核電設(shè)備采購(gòu)中采買計(jì)劃管理淺析

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了核電設(shè)備采購(gòu)中采買計(jì)劃管理淺析范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請(qǐng)閱讀。

【內(nèi)容摘要】伴隨著現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)電力需求的日益增大，核電建設(shè)項(xiàng)目隨之變得越來越多。在核電項(xiàng)目建設(shè)的過程中，設(shè)備采購(gòu)費(fèi)用占據(jù)的比例非常大。因此，核電設(shè)備采購(gòu)過程顯得極為重要，尤其是該過程中的采買計(jì)劃管理工作。據(jù)調(diào)查研究可知，大部分核電設(shè)備采購(gòu)過程中的采買計(jì)劃管理都存在有些許問題?；诖?，本文在闡述采購(gòu)計(jì)劃編制，采買計(jì)劃管理內(nèi)容的基礎(chǔ)上指出核電設(shè)備采購(gòu)過程中采買計(jì)劃管理存在的問題，并給出針對(duì)性的解決措施，以提高采買計(jì)劃管理效率。

【關(guān)鍵詞】核電設(shè)備;采購(gòu)過程;采買計(jì)劃管理

在核電項(xiàng)目建設(shè)中，設(shè)備采購(gòu)的費(fèi)用已經(jīng)占據(jù)了總投資的一半以上?？梢?，對(duì)核電項(xiàng)目成本控制而言，設(shè)備采購(gòu)管理為其中不可忽視的關(guān)鍵。又因采買計(jì)劃管理是設(shè)備采購(gòu)過程中的重要依據(jù)，所以采買計(jì)劃管理的作用也不能忽視。另外，由于設(shè)備采購(gòu)屬于銜接設(shè)計(jì)與施工現(xiàn)場(chǎng)的中間環(huán)節(jié)，通常有著承上啟下的作用。而在設(shè)備繁雜的情況下，高效的采購(gòu)不僅有助于核電設(shè)備保質(zhì)按時(shí)的交貨，而且有助于后續(xù)工作的順利開展。所以深入分析核電設(shè)備采購(gòu)過程中的采買計(jì)劃管理顯得極為重要。

一、采購(gòu)計(jì)劃的編制

對(duì)于采購(gòu)三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃而言，其不僅是對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的整體安排，而且能給予各項(xiàng)活動(dòng)指導(dǎo)作用。計(jì)劃制定是否科學(xué)合理更關(guān)系著整個(gè)采購(gòu)工作目標(biāo)是否順利完成?？偝邪贤蚣芟碌娜吭O(shè)計(jì)范圍作為計(jì)劃編制的重要前提［1］。與此同時(shí)，也是確定屬于總承包合同設(shè)備與材料的范圍。不管是設(shè)計(jì)部發(fā)布的設(shè)計(jì)計(jì)劃，還是施工部發(fā)布的施工計(jì)劃，均屬于采購(gòu)三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃編制的主要依據(jù)。就采購(gòu)三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃而言，其需包含的內(nèi)容有:上游的采購(gòu)文件提交時(shí)間、采購(gòu)包發(fā)收標(biāo)時(shí)間、采購(gòu)合同簽訂的時(shí)間以及供應(yīng)商設(shè)備接口資料提交的時(shí)間等。只有充分引入競(jìng)爭(zhēng)，打破壟斷局面，才能夠提高制造廠的積極性和生產(chǎn)效率，確保合同執(zhí)行的進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。針對(duì)當(dāng)前核電設(shè)備供應(yīng)市場(chǎng)情況，應(yīng)從優(yōu)化國(guó)產(chǎn)化率指標(biāo)的設(shè)置方案、扶持相關(guān)企業(yè)加入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和分散采購(gòu)三方面強(qiáng)化供方市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

