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一、各區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)勞動(dòng)用工備案制度,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作機(jī)構(gòu)、配備專門人員負(fù)責(zé)勞動(dòng)用工備案工作。要加強(qiáng)勞動(dòng)保障部門內(nèi)部的協(xié)調(diào)和配合,實(shí)現(xiàn)資源共享,充分發(fā)揮勞動(dòng)用工備案信息在政府宏觀管理中的作用。
二、本市各主管局、控股(集團(tuán))公司要從規(guī)范勞動(dòng)用工秩序,全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的高度,加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)用工單位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檢查,切實(shí)履行勞動(dòng)用工備案制度,做好用工備案、勞動(dòng)合同的簽訂等各項(xiàng)工作,維護(hù)職工和用人單位雙方的合法權(quán)益。
三、本市用人單位招用勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行勞動(dòng)用工備案,勞動(dòng)用工備案的信息包括用人單位名稱、經(jīng)濟(jì)類型、組織機(jī)構(gòu)代碼、招用員工的人數(shù)、姓名、性別、公民身份證號(hào)碼、與職工簽訂勞動(dòng)合同的起止時(shí)間、終止或解除勞動(dòng)合同的情況等各項(xiàng)內(nèi)容。單位招用本市戶籍勞動(dòng)者可到單位注冊(cè)地或經(jīng)營(yíng)所在地的區(qū)、縣公共職業(yè)介紹所辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù),也可以在上海勞動(dòng)保障服務(wù)網(wǎng)上直接辦理。單位招用外省市戶籍的勞動(dòng)者可到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地的區(qū)、縣外來(lái)從業(yè)人員就業(yè)服務(wù)窗口辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù)。
2009年,我局領(lǐng)導(dǎo)班子在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市統(tǒng)計(jì)局的關(guān)心、指導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工,深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和省、市、縣有關(guān) 3、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作進(jìn)一步深化。2009年,我局除切實(shí)抓好全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)外,還xx縣委、政府?dāng)M定并印發(fā)了《關(guān)于成立xx縣統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,成立由趙飚縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)四個(gè)統(tǒng)計(jì)工作組,負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)全縣各行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,促使各行業(yè)主管部門既抓生產(chǎn)又抓統(tǒng)計(jì),確保了統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。xx縣政府?dāng)M定并印發(fā)了《xx縣工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案》,為科學(xué)監(jiān)測(cè)工業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),真實(shí)反映園區(qū)發(fā)展?fàn)顩r,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。分別xx縣政府?dāng)M定并印發(fā)了《關(guān)于開展服務(wù)業(yè)和災(zāi)后恢復(fù)重建統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的通知》,組織力量切實(shí)搞好了全縣服務(wù)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、災(zāi)后恢復(fù)重建、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)和工業(yè)園區(qū)等統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作,為推進(jìn)全縣服務(wù)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、災(zāi)后重建、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)和工業(yè)園區(qū)等發(fā)展進(jìn)程提供了科學(xué)依據(jù)。
4、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)一步規(guī)范。為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作,確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成,xx縣委、縣政府?dāng)M定并印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)2009年度經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的通知》,重點(diǎn)將全年各項(xiàng)涉統(tǒng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)分解落實(shí)到每月(季)和各責(zé)任單位,為實(shí)現(xiàn)我縣在“全市爭(zhēng)先、在擴(kuò)權(quán)縣升位”的目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步完善。進(jìn)一步完善了《xx縣統(tǒng)計(jì)工作考核辦法》,加大對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門和企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作量化考核力度,并作為縣委縣政府和我局評(píng)選表彰統(tǒng)計(jì)和普查工作先進(jìn)的依據(jù)。繼續(xù)實(shí)施對(duì)規(guī)上工業(yè)、資質(zhì)以上建筑及房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)考核獎(jiǎng)懲辦法,根據(jù)考核結(jié)果給予企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員一定的工作補(bǔ)貼。通過實(shí)施統(tǒng)計(jì)工作考核制度,激發(fā)了基層單位和統(tǒng)計(jì)人員的工作熱情,提高了基層統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。
6、統(tǒng)計(jì)服務(wù)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。一是為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制,xx縣政府?dāng)M定并印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的通知》,并出臺(tái)激勵(lì)政策,鼓勵(lì)搞好統(tǒng)計(jì)擴(kuò)面工作。目前已有35戶企業(yè)納入了統(tǒng)計(jì),比去年新增18戶。我縣推行統(tǒng)計(jì)制工作受到國(guó)家、省、市統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和稱贊,分別在省、市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,多次迎接省內(nèi)外同行來(lái)三臺(tái)學(xué)習(xí)考察,并成功舉辦全市統(tǒng)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。二是及時(shí)開通統(tǒng)計(jì)外網(wǎng),加載統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料,建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)查詢庫(kù),增強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源的共享性;三是積極爭(zhēng)取并落實(shí)鎮(zhèn)鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)專用微機(jī)項(xiàng)目,加快了鎮(zhèn)鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),受到鎮(zhèn)鄉(xiāng)普遍稱贊。
(五)、興實(shí)干,履職盡責(zé),圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
1、準(zhǔn)確、及時(shí)、全面完成了國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)表任務(wù)
檢查針對(duì)全縣保障性住房、重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目等10項(xiàng)在建工程進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。主要檢查工程項(xiàng)目五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身承諾書簽訂、項(xiàng)目管理人員安全責(zé)任書落實(shí)情況、工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法違規(guī)行為查處、項(xiàng)目經(jīng)理違法違規(guī)行為查處等。
