一旦擁有自主的閑暇時間，會“喪志”，耽誤學(xué)習(xí)。因此，學(xué)校通過各種困難班、特長班和補(bǔ)習(xí)班義不容辭地挑起了管理放學(xué)后孩子的重?fù)?dān)，家長則想方設(shè)法尋找家教?！皽p負(fù)”以后的孩子，依然身陷額外的課業(yè)負(fù)擔(dān)之中，不能盡情地玩耍，不能真正擁有一個身心放飛的時段。他們呼喊：“上學(xué)最早的，是我；回家最晚的，是我；玩得最少的，作業(yè)最多的，睡覺最遲的，最累最困的，是我是我還是我?！盵3]生活在沉重學(xué)習(xí)壓力下的兒童，在無法通過正常途徑獲得自主發(fā)展生活時，便曲折地通過童謠這種校園亞文化的形式來發(fā)泄自己痛苦，并試圖借助這樣的自我心理防御機(jī)制，使疲憊的身心得到釋放，獲得一種娛樂。新童謠給我們敲響了這樣一個警鐘：青少年因生活太單調(diào)而倍受壓抑的心靈需要更多的休息和快樂，我們應(yīng)當(dāng)滿足青少年的成長需求，將青少年發(fā)展理應(yīng)具有的閑暇時光還給他們。

閑暇時間的增多，不僅僅意味著時間的增長，更意味著對教育的挑戰(zhàn)。學(xué)校和社會應(yīng)幫助青少年理智地認(rèn)識閑暇時間的價值，引導(dǎo)青少年將“自在”的閑暇轉(zhuǎn)為“自為”的閑暇，開發(fā)閑暇這一潛在的巨大教育資源，填補(bǔ)學(xué)生課外求知空間，豐富學(xué)生的生活世界、知識世界、心靈世界，提高中小學(xué)生的生活質(zhì)量、情趣和素質(zhì)。閑暇教育，成為社會文明進(jìn)程中一個具有廣泛而深遠(yuǎn)意義的必然課題。

二、社會轉(zhuǎn)型呼喚的時代要求

站在新世紀(jì)的起點(diǎn)處，我們看到在人類進(jìn)步、社會發(fā)展的地平線上，以經(jīng)濟(jì)全球化和社會信息化為標(biāo)志的社會變革，不僅沖擊到經(jīng)濟(jì)、文化、教育各個領(lǐng)域，還震撼著人們思想、意識深處的價值規(guī)、世界觀和人生觀，將從根本上改變?nèi)祟惿鐣纳a(chǎn)方式、工作方式、學(xué)習(xí)方式、生活方式乃至思想方式，表現(xiàn)出與以往不同的時代精神。

首先，時代變化在速度、幅度、強(qiáng)度與結(jié)構(gòu)方面都呈增速狀態(tài)，打破了原來平穩(wěn)緩慢發(fā)展的格局。在一個高速變化的時代，誰不與時俱進(jìn)，適應(yīng)社會的變化，必然會被時代淘汰。這是人類在時間維度取向上的重要變化，它意味著一個重視未來，強(qiáng)調(diào)發(fā)展，立足變革時代的到來。

其次，世界的多元變化和競爭的日趨激烈，使人類的生存環(huán)境呈現(xiàn)多變、多元、多彩、多險的飄忽迷離狀態(tài)，平衡而單一的局面被打破，不確定性和選擇性同時增強(qiáng)。整齊劃一的、同步的、簡單服從計劃安排的發(fā)展模式不再被認(rèn)為是天經(jīng)地義，人類將通過選擇來尋求適合自己發(fā)展的空間和途徑。

在經(jīng)濟(jì)、文化、價值觀念，以及人的生存方式都發(fā)生轉(zhuǎn)型性變革時期，人類要適應(yīng)環(huán)境變化的加速，在變幻多樣的社會風(fēng)浪中把握自己命運(yùn)，做出正確的選擇。學(xué)校的存在價值就不應(yīng)僅停留和滿足于傳承人類已有知識，實(shí)現(xiàn)文化的“代際遺傳”和社會生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系的復(fù)制式再生，而應(yīng)追求為社會更新性發(fā)展、為個人終身發(fā)展服務(wù)的存在價值，使教育成為人類社會更新性的再生系統(tǒng)。面對人類文明的時展方向，面對人的自我實(shí)現(xiàn)需求，現(xiàn)存的教育形態(tài)能滿足這樣的社會和個人發(fā)展需求嗎？

答案顯然是否定的。

中國教育在現(xiàn)代化進(jìn)程中，雖然在一定程度上實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)層面和制度層面的現(xiàn)代化，但往往表現(xiàn)出理性的缺乏，我們只看到了教育的工具價值，而忽視了教育的精神價值。在應(yīng)試教育魔棒下，對培養(yǎng)什么樣人問題的探討，主要還局限于認(rèn)知領(lǐng)域內(nèi)，實(shí)踐中更是如此。教學(xué)目的過于強(qiáng)調(diào)知識的傳遞，忽視人的多種需要與整體人格的成長；教學(xué)過程忽略人的豐富生命內(nèi)涵，以致原本應(yīng)該充滿生機(jī)活力的教學(xué)變得機(jī)械、沉悶和程式化，缺乏情感與靈性的自然流露；教學(xué)內(nèi)容缺少情境性、靈活性和生成性；教學(xué)形式講究規(guī)范與模式，而約束了生命的個體表達(dá)；教學(xué)方法習(xí)慣于居高臨下的灌輸與說教，忽視通過學(xué)生的自身體驗(yàn)達(dá)到自我完善、自我發(fā)展。

與時代精神一致的21世紀(jì)教育，針對傳統(tǒng)教育對學(xué)生的精神生命需求和發(fā)展可能的忽視乃至剝奪，提出了以尊重人的生命發(fā)展為依歸的教育價值觀，即：人的生命是多層次、多方面的，具有豐富內(nèi)涵，而不只是知識認(rèn)知體；學(xué)校生活是學(xué)生生命歷程的重要構(gòu)成部分，而不只是學(xué)習(xí)過程的重要構(gòu)成部分；人的發(fā)展是人的潛在可能性在實(shí)踐中逐漸轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)存在的獨(dú)特過程，每個學(xué)生都應(yīng)該體驗(yàn)到生命成長的快樂，從而把精神生命發(fā)展的主動性還給學(xué)生，培養(yǎng)具有主動發(fā)展的需求、意識和能力的新人。

新世紀(jì)的教育價值觀，必然引發(fā)學(xué)校教育的整體形態(tài)、內(nèi)在基質(zhì)和日常的教育實(shí)踐等各個方面的變革，要實(shí)現(xiàn)教育由“近代型”向“現(xiàn)代型”的深刻轉(zhuǎn)換，不但需要經(jīng)歷一個較長的時段，而且需要有人去探索轉(zhuǎn)型之路，需要對新的教育形態(tài)進(jìn)行理論與實(shí)踐結(jié)合的嘗試，閑暇教育正是基于這樣的需要而提出的。閑暇教育不再把教育簡單視為現(xiàn)存知識直接傳遞的過程，而是看作生命與生命的交往與溝通的過程。閑暇教育改變了以往學(xué)習(xí)的基本活動方式，改變了師生學(xué)習(xí)生活環(huán)境和質(zhì)量，這是反映時展精神、充滿生命活力的真正的人的教育。只有這種生命的溝通，才能深刻地實(shí)現(xiàn)對生命發(fā)展的影響。

三、課程改革激起的內(nèi)在動力

知識經(jīng)濟(jì)時代，社會的信息化、經(jīng)濟(jì)的全球化使創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力成為影響整個民族生存狀況的基本因素，國力的強(qiáng)弱越來越取決于勞動者的素質(zhì)。我們在享受現(xiàn)代物質(zhì)和精神文明的同時，也面臨新的挑戰(zhàn)，而迎接挑戰(zhàn)需要培養(yǎng)和儲備高素質(zhì)的人才。

1976年6月，一個中國訪問團(tuán)前往美國考察初等教育，并根據(jù)見聞寫出三萬字的考察報告，認(rèn)為美國學(xué)生“好高騖遠(yuǎn)”，教學(xué)內(nèi)容“重文輕理”，課堂狀態(tài)“無序失控”，結(jié)論是：“美國的初等教育已經(jīng)病入膏肓，可以這么預(yù)言，再用20年的時間，中國的科技和文化必將趕上和超過這個所謂的超級大國?！蓖?，作為互訪，美國也派了一個考察團(tuán)考察中國的初等教育，他們也根據(jù)在北京、上海、西安等地學(xué)校的見聞，認(rèn)為中國學(xué)生“規(guī)矩守紀(jì)”、“勤奮刻苦”，并得出如下結(jié)論：“中國的學(xué)生是世界上最勤奮的，在世界上也是起得最早、睡得最晚的；他們的學(xué)習(xí)成績和世界上任何一個國家的同年級學(xué)生比較，都是最好的?？梢灶A(yù)測，再用20年的時間，中國在科技和文化方面必將把美國遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在后面?！边@兩份結(jié)論似乎揭示了中美兩國教育的巨大差異，中國教育是如此成功，美國教育是如此衰落。然而，當(dāng)時間的車輪前行二十五年后，人們重新審視中美教育時，發(fā)覺歷史給中美兩國考察團(tuán)開了一個玩笑：“病入膏育”的美國教育制度共培養(yǎng)了43位諾貝爾獎獲得者和197位知識型的億萬富翁，而中國還沒有哪一所學(xué)校培養(yǎng)出一名這樣的人才。兩份預(yù)言都錯了。這是傳授與建構(gòu)、接受與發(fā)現(xiàn)、被動與主動、規(guī)范與自由、管教與尊重、兒童中心與知識中心、適應(yīng)與超前的價值比較和結(jié)果反思。自然，中美教育確實(shí)存在導(dǎo)向性差異，這一差異性既是教育觀念與價值追求的不同表現(xiàn)，也是歷史沿革相積而成。中美兩國教育具有不同質(zhì)的教育模式，從形式到內(nèi)容、從方向到步驟、從觀念到措施均有不同，我們無意評判中美兩種教育模式本身的優(yōu)劣，但中國教育確實(shí)應(yīng)該對自身進(jìn)行深刻的反思。

當(dāng)教育將學(xué)生幽禁于傳授知識的象牙塔中，頂禮膜拜考試狀元，以獲取一本文憑為學(xué)生成功標(biāo)準(zhǔn)的同時，意味著學(xué)生失去了很多根本性的東西：自然成長的過程、生命應(yīng)有的燦爛、動如脫兔的思維。學(xué)生被該教育模式雕刻成一尊尊缺少情感的塑像，丟失了勃發(fā)的生命力，丟失了一個民族應(yīng)有的道德感和教養(yǎng)。為此，針對“基礎(chǔ)教育課程己不能完全適應(yīng)時展的需要”，我國在《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》中明確提出“大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，調(diào)整和改革基礎(chǔ)教育的課程體系、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容，構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的新的基礎(chǔ)教育課程體系。”

學(xué)校課程集中反映了社會發(fā)展對教育的需求，體現(xiàn)著教育價值的取向，制約著教育的活動方式，直接影響著學(xué)生身心成長和整體教育質(zhì)量的提高。課程改革不是教科書的簡單更替，而是要把學(xué)生視為具有完整生命表現(xiàn)形態(tài)、處于發(fā)展中的、以學(xué)習(xí)為義務(wù)的人，通過教學(xué)理念的改變和教學(xué)策略的革新，實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)人的自由、自主、和諧發(fā)展的主題。基礎(chǔ)教育課程改革倡導(dǎo)的全面、和諧發(fā)展教育理念，與閑暇教育強(qiáng)調(diào)的自由、充分發(fā)展思想，在教育基本緯度——人的發(fā)展方面目的相同，使得閑暇教育與課程改革的對接成為可能。其主要表現(xiàn)為：

新課程的學(xué)科滲透、分化與交叉，課程的小型化、動態(tài)化與彈性化，以及選修課、活動課的增加，要求學(xué)生改變單一、被動的學(xué)習(xí)方式，建立和形成旨在充分調(diào)動、發(fā)揮其主體性的自主探索、合作交流、操作實(shí)踐等多樣化的學(xué)習(xí)方式。閑暇生活中靈活多變的學(xué)習(xí)內(nèi)容和呈現(xiàn)方式，富有探究性和實(shí)踐性的學(xué)習(xí)目標(biāo)，生動豐富的教育資源，為學(xué)生提供了一個開放的、面向?qū)嶋H的、主動探究的學(xué)習(xí)環(huán)境，能有效地促進(jìn)學(xué)生知識、技能、情感、態(tài)度和價值觀的整體發(fā)展。

