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公務員期刊網(wǎng) 精選范文 法院民事庭工作總結(jié)范文

法院民事庭工作總結(jié)精選(九篇)

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法院民事庭工作總結(jié)

第1篇:法院民事庭工作總結(jié)范文

 

人生苦短,歲月流長。無謂的感嘆已毫無意義,不覺中四十天的暑假即將結(jié)束,一個多月的實習生活也隨之成為了美好回憶。在此,我首先要感謝辛主任能同意我在事務所實習,給我提供了這種學習實踐的平臺;感謝李老師和楊律師對我的指導,讓我有自己動手將所學知識用于實踐的機會,讓這種對工作的渴望成為了現(xiàn)實;感謝小姚姐和趙律師對我的幫助與關(guān)懷,以及其他律師的尊重和理解,讓我能愉快的度過這個暑假。

 

在這一個多月里,我學到了許多學校里很難學到的東西:為人、處世和工作,特別是大大提高了處理事務的能力和把所學知識運用于實踐的能力。在李老師和楊律師的指導下,我參加庭審三次,外出取證五次、立案三次,參加調(diào)解一次,同時書寫了大量的法律文書。其中,法庭記錄五份,調(diào)查筆錄六份,取保候?qū)徤暾垥氨WC書六份,行政答辯狀一份,民事賠償協(xié)議書一份,民事起訴狀三份,詞一份,人身損害賠償清單兩份,通知證人出庭申請書一份,民事裁定上訴狀一份,刑事附帶民事起訴狀一份,訴訟財產(chǎn)保全申請書一份。另外,我還獨立接待咨近二十次,涉及執(zhí)行問題、離婚和解除同居關(guān)系、交通事故賠償、人身傷害及工傷等各方面。對這段重要的人生經(jīng)歷,也是最可貴的學習經(jīng)歷,我做了如下總結(jié):

 

一、社會關(guān)系方面

 

律師作為法律服務工作者,他的本質(zhì)屬性是社會服務,因此律師所要處理的社會關(guān)系,往往大于純法律關(guān)系。除了基本的家庭親友關(guān)系、同事關(guān)系外,要下大工夫在當事人、證人、公檢法獄政部門等他們身上。對商人來說,顧客是上帝;而對律師來說,這些人都是上帝,哪個也惹不起,哪個也不能得罪。從比較功利的角度來看,他們都是衣食父母。

 

1、家庭親友關(guān)系。一支超強戰(zhàn)斗力的作戰(zhàn)部隊,必然有堅實的后勤保障,一個要叱咤職場的律師,當然要有和睦的家庭關(guān)系和穩(wěn)定的親友關(guān)系。律師是相當辛苦的一種職業(yè),長期奔波于當事人、證人與法院之間,需要大量的時間和充沛的精力。要是哪個律師經(jīng)常后院起火,常被家庭和親友的瑣事煩的焦頭爛額,心情老是悶悶不樂,那他哪有精力再去研究當事人委托的案件,哪有時間再去接新案子呢?但要是律師能事先處理好這些關(guān)系,不僅會節(jié)約大量時間和精力,同時也產(chǎn)生了一個穩(wěn)定的案源。可謂一箭雙雕,何樂而不為?

 

2、同事關(guān)系。世上沒有永恒的敵人,也沒有永恒的朋友,只有永恒的利益。但要是加入一份感情在里面,那這句話就大錯特錯了。人是感情最為豐富的一種高級動物,沒有感情的人幾乎是不存在的,除了植物人和精神病人。同事關(guān)系是工作中最基本的社會關(guān)系,是社會最基礎(chǔ)的人際關(guān)系之一。律師在我們這里作為從業(yè)人員較少的一種職業(yè),同事也就不應該限于自己所在事務所里的人,而是本區(qū)域內(nèi)所有法律服務工作者。雖然法律明確規(guī)定:同一事務所里的律師不能同時為原、被告雙方。但根據(jù)現(xiàn)實需要,同所的律師出現(xiàn)兩軍對壘法庭的情況也很常見。這樣以來,使這種同事關(guān)系更加復雜化。在所里大家需要團結(jié)融洽、和睦相處;而在法庭上為了自己當事人的利益爭得面紅耳赤,互相給對方難堪。那他們平時在事務所里表現(xiàn)出來的和氣是真的嗎?若是,那這些律師需要多么大的氣量;若不是,那如此虛偽又要多累呢?但我寧可相信他們是前者,那也是大家共同追求的目標。

 

3、與當事人、證人的關(guān)系。律師接受當事人的委托,就要盡職盡責為當事人牟取最大利益,而如何取得當事人和證人的信任對律師開展工作十分重要。在實踐中,有些當事人處于對對自身利益的考慮而隱瞞一些事實,很容易導致律師的工作誤入歧途,陷于兩難境地。證人也時常因?qū)δ承┥鐣P(guān)系的顧忌而拒絕作證或提供虛假證言。這些對律師來說都是非常危險的。因此,如何讓當事人毫無顧忌的把事實講清楚,讓證人放下顧慮能為當事人作證,證明客觀事實的存在,這便體現(xiàn)出律師的執(zhí)業(yè)水平和綜合素質(zhì)。對這一點,我從楊律師那里學到了許多有用的東西:

 

(1)端正態(tài)度、擺正身份、作好應對一切困難的思想準備;預見事情將會出現(xiàn)的最壞結(jié)果并設(shè)計好解決方案。

 

(2)注意觀察社會環(huán)境與生活細節(jié),尋找到與當事人(證人)共同的話題,拋磚引玉,進而進入主題;夾敘夾議,以聊天的形式搜集最有價值的線索。

 

(3)換位思考,從當事人(證人)的角度考慮問題,以情動人,以理服人。

 

4、與公檢法獄政機關(guān)的關(guān)系。從工作性質(zhì)上來說,律師與警察、檢察官、法官及其他司法工作人員都不是為自己的利益而奔波。盡管他們各自代表了一方利益,但這種利益只與案件本身有關(guān),也正是這種利益沖突將這些不同職務的人聯(lián)系在了一起。對于一個案件來說,無論是在偵查起訴、審理還是執(zhí)行階段,律師是介入時間最長的一種人。他們要跟與此案相關(guān)的各行政、司法機關(guān)打交道,而此過程中也常因?qū)Π讣恼J識不同發(fā)生一些爭議。對這種情況的出現(xiàn),律師無能為力,或者說是不可避免的,但如何處理又體現(xiàn)一個律師的水平。雖然法律規(guī)定律師應當為當事人的利益盡職盡責,但理論與實踐總是有差距的。在處理這些矛盾時應該注意區(qū)分輕重緩急,最好先禮后兵,決不可因小失大,搞僵了與這些國家職能部門的關(guān)系。因為人總是有感情的,感情是會延續(xù)的,如果那樣后果將不堪設(shè)想,留下的后遺癥是會給律師帶來長期的麻煩。

 

二、法律運用問題

 

由于我接觸法律才兩年,有許多課程還沒有學習,加上平時學得并不太扎實,因此在法律規(guī)定和法學理論上仍有許多問題;以前又未參加真正的實踐,所以在實踐方面更是一片空白。就像剛來那幾天一樣,我似乎覺得自己每時每刻都在學新東西,接觸到的一切都是新鮮的。關(guān)于法律知識和運用方面,我感觸較深或記憶深刻的有以下幾方面:

 

1、基層人民法院的法庭審理規(guī)則問題

 

