就業(yè)質量提升大學生職業(yè)生涯發(fā)展教育

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［摘要］ 大學生職業(yè)生涯發(fā)展教育是高校人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)高校畢業(yè)生高質量就業(yè)的重要抓手，也是高校立德樹人的重要體現(xiàn)。學生職業(yè)生涯發(fā)展教育有利于提高學生對自我的認知度，增強學生對所學專業(yè)的認同度，提升學生對職業(yè)選擇的成熟度。面對新形勢下更加充分更高質量就業(yè)的新需求，應通過優(yōu)化職業(yè)生涯發(fā)展教育內容、豐富職業(yè)生涯發(fā)展教育實踐、構建職業(yè)生涯發(fā)展教育系統(tǒng)等舉措，不斷提升職業(yè)生涯發(fā)展教育的全面性、感受度和科學性。

［關鍵詞］ 大學生 ；職業(yè)生涯發(fā)展教育 ；就業(yè)質量

就業(yè)是最大的民生，是經(jīng)濟發(fā)展最基本的支撐。《國務院關于印發(fā)“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃的通知》指出：“當前和今后一段時期我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)，是推動高質量發(fā)展、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的內在要求，是踐行以人民為中心發(fā)展思想、扎實推進共同富裕的重要基礎?！贝髮W生是新時代最具活力、最富朝氣、最有潛力的高素質群體，促進高校畢業(yè)生更加充分更高質量的就業(yè)是高校人才培養(yǎng)的應有之義，也是評價高校人才培養(yǎng)質量的風向標。

一、高校畢業(yè)生就業(yè)工作的歷史演進

2020年以來，受中美貿易摩擦、全球經(jīng)濟下行和新冠肺炎疫情等多重因素疊加影響，高校畢業(yè)生就業(yè)工作面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。面對疫情的沖擊，全國上下、各地各高校齊心協(xié)力，共同打了一場高校畢業(yè)生就業(yè)工作的攻堅戰(zhàn)，保持了高校畢業(yè)生就業(yè)的總體穩(wěn)定。實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)，離不開一個高效運行的高校畢業(yè)生就業(yè)工作體系。高校畢業(yè)生就業(yè)工作體系有一個逐漸演變的過程。改革開放40多年來，高校畢業(yè)生就業(yè)制度以計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉化為標志，經(jīng)歷了統(tǒng)包統(tǒng)分、雙向選擇、自主擇業(yè)三個主要發(fā)展階段，每個階段聚焦不同的主題，分別為畢業(yè)分配、就業(yè)指導、生涯教育。

1.統(tǒng)包統(tǒng)分的單軌制階段：畢業(yè)分配

1977年恢復全國統(tǒng)一的考試招生制度之后，國務院明確規(guī)定高校實行統(tǒng)一招生，畢業(yè)生由國家統(tǒng)一分配，由此確立了“統(tǒng)包統(tǒng)分”的高校畢業(yè)生分配制度。各地各高校均設有畢業(yè)生分配辦公室，負責畢業(yè)生畢業(yè)分配及手續(xù)辦理。在此階段，高校畢業(yè)生由國家分配工作，這一就業(yè)政策制度是我國當時高度集中的計劃經(jīng)濟體制背景下的必然要求。但在此制度下的個人沒有擇業(yè)的機會，不利于創(chuàng)新精神的培育和發(fā)展，因此隨著時代發(fā)展必然需要出現(xiàn)新的就業(yè)制度以適應社會發(fā)展要求和個人發(fā)展需要。