新課程將“以知識為中心”的課程與“以兒童為中心”的課程整合成為“以情景為中心”的課程，兒童已有的閑暇生活經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，是其構(gòu)建智慧的重要基礎(chǔ)。只有基于青少年閑暇生活場景，尊重青少年的經(jīng)驗(yàn)，向?qū)W生生活世界回歸，課程才能為學(xué)生理解，并在理解的過程中產(chǎn)生課程意義。

課程改革中學(xué)習(xí)內(nèi)容的本土化、生活化和職業(yè)化，生成綜合課程和社會實(shí)踐課程中的民族文化課程、地域文化課程、研究學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)與社會實(shí)踐、勞動技術(shù)教育等，需要在閑暇的時空中實(shí)現(xiàn)和完成。閑暇時空為新課程提供了廣闊的舞臺，新課程在閑暇時空中得以實(shí)施。閑暇教育與課堂教育是人的發(fā)展的雙翼，它們共同完成了人的教育。

贏得充分的閑暇時光，享受閑暇生活的幸福，是人類的終極追求?！叭祟惖纳a(chǎn)在一定階段上適合到這樣的高度：能夠不僅生產(chǎn)生活必需品，而且生產(chǎn)奢侈品（即我們說的提高生活質(zhì)量）……這樣，生存斗爭——就變成為享受而斗爭，不再是單純?yōu)樯尜Y料而斗爭，而是為發(fā)展資料，為社會的發(fā)展資料而斗爭，到了這個階段，從動物界來的范疇就不再適用了”，人類必然“準(zhǔn)備為取得高級的享受而放棄低級的享受”。[4]當(dāng)今，人類社會正在步人“準(zhǔn)備為取得高級的享受而放棄低級的享受”的休閑時代，現(xiàn)代文明的內(nèi)涵越來越意味著人類需要和渴求有生命價值的生活。閑暇教育在新時代創(chuàng)造和充分展示人性的需求中誕生，也必將會在社會需要的推動下走向成熟。

參考文獻(xiàn)：

[1][英]格雷厄姆·莫利托.全球經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)五大浪潮[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家（英國），1999（12）.

[2]成思危.知識經(jīng)濟(jì)時代與人的休閑方式變革[J].自然辯證法研究，2003（2）.

第9篇：考察報告綱要范文

工業(yè)項目可行性研究報告綱要

第一章項目總論

第二章項目背景和發(fā)展概況

第三章市場分析與建設(shè)規(guī)模

第四章建設(shè)條件與廠址選擇

第五章工廠技術(shù)方案

第六章環(huán)境保護(hù)與勞動安全

第七章企業(yè)組織和勞動定員

第八章項目實(shí)施進(jìn)度安排

第九章投資估算與資金籌措

第十章財務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)與社會效益評價

第十一章可行性研究結(jié)論與建議

第一章項目總論

總論作為可行性研究報告的首章，要綜合敘述研究報告中各章節(jié)的主要問題和研究結(jié)論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便?？傉撜驴筛鶕?jù)項目的具體條件，參照下列內(nèi)容編寫。

§1.1項目背景

§1.1.1項目名稱

企業(yè)或工程的全稱，應(yīng)和項目建議書所列的名稱一致。

§1.1.2項目承辦單位

承辦單位系指負(fù)責(zé)項目籌建工作的單位（或稱建設(shè)單位），應(yīng)注明單位的全稱和總負(fù)責(zé)人。

§1.1.3項目主管部門

注明項目所屬的主管部門?；蛩鶎偌瘓F(tuán)、公司的名稱。中外合資項目應(yīng)注明投資各方所屬部門。集團(tuán)或公司的名稱、地址及法人代表的姓名、國籍。

§1.1.4項目擬建地區(qū)、地點(diǎn)

§1.1.5承擔(dān)可行性研究工作的單位和法人代表

如由若干單位協(xié)作承擔(dān)項目可行性研究工作，應(yīng)注明各單位的名稱及其負(fù)責(zé)的工程名稱、總負(fù)責(zé)單位和負(fù)責(zé)人。如與國外咨詢機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行可行性研究的項目，則應(yīng)將承擔(dān)研究工作的中外各方的單位名稱、法人代表以及所承擔(dān)的工程、分工和協(xié)作關(guān)系等，分別說明。

§1.1.6研究工作依據(jù)

在可行性研究中作為依據(jù)的法規(guī)、文件、資料、要列出名稱、來源、日期。并將其中必要的部分全文附后，作為可行性研究報告的附件，這些法規(guī)、文件、資料大致可分為四個部分：

（1）項目主管部門對項目的建設(shè)要求所下達(dá)的指令性文件；對項目承辦單位或可行性研究單位的請示報告的批復(fù)文件。

（2）可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件。

（3）國家和擬建地區(qū)的工業(yè)建設(shè)政策、法令和法規(guī)。

（4）根據(jù)項目需要進(jìn)行調(diào)查和收集的設(shè)計基礎(chǔ)資料。

§1.1.7研究工作概況

（1）項目建設(shè)的必要性。簡要說明項目在行業(yè)中的地位，該項目是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、生產(chǎn)力布局要求；項目擬建的理由與重要性。

（2）項目發(fā)展及可行性研究工作概念。敘述項目的提出及可行性研究工作的進(jìn)展概況，其中包括技術(shù)方案的優(yōu)選原則、廠址選擇原則及成果、環(huán)境影響報告的撰寫情況、涉外工作的準(zhǔn)備及進(jìn)展情況等等，要求逐一簡要說明。

§1.2可行性研究結(jié)論

在可行性研究中，對項目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、生產(chǎn)規(guī)模、廠址技術(shù)方案、資金總額及籌措、項目的財務(wù)效益與國民經(jīng)濟(jì)、社會效益等重大問題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，本節(jié)需將對有關(guān)章節(jié)的研究結(jié)論作簡要敘述，并提出最終結(jié)論。

§1.2.1市場預(yù)測和項目規(guī)模

（1）市場需求量簡要分析。

（2）計劃銷售量、銷售方向。

（3）產(chǎn)品定價及銷售收入預(yù)測。

（4）項目擬建規(guī)模（包括分期建設(shè)規(guī)模）。

（5）主要產(chǎn)品及副產(chǎn)品品種和產(chǎn)量。

§1.2.2原材料、燃料和動力供應(yīng)

（1）項目投產(chǎn)后需用的主要原料、燃料、主要輔助材料以及動力數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量和來源。

（2）需用的主要工業(yè)產(chǎn)品和半成品的名稱、規(guī)格、需用量及來源等。

（3）進(jìn)口原料、工業(yè)品的名稱、規(guī)格、年用量、來源及必要性。

§1.2.3廠址

地理位置、占地面積及必要性

水源及取水條件。

廢水、廢渣排放堆置條件。

§1.2.4項目工程技術(shù)方案

（1）項目范圍，即主要的生產(chǎn)設(shè)施、輔助設(shè)施、公用工程、生活設(shè)施內(nèi)容。

（2）采用的生產(chǎn)方法、工藝技術(shù)。

（3）主要設(shè)備的來源，如需向國外引進(jìn)，則簡要說明引進(jìn)的國別、技術(shù)特點(diǎn)、型號等。

§1.2.5環(huán)境保護(hù)

排放污染物的種類、數(shù)量，是否達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

主要治理設(shè)施及投資。

§1.2.6工廠組織及勞動定員

工廠組織形式和勞動制度。

全廠總定員及各類人員需要量。

勞動力來源。

§1.2.7項目建設(shè)進(jìn)度

§1.2.8投資估算和資金籌措

（1）項目所需總投資額。分別說明項目所需固定資產(chǎn)投資總額（包括投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期利息）、流動資金總額，并按人民幣、外幣分別列出。

（2）資金來源。貸款額、貸款利率、償還條件。合資項目要分別列出中、外各方投資額、投資方式和投資方向。

§1.2.9項目財務(wù)和經(jīng)濟(jì)評論

（1）項目總成本、單位成本。

（2）項目總收入，包括銷售收入和其它收入。

（3）財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期、貸款償還期、盈虧平衡點(diǎn)等指標(biāo)計算結(jié)果。

（4）經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)換匯（節(jié)匯）成本等指標(biāo)計算結(jié)果。

§1.2.10項目綜合評價結(jié)論

§1.3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

在總論章中，可將研究報告各章節(jié)中的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批和決策者對項目全貌有一個綜合了解。

主要技術(shù)指標(biāo)表根據(jù)項目有所不同，一般包括：生產(chǎn)規(guī)模、全年生產(chǎn)數(shù)、全廠總定員，主要原材料、燃料、動力年用量及消耗定額、全廠綜合能耗及單位產(chǎn)品綜合能耗，全廠占地面積、全員勞動生產(chǎn)率，年總成本、單位產(chǎn)品成本、年總產(chǎn)值、年利稅總額、財務(wù)內(nèi)部收益率，借款償還期，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率，投資回收期等。

§1.4存在問題及建議

對可行性研究中提出的項目的主要問題進(jìn)行說明并提出解決的建議。

第二章項目背景和發(fā)展概況

這一部分主要應(yīng)說明項目的發(fā)起過程、提出的理由、前期工作的發(fā)展過程、投資者的意向、投資的必要性等可行性研究的工作基礎(chǔ)。為此，需將項目的提出背景與發(fā)展概況作系統(tǒng)地敘述。說明項目提出的背景、投資理由、在可行性研究前已經(jīng)進(jìn)行的工作情況及其成果、重要問題的決策和決策過程等情況。在敘述項目發(fā)展概況的同時，應(yīng)能清楚地提示出本項目可行性研究的重點(diǎn)和問題。

§2.1項目提出的背景

§2.1.1國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

說明國家有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、分析項目是否符合這些宏觀經(jīng)濟(jì)要求。

§2.1.2項目發(fā)起人和發(fā)起緣由

（1）寫明項目發(fā)起單位或發(fā)起人的全稱。如為中外合資項目，則要分別列出各方法人代表、注冊國家、地址等詳細(xì)情況。

（2）提出項目的理由及投資意向，如資源豐富、產(chǎn)品市場前景好、出口換匯、該類產(chǎn)品可取得的優(yōu)惠政策、利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施等。

§2.2項目發(fā)展概況

項目發(fā)展開礦指項目在可行性研究前所進(jìn)行的工作情況。如：調(diào)查研究、試制試驗(yàn)、項目建議書（初步可行性研究）的撰寫與審批過程、廠址初選工作以及籌辦工作中的其他重要事項。

§2.2.1已進(jìn)行的調(diào)查研究項目及其成果

1、資源調(diào)查，包括原料、水資源、能源和二次能源的調(diào)查。

2、市場調(diào)查，包括全國性和地區(qū)性市場情況調(diào)查；出口產(chǎn)品國際市場供需趨勢調(diào)查。

3、社會公用設(shè)施調(diào)查，包括運(yùn)輸條件、公用動力供應(yīng)、生活福利設(shè)施等的調(diào)查。

4、擬建地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀資料的調(diào)查，包括擬建地區(qū)各種主要污染源以及其排放狀況，大氣、水體、土壤等目前環(huán)境質(zhì)量狀況等。說明環(huán)境現(xiàn)狀資料的取得途徑、提供單位、以及當(dāng)?shù)丨h(huán)保管理部門的意見和要求，取得的環(huán)境現(xiàn)狀資料及文件名稱。

§2.2.2試驗(yàn)試制工作（項目）情況

已完成及正在進(jìn)行的試驗(yàn)試制工作（項目）的名稱、內(nèi)容及試驗(yàn)結(jié)果。這些實(shí)驗(yàn)包括建筑材料的試驗(yàn)、擬采用的新工藝技術(shù)的試驗(yàn)。對采用的新工藝技術(shù)必須有國家有關(guān)部門的認(rèn)可證明。

§2.2.3廠址初勘和初步測量工作情況

（1）各個可供選擇的建設(shè)地區(qū)及廠址位置的初勘、測量、比選等工作情況。

（2）初步選擇意見和資料。

（3）遺留問題。

§2.2.4項目建議書（初步可行性研究報告）的撰寫、提出及審批過程

（1）項目建議書（初步可行性研究報告）的撰寫、提出及審批過程。

（2）項目建議書所附資料名稱。

（3）審批文件文號及其要點(diǎn)。

§2.3投資的必要性

一般從企業(yè)本身所獲得的經(jīng)濟(jì)效益及項目對宏觀經(jīng)濟(jì)、對社會發(fā)展所產(chǎn)生的影響兩方面來說明投資的必要性。包括下面這些內(nèi)容。