在一個月的實習過程中,我參加刑事審判2次,民事審判1次,參與立案2次,大體看到了基層人民法院的辦案實際情況。也許是我過于理想化,沒有從審判實際出發(fā)考慮問題,也許這正是學生的純真與幼稚。但無論怎么理解,問題的確是客觀存在的,這是誰也無法否認的。在我印象里較深的有:

 

(1)基層人民法院所設(shè)立的人民法庭的管轄權(quán)問題。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法庭若干問題的規(guī)定》第三條規(guī)定:人民法庭根據(jù)地域大小、人口多少、案件數(shù)量和經(jīng)濟發(fā)展狀況等情況設(shè)置,不受行政區(qū)劃的限制。而在實踐中又該以何為依據(jù)呢?派出人民法庭與基層人民法院內(nèi)設(shè)庭之間又是怎樣的關(guān)系呢?就麥積區(qū)人民法院對周邊區(qū)域的管轄而言,開發(fā)區(qū)法庭、北道埠法庭、馬跑泉法庭之間不以行政區(qū)劃為限,那他們的管轄權(quán)又是以何為標準的呢?發(fā)生管轄權(quán)沖突時該如何解決的?不會只是你簽字不管了我再管吧?而實際就是這么做的。我認為至少應該由法院院長簽字才說得過去吧!況且當事人怎么知道他的案子屬于哪個法庭管轄?反正我是沒弄清楚,是因為法院內(nèi)部自己制定的規(guī)章制度嗎?還有特別奇怪的是法院行政庭怎么還在審理離婚一類的民事糾紛?待以后有時間再仔細研究了。

 

(2)關(guān)于法庭秩序問題。根據(jù)規(guī)定,人民法院在開庭審理案

 

開庭時書記員要首先宣讀法庭紀律,可我參加的幾次開庭,無論是刑事審判還是民事審判,都未發(fā)現(xiàn)書記員向法庭作過任何有關(guān)法庭紀律的表述,即使是隨便的提醒。也許他們認為這沒有必要,但我覺的這正為其它不規(guī)范行為埋下了隱患,這是其一。第二,除審判長外,其他審判人員以及公訴人員隨意出入法庭。在刑事審判中,法警幾乎都是老的早該退休的爺爺輩人,假如有被告人逃跑或轟鬧法庭,這些人員能干些什么?不是我瞧不起這些前輩們,只是審判工作真的需要更有力的安全保障。就這樣他們還比較心急,呆在法庭沒幾分鐘就沒影了,要帶被告人候?qū)徎蛐枰粨Q證據(jù)時,審判長法錘敲幾下才能把人叫來。在民事審判中,書記員在法庭辯論階段竟然退庭了!第三,參加法庭審理的人員幾乎都沒有關(guān)閉通訊工具,甚至有人在當庭接電話。這種情況你說還審理什么呀?內(nèi)外隨時保持聯(lián)系,如何確保能法庭查清的是事實?

 

(3)法官自審自記現(xiàn)象。出現(xiàn)這種情況的原因還是在上面第(2)條。書記員隨意出入法庭,法庭記錄又不能不做,所以只能由審判員大人代勞了。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法庭若干問題的規(guī)定》第15條規(guī)定:人民法庭審理案件,必須有書記員記錄,不得由審判案件的法官自行記錄。我個人認為,要是書記員或是其他審判人員確實有十分迫切的事情需要解決,法庭可以宣布休庭幾分鐘,這絲毫不會影響法庭對案件的公正審理,應該是可行之法。

 

2、執(zhí)行難問題

 

原來在學校學習理論知識時,常從新聞報道或?qū)W術(shù)文章上看到關(guān)于一些案件的執(zhí)行情況,“執(zhí)行難”似乎進入標題的可能性比較大。但是還不以為然,認為那些情況只是個案,絕大多數(shù)判決應該是可以順利執(zhí)行的,而從我在所里實習這段時間遇到的情況來看,“執(zhí)行難”的確是一個很值得關(guān)注的問題。

 

記得一天有位當事人來咨詢:他因故借給村小學一筆款,后學校因沒錢還債而被他告上法庭。法院很快有了判決結(jié)果:學校敗訴還款。但是,因?qū)W校沒錢而使得法院判決成了一張空頭支票,當事人陷入無期的等待。案子放在執(zhí)行庭已經(jīng)4年了,可法院給當事人的答復是村小學沒有帳戶,也沒有其他可執(zhí)行的財產(chǎn),要當事人自己想辦法。面對這種情況,你說該怎么辦呢?

 

根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》和《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題工作的規(guī)定(試行)》的相關(guān)規(guī)定,被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務時:(1)人民法院有權(quán)向銀行、信用合作社和其他有儲蓄業(yè)務的單位查詢被執(zhí)行人的存款情況,有權(quán)凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款,但查詢、凍結(jié)、劃撥存款不得超出被執(zhí)行人應當履行義務的范圍。(2)人民法院有權(quán)扣留、提取被執(zhí)行人應當履行義務部分的收入。但應當保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費用。(3)人民法院有權(quán)查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人應當履行義務部分的財產(chǎn)。但應當保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。而《民事訴訟法》第233條規(guī)定“人民法院采取本法第二百二十一條、第二百二十二條、第二百二十三條規(guī)定的執(zhí)行措施后,被執(zhí)行人仍不能償還債務的,應當繼續(xù)履行義務。債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有其他財產(chǎn)的,可以隨時請求人民法院執(zhí)行。”那么,人民法院依靠特別授權(quán)都無法查明的東西,怎么能讓當事人自己去查清呢?難道真要當事人拿著法院的判決書去到大街上叫賣嗎?艱難的訴訟道路盡頭等你的將是一紙空文,在程序上正義是實現(xiàn)了,可當事人得到了嗎?

 

3、頻發(fā)的離婚案件

 

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們思想的進步,現(xiàn)代人快速的生活節(jié)奏也導致了婚姻家庭關(guān)系的高速更新。在我在所里這段時間,幾乎每個律師手里都有離婚案件,什么原因呢?以我的能力幾句話也說不清楚,但我對這些案件進行了簡單分類,大體有三類:未領(lǐng)取結(jié)婚證(同居)、領(lǐng)證但未共同生活、夫妻生活多年。

 

(1)同居關(guān)系?!痘橐龇ā返?條關(guān)于結(jié)婚登記的規(guī)定,是強制性規(guī)范而不是任意性規(guī)范。因此,未登記而以夫妻名義同居生活的,法律不承認其關(guān)系,不受法律保護。(當然法律規(guī)定有1994年2月1日前后之分,但目前現(xiàn)實生活中遇到的大多數(shù)都是1994年后的情況。)對于解除同居關(guān)系,主要還是涉及兩方面的問題:子女和財產(chǎn)。對子女問題,法律明確規(guī)定非婚生子女與婚生子女享有同等的權(quán)利,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院審理未辦結(jié)婚登記而以夫妻名義同居生活案件的若干意見》,在解除同居關(guān)系時對待子女的方法和離婚時所對應的各種情況相同。對于財產(chǎn),又要看是不是有彩禮:若有,彩禮應該退還,但數(shù)額較小時可以不在退還;若沒有彩禮,分清各自所得,不存在共同財產(chǎn),但可以比照離婚處理共同財產(chǎn)的規(guī)定進行。

 