二、檢查主要存在的問題
(一)各方責(zé)任主體存在的問題
1、建設(shè)單位存在的主要問題
部分建設(shè)單位違反基本建設(shè)程序,在沒有辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)和施工許可證的情況下擅自開工建設(shè)。
2、施工單位存在的主要問題
(1)個(gè)別施工企業(yè)項(xiàng)目部管理混亂,項(xiàng)目經(jīng)理和安全管理人員不到場(chǎng),項(xiàng)目部人員配備不足且不到場(chǎng)。
(2)部分施工企業(yè)對(duì)所屬項(xiàng)目部監(jiān)管不到位。對(duì)項(xiàng)目部存在的管理混亂、工程質(zhì)量存在諸多問題、安全隱患較多、人員素質(zhì)較差等行為缺乏有效管理。
3、監(jiān)理單位存在的主要問題
(1)部分項(xiàng)目監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師不到位;
(2)部分項(xiàng)目監(jiān)理單位未認(rèn)真履行監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,旁站不到位;
(二)施工現(xiàn)場(chǎng)安全方面存在的主要問題
1、安全管理方面:部分工程領(lǐng)導(dǎo)值班制度執(zhí)行不到位,領(lǐng)導(dǎo)帶班記錄不齊全,安全技術(shù)交底內(nèi)容不全面,項(xiàng)目經(jīng)理未親自簽字資料和審核、安全教育資料不全,未落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工安全和維穩(wěn)知識(shí)教育;未落實(shí)維穩(wěn)值班制度。
2、文明施工方面:部分工程施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路及作業(yè)區(qū)未進(jìn)行硬化;施工作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)、辦公區(qū)隔離措施不到位;施工現(xiàn)場(chǎng)材料堆放混亂。
3、腳手架方面:部分工程腳手架搭設(shè)不按專項(xiàng)施工方案施工;密目式安全網(wǎng)密封不嚴(yán);起重機(jī)械、腳手架無(wú)驗(yàn)收記錄。
4、模板方面:個(gè)別工程模板支撐體系錯(cuò)誤且未按專項(xiàng)施工方案施工;模板支撐立柱無(wú)墊板或用磚作墊板。
5、高處作業(yè)方面:部分工程施工層臨邊防護(hù)設(shè)置不及時(shí),安全防護(hù)措施不到位;卸料鋼平臺(tái)搭設(shè)錯(cuò)誤且未編制專項(xiàng)施工方案。
6、施工用電方面:部分工程施工現(xiàn)場(chǎng)配電系統(tǒng)未按“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”要求進(jìn)行設(shè)置,重復(fù)接地設(shè)置不規(guī)范,施工電纜隨意搭接,配電箱及開工箱內(nèi)分路標(biāo)記不齊全,防雨措施不到位。
7、起重機(jī)械設(shè)備方面:設(shè)備管理制度不能有效落實(shí),日常檢查、維修保養(yǎng)工作不到位。
評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的情況報(bào)告
今年以來(lái),根據(jù)區(qū)政府糾風(fēng)辦、區(qū)行評(píng)辦和市安監(jiān)局的統(tǒng)一部署,我區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真開展了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。按照《區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》的安排,我局緊緊圍繞開展機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng),從改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),落實(shí)工作責(zé)任,提高辦事效能入手,扎實(shí)抓好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的落實(shí)。
一、工作開展情況
(一)及時(shí)成立機(jī)構(gòu),制定工作方案,開好動(dòng)員大會(huì)。4月23日,市安監(jiān)局召開全市安全監(jiān)管系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)后,我局于5月15日召開了各鎮(zhèn)(街)安委辦主任和全局干部職工會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了省安監(jiān)局陳建輝局長(zhǎng)、市安監(jiān)局梁醒蝦局長(zhǎng)的講話精神,并就如何貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神提出具體要求。為確保政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作落到實(shí)處、抓出成效,我局及時(shí)成立了以盧伯釬局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作辦公室,具體負(fù)責(zé)全系統(tǒng)行評(píng)工作的組織實(shí)施。全區(qū)各安監(jiān)中隊(duì)也相應(yīng)成立了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。同時(shí),根據(jù)區(qū)糾風(fēng)辦、行評(píng)辦和市安監(jiān)局的要求,我局行評(píng)辦制定下發(fā)了《區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》。為切實(shí)把全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工對(duì)行評(píng)工作的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到上級(jí)指示精神上來(lái),5月31日,我局召開動(dòng)員大會(huì),全面部署安監(jiān)系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。動(dòng)員會(huì)上,盧伯釬局長(zhǎng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要糾正和解決“五個(gè)傾向性”問題,即:著力糾正和解決紀(jì)律觀念不強(qiáng)的問題;著力糾正和解決工作作風(fēng)不實(shí)的問題;著力糾正和解決廉潔自律要求不嚴(yán)的問題;著力糾正和解決損害群眾利益的問題;著力糾正和解決系統(tǒng)內(nèi)部行政管理松散的問題。新華街、獅嶺鎮(zhèn)、花山鎮(zhèn)、炭步鎮(zhèn)、雅瑤鎮(zhèn)等安監(jiān)中隊(duì)召開了動(dòng)員大會(huì),組織嚴(yán)密,參會(huì)人員全。通過深入的思想發(fā)動(dòng),使全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)到搞好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的重大意義,較好地統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了參與行評(píng)工作的自覺性。
(二)利用多種形式搞好宣傳,營(yíng)造良好的輿論氛圍。我們始終把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的宣傳工作擺在突出的位置,采取多種形式積極搞好宣傳,形成正確的輿論導(dǎo)向。各單位充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具大張旗鼓地進(jìn)行宣傳,從而使行評(píng)工作的基本內(nèi)容更加深入人心。一是利用我局安全生產(chǎn)信息網(wǎng)站,及時(shí)報(bào)道政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要信息和新聞,大造聲勢(shì),宣傳安監(jiān)人的良好形象。二是利用報(bào)刊進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。今年,我局在《今日》刊登了12期《安監(jiān)動(dòng)態(tài)》,及時(shí)報(bào)道全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的進(jìn)展和動(dòng)態(tài),擴(kuò)大宣傳面和教育面。三是運(yùn)用板報(bào)、墻報(bào)等多種形式,廣泛宣傳。新華街中隊(duì)深入到村、居委,向企業(yè)、群眾派發(fā)行評(píng)宣傳資料,廣泛宣傳行評(píng)工作的指導(dǎo)思想、重要意義、評(píng)議內(nèi)容及工作要求,積極營(yíng)造宣傳氛圍。花山鎮(zhèn)中隊(duì)?wèi)覓鞕M幅5條,張貼海報(bào)12張,廣泛宣傳,大造聲勢(shì),使廣大職工充分認(rèn)識(shí)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作重要性。