（1）企業(yè)獲得的利潤情況。

（2）企業(yè)可以提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)市場競爭力。

（3）擴(kuò)大生產(chǎn)能力，改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

（4）采用新工藝，節(jié)約能源，減少環(huán)境污染，提高勞動生產(chǎn)率。

（5）產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的優(yōu)越條件和競爭力。

（6）對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的積極影響。包括增加稅收、提高就業(yè)率、提高科技水平等。

第三章市場分析與建設(shè)規(guī)模

市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在市場需求情況有了充分了解之后才能解決，而且市場分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入，最終影響的項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細(xì)闡述市場需求預(yù)測、價格分析，并確定建設(shè)規(guī)模。

§3.1市場調(diào)查

§3.1.1擬建項目產(chǎn)出物用途調(diào)查

本產(chǎn)品的主要用途，可否有替代其他產(chǎn)品的用途，如果產(chǎn)品是工業(yè)基本原料，應(yīng)分別說明本項目產(chǎn)品在主要使用行業(yè)的用途及單位消耗量。

產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)壽命期論述。調(diào)查本產(chǎn)品目前處于經(jīng)濟(jì)壽命周期的哪一個階段，更新?lián)Q代的可能時間。

§3.1.2產(chǎn)品現(xiàn)有生產(chǎn)能力調(diào)查

（1）本項目產(chǎn)品國內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力總量，現(xiàn)有生產(chǎn)能力開工率；主要生產(chǎn)廠家生產(chǎn)能力利用率。

（2）國內(nèi)現(xiàn)有生活能力總量在本地區(qū)的分布數(shù)量與比例。

（3）本產(chǎn)品目前在建項目的生產(chǎn)能力及其在地區(qū)間的分布、數(shù)量與比例。

（4）已批擬開工建設(shè)項目的生產(chǎn)能力，預(yù)計投產(chǎn)年月。

在建設(shè)項目和已批待開工建設(shè)項目，目前雖然沒有形成綜合生產(chǎn)能力，但卻是生產(chǎn)能力的組成部分。

§3.1.3產(chǎn)品產(chǎn)量及銷售量調(diào)查

（1）全國或地區(qū)目前的產(chǎn)量總數(shù)。

（2）本產(chǎn)品一段時期以來的產(chǎn)量變化情況。

（3）本產(chǎn)品國內(nèi)保有量與國外有關(guān)國家保有量的分析比較，以了解國內(nèi)保有量是多還是少，說明本產(chǎn)品市場需求滿足程度。

（4）本產(chǎn)品一段時期以來的進(jìn)口量及進(jìn)口來源，主要來自哪些國家或地區(qū)；占國內(nèi)生產(chǎn)量或銷售量的比例；進(jìn)口產(chǎn)品的價格等。

（5）本產(chǎn)品一段時期以來的出口量及出口去向，占國內(nèi)生產(chǎn)量的比例；主要向哪些國家或地區(qū)出口，出口產(chǎn)品的價格。

§3.1.4替代產(chǎn)品調(diào)查

（1）可替代本產(chǎn)品的產(chǎn)品性能、質(zhì)量與本產(chǎn)品相比的優(yōu)缺點(diǎn)。

（2）可替代產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)能力、產(chǎn)量；可作替代用途的比例；價格分析。

（3）可替代產(chǎn)品進(jìn)口可能性及價格。

§3.1.5產(chǎn)品價格調(diào)查

（1）產(chǎn)品的定價管理辦法，是由國家控制價格，還是由市場定價。

（2）產(chǎn)品銷售價格，價格變動趨勢，最高價格和最低價格出現(xiàn)的時間、原因。

§3.1.6國外市場調(diào)查

（1）產(chǎn)品國外的主要生產(chǎn)國家和地區(qū)。

（2）國外主要生產(chǎn)廠的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)能力、銷售量。

（3）產(chǎn)品國際市場銷售價格及其變動趨勢

（4）我國進(jìn)口該種產(chǎn)品的主要進(jìn)口國的生產(chǎn)能力及變化趨勢。

§3.2市場預(yù)測

市場預(yù)測是市場調(diào)查在時間和空間商的延續(xù)，是利用市場調(diào)查所得到的信息資料，根據(jù)市場信息資料分析報告的結(jié)論，對本項目產(chǎn)品未來市場需求量及相關(guān)因素所進(jìn)行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中，市場預(yù)測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案、確定項目建設(shè)規(guī)模所必須的依據(jù)。

§3.2.1國內(nèi)市場需求預(yù)測

可行性研究工作中，應(yīng)對下述各項與市場預(yù)測有關(guān)的因素加以說明：

（1）本產(chǎn)品的消耗對象。

（2）本產(chǎn)品的消費(fèi)條件。消費(fèi)條件因產(chǎn)品特點(diǎn)性能而異，如汽車的消費(fèi)需要具備相應(yīng)的道路交通條件；電視機(jī)、電冰箱的消費(fèi)需要有電等等。預(yù)測某一種產(chǎn)品的市場需求量時，應(yīng)將哪些不具備消費(fèi)條件的消費(fèi)領(lǐng)域從消費(fèi)對象總量中剔除掉。

（3）本產(chǎn)品更新周期的特點(diǎn)，說明本產(chǎn)品有效經(jīng)濟(jì)壽命的長短。

（4）可能出現(xiàn)的替代產(chǎn)品，即代用品。

（5）本產(chǎn)品使用中可能產(chǎn)生的新用途。產(chǎn)品所用途的出現(xiàn)，意味著擴(kuò)大了本產(chǎn)品的消費(fèi)領(lǐng)域，擴(kuò)大了市場需求容量。

根據(jù)以上分析，提出預(yù)測的本產(chǎn)品國內(nèi)需求量及與現(xiàn)有生產(chǎn)能力的差距。

§3.2.2產(chǎn)品出口或進(jìn)口替代分析

（1）替代進(jìn)口分析。將本產(chǎn)品與目前進(jìn)口產(chǎn)品從性能、重量、價格、配件、維修等方面進(jìn)行比較，說明本產(chǎn)品的優(yōu)勢和有利條件。

（2）出口可行性分析。如果擬建項目的產(chǎn)品在質(zhì)量和技術(shù)等方面，具備在國際市場上進(jìn)行競爭的能力，則應(yīng)考慮國外市場對本產(chǎn)品的需求。

分析國家對該種產(chǎn)品的出口有何限制條件或鼓勵措施，該產(chǎn)品進(jìn)口國的貿(mào)易政策，該產(chǎn)品出口流向，出口價格是否有利。

通過以上分析，預(yù)測本項目產(chǎn)品可能的替代進(jìn)口量或出口量。

§3.2.3價格預(yù)測

進(jìn)行產(chǎn)品價格預(yù)測，要考慮產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、同類產(chǎn)品目前價格水平，還要分析國際、國內(nèi)市場價格變化趨勢，國家的物價政策變化、產(chǎn)品全社會供需變化等因素；產(chǎn)品降低生產(chǎn)成本的措施和可能性；為擴(kuò)大市場需采用的價格策略等，綜合以上因素，預(yù)測產(chǎn)品可能的銷售價格。

對擬增加出口的產(chǎn)品或替代進(jìn)口產(chǎn)品，還要參照國際市場價格及變化趨勢定價，如產(chǎn)品外銷，應(yīng)附有有關(guān)方面承諾外銷的意向書。

§3.3市場推銷戰(zhàn)略

在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)不可能仍然依靠國家統(tǒng)購包銷完成銷售額。企業(yè)要根據(jù)市場情況，制定合適的銷售戰(zhàn)略，爭取擴(kuò)大市場份額，穩(wěn)定銷售價格，提高產(chǎn)品競爭能力。因此，在可行性研究中，要對市場推銷戰(zhàn)略進(jìn)行相應(yīng)研究。

§3.3.1推銷方式

（1）投資者分成。

（2）企業(yè)自銷。

（3）國家部分收購。

（4）經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析。

§3.3.2推銷措施

（1）銷售和經(jīng)銷機(jī)構(gòu)的建立。

（2）銷售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。

（3）廣告及宣傳計劃。

（4）咨詢服務(wù)和售后維修措施。

§3.3.3促銷價格制度

促銷價格制定可根據(jù)市場銷售預(yù)測情況確定，一般用于產(chǎn)品投產(chǎn)初期，以較低價格、同等質(zhì)量、優(yōu)良的售后服務(wù)擴(kuò)大市場占有份額。

投產(chǎn)初期產(chǎn)品以較低價格出售，會對銷售收入產(chǎn)生影響，因此價格制定要合理，并應(yīng)采取相應(yīng)的成本控制措施。在一定時期后，可根據(jù)產(chǎn)品銷售情況逐漸將產(chǎn)品價格提高到一定水平。

§3.3.4產(chǎn)品銷售費(fèi)用預(yù)測

產(chǎn)品銷售費(fèi)用包括建立銷售機(jī)構(gòu)、銷售網(wǎng)點(diǎn)、培訓(xùn)銷售人員、產(chǎn)品廣告宣傳、咨詢及售后維修服務(wù)費(fèi)用，在可行性研究中，應(yīng)根據(jù)制定的產(chǎn)品銷售計劃，分別估算產(chǎn)品銷售費(fèi)用。對某些產(chǎn)品，銷售費(fèi)用在成本中占很大比例的，不可忽略不計。

§3.4產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模

§3.4.1產(chǎn)品方案

（1）列出產(chǎn)品名稱。有多種產(chǎn)品時，應(yīng)逐一列出主產(chǎn)品和主要副產(chǎn)品名稱。

（2）產(chǎn)品規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。說明產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)選擇依據(jù)。

§3.4.2建設(shè)規(guī)模

建設(shè)規(guī)模又叫設(shè)計生產(chǎn)能力，是指項目生產(chǎn)一定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的最大能力。一般用實(shí)物單位或標(biāo)準(zhǔn)實(shí)物單位來計量。

（1）建設(shè)總規(guī)模。說明主要產(chǎn)品年產(chǎn)量，主要副產(chǎn)品年產(chǎn)量，主要設(shè)備裝置。

（2）主要生產(chǎn)車間的生產(chǎn)能力，生產(chǎn)線數(shù)量。

（3）說明項目經(jīng)濟(jì)規(guī)模，不同規(guī)模下項目效益與費(fèi)用的比較分析，說明本項目確定的建設(shè)規(guī)模的合理性。

（4）如果項目采用分期建設(shè)方法，應(yīng)說明項目總規(guī)模、分期建設(shè)規(guī)模并說明分期建設(shè)的起止時期、各期建設(shè)的主要內(nèi)容。

§3.5產(chǎn)品銷售收入預(yù)測

根據(jù)確定的產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模及預(yù)測的產(chǎn)品價格，可以估算產(chǎn)品銷售收入。

產(chǎn)品銷售收入可以分別計算主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的年銷售總收入，并計算銷售收入和計算期內(nèi)銷售總收入，銷售收入一般列表表示。

第四章建設(shè)條件與廠址選擇

根據(jù)前面部門中關(guān)于產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)模的論證和建議，在這一部分中按建議的產(chǎn)品方案和規(guī)模來研究資源、原料、燃料、動力等的需求和供應(yīng)的可靠性；并對可供選擇的廠址作進(jìn)一步技術(shù)與經(jīng)濟(jì)比較，確定新廠址方案。

§4.1資源和原材料

§4.1.1資源評述

資源系指項目需要利用的自然資源，如礦藏、森林、生物、土壤、地面或地下水資源等。項目所需資源的來源、數(shù)量、運(yùn)輸方式、供應(yīng)條件以及今后發(fā)展和開發(fā)趨勢等，均是項目建設(shè)的前提條件。在可行性研究報告中，對項目在有效期間所需資源及其來源的可靠性，應(yīng)作深入調(diào)查和科學(xué)論證，并就下列內(nèi)容進(jìn)行說明分析：

（1）項目需用的資源名稱、經(jīng)全國儲量委員會正式批準(zhǔn)的儲量、品位、成分、產(chǎn)地或供應(yīng)點(diǎn)。

（2）資源品位、成分與需用要求的適應(yīng)性。

（3）資源開采方式。要說明自行開采、計劃供應(yīng)、市場供應(yīng)或合資開發(fā)等不同方式。

（4）本項目年最大需用量、資源的可能供應(yīng)量及今后生產(chǎn)發(fā)展所需資源擴(kuò)大供應(yīng)的可能性。

（5）在已有資源不能滿足擬建項目生產(chǎn)規(guī)模需求時，提出相應(yīng)的措施，如增加進(jìn)口（說明國別、資源品位），調(diào)整建設(shè)規(guī)?；蚍制诮ㄔO(shè)等。