(2)領(lǐng)取結(jié)婚證但未共同生活。根據(jù)《婚姻法》第8條的規(guī)定男女雙方只要親自到婚姻登記機關(guān)進行結(jié)婚登記,領(lǐng)取《結(jié)婚證》,即確立夫妻關(guān)系。結(jié)婚登記,是確立夫妻關(guān)系的唯一的標志和法律程序。登記后,不論是否同居,或者是否舉行婚禮,都不影響夫妻關(guān)系的確立。一經(jīng)結(jié)婚登記,就受到國家法律的承認了保護,一方或雙方都不得自行解除。即使在登記后未同居和未舉辦結(jié)婚儀式的情況下,一方或雙方另行結(jié)婚就會觸犯刑法。遇到這種情況,一方或雙方要求解除同居關(guān)系的,如果雙方都同意解除,可以到原婚姻登記機關(guān)申請離婚登記,交回結(jié)婚證,領(lǐng)取離婚證;如果是一方要求解除婚姻關(guān)系而另一方不同意的,則可向人民法院提起離婚訴訟,由人民法院按照《婚姻法》第31條規(guī)定的精神進行判決。這時,一般不存在子女問題;但可能涉及彩禮的返還問題。

第2篇:法院民事庭工作總結(jié)范文

[關(guān)鍵詞] 抗日根據(jù)地 糾紛 調(diào)解

期間,陜甘寧、晉察冀等抗日根據(jù)地革舊鼎新,從政治、經(jīng)濟和司法等方面實行一系列符合當時實際而又貼近百姓生活的具體制度,保障了抗戰(zhàn)的持續(xù)有效進行。其中的糾紛解決機制對于團結(jié)穩(wěn)定根據(jù)地人民集中力量抗戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。

一、抗日根據(jù)地糾紛處理概況

面對抗日根據(jù)地內(nèi)部的各種矛盾紛爭,邊區(qū)司法機關(guān)采取了以調(diào)解為主的解紛方式。在當時特殊的時代條件下,這種糾紛調(diào)節(jié)制度的選擇有其產(chǎn)生的必要性和實施的必然性。當時,抗日根據(jù)地糾紛解決的司法資源十分匱乏,正如陜甘寧邊區(qū)政府一份官方報告所揭示的:“邊區(qū)因地區(qū)偏僻、文化落后,故司法干部是比較缺乏的?,F(xiàn)有司法干部未進過專門學校,主要的是依靠他對人民、民族、國家的忠誠,獲得人民的信任,由邊區(qū)的人民選舉出來,再根據(jù)他的能力分配以適當?shù)墓ぷ鳎?]。”專業(yè)人員缺乏,民事立法單薄,邊區(qū)經(jīng)濟相對落后以及文化封閉,這些司法基本條件使得庭審判決具有一定的難度。加之抗戰(zhàn)混亂時局,更需根據(jù)地人心團結(jié),一致對外。而司法判決結(jié)果必定使一方當事人敗訴,進而可能造成雙方失和,影響團結(jié)穩(wěn)定,難以達到雙贏的效果;且邊區(qū)法律大多是參考西方法律制定的,與中國傳統(tǒng)文化的精神和價值有著較大的反差[2],在實際的判決過程中往往造成邊區(qū)民眾對政府的不滿,影響政府與民眾的團結(jié)。這些都促使邊區(qū)政府從民間找尋新的調(diào)解力量,以解決糾紛,緩和矛盾。在這種情況下,借助民眾對民間威望人士的信任,邊區(qū)政府制定了以調(diào)解為主,審判為輔的解紛方式,運用調(diào)解機制使大事化小、小事化無,以達到增加農(nóng)村和睦,節(jié)省勞力,集中精力從事生產(chǎn)支援抗戰(zhàn)的效果[3]。調(diào)解制度在抗日根據(jù)地的產(chǎn)生具有一定的必要性。

在這種思想的指導下,各抗日根據(jù)地均制定了適應于本地區(qū)的調(diào)解法規(guī),例如《山東省調(diào)解委員會暫行組織條例》(1941年)、《晉西北村調(diào)解暫行辦法》(1942年)、《陜甘寧邊區(qū)民刑事件調(diào)解條例》(1943年)、《渤海區(qū)村調(diào)解委員會暫行組織條例》(1944年)、《蘇中區(qū)人民糾紛調(diào)解暫行辦法》(1945年)、《冀南區(qū)民刑事調(diào)解條例》(1946年)等等。從這些具體辦法和條例看,當時抗日根據(jù)地的糾紛調(diào)解方式,帶有我國特色的新民主主義色彩。對此,時任陜甘寧邊區(qū)政府主席的林伯渠,在其年度總結(jié)報告中也曾說過,“邊區(qū)的人民與政權(quán)是一種革命的人民與政權(quán),舊型司法制度和舊型法律,自然就不能不顧實際的硬搬”[4],此處的“革命”即新民主主義,在抗戰(zhàn)的特殊年代下,它提倡將司法與行政合二為一,即“專員兼高等法院分庭庭長,縣長兼縣司法處長”[5],倡導以德高望重的民間人士(多為無產(chǎn)階級)為調(diào)解者,將新民主主義的精神與邊區(qū)實際相結(jié)合,從而有效解決糾紛,化解內(nèi)部矛盾。調(diào)解制度在抗日根據(jù)地實施有其必然性。

抗日根據(jù)地司法與行政相結(jié)合,以調(diào)解為主、審判為輔的裁判方式,不僅在當時快速便捷地解決了糾紛,而且其利用民間人士調(diào)解糾紛的機制,也逐漸成為我國歷史上乃至現(xiàn)今的一大優(yōu)良傳統(tǒng)。同時,隨著抗日根據(jù)地建設(shè)的發(fā)展,調(diào)解制度的不斷實踐,調(diào)解人員技能和素質(zhì)的逐步提高,糾紛調(diào)解經(jīng)驗的豐富積累,調(diào)解的作用發(fā)揮得淋漓盡致。在糾紛調(diào)節(jié)過程中,出現(xiàn)了被國外譽為“東方經(jīng)驗”而受推崇的人民調(diào)解模式,以及一批被根據(jù)地民眾稱為“青天”的調(diào)解人員,如馬錫五、郭維德、奧海清、石靜山等。實踐證明,在當時司法資源不足的情況下,這種糾紛調(diào)節(jié)制度適應時局,順應民心,化解了矛盾,提高了審判質(zhì)量,對維護邊區(qū)穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。

二、抗日根據(jù)地調(diào)解制度的基本內(nèi)容

1、調(diào)解目的。抗日根據(jù)地的團結(jié)穩(wěn)定十分重要,影響到抗日的進程。而根據(jù)地民眾之間的矛盾大都集中在婚姻、家庭、土地等與生產(chǎn)生活相關(guān)的日常小事上,這樣的日?,嵤绿幚砗昧耍菀谆筛隇橛癫?,使鄰里和睦,社會安寧,人心凝聚,否則人心不齊,易滋生事端。因而各根據(jù)地的調(diào)解規(guī)則以鞏固農(nóng)村統(tǒng)一戰(zhàn)線、減免人民訟累為首要目的,如陜甘寧邊區(qū)民刑事件調(diào)解條例明確規(guī)定,“本條例為提倡民間調(diào)解紛爭,減少訴訟制定之”[6];又如1945年通過的《蘇中區(qū)人民糾紛調(diào)解暫行辦法》第一條:“為使蘇中區(qū)人民糾紛本新民主主義互助互讓團結(jié)抗戰(zhàn)之精神,求合理之解決,特訂本辦法”。這些條款體現(xiàn)了調(diào)解團結(jié)民心,減少訟累,集中精力一致對外的要求。