(三)及時(shí)了解掌握情況,搞好檢查指導(dǎo)。我局注重加強(qiáng)對(duì)全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)行評(píng)工作的檢查指導(dǎo),收到了較好的成效。7月15日,我局組織召開全系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作匯報(bào)會(huì)議。區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委副書記利銘佳,區(qū)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督第八組組長(zhǎng)張新風(fēng),副組長(zhǎng)陳志平,區(qū)紀(jì)委監(jiān)察室副主任江作洪蒞臨會(huì)議指導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街)、市政局、汽車城、空港委、供銷社的分管領(lǐng)導(dǎo)、安委辦主任參加了會(huì)議。會(huì)議重點(diǎn)聽取了新華街、花東鎮(zhèn)、花山鎮(zhèn)、獅嶺鎮(zhèn)、執(zhí)法大隊(duì)等七個(gè)單位的行評(píng)工作匯報(bào),總結(jié)了全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)前段民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作情況,部署了下步工作任務(wù)。區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委副書記利銘佳對(duì)我區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作和取得的成效給予了充分的肯定,認(rèn)為區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)十分重視行評(píng)工作,各項(xiàng)制度健全,執(zhí)法力度大,服務(wù)企業(yè)宗旨明確。為確保行評(píng)工作抓出成效,盧局長(zhǎng)提出了“五個(gè)到位”工作要求:一是充分認(rèn)識(shí)自查自評(píng)階段的工作是整個(gè)行評(píng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)行再教育、再發(fā)動(dòng)、再部署,通過多種形式的廣泛宣傳,把下一階段行評(píng)工作的思想認(rèn)識(shí)做到位。二是通過廣泛征求意見,認(rèn)真自查自評(píng),加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告,把自查自評(píng)做到位。三是大力改進(jìn)思[文 秘站-!]想作風(fēng)和工作作風(fēng),以對(duì)人民群眾根本利益高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)糾正解決存在的問題,確保邊整邊改做到位。四是加大檢查督促的力度,堅(jiān)持單位自查與上級(jí)檢查相結(jié)合,堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合,堅(jiān)持普遍檢查與重點(diǎn)督察相結(jié)合,把全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)自查自評(píng)檢查監(jiān)督做到位。五是局黨支部班子重點(diǎn)抓,各被評(píng)議單位負(fù)責(zé)人親自抓,各中隊(duì)和科室共同抓,真正形成齊抓共管的合力,切實(shí)把組織領(lǐng)導(dǎo)做到位。
(四)廣泛征求意見和建議,及時(shí)制定整改措施。在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中,我們公布了征求意見電子信箱和舉報(bào)電話,同時(shí)通過建立健全聽取意見網(wǎng)絡(luò)、公布投訴電話等形式,暢通意見征集渠道,保證群眾投訴件件有回音、件件有落實(shí)。新華街中隊(duì)派出4個(gè)征求意見組,深入到轄區(qū)的村(居)委、企業(yè),征求他們對(duì)該中隊(duì)的建議?;|鎮(zhèn)中隊(duì)走訪了136家企業(yè),虛心聽取企業(yè)的意見,及時(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法。區(qū)供銷社政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組分別下到煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、再生資源廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)、出租店鋪等單位暗訪,共發(fā)放問卷調(diào)查表50份,收回46份,對(duì)該社安監(jiān)中隊(duì)監(jiān)察水平、服務(wù)態(tài)度的滿意度為90%。為全面了解和掌握我區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),我局行評(píng)辦設(shè)計(jì)了10個(gè)方面的調(diào)查問卷,并采取網(wǎng)上征詢、郵寄等形式,向各鎮(zhèn)(街)、區(qū)屬有關(guān)單位、轄區(qū)各相關(guān)企業(yè)發(fā)放380份調(diào)查問卷征求意見和建議。從反饋的問卷看,對(duì)全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的總體評(píng)價(jià),認(rèn)為滿意的達(dá)90%以上。通過自查自評(píng),深挖了存在安全監(jiān)管工作中的一些政風(fēng)行風(fēng)問題,針對(duì)這些問題,我局認(rèn)真制定了整改措施。
(五)以開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)為契機(jī),大力促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)轉(zhuǎn)變。從7月份開始,我局開展了紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持把此項(xiàng)活動(dòng)與民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步提高全體黨員干部的黨性修養(yǎng),筑牢拒腐防變的思想道德防線。局及時(shí)制定下發(fā)了《紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的實(shí)施方案》,并于7月29日召開了動(dòng)員大會(huì)。盧伯釬局長(zhǎng)作了動(dòng)員講話,并要求全局堅(jiān)持把廉政勤政教育和安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍廉政作風(fēng)建設(shè)作為紀(jì)律教育的重要內(nèi)容來(lái)抓,以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng),營(yíng)造清風(fēng)正氣的環(huán)境,為完成安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治思想保障。全局干部職工還觀看了《“蟻穴”透視》(兩宗基層腐敗窩案警示錄)反腐倡廉教育專題片。
二、取得的成效
(一)服務(wù)意識(shí)明顯加強(qiáng)。一是深入企業(yè)及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,指導(dǎo)和幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)有關(guān)問題,促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展。今年來(lái),我局邀請(qǐng)專家組,對(duì)轄內(nèi)25家(次)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)換證工作進(jìn)行前期檢查,主動(dòng)幫助危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好換證有關(guān)準(zhǔn)備工作,得到了企業(yè)的充分肯定。5月份,我局邀請(qǐng)省、市危化專家組到花東鎮(zhèn)檢查廣州市泰堡防火材料有限公司的安全生產(chǎn)情況,幫助該企業(yè)查找安全基礎(chǔ)管理、周邊環(huán)境和現(xiàn)場(chǎng)布局、生產(chǎn)儲(chǔ)存場(chǎng)所安全保障和隱患整改等方面情況。二是結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入鎮(zhèn)(街)、汽車城進(jìn)行安全生產(chǎn)大宣講,主動(dòng)送安全生產(chǎn)知識(shí)到企業(yè),得到基層和企業(yè)的充分肯定,受到廣大員工的一致好評(píng)。三是大力支持基層安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)。我局在經(jīng)費(fèi)不足的情況下,投入經(jīng)費(fèi)12萬(wàn)元支持花東鎮(zhèn)用于安全主任培訓(xùn)中心、閱覽室建設(shè)以及制作安全生產(chǎn)宣傳片。投入經(jīng)費(fèi)30多萬(wàn)元,免費(fèi)對(duì)全區(qū)550名村級(jí)安全生產(chǎn)巡查人員、已領(lǐng)取監(jiān)察員證的安監(jiān)隊(duì)員以及-轄區(qū)內(nèi)工礦商貿(mào)事故單位的負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的安全知識(shí)和監(jiān)管水平。
(二)工作作風(fēng)更加扎實(shí)。在開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中,全區(qū)安監(jiān)工作人員自覺做到急人民群眾之所急,想人民群眾之所想,幫人民群眾之所需,著力解決人民群眾關(guān)心的敏感熱點(diǎn)問題,把人民群眾是否滿意作為衡量開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)成效的基本標(biāo)準(zhǔn)。今年1月份,我局和花東鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)在處理花東鎮(zhèn)南溪村一私建民宅工傷事故中,積極主動(dòng)與屋主及包工頭協(xié)商,為受傷的雷某爭(zhēng)取到合理的賠償,事后,雷某的親屬分別給我局和花東鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)贈(zèng)送錦旗,以感謝我們主動(dòng)為當(dāng)事人協(xié)調(diào)解決醫(yī)療費(fèi)用等問題。5月份,花山鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)也圓滿處理了金盛電腦設(shè)備廠工傷事故,受到了當(dāng)事人的好評(píng)。這些事例,充分體現(xiàn)了我區(qū)安監(jiān)隊(duì)伍堅(jiān)持依法辦事,為群眾辦實(shí)事、辦好事的良好工作作風(fēng)。
(三)執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)一步優(yōu)化。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。我局執(zhí)法大隊(duì)組建5個(gè)中隊(duì),明確工作責(zé)任,分片巡查監(jiān)管,對(duì)部分企業(yè)安全生產(chǎn)制度不健全、員工安全培訓(xùn)教育不到位、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患等問題,及時(shí)發(fā)出限期整改指令。二是在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),并利用電視、廣播、《今日》等載體,加大重大安全生產(chǎn)非法違法案件的曝光力度,尤其對(duì)社會(huì)影響較大、性質(zhì)嚴(yán)重的案例敢于打擊并進(jìn)行曝光,提高社會(huì)關(guān)注度,形成打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。三是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察工作。完成了舊執(zhí)法文書的回收工作和新執(zhí)法文書的發(fā)放工作,并從今年6月開始,每月收集匯總各鎮(zhèn)街、汽車城、供銷社安監(jiān)中隊(duì)的執(zhí)法文書使用的統(tǒng)計(jì)工作。通過加強(qiáng)執(zhí)法文書的管理,不斷提升了各安監(jiān)中隊(duì)的監(jiān)察檢查能力。