2.雙向選擇的雙軌制階段：就業(yè)指導

1989年，國務院決定“逐步將大學生計劃分配就業(yè)制度改為社會選擇就業(yè)制度”，提出高校畢業(yè)生分配制度改革的目標是：在國家就業(yè)方針政策指導下，逐步實行畢業(yè)生自主擇業(yè)，用人單位擇優(yōu)錄用的“雙向選擇”制度。2000年，教育部決定將畢業(yè)生就業(yè)“派遣證”改為“報到證”，標志著“雙向選擇、自主擇業(yè)”高校畢業(yè)生就業(yè)制度的確立。[1]這一時期，各高校開始將“畢業(yè)生分配辦公室”轉設為“畢業(yè)生就業(yè)指導辦公室”，其主要職能是為畢業(yè)生提供崗位信息和就業(yè)指導服務，強調就業(yè)選擇工作，重點在于促進學生就業(yè)擇業(yè)能力的提升。

3.自主擇業(yè)的多元制階段：生涯教育

進入21世紀后，就業(yè)工作的重要性日益提升，我國就業(yè)政策的目標取向也從增加勞動量、降低失業(yè)率向實現(xiàn)更加充分和更高質量轉變。在此背景下，高校畢業(yè)生就業(yè)進入自主擇業(yè)的“并軌制”階段。在這一階段，高校畢業(yè)生就業(yè)指導辦公室逐步轉型為學生職業(yè)發(fā)展教育服務中心或學生就業(yè)服務和職業(yè)發(fā)展中心等。其主要職能逐步從服務轉向育人，從提供就業(yè)指導服務轉向職業(yè)生涯發(fā)展教育。高校畢業(yè)生就業(yè)部門開始前置就業(yè)指導工作，不是簡單在畢業(yè)階段提供崗位信息，進行求職技能、面試技巧方面的培訓、指導，而是著力于就業(yè)擇業(yè)能力提升、職業(yè)生涯的規(guī)劃和發(fā)展教育，并以此尋求更高質量的就業(yè)。2007年，教育部發(fā)布《大學生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導課程教學要求》，提出各高校要按照教學要求，結合本校實際，制定科學、系統(tǒng)和具有特色的教學大綱，組織實施本校的大學生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導課程建設和教學活動，積極促進高校畢業(yè)生就業(yè)。自此，各高校就業(yè)部門職能從生涯發(fā)展意識喚醒開始切入職業(yè)發(fā)展教育的新時期。當前，隨著中共中央、國務院發(fā)布了《深化新時代教育評價改革總體方案》，對人才培養(yǎng)的評價進入新階段，圍繞學生就業(yè)質量評價將會影響職業(yè)生涯教育指向和內涵的新發(fā)展。

