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關(guān)鍵詞 肺結(jié)核 社會(huì) 經(jīng)濟(jì)學(xué) 衛(wèi)生服務(wù)利用
doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2010.22.293
肺結(jié)核是嚴(yán)重危害人類(lèi)的傳染疾病。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì),全世界每年大約有800萬(wàn)新發(fā)活動(dòng)性結(jié)核病例,并造成將近300萬(wàn)人口的死亡,75%的病例正處在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的旺盛時(shí)(15~54歲),一個(gè)成年人患結(jié)核病將平均損失3~4個(gè)月的工作日,這將使一個(gè)家庭損失20%~30%的收入,如果患者死亡將平均損失15年的收入,結(jié)核病對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成間接影響[1,2]。據(jù)調(diào)查,曲阜市平均每年發(fā)現(xiàn)活動(dòng)性肺結(jié)核病人400余例,由于肺結(jié)核病人治療時(shí)間較長(zhǎng),如果不能正規(guī)治療,極易出現(xiàn)耐藥,并且這部分病人是傳染源,能夠傳染給周?chē)巳?另外在治療期間不能從事正常的生產(chǎn)生活,同時(shí),病人如果出現(xiàn)耐藥,將花費(fèi)2萬(wàn)~3萬(wàn)元用于治療,在某種程度上對(duì)病人、家庭和社會(huì)造成一定的影響。
為了解我市肺結(jié)核病人的社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)現(xiàn)狀,近期,我單位結(jié)核病防治科對(duì)2008年1月1日~2009年12月31日登記管理的肺結(jié)核病人進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下。
資料與方法
調(diào)查對(duì)象:2008年1月1日~2009年12月31日登記管理的601例肺結(jié)核患者。
調(diào)查方法:本次調(diào)查由結(jié)核病防治科工作人員采取面對(duì)面詢(xún)問(wèn)方式收集原始數(shù)據(jù),并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)調(diào)查質(zhì)量的控制和調(diào)查表的審核工作。
一、社區(qū)經(jīng)濟(jì)的由來(lái)
城市社區(qū)經(jīng)濟(jì)其前身叫街道經(jīng)濟(jì),是改革開(kāi)放以后發(fā)展起來(lái)的,當(dāng)時(shí)為解決社區(qū)內(nèi)的待業(yè)青年、殘疾人員等弱勢(shì)群體的就業(yè)問(wèn)題;解決社區(qū)建設(shè)資金的缺口問(wèn)題,才以社區(qū)地域?yàn)閱挝婚_(kāi)辦企業(yè),統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)。改革開(kāi)放初期,街道擔(dān)負(fù)的社會(huì)職能大大超過(guò)了政府撥付的財(cái)力,其收入與開(kāi)支之間存在巨大的資金缺口。在無(wú)以承擔(dān)的情況下,街道才被迫以搞經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式來(lái)填補(bǔ)資金缺口。塞翁失馬,焉知非福。也正因如此,我國(guó)社區(qū)經(jīng)濟(jì)才得以發(fā)展起來(lái)。經(jīng)過(guò)近十幾年的發(fā)展,人們對(duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)作用的認(rèn)識(shí)正在逐步深化,對(duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的理解也可謂見(jiàn)仁見(jiàn)智。
二、社區(qū)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
就目前研究情況概括來(lái)說(shuō),社區(qū)經(jīng)濟(jì)的概念研究當(dāng)前國(guó)內(nèi)學(xué)者看法不一,尚沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化定義。前人一般把社區(qū)經(jīng)濟(jì)定義為狹義和廣義之分:狹義的社區(qū)經(jīng)濟(jì)指以非營(yíng)利組織為行為主體、社區(qū)福利最大化為目標(biāo)、解決社區(qū)的社會(huì)必需,改善本社環(huán)境,提高社區(qū)生活質(zhì)量為目的的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。廣義的社區(qū)經(jīng)濟(jì)則可理解為社會(huì)所發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱(chēng)。
但以上兩種觀點(diǎn)僅僅從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)界定社區(qū)經(jīng)濟(jì)定義,它割裂了社區(qū)經(jīng)濟(jì)與社區(qū)文化之間密切的聯(lián)系,沒(méi)有涵蓋社會(huì)學(xué)層面的內(nèi)涵。筆者認(rèn)為社區(qū)經(jīng)濟(jì)不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念,還更應(yīng)該是個(gè)社會(huì)學(xué)概念,概括來(lái)說(shuō)社區(qū)經(jīng)濟(jì)是指在特定的區(qū)域范圍內(nèi),以基層社區(qū)組織為主體,以服務(wù)杜區(qū)成員為目標(biāo),為社區(qū)居民物質(zhì)和精神生活的消費(fèi)需求提品和服務(wù)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱(chēng)。這里的社區(qū)經(jīng)濟(jì)也包括社區(qū)服務(wù)中的有償部分。這里講的社區(qū)經(jīng)濟(jì)還需要從以下幾方面特征來(lái)理解:
(一)地域性社區(qū)經(jīng)濟(jì)首先存在于一定的地域空間―社區(qū),其地域范圍近類(lèi)似街道,但比街道范圍更廣,地域特征是最基本的。社區(qū)經(jīng)濟(jì)的地域性還指其用于配置的資源來(lái)自社區(qū),這些資源包括土地、資金、、人才、技術(shù)、信息、勞動(dòng)力等等。
(二)包容性社區(qū)經(jīng)濟(jì)的包容性體現(xiàn)在社區(qū)經(jīng)濟(jì)在受到地理限制的同時(shí),又具有極強(qiáng)的吸納和擴(kuò)張性的特征,這是由現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)流動(dòng)性增強(qiáng)的特點(diǎn)所決定的。包容性性表現(xiàn)在社區(qū)經(jīng)濟(jì)作為城市經(jīng)濟(jì)的子系統(tǒng),其所需要資源有需要來(lái)自社區(qū)之外資源的支持和補(bǔ)給,比如吸納外來(lái)勞動(dòng)力、外來(lái)技術(shù)的引進(jìn)和交流、租用土地、自然資源的補(bǔ)給等等。
(三)服務(wù)性社區(qū)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)是服務(wù)于社區(qū)居民,可以說(shuō),它是為了社區(qū)建設(shè)而興辦的,這正是社區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)別于其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)重要特征。社區(qū)經(jīng)濟(jì)一般多以第三產(chǎn)業(yè)為主,因?yàn)榉?wù)行業(yè)能解決更多勞動(dòng)力的問(wèn)題。伴隨社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐,其服務(wù)范圍可以從某個(gè)區(qū)域輻射到鄰近的多個(gè)區(qū)域。
(四)豐富性首先,社區(qū)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容豐富,包括教育、建筑、餐飲、醫(yī)療保健、房地產(chǎn)、旅游等產(chǎn)業(yè)。其次,社區(qū)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)方式的豐富多樣,以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),獲得更大的發(fā)展空間。
(五)人文性社區(qū)經(jīng)濟(jì)與一般性社區(qū)經(jīng)濟(jì)不一樣,其更強(qiáng)調(diào)精神文化層面的需求和滿足。一般性社會(huì)經(jīng)濟(jì)是以獲取利益為出發(fā)點(diǎn),而社區(qū)經(jīng)濟(jì)以滿足社區(qū)內(nèi)成員物質(zhì)精神生活為出發(fā)點(diǎn)。因此,社區(qū)經(jīng)濟(jì)帶有更多的“人情味”。
三、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)
(一)整合理論整合理論認(rèn)為,社區(qū)中的企業(yè)法人將各自所擁有的社會(huì)資源結(jié)合在一起,在利益相互整合的基礎(chǔ)上創(chuàng)造資源新的價(jià)值,推動(dòng)各個(gè)社區(qū)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)繁榮。在某一社區(qū)中,自然人或法人在共同的空間里,發(fā)展?fàn)顩r參差不齊。但一旦通過(guò)利益的整合就能夠促使各自資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)要素之間的流動(dòng),互相借鑒,帶動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)整片繁榮。
(二)結(jié)構(gòu)功能理論結(jié)構(gòu)功能理論認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合不僅對(duì)社區(qū),更對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要作用。結(jié)構(gòu)功能理論對(duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化排列組合,使其各種資源能有效聚攏在能發(fā)揮作用的位置上,指導(dǎo)社區(qū)經(jīng)濟(jì)有條不紊的發(fā)展,從而帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)生長(zhǎng)點(diǎn)理論增長(zhǎng)點(diǎn)理論認(rèn)為,行業(yè)之間會(huì)產(chǎn)生外部經(jīng)濟(jì)效益,促使廠商聚集在城市社區(qū),特別是中心城市的社區(qū),形成增長(zhǎng)點(diǎn)。如果把整個(gè)城市作為一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn),那么社區(qū)就是生長(zhǎng)點(diǎn)。生長(zhǎng)點(diǎn)促使社區(qū)內(nèi)商家之間形成關(guān)系網(wǎng)并進(jìn)一步擴(kuò)大輻射外部經(jīng)濟(jì)活動(dòng),帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。
四、對(duì)我國(guó)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)看法
關(guān)鍵詞:新經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境;大學(xué)會(huì)計(jì)教育;影響
一、新經(jīng)濟(jì)環(huán)境概念及對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)的影響
新經(jīng)濟(jì)環(huán)境主要是指以信息技術(shù)為根本,對(duì)制度創(chuàng)新為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、控制通化膨脹以及降低失業(yè)率等現(xiàn)象發(fā)生,其經(jīng)濟(jì)周期階段性被弱化的一種新的國(guó)家經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的加快,在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)我國(guó)會(huì)計(jì)操作與國(guó)際會(huì)計(jì)操作相接軌,這給我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)職能以及會(huì)計(jì)核算等均產(chǎn)生一定的影響。
二、新經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境對(duì)大學(xué)會(huì)計(jì)教育產(chǎn)生的沖擊
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和變化,給新經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境下的大學(xué)會(huì)計(jì)教育帶來(lái)一定的沖擊,會(huì)計(jì)教學(xué)由以往的精英教育向大眾化教育所轉(zhuǎn)變,同時(shí)其教學(xué)類(lèi)型、格局等也更加多元化。大學(xué)會(huì)計(jì)教育是培養(yǎng)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)型人才的主要途徑,也是會(huì)計(jì)教育的主要?jiǎng)恿?。然而,新?jīng)濟(jì)社會(huì)當(dāng)前環(huán)境下,大學(xué)會(huì)計(jì)教育對(duì)人才方面要求的提升,使得大學(xué)會(huì)計(jì)教育在發(fā)展的同時(shí),也存在一定不足和問(wèn)題。
(一)會(huì)計(jì)教學(xué)理念過(guò)于陳腐
新經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境下對(duì)會(huì)計(jì)人才要求更加具有針對(duì)性。當(dāng)前我國(guó)絕大多數(shù)大學(xué)會(huì)計(jì)教育主要側(cè)重于培養(yǎng)研究型人才,重理論學(xué)習(xí)而輕社會(huì)實(shí)踐,重內(nèi)容分析而輕綜合能力培養(yǎng),極大的局限了學(xué)生的實(shí)踐能力發(fā)揮和綜合素質(zhì)的提升,難以適應(yīng)社會(huì)和企業(yè)的實(shí)際需要。人才是促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力,而大學(xué)則是培養(yǎng)人才的搖籃,因此,在新經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境下,大學(xué)會(huì)計(jì)教育理念受困于傳統(tǒng)教學(xué)模式下,會(huì)計(jì)教育與社會(huì)發(fā)展之間難以匹配,不但降低了大學(xué)會(huì)計(jì)教育教學(xué)質(zhì)量,還局限了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí),傳統(tǒng)的教學(xué)觀念也過(guò)于僵化,制約了大學(xué)會(huì)計(jì)教育人才培養(yǎng)模式發(fā)展,使得我國(guó)當(dāng)前大學(xué)會(huì)計(jì)教育與社會(huì)需求之間產(chǎn)生不必要的矛盾與沖突。
(二)會(huì)計(jì)教學(xué)對(duì)象針對(duì)性差
我國(guó)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)教育把大學(xué)教育大眾化視為擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模,提升入學(xué)率的主要途徑,然而對(duì)會(huì)計(jì)人才專(zhuān)業(yè)能力培養(yǎng)和教學(xué)對(duì)象等缺乏針對(duì)性,會(huì)計(jì)教學(xué)方式和教學(xué)特色不夠明顯,會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才能以快速適應(yīng)和滿足社會(huì)和企業(yè)的需求。隨著新經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境逐漸形成,大學(xué)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)招人的不斷擴(kuò)大,學(xué)生層次、水平、能力等差距逐漸顯現(xiàn)出來(lái),大學(xué)會(huì)計(jì)教學(xué)不足現(xiàn)象越發(fā)明顯,這極大的影響和制約了大學(xué)會(huì)計(jì)教學(xué)發(fā)展和人才培養(yǎng)。大學(xué)教學(xué)主要目的是為了培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化人才,讓接受專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)的人才能夠快速適應(yīng)社會(huì)和企業(yè)需要,然而,當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境下的大學(xué)會(huì)計(jì)教學(xué),在教學(xué)對(duì)象方面缺乏針對(duì)性,束縛了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展進(jìn)程。
(三)會(huì)計(jì)教學(xué)定位不夠準(zhǔn)確
從以往的社會(huì)和企業(yè)需求來(lái)看,傳統(tǒng)的大學(xué)會(huì)計(jì)教育人才培養(yǎng)傾向于各工商企業(yè),然而,隨著新經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的形成,傳統(tǒng)的大學(xué)會(huì)計(jì)教學(xué)已經(jīng)不能滿足當(dāng)前會(huì)計(jì)教學(xué)和人才的需求。以往的大學(xué)會(huì)計(jì)教學(xué)主要注重高水平能力會(huì)計(jì)人才培養(yǎng),注重會(huì)計(jì)人員的理論知識(shí)學(xué)習(xí),正是由于這種教學(xué)定位的不準(zhǔn)確性存在,使得以往會(huì)計(jì)教學(xué)內(nèi)容、教材等難以培養(yǎng)出高水平能力人才,也正是由于教學(xué)定位的不準(zhǔn)確,造成了我國(guó)當(dāng)前大學(xué)會(huì)計(jì)教學(xué)與社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求存在沖突的顯著困擾。
(四)會(huì)計(jì)教學(xué)內(nèi)容單一守舊
我國(guó)大學(xué)教育主要根據(jù)單一的人才能力來(lái)對(duì)大眾化大學(xué)教育質(zhì)量進(jìn)行衡量,會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)教育也同樣如此,這使得我國(guó)大學(xué)會(huì)計(jì)教育人才結(jié)構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重過(guò)?,F(xiàn)象。同時(shí),大學(xué)會(huì)計(jì)教育單一化人才培養(yǎng)難以適應(yīng)社會(huì)、企業(yè)對(duì)人才專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面的多元化需求,極易產(chǎn)生人才培養(yǎng)與需求之間的不平衡狀況發(fā)生。大學(xué)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)單一學(xué)制的人才培養(yǎng)模式,只能夠更好的滿足于統(tǒng)一的學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)與邏輯思維,培養(yǎng)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)化人才在會(huì)計(jì)教學(xué)內(nèi)容和會(huì)計(jì)課程方面過(guò)于守舊,注重專(zhuān)業(yè)學(xué)科知識(shí)學(xué)習(xí),而忽視對(duì)其他相關(guān)學(xué)科知識(shí)的學(xué)習(xí),高層次會(huì)計(jì)課程和內(nèi)容接觸較少,必修課與選修課搭配缺乏合理性,這些客觀因素的存在,表現(xiàn)出我國(guó)大學(xué)會(huì)計(jì)教育在新經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境下難以適應(yīng)。
(五)會(huì)計(jì)教學(xué)環(huán)境相對(duì)落后