§4.1.2原材料及主要輔助材料供應(yīng)

（1）原材料、主要輔助材料需用量及供應(yīng)。

按項目的生產(chǎn)要求，分別敘述所需的原材料及主要輔助材料的名稱、品種、規(guī)格、成分、質(zhì)量以及年需用量（包括年耗用量、儲運(yùn)損耗量），并分別撰寫：

①原材料及主要輔助材料需用量表。

②有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表。

③需進(jìn)口的原材料表。

說明進(jìn)口原材料的理由和一旦來源有變化時的應(yīng)變措施，分析預(yù)測原材料國產(chǎn)化前景及分年度國產(chǎn)化的提高幅度。

對季節(jié)性生產(chǎn)的原料，如農(nóng)、林、水產(chǎn)品等，需說明短期進(jìn)貨數(shù)量。

（2）燃料動力及其它公用設(shè)施的供應(yīng)。燃料、動力及其它公用設(shè)施是指生產(chǎn)需用的煤、電、水、汽、氣、油等，在可行性研究報告中，需說明生產(chǎn)所需燃料、動力及公用設(shè)施的數(shù)量和需由項目自建的種類和規(guī)模以及可以利用的現(xiàn)有的燃料、動力數(shù)量。

①燃料品種的選擇，應(yīng)說明其依據(jù)，如執(zhí)行國家能源政策、適應(yīng)地區(qū)條件、滿足生產(chǎn)特殊要求等。分別列出燃料需用量、來源、運(yùn)輸方式，進(jìn)行燃料成分分析。

②電力最大需用負(fù)荷、供電來源及其穩(wěn)定性、需要自建電力設(shè)施和投資估算。

③最大需水量、水源及其供應(yīng)可能性。是否需增加供水設(shè)施。

④熱源及供熱要求。

⑤其它設(shè)施，如油、氣、汽需用量、供應(yīng)量及需要增加設(shè)施的情況。

（3）主要原材料、燃料動力費(fèi)用估算。

將主要原材料、零配件和外購燃料動力分別計算費(fèi)用，其它材料可合并估算。

§4.1.3需要作生產(chǎn)試驗(yàn)的原料

生產(chǎn)特定產(chǎn)品的某些原料因尚無生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；或使用指定的原料而尚無成熟的生產(chǎn)和工藝；或使用緣由的生產(chǎn)方法生產(chǎn)新產(chǎn)品還缺乏必要的生產(chǎn)數(shù)據(jù)等各種原因，需要對原料進(jìn)行生產(chǎn)（中小型）試驗(yàn)，以確定技術(shù)參數(shù)和消耗指標(biāo)，測定產(chǎn)品質(zhì)量，取得主要設(shè)備選型的各項數(shù)據(jù)。在可行性研究中需說明：

（1）需要試驗(yàn)的原料名稱、試驗(yàn)?zāi)康暮鸵蟆?/p>

（2）試驗(yàn)或試生產(chǎn)方法（試驗(yàn)室、中型或小型生產(chǎn)試驗(yàn)）。

§4.2建設(shè)地區(qū)的選擇

選擇建廠地區(qū)，除須符合行業(yè)布局、國土開發(fā)整治規(guī)劃外，還應(yīng)考慮資源、區(qū)域地質(zhì)、交通運(yùn)輸和環(huán)境保護(hù)等四要素。其原則是：

自然條件適合與項目的特定生產(chǎn)需要和排放要求；合理地靠近原料和市場；具有良好的投資環(huán)境和公共政策；運(yùn)輸條件優(yōu)越；有可供利用的社會基礎(chǔ)設(shè)施和協(xié)作條件；土地使用有優(yōu)惠條件，可不占或少占良田，地質(zhì)條件符合要求。在作方案比選時，應(yīng)著重論證所選地區(qū)在行業(yè)政策上的正確性、技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性。

§4.2.1自然條件

（1）擬建廠地區(qū)的地理位置、地形、地貌基本情況和區(qū)域地質(zhì)、地震、防洪等歷史數(shù)據(jù)。

（2）水源和水文地質(zhì)條件調(diào)查分析。包括地面水或地下水量和水質(zhì)的分析、在枯水期的可能供應(yīng)量及水質(zhì)變化、地區(qū)今后水源開發(fā)和可利用水量增長情況。

（3）氣象條件。收集分析地區(qū)氣溫、濕度、降水量、日照、風(fēng)等資料，對需要增設(shè)防風(fēng)沙、抗高溫、改善光照等設(shè)施的地區(qū)，需進(jìn)行費(fèi)用估算。

§4.2.2基礎(chǔ)設(shè)施

敘述擬建地區(qū)與項目直接有關(guān)的公用事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施的情況和可供利用的條件，從不同地區(qū)、不同條件中選取最有利的地區(qū)。

（1）供電、電源情況；近遠(yuǎn)期可能的供電量及電壓；費(fèi)用及計費(fèi)方式；供電部門的要求。

（2）供水、水源情況；近遠(yuǎn)期可能的供水量及水質(zhì)；費(fèi)用及計算方式；供水部門的要求。

（3）運(yùn)輸。地區(qū)內(nèi)各種運(yùn)輸線路的分布；站庫碼頭的位置和地形；運(yùn)輸費(fèi)用；運(yùn)輸能力及其發(fā)展規(guī)劃等。

（4）排水。排水條件；容污水能力；當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對污水排放的要求等。

（5）電訊、供熱、供氣等公用設(shè)施及可利用的種類、容量、技術(shù)特征等。

（6）施工條件包括建筑材料及制品的供應(yīng)條件；施工勞動力來源；施工運(yùn)輸條件；施工用動力（水、電）來源等。

（7）市政建設(shè)及生活設(shè)施。包括當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生、郵電、文化教育。

§4.2.3社會經(jīng)濟(jì)條件

社會經(jīng)濟(jì)條件主要指地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平及近遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃、與本項目有關(guān)的現(xiàn)有企業(yè)、技術(shù)工人來源等在項目建成后所需社會協(xié)作的條件。

§4.2.4其它應(yīng)考慮的因素

項目選擇建廠地區(qū)還應(yīng)考慮其它特殊的要求。在選擇下列地區(qū)建廠時應(yīng)特別慎重，要取得有關(guān)部門和群眾的認(rèn)可。

（1）風(fēng)景區(qū)、名勝古跡、自然保護(hù)區(qū)。

（2）水土保持禁墾區(qū)。

（3）礦山作業(yè)等爆破危險區(qū)。

（4）有放射污染或有害氣體污染嚴(yán)重的地區(qū)及傳染病、地方病流行或常發(fā)區(qū)。

（5）軍事設(shè)防區(qū)。

（6）生活飲用水源的衛(wèi)生防護(hù)地帶。

（7）民族宗教風(fēng)俗有特殊要求的地區(qū)。

§4.3廠址選擇

在實(shí)際工作中，具體廠址的選擇不一定要與建設(shè)地區(qū)的選擇分開，往往是廠址選擇與建廠地區(qū)的選擇合并進(jìn)行。兩者通常是相輔相成、相互牽扯地交叉進(jìn)行的。在可行性研究報告中，如果需要，可以分別敘述。

選擇廠址通常是隨基本建設(shè)程序的各個工作階段逐步深入的。項目建議書（初步可行性研究）階段需提出廠址初選意見；進(jìn)行可行性研究時，應(yīng)提出具體廠址的推薦建議；進(jìn)圖初步設(shè)計階段時，對廠址的各種條件需作詳細(xì)勘查和落實(shí)，最終確認(rèn)廠址，標(biāo)定四周界址。

§4.3.1廠址多方案比較

建設(shè)地區(qū)選定以后，就在這個地區(qū)內(nèi)選擇若干個可供建廠的地段，作具體分析比較，從中選取一個比較理想的廠址。并編寫廠址選擇報告作為可行性研究報告的附件，研究報告中僅需敘述選擇要點(diǎn)和廠址的主要優(yōu)缺點(diǎn)。有關(guān)選廠所需的調(diào)查資料、勘察和測量資料、取舍理由、論證等均應(yīng)編寫入選廠報告內(nèi)。確定廠址，須作多方案比較，一般可按下列內(nèi)容進(jìn)行。

（1）地形、地貌、地質(zhì)的比較。

①工廠輸出、入交通線、供電、取水、排污等與外界產(chǎn)生直接關(guān)系的方位、地形。

②平整土地、防水、防洪、廢渣堆置、四鄰地物。

(2)占地土地情況的比較。比較占用耕地、林地、荒地、山坡等面積的比例，以盡可能少占耕地、林地為原則，作出占地用地情況的評價。

（3）拆遷情況的比較。包括原有地面建筑物需拆除的數(shù)量、原有居民需遷移的人數(shù)及拆遷安排等條件和難度的比較。

（4）各項費(fèi)用的比較。由于各個可供選擇地段條件不同，在費(fèi)用上會產(chǎn)生較大差別，需作多方案比較。

①土地費(fèi)用。如土地購置、拆遷、場地整治、青苗賠償以及土方處理等費(fèi)用比較。

②交通運(yùn)輸整治費(fèi)。如需要建設(shè)或整治的運(yùn)輸線路，轉(zhuǎn)運(yùn)場站等費(fèi)用比較。

③基礎(chǔ)處理費(fèi)。如不同工程地質(zhì)需用不同地基和基礎(chǔ)處理的費(fèi)用比較。

④取水、防洪、排污設(shè)施所需費(fèi)用比較。

⑤抗震所需費(fèi)用比較。

⑥環(huán)境保護(hù)、生活設(shè)施等費(fèi)用的比較。

§4.3.2廠址推薦方案

（1）繪制推薦廠址的位置圖。在有等高線的地形圖上標(biāo)明廠址四周界址、廠址內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、廠外工程、取水點(diǎn)、排污點(diǎn)、堆場、運(yùn)輸線等位置及四鄰居民點(diǎn)和主要生產(chǎn)企業(yè)的相互位置。說明對生產(chǎn)要求的適應(yīng)性和合理性。

（2）敘述廠址地貌、地理、地形的優(yōu)缺點(diǎn)和推薦理由。說明工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣象等自然條件符合建廠要求的理由。

（3）環(huán)境條件的分析。

（4）占用土地種類分析：

①占用耕地面積占總占地量的比例；

②占用林地面積占總占地量的比例；

③利用荒地面積占總占地量的比例；

④利用山坡面積占總占地量的比例；

⑤需要拆遷的面積和估計所需的費(fèi)用；

⑥推薦廠址的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

第五章工廠技術(shù)方案

技術(shù)方案是可行性研究的重要組成部分。

主要研究項目應(yīng)采用的生產(chǎn)方法、工藝和工藝流程、重要設(shè)備及其相應(yīng)的總平面布置、主要車間組成及建筑物結(jié)構(gòu)型式等技術(shù)方案。并在此基礎(chǔ)上，估算土建工程量和其它工程量。在這一部分中，除文字?jǐn)⑹鐾?，還應(yīng)將一些重要數(shù)據(jù)和指標(biāo)列表說明，并繪制總平面布置圖、工藝流程示意圖等。

§5.1項目組成

凡由本項目投資的廠內(nèi)、外所有單項工程、配套工程包括生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)后勤、運(yùn)輸、生活福利設(shè)施等，均屬項目組成的范圍。

各單項工程和配套工程需按其性質(zhì)加以分類，一般可分為：生產(chǎn)車間或工段；輔助生產(chǎn)車間或配套工程；廠外工程；生產(chǎn)后勤車間或設(shè)施；生活福利設(shè)施；其它單項工程。

如有自成體系需單獨(dú)撰寫分項可行性研究報告的配套工程，如自備熱電廠、水廠、鐵路、專用線等，應(yīng)列出工程的名稱、分項可行性研究報告的的編號。并將工程的投資列入項目總投資內(nèi)，分項研究報告列為附件。