二、大學生職業(yè)生涯發(fā)展教育與就業(yè)質量提升

1.高校畢業(yè)生就業(yè)質量的內涵

當前，關于如何評價高校畢業(yè)生就業(yè)質量有幾類代表性觀點。一是多維建構探索評價。從畢業(yè)生個體評價就業(yè)質量逐步發(fā)展為畢業(yè)生、高校、企業(yè)三方參與評價，如基于“畢業(yè)生—用人單位”雙方滿意度進行就業(yè)質量評價，其中畢業(yè)生滿意度的評價指標包括人際關系、福利制度、工作趣味性、工作挑戰(zhàn)性等，企業(yè)滿意度的評價指標不僅包括動手能力、溝通能力、抗壓能力、誠信意識，還包括員工離職率；[2]同時圍繞就業(yè)的三方主體，即大學生、高校、用人單位設置相應的指標體系，如畢業(yè)生就職滿意度評價、畢業(yè)生求職能力評價、用人單位對畢業(yè)生綜合能力評價，以此反映畢業(yè)生就業(yè)質量。[3]二是數(shù)據(jù)關聯(lián)論證評價。有研究者參照國際勞工組織1999年提出的體面勞動指標來衡量就業(yè)質量，列舉了由就業(yè)能力、就業(yè)效率等6個一級指標，職業(yè)培訓、就業(yè)公平、求職時間成本、勞動力供需比等17個二級指標，以及37個三級指標構成的就業(yè)質量評價指標體系；[4]從勞動者福利視角下的“投入勞動—獲得回報”就業(yè)質量模型，指標選取為：未就業(yè)率、平均收入、五險一金參加率、平均周工作時間、正規(guī)就業(yè)率等。[5]總體而言，關于高校畢業(yè)生就業(yè)質量的評價雖然關注主體不同，研究的視角存在差異，但核心指標大家是有共識的，如滿意度、匹配度、穩(wěn)定性和薪酬水平等，這是高校畢業(yè)生作為勞動力要素進行市場化配置的價值體現(xiàn)，能夠一定程度上反映人才培養(yǎng)質量的社會評價狀況。首先，就業(yè)率是前提。高質量的就業(yè)以高比例的就業(yè)完成率為前提，即高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)的比例須達到一定的基數(shù)，才能保證經(jīng)濟社會整體發(fā)展的穩(wěn)定。其次，匹配度是關鍵。學校辦學方向與畢業(yè)生就業(yè)去向的匹配度，或者說畢業(yè)生就業(yè)崗位的專業(yè)匹配度，是衡量高校畢業(yè)生就業(yè)質量的關鍵指標。一所高校的辦學定位是否清晰、特色是否鮮明與畢業(yè)生的就業(yè)匹配度高度關聯(lián)，也是兩者相互印證的有力證據(jù)。再次，穩(wěn)定性是基礎。就業(yè)崗位穩(wěn)定性一方面能夠說明社會結構轉型發(fā)展過程中，各部分功能變化對于整體發(fā)展的影響，而且直接關系到高校畢業(yè)生的就業(yè)安全感；另一方面，也能夠說明高校畢業(yè)生和用人單位的雙向滿意度，反映出高校人才培養(yǎng)與目標行業(yè)用人單位的人才需求是否達成一致，個人期待與用人單位回報是否一致，個體能力與崗位要求是否匹配，等等。

2.學生職業(yè)生涯發(fā)展教育的內涵

職業(yè)生涯發(fā)展教育的相關概念最早是由西方傳入的，但在我國有了新的發(fā)展并被賦予日漸豐富的內涵。例如，有研究者提出：“高校生涯教育是以促進學生全面生涯發(fā)展為目標、以培養(yǎng)生涯發(fā)展意識為核心、以提高生涯發(fā)展能力為關鍵、以職業(yè)生涯輔導和心理健康教育為載體、以專業(yè)教育為延伸的所有教育活動與訓練?！盵6]2012年，上海市教育委員會發(fā)布的《上海市學生職業(yè)（生涯）發(fā)展教育“十二五”行動計劃》提出：“職業(yè)（生涯）發(fā)展教育是以職業(yè)生涯規(guī)劃為主線的有目的、有計劃、有組織的綜合性教育活動，是學生提高自我職業(yè)生涯規(guī)劃的意識與技能、順利實現(xiàn)從學校生活向社會、職業(yè)生活過渡的基本途徑，也是學校素質教育的重要組成部分。”從目標定位來講，學生職業(yè)生涯發(fā)展教育的目的可以定位為幫助學生探索自我、認識專業(yè)、認知職業(yè)，合理定位目標，基于未來職業(yè)選擇進行探索與實踐，并在此基礎上制定相互匹配的目標，作出有效行動和管理評估。面對當前高校畢業(yè)生基數(shù)大且逐年上升的趨勢，高校畢業(yè)生面臨著愈來愈嚴峻的就業(yè)形勢，從這個角度看，提升大學生職業(yè)生涯發(fā)展教育的質量和實效，對于促進高校畢業(yè)生就業(yè)至關重要。