二、采買計(jì)劃管理的內(nèi)容

對(duì)于采買計(jì)劃管理而言，其主要指的是除了到貨管理的其他活動(dòng)管理。采買計(jì)劃管理中的內(nèi)容主要有以下幾點(diǎn)。

(一)采買階段。在采購(gòu)三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃中，采買階段主要指的是上游采購(gòu)文件提交到采購(gòu)合同簽署的這一工作階段。就設(shè)計(jì)文的件提交而言，其不僅是采購(gòu)計(jì)劃與設(shè)計(jì)計(jì)劃的交接點(diǎn)，而且是整個(gè)采購(gòu)工作開展的重要前提。設(shè)計(jì)文件的提交是否準(zhǔn)時(shí)更是對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的開展有著直接影響［2］。也就是說準(zhǔn)時(shí)的提交文件有助于采購(gòu)活動(dòng)后續(xù)的順利開展，并保證整個(gè)采購(gòu)的質(zhì)量。反之則將阻礙到采購(gòu)工作的實(shí)施，并帶來一系列的負(fù)面問題。由此可見，在采買計(jì)劃管理中，上游采購(gòu)文件的管理同樣為其中不能忽視的重要內(nèi)容，通常需要安排專門的人員對(duì)其進(jìn)行跟蹤管理。待設(shè)計(jì)文件接收到之后，計(jì)劃管理人員需要負(fù)責(zé)任的告訴商務(wù)人員與專業(yè)采購(gòu)人員開展采購(gòu)工作。在此過程中，有關(guān)負(fù)責(zé)人員需每周匯報(bào)采購(gòu)進(jìn)展，并且需要總結(jié)沒有按照計(jì)劃要求完成工作的原因;采買計(jì)劃管理人員則需要根據(jù)匯報(bào)的情況作出分析［3］。然后跟蹤后續(xù)采購(gòu)進(jìn)展，直到完成合同簽訂。

(二)設(shè)備接口管理。在完成采購(gòu)包收標(biāo)以及設(shè)備供貨商的選定之后，供貨商需要根據(jù)設(shè)計(jì)方提供的采購(gòu)文件，對(duì)自身的制造能力與工藝技術(shù)水平進(jìn)行客觀的衡量，并且需要在合同簽訂，談判的過程中與設(shè)計(jì)方通過良好的溝通交流，確定技術(shù)規(guī)格書以及圖紙，保證對(duì)于合同上寫的這些內(nèi)容雙方彼此都沒有任何異議后還能讓其作為設(shè)備的設(shè)計(jì)輸入?yún)?shù)。然而基于實(shí)際情況可知，很多供應(yīng)商在外部協(xié)作單位沒有確定的情況下，都只能在技術(shù)規(guī)格書等有關(guān)內(nèi)容的原則上給予承諾，直到外部協(xié)作單位有關(guān)部件以及材料的采購(gòu)合同簽約成功之后才做出最終的允諾。制作商若需要以技術(shù)規(guī)格書為基處輸入?yún)?shù)，并進(jìn)入到設(shè)備設(shè)計(jì)階段的話，就必須先將完工的設(shè)備設(shè)計(jì)方案提交給設(shè)計(jì)方，直到設(shè)計(jì)方同意之后才能投料加工。而要想讓設(shè)備與系統(tǒng)接口材料以系統(tǒng)設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)依據(jù)的形式存在，就必須將設(shè)備與系統(tǒng)接口材料反饋給設(shè)計(jì)方。作為工程項(xiàng)目中難以規(guī)范的地方之一，設(shè)備接口管理帶給核電工程的影響非常大，所以接口管理同樣為采買計(jì)劃管理工作的重點(diǎn)。

三、采買計(jì)劃管理中存在的問題與解決措施

(一)設(shè)計(jì)與采購(gòu)不匹配。在采買計(jì)劃編制的過程中，各板塊組織計(jì)劃負(fù)責(zé)單位通常需要對(duì)計(jì)劃匹配性進(jìn)行審核。在執(zhí)行的過程中，因各板塊計(jì)劃管理人員負(fù)責(zé)跟蹤維護(hù)計(jì)劃完成情況，所以在計(jì)劃需要調(diào)整的時(shí)候，需向控制部門發(fā)出申請(qǐng)，由控制部門統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)整。除此之外，各板塊計(jì)劃在執(zhí)行的過程中還需要定期組織專題會(huì)議對(duì)計(jì)劃匹配性進(jìn)行復(fù)核。之所以這樣做，其原因主要在于可以提前知道存在交貨風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備，找到風(fēng)險(xiǎn)所在處并采取措施避免。總之，面對(duì)設(shè)計(jì)與采購(gòu)計(jì)劃不匹配的問題，采購(gòu)部門今后需要對(duì)這類問題加以重視，從而盡早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，保證核電項(xiàng)目建設(shè)的順利開展。