由于我國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)教育主要傾向于理論知識(shí)學(xué)習(xí),其相應(yīng)的會(huì)計(jì)教學(xué)環(huán)境過(guò)于簡(jiǎn)易化,教學(xué)條件相對(duì)落后,這不但不利于培養(yǎng)滿足新經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境下的會(huì)計(jì)人才方面需求,還沖擊和影響了會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展。會(huì)計(jì)教育方面師資設(shè)備的落后,使得會(huì)計(jì)教學(xué)質(zhì)量存在不同程度的不足和問(wèn)題;會(huì)計(jì)教學(xué)內(nèi)容的陳舊,使得會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才知識(shí)難以得到發(fā)展和進(jìn)步;會(huì)計(jì)信息設(shè)備得不到完善,使得會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才難以適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)人員工作能力要求,降低了會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力,影響了學(xué)生對(duì)實(shí)際業(yè)務(wù)的處理,難以讓接受過(guò)大學(xué)會(huì)計(jì)教育的學(xué)生更好的融入到企業(yè)實(shí)際會(huì)計(jì)工作之中。
三、加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境下大學(xué)會(huì)計(jì)教育模式應(yīng)對(duì)措施
隨著我國(guó)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的逐漸形成,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生轉(zhuǎn)變,企業(yè)對(duì)人才的需求也發(fā)生了巨大的變化,大學(xué)會(huì)計(jì)教育模式應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行審視,以往的會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式和教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)適時(shí)進(jìn)行合理調(diào)整,將當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境需要與現(xiàn)行會(huì)計(jì)教育體系進(jìn)行整合,構(gòu)建科學(xué)的、利于會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的全新環(huán)境,為社會(huì)發(fā)展輸送高素質(zhì)、能力強(qiáng)的全能型會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才。
(一)轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念,實(shí)際能力為主
以往大學(xué)會(huì)計(jì)教學(xué)思想主要以教師為核心,把教學(xué)課堂視作為知識(shí)傳授的主要場(chǎng)所,把教學(xué)教材視作為知識(shí)傳授的主要內(nèi)容,把學(xué)生視作為被動(dòng)接受知識(shí)的施予者,把考試得分視作為評(píng)定學(xué)生學(xué)習(xí)能力和學(xué)校教育質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn),這種錯(cuò)誤教學(xué)觀念的存在,嚴(yán)重影響了我國(guó)大學(xué)會(huì)計(jì)教育發(fā)展,并難以適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)人才的要求。我國(guó)當(dāng)前大學(xué)會(huì)計(jì)教育應(yīng)積極的,根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化和需求轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念,提高并重視學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力,為學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),根據(jù)社會(huì)和企業(yè)實(shí)際需求培養(yǎng)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生,把會(huì)計(jì)崗位實(shí)際工作內(nèi)容和會(huì)計(jì)行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與大學(xué)會(huì)計(jì)教學(xué)理念相結(jié)合,讓我國(guó)當(dāng)前會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才既具備相關(guān)的會(huì)計(jì)學(xué)理論知識(shí),又能夠更好的將其運(yùn)用于工作實(shí)踐之中。
(二)明確教學(xué)對(duì)象,劃分層次教學(xué)
新經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境下的大學(xué)會(huì)計(jì)教育體系建設(shè),主要應(yīng)以培養(yǎng)實(shí)踐專(zhuān)業(yè)能力人才為首要教學(xué)目的,重點(diǎn)培養(yǎng)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的實(shí)際工作能力,將學(xué)生作為大學(xué)會(huì)計(jì)教育重點(diǎn)對(duì)象,將專(zhuān)業(yè)理論與實(shí)際工作相結(jié)合,能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識(shí)靈活運(yùn)用到工作之中。與此同時(shí),注重大學(xué)會(huì)計(jì)課程教學(xué)內(nèi)容,突破傳統(tǒng)教學(xué)方式,側(cè)重于層次教學(xué)方法,根據(jù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和發(fā)展方向的不同,注重各層次實(shí)踐能力教育,滿足社會(huì)發(fā)展和各行業(yè)企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人才需求的不同層次,促進(jìn)會(huì)計(jì)教育深層次研究與發(fā)展實(shí)現(xiàn)。
(三)細(xì)化教育資源,校企合作辦學(xué)
依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求進(jìn)行大學(xué)會(huì)計(jì)教育改革,充分利用學(xué)校教育環(huán)境和資源的不同性,將以課堂教學(xué)為主的大學(xué)式教育方式與以實(shí)際工作能力為主的企業(yè)崗位式相結(jié)合,細(xì)化教育資源,形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的教學(xué)模式。大學(xué)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)教育應(yīng)當(dāng)明確以需求為導(dǎo)向的教學(xué)方式,積極鼓勵(lì)學(xué)校與用人單位之間建立良好交流機(jī)制,讓會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)教師主動(dòng)的深入到企業(yè)各行業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)工作之中,深入了解企業(yè)各行業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)最新發(fā)展形勢(shì)與人才需求情況,開(kāi)展校企合作,為學(xué)生提供實(shí)習(xí)就業(yè)機(jī)會(huì),并根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求,對(duì)會(huì)計(jì)教學(xué)內(nèi)容和方法等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,增強(qiáng)學(xué)校的人才培養(yǎng)針對(duì)性。除此之外,學(xué)校通過(guò)利用校企合作,讓企業(yè)積極的參與到學(xué)校會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)教學(xué)管理中來(lái),讓大學(xué)會(huì)計(jì)教育課程設(shè)置、內(nèi)容等更加貼近需求,讓學(xué)生能夠領(lǐng)悟到會(huì)計(jì)職業(yè)的真正精髓,真正建立起以服務(wù)社會(huì)為目標(biāo)的人才培養(yǎng)機(jī)制。
(四)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容,建設(shè)課程體系
大學(xué)會(huì)計(jì)教育往往重視課程理念相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí),對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的培養(yǎng)較為忽視,對(duì)培養(yǎng)高素質(zhì),綜合型會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才造成了一定限制。為適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境形成與發(fā)展,大學(xué)會(huì)計(jì)教育根據(jù)需要適時(shí)調(diào)整會(huì)計(jì)教學(xué)內(nèi)容,將崗位職業(yè)技能培養(yǎng)引入到實(shí)際教學(xué)計(jì)劃中,打造以會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)的實(shí)際教學(xué)模式,要求會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生做到教學(xué)用三位一體,滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)人才方面的要求。完善課程體系建設(shè),培養(yǎng)和提高會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力和實(shí)務(wù)分析能力。與此同時(shí),側(cè)重把學(xué)生培養(yǎng)成具有較高職業(yè)道德的綜合型高素質(zhì)人才,制定相應(yīng)的素質(zhì)拓展培養(yǎng)計(jì)劃,設(shè)立公共禮儀培訓(xùn)與口才寫(xiě)作課程,將專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)學(xué)習(xí)與會(huì)計(jì)職業(yè)能力培養(yǎng)很好的結(jié)合。
(五)完善教學(xué)環(huán)境,提高教學(xué)質(zhì)量
會(huì)計(jì)教學(xué)環(huán)境即包括軟件環(huán)境,也包括硬件環(huán)境,這兩方面環(huán)境建設(shè)與完善都對(duì)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)教學(xué)起到重要的促進(jìn)和推動(dòng)作用。硬件環(huán)境則是指會(huì)計(jì)教學(xué)設(shè)備與內(nèi)容。在新經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境下,強(qiáng)調(diào)大學(xué)教學(xué)設(shè)備應(yīng)與教學(xué)內(nèi)容相調(diào)整和適應(yīng),并作為大學(xué)會(huì)計(jì)理論體系建設(shè)的重要構(gòu)成內(nèi)容。針對(duì)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)教學(xué)內(nèi)容,讓會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)教學(xué)內(nèi)容采取階段性的調(diào)整與過(guò)渡性的修訂,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)教材在大學(xué)會(huì)計(jì)教育中的重要作用,與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。構(gòu)建多元化會(huì)計(jì)教學(xué)實(shí)驗(yàn)?zāi)M教學(xué)室,營(yíng)造良好的社會(huì)實(shí)踐環(huán)境。大學(xué)是培養(yǎng)和加強(qiáng)學(xué)生專(zhuān)業(yè)能力的根據(jù)地,通過(guò)大學(xué)教育則有效提高學(xué)生適應(yīng)社會(huì)和自身整體能力。與此同時(shí),把教師視為學(xué)校會(huì)計(jì)教學(xué)的軟件環(huán)境。注重教師個(gè)人能力水平的提升,定期對(duì)教師會(huì)計(jì)理論、實(shí)務(wù)操作及職業(yè)道德等方面知識(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育,根據(jù)社會(huì)實(shí)際需要更新和調(diào)整教學(xué)理念與內(nèi)容,做到理論研究與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合,提高大學(xué)會(huì)計(jì)教學(xué)質(zhì)量??偨Y(jié)綜上所述,隨著我國(guó)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的到來(lái),給大學(xué)會(huì)計(jì)教育帶來(lái)了一定的沖擊與影響。大學(xué)會(huì)計(jì)教育根據(jù)社會(huì)和企業(yè)發(fā)展需求,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育理論,調(diào)整會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和體系建設(shè),完善教學(xué)環(huán)境,建立以培養(yǎng)人才為主的培訓(xùn)機(jī)制,提高教學(xué)質(zhì)量,為社會(huì)和企業(yè)發(fā)展輸送具備高水準(zhǔn)的會(huì)計(jì)方面人才。
作者:李方方 單位:開(kāi)封大學(xué)財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:高中數(shù)學(xué);社會(huì);經(jīng)濟(jì);發(fā)展
從我們咿呀學(xué)語(yǔ)開(kāi)始,數(shù)學(xué)就陪伴在我們身邊,“兩只老虎愛(ài)跳舞……”,“一雙小小手,十個(gè)手指頭”。再大一點(diǎn)我們小學(xué)的第一堂課就是數(shù)學(xué),在老師們的引導(dǎo)之下我們開(kāi)始接觸這個(gè)神秘而美麗的科學(xué)世界,它內(nèi)容豐富,無(wú)窮無(wú)盡,汲取其中一兩點(diǎn)就會(huì)對(duì)我們的學(xué)習(xí)和生活產(chǎn)生重大影響。其中最直接高效的客觀反應(yīng)估計(jì)就是每次試卷上分?jǐn)?shù)的高低直接決定了我們當(dāng)天的晚餐是否能夠加餐。作為一門(mén)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)幕A(chǔ)自然科學(xué)類(lèi)學(xué)科,數(shù)學(xué)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響更加廣泛而深刻。
1數(shù)學(xué)的基礎(chǔ)性
數(shù)學(xué)是一門(mén)基礎(chǔ)性學(xué)科,這點(diǎn)毋庸置疑。往大了說(shuō)剛剛成功發(fā)射天舟一號(hào)貨運(yùn)飛船,從圖紙繪制、軌道計(jì)算、燃料推進(jìn),甚至一顆小小螺絲釘都是科學(xué)家們精確計(jì)算的結(jié)果;小到我們?nèi)粘5牟衩子望},早上帶著紅色毛爺爺出門(mén),吃個(gè)早點(diǎn),買(mǎi)個(gè)帽子,來(lái)杯飲料,坐個(gè)公交,路邊小攤買(mǎi)個(gè)棒棒糖等,我們生活中的衣食住行都離不開(kāi)數(shù)學(xué);知識(shí)學(xué)習(xí)的過(guò)程中數(shù)學(xué)的基礎(chǔ)性更加顯而易見(jiàn),理化生學(xué)科中的每一步計(jì)算都需要數(shù)學(xué)知識(shí)做為支撐。數(shù)學(xué)的基礎(chǔ)性還表現(xiàn)在與科學(xué)理論巧妙結(jié)合之后,對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明顯促進(jìn)作用。大家都知道我國(guó)的建筑行業(yè)近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,從建筑的造型設(shè)計(jì),到建筑物的高度、牢固程度、抗震等級(jí)都在逐步提升,所有這些都有賴(lài)于科學(xué)的縝密推演和數(shù)學(xué)的精確計(jì)算;再比如現(xiàn)在的鋼材等級(jí)劃分越來(lái)越細(xì)致,學(xué)習(xí)化學(xué)我們都知道鋼材的柔韌性取決于鐵和碳元素的合理配比,因此我國(guó)的汽車(chē)制造技術(shù)的不斷提升也是依托于數(shù)學(xué)邏輯的縝密性。
2數(shù)學(xué)的工具性
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展使得我們與數(shù)學(xué)的關(guān)系越來(lái)越密切,以前人們出門(mén)最基本的配置是鑰匙、錢(qián)包,外加交通工具,額外需要干什么事情的話再帶一堆相關(guān)的證件、卡片、便利袋等雜物;而現(xiàn)在人們出門(mén)只需簡(jiǎn)單帶部手機(jī),買(mǎi)東西我們可以手機(jī)支付,省去了找零錢(qián)、鑒真?zhèn)?、存取錢(qián)等一系列繁瑣的手段;打車(chē)我們可以通過(guò)滴滴出行、快的打車(chē)、微拼車(chē)等多個(gè)途徑,快捷高效而又方便;手機(jī)本身可以存儲(chǔ)很多數(shù)據(jù),便捷的網(wǎng)絡(luò)通訊也方便我們從網(wǎng)絡(luò)下載和共享重要文件。手機(jī)的功能已經(jīng)逐步由簡(jiǎn)單的通話升級(jí)為通訊、拍照、購(gòu)物、上網(wǎng)、影視、娛樂(lè)等多個(gè)功能的一體終端機(jī)。手機(jī)功能的逐步完善過(guò)程中的諸多環(huán)節(jié)包括芯片匹配、固件升級(jí)、材質(zhì)更新、模塊增減等都需要數(shù)學(xué)推演來(lái)輔助。數(shù)學(xué)的工具性在宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的影響也是巨大的,孟德?tīng)柾ㄟ^(guò)豌豆性狀的研究,附以數(shù)學(xué)的概率統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)分析,得出了著名的生物學(xué)遺傳定律,使人類(lèi)在疾病預(yù)防、優(yōu)生優(yōu)育的道路邁進(jìn)了一大步;隨著教育科技投入的不斷增多,我國(guó)在電腦計(jì)算機(jī)、土木建筑、房屋橋梁設(shè)計(jì)、金融財(cái)經(jīng)、經(jīng)濟(jì)管理等方面,培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才,而這些方面的人才都對(duì)數(shù)學(xué)有較高的要求,數(shù)學(xué)基礎(chǔ)好的人在這些專(zhuān)業(yè)方面反應(yīng)比其他人要快,在以后的發(fā)展?jié)摿涂臻g都非常大,他們對(duì)整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生的影響也將是不可估量的。
3數(shù)學(xué)的發(fā)展性數(shù)學(xué)的發(fā)展性
體現(xiàn)在數(shù)學(xué)本身的發(fā)展和對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的影響兩個(gè)方面。就數(shù)學(xué)本身而言,我們對(duì)它探索的腳步一直沒(méi)有停止,由單一數(shù)據(jù)的計(jì)算,到方程以及邏輯思維的拓展,有點(diǎn)到線及面,由單一緯度到二維空間、三維空間,現(xiàn)在人們已經(jīng)開(kāi)始探究數(shù)學(xué)的第四維空間、五位空間以及多維空間,數(shù)學(xué)世界本身有著無(wú)窮無(wú)盡的奧妙等著我們?nèi)ヌ剿骱桶l(fā)現(xiàn)。數(shù)學(xué)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面表現(xiàn)的發(fā)展性也不容小覷,我們國(guó)家每隔幾年就會(huì)進(jìn)行一次全國(guó)性質(zhì)的人口普查,在人口普查的過(guò)程中性別、年齡等基本數(shù)據(jù)是普查的重點(diǎn)參考數(shù)據(jù),由于我國(guó)地域面積廣闊,因此人口眾多,加之有許多流動(dòng)人口,因此普查工作需要耗費(fèi)巨大的人力和物力,普查結(jié)束后所有的數(shù)據(jù)都會(huì)統(tǒng)一上報(bào),交由專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的人來(lái)整理和分析,從而確定一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)人口的出生率、死亡率、增長(zhǎng)大趨勢(shì)等重要數(shù)據(jù),比如我國(guó)目前正在推行的全面放開(kāi)二胎政策就是基于目前我國(guó)人口增長(zhǎng)緩慢,獨(dú)生子女養(yǎng)老壓力大而實(shí)施的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施。合理運(yùn)用數(shù)學(xué)的數(shù)據(jù)分析不僅能夠?qū)σ呀?jīng)發(fā)生的事實(shí)進(jìn)行核實(shí)和認(rèn)定,還能夠預(yù)測(cè)未來(lái)一段時(shí)期的發(fā)展走勢(shì),進(jìn)而采取有效的干預(yù)措施,這就是數(shù)學(xué)發(fā)展性的科學(xué)價(jià)值所在。