(四)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。今年,我局嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市的工作部署,認(rèn)真開展“三項(xiàng)行動(dòng)”工作,并以此為契機(jī),全面促進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)工作上一個(gè)新臺(tái)階。一是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展了安全隱患排查治理工作,消除安全隱患。二是以打“三非”、查“三違”、防“三超”為重點(diǎn),依法從嚴(yán)查處各類安全生產(chǎn)違法行為,嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。三是扎實(shí)有效地開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。在今年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中,我局高度重視,做到早計(jì)劃,早準(zhǔn)備,早安排,早部署,及時(shí)制定下發(fā)活動(dòng)方案,及時(shí)組織召開活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。整個(gè)活動(dòng)主題突出,形式多樣,內(nèi)容豐富,明顯效果,我局在新世紀(jì)廣場(chǎng)成功舉辦“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)表彰暨“關(guān)愛生命,安全發(fā)展”專題文藝晚會(huì),晚會(huì)受到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的一致好評(píng)。通過采取以上措施,保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。今年1-10月,全區(qū)共發(fā)生工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故3起,死亡3人,受傷1人,死亡人數(shù)占市政府下達(dá)控制指標(biāo)(7人)的42.86%,沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故??傮w來(lái)說(shuō),全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。
三、存在問題
在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中,我局認(rèn)真按照區(qū)糾風(fēng)辦和市安監(jiān)局行評(píng)辦的要求,扎扎實(shí)實(shí)抓好行評(píng)工作的落實(shí),但行評(píng)工作也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是個(gè)別同志對(duì)行評(píng)工作的思想認(rèn)識(shí)還不夠高,參與活動(dòng)的自覺性還不夠高;二是個(gè)別中隊(duì)對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作抓得不緊,工作落實(shí)有死角,組織領(lǐng)導(dǎo)不夠有力,有的單位資料收集整理還不齊全;三是安監(jiān)系統(tǒng)成立不久,我局也是去年第一次才納入全區(qū)行風(fēng)建設(shè)評(píng)議范圍,少數(shù)服務(wù)對(duì)象和群眾不太了解安全監(jiān)管職能,對(duì)安監(jiān)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管部門的職能分不清,給行評(píng)工作也帶來(lái)了一些困難。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議及*安[2005]8號(hào)、文件精神,我縣在市安委會(huì)、市安監(jiān)局及縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,通過各有關(guān)部門的共同努力,有針對(duì)性的在全縣范圍內(nèi)開展了“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,周密部署。我縣上下層層布置、層層落實(shí)、不留死角、不走過場(chǎng),具體工作抓細(xì)、抓實(shí),查到每一個(gè)基層單位、每一個(gè)環(huán)節(jié)。按照“單位自查、主管部門復(fù)查、專項(xiàng)檢查、政府督查”的方式對(duì)全縣旅游、交通運(yùn)輸、人員密集場(chǎng)所消防、非煤礦山、建筑、?;钒踩确矫孢M(jìn)行了全面檢查,同時(shí)電力、質(zhì)監(jiān)、石油、文化、衛(wèi)生、教育等行業(yè)主管部門按照各自職能,從實(shí)際出發(fā),組織開展了安全生產(chǎn)大檢查。
一是4月2日縣委十屆五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議召開,這次會(huì)議一個(gè)明顯的變化就是安全生產(chǎn)工作成為了整個(gè)會(huì)議的主題??h委書記、縣長(zhǎng)的講話都是大篇幅關(guān)于安全生產(chǎn)工作,他們?cè)谥v話中清醒地分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),要求大家增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)決杜絕特大事故、遏制重大事故、減少一般事故??h安監(jiān)局長(zhǎng)在會(huì)議上作專題發(fā)言更是史無(wú)前例的,說(shuō)明了縣委、縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。會(huì)議確定4月份為“安全生產(chǎn)落實(shí)月”,在落實(shí)月中,縣政府辦公室下發(fā)了星府辦字[2005]12號(hào)文件,針對(duì)前期查出的安全隱患進(jìn)行了通報(bào),明確了整改內(nèi)容、整改單位、限期整改驗(yàn)收時(shí)間、落實(shí)了部門和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。二是4月13日,縣安委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查的通知》,對(duì)“五一”期間開展安全生產(chǎn)大檢查作了全面部署,4月26日,縣政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好“五一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知》,進(jìn)一步明確了檢查的內(nèi)容和要求,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黃金周的值班工作,各安委會(huì)成員單位認(rèn)真履行職責(zé),分別開展多種形式的安全生產(chǎn)大檢查。三是縣政府于4月20日召開了假日旅游協(xié)調(diào)會(huì)。4月22日組織縣安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、處)主管領(lǐng)導(dǎo)參加了全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,傳達(dá)了省、市會(huì)議精神,明確了各職能部門的職責(zé)。
二、全面檢查,排查隱患。4月6日以后,各地、各部門及時(shí)召開了安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議,貫徹落實(shí)省、市、縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,研究部署了本地、本部門工作,制定工作計(jì)劃,明確工作重點(diǎn)。各地、各單位按照星安生[2005]7號(hào)文件規(guī)定,及時(shí)開展了單位自查、主管部門復(fù)查和專項(xiàng)檢查,針對(duì)“五一”黃金周的實(shí)際情況,縣安委會(huì)派出6個(gè)督查組進(jìn)行為期3天的督查。共查出各類安全隱患76處,下發(fā)各類執(zhí)法文書28份。一是道路交通方面,加強(qiáng)了對(duì)人流多、車流多的地區(qū)和亂停濫占的整治。對(duì)**車站和****等地的占道現(xiàn)象進(jìn)行了專項(xiàng)整治。在***取締了2輛載客農(nóng)用三輪車。二是水上交通安全,加強(qiáng)了對(duì)漁船非法載客和三無(wú)船只的整治。針對(duì)漁船載客的現(xiàn)象,在**鎮(zhèn)在南門碼頭投入800元設(shè)置了永久性安全宣傳欄,取締非法載客的漁船14只,取消了沙湖山至蛟塘的水上客運(yùn)線路,與63名漁船主簽訂了責(zé)任狀。***、***、***發(fā)起并組建了20人的專業(yè)水上施救隊(duì),制訂了具體的施救方案。三是學(xué)校及周邊安全。沿山公路中小學(xué)都開展了“上一堂安全課、寫一封安全信”的主題教育活動(dòng),教師堅(jiān)持做到護(hù)送學(xué)生過公路。拆除了***小學(xué)、***中學(xué)和**中學(xué)校園內(nèi)的一類危房,全縣共停止使用各類危房12棟;取締學(xué)校周邊三無(wú)小吃店30家;新建(修)筑校園圍墻860米;在校園周邊設(shè)置警示牌26處。四是繼續(xù)加大對(duì)非煤礦山的安全管理力度。依法炸毀非煤礦山1家,強(qiáng)制關(guān)閉非煤礦山16家,**鎮(zhèn)從4月30日開始停止供應(yīng)炸藥,所有礦山全部停工。積極推行雇主責(zé)任險(xiǎn),要求所有礦山從業(yè)人員必須參加,該項(xiàng)工作正在有序進(jìn)行。五是?;钒踩Hh取締非法成品加油店12家,在檢查中發(fā)現(xiàn)**加油站沒有安全棚存在安全隱患,我們下發(fā)了整改通知。六是消防安全。對(duì)網(wǎng)吧、超市、舞廳等人員密集場(chǎng)進(jìn)行了消防安全專項(xiàng)檢查;**鄉(xiāng)順達(dá)制衣廠沒有消防通道,旁邊有一私辦幼兒園;**加油站防水池干涸沒有蓄水;**鎮(zhèn)華衣制衣廠沒有消防器材等提出了整改要求;對(duì)**液化氣站圍墻外經(jīng)營(yíng)木材行為進(jìn)行了規(guī)范,要求經(jīng)營(yíng)必須保持在5米以上的安全隱患設(shè)置高1。8米的實(shí)體墻,為此安委辦下發(fā)了督辦令,要求立即予以改正,此項(xiàng)工作也在落實(shí)中。七是縣公安局對(duì)民爆物品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、領(lǐng)取等各環(huán)節(jié)進(jìn)行了大檢查、大督查,共檢查民爆物品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)2個(gè),民爆服務(wù)站4個(gè),民爆器材使用坑點(diǎn)118個(gè),發(fā)現(xiàn)安全隱患5處,下發(fā)整改通知書7份,進(jìn)一步強(qiáng)化了我縣民爆物品的安全管理。八是取締煙花爆竹無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶5家。九是針對(duì)已進(jìn)入梅雨季節(jié),雷電較多的實(shí)際開展了防雷專項(xiàng)安全檢查。十是供電局組織力量對(duì)全縣城鄉(xiāng)供電進(jìn)行了專項(xiàng)整治,排除隱患70余處,解決安全管理上存在的問題11個(gè),同時(shí)對(duì)全縣400余臺(tái)專變客戶進(jìn)行了整治。