3.學生職業(yè)生涯發(fā)展教育對提升就業(yè)質量的作用

學生職業(yè)生涯發(fā)展教育對就業(yè)質量的提升可概括為以下幾個方面：一是提高學生對自我的認知度。職業(yè)生涯發(fā)展教育強調以不同個體的個性特征、專業(yè)興趣、學識結構、情感能力、家庭背景、價值觀念等作為教育前提和基礎土壤，幫助學生對自身的優(yōu)勢與不足形成正確的認知和積極的態(tài)度，從而妥善進行就業(yè)方向確定和個人職業(yè)選擇，提高就業(yè)獲得感和幸福感。二是增強學生對所學專業(yè)的認同度。大學生所學專業(yè)與自身未來的擇業(yè)、就業(yè)密切相關，并對學生進入大學后能否長期保持學習積極性和較高的學習效率、在大學期間獲得足夠的知識儲備、培養(yǎng)扎實的個人能力具有重要作用。通過職業(yè)生涯發(fā)展教育可以幫助學生提升對自身專業(yè)的認同度，進而以更加明確的專業(yè)發(fā)展目標助推大學生生涯規(guī)劃。三是提升學生對職業(yè)選擇的成熟度。當前高校畢業(yè)生一定程度存在“慢就業(yè)”、“懶就業(yè)”、“不就業(yè)”現(xiàn)象，多是源于大學生對未來職業(yè)的迷茫。通過職業(yè)生涯教育可以幫助學生不斷明晰自身定位、合理完善職業(yè)規(guī)劃，提高生涯規(guī)劃與求職過程的針對性和有效性，同時提供多種專業(yè)探索和職業(yè)探索渠道，引導學生更快、更好地實現(xiàn)自我，提升其就業(yè)崗位滿意度、匹配度和穩(wěn)定性。

三、大學生職業(yè)生涯發(fā)展教育的優(yōu)化路徑

近年來，學生職業(yè)生涯發(fā)展教育在提升高校畢業(yè)生就業(yè)質量方面發(fā)揮了重要的作用，全國各地各高校積累了較為豐富的實踐經(jīng)驗。對標新時代的新要求、新使命、新任務，大學生職業(yè)生涯發(fā)展教育工作仍面臨著人才培養(yǎng)、職業(yè)發(fā)展、隊伍建設及課程體系等多方面的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，如何批判性吸收、創(chuàng)造性思考，以就業(yè)質量提升為導向，推動構建更高質量的大學生職業(yè)生涯發(fā)展教育體系，需要我們開展深入的研討、探索與實踐。

1.優(yōu)化職業(yè)生涯發(fā)展教育內容，提升學生職業(yè)認知全面性

學生職業(yè)生涯發(fā)展教育并非只有基本理論、基本步驟與方法等方面的一般共性教育，個性化的個體發(fā)展指導是其重要職責和功能，更是提升學生職業(yè)生涯發(fā)展教育實效的必然要求。職業(yè)生涯發(fā)展教育是學生獲取職業(yè)認知的重要途徑，當前，學生職業(yè)生涯發(fā)展教育存在理論脫離實際、教育內容涉及面窄等問題。一些大學生對自身專業(yè)認同度不高甚至存在抗拒心理，并影響到身心健康發(fā)展以及日常學習生活。此類現(xiàn)象的出現(xiàn)有多種原因，如報考時對專業(yè)了解不夠充分，學生由于環(huán)境、家庭或其他因素影響被動選擇專業(yè)，對該專業(yè)的核心內容及就業(yè)前景等認識不足、存在偏差，沒有及時得到職業(yè)規(guī)劃和未來就業(yè)的有效指導和幫助，等等。針對當前學生實際情況和就業(yè)市場能力要求，應系統(tǒng)完善職業(yè)生涯發(fā)展教育內容。教師要充分發(fā)揮自身信息、認知和個人閱歷等方面的優(yōu)勢為學生提供有效的就業(yè)指導，使職業(yè)生涯發(fā)展教育成為師生進一步交流溝通的鮮活課堂。有了前期的積累，學生在面臨就業(yè)時會更加理性、更加成熟，也更容易找到滿意的工作。只有在社會中找到適合自己并且滿意的職業(yè)，才能充分發(fā)揮自身的潛能、實現(xiàn)自我價值。