總之,數(shù)學(xué)學(xué)科集基礎(chǔ)性、工具性、發(fā)展性于一體,是理性思維和邏輯思維的綜合體現(xiàn),該學(xué)科對(duì)于我們的日常生活有著巨大的影響,它貫穿于我們生活的各個(gè)角落,高中數(shù)學(xué)是理論學(xué)習(xí)和綜合運(yùn)用的聯(lián)結(jié)點(diǎn),起著承前啟后的作用,扎實(shí)掌握高中數(shù)學(xué)的基本知識(shí)對(duì)于我們將來(lái)進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)相關(guān)專(zhuān)業(yè)理論或者進(jìn)行科研技術(shù)開(kāi)發(fā)都大有裨益,數(shù)學(xué)本身對(duì)對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有著不可替代的作用。在經(jīng)濟(jì)科技發(fā)達(dá)的今天,我們的生活已經(jīng)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密不可分,沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就沒(méi)有強(qiáng)大而富裕的生活。因此,我們要學(xué)好數(shù)學(xué),讓數(shù)學(xué)為我們將來(lái)進(jìn)人社會(huì),提供更加廣泛的選擇;用好數(shù)學(xué)我們將來(lái)可以為科學(xué)技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展盡自己的綿薄之力。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:收入差距;基尼系數(shù);社會(huì)保障;稅收體制
中圖分類(lèi)號(hào):C9
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672-3198(2010)07-0042-02
1 衡量居民收入差距的指標(biāo)
國(guó)際上衡量居民收入差距有很多指標(biāo),而經(jīng)濟(jì)學(xué)中衡量收入分配差距的基本工具是基尼系數(shù)。所謂基尼系數(shù)(Gini Coefficient)是意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼(Corrado Gini,1884-1965)于1912年提出的,定量測(cè)定收入分配差異程度,國(guó)際上用來(lái)綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個(gè)重要分析指標(biāo)。其經(jīng)濟(jì)含義是:在全部居民收入中,用于進(jìn)行不平均分配的那部分收入占總收入的百分比?;嵯禂?shù)最大為“1”,最小等于“0”。前者表示居民之間的收入分配絕對(duì)不平均,即100%的收入被一個(gè)單位的人全部占有了;而后者則表示居民之間的收入分配絕對(duì)平均,即人與人之間收入完全平等,沒(méi)有任何差異。但這兩種情況只是在理論上的絕對(duì)化形式,在實(shí)際生活中一般不會(huì)出現(xiàn)。因此,基尼系數(shù)的實(shí)際數(shù)值只能介于0-1之間。
基尼系數(shù)是國(guó)際上公認(rèn)的判斷收入差距程度的指標(biāo),國(guó)際上對(duì)基尼系數(shù)的劃分標(biāo)準(zhǔn)是:低于0.2,表示收入絕對(duì)平均;0.2=0.3,表示比較平均;0.3-0.4,貧富差距一般;0.4-0.5,貧富差大;0.5以上,貧富差距較大,表明收入分配出現(xiàn)兩極分化,會(huì)引起眾多社會(huì)問(wèn)題
2 我國(guó)居民收入差距過(guò)大的現(xiàn)狀
2.1 基尼系數(shù)不斷上升
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),貧富差距逐步拉大,綜合各類(lèi)居民收入來(lái)看,基尼系數(shù)不斷攀升,越過(guò)警戒線已是不爭(zhēng)的事實(shí)。中國(guó)社會(huì)的貧富差距已經(jīng)突破了合理的限度,總?cè)丝谥?0%的最低收入人口占收入的份額僅為4.7%,而總?cè)丝谥?0%的高收入人口占總收入的份額高達(dá)50%。下面是我國(guó)近年來(lái)的基尼系數(shù):
表1 我國(guó)近年來(lái)的基尼系數(shù)
年份全國(guó)居民基尼系數(shù)年份全國(guó)居民基尼系數(shù)
19970.370620030.4386
19980.378420040.4387
19990.389220050.4700
20000.408920060.4960
20010.403120070.5左右(無(wú)官方數(shù)字)
20020.43262008約0.51
資料來(lái)源:中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒1997-2009
如表1所示,我國(guó)的基尼系數(shù)從1997年的0.3706上升到2008年的0.51,是一個(gè)逐步上升的趨勢(shì),通常把0.4作為收入分配差距的“警戒線”,我國(guó)早已越過(guò)了警戒線,這足以向我們敲響了警鐘。
2.2 城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大
根據(jù)國(guó)家公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,2008年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為15781元,而農(nóng)村居民人均純收人為4761元,兩者之比達(dá)到3.31:1。居高不下的數(shù)據(jù)表明,城鄉(xiāng)居民收入分布非常不均等。如果加上城市居民享受到的補(bǔ)貼和福利,如住房、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等,城鄉(xiāng)居民的實(shí)際收入差距還要更大,大體為5倍左右,高于世界上經(jīng)濟(jì)水平類(lèi)似我國(guó)的國(guó)家城鄉(xiāng)差距。下表為我國(guó)1978-2008年城鄉(xiāng)收入差距情況:
表2 城鄉(xiāng)收入差距之比
年份19781985199420022005200620082009
城鄉(xiāng)收入差距2.6:11.9:12.9:13.1:13.22:13.28:13.31:13.3:1
資料來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。
2.3 地區(qū)之間收入差距不斷擴(kuò)大
隨著改革開(kāi)放步伐的加快,在居民收入普遍提高的同時(shí),地區(qū)間居民收入差距卻日益擴(kuò)大,由于東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快于中西部地區(qū),東部地區(qū)居民收入增長(zhǎng)迅猛,中西部地區(qū)居民收入處于明顯的滯后狀態(tài),地區(qū)之間的居民收入差距一直呈擴(kuò)大的趨勢(shì),地區(qū)發(fā)展的不平衡及地區(qū)之間的收入差距是我國(guó)居民收入分配中長(zhǎng)期存在的一個(gè)問(wèn)題。
2.3.1 東、中、西部人均收入與全國(guó)平均水平的對(duì)比
2005年,東部地區(qū)的城鄉(xiāng)人均收入水平都要大大高于全國(guó)平均水平,其中農(nóng)村人均純收入的超出幅度為45%,城鎮(zhèn)人均可支配收入的超出幅度為27%,而中部與西部地區(qū)的城鄉(xiāng)人均收入水平都要嚴(yán)重低于全國(guó)的平均水平。
2.3.2 東部與中、西部人均收入對(duì)比
如表2-3所示,僅就城鎮(zhèn)居民人均可支配收入進(jìn)行考察,近5年來(lái),東、中、西部三大地區(qū)的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入差距逐漸擴(kuò)大,東部與中部城鎮(zhèn)居民人均可支配收入之比已由2002年的l.46拉大到了2006年的1.56,東部與西部城鎮(zhèn)居民人均可支配收入之比也由2002年的l.39攀升到了2006年的1.48??疾鞏|、中、西部三大地區(qū)的農(nóng)村人均純收入,差距會(huì)更懸殊。
表3 東、中、西部城鎮(zhèn)居民人均收入之比
項(xiàng)目
年份東部地區(qū)中部地區(qū)西部地區(qū)東部:中部東部:西部
2002年9355.76424.367l0.81.461.39
2003年10211.57101.77180.71.431.42
2004年11522.97886.77920.61.461.45
2005年12884.0869l.09633.01.481.34
2006年15443.39911.310405.11.561.48
2007年16378.010519.611124.71.551.47
2008年18994.212101.412816.01.561.49
資料來(lái)源:根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和國(guó)家統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)有關(guān)統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)計(jì)算編制
2.4 行業(yè)收入差距不斷擴(kuò)大
目前,我國(guó)各行業(yè)的發(fā)展不平衡,某些產(chǎn)業(yè)得益于先天性或行政性壟斷而獲得高速發(fā)展,行業(yè)收入也遠(yuǎn)高于其他競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)。金融、保險(xiǎn)、外貿(mào)、電信、電力、煙草等行業(yè)的收入明顯偏高,而文化、教育、科研、采掘、勘探、紡織等行業(yè)收入明顯偏低,從工資統(tǒng)計(jì)看,它們的差距在2~3倍??紤]壟斷行業(yè)職工享受的獎(jiǎng)金、勞務(wù)費(fèi)等名目繁多的工資收入和住房等貨幣收入,那么不同行業(yè)間的實(shí)際收入差距可能在5-10之間。
3 居民收入差距過(guò)大的成因
3.1 勞動(dòng)者自身?xiàng)l件差異導(dǎo)致了收入差距
由于每個(gè)居民的勞動(dòng)能力有大小,而勞動(dòng)者擁有勞動(dòng)能力的不同必然導(dǎo)致收入水平的不同,產(chǎn)生收入差距。不同地區(qū)、不同企業(yè)、不同居民個(gè)人在占有的生產(chǎn)要素和財(cái)富存在數(shù)量與質(zhì)量上的差異,經(jīng)營(yíng)能力有強(qiáng)弱,文化程度有高低等,因而每個(gè)居民獲得的勞動(dòng)收入或非勞動(dòng)收入就不均衡。在所有因素當(dāng)中影響最深遠(yuǎn)也最大的就是居民的受教育情況。人受教育程度的不同,直接影響將來(lái)的收入,我國(guó)各地教育水平存在著顯著差異。東部沿海地區(qū)對(duì)教育設(shè)施和教育環(huán)境的投入大,使其擁有較高的教育水平,人均受教育的程度也較高。西部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),對(duì)教育投入不多,人均受教育的程度遠(yuǎn)低于東部沿海地區(qū)。
3.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡
3.2.1 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡
建國(guó)以來(lái),我國(guó)一直存在著城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)格局。國(guó)家長(zhǎng)期實(shí)行“重工輕農(nóng)”、“重城輕鄉(xiāng)”、“挖農(nóng)補(bǔ)工”的發(fā)展政策,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民通過(guò)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”的渠道,為工業(yè)和城市提供資金積累,支持工業(yè)和城市發(fā)展,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展速度緩慢,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平長(zhǎng)期較低,城鄉(xiāng)差距持續(xù)擴(kuò)大。國(guó)外有人描述,“中國(guó)的城市像歐洲,中國(guó)的農(nóng)村像非洲”,城鄉(xiāng)差距之大,可想而知。
3.2.2 地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡
我國(guó)的地區(qū)差距主要表現(xiàn)在東部地區(qū)與西部地區(qū)之間,究其原因主要有兩個(gè)方面:
(1)自然環(huán)境因素。西部地區(qū)地域雖然廣闊,但是其中的沙漠、戈壁和海拔3000米以上的高寒地區(qū)占了60%,其余40%地域又被眾多的沙漠、戈壁和高山峽谷所分割,交通十分不便。西部地區(qū)人口過(guò)于稀少,人口共3.67億,僅占全國(guó)總?cè)丝诘?8%左右,造成市場(chǎng)狹小,經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏集聚效應(yīng)。
(2)改革開(kāi)放序列的先后。從我國(guó)改革開(kāi)放推進(jìn)的序列可見(jiàn),我國(guó)的開(kāi)放戰(zhàn)略是由東到西,由南向北,由沿海到內(nèi)陸,由經(jīng)濟(jì)特區(qū)到全方位開(kāi)放的發(fā)展模式。先行發(fā)展的地區(qū)享受了國(guó)家眾多的優(yōu)惠條件、政策的傾斜,國(guó)家對(duì)東部沿海地區(qū)在外資準(zhǔn)入,稅收減免和資金融通等方面給予優(yōu)惠,先行發(fā)展的地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展,而西部則處在了劣勢(shì)。
3.3 收入再分配體系的不完善
收入分配調(diào)控政策不完善、作用發(fā)揮不充分,是導(dǎo)致收入差距擴(kuò)大的另一個(gè)重要原因。這其中大體可以歸結(jié)為兩個(gè)方面,具體如下:
3.3.1 社會(huì)保障體系不完善
據(jù)世界銀行調(diào)查,中國(guó)20%的城鎮(zhèn)人口享受政府衛(wèi)生支出的比重超過(guò)2/3,農(nóng)村人口只享受了不到1/3。城鄉(xiāng)之間的人均衛(wèi)生總費(fèi)用差距在3-4倍。近幾年,醫(yī)療價(jià)格大幅度攀升,由于缺乏醫(yī)療保障體系,農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用已明顯超過(guò)了農(nóng)民的承受能力,出現(xiàn)農(nóng)民看不起病、因病致殘、因病返貧的問(wèn)題在貧困地區(qū)十分突出。
3.3.2 稅收調(diào)節(jié)體系不健全
從我國(guó)稅制結(jié)構(gòu)來(lái)看,我國(guó)目前實(shí)行的是以流轉(zhuǎn)稅為主體稅的稅制結(jié)構(gòu)。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局公布的數(shù)據(jù),2007年我國(guó)個(gè)人所得稅占全部稅收的比重為7%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)45%,英國(guó)40%,丹麥53%的水平。房地產(chǎn)稅等財(cái)產(chǎn)稅占全部稅收的比重僅為1.26%,低于美國(guó)12%的比重。這樣的稅制結(jié)構(gòu),對(duì)收入分配所起到的反向調(diào)節(jié)作用,極易擴(kuò)大收入差距。
3.4 經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌方面的原因
經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期的制度不完善加劇了階層收入差距的擴(kuò)大。在我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中,由于市場(chǎng)發(fā)育不完善、制度不完善、機(jī)會(huì)不均等以及權(quán)力對(duì)市場(chǎng)的滲透等方面的原因,拉大了階層收入的差距,主要表現(xiàn)在:
3.4.1 新舊體制摩擦和矛盾引起的高收入
在我國(guó)新舊體制的轉(zhuǎn)型過(guò)程中,新舊體制的摩擦和矛盾不可避免地導(dǎo)致收入分配中的無(wú)序和混亂。有一部分人是靠轉(zhuǎn)型過(guò)程中的鉆“空子”富起來(lái)的。例如,20世紀(jì)80年代中后期的雙軌制、20世紀(jì)90年代初期的房地產(chǎn)熱和金融無(wú)序、近些年來(lái)的企業(yè)轉(zhuǎn)制,都為一些人暴富起來(lái)提供了條件。
3.4.2 腐敗和違法現(xiàn)象加劇了收入分配的不公
、權(quán)錢(qián)交易、貪污受賄,有的黨政部門(mén)的干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,利用手中握有的人、財(cái)、物、權(quán),采用貪污、受賄、挪用公款、與非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者內(nèi)外勾結(jié)等非法手段,將國(guó)有資產(chǎn)裝進(jìn)自己腰包,使國(guó)有資產(chǎn)巨額流失。
3.4.3 以非法手段獲取收入
偷稅漏稅、走私販私、制售假冒偽劣產(chǎn)品、進(jìn)行非法交易的現(xiàn)象存在,成為各種黑色收入的主要來(lái)源。由于中國(guó)的法治和行政系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢,加之腐敗就導(dǎo)致了社會(huì)特權(quán)階層的形成,這必然拉大人們的收入差距,使公眾極為不滿,嚴(yán)重影響了社會(huì)公平。
4 居民收入差距過(guò)大的解決對(duì)策
4.1 積極擴(kuò)大就業(yè)途徑,提高低收入者收入水平
就業(yè)是民生之本,有就業(yè)崗位才會(huì)有收入來(lái)源。一批人就業(yè)了,有了收入,就要消費(fèi),消費(fèi)量的擴(kuò)大會(huì)促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售,進(jìn)而又增加一些就業(yè)崗位,這是一個(gè)良性循環(huán),更是提高收入水平、改善分配關(guān)系的重要前提。因此,政府一定要把擴(kuò)大就業(yè)作為我國(guó)當(dāng)前和今后長(zhǎng)時(shí)期重大而艱巨的任務(wù),實(shí)行促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略和政策。
4.2 大力發(fā)展教育事業(yè),促進(jìn)居民教育水平的提高
“治貧的最主要手段是教育”。因此,一要增加對(duì)教育的投入,特別是對(duì)義務(wù)教育和農(nóng)村教育的投入,由政府投資基礎(chǔ)教育、農(nóng)村義務(wù)教育,讓農(nóng)村的義務(wù)教育完全免費(fèi),從而改變農(nóng)村教育的落后狀況。二要適當(dāng)控制高等教育的收費(fèi),目前高等教育的收費(fèi)和低收入人群的收入相比已經(jīng)高得離譜,導(dǎo)致了大量貧困學(xué)生不能接受良好的高等教育(助學(xué)貸款之類(lèi)措施效果并不明顯)。三要完善成人教育、在職教育、在職訓(xùn)練,特別是對(duì)農(nóng)民工和城市失業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和職業(yè)教育,使受教育的權(quán)力逐漸平等。
4.3 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展
一方面統(tǒng)籌兼顧切實(shí)增加農(nóng)民收入,從根本上縮小城鄉(xiāng)之間的收入差距,同時(shí)加快西部開(kāi)發(fā)與中部崛起,縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異
4.4 完善收入再分配體系
加快推進(jìn)社會(huì)保障體系的完善。同時(shí)通過(guò)完善稅收體系縮小居民收入差距。進(jìn)一步改革個(gè)人所得稅,重構(gòu)財(cái)產(chǎn)稅制,深化消費(fèi)稅制改革。在總體上提高消費(fèi)稅在稅收中的比重。加強(qiáng)對(duì)個(gè)人所得稅的征管,提高執(zhí)法力度,減少稅收漏洞。
4.5 完善體制,杜絕不合法的收入
依靠法制治理以不正當(dāng)或非法手段攫取財(cái)富的行為。非法收入的產(chǎn)生和發(fā)展,既削弱了人們對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革的信心,又拉大了居民收入差距,我們要加大執(zhí)法力度從重處罰和懲處非法暴富,使其違法行為的成本遠(yuǎn)大于其經(jīng)濟(jì)上、政治上、心理上的收益,提高違法犯罪行為的受罰概率,以法律的震懾力遏止非法收入,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,為公平分配創(chuàng)造條件。
參考文獻(xiàn)
[1]郭繼林.分配公平與和諧社會(huì)[J].社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào),2006,(2):24.