一、總體要求
按照總體部署,做好醫(yī)療衛(wèi)生和預(yù)防災(zāi)后疫情等方面的工作,確保不發(fā)生大的疫情。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立“抓重建、保民生“衛(wèi)生防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組(具體名單附后),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促全區(qū)“抓重建、保民生”衛(wèi)生防疫工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室下設(shè)八個(gè)小組具體落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生防疫工作:
(一)綜合協(xié)調(diào)組
組長(zhǎng):責(zé)任人:
職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各職能科室和醫(yī)療衛(wèi)生單位災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作。
(二)疾病預(yù)防控制組
組長(zhǎng):責(zé)任人:
職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮疾病預(yù)防控制中心加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)冬季傳染病的監(jiān)測(cè),預(yù)防和控制可能出現(xiàn)的傳染病流行。
(三)衛(wèi)生監(jiān)督組
組長(zhǎng):責(zé)任人:
職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)后衛(wèi)生監(jiān)督工作,參與公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處理,保障災(zāi)人員的食品飲水衛(wèi)生安全。
(三)醫(yī)療救治組
組長(zhǎng):責(zé)任人:
職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)災(zāi)區(qū)病員進(jìn)行及時(shí)有效的救治和繼續(xù)開展巡回醫(yī)療工作。
(四)健康教育組
組長(zhǎng):責(zé)任人:
職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)后衛(wèi)生防疫的健康教育工作。
(五)后勤保障組
組長(zhǎng):責(zé)任人:
職責(zé):負(fù)責(zé)后勤物資的供應(yīng)工作。
(六)新聞報(bào)道組
組長(zhǎng):責(zé)任人:
職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)后重建的信息整理和上報(bào)工作。
(七)作風(fēng)督查組
組長(zhǎng):責(zé)任人:
職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)后重建衛(wèi)生應(yīng)急工作的作風(fēng)督導(dǎo)監(jiān)察工作。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視災(zāi)后突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定災(zāi)后突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作方案,各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人是此項(xiàng)工作的第一責(zé)任人,要層層落實(shí)責(zé)任,做好災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作。對(duì)、不履行工作職責(zé)、推諉扯皮的要根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行值班報(bào)告制度和疾病監(jiān)測(cè)制度
各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)繼續(xù)實(shí)行24小時(shí)值班制度,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制,值班人員隨時(shí)接聽值班電話,一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件,及時(shí)報(bào)告和調(diào)查處理。要加強(qiáng)常見病、多發(fā)病的統(tǒng)計(jì)、分析工作,同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)不明原因肺炎病例、人感染高致病性禽流感病例和流感樣病例的監(jiān)測(cè)、分析、報(bào)告與處置工作,強(qiáng)化呼吸道傳染病監(jiān)測(cè)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行法定傳染病疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告制度,依照法定程序,規(guī)范、及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告各種傳染病疫情報(bào)告
實(shí)施傳染病疫情零報(bào)告制度,每日下午4時(shí)前報(bào)告當(dāng)天疫情狀況,并每日分析疫情動(dòng)態(tài),隨時(shí)上報(bào)信息,嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告24小時(shí)不離值班室的制度。各級(jí)疾控工作人員要分片包干、責(zé)任到人,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)和指導(dǎo),按照管轄到各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查傳染病疫情報(bào)告及管理情況,指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好“院感”防控工作,確保不遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào),不發(fā)生院內(nèi)感染事件。
(四)扎扎實(shí)實(shí)地做好衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作
各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要把應(yīng)急準(zhǔn)備工作做得更細(xì)致,把應(yīng)急響應(yīng)做得更及時(shí),堅(jiān)決克服麻痹、松懈、畏難情緒,盡可能地化解突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn),在以往工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案,做到應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急技術(shù)程序、應(yīng)急檢測(cè)準(zhǔn)備、交通和通訊、防護(hù)“五落實(shí)”,積極做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備工作,及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急處置的組織、流調(diào)、檢驗(yàn)、消殺人員以及各專業(yè)專家組,責(zé)任到人,各種設(shè)備調(diào)試運(yùn)轉(zhuǎn)正常,一旦接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告,提高響應(yīng)敏感性,各人員必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置。
(五)加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生的監(jiān)督、監(jiān)測(cè)工作
各單位要高度重視生活飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作,對(duì)自來(lái)水水廠、學(xué)校、企事業(yè)單位自抽水和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)20戶以上飲用井水水質(zhì)消毒及衛(wèi)生管理情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,增加水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻率,保障所供水水質(zhì)符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,確保群眾飲水衛(wèi)生安全,有效防止食物中毒、食源性和水源性疾病暴發(fā)。
(六)積極開展健康教育
積極開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控的公眾宣傳教育,動(dòng)員社會(huì)參與。充分利用報(bào)紙、電視、廣播及宣傳欄等多種形式,向群眾宣傳相關(guān)疾病的防治知識(shí)和救助技能。災(zāi)后存在水源污染的可能,要做好“不喝生水”的宣傳工作,增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),提高全社會(huì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力,努力降低突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害。尤其要教育群眾安全使用燃煤、燃?xì)獾热∨O(shè)施,注意室內(nèi)通風(fēng)換氣,避免發(fā)生一氧化碳中毒。