§5.2生產(chǎn)技術(shù)方案

生產(chǎn)技術(shù)方案系指產(chǎn)品生產(chǎn)所采用的工藝技術(shù)（包括專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)）、生產(chǎn)方法、主要設(shè)備、測量自控裝備等技術(shù)方案。選擇技術(shù)方案必須考慮：技術(shù)是否是先進(jìn)成熟的；是否適合所用的原料特性；是否符合產(chǎn)品所定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；能否適應(yīng)擬建地區(qū)現(xiàn)有工業(yè)水平；在維修、操作、人員培訓(xùn)等方面是否有不能克服的障礙；所需投入物的規(guī)格和質(zhì)量能否滿足生產(chǎn)要求，并與地區(qū)的技術(shù)吸收能力、勞動力來源相適應(yīng)等。

§5.2.1產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

敘述本項目主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如國家一級標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。并將選定的標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)、國際常用標(biāo)準(zhǔn)作比較說明。

§5.2.2生產(chǎn)方法

使用同一種原料生產(chǎn)同一種產(chǎn)品，如有不同的生產(chǎn)方法時，在可行性研究階段需要作方案性選擇，根據(jù)產(chǎn)品用途、質(zhì)量和成本等因素?fù)駜?yōu)確定。對選定的方法需要說明生產(chǎn)方法的名稱及主要特征、選用的理由以及與其它生產(chǎn)方法比較的利弊。

在選用專有技術(shù)、專利技術(shù)時，應(yīng)說明取得技術(shù)來源、專利號、技術(shù)特征，還需說明專利和技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)的金額及支付方式。

§5.2.3技術(shù)參數(shù)和工藝流程

工藝流程系指投入物（原料或半制品）經(jīng)有次序的生產(chǎn)加工成為產(chǎn)出物（產(chǎn)品或加工品）的過程。在生產(chǎn)過程中規(guī)定的各種技術(shù)條件和數(shù)據(jù)，統(tǒng)稱為技術(shù)參數(shù)。工藝流程和主要技術(shù)參數(shù)，在可行性研究階段需要結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)成本、各種消耗等要求，選取最佳方案。

在可行性研究階段只敘述若干主要車間的工藝流程，一般車間可從略。

§5.2.4主要工藝設(shè)備選擇

主要工藝設(shè)備系指工藝流程中的重要設(shè)備（包括專用設(shè)備和通用設(shè)備），應(yīng)按車間、工段分別敘述所選取設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量和來源。需要從國外引進(jìn)的設(shè)備，則應(yīng)詳細(xì)論述引進(jìn)的必要性，引進(jìn)的必要性，引進(jìn)方向和選擇方案比較。主要設(shè)備選型是生產(chǎn)的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)合理性的具體表現(xiàn)，必須作多方案比較后，確定主要設(shè)備的規(guī)格型號與來源。

（1）按車間、工段編列主要工藝設(shè)備（包括計算機(jī)集中控制站室的裝備）一覽表。需要引進(jìn)的設(shè)備（包括備品備件）應(yīng)單獨(dú)列表。引進(jìn)設(shè)備還要說明引進(jìn)必要性、備品備件的來源、國內(nèi)分交方案，引進(jìn)設(shè)備外匯來源及引進(jìn)計劃。

（2）一般設(shè)備（除已列入表內(nèi)的設(shè)備以外的其它設(shè)備）在可行性研究階段一般不作詳細(xì)選擇，但需按車間（工段）參照現(xiàn)有同類型、同規(guī)模生產(chǎn)廠所用的一般設(shè)備估算本項目應(yīng)予裝備的設(shè)備數(shù)量，或采用行業(yè)中慣用的比例指標(biāo)推算出本項目，本車間所需一般設(shè)備的數(shù)量。

（3）全廠計量設(shè)施的配置原則和要求。

（4）設(shè)備費(fèi)用估算。主要設(shè)備可根據(jù)詢價、協(xié)議意向書中價格等分別估算，一段設(shè)備可綜合估算。

§5.2.5主要原材料、燃料、動力消耗指標(biāo)

單位產(chǎn)品所用材料、燃料、動力等的消耗指標(biāo)選取的來源有：

（1）現(xiàn)有生產(chǎn)廠的消耗定額高低值的平均數(shù)；

（2）同型號設(shè)備的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)時的消耗值；

（3）通過生產(chǎn)試驗(yàn)測定及分析推算；

（4）設(shè)備出廠時的說明或訂貨合同規(guī)定值?？尚行匝芯恐?，可結(jié)合本項目技術(shù)方案特征，確定主要原材料、燃料、動力消耗指標(biāo)值；

（5）撰寫主要原材料、燃料、動力消耗指標(biāo)表。消耗指標(biāo)不同于前面所列的原材料、燃料及動力需用量，消耗指標(biāo)純屬生產(chǎn)過程中需要的或消耗的數(shù)量，不包括其它因素如：運(yùn)輸、儲存的損耗。消耗指標(biāo)與所用生產(chǎn)技術(shù)的先進(jìn)程度有關(guān)；同一種設(shè)備不同型號的，又同生產(chǎn)管理和操作水平直接有關(guān)，因此常被用作企業(yè)間衡量經(jīng)營管理水平的指標(biāo)。

§5.2.6主要生產(chǎn)車間布置方案

在工藝流程、技術(shù)參數(shù)和主要設(shè)備選擇確定以后，應(yīng)就設(shè)備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料的輸入和流向、操作要求等作通盤的研究，選擇車間布置方案。車間布置方案要求達(dá)到物料流向最經(jīng)濟(jì)、操作控制最有利、檢測維修最方便。

主要生產(chǎn)車間布置方案要求提出車間布置簡圖、主要標(biāo)準(zhǔn)尺寸和技術(shù)說明。

非主要車間布置方案要求提出建筑面積、平面尺寸、層高等估算和建筑物特征。

§5.3總平面布置和運(yùn)輸

§5.3.1總平面布置原則

總平面布置應(yīng)根據(jù)項目各單項工程、工藝流程、物料投入與產(chǎn)出、廢棄物排出以及原材料儲存、廠內(nèi)外交通運(yùn)輸?shù)惹闆r，按廠地的自然條件、生產(chǎn)要求與功能以及行業(yè)、專業(yè)的設(shè)計規(guī)范進(jìn)行安排。達(dá)到工藝流程（生產(chǎn)程序）順暢、原材料與各種物料的流送線路最短、貨流人流分道、生產(chǎn)調(diào)度方便，并考慮用地少、施工費(fèi)用節(jié)約等要求?？偲矫娌贾眠€應(yīng)考慮到企業(yè)今后發(fā)展的方向、與外界的交通聯(lián)系線路等外部因素的合理安排。在確定了總平面布置原則并繪制總平面布置后，需估算廠區(qū)場地平整、建、構(gòu)筑物基礎(chǔ)、管溝、路槽地下工程等全廠土石方量，并說明余缺量的走向與來源。

§5.3.2廠內(nèi)外運(yùn)輸方案

根據(jù)工廠的投入物、產(chǎn)出物與廢棄物的總量，按其不同種類、不同運(yùn)輸方式與運(yùn)輸工具分類說明，從運(yùn)量、運(yùn)距、運(yùn)輸成本、運(yùn)輸負(fù)荷變化以及投資與經(jīng)常費(fèi)用等方面加以分析。確定和推薦經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的運(yùn)輸方案。運(yùn)輸方案的確定要包括全廠運(yùn)輸量分析、運(yùn)輸設(shè)備選擇和廠外、廠內(nèi)運(yùn)輸方案的說明，其中廠內(nèi)運(yùn)輸方案要求作到與生產(chǎn)有機(jī)配合。

§5.3.3倉儲方案

論述原材料、燃料、主要輔助生產(chǎn)物料主副產(chǎn)品的年周轉(zhuǎn)次數(shù)；儲存期（可供生產(chǎn)需要的天數(shù)）；儲存方式（散堆、包垛、罐儲）；裝卸及搬運(yùn)方式等方案設(shè)想和要求，對用量較大的大宗貨物以及易燃易爆危險物品的倉儲方案，應(yīng)專題敘述。

§5.3.4占地面積及分析

建設(shè)項目用地，應(yīng)遵循保護(hù)、開發(fā)土地資源、合理利用土地的方針，盡量少占耕地，在可行性研究報告中，要估算占用土地數(shù)量，并分別估算生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、原料基地占地面積，計算土地利用系數(shù)、生產(chǎn)區(qū)場地利用系數(shù)、全廠綠化系數(shù)、占地用地面積等指標(biāo)。

在占用土地分析中，還需同時說明需要拆遷的原有建筑物、構(gòu)筑物的數(shù)量、面積、建筑類型；可利用的原有建構(gòu)筑物的面積，拆遷后原有人員及設(shè)施的去向，項目需要支付的賠償費(fèi)用。并對可能的不同拆遷方案進(jìn)行拆遷費(fèi)用及征地費(fèi)用的比較。

§5.4土建工程

土建工程是指工廠所有建筑物、構(gòu)筑物的建筑與結(jié)構(gòu)設(shè)計。在可行性研究階段僅需對主要生產(chǎn)廠房、重要構(gòu)筑物以及特殊基礎(chǔ)工程作原則性的敘述和方案選擇建議，如采取的建筑形式和標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)造型、基礎(chǔ)類型和需要采用的重要技術(shù)措施等。對一般建（構(gòu)）筑物只作綜合說明、估算工程量、選取單位造價指標(biāo)等即可。對全廠所有建（構(gòu)）筑物的工程量，造價以及三材用量。視單項工程的大小，可采用不同方式進(jìn)行估算。

§5.4.1主要建、構(gòu)筑物的建筑特征與結(jié)構(gòu)設(shè)計

按生產(chǎn)流程順次列出主要建（構(gòu)）筑物名稱、建筑面積；建筑形式和標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料的選用要求；特殊要求（防腐、防爆、防火、隔音、隔熱等）；消防及報警設(shè)施選用標(biāo)準(zhǔn)和要求，應(yīng)遵守的設(shè)計規(guī)范名稱。

對一般建筑物可以列出工程量、建筑面積作綜合性說明。

結(jié)構(gòu)設(shè)計的依據(jù)，主要是建構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)造型、地基處理方案、建構(gòu)筑物基礎(chǔ)造型及對施工的特殊要求。

對需要進(jìn)行抗震設(shè)計的，要有地震烈度確定依據(jù)、地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)防方案的選擇及說明。

§5.4.2特殊基礎(chǔ)工程的設(shè)計

遇有不良地質(zhì)條件的項目或重要建構(gòu)筑物與大型工藝設(shè)備的基礎(chǔ)工程，應(yīng)進(jìn)行特殊基礎(chǔ)工程設(shè)計，提出設(shè)計方案的選擇建議。

對需要防震動，防腐蝕及其他有特殊要求的建筑物以及對基礎(chǔ)沉降有嚴(yán)格要求的工藝設(shè)備的基礎(chǔ)工程，需作專題研究，提出設(shè)計方案的選擇建議。

§5.4.3建筑材料

分析擬建地區(qū)可以提供的建筑材料名稱、規(guī)格、運(yùn)輸條件、預(yù)制構(gòu)件的最近供應(yīng)點(diǎn)和可提供的最大構(gòu)件規(guī)格及制作能力。需由外地供應(yīng)的應(yīng)說明主要建筑材料名稱及供應(yīng)點(diǎn)。對項目施工時需要解決的主要問題要單獨(dú)說明，如需說明特殊工程的施工組織與機(jī)具、大型或大宗預(yù)制構(gòu)件的來源等。

進(jìn)行三材用量估算，撰寫建筑材料用量估算表。

第六章環(huán)境保護(hù)與勞動安全

在項目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律，對項目可能對環(huán)境造成的近期和遠(yuǎn)期影響，對影響勞動者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進(jìn)行分析，提出防治措施，并對其進(jìn)行評價，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)、布局合理、對環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度。同時，在可行性研究報告中，對環(huán)境保護(hù)和勞動安全要有專門論述。

§6.1建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀

（1）項目的地理位置（附平面圖）；

（2）地形、地貌、土壤和地質(zhì)情況；江、河、湖、海、水庫的水文情況；氣象情況；

（3）礦藏、森林、草原、水產(chǎn)和野生動物、野生植物、農(nóng)作物等情況；

（4）自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡、溫泉、療養(yǎng)區(qū)以及重要政治文化設(shè)施情況；