關(guān)鍵詞:食品企業(yè) 社會(huì)責(zé)任 企業(yè)收益 外部性
“質(zhì)量就是生命”,是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心和發(fā)展的靈魂。對(duì)于食品企業(yè)來(lái)講,產(chǎn)品質(zhì)量不僅僅是企業(yè)的生命,更是廣大消費(fèi)者的生命。然而作為社會(huì)贏利性組織,我國(guó)很多食品企業(yè)目光短淺,僅以追求眼前利潤(rùn)為目的,在產(chǎn)品質(zhì)量方面不能?chē)?yán)格把關(guān),甚至為了降低成本,大大增加各種添加劑的使用力度,生產(chǎn)出各種存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品,嚴(yán)重危害了我國(guó)人民群眾的身體健康和生命安全,使得公眾對(duì)食品企業(yè)的信任度一再降低。
對(duì)于食品企業(yè)來(lái)講,既是一種社會(huì)贏利性組織的存在,同樣也是社會(huì)公民的角色,在追求利潤(rùn)的同時(shí)也應(yīng)承擔(dān)起對(duì)消費(fèi)者的社會(huì)責(zé)任。然而承擔(dān)社會(huì)責(zé)任與追求利潤(rùn)最大化之間的矛盾,令很多食品企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任望而卻步,從而導(dǎo)致了食品安全問(wèn)題的頻頻出現(xiàn)。承擔(dān)社會(huì)責(zé)任在短期內(nèi),確實(shí)會(huì)降低企業(yè)利潤(rùn),但從長(zhǎng)期來(lái)看承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,提高產(chǎn)品質(zhì)量,會(huì)促進(jìn)企業(yè)利潤(rùn)的增加。
企業(yè)是食品安全的第一責(zé)任人,企業(yè)作為社會(huì)公民應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起對(duì)消費(fèi)者的社會(huì)責(zé)任,應(yīng)在保證食品質(zhì)量安全的前提下謀求企業(yè)自身發(fā)展。但是除了企業(yè)自身的約束,社會(huì)的道德監(jiān)督,還需要政府承擔(dān)起食品安全方面的監(jiān)管責(zé)任,加大懲罰力度,對(duì)于不法分子“重典治亂”。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,政府的對(duì)食品問(wèn)題企業(yè)的懲罰,促使其造成的社會(huì)成本內(nèi)部化,有利于促進(jìn)食品企業(yè)從自身方面提高食品質(zhì)量安全意識(shí),勇于承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任。
1 我國(guó)食品安全問(wèn)題現(xiàn)狀與企業(yè)社會(huì)責(zé)任
近些年,我國(guó)食品安全問(wèn)題頻頻出現(xiàn),食品安全、環(huán)境安全是現(xiàn)在廣大老百姓迫切關(guān)注的、急需改善的核心問(wèn)題?!懊褚允碁樘?,食以安為先”,各種不合格食品安全問(wèn)題關(guān)系到每個(gè)消費(fèi)者的身體健康,尤其是近年來(lái)各種食品安全頻發(fā)事件,直接影響到人民的生命安全,使得我國(guó)乃至全球的食品安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。解決食品安全問(wèn)題已經(jīng)刻不容緩。對(duì)于食品安全問(wèn)題的關(guān)鍵是要使食品企業(yè)勇于承擔(dān)其社會(huì)責(zé)任,對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),既保證了廣大消費(fèi)者的安全、健康,也有助于提高企業(yè)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
1.1 我國(guó)食品安全問(wèn)題現(xiàn)狀 2012年,全國(guó)規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)32942家,上半年完成食品工業(yè)總產(chǎn)值41467.0億元,同比增長(zhǎng)22.2%;農(nóng)副食品加工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值23840.26億元,同比增長(zhǎng)24.0%;食品制造業(yè)完成7286.34億元,增長(zhǎng)21.0%;酒、飲料和精制茶制造業(yè)完成6353.91億元,同比增長(zhǎng)21.6%;重點(diǎn)食品產(chǎn)量快速增長(zhǎng)。中國(guó)食品工業(yè)已成為工業(yè)大類(lèi)中的支柱產(chǎn)業(yè)之一,2012年的總產(chǎn)值預(yù)計(jì)接近10萬(wàn)億元。然而,這么高額產(chǎn)值的食品工業(yè)在近幾年卻頻頻發(fā)生重大的食品安全事件,現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。2003年“金華火腿敵敵畏事件”,2004年的“大頭娃娃事件”,2006年的“瘦肉精事件”,2007年的“福壽螺致病事件”,2008年的“蘇丹紅鴨蛋事件”,2009年“三氯氰胺奶粉事件”,2010年“地溝油事件”,2011年“染色饅頭事件”,2012年的“皮鞋酸奶事件”。眾多事件使消費(fèi)者觸目驚心,大大降低了食品企業(yè)在消費(fèi)者心中的信任度,造成了非常惡劣的影響,也體現(xiàn)出了食品安全問(wèn)題在我國(guó)亟待解決的嚴(yán)重性。
1.2 食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任 自古以來(lái),食品是保證人們生存和營(yíng)養(yǎng)的必需物質(zhì)。食品的性質(zhì)決定了食品安全是食品企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的最基本要求??偲饋?lái)說(shuō),食品企業(yè)所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任分為三個(gè)層次,第一層是最低限度的責(zé)任,即食品安全的保證。食品安全,指食品無(wú)毒、無(wú)害,符合必備的營(yíng)養(yǎng)要求,對(duì)人體健康不會(huì)造成任何危害。提供的食品符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和要求,不存在可能損害人體健康有害物質(zhì),這是食品企業(yè)的最基本的責(zé)任。第二個(gè)層次是保證食品的綠色環(huán)保。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的生活水平也在不斷提高,對(duì)食品的要求也逐漸體現(xiàn)為自然、綠色、環(huán)保等消費(fèi)觀念。這就使得綠色環(huán)保食品越來(lái)越成為一種時(shí)代的要求,因此給消費(fèi)者提供綠色環(huán)保的食品,即作為企業(yè)發(fā)展的需要,也成為了當(dāng)前食品企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容。第三個(gè)層次是將承擔(dān)社會(huì)責(zé)任納入到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中,使其成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心與企業(yè)發(fā)展的靈魂。企業(yè)作為社會(huì)公民更加注重道德約束,注重企業(yè)文化的培養(yǎng),可以在保證食品安全的基礎(chǔ)上做出自愿的慈善活動(dòng),來(lái)回報(bào)社會(huì),為社會(huì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn),同時(shí)還能為企業(yè)帶來(lái)連續(xù)性的聲譽(yù)貼水,促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
2 食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
食品企業(yè)如果能夠保證食品安全,很好地承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任,就能夠獲得消費(fèi)者和利益相關(guān)者的信任,從而減少成本支出,有利于銷(xiāo)售量的增加,以達(dá)到長(zhǎng)期的企業(yè)利潤(rùn)最大化的目標(biāo)。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化,非常重要的一點(diǎn)就是通過(guò)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,來(lái)提高企業(yè)的聲譽(yù)和信譽(yù)度,建立良好的企業(yè)形象。對(duì)于政府來(lái)講,也要履行其監(jiān)督管理的職能,對(duì)違法的企業(yè)加大嚴(yán)懲的力度,使其外部成本內(nèi)部化,督促意識(shí)薄弱的企業(yè)承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。
2.1 食品企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任對(duì)企業(yè)效益的影響分析 從短期來(lái)講,食品企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是不會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)增加的,因?yàn)槌袚?dān)社會(huì)責(zé)任會(huì)導(dǎo)致食品企業(yè)成本的增加,從而使產(chǎn)品價(jià)格上漲,降低企業(yè)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力,造成產(chǎn)品需求的減少,結(jié)果就會(huì)使企業(yè)的總收益下降。但是從長(zhǎng)期來(lái)看,食品企業(yè)如果能很好地承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任,保證食品的質(zhì)量安全,一段時(shí)期之后,消費(fèi)者對(duì)食品企業(yè)的產(chǎn)品就會(huì)有越來(lái)越高的信任度,他們會(huì)越來(lái)越支持企業(yè)的產(chǎn)品,那么企業(yè)的銷(xiāo)量也會(huì)穩(wěn)步提升。雖然承擔(dān)社會(huì)責(zé)任會(huì)增加食品企業(yè)的成本,但是從長(zhǎng)期來(lái)看商品銷(xiāo)量的增加會(huì)抵消成本的增加,因此企業(yè)的總收益最終會(huì)有所增加。
如圖1所示,D1D1是企業(yè)未承擔(dān)社會(huì)責(zé)任時(shí)面臨的消費(fèi)者的需求曲線,此時(shí)產(chǎn)品價(jià)格是P1,銷(xiāo)售量是Q1,企業(yè)的收益是P1與Q1乘積的面積(以下簡(jiǎn)稱(chēng)P1Q1)。由于該企業(yè)開(kāi)始從食品安全方面進(jìn)行投入,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,提高了企業(yè)成本,使價(jià)格從P1上升至P2,銷(xiāo)售量降低至Q2,從而使企業(yè)收益降低至P2Q2,因此,企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任在短期是可能會(huì)造成企業(yè)收益的減少。但是,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間以后,企業(yè)很好地承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任,保證其生產(chǎn)的食品質(zhì)量安全,使消費(fèi)者對(duì)其產(chǎn)品的信任度逐步提高,從理論上講,在同樣價(jià)格P2的情況下,消費(fèi)者對(duì)其的產(chǎn)品的需求會(huì)逐步增加,即需求曲線D1D1會(huì)逐步向右移動(dòng),在其向右移動(dòng)的過(guò)程中,企業(yè)的銷(xiāo)售量會(huì)逐漸增加,企業(yè)收益也會(huì)逐漸增加。如圖所示,假設(shè)需求曲線移動(dòng)到的D2D2位置,此時(shí)企業(yè)收益表現(xiàn)為P2Q1,與最初的企業(yè)收益P1Q1相比,顯然是增加了。因此,提高食品企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)是非常重要的,企業(yè)不能目光短淺,只顧眼前的短期利益,從而不僅會(huì)對(duì)社會(huì)、對(duì)消費(fèi)者造成惡劣的影響,還會(huì)降低消費(fèi)者的信任度,并阻礙企業(yè)自身的正常發(fā)展,影響企業(yè)的長(zhǎng)期收益。
2.2 政府對(duì)于食品安全監(jiān)管的外部性分析 解決食品安全問(wèn)題,保障消費(fèi)者的健康和利益,僅僅依靠食品企業(yè)自身的社會(huì)責(zé)任意識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,總會(huì)有一些企業(yè)為眼前利益所驅(qū)使,不顧廣大消費(fèi)者的安全和健康,生產(chǎn)出一些嚴(yán)重危害人們健康的問(wèn)題產(chǎn)品。例如為了降低私人生產(chǎn)成本,過(guò)量地或者不正當(dāng)?shù)厥褂锰砑觿?,生產(chǎn)有毒有害食品,對(duì)社會(huì)造成負(fù)面影響,增加了社會(huì)成本。這就需要政府履行其對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理職能,對(duì)于這樣的企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)懲,讓其為謀利益不顧社會(huì)和人們安全的行為付出代價(jià),從而使外部成本內(nèi)部化,督促企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量,承擔(dān)起必需的社會(huì)責(zé)任。
如圖2所示,MR是食品企業(yè)的邊際收益曲線,MPC是企業(yè)的私人邊際成本,MSC是企業(yè)的社會(huì)邊際成本,圖中的社會(huì)邊際成本高于私人邊際成本是由于該企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本,生產(chǎn)問(wèn)題食品,嚴(yán)重危害的消費(fèi)者健康,給社會(huì)造成惡劣影響,最終使得其產(chǎn)生的社會(huì)成本高于其自身的私人生產(chǎn)成本。對(duì)于這樣的社會(huì)責(zé)任意識(shí)薄弱的問(wèn)題企業(yè),政府應(yīng)該收取一定的懲罰費(fèi)用,使其承擔(dān)的私人成本與造成的社會(huì)成本相當(dāng),即使其外部成本內(nèi)部化,從而督促企業(yè)重視食品質(zhì)量安全,承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任。如圖2,如果沒(méi)有政府的監(jiān)督管理,由企業(yè)的利潤(rùn)最大化原則MR=MC,該企業(yè)的產(chǎn)量為Q1,由于企業(yè)對(duì)其征收一定懲罰費(fèi)用,使其承擔(dān)的成本從私人成本提高至社會(huì)成本,使外部成本內(nèi)部化,產(chǎn)量減少到Q2,從而使其為自己的行為付出代價(jià),從而促使其承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任。
3 結(jié)論
對(duì)于我國(guó)存在的食品安全問(wèn)題,企業(yè)應(yīng)該從自身出發(fā),承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任,雖然短期內(nèi)會(huì)使收益降低,但從發(fā)展的眼光看,從理論上講會(huì)促進(jìn)長(zhǎng)期收益的增加。對(duì)于政府而言,要加大違法企業(yè)的懲罰力度,實(shí)行“重典治亂”,通過(guò)外部成本內(nèi)部化,督促食品企業(yè)提高社會(huì)責(zé)任意識(shí),保證食品質(zhì)量安全,樹(shù)立良好的社會(huì)公民形象,提高消費(fèi)者的信任度,增強(qiáng)企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)一步提高產(chǎn)值,從而為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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關(guān)鍵詞:社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付;公共產(chǎn)品;公共經(jīng)濟(jì)學(xué);財(cái)政聯(lián)邦主義;“以足投票”假說(shuō)
一、引言
自20世紀(jì)80年代中期以來(lái),我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)獲得了前所未有的發(fā)展,但仍然有許多問(wèn)題沒(méi)有解決好,其中之一是社會(huì)保障的地區(qū)差異以及相關(guān)資金的分擔(dān)和轉(zhuǎn)移支付問(wèn)題。林治芬(2002)運(yùn)用財(cái)政社會(huì)保障補(bǔ)助支出占財(cái)政支出的比重、財(cái)政全部社會(huì)保障支出占財(cái)政支出的比重以及社會(huì)保障支出占gdp的比重等指標(biāo)分析我國(guó)社會(huì)保障的地區(qū)差異。許曉茵、韓麗妙(2006)運(yùn)用1996-2004年我國(guó)31個(gè)省份離退休退職人員保險(xiǎn)和福利費(fèi)用支出的相關(guān)數(shù)據(jù),分析了社會(huì)保障水平的地區(qū)差異。彭海艷(2007)運(yùn)用ge指數(shù)分解法,分析我國(guó)社會(huì)保障支出區(qū)域差異及貢獻(xiàn)率,并運(yùn)用gini系數(shù)分解法,分析社會(huì)保障各項(xiàng)支出對(duì)總體差異的貢獻(xiàn)率??禄鼙?2007,2009)分析了2005年我國(guó)社會(huì)保障地區(qū)差異的現(xiàn)狀以及1995-2005年我國(guó)社會(huì)保障地區(qū)差異的演變軌跡。社會(huì)保障地區(qū)差異過(guò)大的主要成因是我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)主要由地方政府來(lái)承擔(dān)責(zé)任,而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的非均衡發(fā)展直接決定地方政府財(cái)政能力的強(qiáng)弱,從而引發(fā)地區(qū)間社會(huì)保障公共產(chǎn)品和服務(wù)供給水平的差異。同時(shí),柯卉兵(2008)認(rèn)為,中央政府和地方政府在社會(huì)保障領(lǐng)域內(nèi)財(cái)政關(guān)系的縱向失衡會(huì)導(dǎo)致落后地區(qū)的地方政府沒(méi)有積極性,也無(wú)財(cái)力提供充足的社會(huì)保障公共產(chǎn)品。社會(huì)保障的地區(qū)差異過(guò)大的現(xiàn)實(shí),是導(dǎo)致中央政府對(duì)地方進(jìn)行社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付的直接原因。所以,要理順這些問(wèn)題,必須研究社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付基本理論問(wèn)題。