一、宣傳目的
為建立和強(qiáng)化醫(yī)保基金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,長(zhǎng)抓不懈,做到打擊欺詐騙保工作全覆蓋,實(shí)現(xiàn)工作常態(tài)化,引導(dǎo)公眾正確認(rèn)知和主動(dòng)參與基金監(jiān)管工作,為醫(yī)?;鸨O(jiān)管工作創(chuàng)造良好輿論氛圍。
二、宣傳主題
此次集中宣傳活動(dòng)主題為“打擊欺詐騙?!熬S護(hù)基金安全”,各相關(guān)單位要圍繞主題,結(jié)合當(dāng)前疫情防控形勢(shì),以適宜的形式開展宣傳活動(dòng)。
三、宣傳內(nèi)容
主要圍繞以下三個(gè)方面內(nèi)容開展宣傳工作。
(一)典型案例宣傳。充分利用媒體公開曝光部分定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、參保人員涉及醫(yī)保違法違規(guī)處罰情況的典型案例;引導(dǎo)教育定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員和參保人員增強(qiáng)法制意識(shí),自覺遵守相關(guān)法律法規(guī),切實(shí)維護(hù)醫(yī)療保障基金的安全運(yùn)行。
(二)舉報(bào)監(jiān)督宣傳。進(jìn)一步暢通群眾監(jiān)督渠道,公布舉報(bào)投訴電話。健全完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作機(jī)制,規(guī)范舉報(bào)投訴受理督辦和反饋流程,落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施,強(qiáng)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)作用。
(三)政策法規(guī)宣傳。重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)欺詐案件管理辦法》、《基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議》、《刑法》相關(guān)條款等法律、法規(guī)及政策規(guī)定。
四、宣傳方式
此次宣傳要在滿足疫情防控需要的基礎(chǔ)上,采取多手段和全方位對(duì)打擊欺詐騙保行為進(jìn)行宣傳。以廣播、電視、咨詢臺(tái)、海報(bào)及條幅等方式,宣傳打擊欺詐騙保,維護(hù)醫(yī)?;鸢踩闹匾?。同時(shí)要向社會(huì)公布本地舉報(bào)投訴電話;對(duì)投訴舉報(bào)查實(shí)且符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的案例要進(jìn)行宣傳報(bào)道。計(jì)劃4月1日至10日為啟動(dòng)階段;4月11日至25日為集中宣傳和重點(diǎn)整治階段;4月26日至30日為活動(dòng)總結(jié)階段。
五、責(zé)任分工
縣醫(yī)療保障局基金監(jiān)管科:負(fù)責(zé)向定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)發(fā)放宣傳資料、協(xié)調(diào)新聞媒體、對(duì)宣傳月活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)并將影像資料和工作總結(jié)上報(bào)市醫(yī)療保障局。
縣醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦中心:負(fù)責(zé)設(shè)立咨詢臺(tái)、制作懸掛條幅及其它與宣傳有關(guān)的工作。
定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu):負(fù)責(zé)本單位標(biāo)語(yǔ)、條幅的制作張貼懸掛等醫(yī)?;鹦麄髟禄顒?dòng)各項(xiàng)工作。
六、組織機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
七、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各相關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識(shí)到做好宣傳工作對(duì)推進(jìn)全縣醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展的重要作用,切實(shí)把宣傳作為一項(xiàng)重要工作,發(fā)揮好宣傳應(yīng)有的作用。要結(jié)合實(shí)際,精心準(zhǔn)備,積極部署,周密謀劃,狠抓落實(shí)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,周密部署
2017年2月21日,xx區(qū)召開2017年安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨一季度安全生產(chǎn)、道路交通、消防工作聯(lián)席會(huì)議,xx書記,xx區(qū)長(zhǎng),xx副區(qū)長(zhǎng)親自參加會(huì)議。xx書記,xx區(qū)長(zhǎng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),xx街道辦事處書記、主任以及各部門負(fù)責(zé)人簽訂2017年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀。xx區(qū)長(zhǎng)傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,總結(jié)2016年的安全工作,安排2017年的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),并布置全國(guó)“兩會(huì)”期間、“三月三”、清明節(jié)全區(qū)安全生產(chǎn)等工作。xx區(qū)長(zhǎng)在會(huì)上提出三點(diǎn)要求:(一)切實(shí)抓好敏感時(shí)期交通運(yùn)輸及人員密集場(chǎng)所安全管理;(二)切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作;(三)切實(shí)落實(shí)好應(yīng)急值班值守制度。xx書記最后強(qiáng)調(diào):全國(guó)“兩會(huì)”、 “三月三”、清明節(jié)敏感時(shí)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和單位要迅速組織開展安全大檢查,認(rèn)真排查整改安全隱患,加強(qiáng)安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所安全大檢查,認(rèn)真排查整改安全隱患,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管督查,加強(qiáng)安全防范控制,有效防止和堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為,深入基層一線督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)措施不折不扣地落到實(shí)處。
二、積極開展檢查,確保領(lǐng)域全覆蓋
此次安全生產(chǎn)大檢查從2017年元月10日至2017年4月上旬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)堅(jiān)持“屬地監(jiān)管”職責(zé),對(duì)轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展全面檢查;各相關(guān)部門按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的工作要求,深入開展分管行業(yè)的隱患排查治理,做到全覆蓋,不留死角。大檢查中突出抓好人員密集場(chǎng)所、道路交通和水上交通、游樂設(shè)施、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、中小學(xué)校安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)責(zé)任、健全制度、認(rèn)真整改,徹底排除安全隱患。
一是對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、“三合一”場(chǎng)所以及高層建筑的消防安全檢查由公安消防部門牽頭負(fù)責(zé),經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、工商、文體、糧食等有關(guān)部門積極配合。對(duì)休閑娛樂場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、工地、宿舍樓等人員密集場(chǎng)所的消防安全隱患進(jìn)行全面排查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,立即采取措施落實(shí)整改。對(duì)其他公眾聚集較多的場(chǎng)所,如商場(chǎng)、娛樂等場(chǎng)所,做好防火災(zāi)、防擁擠工作,加強(qiáng)對(duì)安全疏散通道、安全出口的檢查,確保安全通道的暢通。同時(shí),對(duì)元旦春節(jié)期間舉辦的大型群眾性活動(dòng),有關(guān)部門要按照法律法規(guī)的規(guī)定和要求,督促承辦單位做好各項(xiàng)安全管理工作,確保不發(fā)生安全事故。2017年1月10日以來(lái),xx消防大隊(duì)共出動(dòng)檢查人次507次,檢查單位189家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或違法行為356處,督促整改火災(zāi)隱患347處,下發(fā)責(zé)令改正通知書178份,下發(fā)行政處罰決定書10份,臨時(shí)查封單位3家,三停單位4家,處罰金額x元。
二是公安交警、交通、農(nóng)機(jī)等部門加強(qiáng)道路交通安全執(zhí)法工作為重點(diǎn),針對(duì)年底人流車流大幅增加的特點(diǎn),加大對(duì)運(yùn)輸安全的執(zhí)法檢查力度,督促各類運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格自查自糾,堅(jiān)決查處交通運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行和車船超載、超速、疲勞駕駛、酒駕等行為,一是針對(duì)客流出行集中時(shí)段,農(nóng)村群眾搭乘拖拉機(jī)走親訪友行為高發(fā),拖拉機(jī)違法載人、無(wú)牌無(wú)證等重點(diǎn)違法行為突出的情況,全國(guó)“兩會(huì)”期間,xx交警四大隊(duì)與xx農(nóng)機(jī)局聯(lián)合開展拖拉機(jī)(農(nóng)機(jī))交通違法專項(xiàng)整治行動(dòng),共開展路查15場(chǎng)次,出動(dòng)檢查人員85人次,共檢查拖拉機(jī)35臺(tái)次,查處、糾正違法違章拖拉機(jī)4臺(tái)次,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)秩序,強(qiáng)化安全監(jiān)督管理和事故防控力度。
