國有企業(yè)稅務(wù)管理工作的思考分析

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摘要：稅務(wù)管理工作對于國有企業(yè)的日常生產(chǎn)管理顯得尤為重要，如果不能很好的應(yīng)對，有可能使其遭遇稅務(wù)風(fēng)險，這不僅使得企業(yè)的納稅成本無謂的提高，還會給企業(yè)造成資產(chǎn)的流失，因而國有企業(yè)也應(yīng)該加強(qiáng)稅務(wù)管理工作。本文將從國有企業(yè)稅務(wù)管理工作存在的問題入手，通過進(jìn)行一定的分析，最終提出做好國有企業(yè)稅務(wù)管理工作的策略。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；稅務(wù)管理；思考

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，從某種意義上說，國有企業(yè)的健康發(fā)展，對于國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，人民的生活幸福都會起到?jīng)Q定性的意義。黨的十八屆三中全會將落實(shí)稅收法定原則第一次寫進(jìn)了黨的重要綱領(lǐng)性文件，這進(jìn)一步體顯了稅收法制建設(shè)的重要性及黨和政府工作的重要落腳點(diǎn)，而作為國民經(jīng)濟(jì)中流砥柱的國有企業(yè)則更應(yīng)該合法經(jīng)營、誠信納稅，為其他所有制形式的企業(yè)樹立旗幟。然而，從現(xiàn)實(shí)來看，由于國有企業(yè)的特殊性所決定，對于稅務(wù)管理工作缺乏足夠的重視，使其無論是從稅務(wù)管理、稅收籌劃還是稅務(wù)風(fēng)險的防范等方面，或多或少存在一定的問題，從而阻礙了國有企業(yè)更好的向前發(fā)展，嚴(yán)重的會影響到國有企業(yè)的改革。

一、國有企業(yè)稅務(wù)管理工作存在的問題

（一）國有企業(yè)稅務(wù)管理理念有待提高

1.管理層對于稅務(wù)管理缺乏足夠認(rèn)識。國有企業(yè)的管理層一般對于企業(yè)自身的營銷、生產(chǎn)、技術(shù)、工藝、成本控制以及對外的投資等方面都較為重視，因為上述幾個方面都能夠在不程度上為企業(yè)創(chuàng)造出利潤。然而，相比較而言，對于企業(yè)的稅務(wù)管理工作相對較為放松。其原因在于，國有企業(yè)的特殊性質(zhì)決定了，管理層覺得上繳稅款是“左兜挪右兜”，沒必要過于認(rèn)真。況且，國資管理部門對于國企的領(lǐng)導(dǎo)考核方面也缺乏稅務(wù)管理工作考核，這樣一來，管理層對于稅務(wù)管理工作的放松也成為使然。2.相關(guān)人員對于稅務(wù)管理工作思想意識相對淡薄。由于稅務(wù)管理工作與企業(yè)的財務(wù)部門工作聯(lián)系相對緊密，這就給人一種錯覺，覺得稅務(wù)管理工作就是財務(wù)部門份內(nèi)的工作，其他職能部門無需過于關(guān)注。然而，企業(yè)的稅務(wù)管理是一項綜合性較強(qiáng)的工作，涉及到企業(yè)的供、產(chǎn)、銷、儲、物流各個環(huán)節(jié)，這有時是財務(wù)部門力所不能及的。稅務(wù)管理工作的思想意識淡薄，很容易使得國企的稅收管理工作產(chǎn)生盲區(qū)，有可能會使得企業(yè)遭遇稅務(wù)風(fēng)險，最終影響企業(yè)稅務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。

（二）國有企業(yè)稅務(wù)管理體系存在缺陷

國有企業(yè)的稅務(wù)管理體系建設(shè)一般由企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)部門來承擔(dān)，然而，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的不斷發(fā)展、同行業(yè)競爭的不斷加劇，對于財務(wù)部門的工作要求也愈加之高。財務(wù)部門不僅要進(jìn)行日常的核算工作、對外報送各類報表，還要為企業(yè)內(nèi)部的各類考核、成本控制出具相關(guān)的數(shù)據(jù)，使得財務(wù)部門顯得有些疲于奔命。而在企業(yè)日常的稅務(wù)管理工作體系建設(shè)中，稅務(wù)風(fēng)險的評估、稅收籌劃工作的開展相對薄弱。同時，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層出于人力成本的考慮，總覺得單獨(dú)設(shè)立稅務(wù)評估部門有些小題大做，使得企業(yè)稅務(wù)管理體系的完善及發(fā)展顯得舉步維艱。另外，由于企業(yè)的管理層缺乏對于稅務(wù)知識的足夠了解，在進(jìn)行重大決策和業(yè)務(wù)開展過程中，很少為稅務(wù)管理工作著想，久而久之，使得企業(yè)的稅務(wù)管理體系及風(fēng)險評估系統(tǒng)變得形同虛設(shè)。