（5）現(xiàn)有工礦企業(yè)分布情況；

（6）生活居住區(qū)分布情況和人口密度、健康狀況、地方病等情況；

（7）大氣、地下水、地面水的環(huán)境質(zhì)量狀況；

（8）交通運(yùn)輸情況；

（9）其他社會經(jīng)濟(jì)活動污染、破壞現(xiàn)狀資料。

§6.2項目主要污染源和污染物

§6.2.1主要污染源

分車間敘述產(chǎn)生污染物的裝置、設(shè)備、生產(chǎn)線及其投入物、產(chǎn)出品和排出物的品種、數(shù)量、排出方式，產(chǎn)生震動和噪聲、粉塵、惡臭、有毒氣體的裝置和車間；易燃、易爆、劇毒物料的運(yùn)輸線路（指廠內(nèi)外自運(yùn)）、儲存庫站位置；放射性物料及放射性廢棄物的運(yùn)輸線路、儲存和使用場所及其位置。

分析污染物的性質(zhì)、成分、數(shù)量、危害程度。

§6.2.2主要污染物

（1）主要污染物向廠（場）外排放的性質(zhì)可分為：煙塵、粉塵、廢氣、惡臭氣體、工業(yè)廢水、生活污水、廢液、廢渣、噪聲、放射性物質(zhì)、振動、電磁波輻射等。

（2）主要污染物所含有害物質(zhì)分析，列舉污染物所含主要有害有毒物質(zhì)。

（3）排放量。污染物經(jīng)處理后最終排入周圍環(huán)境的含有有害物質(zhì)的混合物的數(shù)量，注明混合物中所含有害物質(zhì)的含量或濃度，并列出國家或地區(qū)允許的排放標(biāo)準(zhǔn)。

§6.3項目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是指國家及項目所在地區(qū)環(huán)保部門頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，如大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法規(guī)、規(guī)定等。如地區(qū)規(guī)定嚴(yán)于國家規(guī)定時應(yīng)執(zhí)行地區(qū)規(guī)定；地區(qū)沒有特定要求的；執(zhí)行國家規(guī)定。個別目前國家和地方尚未制定標(biāo)準(zhǔn)的由可行性研究單位與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門協(xié)商確定。

§6.4治理環(huán)境的方案

（1）項目對周圍地區(qū)的地質(zhì)、水文、氣象可能產(chǎn)生的影響，如地下水位下降、地面沉降等。防范和減少影響的措施。

（2）項目對周圍地區(qū)自然資源可能產(chǎn)生的影響。如森林和植被破壞影響野生物、植物繁殖和生存等，防范和減少這種影響的措施。

（3）項目對周圍自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)名勝古跡、療養(yǎng)區(qū)等可能產(chǎn)生的影響，如土壤污染、水源枯竭等，防范和減少這種影響的措施。

（4）各種污染物最終排放量對周圍大氣、水、土壤的破壞程度及對居民生活區(qū)的影響范圍和程度，污水、廢氣、廢渣、粉塵、及其它污染物的治理措施和綜合利用方案。

（5）噪聲、震動、電磁波等對周圍居民生活區(qū)的影響范圍和程度，消聲、防震的措施。

（6）綠化措施，包括防護(hù)地帶的防護(hù)林和建設(shè)區(qū)域的綠化。

§6.5環(huán)境監(jiān)測制度的建議

監(jiān)測布點(diǎn)原則；

監(jiān)測機(jī)構(gòu)的設(shè)置和設(shè)備選擇；

監(jiān)測手段和監(jiān)測目標(biāo)。

§6.6環(huán)境保護(hù)投資估算

環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益簡要分析。對可以量化的環(huán)境影響，可將其計算并列入經(jīng)濟(jì)評價中現(xiàn)金流量表內(nèi)進(jìn)行分析。

§6.7環(huán)境影響評論結(jié)論

§6.8勞動保護(hù)與安全衛(wèi)生

建設(shè)項目必須確保投產(chǎn)后符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求，保障勞動者在勞動過程中的安全與健康。在可行性研究報告中，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分析和評價。

§6.8.1生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析

（1）生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析；

（2）生產(chǎn)過程中的高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、振動、噪聲等操作者健康影響的分析；

（3）生產(chǎn)過程中危害因素較大的設(shè)備、分布點(diǎn)及其危險程度。

（4）可能受到職業(yè)危害的人數(shù)及受害程度。

§6.8.2職業(yè)安全衛(wèi)生主要設(shè)施

（1）危險系數(shù)較大的生產(chǎn)點(diǎn)、擬采取的防護(hù)方案及安全檢測設(shè)施；

（2）生產(chǎn)過程中的自動報警、緊急事故處理等安全設(shè)施的初步選擇方案；

（3）對高溫、高噪聲、高振動工作環(huán)境擬采用的防護(hù)、檢測和檢驗(yàn)設(shè)施。

§6.8.3勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

（1）機(jī)構(gòu)設(shè)計及人員；

（2）保健人員和保健制度；

（3）日常監(jiān)測檢驗(yàn)人員。

§6.8.4消防措施和設(shè)施方案建議

第七章企業(yè)組織和勞動定員

在可行性研究報告中，根據(jù)項目規(guī)模；項目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計劃。

§7.1企業(yè)組織

企業(yè)組織機(jī)構(gòu)包括生產(chǎn)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)和生活服務(wù)系統(tǒng)的劃分，其設(shè)置主要取決于項目設(shè)計方案和企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模（產(chǎn)品范圍和產(chǎn)量、車間多少、職工人數(shù)等）。

企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置要符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)管理的要求，保證多個部門、多個環(huán)節(jié)以及全體成員之間能協(xié)調(diào)一致地配合，以完成企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。

§7.1.1企業(yè)組織形式

部門、行業(yè)不同，生產(chǎn)規(guī)模不同，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)可采用不同的形式。最通用的形式是采用金字塔式（企業(yè)董事會或管理委員會）、中層經(jīng)營管理（部門和科、處）和基層現(xiàn)場管理（車間和設(shè)施）等三個層次。一般來說，企業(yè)管理層次與管理幅度成反比關(guān)系，幅度越大，層次越少。中小型項目可采用兩級管理（廠和科室、車間）；大型項目可采用三級管理（公司或總廠、廠或分廠、車間）。

§7.1.2企業(yè)工作制度

根據(jù)各車間和設(shè)施的工藝特點(diǎn)和生產(chǎn)需要，可分別采用連續(xù)工作制或間斷工作制。個別項目采用季節(jié)性生產(chǎn)，每年可分為生產(chǎn)期和停產(chǎn)期。

§7.2勞動定員和人員培訓(xùn)

§7.2.1勞動定員

一般來說，企業(yè)所需人員按其工作崗位和勞動分工不同，可分為四類人員：

（1）工人：是指在基本車間和輔助車間（或附屬輔助生產(chǎn)單位）中直接從事工業(yè)性生產(chǎn)的工人及廠外運(yùn)輸與廠房建構(gòu)筑物大修理的工人；

（2）工程技術(shù)人員？是指擔(dān)負(fù)工程技術(shù)工作并具有工程技術(shù)能力的人員；

（3）管理與經(jīng)營人員：是指在企業(yè)各職能機(jī)構(gòu)及在各基本車間與輔助車間（或附屬輔助生產(chǎn)單位）從事行政、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷售的人員；

（4）服務(wù)人員：是指服務(wù)于職工生活或間接服務(wù)于生產(chǎn)的人員；

在可行性研究中，分別估算各類人員需用量，并說明其來源，撰寫勞動定員匯總表。

企業(yè)所需人員，有一部分必須參與建設(shè)過程、設(shè)備安裝、調(diào)試，對這部分人員的來源及進(jìn)廠時間要單獨(dú)說明。

§7.2.2年總工資和職工年平均工資估算

分人員類別估算年工資總額，并計算職工年平均工資。

§7.2.3人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算

（1）人員來源分析，需培訓(xùn)的人員總數(shù)。

（2）培訓(xùn)方式：①派往類似廠礦的生產(chǎn)現(xiàn)場和設(shè)備制造現(xiàn)場，通過實(shí)習(xí)培訓(xùn)生產(chǎn)、維修和管理人員，部分生產(chǎn)維修人員可參加本項目施工現(xiàn)場的施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、運(yùn)轉(zhuǎn)。引進(jìn)國外新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，必要時派往國外生產(chǎn)現(xiàn)場和設(shè)備供應(yīng)廠實(shí)習(xí)。②在廠區(qū)舉辦各種類型的培訓(xùn)班，按照生產(chǎn)和業(yè)務(wù)工作的具體內(nèi)容，分專業(yè)、分工種進(jìn)行培訓(xùn)。

（3）培訓(xùn)計劃。國內(nèi)培訓(xùn)人員數(shù)量、專業(yè)、時間、方式和國外培訓(xùn)人員數(shù)量、國別、專業(yè)、方式、時間及國外培訓(xùn)的必要性。

（4）培訓(xùn)費(fèi)用。國外培訓(xùn)的，要單獨(dú)說明外匯來源。

第八章項目實(shí)施進(jìn)度安排

項目實(shí)施時期的進(jìn)度安排也是可行性研究報告的一個重要組成部分。所謂項目實(shí)施時期可稱為投資時期，是指從正式確定建設(shè)項目（批準(zhǔn)可行性研究報告）到項目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時間，這一時期包括項目實(shí)施準(zhǔn)備、資金籌集安排、勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨、施工準(zhǔn)備、施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備、試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響，前后緊密銜接的；也有些是同時開展、相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實(shí)施時期各個階段的各個工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合平衡，作出合理而又切實(shí)可行的安排。

§8.1項目實(shí)施的各階段

§8.1.1建立項目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)

根據(jù)項目不同，新項目可以由業(yè)主指定項目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)；改擴(kuò)建和技改項目可在老企業(yè)內(nèi)專門成立籌建小組，籌建小組的任務(wù)是辦理勘察設(shè)計和施工的委托手續(xù)及簽訂相應(yīng)的合同和協(xié)議（一般是通過招標(biāo)、投標(biāo)和評標(biāo)來確定的）；參加廠址選擇；提供設(shè)計必需的基礎(chǔ)資料；申請或訂購設(shè)備和材料；負(fù)責(zé)設(shè)備的檢驗(yàn)和運(yùn)輸；承擔(dān)各項生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。

§8.1.2資金籌集安排

項目資金的落實(shí)包括總投資費(fèi)用（固定資產(chǎn)投資和流動資金）的估算基本符合要求和資金來源有充分的保證。在可行性研究階段要撰寫投資估算，并在考慮了各種可行性的資金渠道的情況下，提出適宜的資金籌措規(guī)劃方案。在正式確定建設(shè)項目和明確了總投資費(fèi)用及其分年度使用計劃之后，即可立即著手籌集資金。

§8.1.3技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

技術(shù)獲得和轉(zhuǎn)讓是實(shí)施時期的一個關(guān)鍵要素，選擇的技術(shù)將涉及到法律、經(jīng)濟(jì)、財務(wù)和技術(shù)等許多方面。當(dāng)從國外引進(jìn)專有技術(shù)時，與國外供應(yīng)商的談判有時需要長的時間，有時還要解決法律問題，例如專利權(quán)的限制或者技術(shù)轉(zhuǎn)讓的限制等。如果技術(shù)供應(yīng)商標(biāo)的合同責(zé)任中含培訓(xùn)，那就應(yīng)該包括在培訓(xùn)計劃中，可行性研究中應(yīng)包含與項目選擇有關(guān)的技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓有關(guān)的計劃時間和費(fèi)用。分配給項目詳細(xì)工程設(shè)計的計劃時間，將取決于技術(shù)種類及其復(fù)雜性。

§8.1.4勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨

在設(shè)計工作開展的過程中，要委托進(jìn)行必要的現(xiàn)場勘測工作。要提出設(shè)備、材料訂貨清單和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制造圖紙?？睖y精度要與設(shè)計階段相適應(yīng)，設(shè)計階段的劃分可根據(jù)不同項目區(qū)別對待。大中型項目一般采用兩階段設(shè)計（初步設(shè)計和施工圖設(shè)計），技術(shù)復(fù)雜或行業(yè)有特殊要求的項目或其中某些采用新工藝技術(shù)的車間，可能在施工圖設(shè)計之前，再增加一個技術(shù)設(shè)計階段。

安排大型建設(shè)項目的設(shè)計進(jìn)度要充分考慮設(shè)備問價和大型設(shè)備的預(yù)訂貨時間以及取得設(shè)備資料的時間。

訂購設(shè)備要考慮設(shè)備到達(dá)時間和安排順序。當(dāng)引進(jìn)國外設(shè)備時，還要考慮到向國外有關(guān)公司進(jìn)行詢價、談判（技術(shù)談判和商務(wù)談判），比選和簽訂合同所需要的時間，以及辦理各種審批手續(xù)所需的時間。