2017年3月1日至2017年3月15日,區(qū)交通局港航管理所出動(dòng)執(zhí)法人員32人次,檢查渡船9艘次,重點(diǎn)對(duì)渡口安全管理員“一渡一崗”制度落實(shí)、渡船的船舶相關(guān)證書、船員證件、消防和救生設(shè)備、船舶聲響、燈光信號(hào)、主機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況等情況進(jìn)行了詳細(xì)檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患1處;檢查砂場(chǎng)10個(gè),重點(diǎn)對(duì)砂場(chǎng)業(yè)主是否持有合法有效的港口經(jīng)營(yíng)許可證、是否配備安全生產(chǎn)管理人員、砂場(chǎng)工作人員在作業(yè)時(shí)是否遵守安全操作規(guī)程、砂場(chǎng)內(nèi)安全警示標(biāo)志是否完善、是否建立事故隱患排查治理制度、對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患能否及時(shí)整改、用電安全等方面進(jìn)行全面檢查。
3月24日,區(qū)交通局會(huì)同市海事局在xx開展渡運(yùn)安全知識(shí)教育培訓(xùn)活動(dòng),xx鎮(zhèn)政府組織各有關(guān)村委會(huì)及渡口管理處、船主船工及各相關(guān)部門要圍繞完善和優(yōu)化渡運(yùn)安全預(yù)警機(jī)制和渡運(yùn)應(yīng)急預(yù)案開展演練或無(wú)劇本演習(xí)。
3月2日至3月15日全國(guó)“兩會(huì)”期間,交警一大隊(duì)、交警四大隊(duì)共出動(dòng)警力3500余人次,出動(dòng)警車1100余輛次,查處各類違法行為5000余起,轄區(qū)未發(fā)生一起重大道路交通事故、未出現(xiàn)一起道路交通堵塞,圓滿完成了2017年全國(guó)“兩會(huì)”道路交通安全生產(chǎn)工作。
三是區(qū)文體局聯(lián)合區(qū)公安、工商、消防等部門,2017年2月17日-2017年3月16日,xx區(qū)文體局開展文化娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全大檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的42家網(wǎng)吧、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30家網(wǎng)吧和20家KTV場(chǎng)所、2家電子游戲室進(jìn)行拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大排查。檢查人員對(duì)網(wǎng)吧和KTV場(chǎng)所、電子游戲室的安全通道、滅火器材、安全燈、電線線路、食品安全以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查,此次總共檢查94家娛樂場(chǎng)所,出動(dòng)了376人次,檢查105家次經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,發(fā)現(xiàn)了3處安全隱患,要求業(yè)主務(wù)必立即或限期整改。經(jīng)復(fù)查已經(jīng)全部整改到位,消除了安全隱患。
四是安監(jiān)、國(guó)土資源等部門加強(qiáng)對(duì)非煤礦山企業(yè)的安全檢查。在強(qiáng)化非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,部署非煤礦山企業(yè)進(jìn)行一次全面安全檢查的基礎(chǔ)上,組織對(duì)非煤礦山企業(yè)安全狀況的檢查,共組織聯(lián)合督查企業(yè)7家,發(fā)現(xiàn)隱患6條,現(xiàn)場(chǎng)已整改6條,整改率100%。
五是安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、交通、環(huán)保等部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆品生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用和廢棄物的處置等各環(huán)節(jié)的安全檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)劇、易燃易爆的液體化學(xué)品、液化氣體等儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品,嚴(yán)禁不符合安全要求的運(yùn)輸工具運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。同時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)管部門重點(diǎn)檢查化工及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、加油站、危險(xiǎn)化學(xué)品零售(批發(fā))企業(yè)和專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目安全管理規(guī)章制度的制訂和執(zhí)行情況,現(xiàn)場(chǎng)安全管理、重大危險(xiǎn)源安全管理情況,防火災(zāi)、防靜電、防爆炸、防泄露、防超溫超壓措施的落實(shí)情況。截至2017年3月16日,區(qū)環(huán)保局共出動(dòng) 28 人次,排查企業(yè)10家,其中涉重金屬企業(yè)2家,化工企業(yè)2家,制糖企業(yè)1家,造紙企業(yè)1家,涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)1家,建材企業(yè)4家,適逢春節(jié)期間,除xx市金地礦業(yè)有限責(zé)任有限公司和廣西貴xx控水務(wù)環(huán)保有限公司處于正常生產(chǎn)外,其余企業(yè)均處于春節(jié)停產(chǎn)放假中,未發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患。
六是安監(jiān)、公安、工商等部門加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)銷和燃放各環(huán)節(jié)的安全檢查,堅(jiān)決防止重特大火災(zāi)和爆炸事故發(fā)生。特別針對(duì)歲尾年初和清明節(jié)期間煙花爆竹購(gòu)銷兩旺的實(shí)際情況,加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹銷售點(diǎn)的管理力度,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等違法行為,規(guī)范民間自發(fā)燃放煙花爆竹行為,取締非法燃放行為。這一期間共檢查轄區(qū)兩家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)6次,發(fā)現(xiàn)隱患5處,下責(zé)令整改書2份。共檢查零售點(diǎn)83家,發(fā)現(xiàn)隱患9條,現(xiàn)場(chǎng)已整改9條,整改率100%。
七是建設(shè)、交通、水利等部門加大對(duì)區(qū)在建建筑工程項(xiàng)目的安全監(jiān)管工作,加大對(duì)違法違規(guī)組織施工等行為的打擊力度。指導(dǎo)和督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法組織施工。區(qū)建設(shè)局已對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建40個(gè)工地進(jìn)行了全覆蓋節(jié)后復(fù)工檢查,在檢查中,我局共下發(fā)了20份責(zé)令整改通知書,對(duì)19名項(xiàng)目管理人員實(shí)行動(dòng)態(tài)扣分。
八是以經(jīng)貿(mào)部門牽頭,重點(diǎn)檢查了轄區(qū)內(nèi)制糖、化工、造紙、建材等企業(yè)和存在粉塵作業(yè)的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境安全隱患檢查共15家,其中有5家是電動(dòng)車企業(yè)。共發(fā)放“預(yù)防電動(dòng)車引發(fā)自燃、爆炸宣傳知識(shí)”宣傳彩冊(cè)500余冊(cè),并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)講解。
九是教育部門認(rèn)真抓好學(xué)校的安全管理,特別是防止踩踏事件的發(fā)生和校車安全管理,及時(shí)消除事故隱患,杜絕各類安全事故,宣傳和教育廣大學(xué)生出行時(shí)不要乘坐非法營(yíng)運(yùn)的車和船,認(rèn)真做好學(xué)生放假前后安全工作。2017年2月15日至2017年3月25日,區(qū)教育局對(duì)全區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)146間中小學(xué)進(jìn)行了學(xué)校安全教育、應(yīng)急預(yù)案演練、上下學(xué)交通、接送車管理、校舍安全、教學(xué)設(shè)施安全、消防隱患、疏散通道、食堂食品安全、校園周邊治安等10個(gè)方面進(jìn)行了全面檢查;3月份由市交警大隊(duì)及區(qū)教育局牽頭對(duì)民辦學(xué)校幼兒園進(jìn)行了校車專項(xiàng)檢查。
三、下一步工作計(jì)劃
1、繼續(xù)深入貫徹學(xué)習(xí)、總理和xx書記、xx關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的系列重要指示批示精神,牢固樹立安全發(fā)展觀念,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“三個(gè)必須”要求,加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)、強(qiáng)化落實(shí)安全責(zé)任、加強(qiáng)隱患排查治理和執(zhí)法監(jiān)管理念、深化打非治違和專項(xiàng)整治。
一、建立全員檔案工作職責(zé)制