目前,國(guó)內(nèi)關(guān)于社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付問(wèn)題的研究尚處于起步階段。周順明(2000)首次提出了社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付的概念和原則。李珍(2001)從資金分配量、分配制度和管理體制方面指出,轉(zhuǎn)移支付制度是社會(huì)保障制度安排得以實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)支持制度。楊良初(2003)界定了政府間社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付的內(nèi)涵與范圍。劉志英(2006)對(duì)社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行了分類(lèi)。柯卉兵(2010)研究了社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付的理論依據(jù)、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和道路選擇。
國(guó)外相關(guān)文獻(xiàn)研究主要集中在關(guān)于政府間的財(cái)政關(guān)系和轉(zhuǎn)移支付理論與實(shí)踐方面,較為著名的理論有musgrave的財(cái)政分權(quán)理論、oates的分權(quán)定理、buchannan關(guān)于分權(quán)的“俱樂(lè)部”理論、fisher的州和地方財(cái)政理論、tiebout的“以足投票”理論以及mcguire對(duì)其的補(bǔ)充和完善。其中,公共產(chǎn)品理論和財(cái)政分權(quán)理論是20世紀(jì)財(cái)政學(xué)的重大發(fā)現(xiàn),它們較好地解決了政府間公共事務(wù)的分類(lèi)以及地方政府公共產(chǎn)品的提供問(wèn)題,因而是社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付制度的重要理論支點(diǎn)。公共產(chǎn)品的特性與層次性理論、奧茨和馬斯格雷夫的財(cái)政聯(lián)邦主義以及蒂布特的“以足投票”假說(shuō),均對(duì)社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付制度產(chǎn)生了重要的啟示意義。
二、公共產(chǎn)品的特性與社會(huì)保障的產(chǎn)品屬性
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森1954年在《公共支出的純理論》一文中首次提出公共產(chǎn)品的概念。他將純粹的公共產(chǎn)品定義為“是指這樣的物品,即每個(gè)個(gè)人消費(fèi)這種物品不會(huì)導(dǎo)致別人對(duì)該物品消費(fèi)的減少”。薩繆爾森從產(chǎn)品在消費(fèi)中的非競(jìng)爭(zhēng)性角度定義了公共產(chǎn)品,并進(jìn)一步揭示了非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性是判斷公共產(chǎn)品的主要標(biāo)準(zhǔn)。公共產(chǎn)品的非排他性是指公共產(chǎn)品在消費(fèi)過(guò)程中所產(chǎn)生的利益不能為某個(gè)或某些人所專(zhuān)有,在技術(shù)上難以把不付費(fèi)的人排除在外,或者說(shuō),雖然可以這么做,但是要付出高昂的成本。非排他性同時(shí)也意味著非拒絕性,“是那種不論個(gè)人是否愿意購(gòu)買(mǎi),都能使整個(gè)社會(huì)每一成員獲益的物品”。公共產(chǎn)品的非競(jìng)爭(zhēng)性是指某人在消費(fèi)某一產(chǎn)品的過(guò)程中,不會(huì)影響其他人同時(shí)消費(fèi),某人從這一產(chǎn)品中獲益不影響其他人也同時(shí)獲益。換言之,在產(chǎn)品的收益上不存在利益沖突,增加消費(fèi)者的邊際成本為零。
依據(jù)公共產(chǎn)品非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性程度大小的不同,公共產(chǎn)品又具體分為純公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品兩類(lèi)。凡是同時(shí)具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的產(chǎn)品被稱(chēng)為純公共產(chǎn)品。凡是介于純公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品之間的產(chǎn)品,即只具備一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),或者雖然兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都不完全具備,但又具有外部性的產(chǎn)品,則屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品。那么,社會(huì)保障產(chǎn)品究竟是屬于哪種性質(zhì)的產(chǎn)品呢?經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)把社會(huì)保障定義為政府以稅收作為融資來(lái)源,無(wú)償提供給個(gè)人的福利。就這一定義而言,顯然,私人機(jī)構(gòu)不會(huì)生產(chǎn)和提供任何社會(huì)保障產(chǎn)品,社會(huì)保障制度具有明顯的強(qiáng)制性和政府行為特征,對(duì)社會(huì)發(fā)揮著“安全網(wǎng)”和“減震器”的作用。所以,許多學(xué)者將其產(chǎn)品屬性劃為政府提供的公共產(chǎn)品。有的學(xué)者認(rèn)為,社會(huì)保障不同時(shí)具備公共產(chǎn)品的兩個(gè)特征,因而將社會(huì)保障歸為準(zhǔn)公共產(chǎn)品(或混合品)。有的學(xué)者則認(rèn)為,社會(huì)保障是介于公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品之間的一種產(chǎn)品,是宜于由政府強(qiáng)制提供給公民消費(fèi)的優(yōu)效品。
如果我們不愿意窮究概念的話,那么容忍純公共產(chǎn)品與準(zhǔn)公共產(chǎn)品之間存在一個(gè)模糊的界限,也不會(huì)造成太大的問(wèn)題。所以,我們可以采取一種比較模糊的處理方法,即認(rèn)為政府規(guī)定的資格或條件越寬松、外部性越強(qiáng),那么這項(xiàng)社會(huì)保障計(jì)劃的公共產(chǎn)品屬性就越強(qiáng);反之,獲得社會(huì)保障的資格或條件越嚴(yán)格、外部性越弱,則其公共產(chǎn)品屬性就越弱。這樣,從社會(huì)保障產(chǎn)品提供的具體項(xiàng)目來(lái)分析,社會(huì)保障就不能簡(jiǎn)單地歸屬于公共產(chǎn)品或者私人產(chǎn)品,而應(yīng)針對(duì)不同的保障項(xiàng)目進(jìn)行具體分析。
公共產(chǎn)品的非競(jìng)爭(zhēng)性是源于商品的不可分性,而社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)是政府從勞動(dòng)者和企業(yè)(雇傭勞動(dòng)者)所得的國(guó)民收入份額中扣除一部分,加上政府的財(cái)力補(bǔ)助,集中形成專(zhuān)門(mén)基金,在全體公民之間進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)劑。政府每年提供的社會(huì)保險(xiǎn)支出總量是一定的,當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí),每個(gè)人享受到的社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)量也是一定的。政府社會(huì)保險(xiǎn)的支出總量是每個(gè)人享受到的社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)量的加總??梢?jiàn),社會(huì)保險(xiǎn)在消費(fèi)中是可分割的,多提供一個(gè)人的社會(huì)保險(xiǎn)的邊際成本接近于平均成本。所以,社會(huì)保險(xiǎn)是具有競(jìng)爭(zhēng)性的。
此外,從宏觀的方面來(lái)看,雖然社會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)品是具有非排他性,如并不排斥任何人參加社會(huì)保險(xiǎn),因?yàn)槲覈?guó)憲法規(guī)定所有公民都有享受社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利,但是,其特殊性在于:只有在符合一定的條件或風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí),公民才能真正享受到社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利,且公民也只有先盡了繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù),才能在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)獲得享受社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利,強(qiáng)調(diào)權(quán)利和義務(wù)的對(duì)等性。如果人們不愿意事先繳納社會(huì)保險(xiǎn)稅(費(fèi)),且又無(wú)外部影響的條件,那么就會(huì)被排斥在消費(fèi)社會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)品之外。因此,社會(huì)保險(xiǎn)在某種程度上具有排他性??梢?jiàn),社會(huì)保險(xiǎn)既不符合公共產(chǎn)品的含義,也不滿足公共產(chǎn)品所具有的兩個(gè)特征,而是符合私人產(chǎn)品的定義,具有私人產(chǎn)品的性質(zhì)。
從理論上講,社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫也是具有可分割性的。但是,社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫的最大特點(diǎn)在于,不需要受益與貢獻(xiàn)的對(duì)等性。因?yàn)椴徽撃囊粋€(gè)國(guó)家,只要設(shè)立這些保障項(xiàng)目,就意味著在符合條件的公眾中所有人都可以消費(fèi)這些福利或救助產(chǎn)品,而不需要消費(fèi)者付出相應(yīng)的代價(jià)。所以,這些項(xiàng)目在一定程度上具有非排他性。同時(shí),社會(huì)福利設(shè)施中的福利工廠、職業(yè)介紹所、兒童福利院和各種供人們休閑的娛樂(lè)場(chǎng)所以及有利于人們身心健康的環(huán)保措施等,這些福利產(chǎn)品多一人或少一人消費(fèi),都不會(huì)引起產(chǎn)品成本的變化,因而具有非競(jìng)爭(zhēng)性。社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫的分配是一種縱向的再分配,是將高收入階層的收入向低收入階層轉(zhuǎn)移,將社會(huì)普通公民的收入向社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象轉(zhuǎn)移。這種收入的縱向轉(zhuǎn)移可以縮小社會(huì)貧富差距,使基尼系數(shù)變小。可見(jiàn),社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)。
另外,社會(huì)保障中的社會(huì)保險(xiǎn)是依法由政府舉辦的具有法制性和強(qiáng)制性的公共事業(yè)。凡在法律規(guī)定范圍內(nèi)的社會(huì)公民,不論是否愿意,都一律無(wú)條件地參加和按規(guī)定繳納保險(xiǎn)稅(費(fèi)),具有典型的非拒絕性。但是,對(duì)于社會(huì)保障中的福利費(fèi)和救濟(jì)金的支取、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)以及個(gè)人儲(chǔ)蓄性的養(yǎng)老保險(xiǎn)的選擇,個(gè)人有充分的自由,可以參加消費(fèi),也可以拒絕參加。
綜上所述,無(wú)論從基本理論還是從實(shí)踐分析,社會(huì)保障產(chǎn)品都同時(shí)具有非排他性與排他性、非競(jìng)爭(zhēng)性與競(jìng)爭(zhēng)性、非拒絕性與拒絕性,不完全是純公共產(chǎn)品,而是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品。社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫是有一定區(qū)別的,社會(huì)保險(xiǎn)具有私人產(chǎn)品的性質(zhì),而社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)。因此,社會(huì)保障產(chǎn)品的提供不能由政府全包統(tǒng)攬,社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)由國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人共同承擔(dān);社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫則應(yīng)由政府全額負(fù)擔(dān),從政府預(yù)算中列支。
三、公共產(chǎn)品的層次性與社會(huì)保障權(quán)責(zé)劃分
非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性是公共產(chǎn)品的一般特征,但是,在現(xiàn)實(shí)生活中,同時(shí)具有兩個(gè)特征的公共產(chǎn)品并不多,較常見(jiàn)的是受地理和空間因素影響而只有有限的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性。即使同時(shí)具備這兩個(gè)特征,其強(qiáng)弱程度也不一樣。公共產(chǎn)品特性的強(qiáng)弱之分,使公共產(chǎn)品具有了明顯的層次性。布雷頓(breton)根據(jù)公共產(chǎn)品提供的地理區(qū)域?qū)⒐伯a(chǎn)品劃分為地方公共產(chǎn)品、區(qū)域公共產(chǎn)品和國(guó)家公共產(chǎn)品,其依據(jù)是受益范圍和效用外溢程度的不同。全國(guó)性公共產(chǎn)品(national public goods)的受益范圍為整個(gè)國(guó)家,受益在疆域內(nèi)分布相當(dāng)均勻,無(wú)論對(duì)國(guó)外還是對(duì)國(guó)內(nèi),外部性問(wèn)題都可以忽略不計(jì),其效用外溢可使全國(guó)居民從中受益。區(qū)域性公共物品(regionalpublic goods)是指某一地區(qū)的居民能夠享用的公共產(chǎn)品,如“三峽工程”的建成將使整個(gè)長(zhǎng)江流域特別是靠近三峽的幾個(gè)省區(qū)受益。地方性公共產(chǎn)品的受益范圍則局限于某一地區(qū)(如城鎮(zhèn)、街道),基本上只能讓本地區(qū)居民受益,且這種受益在本地區(qū)內(nèi)分布相當(dāng)均勻。
公共產(chǎn)品層次性理論是分析地方公共經(jīng)濟(jì)的重要理論支柱,直接關(guān)系到中央政府與地方政府以及地方各級(jí)政府間的事權(quán)、財(cái)權(quán)的劃分,為分析財(cái)政體制和各級(jí)政府行為目標(biāo)提供必要的理論基礎(chǔ)。中央和地方政府的行為目標(biāo)、職責(zé)范圍和相互之間在財(cái)政收支上的劃分原則也就由此而來(lái)。不同層次性的公共產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)由不同層級(jí)的政府負(fù)責(zé)提供,公共產(chǎn)品的層次性與提供該公共產(chǎn)品的政府層級(jí)間存在著一定程度上的對(duì)應(yīng)性。全國(guó)性公共產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)由中央政府負(fù)責(zé)提供,地方性公共產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)由地方政府負(fù)責(zé)提供,區(qū)域性公共產(chǎn)品則由中央政府主導(dǎo)并視其效用外溢程度大小在中央政府與地方政府間合理分擔(dān),從而實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品的有效供給。如果某公共產(chǎn)品的層次性與提供該公共產(chǎn)品的政府層級(jí)不相對(duì)應(yīng),則會(huì)由于產(chǎn)品提供與其受益范圍的不一致性而導(dǎo)致公共產(chǎn)品的“供給不足”或“供給閑置”。
作為由政府負(fù)責(zé)提供的一項(xiàng)重要準(zhǔn)公共產(chǎn)品,社會(huì)保障產(chǎn)品在中央政府與地方政府之間的權(quán)責(zé)劃分,是社會(huì)保障管理體制的核心問(wèn)題。社會(huì)保障產(chǎn)品是由眾多具體保障項(xiàng)目組成的體系,某些具體保障項(xiàng)目?jī)?nèi)部又可分為不同的保障部分,如養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品項(xiàng)目一般由全國(guó)統(tǒng)一的公共基礎(chǔ)性部分、地區(qū)差別性的職業(yè)年金和補(bǔ)充保險(xiǎn)部分組成。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,居民居住自由呈不斷擴(kuò)大趨勢(shì),因而社會(huì)保障公共產(chǎn)品的效益外溢性不斷增強(qiáng)。所以,應(yīng)當(dāng)從國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和社會(huì)保障的全局利益出發(fā),協(xié)調(diào)中央與地方政府之間的社會(huì)保障權(quán)責(zé)。凡是屬于全國(guó)范圍內(nèi)宏觀調(diào)控的社會(huì)保障事務(wù),應(yīng)由中央政府承擔(dān);凡是地區(qū)性的社會(huì)保障事務(wù),可以由地方政府承擔(dān),如決策性、監(jiān)督性權(quán)責(zé)應(yīng)集中于中央政府,而具體執(zhí)行管理權(quán)責(zé)應(yīng)由地方政府負(fù)責(zé)。同時(shí),根據(jù)社會(huì)保障產(chǎn)品中的不同構(gòu)成項(xiàng)目和不同保障部分的不同層次性特征、地域跨度以及規(guī)模效益和外溢程度,明確劃分中央與地方政府在社會(huì)保障中的職責(zé)范圍,以實(shí)現(xiàn)不同層次性社會(huì)保障公共產(chǎn)品的有效供給。
四、奧茨和馬斯格雷夫的財(cái)政聯(lián)邦主義與社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付