二、做好國有企業(yè)稅務(wù)管理工作的策略

（一）強(qiáng)化企業(yè)的稅務(wù)管理工作意識

國有企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)也是為了實(shí)現(xiàn)其價值最大化，因而企業(yè)的管理層要加強(qiáng)稅務(wù)管理工作意識，注重稅務(wù)成本的節(jié)約、稅務(wù)風(fēng)險的規(guī)避、稅收籌劃工作的開展，只有管理層對于稅務(wù)管理工作足夠重視，其他職能部門及相關(guān)人員才不能小覷該工作，從而能夠促進(jìn)項工作順利開展。另外，國資管理部門在對企業(yè)管理層的績效考核工作中，應(yīng)該對稅務(wù)管理工作提高考核權(quán)重比例，使得管理層從外部方面更加重視稅務(wù)管理工作。只有企業(yè)從管理層、職能部門的日常管理、生產(chǎn)經(jīng)營決策等相關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動過程中重視稅務(wù)管理工作，才能使得國企稅務(wù)管理工作得以加強(qiáng)、完善并有效的提高。

（二）建立健全國企內(nèi)部稅務(wù)管理工作體系

1.在企業(yè)內(nèi)部建立綜合性稅務(wù)管理體系。國有大型企業(yè)大多從事國家的高利潤、壟斷行業(yè)，根據(jù)國家對于壟斷行業(yè)高稅負(fù)征管的現(xiàn)實(shí)情況來看，國企的稅務(wù)風(fēng)險也相對提高。因此，有必要在企業(yè)內(nèi)部由財務(wù)部、業(yè)務(wù)部及法務(wù)部門共同組建一個稅務(wù)管理部門，對于企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險評估、評價，預(yù)測提供決策性意見。建議企業(yè)可以建立合同的會簽制度。對于各類經(jīng)濟(jì)合同由稅務(wù)管理部門牽頭，組織各職能部門圍繞合同簽訂所存在的問題尤其是稅務(wù)問題，開展會簽、會審，繼而在源頭上防止稅務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。如采購合同的簽訂中，合同約定對方應(yīng)提供何種類型的發(fā)票，同時，對于印花稅的繳納如何籌劃，是否可以將采購額與增值稅額分開列示，可以節(jié)約一部分印花稅成本。再如，在銷售合同的簽訂中，付款方式如何約定，是分期付款、預(yù)收貨款還是購銷，增值稅應(yīng)何時繳納，是否存在增值稅風(fēng)險等。2.財務(wù)人員提高自身的稅務(wù)業(yè)務(wù)素養(yǎng)。稅務(wù)管理是一項具有較強(qiáng)業(yè)務(wù)性質(zhì)的工作，該項工作開展的順利與否，同財務(wù)人員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)呈現(xiàn)出緊密相連的特點(diǎn)。國企的財務(wù)人員應(yīng)該摒棄舊觀念，通過各種渠道、傳媒來提高自身的業(yè)務(wù)能力，同時，對于國家較新的稅收政策（如營改增稅制改革）要做到了熟于心，只有這樣才能更好的為企業(yè)稅務(wù)管理工作服務(wù)。同時，企業(yè)也應(yīng)該加強(qiáng)自身財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對于稅務(wù)管理方面的相關(guān)硬件設(shè)施，如計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)平臺等給予一定的資金方面的傾斜。這看似要投入一些資金，在短期內(nèi)會增加一些預(yù)算，但從長遠(yuǎn)來看，會為企業(yè)的健康發(fā)展起到一定的積極作用，可謂“磨刀不誤砍柴功”。

三、結(jié)語

現(xiàn)階段，國有企業(yè)的稅務(wù)管理工作還存在著一定的問題，這是客觀存在的，也是不容回避的。企業(yè)要從多維度、多角度看待稅務(wù)管理工作所涉及的問題，從加強(qiáng)稅務(wù)管理理念到建立健全內(nèi)部稅務(wù)管理工作體系等方面入手，為國企改革的順利進(jìn)行、國企的大發(fā)展貢獻(xiàn)出應(yīng)有的力量。

參考文獻(xiàn)：

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作者:艾小春 單位:延長油田豐源實(shí)業(yè)總公司