“企業(yè)檔案是指企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中形成的有保存價(jià)值的各項(xiàng)形式的文件”,而企業(yè)檔案工作的根本目的就是將企業(yè)檔案收集完整并為企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)提供參考和依據(jù),滿足企業(yè)在證據(jù)、法律責(zé)任和信息方面的需求,這充分說(shuō)明了企業(yè)檔案既來(lái)源于企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)、生產(chǎn)活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和管理活動(dòng),又服務(wù)于企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng),而企業(yè)這些活動(dòng)的主體是企業(yè)的每一個(gè)員工,如果沒有企業(yè)員工,這些活動(dòng)不會(huì)發(fā)生,更不可能產(chǎn)生文檔,所以說(shuō)從企業(yè)檔案的產(chǎn)生、管理、到使用,即檔案的整個(gè)生命周期來(lái)說(shuō)是一個(gè)包含了全員參與的過程,作為企業(yè)只有做到檔案工作人人有責(zé),讓每一個(gè)與文檔有關(guān)的人都各盡其責(zé),才能保障企業(yè)檔案的完整、準(zhǔn)確、安全和有效利用。檔案工作無(wú)疑是一項(xiàng)全員性的管理工作,通過實(shí)踐,筆者認(rèn)為,企業(yè)員工的檔案工作職責(zé)主要有以下幾點(diǎn):
1.負(fù)責(zé)日常工作中形成文件的積累工作,對(duì)歸檔文件的齊全性、準(zhǔn)確性和形成質(zhì)量負(fù)責(zé),對(duì)未歸檔文件的安全性負(fù)責(zé)。
2.負(fù)責(zé)日常工作中形成文件的立卷、歸檔工作,隨時(shí)做好檔案預(yù)立卷工作,對(duì)卷內(nèi)文件的系統(tǒng)性和歸檔工作的及時(shí)性負(fù)責(zé)。
3.嚴(yán)格遵守企業(yè)檔案的保密歸檔、保管規(guī)定、借閱規(guī)定,對(duì)企業(yè)檔案的安全負(fù)責(zé)。
4.及時(shí)參加相關(guān)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)、認(rèn)真配合檔案部門的工作檢查和指導(dǎo)。
5.員工調(diào)崗和離職前,必須將未歸檔的文件做好交接,將未歸還的檔案及時(shí)歸還,否則企業(yè)不予辦理調(diào)離手續(xù)。
全員檔案工作職責(zé)是以人為本檔案工作思想的核心,是企業(yè)檔案工作的根本保障。
二、建立員工入職檔案培訓(xùn)制
從檔案的產(chǎn)生、管理到使用,這是一個(gè)包含了全員參與的過程,作為企業(yè)的任何一名員工,都必須具備檔案意識(shí),并自覺、規(guī)范地開展文件的積累、歸檔和使用,才能保障企業(yè)檔案的完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確和安全,特別是新員工的入職檔案工作培訓(xùn)會(huì)達(dá)到事半功倍的效果,為此,企業(yè)將檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)列入企業(yè)員工入職培訓(xùn)的首要內(nèi)容,確保人人都有檔案意識(shí)、人人都掌握檔案管理的基本知識(shí)。培訓(xùn)的基本內(nèi)容包括檔案利用事例介紹、企業(yè)檔案的含義及檔案工作的意義、檔案保密責(zé)任、檔案歸檔責(zé)任、檔案歸檔范圍、檔案立卷歸檔要求、檔案借閱規(guī)定、檔案歸檔流程、檔案借閱審批流程等,從而樹立了企業(yè)每一位職員工的檔案意識(shí),為企業(yè)各項(xiàng)檔案工作的開展打下良好的基礎(chǔ)
三、建立部門文檔統(tǒng)計(jì)月報(bào)制
為確保企業(yè)檔案收集的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性,就必須建立檔案部門與業(yè)務(wù)部門間持續(xù)的工作聯(lián)系渠道,為此企業(yè)建立了部門文檔統(tǒng)計(jì)月報(bào)制,其主要目的是:
1.促進(jìn)全員檔案意識(shí)的加強(qiáng)——做好企業(yè)檔案資料的積累、歸檔是企業(yè)每個(gè)部門、每個(gè)員工的基本工作職責(zé),通過月度部門形成文檔統(tǒng)計(jì)表的填報(bào)工作,以此加強(qiáng)日常工作中形成文件資料的管理,隨時(shí)督促部門員工及時(shí)做好檔案資料的積累和歸檔,如此日積月累,逐步增強(qiáng)和鞏固全員的檔案意識(shí)。
2.促進(jìn)檔案資料的日常積累——企業(yè)檔案資料的積累來(lái)源于企業(yè)各職能部門每天的業(yè)務(wù)工作,通過月度職能部門檔案資料統(tǒng)計(jì)表的填報(bào)工作,及時(shí)督促各職能部門保持檔案資料的登記、歸檔工作與職能部門的業(yè)務(wù)工作同步進(jìn)行,促進(jìn)檔案資料的日常積累。
3.促進(jìn)檔案資料歸檔的及時(shí)性、完整性——企業(yè)檔案資料的齊全完整取決于全員的檔案意識(shí),取決于檔案資料的日常積累,通過月度職能部門檔案資料統(tǒng)計(jì)表工作的督促作用,減少部門檔案工作的隨意性,促進(jìn)了企業(yè)職能部門檔案資料歸檔的及時(shí)性和完整性
部門文檔統(tǒng)計(jì)月報(bào)的填報(bào)要求如下:
1.做好日常工作中形成文件資料的積累和歸檔工作是企業(yè)每一個(gè)業(yè)務(wù)部門的基本工作職責(zé),《月度部門形成文檔統(tǒng)計(jì)表》是以部門為單位進(jìn)行日常工作中產(chǎn)生文件的統(tǒng)計(jì)和管理,也是各業(yè)務(wù)部門工作業(yè)績(jī)考核的基本指標(biāo)之一。
2.《月度部門形成文檔統(tǒng)計(jì)表》的填報(bào)內(nèi)容是包括企業(yè)業(yè)務(wù)部門每一個(gè)員工日常工作中所產(chǎn)生的全部文件資料的統(tǒng)計(jì)和管理,對(duì)其中辦理完畢、對(duì)企業(yè)具有保存價(jià)值的文件要按照《企業(yè)歸檔范圍、歸檔責(zé)任、歸檔時(shí)間表》的要求,及時(shí)進(jìn)行文件歸檔。
3.《月度部門形成文檔統(tǒng)計(jì)表》按月填報(bào),每月一次,即每月的31日前,由業(yè)務(wù)部門兼職檔案員匯總整理、經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后,以電子版和紙質(zhì)版兩種形式報(bào)公司檔案室備案。
4.《月度部門形成文檔統(tǒng)計(jì)表》中各著錄項(xiàng)目的填寫要完整、準(zhǔn)確、規(guī)范,以便全面、真實(shí)地反映文件的自身屬性和來(lái)龍去脈。
部門文檔統(tǒng)計(jì)月報(bào)制不但增強(qiáng)了全員的檔案意識(shí)、更穩(wěn)定了檔案部門與業(yè)務(wù)部門間的持續(xù)工作聯(lián)系,為企業(yè)檔案的收集工作提供了可靠保障
四、建立健全檔案員隊(duì)伍制
一支人員到位、素質(zhì)到位的專業(yè)化、職業(yè)化的檔案員隊(duì)伍是企業(yè)檔案工作的根本保障,企業(yè)的檔案員隊(duì)伍建設(shè)主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
1.企業(yè)配備了與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)相適應(yīng)的專、兼職檔案人員,企業(yè)業(yè)務(wù)工作延伸到哪里,哪里就有檔案員的崗位設(shè)置,哪里就有檔案工作的開展,同時(shí)保持檔案人員的穩(wěn)定性,確保檔案工作有序、規(guī)范地開展。
2.企業(yè)建立了檔案工作人員體系,由企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、檔案部門負(fù)責(zé)人、各職能部門負(fù)責(zé)人、檔案室檔案員、職能部門專兼職檔案員共同組成,確保檔案工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo),有人管、有人做,規(guī)范、有序地開展各項(xiàng)檔案工作。
3.樹立愛崗敬業(yè)的工作作風(fēng),檔案工作不被重視在多數(shù)企業(yè)是普遍現(xiàn)象,作為檔案員必須以積極、認(rèn)真、自覺的工作狀態(tài),勤奮工作,做出大量、細(xì)致、深入的工作,贏得領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持,贏得業(yè)務(wù)部門的協(xié)同與配合,以此推動(dòng)檔案工作的順利開展。
4.加強(qiáng)檔案員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),檔案員不但要熟練地掌握、應(yīng)用檔案管理專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能,同時(shí)對(duì)企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)流程也要有一定程度的了解和掌握,確保及時(shí)、準(zhǔn)確地開展檔案工作。
5.注重對(duì)檔案員自身品格的培養(yǎng),責(zé)任感,勤奮、自律、腳踏實(shí)地是檔案員的自身品格要求,也是做好檔案工作的重要保障,檔案員要善于學(xué)習(xí)、善于思考、不斷完善自我,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),開拓進(jìn)取,不斷向更高的業(yè)務(wù)深度挑戰(zhàn)。
檔案員隊(duì)伍是企業(yè)檔案工作的中堅(jiān)力量,高素質(zhì)的檔案員隊(duì)伍才將帶動(dòng)企業(yè)檔案工作健康、持續(xù)地發(fā)展。
五、建立檔案工作績(jī)效考核制
檔案工作不能像其它業(yè)務(wù)工作那樣直接地為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,因而只有將其納入到企業(yè)的績(jī)效考核體系中,才能促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)員工對(duì)檔案工作的重視,保障檔案工作的有序開展。
1.納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪考核:企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的年薪考核包括財(cái)務(wù)指標(biāo)、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和管理指標(biāo),共計(jì)100分,三大指標(biāo)下再細(xì)化具體的考核項(xiàng)目,在管理指標(biāo)下檔案管理考核項(xiàng)目為3分,占有一定的權(quán)重比例,從而促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)檔案工作的重視