(二)設(shè)計(jì)輸入管理不規(guī)范。設(shè)計(jì)輸入不全，管理不規(guī)范作為采買計(jì)劃管理中時(shí)常出現(xiàn)的問題。這類問題若不得到及時(shí)解決不僅會(huì)給核電站設(shè)備采購(gòu)帶來諸多變更，讓供貨商的范圍變得非常大，而且會(huì)增加采購(gòu)部門的工作量，影響到采購(gòu)工作的效率［4］。為解決這一問題采買計(jì)劃管理人員可從以下幾個(gè)方面著手改善。一是協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)部門需要對(duì)已經(jīng)發(fā)生的變更及時(shí)出版設(shè)計(jì)修改通知，方便后續(xù)工作的順利實(shí)施。二是提前設(shè)計(jì)預(yù)警所需的文件，針對(duì)設(shè)計(jì)落后的文件采購(gòu)部門應(yīng)提前做好準(zhǔn)備工作。這樣不僅可在最大程度上節(jié)省技術(shù)文件接收到啟動(dòng)采購(gòu)之間的時(shí)間。而且能保證設(shè)備采購(gòu)三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的按時(shí)完成。三是針對(duì)因設(shè)計(jì)施工圖出版落后導(dǎo)致的制造周期緊張問題，為了不影響設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)安裝，采購(gòu)不需要編制趕工計(jì)劃，并且安排專門的人員監(jiān)督，盡可能滿足現(xiàn)場(chǎng)安裝需求。四是采購(gòu)部門需要及時(shí)與施工單位進(jìn)行溝通，降低因設(shè)計(jì)文件落后帶給現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的影響［5］。

四、優(yōu)化采買計(jì)劃管理的措施

當(dāng)前，隨著我國(guó)核電項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量的日益增多，核電設(shè)備采購(gòu)過程的采買計(jì)劃管理隨之顯得尤為重要。而采取怎樣的措施優(yōu)化核電采購(gòu)計(jì)劃管理工作更成為了當(dāng)前核電項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員需解決的問題之一。而要想優(yōu)化采買計(jì)劃管理工作效率，就必須從管理方法與管理思想這兩個(gè)層面著手。

(一)構(gòu)建一個(gè)完善的采買計(jì)劃管理程序。對(duì)于多項(xiàng)目的核電設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃管理工作而言，該工作不僅涉及到了許多的設(shè)備，而且牽涉到了很多工作人員。所以往往對(duì)該工作的質(zhì)量有著很高的要求。而要想保證設(shè)備采購(gòu)工作的順利實(shí)施，并實(shí)現(xiàn)與其制定的目標(biāo)，就必須構(gòu)建一個(gè)完善的采買計(jì)劃管理程序。一是需要根據(jù)組織設(shè)計(jì)的方法與原則對(duì)設(shè)備采購(gòu)中的各環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)分。二是需要設(shè)置對(duì)應(yīng)角色，明確不同部門人員的工作職責(zé)［6］?？傊?，采買計(jì)劃管理程序的建立不僅有助于采購(gòu)管理活動(dòng)的順利實(shí)施，而且有助于管理質(zhì)量提升。

