財政管理全文(5篇)

摘要：財政管理關(guān)乎人民群眾的切身利益，影響到社會經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作，更要不斷創(chuàng)新，優(yōu)化管理制度，從而推動社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，提高國家綜合實力。本文論述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理存在的問題，并且提出相應(yīng)的解決措施，以供參考借鑒。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；財政管理；建議

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的特點

1.基礎(chǔ)性地位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理作為聯(lián)系城市經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟的一條紐帶，對農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)起到監(jiān)督、分配和管理的重要作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的工作效率，直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展的成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理是基層財政工作，為了更好地開展這項工作，必須在上級財政部門的監(jiān)督指導(dǎo)下進行。2.分配多元性（1）分配目標(biāo)日益多樣化。第一次分配涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、企業(yè)和家庭。第二次分配主要針對農(nóng)村微觀經(jīng)濟主體。（2）分配的層次日益多樣化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是我國財政管理體系的重要組成部分，不僅承擔(dān)了上級財政部門分配的任務(wù)，還需要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，將財政資金投入一些地方性項目。3.管理方式比較繁雜（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的范圍很廣，而且涉及不同地域的經(jīng)營主體。由于經(jīng)營主體的經(jīng)濟性質(zhì)存在很大差別，因而財政管理工作難度較大。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)的經(jīng)營活動具有分散性特征。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，較為分散。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的現(xiàn)狀

1.管理難度加大

摘要：文章選取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革中的激勵機制和財政管理視角進行剖析，以促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，體現(xiàn)深化改革之役。尤其是于我國長遠(yuǎn)發(fā)展而言，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革，不但與新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)，還同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位經(jīng)濟效益產(chǎn)生緊密聯(lián)系，因此，需要行之有效的全面發(fā)揮財政督導(dǎo)作用，以便為社會主義經(jīng)濟發(fā)展做實良好鋪墊。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政；激勵機制；財政管理

泱泱大國汲取農(nóng)業(yè)之根，遼闊土地遍布農(nóng)民之本。我國作為農(nóng)業(yè)大國，一直以來非常重視“三農(nóng)”問題，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展是我國經(jīng)濟穩(wěn)健走勢的關(guān)鍵。我國現(xiàn)階段又正值大力倡導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)的方針政策，同時時值穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、去杠桿的一個經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之期，作為國家財政層面體系架構(gòu)中重要基礎(chǔ)部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)揮不可或缺的現(xiàn)實作用。但目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展會面臨一些問題，究其根本源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理狀態(tài)不佳，為持續(xù)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟未來向好發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革勢在必行。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革的現(xiàn)實意義

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)能力略低，公需服務(wù)水平不高，對當(dāng)?shù)卣?jīng)濟貢獻(xiàn)度不足等都是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟中顯現(xiàn)的突出問題，而產(chǎn)生此類問題的誘因多半可歸結(jié)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機制不足，亟須加速創(chuàng)新與進一步完善，才能解決短板之所在。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革可以有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟快速助力，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和諧發(fā)展。近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展速度與日俱增，而地方經(jīng)濟也不甘落后，各級地方政府紛紛在自身架構(gòu)改革方面作出表率，同時，在支撐鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革方面也作出了不同改革方案探索，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革帶來益處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政通過加強公共服務(wù)建設(shè)，改善民眾生活舉措提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展水平、居民生活水平和適度管控水平。各地地方政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政亦根據(jù)自身經(jīng)濟情況，科學(xué)利用當(dāng)?shù)厝宋?、自然特色資源，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政創(chuàng)收職能，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟高效發(fā)展。另一方面，需要優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的支出節(jié)點和可控比例，保證花費的每一筆資金都得到最佳回饋，使資金高效運用，杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政浪費。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力和環(huán)境資源，構(gòu)建當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展旅游行業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品，鼓勵居民自主創(chuàng)業(yè)。通過此方式增加人才輸入，拓寬創(chuàng)收渠道，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地方政府經(jīng)濟實力，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革。在改革的利好表現(xiàn)方面：第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政高效服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境維護建設(shè)方面，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟水平提升，服務(wù)質(zhì)量完善貢獻(xiàn)一己之力，以此提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民獲得感，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦；第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在合理優(yōu)化收支配比，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)方面有效發(fā)揮調(diào)節(jié)職能，進而獲得經(jīng)濟和社會效益；第三，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，還可引導(dǎo)競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，吸引高素質(zhì)、綜合性人才和域外投資，以建立當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，進一步支撐鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略升級。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革中的激勵機制與財政管理現(xiàn)狀剖析