2、調(diào)解范圍。抗日根據(jù)地調(diào)解制度的范圍極廣,不僅民事案件可以調(diào)解,刑事案件也可以調(diào)解。一般民事、輕微刑事案件均由鄉(xiāng)、區(qū)調(diào)解,而部分刑事案件經(jīng)過被害人同意,亦可調(diào)解,1942年的《晉察冀邊區(qū)行政村調(diào)解工作條例》中列舉了一些輕微的刑事案件可以調(diào)解;而1943年的《陜甘寧邊區(qū)民刑事件調(diào)解條例》中,則作了禁止性規(guī)定,列舉了嚴重危害邊區(qū)政權(quán)和危害人民人身財產(chǎn),破壞社會秩序等罪不許調(diào)解,其他各罪均需調(diào)解,等等。但此種涉及刑事案件的調(diào)解一般是指庭內(nèi)調(diào)解,是一種審判與調(diào)解相結(jié)合的模式,而且筆者認為,這些案件大多不謀求最終審判,而是以另一種正確的解決作為自己的任務,即學者棚瀨孝雄所述的教化型調(diào)[7],采取的多是教育態(tài)度,如1944年《陜甘寧邊區(qū)判例匯編》中曾收錄這樣一案[8]:被告人李鎖子兩歲時被李高氏夫婦收養(yǎng),并隨養(yǎng)父學習木匠。養(yǎng)父去世后,李鎖子由李高氏養(yǎng)育,后由于家庭矛盾,被告人李鎖子與養(yǎng)母李高氏發(fā)生口角,遂對李高氏任意打罵,并將李高氏所住房屋挖毀,觸犯了“遺棄罪”。法庭審理中,李高氏希望對被告著重教育,于是經(jīng)調(diào)解,被告李鎖子也表示悔改之意,后判處苦役半年,因其老母妻幼無人撫養(yǎng),準予具保假釋,帶罪侍母,如再遺棄,則加重處罰??梢?,與單純具有強制力的審判形式相比,這種刑事調(diào)解方式是一種審判與調(diào)解相結(jié)合、以調(diào)解為主的教化型模式。

3、調(diào)解機構(gòu)。抗日根據(jù)地調(diào)解機構(gòu)一般有村、區(qū)、縣調(diào)解,以及法院調(diào)解,在一些根據(jù)地還存在一定的順序性。一般先由村調(diào)解,若調(diào)解不成,由鄉(xiāng)交由區(qū)調(diào)解,若還不成,再交由縣調(diào)解,逐級向上,若當事人還不服才可提訟或仲裁。在法院,大多仍以調(diào)解為先,征詢雙方的意見,在不能調(diào)解之下才審判,如《晉察冀邊區(qū)行政村調(diào)解工作條例》(1942年4月1日)第四條規(guī)定,“因債務、物權(quán)、親屬、繼承發(fā)生的民事糾紛,得先請求村公所(民政委員會)調(diào)解,已者亦可隨時進行調(diào)解”[9],以至出現(xiàn)了部分民事糾紛都以調(diào)解為訴訟的必要程序的情況,更有甚者混淆了調(diào)解與仲裁。于是,在1945年10月至12月,高等法院召開規(guī)模盛大的陜甘寧邊區(qū)第二屆司法會議,對調(diào)解工作進行專題討論,明確規(guī)定“調(diào)解不是訴訟的必經(jīng)程序”[10]。

4、調(diào)解人資格??谷崭鶕?jù)地的調(diào)解條例并沒有對調(diào)解人的資格做詳細且嚴格的規(guī)定。它基于人們生活的區(qū)域集中在農(nóng)村,調(diào)解的事項集中在婚姻家庭,土地債務等事項,僅僅是明確了調(diào)解要邀請鄉(xiāng)(村)干部和當?shù)毓饺耸繀⒓?。調(diào)解人員大都由鄉(xiāng)鄰、勞動英雄、有威望的老人、公正人士和司法工作人員組成,而且這些調(diào)解人員屬于自發(fā)性義務勞動,所以當時并沒有具體規(guī)定調(diào)解人員資格與禁止擔任的情形。

5、調(diào)解程序。與民國政府相對正式的調(diào)解程序相比,抗日根據(jù)地的調(diào)解程序簡便,方式多樣,以貼近群眾為原則,可操作性較強。調(diào)解程序各邊區(qū)規(guī)定比較靈活,既可由民間自行調(diào)解,也可由村公所主持調(diào)解。如果是村公所調(diào)解,則由村長、農(nóng)會主任(或其他干部)召集雙方當事人親鄰、公正人士、民眾團體或其他德高望重人員,召開調(diào)解會,由大家評論曲直并提出調(diào)解方案,勸導雙方息爭。[11]調(diào)解的地點可在田間地頭,調(diào)解的時間或早或晚,方便群眾,便于查清事實,及時快捷解決問題。

6、調(diào)解效力。抗日根據(jù)地的調(diào)解制度,以“當事人自愿同意”為調(diào)解成立的生效要件。對于已生效的案件,賦予一定的強制執(zhí)行力。如1944年《晉察冀邊區(qū)行政委員會關(guān)于加強村調(diào)解工作與建立區(qū)調(diào)處工作的指示》中,指出了“調(diào)解結(jié)果除當事人依照期限聲明不服的以外,即和已經(jīng)確定的判決有同樣效力,可以強制執(zhí)行。但調(diào)處不同于審判和仲裁,不服調(diào)處的案件,經(jīng)縣審判或仲裁仍應做第一審或第一仲裁,當事人如有不服,仍可依法上訴或請求復裁,不因曾經(jīng)調(diào)處而受限制”[12]。以獲得當事人的合意為主,為促進及保證這樣的交涉更有效地進行而賦予一定的強制力(即交涉型調(diào)解[13])。

三、抗日根據(jù)地調(diào)解制度對當代司法制度建設(shè)的歷史借鑒

抗日根據(jù)地的調(diào)解制度不僅在當時歷史條件下發(fā)揮了獨特的作用,而且對于建立現(xiàn)代社會解紛機制,仍然具有重要的借鑒意義。抗日根據(jù)地的糾紛調(diào)解制度包含了民間調(diào)解和法院調(diào)解二大類,而其中尤應借鑒的是民間調(diào)解。民間調(diào)解仍為現(xiàn)代社會解紛機制之一,2007年立法機關(guān)已將人民調(diào)解法列入工作計劃,司法部正在抓緊立法調(diào)研和草案起草工作。因而,借鑒抗日根據(jù)地的調(diào)解制度,取其精髓,棄其缺陷,對于當代的立法工作,具有現(xiàn)實意義。

首先,我們可以借鑒其由鄉(xiāng)至區(qū)的方式,注重吸收當?shù)厝罕姷男陆?jīng)驗,具體問題具體分析??梢晕】谷崭鶕?jù)地優(yōu)秀調(diào)解員如郭德維、奧海清等在調(diào)解中充分依靠群眾力量,不推卸責任,抓住時機,客觀民主解決糾紛的經(jīng)驗。開拓交涉型調(diào)解的空間,謙虛謹慎為民服務,掌握當事人的思想情緒和真實意圖,結(jié)合法律,提出合理建議,采取果斷措施化解矛盾,維護當事人在訴訟中的合法權(quán)益。