§8.1.5施工準(zhǔn)備

項目初步設(shè)計話總概算一旦批準(zhǔn)之后，即可著手進(jìn)行施工準(zhǔn)備，施工準(zhǔn)備包括的主要工作內(nèi)容有：選定施工單位話簽訂施工合同。

一般時通過投標(biāo)確定施工單位。此外，還需進(jìn)行如弟征購和拆遷安排；組織設(shè)備和材料訂貨（前面已經(jīng)述及）；完成施工用水、用電和道路等工程；進(jìn)行臨時設(shè)施建設(shè)和代替臨時工程的住宅建設(shè)以及報批開工報告等。

§8.1.6施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

（1）施工。施工階段時項目實(shí)施時期的主要階段。安裝大型復(fù)雜項目，施工單位要根據(jù)施工圖撰寫詳細(xì)的施工組織設(shè)計，根據(jù)工廠生產(chǎn)系統(tǒng)投產(chǎn)次序安排車間和設(shè)施的施工順序，主體車間及其相應(yīng)的輔助公用設(shè)施的配套要完整。土建施工和設(shè)備的驗(yàn)收、發(fā)運(yùn)、運(yùn)輸以及設(shè)備的安裝都要作出適當(dāng)?shù)陌才?，保證合理交叉進(jìn)行。

（2）生產(chǎn)準(zhǔn)備：

①建立管理機(jī)構(gòu)，企業(yè)管理方式在項目實(shí)施過程中逐步形成、擴(kuò)大和健全。

②招收和培訓(xùn)職工。對職工的調(diào)集、招聘和必要的培訓(xùn)要做出適當(dāng)?shù)臅r間安排，使其和生產(chǎn)經(jīng)營需要相銜接。

③組織收集生產(chǎn)技術(shù)資料，制訂必要的管理制度和各種操作規(guī)程。

④組織生產(chǎn)物資供應(yīng)。落實(shí)原材料、燃料、協(xié)作產(chǎn)品、水、電、汽和其他配合條件，簽訂有關(guān)協(xié)議。

⑤組織工具、器具、模具、備品、備件等的計劃、制造和訂貨。

⑥生產(chǎn)前推銷。投產(chǎn)前后應(yīng)制訂具體的銷售計劃，并進(jìn)行銷售市場的準(zhǔn)備工作，包括廣告宣傳、培訓(xùn)銷售人員和推銷人員等。

§8.1.7竣工驗(yàn)收

這個階段通常包括以下各項活動：

（1）生產(chǎn)前檢查；

（2）試運(yùn)轉(zhuǎn)（單機(jī)試車或聯(lián)動試車）；

（3）負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)（負(fù)荷試車）；

（4）竣工驗(yàn)收、交付使用。

建設(shè)項目按批準(zhǔn)的設(shè)計文件規(guī)定的內(nèi)容建完，并經(jīng)生產(chǎn)前檢查、試運(yùn)轉(zhuǎn)、帶負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)合格后，形成生產(chǎn)能力，能正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品時，應(yīng)及時驗(yàn)收。這時，生產(chǎn)人員進(jìn)駐現(xiàn)場，由施工單位向建設(shè)單位辦理移交固定資產(chǎn)手續(xù)，交付使用。

國外引進(jìn)成套設(shè)備項目和大型聯(lián)合企業(yè)可安排試生產(chǎn)階段，試生產(chǎn)時間一般不應(yīng)超過三個月（成套引進(jìn)項目合同中有專門規(guī)定除外）。

建設(shè)項目驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工等單位進(jìn)行初步驗(yàn)收，提出竣工驗(yàn)收報告和竣工決算，系統(tǒng)整理技術(shù)資料，提交竣工圖。

§8.2項目實(shí)施進(jìn)度表

在可行性研究報告中，根據(jù)分別確定的項目實(shí)施各階段所需時間，撰寫實(shí)施進(jìn)度表，項目實(shí)施進(jìn)度表有多種表示方法。在我國，多年來一直采用的方法是橫道圖。近年來，網(wǎng)絡(luò)圖在一些行業(yè)中也開始應(yīng)用。

簡單項目的實(shí)施進(jìn)度可用橫道圖，復(fù)雜項目的實(shí)施進(jìn)度可用網(wǎng)絡(luò)圖（關(guān)鍵路線法或項目評審技術(shù)）。為避免項目實(shí)施工程中費(fèi)用和時間的浪費(fèi)以及各項作業(yè)活動能前后左右的協(xié)調(diào)配合，利用網(wǎng)絡(luò)圖可以模擬實(shí)施項目的各種不同方案進(jìn)行篩選。

§8.2.1橫道圖

橫道圖是一種最簡單的方法。它可適用于各種項目，這種圖表可以表示建設(shè)項目的計劃任務(wù)、計劃進(jìn)度和實(shí)際記錄等具體內(nèi)容。它是把項目實(shí)施計劃分為若干項（作業(yè)活動或工作單元），用橫坐標(biāo)表示時間，縱坐標(biāo)表示各項作業(yè)活動，每項工作用一橫道表示，橫道兩端表示該項作業(yè)活動的起、止時間；其長度即是完成該作業(yè)活動所需時間。

§8.2.2網(wǎng)絡(luò)圖

對于包括許多相互關(guān)聯(lián)并連續(xù)活動的大型復(fù)雜的綜合建設(shè)項目和對實(shí)施進(jìn)度有圖書要求的項目，需要適用網(wǎng)絡(luò)圖。應(yīng)用統(tǒng)籌方法對項目實(shí)施進(jìn)度作出安排。網(wǎng)絡(luò)的定義是一組節(jié)點(diǎn)（圓圈）用一組帶方向弧所連接，關(guān)鍵路線法（CPM）和項目評審技術(shù)（PERT）是應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖的兩種方法，網(wǎng)絡(luò)圖多用于施工階段的項目規(guī)劃與控制。目前在可行性研究階段，一些行業(yè)也有所應(yīng)用。

§8.3項目實(shí)施費(fèi)用

項目實(shí)施費(fèi)用是指項目從籌建開始直到項目鞠躬投產(chǎn)以前整個實(shí)施時期的籌建費(fèi)用。這部分費(fèi)用應(yīng)包括在項目固定資產(chǎn)投資估算的第二部分，即其他建設(shè)費(fèi)用中，項目實(shí)施費(fèi)用按以下各項分別估算。

§8.3.1建設(shè)單位管理費(fèi)

建設(shè)單位管理費(fèi)是指籌建單位為進(jìn)行項目籌建、建設(shè)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、驗(yàn)收總結(jié)等工作所發(fā)生的管理費(fèi)用，不包括應(yīng)計入設(shè)備、材料預(yù)算價格的建設(shè)單位采購及保管設(shè)備、材料所需的費(fèi)用?？梢浴皢雾椆こ藤M(fèi)用”為基礎(chǔ)，乘以按照工程項目的不同規(guī)模分別制定的建設(shè)單位管理費(fèi)率計算。

§8.3.2生產(chǎn)籌備費(fèi)

生產(chǎn)籌備費(fèi)是指生產(chǎn)籌備人員費(fèi)和投產(chǎn)前進(jìn)廠人員費(fèi)用。

§8.3.3生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)

生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)用是指項目在竣工驗(yàn)收、交付使用之前擬建企業(yè)自行培訓(xùn)或委托其他廠礦培訓(xùn)技術(shù)人員、工人和管理人員所支出的費(fèi)用以及生產(chǎn)單位為參加施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、熟悉工藝流程機(jī)械性能等需要提前進(jìn)廠人員所支出的費(fèi)用。該項費(fèi)用可根據(jù)規(guī)劃的培訓(xùn)人員數(shù)、提前進(jìn)廠人數(shù)、培訓(xùn)方法、時間和職工培訓(xùn)費(fèi)定額計算。

§8.3.4辦公和生活家具購置費(fèi)

辦公、生活家具購置費(fèi)是指為保證項目初期正常生產(chǎn)、使用和管理必須購買的辦公和生活家具、用具的費(fèi)用及設(shè)計規(guī)定必須建設(shè)的托兒所、醫(yī)院、招待所、中小學(xué)等的家具、用具費(fèi)用。該項費(fèi)用可按有關(guān)定額計算。

§8.3.5勘察設(shè)計費(fèi)

勘察設(shè)計費(fèi)是指：

（1）委托勘察設(shè)計單位進(jìn)行可行性研究、勘察設(shè)計，按規(guī)定應(yīng)支付的費(fèi)用；

（2）在規(guī)定范圍內(nèi)由建設(shè)單位進(jìn)行勘察設(shè)計所需的費(fèi)用。此項費(fèi)用可按國家頒發(fā)的工程勘察設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行撰寫。

§8.3.6其它應(yīng)支付的費(fèi)用

第九章投資估算與資金籌措

建設(shè)項目的投資估算和資金籌措分析，是項目可行性研究內(nèi)容的重要組成部分，要計算項目所需要的投資總額，分析投資的籌措方式，并制定用款計劃。

§9.1項目總投資估算

建設(shè)項目總投資包括固定資產(chǎn)投資總額和流動資金。

§9.1.1固定資產(chǎn)投資總額

固定資產(chǎn)投資總額由固定資產(chǎn)投資、投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期利息組成，在可行性研究報告中要分別估算，并匯總為固定資產(chǎn)投資總額。

（1）固定資產(chǎn)投資。根據(jù)前述各部分中估算的費(fèi)用額，估算固定資產(chǎn)投資。

①工程費(fèi)用。

分為建筑工程、設(shè)備購置、安裝工程、其他四項費(fèi)用，可按主要生產(chǎn)車間、輔助生產(chǎn)車間、公用工程、服務(wù)及生活福利設(shè)施、廠外工程等分別計算，以人民幣、外幣分別表示。

主要生產(chǎn)車間是指生產(chǎn)主要產(chǎn)品的生產(chǎn)車間，輔助生產(chǎn)車間指為主要生產(chǎn)車間配套的工程項目。

公用工程是指為本項目生產(chǎn)服務(wù)的工程，如循環(huán)水場、給排水管網(wǎng)、給水泵站及水池、消防設(shè)施、三“廢”處理、輸變電工程、電信工程、供熱電汽線路等。

服務(wù)及生活福利工程包括辦公樓、試驗(yàn)樓、職工宿舍、食堂、學(xué)校等。廠外工程主要是指本項目的輸水管線、排水系統(tǒng)、高壓輸變電、物料管線、通訊管線、專用碼頭、專用公路、鐵路專用線、銷售倉庫、貨物轉(zhuǎn)運(yùn)站等。

②其他費(fèi)用。

除了將前幾章中已估算的費(fèi)用進(jìn)行匯總分類外，還應(yīng)將未估算的費(fèi)用項目作出詳細(xì)的估算。

其主要費(fèi)用項目有：①建設(shè)單位管理費(fèi)；②職工培訓(xùn)費(fèi)；③辦公和生活家具購置費(fèi)；④土地征用費(fèi)；⑤外籍技術(shù)人員來華費(fèi)用；⑥出國人員培訓(xùn)考察費(fèi)；⑦進(jìn)口設(shè)備材料國內(nèi)檢驗(yàn)費(fèi)；⑧工程保險費(fèi)；⑨大件運(yùn)輸措施費(fèi)；⑩大型吊裝機(jī)具費(fèi)；①項目前期工作費(fèi)；②設(shè)計費(fèi)；③其他費(fèi)；

第二部分費(fèi)用估算是，應(yīng)說明各種費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、定額，一般按國家和地區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。估算中有外匯費(fèi)用時，以外幣表示。

③預(yù)備費(fèi)。

分為基本預(yù)備費(fèi)和漲價預(yù)備費(fèi)兩部分。分別計算列出，漲價預(yù)備費(fèi)以年度投資中第一部分費(fèi)用為基礎(chǔ)，按國家計委的費(fèi)率計算，同時需考慮外匯部分的限價因素。

（2）固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，按國務(wù)院第82號令（1991年4月16日）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（3）建設(shè)期利息應(yīng)根據(jù)提供的項目實(shí)施進(jìn)度表已研究確定的基本建設(shè)投資來源及資金籌措方式、各種貸款的利率及分年度用款計劃表計算得出。當(dāng)項目投資來源為多種渠道時，應(yīng)分別計算各種貸款資金的建設(shè)期利息。

在可行性研究中，建設(shè)期利息均按年計息。利息的計算，分為單利和復(fù)利，計息方法及年利率視項目實(shí)際情況而定。

利息計算中，假定借款發(fā)生當(dāng)年在年中支用，按半年計息，還款當(dāng)年也在年中償還，按半年計息，其余各年按全年計息。按國家規(guī)定，建設(shè)期利息當(dāng)年付清。