財(cái)政聯(lián)邦主義是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家?jiàn)W茨(wallaee e.oates)在1972年出版的《財(cái)政聯(lián)邦主義》一書(shū)中提出來(lái)的、研究政府間財(cái)政關(guān)系的重要理論。它是一種從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度,尋求有效行使財(cái)政職能所需的財(cái)政收支應(yīng)該如何最優(yōu)地在中央與地方政府之間進(jìn)行劃分的理論,并歸結(jié)為一個(gè)分權(quán)定理:“對(duì)于某種公共物品來(lái)說(shuō)——關(guān)于這種公共品的消費(fèi)被定義為是遍及全部地域的所有人口的子集的,并且,關(guān)于該物品的每一個(gè)產(chǎn)出量的提供成本無(wú)論對(duì)中央政府還是對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)都是相同的——那么,讓地方政府將一個(gè)帕累托有效的產(chǎn)出量提供給它們各自的選民,則總是要比由中央政府向全體選民提供任何特定的并且一致的產(chǎn)出量有效得多?!币?yàn)榕c中央政府相比,地方政府更接近自己的公眾,更了解其所管轄區(qū)選民的效用與需求。奧茨的這個(gè)分權(quán)定理實(shí)際上給出了分稅制的一個(gè)關(guān)鍵原則,那就是:如果低層級(jí)政府能夠和高層級(jí)政府一樣提供同樣的公共產(chǎn)品,那么由低層級(jí)政府來(lái)供給會(huì)更好,中央政府只應(yīng)提供具有廣泛的偏好相同的公共產(chǎn)品。
理查德·a·馬斯格雷夫和佩吉·b·馬斯格雷夫在此基礎(chǔ)上考察了各級(jí)政府的資源配置、收入分配與穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)三個(gè)職能。在他們看來(lái),一個(gè)國(guó)家的財(cái)政結(jié)構(gòu)安排雖然在很大程度上是由政治、歷史決定的,但這不是全部原因。 “公共產(chǎn)品與服務(wù)的提供究竟應(yīng)當(dāng)建立在中央集權(quán)制基礎(chǔ)上還是建立在分權(quán)基礎(chǔ)上?如果是后者,那么在空間上應(yīng)建立什么樣的財(cái)政管理體制,才能有效地提供這些公共服務(wù)?”為回答這個(gè)問(wèn)題,他們采用單一公共產(chǎn)品的簡(jiǎn)單模型,在社區(qū)內(nèi)居民偏好與收入相同的假設(shè)下,得出公共產(chǎn)品的受益范圍存在層次性,不同層次的公共產(chǎn)品由不同級(jí)別的政府來(lái)提供,這樣才符合效率原則。其中,屬于全國(guó)性的公共產(chǎn)品,需要中央政府提供;而那些屬于區(qū)域性的公共產(chǎn)品,則應(yīng)當(dāng)由地方政府提供。他們認(rèn)為,“財(cái)政聯(lián)邦主義的核心在于,資源配置政策應(yīng)該根據(jù)各地方居民的偏好不同而有所差別;而分配與穩(wěn)定政策則主要?dú)w中央一級(jí)政府負(fù)責(zé)?!币?yàn)椋胤秸{(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定卻又缺乏充足的財(cái)力,且經(jīng)濟(jì)主體的流動(dòng)性也嚴(yán)重束縛了地方政府進(jìn)行收入再分配的嘗試;而資源配置政策則應(yīng)根據(jù)各地居民的偏好不同而有所差別,因而在這方面,地方政府也比中央政府更適合,更有利于經(jīng)濟(jì)效率的提高和社會(huì)福利水平的改進(jìn)。
財(cái)政聯(lián)邦主義理論體現(xiàn)了分權(quán)的關(guān)鍵性特征,即從效率與政府職能的角度出發(fā),實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品的層次性與政府級(jí)次的匹配,這構(gòu)成了社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付制度的一個(gè)重要理論支點(diǎn)。因?yàn)?,從全?guó)范圍來(lái)看,一個(gè)國(guó)家總有經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)和經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的人均收入水平高,提供社會(huì)保障公共服務(wù)造成的稅收負(fù)擔(dān)也比較輕;而經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的人均收入水平較低,但提供社會(huì)保障公共服務(wù)造成的稅收負(fù)擔(dān)卻較重。這顯然是不合道理的。而且,如果不在一定程度上加以改善,這種不合理狀況會(huì)進(jìn)一步造成地區(qū)間貧富差距的惡化,從而影響整個(gè)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此,需要對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū)居民的社會(huì)保障資源進(jìn)行調(diào)節(jié)。顯然,社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付制度是一項(xiàng)收入再分配制度,絕對(duì)不是地方政府能夠行使得了的職能,而是需要一種凌駕于各地方政府之上的制度來(lái)加以強(qiáng)制執(zhí)行,這種制度只有中央政府才有這個(gè)權(quán)力和權(quán)威來(lái)制定。
五、蒂布特的“以足投票”假說(shuō)與社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付
事實(shí)上,財(cái)政聯(lián)邦主義理論還依賴(lài)一個(gè)關(guān)鍵的前提,那就是居民的流動(dòng)帶來(lái)的政府間競(jìng)爭(zhēng)。蒂布特(tiebout)在1956年發(fā)表了《地方支出的純理論》一文,文中討論了有效提供公共產(chǎn)品的方式,以及有效運(yùn)作方式所需要的條件。他認(rèn)為,在一系列假設(shè)條件下,由于各轄區(qū)政府提供的公共產(chǎn)品和稅負(fù)組合不盡相同,因此,各地居民可以根據(jù)各地方政府提供的公共產(chǎn)品和稅負(fù)的組合來(lái)自由選擇那些最能滿足自己偏好的地方定居。居民們可以從不能滿足其偏好的地區(qū)遷出,而遷入可以滿足其偏好的地區(qū)居住。形象地說(shuō),居民們通過(guò)“用腳投票”,在選擇能滿足其偏好的公共產(chǎn)品和稅負(fù)的組合時(shí),展現(xiàn)其偏好并作出了選擇哪個(gè)政府的決定。這就是所謂的“以足投票”假說(shuō)。
一般說(shuō),個(gè)人考慮選擇社區(qū)居住的一個(gè)關(guān)鍵要素是社區(qū)可供選擇的稅收(即公共產(chǎn)品的價(jià)格)和公共產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。也就是說(shuō),如果居民所得到的地方公共產(chǎn)品的效用能夠補(bǔ)償因居住在該地區(qū)而支付的稅收所造成的效用損失,那么,理性的居民就會(huì)選擇該地作為居住地。如果有許多居住區(qū),每個(gè)社區(qū)所供給的稅收和公共產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的組合不同,那么人們將通過(guò)“以足投票”選擇來(lái)給予他們最大滿足的社區(qū)。
該理論以最優(yōu)理論為背景,充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)人假設(shè),回答了人們?yōu)楹尉奂谝粋€(gè)地方生活或生產(chǎn),即在政府與居民無(wú)法合作的條件下,居民的選擇問(wèn)題是其他分權(quán)理論的必要補(bǔ)充。但它有一系列嚴(yán)格的假定條件。這些假定中有一些符合現(xiàn)實(shí),有一些則與事實(shí)嚴(yán)重不符,如理論中的一個(gè)假定條件是居民可以充分自由地流動(dòng),而我國(guó)居民的遷徙不僅受經(jīng)濟(jì)效用的影響,而且還會(huì)受到戶籍制度、文化觀念、國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)體制等的種種限制,人們?cè)诤芏嗲闆r下都是“想走走不了”、“想進(jìn)又進(jìn)不去”等非最優(yōu)狀態(tài)。雖然有些假定條件與事實(shí)存在偏差,但并不影響其推論。蒂布特“以足投票”假說(shuō)可以使人們認(rèn)識(shí)到居民選擇權(quán)的重要性。如果把公共產(chǎn)品的供給看作是一個(gè)公共選擇的過(guò)程,那么政府約束的一個(gè)不可或缺的方面是居民的“用腳投票”,只有居民有退出的權(quán)利,政府的硬約束機(jī)制才有可能形成并有效運(yùn)轉(zhuǎn)。正如詹姆斯·m·布坎南和理查德·a·馬斯格雷夫(2000)所言,蒂布特模型中的受益范圍與財(cái)政轄區(qū)空間安排的配合提供了一個(gè)效率規(guī)則,也提出了一個(gè)類(lèi)似市場(chǎng)的實(shí)施機(jī)制,解決了公共產(chǎn)品供給中的難題。
蒂布特的“以足投票”假說(shuō)提出了地區(qū)之間公共產(chǎn)品供給的公平性問(wèn)題,是社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付制度的又一個(gè)重要的理論支點(diǎn)。在一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的開(kāi)放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,各地社會(huì)保障補(bǔ)助資格和水平的差異可能導(dǎo)致一些人的遷居,這就造成地方政府執(zhí)行地區(qū)性的收入再分配政策失效。因?yàn)?,?dāng)某個(gè)地方政府實(shí)行一項(xiàng)收入再分配的社會(huì)保障計(jì)劃時(shí),為使本地區(qū)居民收入平均化而對(duì)富人課以重稅、對(duì)窮人給予更多的補(bǔ)助,就會(huì)造成富人的向外遷移(為了逃避稅收)和窮人的大量涌入(為了得到轉(zhuǎn)移支付),如此循環(huán)反復(fù),就會(huì)出現(xiàn)“窮人追逐富人”的現(xiàn)象。如果許多窮人涌入到一個(gè)初始社會(huì)保障水平相對(duì)較高的地方(如農(nóng)村人口向城市集聚等),就會(huì)增加該地的人口數(shù)量,造成交通、公園、學(xué)校等公共設(shè)施的過(guò)度擁擠狀況,同時(shí)會(huì)推動(dòng)土地價(jià)格的上漲,從而增加目前商品房購(gòu)買(mǎi)者或其他土地使用者的成本,而且勞動(dòng)力人口的增加還將使一些工種的工資水平下降等。這些都會(huì)引起該地居民福利水平的降低或福利成本的增加,使該地區(qū)的財(cái)政狀況趨于緊張,政府給予財(cái)政支持提供充足福利的愿望和能力將會(huì)減弱,最終不得不放棄該項(xiàng)政策。因此,隨著全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立,低層級(jí)政府對(duì)收入的再分配能力是有限的,由中央政府負(fù)責(zé)收入的再分配是一種必然的趨勢(shì)。中央政府只有通過(guò)社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付來(lái)調(diào)節(jié)各地區(qū)之間的福利差距,才能保證各地區(qū)的福利水平的大致均等,從而避免居民頻繁流動(dòng)出現(xiàn)的不良后果。
六、結(jié)論
[關(guān)鍵詞]:經(jīng)濟(jì)學(xué),社會(huì)學(xué),“經(jīng)濟(jì)人”,方法論
人與社會(huì)是社會(huì)科學(xué)各科共同關(guān)注的問(wèn)題,但不同的學(xué)科對(duì)二者有著不同的觀察角度與認(rèn)識(shí),經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)尤其如是,甚至其作為學(xué)科的分野,與其說(shuō)是從關(guān)注領(lǐng)域的不同,不如說(shuō)是在于觀察維度的差異,或曰方法論上的差異。對(duì)“人”與社會(huì)的不同的預(yù)設(shè)可以說(shuō)是構(gòu)成二者方法論上差異的根本所在。在學(xué)科的界限開(kāi)始日益模糊的今天,社會(huì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)也在逐漸相互借鑒對(duì)方觀察世界的角度,修改與完善自己認(rèn)識(shí)的前提預(yù)設(shè),從而也形成許多跨學(xué)科的“研究規(guī)劃”與“準(zhǔn)學(xué)科”領(lǐng)域,使認(rèn)識(shí)更加全面、真實(shí)。本文回顧了經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會(huì)學(xué)方法論背后隱含的對(duì)“人”及其與社會(huì)關(guān)系的認(rèn)識(shí)的前提預(yù)設(shè),在此基礎(chǔ)上思考了經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會(huì)學(xué)相互借鑒的意義。
一.經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會(huì)學(xué)方法論中關(guān)于“人”的不同前提預(yù)設(shè)
經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)發(fā)展為一個(gè)較為成熟的學(xué)科,從亞當(dāng)·斯密“看不見(jiàn)的手”到凱恩斯革命,再至現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性預(yù)期學(xué)派,主流經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)歷了幾次革命,有了很大發(fā)展,但所有這些理論的背后,都沒(méi)有離開(kāi)一個(gè)從古典經(jīng)濟(jì)學(xué)分析開(kāi)始便確立起的前提,也即其最根本的方法論原則:經(jīng)濟(jì)學(xué)的出發(fā)點(diǎn)是個(gè)體主義心理學(xué)的,并且其對(duì)人的認(rèn)識(shí)有一個(gè)理性“經(jīng)濟(jì)人”的前提假設(shè)。
“經(jīng)濟(jì)人”的概念被歸認(rèn)為是從亞當(dāng)·斯密開(kāi)始,體現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)人”思想的《國(guó)富論》出版的時(shí)代(1776年),正處于英國(guó)工業(yè)革命的背景,斯密對(duì)這一理性、利己的經(jīng)濟(jì)人模型的運(yùn)用與其對(duì)自由放任經(jīng)濟(jì),國(guó)家不干預(yù)政策的主張是分不開(kāi)的。其實(shí)經(jīng)濟(jì)人思想的形成更早可以回溯到文藝復(fù)興時(shí)期,在人文主義運(yùn)動(dòng)中,“利己”被作為人之本性就有被宣揚(yáng)(董建新,1999,6-7頁(yè))[1],啟蒙運(yùn)動(dòng)中,理性受到了更大的重視,人的價(jià)值與尊嚴(yán)也被提到更高的地位。作為啟蒙思想家之一的斯密,其著作中之以人的利己性、理性為出發(fā)點(diǎn),其實(shí)是對(duì)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的個(gè)人參與權(quán)力的一種強(qiáng)調(diào)(蔣自強(qiáng)、何樟勇,1998),因?yàn)樵诶硇越?jīng)濟(jì)人基礎(chǔ)之上,國(guó)家的放任不干預(yù)、一個(gè)自由競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,才最可以使社會(huì)秩序得以確立,他指出“每一個(gè)人,在他不違反正義的法律時(shí),都應(yīng)聽(tīng)其完全自由,讓他采用自己的方法,追求自己的利益,以其勞動(dòng)及資本和任何其他人或其他階級(jí)相競(jìng)爭(zhēng)?!保▉啴?dāng)·斯密,1996,252頁(yè))[2]
“經(jīng)濟(jì)人”在被發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)學(xué)精典的基本假設(shè)后,主要包含了這樣一些內(nèi)涵:一是人的自利性,每個(gè)人要為自己打算;二是利益最大化原則;三是人的完全理性假定,即人具有完備的知識(shí)和計(jì)算能力、對(duì)面臨的一切備選方案具有完全的信息、具有完全內(nèi)在一致的偏好會(huì)做出能更好地滿足自己的偏好(或至少不會(huì)比現(xiàn)在更壞)的選擇?!敖?jīng)濟(jì)人”在發(fā)展中逐漸成為一種建立數(shù)學(xué)模式的工具,當(dāng)然,在某種意義上可以說(shuō),正是有了這種確切的、模式化的理性經(jīng)濟(jì)人的假設(shè),才使經(jīng)濟(jì)學(xué)能夠向數(shù)學(xué)化、精確化的成熟學(xué)科體系邁進(jìn);但同時(shí)也不應(yīng)忘記,在“經(jīng)濟(jì)人”產(chǎn)生之初,或者在斯密的“經(jīng)濟(jì)人”中,這樣一種假設(shè)的思想是深深根植于對(duì)個(gè)人自由、不干涉政府、自然演進(jìn)的經(jīng)濟(jì)秩序的追求的價(jià)值判斷之中的。
社會(huì)學(xué)則恰恰產(chǎn)生于一個(gè)不同的思路。它作為學(xué)科的確立要晚于經(jīng)濟(jì)學(xué),起源于19世紀(jì)的實(shí)證主義。19世紀(jì)30年代,正是法國(guó)大革命的時(shí)期,布洛克在《西方人文主義傳統(tǒng)》中描述到[3]:“在歐洲的歷史上從來(lái)沒(méi)有像在1815年至1849年之間那樣普遍地恐懼——和希望——革命的”。社會(huì)學(xué)正是在這樣的背景下產(chǎn)生的,社會(huì)處于劇烈的變革之中,革命后動(dòng)蕩的社會(huì)中對(duì)于社會(huì)秩序重建的需要變得十分迫切,側(cè)重于普遍規(guī)律與秩序研究的學(xué)科——社會(huì)學(xué),創(chuàng)建起來(lái),而其作為一門(mén)學(xué)科在19世紀(jì)下半葉的發(fā)展則主要是當(dāng)時(shí)一些社會(huì)改革協(xié)會(huì)所從事的工作在大學(xué)里的制度化(華勒斯坦,1997,20頁(yè))[4]。社會(huì)學(xué)的創(chuàng)始人孔德接受了實(shí)證主義信念,并將社會(huì)現(xiàn)象同自然現(xiàn)象相類(lèi)比,將社會(huì)也看作一個(gè)有機(jī)體,社會(huì)現(xiàn)象被看作完整社會(huì)體系中相互聯(lián)系的某種功能,他認(rèn)為社會(huì)是一個(gè)有機(jī)體,而不是簡(jiǎn)單個(gè)人的組合,不能從分析其構(gòu)成的個(gè)人(如經(jīng)濟(jì)人)的方法來(lái)分析社會(huì)整體;至正式確立社會(huì)學(xué)學(xué)科地位的社會(huì)學(xué)家迪爾凱姆,更將社會(huì)學(xué)的研究對(duì)象定義為社會(huì)事實(shí),是先于個(gè)體的實(shí)在,外在于個(gè)人意識(shí),并強(qiáng)制性加于個(gè)體意識(shí)之上的。在迪爾凱姆,人之于社會(huì),正如細(xì)胞之于人,社會(huì)一經(jīng)產(chǎn)生,也就成為與個(gè)人不同的一個(gè)更高的獨(dú)立的層次,與個(gè)人服從不同的規(guī)律,需要不同的研究方法。迪爾凱姆提出,一種社會(huì)事實(shí)只能由另一種社會(huì)事實(shí)來(lái)解釋?zhuān)荒苓€原為個(gè)體層次理解。