(二)強(qiáng)化接口管理中信用制度的建設(shè)。涉及面廣，關(guān)系復(fù)雜均是接口所表現(xiàn)出的特征之一。也正是因?yàn)榻涌诠芾砭邆溥@一系列的特質(zhì)，所以接口管理一旦出現(xiàn)問題，就很容易引發(fā)各種負(fù)面問題。再加上接口管理屬于核電項(xiàng)目管理中比較難以規(guī)范的部分。合同與接口管理程序都是用來約束接口管理活動(dòng)的規(guī)則。對(duì)此，要想保證這些規(guī)則的順利實(shí)施，就必須擁有一套保障制度。比如信用制度。在合同中，雖然合同明確規(guī)定了供應(yīng)商接口交換的行為與時(shí)間，但延期提交或者是沒有按照要求提交的現(xiàn)象依舊存在，所以必須通過接口管理中信用制度的建設(shè)，尤其是供貨商的信用，才能提高采買計(jì)劃管理工作效率。

(三)構(gòu)建一個(gè)采買計(jì)劃管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。所謂風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，其主要指的是針對(duì)采買計(jì)劃工作中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，比如上游文件延誤提交，合同簽訂沒有按照計(jì)劃進(jìn)行以及接口資料延誤打開等進(jìn)行的分析與預(yù)報(bào)［7］。就采買計(jì)劃管理工作而言，在其風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的制定上，應(yīng)先根據(jù)采買計(jì)劃管理中的風(fēng)險(xiǎn)因素設(shè)計(jì)一個(gè)對(duì)應(yīng)的指標(biāo)體系或者是具有經(jīng)驗(yàn)性的目標(biāo)參數(shù)，然后通過對(duì)比目標(biāo)與預(yù)測(cè)值確定采買計(jì)劃管理工作中的風(fēng)險(xiǎn)程度，最后采用針對(duì)性的措施實(shí)現(xiàn)事前控制。采買計(jì)劃管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的建立不僅能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)該工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，而且能將這些風(fēng)險(xiǎn)因素視為風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警點(diǎn)，進(jìn)而達(dá)到預(yù)先管理，提前完成對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制。除此之外，該制度還可以對(duì)各階段可能發(fā)生的各形式采買計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果做出相應(yīng)的準(zhǔn)備與防范措施，從根本上做到防范于未然［8］。近年來，許多核設(shè)施在果斷制定成本效益高、效率高的采購(gòu)計(jì)劃方面取得了成功。這些問題不僅得到了解決，而且這些精選的公用事業(yè)公司也為顯著的長(zhǎng)期成本節(jié)約做好了準(zhǔn)備。這些計(jì)劃中最常見的六個(gè)要素可產(chǎn)生長(zhǎng)期效率和成本節(jié)約，一是計(jì)算機(jī)化主設(shè)備清單(MEL)，通過唯一的標(biāo)簽號(hào)識(shí)別工廠中的每個(gè)主要部件和組件;二是以MEL中每個(gè)部件的零件清單形式的計(jì)算機(jī)化運(yùn)行庫(kù)存;三是每個(gè)替換項(xiàng)目的工程分類;四是商業(yè)級(jí)項(xiàng)目專用計(jì)劃;五是計(jì)算機(jī)化替換項(xiàng)目設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù);六是商品項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。所討論的要素可以定位核設(shè)施，使采購(gòu)過程自動(dòng)化，并通過條形碼提高硬件的可追溯性。這些后續(xù)活動(dòng)可以進(jìn)一步提高效率并最終提高公共關(guān)系。

五、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在多元化發(fā)展的今天，核電設(shè)備采購(gòu)隨之變得極為重要。通過上述對(duì)該內(nèi)容的深入分析可知，采買計(jì)劃管理作為核電設(shè)備采購(gòu)過程中的主要依據(jù)，采買計(jì)劃管理工作效率對(duì)核電設(shè)備建設(shè)有著直接的影響。采買階段與設(shè)備接口管理是采買計(jì)劃管理的主要內(nèi)容。面對(duì)采買計(jì)劃管理存在的設(shè)計(jì)采購(gòu)不匹配以及設(shè)計(jì)輸入管理不規(guī)范等問題，管理人員必須采取針對(duì)性的措施解決。而要想優(yōu)化采買計(jì)劃管理工作效率，管理人員可從構(gòu)建完善的采買計(jì)劃管理程序，強(qiáng)化接口管理中的信用制度以及建立預(yù)警機(jī)制這三個(gè)方面著手。

作者:閆湘林 單位:江蘇核電有限公司