人民幣和外幣貸款分別計息，匯總于固定資產(chǎn)投資總額中。

以上各項計算完成后，撰寫固定資產(chǎn)投資估算表。

§9.1.2流動資金估算

（1）流動資金的組成。項目流動資金按其在生產(chǎn)過程中的作用，可以分為：

①儲備資金。即為保證正常生產(chǎn)需要而用于儲備原材料、燃料、備品、備件等的資金。

②生產(chǎn)資金。即在正常生產(chǎn)條件下處于生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)品占用的資金。

③成品資金。即產(chǎn)成品入庫后至銷售前這段時間中產(chǎn)成品占用的資金。

除此之外，還有應(yīng)收應(yīng)付帳款、現(xiàn)金等組成的流動資金。

（2）流動資金估算?？尚行匝芯繄蟾嬷辛鲃淤Y金的估算，按項目具體情況，可采用擴(kuò)大指標(biāo)估算法或分項詳細(xì)估算法。

擴(kuò)大指標(biāo)估算法為：參照同類生產(chǎn)企業(yè)流動資金占銷售收入、經(jīng)營成本、固定資產(chǎn)投資的比率以及單位產(chǎn)量占用流動資金的比率來確定流動資金。

分項詳細(xì)估算法為：按項目占用的儲備資金、生產(chǎn)資金、成品資金，分別按年需用額及周轉(zhuǎn)天數(shù)估算定額流動資金，按項目占用的應(yīng)收應(yīng)付帳款、現(xiàn)金等估算非定額流動資金。

按詳細(xì)估算法估算流動資金后，可列流動資金估算表。

§9.2資金籌措

一個建設(shè)項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得，項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算的結(jié)果，研究落實(shí)資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金。可行性研究報告中，應(yīng)對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件?？尚行匝芯恐校瑧?yīng)對下列內(nèi)容加以說明。

§9.2.1資金來源

籌措資金首先必須了解各種可能的資金來源，如果籌集不到資金，投資方案再合理，也不能付諸實(shí)施，可能的資金渠道有：

國家預(yù)算內(nèi)撥款；

國內(nèi)銀行貸款：包括撥改貸、固定資產(chǎn)貸款、專項貸款等；

國外資金：包括國際金融組織貸款、國外政府貸款、贈款、商業(yè)貸款、出口借貸、補(bǔ)償貿(mào)易等；

自籌資金：包括部門、地方、企業(yè)自籌資金；

其它資金來源。

可行性研究中，要分別說明各種可能的資金來源、資金使用條件，利用貸款的，要說明貸款條件、貸款利率、償還方式、最大償還時間等。

§9.2.2項目籌資方案

籌資方案要在對項目資金來源、建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行綜合研究后提出。為保證項目有適宜的籌資方案，要對可能的籌資方式進(jìn)行比選。

可行性研究中，要對各種可能的籌資方式的籌資成本、資金使用條件、利率和匯率風(fēng)險等進(jìn)行比較，尋求財務(wù)費(fèi)用最經(jīng)濟(jì)的籌資方案。

§9.3投資使用計劃

§9.3.1投資使用計劃

投資使用計劃要考慮項目實(shí)施進(jìn)度和籌資方案，使用相互銜接。

撰寫投資使用計劃表。其中：固定資產(chǎn)投資按不同資金來源分年列出年用數(shù)額；流動資金的安排要考慮企業(yè)的實(shí)際需要，一般從投產(chǎn)第一年開始按生產(chǎn)負(fù)荷進(jìn)行安排，并按全年計算利息。

§9.3.2借款償還計劃

借款償還計劃是通過對項目各種還款資金來源的估算得出的，借款償還計劃的最長年限可以等于借款資金使用的最長年限，制定借款償還計劃，應(yīng)對下述內(nèi)容進(jìn)行說明。

（1）還款資金來源、計算依據(jù)；

（2）各種借款的償還順序；

（3）計劃還款時間。國外借款（包括國內(nèi)外幣借款）的還本付息，要按借款雙方事先商定的還款條件，如借款期、寬限期、還款期、利率、還款方式確定，與國內(nèi)按借款能力償還借款不同的是借款期一般是約定的。還本付息的方式有兩種：

①等額償還本金和利息，即每年償還的本利之和相等，而本金和利息各年不等。償還的本金部分逐年增多，支付的利息部分逐年減少。

②等額還本，利息照付。即各年償還的本利之和不等，每年償還的本金相等。

利息將隨本金逐年償還而減少。

國外借款除支付銀行利息外，還要另計管理費(fèi)和承諾費(fèi)用等財務(wù)費(fèi)用。為簡化計算，也可將利率適當(dāng)提高進(jìn)行計算，對此，可行性研究報告中要加以說明。

第十章財務(wù)與敏感性分析

在建設(shè)項目的技術(shù)路線確定以后，必須對不同的方案進(jìn)行財務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評價，判斷項目在經(jīng)濟(jì)上是否可行，并比選推薦出優(yōu)秀的建設(shè)方案。本章的評價結(jié)論是建設(shè)方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對建設(shè)項目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。

本節(jié)就可行性研究報告中財務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會效益評價的主要內(nèi)容做一概要說明。

§10.1生產(chǎn)成本和銷售收入估算

為了確定項目未來的生產(chǎn)經(jīng)營和盈利情況，對項目的生產(chǎn)成本作出接近實(shí)際的預(yù)測是可行性研究的重要內(nèi)容。生產(chǎn)成本是指生產(chǎn)一定種類和數(shù)量的產(chǎn)品所發(fā)生的經(jīng)常性費(fèi)用，它包括耗用的原料及主要材料、燃料、動力、工資、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用及大修理費(fèi)、低值易耗品、推銷費(fèi)用等。

在成本估算時，其精確度要與投資估算的精確度相當(dāng)。

§10.1.1生產(chǎn)總成本估算

生產(chǎn)總成本是指項目建成后在一定時期內(nèi)（財務(wù)、經(jīng)濟(jì)評價中按年計算）為生產(chǎn)和銷售所有產(chǎn)品而花費(fèi)的全部費(fèi)用。

（1）生產(chǎn)總成本的構(gòu)成有：

①外購原材料及輔助材料。根據(jù)前面第四節(jié)中外購燃料動力的數(shù)量和單價計算。

②外購燃料動力。根據(jù)第四節(jié)中外購燃料動力的數(shù)量和單價計算。

③工資及福利基金。工資根據(jù)第七節(jié)中的工資總額計算，福利基金按工資總額的一定比例提取。

④折舊及推銷費(fèi)。

⑤大修理基金。

⑥其它費(fèi)用，包括成本中列支的稅金以及不屬于以上項目的支出等。

⑦流動資金利息，按流動資金貸款額和貸款利率計算。

⑧銷售及其它費(fèi)用，包括教育費(fèi)附加，計入成本的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)等。

以上各項費(fèi)用總額構(gòu)成項目生產(chǎn)總成本?？偝杀究鄢叟f及大修理基金和流動資金利息為經(jīng)營成本。

（2）列表表示生產(chǎn)總成本。

§10.1.2單位成本

單位成本是將總成本按不同消耗水平攤給單位產(chǎn)品的費(fèi)用，它反映同類產(chǎn)品的費(fèi)用水平。

生產(chǎn)單一產(chǎn)品的項目以總成本除以設(shè)計生產(chǎn)能力即是單位產(chǎn)品成本，生產(chǎn)多種產(chǎn)品的項目，也可按項目成本計算單位成本。

列表表示單位成本。

§10.1.3銷售收入估算

根據(jù)第三節(jié)中預(yù)測的產(chǎn)品價格及設(shè)計生產(chǎn)能力，逐年計算產(chǎn)品銷售收入，當(dāng)有多種產(chǎn)品時，可分別計算多種產(chǎn)品的年銷售收入并匯總計算年總銷售收入。

§10.2財務(wù)評價

財務(wù)評價是根據(jù)國家現(xiàn)行財務(wù)和稅收制度以及現(xiàn)行價格，分析測算擬建項目未來的效益費(fèi)用?？疾祉椖拷ǔ珊蟮墨@利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力等財務(wù)狀況，以判斷建設(shè)項目在財務(wù)上的可行性，即從企業(yè)角度分析項目的盈利能力。財務(wù)評價采用動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動態(tài)分析為主的辦法進(jìn)行。評價的主要指標(biāo)有財務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期、貸款償還期等。根據(jù)項目特點(diǎn)和實(shí)際需要，有些項目還可以計算財務(wù)凈現(xiàn)值、投資利潤率指標(biāo)，以滿足項目決策部門的需要。

財務(wù)評價指標(biāo)根據(jù)財務(wù)評價報表的數(shù)據(jù)得出，主要財務(wù)評價報表有：財務(wù)現(xiàn)金流量表（全部投資、國內(nèi)投資、自有資金）、利潤表、財務(wù)平衡表、財務(wù)外匯平衡表。

用財務(wù)評價指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)----財務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判別項目在財務(wù)上是否可行。

財務(wù)評價詳細(xì)做法見本書另章。

§10.3國民經(jīng)濟(jì)評價

在對建設(shè)項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價時，除了要從投資者的角度考察項目的盈利狀況及借款償還能力外，還應(yīng)從國家整體的角度考察項目對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和需要國民經(jīng)濟(jì)付出的代價，后者稱為國民經(jīng)濟(jì)評價。它是項目經(jīng)濟(jì)評價的核心部門，是決策部門考慮項目取舍的重要依據(jù)。

§10.4不確定性分析

在對建設(shè)項目進(jìn)行評價時，所采用的各種數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測和估算。由于資料和信息來源的有限性，將來的實(shí)際情況可能與此有較大的出入，即評價結(jié)果具有不確定性，這對項目的投資決策會帶來風(fēng)險。為了避免或盡可能減少這種風(fēng)險，要分析不確定性因素對項目經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)的影響，以確定項目的經(jīng)濟(jì)上的可靠性。這項工作稱為不確定性分析。

根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析（風(fēng)險分析），盈虧平衡分析只用于財務(wù)評價，敏感性分析和概率分析可同時用于財務(wù)評價和國民經(jīng)濟(jì)評價，在可行性研究中，一般都要進(jìn)行盈虧平衡分析，敏感性分析和概率分析可視項目情況而定，不確定性分析的具體做法，見本書第九章。

§10.5社會效益和社會影響分析

在可行性研究中，除對以上各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行計算、分析外，還應(yīng)對項目的社會效益和社會影響進(jìn)行分析。

項目社會分析方法，除可以定量的以外，還應(yīng)對不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。內(nèi)容包括：

（1）項目對國家（或地區(qū)）政治和社會穩(wěn)定的影響。包括增加就業(yè)機(jī)會、減少待業(yè)人口帶來的社會穩(wěn)定的效益，改善地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等。

（2）項目與當(dāng)?shù)乜萍?、文化發(fā)展水平的相互適應(yīng)性；

（3）項目與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平的相互適應(yīng)性；

（4）項目與當(dāng)?shù)鼐用竦淖诮獭⒚褡辶?xí)慣的相互適應(yīng)性；

（5）項目對合理利用自然資源的影響；

（6）項目的國防效益或影響；

（7）對保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡的影響。

可行性研究人員可以根據(jù)項目的不同特點(diǎn)，對項目的主要社會效益或影響加以說明，供決策者考慮。

第十一章可行性研究結(jié)論與建議

§11.1結(jié)論與建議

根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對項目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評價，對建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié)，提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有：

（1）對推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見。

（2）對主要的對比方案進(jìn)行說明。

（3）對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議。

（4）對應(yīng)修改的主要問題進(jìn)行說明，提出修改意見。

（5）對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見。

（6）可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論。

可行性研究報告附件。

凡屬于項目可行性研究范圍，但在研究報告以外單獨(dú)成冊的文件，均需列為可行性研究報告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號。

§11.2附件

（1）項目建議書（初步可行性研究報告）

（2）項目立項批文

（3）廠址選擇報告書

（4）資源勘探報告

（5）貸款意向書

（6）環(huán)境影響報告

（7）需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告

（8）重要的市場調(diào)查報告

（9）引進(jìn)技術(shù)項目的考察報告

（10）利用外資的各類協(xié)議文件

（11）其它主要對比方案說明

（12）其它

§11.3附圖

（1）廠址地形或位置圖（沒有等高線）

（2）總平面布置方案圖（沒有標(biāo)高）

（3）工藝流程圖