雖然在19世紀(jì)末,西方文明走向一個(gè)新的人文主義,反實(shí)證性的歷史主義和人文主義成為社會(huì)學(xué)中的另一個(gè)傳統(tǒng),但對(duì)秩序問(wèn)題的關(guān)注以及實(shí)證主義的繼承,使社會(huì)學(xué)的研究更多地還是在整體層面展開(kāi),組織、制度、結(jié)構(gòu)、角色的概念是社會(huì)學(xué)主要關(guān)注的對(duì)象。正如亞歷山大(2000,8頁(yè))[5]概括的,“社會(huì)學(xué)家之所以是社會(huì)學(xué)家,是因?yàn)樗麄兿嘈派鐣?huì)模型的存在,社會(huì)模型是由個(gè)人構(gòu)成但又獨(dú)立于個(gè)人的社會(huì)結(jié)構(gòu)?!痹谏鐣?huì)學(xué)中,實(shí)證主義的基于整體主義立場(chǎng)的研究將社會(huì)模型視為先于任何具體個(gè)人行動(dòng)的存在,任何個(gè)體行動(dòng)都受到先前存在的結(jié)構(gòu)導(dǎo)向力量的作用;反實(shí)證主義的理論更多基于個(gè)體主義的立場(chǎng),但也常?;诔姓J(rèn)社會(huì)中存在超越個(gè)體的結(jié)構(gòu),只是認(rèn)為這結(jié)構(gòu)是行動(dòng)者在個(gè)體不斷交往中創(chuàng)造出來(lái)的。個(gè)人特質(zhì)與人性都不再是固定不變的,它們都在社會(huì)過(guò)程中不斷變換,被剝離出的是場(chǎng)景和與此相應(yīng)的身分角色,個(gè)體只是這些社會(huì)場(chǎng)景中各種身分的集合體(汪丁丁,1998)[6]。
這樣,一方面,產(chǎn)生于對(duì)社會(huì)秩序建構(gòu)的實(shí)際需要中的社會(huì)學(xué)更多關(guān)注到制度、社會(huì)結(jié)構(gòu)等的實(shí)體性以及社會(huì)條件對(duì)個(gè)體行動(dòng)的制約,人被放入社會(huì)關(guān)系和結(jié)構(gòu)中去理解,沿承于自然科學(xué)的實(shí)證主義的方法論,從宏觀到宏觀,以整體概念解釋整體概念的方法很大程度左右了社會(huì)學(xué)研究者的思維,對(duì)這一點(diǎn)在西方社會(huì)學(xué)70年代后的反思中也開(kāi)始提出批判,認(rèn)識(shí)到社會(huì)學(xué)忽視“人”的因素,方法論的整體主義的不足;另一方面,經(jīng)濟(jì)學(xué)恰恰相反,它始終以“經(jīng)濟(jì)人”假定為出發(fā)點(diǎn),以基于個(gè)人的微觀分析為基礎(chǔ),自邊際主義革命開(kāi)始,引入了其特有的分析工具,將導(dǎo)數(shù)的概念引入經(jīng)濟(jì)學(xué)研究,以后發(fā)展出各種的數(shù)學(xué)模型,日漸走上數(shù)學(xué)化精確化的道路。而這種假設(shè)中的“人”,是很模式化的、一致的、理性的“生物人”,且與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)密切相聯(lián)的,其與現(xiàn)實(shí)世界中人的不相符也隨著經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展受到了諸多挑戰(zhàn)。概言之,關(guān)于經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會(huì)學(xué)對(duì)“人”的觀察點(diǎn),如果借用中國(guó)社會(huì)學(xué)研究的創(chuàng)始人之一先生在經(jīng)歷了幾十年實(shí)地研究后對(duì)社會(huì)學(xué)研究作出的反思:社會(huì)學(xué)過(guò)于“只見(jiàn)社會(huì)不見(jiàn)人”(,1992)[7],那么可以說(shuō)經(jīng)濟(jì)學(xué)始終是只見(jiàn)模型的“人”不見(jiàn)真實(shí)的人。
二.回溯在社會(huì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科分立之初
華勒斯坦在《開(kāi)放社會(huì)科學(xué)》[4](1997,4、8頁(yè))中指出,知識(shí)的學(xué)科化和專(zhuān)業(yè)化出現(xiàn)于十九世紀(jì),但直到十九世紀(jì)末二十世紀(jì)初從學(xué)科結(jié)構(gòu)中反映出的思想多元化才在大學(xué)確立。在早期的學(xué)者,如斯密、馬克思、韋伯的研究中,并沒(méi)有嚴(yán)格在后來(lái)所說(shuō)的獨(dú)立學(xué)科的框架中工作,他們都關(guān)注個(gè)人以及社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)各方面的問(wèn)題,其思維方法也是較為綜合的。
經(jīng)濟(jì)學(xué)的“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)在斯密的原著中,其實(shí)并不是完全理性、自利的。首先,斯密的確接受了孟德威爾把人的自利性看做社會(huì)發(fā)展動(dòng)力的看法,但他并沒(méi)有認(rèn)為人的行為唯一地被自利性引導(dǎo)著,他的《道德情操論》便論述了人的道德方面,在斯密,人是利己心與同情心共存的。第二,關(guān)于斯密對(duì)“經(jīng)濟(jì)人”理性的界定。哈耶克指出:“亞當(dāng)·斯密及其信徒們根本沒(méi)有作此假定(完全理性假定),要說(shuō)他們認(rèn)為懶惰、目光短淺,恣意揮霍是人的本性,只有通過(guò)環(huán)境的力量才能迫使人經(jīng)濟(jì)地或謹(jǐn)慎地調(diào)整其手段來(lái)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo),或許更加符合事實(shí)”(哈耶克,1989,11頁(yè))[8]。斯密指出“經(jīng)濟(jì)人”在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中受到的兩方面約束,一是來(lái)自于人本性中的內(nèi)在道德約束;另一方面是來(lái)自于外在法律的約束。其實(shí),在斯密眼里,人具有自利性和社會(huì)性雙重本性,在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)里面原本沒(méi)有社會(huì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的對(duì)立。這種情形一直延續(xù)到奧地利學(xué)派的熊彼特和社會(huì)學(xué)家韋伯(其主要教授職稱(chēng)都是經(jīng)濟(jì)學(xué)職稱(chēng))。(汪丁丁,1998)[6]。
韋伯的理解社會(huì)學(xué),是方法論上個(gè)人主義的。韋伯繼承了伏爾泰人的自由意志的觀念,但在研究態(tài)度上又堅(jiān)持實(shí)證主義科學(xué)程序的客觀性,他將社會(huì)學(xué)的研究對(duì)象定義為個(gè)人主體的社會(huì)行動(dòng),而將個(gè)體化與類(lèi)型化的方法結(jié)合起來(lái),并將意義理解與因果說(shuō)明結(jié)合起來(lái)。韋伯解釋社會(huì)學(xué)中的“社會(huì)行動(dòng)”,是“行動(dòng)的個(gè)人賦予其行為以主觀意義,行為考慮到他人的行為,并且在其行動(dòng)過(guò)程中也是以他人的行為為目標(biāo)的行動(dòng)”,這表明在韋伯的研究方法中,首先,其出發(fā)點(diǎn)是個(gè)人主義的,個(gè)人及其行動(dòng)是研究的基本單位;第二,個(gè)人賦予行動(dòng)以意義,這種意義是主觀的,具有自由意志的個(gè)人自覺(jué)地(理性地)意識(shí)到的行動(dòng)的目的和價(jià)值;第三,行動(dòng)以他人為目標(biāo),是將社會(huì)關(guān)系考慮在內(nèi)的。也就是說(shuō),這種行動(dòng)是社會(huì)中的行動(dòng)??梢?jiàn),韋伯的研究中,個(gè)人及其行動(dòng)是被作為基本出發(fā)點(diǎn)的,他對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域的研究始終遵循方法論個(gè)人主義,如同“國(guó)家”、“人民”、“社會(huì)”這樣的抽象概念在韋伯并沒(méi)有實(shí)際的意義,他認(rèn)為人的社會(huì)行為有規(guī)律性,但是沒(méi)有獨(dú)立于主觀意識(shí)之外的社會(huì)規(guī)律,只有通過(guò)理解人的行為可以找出社會(huì)現(xiàn)象的規(guī)律并對(duì)人的行為加以預(yù)測(cè)。
早期研究者所持的人性的雙重態(tài)度以及個(gè)人與社會(huì)的相互關(guān)系逐漸被極端化了,也構(gòu)成經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會(huì)學(xué)的分野——前者日益極端地堅(jiān)持人的自利本性原則,后者日益極端地堅(jiān)持社會(huì)規(guī)范對(duì)個(gè)體行為的制約原則(汪丁丁,1998)[6]。而在學(xué)科界限日益模糊的今天,社會(huì)學(xué)及經(jīng)濟(jì)學(xué)家又重新認(rèn)識(shí)到這種極端走向的弊端,均開(kāi)始對(duì)自己學(xué)科的方法論或前提預(yù)設(shè)進(jìn)行反思。
三.經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)“經(jīng)濟(jì)人”預(yù)設(shè)的修正與發(fā)展
在經(jīng)濟(jì)學(xué)界,“經(jīng)濟(jì)人”的假定近年來(lái)遭到了多方面的批評(píng)而被不斷修正,這主要來(lái)自對(duì)“利益最大化”、完全理性、完全信息等的質(zhì)疑。
1.關(guān)于人性:針對(duì)經(jīng)典“經(jīng)濟(jì)人”的完全利己主義,20世紀(jì)20年代起,行為科學(xué)家們分別提出了實(shí)利人、社會(huì)人、成就人和復(fù)雜人等人性假設(shè),提出人性是復(fù)雜多變的,不僅僅要追求經(jīng)濟(jì)利益。依據(jù)馬斯洛的需要層次理論,為獲得一種無(wú)形資產(chǎn)或滿足自己更高層次的需要,人類(lèi)的最終利己目的則可以表現(xiàn)出利他主義的行為,西蒙指出,“這種利他實(shí)際上意味著明智的利己”。這些努力力圖使“經(jīng)濟(jì)人”這種抽象的人更接近于“真實(shí)的人”。
2.最大化假設(shè):行為經(jīng)濟(jì)學(xué)派萊賓斯坦提出X(低)效率理論,認(rèn)為個(gè)人的努力或行為不是一個(gè)常量,與壓力相關(guān),通常情況是:由于動(dòng)力(也可能是壓力)不足,人們只是把一部分精力用于作出合理決策所必需的信息上,而讓決策同時(shí)也依賴(lài)于習(xí)俗、慣例和道德規(guī)范等方面,并不努力追求極大化。(楊春學(xué),1997)[9]。
3.對(duì)理性假定的修正:制度學(xué)派創(chuàng)始人凡勃侖將制度因素引入經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,認(rèn)為生物本能只是人的經(jīng)濟(jì)行為的原始根源,真正決定行為的主要力量是“制度”。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)用“有限理性”取代了“完全理性”,指出來(lái)自人類(lèi)認(rèn)識(shí)能力的有限性、環(huán)境的不確定性和復(fù)雜性、信息的不完全性和不對(duì)稱(chēng)性、機(jī)會(huì)主義行為,以及制度的約束等對(duì)完全理性判斷的制約。提出用“滿意解”代替極大化的追求。諾斯更將意識(shí)形態(tài)引入個(gè)人預(yù)期效用函數(shù),強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)通過(guò)提供給人們一種世界觀而彌補(bǔ)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的不完全,對(duì)人的機(jī)會(huì)主義行為構(gòu)成約束[10]。
4.對(duì)經(jīng)濟(jì)人應(yīng)用范圍的擴(kuò)充:發(fā)端于本世紀(jì)50年代的公共選擇理論將經(jīng)濟(jì)人的概念擴(kuò)充到了非經(jīng)濟(jì)分析。它認(rèn)為人類(lèi)的一切行為,不論是經(jīng)濟(jì)行為還是政治行為,其結(jié)果都應(yīng)從人類(lèi)個(gè)體的角度去尋找原因,其行為的基礎(chǔ)都是利益的互換;另外,人的本性是一樣的,無(wú)論處于什么位置,追求私利與個(gè)人效用的最大化都是最基本的動(dòng)機(jī)。布坎南將此歸結(jié)為三大要素,即個(gè)人主義的方法論、人的經(jīng)濟(jì)學(xué)和交易政治學(xué)。
對(duì)“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的修正說(shuō)明西方經(jīng)濟(jì)學(xué)已開(kāi)始注意到人不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)物,而且還具有情感、道德倫理觀念,并受到社會(huì)規(guī)則的制約,在此基礎(chǔ)上發(fā)展出 “新經(jīng)濟(jì)人”的概念(楊春學(xué),1997),一方面,把經(jīng)濟(jì)人模式從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到非經(jīng)濟(jì)行為領(lǐng)域的分析,從而揭示出“經(jīng)濟(jì)人”的某些實(shí)際行為特征;另一方面,結(jié)合交易成本、信息成本等新的學(xué)術(shù)成果來(lái)修改新古典經(jīng)濟(jì)人模式中的完全理性預(yù)設(shè),發(fā)掘出約束經(jīng)濟(jì)人行為的“社會(huì)文化環(huán)境”的深層含義。但應(yīng)當(dāng)指出,從以上分析的“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的發(fā)展過(guò)程可以看出,經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)“經(jīng)濟(jì)人”的所有修訂始終是站在對(duì)經(jīng)典“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)加以約束條件的立場(chǎng)上的,它使一部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家開(kāi)始考慮一些他們不曾考慮到的有關(guān)因素或領(lǐng)域,使“經(jīng)濟(jì)人”的概念更為豐富,而不是否定“經(jīng)濟(jì)人”模式;恰恰相反,對(duì)這一概念的修正本身構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)學(xué)自身發(fā)展的基礎(chǔ)。“經(jīng)濟(jì)人”仍是全部經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的基礎(chǔ)假設(shè)與出發(fā)點(diǎn)。
四.當(dāng)代社會(huì)學(xué)方法論中的新趨勢(shì)
二戰(zhàn)以后社會(huì)學(xué)中心由歐洲轉(zhuǎn)移到美國(guó),便與美國(guó)本土的實(shí)用主義結(jié)合在了一起,實(shí)用主義將世界看成開(kāi)放的,其特征是不確定性、選擇性、創(chuàng)新及可能性;其關(guān)于人的概念,不再是服從自然規(guī)律的客體或獨(dú)立于社會(huì)過(guò)程的旁觀者,而是行動(dòng)者,通由與其他行動(dòng)者組成的環(huán)境的互動(dòng)而成為其自身。社會(huì)學(xué)中心移至美國(guó)后,40到60年代帕森斯的結(jié)構(gòu)功能主義一直占據(jù)主流,他對(duì)社會(huì)學(xué)理論全面回顧之上試圖調(diào)和實(shí)證反實(shí)證主義、個(gè)人與整體等的對(duì)立,建構(gòu)起以意志為起點(diǎn)的社會(huì)行動(dòng)理論,并引入了功能分析模式作為社會(huì)學(xué)的分析工具。帕森斯過(guò)于龐大的理論構(gòu)架使其流于空泛,60年代后在對(duì)其批判的基礎(chǔ)上形成了理論多元化的局面,再次圍繞實(shí)證主義人本主義展開(kāi)爭(zhēng)論。符號(hào)互動(dòng)、現(xiàn)象學(xué)、俗民方法論、交換理論等微觀及更具人本主義傾向的社會(huì)學(xué)理論開(kāi)始得到發(fā)展。人本主義的社會(huì)學(xué)強(qiáng)調(diào)社會(huì)現(xiàn)象的復(fù)雜性、偶然性,人的自由意志、能動(dòng)性、非理性受到重視,“理解”的方法與“價(jià)值”問(wèn)題被提出。
70年代以后,美國(guó)社會(huì)學(xué)表現(xiàn)出一種衰落,以法國(guó)、德國(guó)和英國(guó)為代表的歐洲社會(huì)學(xué)家對(duì)美國(guó)追求普遍主義的思維邏輯提出質(zhì)疑,從不同程度上批判實(shí)證主義的方法論,更加采取帶有強(qiáng)思辯色彩的人文主義方法論,以一種新的方法論個(gè)體主義,顯示出主體哲學(xué)、文化解釋學(xué)與文化人類(lèi)學(xué)的影響,張揚(yáng)生活經(jīng)驗(yàn)與行動(dòng)實(shí)踐的多樣性,關(guān)注人們的情感、認(rèn)知、理性等領(lǐng)域,注重通過(guò)理解、解釋來(lái)剖析社會(huì)現(xiàn)象和建構(gòu)社會(huì)理論。70年代末80年代以來(lái)社會(huì)學(xué)理論的“新綜合”以“綜而不合”為特征,即更承認(rèn)社會(huì)科學(xué)對(duì)象的復(fù)雜多變,不再試圖創(chuàng)造一個(gè)單一的中心性理論,而存留多元化的綜合。
五.經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會(huì)學(xué)視角的相互借鑒
從上述分析可以看出,經(jīng)濟(jì)學(xué)是以個(gè)體主義的心理學(xué)為出發(fā)點(diǎn)的,“經(jīng)濟(jì)人”概念的發(fā)展很好體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法論特性;而起源于對(duì)社會(huì)秩序關(guān)注的社會(huì)學(xué),個(gè)人的自主性被放入“秩序”中理解,各種理論圍繞個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系展開(kāi)。在學(xué)科發(fā)展中,一方面,經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)人的認(rèn)識(shí)從全智全能、信息完全、無(wú)制度約束的“經(jīng)濟(jì)人”到將人看作社會(huì)的、有限理性的、受制度與文化約束的有選擇的主體;另一方面,社會(huì)學(xué)開(kāi)始反思自己宏觀整體的方法論的不足以及對(duì)人主體性重視的不夠,出現(xiàn)面對(duì)復(fù)雜社會(huì)的多元化的理論綜合。那么,基于經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會(huì)學(xué)對(duì)人與社會(huì)認(rèn)識(shí)的不同視角,二者能夠相互借鑒些什么呢?