其次,對于法院調(diào)解而言,基層法院、人民法庭面對的當事人,大多缺乏法律常識,且出于多方面考慮,許多人沒有聘請律師,法官在審理案件的過程中必須處于中立地位,不得有超越職權(quán)的行為。建議在基層法院開設(shè)調(diào)解庭,調(diào)解員多做細心的疏導調(diào)解工作,親力親為,發(fā)揮審判與調(diào)解相結(jié)合的馬錫五審判模式,積極主動平息糾紛,教育群眾,普及法律知識,實現(xiàn)社會和諧,開拓教化型調(diào)解的空間。調(diào)解過程中,依法行事,堅持有原則調(diào)解。同樣,調(diào)解庭調(diào)解后,經(jīng)雙方同意,可以賦予其強制執(zhí)行的權(quán)利。

參考文獻:

[1]雷經(jīng)天:《陜甘寧邊區(qū)的司法制度》,載1938年8月28日《解放》第50期,轉(zhuǎn)見《陜甘寧邊區(qū)抗日民主根據(jù)地》(文獻卷下),第161頁。

[2]候欣一:《陜甘寧邊區(qū)人民調(diào)解制度研究》,載于《中國法學》2007年第4期,第111頁。

[3]參見《邊區(qū)政府關(guān)于普及調(diào)解、總結(jié)判例、清理監(jiān)所指示信》,載于《調(diào)解為主,審判為輔》,陜甘寧邊區(qū)政府辦公廳編印,1944年8月,第10頁。

[4]參見《關(guān)于改善司法工作(林伯渠主席在邊區(qū)政府委員會第四次會議上關(guān)于邊區(qū)政府一年工作總結(jié)報告的一部分)》,載于《調(diào)解為主,審判為輔》,陜甘寧邊區(qū)政府辦公廳編印,1944年8月,第1頁。

[5]參見《關(guān)于改善司法工作(林伯渠主席在邊區(qū)政府委員會第四次會議上關(guān)于邊區(qū)政府一年工作總結(jié)報告的一部分)》,載于《調(diào)解為主,審判為輔》,陜甘寧邊區(qū)政府辦公廳編印,1944年8月,第1-2頁。

[6]《陜甘寧邊區(qū)民刑事件調(diào)解條例》,載于《調(diào)解為主 審判為輔》,陜甘寧邊區(qū)政府辦公廳編印,1944年8月,第5頁。

[7][13]參見[日]棚瀨孝雄著,王亞新譯:《糾紛的解決與審判制度》,中國政法大學出版社2004年1月修訂版,第63、60頁。

[8]參見汪世榮:《陜甘寧邊區(qū)刑事調(diào)解判例判詞點評》,載于《中國審判》2007年第4期,第76頁。

[9]《晉察冀邊區(qū)行政村調(diào)解工作條例》,選自韓延龍、常兆儒:《中國時期根據(jù)地法制文獻選編》第三卷,中國社會科學出版社,1981年版出版。

[10]呂毅:《“馬錫五審判方式”與中國訴訟調(diào)解制度的完善》,吉林大學優(yōu)秀碩士學位論文,第3頁。

第3篇:法院民事庭工作總結(jié)范文

今年市律師協(xié)會組織了涉及多個方面的法律專業(yè)委員會,倡導律師們積極參加。我根據(jù)自己的興趣和專業(yè)特長,選擇參加了四個專業(yè)委員會,分別是:刑法、勞動法、婚姻家庭、國際投資與貿(mào)易專業(yè)委員會,特別是勞動法和婚姻家庭專業(yè)委員會,我積極參加委員會組織的活動,包括參加會議討論,執(zhí)行電臺值班安排,參加普法活動、新法律法規(guī)學習及資料收集等工作,專業(yè)委員會作為一個組織,是我們律師平時學習和交流的好載體,市律師既然搭起了這個平臺,我們就應該很好的去利用,像婚姻家庭專業(yè)委員會的活動內(nèi)容就相對比較多,而且很針對我們平時的工作,對辦案水平的提高和專業(yè)知識的積累有極大的提高作用。所以我覺得參加這些專業(yè)委員會也是我今年工作的一個內(nèi)容,很受啟發(fā),效果不錯。明年我將繼續(xù)積極參加專業(yè)委員會的系列活動,以加強自己的工作能力的水平。

因為是自己獨立執(zhí)業(yè)的第一年,所以最擔心的是業(yè)務量問題,擔心自己的業(yè)務量跟不上。所以在最初的幾個月,壓力非常大。好在剛開始的那幾個月,因為之前的很多工作延續(xù)下來,事情很多,一忙起來,就充實些,也沒顧到那么多,只是自己在盡力做好目前的工作,當然在閑暇之余,也刻意的往業(yè)務量拓寬方面努力。很幸運的是,在2月份,通過努力,我接到了一份法律顧問的業(yè)務,一開始,因為雙方都是初次接觸,法律顧問的合同期限只有三個月,雖然是短短的三個月時間,卻是非常珍貴的三個月。

當時該公司剛好有一個投資的項目要跟進,我全程跟進了合資前期談判,合資合同的起草,新公司的注冊工作等工作,得到了客戶單位的滿意和信任。很順利的,又簽訂了三個月的法律顧問合同。然后在今年8月,新的法律顧問合同期限改為一年,這是我自己獨立執(zhí)業(yè)以后得到了第一個客戶,我清楚自己應該做什么,平時我經(jīng)常主動的和客戶單位的聯(lián)系人聯(lián)絡(luò),詢問最近公司的運營情況,在客戶有具體的法律服務要求時,盡快的回復和反饋,同時基本保持每月到客戶單位現(xiàn)場辦公一天,解決一些問題。總之,有了這個良好的基礎(chǔ),也增加了自己的信心,工作更有動力,也更有成果。在今年8月份,我又有了第二家法律顧問單位,我相信通過自己的努力,一定可以有所為。

今年在具體的執(zhí)業(yè)方面,不得不提的是今年系列刑事案件的辦理。從去年下半年開始,我市警方展開了打擊出售非法制造的發(fā)票的行動。因為在2015年我辦理過一起偽造身份證的案件,當事人一直保存著我的聯(lián)系方式,所以在去年年底的時候,我接受一起出售非法制造的發(fā)票案件的辯護委托,委托人正是XX年那個案件的當事人介紹過來的。而之后,隨著警方打擊力度的加強,我在今年又接受了四起類似案件的辯護委托,基本上都得到了委托人的好評。所以我要總結(jié)的是,任何一個案子都必須認真去辦理,用心去辦理,因為很多都隱藏了巨大的案源線索,你把握住了,對自己的工作也是有益無害的。

確實,律師工作強調(diào)的是平時的積累,你不可能在碰到具體的案件時,再去搜集資料,找法律依據(jù)顯然是來不及的,至少你在回答當事人的提問時不能順利解決。所以我們在平時必須要重要學習,包括專業(yè)知識的學習和實踐經(jīng)驗的總結(jié)。現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達,很多最新的法律法規(guī)都會在第一時間通過網(wǎng)絡(luò),也會有很多關(guān)于新法律法規(guī)的意見可以供我們參考,所以充分的利用網(wǎng)絡(luò)資源,可以為我們的學習提供不少捷徑。另外很多法院的網(wǎng)站也會有典型案例公布,學習這些案例,也可以積累我們的實踐經(jīng)驗。我平時在工作之余上一些專業(yè)的法律網(wǎng)站看看,我發(fā)現(xiàn)對自己的工作很有幫助。同時我們也應關(guān)注一些時事新聞,因為很多新的政策的出臺往往都會牽涉到法律的變化,多了解時事,可以鍛煉我們的政治敏銳能力。