2.豐富職業(yè)生涯發(fā)展教育實踐，增強學生行業(yè)職業(yè)感受度

職業(yè)生涯發(fā)展教育應強化職業(yè)體驗這一重要實踐性環(huán)節(jié)，讓學生更好地體驗自己將來可能從事的職業(yè)，這也是學校開展就業(yè)指導、提升學生的職業(yè)能力以及培養(yǎng)學生職業(yè)精神的重要方式。當前，高校僅有部分專業(yè)設置了專業(yè)實習，為學生提供提前走上工作崗位、獲得工作體驗、增加工作思考的平臺，同時還存在實習時間較短、實際實習內容較少等問題，僅僅依靠短時間的一次性實習難以產(chǎn)生良好的培育效果，對學生的職業(yè)認知、職業(yè)技能提升等方面的幫助也比較有限。因此，學校應當提供充分且有針對性的職業(yè)體驗和崗位實踐機會，使大學生在不同的崗位實踐中了解不同職業(yè)的需求，并根據(jù)自身的特點做好個人的職業(yè)規(guī)劃。此外，可以通過整合校內外資源引導學生采取行業(yè)職業(yè)社會調查、生涯人物訪談、社區(qū)志愿服務等形式深入一線體驗，參與職業(yè)活動，幫助學生對職場和社會形成有效認知，領悟校園和家庭之外場域中的社會運行規(guī)則，了解目標職業(yè)的社會需求、職業(yè)環(huán)境，確立職業(yè)目標，調整職業(yè)規(guī)劃，為學生更好地就業(yè)創(chuàng)業(yè)、更好地適應職場奠定基礎。同時，職業(yè)實踐還應當注意實踐地點、層次與學生就業(yè)的匹配程度，把職業(yè)體驗與就業(yè)通道打通，提升學生的就業(yè)效率和質量。

3.構建職業(yè)生涯發(fā)展教育系統(tǒng)，動態(tài)提升職業(yè)規(guī)劃科學性

當前，大學生職業(yè)生涯發(fā)展教育還存在課程體系不完整、課程設置不科學、師資力量不專業(yè)、指導服務水平相對滯后等問題。學生個人綜合素質的發(fā)展性、社會發(fā)展的動態(tài)性等要求學生職業(yè)生涯發(fā)展教育不能僅僅是短時間的階段性教育，而應當在學生發(fā)展各個階段實現(xiàn)滲透性、系統(tǒng)性、發(fā)展性教育，以全方位、全過程學生職業(yè)生涯發(fā)展教育促進學生就業(yè)。在此過程中，大學生能夠逐漸形成清晰的生涯發(fā)展目標，能夠有針對性地提升與之相匹配的職業(yè)生涯能力，把職業(yè)規(guī)劃落到實處。因此，應當結合不同年級學生特點，將職業(yè)生涯發(fā)展教育貫穿學生在校學習的全過程，推動構建更加科學、更高質量的大學生職業(yè)生涯發(fā)展教育體系。在新生入學教育階段，以專業(yè)教育和自我認知為主，包括專業(yè)背景、意義和發(fā)展趨勢以及職業(yè)興趣、能力特長、職業(yè)價值觀等，進行職業(yè)生涯意識喚醒教育；大二、大三階段則以職業(yè)認知和職業(yè)規(guī)劃為主，包括對將來可能要從事的職業(yè)進行實踐體驗，了解所學專業(yè)未來就業(yè)方向與招聘要求，做好職業(yè)能力準備與素質提升，進行職業(yè)生涯規(guī)劃和實踐教育；畢業(yè)階段則以價值引導和技能傳授為主，包括職業(yè)、崗位、地域選擇、求職技能、面試技巧等，開展擇業(yè)就業(yè)教育。在此基礎上還應當與專業(yè)課學習、解決學生日常學習生活問題相結合，全方位做好學生職業(yè)生涯發(fā)展教育。

作者:吳能武 單位:上海市教育委員會