首先,個(gè)人主義與社會(huì)實(shí)體性的立場(chǎng):經(jīng)濟(jì)學(xué)的個(gè)人主義方法論是對(duì)西方長(zhǎng)期以來(lái)所奉行的個(gè)人至上主義哲學(xué)的方法論的反映,其背后是一種對(duì)個(gè)人自由觀的堅(jiān)持與功利主義的哲學(xué)基礎(chǔ)。社會(huì)學(xué)70~80年代后也出現(xiàn)了更多人本主義傾向,開(kāi)始更加關(guān)注一個(gè)個(gè)活生生的“人”,看到“人”是社會(huì)秩序的“活的載體”。但可以看到,這兩種個(gè)人主義的視角還是有所不同的,經(jīng)濟(jì)學(xué)的個(gè)人主義不僅有實(shí)證角度的含義,即將社會(huì)問(wèn)題都?xì)w結(jié)為個(gè)人面臨的可選擇方案及其選擇;還包括了規(guī)范角度的含義,即含有價(jià)值判斷的意義,每個(gè)人都有決定自己行動(dòng)的權(quán)利,應(yīng)該將權(quán)力交給個(gè)人自身來(lái)做判斷,人類(lèi)的無(wú)知是絕對(duì)的,任何人的理性是有限的,而克服個(gè)體理性有限性的最佳辦法就是讓每一個(gè)人都能自由地、充分地參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng),讓每一個(gè)人在不同的方向上“試錯(cuò)”。而能保證每個(gè)人都能自由地參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最佳體制就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制(蔣自強(qiáng)、何樟勇,1998)[11]。隨著社會(huì)的發(fā)展,現(xiàn)代社會(huì)在逐漸向人文主義回歸,人的主體意義與個(gè)人獨(dú)立、自由的觀念是時(shí)代必然的潮流,“只見(jiàn)社會(huì)不見(jiàn)人”的思維方式來(lái)理解與解釋當(dāng)代的社會(huì)是不夠的,只反思到人在社會(huì)結(jié)構(gòu)構(gòu)建中的作用也是不夠的,社會(huì)學(xué)在承認(rèn)社會(huì)是實(shí)體有其運(yùn)行規(guī)律的同時(shí),在認(rèn)識(shí)社會(huì)實(shí)體中體系因人的行為而發(fā)生效用之上,還需要反觀到社會(huì)的目的,即個(gè)人的需要與個(gè)人的主體性本身,更多借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)等其他學(xué)科成就,使社會(huì)學(xué)理論不會(huì)流于空泛,而更具有實(shí)際意義。
但另一方面,經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)個(gè)體理性、自利性、極大化原則的強(qiáng)調(diào),已經(jīng)不可避免地引出了在群體之中理性的個(gè)體之間如何協(xié)調(diào)的問(wèn)題,將社會(huì)利益看作個(gè)人利益之和的假設(shè)已經(jīng)被事實(shí)所批判,因?yàn)閭€(gè)人行為的理性最大化決策往往會(huì)產(chǎn)生集體的非理性?,F(xiàn)代制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派引入了制度因素,試圖用搏弈理論來(lái)協(xié)調(diào)個(gè)人與集體的理性,但其所謂的制度約束主要是指產(chǎn)權(quán)制度,引入數(shù)學(xué)分析一些新的參數(shù)。社會(huì)學(xué)對(duì)于制度的研究卻非常豐富,它對(duì)于人的認(rèn)識(shí)始終是將之置于社會(huì)關(guān)系、社會(huì)結(jié)構(gòu)中來(lái)看的,并強(qiáng)調(diào)社會(huì)獨(dú)立于個(gè)人存在的實(shí)體性,其有自己的運(yùn)行規(guī)律,不是簡(jiǎn)單個(gè)人的加合。經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)制度結(jié)構(gòu)的忽視為社會(huì)行動(dòng)者提供了一個(gè)非現(xiàn)實(shí)的或虛偽的唯意志論,正是從這個(gè)意義上說(shuō),經(jīng)濟(jì)學(xué)的個(gè)人主義理論并沒(méi)有使自由成為現(xiàn)實(shí),“它忽視了社會(huì)結(jié)構(gòu)對(duì)自由的實(shí)際威脅,同樣也忽視了社會(huì)結(jié)構(gòu)對(duì)自由可能提供的巨大支持”(亞歷山大,2000)[5],這恰是社會(huì)學(xué)所能提供的。
其次,經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)人的認(rèn)識(shí)是抽象的、理想化的、表述明確的,這使得經(jīng)濟(jì)學(xué)方法是數(shù)學(xué)模型化的,其發(fā)展是繼承與修正性的,是不斷深化人們的思維的過(guò)程。而社會(huì)學(xué)注重人的復(fù)雜性、非理性,方法是描述的、模糊的,理論是綜合而且是多元綜合共存的,其發(fā)展使人們的思想與認(rèn)識(shí)得到豐富。經(jīng)濟(jì)學(xué)的理想化及統(tǒng)一的數(shù)學(xué)語(yǔ)言使其學(xué)科一脈相承,從經(jīng)濟(jì)學(xué)中“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的發(fā)展最可以看出它學(xué)科的繼承性,其發(fā)展的累積性。社會(huì)學(xué)理論則由于沒(méi)有客觀的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),常常缺乏邏輯性,尤其是對(duì)于前提條件的忽視,使許多研究的根基就不明確,難以對(duì)話,更缺乏繼承性。社會(huì)學(xué)實(shí)證主義的范式中,隨計(jì)算機(jī)與多元統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)的發(fā)展,定量分析的應(yīng)用也日漸廣泛,但這種定量化只是利用了統(tǒng)計(jì)技術(shù),其前提假設(shè)仍不清晰。所以,看到人理性的一面,適當(dāng)取舍與精確化所觀察問(wèn)題,尤其是明確研究的前提假設(shè),是社會(huì)學(xué)應(yīng)當(dāng)從經(jīng)濟(jì)學(xué)中得到借鑒的;而社會(huì)學(xué)則為經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)人性認(rèn)識(shí)的豐富提供了可能。
最后,無(wú)論經(jīng)濟(jì)學(xué)還是社會(huì)學(xué),在其學(xué)科制度化的過(guò)程中,總是導(dǎo)致了對(duì)現(xiàn)實(shí)的某些重要方面的排斥,回思學(xué)科分立之初,無(wú)論斯密的“經(jīng)濟(jì)人”還是韋伯對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的研究,都包含了對(duì)人性本身的意義的思考,和強(qiáng)烈的對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的關(guān)懷。目前對(duì)客觀性的一種偏見(jiàn)是將客觀性與絕對(duì)的價(jià)值中立等同起來(lái),其實(shí)韋伯便認(rèn)為研究中要將人的行為與其價(jià)值目的聯(lián)系起來(lái)考察,他也不回避社會(huì)科學(xué)研究中的價(jià)值判斷,其研究過(guò)程中的“價(jià)值中立”便是與立題和結(jié)論應(yīng)用中的“價(jià)值相關(guān)”結(jié)合在一起的。同樣,傳統(tǒng)理性經(jīng)濟(jì)人,是建立在人的自由權(quán)利強(qiáng)調(diào)的基礎(chǔ)上的,與經(jīng)濟(jì)管理中從生產(chǎn)者積極性調(diào)動(dòng)的角度對(duì)“人的因素”的強(qiáng)調(diào)不同,后者是功利性的,人被看成了工具。當(dāng)然,這并不是說(shuō)要返回古典廢除學(xué)科分工,但從其歷史發(fā)展來(lái)反思與借鑒是有益的,它使理論的發(fā)展更具現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞 Web數(shù)據(jù)挖掘 數(shù)學(xué)思維方法 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
中圖分類(lèi)號(hào):TP284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
0引言
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)重大的社會(huì)問(wèn)題, 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從而推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步是我國(guó)建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。數(shù)學(xué)方法是指人們?cè)跀?shù)學(xué)研究、數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)、問(wèn)題解決等數(shù)學(xué)活動(dòng)中的步驟、程序和格式.數(shù)學(xué)方法寓于數(shù)學(xué)知識(shí)之中, 應(yīng)把數(shù)學(xué)方法的培養(yǎng)與數(shù)學(xué)知識(shí)融為一體。Web數(shù)據(jù)挖掘是指從大量的Web文檔集合中發(fā)現(xiàn)蘊(yùn)涵的、未知的、有潛在應(yīng)用價(jià)值的、非平凡的模式。它所處理的對(duì)象包括靜態(tài)網(wǎng)頁(yè)、Web數(shù)據(jù)庫(kù)、Web結(jié)構(gòu)、用戶使用記錄等信息。通過(guò)對(duì)這些信息的挖掘,可以得到僅通過(guò)文字檢索所不能得到的信息。
1經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
1.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
近年來(lái),由于計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)的快速發(fā)展,人們需要花費(fèi)昂貴的代價(jià)收集、存儲(chǔ)和處理海量的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在這種背景下應(yīng)運(yùn)而生。數(shù)據(jù)挖掘的定義就是:在數(shù)據(jù)庫(kù)中發(fā)現(xiàn)有用的、潛在的、最終可理解的模式的非平凡過(guò)程。它是一門(mén)內(nèi)容廣泛的交叉學(xué)科,涉及機(jī)器學(xué)習(xí)、數(shù)學(xué)規(guī)劃、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)、模式識(shí)別、粗糙集、模糊數(shù)學(xué)等相關(guān)技術(shù)。數(shù)學(xué)規(guī)劃是運(yùn)籌學(xué)一個(gè)重要分支,在機(jī)器學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題、博弈理論與經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程機(jī)械學(xué)等領(lǐng)域有著廣泛而重要的應(yīng)用,是國(guó)際上最活躍的運(yùn)籌學(xué)研究領(lǐng)域之一。數(shù)學(xué)思維和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的結(jié)合已使大規(guī)模和高復(fù)雜性的問(wèn)題的解決成為可能。
1.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題
我國(guó)多年以來(lái)一直在搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但是依然存在一些問(wèn)題,預(yù)期的效果和現(xiàn)實(shí)情況總有一定差距,著力解決此類(lèi)問(wèn)題,還需要付出更大努力。其原因是多方面的:政策體制、教育、觀念等多方面因素。
了解我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是建設(shè)社會(huì)主義構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。改善其狀況是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略的要求。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心,也是此項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,為政治穩(wěn)定、邊疆鞏固、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧發(fā)揮了重要作用。
1.3經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)
將 Web數(shù)據(jù)挖掘與數(shù)學(xué)思維應(yīng)用到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必然起到積極的作用。數(shù)據(jù)挖掘是近年來(lái)發(fā)展起來(lái)的新技術(shù),通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘,人們可以將知識(shí)發(fā)現(xiàn)的研究成果應(yīng)用于實(shí)際數(shù)據(jù)處理中,為科學(xué)決策提供支持。目前數(shù)據(jù)挖掘逐漸發(fā)展成為一個(gè)多學(xué)科領(lǐng)域,涉及到多方面的技術(shù),特別是和計(jì)算智能方法的結(jié)合越來(lái)越緊密。將數(shù)據(jù)挖掘存儲(chǔ)和處理海量信息和數(shù)據(jù)技術(shù)與數(shù)學(xué)思維尤其是數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法相結(jié)合,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策提供事實(shí)依據(jù)和理論基礎(chǔ),此項(xiàng)研究將會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。
2利用Web數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)及數(shù)學(xué)思維方法改善社會(huì)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議
2.1利用國(guó)家政策
2015年以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于增速換擋和結(jié)構(gòu)調(diào)整的深刻變化之中,面臨經(jīng)濟(jì)主體需求疲弱、轉(zhuǎn)型任務(wù)任重而道遠(yuǎn)、潛在風(fēng)險(xiǎn)加速暴露等多重挑戰(zhàn),尤其是進(jìn)入四季度以來(lái),經(jīng)濟(jì)金融雙雙“趨冷”,經(jīng)濟(jì)下行壓力有增無(wú)減。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)階段的必然選擇,也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與自然、社會(huì)、人的全面發(fā)展相協(xié)調(diào)的必然要求。全球金融危機(jī)的全面爆發(fā)以及歐債危機(jī)的持續(xù)蔓延,對(duì)我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)多年的理論探索和實(shí)踐總結(jié),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧艘欢ǖ某删汀?/p>
2.2改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施方案
利用Web數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)“去粗取精”,將有用的信息進(jìn)行技術(shù)處理,利用數(shù)學(xué)思維將目前迫切需要解決的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題精心系統(tǒng)梳理,找到問(wèn)題的根源。應(yīng)用相對(duì)獨(dú)立的案例進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性分析、解決,通過(guò)具體的模型對(duì)影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素進(jìn)行分析,將經(jīng)濟(jì)條件、財(cái)政支付水平、集體補(bǔ)貼能力、政府宣傳力度、與其他制度配套銜接程度集相關(guān)制度的穩(wěn)定程度作為主要要素進(jìn)行闡述,以進(jìn)一步明確目前現(xiàn)狀。利用數(shù)學(xué)思維和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的結(jié)合測(cè)定并分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況。如果從多角度入手,采用實(shí)證研究的方法,有針對(duì)性地研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題,為改善人民的生活質(zhì)量提供可行性建議。
2.3改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)用價(jià)值
中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家,數(shù)十年來(lái),它在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所取得的成就早已引起了全世界的矚目。數(shù)據(jù)挖掘不是為了替代傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)。相反,他是數(shù)學(xué)中統(tǒng)計(jì)分析方法學(xué)的延伸和擴(kuò)展。大多數(shù)的統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)都基于完善的數(shù)學(xué)理論和高超的技巧,預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確度還是令人滿意的。而隨著計(jì)算機(jī)計(jì)算能力的不斷增強(qiáng),我們有可能利用計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的計(jì)算能力只通過(guò)相對(duì)簡(jiǎn)單和固定的方法完成同樣的功能。要想取得進(jìn)一步的成績(jī)還需要我們將數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和數(shù)學(xué)思維方法進(jìn)行結(jié)合,從而使其能夠?qū)ι鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到良好的影響作用。
基金項(xiàng)目:本文為2016年度保定市科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展指導(dǎo)計(jì)劃(第一批)“Web數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)及數(shù)學(xué)思維方法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的研究”(編號(hào):16ZR023)結(jié)題成果。
參考文獻(xiàn)
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級(jí)別:CSSCI南大期刊
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