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革中的激勵機制現(xiàn)狀分析由于薪酬激勵受眾的機關(guān)特殊性屬性，使相關(guān)人員工資存在統(tǒng)一既定模式，因此，薪酬激勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)中很難發(fā)揮應(yīng)用價值。比如筆者所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然增加了鄉(xiāng)補（車補暫未到位），但是補貼相對于縣級以上單位發(fā)放的精神文明獎，績效工資來說偏少（鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于財力有限，暫未發(fā)放），收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于縣以上工作人員。另外，從績效考核制度視角分析財政改革中激勵機制的運行現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)，縱觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展歷史，受現(xiàn)有機關(guān)單位工資薪金政策影響，員工工資、薪金，按崗、按職等職級進行鎖定，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政中員工工作能力與工作熱情最終難以與績效考核配比。因此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革中，應(yīng)深抓效率、深研效果?？梢蕴岢鲆詷s譽為中心的團隊意識打造和以績效為衡量的個人主動性提升，借此實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政績效考核評價體系的創(chuàng)建，激發(fā)人員主動提高服務(wù)意識、員工成就感與存在感的集體認(rèn)定與滿意程度，以此改變現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府單一激勵模式。即單一將晉升作為主要激勵的方式而并沒有創(chuàng)建榮譽激勵績效考核，防止激勵初衷與員工意愿背離，從而無法獲得良好激勵效果。［1］另外，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政中推出激勵制度可以明顯帶動工作人員工作的積極性，挖掘其潛力，進而在單位內(nèi)部進行深入了解與評審后，形成部門優(yōu)秀獎項激勵與標(biāo)桿效果。而實際工作中，除設(shè)立獎金獎勵方式外，還可通過增加休假時長等方式進行變相激勵，以使工作人員工作效率和質(zhì)量顯著提升。但目前，國內(nèi)各大企業(yè)實行激勵制度收效甚好，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革中是否延續(xù)激勵機制卻有待考量。鑒于現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員考核制度不盡完善，工作水平和工作成績無法判定，員工自我價值和晉升機制同樣受制的客觀現(xiàn)狀，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)還需打破原有規(guī)制束縛，將激勵機制切實與整體訴求、員工意愿和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的長遠(yuǎn)發(fā)展緊密聯(lián)系，才能使激勵機制發(fā)揮實效性，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理效益。［2］

一、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的作用

根據(jù)云南地區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)單位目前的財政管理狀態(tài)分析，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理能夠起到以下作用：

1.財政職能作用得以發(fā)揮

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政作為連通群眾與國家的重要紐帶，其對于實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。隨著社會的不斷進步與發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政必須要實現(xiàn)有效的轉(zhuǎn)變，在落實國家農(nóng)村政策要求的同時，實現(xiàn)對自身所轉(zhuǎn)變職能角色的適應(yīng)。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)以經(jīng)濟發(fā)展為中心，發(fā)揮管理社會事物，提升公共服務(wù)水平的目的展開工作，做到不缺位、不越位，切實發(fā)揮出自身的職能作用，為財政管理水平的提升做出貢獻(xiàn)。

2.實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政合理應(yīng)用

在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，提升農(nóng)村經(jīng)濟水平的目標(biāo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政水平得到了一定程度的改善，但其目前尚未完成本質(zhì)改善，尤其是教師調(diào)整為績效工資后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力明顯增大，“保工資、保運轉(zhuǎn)”的財政狀態(tài)并未實現(xiàn)較大改善。在這種前提下，《云南省財政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃(2012~2016)》得以頒布，這為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政水平起到了關(guān)鍵性作用。但是想要單純依靠國家政策來實現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政狀況的改善是不切實際的，因此還必須要加強縣鎮(zhèn)財政管理水平，以管理促進步，為實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政合理應(yīng)用做出貢獻(xiàn)。

二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的辦法

摘要：新時期以來，我國經(jīng)濟體制改革不斷向縱深發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政也根據(jù)自身情況不斷進行改革，以適應(yīng)新時期下的財政改革要求。激勵機制和財政管理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革中的核心內(nèi)容，本文論述了當(dāng)前影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的因素，分別分析了當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革中的激勵機制和財政管理問題，進而提出合理的對策建議，希望能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革工作提供借鑒。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革；激勵機制；財政管理

一、引言

新時期以來，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旨在進一步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，為我國社會經(jīng)濟發(fā)展夯實堅定基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興的實施離不開“真金白銀”的投入，更離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的大力支持。近年來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為滿足新要求、新挑戰(zhàn)，圍繞激勵機制與財政管理進行了一些改革，但是目前仍然存在一些問題。（1）財政收入來源單一，結(jié)構(gòu)不合理不穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多數(shù)財政收入結(jié)構(gòu)中，稅收收入占財政收入比重低，固定的財源較少，靠一次性財源來拉動財政收入，如土地復(fù)墾收入、本轄區(qū)內(nèi)項目帶來的臨時性稅收，缺少可持續(xù)性。（2）財政收支矛盾突出，工資支出負(fù)擔(dān)沉重。調(diào)查顯示，近幾年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入中幾項相對穩(wěn)定、份額較大的收入，或維持平衡，或不斷減少，如工業(yè)企業(yè)稅收等。而與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政剛性支出卻大幅增加。（3）縣財兜底取消考核，助長了“等靠要”思想。目前，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都實行了“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的財政管理機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工資和運轉(zhuǎn)經(jīng)費由縣財政兜底，同時又取消對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入目標(biāo)管理考核。但另一個問題也隨之而來，那就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓財政收入的動力不足，并助長了“等靠要”的思想。歸類來說，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革的因素主要有兩個方面。一是制度，傳統(tǒng)的財政制度無法滿足現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理要求，進而產(chǎn)生了一些問題。二是人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員業(yè)務(wù)素質(zhì)能力及積極性是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革能否順利施行的重要因素。因此在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革中抓住激勵機制和財政管理這兩條線，就能實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革的大踏步前進。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)激勵機制中存在的問題及對策