第4篇:法院民事庭工作總結(jié)范文

一、依法開展專利執(zhí)法工作,進一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,為推進技術(shù)創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化營造良好的法制和市場環(huán)境。

20__年1至2月,我局派出專利行政執(zhí)法人員35人次對濟康大藥店、市七一購物中心、好家鄉(xiāng)超市七一店、紅山新世紀購物中心等大型商業(yè)企業(yè)、藥品超市進行了“兩節(jié)”期間專項檢查,在10503種商品中對近百種標注有專利標記的商品進行登記,對其中7種涉嫌冒充專利或假冒他人專利產(chǎn)品進行抽樣取證,并要求企業(yè)限期提供證明專利標記合法有效的相關(guān)證明材料。

3月15日,在自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局的組織下,我局與自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局執(zhí)法人員一道對市天山商場進行了專項檢查。

4月19日至4月24日,在我局的督導下,沙區(qū)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組十二個成員單位與頭屯河區(qū)、高新區(qū)、新市區(qū)的執(zhí)法人員針對轄區(qū)內(nèi)的世紀金花商城、康泰東方藥品超市、七一超市、友好百盛、金都保健品市場和商貿(mào)城文體用品大廈進行了有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)專利保護的聯(lián)合執(zhí)法檢查。在為期4天的執(zhí)法檢查中,共對1000多種藥品、500多種醫(yī)療器械、上千種保健品和100多種品牌服裝、500余種日用百貨和300個品牌的文體用品進行抽樣檢查,逐一登記了三百余種含有專利標記的商品。

4月26日,我局會同自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、自治區(qū)整規(guī)辦、自治區(qū)公安廳、自治區(qū)農(nóng)機局等部門,在__市北郊華南農(nóng)機市場針對標有專利標記的農(nóng)機商品開展了“4&am#8226;26”專利聯(lián)合執(zhí)法活動。

8-9月份,我局對主流新聞媒介刊登涉及專利標記的廣告進行集中檢查,立案查處2家廣告業(yè)主,整改1家,在案件處理的過程中還向新聞媒介贈送了專利法宣傳材料10余份,并通過主流媒體擴大對專利權(quán)保護的宣傳。

9月1日~5日,第15屆__對外經(jīng)濟貿(mào)易洽談會(以下簡稱烏洽會)召開。為整頓和規(guī)范會展經(jīng)濟秩序,加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳和保護力度,我局與自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局一道會同工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、藥監(jiān)局、檢驗檢疫局、海關(guān)、測繪局、邊貿(mào)協(xié)會等8個部門聯(lián)合在烏洽會上開展了執(zhí)法行動。此次烏洽會參展商品或技術(shù)中標有專利號或?qū)@麡擞浀纳唐酚?2種,涉及機械設(shè)備、汽車配件、裝潢材料、家用工具、保健品、食品、文具、日用品等各類產(chǎn)品。

二、通過專利行政執(zhí)法工作,貫徹服務理念和大局觀念,樹正面典型。

4月26日,在紀念第6個“世界知識產(chǎn)權(quán)日”活動中,我局為__市天山百貨大樓授全疆第一家“流通領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護試點單位”牌匾。自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、市科技局、新疆友好集團、天山百貨大樓的領(lǐng)導、中層管理人員、媒體記者50余人參加了授牌活動。此次授牌活動,在全疆流通領(lǐng)域尚屬首例,為我市流通領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護工作樹立了正面典型,為全疆的流通領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護工作做出表率。

三、強化整體素質(zhì),提升綜合實力,切實加強專利行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。

為進一步提高我局法律業(yè)務知識和專利行政執(zhí)法總體水平,保障執(zhí)法人員進一步積累專業(yè)知識和實際辦案經(jīng)驗,以過硬的扎實的業(yè)務功底充實自己,20__年,我局制定了《20__年執(zhí)法學習計劃》,堅持每兩周一次地組織執(zhí)法人員業(yè)務學習,共組織業(yè)務學習20余次,通過學習,提高了執(zhí)法人員的工作效率和執(zhí)法水平,,樹立了我局執(zhí)法隊伍依法辦案,秉公執(zhí)法,文明辦案的整體社會形象。

四、探索跨地區(qū)橫向協(xié)作執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)工作,加強與外省、市及外地、州局協(xié)作執(zhí)法。

2月,我局在處理“姚記撲克”冒充專利案件中發(fā)現(xiàn),該產(chǎn)品的生產(chǎn)廠商為上海宇琛撲克實業(yè)有限公司,為從源頭上遏止假冒、冒充專利產(chǎn)品在我市的銷售,我局及時向上海市知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)出了協(xié)查函,請該局協(xié)助查處生產(chǎn)廠商的冒充專利行為,3月,上海市知識產(chǎn)權(quán)局給我局復函,已依法對該案進行了處理。

10月,我局接到群眾舉報,米泉齊路達工貿(mào)有限公司生產(chǎn)、銷售的“樹脂復合材料井蓋”產(chǎn)品的宣傳單上宣稱其產(chǎn)品獲得國家專利,并印刷有實用新型專利證書(專利名稱:地下管道檢查井蓋、專利號:ZL02216643.2),經(jīng)檢索查明,該專利權(quán)于20__年5月31日未繳年費終止。經(jīng)了解行政區(qū)劃,根據(jù)《行政處罰 法》及《專利法》的相關(guān)規(guī)定,我局向昌吉州知識產(chǎn)權(quán)局移送了該案。

五、建立統(tǒng)一的執(zhí)法程序和執(zhí)法文書。

為推動專利行政執(zhí)法工作的規(guī)范化開展,我局制訂了《專利案件處理流程表》、《執(zhí)法人員出外勤記錄》、《群眾來電來訪登記表》等一系列執(zhí)法文書,與主管行政領(lǐng)導簽訂了《市知識產(chǎn)權(quán)局專利行政執(zhí)法責任書》,并將專利行政執(zhí)法責任制落實到每一個專利行政執(zhí)法人員,使我局的專利行政執(zhí)法工作有計劃、有安排、有標準、有目標,嚴格依程序進行。在今年遷至西北路新辦公地點辦公,專利違法案件調(diào)查室,處理糾紛案件口頭審理室得到初步解決的情況下,及時將專利行政執(zhí)法的依據(jù)、規(guī)程、舉報電話等事項進行公開上墻。另外還利用各種培訓講座,廣泛向社會各方面介紹我局行政執(zhí)法職能,積極為市民提供服務,主動圍繞保護知識產(chǎn)權(quán),促進創(chuàng)新發(fā)展的主題,展開行政執(zhí)法為民服務的工作。我局還根據(jù)上級要求,貫徹落實并履行《行政許可法》和《__市實施行政許可若干規(guī)定》,認真進行行政許可事項的報備清理工作,經(jīng)過清理確認我局無行政許可事項。對20__年行政執(zhí)法考核后自查中發(fā)現(xiàn)的不足全面深入進行完善,如,案卷歸檔程序進一步規(guī)范,調(diào)查證據(jù)照片進一步翔實等。

