探索山區(qū)林業(yè)的開發(fā)路徑

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同時(shí)探索并形成了“三化一轉(zhuǎn)變”的山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)模式。生態(tài)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化：依托天然林保護(hù)、退耕還林、德援等重點(diǎn)項(xiàng)目，大力營(yíng)造速生豐產(chǎn)林、核桃、油橄欖、板栗、梨樹等生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林，形成高效產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮生態(tài)工程的綜合效益?；亟ㄔO(shè)園區(qū)化：高標(biāo)準(zhǔn)打造科技含量高、示范作用強(qiáng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)核心示范園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)園區(qū)，建成山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)示范園、核桃示范園、油橄欖品種試驗(yàn)園、森林蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園等41個(gè)林業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)成片發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地。資源利用品牌化：集中全市各地的油橄欖、核桃、木耳、茶葉等產(chǎn)業(yè)資源，統(tǒng)籌打造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、產(chǎn)品附加值高的優(yōu)勢(shì)品牌，提升資源開發(fā)增值效應(yīng)。推進(jìn)粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變：通過實(shí)施分類經(jīng)營(yíng)、依靠科技進(jìn)步、實(shí)行業(yè)主經(jīng)營(yíng)，大力推進(jìn)林業(yè)發(fā)展集約化，不斷提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合效益。

做好整合文章，凝聚發(fā)展合力

（1）整合管理職能。率先在全省完成市縣林業(yè)和城市園林管理職能整合，形成了城鄉(xiāng)一體的林業(yè)園林管理新體制，為實(shí)現(xiàn)園林下鄉(xiāng)、山區(qū)的林木資源順暢進(jìn)城、促進(jìn)資源增殖和農(nóng)民增收提供了體制保障。整合項(xiàng)目資金。（2）整合項(xiàng)目資金。退耕還林、德援項(xiàng)目等林業(yè)工程資金，大力營(yíng)造生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林、建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。整合農(nóng)業(yè)、水利、交通、以工代賑、扶貧、旅游等涉農(nóng)項(xiàng)目資金，大力實(shí)施山、水、地、林、路、通訊綜合治理，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。（3）整合品牌資源。利用“青川黑木耳”“朝天核桃”“米倉(cāng)山茶葉”等國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和“廣元橄欖油”國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)的影響力，依托20余家林產(chǎn)加工龍頭企業(yè)，在統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，將全市黑木耳、核桃、油橄欖等統(tǒng)籌整合，形成了產(chǎn)品規(guī)模，擴(kuò)大了市場(chǎng)影響力。

強(qiáng)固生態(tài)基礎(chǔ)，引領(lǐng)低碳發(fā)展

5•12地震災(zāi)后重建以來(lái)，廣元在全省率先提出走低碳重建、低碳發(fā)展之路。我們將林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，充分發(fā)揮林業(yè)的基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用，加快建設(shè)中國(guó)西部低碳發(fā)展示范城市。一是強(qiáng)化低碳發(fā)展基礎(chǔ)。依托德援項(xiàng)目，在工程區(qū)建設(shè)節(jié)能灶1.1萬(wàn)個(gè)，每年可節(jié)約薪柴3萬(wàn)t，有效減少了森林資源消耗。圍繞“夯實(shí)生態(tài)屏障、維護(hù)生態(tài)安全”目標(biāo)，把災(zāi)后生態(tài)恢復(fù)重建與生態(tài)廣元建設(shè)、山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)等有機(jī)結(jié)合，完成投資20余億元，突出抓好極重災(zāi)區(qū)生態(tài)修復(fù)，使嚴(yán)重滑坡地、水源涵養(yǎng)地等重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)得到了較快的恢復(fù)和治理，為全市低碳發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障。二是壯大低碳經(jīng)濟(jì)總量。突出林業(yè)產(chǎn)業(yè)低碳屬性，每年以增加6666.67hm2（10萬(wàn)畝）以上的速度建設(shè)工業(yè)原料林、森林蔬菜原料林和優(yōu)質(zhì)核桃基地，為壯大低碳經(jīng)濟(jì)總量打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。推進(jìn)林業(yè)資源高效轉(zhuǎn)化。將過去山區(qū)老百姓作為燒柴原料的青岡林，轉(zhuǎn)變成利用青岡樹的根部發(fā)展靈芝菌、主干生產(chǎn)椴木密植黑木耳、枝椏及椴木木屑生產(chǎn)代料木耳或香菇、廢棄耳棒和代料生產(chǎn)工業(yè)炭和農(nóng)用有機(jī)肥等綜合利用模式，實(shí)現(xiàn)資源利用效益的成倍增長(zhǎng)。三是大力倡導(dǎo)生態(tài)文化。以森林公園、自然保護(hù)區(qū)為載體，加強(qiáng)生態(tài)文化教育基地和生態(tài)文化示范基地建設(shè)，使之成為弘揚(yáng)生態(tài)文明、宣傳低碳理念的主陣地。結(jié)合全民義務(wù)植樹、濕地保護(hù)日等重要節(jié)日，增強(qiáng)全民生態(tài)意識(shí)，形成熱愛自然、低碳生活的良好風(fēng)尚。

廣元市將繼續(xù)堅(jiān)持生態(tài)立市理念不動(dòng)搖，以興林富民為目標(biāo)，以山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)為抓手，立足山資源，做好林文章，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)，大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到2020年，全市木本油料基地突破13.33萬(wàn)hm2，總產(chǎn)值達(dá)到250億元，農(nóng)民人均從木本油料產(chǎn)業(yè)上獲得的收入突破1萬(wàn)元，貢獻(xiàn)財(cái)政稅收25億元，全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到400億元，在發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、增強(qiáng)富民實(shí)效上再創(chuàng)佳績(jī)，為加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市和“美麗廣元、幸福家園”而不懈努力。（本文作者：廣元市政府經(jīng)濟(jì)研究室、廣元市林業(yè)和園林局）