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)激勵機制中存在的問題（1）績效工作機制體制缺失。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中普遍存在績效工作體系不完善、制度不健全的問題。對于工作人員的績效評價大多采取投票打分的做法，主觀性較強，無法科學(xué)地進行評價。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立了有關(guān)績效評價辦法，但是在執(zhí)行時往往無法有效執(zhí)行。（2）績效獎金形同虛設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門屬于行政機關(guān)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在執(zhí)行激勵機制分發(fā)績效獎金時，不是按照能力水平、勞務(wù)多寡進行分配，而是按照同崗?fù)毜脑瓌t，按照級別進行劃檔分發(fā)，大大影響了激勵機制的作用發(fā)揮。

2.優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)激勵機制的對策建議（1）建立健全績效機制體制。一方面可以引入企業(yè)績效模式，通過先進的績效工作經(jīng)驗來完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效工作，實現(xiàn)提高員工積極性的目的。另一方面，在建立健全機制體制的同時，還要保證能夠有效執(zhí)行。這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)本著從大局出發(fā)的角度，規(guī)避人情、年齡、級別對績效工作的影響，按照公正、公平、公開的原則貫徹落實；也可以引入第三方績效機構(gòu)，通過專業(yè)機構(gòu)的幫助建立完善績效制度，嚴(yán)格執(zhí)行。（2）制定合理的績效獎金分配制度。通過科學(xué)評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的能力與業(yè)務(wù)工作完成程度、工作目標(biāo)的達(dá)成情況，進行合理分配績效獎金。可以將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的平時工作情況通過KPI績效模式制定出圖表，在分發(fā)績效獎金時公開，彰顯公平原則，以此來實現(xiàn)績效獎金的合理分配。

摘要：在中國社會經(jīng)濟進一步發(fā)展的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展開始得到社會的關(guān)注。但是從當(dāng)下來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟與城市經(jīng)濟間的整體發(fā)展水平是存在一定差距的，此種狀況以最大程度上統(tǒng)一城鄉(xiāng)的發(fā)展為目的，便需首先提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平，在進行相關(guān)改革的基礎(chǔ)上為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展奠定更佳的基礎(chǔ)。本篇以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革中長期存在的難以解決的問題為出發(fā)點，試圖以財政體制中的激勵機制和財政管理為探究入口，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革中長期存在的弊端進行厘清和分析，試圖為改革提供借鑒避免此類問題的出現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政；改革；激勵機制；財政管理

引言

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政面對的對象為農(nóng)村百姓，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政水平的優(yōu)化對于優(yōu)化農(nóng)村百姓的生活水平來講也有著很大的影響。因此開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革便成為政府的重要關(guān)注點，在這當(dāng)中可能涉及財政制度與資金的管理，同時也涉及各項惠農(nóng)政策的具體落實狀況，更關(guān)系到財政制度的后續(xù)穩(wěn)定性。若鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管方面發(fā)生各類問題，受影響的不僅包含國家的財政安全，更會進一步導(dǎo)致農(nóng)村百姓的生活水平被降低。而在這當(dāng)中，良性的激勵機制可以有效提升財政管理的質(zhì)量和效率，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的開展有著積極意義。

一、進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革的必要性

目前我國經(jīng)濟發(fā)展水平參照從前的中國已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，這得益于我國政府對于推進地方政府進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革方面的規(guī)劃與探索，為中國經(jīng)濟的發(fā)展特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展提供了原動力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理下，財政資源充分利用到各個關(guān)鍵點。而根據(jù)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，分析財政分配額度，有效配給人力、財政和自然資源，為促進當(dāng)?shù)靥厣l(fā)展道路提供技術(shù)與基礎(chǔ)建設(shè)支持?；蛘呤呛侠砝卯?dāng)?shù)匾延械奶厣Y源和基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施，發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟。這樣不僅單獨提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，同時也多方位促進，為農(nóng)村人口提供教育衛(wèi)生環(huán)境，提高人們的生活水平和質(zhì)量。在這一基礎(chǔ)上，又進一步優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的使用比例，保證有效收益的回收，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府職能，保證政府資金的合理流通保證資源最大化利用。有針對性的管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，針對當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要制定具有特色化的排兵布局，發(fā)展當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，劃分人力資源與財政資源，爭取優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的突破，并根據(jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃與需要，引導(dǎo)高質(zhì)量人才和所需的新型技術(shù)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展添磚加瓦。

二、分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革與財政管理