六、建立跨部門、跨行業(yè)的打擊經(jīng)濟犯罪聯(lián)席會議制度。

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展,經(jīng)濟領(lǐng)域的各類違法活動不斷增多,擾亂社會主義市場經(jīng)濟秩序,嚴重威脅經(jīng)濟安全。6月,我局和__市公安局牽頭,建立了由自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局稽查處、自治區(qū)新聞出版局出版物市場稽查隊、__市工商局、__市質(zhì)監(jiān)局等12家行政執(zhí)法單位組成的跨部門、跨行業(yè)的打擊經(jīng)濟犯罪聯(lián)席會議制度。要求各單位相互通報本部門相關(guān)工作情況、案件動態(tài)及案件查處情況,提供有關(guān)政策和規(guī)范性文件;會診研討重大、疑難、新類型、社會影響大的案件,共同研究交流聯(lián)合打擊各類突出經(jīng)濟違法活動案件的經(jīng)驗和做法,解決案件查處中存在的問題;聯(lián)合開展專題調(diào)研活動,努力增強打擊經(jīng)濟犯罪的預見性、主動性和科學性,研究制定預防和打擊經(jīng)濟犯罪的措施,提高工作水平;密切合作,在加強保密的前提下,逐步實現(xiàn)行政執(zhí)法機關(guān)信息管理系統(tǒng)信息聯(lián)網(wǎng)共享;通過相互之間的交流,相互學習業(yè)務知識、業(yè)務技能,共同提高業(yè)務能力和執(zhí)法水平。并通過定期或不定期的召開聯(lián)席會議,及時溝通情況,會商工作措施,妥善解決工作中遇到的問題,從而有效打擊各類經(jīng)濟犯罪活動。

七、在我市沙依巴克區(qū)成立全疆首個知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟。

9月21日,在我局和沙依巴克區(qū)知識產(chǎn)權(quán)辦公室的共同努力下,“沙依巴克區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟”正式成立。首批加盟的新疆友好百盛商業(yè)發(fā)展有限公司等12家成員單位代表共同簽署了《沙依巴克區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟承諾書》?!吧骋腊涂藚^(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟”的成立,為__市的知識產(chǎn)權(quán)保護開拓了一條新路,是開展知識產(chǎn)權(quán)保護工作的一項新舉措,它將成為我市知識產(chǎn)權(quán)保護體系的重要組成部分。

八、加強與司法部門的合作交流。

11月,應我局的邀請,自治區(qū)高級人民法院民事審判第三庭(以下簡稱高院民三庭)委派該庭高華東法官來我局調(diào)研工作,這是自治區(qū)司法部門與我局的首次工作交流。我局領(lǐng)導介紹了__市知識產(chǎn)權(quán)保護的水平、發(fā)展實施專利狀況等方面的情況,高法官高度評價了我局在__市知識產(chǎn)權(quán)保護方面所做的工作和取得的成績,表示愿意在今后的工作中,不斷加強協(xié)作,將高院民三庭工作中一些好的工作經(jīng)驗與我們共享,把自治區(qū)、我市的知識產(chǎn)權(quán)工作做得更加有聲有色。這次交流,為今后工作中協(xié)調(diào)配合,取長補短,促進我市的行政執(zhí)法與司法保護的有機結(jié)合奠定了堅實基礎(chǔ)。

第5篇:法院民事庭工作總結(jié)范文

關(guān)鍵詞:診所式;法律教育;法律診所;法學專業(yè)

大學生診所式法律教育又稱“臨床法學教育”(ClinicalLegalEducation),它作為法學專業(yè)實踐教學的一種典型模式,在20世紀70年代初期起源于美國。診所式法律教育主要通過借鑒醫(yī)學院學生的臨床實習手段,即效仿醫(yī)學院學生在醫(yī)療診所臨床實習的做法,以有律師執(zhí)業(yè)資格的教師為指導教師,將法學專業(yè)大學生置于“法律診所”的環(huán)境中,為生活貧困卻十分需要法律援助的人群提供相應的法律咨詢幫助,為其法律問題進行“診斷”,開出“處方”,在幫助別人的同時也加深了學生對法律基礎(chǔ)知識理論的理解。這種模式的優(yōu)點體現(xiàn)在能培養(yǎng)法學專業(yè)大學生的職業(yè)素養(yǎng)和提高職業(yè)道德觀念方面,特別是針對律師職業(yè)技能,對法學理論與法律實踐的有效結(jié)合具有重要作用。不可否認的是,在中國,法律診所的起步較晚,北京大學、中國人民大學等7所高校直到2000年才先后在其法學院引進該課程,并將該課程正式命名為“法律診所”,其影響較為廣泛。目前已有50余所高校開設(shè)“法律診所”,國內(nèi)著名的法學院和政法院校幾乎都在其中,法學教育改革也將該項措施和內(nèi)容納入其中[1]。

一、診所式法律教育的優(yōu)勢

診所式法律教育的主體是法學專業(yè)大學生,以法律援助為手段,通過當事人的求助,使學生接觸真實案件。河南科技學院法律診所成立于2014年12月,2015年3月開設(shè)法律診所實踐課程。在開設(shè)法律診所課程的一年多來,不僅促進了學生對法律基礎(chǔ)知識的理解、運用以及再學習,還提高了學生的法律知識水平,拓展了學生的思維能力,提升了學生的實務能力,并且提高了學生的人際交往、協(xié)調(diào)溝通和組織能力。

(一)加深對法律知識的理解,提高分析問題的能力和實務能力

法學專業(yè)大學生要想具備處理、解決法律方面的問題能力,除了平時扎實的法律理論知識的積累外,還需要不斷接觸、學習法律實務知識。目前,大學生知識的學習都是按照教學內(nèi)容進行劃分的刑法、刑事訴訟法、民法、民事訴訟法、行政法等分課程學習的,缺乏對綜合問題的分析能力。診所式法律教育促使學生接觸實際案件,從而培養(yǎng)其綜合分析能力。在診所教師的示范和指導下,學生接待當事人。在接待過程中把當事人關(guān)心和疑惑的問題記下來,事后經(jīng)查閱資料、小組討論并經(jīng)過指導教師批閱后,再回復當事人。在整個過程中由學生發(fā)現(xiàn)自身知識方面的欠缺,然后通過再學習完善自己的知識體系,積累實務經(jīng)驗。長此以往,無形中就提升了學生的法律知識和實務能力。

(二)豐富社會經(jīng)驗,提高人際交往能力

大學生在沒有真正進入社會時,看待問題多停留在書本、學校、教師引導的個人主觀方面,不能很好地自我認識到問題的關(guān)鍵所在,或者不能十分明確地表達自己對某件事的看法。除此之外,大學生缺乏社會經(jīng)驗,有些學生甚至連基本的接人待物都不知道應該怎么做。診所式法律教育依托法律診所平臺,使學生見到了很多求助于診所的形形的當事人,當事人有著各種各樣的問題和訴求。在這里,法律不再是停留在課本上的空洞理論,它存在于一個個鮮活的案例中,和日常生活有著千絲萬縷的聯(lián)系。這樣無形當中鍛煉了學生的語言表達能力、組織能力和人際交往能力。經(jīng)過這些真實案例的接觸,學生見識了社會百態(tài),全方位地增加了社會經(jīng)驗,緩解了與社會嚴重脫軌的情況。

(三)培養(yǎng)學生“法律工作者”的職業(yè)道德

診所式法律教育事實上類似一個律師事務所,是學生親身經(jīng)歷司法實踐的過程,強調(diào)“在實踐中再學習”,那么就要求學生具備法律從業(yè)人員的職業(yè)道德,包括如何處理和當事人之間、律師之間、法官之間的關(guān)系,以及如何培養(yǎng)律師技能、職業(yè)熱情等。在處理當事人案件的過程中,學生真實親身經(jīng)歷法律職業(yè)技能的運用過程,以此查漏補缺,彌補自身法律知識儲備的不足,同時,這也使學生作為“法律工作者”的職業(yè)道德得以提升[2]。

(四)培養(yǎng)學生的公益服務意識、奉獻精神

通過案件,培養(yǎng)學生的公益心、奉獻精神,滿足大學生的助人需求和奉獻需求。2015年9月,法律診所承接了一起關(guān)于房屋租賃合同糾紛的案件,當事人在索要押金無果的情況下求助法律診所,診所學生熱情接待。接待過當事人之后,迅速成立討論小組,對該案件進行分析、收集資料,形成了多項訴訟方案,最后篩選融合成一份最佳方案。在教師指導之后,學生積極投入開庭準備,由討論小組組長作為人進入訴訟程序。在開庭完畢之后,小組成員對該案件十分關(guān)注,經(jīng)常詢問案件進展情況以及案件的最終審理結(jié)果。當?shù)弥獙徖斫Y(jié)果令當事人十分滿意后,診所學生十分高興,因為幫助當事人捍衛(wèi)了自身權(quán)利。不難看出,診所學生放棄了自己休息時間處理案件,并且對自己的付出沒有物質(zhì)報酬卻沒有絲毫怨言的表現(xiàn),正是滿足了學生的公益服務意識[3],深度升華了學生的奉獻精神。

二、診所式法律教育實施過程中面臨的困境

法律診所在實施過程中,雖然得到了學院領(lǐng)導的支持,取得了一定的成效,但是仍然存在一些困境,這些困難給法律診所的日常工作造成了很大障礙,并制約著法律診所的進一步發(fā)展。

(一)資金支持缺乏

診所式法律教育依托法律診所,采用的是在接待真實案件中促進自主學習,也就是學生接待當事人咨詢并出庭。由于法律診所具有非盈利性,所以為了體現(xiàn)公益性,避免市場化收費,診所承諾不收任何費用。然而,學生案件時,必要的交通費、通信費、午餐費、文印費以及意外傷害保險等方面的經(jīng)費沒有著落,全靠學生的公益精神支撐。一個案件需要大約100元啟動費用,每名學生一年100元的意外傷害保險,同時診所還需要辦公用品及硬件設(shè)施等。目前,河南科技學院給診所提供了硬件設(shè)施及辦公用品,其他都是教師和學生自己想辦法解決。

(二)教師精力有限

診所式法律教育與律師事務所類似,學生作為律師親身經(jīng)歷司法實踐,實現(xiàn)了“在實踐中再學習”,但也離不開專業(yè)教師的指導。目前,河南科技學院的診所指導教師均由本校法學專業(yè)教師兼任,因此診所教師在承擔法律診所教學的同時擔任法學專業(yè)的教學工作;再者,案件的進度不以教師或者學生的意志決定,指導教師必須隨時“待命”、隨時指導,使其失去更多的個人休息時間。這就要求指導教師除了具有專業(yè)的法律知識和較強的法律實踐能力外,還必須具備強烈的責任心和奉獻精神。學院提供給教師的僅僅是每學期30個左右課時量,這與指導教師的付出遠遠不對等。因此,教師的作用就很難進行下去。

(三)內(nèi)部管理制度執(zhí)行不到位

診所指導教師大都同時擔任本校法學專業(yè)教師,因此診所教師不僅承擔法律診所教學工作而且還擔任法學專業(yè)任職教師,沒有過多的時間,不能任何事情都親力親為。學生存在惰性心理,若不按照內(nèi)部管理規(guī)章制度進行管理,易使當事人產(chǎn)生懷疑。如診所內(nèi)部管理制度規(guī)定,接待當事人時提出的任何問題不能立刻回答,一律需要小組討論后,由指導教師指導后才能給當事人答復。可是學生常常犯這樣的錯誤,第二天發(fā)現(xiàn)回復有誤,重新電話通知當事人。還有接待當事人時,案件記錄不清楚,需要一而再、再而三地電話詢問當事人等。類似這些都使當事人對學生的能力產(chǎn)生懷疑,不利于診所的宣傳和長期發(fā)展。

(四)學生熱情度不夠

剛剛加入法律診所時,學生擁有充足的熱情,希望以自己的實務知識服務大眾。但是法律診所的教育不是多姿多彩的,接觸案件時查閱資料是重復、枯燥無味的,再加上部分學生參加了校學生會或者社團,不能很好地安排個人時間。一段時間后,部分學生的熱情度降低,這與開設(shè)診所式法律教育的初衷是相違背的。在學生熱情度降低之后,法律診所的很多事受到影響,出現(xiàn)了對診所十分不利的情況。

三、完善診所式法律教育的建議

(一)多渠道解決經(jīng)費問題

診所式法律教育是一種成本很高的教學模式,如果缺乏資金,很難保證其正常健康的持續(xù)性發(fā)展。首先,爭取學院、學校的支持。爭取讓學院給診所定期撥付部分實踐經(jīng)費。學校應結(jié)合開展法律診所的實際情況,在經(jīng)費預算方面給予法律診所一定的經(jīng)費作為專項資金。其次,接受社會資源的支持。診所要加大宣傳力度,將接待范圍擴大。例如,定期到社區(qū)坐診值班,向社區(qū)居民以及社會提供法律援助服務,使診所有穩(wěn)定案源的同時,也擴大了影響力,爭取社會資源的支持。最后,鼓勵診所教師和學生申請和診所相關(guān)的課題,取得課題經(jīng)費,以緩解資金方面的壓力。

(二)鼓勵教師參與診所式教育

多途徑增加教師激勵措施,增加診所教師的工作熱情和積極性。首先,建議增加教師補貼或者增加課時量補貼。目前,法律診所教師每學期的課時量和教師的付出嚴重不成正比,應該考慮增加教師補貼或者以其他方式進行補貼。其次,在評定職稱上應當設(shè)置不同于其他教師的評價指標。目前教學任務量與科研成果是評定職稱的主要標準,課堂教學和科研寫作占據(jù)了教師的大量精力,導致教師抽不出充足的時間、精力指導學生辦案,所以應當實施不同的評定標準,進而充分調(diào)動教師的積極性[4]。

(三)嚴格按照內(nèi)部規(guī)章執(zhí)行

在法律診所成立之初,就應當建立完整的配套措施。但是法律診所教師都是法學專業(yè)教師兼任,本身的教學任務和科研壓力已經(jīng)占據(jù)了教師大部分時間,參與和指導學生辦案全過程更是占據(jù)了個人的私人時間,沒有時間和精力緊抓法律診所規(guī)章制度的執(zhí)行情況。目前,大部分診所都是委派學生管理。因為學生的社會經(jīng)驗不足等原因,沒有能達到預期的目標。為了使診所式法律教育能持續(xù)健康的發(fā)展,有必要找專人管理診所日常的行政事務,嚴格按照內(nèi)部規(guī)章執(zhí)行。

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